2020年国际档案日征文结果（合集19篇）

今年6月9日是国际档案理事会确定的第10个国际档案日。为配合做好我区2017年“国际档案日”宣传活动，吸引更多人关注档案、走近档案，增强档案意识，营造全社会关心支持档案工作的良好氛围，洞头区档案局根据宣传活动的工作安排，决定在全区开展“档案——我们共同的记忆”征文活动，具体事项如下：

一、征文主题

档案——我们共同的记忆。

二、征文内容

征文要围绕“档案——我们共同的记忆”主题，充分反映档案在人民群众生产生活中的重要价值，充分反映档案工作服务党和国家大局、服务经济社会发展、服务广大人民群众的独特作用，也可结合档案征集、编研、利用等业务工作中的见闻和感悟，展现近年来档案事业发展所取得的成绩和经验，提出进一步推进档案事业创新发展的意见和建议。

三、征文对象

社会各界人士。

四、征文要求

1.原创首发，内容真实，主题鲜明，健康向上。

2.体裁不限，文字简洁，篇幅2000字以内为宜。

3.来稿请以word格式发送至征文邮箱:470475248@qq.com，可同时上传旧照片、旧实物图片等档案作为附件，并在电子邮件主题中注明“国际档案日征文”，投稿截止日期为2017年6月30日。

4.来稿请注明作者姓名、性别、年龄、工作单位、通讯地址、邮编、联系电话、邮箱或QQ号。

五、奖项设置

征文活动截稿后，我局将成立评审小组，对征集的作品进行评审，评出一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名及优秀奖若干名，给予通报表扬和奖励，且择优在洞头区档案局微信平台进行展示。

联 系 人：档案局 宋新征 联系电话：63480654 652577

文 联 施立松 联系电话：63480815 612566

2017年5月19日

为了深入贯彻落实习近平总书记“让历史说话，用史实发言”的重要指示精神，增强社会对档案服务民生意识，倡导全社会关注档案、挖掘档案，充分利用档案“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值，让档案工作更好地服务社会、服务民生、服务建设，以“国际档案日”宣传活动为载体，现举办“档案与民生”征文大赛，欢迎凤冈籍文学爱好者踊跃赐稿。

一、举办单位

凤冈县委办、政府办主办，凤冈县档案局承办，凤冈县对外宣传中心、凤冈县文联协办。

二、征文内容

1.档案、档案工作与民生的密切关系及典型事例。

2.各涉档单位在建立健全档案“三个体系”过程中服务民生的新思路、新举措。

3.档案工作者为民生服务的先进事迹。

4.档案工作者为民生服务的亲历体会和感悟。

三、征文要求

1.主题鲜明、文风朴实、行文活泼，作品要求原创，必须是凤冈作者写出的涉及凤冈本土档案的文章。

2.体裁不限(诗歌除外)，字数在2000字以内。

3.所有征文须送一份纸质文稿到凤冈县档案局编研股，另发送一份电子文稿到QQ 1269987187。来稿请注明作者姓名、性别、年龄、工作单位、联系电话、邮箱或QQ号。

四、征文时间

从发启事之日起到2016年8月10日截稿。

五、奖项设置

此次征文设一、二、三等和优秀奖，一等奖1名，奖金800元，二等奖2名，奖金各600元，三等奖3名，奖金各400元，优秀奖5名，奖金各200元。大赛届时将由承办、主办、协办单位并邀专家学者组成评审组对参赛作品进行严格评审。评选结束后，获奖作品将在新华网贵州频道地方网群凤冈站、凤冈档案史志信息网进行展示，并推荐优秀作品到国家、省、市相关媒体刊发。

联系人：张云涛

联系电话： 15085596403

二О一六年六月十二日

由中国民俗学会和嘉兴市节庆办主办的“民俗文化与特色小镇：2017年嘉兴端午国际学术研讨会”将于2017年5月在浙江嘉兴举行。本次研讨会旨在聚焦当前我国特色小镇建设的热点，从中外民俗文化保护、传承的角度，研究民俗文化与新型城镇化发展和特色小镇建设融合的策略、途经、机制与模式，致力于让中国更多的特色小镇建立良好的民俗文化生态并获得持久生命力。征文具体要求如下：

一、研讨会参考论题

1. 民俗文化在新型城镇化发展和特色小镇建设中的作用和现实意义;

2. 民俗文化与特色小镇的探讨;

3. 中国特色小镇建设的民俗文化保护与培育模式;

4. 未来特色小镇建设打造文化内核战略目标探讨;

5. “文化是特色小镇的灵魂”案例分析与研究。

二、研讨会时间地点

1. 时间：2017年5月30日至6月1日

2. 地点：浙江省嘉兴市

三、征稿具体事宜

1. 征稿邮箱：duanwuwh@163.com ;联系人：陈果艳(中国民俗学会);黄晓晓(嘉兴市文联0573-83686303)。

2. 应征论文请注明作者姓名、单位、职务、职称、详细联系地址、邮政编码、电子邮箱、联系电话等信息，以便于联络。

3. 征文截止日期：2017年4月20日。

4. 应征论文须是未在正式期刊上发表过的原创作品。

5. 本次研讨会将邀请中国民俗学会专家组成评审组，对应征来稿进行评选，评出入选论文20篇，入选论文支付相应稿酬。入选论文作者将受邀参加研讨会，会议期间的食宿费用由主办方承担。

6. 主办方对入选论文有修改、发表、出版的权利，不再另付稿酬。

中国民俗学会

2016年11月28日

2017年“国际档案日”即将到来之际，合江县档案局召开专题会议部署“八个一活动”，开展国际档案日法治宣传。

一是组织一次集中宣传活动，通过培训、设咨询台、发放宣传单、上街游行、电子屏幕、宣传专栏等多形式宣传档案法律法规，营造依法治档社会氛围;

二是开展一次档案执法检查，对全县15个立档单位贯彻档案法律法规情况进行检查，做到执法检查与法治宣传相结合;

三是组织一次档案征文活动，动员全县档案专兼职人员参与国家档案局举办的“档案——我们共同的记忆”征文活动，在征文活动中宣传;

四是开展一次爱国主义教育，组织机关干部、在校学生参观爱教展厅展出的馆藏珍贵特色档案和史志资料;

五是开展一次档案知识竞赛，通过以赛促学的方式，促进大家进一步学习档案法律法规以及相关知识;

六是举办一次档案法治培训会，通过培训，提高全局干部职工档案法律知识水平，推动依法治档工作的开展。

七是进行一次集中走访宣传，结合全县脱贫攻坚工作，深入乡镇、贫困村、贫困户家中开展档案法治宣传，提升档案工作的认知度。

八是编发一本档案法治宣传书。编制适用档案法律知识读本，发放到各机关、企事业单位和乡镇，开展档案普法宣传。

按照国家档案局的安排部署，在今年“6·9”国际档案日期间，省档案局将围绕“档案—我们共同的记忆”主题，开展十项宣传活动。

一是集中向社会公布全省2017年“6·9”国际档案日期间拟开展的宣传活动。

二是举办第七届“省档案馆公众开放日”活动，组织市民现场体验已开放档案资料查阅利用服务，参观省档案馆爱国主义教育基地“百年四川”“四川名人”“四川馆藏精品档案”三项展览，参观档案抢救保护、数字化加工现场。

三是举办“兰台史事”档案文化讲座，由档案文化专家讲述档案故事，弘扬优秀文化。

四是《四川档案》杂志开辟“名家访谈”栏目，专访档案文化专家，在《四川档案》杂志刊载访谈实录。

五是与四川日报、中国档案报等合作推出档案文化宣传专版专栏，利用四川档案政务微博、微信公众号推送省档案馆爱国主义教育基地系列展品解读。

六是围绕《中华人民共和国档案法》颁布30周年，开展“我的档案记忆——摄影图片征集”活动。

七是组织、指导高等学校开展系列活动。启动四川省高等学校档案事业发展报告编制工作，开展四川省高等学校档案工作者风采大赛、《高校档案工作者之歌》征集大赛、档案法律法规知识竞赛活动。

