十三五规划投资概念股一览表热门20篇

暑假的一天，我随着作文班的队伍来到了宜昌著名的规划展览馆。

到了那里，只见整个场馆造形独特、周围碧草如茵、花草似锦、树木成荫。草坪边的路灯都顶着一块太阳能板。屋顶也布置的有太阳能设施，作为整个展馆的电能补充。远眺整个展览馆，形状犹如一颗不规则的大钻石，洁白、有光泽，好看极了！

进入了大厅，迎面是一幅长20余米，宽10余米的黄色砂岩壁画，壁画上的山、水、城、坝浑然一体、气势磅薄。

我们按顺序依次参观，体验了这里八大亮点：开埠风云、宜昌会战、对话名人、穿古越今、宜居之城、走进画卷、新城崛起、梦想之城。其中，我最喜欢的是走进画卷和梦想之城。走进画卷是模拟的一只轮船，船前面是一块大屏幕，屏幕上是我们美丽的清江，画面一直变换，再加上船在摇动，让你感到船在前进，岸在后移，身临其境、如诗如画。

梦想之城就更好玩儿了！那是一部4D电影，主要内容是宜昌的美景。你戴上眼镜，坐在椅子上，一边看宜昌的美景，仿佛你正在景物的中间，再加上椅子左右摆动，好像正坐在飞机上俯瞰整个宜昌。看完后，感觉头有点儿晕。

后来，我们又玩了自行车，只要骑上它便可以去官庄旅游。淼同学主动爬上自行车，便开始了＂官庄之旅＂。他使劲儿的踩着踏板，飞快地行走在官庄的大街小巷上，很是享受。可自行车好像并不听他的使唤，东撞西撞，累得他满头大汗，看到了这幅场景，在一旁的我们忍不住哈哈大笑起来。

快乐的时光总是这么短暂，我们又要回家了，今天真是有趣的一天！

（一）城市绿色廊道规划

1、城市绿色廊道构筑：城市绿廊在规划结构中以网状出现，主要通过道路绿化的改造与建设形成。城市绿廊是与市民日常生态结合最为紧密的绿色空间，同时也是东莞地区城市风貌对外展示的重要窗口。规划城市绿廊的目的更在于使绿意存于城市这一大系统的每一个空间节点之上。在规划中，拟将城市绿廊依托道路等级、结合树种的选配，在城市主要交通干道及次干道形成不同的设置，使之构成绿廊自身的系统层次体系，同时在重要节点适当放宽，形成绿色步行道、广场、街头绿地、小游园等空间，进一步实现其美化及游憩功能。

2、山水田园景观向城市中心内敛：东莞城市中心区由于发展速度的原因，导致绿化用地面积上的局限性，因此规划拟将城市南侧的自然山景、城市北侧的湿地水网、城市东西两侧的生态田园尽数吸收、理顺，取其各自景观精华，使之与城市空间有机相联，逐渐向城市中心区域内敛，形成城市外围区域的生态包围圈，并逐渐形成规划中的两条绿色轴线。

3、规划形态特征：

以道路为形态特征的绿色廊道：为生态多样性迁移和传播提供有效通道，能有效地抵抗城市污染、噪音等，是绿色廊道的人工骨架。

（二）城市景观视廊规划城市景观的规划组织

是城市规划的重要内容之一，城市景观视廊必须是以绿色生态环境为主题的，建筑物将阻断视线和视廊空间，城市景观视廊从某些意义上仍是绿色廊道，为了突出反映东莞的城市建设水平，必须控制和规划形成具有重要意义的景观视廊。

1、金鳌洲塔—黄旗山主峰—同沙林场：这条景观视廊是东莞市十字空间轴的一条，绿廊反映了城市景观的连续和动感，也反映了自然生态从山地到水网的链式的过程，景观视廊是城市绿廊的另一表现形态。

