纪检工作述职述廉报告（汇编20篇）

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了中央进一步全面加强从严治党、确保实现“两个一百年”奋斗目标的新要求，从领导干部这个“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，是协调推进“四个全面”战略的实际行动，是普遍实践“五大发展理念”的落地生根，对我们机构编制部门进一步加强党的思想政治建设也有着十分重要的指导性和针对性。结合近几天在“两学一做”学习教育培训班的学习，以及自身工作实际，我对机构编制部门如何在开展好“两学一做”学习教育有了更深刻的体会。

一、深入学习党章党规，关键是要进一步解决好“为啥学、怎样学”的问题

“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”开展“两学一做”学习教育，基础在学。党章和党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范，开展“两学一做”学习教育，首先要学的就是党章党规。自己虽从事党务工作多年，但在机关工作时间长了，发现同基层群众的距离反而越来越远了。下一步，还要进一步深入学习党章党规，补足“精神之钙”，进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。

怎样学习党章?习近平总书记在安徽省考察调研期间关于开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调：“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。”为我们如何学习党章指明了方向。近段时间，自己也原原本本抄写了党章，组织各支部在安排支部学习时也原原本本地诵读了党章，我觉得还应该要在这个基础上，静心研读，结合机构编制工作实际深入系统、全面地学习，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要进一步深入学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要结合办机关“两学一做”学习教育测评活动中查找出的一些党员同志还需重点解决好党员理想信念模糊动摇等5个方面17个问题，处级以上党员干部还需重点解决好五大发展理念真正转化为思想方法、工作举措和领导能力方面有差距等8个问题，对照巡视工作中查找出来的问题，深入思考对照党章党规自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样深入系统全面地学习党章党规，扎扎实实地学和思，做到学而懂、学而信、学而用。

二、深入学习系列讲话，关键是要进一步解决好“干什么、怎么干”的问题

习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，是开展“两学一做”学习教育的根本任务。我们要全面深入地学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加深理解、深化认识，把每一个观点吃准吃透。既要从总体上领导讲话精神，更要精研细读、深化理解、全面把握。

学习习近平总书记系列重要讲话精神，关键在指导实践、解决问题、推动发展。我个人觉得还需要抓好“四个结合”，解决干什么、怎么干的问题。一是要进一步把学习习近平总书记系列重要讲话精神与总书记在视察贵州时的重要讲话精神结合起来;二是把学习习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻中央和省委省政府的重要决策部署落实结合起来，把以习近平同志为总书记的党中央这个核心力量，以及总书记系列重要讲话的精神实质，作为做好各项工作的“定盘星”“主心骨”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，时刻做到与中央和省委思想上同心、行动上紧跟、工作上落实;三是把集中学和经常学结合起来，各支部要采取多种形式组织支部党员深入学习讲话精神;四是把学习讲话精神同机构编制工作结合起来，学要带着问题学，把学习贯彻总书记的系列重要讲话精神体现在机构编制工作中来，使学习过程转化为完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程，不断从中汲取精神营养、增强政治坚定性、开拓工作思路，找准工作的突破口和切入点，进一步提升工作的精准度和实效性，破解机构编制改革和管理中的重难点问题，不断推动机构编制工作迈上新台阶。

三、在深入学习的基础上，关键是进一步解决好“抓落实、怎么抓”的问题

抓落实，一刻也不能放松。习近平总书记强调“如果不静下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，重在落实，要落实到我们机构编制部门承担的各项改革和管理工作任务上来。陈敏尔书记在省委中心组“两学一做”学习教育专题研讨会上的总结讲话中强调的“狠抓执行务实干、只争朝夕加快干、一以贯之接续干”的要求，盯紧这些工作任务的时间表、路线图，一项一项地抓好落实。特别是对省政府2016年工作报告、省委全面深化改革、依法治省2016年工作要点中明确由编办牵头承担的工作任务，要认真对标、抓紧落实。自己作为一名机关党务干部，时刻要坚持高标准、严要求，时刻以“四讲四有”的标准衡量自己、检视自己，“学”要成为示范，“做”要堪当表率。要时刻把学习党章党规作为自身的自觉行动，按照总书记系列重要讲话要求，立足本职工作，敢于担当、积极作为，做到能干会干善于干，不断提高自身的工作水平，更好地发挥好机构编制部门为全省改革和发展大局提供良好体制机制保障的作用贡献自己的一份力量。

根据中心党组和支部的安排，前阶段我们认真地学习了新党章。新党章突出了“三个代表”重要思想对新形势下党的工作和党的建设的指导作用，坚持了与时俱进和改革创新的精神，党的十六大在保持党章整体框架不变的前提下，对总纲和条文的60多处内容作了适当修改或补充完善，新党章包括总纲部分和条文部分，第一至十一章共53条。通过修改，更有利于维护党章的权威性和保持内容的连续性，也有利于适应形势的发展，使党章能够更好地指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

通过学习，更加坚定了理想信念，明确了党的最终目标和全面建设小康社会的奋斗目标。今天，我结合实际工作谈两点体会。

一、正确对待

手中的审批权。

保持共产党员的先进性，做合格的共产党员。作为一名窗口工作人员，要树立良好形象，这不仅关系到所在单位和中心的形象，更关系到我们党和政府的形象。所以我们要正确对待手中的审批权或审查权。虽然我们手中的权很小，甚至也称不上权力，但相对于来办事的老百姓来说，你的一言一行起着决定性作用，你说好办就好办，你说不好办就不好办，这就是权。所以在工作中，我们要保持公仆之心，平常之心，认真接待好每位服务对象，准确运用好政策，把党和政府赋予给你的权，很好地为人民群众服务;还要通过你的工作把党的政策带给人民群众(www.yjbys.com)。对于手中的权，我们要感到一份权力，十分责任，权力越大，责任越重，要有一种如履薄冰，如临深渊之感。要用良好的品德来约束自己，从他律走向自律。一个人最难认识的是自我，最难战胜的也是自我，我们要发挥超越自我的内在定力，压制私欲的膨胀，把工作做得更好。

二、牢固树立为人民服务的宗旨。

“三个代表”重要思想，集中反映了当代世界和中国的发展变化对加强党的建设、推进中国特色社会主义伟大事业的根本要求，是对马克思主义建党学说的新发展，也是党必须长期坚持的指导思想。把“三个代表”重要思想写入党章是全党同志的共同心愿，它体现了党的先进性和根本宗旨，贯穿其中的是代表最广大人民的根本利益。人民是推动历史前进的动力，无论是先进生产力的代表，先进文化方向代表，最终都是更好地代表人民根本利益。所以我们工作的最大目标就是为人民服务，对我们来说，就是要运用所掌握的知识和能力，为每一位到你窗口来的群众提供服务，从做好本职工作做起，发展党的各项事业。我们要明确自己的责任和任务，尽职尽责。作为窗口工作人员，要用热忱的服务态度，优质、高效地完成本职工作，同时利用掌握的信息优势、政策优势，为企业和群众找到正确的发展方向提供咨询，用我们最大努力，让群众满意。在尊重人民群众创造的同时，我们也倾听人民群众的呼声，要自觉接受群众的监督，一个共产党员为人民服务效果如何，业绩怎样，群众心里最清楚，所以作为共产党员，应该不贪权，不贪利，不伸手，做到自尊、自理、自省、自警、自励。严格要求自己，用自己一言一行、一举一动自觉去实践“三个代表”重要思想，真正体现出共产党员先进性，永葆我们党的生机与活力。

三严三实”是今年“两会”期间，习近平总书记在安徽代表团参加审议时提出的，要求各级领导干部都要做到“严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”要求为加强党风政风作风建设带给了指南，为广大党员干部改善作风确立了新的更高标准。透过学习，我的心灵受到了极大触动。

1、严修身，强党性。强化理论学习，用党的思想理论武装头脑。自觉地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观、十八大和十八届三中全会精神。坚持不懈地进行思想改造，树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，坚定跟党走的信心和决心，使自己不但从组织上入党，而且要从思想上真正入党。

2、严用权，守法纪。坚守国家法律法规，用党纪国法规范自己行为。坚持权为民所用，为人民掌好权、用好权，不以权谋私，不脱离群众。工作生活中严格执行中央“八项规定”和15条“禁令”以及省、市、区党风廉政建设有关要求，时刻以反面典型警醒自己：不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干，经受住考验，抗得住侵蚀，守得住灵魂，钢筋铁骨，玉汝于成。

3、严律己，重品行。严格要求自己，铸共产党人高尚品行。一是要牢记党的宗旨，不断增强党性意识，吃苦在前，享乐在后，始终把党和人民事业放在首位。继续发扬老一辈艰苦奋斗的优良传统，持续谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，坚决抵制各种腐朽没落思想观念和生活方式，不断增强拒腐防变潜质。二是要经常对照《党章》、“四风”深查细照，检讨自己的思想和行为。三是加强作风养成，把好“娱乐圈、生活圈、交际圈”三圈，应对各种诱惑，思想上始终持续一份清醒，行动上始终恪守一份理智，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，真正做到以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，以奋进之心对事，踏踏实实履行职责，持续一个干净的心灵、一个清白的名声、一个廉洁的口碑，以清正廉洁、公道正派的良好形象，展示共产党人的政治本色和高尚情操。

