关于强化宗旨意识联系服务群众发言稿【精品20篇】

中央纪委监察部网站28日从习近平总书记首次发表的8篇“关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神”文稿中摘编有关论述，内容涉及“管党治党一刻不能松懈”、“一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性”和“有的干部信奉拉帮结派的"圈子文化"”等。

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。《在全国组织工作会议上的讲话》(2013年6月28日)

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党有八千五百多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功?我们的建设怎么能够成功?”革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则

党章是我们党的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出，这是党员的权利。但是，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼

每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，少些“迈过锅台上炕”的做法，也少些“事后诸葛亮”的行为。要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员

当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见;有的地方和部门对维护党的政治纪律重视不够，个别的甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的“能耐”，受到敌对势力追捧，对此他们不以为耻、反以为荣。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析

现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。大家注意看就知道，西方国家议会投票，往往是政党壁垒分明，一个党的议员要不就是都反对，要不就是都支持。这说明了什么?不就是各党对自己的党员有政治上的约束嘛!对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的，甚至给予开除处分。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。苏联解体前，在所谓“公开性”、“民主化”的口号下，苏共放弃了民主集中制原则，允许党员公开发表与组织决议不同的意见，实行所谓各级党组织自治原则，一些苏共党员甚至领导层成员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，成了传播西方意识形态的大喇叭，苏共党内从思想混乱演变到组织混乱。最后，这样一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的大党老党就哗啦啦轰然倒塌了。人们曾经提出一个问题，苏共早年在有二十万党员时能够夺取政权，在有二百万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近二千万党员时却丢失了政权、丢失了自己，这是为什么?我看，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”

身为党员，铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2013年1月22日)

干部出问题，都是因为纪律的突破

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。一九六四年十月，周恩来同志在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上作报告时说，毛泽东同志说我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系

改革开放和发展社会主义市场经济，改变了原有的资源配置方式和组织管理模式，越来越多的单位人变成社会人，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来不可低估的影响，引发了种种问题，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。比如，有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排;有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事项，让组织程序空转;有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重;有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系;有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵;有的党组织对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活，等等。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

组织严密是党的光荣传统和独特优势

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，我们党以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。九十多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，组织严密是重要保证。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

组织纪律松弛已经成为党的一大忧患

组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要我们认真思考和回答的重大课题。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

党性说到底就是立场问题

组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性

我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。坚持了党性原则，就不会把个人凌驾于组织之上，或者使自己游离于组织之外。遵守党的组织纪律，向组织报告，听组织意见，很多问题就不会发生。一个人什么时候容易犯错误?就是以为自己万物皆备、一切顺利的时候，得心应手了就容易随心所欲，随心所欲而又不能做到不逾矩，就要出问题了。月盈则亏，水满则溢。一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性，职位越高组织纪律性应该越强，防微杜渐才能不出问题。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作

党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。相信组织，这是党内很多老同志最可贵的品质，他们把相信组织、服从组织视为生命。全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

请示报告不是小事，不要满不在乎

作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。连这一点都做不到，还是一个合格的领导干部吗?领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。请示报告不是小事，不要满不在乎，这些年来一些干部出事就出在这个上面。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆

当前，在请示报告制度方面存在不少问题。有的干部目无组织，干了什么、人跑到哪里去了，组织上都不知道，泥牛入海无消息。有事要找他，众里寻他千百度，颇费周折。孔子说“游必有方”，我们的领导干部特别是高级干部要是连这一条都做不到，那就成问题了。对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆。

领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。省部级领导干部离婚、再婚要不要报告?身边人出现重大问题要不要报告?当然要报，第一时间就要报告，要报告发生了什么事，报告是什么原因。不要突然来了一个网上信息，我们不知真假，再去核实就被动了。光知道没有报告不行，还要问清楚为什么不报告。到了一定程度就要派纪委去了解情况。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上

领导干部包括主要负责同志，要准确表达组织意图和个人意图，该以组织名义出面就不要以个人名义出面，该以个人名义出面就不要以组织名义出面，该集体研究就不要擅自表态，该征求意见就不要省略程序，不能把个人意见强加给集体、强加给组织，不能用个人决定代替组织决定。任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

在党组织面前，党员、干部不能隐瞒自己，不能信口雌黄

党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。在党组织面前，党员、干部不能隐瞒自己，不能信口雌黄。党员、干部之间也应该言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

不允许以任何借口阻扰和拖延组织决定的执行

对向组织讲真话、报实情的党员、干部，各级党组织都要支持和保护。对党组织决定，党员、干部应该不讲任何价钱，不打任何折扣。如果认为组织决定有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留执行，不允许以任何借口阻扰和拖延组织决定的执行。每个党员、干部，无论党龄长短、职务高低，都必须接受党组织教育和监督。越是党龄长、职务高、成绩大，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，而不能居功自傲，更不能把成绩和贡献当作向组织讨价还价的资本。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外

切实执行组织纪律。制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”，“木受绳则直，金就砺则利”，讲的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

执行组织纪律就要明确，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中，哪些事由自己决定、哪些事该请示报告，都要规定得明明白白。对违反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项的，对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的，对不严格执行请示报告等组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，必须及时批评教育;情节严重的，要给予组织处理或纪律处分。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

抓纪律，就要敢于板起脸来批评

抓纪律，就要敢于板起脸来批评。不要等犯了大错误才去批评，平常有问题就要及时批评。担心批评得罪人、会丢选票的心态在不少领导干部身上存在，有的不仅不敢批评、不愿批评，而且还经常以表扬代替批评。这些现象必须纠正。《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”

需要注意的是，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。邓小平同志早就说过：“上级对下级不能颐指气使，尤其不能让下级办违反党章国法的事情;下级也不应当对上级阿谀奉承，无原则地服从，"尽忠"。不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系，搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

财政成了他们家的钱包，财政局长成了他们家的管账先生

组织纪律、财经纪律过去都是不敢碰的高压线，现在这两条纪律在一些地方和部门成了最松弛的低压线。犯个组织纪律、财经纪律算什么?打个哈哈就过去了!一到节假日甚至不是节假日，有些人就到处跑，还带着一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，长城内外，哪儿好就往哪儿去。不少是公款消费，财政成了他们家的钱包，财政局长成了他们家的管账先生。社保基金、扶贫资金、惠民资金等关系千家万户切身利益，历来贪污挪用这种钱要罪加一等，也有人敢下手。

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各位同志们：

大家好!

为深入学习贯彻落实党中央、中纪委、省、市关于加强党的政治纪律、政治规矩建设的工作部署，县委在全县开展以“严明政治纪律，严守政治规矩”为主题的集中教育活动。通过这次集中教育主题活动的学习，我认识上得以提高，思想上得以升华。“严明政治纪律，严守政治规矩”中讲的是政治规矩;廉洁为官、事业有为，讲的是为官规矩;诚实做人、讲究诚信，讲的是做人规矩。我们要以高度的思想自觉和行动自觉，严守政治纪律、严明政治规矩，践行“三严三实”，坚持忠字当头、廉字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体，真正做到“忠诚、干净、担当”，成为让党放心、让人民满意的好干部。

结合工作,联系实际，践行严明政治纪律、严守政治规矩，要从以下六个方面予以加强和提高：

一是要树立政治意识。守纪律、讲规矩，第一位的要求就是要在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。不同地区、部门、行业的工作虽然有其特殊性，但在同党中央保持高度一致这个重大原则问题上，不能有丝毫含糊，不能各行其是，搞这样那样的变通。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以前所未有的决心和力度推进反腐败斗争。领导干部牢固树立政治意识，就要在党中央统一领导下，积极贯彻中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的部署，坚决打赢这场攻坚战、持久战。

二是要树立纪律和规矩意识。就是要确立纪律和规矩的权威，遵从纪律和规矩，不违纪、不逾矩。当前，领导干部要按照习近平同志在十八届中央纪委五次全会上强调的“五个必须”要求，强化纪律和规矩意识。

三是要树立组织意识。纪律是维护党组织凝聚力、号召力的有力武器，规矩是增强党员干部组织观念的有效手段。守纪律、讲规矩就要做到个人服从组织，即使是领导干部包括高级干部也必须服从组织，不能凌驾于党组织之上。党的战斗力需要铁的纪律来维系，对组织决定不能“选择性服从”，顺其心愿的就服从，不合心愿的就不服从。需要强调的是，树立组织意识，决不允许搞非组织活动，决不允许违背组织决定另搞一套;领导干部可以对组织决定通过组织程序发表不同意见，但不能采取其他违背组织决定的行动。

四是要树立原则意识。从现实情况来看，一些领导干部的亲属和身边工作人员参与腐败、合谋腐败、寻租腐败，教训极为深刻。这表明不仅领导干部本人要守纪律、讲规矩，而且要让自己的亲属和身边工作人员守纪律、讲规矩。新形势下，管好领导亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，已成为党的重要规矩。树立原则意识，就是要按照习近平同志指出的那样，处理好公和私、情和法、利和法的关系。不能公私不分，把公权力用于回报私情;不能情大于法，因感情因素而有失公正;不能利压倒法，为谋取私利而罔顾国法。

五是要树立团结意识。团结就是力量，团结就是大局。党的纪律是有利于党的工作大局的纪律，党的规矩是有利于维护党的团结局面的规矩。我们党代表最广大人民根本利益，全心全意为人民服务，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。领导干部在组织路线和用人问题上，必须坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。只要是德才优秀的干部，无论来自哪湖哪海，都要人尽其才、用当其时;只要是忠实于党的同志，无论和自己有无“交集”，都要用其所长、充分使用。

六是要树立程序意识。领导工作是在一定的组织系统中进行的，是在一定的制度规则中开展的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。这些制度规则就是党的规矩，有些已成为刚性的纪律。作为领导干部，必须懂得组织运行的程序，明确自己的权限，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事。违规用权、擅自越权，表面上看尝到甜头、办成了事，但破坏组织秩序，造成不良后果，留下严重隐患。守规矩，就要讲程序，组织程序凝结着党的工作规律，不可置之不理。

我的发言完毕，谢谢大家。

7月11日，省委召开常委(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于严明政治纪律和政治规矩的重要指示精神，专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题，推进中央第三巡视组对辽宁巡视“回头看”反馈意见整改落实。省委书记、省人大常委会主任李希主持会议。