八是出版“四川省档案干部教育培训系列读本”，并召开发行座谈会。

九是在省档案学校举办“档案——我们共同的记忆”朗诵大赛。

十是精选各地、各部门(单位)开展国际档案日活动的相关资料，编印四川省2017年“6·9”国际档案日活动纪实画册，宣传和展示全省开展国际档案日活动的情况及成效。

1987年，我告别了四年的边防军营生活，回到家乡考进乡政府，当了一名财税员。不知不觉在乡镇工作了18年，适应了风里来雨里去的生活，工作干起来有滋有味。2006年2月的一天，县里一纸调令，我被调到了县档案史志局。

“青灯黄卷，皓首穷经”。听说我要去档案局上班，在乡镇一起工作的老同事就劝我说，档案工作整天与纸打交道，枯燥，乏味。你啊，趁着还年轻，早点想办法再挪动挪动吧。

好歹也进了梦寐已久的县城。我抱着先上班再挪岗的想法报了到。初到局里，领导让我先学着整理档案。看到库房高高的密集架，我想，不就是整理档案嘛，这还不容易?我对这份工作不屑一顾。但很快，现实就击溃了我的初衷，人家来查找文件，面对着成堆的书架，我不知如何查找。各单位送来需要整理档案资料散放在桌上，我拿在手上如同烫手的山芋，一头雾水不知从哪下手，当初的轻视，变成了一次挑战，一次考验。此时我深深地意识到，要干好档案工作，还需虚心来学，需沉下心来学。农村娃出身，当过兵，什么苦没吃过?天生犟性的我暗下决心，啃下档案这块骨头总比那时自卫反击打越战容易得多，一定要学好，要成为档案工作的行家里手。从那一刻起，我就每天捧着《归档文件整理》指南，泡在库房中认真学习，不懂就问，不知就学，勤动嘴，多跑腿。在几十个日夜里，档案馆里几千份档案盒，我都亲手摸过。从对档案工作的一无所知，到熟悉了档案工作的各个环节。短短三个月的功夫，我就完成了角色的转变，看到经我手整理的整齐规范的卷宗，单位的同事不禁啧啧称赞。有时，忙完手中的活，我会找上一本档案杂志，沉人到趣味生动的历史故事中。淡泊明志，宁静致远。从档案历史的长河中，从简单纯朴的工作中，我体会到了档案工作的重要性，没有哪一样工作可以像档案工作那样穿越时空，横贯古今。渐渐地，我发现自己喜欢上了这个岗位，从这份淡泊中找到真实的自我，从这份宁静中找到属于自己的快乐。

一份文件就是一段历史。档案的目的在于利用。如今社会发展脚步越来越快，档案服务的作用也越来越广泛。作为一名档案人，我没有因不在经济社会发展的大潮第一线而甘于寂寞，档案人为国护史为民服务的责任感时刻在脑海中翻腾。只要有需要，哪怕是一件小得不能再小的事，我也会毫不犹豫地做好它。记得在三年前八月份的一天，一个姓李的老同志汗水涟涟来到我办公室，请我一定帮他一个忙。原来李老是县里一个单位的退休职工，八年前，他在单位有一套房子，因单位扩建被拆除了，所有补偿到位，他就没当回事。如今想换房子要将现在自住的房子卖掉，而当时拆除的房子没有销户，按政策规定，多房户卖房需多交几千块钱的契税。为了不凭空多出几千元，他只能去找拆除房的住户证明，并多次跑房产局去销户。但因原工作单位已破产，拆房的相关资料无从查找，而房产部门因缺少有关资料不能办理。他这样来来往往耽误了半年。经别人提醒，抱着最后一丝希望，来档案史志局希望找到原单位拆房的相关文件。听完李老的话，我放下手中的活，进入到馆中，帮他查了起来。经过近两个钟头的查找，终于找出了该栋楼居民补偿的协议及该单位拆房的文件。当我将资料送到他手上，看到我一身汗水时，他紧握着我的手，连连说“谢谢，谢谢”。后来，李老还专程到局里找到领导，表扬了我一番呢。看到我的劳动成果得到人家肯定，我心里不知有多畅快。档案这个岗位，我从不乐意干到接受，以至热爱这一行，有着一段心里路程。

伟人爱因斯坦曾经说过：“热爱是最好的老师”。我当兵扛枪没后悔过，干档案这一行也不后悔。我坚守在这个平凡的岗位上，编织自己的希望和梦想。

集中开展2016年“国际档案日”宣传活动，旨在广泛宣传档案工作在全面落实“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中发挥的积极作用，以及档案工作在服务中心工作、服务民生、服务文化建设方面取得的突出成绩。

《关于开展2016年“国际档案日”宣传活动的通知》指出，为配合“国际档案日”宣传活动，国家档案局将举办“档案与民生”征文活动;编印“档案与民生”宣传海报、“民生档案 服务民生”宣传挂图和《中国的世界记忆遗产》宣传折页，作为“国际档案日”宣传材料向社会发放，进一步增强公民保护档案的意识;与中国档案学会共同邀请名家举办专题讲座，进一步扩大档案工作社会影响力。

《关于开展2016年“国际档案日”宣传活动的通知》要求，全国各级档案部门要深入贯彻落实习近平总书记“让历史说话，用史实发言”的重要指示，创新宣传内容，拓宽宣传渠道。从实际出发，以丰富的档案资源为依托，通过举办展览、报告会、座谈会等多种形式的宣传活动，充分展现档案“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值，充分发挥档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用，打造出一批内容新、受众广的“国际档案日”宣传精品。各级档案部门要高度重视2016年“国际档案日”宣传活动，加强组织领导，协调各方力量。县级以上档案行政管理部门和省以上机关、企事业档案部门都要积极开展活动，要有1名负责同志牵头，组织本地区、本系统档案部门开展宣传活动。宣传活动既要围绕党和国家工作重心和本地区党委、政府重点工作，还要贴近实际、贴近群众。特别要针对广大青少年开展一批主题鲜明的爱国主义教育活动，引导他们了解档案，增强档案意识，反对历史虚无主义，树立正确的历史观。

《关于举办“档案与民生”主题征文活动的通知》提出，为配合今年6月9日“国际档案日”宣传活动，将在全国档案系统内开展主题征文活动。征文活动由国家档案局主办，中国档案报社承办，安徽宝葫芦信息科技集团股份有限公司协办。国家档案局成立征文评选委员会，负责征文的评选工作。征文内容包括档案、档案工作与民生的密切关系及具体事例;各级档案部门在建立健全档案事业“三个体系”过程中服务民生的新思路、新举措等;档案工作者为民生服务的体会和感悟。今年8月10日至8月30日，征文评选委员会对征文进行评审;9月公布获奖名单。征文活动设一等奖3名，二等奖6名，三等奖9名，颁发证书及奖金;优秀奖若干名，颁发证书;优秀组织奖若干名，颁发优秀组织奖证书。《中国档案报》及中国档案资讯网将陆续刊登优秀文章，《中国档案报》手机客户端将刊出相关信息。

档案，我是来向你道歉的，虽然你把自己深深的藏了起来，但我还是想对你说:“你是厚重的，是我们犯了错，让自己遗忘了历史，迷失在物质至上的浊流中，如同一具没了灵魂的肉体”。我该怎么向你道歉，你才会重新回到我们的视野?我知道，你会说：“是你们太势利了”!