2、城市新中心区自体育馆—南部山体公园绿地：规划的这条城市景观视廊是东莞市新行政中心的标志性景观，视觉上保持开敞、连续的城市空间，景观效果应是现代化、简洁的新城市形象，视廊北部从体育场开始，向北由绿廊延续向北。经人民公园等交汇于东江滨水绿廊，南部亦可由山体公园绿地向南，延伸到南城地区南部。

3、东江水道及运河水系景观视廊：规划的以东江水道为核心，以运河水系为辅的滨水绿地系统，是东莞市十字交叉型城市空间结构中的另一条轴向空间，以水为连续、动感的因素，由两岸规划不小于30m的滨水绿带组成连续的景观视线。在河岸的弯道或重要的地区均规划有地标，保持景观视线的完整，规划城市滨水景观的高潮起伏。

（三）城市景观地标和节点

1、城市市级地标

（1）黄旗山：常常一个城市因其拥有优美丰富的的城市天际轮廓线而闻名于世，东莞城市北部为平原，南部为低山丘陵，而在市中心有天然山峰黄旗山，山体轮廓天然浑成，应严格注重保护天际轮廓线。“黄旗灯笼高高挂”是东莞八景之一，只有这一景在东莞的城市建城成区内黄旗山主峰，黄旗山主峰不仅作为市级地标制高点，也是东莞八景之一的所在地，这样更有了历史文化传统的含义。黄旗山主峰不但可以作为城市地标，也可以在山顶上瞭望其他景点、地标、景观视廊。

（2）市政府广场：市政府广场是东莞城市建设发展水平的标志性建筑群和广场，是代表东莞城市新貌的地标。

（3）金鳌洲塔：始建于明万历二十五年（1579年），当时作为风水塔兴建，此塔于乾隆二年（1737年）重建，塔高50.6米，位于万江金鳌洲，处东江沿岸规划绿化带中。

（4）细村滨水绿地：滨水绿地位于细村段，地处东江水道弯道，规划为弓形滨水绿地，建地标景物，下联金鳌洲塔，上望大王洲，形成东江水道的景观视廊。

（5）大王洲绿地：大王洲绿地南岸规划地标景物，作为东江水道城市景观视廊终点。

（6）西门广场：西门城楼及西门广场是旧城区内最吸引人的开放空间，滨临运河，经改造后，形成一个有着集会、游憩、观赏、文化和古迹保护综合功能的广场。

2、区级地标：区级地标的影响力是区域性的，是区域地块范围内的城市景观中心，一般要求宜人，绿化环境较好，有明确的标志性和可识别性，尽可能与相邻的区域地标形成一定联系，使城市景观空间连续不断，犹如长卷展示在人们的面前。

一年一度的315维权日即将拉开帷幕，中消会提倡2015年315的主题是“携手共治 畅销消费”。自节目组开通投诉渠道以来，现已接到全国消费者的大量投诉。那么2015年央视315晚会什么时候播出?2015年315主题是什么?2015年315晚会将会曝光哪些问题企业?一起和小编看看吧!

2015年315晚会播出时间：2015年3月15日晚20：00

2015年315晚会播出频道：央视综合频道

2015年315主题是什么?

2015年315主题：携手共治 畅销消费

2015年315投诉热线：12315

2015年315晚会曝光名单！！！

东风日产、上海大众、奔驰4S店 小病大修牟取暴

调查发现：东风日产、上海大众、奔驰4S店会故意虚报和夸大车辆故障，从中牟取暴利。一简单故障的汽车(点火线圈插头松动，重启系统即修复)但在这些4S店，却要你更改火花塞等各种大修，其中奔驰维修费报价近万元!

重磅调查：小心!你加的汽油有毒!

在山东东营、滨州许多不法厂商调和各种石化原料，年产量五六十万吨!获取暴利!这种调和汽油竟然还符合国家标准，加油站默许加到消费者车里，调和汽油含甲缩醛，易造成汽车线路漏油，挥发有害气体，污染环境，影响健康...