会议在严肃认真的气氛中进行，各位省委常委和省人大、省政协党组主要负责同志分别联系各自的思想、工作、生活实际，把自己摆进去，讲认识、谈体会，深刻剖析“圈子文化”和拉帮结派问题产生的根源及带来的严重危害，对整改工作提出意见建议，进一步统一了思想、深化了认识、明确了措施。

会议指出，“圈子文化”和拉帮结派问题，违反党章党规、违反政治纪律和政治规矩，是党的健康肌体上的毒瘤，是政治生态恶化的重要“污染源”，危害巨大、影响恶劣。整治“圈子文化”和拉帮结派问题，是落实党要管党、从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，维护党的集中统一、向党中央看齐的必然要求;是树立正确的用人导向，调动广大干部积极性的现实需要;是净化政治生态，营造良好从政环境的迫切需要;是铲除腐败根源，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入的重要举措;是营造良好干事创业环境，推动辽宁老工业基地新一轮全面振兴的重要政治保证。全省各级党委(党组)要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于严明政治纪律和政治规矩的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，自觉维护党的集中统一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要严肃认真对待中央巡视组指出的“圈子文化”和拉帮结派问题，不遮掩、不回避、不推诿，切实把自己摆进去，深刻反思、深入剖析，认清其恶劣性质和严重危害，坚决肃清其消极影响，净化和营造良好的政治生态和从政环境，为老工业基地振兴发展提供坚强的政治和组织保证。

会议强调，要严肃党内政治生活，以铁的纪律抵御和铲除滋生“圈子文化”和拉帮结派问题的土壤和环境。一是要始终坚定理想信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，立党为公、执政为民，不忘初心、继续前进。二是要始终坚持民主集中制原则，强化“四个服从”，坚持集体领导科学决策，保持清清爽爽的同志关系和上下级关系，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。三是要始终坚持用好批评和自我批评的武器，从严从实召开专题民主生活会，以王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等反面典型为镜鉴，深刻汲取教训，深入查摆剖析，维护党的纪律的严肃性和权威性。四是要始终坚持在严格的党内生活中锤炼党性修养，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。五是要始终抓好党要管党、从严治党主体责任的落实，以上率下、以上促下，真管真严、敢管敢严、长管长严。

会议强调，要结合“两学一做”学习教育，加强思想政治建设，用先进思想武装头脑，战胜腐朽的“圈子文化”，切实解决拉帮结派问题。把学党章党规抓严抓实，立明规矩破潜规则，真正唤起广大党员干部的党章意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识。把学系列讲话抓严抓实，教育引导广大党员始终保持共产党人的昂扬锐气和浩然正气，掌握肃清“圈子文化”、解决拉帮结派问题的思想武器。把践行“四讲四有”抓紧抓实，教育引导党员干部自觉做新时期合格党员。

会议要求，要树立正确的用人导向，坚持好干部标准，落实“忠诚干净担当”“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，从严选拔和管理监督干部，确保省市县党委换届风清气正。坚持“从严”和“认真”，敢于作为、敢于担当、敢于较真碰硬，对于拉帮结派、团团伙伙方面出现的苗头性、倾向性问题，及时处理、及时纠正，筑牢干部管理监督防线。

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党的十八大以来，习近平总书记对做好意识形态工作提出了一系列新思想、新观点、新论断，强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。习近平总书记的讲话为加强和改进新形势下意识形态工作提供了基本遵循和指导方向。我们要以向党中央看齐、向习近平总书记看齐的坚决态度，抓好意识形态工作，不断强化履责尽责的自觉性和坚定性。

意识形态工作不是一般的事，而是天大的事。2013年8月19日，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。在今年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记进一步指出，新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿，做好党的新闻舆论工作，“事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”。从“三个事关”到“五个事关”，凸显了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，凸显了意识形态工作在全局工作中的重要地位、重要作用、重大责任。各级党委(党组)要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。

意识形态工作不仅宣传部门要抓，全党都要抓。长期以来，有一种认识：宣传部门是抓意识形态工作的，意识形态工作是宣传部门抓的。这只说对了一部分，宣传部门是抓意识形态工作的，但意识形态工作是全党要共同抓的。党管意识形态是党委主体责任的题中之义，党要管党、从严治党就必须管意识形态。意识形态工作涉及方方面面，涵盖各条战线，不是哪一级、哪一家的责任，而是全党共同的责任。全党的事，就必须全党动手、齐心来做，就必须坚持“一盘棋”、打好“组合拳”、形成“大合唱”。各级党委(党组)要按照中央要求，坚持统揽全局、协调各方，指导和推动本地本部门本单位把意识形态工作的要求融入各自工作，推动意识形态工作与行政管理、行业管理、社会管理更加紧密结合，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，一级抓一级、层层抓落实。

意识形态工作不是分外事，而是分内事。有人担心，班子成员分工明确，职责清晰，抓意识形态工作是否职责越界、工作越位?这种担心是多余的。意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，是各级党委(党组)和党员干部的应有之责、应负之责、应尽之责。在这个问题上，没有讨价还价的余地，没有“局外人”“旁观者”，没有人可以置身事外、当“甩手掌柜”。党员干部特别是领导干部要对照中央要求，躬身入局、对号入座、认领责任。党委(党组)领导班子要负起抓意识形态工作的主体责任，不仅要做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者;党委(党组)书记要履行好第一责任人责任，亲自抓、带头管、负首责;党委(党组)分管领导要履行好直接责任人责任，协助一把手抓好统筹协调指导工作;其他班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位和职责范围内的意识形态工作。履行好分内之责，关键是各级领导干部特别是一把手要有担当精神，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，敢于站在风口浪尖进行斗争，担责不推、担难不怯、担险不畏、担屈不怨，始终做到明责必躬、履责必实、担责必为。去年7月以来，湖南省委宣传部在全省部署开展了“党委(党组)一把手谈意识形态工作”专题活动，明确党委(党组)书记带头，进行一次专题调研，开展一次中心组专题学习，撰写一篇思考体会文章，通过以上率下、上下联动，推动形成了知责、明责、负责的良好氛围。

意识形态工作不是虚功，而是实务。意识形态工作就怕任务空泛、内容空洞、工作空转、阵地空心，这是典型的形式主义，是意识形态工作的大忌。各级党委(党组)要根据本地本部门实际，把中央对意识形态工作的明确要求深化、细化、实化，把责任具体到岗、到事、到人，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要大力改造学风、文风、会风、作风，倡导精耕细作的“工匠精神”，不断推出有思想、有温度、有品质的好作品，提高主流意识形态的传播力、引导力、影响力、公信力，增强社会主义意识形态认同，坚决防止正面宣传数量触到了天花板、效果却趴在地板上。坚持真干实干、真抓实抓，围绕中央部署要求，当好“操盘手”“工程师”“督办员”，善于用实施工程的办法来抓意识形态工作，用工程化项目化的方式推动工作落实，真正把工作往实里做、往深处做，做到言必真实、行必务实、功必责实。

意识形态工作不能满足于应急、应付，而要做到经常性、常态化。意识形态工作是在人的头脑里“搞建设”，相比其他建设，“地质”情况更复杂，变数更多，工作难度更大。意识形态工作平时做不到“万无一失”，关键时刻就会“一失万无”。必须未雨绸缪，下先手棋、打主动仗，作为一项常态化工作来抓，一刻不放松、久久为功地抓。如果平常不闻不问，不重视思想政治工作，不抓舆论导向，不积极应对舆情，不抓班子队伍，等到出了问题，再去应急式地“灭火”，那就为时已晚。各级党委(党组)要像分析经济形势一样定期分析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，定期在党内通报意识形态领域情况，分清主流支流，把握倾向性苗头性问题，有针对性地作出工作安排，把过细的工作做到前面，实现由应急性的“救火”“灭火”转向常态化的“防火”。意识形态阵地是“精神领土”，我们不去占领，人家就会去占领。新闻舆论、社科理论、高校思想、文化文艺、网络新媒体等阵地都要强化主管主办和属地管理职责，经常抓、抓经常，决不给错误思想和观点提供传播渠道。

意识形态工作不是软任务，而是硬责任。意识形态工作绝非随意拉伸的“橡皮泥”，不能“有职无为”“有职不为”，也不能“有权无责”“权大责小”，而是“法定职责必须为”、“位高权重”责任大。首先是要解决好领导权、管理权、话语权的问题，就是必须落实党管意识形态原则，管好阵地、管好导向、管好队伍，确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。其次是督促考核权，湖南省委明确规定，每年对各地各级党委(党组)意识形态工作责任落实情况进行一次专题督查，考核结果直接运用到对各地各单位的绩效考核之中，为推动责任落实提供了有效抓手和“指挥棒”。再次是问责追责权，意识形态领域出了问题就要问责追责。从现实情况看，一些地方和单位在意识形态阵地管理上还存在“漏洞”和“蚁穴”的问题，小报小刊发表不负责任言论的现象时有发生。主流媒体因承担了较大的经济压力，不同程度存在“错位”“欠位”“缺位”情况，有的媒体主要负责人主要精力没有集中到抓党的建设和办报、办台、办刊、办网上，一把手抓经营，二把手抓业务，副业成了主业;有的媒体选拔任用领导干部眼睛盯在抓创收的骨干上，“陪练”变成了“主力”。针对这些问题，湖南从去年8 月就明确，作为主流媒体“一把手”，第一职务是党委书记，其次是社长(台长)，第三才是董事长;党报党刊党台党网是主业，其他是副业;导向出了问题就不是水平能力问题，而是政治立场问题，必须追究“一把手”责任。同时，去年11月专门出台了湖南省新闻从业人员“十不准”，列出新闻采编“负面清单”，划定新闻工作者的道德底线和行为红线，为加强新闻队伍管理提供了依据和抓手。

突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。

坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。在全面依法治国、依规治党条件下，原《条例》最突出问题就是纪法不分，仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。修订《条例》坚持问题导向，做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规;在分则中规定，凡是党员被依法逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，从而实现党纪与国法的衔接。

体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题，成效有口皆碑，必须驰而不息、坚持巩固深化。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。

修订后的《条例》适应全面从严治党要求，体现了对依规治党规律认识的深化，实现了纪律建设的与时俱进。《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，保持党的先进性和纯洁性。

切实担负起全面从严治党的责任

制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。离开了历史责任，没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行。

抓好学习宣传教育。广大党员干部要把学习《准则》和《条例》与学习党章，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要把自己摆进去，联系本地区本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。各地区各部门要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

