作风建设永远在路上原文汇集20篇

对党的自身建设来讲，作风建设关系重大，怎么强调都不过分;对执政党来说，作风建设是永恒的课题，任何时候都要抓紧抓好。

一、正确认识作风问题

作风就是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格，简言之，就是人们的言行做派。今天我们讲党的作风，主要是指党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等。

党的作风体现党的宗旨。党的宗旨是全心全意为人民服务。党员干部的作风，体现的是党的宗旨。如果体现的是贪婪、自私、背叛、官僚和腐败，就会受到群众的唾骂。

党的作风关系党的形象。人们对共产党的认识，主要是看身边共产党员的所作所为。正是有了千千万万共产党人在工作生活中展示出来了正派、积极、无畏、亲民的作风，我们党伟大、光荣、正确的光辉形象才在人民的心中树立起来、坚不可摧。

党的作风关系人心向背。优良作风是凝聚人心的重要政治资源，是巨大的“软实力”。在革命战争年代，人民群众从共产党人大公无私、英勇无畏、吃苦在前、享受在后的良好作风里，看到了共产党全心全意为人民服务的崇高形象，从而更加坚定了跟共产党走的信心。

党的作风关系党的生死存亡。毛主席在七届二中全会上告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这就是著名的“两个务必”。为什么要讲“两个务必”?因为，“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”敌人用糖衣炮弹攻击我们，就是要搞乱我们的作风，把我们队伍中的一些意志薄弱者拉下水，从内部腐蚀我们，搞垮我们。

二、明确当前作风建设的主要任务

根据党的十八大部署，当前我们抓作风建设的主要任务有五项。

一要始终保持党同人民群众的血肉联系。作风问题的实质和核心，是处理好与人民群众的关系问题。人民群众和我们是什么关系?是血肉联系的关系。血和肉，你中有我，我中有你，须臾不能分开，是心连心、同呼吸、共命运的关系。

可是，现实中间，一些群众还是讲现在有些党员和人民群众是“蛙水关系”、“萍水关系”，有的甚至是“油水关系”、“水火关系”。 所谓“蛙水关系”，是指某些党员干部需要群众时，就像青蛙往水里跳一样来到群众中间，招摇哄骗群众;不需要群众时，就高高在上，气指颐使，高人一等。所谓“萍水关系”，是指某些党员干部跟群众相处总是有隔膜，把群众当做萍水相逢的陌路人。像《滕王阁序》里面说的：“关山难越，谁悲失路之人?萍水相逢，尽是他乡之客”。至于“油水关系”、“水火关系”，那是根本与群众不相融合、不与来哉，群众有油就揩，有火就灭，走到了群众的对立面了，这种关系发展下去，那肯定是“最大的危险”!

二要实干敢干善干苦干，做到为民务实清廉。党的十八大报告要求我们“坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓、勇于担当”，“坚持艰苦奋斗，勤俭节约”，自觉做到“为民务实清廉”。这些要求大致分为两个方面：一是解决“干”的问题，相当于“怎么干”;二是解决对自身的要求问题，相当于“要干好”。怎么干?主要是要解决“五个干”的问题。即：实干的问题，就是要务实，空谈误国，实干兴邦。世上最宝贵的精神是实干精神，最重要的行动是实干行动;抓工作部署千招万招，不落实也是没有招。邓小平同志说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”可见实干的精神，古今中外，任何时候都需要，永远不会过时。现在，由于党员干部文化水平普遍提高，能说会道者多，容易出现一种评论家多、实干家少的怪象，要坚决打破这种怪象。敢干的问题。敢干就是胆子要大、步子要稳，敢于想人之未想，做人之未做，开风气、创先河、做先导。历史上西方的文艺复兴、工业革命，中国的新文化运动、改革开放，都是人们开拓创新创出来的。1992年，邓小平同志在南方谈话中指出，我们的改革开放要大胆的试、大胆地创，不能像小脚女人走路。我们湖湘文化素有“敢为天下先”的内质，近代以来有魏源首先开眼看世界，有毛泽东的红旗插上井冈山。近来，省委、省政府在全省部署开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，市委、市政府创造性地落实省委省政府的工作部署，在全市开展了“双联双解六攻坚”主题活动。市委要求，我们广大党员干部特别是领导干部，要敢于开拓、勇于担当、敢于负责，就是要求我们敢干，大胆地干，干出一个新局面，让城乡面貌、人民生活、旅游建设年年有改观、几年变个样。我们就是要有这个决心。善干的问题。顾名思义，善干就是要讲科学、重规律，把事情干好。今年3月，国家主席习近平在接受采访时提出，领导者要有“治大国如烹小鲜”的态度。小鲜就是小鱼，炒小鱼要技术，要把握好火候，弄不好就炒成糊糊或者炒焦了。其实领导就是治国，虽然大部分领导是在做局部的工作，但我们是执政党，执政党的官员所做的事情，本质上都是治国。中国是个大国，要以烹小鲜的态度做好工作，尊重规律，把握火候，坚持问政于民、问计于民、问需于民，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量。苦干的问题。要有吃苦精神。苦不苦，想想红军二万五;累不累，想想革命老前辈。现在虽然我们工作生活的条件大大改善，但是还是要强调吃苦精神，强调艰苦奋斗。至少我们现在还没有资格享受，一是我们农村贫困人口还有近一个亿，生活困难，没有脱贫，二是我们城镇还有几千万人生活困难，三是完成新的五年规划任重道远，还需要吃苦;四是我们张家界人均GDP只有全省的68.57%、全国的60.04%，基本上都是老少边穷和国家级、省级贫困县区，要在2020年与全国一起建成全面小康社会谈何容易!干好的问题。干好事情的前提是严格要求自己，做到为民务实清廉。中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局首先带头开展党的群众路线教育实践活动，要求实践活动贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。贯彻这个总要求，具体就是要做到为民务实清廉。为民，就是要始终牢记宗旨，始终牢记我们为之奋斗的一切，都是为了让人民群众过上幸福的生活。务实，就是干什么事情都要从实际出发，出实招、求实效、解决实际问题。清廉，就是要干干净净干事，有的干部干了很多有油水的事，自己没有沾油水，常在河边走，就是不湿鞋，这是很好的，值得肯定，当然也是应该的。不能经济搞上来，干部倒下去。

三要下决心改进文风会风。文风就是指人们运用语言文字及写作文章的作风。改进文风，还要强调反对党八股。70年前的延安整风运动中，毛主席提出反对党八股，指出了党八股的八大罪状，惟妙惟肖，切中肯綮，值得我们对照学习。改进文风，特别要强调提倡短、实、新的文风。2010年，习近平同志在中央党校的一次讲话中专门谈到改进文风时，强调要从三个方面下功夫、见成效很重要：一是短;二是实;三是新。此文中的，值得我们认真学习研究。改进会风，主要就是要回归开会的本质——解决实际问题。1980年2月29日，在中共十一届五中全会第三次会议上，邓小平说了这样一段话：“开会要开小会，开短会，不开无准备的会。”2002年，我刚从企业到地方政府工作，当时最不适应的就是会议多。我们的会议多，程序复杂，领导干部的理论水平高，就同一个问题每位领导都要作出精辟的论证，透彻的分析。我们在企业每天开会，每天早上的调度会，多则半小时，少则一刻钟，有事说事，无事不说。我们现在还有的会议程序太复杂，形式主义严重。改进会风，要反对开几种会：一是没有实质内容、不能解决实际问题的会;二是时间长的会;三是享受会。

四要着力整治庸懒散奢等不良风气。庸，是指有的干部作风庸碌、平庸，就像群众讲的，“忙忙碌碌装样子，吃吃喝喝混日子”，饱食终日，无所用心。当领导的庸庸碌碌，就是庸官。老百姓是不喜欢庸官的。懒，就是不做事。 “一台电脑玩半天，来了文件画个圈，实际问题不沾边”，说的就是懒惰的官员形象。懒的本质是不负责任，不讲职业道德。散，主要是指作风散漫，没有组织纪律，不讲团结，拖拖拉拉、一盘散沙。我们共产党素来强调纪律，强调统一意志。加强纪律性，革命无不胜。邓小平说，我们一靠理想二靠纪律才能团结起来，没有理想，没有纪律，就会象旧中国那样一盘散沙。我们的上一届中央纪委书记贺国强同志说过：“相互补台，好戏连台;相互拆台，共同下台。”说的就是在一个班子里面一定要搞好团结。奢，就是奢侈，讲排场，比阔气。骄奢淫逸，是连在一起的。“奢靡之始，危亡之渐”。奢华之风反映到领导干部身上，往往与腐败有关。最近，广东出了个“房叔”，说的是网民反映的广州市城管局番禺分局政委蔡彬及其妻儿名下拥有21处房产，目前已被停职调查。陕西出了个“表哥”，说的是陕西省安监局原局长杨达才，因在车祸现场“微笑”引起网友注意，被“人肉”出戴十几块名表，继而被陕西省纪委查出存在严重违纪问题，被撤销党内外职务。他们表现出来奢侈之风，背后果然存在腐败问题。