4、为人实，讲诚信。坚守诚信原则，树共产党人高尚品格。诚信，是共产党人务必具备的基本素质和品格。一是党员干部在群众的心目中是社会公德的示范者和实践者，每一名党员干部都有职责透过自身的模范行动去践行诚信原则，这样才能赢得民心，取得广大群众的信任。二是我们做事要取信于民，维护党的形象，才能得到人民的支持和信赖，只有具备诚信的道德品质，才能增强党员干部的向心力、号召力、凝聚力。不能做到待人以诚、行事以信，就不能在工作中使群众满意，因此，党员干部要做到诚信，就要树立正确的权力观、名利观、政绩观，透过勤勤恳恳的工作，使自己的工作业绩经得起群众、时刻和实践的检验。三是在工作中要树立求真务实的工作作风，讲实话、报实情、办实事、求实效，不隐瞒自己的真实观点，不为私欲做有损党和人民的事，真正把时刻和精力放在抓好各项工作的落实上，克服形式主义和官僚主义，言出必行，行出必果，做一个堂堂正正、光明磊落的人。

5、为好官，成事业。亲切为民做官，常谋常思为民之策。一是作为一名党员干部，成就事业就是踏踏实实的为民谋事、谋利益、谋福祉，常怀为民之心、常思为民之策、常谋为民之事。二是心中有民，才能一心为民。当今社会充满了浮躁，一些人的思想也随之肤浅，为民务实意识淡薄，脱离群众现象严重，与人民的矛盾越来越深，严重影响了党的形象。但是我党也涌现出了一批好党员、好干部，如焦裕禄、雷锋、孔繁森等，他们为官清正，为民清廉，为了党和人民的事业奋斗终生，深受人民敬仰。三是我们不但要有为民之心，还要有真心为民之行。要经常深入群众中间，倾听群众的呼声，多听听群众的意见和推荐，多感受群众疾苦。只有这样，我们才能静下心来弯下腰去，沉到人民中间为群众做好事、办实事、解难事，赢得人民的爱戴和拥护。

1月5日下午，苏州市姑苏区平江新城《打铁还需自身硬》专题学习活动在大观名园社区、新天地家园南社区、光华社区等6个社区同时展开，社区纪委委员、廉情观察员、党员骨干等130多人集中观看了专题片第一集《信任不能代替监督》。

在专题片中，魏健、朱明国、钟世坚等一批严重违纪纪检干部的所作所为令人震惊：从贪腐防护网到官商利益链间的掮客，从正义化身的执纪者到人人唾弃的犯罪者，这告诉我们对任何党员的信任都不能替代监督。

观看之后，大家展开了热烈讨论。“我突然感觉自己身上的责任更加重了，作为社区纪委书记，一定要监督其他党员的同时做好自律，算好每一笔明白账。”大观名园社区纪委书记娄靓说道。

活动中，各个社区也都亮出了自己的“秘密武器”。新天地家园南社区与廉情观察员签订廉洁自律承诺书，并针对社区纪委委员设立廉洁先锋岗，汇翠社区集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

一、2015年工作回顾[15:05]

2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。一年来，以习近平同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作，进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导，中央政治局常委会会议多次研究政协工作，中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见，召开中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，对推进人民政协事业发展作出一系列重要部署。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中央重大决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新发展、开创新局面。[15:05]

一年来，常委会深入贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，突出重点，体现特色，主要表现在四个方面。[15:06]

一是把握政协性质定位，确保正确政治方向。毫不动摇坚持中国共产党的领导，自觉在宪法法律和政协章程范围内开展工作，准确把握人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式的性质定位，切实发挥发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用。召开全国地方政协工作经验交流会，进一步统一思想认识，推动各级政协把坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位、坚持大团结大联合、坚持发扬社会主义民主的重要原则贯彻落实到履职工作各方面。[15:07]

二是坚持协商格局，增强协商议政实效。加强视察调研与协商议政衔接，以调研促进协商质量提高、以协商促进调研成果转化，议题涉及经济社会发展各方面，召开全体会议、5次常委会议、2次专题协商会、20次双周协商座谈会，各种协商形式联动配合，情况介绍、会议发言、互动交流等方法综合运用，进一步形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。除政协全体会议外，还开展了107项视察调研和40次协商活动，1546位委员、4697人次参加，占委员总数的69.8%。[15:09]

三是注重问题导向，强化民主监督职能。按照开展监督有计划、有题目、有载体、有成效的要求，针对重大改革举措落实和群众关切，开展投资项目审批制度改革、腾格里沙漠污染治理、小型农田水利建设、环卫工人权益保障等12项监督性强的调研议政活动，坚持调研、协商、监督有机结合，深入一线摸准情况，紧盯重点追踪监督，认真负责地提出批评性、建设性意见建议，推动了相关工作改进和政策出台。[15:10]

四是着力制度建设，不断完善工作机制。制定或修订委员履职、专委会工作、提案办理协商、委员视察考察、专题调研和反映社情民意信息等10项制度，进一步完善以政协章程为核心，覆盖会议组织、经常性工作、自身建设的制度体系，推进履行职能制度化、规范化、程序化。[15:11]

一年来，常委会围绕中心、服务大局，统筹推进政治协商、民主监督、参政议政，认真履职尽责，主要做了以下工作。[15:11]

(一)强化理论学习，不断夯实共同思想政治基础。深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力在深入持久、落实见效上下功夫。召开政协常委会议专题学习贯彻中共十八届五中全会精神，深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。召开“积极培育和践行社会主义核心价值观”专题议政性常委会议，着力凝聚思想政治共识和价值理念共识。开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动，组织学习习近平总书记在纪念大会上的重要讲话，召开海峡两岸学术研讨会，支持中国宗教界和平委员会举办和平祈祷活动，大力弘扬爱国主义精神和伟大抗战精神。按照懂政协、会协商、善议政的要求，举办常委会集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班共22次，9100余人次参加。[15:14]

(二)聚焦中心任务，紧扣“十三五”规划制定调研议政。把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向，接续调研、接力建言。从4月开始集中3个月时间，连续开展56次视察调研和协商议政活动，认真研究扩大消费需求、推进现代农业建设、制造业转型升级、化解产能过剩、实施创新驱动发展战略、推进品牌建设、建设主体功能区、促进就业创业、推动西部小康攻坚、西北地区治水、东北黑土地保护、“一带一路”沿线民族地区发展、京津冀协同发展中的大气污染防治、长江经济带发展中的湿地保护等重要问题。召开“围绕十三五规划制定建言献策”专题议政性常委会议，形成专题报告，为中央决策提供参考。中共十八届五中全会召开后，组织委员围绕“十三五”规划制定，通过视察调研、提案、社情民意信息等形式继续议政建言。每季度召开一次宏观经济形势分析会，举办中国经济社会论坛和人口资源环境态势分析会等，加强动态性、综合性研究，及时为应对经济下行压力、完善宏观调控政策建言献策。[15:16]

(三)充分发挥优势，助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。把握专题协商会切口适中、专题性强、时间紧凑的特点，分别围绕行政审批制度改革、人民法院司法体制改革进行专题协商，会前深入视察调研，会上积极互动交流，会后及时报送意见建议，既有推动关联性改革的建议，又有促进改革落地的措施，收到良好效果。针对群众期待、社会关注的金融财税体制改革、规范城管执法行为、建设工程消防审核验收、无争议遗产继承权公证、农村土地确权登记等开展视察调研，侧重从民主监督角度推动落实。对环境保护税法、海洋环境保护法、促进科技成果转化法、医疗纠纷预防与处理条例等法律法规草案提出意见，就道路交通安全法实施、涉税专业服务社会组织立法等调研协商，推动相关法律法规的完善和贯彻执行。[15:17]

(四)关注群众期待，努力推进民生改善。坚持履职为民，谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。持续关注区域性整体脱贫问题，围绕宁夏、贵州和秦巴山区等集中连片贫困地区发展进行跟踪调研，开展协商座谈。紧扣教育、医疗、就业、环保等热点问题开展视察调研，就乡村教师队伍建设、高校办出特色、创新人才培养、国家实验室建设、发展特殊教育、仿制药质量、中医药发展、转基因农产品安全、农村环境污染治理、残疾人权益保障等献计献策。着眼更好满足人民群众精神文化需求，围绕发挥中华优秀传统文化作用、传统媒体和新兴媒体融合发展、非物质文化遗产传承保护等调研议政。组织委员和专家深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，通过物资捐赠、知识讲座、慰问演出、义诊会诊等形式，为群众送上真情关爱。编报社情民意信息797期，受理委员和社会各界人士来信8.8万余件、来访255批次，认真反映群众诉求。[15:20]

(五)广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神，自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。参加庆祝西藏自治区成立50周年活动和新疆维吾尔自治区成立60周年活动，深入企业、社区、学校、农牧区和寺庙，开展慰问看望、政策宣传、座谈交流等活动，更好发挥少数民族界、宗教界委员桥梁纽带作用，促进各民族交往交流交融，巩固维护祖国统一和促进民族团结进步基础。聚焦影响和制约民族地区发展突出问题深入调研，就川藏大通道建设、包虫病防治、少数民族医药传承发展、少数民族优秀传统文化保护等提出建议，推动相关政策出台。召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会。积极引导宗教与社会主义社会相适应，就《宗教事务条例》实施情况及宗教房产政策落实、宗教慈善事业发展等建言献策。[15:22]