党委要履行全面从严治党主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针，严明纪律是推进伟大事业的重要保证。党章第37条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。党领导一切，总揽全局、协调各方，党的领导本身就包含着管理和监督。各级党委要履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。要把党的领导融入日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯。要运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。

纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬，监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面，是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时。解决中国的问题，要靠中国共产党;解决党自身的问题，要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。《准则》和《条例》是加强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。要积极探索党长期执政条件下依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差机制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆共产党人的青春。

一、主要收获

一是提升了理论素养。政治上的坚定、思想上的坚守、精神上的高尚，来源于理论上的成熟。当今社会不加强学习，知识就会老化，思想就化僵化，能力就会退化。学习是增强理论修养的根本途径，是党员立身立命之本。坚守共产党员的坚定信念，必须抓住理论武装的核心，通过这次系统、完整的学习，我增强了运用理论指导实践的自觉性，提升了科学思考、创新思考、辩证思考问题的能力。二是加强了党性锻炼。做到在重大原则问题上立场坚定，在大是大非问题上保持清醒头脑，在关键时刻经起考验，自觉遵守党纪国法和组织纪律，当老实人、说老实话、办老实事。通过学习，加强了对自身精神世界的剖析和整理，通过冷静思考，认清了把党章党规、优良传统和工作惯例作为规范和规则的必要性，使党性修养和党性锻炼得到进一步加强。三是提高了能力素质。能力素质是一名党员从事工作业务的本质要求。做好工作，要有较强的学习理解能力，要敢于担当、不推诿搪塞，敢于创新，要发挥主观能动性应对各种困难和挑战。这次学习使我提高了科学思维和实践思维的能力，学会要去伪存真、由表及里，减少工作中的盲目性、片面性，提高系统性和创造性;学会要主动到实践中去，到困难中去锻炼;学会要解放思想、深化创新。四是筑牢了思想防线。通过学习，深刻认识到作为一名党员必须严格执行、遵循《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面，严守纪律红线，始终做到干净干事、清白做人。

二、工作思考

在今后的工作中，我要常补精神之“钙”。不断加强主观世界改造，不忘初心，牢记共产党员的宗旨与信念，把精神力量化为实践动力，保持政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，把学习体会与供电所管理工作紧密结合起来，坚持学以致用、以学促干，切实把学习成效转化为助推工作的思路和举措，进一步培养政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，坚定不移的向党中央看齐，在自已的工作层面上立标杆、作示范，切实树立起党员的先锋模范作用。

党现阶段奋斗目标有小康社会、现代化和中国梦，无论哪一个，都与我们农村分不开。我们党很重视“三农”问题，继提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村战略基础上，十八大和十八届一中、二中、三中全会都相继对加强“三农”工作提许多新的更高要求。农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量，是建设社会主义新农村“排头兵”，我们要结合群众路线教育实践活动，坚持为民务实清廉主题，发挥党员的先锋模范作用。

加强理论武装，保持政治上的先进性。保持共产党员政治上先进性，须加强理论武装，这是增强党性、提高本领、解放思想前提。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及习近平系列重要讲话精神学习，作行动指南。学习党的路线方针政策，学习党章党纪和党的知识等，学习党组织文件，增强党性观念、宗旨意识、思想政治素质。学习要充分考虑农村的实际，党组织要尽量利用一切机会和条件组织党员集中学习，形式可灵活多样，同时，党员更要主动自学，利用报纸、电视、互联网和手机等一切手段学习。要以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，不断强化农村党员的学习教育。

切实服务群众，践行我党的根本宗旨。共产主义不是空中楼阁，不是空喊口号得来的，践行共产主义，最终要落实到为人民服务的行动上。所以，我们党把全心全意为人民服务作为根本宗旨。当然，为人民服务不仅仅做几件好事，按我们毛主席所说的要一辈子做好事，这一辈子做好事，内容就比较丰富了。

各方面带好头，发挥好先锋模范作用。党员义务：党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范带头作用”。明确新时期共产党员先锋模范作用的本质要求。农村广大党员除干好本职工作、服务群众外，还应在各个方面带好头，为群众作出榜样和表率，弘扬正能量。 党支部是一面旗帜，党员就是一盏灯。我们只要实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，就能很好地把旗帜和红灯举起，也就真正发挥我们共产党员的先锋模范带头作用。在这里，我呼吁我们向习近平推介的焦裕禄学习，争做优秀共产党员,我们一起共勉吧!

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省委统战部领导班子成员逐一发言，结合思想和工作实际，对照习近平总书记“五个必须”的要求和“七个有之”的告诫，以周永康、令计划等反面典型为镜鉴，以四川南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案为警示，深入反思和查找自身存在的问题，明确了整改措施和努力方向，进一步增强了严守党的政治纪律和政治规矩的思想自觉和行动自觉。

陶明伦在讲话中强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，党员干部要严以律己，自觉做政治上的“明白人”。

一是坚持高线，始终对党绝对忠诚。坚定理想信念宗旨，维护党和人民的根本利益，确保对党的绝对忠诚，是党员干部必须坚持的高线。加强理论武装，坚持用科学理论武装头脑，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实拧紧思想和行动的“总开关”，时刻想到自己是党的人，牢记入党誓词，不忘责任使命，在党为党、在党忧党、在党爱党、在党护党，按照习近平总书记的要求，做到“五个必须”，这是严守党的政治纪律和政治规矩的核心要求，体现了全面从严治党的基本要求，为广大党员干部履职尽责提供了基本遵循。汲取反面教训，党员干部在政治上出问题，是带有根源性、全局性、破坏性的重大问题，对党的危害十分严重，要从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型和南充贿选案、衡阳破坏选举案中吸取教训，查摆剖析，检身正己，把严守政治纪律和政治规矩的要求落到实处，自觉维护党的集中统一。增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，坚决贯彻党的决策，维护中央权威，决不允许上有政策、下有对策，始终同党中央保持高度一致。

二是不越红线，坚决守纪律讲规矩。遵守党的政治纪律和政治规矩是不可逾越的红线。我们党是靠革命意志和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，每个党员干部都要从心底里把纪律和规矩当成不能逾越的红线，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决拥护纪律和规矩的权威，以党章为总遵循，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争，说老实话、做老实事、当老实人，遵守党的纪律，执行党的章程，发扬党的优良传统，真正把党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行，强化严守党的政治纪律和政治规矩的实践养成，做到长期坚持、自觉遵循、融入血液、始终践行。

三是守住底线，自觉做到廉洁自律。廉洁自律是共产党人的原则底线，必须绷紧廉洁自律这根弦，时时刻刻自重、自省、自警、自励，事事处处慎独、慎初、慎微、慎权，常思贪欲之害，常修为政之德，常怀律已之心，驰而不息正作风、反“四风”、树家风，在各种诱惑面前保持定力，堂堂正正做人，干干净净做事，切实做到警钟长鸣，防微杜渐，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

来源：河南省委统战部

党的正确的路线、政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是能够为群众所接受、能够动员起群众的，同时又是反过来领导群众的，这就叫群众路线。

习近平总书记在18日党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。新时期的广大领导干部，要始终把人民群众放在心中，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，一切从群众利益出发，为群众办实事、办好事。能否做好群众工作，得到群众的理解和支持，成为这一时期衡量公务人员素质和能力的一个重要尺标和重大考验。做好群众工作，处理好人民内部矛盾，“真心、真情、真话”是根本。

1.用真心来对待群众

乐民之所乐，忧民之所忧，牢记群众利益无小事，将群众利益作为一切事情的出发点，用真心换取真心，积极妥善的处理好各项问题。始终遵循“从群众角度出发，绝不与群众对立”的工作态度，深入到群众中工作，走到田间地头，正体现了心为民所系，权为民所用，利为民所谋。

2.用真情来感动群众

带着对人民群众的深厚感情来做工作，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，设身处地的为群众所想，积极主动为群众排忧解难。我们的某些领导干部，在处理群众事件时，能够不顾个人安危，亲自到背后组织者家中做工作，苦口婆心的进村入户，感动教育了多数群众。

3.用真话来联系群众

同广大群众讲真话，与群众坦诚相致，做到信息公开，才能更好的得到群众的理解和信任，矛盾才能得到及时有效的化解。在处理某些紧急事件时，我们的领导干部能够及时召开代表座谈会，不设前体的“把话说开，畅所欲言”使双方得到有效的沟通，及时妥善的处理了问题。

我们党始终坚持发展为人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，调动一切积极因素，构建一个伟大和谐的中国。

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我党群众路线的经典表述和高度概括。在新形势下，全党开展群众路线教育实践活动，具有重要的现实价值和深远的历史意义。

一、认识——深化思想 对照本职排查

我是一名街道办的基层干部，几乎天天与最基层的干部及广大群众打交道。通过学习，我深刻地认识到，开展群众路线教育实践活动, 旨在集中解决领导干部在工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力解决作风不实、不正、不廉问题。作为一名基层干部，就是要把自己放在立足最基层，着眼全局、服务群众的关键位置，对照本职工作，在思想上、行动上、作风上，逐一排查。在党政与群众之间，充分发挥桥梁和纽带作用，在服务基层、服务群众上做到主动、贴心，真正使自己成为广大群众信得过、靠得住、口碑好的楷模。

二、传承——务实作风 学习楷模本色

几年前，我在新闻媒体上认真看了杨善洲同志的系列报道，他的质朴人生，使我难以忘怀。杨善洲同志是云南保山原地委书记，无论他在工作中或离休后，始终保持艰苦朴素的本色，廉洁奉公、全心为民，淡泊名利不为己，脚踏实地不漂浮、埋头苦干不张扬、注重实效不务虚。他始终把人民利益放在第一位，尽心竭力为老百姓干实事、办好事;艰苦创业，保持劳动人民的朴素本色，成为群众信赖的楷模。

作为一名基层干部，怎样做好街道工作，让组织放心、让群众信任，一句话，就是要树立党的形象，当好广大群众的贴心人。

三、转变——街道就是基层 基层就是服务

街道工作无一不涉及群众利益，而党的干部就是代表群众的根本利益，群众路线教育就是要广大党员、干部在工作中实实在在地实践。面对新形势、新任务，作为一名基层干部，要坚持“慎重辨别是与非的界限，清醒地取舍可取与不可取，准确地选择可行与不可行的路子”的原则，做到在大是大非面前始终保持清醒的头脑。所以，基层干部和工作人员必须增强全局意识，一切工作必须从群众工作的需要出发，事事做到“围绕大局、服务全局”。