五要坚决克服形式主义、官僚主义。形式主义和官僚主义是官场陋习，就跟腐败一样，古今中外都有。形式主义和官僚主义常常是一对孪生姐妹。官僚主义往往以形式主义作外衣，形式主义后面往往藏着官僚主义的灵魂，两者的共同特点，就是只图虚名、不务实效，脱离实际、脱离群众，官僚气息、衙门作风。克服形式主义和官僚主义这样的官场陋习，一要领导带头，率先垂范，以优良的作风引领党员群众;二要深化改革，尽快形成鼓励求真务实的体制机制，让形式主义和官僚主义失去生存土壤;三要加强监督，发动全社会起来监督政府官员，使搞形式主义和官僚主义的人无处藏身，形成老鼠过街人人喊打的态势。

三、领导干部要带头遵守中央、省委、市委关于加强和改进作风建设的规定

领导干部要带头遵守中央、省委、市委出台的一系列加强和改进作风建设的规定。要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。不能“只许州官放火，不许百姓点灯”。

一是带头改进调研。改进调研一要切忌走过场、搞形式主义，弄虚作假;二要轻车简从、减少陪同(不要前呼后拥，不要扰民);三要简化接待，不要搞边界、路口迎送。四要加强统筹协调，规范考察调研。

二是带头改进会风。带头精简会议活动，节约会议经费，提倡开短会、讲短话、讲实话，严禁会议期间发放纪念品、借会议之名搞考察旅游。

三是带头改进文风。发文要少而精，没有实质内容的、可发可不发的文件、简报一律不发，要提高文件简报的质量和实效，要提倡写短文章，讲短话，讲实话，讲新话。

四是带头规范因公出国(境)活动，改进安全保(警)卫工作。我们地市县区这两级，规范因公出国境，主要是做好有关审查把关，管好领导干部，不准巧立名目，借考察、学习、研讨、培训、招商、促销等名义，搞公款出国境旅游。按照上级要求，配合做好安全保(警)卫工作。

五是带头改进新闻报道、严格文稿发表。改进新闻报道总的要求是，领导同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，要精简报道内容，要多报道基层和群众关心的内容。我们鼓励领导干部研究问题，撰写对改进工作、改善民生有实际推动作用的文章，但不要轻易署名发表。因为我们有领导身份，要发表文章是容易的，关键是发表了有没有人看，能不能帮助推动工作。如果文章发表以后群众不会看，自己懒得看，白白浪费人力物力。

六是带头厉行节约，搞好监督检查。中央、省委、市委在加强和改进作风的规定中都强调了厉行节约的，要求领导干部率先垂范，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，严管控楼堂馆所建设，规范公务接待，严禁公款高消费娱乐活动。

七是带头认真上班办事。为了抓好机关作风建设，省纪委等五部委厅去年联合出台了《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》，市委市政府今年2月21日印发了《关于切实转变干部作风、实施“六个一律免职”的通知》、《关于规范张家界市共产党员和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》。这三个文件里面规范、要求的东西，都是对我们党员干部最基本的要求，并不是很高的标准，就是要求我们公职人员认认真真上班、老老实实办事，对群众好一点，不要索拿卡要，不要玩游戏，不要损害公职人员形象等等。这方面，我们各级领导干部更要自觉带头执行。

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;

2)生态旅游景点;

3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;

4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;

另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。 2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品!成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;

为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

[项目建议书格式和范本

5月25日下午,自治区召开会议,就全疆开展“四风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为、基层干部损害群众利益问题“三项治理”工作进行动员部署。

“图垂成之功者,如挽上滩之舟,莫少停一棹。”纠“四风”是一场输不起的斗争,必须要有钉钉子精神,在“常”“长”二字上做文章,不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。而事实也早已表明,一时改进作风并不难,难的是养成风清气正的行为习惯;制定规章制度并不难,难的是培育崇清尚简的制度自觉。当前,在反腐的高压态势之下,腐败手段在不断变化,“四风”问题的表现形式也从公开转为隐性。对此,更要横下一条心,“宜将剩勇追穷寇”。否则,就可能前功尽弃,使“四风”出现反弹,贻害无穷。

“日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万事。”正像自治区党委副书记车俊出席会议并讲话时所指出的,当前新疆作风建设明显加强,但不正之风具有很强的顽固性、反复性,重压之下出现了改头换面、花样翻新的新情况新问题,防反弹、防回潮、防变异的任务还很重,作风建设必须常抓不懈、久久为功。“三项治理” 是自治区党委认真贯彻中央决策部署,紧密联系新疆作风建设实际,推动从严治党向基层延伸,深入持久抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,对于密切党群干群关系,团结凝聚各族群众,进一步加强民族团结,推进社会稳定和长治久安,促进全面深化改革和经济社会发展具有重要意义。

马克思曾言,历史本身经常重演,第一次是悲剧,第二次就成为闹剧了。如果纠“四风”像割韭菜一般,割了一茬长一茬,落实中央八项规定精神“徙木立信” 必然流于形式;如果损害群众利益问题像蜗牛爬树一样,白天往上爬,夜里往下滑,群众自然感受不到正风反腐的真切变化,就会对反腐没有了热情,失去了信心。在与“四风”问题“掰手腕”的关键之时,只有标准不降、力度不减、劲头不松、温度不降,乘胜前进、乘势而上,在坚持中深化、在深化中坚持,才能步步为营、久久为功,把来之不易的良好势头深化下去、把群众期盼的良好作风变成常态,在稳扎稳打中更上层楼。如果“来去匆匆”,本身就是坏作风;如果“一曝十寒”, 也改不出好作风。

从严治党永远在路上,作风建设没有休止符。新疆紧盯作风建设新情况新问题,扎实有效推进“三项治理”,就是要保持锲而不舍、驰而不息的勇毅精神,拿出决不姑息、决不纵容的凌厉态度,紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,不停敲打积弊顽疾,抓常、抓细、抓小、抓实,既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,同时还要坚持党纪国法面前无例外的原则,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息,真正起到让违纪者心痛、让旁观者警醒的作用。此举足以表明新疆将正风反腐进行到底的决心和态度,意味着在新疆,如果还有人自行其是、阳奉阴违、顶风作案,踩“红线”、闯“雷区”, 那么,与飞蛾扑火没有什么两样。

通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但也存在一些较严重的问题，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。

2、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、纪律松散、作风拖拉。表现在：上下班有时不守时，开会学习不认真听讲，不做学习笔记，消极应付。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多.，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己业务技能;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、明确自己的身份，告诉自己什么可以做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自己，彻底改正自己毛毛糙糙的毛病，以严谨的态度对待工作，对待每一个人。

4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真工作。

2月4日，是春节放假后上班的第二天，河北省承德市双桥区法院召开深化机关作风纪律整顿动员大会。要求干警收心收神，调整状态，以饱满的热情投入到工作当中。

刘宗秀院长传达了全省深化机关作风纪律整顿会议精神及省、市、区领导的讲话。要求全院干警要认真学习领会省、市、区领导重要讲话精神，加强作风纪律建设，推动法院工作顺利进行。

刘宗秀院长对推进节后法院工作提出了几点要求：一是要求全院干警尽快收心。尽快从节假日的放松状态中走出来，调整好精神和情绪，跟上全省、全市、全区的节拍，以饱满的热情投入新一年的工作之中。二是要毫不放松地抓好审判执行工作。坚持实行岗位工作目标责任制，对审判执行、行政事务、党务管理等工作任务进行量化，分工明确、责任明确、奖惩明确，有效激发干警干事创业争一流。三是要严化机关纪律作风建设。坚持落实好谁对谁负责，支持各级管理者充分的制度管理权、监督权，通过强化领导，解决机关作风方面存在的问题,进一步强化审判纪律、组织纪律和工作纪律，坚持“高线”不越“红线”守住“底线”，打造一流形象法院。四是要团结友爱共进取。希望全院干警在新的一年团结友爱，积极进取，继续发扬不怕苦、不怕累的优良传统，勇于担当、勇于奉献，把双桥区法院工作不断推向前进。

习主席指出，作风建设是攻坚战，也是持久战。深入学习贯彻习主席重要指示，关键是以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力加强作风建设，把从严治党具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，形成改作风、严治党的新常态。

