关于强化宗旨意识联系服务群众发言稿通用20篇

开展“面向基层、转变作风、服务群众”活动，是努力实现党的根本宗旨和体现以人为本思想的有效途径，是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政服务体系的必然要求，是积极索从源头上预防和治理腐败的重要措施。顺应了形势发展的需要，反映了人民群众的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。下面我谈几点个人认识：

一是抓认识，在深化认识上下功夫，从提高党的执政能力高度进一步增强推进”转方式、正风气、提效能”的自觉性和责任感。进一步坚定信心，狠下决心，把加强”转方式、正风气、提效能”，作为我局工作职能的深化和延伸，作为推进廉政建设和强化行政执法的治本之策，努力把加强党的执政能力建设体现在提高各股室的工作效率、推进政策和决策的实施上，体现在增强干部队伍的素质、提高行政决策和管理服务的水平上，不断推进”转方式、正风气、提效能”活动的开展。

二是抓学习，在提高干部综合素质上下功夫，切实以干部能力促机关效能。进一步抓好政策法规、业务知识、管理知识等方面的学习培训工作，增强为人民服务的本领;进一步加强实践锻炼，推动机关干部为领导服务、为基层服务、为群众服务的“三服务”精神，在实践中积累经验、提高素质、增长才干，提高解决实际问题和“三服务”的水平。改革选人用人方式，使人尽其才，才尽其用，建设一支高素质的适应现代化建设要求的机关干部队伍。

三是抓制度，在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效。建立和完善《学习制度》、《岗位目标责任制》、《首问责任制》、《办公公示制》、《限时服务制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》、《效能考评制》、《责任追究制》等一系列配套制度，设立效能建设意见箱，公布投诉电话，聘请”转方式、正风气、提效能”监督员，为检查考评”转方式、正风气、提效能”定硬尺子。

四是抓结合，坚持把”转方式、正风气、提效能”与重点工程建设、项目建设相结合，用效能建设促进和推动其他建设，用其他建设的成果检验效能建设;使各个活动融会贯通，相互提高;坚持把”转方式、正风气、提效能”与当前工作、自己的实际、上级的要求相结合，讲实际、求实效，不就活动抓活动，空对空的形式主义，不做表面文章。

五是抓奖惩，运用考评结果鼓励干事的，规诫混事的，处罚乱事的。充分利用投诉电话、投诉信箱、网上投诉等形式，广开言路，畅通渠道，主动接受社会的监督。对群众投诉要有一件，查一件，坚决制止行政“迟作为”、“不作为”、“乱作为”现象;通过走出去、请进来等方式，深入开展民主评议机关作风活动，完善民主测评机制。同时，适时召开行风评议座谈会，充分听取意见和建议。

一个党员一盏明灯，一个党员一面旗帜。中国共产党自诞生以来，就以自己的先锋模范作用影响周围的群众。近年来山西宏厦建筑工程第三有限公司就是依靠党员先锋模范作用，在同行业中脱颖而出，各项经济指标逐年提高，2013年完成企业总产值25.52亿元，同比增加8.85亿元;营业收入完成20.25亿元，同比增加5.09亿元;人均效率完成113万元，比计划提高18%;企业在市场经营维艰、业主压级压价的困难条件下，实现利润2879万元，员工人均收入稳步提高。笔者结合企业实际，就党员如何发挥先锋模范作用，如何在跨越多发展的重要环节中建功立业，争先创优，谈一些粗浅的认识。

一、影响党员发挥先锋模范作用的主要问题

党员是先进分子和骨干，是党的新鲜血液和未来社会主义建设的中坚力量，如何充分发挥党员的先锋模范作用是新时期国有企业党建工作的重要课题，也是党员自身建设的必然要求。但在实际工作中，存在着一些影响发挥党员先锋模范作用的因素，我们必须充分了解，敢于面对，才能更好地发挥党员的先锋模范作用。

1、功利主义、实用主义思想严重

在社会主义市场经济体制建立过程中，受个人主义、拜金主义、享乐主义思潮的影响，部分职工价值观发生变化，入党动机不纯：具体表现为从众心理、功利心理、攀比心理、虚荣心理。这与一些企业在党员发展工作上"从快从多"的做法有关，没能坚持党员发展标准，严格入党积极分子考察、培养教育工作，没能把好党员发展的第一道质量关，而往往被工作成绩好、入党要求强烈、一段时间的群众基础好等表象迷惑，这些党员组织上虽入了党，在思想上还没能完全入党。

2、政治理论知识贫乏，思想意识滑坡严重

有些党员入党后，政治理论学习的自觉性不强，政治理论修养不够扎实，导致党的理论知识非常贫乏。对党的基本知识、党的方针政策的学习热情减少、时间减少。对党和国家的大事关心较少，而对自己的前途、命运关心的多。

3、入党后放松要求，模范作用不明显

有些党员入党后与普通职工没有太大区别，没有显示出特别的闪光点。具体表现为自我要求放松，工作业绩明显下降，参加公益劳动、集体活动不如以前积极，个别甚至在工作中发生违纪现象。另外，一些党员还存在服务意识淡薄，特别是当职工遇到困难时，不能挺身而出给予帮助。忽视对党员的带动作用，过多关心个人得失，缺乏互相帮助、携手共进的良好意识，在职工中威信不高等问题。

二、充分发挥党员先锋模范作用的主要途径

针对新时期国有企业党员中存在的诸多问题，必须加强和重视这一群体的教育与管理，充分发挥党员的先锋模范作用，调动他们的积极性、主动性，并带动职工形成良好的企风，为企业全面完成各项经济指标提供有力的支持与保证。党员可从以下几点立足，充分发挥先锋模范作用。

1、选树典型，充分发挥党员的先锋模范作用

山西宏厦建筑工程第三有限公司是国家建设部审定的房屋建筑施工总承包一级企业，是连续多年出席山西省的《文明单位标兵》，集团公司的四好班子单位，拥有党员697名，在多年的工作实践中，涌现出了一大批优秀的共产党员和先进模范，我们就是要利用各种宣传工具，宣传他们的先进事迹，引导更多的党员向他们学习。同时，要鼓励党员多学习，要求党员要在思想上发挥先锋模范作用就要加强自身的理论修养，切实提高自己的思想政治素质。还有党性锻炼是每个党员健康成长的必修课，是共产党员必须具备的特殊品格。党员在广职工中要带头深入学习马克思主义理论和党的基本知识，成为胸怀共产主义的远大理想、坚定共产主义信念、为实现共产主义而奋斗终生的表率。党员要自觉执行党的路线、方针、政策，模范遵守企业规章制度。只有这样，广大职工才能增强抵御国外腐朽思想的侵蚀，锻炼成为社会主义制度的未来坚定拥护者和执行者。

2、突出成绩，充分发挥党员的先锋模范作用

党员不仅要树立全心全意为人民服务的宗旨意识，更要掌握建设国家、振兴祖国的过硬本领。山西宏厦建筑工程第三有限公司是一个施工企业，近年来，由于竞争激烈，揽活难，要钱难，施工中又会遇到各种各样的困难。因此，共产党员要在这个关键时刻处处体现出表率作用，用不怕吃苦，敢于排除困难，战胜困难带动全体职工，鼓励全体职工的斗志和工作积极性，用过硬的生产经营业绩展现共产党员的突出才干。

3、转变作风，充分发挥党员的先锋模范作用

党的十八大召开以后，党中央提出了要求各级干部要改进工作作风、密切联系群众的八项规定。党员代表着党的形象，一名党员，就是一面旗帜。在实际生活、工作中，党员应当经常深入一线，深入基层，及时解决工作中存在的问题，及时了解职工群众的困难和疾苦，并想办法帮助解决。办公室和施工现场是职工工作的重要场所，又是进行思想政治教育和素质教育的重要阵地，共产党员要通过建立党员示范岗，让党员在所在单位组织中充分发挥模范带头作用，通过党员积极协助各个方面的工作表现，进一步增强党员的责任意识、模范意识、平等意识和奉献意识，发挥党员先锋模范作用。通过这种党员示范岗活动，示范党员可以带动更多的职工，特别是入党积极分子和党员发展对象，进一步树立自我约束、自我教育、自我管理的意识，以增强党员的自觉性。依靠党的各级组织创造条件，不断提高党员的素质，给他们提供展现先锋模范作用的各种机会，从而让他们时刻牢记自己的责任，不忘自己共产党员的身份。

党员在党支部的培养和指导下，也应努力进行自我培养，争取成为党支部工作的主体和骨干力量。如主动担任支部书记、支委、党小组长，或是政治理论学习、党员发展、转正、积极分子培养与考察、联系普通职工等支部的具体的、操作性的工作，为党支部建设提出建议和意见，以此增强创新意识和创造精神，提高自身的理论水平和工作能力，更好地发挥模范作用。实践锻炼是党员发挥先锋作用的重要载体，也是检验其是否能保持先进性的重要途径。在用先进思想作为理论武器的同时，党员要把工作落到实处，充分发挥自身的先锋模范作用。

总之，发挥党员的先锋模范和骨干带头作用，既是党组织对党员的基本要求，又是党员义不容辞的光荣使命。党员只有从思想政治、学习、工作、生活等各方面发挥好先锋模范作用，努力做到思想先进，学习优秀，工作积极，生活热情，才能在职工中树立起党员的良好形象，影响和团结广大职工共同进步，增强党组织的凝聚力和战斗力，为把我国建设成为富强，民主，文明，和谐的社会主义国家，把我党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党做出应有的贡献。

防范权力过度集中，以监督机制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能够病态存在，衍生出一大批腐败群体，就是因为存在“圈子文化”的地方或部门权力过度集中。“一言堂”、“一支笔”的存在，使得个人权力很容易失控，一旦个人私欲膨胀，地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险，而个人权力过度集中，也就更容易形成病态“圈子文化”，导致“圈子”腐败的滋生蔓延。因此，抵制“圈子文化”，就必须要防范权力过度集中，强化权力监督机制。首先，要以党委、政府领导班子成员为依托，以各执行部门为基础，促使权力实施民主化、透明化，在明确一把手权力的同时，更要明确其他班子成员、各执行部门负责人的权力，分工负责，各司其职，促进决策、执行机构的内部约束与监督。

其次，强化双重监督机制，以监督手段遏制“圈子文化”。监督权力运行，可以有效防止“圈子文化”的形成和发展。先有了孱弱无力的权力监督，才有自愿的“被苟同者”，进而成为“圈子文化”的簇拥者和参与者。在某些地方官场之所以会成为“酱缸”，主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管，从而导致“不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪”恶风盛行。双重监督，就是既要完善政府内部监督，又要强化外部监督。作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强权力监督，此外还应加强媒体监督、群众监督，为外部监督创造条件和途径。

二是弘扬党内民主，以民主机制抵制“圈子文化”。应进一步弘扬党内民主，教育广大党员讲党性，守纪律，将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下，促使广大党员成为抵制“圈子文化”，净化官场生态的倡导者、践行者。党员干部是社会的中坚力量，也是抵制“圈子文化”病态蔓延的主体。

“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”是党内民主的四大内容，在现实生活中，只有全面落实好这四个方面的工作，真正处理好四者的辩证关系，形成较为完善的党内民主现状，才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延，才能让政治生活回归正常和健康。特别是在干部选拔任用过程中，如今，民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节，只要严格规范、认真落实好相关民主程序，就能从根本上消除“圈子文化”的影响，从根本上抵制“圈子文化”。

三是加强宣传警示和教育引导，以预防机制抵制“圈子文化”。此次中央巡视组明确指出“圈子文化”的存在和危害，通过媒体的广泛宣传，让广大党员干部深化了对“圈子文化”危害的认识，促使大家深入反思反省，防微杜渐，自觉远离和抵制“圈子文化”的侵扰，更为那些“圈外”同志正了名撑了腰，明确了导向，弘扬了正气，今后还应趁热打铁，加大宣传力度，营造人人喊打官场“圈子文化”的舆论氛围，让官场“圈子”成为“过街老鼠”，不敢露头。

抵制“圈子文化”，要坚持教育为先，警示为先，这样才能有效预防“圈子文化”形成气候，将“圈子文化”的病态发展扼杀于萌芽之中。要坚持“惩前毖后，治病救人”原则，对广大党员干部通过党性教育、纪律培训、反腐倡廉讲座、案例巡回讲演等方式加大教育预防力度，教育党员干部强化组织性、纪律性，自觉依法行政，经得起各种诱惑和考验。要坚持宣传教育，让党员干部具备识别判断“圈子文化”的慧眼，具备抵制反对“圈子文化”的能力，从源头上破除“圈子文化”陋习，净化官场政治生态。