基层干部和工作人员都必须进一步解放思想，充分发挥主观能动性，谋新策、出新招，把群众的诉求落实和体现到每一项工作中，力求实现“五个转变”：一是被动服务向主动服务转变; 二是群众关系向亲情关系转变;三是单向服务向多项服务转变;四是唯唯诺诺向敢于担当转变，五是口头应承向行动落实转变。

四、创新——“五型模式” 营造和谐工作新环境

基层工作者要发挥好为政府决策服务的参谋作用。一是做好事前谋划，为群众多出主意、出大主意;二是加强调查研究，善于透过现象看本质，搞好分析综合，为政府献良策;三是搞好互通信息服务，及时、客观、真实地为党政提供准确的信息。必须围绕民生的中心工作，健全落实机制，形成落实合力，集中精力抓好重大决策部署的落实，尽心尽力抓好惠及人民群众的各项政策措施落实工作。

对此，街道与基层在群众路线教育实践工作中，要创立“六型工作模式”：一是在行为引导上创立说服型;二是在依法行政上创立规范型;三是在真抓实干上创立服务型;四是在务实廉洁上创立公开型;五是在优化环境上创立宽松型;六是在为民服务上创立实干型。为群众服务，最终是为人民服务，基层应围绕上级党委、政府的中心工作，转变工作职能，转变工作方式，转变工作作风，切实为群众谋利益、办实事。

作为基层干部，必须进一步树立和强化群众观念，切实解决好“为了谁”的问题，坚持以群众赞成、拥护、满意为衡量我们的工作标准。特别是在当前，更要立足基层，面向群众，关注民生，把为人民群众服务充分体现在街道基层的各项工作中。

五、提高——夯实一个基础 抓好两个关键

随着形势的发展变化，基层工作的内容越来越广泛，任务越来越艰巨，综合性越来越强，对基层干部和工作人员的能力要求也越来越高。为此，我们应该不断提高基层工作人员的综合素质，夯实“一个基础”抓住“两个关键”。

夯实一个基础，即：必须建设一支作风正、品德好、能力强的基层队伍。要提高干部学习能力，要提高实际工作能力，要提高廉洁自律能力，做到干净干事，默默无闻、不图虚名，任劳任怨、心底无私。

抓住“两个关键”， 即：从思想到行动的关键，从落实到成效的关键。真正沉到基层，贴近群众，温暖群众，真心探访群众疾苦，化解矛盾。同时要以党的群众路线教育实践活动为契机，加强学习，教育广大基层干部认请形势，在思想上树立“全心全意为人民服务”的宗旨观念。

要克服“畏难情绪”，以积极、主动、认真的态度，把党的群众路线教育实践活动引向深入，并要做到三个结合。一是把党的群众路线教育实践活动与纪律教育相结合，把做好本职工作，转变机关作风，倾听群众诉求作为实践科学发展观具体行动;二是把党的群众路线教育实践活动与加强职业道德教育相结合，进一步增强全心全意为人民服务的思想观念，努力塑造良好的基层干部形象;三是把党的群众路线教育实践活动与创建平安乡村相结合，让广大群众最终享受到群众路线教育实践活动的丰硕成果。

党的十八大报告指出，要“提高做好新形势下群众工作的能力”、“ 完善党员干部直接联系群众制度”。十八大之所以强调提高做好群众工作的能力、完善党员干部直接联系群众制度，关键在于它事关党群、干群关系这一核心问题。密切联系群众是党的优良传统和作风，坚持和发扬密切联系群众的作风，是每个共产党员必须履行的义务，也是加强和改进新形势下党的建设的必然要求，是一项重要的思想政治工作。根据中央部署，党的群众路线教育实践活动已于2013年6月18日正式启动，党员干部联系服务群众的工作必须进一步加强。在此，结合本校(院)的实际，我谈点自己粗浅的认识。

一、正确把握我们党当前党群干群关系的新特点，深刻认识加强党员干部联系服务群众工作的重要性和紧迫性

我们党在长期的革命、建设、改革实践中，形成并发扬了密切联系群众的优良传统。密切联系群众是马克思列宁主义毛泽东思想的理论基础。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党和人民群众的血肉联系，是坚持党的性质的本质要求，也是坚持立党为公、执政为民，坚持科学发展观、以人为本，保持共产党员先进性的永恒主题。

当前，在我们党长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，世情、国情、党情都发生了很大变化，党群关系面临很多新情况、新挑战，呈现出一些新特点。一是在长期执政的条件下与和平环境中，党群之间相互依赖性减弱，使得一些党员干部容易淡化群众观点和群众路线的观念，滋生官僚主义、形式主义，出现脱离群众、侵害群众利益等不良现象。二是在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，利益格局发生深刻变化，人们工作和生活的自主性大大增强，对党组织的直接依赖性大大减弱。三是随着群众物质文化生活水平的不断提高，群众思想观念多元、多样、多变，特别是以互联网为代表的现代信息传播技术出现后，各种思想观点、价值理念在网络上快速便捷传播，一些错误观点和主张打着维护群众利益的旗号挑拨是非、混淆视听，党群密切联系的思想基础受到一定的削弱。四是社会结构深刻变化，既增强了社会流动性、激发了创造活力，又增加了党群关系的复杂性。各社会群体之间及其内部个体之间的利益关系呈现多样化，群众的利益诉求呈现个性化、显性化、复杂化特征，平衡各种利益诉求难度增大，保持党同各个社会群体的紧密联系难度增大。五是年轻党员干部多数缺乏实践锻炼，缺少与基层群众同甘苦、共命运的体验，做群众工作的能力相对较弱，其思想的纯洁性、对党的忠诚度、宗旨意识和群众观念，尚需进一步提升。

虽然当前党群关系的整体情况是好的，绝大多数党员干部能够坚持密切联系群众、全心全意为人民服务。但世情、国情、党情的深刻变化，让党群干群关系面临新的严峻考验。党内脱离群众的现象还大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，不仅损害了党在人民群众中的形象，更损害了党群干群关系。加上一些体制、机制尚不健全，密切党群干群关系缺乏坚实有力的保障;党员干部队伍教育监督管理的有效性不强，造成党的根本宗旨、群众观点、群众路线还没有真正落实到全体党员干部的行动上。这些问题如果不能很好地解决，势必影响改革发展稳定大局。面对前所未有的风险和挑战，坚持群众路线、密切联系群众，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。党员干部只有在联系群众和服务群众的实践中，才能保持党同人民群众的密切关系，才能体现党员的先进性特质。因此，必须深刻认识加强党员干部联系服务群众工作的重要性和紧迫性，广大党员干部特别是领导干部要自觉坚持为人民服务的宗旨，自觉联系群众、服务群众，并努力提高群众工作本领，着力解决好发展中出现的新情况新问题。

二、总结分析实践探索，正确认识我校(院)党员干部联系服务群众工作的现状

我校(院)作为党委领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，对教职工的思想政治素质有更高的要求，教职工党员干部更要带头联系服务群众，教育学员自觉联系服务群众。多年来，我校(院)结合实际，在联系服务群众方面做了一些探索，组织党员干部通过多种方式和途径联系服务基层党校和广大群众，进一步增强了党员干部的宗旨意识、服务意识，进一步密切党群、干群关系，为推动基层党校的全面发展，为促进农村的经济社会发展服务，做出了积极贡献。归纳起来，我校(院)党员干部主要通过以下几种方式和途径联系服务群众：

一是走访调研。党员干部每年抽出一定时间，带着问题、带着课题，深入基层特别是基层党校、深入群众特别是贫困村进行调查研究。多年来，校(院)领导班子成员、业务处室领导都将到基层调研作为经常性工作，不仅撰写调研报告，并促进调研成果转化运用，成为党委、政府的决策参考。一是到基层党校调研。如校领导班子成员、处室领导和业务工作人员到基层党校调研每年有30-40人次以上，及时了解市县党校的新情况、新问题，积极、主动地为基层党校建设出谋献策、排忧解难、多办实事好事。校领导、处室领导和其他党员干部，也经常到扶贫点、贫困村进行调研，为群众办实事。

二是定点扶贫。 武宣县是我校(院)扶贫点，多年来，我校(院)不仅选派党员干部挂任副县长、社会主义新农村建设指导员，而且还从经费上给予大力支持。同时，从2012年起，我校(院)各党支部与武宣县二塘镇生活困难的党员、群众结对子，开展帮扶活动。支部党员干部主动深入扶贫村与指定的贫困户联系，了解贫困户的情况，制定帮扶的措施。由于全校(院)党员干部的积极努力，我校(院)多次被自治区扶贫开发领导小组授予“定点扶贫工作先进单位”。

三是结对共建。2010年我校(院)与贵港市覃塘区五里镇林村党总支结成共建单位。在2年多的结对共建活动中，我校(院)党员干部、学员充分调动各种资源对林村的薄弱环节实行全方位投入，取得明显成效：资助13万元帮助林村改善了村委的办公条件;为林村争取得到了47万元的农田水利灌溉渠道项目款;与有关部门协调开通了林村党员远程教育网，并送电脑供党员和村民上网学习、查询致富知识和信息等;我校学员捐资及争取资金27万多元、40吨水泥帮助林村修建环村路、村公共垃圾池;组织林村党总支书记和3个支部书记共4人赴发达地区农村学习考察;每年春节学校领导还慰问老党员和困难户。为此，我校(院)荣获区直机关“结对共建典型示范单位”。

四是挂职任职。一是有计划地选派优秀干部到县(区)、乡挂职，为县(区)、乡积极争取项目、提供资金、培养人才、化解矛盾及帮扶农村困难党员群众。二是每年选派年轻党员干部武宣县贫困村担任社会主义新农村指导员，2012年还选派了3名党员干部担任武宣县3个贫困村党支部第一书记，驻村开展扶贫工作。

五是志愿服务。组织开展党员干部献爱心、送温暖、送政策、送服务等活动，为基层党组织和群众做实事、宣传政策。如每年组织部分党员干部职工到农村兴修水利、慰问群众;组织党员干部职工到西乡塘区等地义务植树等。此外，还积极为扶贫村送培训、送科技、送文化等。如2011年为农村贫困学生捐赠图书5千多册(价值约2万元)、为困难群众排忧解难300多人次。为武宣县六当村建设敬老院协调了17万元专款(其中我校资助5万元)、12套床铺和桌椅;为六当村考上大学的6名贫困生救济6000元、为10名贫困党员救济3000元;向六峰小学捐赠图书1000册和价值4700多元的体育器材;还为禄当村委捐赠农业科技、基层党建图书;向武宣县委党校、合浦县委党校等部分县级党校各捐赠一批党政、法律类图书。等等。