坚持用艰苦扎实的思想改造固本培元。习主席指出，对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸，行动上就会散一尺。必须坚持把思想改造摆在十分重要的位置，引导党员干部经常打扫思想上的灰尘，牢固树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，切实拧紧“总开关”。一是要坚定理想信念。把坚定理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程，纳入主题教育、党日生活和日常行为养成，按照有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人要求，常补精神之“钙”、常铸思想之魂、常强信仰之基。二是要树牢宗旨意识。把践行“三严三实”要求作为经常性课题，抓住修身这个基础、用权这个关键、律己这个核心、务实这个要害，不断增进同群众的感情、拉近同群众的距离，增强同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性。三是要纯正人品官德。持续开展学党史国史军史和传统文化经典活动，以徐才厚、谷俊山以及发生在身边的违规违纪案例为反面教材抓好警示教育，积极培养和大力宣扬先进典型，引导党员干部通过正反比较在思想上划出红线、在行为上明确界限，培育良好的职业道德、为官品德，形成扶正祛邪、崇善向好的良好氛围。

坚持用严肃认真的党内政治生活锤炼党性。习主席指出，从严治党必须从党内政治生活严起。把党内政治生活搞认真、搞严肃，不断增强党内政治生活的政治性原则性战斗性，这既是巩固拓展教育实践活动成果的现实要求，也是教育改造坚强党性的根本途径。一是要抓住学习贯彻民主集中制这个根本。帮助党员干部尤其是各级班子成员自觉按照民主集中制原则来设定和处理组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，进一步修订完善党委议事规则并搞好上下衔接，严格用民主集中制规范班子日常运转和决策执行。二是要用好批评与自我批评这个利器。经常开展积极健康的思想斗争，大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这个有力武器，帮助党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。三是要扭住提高组织生活质量这个关键。严格抓好组织生活制度落实，探索创新党日活动等组织生活的有效形式，防止和克服随意化、平淡化、娱乐化的倾向，强化党员参与自觉，增强党管党员实效。领导干部要以自我约束、自我规范的精神，把参加组织生活情况作为述职述廉的重要内容。

坚持用从严从紧的标准要求管理干部。管好了干部队伍，就抓住了从严治党和作风建设的“牛鼻子”。要以改革精神和法治思维，把改作风纳入依法治军、从严治军，做到用制度管人管事、管思想管作风。一是突出管好主官。把从严管理监督作为对干部最大的关心爱护，把对一把手的管理监督作为重中之重，通过定期述职述廉、报告个人有关事项、重要情况通报、经济责任审计等，一级抓一级、一级带一级，上级主官管好下级主官，正副书记管好本级班子成员，切实把领导干部尤其是主官管住管好。二是要规范权力运行。盯住关键领域、重点岗位、敏感部位的人员，盯住经费开支、工程建设、物资采购划拨、房地产租赁等用权行为，划定权力边界，加强监督制约，建立问责机制，按照公平公正公开的原则推进权力在阳光下运行。三是要督促干事创业。教育引导干部学会比较，不能在盲目攀比中失衡失态;学会感恩，不能总觉得组织亏待自己;学会自持，不能忘记身份和职责。对那些事业心责任感不强、工作标准不高、占着位子不干事的人，该调整的要调整，该处理的要处理，支持和鼓励干部敢于担当、主动作为，既廉又勤，既干净又干事。

作风建设，贵在坚持，难在坚持，成效出在坚持。当前，群众最期盼的是制定的措施能够落实，取得的成效能够巩固，目前的势头能够保持，最担心的是反弹回潮、一阵风。而在党员干部队伍中，主观思想上不愿转作风，持观望心态、抱侥幸心理、患畏难情绪的不在少数，导致作风建设有形而无神。

“思想上松一寸，行动上就会散一尺。”作风建设新常态最首要的是实现党员干部思想观念新常态，把优良的作风内化为精神追求和工作习惯，由“行”不由衷到情不自禁。为此，要着力强化理论武装，进行思想革命，刮起观念风暴，牢固树立为民服务的宗旨;要常修为政之德，变“要我改”为“我要改”，焕发改作风的内在动力;要从密切联系群众的宗旨和本源的高度，坚持眼睛向下，切实树起“基层至上、群众第一”的工作理念，把群众感受时刻放在心中，把转作风与群众的切身利益结合起来。

作风建设，须臾不可放松，要坚决克服松劲情绪、闯关思想和转移精力、降低标准的现象，一鼓作气往前走，不达目的不收兵，打通“最后一公里”。

资阳市财政局牢牢把握专题学习讨论总体要求，坚持“三导向三找准”，分领导班子、机关党支部、科室(单位)三个层面，深入开展“转作风、提效能、重执行、守规矩”专题学习讨论，以讨论成效推动财政事业开创新局面。

一、坚持问题导向，找准学习讨论切入点。紧密结合财政工作和岗位实际，组织开展“敬重职位主动作为”、“敬重责任担当作为”、“敬重规矩规范作为”三个专题讨论，针对当前财政干部队伍中存在的“优越感大于忧患感”、“部门观重于全局观”、“老办法多于新办法”三大突出现象，认真查找、深入剖析作风建设、工作效率、工作质量、执行落实、纪律规矩等方面实质性问题，做到不淡化、不隐瞒、不遮丑、不文过饰非，把问题暴露在阳光下，真正地对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

二、坚持严实导向，找准学习讨论突破点。按照市政府部署，进行“四查四纠”，有针对性整改落实，确保不走过场。一是查作风、纠应付，解决干事创业激情不高、作风漂浮、创新意识不强、不愿担当责任等问题;二是查效能、纠拖拉，解决主动行为差、办事效率低、工作质量不高、协调配合不主动等问题;三是查执行、纠缺位，解决遇事推诿、执行不到位、政令不畅通、不敢抓不敢管等问题;四是查规矩、纠失范，解决纪律规矩意识不强、不按规定办事、不按程序请示报告等问题。

三、坚持目标导向，找准学习讨论落脚点。以专题学习讨论为契机，深入推进“四有四提”财政干部队伍建设。“四有”即：有品行，讲操守，忠诚可靠;有规矩，守纪律，严于自律;有责任，敢担当，勇挑重担;有作为，善创新，高效落实。“四提”即：能力上提高，思想觉悟、理论水平、业务素质全面提升，驾驭水平、应对能力不断增强;效率上提速，突出“快、早、赶”意识，变“马上办”为“转身办”，坚持立说立行、速战速胜;质量上提档，看齐高标准、冲刺高目标，把工作干好干出彩，让组织满意，让社会满意，让群众满意;形象上提升，着力培育一支敬业担当、务实高效、执行有力、纪律严明的干部队伍，展示财政系统新面貌、新气象、新作风、新状态。

茂密的森林，缓缓流淌的小河，遍地的绿草跟美丽的花朵，这是多么美丽的家园。可这都是我的幻想，现在我们的家：树木被砍伐，人们无忧无虑的在草地上踩踏，美丽的花朵被一一摘去，河流里也净是人们随意乱丢的垃圾、废品。

美丽的家园啊，你何时变得疲惫不堪，已经经不起人类的折磨。大片的树林已被那些高楼大厦替代，人们砍伐了树木以后边去做各种各样的家具，工具等生活用品供自己使用。有时天空中还飘着各色各样的“蝴蝶”，可这都已经被人们习以为常了。天空也总是灰蒙蒙的，很少见到蔚蓝的天，洁白的云朵在天空中飘浮着。空气也早已被污染，很少能呼吸到新鲜的空气。马路上尘土飞扬，人们捂着鼻子骑着车，可这一切不都是我们造成的吗？

可人类还不知道悔改，还是继续肆无忌惮的破坏环境，导致现在森林越来越少，还得好多动物都无家可归了。我们的家园也渐渐的不堪一击了。

人们不断地喷撒农药，排放污水、废气，扔有毒塑料、废电池。因为人们污染水源，使原本清澈的河水变成了垃圾厂，使得河水变得乌黑发臭，很远就能闻到一股异味，让人看了就恶心。原本洁净新鲜的空气是人类不可缺少的，可人类又是怎样做的呢？人类把工厂烟囱里的废气，毒气都排放给空气。原本还有大树净化空气，可现在树也被人类砍伐的差不多了，使原本常见的动物变的罕见、稀有。

地球开始慢慢地变暖，冰川渐渐的融化，草原也越来越沙漠化，有些地区连续好几年干旱，好长时间喝不上一滴水。这都是人类造成的，为什么人类不明白伤害环境就是伤害自己这个道理呢？