(六)密切联谊交流，共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，及时向港澳委员通报内地经济社会发展情况和政协工作情况，组织港澳委员就加强苏澳和豫港交流合作、构建东部丝绸之路经济带、建设国家自主创新示范区等赴内地考察，为港澳与内地融合发展提出意见建议。加大对港澳青少年工作力度，组织以港澳政协委员为主导的青年社团代表到内地进行体验式学习考察，让他们亲身感受国家发展成就，增强国家意识。坚持“九二共识”的共同政治基础，以科技、法律、文化交流为纽带，加强同台湾岛内有关社会组织和团体沟通合作，推进全国政协委员与台湾民意代表机制化交流，针对台资企业在大陆经济转型升级中遇到的新问题等开展调研协商，为促进两岸关系和平发展汇集力量。深化与海外侨胞和归侨侨眷团结联谊，邀请海外侨胞列席政协会议、参加政协活动，围绕中高端留学人才回国创业等调研考察。[15:25]

(七)深化对外交往，营造国家发展良好外部环境。按照国家外交工作总体部署和政协工作重点，务实开展高层交往，积极宣传“中国梦”和“一带一路”愿景与行动，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，增进国际社会对我国国情、政治制度和人民政协的了解，深化与有关国家双边关系，推动重要领域务实合作。有序开展公共外交和人文交流，加强同外国政治组织、经济社会团体、主流媒体、智库和民众的友好往来。召开国际形势分析会，就建立新型国际关系、国际和地区热点问题、做好对外交往工作等建言献策。围绕深化“十三五”时期对外开放，提升长江经济带开放型经济水平，扩大沿边开放、建设面向南亚东南亚辐射中心等开展专题调研，为形成全方位对外开放新格局提出建议。加强中国经济社会理事会与相关国际组织联系，支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会就涉藏涉疆等问题开展工作，为维护和捍卫国家核心利益发挥了积极作用。[15:27]

(八)坚持改革创新，加强履职能力建设。加强和改进委员学习培训，创立人民政协讲坛，将学习讲座列入常委会议议程，使学习和提高履职能力更好地结合。强化委员主体地位，就人民政协制度建设、重点协商议题等问题征求全体政协委员意见，完善政协委员数据库，拓展委员履职平台。改进视察调研工作，促进各民主党派、政协专门委员会、地方政协和科研院所等开展联合调研，探索集体调研与分组调研平行展开的模式，增强调研参与度和实效性。改进会议活动组织工作，设立政协全体会议会风会纪督查组，完善大会发言遴选机制，采取综合报告和专题报告相结合的形式，充分反映常委会议等议政成果。提案立案严格标准、突出质量，提案办理加强协商、注重实效，办复提案5003件，办复率99.5%。加强政协党建工作，成立政协各专门委员会分党组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，推进机关各项建设。[15:30]

各位委员，过去一年全国政协工作取得的成绩，是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。广大政协委员以高度的政治责任感、强烈的委员意识和良好的精神风貌，认真履职，扎实工作，为人民政协事业发展作出了新的贡献。在此，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢![15:31]

我们也清醒看到，政协工作中还存在一些不足，对重点问题的调查研究需要更加深入，民主监督的相关机制需要进一步健全，团结联谊的广度和深度需要不断拓展，委员履职服务工作的质量和水平需要进一步提高。对这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。[15:31]

二、2016年主要任务[15:32]

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。人民政协工作总体要求是：全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持团结和民主两大主题，聚焦全面建成小康社会目标，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，强化短板意识，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，着力提高调查研究水平，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。[15:33]

(一)深入学习贯彻中共十八届五中全会精神。通过专题报告、研讨交流等形式，组织委员深入学习把握以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻关于"十三五"时期经济社会发展的重要思想，学习领会和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来、统一到中央决策部署上来。把学习贯彻中共十八届五中全会精神同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，进一步提高思想认识，深刻把握我国发展面临的重大机遇和挑战，增强责任意识，明确工作重点，自觉服从服务于全面建成小康社会目标，巩固团结奋斗共同思想政治基础。[15:35]

(二)紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。聚焦“十三五”规划实施、推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务，认真落实2016年协商计划，组织开展视察调研，努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果。分别以“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”和“促进社会主义文艺繁荣发展”为议题，召开专题议政性常委会议。专题协商会由2次增加到3次，针对“东北三省工业转型升级”“推动大众创业、万众创新”“深化医药卫生体制改革”等重点问题，把视察调研和协商议政结合起来，提出意见建议。灵活运用双周协商座谈会，深入协商健全现代农业科技推广体系、《快递条例》的制定、重视特殊教育、加强农作物秸秆综合利用等切口小、专业性强、接地气的具体问题。每季度举办宏观经济形势分析会，为保持经济持续健康发展献计献策。选取加快高档数控机床和工业机器人产业发展、土地资源保护利用和土壤污染防治、三江源地区生态保护和建设等重要问题，深入研究论证，提出对策建议。[15:38]

(三)进一步提高民主监督实效。人民政协民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容，是帮助党和政府改进工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和"十三五"时期重要约束性指标的落实，准确定位，把握方向和原则，以组织监督性强的视察调研活动为主，多种形式配合，增强监督实效。围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督，并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。重视发挥协商活动、委员提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息和委员来信来访等民主监督作用。总结各级政协开展民主监督的成熟做法和经验，制定改进人民政协民主监督的办法，进一步完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，提高监督工作制度化水平。[15:40]

(四)认真做好凝心聚力工作。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，围绕城镇化进程中少数民族流动人口服务与管理、培养宗教界中青年代表人士等问题调研议政，发挥少数民族界、宗教界代表人士作用，促进民族团结、宗教和睦。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用，为促进内地与港澳合作发展献计出力，广泛深入地参与港澳青少年工作。在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上，继续促进两岸关系和平发展，继续发展与台湾有关社会组织和团体的联系交往，促进两岸经贸文化交流合作，开展面向台湾青少年的体验式交流，针对在大陆就读台湾学生的就业情况开展调查研究。加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊，关心海外华裔新生代的培养教育，做好归侨侨眷权益保护工作。举办孙中山先生诞辰150周年纪念活动，学习、继承和发扬孙中山先生的爱国思想、革命意志和进取精神，进一步团结海内外中华儿女同心实现“中国梦”。按照国家外交工作总体部署，积极开展高层互访、公共外交和人文交流，发挥中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会等平台作用，努力为营造良好国际环境作贡献。[15:43]

(五)切实加强和改进调查研究。要精心选题，以问题为导向，突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题，突出新发展理念落实中的重要问题，突出人民群众关心的生产生活实际问题，察实情、讲实话、谋实策。要整合资源，以委员为主体、吸收有关专家学者参加，形成专业结构优化、研究能力互补的调研队伍。要实事求是，认真分析和研究问题，如实反映情况，坦诚提出建议。要深入一线，沉到基层，选好样本“解剖麻雀”，抓住关键环节，深度调研、集中攻关，用事实说话，用数据说话，真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。[15:47]

(六)不断加强自身建设。要完善委员联络制度，落实委员履职工作规则。进一步加强委员队伍建设，政协委员应该懂政协、会协商、善议政，更应该守纪律、讲规矩、重品行。贯彻落实全国政协专门委员会通则，加强专委会组织建设和履职能力建设，充分发挥专委会分党组作用，推动专委会工作更加活跃、有序、深入地开展。改进提案、大会发言、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等工作。发挥中国人民政协理论研究会作用，深入研究政协工作重要问题。就加强人民政协协商民主建设的实施意见贯彻执行情况开展调查研究，推动各级政协协商民主实践。深入推进党风廉政建设，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，改进工作作风，加强机关干部队伍建设。[15:47]

三、更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用[15:47]

习近平总书记在中央统战工作会议上发表的重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析并科学回答巩固和发展统一战线一系列重大问题，是指导统一战线事业发展的纲领性文件。人民政协作为爱国统一战线组织，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，努力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。[15:48]

(一)坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。做好人民政协工作，最根本的是要坚持党的领导。党对人民政协的领导，主要体现在政治领导、思想领导、组织领导，体现在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现在政协党组织团结带领广大政协委员坚定贯彻执行党的路线方针政策。团结和民主是政协工作的两大主题，准确把握人民政协的性质定位是政协工作的基石，坚持“主题”和“基石”是党在政协工作的基本要义，也是在政协贯彻好党的路线方针政策的关键。协商民主是实现党的领导的重要方式，在政协工作中尤为重要。政协党组织向党委提出的政协年度协商计划等重要建议，都应该在充分听取广大政协委员意见，并和党外人士平等协商后产生;政协的一切重要活动都应该在充分协商后，依章程、按程序实施。平等协商、相互尊重不是形式，而是做好政协工作的保证，也是党的优良作风在政协工作中的体现。[15:51]

(二)广泛凝聚思想政治共识。共识是合作共事之基、团结奋斗之要。人民政协必须始终把增进思想政治共识作为重大政治任务，落实到履行职能的全部工作之中。凝聚共识最重要的是正确处理一致性和多样性关系，坚持求同存异。在人民政协，“同”是基础和前提，就是共同致力坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数;“异”是客观现实和重要特征，政协委员来自方方面面，利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式等不尽相同，对某个具体问题的看法和认识总会存在差异，随着社会发展和时代变迁，有些差异在减少和消弭，同时还可能出现新的差异。一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，必须在尊重多样性中寻求一致性，具体意见有分歧但在基本原则上要有共识，思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识。要坚持爱国主义，弘扬天下为公、兼容并蓄、崇尚和合等中华民族优秀传统文化，自觉立足社会主义初级阶段基本国情，立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行，不断巩固已有共识，凝聚新的共识。[15:54]

(三)进一步扩大团结面。适应我国经济社会发展状况和社会阶层结构深刻变化，人民政协必须把加强大团结摆在更加突出位置，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。要切实尊重和保障党外人士民主权利，加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，不断深化中国共产党同党外人士的合作共事。要积极拓展工作领域，不忘老朋友，结交新朋友，多交挚友和诤友，进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系沟通，通过各种议政平台和交流渠道，更多创造有序参与协商、合理表达诉求的条件。[15:55]