六是派驻工作队。响应自治区党委、政府号召，选派1 名队长和5名工作队员参加全区“美丽广西·清洁乡村”活动，进驻桂林雁山区，负责5个村的“清洁乡村”活动。工作队员驻村后，围绕清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众“四大目标”开展工作，依靠基层组织、依靠农民群众、依靠派出单位，履行好宣传政策、走访农户、整治环境、建立机制、改善民生“五项职责”，落实好清洁家园、清洁水源、清洁田园“三大任务”。

七是政策宣讲。每年，我校(院)党员干部都坚持深入基层宣传党的方针政策下基层，重点向群众宣传宣传党的教育方针政策和教育法律法规，引导群众把思想和行动统一到中央和各级党委政府的决策部署上来。还为农村党员上党课，等等。

八是校内联系服务。校领导、处室领导深入处室(支部)、群众中通过调研了解情况、听取意见、参加学习、指导工作、帮助解决实际问题、送温暖等等联系服务群众。

还通过进驻县域经济联系点扶贫、下乡支教、主题实践活动及党支部与社区、企业、学校支部结对共建等多种载体和方式进行联系服务群众。

虽然这些年来，我校(院)结合学校实际，在联系服务群众方面做了一些探索，也取得了良好成绩。但是还存在诸多不足之处，特别是建立健全常态化机制方面还有待加强，以期促使我校(院)党员干部进一步转变作风，时刻牢记党的宗旨，不断增强为基层、为群众服务的自觉性、主动性，不断提升做群众工作的能力，勤走基层，常访群众，在群众中树立起更新更好的形象。

三、以党的群众路线教育实践活动为契机，建立完善党员干部联系服务群众的激励和约束机制

密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。加强新时期党员干部联系服务群众工作，必须牢固树立群众观点，坚持群众路线。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。为此，我们要以这次活动为契机，建立完善校(院)党员干部联系服务群众的激励和约束机制，以适应新形势下共产党员密切联系服务群众的高要求，切实保证联系服务群众的效率，促使党员干部进一步转变作风、密切党群干群关系，在实践中努力提高做好群众工作的能力。

建立完善我校(院)党员干部联系服务群众制度，必须在加强党员干部思想教育，增强党员干部爱民、亲民、为民的内在动力的同时，要在制度中明确联系服务群众的主要内容和任务目标、联系服务群众的方式和方法，如根据不同的任务目标，采取不同的联系服务方式和方法，通过专题调研、座谈会、明访、暗访、遍走、遍访、走访慰问、跟踪回访、结对帮扶、现场办公、建立领导干部联系点和领导干部信访接待日等，尽可能直接联系服务群众、为群众办事。此外，还要有具体的要求，党员干部进村入户要轻车简从，不搞层层陪同，不准弄虚作假;要严格自律，不扰民添乱，不增加基层和群众负担。对违反群众工作纪律、造成严重不良社会影响的，要按照有关规定给予严肃处理。

建立完善我校(院)党员干部联系服务群众制度，并落到实处，就要把党员干部联系服务群众的工作纳入年终考核内容，作为评先评优以及党员干部任用聘用的基本条件之一，最大限度地充分调动党员干部联系群众服务群众的积极性，奖勤罚懒、治散治庸，营造风清气正的事业发展环境。同时促使每个党员干部都树立强烈的忧患意识和危机意识，自觉践行党的宗旨，坚定不移地把党的群众路线和思想路线贯彻始终，传承和发扬党的优良传统，为建设全国“一流省级党校(行政学院)”和全区“学习型模范单位”贡献自己的力量。

根据我校(院)实际，建立完善我校(院)党员干部联系服务群众制度，目前要研究制定《中共广西区委党校、广西行政学院关于党员领导干部联系群众的意见》，明确总体要求、具体措施，包括联系对象、联系内容、联系方式等。尽快出台已经草拟的《中共广西区委党校、广西行政学院机关党委成员联系党支部制度》。制定这个制度的目的就是密切机关党委成员与各支部和党员群众的联系，掌握基层党建工作动态，有针对性地开展机关党的建设。机关党委成员联系支部的方法是根据工作需要和部门工作性质，采取参加支部组织生活、民主评议、支部座谈和个别谈话等多种形式，了解支部贯彻落实上级党组织指示、决定和开展创先争优活动的情况;了解支部党员的工作和思想情况，协调解决支部建设中存在的困难和问题;总结和推广支部工作经验，为党委决策提供意见和建议。各党支部也要把机关党委成员联系支部制度作为加强机关党的建设，创建“全国文明单位”的重要措施，积极配合，做好落实工作;各党支部、支部全体党员充分认识建立机关党委成员联系支部制度的重要性和必要性;积极支持和配合机关党委成员联系支部制度的落实，向机关党委成员反映支部党建工作中的意见与建议，共同提高我校(院)机关党建工作的水平与效果，为我校(院)各项工作的开展创造良好条件。

这次警示教育深刻揭示的这些腐败分子，就是知法犯法，因此，必须抓好学习、教育，提高按“规矩”办事的自觉性，所谓“规矩”就是党纪国法。因此，在工作中一要强化法制意识，按制度办事、程序办事，坚持在法律面前人人平等，任何组织和个人都不能超越法律至上的特权。二要强化政策和法律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保党的方针、路线能够正确实施。三要强化程序意识，严格科学的程序，是正确决策的保证，因此，对重大问题的决策，要按科学的程序进行，对不按程序办事，造成重大损失和后果的，将要追究有关领导的责任，因此，作为一把手，在坚持程序方面要起着重要的作用，起着重要的责任。

2月28日，中共中央办公厅印发通知，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是党员作风建设的一次重大实践。作为一名年轻干部，理应强化四种意识，争做合格党员。

强化政治意识，做有信念党员。要以党的政治路线为生命，认真贯彻落实党的政治路线。要在瞬息万变、错综复杂的形势下，保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力。要始终坚定共产主义远大理想，矢志不渝地做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和自觉践行者，做一名理想信念坚定的合格党员。

强化规矩意识，做有纪律党员。要遵循党章这个总章程、总规矩，严格执行党章规定。要遵守党的纪律和政治纪律，严格执行准则和条例，严格执行中央八项规定。要遵守国家法律，办事做到依法、解决问题做到用法。要遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。严格遵守廉洁自律各项规定，始终保持共产党人的政治本色和廉洁操守，做一名守纪律的合格党员。

强化道德意识，做有品行党员。道德是党员干部不可褪去的底色，党员干部要注重道德修养，以党的要求为官、以传统美德修身、以群众期盼干事。要积极践行社会主义核心价值观，注重家风建设，严格恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做一名品行端正的合格党员。

强化奉献意识，做有作为党员。要全心全意为人民服务，时刻把党和人民的利益放在高于一切的位置，坚持以民为本，把“想人民之所想、急人民之所急、办人民之所盼”作为一切工作的出发点和归宿，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。要求真务实，为老百姓出实招、干实事，做一名有作为有担当的合格党员。

党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。” 习近平总书记6月28日在全国组织工作会议上强调：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。” 习总书记这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。广西电视台总编室肩负着全台宣传管理的职责，是上情下达、下情上达的桥梁。如何不辱使命，围绕党和政府的中心工作把好导向、做好宣传，服务全台事业、产业的发展?我认为必须发挥党支部的战斗堡垒作用，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变工作作风，推进基层服务型党组织建设，下大力气解决党员中存在的宗旨意识淡化、责任意识弱化、服务能力不足等问题，不断提高党支部和支部党员服务全台各部门、服务全台发展的能力，为深化改革，创新总编室各项工作提供坚强的组织保障。

一、强化服务意识，树立服务理念

服务型党组织就是要以服务群众、做群众工作为主要任务。这是践行党的根本宗旨的必然要求，是基层党组织所处地位决定的，也是新时期完成党的执政使命的需要。加强基层服务型党组织建设就是要求基层党组织要始终把服务群众作为主要任务，必须不断探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。新的历史条件下，只有党的基层组织都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能更好地加强基层服务型党组织建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。

作为基层党组织，总编室党支部也是党联系群众的桥梁和纽带，作为台里的综合管理部门，这种桥梁纽带作用更加明显。建设服务型党组织必须准确定位其工作职能，在具体工作中，总编室就应该牢牢把握正确的舆论导向，把服务党和国家的大政方针、服务受众的文化需求、服务全台的事业产业发展作为落脚点和出发点，必须牢固树立共产主义理想信念，树立全心全意为人民服务的思想，认真履行工作职责，不断强化政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识。支部全体党员都要从讲党性的高度出发，在工作中强化服务群众的意识，树立群众第一的理念。要把各部门群众的需求作为做好工作的原动力，始终坚持“让人民群众满意”这一根本标准，以求真务实的精神深入群众之中，体察民情、了解民意，真正站在群众的立场上想群众所想、急群众所急，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，不断提高为群众服务的水平和工作成效。

二、做强服务队伍，提高服务能力

建设基层服务型党组织，在强化服务群众的意识和服务发展理念的同时，还要不断提升基层党组织服务群众的能力和水平，以工作的实际成效不断满足群众的新期待。

提高服务能力首先要强化干部队伍建设，提高基层党组织的战斗力。这是提升执行力，做好服务工作的组织保障。广西电视台总编室共有员工39人，其中党员22人，占员工总数的一半多。党员先锋模范作用的发挥直接关系到部门工作的成败。

党员队伍建设是党的建设的基础工程，基层组织强不强，关键看带头人引领作用大不大。要以强化党员队伍建设为重点，激发党员队伍生机和活力。以增强宗旨意识、提高服务能力、发挥模范带头作用为重点，健全党员教育、管理、服务机制，增强党员队伍生机和活力。总编室在各科室都建有党小组，小组长都由党性强、业务精，责任心强、执行力好的同志担任。凡是上级党组织交办的任务以及台里交办部门的各种急、难、繁、重的任务都由党小组长首先发动党员主动承担。由于党小组的战斗堡垒作用，确保了总编室按时按质按量完成各项工作任务。