所以，我们要从现在开始多种树，防止水土流失。治理大气污染，保护大气层。还要大力宣传，让所有的人都积极保护环境。

虽然我们现在的科学技术很发达，但不可能再造一个地球，失去了地球就是失去了祖国，失去了我们的家园。我们要努力建设我们美丽的家园！

1月27日下午，北京市委副书记、市长王安顺代表先后参加朝阳团、通州团审议。他指出，推动首都科学发展，必须把适应经济发展新常态、落实“四个中心”新定位、建设国际一流和谐宜居之都新目标，贯穿于全市各项工作之中。我们要一步一个脚印，扎扎实实向前推进。

在分组审议中，代表们踊跃发言。大家紧密结合北京和各自工作实际，从推进城乡结合部建设、加强京津冀生态环境治理、调整疏解非首都核心功能、加快城市副中心建设、推动医疗服务价格改革等方面，提出了意见建议。

王安顺在通州团审议时说，通州区紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇，扎实推进城市副中心建设，实现了经济社会平稳较快发展。当前和今后一个时期，全市工作都要紧紧围绕适应新常态、落实新定位、迈向新目标来展开。加快城市副中心建设的重要意义更加凸显，要求更加迫切。可以说是不能等，也等不起。要树立科学的发展方向，高水平抓好规划建设，用好改革创新的办法，切实加大工作力度，着力提升建设水平，尽快把城市副中心建设好、发展好。

王安顺提出，城市副中心要比以往的城市卫星城、新城的标准更高，要求今年通州区拆迁、拆违、打非的力度不能减。这是解决人口、解决环境脏乱差等问题的重要举措，实现违建动态清零。同时，今后要确立规矩，即谁建设谁拆除并出拆迁费用。

建筑质量要实行终身负责制，将市政建设的安全质量搞上去。

最后，王安顺告诫通州区党员领导干部：“高速建设时期规模量大，要坚持公开透明，工程监理要跟上，不要出腐败，不能楼起来了，人倒下了”。

加快建城市副中心刻不容缓

王安顺表示，中心城区功能产业多、人口聚集，这是城市病的根源，也是制约可持续发展的瓶颈。这一点全市已经形成共识，疏解势在必行、刻不容缓。

中央做出京津冀协同发展的重要部署，北京的核心任务是干什么，就是要疏解非首都核心功能。疏解包括两个方向，一个是功能产业往河北、天津疏解，另一个就是往城市副中心新城疏解。“对于居民疏解到副中心、新城会更现实一些。”

王安顺认为，在当前形势下，加快建设城市副中心的意义凸显，更加刻不容缓。市里对建设城市副中心的支持是坚定的，通州务必要率先把握住这个机遇，尽快看到明显的成效。

不能走核心区“城市病”老路

王安顺还表示，城市副中心的建设，要树立一流的标准，也不要刻意地标新立异，建设质量要高，要经得起时间的检验。

随后，王安顺以北京核心区“城市病”的现状举例说，存在居民停车难、最后一公里的服务不足、交通严重拥堵等问题，通州的发展一定要吸取中心区的教训，要有超前布局的意识，实现精细化管理。

“人口疏解要对得住原居民，搬出来，公共服务要更好，更宜居。”王安顺表示。王安顺提到，不仅要有大型公园，小型社区公园的建设也要跟上，如果居民搬迁觉得环境更宜居，有好的学校、好的医院，自然就不想离开这里，真正起到了疏解人口的作用。

他提到，这就需要研究到底城市副中心的人口规模是多大，产业要和人口规模匹配。

现场

给两任“一把手”吃定心丸

配套交通不会影响环球影城开业

计划于2015年10月通车，并于2019年建成的环球主题公园项目备受社会关注，但是，通州团代表此前在审议政府工作报告中提出，如此重大的项目并没有进入政府工作报告草案，建议将该项目纳入报告。

列席市人代会的通州区委书记杨斌提到，通州要围绕生态和人口，把城市副中心发展搞上去。其中，要对以道路交通为主的基础设施功能配套提前布局谋划。对此，他建议，要将通州交通的发展置于京津冀大交通、大水务的概念之下。杨斌提出，环球主题公园配套的4条轨道交通，建议列入2020年发展计划当中。

“是啊，环球影城这么大的项目，配合项目的基础设施建设不提前启动的话，2019年公园要营业就真来不及了。”通州原区委书记王云峰也紧接着发言。

对于两任“一把手”急切的呼吁，王安顺给他们吃了“定心丸”：“与环球主题项目相配套的交通问题，已经有所考虑，不会影响到环球影城的开业。”

转变作风，正在各地带来新变化。有的会议精简了，发言短了;有的调研陪同少了，内容实了;有的为群众办事快了，工作效率高了。这些值得欣喜的新气象，与“一把手”的带头倡导、率先垂范大有关系。

一种不良风气的形成，往往是积弊甚久、渐演成习，最终成了“老大难”。但正如俗语所言“老大难，老大出马就不难”。作风的转变，风气的革新，“一把手”至关重要。主要负责同志、主要领导机关带头，作风就转得快，改得彻底，坚持得下去。“己身不正，焉能正人”，朴素的道理告诉我们，转变作风要善于释放上行下效的正能量，发挥“一把手”的表率作用。从自己做起，要求别人做到的自己先要做到;从自己改起，要求别人不做的自己坚决不做。领导带了头，再顽固的积弊，也能扭转。

作风的转变，不只在形式的变化，关键在有真内容。是在形式上打转还是在内容上深化，是转作风还是作作秀，往往取决于“一把手”的态度。转作风有具体规定，也有明确要求，如果“一把手”不给力，把规定当成“手电筒”，只照别人;把要求变成“口头禅”，光说不练，又如何让其他人心服口服、真转实改?对不良作风，“一把手”不警觉，安之若素、见惯不怪，最终大家也会坦然受之，变成“温水煮青蛙”。

转变作风，“一把手”责重山岳，必须时时、处处带好头。不动真格，不痛不痒，虚晃一枪，装模作样，还不如不做。如果深入基层调查研究，仅是“只此一回”;密切联系群众，光是“结一个穷亲”;解决实际问题，只是“搞一个典型示范”，那么各级干部也只会“照猫画虎”虚应，最终会让人心凉了、把民心伤了。“一把手”带了好头，改作风才有劲头，树新风才有干头。

党要管党，就要管好作风;从严治党，就要严在作风上。当前，全党都正在深入开展党的群众路线教育实践活动，作为一名党员干部，务必力争在改进作风上取得走在前头。

一要从自身做起。“打铁还需自身硬”，正人必先正己。党员干部在作风建设上认识要高一层、学习要深一步、实践要先一着、剖析解决突出问题要好一筹，才能为人民群众提供最好的行为示范。

二要树立群众观念。作风建设好不好，群众最有发言权。抓作风建设，要突出为民、务实、清廉的要求，要把改进作风同为群众办实事办好事结合起来，同解决经济社会发展中的实际问题结合起来，让人民群众得到实实在在的利益，见到实实在在的成效。

三要改进工作作风。要带头贯彻落实中央“八项规定”，不搞短期行为，不做表面文章，不碰“高压线”，要勇于作为、敢于担当，大力弘扬“少说多干、实干干实、不见成效不罢休”的好作风，确保把每一项工作部署一抓到底、落到实处、见到成效。

根据2013年纪检监察系统领导干部领题调研要求，我们近期就干部作风存在的突出问题进行了调研。通过走访6个市直单位(其中2个综合协调单位)、2个乡镇及其部分站所或村组，听取了单位主要领导、科室主任、站所长、普通干部、村组干部和一般群众的意见、建议;走访了部分老干部、人大代表、政协委员，听取他们的意见;发放问卷调查表100份，征求意见。

一、干部作风存在的突出问题

在调研中，70%以上的受访人员对全市干部作风总体评价较好，都认为近年来南康经济社会快速发展的业绩充分体现广大干部有良好的作风。多数受访人员认为市直机关干部作风优于乡镇基层干部;多数受访人员认为领导干部作风比一般干部的更好。尤其是“一把手”作风漂浮的、以身作则差的，该单位干部作风就懒散。干部作风存在的突出问题具体表现为：

1、少数领导干部工作作风漂浮。工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，不掌握下情。浮在上面多，深入基层少，存在电话调度、遥控指挥现象;即使下基层也是蜻蜓点水，走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作不掌握，对群众的要求不知道;有的不善于调查研究，在具体问题的解决中盲目“拍脑袋”，搞所谓“现场办公”，往往事与愿违，不仅没起到效果，有时还伤害了群众利益。有的甚至欺上瞒下，弄虚作假，形式主义，不从实际出发，只顾眼前政绩;有的不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇。在调研中，近35%的受访人员认为干部作风存在这个问题。

2、也有绝少数干部组织纪律观念不强。自由散漫，纪律松弛，随意脱岗，上网聊天、玩游戏，应酬交友，经商或从事第二职业赚钱。在调研中也有部分受访人员反映到乡镇政府办事很难找人，乡镇干部经常下乡，找不到人。