我问他们，你怎么会变成这样?他们说“因为你是一堆不值钱的废纸”。他们还说，“整理和维护你需要花大量的人力、物力和财力，不能产生经济效益”。

我在电视中，看到有一个企业，他们疏于管理你，一夜间你被大火吞噬。那一刻，我仿佛听到了你撕心裂肺的呼喊、仿佛看到了你为我们流尽最后一滴泪水。事后，很多很多人，他们想要将你找回，因为他们需要用你来办理退休手续，殊不知，你早已走远。

好多好多次了，我都想对你道个歉。他们说，你是脏的、是乱的、是有毒的。我说，你是存史的、是资政的、是育人的。你是智者，我们却这般待你，我不知道你是不是后悔，后悔教会了我们发展。

初识档案及其重要性，源于多年前父亲的退休。父亲是一家倒闭企业的职工，到龄退休时，却因档案年龄与户籍年龄不符，迟迟办不了手续。被告知的要求只有一个，就是提供参加工作时的原始凭据。可单位早已“隐形解体”不存在，上级主管部门保存又不完整，寄望养老金改善生活的父亲很是焦虑犯愁。经人指点，我和父亲去了县档案馆。在工作人员的帮助下，我们还真的在汗牛充栋、门类繁多、纸张泛黄的档案卷宗里大海捞针般找到了父亲三十年前的工作信息。看着原始审核表上父亲那朝气蓬勃的免冠黑白照片、间有荣誉的工作经历、与户籍登记一致的身份信息，我很惊喜，好似一下子看到了父亲勤勉的青葱岁月。临别时，父亲握住档案馆工作人员的手，一个劲儿地说着“谢谢”，其内心的激动和对档案工作人员的真挚谢意不言而喻。而我也对档案有了切身的体会：它是人们从事各种社会活动的原始记录，是还原历史真相最有力的查考凭证。

在教育局工作后，因了父亲查找档案的经历，我对办公室留存的教育档案便多了些敏感和关注。闲暇翻阅，发现一些很久以前制定出台的政策措施、制度机制或方案意见仍对现下教育发展有着很好的借鉴启示作用，譬如整个教师群体的敬业坚守、农村教育的统筹普及、社会对教育的认知考量等等，从中也不难看到我县教育薪火传承、兴衰更迭、改革创新的发展轨迹。

社会进步的律动，丰富着自己对档案的认知。荧屏上的档案创意解读，现实中的档案收集整理，个体的档案健全完善，使心底关乎档案的那份儿神秘渐渐褪去，反而觉得它就在我们每个人的身边，与我们的生活息息相关，只是随着自身成长及发展轨迹不尽相同而已：户籍档案、学籍档案、学历档案、人事档案、就业档案、组织档案、健康档案、病历档案、住房档案等等。在社会文明发展的长河里，档案一词正频繁地“飞入”寻常百姓家，与每个人“结缘”。

一如岁月的印痕，档案既是现世的实时反映，也是历史的别样承载。

古往今来，档案为历代所重视，或文史传承，或颂功延续，或昭示后世，或彰显文明。它蕴含着历史沿革、军事战争、行业兴衰、产业发展、水文气象、风俗人情等丰富的信息资源，为政府制定相关决策和后人客观了解历史真相提供了翔实的查考资料。

回望历史，档案之路亦不平坦，几多浩劫损毁，几多修订存护，一代又一代档案工作者不懈不止，不离不弃，筚路蓝缕执著梦，玉汝于成岁月间，终在方寸小天地中书写出自己独特而不朽的传奇。

作为特殊的载体，档案物化了人类的记忆，使人们对历史的触摸徒然增加了真实感和厚重感。它是一条跨越了时空的纽带，承载着过往的荣辱、现时的图强和未来的憧憬;它是一幅弥足珍贵的历史画卷，于心唯美、于知唯真;它是一种不可替代的资源平台，知古鉴今，资政育人……

民生档案是在保障民生、改善民生工作中形成的历史记录，是维护群众合法权益的原始凭证，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。做好民生档案工作，服务人民群众，是档案部门在新时期贯彻落实党的xx大精神的必然要求，是推动档案事业又好又快发展的有力保障。

一、开展民生档案工作的重要性

中共中央总书记在中央党校省部级干部进修班上发表了重要讲话，在讲话中再一次强调了要关注民生问题。同年12月，国家档案局制发了《关于加强民生档案工作的意见》，向全国档案界发出号召：要把做好民生档案工作作为档案部门贯彻xx大精神和落实科学发展观的战略举措来抓，要努力建立覆盖人民群众的档案资源体系，确保档案齐全完整，要着力建立服务人民群众的档案利用体系，要加强领导，统筹兼顾，与有关部门共同做好民生档案工作，让档案工作服务民生、服务人民群众，真正做到民生所想，就是档案工作之所向;民生所需，就是档案工作之所趋。

二、民生档案工作目前存在的问题。

一是全社会对民生档案工作的认识不平衡，没有引起完全的重视;二是档案基础设施滞后，特别是基层档案室，对档案的保护保管经费投入不足，体现在设施设备老化、配套不齐，没有做好档案保管通风隔光、消毒等必要的工作，很难以适应档案事业发展的需要，只讲完成任务不讲究档案的质量，无法体现档案的利用价值;三是档案干部队伍不稳定，没有专门的档案工作者，业务水平不高，流动性大，很难适应新时期对档案工作的要求;四是民生档案的成果还没有得到充分开发利用，实现档案成果共享还存在一定差距。

三、加强民生档案工作的措施

(一)抓思想认识，拓展服务民生的渠道。近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，面对民生档案工作这个概念很模糊，对民生档案工作的开展没有引起重视，根据国家档案局关于加强民生档案工作的意见，档案工作服务民生、服务人民群众，是档案工作者在新的历史时期的重要任务，从贯彻落实党的xx大精神的高度，将档案工作主动融入到关注民生，服务民生的各个领域，把惠及百姓的方针政策作为开展民生档案工作的突破口，抓紧、抓实、抓好，使民生档案工作深入人心，切切实实地为人民群众解决一些问题。增强认识，树立多渠道服务民生的理念，营造开展民生档案工作的良好氛围，突出民生档案在档案资源体系建设中的重要地位，为我市档案事业的可持续发展注入新的活力。

(二)积极开展民生档案调研工作。紧紧围绕人民群众的切身利益，及时对散存在各行各业的关于民生问题的相关资料收集齐全，扎实开展民生档案的调研和严格归档工作。将民生文件材料是否纳入归档范围，作为审核的重点内容之一，确保民生档案及时建档，有效管理。

(三)健全民生档案管理的法规。一是要制定办法，采取有力措施，把相关单位的民生档案工作纳入档案行政执法检查范围，制定考核办法，严格奖惩，对不合符规范和没有按要求整理的，通报并限期纠正;二是以强化行政职能为契机，加强档案法制化建设，构建民生档案法制监管和利用体系，严防丢失、损坏和泄密等安全事件发生，确保民生档案安全有效，推动民生档案工作逐步走上法制化轨道。

(四)建立覆盖人民群众档案资源体系，确保民生档案齐全完整

1、要积极开展民生档案建档工作。民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案局要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。

2、要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着社会主义新农村建设、西部大开发等各项惠民政策的不断深入开展，涉及到群众的方方面面，特别是直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事的乡、镇及综合服务部门，一是抓新农村建设档案，将基层组织建设、计划生育档案、土地承包合同档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案和失地农民档案为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。

3、要建立健全民生档案管理制度。各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，报区档案局审核。

4、建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民生需求为导向，积极调整馆藏收集范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有参考价值的民生档案按照有关规定移交区档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

(五)强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量，随着百姓的素质不断提高，对民生档案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，进行现场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法的质量技术要求移交进馆，以满足利用的需要。

保罗·马丁认为，IMF改革受阻，也违背了G20的基本原则。“这条原则就是，如果新兴经济体能够为全球经济的管理承担起更多责任，那么其他国家就必须为它们提供更多的空间，赋予它们更多的话语权。我们不要再避重就轻了，无论是联合国还是国际货币基金组织，不采取行动都是一种不可持续的做法。”保罗·马丁呼吁。

保罗·马丁还指出：“多边组织的变革，不应仅限于金融和经济领域。二十国集团应该根据现实情况，及时调整自己的使命，不能仅仅局限于最初设定的目标。”在他看来，人道主义救助、气候变化、疾病防控都应该纳入多边合作机构关注的领域范围之内。

联合国人道主义机构资金不足的问题，在保罗·马丁看来也颇“令人费解”。他表示：“面对中东地区因战乱产生的数千万难民，二十国集团可以继续置身事外吗?从道德上讲，不可以。从对二十国集团的未来负责任的角度来说，也不可以。因为，在难民营长大的无数年轻人，会对这个不公平的世界怀恨在心，他们的痛苦必定会由我们的子孙后代来买单。”保罗·马丁认为： “要把这些事情做成，必须借助世界上的多边机构。但现在，大多数的多边机构都缺乏必要的支持，在应对挑战方面遭遇了困难。”

要应对多边合作机构如今碰到的这些“瓶颈”，保罗·马丁对中国寄予厚望。2016年，G20峰会将在中国杭州举行。他说：“如果你问我对中国峰会的期望，我希望，在中国举行的G20峰会不仅是G20重生的契机，还将是真正的国际合作重生的契机。”