其次要加强教育培训，强化管理考核，尤其要健全激励保障措施。基层党组织扎根基层、直面群众，肩负着带领群众搞好工作的直接责任。支部党员不但要有全心全意为人民服务的思想，还要有服务群众的本领。总编室党支部坚持不定期召开支部大会集中学习，除了学理论还学业务，交流工作心得，总结经验、吸取教训，不断提高业务水平，增加群众对我们工作的满意度。同时，总编室还组织党员骨干积极参加上级党组织的各种教育培训以及各种业务培训，参加党的群众路线教育实践活动，通过各种形式的教育培训全方位提高服务群众的能力。与此同时，总编室强化管理考核，健全激励保障措施。党员有公开承诺书，各科室党小组都有明确的岗位职责、考核办法，部门也有考勤管理制度和月度年度先进科室先进个人评选制度。规章制度的建立健全确保了制度执行力的增强。

三、创新工作方法，提供满意服务

科学技术的日新月异推动了社会文明的进步和发展，同时也给基层党组织的各项工作提出了新的更高要求。然而，一些党员服务思维滞后，安于现状，对群众所思所想、所需所求茫然待之，容易造成群众工作的盲区和盲目化;一些党员服务方式简单落后，如对新媒体的知识不了解，在互联网时代这显然已经落伍，容易造成群众工作的低效化;一些党员服务内容陈旧，不仅得不到群众的认可和满意，还容易造成误解甚至激化矛盾。加强基层服务型党组织建设，要求基层党组织和党员要不断创新工作方法、创新服务方式，为群众提供满意周到的服务。这就要求我们在党的教育实践活动中，不断强化为部门着想、为部门服务的工作力度。

今年以来，总编室对创新工作方法，提供满意服务做了积极探索。为做好收视率的统计研究分析，为全台节目质量的提升提供参考。今年以来，总编室对《收视日报》进行了改版扩容，新增了白天、晚间南宁地区主要频道的收视排名和晚间每一分钟的收视率数据详表，为全台节目部门提供更为细致全面的数据支持。在完成日常收视报表的同时，还按照频道工作的个性化需要，针对节目制作、广告招商、栏目评奖等需求提供各类收视数据的统计、主题分析等服务。今年初，总编室还修改制定出台了新的《广西电视台创新奖评奖办法》、《广西电视台节目综合评价体系》，出台了《广西电视台节目研发梦想基金实施办法》。设立每周“收视鼓励榜与警示榜”，每周在台一楼大厅大屏幕和台OA网首页公布。以最直观的形式让台里的每一位员工及时了解节目的播出效果。从今年起，总编室对节目评估体系开始增加线下评委评分，每月组织线下评委集中看片，对前一个月我台已播出的自办节目进行打分和评议。今年《视点》有了较大的改变，呈现出全新的面貌。《视点》全彩印刷，版面焕然一新。增加了自采稿件数量，常设“本期聚焦”专栏，由本部编辑主动走出去采写稿件，针对台内重大活动、问题、动向采写和组织专门文章。做到每期都有一组深度报道。通过有意识的重点报道，鲜明突出地起到台情下达和台内风向指标的作用。改变文风。站在读者的角度采写和编辑稿件，使稿件保留更多血肉，承载的信息更充实丰满，使刊物本身也更具亲和力。经过一系列措施的推动，《视点》受欢迎的程度显著提高，印数从去年的300份提高到目前的600份。而且与台外交流的面也在不断扩大。

总编室还广泛运用互联网技术、现代传媒手段了解台情，借助移动短信、QQ 群、微博微信等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切，密切与群众的联系。一系列工作方法的创新增加了全台各部门职工群众的满意度，提高了工作效率，促进了全台宣传管理水平的提高。

抓好基层服务型党组织建设，是我们党对执政规律的深刻认识和把握，应该成为当前开展党的群众路线教育实践活动的一个重要抓手。同时，还应该成为新时期坚持群众路线的新内容和新起点，成为巩固党的执政地位、执政基础的新共识和新要求。广西电视台总编室作为基层党组织，我们要不断探索工作的新途径、新方法，更加勤勉地服务群众。以创新活动方式为核心，增强基层党组织的凝聚力。面对群众及工作中各部门多样化需求，必须运用多种形式和手段开展服务，把党组织和广大党员作用根植改革发展、融入日常工作，落实到发展任务上、具体工作岗位上。

按照市委“两学一做”学习教育活动文件精神和局党组“两学一做”学习计划要求，市城管局机关党支部于2016年8月2日上午在城管局三楼会议室召开了“坚持根本宗旨勇于担当作为“和习总书记“七一”重要讲话专题学习讨论会。

会上，局党组成员刘春同志组织大家原文学习了习总书记“七一”重要讲话，他要求大家一定要认真学仔细领悟讲话精神，特别是“不忘初心继续前进”的八个基本要求。

接下来全体党员围绕“坚持根本宗旨勇于担当作为”和习总书记“七一”重要讲话结合自身工作特点进行交流发言，通过大家认真的交流讨论大家一致认为全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发点和归宿，也是做合格共产党员的基本要求。做合格党员，不仅要坚守纪律规矩的底线，有所不为，更应当敢于担当作为，践行宗旨。只有从自己做起，从小事做起，真抓实干，正确认识新常态，主动适应新常态，开创工作新局面，做事业上的担当者，才能真正做到全心全意为人民服务。大家还认为习总书记的讲话站在历史与时代的高度，全面回顾了我们党95年来团结带领中国人民不懈奋斗所走过的波澜壮阔历史进程，歌颂了我们党的丰功伟绩和作出的伟大历史贡献，深刻阐述了面向未来面对挑战必须牢牢把握的八方面要求，对全党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，做好党和国家各项工作，作出了重大部署。

最后局党组书记、局长张涛作了总结性发言，他认为要“坚持根本宗旨勇于担当作为”必须做到三点，一是强化政治责任，旗帜鲜明敢担当;二是强化发展责任，攻坚克难勇担当;三是强化为民责任，恪尽职守勤担当。针对习总书记的重要讲话，他要求与会人员做到牢记“不忘初心继续前进”的八个基本要求，坚定理想信念，牢记党的宗旨，始终保持一颗昂扬向上、精神饱满的心。

同志们：

根据中央和省市委统一部署，今天我们召开全区“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员部署会，全面推动我区“两学一做”学习教育的深入开展，目的是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。让全区800多个基层党组织和2万多名党员团结一心、凝聚共识，更好地为协调推进三大主题工作、决胜全面小康社会提供坚强组织保证。

这次学习教育按照党组织隶属关系开展，自上而下、逐级组织实施。如何结合海陵实际，扎实推进我区“两学一做”学习教育的开展，区委专门研究制定了《学习教育实施方案》。会前，我们已经把《实施方案》印发给了大家。陈区长马上还将作重要讲话，明确思路，提出要求。这里，我先作一简要部署，也是对《实施方案》作一初步解读。主要讲四点意见：

第一，认真学习贯彻上级部署精神，既要明确“四个进一步”总体目标，又要坚持“六个突出”工作要求

“两学一做”，两学，是学党章党规、学系列讲话;一做，是做合格党员。开展学习教育，总体目标是什么?是做到“四个进一步”，取得“三个新成效”。即，教育引导全体党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。通过学习教育，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效;在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员队伍突出问题上取得新成效;在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效。为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、不断开创海陵经济社会发展的新局面提供坚强组织保证。

如何开展学习教育?中央和省市委部署中都明确指出，要坚持“六个突出”。一要突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;二要突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉;三要突出学用结合，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行;四要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，持之以恒正“四风”、转作风，抓好不严不实突出问题整改;五要突出实际实效，因地制宜、因人施策，不搞一刀切、大呼隆，给基层党组织开展学习教育留出空间，鼓励基层创新，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义;六要突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

第二，坚持“学”为基础，既要面向全体党员学好“公共科目”，又要针对不同对象学好“专业课程”

两学一做，基础在学，关键在做。学党章党规、学系列讲话，是这次学习教育的基础前提。要通过学习党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。要通过学习系列讲话，深入领会讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。如何打牢“学”这个基础?中央和省市委明确要求，要区分层次，在真学真懂真信真用上下功夫。为此，我们在《实施方案》中，既明确了“公共科目”，又提出了“专业课程”。

“公共科目”，就是全体党员都需要共同学习的内容。全体党员，要逐条逐句通读《中国共产党章程》，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等系列重要讲话。

“专业课程”，就是在面向全体党员的基础上，区分乡局级以上党员领导干部、机关事业单位党员干部、村(社区)基层党员干部等不同层次对象，针对性地提出另行学习的内容。具体讲，乡局级以上党员领导干部还要重点学习《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等。机关事业单位党员干部还要认真学习《切实改进作风密切联系群众长效机制汇编》《损害群众利益经典案例剖析》等。村(社区)基层党员干部还要扎实学习《海陵区村级组织工作规则(试行)》《海陵区村干部管理办法(试行)》等。

学习方式上也是这样。全体党员都要把个人自学与集中学习结合起来，通过“三会一课”“党员学习日”等已有载体，讲好党课，搞好讨论，过好“政治生日”，切实把党章党规、系列讲话的学习抓在经常、融入正常。在此基础上，乡局级以上党员领导干部作为第一方阵，要突出示范带头，自觉参加双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部、党小组的活动，同时结合所学所思，带头为党员上党课。机关事业单位党员干部作为中坚力量，要通过“微型党课我来上”“手抄党章”等特色举措，有效增强党员干部的党员意识、党章意识，不断擦亮海陵机关党建的名片，推动我区学习教育走在全市前列。村(社区)基层党员干部作为联系服务群众的最后一公里，要通过学习增强宗旨意识，提升服务群众的能力水平，同时采取送学上门、结对帮学等适当方式带动流动党员、年老体弱党员参加学习。

第三，坚持“做”为关键，既要高标准做好五个“规定动作”，又要创新开展五个“自选动作”

做合格党员，是这次学习教育的着力点和落脚点。合格党员的标准是什么?中央明确提出了“四讲四有”标准，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全体党员都要瞄准这一标准，对标找差，立行立改，做到政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格。

如何抓好“做”这个关键?中央和省市委都明确要求，要针对不同群体党员实际，提出发挥作用的具体要求，创新载体形式，引导党员在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，为党积极工作。在《实施方案》中，我们区分不同层次对象，明确了五个规定动作，也提出了五个自选动作。五个规定动作：

一是树先进典型。以“共产党员正家风”为主题，把合格党员的要求融入家庭文化建设，引导广大党员重视家风家教，参与“共产党员户”挂牌、创建“党员示范户”等活动，用良好形象引领社会风尚。开展“我身边的模范党员”征文、“寻找党员光辉时刻”活动，通过挖掘身边典型，征集党员故事，拍摄视频集锦，集中反映全区优秀党员群体精神风貌。“七一”前后，集中命名一批“四星级”以上基层服务型党组织、“党员先锋岗”，表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、勤政廉政好干部。