增强“四个意识”提高学习贯彻全会精神自觉性主动性

全会正式确立了习近平同志在全党的核心地位，审议通过了《准则》和《条例》，取得了重要的政治成果、思想成果和制度成果。要牢固树立“四个意识”，对党绝对忠诚。以黄兴国等反面教材为镜、为戒、为鉴、为训，警钟长鸣。坚决抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，坚决反对“圈子文化”和好人主义。

主动作为在新区改革开放创新事业中做忠实践行者

要按照李鸿忠书记在新区调研时提出的要求，以对京津冀协同发展战略的认识和落实，检验“四个意识”。一是紧抓改革开放创新这个“根”和“魂”，进一步解放思想。坚决克服畏难情绪，防止自满思想，坚持更高标准，向解放思想要办法，向改革开放创新要动力。二是坚持苦干实干，狠抓落实。肯付出，敢奉献，把国家要求的、全市部署的和年初确定的80项重点任务、80项重点工作和改善民生20件实事落实到位。三是敢于担当。历史窗口期得之者如宝，失之不再来。带头履职尽责，善于创造性地开展工作，既要理旧账，敢于面对困难，矛盾面前不回避，又要敢于先行先试，风险面前不退缩。

“严”“实”修身保持清正廉洁政治本色

自觉遵循党内政治生活新要求，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要坚决守住底线，管住自己，管好身边的人，严格落实中央八项规定精神，处理好“亲”“清”关系。要严格落实“一岗双责”，贯彻执行好民主集中制，严格按法律、制度、规则办事，从严从实树标杆、带队伍、抓工作，把中央和市委要求部署全面贯彻落实到位，坚决做到想干事、能干事、会干事、不出事。

转变作风服务群众要始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念，始终做到重视基层、加强基层、服务基层。要按照“六有”(即：基层组织工作有力量、办事有经费、活动有场所，基层干部政治有地位、留人有保障、精神有动力)要求，围绕主题主线，突出重点、分类推进、整体提升，切实加强基层组织建设，在全社会形成重视基层、加强基层、服务基层的广泛共识。基层干部待遇较低、任务繁重、工作难做，对他们要多体谅、多支持，做到真正重视、真心关怀、真情爱护。对个别基层干部存在的工作作风简单粗暴等问题，一方面要依法依纪查处突出问题，帮助基层干部改进工作方法，防止被敌对势力煽动利用，成为其攻击和污蔑我民族宗教政策的口实。同时还要注意保护和调动基层干部的工作积极性，加强教育和培训，帮助其提升工作能力，真正在基层形成坚强的组织网络和工作力量。

转变作风服务群众要以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。各地各部门要紧密结合新疆实际，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，围绕促进跨越式发展和长治久安、保障和改善民生、促进基层民主、维护社会稳定、解决发生在群众身边的突出问题，深入开展转变作风服务群众活动，开创基层各项工作新局面。

转变作风服务群众要坚持密切联系群众、执政为民。一是对各级干部要加强热爱各族人民的教育。要教育引导各级干部热爱各族人民，热爱各民族优秀文化，尊重各民族传统习俗，真正做到尊重差异、包容多样、相互欣赏。二是要大兴调查研究之风。各级干部要坚持群众路线，真心实意与各族群众交朋友，用民主的方式、坦诚的态度，认真了解社情民意。自治区赴基层维稳、扶贫工作组的同志要把了解民意、调查社情作为一项重要任务，主动加强调查研究，为自治区党委、政府科学决策提供第一手资料。三是要用中央新疆工作座谈会以来新疆改革发展稳定事业的成功实践和显著成效教育引导各族群众。要大力宣传党和国家对新疆的重视和支持，大力宣传援疆省市的无私援助，大力宣传近年来特别是中央新疆工作座谈会以来我区经济建设、社会发展和民生改善等方面的新成绩、新变化，教育引导各族群众感恩祖国大家庭的温暖，感谢兄弟省市的无私援助，进一步增强各族人民的凝聚力和向心力，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大合力。

坚决贯彻落实中央关于密切联系群众、改进工作作风的《八项规定》和自治区党委的《十条规定》。要在前一阶段已经取得好的效果的基础上，持之以恒抓落实，坚持不懈改作风，防止“一阵风”、走过场。要切实增强宗旨意识，真心实意热爱各族人民，用改进工作作风的实际成效回应群众期盼，赢得群众拥护。

按中央、省、市、县的统一安排部署，中共祁东县委战部3月份开始深入开展党的群众路线教育实践活动，严格要求，狠抓思想统一、部署动员、集中学习讨论、广泛听取意见，扎实开展了活动第一环节各项工作，促进了统战系统日常、中心工作，取得了一定的成绩。

一、科学谋划，迅速部署动员

祁东县委统战部高度重视党的群众路线教育实践活动，深化认识，统一部署，以教育实践活动统揽统战工作全局，突出了教育实践活动的统战特色。一是部务会专题研究。全县教育实践活动动员会后，迅速召开了部务会议，统一思想认识，专题研究统战部教育实践活动开展的举措，要求必须要先学先行，在全县党组织和党员中树立表率;必须要做到规定动作到位、特色动作切合实际，把活动的落脚点和出发点放到促进工作上来。二是科学制定实施方案。在充分讨论酝酿的基础上，3月19日，制定印发了《中共祁东县委统战部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(祁统发[2014]5号)文件，明确活动意义、总体要求、重点任务、方法步骤、载体活动和组织责任等。三是成立领导机构。成立了中共祁东县委统战部党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，办公室设联络协调组、综合文秘组、宣传后勤组3个工作小组。四是全面做好动员。为确保党组织、党员全覆盖，4月2日晚，召开党的群众路线教育实践活动动员大会，县统战系统全体人员、离退休老党员、县委教育实践活动第14督导组成员参加会议，县委常委、组织部长、统战部长周志敏作动员讲话。

二、学习讨论，深化党员意识

学习教育是活动开展的基础。祁东县委统战部通过自学、集中封闭学等形式，扎实开展党的群众路线学习，强化统战系统党员干部宗旨意识、党员意识、为民意识。一是精选学习内容。制定下发了学习书目和资料，内容包括马列主义基本理论，中国特色社会主义理论，党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话、徐守盛书记、李微微部长在全省、省委统战部教育实践活动动员会议上的讲话精神，《四风之害》、《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等教育专题片，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。二是创新学习方式。4月9日，到归阳镇红火大酒店进行了1天的封闭式集中学习。运用微博、微信等，随时随地用手机学习了《教育实践活动100问》等内容。4月10日、15日、4月22日晚集中观看了专题教育片。4月12日(星期六)上午，邀请党校老师作了《践行群众路线，做好本职工作》、《党员干部必须履行政治忠诚》的专题授课。4月23日晚，党支部书记龙和平从充分认群众路线的重大意义、为什么党的最大政治优势是群众路线、活动主要任务必须聚集“四风”三个方面讲了专题党课。4月30日，在教育局9楼会议室，县委常委、组织部长、统战部长周志敏讲授了题为《党员干部要敢于担当》的专题党课。三是确保学习时间。充分利用晚上和周末时间，领导班子成员和普通党员集中学习7天，确保了教育实践活动的学习时间。四是写好笔记和心得体会。每名党员都记了学习笔记，心得体会已全部上墙。五是组织专门考试。4月17日，组织了全体党员教育实践活动闭卷考试。六是开展专题讨论。4月23日晚，开展了围绕“六问”“五项教育、五项反思”大讨论。4月24日晚，开展了“入党为什么、为党干什么”、“我的群众观”专题讨论。5月4日下午，开展了党员干部担当专题讨论。每名党员都准备了讨论发言稿，讨论发言时间不少于20分钟。

三、开门纳谏，广泛听取意见

坚持“走出去与请进来”原则，多形式广泛征求意见，共征集到意见建议34条。一是专栏听意见。开设了网络征求意见专栏，在部内设立了“征求意见箱”。二是专邀查意见。活动中，邀请县委第14督导组到单位实地查问题、听意见5次。三是走访寻意见。利用部领导班子成员兼任督导组组长，在督导工作中，部领导班子发放了征求意见表，并专门集中走访了统一战线相关单位和登门拜访部机关离退休老同志听取意见。四是座谈征意见。4月25日，召开了征求意见座谈会，党外人大代表、党外政协委员、党外干部、乡镇组统委员、非公有制经济人士、三胞及其家属代表共30人参加了座谈。

四、统筹兼顾，促进统战工作

坚持将教育实践活动贯穿于统战工作中，贯穿于服务县委政府中心大局工作，坚持群众路线，做到两手抓、两不误、两促进，全面开创今年统战工作新局面。一是提高机关效能。完善了2014年统战工作目标责任制，建立了上班签到制，完善了财务管理制度和公车使用管理制度，进一步转变了工作作风，提升了工作效能。二是积极开展“四同创建”。组织党外人士、非公有制经济人士等统战成员开展“同心社区”创建工作;组织非公有制经济人士积极开展“同心项目”建设;组织非公有制经济人士、港澳台海外人士积极开展“同心园区”建设，服务好已建立的“华侨工业园”、“港台工业园”和“台湾工业园”等;组织非公有制经济人士、宗教界人士等开展“同心乡村”建设，持续深化联村工作。三是推进党外特约人员工作。做好调查摸底工作，做好今年的行政执法部门和司法机关续聘、聘任党外人士担任特约监督、监察员工作，促进民主监督和改善行风政风。四是积极开展“三位一体”联村活动。派人组成工作组，驻村开展“讲政策、听意见、找问题、解难题、转作风、强组织”工作，完善基层群众自治组织，帮助制定经济发展规划，倾听群众意见建议，宣传党的方针政策，传递党委政府温暖，帮助群众代办协办请托事项等实实在在的举措，密切党群干群关系。

五、强化宣传，营造活动氛围

注重宣传引导，积极营造统战部教育实践活动良好氛围。一是制作了宣传栏、心得栏、横幅标语。二是开辟了网络专栏。三是在县级媒体发表活动宣传稿件21篇次，在市级媒体发表12篇次。

市国土局党组中心组近日举行专题学习，再次学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，围绕“增强看齐意识，用总书记系列讲话精神武装头脑”为主题专题研讨。

研讨会上领导干部带头积极发言，围绕向谁看齐、怎么看齐，结合各自工作实际，积极踊跃作了交流发言。大家一致认为，要切实增强看齐意识，把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践，不忘初心、继续前进;要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同党中央看齐，做到表里如一、知行合一，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到立场不移、政治方向不偏。严守政治纪律和政治规矩，强化责任与当担，始终保持昂扬向上的精神状态，争做合格共产党员，扎扎实实推进国土资源事业改革发展。

国土局要求要把“两学一做”学习教育和“能力建设年”活动有机结合起来，与加强和改进党的建设、与破解国土资源改革发展的实践结合起来，与推动当前各项工作结合起来，通过专题讨论、撰写体会文章、开辟学习专栏等方式，引导广大党员认真领会精神实质，把学习成果转化为岗位工作的生动实践，把思想统一到中央的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，从本职工作实际出发，坚持不忘初心，强化责任担当，争做“四讲四有”合格党员。

95年来，我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义作为自己的行动指南，坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。中国共产党是“行动的马克思主义者”，在革命、建设、改革时期，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，运用马克思主义立场、观点、方法解决各种重大理论和实践问题，创造出马克思主义的“中国版本”。站在新的历史起点上，必须把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，从新的实践中不断提炼新的理论，为社会主义事业发展提供既一脉相承又与时俱进的科学理论指导。

开辟21世纪马克思主义发展新境界，就要毫不动摇坚持和发展党的十八大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略。马克思主义的生机活力源于实践基础上的创新。党的十八大以来，我们党的理论创新步伐加快，书写当代中国马克思主义的新篇章，就要坚持以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导，坚持习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使之真正转化为推进党和人民事业发展的巨大热情、强大动力和生动实践。

习近平总书记提出，“坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，深刻揭示自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，把共产主义确定为远大理想和崇高追求，为人类社会发展指明了正确方向。美国学者海尔布隆纳感叹道，“要探索人类社会发展前景，必须向马克思求教，人类社会至今仍然生活在马克思所阐明的发展规律之中。”这也就是为什么马克思在资本主义国家被评为“千年第一思想家”，为什么每当人类社会出现重大危机或重大转折时马克思都会“出场”，为什么习近平总书记强调“马克思主义依然显示出科学思想的伟力，依然占据着真理和道义的制高点。”