(四)更好把握政协团结联谊工作特点。政协联系和服务各族各界代表人士，要积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法，切实做到以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。始终坚持平等议事，有平等才能沟通、有平等才有信任，参加协商的各方都应该遵循协商民主原则，要表达也要倾听，要批评也要谅解，要勇于坚持真理也要自觉修正不足，不强加于人，不先怀成见，不因人废言，在讨论对话中深化思想认识，不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结。始终坚持真诚服务，把加强思想引导同提高能力素质结合起来，帮助委员知情明政，更好服务履职工作。始终坚持良好作风，待之以诚、以诚示人，动之以情、以情感人，晓之以理、以理服人，靠人格品行、靠作风形象，不断增进思想认同和政治认同。始终坚持探索创新，鼓励专门委员会、界别和政协机关更多开展恳谈交流、走访看望等特色联谊活动，适应信息化要求开通政协官方微博，充分发挥门户网站等作用，让广大委员更加便捷地履职尽责，更多地感受政协组织的关怀和温暖。[15:57]

五)切实发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用。全国有60多万各级政协委员，把他们紧密团结在党的周围，并通过他们广泛团结和联系起更多群众，就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚更大力量。要切实增强群众观念和服务意识，以国家大局为重，以民生关切为念，深入界别群众和基层群众之中，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。要鼓励政协委员履行民主监督职能，探索民主监督的有效形式，支持他们反映群众诉求，提出批评意见，帮助党和政府改进工作。政协委员中的共产党员要自觉践行“三严三实”要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头弘扬党的统一战线和老一辈革命家的优良传统，善交朋友、广交朋友、深交朋友，以自己的模范行为，更好团结广大委员和各界人士为实现党的总目标总任务共同奋斗。[16:00]

各位委员，我们正站在新的历史起点上，携手创造中华民族更加幸福美好的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结一心、开拓进取，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

发挥社会主义的制度优越性，发挥我们党的战斗力，凝聚起全面建成小康社会更强大的力量，很重要的就是要增强“看齐意识”。

“看齐意识”，是党的优良传统和政治优势。早在1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”今天我们面临的形势和任务，与几十年前有着根本的不同，但毛泽东同志这个论述，依然有着重要的启示意义和指导意义。

当前，党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛的挑战客观存在。少数党员干部在原则问题和大是大非面前立场摇摆，有的对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见;有的甚至对中央政策和重大决策部署阳奉阴违。这就是毛泽东同志说的“一个队伍经常是不大整齐的”，这些“不大整齐”的问题如果不认真对待和解决，就会影响党的团结统一，影响改革发展稳定大局。总之，无论是树立信心，还是统一步伐;无论是统筹全局，还是重点突破，都需党员干部特别是领导干部有更加积极的“看齐意识”。

要向中央看齐。党的十八大以来，新一届中央领导集体一个鲜明特点，就是率先垂范、以上率下。从出台中央八项规定，到重拳整治“四风”，再到践行“三严三实”。正是因为中央从自身抓起、以身作则，才树立起徙木立信的公信力，产生了强大示范效应，促进了党风政风转变。经验证明，“教者，效也，上为之，下效之”。如果各级领导干部都能学榜样、做表率，我们党的精神面貌、我们国家的精神面貌就会大不一样。

要向党的理论和路线方针政策看齐。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等治国理政各个领域各个方面取得了巨大成就，赢得了老百姓的拥护和支持。实践证明，新一届中央领导集体，坚定、成熟、智慧，具有丰富的治国理政经验，一定能够把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。向党的理论和路线方针政策看齐，就是要结合自己的工作，经常和中央的方针政策对对表，经常用中央的要求照照镜，经常根据中央的新部署新任务调整步伐，这样才能做到统一思想，统一行动。

要向党的十八大和三中、四中、五中全会精神看齐。围绕“两个一百年”奋斗目标，中央对深化改革，依法治国、“十三五”规划作出一系列重大部署，提出了“四个全面”、“五大发展理念”等重要战略思想。这些无疑是我们实现全面建成小康社会、推进现代化建设的基本遵循。领导干部对中央的战略思想和重要部署不仅要烂熟于心，更要在执行中不打折扣，不走形变样，扎扎实实贯彻落实。当然，看齐，不能仅仅是喊口号，也绝不是唯上唯书，搞教条、本本，而是要结合本地本部门的实际情况创造性开展工作。

整齐，反映了一种面貌;看齐，体现了一种精神。看齐意识也是纪律要求，不讲纪律，怎么看齐?大至一个国家，小到一个单位，整齐有序所展示的是纪律性，是高素质，是高效率，是管理水平，是驾驭能力。

“加强纪律性，革命无不胜。”党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设、越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

“看齐意识”的难能可贵正在于此。

继2016年10月17日至25日大型电视专题片《永远在路上》8集播出之后，中纪委又推出了第二部反腐力作《打铁还需自身硬》，充分体现“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲。

作为党内监督的专门机关，纪检机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责，在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败斗争中负有重要使命担当。己不正，焉能正人?党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人，组织调整21人，立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5000人次，组织处理2100余人，处分7500人。这些数据显示了中纪委不回避问题、清理门户的决心。

习近平总书记反复强调，打铁还需自身硬。中纪委监察部在2014年4月增设了纪检监察干部监督室，专门针对纪检系统干部进行监督，表明党内没有特殊党员、特殊干部、特殊队伍的政治立场。正人必先正己，执纪者必须自身净、自身硬。作为党的忠诚卫士，纪检监察干部必须正确履职，正确对待手中权力，带头学思践悟，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终做政治上的明白人。

当前，面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势，党风廉洁建设和反腐败斗争永远在路上。纪检监察干部因为手中的权力，同样会成为别有用心的人和腐败分子围猎的对象。此次10余位严重违纪违法的纪检监察干部现身说法，剖析自己违纪违法行为和思想蜕变过程，发人深省、令人警醒。纪检监察机关必须认真贯彻习近平总书记的指示要求，全面从严治党把自己摆进去，加强自身建设，强化自我监督，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，让党放心，让人民满意。每一位纪检监察干部都应要深刻理解“四个全面”战略布局，把自己摆进去、学思践悟，内化于心、外化于行，慎初、慎微、慎行，经受住各种考验，把监督执纪的腰杆挺得更硬。

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习近平总书记在1月13日十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话上来，统一到中央的决策部署上来，主动适应和推动形成从严治党的新常态。

一、坚持理论联系实际，强化大局意识。

讲政治、顾大局不仅仅等同于服从领导，不仅仅是讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，反之，仅仅满足于讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，也不一定能讲好政治、顾好大局。如何讲政治、顾大局?我们经常说一句话：“理论上的成熟是政治上清醒的基幢。要做到很好的讲政治、顾大局，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，对马克思主义基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，缺乏政治敏感性。习总书记指导我们开展好各项工作的强大思想武器。只有认真学好“三句话”精神，做到学深、学透，了解、弄懂“三句话”思想的精髓，真正明白什么是解放思想、实事求是、与时俱进，才能认清发展方向，把握发展趋势，工作才有预见性，也才能抓住重点和关键。同时在学习中，不能死搬硬套，教条理解，甚至断章取义。要联系实际，结合工作，善于分析。在把握理论精髓的前提下，运用所学理论创造性地指导工作，才能做到既讲政治，又兼顾大局。

二、以身作则，争做尊法守法用法的表率

推进法治建设，领导干部是关键，要做到“四个带头”。

第一，要带头信仰法治。“法律必须被信仰，否则形同虚设。”党员干部遵纪守法，是依法执政、从严治党的必然要求，也是党员干部为官做人的起码底线。总书记强调，一个干部能力有高低，但在遵纪守法上必须过硬，这个不能有差别;一个人纵有天大的本事，如果没有很强的法治意识、不守规矩，也不能当领导干部。领导干部带头尊法学法守法用法，就要把遵纪守法作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养，自觉按照党纪国法严格约束自己，既要有不越线的严要求，又要有不踩线的高标准。要坚定社会主义法治信仰，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉依照宪法法律行使权力、履行职责，真正把法治精神内化于心、外化于行。

第二，要带头依法决策。各级领导干部在作决策时，要把合法性作为第一道工序，自觉运用法治思维和法治方式解决问题。法律不是点缀，更不是累赘，而是有效决策、正确决策的基本保障。领导干部每作一项决策，都要认真想一想是否有权决策、有多大权限决策，想一想决策的法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么，不能搞拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。坚持重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

第三，要带头提高依法办事能力。现在，各方面都在讲新常态，新常态就要有新观念，而新观念的一个重要方面就是树立法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，以严守规则为基本要求，强调凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。

第四，要带头坚持依法用权。领导干部手中都有一定的权力，但权力不是个人的而是党和人民赋予的，不是无限的而是受党纪国法约束的。领导干部带头尊法学法守法用法，关键看能否处理好权和法的关系。各级领导干部要正确处理权与法、情与法、利与法的关系，严守权力边界，不因私利抛公义，不因私谊废公事，不因私情弃公平，始终做到依法用权秉公用权廉洁用权。各级领导干部要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，确保权力在阳光下规范运行、干净运行。

三、履行好监督责任，解决执纪不力的问题。

纪检组、监察室要克服不想监督、不敢监督、怕得罪人的思想，切实担起搞监督、抓问责、纠不正之风的主业，增强有问题不抓就是失职的认识，大力开展执纪问责，主动向歪风邪气亮剑。2015年，纪检监察部门要大力开展明查暗访，认真落实“一案三查”，在监察纪律的同时，认真抓好执法督察，高标准的完成监督责任的落实。