一号消费预警：电极式暖手宝是危险炸

电极式暖手宝，只要通上几分钟电，就能捧在手里热乎几个小时。暖手宝用起来虽然顺手，却很可能也是个危险的炸弹。因为，这种暖手宝用的时间长了，它的保护装置很容易老化，发生爆炸。一旦这种爆炸在您身边发生，暖手宝里的热水很可能造成严重烫伤。

二号消费预警：如何辨别真假藏红花

一是泡水看颜色真正的藏红花泡出来的颜色是黄色的。第二步是看，看它的花柱顶端，锯齿状的就是正品，这种花柱顶端截面十分齐整的，反而可能是用纸制品裁切出来的假冒藏红花。

路虎变速箱故障频发

说起路虎揽胜极光车，消费者用最多的词是“恐怖”。要么走在路上不动了，要么倒档失灵，全国类似案例不计其数，虽然这被诊断为变速箱故障，但部分车主说换了两次变速箱仍故障频发。路虎中国公司甚至将变速箱故障原因直接推到用户身上，嫌车主开车太着急

国际大牌质量不合格

2014年，全国检验检疫机构抽检进口服装23818批，不合格品牌包括H&M、GAP、CAVALLI、OLD NAVY、FOREVER 21、ARMANI、ZARA、american apparel、DOLCE&GABBANA、芒果等。不合格原因涉及色牢度、PH值、甲醛、偶氮等不符合要求。

保健品来路不明令人担忧

72岁的王大妈，平时省吃俭用，为了健康，偏爱购买各种保健品，多达30多个品种，投资近40万元。但记者仔细看了看这些所谓的药，大都没有任何批准文号，来路不明。王大妈怎么都不相信，保健品并没有给她带来健康，留下的除了一身的病痛，沉重的外债

三号消费预警：公共场所无密码wifi很危险

为了保证您的个人信息安全，在公共场所尽量不要使用那些不需要密码的免费wifi。尽可能使用商家提供的带有密码的wifi网络。另外在用手机支付账户或者发送邮件的时候最好关闭手机WIFI功能，使用手机的3G、4G数据流量进行操作。

中国移动、中国铁通成诈骗电话幕后推手

骚扰电话一天十几个?对方还冒充警方、银行等诈骗，谁是幕后推手?你肯定不敢相信，中国移动、中国铁通在为骚扰电话提供各种支持，甚至给“10086、110”之类诈骗电话开绿灯，对于诈骗电话显示虚假主叫号码，仍然允许透传。

银行存惊天漏洞 网购身份证即可办卡

诈骗犯到底咋洗钱?他们从网上购买一套真的身份证+银行卡+手机电话卡=成功用此转移财产。那么问题又来了，这些银行卡哪来的?记者深入调查发现惊人内幕：网上买一张别人的身份证，拿去四大银行，其中工商银行、中国银行、农业银行可轻松办理银行卡...

联通员工私用客户信息办卡

手机实名制形同虚设!联通公司员工为完成开卡任务→偷偷利用消费者留下的身份信息→再次重复激活开卡(一身份证可开五张卡)→完成开卡任务→余下手机卡20元/张卖给卡贩子→卡贩子卖给诈骗犯。你名下有没有手机僵尸号?小心有天警察找上门。

目前最受消费者关注的热点有：

1号热点——大众速腾“断轴门”事件;

2号热点——中国移动20元无线量套餐;

3号热点——触目惊心的网络诈骗;

4号热点——专家讲座洗脑蒙骗老人买药;

5号热点——血本无归的P2网贷;

2015年315晚会节目组开通更加多样化的投诉渠道，短短数日，微信、微博、邮箱已经接到投诉近两千件，接到全国消费者的大量投诉，晚会将陆续对外发布消费者的其他投诉热点。

(2014年315特别贡献奖：食品安全义务宣传员——孙焕平)