作为党员领导干部，我们要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实捍卫者。习近平总书记提出，“理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。”95年来，共产主义远大理想激励着一代代共产党人，“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理”，这些誓言生动诠释着共产党人对远大理想的坚贞。新形势下，党员领导干部要像革命先烈那样坚定理想信念，同时不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，在中国特色社会主义伟大实践中勇立潮头、建功立业。

强化宗旨意识，充分认识改善民生的重要性和紧迫性，坚持贯彻落实科学发展观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，摆在更加突出的位置，求真务实，开拓创新，千方百计改善民生，加快和谐社会建设。

明确一个目标一个政党要想长期执政，一个国家要想和谐稳定，最根本的是老百姓要安居乐业。党的十七大将民生问题置于更加突出的位置，要求全党加快推进以改善民生为重点的社会建设，提出了一系列关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的政策措施。目前，我国总体上达到了小康，但还是低水平、不全面的，发展很不平衡，特别是西部欠发达地区还有一些群众，温饱问题没有得到彻底解决，城乡居民收入增长缓慢，社会事业发展相对滞后，上学难、看病难、住房难、就业难等民生问题普遍存在，改善民生的任务十分艰巨。因此，各级党组织要按照十七大提出的关于改善民生的目标任务，组织带领群众，在加快经济发展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，全面构建和谐社会。

发挥三个作用改善民生，关键在党。各级党组织必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公，执政为民，不断加强党的执政能力建设，为改善民生提供政治保障。一是充分发挥党委的领导核心作用。各级党委要把改善民生放在全局工作的重中之重，高度关注民生，经常研究民生，把握方向、制定政策、凝聚力量，大力协调解决民生问题。要切实担负起领导责任，做到对上增强执行力，对下增强领导力，对内增强凝聚力，对外增强影响力，推动以改善民生为重点的和谐社会建设。二是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织要充分发挥服务群众的作用，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众诉求。发挥推动发展的作用，团结带领群众发展经济，努力改善群众的生产生活条件。发挥促进和谐的作用，针对基层存在的各种民生问题，结合实际，制定措施，着力解决，使基层民生问题有人抓、有人管，就地解决，尽快解决。三是充分发挥党员干部的模范带头作用。党员干部特别是农村党员干部要带头勤劳致富，做改善民生的表率。要深入细致做好群众的思想政治工作，化解社会矛盾，维护社会稳定，为改善民生创造良好的社会环境。要积极帮助群众解决生产生活中遇到的困难，做社会和谐的促进者。

突出六个重点改善民生，涉及各个领域，是一项系统工程。我们要统筹兼顾，突出重点，从人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题入手，想方设法做好民生工作。一是要立足于“学有所教”，优先发展教育事业。要不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，巩固提高九年义务教育，加快普及高中阶段教育，解决好上学难的问题。切实抓好成人教育、学前教育和特殊教育，大力发展职业教育，努力提高高等教育的质量。改善办学条件，整合教育资源，促进教育公平，提高教育整体水平。二是要立足于“劳有所得”，积极扩大就业和再就业。要进一步完善就业服务体系，创造就业机会，提供就业岗位，加强就业培训，解决好零就业家庭就业问题，努力促进城乡劳动者广泛就业。加强对困难群体就业援助和对大学生就业服务指导，规范和协调劳动关系，深化收入分配制度改革，保障人民群众的基本生活。三是要立足于“病有所医”，大力发展医疗卫生事业。深化卫生体制改革，加快建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系和急救医疗体系，提高医疗服务水平和应对突发性公共卫生事件的能力。完善城镇职工和居民基本医疗保险制度，努力扩大医保覆盖面，切实解决人民群众“看病难，看病贵”的问题。

四是要立足于“老有所养”，建立完善社会保障体系。要加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。进一步扩大城镇职工基本养老保险的覆盖面，探索建立农村基本养老保险制度，完善城乡居民最低生活保障制度和失业、工伤、生育保险制度，逐步提高保障水平。加强社会福利院和敬老院的建设管理，解决好农村“五保”老人和城市“三无”人员的养老问题。五是要立足于“住有所居”，引导房地产业健康发展。要把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的，健全廉租房制度，抓好经济适用房建设，保障低收入群众有房住。要加快新农村建设步伐，逐步改善农村住房条件和生活环境。六是要立足于社会和谐稳定，坚持开展平安创建活动。要加强社会治安综合治理，坚决打击各类违法犯罪活动，提高人民群众的安全感。认真做好信访接待工作，努力化解社会矛盾。加强安全生产监管，严防重大事故发生。重视突发事件应急体系和防灾能力建设，提高防范和应对自然灾害和公共安全事故能力。

处理三个关系在改善民生问题上，我们要正确处理好三个关系，统筹兼顾，整体推进，重点突破。一是正确处理经济发展和改善民生的关系。经济发展是改善民生的前提和基础，改善民生是加快发展的目的和体现。我们要坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，不断增强经济实力，增加社会财富，为改善民生奠定雄厚的物质基础。与此同时，我们要高度重视民生问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，努力提高人民群众生活水平，促进社会的全面进步。二是正确处理尽力而为和量力而行的关系。民生问题无小事，关系人民群众的生存和发展。我们既要尽力而为，积极努力，尽最大可能解决好关系群众切身利益的突出问题和现实问题;又要从实际出发，量力而行，充分考虑各方面的条件和承受能力，有计划、有步骤的逐步解决。不能只顾眼前利益，不顾长远利益，防止“民生工程”成为一厢情愿的“政绩工程”。要立足当前，着眼长远，能办到的尽快办，一时办不到的创造条件办。三是正确处理政府主导和社会参与的关系。改善民生，是全社会的大事，必须充分发挥政府的主导作用和社会的主体作用。要强化政府职能，调节收入分配、扩大社会就业、加强社会管理，不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力，减轻群众在教育、医疗、养老、住房等方面的支出负担。要调动群众的极性，发挥群众的主体作用，通过自身努力解决民生问题。对能够用市场机制解决的民生问题，通过市场机制组织社会力量去解决。

做到三个倾斜改善民生工作，任务重，难度大，必须做到三个倾斜。要把工作的注意力和着力点放在主要矛盾和关键环节上，花费更多的时间，倾注更多的精力，投入更多的力量，着力解决改善民生问题。一要坚持向基础基层倾斜。民生问题，更多的存在于基层，基础基层工作是改善民生的支撑点和立足点。各级党组织特别是党的各级领导干部要经常深入基层、深入企业、深入农村，贴近群众，联系实际，直接帮助群众解决民生方面的困难和问题。二要坚持向热点难点倾斜。随着改革的不断深入和发展步伐的加快，社会热点和难点问题不断增多，这些问题往往是最突出、最迫切、最需要解决的民生问题。各级党组织要本着对党和人民高度负责的态度，克服畏难思想，抓住难点不放，齐心协力攻坚，下功夫解决好老百姓普遍关注的上学难、就业难、看病难、住房难、行路难等热点难点民生问题。三要坚持向督查落实倾斜。解决民生问题必须真抓实干，来不得半点虚假。不能只说在嘴上、写在纸上，不落实在行动上。各级党组织要靠实责任，一级抓一级，层层抓落实，加大督促检查力度，确保改善民生的各项政策措施落到实处。

加强党的领导，努力改善民生，是时代赋予我们的神圣职责，是对各级党组织的政治考验。我们要以高度的政治责任感，转变职能，改进作风，积极践行党的宗旨，创造性地开展工作，努力为人民群众办好事、办实事，全面推动以改善民生为重点和谐社会建设。

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面对当前国际国内复杂局势，党员干部要时刻保持忧党之心和兴党之则。一方面，领导干部要从三个方面树立忧患意识。少数领导干部没有忧患意识，多是在养尊处优的环境中不学习，不思考，不进取，以致昧于时局，安于现状，贪图安逸，自然不会有危机感。树立忧患意识，要求我们必须保持清醒的头脑，具备深邃的眼光，培养理性思辨的能力，善于进行理性思考。

首先，要从历史的演变规律中吸取忧患意识。纵观古今中外政权演变的规律，生于忧患，死于安乐，是一条无法回避的铁律。考察“光武中兴”、“贞观之治”、“康乾盛世”，都是一代帝王夙兴夜寐，由此忧劳兴国，盛世为何不能在后世传承日久，都为继任者贪图安逸，穷奢极欲致使逸豫亡身。苏联、东欧国家的剧变，也是物必先腐、而后虫生，统治者在安于现状，不思进取的麻痹中丢失了政权。不在忧患中奋起，就在忧患中灭亡。要以史为鉴，有历史的眼光和世界的视野，在学习和反思中吸取忧患意识。其次，要从现实的重责大任中增强忧患意识。领导干部肩负发展一方、稳定一方、振兴一方的重责大任。在建设和谐社会的伟大实践中，各级领导干部如果缺乏忧患意识或弱化忧患意识，就会看不到艰巨的工作任务，光明的发展前景。只有认清了自己的使命，看准了自身的角色，担负了应尽的责任，才会在忧患中崛起，在忧患中奋进。再次，要从自身的成长经历中看到忧患意识。从不少领导干部政治上的成长，生活中的阅历来看，或多或少有过困境、有过周折，有过磨难，但无不都是在身怀忧虑、小心谨慎和自强不息地一路走过来的，有经验，也有教训。领导干部需要随时反思曾经走过的路，有了这种防患未然或前车之鉴的忧患意识，时时提醒自己，也会在未来的路上有更多的忧患感。另一方面，党员干部要求强烈的责任意识。

责任意识是做好一切工作的首要条件，责任意识的强弱决定执行力度的大小，执行效果的好坏。增强责任意识，就是要立足本职岗位，认真履行岗位职责，在工作中始终保持一种危机意识、忧患意识、进取意识，推动工作不断取得进步和发展。增强责任意识，就是要爱岗敬业，努力提升执行的实效性。工作岗位是干部职工施展才华和干事创业的舞台，虽然岗位可能平凡、分工各有不同、职能也有强弱、工作亦有难易，但实践锻炼人，只要不怨天尤人、消极怠工，而是埋头苦干、自我加压、蓄势待发，就一定能干出一番事业。全体党员干部都应对自己的工作岗位怀有感恩之心，不仅把自己的工作看成谋生的职业，更重要的是作为一种理想、一种使命、一种追求，干一行、爱一行，钻一行、精一行。增强责任意识，就是要不断开拓进取，在工作中勇于争先，始终保持争先创优的心态，克服得过且过的心态，把工作标准调整到最高、工作热情调整到最大、精神状态调整到最优、工作劲头调整到最佳，注重每一个细节、紧扣每一个环节、把握每一个关节，努力做到业务知识无空白、日常工作无误差、联系群众无距离、廉洁从政无问题，精益求精，力争使自己成为工作岗位上的“完美主义者”。

9月22日，甘孜州气象局召开党员大会，开展“两学一做”专题二学习讨论。党总支书记、纪检组长王茂华主持讨论会，党组副书记、主持工作副局长谭绍华和副局长陈朝勇带头发言。

参会党员以“牢记根本宗旨感恩奋进担当”为主题，畅谈学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神感受和收获，结合各自岗位职责实际，查找差距和不足，进行了深刻剖析，就如何在本职工作中做到“牢记根本宗旨感恩奋进担当”进行了讨论发言。通过讨论，全体党员思想认识进一步提高，更加坚定了做好本职工作，奋进担当的信心和决心，进一步明确了努力方向。

谭绍华对党员同志的讨论发言进行了点评，并就抓好“两学一做”学习教育，推动高原气象事业发展，实现气象现代化提出三点要求;一是在遵纪守法上做好表率;二是在知责担当上做好表率;三是在干事创业中做好表率。

王茂华组织领学了省、州“两学一做”有关文件精神和三项整改“回头看”实施方案，并对下一阶段的学习及讨论活动作了安排：一是精心组织，提早准备;二是集中学习与自学相结合，抓紧抓实学习教育;三是按照“八个常态长效”要求，强化组织领导，扎实推动相关工作。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央全面从严治党，党的建设呈现新亮点，突出的一点是强调严守政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

党性问题说到底是立场问题，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。站稳政治立场最根本的是坚持党的领导，拥护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，始终做到政治立场不移、政治方向不偏。

中国共产党从当年非常弱小的一个党走到今天，靠的是什么?很重要的一条，就是严格的纪律和规矩。比如，党指挥枪的原则，德才兼备、任人唯贤的方针，“四个服从”的纪律，请示报告制度，“三大纪律八项注意”等。毛泽东特别强调纪律，党中央定了的事，党组织定了的事，党员必须无条件地执行。如果有不同意见，可以通过内部渠道去反映，但是前提必须服从，任何党员都不允许公开反对党的理论、路线、方针、政策。毛泽东本人做得非常好，他受委屈的时候，也服从当时的领导。

今天，虽然我们面对的环境、面临的任务跟那个时候很不相同，但是，纪律这一条一样重要，甚至更加重要。因为当下不是当年严酷的战争环境，在有的人看来好像纪律没那么重要了，好像不讲纪律也没什么了不起。如果放任这种现象，党必然软弱涣散，没法肩负起领导全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国，以至实现中华民族伟大复兴的中国梦的使命。

严守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，其依据是宪法、法律和党的纪律、党的规矩。同时，也要看到，严守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，对党、对人民有好处，对党员、干部也是爱护。

同志们：

今天，区委举办“践行‘三严三实’，增强服务意识”体验式主题党日活动，纪念党的93周年华诞。首先，我谨代表区委，对市委第一督导组叶先华常务副组长和各位同志表示热烈的欢迎!向在座各位党员领导干部、基层党员代表，并通过你们，向全区各条战线上的广大共产党员和党务工作者，致以崇高的敬意和节日的问候!