这一期许也许来自保罗·马丁对于中国自身发展的看好，他说：“我认为中国经济肯定会取得成功，这一点是毫无疑问的，也是一件很好的事情。中国已经不再是一个只依赖低成本发展经济的国家，而在向一个拥有高素质劳动力的国家转变。”保罗·马丁认为，中国的改革在某种程度上说也是一种示范，在未来，其他发展中国家也会向中国一样改变自己的经济增长方式。

在加强G20在多边合作上的作用方面，保罗·马丁为中国G20峰会提出了一些议程建议。比如，G20成员国必须带头行动，共同面对难民危机，共同支持世卫组织等国际人道组织机构应对全球挑战;二十国集团智库峰会的工作应该提速;在气候变化议题上，应该将目前被忽略的海洋保护问题纳入其中，等等。

“我希望中国G20峰会能够让各成员国达成共识，承诺加强对现有的国际多边机构的资助和支持。各国之间当然可以有不同意见，但有一点是我们必须达成共识的，那就是——要帮助目前身处困境的儿童、青年人逃离他们现在所处的困境。如果能做到这一点，日后回过头来看，人们一定会记住和感谢G20中国峰会的重要意义。”保罗·马丁说。

档案是一座山，由古及今地积淀着历史尘埃;档案是一条河，由远及近地流淌着世间记忆;档案是一部尘封的书，一页一页地记载着人文故事;档案是一根链条，将过去与现在连接在一起。

每个中国人大概都有一个档案的故事吧。在这里，我就说说小陈的档案故事。小陈2004年毕业，学校把他的档案返回到户口所在地的区人事局。那一年，说是如果有名额，人事局应该是给他进行二次分配的。而小陈属于比较“命背”的那一类人，要自己找工作。把档案交接到人事局后，小陈的档案从此和他没了联系，8年了，他都不知道自己的档案是不是还在，小陈觉得没有档案也挺好的，反正他从来生活简单，档案上从来也没有什么不良记录，当然，也没有优秀的记录，小陈从来都是一个没有故事的人，从来也不轰轰烈烈。平淡如水。所以也不需要档案为他证明什么，自己做人处事，也不是档案能证明的了的。在社会上小心翼翼诚惶诚恐的8年里面，老老实实做人，从不与任何人为敌。一副老好人的模样。这样够好了吧，可是小陈真的不知道这么生活和档案有什么关系，这几年偶尔也想过档案，可是想起每年180元的档案管理费，小陈就觉得不应该交这样的钱，所以关于档案，小陈想，大概这辈子就和自己无缘了吧。8年后，小陈任职的单位要给小陈办理五金签合同，但是必须调取档案才能办理。小陈只好硬着头皮来到区上人事局的人才中心，好在每年180元的档案管理费现在全免了。终于看到档案的内容，当然是人事局的工作人员整理的时候，小陈伸着脖子看的，还看到自己的高中会考成绩单。拿着档案回家的路上，小陈就在想，就这样薄薄的档案袋里，装的东西就是自己前20多年所有的重大经历了吗?

有人说：“历史是白纸黑字的记录，档案是默默无闻的收藏。没有历史便没有档案，没有档案就没有历史。”档案是社会实践活动的真实记录和人类历史发展的重要见证，是人们认识和把握客观规律的重要依据。在当前经济、社会各项事业快速、稳定发展的新形势、新要求下，档案更显得尤为重要。一是事关人类文明的传承。档案真实记录了人类各项实践活动，是人类文化遗产的重要组成部分，对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。近年来，随着经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此，我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。二是事关经济社会的发展。档案工作具有“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的功能。在服务政治建设上，档案可以启迪政治智慧，为执政为民提供历史的、现实的政治参考;在服务经济建设上，档案保存记录的经济发展的重大举措和基本数据，对于权衡经济发展过程中利害得失，选择正确的经济发展方式具有重大现实意义;在文化建设上，档案本身就是历史文化，具有深厚的文化底蕴和可供深度开发的巨大价值;在服务社会建设上，档案能为解决历史遗留问题、构建和谐社会、保障改善民生发挥特殊作用。三是事关个人权益的重要凭证。人事档案是一个人经历的记载，也是人才交流中心为个人提供关人事服务的依据。从表面上看，它仅仅是一个一尺见方的牛皮纸袋，加上袋子里的材料，才不过一斤来重。尽管随着社会的发展，档案在一些人眼中作用弱化了，但弱化并不意味着它是可以随便丢弃的‘身外之物’，人事档案的作用仍不可取代，如果没有档案，一些权益就无从得到保障!因此从某种意义上说，他甚至能决定一个人的命运。总之，各种门类的档案能为社会提供多种服务，满足人民群众的不同需求。因此，它直接关系到经济社会的健康、持续发展。

档案工作是在拂去尘土的历史资料中寻找生命的事业。随着社会发展的不断进步，档案工作越来越受到社会各界的关注和重视，其“存史鉴今”的作用更是显现了它独特的价值。

档案，是生命的记录;档案，是现实的缩影;档案，是稚嫩的面孔;档案，是沧桑的背影。它是述写生命个体的简历，伴随人们的成长;它是描绘大千世间的写真，清晰的反映了社会现实。它概括着过去，记述着现在，抒写了未来。那么，什么是档案?档案是机关、组织和个人在社会活动中形成的，作为历史记录保存起来以备查考的文字，图像，声音及其他各种方式和载体的文件。简单来说就是人们在社会活动中形成的保存起来以备查考的文件。生活中，谁都离不开它，一个人，从上学到工作，谁没有档案!一个单位，生产、营销、财务等哪一项没有档案?一个国家，立法、行政、军事、外交、经济、科技、教育、艺术等，怎离得开档案?

所以说档案无处不在，也至关重要。可以说“今世赖之以知古，后世赖之以知今，他人赖之以知我，吾赖之以识人”。郭沫若先生曾有诗言：

前事不忘后事师，自来坟典萃先知。

犹龙柱下窥藏史，呼凤舆前听诵诗。

国步何由探轨迹，民情从以识端倪。

上林春讯人间满，剪出红梅花万枝。

档案是未掺水的“史料”，是真实的纯天然。主要作用便是凭证作用与参考作用。

我国有句俗话叫“空口无凭，立字为据”这是从古至今人们在处理各种各样问题时所得的经验之谈。这个“字”指的就是文书契约，就是档案资料。从档案自身的物质形态上看，它保留了当事人的历史真迹，如亲笔手稿，签字，印信等。甚至，在科技发展的今天，有些文件还保留了当事人的声音，形象等等。因而能作为凭证。例如，学生的人事档案，是学生在校期间的生活、学习及各种社会实践的真实历史记录，是以后就业及其今后各单位选拔任用，考核的主要依据。目前，考研，考公务员，工作流动，转正定级，职称申报等都需要个人档案，特别是国有企业，事业单位，人事档案尤为重要。再比如劳动者与用人单位签订的劳动合同，具有法律效应，用人单位可以放心地把工作交给劳动者，劳动者也可以凭借合同得到相应的报酬。企业与企业之间也是如此，双方的合同互有盖章签字，同样具有法律效应，以此履行各自的权利与义务。再说如今习主席提出的“加大反腐倡廉”力度，自古以来，虽说“王子犯法与庶民同罪”但也有“刑不上大夫”的说法。特权阶级享有超一般的恩宠与待遇，而如今习主席明确指示凡贪污腐败者必受严惩，体现了党和国家对法治社会的坚决和对贪污腐败的厌恶，“老虎，苍蝇”一起打，有多少落马的某某高官，某某书记，完全打破了刑不上大夫这一规则在当前社会的存在。强有力地说明了浩然正气必将压倒歪风邪气。这不仅离不开党中央的反腐决心，也是他们做下了犯罪事实，正所谓“天作孽，犹可违，自作孽，不可活”铁证如山之下，终难逃法网。