3、个别干部没有群众观念，服务意识不强，服务态度差。有的在感情上和群众仍存在距离，甚至存在特权思想，在群众面前“摆谱”，对群众热情不够，“冷”、“硬”、“横”、“推”，接待群众时推诿扯皮，甚至有绝个别干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，还存在“吃、拿、卡、要”现象。

4、有的干部事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，不认真落实，得过且过，推诿扯皮，牢骚满腹，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。在调研中，28%的受访人员认为干部作风存在这个问题。

5、个别单位及其干部工作效率低下，办事程序繁琐、承诺不兑现。依法行政意识淡薄，趋利执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化，以权谋私。

三、产生问题的原因

1、宗旨意识淡薄。少数干部道德修养不够，忘记了党的宗旨，对群众利益不关心;享乐思想严重，争好单位、占好岗位，艰苦困难的岗位没人愿去;缺乏进取心，疏于学习，业务知识不能与时俱进，以致工作效率低下。少数领导干部官本位思想严重，公仆意识不强。

2、激励机制不完善。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不够大，一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制，在政治方面没有了发展的希望，比如事业编制的干部难于提拔，一般干部很难交流，都影响了积极性。在经济待遇方面，市直单位实行阳光工资，干好干坏一个样，经商、从事第二职业赚的钱还更多，导致干部心理不平衡，影响了积极性;乡镇干部对计划生育、征地拆迁等有奖励的工作积极性高，对其它工作的积极性就更低。

3、监督管理不到位。虽然制定了首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等制度，但很多单位没有严格执行，监督查处不力，制度归制度，执行归执行，以至制度形同“稻草人”，导致干部作风散漫。

4、领导表率作用发挥不够。个别领导干部对别人马列主义，对自己却个人主义，往往要求自己松，对别人要求严，要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会后一套，说的一套、做的一套，形象不佳，行为不端，上行下效。

四、治理对策：

政治路线确定以后，干部就是决定因素。要优化发展环境，必须改进干部作风。党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此，我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，从以下五方面着手，切实转变干部作风。

1、加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容，各单位要多开展集中学习，督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用，组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动，举办先进事迹报告会，大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚，逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围，以优秀的文化引领党风、匡扶民风，为党员干部树立正确的价值取向。

2、古语讲“上行则下效”。孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。” 加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。各级领导要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大群众看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定工作干事的信心。

3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中，明确责任，奖惩结合，激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革，健全干部管理制度，严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求，精简机构设置与人员安排，切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度，提拔优秀的事业编制干部，加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流)，按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价，推行干部政绩公示制，增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用，以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，激励和鞭策干部积极工作。

4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作，健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络，全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率，逐步实现行政监察在网上同步进行。

5、加强监督，从严惩处。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段，开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道，充分发挥人民群众和舆论监督作用，建立健全群众评议评价干部机制，形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。各执纪执法部门要充分发挥职能作用，对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起，坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪行为。

市委主要领导主要有两项职责，一是出点子。出点子就是作决策，有一个正确的决策，才会把好方向。二是用干部。在用干部问题上，过去一年市委、市政府主要精力放在抓班子带队伍上，几乎没有调整干部。主要是培养引导，在实践中锻炼磨练干部。为此，主要领导一方面要为韩城转型发展深谋远虑，为加快计划单列试点工作谋篇布局;另一方面要身体力行，靠大智慧大手笔亲自率队争政策支持、跑项目引进，促项目落地。同时，还要抓住一切会议机会，把会场当课堂，向各级干部树立新常态新规矩，灌输创新创业新思维，手把手地教抓落实的方法，可谓是“殚精竭虑”。在这过程中，领导常讲的一句口头禅就是“大家不用怀疑决策，也不要争论，照要求干就是了”。时过一年，发展实践让大家心服口服，市委、市政府的一个个决策都落了地，实践证明是完全正确的。如果该集中的时候不集中，争过来论过去，机会可能就错失了。正是在这高密度的大会、小会、现场会上，培训干部、教育干部、引导干部，才慢慢地带出来一支能够执行决议、落实决策的干部队伍。如果不带出一支队伍，领导者纵有“三头六臂”，许多决策了的事情也是没有精力落实好的。过去一年，主要领导严厉批评了许多干部，但恰恰是在这种严格要求下，干部成长进步了，恰恰是挨批评最多的干部干出了许多显著的工作成绩。没有一名干部因为领导批评严厉不留情面而耿耿于怀，大家都知道，领导是对事不对人，是恨铁不成钢，是干事创业心切，当你有了明显改进和成绩时，定会得到领导的表扬肯定。

正是由于人才的重要，去年高薪招聘引进了一批懂经济、懂科技、懂金融的高层次人才;也正是由于干部队伍的重要，领导在会议上讲：“我最痛恨无原则的人，更看不起不敢批评干部、不会批评干部、不愿培养带动干部进步的领导干部。”

因此，我的体会是，严格要求是为了干部健康成长、快速进步，其实质也是保护爱护干部。“一把手”要把抓班子带队伍作为重要职责，敢抓敢管，敢于批评，要善于营造一个激励大家心齐气顺劲足干事创业的工作氛围。对干部干事创业中的“无心之错”要勇于揽责，给予宽容，这样才能带出一支能干事的队伍来。

凌晨的时候，安生产下一个女婴。因难产而去世。

七月26岁的时候，有了收养的女儿。

她给安生的孩子取名叫小安。她相信这是新的安生。就像安生说的那样，是鲜活洁净的灵魂和肉体。而旧的躯壳就可以腐烂。

小安有一双漆黑明亮的眼睛。七月把她抱到家明的家里去，家明的母亲非常喜欢。

她抱着小婴儿说，应该送礼物给小宝贝啊。家明，你从小戴的那块玉牌呢。虽然破了一角，但是可以用来辟邪。家明和七月都装作没听到。

那块玉牌随安生一起火葬了。

七月总是憨憨的样子。

有时候不知道真相，不了解本质的人，是快乐的。而能够假装不知道真相，不了解本质的人，却是幸福的。

只有一些人例外。比如家明在酒吧邂逅的那个十六岁的女孩。她透过喧嚣的音乐和烟雾，笑着对他说，家明，你的眼睛好明亮。这样的女孩直指人心。但是她不告诉他，她喜欢的绿镯子还是白镯子。她的快乐模糊而暧昧。却不知道躲藏。所以让自己无处可逃。

在幽深山谷的寺庙里，他们看着佛像。她坐在他的身后，轻轻地问他，他们知道我喜欢你吗。他转过身看着她。她掂起脚亲吻他，在阴冷的殿堂里面。

阳光和风无声地在空荡荡的屋檐穿行。

那一刻，幸福被摧毁得灰飞烟灭。

生命变成一场背负着汹涌情欲和罪恶感的漫无尽期的放逐。

半年以后，安生的书出版。书名是七月和安生。

七月和家明过着平淡的生活。

他们没有再要孩子。

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3.1建设规模

园区总面积1500亩。主要建设干鲜果种植园1000亩，花卉苗木基地290亩，林间道路50000平方米（65亩），生产管理用房8亩，山塘蓄水池30亩，旅游设施用房50亩，游客集散地15亩，林间旅游设施30亩，其他2亩。

3.2产品方案

3.2.1种植业产品：

干鲜果：种植美国薄壳山核桃，香榧，蓝莓，奉化水蜜桃，东魁杨梅、其他小规模应时水果。

苗木基地：城市绿化苗主要为鸡爪槭、垂丝海棠、红枫、樱花、桂花、南方红豆杉、厚朴、石楠、红叶石楠、含笑香樟、黄山栾树等；薄壳山核桃、香榧、蓝莓、其他水果苗等苗木繁育。

盆景花卉园：各种山石盆景、树桩盆景、花卉盆景。

3.2.2食用菌和灵芝土鸡：

在果园林下，发展以灵芝为主的食用菌。修剪下来的废树枝通过粉碎后作为人工栽培灵芝的培养基，培养基用过后回归果园，再在果园养鸡，鸡食用培养基中的精华成分，鸡屎留作果园肥料，从而形成一个果园---灵芝---土鸡---果园的生态循环模式。可供应灵芝子实体、灵芝盆景，灵芝土鸡等。

3.2.3休闲旅游产品：

水果采摘、生态餐饮、森林养生、户外拓展、团体会议、休闲娱乐、文化会展等

据乡政府和上级领导的安排部署，从XXXX年X月起，在全乡机关干部中开展干部作风整顿治理活动。我通过乡政府组织的作风整顿治理集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成优良的学习、工作，生活作风，带头树立好干部工作的好形象。