刚才，叶先华常务副组长对我区深化开展教育实践活动提出了要求，这是我们做好下来各项工作的重要指引。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。许宏武同志介绍了沟南社区建设情况，加深了我们对社区的了解。黄素英和李文玉同志先后做了经验发言，听了之后很受启发和教育，希望大家能够以这两位同志和党内其他先进典型为榜样，认真践行群众路线，积极履职尽责，在自己的岗位上做出新的贡献。

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我区各级党组织紧紧围绕市委、区委的工作部署，在市委第一督导组的具体指导下，深入基层党员群众征求意见，坚持问题导向，立行立改，在作风建设和民生建设方面取得了明显的工作成效，得到了上级领导的充分肯定和广大干部群众的普遍认可。但是，作风建设永远在路上，重在常抓不懈，重在建立长效机制。希望大家进一步强化为民服务意识，力争在教育实践活动中多做实事、多出成效。借今天这个机会，我提三点意见。

一、要严格对照“三严三实”要求，着重抓好自身建设

作为党的干部，我们代表着党的形象，特别是基层党员干部直接与人民群众发生联系，一言一行、一举一动都直接关系到党群、干群关系，影响到党风、政风和社会风气。通过前一阶段的学习教育和问题查摆，很多同志对自己身上的作风问题尤其是“四风”突出问题，都进行了深刻的反思和检讨，在思想上、行动上有了明显的改进。但是，还有少数同志没有正确意识到自身存在的问题，有的党性锻炼不够，党性修养不高;有的慢慢淡忘了入党誓言，党员义务履行不彻底;有的不按规则制度办事，行为出现了偏差;有的存在得过且过的思想，不敢直面矛盾，遇到困难绕着走。究其原因，还是理想信念这个“总开关”拧得不紧，自身建设出了问题，没有达到习近平总书记提出的“三严三实”的要求。

当前，我区的经济社会发展正处于转型升级、加快发展的重要关头，对每一名党员干部的党性修养、能力素质都提出了更高的要求。作为基层干部，我们要以“三严三实”为基本准则和衡量标尺，时常拿这把标尺来比一比，划一划，对照标准，真正把“为民务实清廉”做深、做实、做真、做细，做到群众心坎上。要不断加强党性修养，提高自身能力，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和狠劲，以迎难而上、攻坚克难的勇气和魄力，全力推动我区经济社会加快发展、振兴发展。

二、要强化宗旨意识，自觉践行党的群众路线

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。建党93年以来的历史和实践生动地表明，党的事业离不开群众的支持，我们的工作离不开群众的参与。当前，党的群众路线教育实践活动正如火如荼地开展。在场的同志，有的来自街道、社区，有的来自职能部门窗口单位、执法单位，大家的工作与群众的生产生活密切相关，处在联系服务群众工作的第一线。我们要牢固树立群众观念，坚持群众满意的价值取向，多体察民情民意，把为基层服务、为群众服务作为工作的一项重要内容，围绕群众需求来思考、推进、落实工作。要当好“传声筒”，把人民群众的需求和呼声及时向区委、区政府反映，做到听民情知民意;要当好办事员，把上级和区委、区政府各项惠民利民政策及时到位地执行好、落实好，做到解民忧惠民生。近段时间来，按照区委的统一部署，全区各级党员领导干部进居入户、登门走访，广泛征求群众的意见建议。下来，希望大家要高度重视，对征求到的意见建议认真进行梳理分析，建立台账，落实整改，做到边查边改、立行立改，以实际行动践行党的群众路线。

三、要强化服务理念，在服务型党组织规范化建设中发挥带头作用

检验教育实践活动成效的重要标准，就是看基层党组织的服务意识有没有强化、服务能力有没有提高、服务效果有没有改善，人民群众是否真正满意。今年5月份，中央下发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，提出要结合开展党的群众路线教育实践活动，在各类型党组织中开展服务型党组织规范化建设示范点创建活动，要求把基层党建工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，积极推动街道、社区、机关、事业单位、“两新”组织等领域开展示范点创建活动。这为基层社区党组织建设指明了努力方向，提出了实现路径。大家务必准确把握中央的决策精神，以有力行动推进服务型党组织规范化建设工作。

在座各位尤其是基层党组织的书记，要把创建活动与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与抓好重点工作、重点任务落实结合起来，充分发挥带头作用，在创建活动上快人一步、先人一招，加快推动规范化建设工作。要结合落实基层党建述职评议制度，通过书记抓、抓书记，强化党组织书记的“主业”意识，在领导班子建设、队伍建设、服务阵地、服务载体、服务机制和服务业绩上比高低、见真章。要切实加强分类指导，选择一批基础扎实、条件具备，经过优化能达标的基层党组织作为首批创建对象，把典型、标杆树起来，打造一批“六有”基层党组织。同时，要结合开展整治软弱涣散基层党组织工作，对后进的、不规范的党组织加强整顿，促其整改优化、晋位升级，促进全区各级党组织平衡发展、整体提高。

同志们，新形势、新任务给我们提出了新要求。全区各级党组织和广大党员干部,要以高度的政治责任感和历史使命感，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，对照“三严三实”的要求和焦裕禄精神，进一步增强大局观念、强化宗旨意识、树立担当精神，以务实的作风、扎实的举措，创造出无愧于共产党员光荣称号的业绩，让人民满意，为党旗增辉!

为深入开展改革强警主题教育活动和“两学一做”教育活动，进一步发挥党员先锋作用，提高官兵自觉性、积极性和主动性。6月16日，从江大队积极组织开展“坚持根本宗旨发挥党员作用”专题讨论会。

会议开始，首先教导员杨天斌同志就怎样“贯彻群众路线，改进工作作风”开展学习，他指出：一要加强马克思主义群众观点教育，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。总书记讲这“三观”就是个总开关;二要坚持领导干部带头，发挥主力作用，一级抓一级，首先是主要领导;三要抓好作风建设这条主线;四要真正的开展批评和自我批评。

讨论中，党员干部畅所欲言，勇于批评和自我剖析，切实把存在的问题查找准确，把内在的原因分析透彻，在思想上实现自我革新和自我提升，达到触及灵魂、净化思想、提升党性的目的。全体党员干部一致认为，践行“两学一做”就是要认真学习党章党规和习总书记系列讲话精神，夯实理论基础，坚定理想信念，提高党性觉悟;树立起革命军人和合格党员的良好形象。

最后，大队长徐刚就下一步如何将“两学一做”化于心、践于行，提出几点要求：一是要锤炼坚强党性，时刻用入党誓词约束自己，用党员标准严格要求自己，强化理论武装、看齐意识和政治定力始终对党绝对忠诚;二要保持敬畏之心，将其体现在服从组织、和严守规章制度上，始终严守纪律规;三是要牢记职责要求，将守规矩与做好日常各项工作紧密结合起来。严格要求自己、以身作则，始终做到勇于担当，努力使部队工作更加务实，更多创新。

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8月29日下午，艳山红社区党委书记雷俊在社区三楼会议室组织召开“两学一做”学习教育第二次专题讨论会，社区党委班子成员、工作部负责人、居委会书记参加会议。

会议围绕“强化宗旨意识、联系服务群众”主题展开，社区党委班子成员、工作部负责人、居委会书记分别结合“五个能否”要求进行剖析自查，深入查找自己在“能否坚守共产党人信仰信念宗旨;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为”五个方面存在的问题与根源，并结合当前工作实际，提出了下一步整改措施及计划。

会议最后，雷俊书记对于如何“强化宗旨意识，联系服务群众”提出了以下几点要求：一是要坚守共产党人的理想信念;二是要正确处理各种关系，理清公利和私利，义务与权力的关系，摆正个人的位置;三是要做社会主义核心价值观的忠实践行者;四是要做遵纪守法的模范，遵守法律法规是对公民的基本要求，共产党员不仅要遵法，更要守纪;五是要做敢于担当的模范，党员领导干部要做好自己，管好干部，带好队伍。

开展“两学一做”学习教育是推进全面从严治党、夯实党的执政根基的重大部署，是各级党组织书记必须不折不扣抓好的一项重大政治任务，必须不忘职责、抓紧抓实、不断深化。王益区将以贯彻落实中央和省、市委新部署新要求为重点，以深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神为动力，以扎实开展“基层党组织建设提升年”活动为抓手，坚定不移向中央和省、市委基准看齐，进一步推动“两学一做”学习教育在王益纵深开展。

一、强化看齐意识，就是要把结合王益实际开展“两学一做”学习教育与高标准贯彻落实中央和省、市委部署要求紧密结合。 “两学一做”学习教育开展以来，王益区以抓好“学习模范李秋莲、实干惠民在一线”行动为载体，精心组织实施，全面覆盖推进，灵活学习方式，创新开展“主题党日+”等活动，激发学习积极性，提振党员精气神，推动学习教育取得了阶段性成效，学习教育开展情况被《陕西日报》等媒体先后多次进行了宣传报道。在学习教育中，我带头参加区委常委班子学习讨论，带头参加所在党支部组织生活会，带头为所联系的农村、社区、非公企业党支部党员讲党课，带头到自己的包联点督导“两学一做”学习教育开展，特别是针对农村党组织抓“两学一做”学习教育的薄弱不足，安排区委组织部在集中抽调骨干力量、先期进行集中培训的基础上，为每个村选派1名“两学一做”学习教育指导员，确保全区“两学一做”学习教育整体推进、提升水平。下一步，要锲而不舍，久久为功，持续认认真真学，扎扎实实做，高标准推动上级部署要求在王益落地生根。

二、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与学习习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合。要把学习习近平总书记“七一”讲话作为“两学一做”学习教育的重要内容，贯穿学习教育全过程，学原文、读原著、悟原理，深刻领会“不忘初心、继续前进”八个方面的要求，全面深化对习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的理解，提素质，提能力，提精神，最大限度地凝聚全区党员干部的思想共识，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断坚定正确方向，激发工作干劲。准确把握总书记提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”等内容，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。作为基层党员领导干部，要时刻牢记总书记“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”的谆谆教诲，自觉把总书记这种为国为民的崇高情怀融入血脉、融入实践，切实增强“为官一任、造福一方”的责任和担当，推动经济社会持续健康发展。

三、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与推进“基层党组织建设提升年”活动紧密结合。要突出“五优一强”抓好农村党建，把开展“五优一强百村示范”活动作为农村党建工作的总抓手，严格落实《王益区农村干部绩效考核办法(试行)》《王益区村级组织运行规则(试行)》，健全完善村“两委”和村民监督委员会工作运行机制，加强带头人队伍建设，继续加大对“第一书记”、党建指导员工作的支持力度，抓好农村发展党员工作，培养村级后备干部，全面落实村级组织“四议两公开”工作法，促使农村基层党组织成为带领群众增收致富、服务群众、维护稳定的坚强领导核心。要突出和谐发展抓好社区党建，大力实施“党建责任、强基固本、队伍建设、服务创优”四大工程;要突出发挥作用抓好非公党建，深入开展“评星晋级、争创双强”活动，推行“社区+商圈”党群服务站模式，打造非公企业党建示范点;要突出规范提升抓好社会组织党建，运用“三统三分”社会组织党建工作模式，扎实开展社会组织党组织建设年活动，努力形成党的建设与社会组织建设互促共赢的良好局面。