(一)严明纪律和规矩，加强问责，形成遵规守纪的导向。不讲规矩、不守纪律，就会言行失当、失范、失控、失节，从很多案例上可以看到，一些干部违法往往是从不守纪律、破坏规矩开始的。当前，地税系统内还存在着不守规矩、不守纪律的现象，一定程度上影响着整个队伍的风貌，必须采取有力的措施加以纠正和引导，使接受纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任。

一要不断加强党规党纪教育，做到纪律规矩“铭于心”。要将“五个必须”、“五个决不允许”的政治纪律和政治规矩列入教育培训计划和中心组学习内容，认真开展“学党章、守纪律”活动，把纪律教育与法治、道德教育有机结合起来，加强公德和私德教育;创新开展廉政党课、案例说法、家庭助廉、警示教育等活动，增强党风廉政教育的生动性;从工作纪律、学习纪律、会议纪律、着装纪律等最基本、最外层纪律的彻底遵循入手，引导增强守纪律讲规矩的意识;从全员捍卫荣誉入手，发动干部职工对身边的违规违纪行为进行劝导和批评，用全员的正气、全员的维护形成遵从纪律、严守规距的洪流。

二要坚决落实遵守政治纪律和政治规矩的基本要求，做到纪律规矩“践于行”。

习近平总书记强调，守纪律规矩首要的是要遵守政治纪律和政治规矩，何为党的政治规矩?概括起来包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。在中纪委五次全会上，习近平总书记进一步明确提出如何遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”“五个决不允许”，即：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这些政治纪律和政治规矩落实到基层、落实到日常工作中就是要强化党组威信，严明组织纪律。对组织研究决定的事项，必须坚决的排除杂音，对组织制定的纪律，必须不折不扣的执行。要树立大局观念，从小事做起，自觉的规范言行。要遵循组织程序，该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;要坚决听从上级指挥，彻底摒弃自由主义和极端个人主义，维护组织权威和党的集中统一。

三要严肃查处不守纪律不讲规矩的行为，做到纪律通电“厉于治”。纪律的威力和约束在于执行，执纪偏软，问责不严，纪律就会成为“稻草人”，毫无威信可言。2015年，县局将以落实省局“七严”要求为抓手，进一步完善制度明确纪律边界，着力转变“强调的多，处理的少”、“做好人多，当恶人少”的弊病，对顶风而上、屡教不改、破坏集体形象的人和事重拳问责，要通过责任追究形成遵规守纪的导向，重树制度的威严。纪检组要按方明局长在全市党风廉政建设会上强调的那样，务必抓出典型，而且要从明显不遵从纪律的人和事抓起，形成心服口服的警示效应。监察室要大胆开展工作，对各项纪律的遵从情况抓好明查暗访，做到“露头就打”，违纪必究，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

(二)持续发力于作风建设，常抓不懈，形成严查严管的常态化管理。作风建设永远在路上，我们要按市局、县纪委部署，认真开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动，切实把执行中央八项规定和反对“四风”问题继续摆到重要位置，持续整改。

一要在思想上再加压。地税部门既是国家机关，又是执法部门，还是窗口单位，一身三职，日常工作接触到经济社会的方方面面，相应的社会监督处处皆是，我们要清醒的认识到，当前系统的作风现状与上级的要求还有很大的差距,“四风”问题还不同程度的存在，执法不作为乱作为的问题、服务上相互推诿、效率低下的问题，业务不精导致纳税人多跑路的问题，攀比之风盛行导致的庸懒散软问题，这些问题带来的风险源很多，需要我们坚持不懈的加以整改，需要我们严管干部、落实“七严”禁令、绷紧作风建设这根弦，需要我们加强认识和修养，实现“要我做”向“我要做”的转变。

二要在管理上再从严。要按照中央、省、市、县出台的各项规定对现有制度进行清理、修订和细化，健全政务、财务、业务、事务等方面的节点管理;要以行政执法、基建财务内控管理信息系统的上线为契机，不断加强内控体系的顶层设计，通过合理的制约机制消除风险源;认真细化完善绩效管理指标，切实运用绩效管理系统的动态监控功能，加强工作效能的督办;进一步营造党风廉政建设开放式的监督氛围，除传统模式外，要创新性的采用监察巡查、廉政信封等新方法获取案源;要重点检查政治纪律、组织纪律、工作纪律以及着装、驻勤和服务制度的落实情况，并将明查暗访、定期通报形成制度化的机制，形成严管严查的导向。

一进校门，我被眼前的一切惊呆了，新种的小草枯萎了，上面还有几张纸片，大树上的叶子也枯黄了，顶上还有许多垃圾袋，整个学校遍地垃圾，短短的几天时间怎会使学校这般模样呢?于是，我对学校的环境卫生进行

了调查。

[调查]

我用目测法目测了学校受污染的面积有半个学校那么大，而且污染的地区上都有垃圾袋、饮料瓶、零食包装等垃圾。又用询问法询问了一些大哥哥、大姐姐，可他们却说：“这又不是我们的包干区，又不用我来扫。再说了，丢到他们的包干区里，扣他们的文明分，我们班就可以当选文明班了，干嘛不丢 。”

[分析]

1、草地上的垃圾袋可能是在食堂里吃午点的同学把袋子扔在草地上的。

2、树上的垃圾袋可能是小同学把袋子扔着玩，不小心扔在了树上。

3、草地上的零食包装可能是一些大姐姐们为了自己班的利益才丢进了别班的包干区里的……

[结论]

学校卫生环境污染的原因：

1、有同学在食堂吃午点，吃完后把袋子随手乱丢，现在又是雨季，一下雨，袋子渗进土地里，袋子里的化学物质污染了土地，使小草也受到了污染致使小草死亡。

2、有同学把袋子扔在了树枝上罩住了树的叶子，使树叶因不能吸收新鲜空气而枯黄。

3、有些高年级的哥哥因为自己班的利益而把垃圾袋扔在了别班的包干区里致使草儿被压死……

大量的事实告诉我，我们美丽的校园之所以变成这样，是因为各种人为的因素造成的，因为死了的花草较多，学校又要花一大笔钱去美化，真是一笔巨大的浪费。

调查时间：二零一七年六月三十一日十六点整。

调查地点：天津市小白楼凯旋门。

调查对象：小白楼凯旋门周围环境。

这里的环境保护并没有想象的那样好。楼梯上有七根烟头，一处明显垃圾，两处吐痰痕迹，两处楼梯破损。

这结果真让我意想不到，在如此繁华的购物中心，第一个映入眼帘的就是一根烟头、一处垃圾、一处吐痰痕迹，一处楼梯破损吗？先暂且不说恶心和影响市容，乱扔垃圾，随地吐痰对身体也是有害的！乱扔垃圾：垃圾中会有很多已腐烂物品，腐烂时，它就会带来一系列病毒，是很多传染病的传染途径。我不希望看到一个因为一袋小小的垃圾而的某种传染病的人。痰的威力可是无人不知无人不晓的，这小东西把人体的所有病菌融为一体，通过空气传染到人体中，危害极大。

再说说烟头和楼梯破坏，它们可都是影响市容的！这么美丽的高楼大厦，天上这么一笔污垢，你认为好看吗？

再说说汽车，在现代化的新时代，汽车已经成为了城市中不可缺少的一部分，当我站到楼梯上，看这那满街跑的汽车，既高兴，由难过。高兴的是，现在大家都摆脱了贫困，国家也自产了或进口了和国际同步的产品。难过的是，汽车的尾气实在是让人头疼，我听电视上说，现在虽然已经生产出了小排量汽车，但高速公路不允许小排量汽车。汽车尾气中含有大量的铅，过多吸入人体会导致人的铅中毒，6岁以下儿童铅中毒会导致智力下降，对成人也会有害处，如：头晕等。还有在汽车上的人一般会随手在大街上往窗外扔一些废品。

就是因为这些小事，才产生了“灰霾”天气。这就不再是小事了

对于这些，有些人有着这样的心理：我人一点没事，别人不也都这样吗？但正是因为人人都有这种想法，我们周围的环境才这么差。

现在，地球正在向我们发送紧急救援的消息，朋友们，SAVE OUR PLANET！

审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;

审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算;

审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案;

审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

审议最高人民法院工作报告;

审议最高人民检察院工作报告。

“官不好当了”，这是中央八项规定和中央纪委系列禁令、铁面问责之下，少数党员干部的喟叹。不过是正常的严格要求，便心生退意、口发牢骚，如此“为官不易”，其实可以不为。

应当看到，我们党员干部队伍的主流是好的，对于中央关于加强作风建设的要求完全赞同、躬身实践，在关键时刻吃得了苦、冲得上去，没有、也不会有所谓的“易”与“不易”的争执。即使认为当一名真正的优秀的党员干部“不易”，那也是因为认识到肩上责任重大，面对党和人民群众的重托而丝毫不敢懈怠。但是，在当前的作风建设中感慨“不易”的少数党员干部却与此不同，那一小撮人的抱怨声道出了对八项规定“紧箍咒”的不满，暴露出对骄奢享乐“好日子”的眷恋。这种混淆是非的抱怨，与客观实际不符，更与中央正风肃纪的要求背道而驰。

分析“为官不易”抱怨的第一层意思，无非是说砍掉灰色收入之后的工资福利太少了。事实真的如此吗?统计显示，各地公务员工资水平基本都在区域平均线以上，交通、食宿等履职所需的补助从未欠缺，住房、医疗、养老等福利也不低。而且，针对部分基层公务员工作条件艰苦、收入偏低的现状，收入分配改革也有所倾斜。所以，公职人员的生活、工作是有保障的，绝不存在什么“过不下去”之说。