此外，央视“315”晚会宣布联手资讯阅读客户端“今日头条”，正式发起“寻找你身边的维权英雄”活动。一方面，为2015年的“315”晚会征集“特别贡献奖”候选人，另一方面，也是为今年的“315晚会”预热造势。据悉，双方合作后，央视“315”晚会节目组将在“今日头条”上发布征集候选人的消息。这是继央视春晚与微信的合作大获成功之后又一壮举。

据悉，“315特别贡献奖”维权人物评选采取全民投票的方式最终产生三位“特别贡献奖”候选人，最终经晚会组委会评审在晚会上产生“2015年315晚会特别贡献奖”的得主，褒奖勇于担当公共责任的普通人，表达对百姓维权勇士的敬意。

“315特别贡献奖”具体评选标准 ：

1、公益性：候选人的维权行动不仅是出于个人权益，更代表了最大多数消费者的权益，反映了大多数消费者的诉求。

2、推动力：候选人的维权行动应该具有一定的社会知名度，对推动消费制度进步、诚信体系建设、改善消费环境具有积极而显着的推动作用。

3、警示性：候选人的维权行动应该反映了消费者权益保护工作中的突出问题，具有很强的法律示范性和社会警示作用，对消费维权发展有深远影响。

3月15日被称为消费维权日，让我们将消费维权进行到底。关注2015年315晚会，了解最新消费维权事件!

1、2015年央视315晚会播出时间

2、2015年315晚会主题及曝光企业名单完整版

3、2015年央视315晚会曝光名单

4、2015年央视315晚会曝光名单汇总

5、2015年央视315晚会主题：消费在阳光下

离开学还有不到一个星期的时间，我就要进入五年级了，在新的学期里，我要更加勤奋，更加刻苦。

首先是数学，每天坚持做题，多加思考，会做的题一定要做对。

其次是语文，认真听课，做好笔记，积极回答问题，不开小差，不做小动作。

接着是英语，多背单词，熟记26个字母的拼写。

然后是科学，在科学课上，我再不能不听讲，科学也是很好玩儿的一门课。

最后是体育，坚持打篮球，锻炼身体，让身体更健康！

总之，五年级来了，我定要比四年级更进步、更快乐！

从多名权威人士处独家获悉，目前“十三五”规划的草案已经完成，将进入到征求地方、部委和专家等意见的阶段。此后，编写团队将根据各方意见建议进行修改完善，在中共中央全会上提交审议。

根据新华社消息，中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

“这意味着‘十三五’规划的时间表已经基本明晰，五中全会审议通过后，规划纲要将会在明年两会上提请审议通过，届时规划将正式生效。”权威人士告诉本报，本次规划的特点之一是围绕全面建成小康社会这一目标来部署，同时体现着远近结合以及创新等思路。

初稿已经完成

作为国民经济计划的重要部分，五年计划在中国经济发展的过程中起到重要作用。而由于处在特殊时期，“十三五”规划的编写又格外受到关注。

从宏观看，“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的最后一个五年规划(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会)。憧憬今后5年的另一个战略意义在于，十八大报告指出，2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

前述政治局会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。

此前本报曾独家报道，规划编制小组包括中央财经领导小组办公室(下称“中财办”)、国家发改委、财政部、中国人民银行等重要经济部门，此外，地方的主要代表也会全程参与编制。

开篇所述人士对本报表示，目前规划大框架已经完成，下一步将进入到广泛的征求意见和论证阶段。在这一过程中，民主和科学决策将尽可能地发挥作用。有关意见建议会经过统一讨论后再吸收到规划中。

早在今年3月，国家发改委就公布了52位来自不同领域的专家委员会名单。这份名单不仅包含中财办原主任、发改委原副主任王春正，经济学家林毅夫等人，更不乏央企老总和知名企业家。