四、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与推动王益深度转型、追赶超越发展紧密结合。近年来，王益区紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，推动区域经济社会发展在全省、全市都有了大幅提升，2012年起连续三年荣获全省城区经济发展争先进位奖、实现三年四进位，在铜川市目标责任考核中于2012、2014、2015年被评为优秀区县。工作无止境，仍需勇攀登。当前，要以严格执行省委出台的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”为抓手，加强对干部的考核评价，引导党员干部干事创业，切实把全部精力投入到推动区域经济社会深度转型发展上来，为加快“五个王益”建设提供坚强组织保证。要抓项目促投资，运用“PPP”模式等项目建设方面的新方法、新思路，积极落实责任清单、问题清单、收费目录清单“三项清单”制度，全力以赴抓落地、抓进度，逐个项目盯施工、解难题，助推红旗地下商城等项目加快建设，确保重点项目按序时推进，支撑推动区域经济平稳健康发展，力争全年实施重点项目50个，完成投资30亿元，建成投产20个以上。要抓园区强产业，抓民生补短板，要健全完善社会保障体系，大力发展社会事业，要持续抓好城乡环境卫生综合整治工作，特别是要高度重视“三防”工作，确保汛期群众生命财产安全，避免出现重大灾情和人员伤亡事件。

习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，通篇贯穿着坚定的党性原则、鲜活的马克思主义新闻观、强烈的创新意识、鲜明的实践指向，使我们进一步明确了做好党的新闻舆论工作的根本方向、基本方针和着力点、突破口。贯彻落实这一重要讲话精神，关键是深刻领会和自觉履行新闻舆论工作“48个字”的职责和使命，始终坚持正确政治方向。

坚持党管媒体坚定不移

党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面。坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。

真看齐。坚持党性和人民性相统一，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时，要喊好看齐的号令，引导推动全党全社会一起向党中央看齐。

全覆盖。把所有从事新闻信息服务、具有媒体属性与舆论动员功能的传播平台和相关业务人员都纳入管理范围，把各级各类媒体都置于党的领导之下。河北省目前正以督导落实意识形态工作责任制为契机，推动各级党委(党组)加大对各类媒体和宣传文化阵地的管理力度，切实履行好主体责任。

立规矩。坚持党管媒体，要见人见事见机制。新闻舆论工作的各个环节、各个岗位都要健全马克思主义新闻观教育机制，完善业务和人员管理机制，保证新闻媒体决不发表同党中央不一致的声音，决不为错误思想言论提供传播渠道，所有工作都要自觉做到爱党、为党、护党。

坚持正确导向始终如一

舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展;舆论导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。新闻舆论工作第一项职责和使命就是“高举旗帜、引领导向”，必须在这个最重要、最根本的问题上坚定自觉、一以贯之。

“全流程”“全方位”讲导向。把讲导向的要求落实到新闻采写编发各个环节、采编审签所有人员，涵盖所有媒体、所有传播载体。特别是娱乐类、社会类新闻和广告等也要讲导向，对群众起到正面引导作用。

巩固壮大积极向上的主流思想舆论。当前，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，巩固壮大积极向上的主流思想舆论，就要认真组织开展以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，做好“四个全面”战略布局、新发展理念、供给侧结构性改革等的宣传阐释，组织开展好纪念建党95周年和长征胜利80周年等重大活动，努力在全社会形成积极健康、昂扬向上的主流思想舆论。同时，要做好先进典型宣传。近期，河北省推出了李保国、李双星等先进典型，在全社会掀起比学赶超的热潮，着力发挥典型引领作用。

加强和改进舆论监督。正确处理个别真实与总体真实、正面宣传与舆论监督、团结稳定鼓劲与敢于交锋亮剑的关系，从总体上把握和反映事件或事物全貌。直面歪理邪说和恶意攻击言论，敢于交锋、敢于亮剑;直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊。充分发挥“澄清谬误、明辨是非”的作用，最大限度地凝聚思想共识、弘扬社会正气，为中心工作和发展全局加油鼓劲。

坚持改革创新永不懈怠

“明者因时而变，知者随事而制”。面对媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术的深刻变化，做好党的新闻舆论工作、坚持正确政治方向，必须遵循传播规律、创新方法手段，不断提高新闻舆论工作的能力和水平。

构建舆论引导新格局。坚持问题导向，创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，适应分众化、差异化传播趋势，加快构建全方位、多层次、多声部的主流舆论矩阵。顺应互联网发展大势，主动引导舆论走向，始终坚持读者在哪里、受众在哪里，宣传报道的触角就伸向哪里。增强工作针对性，善于设置议题，做到多样表达、立体传播，达到“大珠小珠落玉盘”的效果。

打造融合发展新引擎。传统媒体与新兴媒体不是简单的此消彼长关系，融合发展需要加快催生“化学反应”，推动传统媒体优势向互联网、移动互联网延伸，着力建好建强新型主流媒体。要把正确导向贯穿到融合发展各环节、全过程，创新内容生产方式，不断巩固壮大主流思想舆论。河北省正在大力推进广播电视管理体制机制等方面的创新，加快主流门户网站整合发展步伐，努力增强新闻媒体的创新活力、发展动力和核心竞争力。

把握媒体宣传时度效。各类宣传引导工作都需要从时度效着力、体现时度效要求。对于需要“早”和“快”的情况，力争第一时间介入、第一时间发布，及时回应社会关切，赢得工作主动。要把握力度分寸，拿捏掌握好火候，做到恰如其分、恰到好处。今年，河北省大力改进创新宣传工作机制，健全新闻发布机制，加强与中央媒体和北京、天津媒体的协作，聚焦改革发展的重点亮点，聚焦美丽河北、善行河北，努力展示河北好形象、传播河北好声音。

坚持建强队伍决不放松

媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。当前，做好党的新闻舆论工作、坚持正确政治方向，必须抓好人才队伍这个关键，加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。

政治坚定是立命之根。对于新闻舆论工作者来说，讲政治是第一位的任务。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保党的宣传文化阵地体现党的意志、反映党的主张、维护党中央的权威，决不允许出现“舆论飞地”;坚持马克思主义新闻观，牢记社会责任，以更高标准、更严要求践行社会主义核心价值观，带头弘扬文明风尚。

业务精湛是立身之本。没有过硬本领，难以胜任新闻舆论工作岗位。新闻舆论工作者要结合“两学一做”学习教育，深入学习党章党规，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，把握核心要义，为提高业务能力打牢基础。要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上练就“几把刷子”，把自己历练成为本职工作的行家里手，努力成为全媒型、专家型人才。河北省今年将加大培训力度，在全系统举办25个培训班，培训人数预计达4000多人次，不断提高宣传文化工作者履职尽责的能力和水平。

作风优良是成事之基。作风过硬是新闻舆论工作者的优良传统，也是搞好新闻宣传的重要前提。今年，河北省在新闻舆论工作者中继续深化“走转改”活动，在机关干部中开展“围绕中心增才干、深入一线转作风”活动，推动机关干部和新闻舆论工作者深入基层，摸实情、取真经，推出一批“沾泥土、带露珠、冒热气”的好作品。目前，京津冀媒体联合开展的“花开燕赵·美丽河北”主题宣传已产生广泛社会影响。

概念可以对事物进行界定，也可以成为事物间相区分的属性特征。有概念才能有所区分、形成区别。党员干部身份特殊，责任重大，使命光荣，要自觉上好“概念学”这门课程，树立“概念”意识，培育“概念”思维，把握事物概念的范畴，理清标准，区分是非、有无、对错、好坏、彼此等界限，划好言行举止“分水岭”。

强化认同，把准“身份”概念。党员干部身份是明确而具体的，是由责任驱使、宗旨要求和纪律规范的。为人民服务的本质，为党员干部树立了鲜明的身份导向和工作导向。在政治上即使是领导者，但在法律上则是公民，社会生活上是公共人、社会人，除了责任、使命之外毫无特殊。因此，要牢固树立“我是干部”“我是党员”的身份意识，提升觉悟，增强修养，遵纪守法、廉洁有为、为民务实，先干一步、干在实处，创先争优，保持应有的精神风貌。这是党员干部身份的基本要求和应有之义，切莫蜕化变质。

坚定立场，树立“群众”概念。群众路线是党的根本工作路线和生命线。党的性质和宗旨要求，党员干部要全心全意为人民服务，一切工作出发点和落脚点都是群众利益。因此，要坚定群众立场，牢固树立“群众”概念，正确处理人民内部矛盾。“群众”不是空乏的概念，而是明确而具体的，不管是一人还是多人，凡是正当合法权益都要维护、保障。在工作中要多深入基层，倾听呼声，交流沟通，只有直白具体的了解群众，才能更好地开展工作，知道怎么改干什么和怎么干，经过群众路线教育实践活动，更加清晰具体的明晰群众和群众路线概念，增强思维和行为自觉。

理清是非，把准“大局”概念。大局就是全局。干部是党和人民的干部，是辖区或部门的干部，不是几个人或一些人的干部。因此，要树立大局意识，讲究公心，把握公平，推进公正。在工作中，想方法、做决策、出政策都要有大局意识、整体观念，抓好团结协作;同时要坚定立场，是非分明，不徘徊在对错之间，不走中间路线。面对价值日益多元、多样、多变，必须旗帜鲜明，大力弘扬社会主义核心价值观，树立道路自信、理论自信、制度自信，自觉引领社会精神，引导社会风气，培育社会风尚，以实际行动推进社会秩序和社会心态健康有序。

注重承诺，把准“责任”概念。党员干部的重要职责是做群众工作，与群众交流沟通。群众的眼睛是雪亮的。因此，必须言出必行，言而有信，说到做到。近年来开展党员干部公开承诺制，面向群众公开，并且要求承诺要详细具体、实际实用，就是让群众监督，给干部加压、鼓劲。但承诺不是华丽的辞藻，空许愿，好听不中用，而是实实在在、没有水分。只有说到做成，兑现承诺，以实际成效取信于民，否则就容易成为“客里空”“花架子”，失信于民。说到做到、兑现承诺是践行群众路线的应有之义，也是干部责任的应有之义，更是树立干部形象、赢得群众信任的必备途径。所以党员干部要注重承诺，承担责任，能负责、肯负责、负起责。

公私分明，把准“义利”概念。随着经济不断发展，市场交换原则将更加明显的渗入人们的生活，党员干部也不例外。因此，党员干部要树立正确的义利观，做到公私分明，这既是法律规范问题，也是道德良知问题。公私分明是党历来倡导和要求的品德风尚。习近平总书记指出，公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。作为党员干部，一定要把牢公私界限，处理好公私关系，出于公心，掌好公权，用好公款，办好公事，做到公私分明。公休仪嗜鱼却他人之鱼，可谓公私分明的典范。若公私不分就会模糊法律的界限。所以党员干部要遵纪守法，注重公德，以公为上、以民为本，莫为利益迷失方向、荒芜情感、消损意志，面对利益，做到“苟非吾所有，虽一毫而莫取”，积极争做良好社会风气的引领者、传承者。

今年以来，永宁街道坚持民生为本，将群众的满意度作为一切工作的着力点和落脚点，强化工作举措，着力加强群众工作，切实转变工作作风，为建设“美丽幸福”新永宁凝聚了源源不断的智慧和力量。

一是着力“富民”。将现代农业发展、环境综合整治、美丽乡村建设同农民增收致富相结合，加快产业结构调整，建立劳动力就业和农民收入倍增“一户一档”的动态管理资源库，强化农民技能培训，全面提高农民素质，着力培养“懂技术、善经营、会管理、能致富”的新型农民，鼓励农民创业就业。

二是着力“惠民”。大力抓好民生实事工程，加快推进农民安置小区等民生工程建设，时刻关注失地农民及新安置居民生活保障，加大帮扶救助弱势群体、困难群众力度，落实低保、五保等制度，努力提高困难群体生活水平。丰富群众生活，积极开展健康向上、群众喜闻乐见的文体活动。

三是着力“便民”。借助为民服务全程代理、“12345”、居民消费合作社等服务平台，充分结合“6311”帮扶工程，不断深化和提升为民服务内涵，探索建立街道和社区干部分组包户联系机制，通过手牵手帮带，促进密切联系群众工作常态化，切实搭建起党群、干群“连心桥”，确保社会和谐稳定。