“为官不易”的心理失衡背后，其实是“千里为官只为财”的糟粕观念。有这样一些干部，一朝权在手，便把令来行，似乎权力只是交易的工具、敛财的手段。比如最近被通报的云南省大理白族自治州安监局，采购清单中竟然出现LV等外国奢侈品牌。可见，抱怨“为官不易”，说穿了是抱怨者对以往的公款消费、公车私用、假公济私等恋恋不舍、念念不忘。

当干部到底为了什么?作为一名党员干部，必须给出清醒的回答。我们的干部是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，在位履职应该全心全意为人民服务，而只想着什么房子、票子的人不配为人民公仆。“为官”到底“易”还是“不易”?这个问题本身就不是问题。既是人民公仆，就必须摒弃“官念”，躬下身子，当好人民公仆，服务好人民群众。

作为党员干部，必须牢固树立宗旨意识，必须坚守理想信念。我们党的队伍是一支革命的队伍，当年面对险恶的革命斗争环境，爬雪山、过草地尚且坚忍不拔;今天面对诱惑、欲望有什么理由挺不住?面对质疑、挑刺有什么理由站不稳?所谓“待遇规范了，队伍不好带”，实属伪命题。

话说回来，如果着实觉得委屈，认为一己才华可以换来更多货币，那么不妨离开位子，走下海经商之路也是不错选择。自古以来，“为官发财，应当两道”。既已选择履行公共服务职责，就请本本分分领工资，不要想着发财，更不要妄想用手中的权力搞交易“致富”。

放下为官“易”与“不易”的争论，让讲正气、干实事的干部“易为官”，而让务虚名、重“实惠”的干部“不易为官”、“不宜为官”、最终“不能为官”，政府才能真正过起紧日子，群众才能真正过上好日子。

十八大以来，国内“打虎”“拍蝇”的新闻屡见媒体曝光，纵观一些权威型、专家型的官员变成阶下囚的堕落历程和蜕变经历，其危害和后果令人触目惊心，又发人深省。究其原因，个人认为是不讲政治、不守纪律，没有把党的宗旨扎扎实实落实到思想和行动中。作为一名国家公务员，怎样做才能将严明政治纪律、政治规矩落实到思想行动中去呢?结合所看、所闻、所思，谈谈个人几点看法。

一是注重专业学习不能忽略政治学习和思想改造。可以看到，不少的腐败官员之前都有很高的学历、很扎实的专业功底、很过硬的业务水平，不可否认他们在专业学习上刻苦钻研，付出了比常人更多的努力。在各自的岗位上，他们的专业素质和能力受到各级的不断肯定，说明其能将专业知识与实际工作相结合，不断深化和改进专业知识技能，做到了与时俱进，但却忽视了政治教育学习和思想的改造，没有像改进专业技能一样不断改造自己的思想观念，没有及时“打扫房间”、“清灰洗脸”。他们随着环境、地位的不断变化，在金钱利益的诱惑驱使下，世界观、价值观、人生观慢慢发生了蜕变，人生之路也出现了偏移，在犯罪的道路上越行越远，最终滑入了万劫不复的深渊。因此抓学习不能顾此失彼，特别是党的理论知识的学习如果荒废了，就会出现方向性的错误。

二是手中权力要为社会做贡献而非为个人谋私利。国家培养人才是为了建设祖国服务社会，人民赋予的权力是为了更好地为民办事、为人民服务，正是因为绝大多数的人们在各行各业奉献自己的才智和汗水，回馈国家和社会，成为了社会发展、国家强盛的正能量，才有了我们今天欣欣向荣的小康社会。但也有极少数的人把人民赋予他的权力作为谋取私利的工具，权为私所用，利为己所谋，不惜损公肥私，中饱私囊，成为破坏人文和谐、阻碍社会发展的毒瘤和阻力。权力是一柄双刃剑，用得好无往不利，用不好伤人害己。

三是保持头脑清醒才能不被眼前的名利所蒙蔽。头脑清醒与否事关对事物根本的认识。作为本行业的领导、专家、权威，在本行业、本领域受到同行和服务对象的簇拥，就以为自己高人一等;身份地位的变化，相关待遇提高了，就以为自己非同凡响;作为专家型官员像明星一样在各种场合风光无限，就以为自己权威了得，舍我其谁，于是就自觉不自觉地利用人民给予的岗位和赋予的权力为个人谋取私利，所贪金额动辄成百上亿，实在令人触目惊心，不可想象。他们往往还自认为这是他应得的，犯了头脑不清醒的毛病。清醒的头脑能够明辨事物的来龙去脉和是非曲直，懂得某些时候的簇拥只是冲着他的职位和手中的权力，头上的光环也会随着权力和地位的失去而失去，那种自命不凡、跋扈张扬的人迟早会翻船。由此可见在事关名利的紧要关头保持清醒的头脑至关重要。

四是脱离群众容易导致在错误道路上越走越远。国家工作人员是人民公仆，与人民群众的关系是鱼与水的关系，鱼儿离不开水，离开了就无法生存，这是常理，人民公仆之于人民群众也是同样的关系。而那些腐败官员们在掌握了实权后，往往为人很高调，架子大，目中无人，眼里只有金钱利益，既听不到领导和同事们的提醒，也听不到人民群众的呼声与诉求;走在错误的道路上既不自知也得不到纠正，严重地脱离了人民群众，偏离了前进方向。丧失群众基础的人生道路看似花团锦簇，实际却布满致命的陷阱。

五是常怀律己之心常思贪欲之害才能行端走正。人生道路很长，有坎坷也有风景，有磨难也有诱惑，面对坎坷和磨难需要克服，面对风景和诱惑更需要克制与警惕。风景是共赏的，不能据为己有，诱惑是毒害的，不能陷入其中。在面对诱惑时，我们一定要算“三帐”，算一笔经济帐、算一笔前途帐、算一笔人生帐，得失就会一目了然。切不可因眼前的风景而停下前行的脚步，更不可因一时的诱惑而葬送人生的前程。

10月20日晚，市纪委组织纪检监察干部集中观看自治区纪委组织拍摄制作开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作助力脱贫攻坚纪实专题片——《使命与担当》。

半个小时的专题播放中，帧帧熟悉的工作场景，组组提振人心的数据，张张群众的笑脸，充分展现了专项工作以来，全区各级各部门牢记使命担当，严格监督执纪，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推进全面从严治党，切实提升群众获得感的方法、举措和成效，点燃了干部心中的自豪感。观后讨论中大家都表达了一个共同的感受，“全区纪检监察干部都是专项工作的亲历者、见证人，看到通过共同努力，维护了群众利益，让我们的队伍更纯洁，感到很自豪，更坚定了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。”

市委常委、市纪委书记缪佃江就如何抓好《使命与担当》的组织收看工作，提振攻坚克难勇气，切实维护群众利益提出三点要求：一是全体党员干部要认真看，用心感受，继续发扬光大好经验好做法，做得不够的要及时总结、及时改正。二是以打赢我区脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障为主线，拿出直面困难的勇气、履职尽责的意识、敢于担当的精神，牢记使命，乘势而为，迎难而上，重点解决突出矛盾和问题。三是坚决抵制慵懒散奢和违法乱纪行为，面对各种歪风邪气，必须坚持原则、保持本色、敢抓善管、动真碰硬，不负使命与担当。

市纪委在认真组织本委局机关干部认真收看专题的同时，第一时间下发通知，要求一县三区、市直各单位各部门组织党员干部及时收看，并明确要求水产畜牧兽医局、水库移民局等发案单位和相关涉农部门组织集体观看。据悉，20日当晚，全市各级机关、学校、医院、社区村屯认真党员干部群众组织观看《使命与担当》专题片，各方反响强烈，党员干部纷纷表示受教育、受鼓舞。在银海区福城镇东山村，近百民群众自发组织到村委的文化广场大型LED屏前收看，有群众动情地说，“看到这么多党员干部敢担当，敢负责，为我们老百姓办实事、办好事，我们很欣慰很高兴。党和国家都努力为百姓，我们自己也要努力搞好生产，争取早日过上更美好的生活。”

这次全省国土资源系统党风廉政建设工作会议，是认真贯彻中央纪委六次全会和省纪委五次全会精神，安排部署全厅系统反腐倡廉工作的一次重要会议。下面，结合中央和省委对党风廉政建设工作提出的新要求新任务，强调四点意见。

树立问题导向，深入分析党风廉政建设工作取得的成效和存在的问题

一年来，全系统坚持把严守党的纪律摆在首位，扎实开展“三严三实”专题教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建权力运行监督制约机制，强化责任担当，严格执纪问责，有效解决群众反映强烈的突出问题，为全省国土事业改革发展提供了强有力的政治保证和纪律保障，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是严守党的纪律的自觉性明显增强。二是“三严三实”专题教育取得良好成效。三是监督制约机制不断健全。四是“两个责任”有效落实。

在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，全系统反腐倡廉工作还存在一些差距和不足，个别党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性还认识不足，个别单位落实党风廉政建设主体责任还不够到位，权力运行监督制约还存在薄弱环节，违反中央八项规定精神的现象还时有发生。一是抓落实上偏重于形式。二是“一岗双责”履行不到位。三是群众反映依法行政问题仍不少。四是推诿扯皮现象仍有存在。