二是聚焦问题整改。突出问题导向，查摆不同群体党员身上存在的不合格表现。全体党员都要对照党员标准，围绕“四讲四有”“四个合格”的共性要求，做好“五查摆五强化”。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、对西方价值观念缺乏政治鉴别力、精神空虚、组织或参加封建迷信活动等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有不守政治纪律政治规矩、发表和传播同中央决定相违背的言论、在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨观念是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、不注意个人品德、沉迷于低级趣味、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。要把“五查摆五强化”贯穿学习教育全过程，立学立行，边查边改。要继续抓好群众反映强烈的突出问题整改，抓好“四风”和不严不实问题整改。

在此基础上，乡局级以上党员领导干部还要深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。也就是领导干部是“七查摆七强化”。非中共党员领导干部作为领导班子的一员，欢迎他们参加学习教育，开展学习、组织重要活动时，可邀请他们参加。召开领导班子专题民主生活会时，可请他们列席、提意见，但不要求对照检查。学习教育过程中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。

要通过问题查摆和整改，切实解决当前存在的突出问题。乡局级以上党员领导干部重点要解决践行新发展理念不自觉、落实管党治党责任不力不严等问题。机关事业单位党员干部重点要解决在岗不作为，履职不担当，不起先锋模范作用等问题。村(社区)基层党员干部重点要解决宗旨观念淡薄，漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、损害群众利益等问题。“两新”组织党员重点要解决党的意识淡化，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等问题。医院、学校等窗口服务单位党员重点要解决服务意识不强，门难进、脸难看、事难办，吃拿卡要、搞权力寻租等问题。

三是召开专题民主生活会。年底前，召开乡局级以上党员领导干部“两学一做”专题民主生活会，围绕“七查摆七强化”深入进行党性分析，突出抓好整改清单的制定，确保可实施、可监督;抓好专项整治，强化对重点热点问题的统筹协调解决;抓好立规执纪，结合单位部门实际，完善制度规定。

四是召开专题组织生活会。各支部班子及其成员要对照职能职责和“五查摆五强化”等要求，深入分析思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，形成对照检查材料或发言提纲。会前，要广泛征求意见，开展谈心活动。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员人数较多的党支部，也可参照这一要求，分党小组召开专题组织生活会。

五是开展民主评议党员工作。要按照《从严规范民主评议党员和处置不合格党员实施细则(试行)》的要求，以党支部为单位，对照党员标准、查摆强化要求和不合格党员“十种行为”【①违法搭建;②不服从征收(搬迁)决定;③参与、煽动、组织非法阻工;④参与、策划、组织集体上访，影响社会稳定;⑤违反计划生育、土地等政策;⑥参与赌博、打架斗殴或偷盗、欺诈;⑦生活作风不正派，或不履行赡养(抚养)义务;⑧信仰宗教、邪教或经常参加封建迷信活动;⑨连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作;⑩其它违纪违法行为】，组织党员开展民主评议。在评议的基础上，各基层党组织要根据民主评议情况，结合党员日常表现，认真研究确定民主评议等次。要综合运用民主评议结果，对优秀党员要予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

五个自选动作，主要是区分不同对象，开展不同类型的实践活动。在乡局级以上党员领导干部中，组织开展“领导干部立家规”主题活动，就家风建设订立有约束力的家规。同时结合“三解三促”“领导干部大下访”，深入联系点加大走访慰问力度，在察民情、听民意、解民忧中架好党群干群 “连心桥”。在机关事业单位党员干部中，持续推进党员干部大走访、在职党员进社区活动，进一步完善进社区服务活动的组织、发布、监督、考核机制，切实加强结果运用。在村(社区)党员干部中，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，主动加入村(社区)“党员学雷锋志愿服务队”，每月至少参加一次义工服务。在“两新”组织党员中，重点落实党员先锋岗和党员责任区制度，围绕生产经营开展形式多样的创建创新活动。在医院、学校等窗口服务单位党员中，推广四人医“党员挂牌上岗”、泰东实验学校“党员教师妈妈”等做法，请群众监督评判，不断增强党的意识，修德敬业，奉献社会。

第四、认真组织扎实推进，既要根据统一部署突出规范性经常性，又要结合本地实际突出针对性实效性

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这次学习教育最大的特点是不分批次、不划阶段、不设环节。但是，为了让大家对学习教育开展做到一目了然，让基层党组织能够更好地安排和实施，《实施方案》后面专门附了一张《“两学一做”学习教育安排表》。这张表在纵向上按照1—12月的序时，根据学习教育从计划到小结的内在关系，对每个月需要落实的重点工作和活动安排等做了梳理;在横向上以“三会一课”为依托，对各时段需要把握的重点内容进行了明确。概括起来就是：每个月都要突出1个学习重点，开展1次主题讨论，组织1至2项实践活动;每双月上1次党课。其中，5月份重点学习《党章》;6月份重点学习两个法规;7月份重点学习党的历史、学习革命先辈和先进典型;8—10月份重点学习系列讲话;11月份重点学习反面典型的警示教育案例;12月份重点学习党内生活的相关制度文件。

这次学习教育的基本定位是突出经常性教育，要准确把握“抓在日常、严在经常”的要求。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。因此，这次学习教育要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化、制度化。这里重点对“三会一课”制度性要求作个强调：支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每双月上1次，每月25日为党员学习日。“三会”除了完成正常工作任务外，要重点突出学习教育内容。“三会一课”是这次开展学习教育的基本形式，也是党的组织生活的优良传统，各基层党组织都要通过这次学习教育，把“三会一课”制度规范起来，坚持下去，发挥效用。

这次学习教育涉及机关事业单位、村(社区)、非公企业和社会组织以及医院、学校等不同组织类型，各个单位有各个单位的自身特点，各个行业有各个行业的实际情况，层次对象各不相同，具体实际千差万别，要坚持区分层次、分类指导，切实防止一刀切、大呼隆，不搞整齐划一、大水漫灌。《实施方案》在作出指导性规范的同时，也给基层党组织开展学习教育留出了自主安排的空间。各基层党组织一方面要根据统一部署认真组织实施，确保规定动作不走样、不打折。另一方面，又要结合本单位实际，对学习教育安排进行优化、细化，制定切实可行的具体方案，真正做到在学习内容上增加专业性、在实践要求上强化先进性、在常态推进上增强操作性，力争自选动作有亮点。这次《实施方案》，专门推荐了四人医“党员挂牌上岗”、泰东实验学校“党员教师妈妈”等做法，既有行业特点，又有实际成效，值得推广借鉴。

最后要说的是，这次学习教育要将学习作为贯穿全年的任务，合理安排，有序推进，既不能前紧后松、也不能年终突击。按照上级要求，会后要抓紧动员部署和全面推动，基层党组织在4月底前动员到支部，党支部一般在5月10日前以讲党课启动。各党(工)委要派员参加下一级党组织的动员会议，加强对具体工作的指导。

同志们，“两学一做”学习教育，区委高度重视，群众寄予厚望，各基层党组织要认真学习贯彻会议精神，结合实际、扎实推进，抓在日常、严在经常，确保学习教育从严从实开展、有序有效落实。

讲规矩、有纪律是全面从严治党的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强保障。历史经验证明，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。讲规矩、有纪律是新形势下合格共产党员的重要标准之一，是对每个党员干部党性的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。

要按照中央、省委要求，真正把纪律和规矩立起来、严起来。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把增强“四种意识”作为首要的政治纪律和政治规矩来贯彻，坚决反对“七个有之”，自觉做到“五个必须”;正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心,确保党的领导更加坚强有力;经常主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要严格遵守党章党规，把学习遵守党章作为第一位的要求,坚决贯彻和维护党内法规，始终将自己置于党章的制约和监督之下，坚决维护党章的权威性和严肃性。要坚决守住行为底线，首先要严守《纪律处分条例》行为“底线” ;自觉对标 《廉洁自律准则》道德“高线”，远离“底线”，迈向“高线”，以人格的力量凝聚党心民心。要严格按制度规矩办事，严格执行党内制度，严格按程序办事，严格遵守国家法律，自觉遵循党的优良传统和工作惯例，把这些宝贵的精神财富和丰厚的政治资源利用好、维护好、传承好。要强化执纪监督问责，坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前,准确把握和运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，不断加大执纪问责的力度，促进党的纪律执行到位。

领导干部要做讲规矩、有纪律的表率。要坚持以身作则、以上率下，深入践行“三严三实”要求，坚决贯彻落实以王儒林书记为班长的新的省委提出的“五句话”总要求，按照省委“双学”的要求，把党的纪律和规矩作为为官从政、修身律己不可逾越的底线，真正做到“纪律合格”，用自己的一言一行树立起讲规矩、有纪律的标杆。要坚持敢抓敢管、真抓真管、长抓长管，以严明的纪律和优良的作风，着力抓好“六权治本”，全力推动“六大发展”，努力实现“六个表率”。

群众观是一个人和一个政党如何对待群众的观点总和，实质上是世界观和方法论的外在表现。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这既是中国共产党人群众观的最集中的表现，也是中国共产党区别于其他任何政党的根本性标志。

没有一种力量，比来自群众更强大;没有一种事业，比服务群众更高尚。深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要从作风建设入手，解决突出问题，保持清廉本色，最根本是强化党的宗旨意识，树立群众观点。

认真学习和牢固树立马克思主义的群众观点，是保证教育实践活动取得实效的最基本的要求，也是第一位的任务。群众观点是无产阶级政党的根本立场和根本观点，是党制定路线、方针、政策的根本出发点。要通过学习，牢固树立人民群众是历史的创造者的观点，向人民群众学习的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点，群众利益无小事的观点，全心全意为人民服务的观点。全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨，这是由我们党的性质和共产党员的世界观决定的。党员干部要从思想和情感深处真正把人民群众当主人、当亲人，保持和发展密切联系群众的“最大政治优势”，防范和化解脱离群众的“最大危险”，筑牢党的价值基础。