强化看齐意识，最根本的是坚定不移向党中央看齐，要层层立标杆、级级作示范，不断推进改革强军实践。

我军是执行党的政治任务的武装集团，历来以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，党指向哪里就打到哪里，这既是优良传统，又是克敌制胜法宝。之所以要增强看齐意识，一种是不够齐，需要号令进行调整，使步伐更加整齐，行进更加铿锵有力;另一种是虽然过去很齐，但“看齐”对于现在、将来都太需要了，需要我们从思想和行为上不断反复强调强化。相对“喊看齐”而言，“能看齐”则表现的是一种态度和能力，它首先要有基准，对我们而言基准就是党中央和中央军委;其次要有看齐的思想意识，表现出来就是党性修养;最后要有看齐的能力，这个能力就是理论指导实践的能力。

当前我们所说的看齐意识，就是把毫不动摇坚持党对军队绝对领导扎根在思想上，落实在行动上，坚决维护党中央、中央军委和习主席的权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。现在，人们思想观念、价值取向更加多样，形成共识的难度在加大，有时不像队列看齐那样喊一声口令即可纠正，有些是受错误思潮的影响，有些是受个人利益的羁绊。越是这个时候就越要提高修养、保持定力，发扬看齐意识。

做到经常主动坚决的看齐，必须常补精神之“钙”，深入学习党的创新理论，特别是习主席系列重要讲话精神，做到信念坚定、政治明白、理论清醒。惟其如此，方能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。保持看齐就必须把忠诚、干净、担当作为座右铭，把“三严三实”作为行为准则，时时铭记、事事坚持、处处上心，真正坚定政治信念，增强政治意识，站稳政治立场，严守政治纪律，以严的要求修身做人，以实的作风用权律己，以真的担当干事创业，尤其要勇于把自己置于聚光灯下，鼓励并欢迎来自各方面的监督，清白做人、廉洁齐家、干净干事。

人们常说：“人心齐、泰山移。”当前深化国防和军队改革进入攻坚期，改革大考的试卷已经摆在我们每个人的前面，能否在这场大考中考取高分，很大程度上在于我们看齐意识怎么样。一名党员的看齐意识强不强，无法用计量工具来测量，主要体现在一言一行、一举一动中。因此，我们要经常提醒自己信念上防动摇、斗志上防衰退、作风上防涣散，不断强化政治担当，就定能凝聚起改革强军的磅礴力量。

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党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。4月19日，习近平总书记主持中央政治局会议,部署全党开展群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

最近几天，通过参加委厅和我院召开的群众教育实践活动动员大会，以及参加委厅组织的“中国共产党群众工作的历史经验及启示”主题报告会，观看《筑梦之基》、《永恒的信念》专题教育片等活动，通过学习党章、廉政准则、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话、省委文件、省领导讲话精神和《论群众路线dd重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约 反对浪费dd重要论述摘编》等学习读物，充分认识了开展教育实践活动的重要意义，明确了任务要求，心有感慨，深受教育和启发。下面，我结合“坚定理想信念、强化宗旨意识，增强群众观点，加强作风建设”这一主题，谈谈自己的感想。

第一、要理清“理想信念、宗旨意识、群众观点与作风建设”之间的关系。

“坚定理想信念、强化宗旨意识，增强群众观点，加强作风建设”是新时期党中央对全党在思想和行动上的总要求。党的作风是党的素质的外在表现，党的作风关系到党的形象。因此党员干部的作风就是党风。而理想信念、宗旨意识、群众观点则是共产党人展示作风、体现形象的内在意识主导，这是起基础性、关键性作用的因素。正如省委书记强卫同志指出的：“理想信念是作风之源，理想信念是立身之魂，理想信念是率众之炬;改进作风必须疏浚信仰之水，践行群众路线必须擦亮信仰之灯，实现党的执政使命必须高扬信仰之旗”。因此，坚定理想信念、强化宗旨意识，增强群众观点是贯彻落实群众路线、加强作风建设过程中需要解决的第一个思想认识问题。

为此，要在思想上提升对“理想信念、宗旨意识，群众观点、作风建设”重要性的认识，并在实际的工作中坚定信念，明确宗旨，坚定地贯彻落实群众路线。

第二，要坚持不懈加强个人的理想信念学习和教育。

一个人没有信念，就会迷失方向;信念，是一盏路灯，指引着人们前进的方向，使人不迷失自我;信念，更是一种坚不可摧的力量。而共产党员的理想信念更是共产党人的精神支柱、政治灵魂，是思想行为的“总开关”。因此，理想信念是我们共产党人最重要的党性，党员理论上的成熟是政治上成熟的基础和前提。要坚定理想信念，就要主动地、自觉地学习党的最新理论成果，切实加强党性自我修养，将崇高的信仰变成强烈的为人民服务的使命感。同时，要了解和把握不断发展变化着的世情、国情、党情，理清思想困惑，坚定信党、爱党、兴党的理想信念，强化服务人民群众的意识。经过这一阶段多种形式的学习教育，进一步净化了自己的灵魂，坚定了自己的信念，为不断修正自身言行打下了信念之基。

第三，要强化宗旨意识，牢固树立“为人民服务”的理念。

我们党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。正是秉持着这一宗旨，我们党才获得了人民的支持和拥护，才取得了执政党的地位和局面。我们要强化宗旨意识，始终做到密切联系群众、真心服务群众。我认为，无论什么工作，我们党事业的出发点和落脚点就是为了群众。作为教育战线的普通一员，我的工作目标就是办人民满意的招生考试。就是把考生、家长当作亲人，树立“教育招考无小事、考生利益是大事”的观念，带着真情实感，深入考生当中，走进学校和基层招考部门，融入群众中间，了解大家对教育招生考试的所需、所求、所盼，听取群众对教育招生公平的意见建议，赢得群众理解和信任。把人民群众对教育招生考试工作的要求作为谋划工作、落实决策、制定政策、化解矛盾的出发点，准确把握为民服务的方向脉搏。只有让人民满意，赢得人民的支持肯定，我们的教育招生考试事业才能算得上是真正的发展和进步。

第四，要始终坚持群众观点，扎实贯彻群众路线。

实践证明，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。因此，我们要牢固树立群众观点，按照群众路线实践活动内容和要求，把为民务实清廉的价值追求深植在思想和行动中。教育工作的本质上就是群众工作，面对新形势下多元多样的利益诉求，要把群众关心的热点难点问题作为工作的重点，常思便民之举，多干惠民之事。在下一阶段的听取意见、查摆问题的调研工作中，注重实际，摸准实情，拿出实招，研究出台更为公平、阳光的招考政策，制定更为规范的管理监督制度。要进一步增强自省、自警、自律意识，严格执行廉政准则，主动接受监督，树立清廉的教育招考形象。要在党心民意的共振点、各种利益诉求的交汇点上做文章，不断创优教育考试招生发展环境，凝聚最广泛的社会共识，打牢实现“江西教育招考梦”共同的思想基础。

第五，要把内在的理想信念、宗旨意识展现为优良的为民服务工作作风。

贯彻群众路线，说到底，就是要把内心坚定的共产主义信念和全心全意为人民服务的宗旨，体现为真切地为民谋福祉、为民办实事、办好事的具体行动上。坚决按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，从本源上整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”固疾，真正把心思用在创新教育招考的改革上，把精力花在为民办实事的服务上，把能力展示在推动教育招考事业上;虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督;把作风建设当作一种自觉行为，在具体的实际工作中自觉践行。不断学习，做到精通自己所在领域的专业知识及相关理论，做到业务知识熟知于心，运用自如;同时，要掌握运用群众工作方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径，扎实开展富有江西教育招生考试特色的群众路线实践活动。

总之，通过学习和思考，我认为，坚定理想信念是基础，强化宗旨意识是关键，增强群众观点是法宝，加强作风建设是保障。此次在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，归根结底就在于，使全党同志特别是各级领导干部坚定理想信念、牢固树立党的宗旨意识和群众观点，贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，以优良作风赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚强的政治、组织、领导保障。

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同志们：

经区政府研究决定，今天我们在这里隆重召开道里区产业项目工作推进暨第十五届区政府第六次全体(扩大)会议，其主要任务是深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省、市、区委全会以及区十五届人大三次会议精神，安排部署今年区政府各项工作任务，进一步动员全区上下解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，改革创新，真抓实干，为实现道里区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。刚才，各位副区长就各自分管的工作作出安排和部署，应该说思路清晰，目标明确，措施具体，操作性强，希望全区各单位、各部门要认真抓好落实。今年国家和省、市关于全面深化改革的目标任务已经明确，区政府各项工作任务也已经确定，关于如何抓、怎么抓、抓什么，我在区人代会政府工作报告和全区经济工作暨产业项目大招商工作会议讲话中都已经提出了明确要求，我就不再重复了。下面，我代表区委、区政府就领导干部如何做到讲政治、善学习、强责任、敢担当、严问责的问题讲四点意见。

一、讲政治，懂规矩，切实增强大局意识和自律意识

“讲政治、懂规矩”是我们党对各级领导干部的基本要求,也是新形势下各级领导干部应具备的基本素质和起码要求。当前，从机关干部的实际情况来看，我觉得在全区各单位、各部门中或多或少地存在着一些不良倾向，而且随着形势的发展变化，又滋生出了一些新的苗头和问题。概括起来可以分为五种类型：第一种类型就是胡说八道型。有的干部无视组织纪律。说话不分轻重，不分场合，该说的不说，不该说的乱说，口无遮拦，胡说八道;还有的干部喜欢制造和传播小道消息，“听风就是雨”，私下里说三道四，喜欢“东家长西家短”议论别人，今天议论某某区领导怎么怎么样，明天又评说某某同事怎么怎么样;有的干部不深入基层调查研究，情况不明决心大，方法不对点子多，单靠层层听汇报，躲在屋子瞎胡闹。第二种类型就是小集团利益至上型。有的干部缺乏大局意识，热衷于小集团利益，喜欢拉拉扯扯搞小动作;提拔使用干部时，有的干部不是从单位整体利益出发，考虑谁的能力强、作风正、群众基础好，就投谁一票，而是以个人好恶、亲疏为标准，划圈子，搞宗派。第三种类型就是自由懒散型。有的干部思想消极、不思进取，行动懒散、漫不经心，工作上能拖一天算一天，拖不了一天就应付一天，对本职工作和集体活动都没有任何兴趣，缺乏争先创优的精神，只图当“太平官”，做太平事，不求有功，但求无过;有的干部“茶杯一端，说话无边，香烟一点，说长道短”，有的中青年干部的健康体魄却显现出老年人的精神状态。第四种类型就是“好好先生”型。有的干部把同事关系庸俗化，因为是熟人、同乡、同学、朋友关系，明知道违反原则，也会无视政策和制度，以求得无原则的团结和亲热，保持一团和气;有的干部则是对别人的意见，总是“是、是、是”，“好、好、好”，从不提自己的看法和想法，自己不动脑筋，事情是办了，至于做得好不好，有没有成效，则一概不管。第五种类型就是恶意攻击型。极个别干部只求领导照顾，不要组织纪律，个人利益得不到满足，得不到组织的提拔，就通过匿名信、匿名电话、网络空间等手段散布不实之辞，甚至对领导个人进行恶意攻击。这种泄私愤的做法，不仅不利于解决问题，而且还给领导个人造成了恶劣影响，到头来，恶意攻击者还可能因为诬陷而获罪，这种“搬起石头砸自己脚”的作法，既不利己又不利人。以上就是当前机关干部中存在的一些表现。那么，应该如何正确面对和纠正这些不良的思想倾向呢?这就要求我们必须增强大局意识和自律意识。

第一，要讲政治。讲政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。这是我们走什么路、跟谁走、向哪走的问题，我们无论搞经济建设也好，保障和改善民生也好，加强自身建设也好，都必须把讲政治放在一切工作的首要位置，都要善于从政治上观察、分析和处理问题，都要切实把自己所从事的工作、所承担的责任放到讲政治的高度去理解、去把握、去考量，时刻保持清醒的政治头脑，认清我们所面临的形势，不断地加强党性修养，增强政治鉴别力，在大是大非面前要经得起考验，守得住政治底线，绝不能麻木不仁，甚至顶风上，这一点对各级领导干部尤其重要。领导干部讲政治不是一句空话，而是有具体的工作内容。在讲政治方面，我觉得全区各单位、各部门除了在认识上、思想上和行动上始终同中央和省、市、区党委和政府保持一致之外，在遇有大事时必须请示汇报，至少在以下七个方面，要主动向区政府主管领导沟通汇报，有的要向主要领导汇报：(1)区委、区政府安排部署的重点工作任务;(2)干部提拔和调整;(3)政府项目招投标;(4)房产出租和出售;(5)中央和省、市等局级以上领导来调研检查工作;(6)重大项目和大额资金支出;(7)重大突发事件等都要及时汇报，决不能先斩后奏。这不仅是对区二级班子提出的明确要求，也是区政府班子成员必须遵守的起码准则。