充分认识反腐败斗争的严峻性和复杂性，进一步坚定反腐倡廉的信心和决心

我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神，切实把认识统一到中央对反腐败斗争形势的分析判断上来，切实把行动统一到中央和省委省政府对反腐倡廉的决策部署上来，紧密联系国土资源系统实际，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。一是深入学习领会中央精神，努力提高思想认识。二是进一步深化对反腐败斗争严峻性和复杂性的认识。三是狠抓对权力的监督制约。四是切实加强反腐倡廉体系建设。

严守党的纪律，努力建设政治坚定、纪律严明、作风过硬、为政清廉的干部队伍

全省国土资源系统只有坚守纪律底线，践行党的规矩，才能建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍，才能更好地发挥好支撑保障和服务作用，确保中央和省委省政府的决策部署不折不扣地贯彻执行。一是切实增强守纪律讲规矩的意识。二是严守党的纪律和政治规矩。三是严肃查处不守纪律不讲规矩的行为。纪律的威力和严肃性在于执行。国土资源管理部门是行政机关，也是执法机关，严守工作纪律是严守政治纪律的重要体现，也是依法行政的基本要求，必须纪律严明、令行禁止、恪尽职守、积极作为。

严格落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作扎实深入开展

中央和省委在党风廉政建设中多次强调要突出问责，坚持“一案双查”，对违反政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出、出现区域性系统性腐败案件的单位，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。各级国土资源部门一定要提高认识，警醒思想，进一步强化“两个责任”的落实。一是坚持把落实主体责任摆在更加重要的位置。二是不断提升落实“一岗双责”的能力和水平。三是落实纪检监察部门监督责任。四是推进执纪监督检查制度化。厅纪委和纪检监察机关要开展经常性的明察暗访，对违纪违规行为，不仅要依法依规处理有关责任人，而且要公开点名通报，真正使纪律成为“带电的高压线”。要把执纪监督检查以制度的形式固化下来，以方案的实施推进落实，确保党风廉政建设监督检查等各项工作落实到位，取得成效。

昔日老同事，今天阶下囚。镜头里，中央纪委第四纪检监察室原主任魏健已是满头白发。十几年前他因在河北高法工作优秀而被调入机关，意气风发的样子还留在同事的记忆中，与今时今日判若两人。

他是十八大后中央纪委机关首个被查的厅局级领导干部。当时有很多人不敢相信他被调查的消息。在大家的眼里，他工作很勤奋很认真，待人和气，积极正面。但他在顺境之中选错了人生的道路，用权力去满足私欲，最终沦为阶下囚。

在这部片子里，不仅有魏健、明玉清这样工作多年的厅局级干部，也有袁卫华、原屹峰这样名校毕业的青年才俊。曾经风风火火的办案能手、业务骨干在金钱、利益的诱惑中迷失了自我，失去了底线，教训不可谓不深刻。

各级纪委是党内监督的专责机关。纪检干部是查别人的人，谁来监督纪委，是广大党员干部和人民群众关注的话题。

2014年3月，中央纪委成立了专门监督“自己人”的纪检监察干部监督室，片中用犀利的“刀刃向内”四个字形象道出这个室的职能。

党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人，组织调整21人，立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5000人次，组织处理2100余人，处分7500人。

这是以往从来没有过的力度，查是一种决心、一种魄力，而把典型案例、教训反思拍成专题片，是一种勇气，也是一种自信。

培养业务骨干不易，纪检干部倒下，更是影响恶劣，损失惨重。但代价不能白付。片中提到，在自清门户的同时，中央纪委也积极完善制度、标本兼治。

十八届中央纪委第七次全会将审议《监督执纪工作规则(试行)》，这部规范性文件正是总结了以往的经验教训，找准关键点和风险点，对监督执纪工作的流程、细节、标准作出了详细的规范，在每一个关键关节提出有针对性的防范措施，强化内控机制，防止权力滥用。

“信任不能代替监督”时时提醒着我们，只有信任没有监督，信任就会变成放任。在电视机前，千千万万个纪检干部观看这部片子时，相信会有很多人心里百味杂陈。

元月3日至5日观看的《打铁还需自身硬》，是一部由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作反腐电视专题片，该专题片反映了党的十八大以来，纪检监察机关认真贯彻习近平总书记的指示要求，在全面从严治党中把自己摆进去，加强自身建设、完善内控机制，坚决清理门户，做到信任不代替监督，严防“灯下黑”，以担当诠释忠诚，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，来回应党和人民的期盼。

信任不能代替监督。作为监督执纪的专门队伍，纪检监察干部要做到在其位、谋其政、任其职、尽其责。对党员干部要信任，也要做好监督工作，对不担当、不负责、违纪的行为进行追究、问责。同时纪检干部自身也绝不能置身于纪律红线之外，绝不能成为监督的盲点，要将自己置于全党、全社会的监督之下，才能不辜负党和人民的信任和重托。

严防“灯下黑”。纪检人的职责是执纪监督问责，在监督他人的同时必须警惕内部“灯下黑”的情况，筑牢防腐阵线，杜绝内部腐败。刘建营、原屹峰等纪检业务骨干这一个个“明知山有虎偏向虎山行”的违纪违法行为断送的不仅仅是自己的前途和家庭，更是辜负了组织多年的培养和信任。监督执纪问责的探照灯，不仅是照向别人，也在时时照向纪检机关自己，靠自我监督，靠对风险点的严格管理，靠制约制衡的有效机制，靠科技水平的提升，让权力的运行始终处于制度轨道上，位于光照亮的地方。

以担当诠释忠诚。打铁还需自身硬，作为纪检干部，只有自身清正廉洁，监督才能自觉而坚决。“监督执纪问责”，我们每个纪检干部要把自己摆进去。纪检监察机关和纪检监察干部只有自身率先做到忠诚、干净、担当，才能真正承担起党和人民赋予的监督执纪问责的重任。只有始终以最严格的要求锤炼自己，以忠诚、干净、担当的标准淬炼成钢，才能担当起党章赋予的神圣使命。

这部专题片体现出了纪检监察机关以自我革命的勇气和担当，在努力建设一支党和人民信得过、靠得住的过硬队伍的决心。全面从严治党永远在路上，纪检监察机关加强自身建设同样永远在路上。

星期六上午，爸爸带我去龙洲花园小区内的河道进行调查，希望通过调查及呼吁，引起大家对小区内环境保护的重视。

调查过程中我发现那里的环境比较差，很少有人管理。第一，人们都在河边洗衣服，肥皂水都在河面上飘浮着，严重影响了河水的清洁。第二，旁边新建了一个龙洲农贸市场，市场门口有很多早餐店，还有很多卖菜的人，他们随意把废水、一次性筷子、塑料袋、纸杯、牛奶盒、剩菜叶等倒入河中，本来河里有小鱼小虾，现在连影儿都没了。第三，因为旁边没有公厕，一些人随意大小便，或者随意把痰盂倒入河中。这几天因为下雨，河水还比较干净点，但是天气一热，气温上升，河水就会发臭，路人都捂着鼻子跑开了。

记得爷爷曾告诉我，十年前，我们刚搬入小区的时候，河水清澈见底，可以捕到许多鱼，现在这种景象越来越少了，再不保护的话过不了多久就会消失了。

我多么希望小区的物业管理部门和全体小区居民大家行动起来，采取保护措施，多做宣传工作，或者制定小区河道保护公约，人人遵守，还小区河道美丽的景象。

由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的大型反腐警示专题片《永远在路上》播出，思南县广大干部群众利用电视、网络、手机及现代远程教育系统等平台，收看了专题片。

观看专题片，大家纷纷表示，这是一部高质量的反腐警示专题片，从片中能鲜明感受到，不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。在今后的工作生活中，将严守政治纪律和政治规矩，筑牢理想信念的根基，坚定信念，不忘初心、继续前行。

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零花钱是我们小学生应有的东西，但是我们要合理的安排使用零花钱，也要让家人定时定量给你一些零花钱。所以我们四(1)班开展了“怎样合理使用零花钱”的主题班会，还让假日小队的同学们每人写一段报告，我是写家人怎定时定量给你一些零花钱的。

1、爸爸、妈妈给的

我们四(1)班大多数同学的零花钱都是爸爸妈妈给的，平均一个星期给一次，最多的每次给10～50元，最少的每次只给5角，平均每次给10元左右。这些零花钱大多数都是父母平时省下来的硬币或小钞票，如1角、5角、1元、5元等，

2、爷爷、奶奶(外公、外婆)给的

我们班爷爷奶奶(外公外婆)给的同学非常少，因为大多数的同学爷爷奶奶(外公外婆)都不和他们住在一起。他们有的1天给一次，有的则是一个星期或一个月给一次，每次给2～10元左右。

3、爸爸妈妈、爷奶奶(外公、外婆)给的

爸爸妈妈爷爷奶奶(外公外婆)给的同学也很少，他们也是1天给或者一个星期给一次，最多的给10～20元左右，最少的只给1元，这要看他们的生活条件如何。

最后，我希望大家以后要合理的安排使用零花钱，要节约零花钱。如果我们每人每月节约1元，我们全校一年就节约了24000多元钱，这样，我们就可以用这些钱去赞助100多个贫困地区的孩子了。