一、干部作风整顿治理的重要意义

加强干部作风建设关系干部的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”和“科学发展观”重要思想的客观需要。树立真心为民的干部形象。是“三个代表”重要思想的本质，是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点实事的时间是很有限的，大家一定要珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为国竭力、为党分忧。

通过作风整顿治理，破除“小集团”思想，可以树立团结协作的干部形象。团结是大局，团结出人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结，是衡量和检查干部素质高低、党性强弱的重要标志。

通过作风整顿治理，破除“推靠等”思想，可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平，落实就是能力。解决彻底当前改革和建设中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件成一件。

二、对照要求，检查不足

通过学习，按照领导工作部署，对照机关干部作风整顿治理相关文件，找准各自工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新认识等问题。作为一名农村干部一定要通过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作做到精益求精。

三、明确方向，努力整顿治理

一是要努力加强理论知识学习，认真学习和深刻理解每一份文件的精神实质，把握起精神要点，提高理论素养与思想政治水平。

坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方式上，要主动参加政府和上级组织的政治理论学习，同时在保证充电时刻上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，努力钻研政治理论、业务理论，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础，拓展视野，坚定信念，提高素质。

四、强化工作的责任认识、进取认识、服务认识，工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为群众排忧解难。要按党员领导干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。要站在全局的高度思考问题，站在发展大局的高度思考工作，主动创新，使自己的工作更好地为经济发展服务。

五、是不断改进工作，更好的为经济建设中心服务。牢固树立以为民服务工作为中心、以为经济工作服好务为目标的认识，一是要进一步熟悉与了解当前情况与态势，从为民服务工作全局出发，思考工作方向;二是要进一步探索新的工作方法，努力形成服务群众促进社会经济发展的理念与思维。

六、是进一步更新观念，树立四个认识。要牢固树立政治认识、大局认识、中心认识、服务认识，进一步落实科学发展观和正确政绩观，在工作中展现干部优良的工作作风。

存在的主要问题

(一)理论素养还比较浅薄。由于自己出生在和平年代，自记事起，党的事业蓬勃发展，国家日益昌盛，人民安居乐业。参加工作后，只注重学习专业知识，没有系统地学习过行政管理，理论功底不够扎实，与本职工作有关的内容学习不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。致使理论素养与时代的要求有差距。

(二)思想观念仍需解放。主要是思想观念还不够开放。工作上放不大开手脚，思想上不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多等到

(三)在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力，完成了工作任务，把自己的知识和热度体现到工作中去，也存在自我要求不严格的现象，如有时给领导报数字不够及时、口径不够统一;有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和大局;遇到困难和问题往往“事不关己，高高挂起”，没有从自身根子上找问题;有时事情不象自己想象那样就情绪化。

(四)作为一个业务能力不强的农村工作人员，模范作用发挥的不充分。虽然一直工作在第一线，发挥着自己的业务能力，但对工作作风这根弦崩的不够紧，满足于过得去、差不多，对自己要求不高。

工作问题的原因

1、政治理论学习不够。实事求是的说，我还是比较爱学习的，但是近几年来，自己学习不如从前那样刻苦了。存在实用主义倾向，一是学习上不够勤奋。总觉得自己接受快，要用时学习随时来得及、跟得上。二是深入思考不够。自己平时学习，属浅层次的理解、记忆，没有认真思考，没有从深层次上去理解和把握，并加以指导实际工作。三是用理论指导实践不够。平时学习之后，不善于用所学的理论观点和方法去指导推动工作，对工作指导不够。在树立行业形象上，总结好的做法、好的经验少。

2、对为民服务的宗旨观念理解不深、不透。做好本职工作，为群众办好事、办实事，正确处理各种利益关系是实现宗旨观的最基本形式。总的说，这方面做的是不错的，但在思想的认识上、行动的自觉性上有差距。有一些模糊认识，感到宗旨观是一个大概念，是一个政治类的要求和理念，有时觉得在实际工作中，在具体行动上难以准确把握，没有完全做好与工作实践的紧密结合。

3、思维方法不够科学。一是认识问题有偏颇。对政治形势研究较少，敏锐性不强，总觉得了解全面局势、掌握外界动态，制定方针政策是上级的事、领导的事，自己是执行者，只要把上级的精神不折不扣的贯彻执行就行了，缺乏大局认识和忧患认识。这种思想是不对的，片面的，说明自己的不成熟。二是没有熟练的运用好马克思主义辩证法。工作忙时，不能做到统筹兼顾，在正确处理全局与局部、主要和次要的关系的能力上有欠缺。如搞这次工作作风整顿治理，牵扯自己精力较多，使我在工作上受到限制。

4、端正工作作风、严于律己不够。一是自我修养不够，放松要求，没有从点滴做起，自觉防微杜渐的认识。二是纪律观念不够强。执行纪律的自觉性不强，总觉得纪律问题不是大问题。可以“忽略”，没有从行业形象的大局来考虑。三是艰苦创业精神淡化。认为经济发展了，条件好了，生活水平高了，吃饭、穿衣开始讲名牌、要舒适，认为自己劳动所得，无可厚非，没有深入领会好胡锦涛总书记“两个务必”的精神实质和深刻内涵。

今后努力的方向

通过学习，我认识到，个人在工作作风方面存在的问题，决不是小事，绝不能忽视。损害干部和人民的关系，影响干部在群众中的威信。分析自身存在的问题，自己决心从以下方面进行整改：

1、进一步加强政治业务学习，提高自身素质。坚持理论联系实际，实事求是，解放思想。加强自身思想改造，与时俱进，开拓创新，强化为民服务、为民服务的宗旨观念，使自己的一言一行都体现出干部的形象。

2、进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，将以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，连续创新工作思路和方法方法，以适应新时期工作的需求。

3、加强自身建设，严格要求，自我加压。始终保持主动向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同群众系起来，坚持高标准、严要求，围绕这次工作作风整顿治理，努力做好本职工作，圆满完成领导交给的任务。

4、廉洁奉公，从严律己，为服务工作作风整顿治理作出贡献。牢固树立为人民服务的人生观，淡薄名利，克己奉公。工作上高要求，自觉执行有关规定，树立廉洁勤政的行业形象，为这次工作作风整顿治理作出应有的贡献。

开展“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动，是进一步贯彻落实党的十八大精神和中央八项规定，切实改进作风、密切联系服务群众的一项重要工作举措，也是认真贯彻落实县委有关部署要求，全面对接“三大发展”、“三区推进”、“三化互动”整体发展战略，实现东源“1453”总体工作思路的一项重要工作。深入开展“学转强促”教育实践活动，强化认识是前提，践行宗旨是关键，密切联系服务群众是目的，突出实效是根本。通过近阶段以来的一系列专题学习活动，本人在认识上有了新提高。

一、要全力推进学习大讨论，促进思想大解放

要找准教育实践活动的结合点，把“学转强促”教育实践活动与“为民务实清廉”主题教育、建设服务型基层党组织等工作相结合，广泛开展学习大讨论活动，积极开展“学习先进树标杆，立足岗位创佳绩”主题活动，让广大党员干部通过中心学习组、两级干部大会、征文比赛、演讲比赛等多种形式，深入学习龚全珍、杨斌圣、邱菊清等先进典型，让广大党员干部从身边事做起，从身边榜样学起，做到对照先进找差距，对照期盼寻不足，进一步增强为民服务的宗旨意识。同时，要通过学习大讨论活动，进一步提高全体党员干部的政治素养，进一步解放思想，增强解决实际问题的能力和水平。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，深入到群众中去，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。要进一步树立求真务实、真抓实干的干事创业精神;要进一步树立正确的选人用人导向，坚持优先选用思想解放、务实进取、扎实肯干和群众公认的干部，实施机关干部“末位淘汰”制，股级干部竞争上岗，让有为者有位、有位者有为。通过开展主题教育实践活动，实现全员思想大解放，营造全乡上下一心一意干工作，聚精会神谋发展的浓厚氛围，让东源在思想解放中实现大跨越。

二、要全力推进作风大转变，促进环境大优化

党员干部作风的好坏直接体现着工作的虚实，关系着党委政府形象。全体党员干部要把改进作风、密切联系群众当作价值理念来追求，当作道德品质来塑造，当作思想境界来提升，始终保持与人民群众的鱼水关系。一是要严格执行中央“八项规定”。县委严荣华书记明确要求：“要以咬定青山不放松、不达目的不罢休的决心，以踏石留印、抓铁留痕的劲头，坚持不懈、持之以恒地抓好干部作风建设”。作为一名基层乡镇党委书记，一定要严于律己，严格执行中央“八项规定”和省、市、县相关规定，要管好自己，管好下属、管好家人，切实以身作则，起好带头作用。二是要提升服务水平。要以“学、转、强、促”实践教育活动为契机，深入推进科级(后备)干部“入户结亲”和全体乡村干部“挂点帮扶”活动，着力推动五化(制度明确化、承诺具体化、办事公开化、考评科学化、问责严肃化)落地，进一步巩固“整提优”主题教育活动成果，切实端正工作作风，提高服务能力。三是要保持廉洁自律。成由勤俭败由奢，坚持勤政廉政是我们建设清廉政府的关键，要认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守《廉政准则》和廉洁自律相关规定，筑牢防腐拒变防线，进一步端正价值取向，带头守好廉关。