第二，要懂规矩。没有规矩不成方圆。就是要求领导干部要熟悉党和国家的各项法律、法规，模范遵守党的纪律，依法行政、依法办事，服从组织安排，不能超出法律许可的范围。全区各单位、各部门要严格按照政府的规章制度办事，既要顾全大局，又要各负其责，更要严格履行议事程序。“一把手”的职能就是统班子，带队伍，定战略。“一把手”要做到“统揽不包揽，果断不武断，大度不失度，善断不寡断”。副职对于全局工作要做到“到位不越位、参谋不乱谋、献策不决策”。对自己分管范围内的工作要做到敢抓敢管，敢于碰硬，敢于坚持原则。全区各单位、各部门要切实维护班子团结，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也出干部。每位班子成员都要做有利于团结的情感的“发生器”，矛盾的“消音器”，合力的“助推器”，进一步增强全局观念和配合协作的意识，班子成员要相互支持、相互配合。要相互补台，好戏连连;相互拆台，共同垮台。班子成员要发挥战斗堡垒作用，不要在堡垒里战斗，要言行一致，在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真正做到干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋。在这里我再强调两方面问题。第一，要把遵守工作纪律作为基本规范来看待，作为加强自身修养和提升自身形象的标准来衡量。领导干部要自觉地作遵守纪律的表率。就拿会议制度来说，区政府常务会议、区政府专题会议、区长办公会、区政府全体会议等区政府召开的各种会议，要求全区各单位、各部门“一把手”参加的，如果“一把手”不来开会，有些事情定不了，即便定了，你也不会深刻领会决策的意图及重要性，执行起来就会存在这样或那样的问题，严重影响执行的效率。所以，再次重申，从今天开始，我们要严格执行会务制度，凡是要求“一把手”参加的会议一律不给假，如确实有事、有病，要向区政府常务副区长请假。同时，全区各单位、各部门“一把手”外出开会、办事必须严格执行请销假制度，请假时必须把会议通知附在后边，必须履行签字手续，即便电话请假也必须要履行签字手续，决不能一走了之。二级班子成员副职要向区政府主管领导履行请销假手续，除国家部委和省、市政府及有关部门之外，各类协会召开的会议，原则上一律不给假。第二，要坚决杜绝迟到早退现象。我们不要求你早来晚走，但对于工作大家要有积极的态度。有的单位、部门做得比较好。比如，区人社局要求全体机关干部提前10分钟上班，延后10分钟下班。我们不要求所有单位、部门都这么做，但起码不能迟到早退，要按时上下班。另外，二级班子成员尤其是“一把手”手机要保持24小时开机，确保遇到紧急情况能够及时沟通，以便及时有效地处置突发事件，如果连这点要求都做不到，何谈执行效率，何谈工作落实。

第三，要讲原则。依法行政、遵规守纪、按章办事是坚持党性原则的基本要求。我们说话做事要一切从实际出发，一切从党性原则出发，一切从人民利益出发，坚持做符合实际的、原则允许的、群众拥护的事情。要言行一致，光明磊落，决不阳奉阴违，各行其是;决不违规违法，自居特殊;决不滥用权利，玩忽职守。坚决不能会上不说、会下乱说，台上不说、台下乱说。决不能把原则当作捞取个人私利的工具。要说实话、办实事、求实效，对上对下都要实实在在，不能对上表态坚决，回来不见行动;对下表态诚恳,行动自行其是。

二、善学习，提素质，切实提高履职尽责的本领和能力

面对充满机遇和挑战的新世纪，面对科学技术的飞速发展和经济全球化进程的不断加快，面对十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标，我们在座的各位必须加强学习，提高素质，以适应未来发展和工作的需求。因此，我们要牢固树立终身学习的观念，始终把学习作为人生的一种需要、一种修养、一种境界、一种责任。学习是获取知识的基本途径，学习是前进的基础，学习也是创新的动力，做到紧跟形势学、围绕专题学、带着问题学、深入实际学、结合工作学。要学习的知识很多，知识分五大类：第一类是事实类知识;第二类是原理类知识;第三类是应用类知识;第四类是检索类知识;第五类是创新类知识。当前,在学习内容上,我们要做到“七学”，即学理论、懂形势，有政治理念;学文件、懂规定，有政策水平;学历史、懂兴替，有宽阔视野;学文化、懂科技，有知识功底;学业务、懂本行，有履职能力;学法规、懂纪律，有法纪观念;学经济、懂市场，有发展眼光。在做到“七学”的前提下，要学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点要深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神。当务之急就是要解决好“为什么学?学什么?怎么学?”的问题。

为什么学?我想，可以从五个方面去理解、去把握。第一，从政治意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致的前提基础。第二，从理论意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是不断推进理论创新和理论武装、进一步提高全党理论素养的内在要求。第三，从实践意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是在新的历史起点上更好推进政府各项工作的必然要求。第四，从方法论意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是提高广大干部职工特别是各级领导干部工作能力和领导能力的重要途径。第五，从精神力量意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是激发全区广大人民群众奋进斗志和创造热情的动力之源。

学什么?《决定》涵盖15个领域、60项具体任务，要学习的内容很多，我们既要全面系统、原原本本地学，更要把握主线、抓住特点、突出亮点学。《决定》主要有五个鲜明特点：一是主题突出。这次会议确定的主题是全面深化改革。这与十一届三中全会以来的前7次三中全会有所不同。尽管前7次三中全会也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防与军队改革、党的建设制度改革。二是主线清晰。《决定》提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。提出每个领域各自特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏离。三是重点明确。《决定》的定位是全面深化改革。与此同时，坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点。15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关。经济占了所有改革任务的近一半。四是力度空前。《决定》2万字左右，涵盖15个领域，60项具体任务，句句是改革，字字有力度。每一句话的内涵都十分丰富。落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。这充分体现了新的中央领导集体有胆识、敢于碰硬、勇于担当的气魄。五是行动扎实。要把改革任务落实下去，变为经济社会发展的活力，必须抓好落实。这次《决定》的落实是有保证的，体现在：一是组织落实，明确提出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实;二是时间落实，鲜明提出到2020年完成《决定》提出的改革任务。这充分体现了新的中央领导集体抓工作踏石留印、抓铁有痕的精神。

深刻理解《决定》的新提法、新亮点、新举措和重大理论创新，是把握全会主线、领会精神实质的有效途径。《决定》主要有八大亮点：

亮点之一：市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”。《决定》将过去的市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”，两字之变，意义十分重大，是《决定》中最大的亮点和重大理论创新。

亮点之二：全会《决定》的又一大亮点是提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标，这是一个崭新的概念和提法。《决定》以“社会治理”取代“社会管理”，体现了主体的多元化。治理与管理的区别就在于治理是政府、市场、社会组织，党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家的治理，而不是仅仅依靠一种力量，这是民主的一种表现。

亮点之三：发挥经济体制改革“火车头”牵引作用。虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。

亮点之四：转变政府职能，清楚界定了政府职能和作用。《决定》清晰界定了政府职能和作用，可概括为5项职能、20个字：即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。此次全会没有提经济调节，因为这一概念过于宽泛，给政府干预资源配置留下空间较大，也与市场决定资源配置相矛盾。

亮点之五：健全城乡发展一体化体制机制，打破城乡二元结构壁垒。土地制度改革和城镇化这是全会突出的亮点。全会提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。让农民获取经营性收入;赋予农民更多财产权利;推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置;允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，保障农民公平分享土地增值收益等亮点纷呈。

亮点之六：推进社会事业改革创新，促进公平正义。全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，促进公平正义。比如，统筹城乡义务教育资源均衡配置，不设重点学校重点班，破解择校难题;营造创业环境，招工用人一视同仁;完善扶持创业的优惠政策，实行激励高校毕业生自主创业政策;公立医院改革;渐进式延迟退休;启动“单独二孩”政策等。

亮点之七：首次系统阐释生态文明制度体系。首次确立了生态文明制度体系，重点是建立健全自然资源资产产权制度。从源头、过程、后果的全过程，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。

亮点之八：健全反腐败领导体制和工作机制。明确党委对反腐败工作负主体责任、纪委负监督责任，纪委双重领导工作机制;改进派驻纪检机构、巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖;改革和完善干部考核评价制度，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象。加强干部跨条块跨领域交流。完善和落实领导干部问责制。

怎么学?我想，应该采取“四种方式”学习，一是“课堂式”学习;二是“交流式”学习;三是“实践式”学习;四是“网络式”学习。当前，学习贯彻党的十八届三中全会精神是一项长期重要政治任务，学习贯彻党的十八届三中全会精神要做到“六个结合”。一要与学习贯彻党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系紧密结合起来;二要与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来;三要与学习党史、现代史及道里区改革发展史紧密结合起来;四要与学习现代科技知识、市场经济知识、法律知识紧密结合起来;五要与学习做好本职工作所需要的知识和技能紧密结合起来;六要与促进经济又好又快发展、社会和谐稳定紧密结合起来。同时，学习中还要避免浅学、偏学、假学、死学、厌学五种不良倾向。通过不断学习，达到学以立德、学以增智、学以致用的目的。

三、强责任，抓落实，切实增强执行的自觉性和坚定性

“三分决策、七分执行”，今年我区各项工作的目标任务已经明确，如果没有一以贯之、一抓到底的执行力，再好的决策和目标也会落空。为此，对于区委、区政府定下来的事情，全区各单位、各部门要以振奋的精神和昂扬的斗志直面困难，以百折不挠的韧性和敢闯敢试的拼劲戮力进取，咬住青山不放松，雷厉风行，持之以恒，通过狠抓落实，开创道里区经济社会跨越发展新局面。在具体工作中突出“高、快、实”三个字。

一要在执行标准上突出“高”字。全区各单位、各部门在抓工作落实上，要坚持高标准，不能只满足于过得去、一般化，要在全市、甚至全国副省级城市中心城区中找位置、定坐标、谋发展。只有确定更高的参照系，敢于和好的比、同强的争、与快的赛、向高的攀，才能奋勇争先，鼎力先行。在工作标准上要就高不就低，向高的看齐，决不能在执行中擅打折扣、自降标准，特别是在大项目建设和经济指标的完成上，要牢固树立全市当排头、全省争一流的雄心壮志，努力争创一流的工作业绩。全区各单位、各部门要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，敢于自加压力，勇于争创一流，对待工作不能一般地干，而要创造性地干;不能满足现状地干，而要争先创优地干，一切工作有指标争第一，无指标争优秀，加快步伐往前赶，只争朝夕朝前追，全力推动道里区经济发展新跨越。

二要在执行效果上突出“实”字。实现道里区经济社会发展新跨越，没有任何捷径可走，唯有实干才是出路。实干，就要克服形式主义，防止形式上轰轰烈烈，场面上热热闹闹，内容上空空洞洞，效果上不了了之。形式主义很有市场的原因，就在于不需解决实际问题，却能显示出做了很多工作，而且领导者很风光，能找到当官的感觉。形式主义害死人，它会贻误事业，损害政府形象，影响领导威望。全区各单位、各部门对区委、区政府定下来的事情，要抓紧、抓细、抓具体、抓住不放、一抓到底，这既是区委、区政府对全区各单位、各部门的一贯要求，也是各单位、各部门履行职能的起码准则，我们领导干部的威信从哪里来?靠上级封不出来、靠权力压不出来、靠自己吹不出来、靠耍小聪明骗不出来，只有靠脚踏实地，才能一步一个脚印干出来。全区各单位、各部门在工作执行上要务求实效，特别涉及到民生的大事难事上，要力求有所突破，用实际行动把本单位、本部门的工作打造成为全市标杆、全国典范，以实际成效赢得民心。