档案作为一种历史记录，不仅具有凭证作用，同时也具有广泛的参考作用。正因为有前人的勤劳智慧，心血凝聚，并有文字，图画等资料档案记录保存，李时珍能写出医学巨著《本草纲目》;毕昇能发明活字印刷术;法制建设能不断完善。不仅依靠前人经验积累，更是自己与集体努力与钻研的成果。不光是这些，各行各业同样也离不开档案进行参考。比如矿产资源的开发首先需要了解在这一地区做了哪些地质工作，矿产资源分布情况，索取有关的矿产地质资料，这些资料就成为开采单位采矿设计和施工的依据。修铁路，公路，桥梁等也需要详细的区域地质，工程地质，水文地质，环境地质等资料作为基础资料参考，从而进行设计，规划，调配与完善。考古更是需要大量的历史，地质资料来参详，以此进行勘查，发掘，取样，分析，同时也在分析研究中不断地纠正完善史料。

所以说档案在现实社会中举足轻重，但档案管理员的工作确颇为枯燥，繁杂，琐碎，简陋的档案柜，零零散散的资料，杂乱无章。他们需要耐心细致的梳理，分类，装订，记录，最后把那一份份的宝贵财富装进档案袋(盒)，一排排的摆进档案柜，方便他人查阅摘抄，等使用完了，再重新整理，周而复始，异常辛苦。因而我们在享受档案带给我们方便的同时，也应该感谢这些默默无闻，不辞辛劳，安于清贫的档案工作者。

韩愈在《师说》中说过“师者，传道授业解惑也”意思是说老师就是传授道理，讲授学业，简答疑难问题的人。而档案就如一个沧桑的老者，睿智而豁达，鉴古而存今，我们在学习和生活中随时都需要聆听它的教诲，汲取它的知识。但它却并不恃才傲物，难以靠近。无论是考学校，还是找工作;无论是升职，还是贬黜，档案始终与我们相伴，不离不弃。时光荏苒，岁月如梭，我们的人生道路或一帆风顺或崎岖坎坷，它始终记录着我们每一个阶段所经历的种种酸甜苦辣，留下属于我们自己的人生印记。当翻阅自己的档案时，那呼啸而来的过往，便会如电影般历历在目，喜悦与悲戚，苦恼与忧虑，那简短的文字不仅仅只是回忆，更是我们人生的痕迹。因而我说档案如师如友亦如己。

对三八节最初的概念是在小学，妈妈会在那天休息半天，我们也借着女老师放假半天的时机好好的玩一下，想想看真奇怪为何大多数学生都不爱学习，只要一放假就开心的要命，似乎都是给别人学习的，看起来俺真不是好学生啊。

大学时代俺虽然不是妇女，但是学校竟然会在那天给女学生发放卫生用品，女生那时有点害羞，但是心里又偷偷的觉得真好，最好让男生羡慕，什么逻辑啊。

工作后，每年的三八节似乎没有什么值得记忆的，不过是发了几卷卫生纸，发了几十元的卫生费，了无趣味。今年听说是纪念三八节一百周年，呵呵，我还真是没有想到这个节日有这么悠久的历史，学校率先组织女教工参与爬山活动，我馆另又组织去泡温泉。

学校的活动，初衷非常好，欠点火候的是组织能力，细节考虑不周，导致活动途中出了一些问题，有些混乱，不过也能理解，有了这次的经验，以后就会好些了。

馆里的活动很好，这些集体活动是促进同事间交流的一个很好的平台，遗憾的是前期准备也有点小问题，呵呵，比如打电话预定啊，毕竟森林半岛的活动场所更加适宜大家一起游玩和交流，不过玉京也不错，至少我是在外边玩了半天，小游了一会。大家平时严装素裹的，这时也不分男女，不分老幼，不分领导还是小兵了，大家热热闹闹的玩起来。有些女同事让人郁闷的是一直没有出来泡温泉，在里面不停的洗澡，我是最后一个从温泉池子出去的，却是最快一个洗完澡，最早出来的，看到她们那么磨蹭，我算是明白为何男人一提女人洗澡就头大，哈哈。结果回来路上我还听有的女士说：哎呀，洗澡真舒服啊，我还没有洗够呢。听到这话，我差点没有晕倒，一直洗了几个小时还没有洗够，哎，我的性格真不应该是女人，应该是男人才对，这个世界毕竟是男人的世界，假若我是男儿身就好了。

回程途中，同事讲了女儿的笑话：女儿过年回老家，舅舅见面后说你怎么越变越黑了，女孩爱美，不高兴了，回嘴道：我怎么黑啊，奥巴马比我还黑呢。听到这个笑话，我笑起来，紧接着我就想这是个关心大事的女孩子，现在的孩子视野比较开阔，也不分男孩女孩，对这种国际国内的形势都能了解，不再是小家碧玉，而是大家闺秀，实为我所喜爱，我一直偏爱有点男孩子气的女生，最好再多点英气和渊博的知识，听她们侃侃篮球，侃侃形势，侃侃时政，侃侃个性的女人世界观，真想念我的具有这些品质的好友，也想再结交这样的朋友。

中午的午饭在下汤镇的一个据说很有名的清真餐馆，说实话我对清真的饭菜没有什么特别的好感，都说是店大欺人，可是这家小店的服务简直让人哑口，饭菜还行，但不合我的胃口，这种大口吃肉的风格实在不适合我，不过大家兴致颇高，我也凑了热闹，兴奋一番。

三八节已经过去，中午吃饭中，男士打趣的说：三八节的本意是妇女争取劳动权利才设立的，现在的三八节都变质了，变成女人放假了呢，大家哄笑，其实给女人点小特权和小自由，能让女人获得良好的心里感受，不是让社会更加和谐吗，男人不也愉快吗，呵呵。

我喜爱集体活动，喜爱和大家一起的感觉，喜爱有自己的圈子，喜爱和自己喜欢的人一起。

“民惟邦本,本固邦宁”,

民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。档案工作是维护史实、传承文明、服务社会的一项基础性工作,关注民生,保障民生,解决民生问题,离不开档案和档案工作。在新的形势和条件下，如何做好民生档案工作，维护好广大人民群众的切身利益，促进社会和谐稳定，是摆在我们面前的一个新课题。

一、民生档案工作的新内涵和重要意义

民生问题涉及社会各个领域，涉及不同的群体层面。尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断拓展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既有文化的、又有生活的等等。民生档案从内涵上来讲,是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的专门档案,是民生问题的原始记录和真实反映。从外延上看，民生档案是指教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、公共管理等民生领域中形成的各类涉民档案。具体来说，民生档案主要涉及以下领域及内容：一是民主政治档案，包括公民在参与民主选举、村务公开等方面所形成的档案;二是社会保障档案，包括公民在劳动就业、工资福利、收入分配、养老保险、最低生活保障、生产安全等方面所形成的档案;三是国企转制档案，包括国企转制后企业资产评估、流向、转让、拍卖、重组以及职工安置、分流、政策处理等方面所形成的档案;四是教育卫生档案，包括学校教育收费、学生招录、公平施教以及防疫妇保、医保、医患处理等方面所形成的档案;五是安居乐业档案，包括土地承包、拆迁征用、房屋权属、山林延包、移民安置、人口婚姻、转业复退、知青安置、环境居住、食品安全等方面所形成的档案;六是公共服务档案，包括公民在出行、旅游、休闲、娱乐、办事等方面所形成的档案。民生档案涉及的领域和范围非常广泛，与广大人民群众的切身利益息息相关，与和谐社会建设密不可分，做好民生档案不仅是时代的需要，历史的需要，更是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的需要。

1、做好民生档案工作是建立解决民生问题长效机制的重要基础。任何民生问题都具有针对性，解决民生问题，首先必须确切界定和掌握涉及的范围和对象，这就需要建立健全这方面的基础档案，从而为制定和实施解决民生问题的政策提供可靠依据。只有全面掌握有关民生问题的基本情况和实际数据，才能保证解决民生问题的有关政策的针对性、连续性和可操作性。因此，做好民生档案工作，对于及时总结经验，探索规律，制定政策，落实措施，建立解决民生问题的长效机制有着不可替代的基础作用。

2、做好民生档案工作是维护人民群众合法权益的现实需要。随着经济社会的快速发展，群众对档案利用的需求日益增长，档案馆、室和有关部门保存的大量民生档案已经成为破解社会矛盾、调处民间纠纷，保障人民群众合法利益的重要凭证。就以云和县为例，2001年—2007年，县档案馆共接待查档者6230人次、利用档案10582卷次，其中公民个人利用档案达到了4871人次、6827卷次，占总利用人次的78.2%。这充分说明民生档案的建立、保存和利用，与人民群众的利益是密切相关的。因此，切实做好民生档案工作，是确保涉及群众利益的事件有档可查，有案可稽的关键举措。