三、要全力推进服务大提升，促进社会大和谐

共产党人就是要实际出发，为民多办实事、好事，把实事办好，把好事办成，牢固树立为人服务的宗旨意识，争当人民的公仆。要以乡村两级干部“挂点帮扶”为载体，大力开展好密切联系群众“六个一”活动(即：挂点帮扶一个行政村、帮扶一户以上困难户、发放一张便民联系卡、撰写一本民情日记、解决一个以上实际问题、填写一套群众工作资料)。通过开展“六个一”活动，实现服务提升“五个化”：一是要全员下基层，实现干群关系紧密化。继续深入推行“三有两定一评”工作法，深入开展科级干部“入户结亲”和机关干部“驻村入组”挂点帮扶活动;二是要认真办实事，实现服务基层实效化。推行乡村干部信访接待“坐班”制度，推行涉农事务办理流程公示制，落实乡村干部每周2天民情家访，撰写群众工作日记。三是要重点解难题，实现促进发展连续化。严格强化“三办四查”措施，在9月1日之前对全乡1.3万户农户全部走访到位，实现党员干部联系服务群众的“双向全覆盖”。四是要全程优服务，实现为民服务简捷化。由各党支部负责人担任民情联络员，依托群众工作网络收集社情民意，建立健全工作台帐及督办机制。五是要督导加抽查，实现为民服务常态化。实施机关干部“末位淘汰”考核机制，大力开展“讲学习、比奉献、看业绩”活动，优化发展环境，转变机关作风。

四、要全力推进党建大创新，促进服务大作为。

按照十八大关于“全面提高党的建设科学化水平”的总体部署，东源以创先争优为载体，以改革创新为动力，以服务科学发展为重点，以全面开展“学转强促”教育实践活动为契机，深入贯彻落实基层组织建设工作要求，加强基层党建工作创新，不断提升党建工作科学化水平。一是着力建设基层服务型党组织，选优配强基层党组织班子，延伸组织党组织的服务触角，以“五好”党支部为创建目标，强化基层党组织的核心引领作用。二是强化党员队伍建设，认真落实《规范党员发展“五个全程”试行办法》，严把党员发展“质量关”和“入口关”，进一步强化流动党员管理，积极做好无职党员“设责定岗”和党员志愿者服务工作。三是发展壮大村级集体经济，要通过资源入股、资产经营、异地置业等模式，推进全乡村级集体经济发展。针对资源匮乏、交通不便的上埠、田心等5个“薄弱村”，在丽水湾安置小区靠农贸市场位置，专门划拨15个门面用于异地置业，由乡“三资”办统一管理，以店面出租的方式增加固定收入，力争通过3-5年努力，消除“空壳村”，集体经济整体提升。

五、要全力推进基础大投入，促进民生大改善

“得民心者得天下，重民生者安天下”是亘古未变的真理。保障和改善民生，是巩固党的执政基础之需要，我们要始终将其作为发展的出发点和落脚点。对于今天的东源来讲，促进民生大改善，就是要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大基础投入，努力改善人民群众生产生活条件，使全乡人民共享改革发展成果。一是要完善城乡建设规划，结合杨歧景区旅游公路途经集镇，9月底之前完成小城镇规划和行政村规划。二是着力改善交通。投资600多万新修建的东源至大路上公路已顺利通车。今年我们要继续加大资金投入，力争8月底启动福东公路建设，启动赤山至东源公路改造，完成村组公路30公里建设目标。三是加快社会事业投入，完成乡中心小学、竺塘小学、敬老院、文化站、便民服务中心、医院扩改建、新农村建设示范点等重点民生工程建设及基本农田水利建设。四是加快城乡一体化建设，以集镇为中心，主干道为线，新农村为点，村镇联动建设，大力开展清洁工程，改善群众人居环境。

六、要全力推进转型大升级，促进科学大发展

开展“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动，目的在于使广大党员干部坚定理想信念、增强党性观念、养成优良作风、提高服务能力，形成齐心协力抓发展，群策群力促转型的强大合力。东源作为一个基础较差、位置偏远、发展滞后的欠发达山区乡镇，要实现全乡经济实力的整体提升，关键在于如何谋篇布局地做好项目文章。没有较大的经济总量，没有较快的发展速度，没有合理的经济结构，就没有长足的发展后劲和有效益的转型升级，就没有真正意义的转变和发展。项目建设是发展的平台和载体，是发展的基础和未来，是发展的后劲和财源，我们要把项目建设作为东源发展的“生命线”。县“一园三基地”建设和杨岐山旅游景区开发给我们带来了一系列发展机遇;市旅游公路的建设，将使东源成为一个旅游交通节点，这些将对我们的发展格局产生积极重要的影响，为东源的崛起打开更加广阔的空间。我们要主动对接上去，融入进去，牢牢把握发展机遇，不仅要想方设法向外引进项目，而且要积极向上争取项目，做到招大引强;既要改造提升传统产业，又要培育新兴产业，努力促进产业升级，确保完成或超额完成此次会议确定的项目引进目标，努力构建抗风险能力强、富有竞争力、能够可持续发展的优势产业结构，切实转变发展方式，抢占经济发展制高点，不断增强东源发展后劲。

开展“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动，上级领导高度重视，人民群众充满期待，我乡将紧密结合工作实际，团结群众，迅速行动，周密安排，真抓实干，对照成绩找差距，对照先进找不足，对照问题找原因，对照发展找办法，以更加务实的作风、更加有力的措施，扎实工作，全面完成年度工作目标和任务。

通过这次学习，我对自身有了更深刻的认识，同时责任意识有了进一步增强。对近几年的思想、工作、作风情况进行了认真回顾和深刻反思，找出了不少的问题和不足，现剖析如下：

一、存在的主要问题

(一)理想信念方面主要表现在：

一是政治理论学习缺乏自觉性，抓得不紧。平时忙于日常业务，很少抽时间系统地学习政治理论。学风比较漂浮，缺乏持之以恒和扎扎实实。

二是重业务学习轻理论学习的问题较突出，存在着用什么学什么的问题。平时只注重业务的学习和研究,很少读政治理论方面的资料，事后又未能自觉补上。

三是理论联系实际不够，不能很好地运用“三个代表”重要思想去指导工作，对党的性质、宗旨的理解也不够深刻。

(二)工作思路和方法缺乏创新。

一是工作缺乏创新，固守传统的工作方法和手段，总是沿用业务上级下发的各种方法制度，不能够提出新思路和新办法。

二是开拓进取、争创一流的意识不够，工作中存在着标准不高，要求不严，满足现状的懈怠思想。

(三)业务工作尚有差距。

把过多的精力放在业务工作的时效性上，只注重专项整治等工作而忽视餐饮食品安全的整体提升。

(四)思想作风不够扎实。

一是有时存有自满情绪，缺乏进取心，工作不能够过多地学习和研究。

二是有时遇事不冷静，处理问题不够谨慎。

三是开展批评不够大胆，对自身存在的问题不能充分和清醒地去认识，对其他同志存在的缺点和不足，不能勇于进行批评，总觉得面子上过不去，比较迁就，怕影响大家下一步工作的积极性。

(五)宗旨意识不够牢固。

一是对同事关心、帮助不够，与各科室的同事缺少交流。

二是不能够及时地向领导反映工作中出现的问题。

三是有时在解决和处理难度较大的问题时，缺乏应有的勇气和工作魄力。

二、产生问题原因

通过以前学习，提高了自身的理论素养，促进了各项工作，但仍程度不同的存在以上问题，分析根源，主要自己由于长期工作在一线，所以在自己的思想上形成一种思维定势，认为与学习没有多大的关系，学习理论没多大用处，关键要靠实践锻炼。基于这样的认识，对理论学习就放得松，对工作抓得紧，自己干工作常常凭老经验，老办法。