零用钱的来源人数数量时间

爸爸妈妈给的55人最少5角，最多50元1～30天

爷爷奶奶(外公外婆)给的2人最少1元，最多10元1～30天

其他人给的1人最少1元，最多20元1～30天

一、前言

近年来，小学生习作的总体状况不容乐观。纵观部分学生近年来的习作，总是一副老面孔，不少学生习作题材雷同，语言没有个性，缺乏想象力和创造力。部分学生的习作水平在低水平徘徊，同一题材反复做文章，没有创意，学生习作兴趣普遍不高，教师“老”、“套”、“封闭”的教学思路使习作教学“了无生机”，教学效果不尽如人意。为解决小学习作教学的“老大难”问题，探究习作教学的新理念、新思路和新方法，我于2006年9月至2006年10月对度假区中心小学六年级学生进行了问卷调查，并对该校的部分师生进行了分组座谈，试图研究探寻提高小学生习作创新能力的有效门径。

二、基本情况

1、调查目标

（1）了解师生对习作的认识和态度；

（2）探究小学生的兴趣指向和多角度激发小学生习作兴趣的策略；

（3）教师习作课堂教学的常规手段和方法等；

（4）影响小学生习作水平的诸多因素。

2、调查方法

（1）问卷调查 学生问卷，内容主要是学生习作题材的主要来源、习作的内容、体裁以及影响学生习作的显性问题等。问卷调查在度假区中心小学六年级进行，共发问卷135份，回收有效问卷133份，有效率达98.5%，接近理想的高效样本数。

（2）师生座谈 整个调查共召开了两次师生分组座谈会。座谈会涉及到学生习作的兴趣、内容，还有教师习作教学的常规手段、方法以及师生对习作的认识、态度等，座谈会提供了不少有价值的研究材料，为定量分析和定性研究提供了翔实的理论数据。

三、情况分析与体会

根据学生问卷调查分析，参照两次师生座谈，我发现，通过近年来“创新习作教学研究”，学生习作状况较以前有了明显的改观，习作教学已经取得突破性进展。学生的读书兴趣得到了有效激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯。调查显示， 认为自己习作水平的提高得益于课外阅读的占45.1%，得益于写作技巧的占27.8%，得益于生活阅历的占29.3%。课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础；同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。创新习作教学打破了传统“老三段”的教学模式，学生习作“千篇一律”的现象彻底打破，创新习作教学呈现出较好的发展态势。 但是，在“创新习作教学研究”进程中，客观上还存在不容回避的困难和问题。面对新课程改革的浪潮，教师的教育教学理念、教学行为明显滞后，亟待完善。

（1）教师缺乏先进的作文教学理念 调查发现，教师对“命题作文”情有独钟。教师不管学生愿意不愿意写、有没有东西写都必须写，且必须按照一定的要求写。绝大多数命题者出于某种目的、一厢情愿的设想、规定和要求，面对诸多束缚，对年纪尚小、生活经验不足、写作能力有限、写作素材和书面语言积淀尚不丰厚的小学生来说，不编不抄，不去说那些一百年都不落后的假话、空话、套话来应付，还能有什么好的办法呢？ 调查显示，多数习作指导课都是按照“审题――立意――范例――拟订提纲――起草”的程序进行所谓的作前指导。这种“块状”结构的作文指导僵化呆板，根本没有创新意识可言，从而导致学生构思时处于“呆滞”、无话可说的状态。

（2）教材脱离学生生活经验，束缚了师生习作教和学的自主意识 纵观小学语文教材，不少习作要求脱离学生生活实际，甚至超出了学生现有的语言发展水平，缺乏针对性和可操作性。学生从课外阅读和社会生活中获得的大量信息不能与习作有机整合，教师想指导、学生想练写的鲜活的习作资源不能合理利用，严重挫伤了师生教和学的积极性。不少教师在教学中“亦步亦趋”、“照本宣科”的守旧意识直接导致了学生习作的“无病呻吟”、“个性丧失”。调查显示，有着不同个性、情感、意志、爱好的许许多多学生，对同一事物的认识保持着相同的倾向性；学生习作中所描绘的事物、生活并不是他原本生活形态加以概括的“典型”，作文成了学业中加工的一件产品，或铺叙事实，或空发议论，缺乏“真情实感”。

（3）交际训练没有得到应有的重视 口语交际作为一种有目的的语言活动，是在动态语境中运用口头语言接受对方信息，同时把自己的思想感情传递给对方的过程，具有及时性、流动性、现场性、综合性等特点。口语交际训练是学生习作训练的重要组成部分，但是，这一新兴事物并没有得到广大农村小学教师应有的重视。调查显示，不少教师对口语交际课的作用“心知肚明”，但却很难实实在在为学生在课堂上搭建一个“情境化”的生活舞台。因为这样既费时，又费力，似乎效果又不太明显。况且，课堂上热热闹闹，学校领导、同事说不定还会“另眼相看”！何必为难自己呢？诸多心态，导致了学生口语交际训练的“苍白无力”，口语交际训练课也就自然成了一种“时尚的摆设”！学生“说”尚且如此，何谈“写”呢？ 传统作文教学理论认为，“作文是语文学科的事；作文是生活的真实反映；作文是着重培养学生书面交际能力的重要形式。”而《语文课程标准》却赋予了作文全新的意义和内涵：作文教学应具有与时俱进的时代特点；语文教学要敢于打破学科本位，“使学生在不同内容和方法的相互交叉、渗透和整合中开阔视野，提高学习效率”。因此，当今的作文教学应首先变封闭为开放，实施“开放课程――开放指导――开放思维――开放模仿――开放评改――开放结果”一体化的、动态的、系统的和人本主义的立体化管理。尤其应在“‘作中指导’的过程中强化动态管理，指导学生对已经构思好的内容用自己的语言先说后写，采用启发、筛选、调换等手段，引导学生对已经构思好的材料进行内化，形成形象，再将内化了的形象用语言进行强化，防止那种用现成的篇章结构限制生动活泼的自然表达、压抑学生独创性的弊端产生。对那些一动笔就咬笔杆的，或在起草中卡壳的学生，还要开小灶，及时给予针对性的指点”。我在创新作文教学中，着重采取了以下方法，提高学生作文能力与水平。

1、创造性地使用教材 在习作教学中，教师可以删去教材中脱离学生生活体验和超越学生认识水平的内容，增加能体现地方特色的素材、学生个体最想写的素材，相对提高习作的随机性。在习作计划之外的诸如自然万象、社会生活、科技新事、偶发现象等等，一旦出现，捕捉到这些鲜活的素材，教师要随时随地指导学生练笔。同时，可以根据学生年龄特点开设习作课，加强不同学段习作体裁的侧重点的训练，注意谋篇布局的创新和语言个性化的锤炼等。

2、培养创新思维 学生习作不是观察材料的简单复现，它需要经过思维的“筛选”、“过滤”，进行立意、选材、布局、表达，这是一个复杂的思维过程。而小学阶段的作文只是一种习作，是一种最基本的书面语言表达训练，只要达到练的效果即可。小学生习作重在鼓励自由写，有创意地写，不要在中心问题上苛求太多。为文开头结尾过渡，起承转合的基本模式，指导学生运用时不能模式化，要鼓励学生大胆创新，跳出思维的定势圈，写出自己富有个性化的语言。

模仿是儿童的天性，没有模仿就没有创造。习作中的模仿是以学生广泛的阅读为前提的，集各家语言之长，进行吸收、内化、表达，但模仿仅仅是一种手段，要力求仿中有创。

3、重视习惯养成 《语文课程标准》在“教学建议”中指出习作教学要“重视引导学生在自我修改和相互修改的过程中提高写作能力”。学生每写完1篇稿子，教师要培养学生自评自改和互评自改的习惯，对自己满意的词句段可加圈加“星”，对自己认为有创意的，可点出自己创意的精彩之处，让学生首先感到习作是一种创造性劳动，对自己的劳动成果有一种成就感、愉悦感。对自己不满意的地方要反复琢磨，认真修改，对优秀处进行欣赏性评价，对有错误或有争议的地方可以在文稿上做上记号，或直接提出进行商讨，通过互相评改形成相互学习、共同提高的良好氛围。 教师修改习作要为学生做好示范，发现普遍性问题要作详细记载。学生习作中，只要有一句创造性的闪光语言，要大加赞赏；同一学生，纵向比显著进步了，同样要充分肯定。“实际上，每一个人都需要善意的赞美，作为教师来说，赞美学生是一种感情投入，是驱使学生奋发向上、锐意进取的动力源泉。甚至，教师的一个笑脸，一句发自内心的鼓励或者一次诚恳的期望，都会触及学生的心灵，甚至震撼。” 此外，对于学生的习作成果不能“束之高搁”，可以通过办报、投稿、集集和呈送的形式加以交流和宣传，调动学生习作的积极性，提高学生习作的创新水平。

四、思考与建议

1、要扎扎实实培养学生的观察能力。调查显示，学生作文最苦恼的是现实生活中没有东西可写，常常抱怨生活平淡枯燥，缺少具有新意的写作素材。其实，这是学生不善于搜集材料、不留心观察和用心积蓄所致。因此，教师要把培养学生的观察能力作为一项长期而艰巨的任务，要矢志不渝地坚持。

2、要鼓励学生持之以恒地写好日记。调查显示，每天坚持写日记的仅占3.7%，而偶尔写的却高达84.2%，这充分说明我们对学生的日记要求“太马虎”。如果学生没有长期“积蓄”的过程，教师不给学生充分的语言实践机会，学生焉能写出新颖别致的文章？岂不真是“神”了！

3、要创造条件开展语文实践活动。语文实践活动具有综合性和实践性，从课程实施来说，就是要拓宽学生的学习空间。教师要积极创造条件，增加学生语文实践的机会，大力改进课堂教学，变封闭为开放，加强与课外、与生活的联系和沟通，让学生在大量的语文实践中掌握和运用语文规律。