3、做好民生档案工作是推进档案事业发展的重要途径。改革开放以来，我县经济社会发展取得了巨大成就，作为记录和反映这一辉煌历程的档案工作，也得到了长足进步。但在整个档案事业发展中，民生档案工作仍是一个薄弱环节，与不断发展的形势任务还不相适应。这既是档案工作面临的挑战和考验，也为档案事业发展提供了新的机遇和空间。因此，档案部门和广大档案工作者，围绕深入实施“小县大城”发展战略，切实增强做好民生档案工作的紧迫感和责任感，积极做好民生档案的积累和管理，科学开发利用各种民生档案，扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设，是推动我县档案事业又好又快发展的重要途径。

二、当前我县民生档案工作现状及存在的问题

近年来，我县档案管理部门在县委、县政府的领导下，与有关部门密切配合，大力加强民生领域的建档管理，努力发挥档案行政主管部门在民生档案资源收集、保管和监督、利用上的主渠道作用，取得了一定的成效。

1、民生档案的建档工作扎实推进。县档案局按照“建档对象一个不漏、归档材料一份不少”的要求，加强对社会保障等民生领域建档工作的监管、指导和服务。目前，全县14个乡镇的综合档案室全部达到省三级以上标准，石塘镇小顺村等行政村正积极开展“新农村示范档案室”创建工作;库区移民档案、二轮土地承包档案和山林延包档案的建档率达到100%，县社保处、县民政局低保科、县农医办均建立了综合档案室，为11008名养老保险对象、12796名医保对象、2792户4247名低保对象和86891名新型农村医疗合作保险参保对象建立了完整的档案。同时，不断拓展建档新领域，我县的重大活动档案管理工作和山林延包档案数字化工作走在全省前列，受到了省档案局的充分肯定，并在全省交流推广。

2、民生档案资源建设和整合力度不断加大。近年来，我县档案部门本着“以人为本”的服务理念，加大对婚姻、房产、移民等与人民群众生活密切相关的档案资源的收集力度，不断提高馆藏民生档案的比重。据统计，截止2007年底，县档案馆已接收婚姻档案254卷;接收破产和转制企业档案2509卷，接收土地、移民、山林档案1126卷，接收人口普查档案624卷。实现了多种民生档案资源的整合和共享。

3、民生档案资源开发利用工作取得明显成效。随着经济社会的发展，个人利用已经成为档案馆利用者的主体，越来越多的普通百姓开始走进档案馆。档案馆接收的破产企业档案，为破产企业职工办理特殊工种提前退休、计算工龄、领取住房补贴等提供了真实凭证;移民档案，为全国大中型水库农村移民后期扶持政策的落实提供了有效依据。2006年，为配合我县的山林延包工作，县档案馆将馆藏的林业“三定”档案提供给各乡镇录入、参考，共出借档案287卷、44031页，为山林延包工作的顺利开展打下了良好基础。

近年来，我县的民生档案工作虽然取得了一定的进展，但从调研情况看，也存在不少问题，突出表现在以下几个方面：

1、一些部门对民生档案工作还不够重视。一些部门对民生档案工作的重要性认识不足，认为是“软任务”、“拖得起”;有的职能部门和单位领导的档案意识淡薄，档案工作处于无序管理、自生自灭状态;一些部门在处理民生问题时，只考虑眼前工作需要，没有从长远利益出发，将档案工作列入议事工作日程，加强民生档案的归档管理;有的职能部门把档案看作垄断资源，既不依法向国家档案馆移交，也不向社会提供利用;等等。

2、档案行政管理部门对民生档案工作监管难度大。县档案局作为档案工作的主管部门，对民生档案工作负有监督、指导的责任。但一方面由于民生档案工作牵涉人事、劳动保障、民政、教育、卫生、城建、林业、国土等多个职能部门，与乡镇、行政村和社区等大量基层组织密切相关，任务重、头绪多、工作量大，人手紧张的档案部门常常感到力不从心。另一方面，在工作中还存在牵头管理部门不明确、部门间协调配合不够等问题，造成档案部门难以有效参与和监管。

3、民生档案资源的管理存在安全隐患。一方面，县档案局(馆)现有办公、管理用房440㎡、库房360㎡，均建于上世纪80年代初，由于当时投入不足，设计落后等原因，目前有四大问题日益突出，一是库房面积过小，库容量已经饱和，无法满足档案接收工作的需要。二是库房保管条件不符合要求。现有库房在防潮防霉、防虫防热等方面均达不到档案保管所需的要求，导致部分档案出现纸张发黄变脆、字迹模糊褪色、甚至虫蛀霉变现象。三是房屋陈旧、设备老化。近几年来档案局(馆)办公楼、库房的梁、瓦、檐等多处腐朽老化，库房地基下沉，二楼地面也因不能承受档案密集架的负荷而凹陷、变形，已成危房。四是现址与县人武部军火弹药仓库的距离不足百米，达不到远离工业区和易燃易爆场所的要求。另一方面，社保中心、医保中心、农村新型合作医疗办公室等单位大多是新建单位，人手紧、经费缺、档案工作难以有效开展，有的单位甚至没有档案用房，每年新增的档案只能分散保存在各个业务部门或个人手中。由于以上因素，给民生档案的安全留下了很大的隐患。

4、民生档案的社会共享度不高。社会保险、社会救助、最低保障、再就业等民生档案与群众日常生产生活密切相关，利用比较频繁，然而这些领域的档案工作才刚刚起步，档案管理和利用服务手段比较落后，社会共享度不高，难以有效满足群众利用需求。土地、婚姻、房产等档案与各职能部门的业务工作密切相关，加上县档案馆已无力接收，导致这部分档案大多分散保存于相关部门，难以集中统一向公众开放，对老百姓利用档案造成了极大不便。

三、做好民生档案工作的基本原则和主要举措

民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，在具体的工作中必须坚持以下基本原则：

1、坚持保管与利用相结合。必须一手抓收集、管理，一手抓开发、利用。要重点加强劳动就业、社会保障、教育、医疗、社会管理等民生领域的建档工作，着力规范村务公开档案、村民档案、流动人口档案、低收入家庭档案、特殊和困难人群档案、城市拆迁档案、移民档案等的管理。同时，要深化档案信息资源的开发和利用，围绕关系人民群众切身利益的重大专题，开展档案信息的深度加工和专题编研工作，建立一批直接服务公众的重要专题数据库和档案编研产品。要逐步推进现行文件查阅中心向政府信息查询服务中心转变，使综合档案馆真正成为查询政府公开信息的主渠道，让广大人民群众共享民生档案信息资源。

2、坚持城市与农村相结合。一方面，要加强和规范城市街道、社区档案室建设，并以此为依托，建立健全城市低保户档案、“零就业”家庭档案、住房困难家庭档案、残疾人档案等民生档案，使之成为保管和利用城市民生档案的基础平台。另一方面，要加强和规范农村乡镇、行政村档案室建设，进一步推进行政村档案室规范化建设，重点抓好村民档案、流动人口档案、雇主雇工档案、村务公开和民主管理档案等民生热点领域建档工作，使之成为保管和利用农村民生档案的基础平台。尤其要重视抓好贫困山区的民生档案工作，真正让关系群众利益的事都有档可查、有据可依、有证可凭。

3、坚持继承与创新相结合。在长期的实践中，档案管理工作形成了一套行之有效的方式方法，需要继续予以重视和运用。随着现代科学技术的发展，信息网络化、档案数字化正日益改变着传统的管理模式和方式，必须坚持在继承中创新、在创新中提高。档案部门要积极适应时代发展要求，有序推进数字档案馆工程，优先完成民生档案数字化任务，逐步建立起区域性、多层次、分布式、规范化的各类民生档案数据库群，并通过各类信息网络平台实现民生档案信息资源共享。

按照以上基本原则要求，针对我县民生档案工作存在的问题，下一步，有关职能部门和全体档案工作者必须超前思考、努力探索，在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的民生档案工作新路子，切实地服务民生、回报社会。在具体的工作中，要着重抓好以下几个方面：