强化宗旨意识，树立群众观点，党员干部要始终保持心系群众冷暖的深厚感情，始终保持为民排忧解难的满腔热情，始终保持为人民利益奋斗的奔放激情。要时刻牢记为民服务的宗旨，坚持以人民群众对美好生活的向往为目标，以群众的需求为着力点，多干群众期盼和急需的事，多干群众受益和得实惠的事，多干打基础和利长远的事;要永葆为民爱民的情怀，始终把群众的利益放在第一位，把保障和改善民生放在所有工作更加突出的位置，把事关民生福祉的各项民生工程、惠民实事做扎实、做细致、做到位，让老百姓生活得更舒心、更幸福;要带头加强学习和转变作风，提高为民造福的本领，着力提高研究政策、运用政策的能力，运用科学理论破解难题、推动工作的能力，引领科学发展、造福百姓的能力。当前，要严格落实中央“八项规定”，确保各项决策部署落到实处，确保让老百姓从发展中得到更多实惠。

人民的力量无可取代，为人民服务责无旁贷。任何时候任何情况下，群众观点都不能丢、不能忘。每个共产党员都要牢固树立群众观点，强化宗旨意识，始终与人民同甘共苦、同舟共济，有效遏止脱离群众的“四风”问题，密切党群干群关系，不断提高为人民服务的能力和水平。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》为广大党员干部学习习近平总书记系列讲话精神，深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，牢固树立党章党规党纪意识，提供了有力的思想指导。作为纪检监察干部，必须牢固树立看齐意识，注重学用结合、学以致用，以严格执纪的具体行动，让纪律规矩立起来、严起来，成为管党治党的尺子和底线，推动全面从严治党落到实处。

树立看齐意识。

严守纪律和规矩，首要是严守政治纪律和政治规矩，主动向中央看齐，与中央保持高度一致。思想上看齐。要认真学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神，切实把思想统一到中央决策部署上来，拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”，用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”，确保在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻立得住阵脚。纪律上看齐。党的十八大以来，新一届中央领导集体以“八项规定”为切口，坚持以上率下，以身示范，特别是中央政治局“三严三实”专题民主生活会，给各级党组织和广大党员干部树立了严肃党内政治生活、严守党的纪律和规矩的榜样和标杆。要以党章为根本遵循，始终牢记党员身份，增强党章党规意识，时刻用纪律尺子丈量自己的行为，时刻自我审视、检视自己思想和灵魂，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。行动上看齐。令出如山，容不得须臾懈怠。要把严守党的纪律和规矩作为干事创业的基本准则，对党忠诚，干净干事，勇于担当，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，认真贯彻落实各项工作任务，确保清廉为官、事业有为。

恪守纪律底线。

严守纪律和规矩，根本是心存敬畏，坚守底线。心存敬畏之心，方能行有所止。常怀律己之心。无论在工作中还是在生活上，都要常怀敬畏之心，加强党性修养，坚定理想信念，力戒心浮气躁，不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉，讲纪律、讲规矩、讲原则;严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，始终保持一身正气。常存自省之念。坚持“吾日三省吾身”，决不能把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束。要紧握纪律戒尺，用纪律思维思考问题，用纪律尺子丈量问题，慎独慎微、勤于自省，时常检视自己、规范自己言语和行动，时刻自我审视、检视自己思想和灵魂，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。常思贪欲之害。面对各种诱惑风险，要警钟长鸣，时刻保持清醒的头脑，时刻不忘清正廉洁、克己奉公，坚持用权讲官德，交往有原则;仔细算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七笔账”，在任何情况下管得住自己，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风。

严格监督执纪。

严守纪律和规矩，关键是加强纪律审查，冲着纪律去，体现党内审查特点，切实维护纪律权威。倒查责任落实。牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，把督促各级党组织履行好应当、该当、必当之责作为有力抓手，构建责任清单，强化压力传导，以问责倒逼责任落实，严格落实责任倒查、“一案双查”和公开通报曝光制度，严查不落实的事、严追不落实的责、严处不落实的人，真正做到问事必问人、问人必问责，问出压力，问出干劲，问出认真履责的良好氛围。持续转变作风。把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点，拿着放大镜去找，发现一起查处一起，决不含糊。紧盯重要时间节点，对违规公款吃喝、公车私用、大操大办等即发性问题开展“点穴式”暗访。强化日常监管，对违规审批、违法执法、吃拿卡要等贯发性问题开展“拉网式”检查。深化专项整治，对设小金库、挥霍消费、收受节礼、家风不正等深层次问题开展“辨证式”治理，以作风建设“新常态”确保干部“在状态”。

坚决惩治腐败。

坚持把纪律挺在前面，认真践行监督执纪“四种形态”，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，注重抓早抓下，动辄则咎，严肃查处违反党的“六大纪律”行为;紧盯十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部“三类人”，严查十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后“三个后”的顶风违纪行为，突出越往后执纪越严。认真查处城建土管、工程项目、精准扶贫等领域及群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。

8月9日，县委中心组学习暨“两学一做”第二次学习研讨会议召开，县委书记苏彦君主持会议并作重要讲话。他强调，要增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。

就为什么要增强看齐意识，苏彦君强调指出，所谓看齐意识，就是要经常主动全面地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向前进。“同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一。必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上。必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏”，这“三个必须”是检验我们各级党员干部看齐意识到底强不强的试金石。当下，“看齐”拥有新的内涵和新的时代要求，主要体现在政治必须同向，思想上必须同心，行动上必须同步。

就怎么样增强看齐意识，苏彦君强调，看齐意识，是以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党思想的重要内容，也是衡量中国共产党人党性修养的重要标准。一要在强化学习上下功夫，补足“精神之钙”。当前，全县各级党组织、广大党员干部要切实把开展“两学一做”学习教育作为增强看齐意识的难得契机，深入学习党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，筑牢思想之基，增强道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。要不断升华学的高度，夯实学的厚度，开阔学的广度，细化学的深度，进一步增强理想信念，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。二要在增长本领上下功夫，补好能力短板。全县广大党员干部特别是各级党员领导干部要有加强学习的紧迫感，增强本领的使命感，落实各项任务的责任感。要坚持问题导向、需求导向、实践导向，聚焦国家脱贫攻坚、党的建设等方面的政策要求，有针对性地加强学习，及时填补自身能力上的“短板”，通过学习增智，通过实践强能。三要在严以修身上下功夫，锤炼过硬作风。全县广大党员干部，特别是党员领导干部要经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。要牢固树立正确的权力观、利益观、价值观，永葆共产党人的政治本色。

就如何践行看齐意识，苏彦君强调，全县各级党组织、广大党员干部要紧紧围绕中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，切实抓好各项决策部署落实。当前，正值落实2016年年度工作任务承上启下的关键时期，要严格按照各项政策要求，抓好各项重点工作，真正把增强看齐意识体现在实实在在的行动上。一要围绕贯彻总攻令，打好脱贫攻坚战。必须要在脱贫攻坚上积极向党中央看齐，紧盯总攻令，深入贯彻精准扶贫方略，按照脱贫计划表，围绕“1+17”实施方案和“853”挂图作业要求，针对不同贫困户的致贫原因，采取更加务实的举措下茬解决实际问题，确保年度脱贫任务如期完成，坚决打赢精准扶贫攻坚战。二要积极适应新常态，打造经济升级版。相关领导和有关职能部门要结合全县重点项目现场推进会提出的工作要求，认真查找制约全县经济发展的短板，主动适应新常态，推动全县经济社会科学发展。当前，要突出抓好重点项目建设、工业企业改造升级、文化旅游产业培育发展等方面的工作。三要把握旅游新趋势，大力发展乡村游。要抢抓政策机遇，立足区位优势和自资源优势，全力打造白马民俗风情、茶园生态观光、天池自然景区三大旅游品牌，力争将我县打造成全国文化旅游示范县。当前，重点要抢抓精准扶贫政策，积极探索旅游扶贫新模式，在有条件的地方大力发展乡村旅游，从而带动农家乐、农家客栈、路边店、手工艺品等第三产业快速发展，切实帮助当地贫困群众致富增收。四要打好特色文化牌，提升文化软实力。要积极向党中央关于“文化自信”的要求看齐，重点打造以白马人民俗文化为重点，玉垒花灯戏、琵琶弹唱、洋汤号子等民俗文化为基础的文化产业项目，加快文县白马人(藏族)民俗博物馆落等文化设施建设，变文化资源优势为经济产业优势，将文化产业发展成为文县重要的支柱产业，着力建设“人文名县”。五要共享发展新成果，增强群众幸福感。要牢固树立共享发展理念，大力发展社会事业，不断完善社会保障，创新社会治理模式，全力办好民生实事，让全县人民在共享发展成果中获得更多的幸福感。要抓好安全生产、防汛减灾、信访维稳等工作。六要落实责任抓整改，构建反腐新体系。要坚持向新修订的《准则》、《条例》看齐，始终把反腐倡廉建设摆更加在突出的位置，坚定不移地推进惩防体系建设，着力构建反腐倡廉新体系。七要以身作则守纪律，确保换届正风气。全县各级党组织、广大党员干部要向中央“九个严禁、九个一律”的纪律要求看齐，带头遵守各项换届纪律要求，确保换届风清气正。

县委副书记、政府县长张立新，县委常委、纪委书记高玉龙，县委常委、宣传部长纳康清在会上作了交流发言。县委副书记张庆利摘要学习了习近平总书记关于增强看齐意识的重要论述，县委副书记朱廷珺全文领学了《中国共产党问责条例》。

县人大主任韩平松，县政协主席马克武，县委常委、常务副县长寇正德，县委常委、组织部长李军征，县委常委、政法委书记刘远勤和杨雪红、杨文平、尚俊光、张继龙、陈宇星、牛文玉、何萧、张怀碧、张志德、王克勤等县上领导出席会议。县委办、人大办、政府办、政协办、县纪委、政法委、组织、宣传，以及县发改、财政、人社、交通、农牧、林业、水务等相关部门单位负责人参加会议。

要做好工作，态度和本领缺一不可。本领是会干的问题，态度是愿干的问题。态度是行动的先导，有什么样的态度，就必定有什么样的行动;态度是行动的方向，有什么样的态度，就可能有什么样的结果;态度是行动的示范，有什么样的态度，就定会有什么样的效应。因而在工作中，“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”、“人难找”等生硬、冷淡、蛮横、粗暴的工作态度和工作方法我坚决杜绝。自觉地做到来有迎声、问有答声、走有送声，真诚地做到不厌烦、不推托、不敷衍，简化工作程序，明确工作职责，提高办事效率。有了这种态度，群众对我们才会有信心，我们在工作中才会有信心。