三、整改措施

(一)进一步加强学习，提高综合理论素质。

一是端正学习态度，增强学习的自觉性。今后要按照建设学习型机关的要求，把加强学习放到首位，找时间、挤时间学习政治理论。

二是学习理论同学习科学知识相结合,坚持学习现代科学知识，科学发展观的有关知识，学习党的一系列方针政策，不断丰富自己的知识，提高自身素质。

三是发扬理论联系实际的学风，学以致用，有针对地学习，坚持理论和实践的统一，通过理论学习提高自己，更好地运用到实践中去。

(二)进一步转变工作作风，提高工作水平。

一是多挤时间,深入被监管单位，调查研究，听取各方面意见，掌握第一手资料，不断总结经验，找出存在的问题，切实加以解决。

二是在充分调研的基础上,向身边的优秀党员和同志学习,力争再上一个新台阶。

(三)廉洁自律，遵纪守法，自觉遵守关于廉政建设的各种规章制度，带头维护党纪国法的严肃性。

首先要抵制吃喝风为主的各种不正之风，做到从小事做起，防微杜渐，以干部廉洁自律的各项规定约束自己，做到自重、自省、自警、自励。

二是树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强客观世界的改造，一切从人民利益，党的利益出发，当好公仆，勤政为民，全心全意地为基层服务，为人民服务。

为深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步加强和改进作风建设，始终保持同人民群众的血肉联系，促进商丘跨越发展、科学发展、务实发展，商丘市坚持以“转变作风、服务群众、促进发展”为主题，以解决群众生产生活中的难题和党员干部自身存在的问题为重点，从2013年3月开始，在全市党员干部中扎实开展了“做人民群众贴心人”主题实践活动，努力让群众深切感受到“党员干部在身边、疾苦冷暖有人管、生产生活得发展”，得到了群众广泛认可。

一、坚持走基层听民声

在全市深入开展了“三进三访三帮”活动，组织党员干部进村组、社区、企业，访困难户、访信访户、访富裕户，帮贫、帮困、帮发展，广大党员干部轻车简从、不打招呼、直接进村入户，听民声、查民情、知民意、解民忧，实现情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。全市5.5万余名党员干部，带头真情和责任深入基层、融入群众，开展调查研究，查找贯彻落实中央和省委、市委决策部署的切入点、结合点、着力点，直接联系群众11万余户，共走访群众29万人次，收到群众反映的意见和建议1.7万余条，发现解决热点、难点问题5700个。柘城县抽调了1525名党员干部组成494个工作组，入村入户开展工作，走访群众5000余户，疏理群众诉求20多项。梁园区在科级干部开展了以记一本民情日记、结一个穷亲、交一个富友、包一个上访户、联系一个村“两委”班子成员为主要内容的“五个一”活动，全区106个区直机关700多名科级党员干部全部派到农村和社区，进一步把工作重心下移，加强与群众联系。

二、坚持结穷亲心连心

市县乡三级机关深入开展“联村帮扶”活动，每个单位联系一个经济发展相对滞后的村(社区)，每名党员干部主动与贫困家庭结成帮扶对子，着力解决群众反映的等具体问题。从市直单位选拔了91名政治素质高、基层经验丰富的优秀年轻干部，派驻到91个行政村开展“联村帮扶”驻村工作，与群众同吃、同住、同劳动，及时帮助群众解决实际问题。宁陵县364名党员干部积极参与驻村帮扶，756名党员干部主动与贫困户结成“一对一”帮扶，为群众办好事、实事65件，解难事42件。民权县水利局干部孙德强，主动与程庄镇丁坡村10户村民结成“亲戚”，经常到这些“亲戚”家中聊家常、摸情况，成功化解了多起邻里纠纷，成为群众眼中“和事佬”。

三、坚持办实事解难题

坚持从群众最需要的地方做起,从群众最期盼的事情抓起,不断在实现全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标上取得实实在在的进展。柘城县结成“一对一”帮扶对子4575个，修补道路18.6公里，安装路灯576盏，协调群众创业资金60余万元。睢阳区解决群众出行、就医、安全饮水等日常生产生活上的难题89个，为困难群众做实事好事927件、送去帮扶资金10万余元。睢县510名科级以上领导干部与群众结成帮扶对子，办实事好事106件，协调基础设施建设资金500多万元。市发改委为帮扶村争取资金70万元修建4公里水泥路、打机井28眼，并建起了农村书屋，进行了旱厕改造，添置了体育器材等，极大改善了帮扶村群众的生产生活环境。

四、坚持送良策促发展

牢牢抓住发展第一要务不动摇、不懈怠，积极引导基层党组织和广大党员主动为基层发展提供政策、资金、技术、人力支持。永城市在党员干部中开展了“1+2”帮扶活动，让每名党员干部结交一个富裕户，帮扶一个贫困户，通过牵线帮扶，使贫困户脱贫致富、富裕户更加富裕。夏邑县在活动中突出抓好招商引资和项目建设，新上固定资产投资亿元以上工业项目15个，积极打造全国有影响力的纺织服装产业基地，壮大了主导产业。虞城县在活动中做到“四送暖民”，通过送政策、送温暖、送项目、送点子，帮助基层理清发展思路，指引致富门路。宁陵县开展了“五送两争”活动，组织党员干部向群众送科技、送项目、送资金、送信息、送温暖，争当先进基层党组织、争做优秀共产党员，促进基层科学发展。

当前，围绕贯彻落实中央“八项规定”的“转变工作作风、严肃工作纪律”活动正在全区各级、各部门有序开展。我们内蒙古巴彦淖尔市质监局党组以“八项规定”为标杆，及时制定实施落实“八项规定”具体措施和行动要求，通过中心组学习、干部专题会议、举办专家讲堂、召开工作部署暨动员大会等形式，动员和要求全体干部职工严格遵守党的各项纪律，经得住诱惑，管得住自己，树立质监行业的新风尚、新形象。其间，笔者认真学习了中央“八项规定”及自治区、市等内部具体要求;学习了《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关文件，有所感，更有所识。下面，结合认真落实“八项规定”，切实转变工作作风、严肃工作纪律，笔者谈一些个人体会，与大家交流学习。

一是要坚持学习，树立正确的人生观、价值观、世界观。只有通过学习政治理论，用科学发展观理论武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论，才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识，才能具备严格的执法能力，具备热情为民服务的素质。没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观、世界观，也就不可能有高度自觉的政治意识。因此，在转作风、严纪律的过程中，我们要切实增强政治理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧学，认真学，系统学，同时在学习中要有针对性，带着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清是非，要真正做到学习致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想。

二是要勤政为民，树立宗旨意识和良好形象。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，质监工作方针是“抓质量、保安全、促发展、强质检”，内蒙古全区质监系统的工作理念是“民生为本、民信为天”，我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻牢记质监职能和根本使命，把自己放在人民公仆的位置上，勤政为民，严格执法，热情服务，增强事业心和责任心，真正树立起永恒的全心全意为人民服务的思想，真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立部门的良好形象。

三是严格纪律，转变工作作风，提高工作效能。没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应迅速把思想认识统一到区局党组的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，确保有序工作、高效履责。其次要严格执法办事，文明执法，热情服务。再次是强化服务意识和效能意识，进一步提高工作效能，切实落实好支持和服务“8337”发展思路的各项工作思路，融入其中，贯穿其程。

四是要领导带头，良好示范，上行下效。贯彻落实中央“八项规定”、“转变作风、严肃纪律”，领导干部特别是身为“一把手”的领导干部的示范带动作用是前提和驱动。以优良的党风促政风带民风转作风，不仅需要党员干部真抓实干，持之以恒，还需要领导干部做表率，带头抓。领导干部带头抓作风，慎独是基础。古人讲：“慎独即不自欺”。不自欺，即人前人后一个样，台上台下一道景。这就要求领导干部带头肃作风、守纪律，不仅要台上讲，班内做，更要班下守。不然，在有人监督的8小时内能按照“八项规定”，自觉扛起“节俭旗”、打好“亲民牌”，成为落实的“标杆”，践行的“样板”，而在无人监督的8小时外，就改弦更张，扛起“奢侈浪费旗”，打起“作威作福牌”，这不仅会透支领导干部的公信力，而且还会抹黑“优良作风”这块党的金字招牌。领导干部带头守纪律，慎微是关键。正所谓“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”实践证明，有些领导干部之所以会跑偏道、走错路，往往就是因为对作风中的“小”疏于防范所致。这就要求领导干部带头促政风、带民风、转作风，要从小处着眼，从小事着手，始终做到慎微、慎小。长此以往，才能完成由小到大的质变，让勤俭节约、密切联系群众等党的优良作风成为一种习惯，化为一种自觉。当然，要保证在作风建设的道路上，领导干部带好头，除了把握好自我因素外，还需要建立健全监督问责机制，借助“他人”及时鞭策，如此才能让“八项规定”落到实处，才能使整支队伍步调一致地转作风、严纪律，从而树立一个行业的新风尚、新形象、新地位。

滴水穿石，转变工作作风，严肃工作纪律，切记冷热不均，贵在始终坚持。