1、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作格局。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级党委、政府要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、移民等部门，作为民生档案的主要形成和使用单位，要做到认识到位、重点突出、明确责任，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门应本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到那里，民生档案工作就延伸到那里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步地发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性和必要性的认识，形成人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。

2、强化监管，推进民生档案管理向纵深发展。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，要做到“三个超前”：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整。档案行政管理部门要以实施国家档案局8

号令为契机,会同有关专业主管部门共同研究，联合制订各专业领域档案管理办法，将各类民生档案的管理纳入到档案基础业务建设范畴，争取早日建立起比较完备的民生档案管理制度。二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠。要通过不间断的开展专项执法检查和依法监管工作，增强各部门依法管理民生档案的意识，及时发现和改正民生档案工作中存在的问题，确保民生档案的安全保管和有效利用，推动民生档案工作步入法制化轨道。三要超前服务。档案管理部门和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导当好参谋、谋划方案，而且要将业务培训与具体指导结合起来，通过档案目标管理认定、档案年检、考核或示范档案室创建活动等多种形式，帮助、督促各单位提高民生档案业务水平，做好民生档案管理工作，扎实推进各相关单位民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设。

3、注重整合，提高区域民生档案资源的共享度。丰富民生档案信息资源是做好民生档案工作的关键。县档案馆作为保存党委政府重要档案的基地，应在收藏民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要积极调整馆藏收集范围，切实加强婚姻登记、山林定权、土地、社会保障等与老百姓利益密切相关的档案的收集，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的收集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。特别是针对当前县档案馆库容过小、保管硬件落后的现状，要采取切实有效的应对措施。一方面，要通过加大馆藏档案统计、鉴定和销毁工作力度，尽量腾出空间，在确保安全的前提下让更多贵重的档案及时进馆保存。另一方面，对一些利用率较高，但难以提前移交进馆的民生档案资源，要通过电子文件在线接收、全文数字化、目录移交等方式,

掌握数量，整合本区域各类涉及民生的现行文件和档案信息。同时，要逐步将档案局的网站作为本县民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。

4、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的宗旨和目标。县档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切身利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》正式实施为契机,

加快档案馆现行文件查阅中心向政府信息公开服务中心转变,

使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。县档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会，融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。

档案工作在人们眼里是件不吃香的事，既枯燥又乏味，整天磨磨唧唧的，就像家庭主妇一样。有人戏称男人磨成女人，青年磨成老人。

35岁那年，我从乡镇调到县档案局当档案员，半路出家，一下子还真有点缓不过神来。乡镇生活风风火火，档案岗位似乎有点冷冷清清，而且专业性强。为尽快适应环境，我刻苦钻研业务，凡是与档案有关的书籍都认真去读，虚心请教，很快从外行变成了内行。不知不觉，一晃就过去了15年。

档案工作给我留下了一些难忘的记忆。

上个世纪五十年代起，大批的城市居民回乡务农，知识青年上山下乡，广阔的农村成为火热的天地。轰轰烈烈的年代过后，一纸文件掀起了一阵阵波浪，下乡居民如果没有工作的可以凭档案买养老保险并享受退休待遇，知识青年下乡期间计算工龄。人们为了各自的权益而奔走，但历史留下的一些遗憾无法挽回，有的档案不全，有的圆珠笔填写的资料褪色模糊，有的霉变和高温使纸张发霉无法入档等等，不能作为依据，五十至六十年代的档案资料基本找不到了。谁也未曾想到，一本不起眼的下乡知青花名册能带来切身利益。知青是幸运的，他们达到退休年龄的时候，就凭档案加工龄，多一年工龄多几百块钱，看到那些额头刻满岁月沧桑的老知青，在我手中找到他们的档案资料那高兴的劲头，深深地感染着我。看到那些找不到档案资料的老居民、老知青那无奈与失落的情形，我的心情格外沉重，为无力相助感到不安。档案多么重要，只是很多人很多时候不在意、不在乎、不重视，造成了不可弥补的损失。因为我们的存在，老人们找回了他们有价值的青春岁月。

再说建国初期，中国共产党完成了由资本主义到社会主义的过渡，一批资本家、小商、小贩、小手工业者集资入股加入手工业社和供销联社，为社会主义建设做出了卓越的贡献!2008年元月一日，国家有政策规定，54年至56年公私合营过渡来的老工商业者享有退休待遇的人员每月增补工资40元，又是一件涉及民生民利的事，档案馆努力为三百余名职工找到了档案，使其中107人增补了工资，全部退回了股金。我作为档案馆馆长，在办理这件事情上遇到了很大的困难，这批人年龄都在75岁以上，语言表达能力和听力存在困难，查档案的方式全部是我们代查，查一个人的资料要花上几个小时甚至几天，有的老同志性子急，在找不到自己的资料时，就会急得直嚷，有的甚至哭诉。我一边耐心细致的查找资料，一边轻声细语地安抚，当我帮他们找到档案时，老人们几乎都是将那张薄薄的发黄的纸张，如获至宝地抱在怀里，眼里噙着泪，不断地说着："谢谢，太谢谢你了。"只有这时，我真正地感到我这个档案人存在的价值。记得渌口镇老街有位老人叫罗再生，86岁的高龄了，因心脏病、高血压住在医院里，当他听到别人都加了工资时，一个人从医院跑到档案馆，我查了一个多小时还没找着，老罗气急，脸色发白，气喘嘘嘘，感觉有点不对劲。我急忙拨通了他家的电话，让老人先去住院，承诺帮他细心查找。功夫不负有心人，在翻阅了几十卷档案后，终于找到了罗再生的相关资料，我把档案复印件及时送到了罗再生手中，老罗一家人非常感激。因为我们的存在，让老人们感到温暖。

时光流逝，转眼之间我已到了知天命的年纪。我珍惜这个普通而平凡的岗位，因为它让我实现了一个共产党员全心全意为人民服务的诺言，我的人生也因此更有价值

档案是一座山，由古及今地积淀着历史尘埃;档案是一条河，由远及近地流淌着世间记忆;档案是一部尘封的书，一页一页地记载着人文故事;档案是一根链条，串连着过去和现在。

档案管理是我的工作，我能有幸和档案结缘，也是受父亲的影响。父亲是一个长期从事教育的老教授，我从小经常看到他把上课的备课笔记、出的考题、自编的教材讲义，甚至是手画的解剖图稿分门别类放在不同的档案夹子里，并标上编号，在封面写上题名，还有家里买的家用电器说明书、发票，孩子上学的一系列资料(包括考大学、填志愿等表格)也是如此存放，找起来真是很快，很方便。父亲那做事一丝不苟的态度深深地印在我幼年的记忆中，父亲常常在我们找不到相关资料来问他时，就得意地说：“档案重要吧!你们常常认为不重要的东西，到处乱放，我给保管起来，现在看看，要是找不到它多着急啊!”父亲叫它“家庭档案”。他有个专门放家庭档案的柜子，我和姐姐也知道，但都不去翻它，怕把它翻乱，父亲要生气的。小时候我就知道，档案是要在平时积累起来的，重要的事件记录，要专门保存的。

长大工作之后，经过专门的档案知识学习和实践，我知道了档案是国家历史的财富，与历史变迁有着密不可分的关系，是历史事件的见证，可使我们“前见古人，后见来者”。 昨天离我们越来越遥远，但自从有了档案，人类就找到了反观历史的一面镜子。档案是历史的文化积淀，留住了档案，就留住了历史。

在工作中，我就曾有过一次抢救老档案的经历。那是在2006年年初，办公室在整理仓库时，发现一大批年代久远，纸张破损严重的资料，这是一批学校前身××医专档案，遂移交校档案室。这批老档案，卷帙繁多，年代跨度较长，内容涉及面广，从建校前的1951年到建校后的1989年，涵盖了核心小组会议记录、调干证明、人员花名册、50年代至80年代各届毕业生登记表、新生入学登记表等重要信息;另有一些基建图纸、会计报表等，还有校名更迭的记录过程。由于历史原因，这批档案长期堆放在库房里，霉菌、灰尘、蛀虫等大量有害物质，造成纸张破损严重，整理起来很费时间和精力。虽然平