三要在执行速度上突出“快”字。一年之计在于春，全区各单位、各部门要切实把各项工作承担起来，早部署、早安排、早落实。有的部门还在等省里、市里会开了没有、还在看指标下了没有，这一等、一看就把宝贵的时间给耽误了。全区各单位、各部门一定要先干起来，进一步强化大局意识、发展意识和争先创优意识，凡是区委、区政府定下来的事情，就要坚决执行、坚决完成，说了算、定了干、干就干好，绝不能束之高阁;凡是区委、区政府安排部署的工作，就要立即落实、加快推进，不找理由，不讲条件;凡是区委、区政府提出的明确要求，就要坚决执行，不玩花样，真正把思想和行动统一到区委、区政府决策部署和全区人民的期盼上来，把智慧和力量凝聚到实现新战略的目标要求上来，逐项工作研究，逐个指标敲定，排好时间表。要定一项、干一项、干成一项，加快步伐往前赶，只争朝夕朝前追，靠快人一步的速度、超人一等的总量、胜人一筹的面貌，实现经济社会更好、更快、更大发展。

四、敢担当，严问责，切实增强工作的主动性和创造性。

今年我们面临的改革发展稳定的任务繁重。这就需要我们要守土有责，守土负责，守土尽责，切实把我们心中的想法、口中的说法变为实际工作的办法，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干好工作，践行执政为民的诺言。

一要敢于担当，勇于负责。什么是敢于担当，勇于负责?古人曾有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为国事担当的情怀，也曾有“天下兴亡，匹夫有责”赤胆报国的誓言。可见，敢于担当，勇于负责就是一种态度、一种责任、一种激情、一种能力、一种精神、一种气魄、一种智慧、一种行为操守，就是对领导干部应该做的事，要有勇气、顶住压力去做。面对困难和挑战，要迎难而上不能有丝毫退缩，要挺身而出不能有丝毫逃避，要全力以赴不能有丝毫懈怠，这是对事业心、责任心最直接的考验。干部能力强不强，作风硬不硬，关键看困难之时。越是最困难、最艰苦、最危难，越是考验干部、成就干部。对待困难和问题、艰难和险阻、矛盾和纠纷，要敢抓敢管，敢于碰硬，确保不误事、不怕事、不出事，要拿出一种“亮剑”的精神，一种壮士断腕的决心，一股动真碰硬的狠劲，要坚决做到光明正大、理直气壮、大张旗鼓!要敢于担当难事、棘手的事、得罪人的事，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，不干则已，干就干成，干就干好。区政府系统各单位、各部门是区政府的重要组成部分，好比一部高速运转的机器，区政府各单位、各部门与区政府是小齿轮和大齿轮的关系，小齿轮各部件高速运转，大齿轮、大机器才能运转协调，才能完成生产任务。一段时期以来，有的单位、部门特别是“一把手”不敢担当、不敢负责的问题比较突出，有的工作拖沓，不求有功，但求无过，浑浑噩噩地过日子;有的当“太平官”、做太平事，遇到大事、难事、棘手的事、群众烦心的事绕着走，踢皮球，该抓的不抓，该管的不管;有的不得罪人，在原则问题面前，睁一只眼闭一只眼，态度暧昧，不敢亮剑;有的圆滑世故、聪明透顶，拈轻怕重，挑肥拣瘦，有功劳就抢，有责任就推，实在推不出去了，就把矛盾上交到区政府主管领导，有的推到区委、区政府主要领导，一推了之了。在这里，我再次重申，对区政府各位副区长，尤其是各单位、各部门“一把手”要“在其位、谋其政”，履其职、负其责，对于分管范围内的事，要大力发挥“敢抓敢管、敢于碰硬、敢动真格、敢于负责、敢作敢为，不怕困难、不怕吃苦、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕威逼利诱”五敢五不怕精神，才能做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，才能做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。既然你选择了公务员这个职业，当了副区长、书记、局长、主任、镇长就要为区委、区政府分忧解难，就要按照公务员“三定”方案给你确定的职责，抓好分管工作的落实。如果你担当不了这个岗位职责，区政府党组无权把你的职位免了，但区政府党组可以向区委建议把你的职位调整了。或者区政府党组把你“挂”起来，你还继续当书记、局长或主任，我可以让你单位“二把手”主持工作。因此，区政府各位副区长，各位书记、局长、主任、镇长在你职责范围内的事情，你不要汇报，重大事项可以汇报，千万不要在职责范围内的事项怕担责任也汇报。否则，就是怕担责任。在我做区长的两年来时间里，凡是敢于担责，勇于负责的干部都得到了重用、提拔。比如，李凯峰同志，无论是在群力乡乡长岗位，群力办事处主持工作副主任岗位，还是在区征收办主持工作副主任、主任岗位，都能做到敢于担当，勇于负责。李凯峰同志从副处到正处只用两年时间，也是道里区近年来提拔最快的干部，为什么提拔得这么快，主要理由有三条。第一条理由，就是李凯峰同志讲政治，对区委、区政府交办的一切工作，都能不折不扣地贯彻落实;第二条理由，敢于担当，勇于负责，无论是在群力乡、群力办事处工作，还是在征收办工作，都敢于发扬“五敢五不怕”的精神，工作雷厉风行，脚踏实地，踏石留印，抓铁有痕，立言立行，成效显著;第三条理由，工作有思路，有方法，面对征地、征收工作中的所谓“钉子户”，不仅能研究出应对的措施和方法，而且还不留“后遗症”，不给区委、区政府添乱子。比如，中央大街管理处长岳立娟同志，工作能力强，能够坚持原则，始终“严”字当头，彻底解决了商家店外违规经营的问题;在工作中她以身作则，率先垂范，每天工作都坚持到晚上10点半;能够创新工作思路，整合利用资源，打造了老街音乐汇、开江节等知名旅游品牌，同时敢抓敢管，强化考评，奖优罚劣，对春节期间成绩突出的网格责任段6名责任人进行了表彰，对3名违章责任人进行了处罚，在全市打响了“中央大街城管执法”示范品牌。经纬街道办事处街工委副书记国长青同志，在去冬抗击雪灾工作中，身先士卒、带头苦干，连续奋战在清冰雪一线108个小时，终因体力严重透支不慎摔倒造成骨折，他这种忘我的工作精神感染和鼓舞了全区城管人的斗志，大家团结一心，无私奉献，取得了清冰雪攻坚战的胜利;去年10月份，国长青同志在正阳花园小区拆炉并网推进工作中，面对存在抵触情绪和提出不合理诉求的居民，做了大量深入细致的思想工作，得到了居民的理解和认可，迅速平息了信访矛盾。工农街道办事处负责城管工作的街工委副书记毛锦秀同志，在去年全区启动的城管重点时段巡检工作中，只要是她当班，就坚持按四个时段巡检要求出勤巡查，早出晚归，风雨无阻。在街道办事处互查互检过程中，不管是哪个办事处，只要发现环境有问题，就及时督办。对垃圾堆、炉灰堆、乱摆乱放、乱贴乱画等问题不推不拖、不等不靠，特别是对整治后的点位，采取“回头看”的办法，再次检查整改的问题是否落实到位，避免了问题二次发生。希望全区各单位、各部门都要向上述四位同志学习。有的单位“一把手”不敢担当，说到底，是私心杂念作怪。比如，面对危机不敢顶上，面对矛盾不敢处理，面对歪风不敢斗争，面对失误不敢担责，正是因为一事当前，先替自己盘算，考虑个人利益太多，怕坚持原则搞僵关系，影响选票;怕大事难事处理不当影响升迁，这种瞻前顾后、畏首畏尾，又怎能干成大事、承担责任?敢于担当、勇于负责，凭的是信心，靠的是激情，比的是付出，只有把个人名利、得失置之度外，把党的原则、党的事业、人民利益放在首位，有一种舍我其谁的气概和一往无前的豪情，才能勇挑重担、靠前请命，真正做时代的劲草、真金。希望各位副区长，各位书记、局长、主任、镇长，都要做到尽职尽责，为官一任，造福一方，打造一方。对自己分管的工作要少向上级汇报，多承担责任。只有这样，才能在提拔、重用机会到来时，被组织认可，得到提拔、重用。同时，我要提醒大家，对自己岗位职责之外的大事、要事要及时请示汇报，更不能越级定事。比如，老机场路两边行道树砍伐的问题，省、市林业部门都已答复可以办审批手续，手续办完后可以采伐，法律政策程序上没有问题，但是面对5000多棵行道树如果一次全部砍伐掉，周围的老百姓、新闻媒体、甚至省、市领导都要过问此事，我们道里区无法承受这么大的舆论压力，类似这样的事都要请示汇报，否则事后再汇报已经于事无补了，最后的结果就是道里区委、区政府处于被动的境地。好在韩建章同志、唐子安同志有大局意识，及时请示汇报，才避免了意外事件的发生。再强调一点，各位副区长和各位书记、局长、主任、镇长，如果你认为这件事你担当不了，你就提出来，我给你担当，我希望这样的事情越少越好，否则，组织上给配备各位副区长和各位书记、局长、主任、镇长有什么用?

二要严肃纪律，强化问责。问责不是根本目的，而是推动工作的一种手段。对工作期间擅离职守，工作日无正当理由中午饮酒;超标准购买、配置汽车、公款旅游或借招商选资、公务外出之机变相公款旅游;推诿扯皮、办事拖拉、态度蛮横，以权谋私，吃拿卡要;豪华装修办公室，借检查评比之机，大吃大喝，收费和敛财的工作人员要严肃问责;对区委、区政府重大决策和部署的工作任务在规定时限内无故不完成的，或对区委、区政府决定的事项不执行或敷衍塞责的;违法设定或实施行政许可，或按照区政府要求应在行政服务中心办理的行政许可和行政审批事项，仍继续在单位办理，搞“体外循环”、“暗箱操作”的;按规定应移送有关单位、部门处理的事项，不及时移送有关单位、部门处理导致工作被动或严重后果的;对职责范围内的工作不研究、不分析、心中无数，对上级检查的工作准备不足，造成不良影响或严重后果的;未按有关规定和实际情况，制定落实重大突发事件应急预案，或发生重大突发事件未及时报告的;职责范围内的事项，无正当理由超过规定期限未完成的;履行职责时不兑现公开承诺服务事项的;单位或部门职工在执法过程中有乱收费、乱罚款、乱执法、乱摊派行为的;授意服务对象捐赠、赞助、购买指定商品或接受特定服务的;在规定时间对外公开的服务、举报、投诉、监督电话无人接听的，处理问题不及时的;截留、滞留、挤占、违规安排使用或挪用国有资产、财政资金和政府代管资金，造成损失浪费的;对所属单位或者工作人员监管不力，发生严重违纪违法行为的，对违法违纪行为或人员包庇、袒护、纵容的行为等等，纪检监察机关要一律追究责任，绝不手软，绝不姑息纵容。

三要廉洁自律，履职尽责。要深入贯彻落实中纪委和省、市纪委全会精神，按照区纪委十届四次全会的工作部署和要求，进一步加大廉政建设工作力度，着力打造为民务实清廉责任政府。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管、谁负责，管行业必须管党风廉政建设工作”的“一岗双责”原则，建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠广大人民群众支持和参与”的党风廉政建设工作领导体制和工作机制;要带头贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项措施，坚决贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，坚决反对“四风”，以身作则，率先垂范，“己所不欲，勿施于人”，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉接受社会各方面监督。凡是涉及政府投资项目金额超过10万元以上的，必须通过招标的方式确定;要加大财政集中支付工作力度，坚持财政收支“两条线”管理，规范财政资金支付行为，坚决防止坐收坐支违纪行为;大额资金要经班子会研究决定，严格履行程序，决不能个人决定。在廉洁自律方面，我再强调五个方面问题。第一，要加强清冰雪资金的管理，严防清冰雪工作的“跑、冒、滴、漏”。坚决查处清冰雪“以一当十”、中饱私囊的欺瞒违纪行为，确保把有限的资金用在刀刃上;第二，要加强“三无老人”病逝后的房产管理。“三无老人”病逝后区民政局要及时将其房产收回，各办事处坚决不允许从中作梗，设置障碍，骗取房产;第三，要加强办事处、镇及各部门房产管理。出租必须经领导班子集体研究决定，房产出租时年限决不能超过五年，租期内租金要逐年提高，资金纳入区财政统一管理，出售时必须经区国资委评估，坚决杜绝私自出售，坚决防止国有资产流失;第四，要加强卫生费收费管理。要加强票据管理，及时对帐，防止社区干部私存乱用，甚至贪污;第五，加强低保户的审批管理。要严把低保户审批关，规范程序，认真核查家庭经济情况，对不符合政策的坚决不予办理。

同志们，道里区经济社会发展的目标已经确定。我们坚信在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，戮力同心，埋头苦干，创新发展，奋勇争先，以更加振奋的精神，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，奋力开创道里区各项工作新局面，为实现道里区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献!