时的档案整理、录入、归档工作任务很重、人手不足，但是面对这批历史遗留档案，为保持档案的历史延续性，在办公室领导的重视及档案室主任带领下，我们本着高度负责的工作态度，面带口罩，不畏虫卵、尘迹，认真进行分类、整理、录入、装订，投入了大量精力，付出了艰辛的劳动，完成了全部资料的立卷、归档。这批史料档案后来发挥了不可缺少的极其重要作用。2008年初，为迎接2009年建校50周年庆典和教育部本科教学水平评估，学校决定编写一部校史。编校史必然要写进学校前身、演变、建校、发展、变化的基本过程。历史不能臆造，不能杜撰，必须要依据史料记录，删繁就简，去粗取精，把重大的、重要的、典型的事件用文字实事求是链结起来，还学校的历史本来面目。而这些对学校历史的文字记载是多么迫切需要，我们抢救的这批历史老档案为校史写作发挥了无可替代的作用。从这些档案中清晰可见我校的历史沿革，在筹划、建立、发展等方面作了全景式的记录，是办学历史的见证，记载了学校的发展历程。为学校当前和今后的发展提供了可借鉴的经验。

校史撰稿人老师说：“历史是白纸黑字的记录，档案是默默无闻的收藏。没有历史便没有档案，没有档案就没有历史。真感谢档案室的同志辛辛苦苦地收藏了记录建校、变迁的历史，保持了校史的真实完整性，否则写这一段校史，真是‘身在此山中，云深不知处’了!”

在高校档案工作中，要进行档案信息资源的开发，就要利用现有资料，采集有用的信息进行储存，再对信息内容编辑加工。从这次为校史写作提供档案资料来看，档案编研要做的事情是很多的，如可以以学校校庆等重大事件为契机，围绕校庆，从学校历史、教师风貌等方面进行档案信息的整理编辑，既可以编辑校庆书目，进行专题展览，也可以在网上发布编研成果，让更多的人了解档案的价值。

随着社会发展的不断进步，档案工作越来越受到社会各界的关注和重视，尤其是《档案法》日益成为人们依法规范档案行为的今天，其“存史鉴今”的作用更是显现了它独特的价值。

我热爱档案工作，在拂去尘土的历史资料中薰习熙载，发扬其徽绪，步趋其逸躅，我乐此不彼，乐在其中。

今年6月9日是第十个国际档案宣传日。为积极贯彻落实今年 “档案——我们共同的记忆”主题宣传活动，充分体现档案“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值，充分发挥档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的特殊作用，德江县档案局提前谋划布置，积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的“国际档案日”宣传活动。

一是筹备了18块宣传展牌，利用6月8日赶集天群众多、集中的优势，用图文并茂的形式展示德江社会、经济、城市的发展历程，展示围绕加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，扎实展现“大德若水·大美德江”发展的特色、亮点。

二是举办档案业务知识培训。培训拟定时间为6月9日，培训对象为乡镇(街道)、县直机关专(兼)职档案员。

三是购买档案宣传小册子、《家的档案·家的记忆》宣传挂图，展示家的档案，弘扬家的美德。既普及了知识，又为活动营造气氛，图文并茂地面向社会公众宣传档案和档案工作，营造浓厚的“档案日”气氛。

通过多形式多渠道宣传，更好地搭建档案与公众交流的桥梁，拓展档案社会服务功能，展现档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的重要作用。

2013年秋，习近平主席出访哈萨克斯坦和印度尼西亚期间，提出了共建“一带一路”的倡议。四年来，“一带一路”倡议从理念转化为行动，从愿景转变为现实，全球100多个国家和国际组织积极支持并参与“一带一路”建设，取得了丰硕成果。2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开，推动“一带一路”建设迈向更加美好的未来。

为纪念习近平主席提出“一带一路”倡议四周年，深入讨论“一带一路”建设中的相关问题，推进“一带一路”研究从政策话语向学科范式转型，中国区域科学协会“一带一路”专业委员会、西北大学经济管理学院、陕西省区域经济研究会、永秀智库共同主办“纪念‘一带一路’倡议四周年暨‘一带一路’经济学国际研讨会”。此次会议由西北大学市场经济与企业制度研究中心承办，《改革》、《福建论坛》、《人文杂志》、《兰州大学学报》、《西北大学学报》等杂志社(编辑部)协办。会议定于2017年8月26日在西安市西北大学太白校区召开，诚邀“一带一路”领域的专家学者和实务工作者投稿参加会议。

会议议题及相关安排如下：

一、会议议题

1.习近平“一带一路”思想

2.“一带一路”经济学相关问题(理论渊源、必要性、可行性、研究主线及对象、任务、方法、范畴、体系等)

3.“一带一路”建设的进展与问题

4.“一带一路”其他相关问题

二、会议日期及截稿时间

2017年8月25日报到，8月26日(周六)召开研讨会，会期1天。

投稿信箱：xdjjwzr@163.com。论文投稿截止日期为2017年8月15日，投稿论文请按《经济研究》体例排版，入选论文将在会议上交流。

三、会务联系方式

联系人：王泽润(18710916938);宁启(13720408047)。办公电话：029-88308050;029-88302435

电子邮箱：xdjjwzr@163.com

四、其他事宜

此次会议不收取会务费，交通费、住宿费自理。其他未尽事宜，请与会务组联系。

中国区域科学协会“一带一路”专业委员会

西北大学经济管理学院

陕西省区域经济研究会

永秀智库

2017年5月31日

记得那一年初夏，我与档案结识了，开始了我人生征程中的档案生涯，并结下了深深的情缘。说实在的，档案无时无刻影响着我我的工作和生活，让我感觉我和档案形影不离，并成为永远的朋友。

刚初识档案时，觉得档案是一个约束较多、乏味无趣的“家伙”，我也不愿与之有更深入的交往和了解。但随着时间的推移，我渐渐发现在档案的世界里，不仅学识渊博、家底深厚，而且讲究条理清晰、并能与时俱进、不断创新。我有点恋上了档案，我开始思索怎样更能做好档案方面的工作，并应用在家庭生活中，使档案成为我生活中不可或缺的一部分，因为档案已深入我心，并逐步改善、提高我的生活质量，为生活增添不少情趣和快乐。或许你会问，何以见得呢?

第一， 档案讲究分类清晰，层次分明。

当越来越多的资料堆在我们的书房中，我和家人都变得心烦气燥，仿佛我们的空间一下子被挤小了。这时，档案告诉我，“朋友，你需把你的资料分分类了”。的确，这么多资料(家庭保险资料、车辆资料、各类证书、病历证明、孩子成长教育资料、电器发票、旅游资料、房产、家庭照片、音像资料等)，如果要让我找一下某个空调的设备资料及发票，我恐怕得费点力气和时间去找，但是有了档案的提醒，让我将资料分类，也让我豁然开朗，让我找到了一种可以简洁、有效的方法进行查找资料，让我也少了一些烦恼。我对我家的资料进行了分类，并进行了整理。后来我们的书房焕然一新，井井有条，身在其中，也不感烦躁压抑，而是倍感舒适温雅，乐趣不少。

第二， 档案讲究循序渐进地吸纳，日月积累，久而久之，变得阅历丰富，家底深厚。

我按照以上的分类，资料不像之前的无处不在、杂乱无章，而是每当有家庭资料增加时，我就可以找到资料所属的档案盒，便放入其中，并编入目录中。这样日积月累，我们的档案家底越来越厚实，并为我和家人提供方便，足以让我们了解过去、展望未来，为我们的生活增添了不少的情趣，为孩子的教育方面提供了不少经验……我真为有档案这个朋友而感到自豪。

第三， 档案讲究与时俱进，不断创新。

当档案的卷数积累到较多数量的时候，如果单凭记忆找文件，就显得效率较低，而且容易出错。那么，如果借助计算机的强大功能，就能实现快速地准确查找出某一文件，并能实现档案的电子信息化管理。既然档案提出这一与时俱进的创新意识要求，那么我应该去找寻一种比较适合家庭用、简单的工具软件以实现档案的现代化管理。

在生活中，无处无档案。或许档案已渐入我心，我开始热爱档案了，乐意奉献在档案的世界里，使自己努力成为档案人。