这名人士介绍，“十三五”规划将注重长短结合，既要应对当前的经济挑战，完成2020年目标，又要考虑更长远的发展，为经济和社会的转型打下基础。

此外，将具体研究部署一批对经济发展和结构调整全局带动性强的重大工程，这些工程将主要集中在社会建设、生态环保、改善民生等方面，为补短板、促均衡、求发展提供支撑。

高层领导人主抓规划编制

作为新一代党中央领导集体接棒以来的第一个五年规划，这份规划对各方来说都显得尤为重要。

有知情人士对本报透露，主要领导人全程参与、关心“十三五”规划编制，目前来看，一些重点调研和人员配备力度也超过了以往。

本报记者梳理公开资料发现，就二季度以来，习近平总书记与超过18个省份党政负责人的座谈中都将“十三五”规划的编制作为主要议题之一。在考察调研中，习近平也总是最关心各地规划与“十三五”规划的衔接。

例如，在5月份对浙江的考察中，习总书记就曾召集华东七省市党委主要负责同志就“系统谋划‘十三五’经济社会发展”召开座谈会;6月，他又在贵州召集西南7省区负责人谈“谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作”;在刚刚结束的长春考察中，习近平又召开东北4省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。

这最近一次的东北考察中，习近平再提新常态，强调“适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进”。

在总书记调研的同时，政治局七常委也马不停蹄。据媒体统计，仅今年两会以来，七常委足迹就已遍布吉林、浙江、江苏、四川、贵州、福建、陕西、河南、湖北、湖南、宁夏、广西、重庆等13个省份，其间多次指导规划部署。

此外，国务院总理李克强也在多个场合强调以改革创新精神编制好“十三五”规划。早在去年9月，国务院常务会议就编制“十三五”规划曾专门召开过会议。会议指出，“十三五”时期要坚持发展第一要务，突出改革创新，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进中国经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级。

一名接近高层的智囊人士告诉本报，结合2020年的目标来看，“十三五”的任务将侧重提高人民生活水平和民生领域。正如政治局会议强调的，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。

更多热门文章推荐：

The summer vacation is coming soon. We will have a two-month holiday.

After a tiring school year, I’m eager to relax myself. I’m looking forward to spending my vacation with my grandparents, who live in the beautiful countryside. I

will stay with them for about three weeks. Of course, I’m going to help them do some housework, such as cleaning the yard, walking the dog and so on. Perhaps we will take short trips as well. Besides, I am going to visit some of my old friends. I think we will have a happy time together. What’s more, I will be a senior student in a new term, that’s why I am going to make some preparations, so that I can be close to my dream.

随着上市公司年报逐步披露，社保2015年末持仓情况也逐渐曝光。截至3月28日，社保现身于216只个股前十大流通股东名单当中，合计持有股数为23.69亿股，市值达562.60亿元。这216只个股中，社保新进60只个股，增持51只个股。其中，社保新进持股数量排名靠前的个股有紫金矿业[-0.92% 资金 研报]，持有3999.99万股。社保新进个股占流通A股比例最高的是富临精工，占比达12.13%;社保增持股数最多的个股为北京城建[-2.34% 资金 研报]，增持股数为2892.78万股。

从上述数据来看，社保基金更注重公司的价值投资，标的的基本特征是低估值高分红，如其投资的公司，四成都出现了高分红，有些个股的股息率甚至超过了5%。

据一位管理社保基金的公募基金经理表示，基金经理在社保基金管理上的风格，会和平常管理专户或公募产品一脉相承，社保基金也鼓励管理人发挥各自优势。

信息时报记者在采访中了解到，社保基金目前的风格大多以稳健成长股为主，因为社保基金重视长期投资业绩，而成长股未来空间较大。

钱景财富CEO赵荣春表示，社保基金对于投资标的的选择一般较为长线，换手率低于一般的基金，投资者可关注一些社保金新进个股，或者社保基金进入之后还没启动的个股。

省社会科学院院长王庆五院长就贯彻落实十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神给我们进行了专题报告。听了报告内容，使我从国家确立的发展理念、发展方向思路以及重大任务、重大举措对“十三五规划”有了深刻地认识，对十三五时期的发展环境、指导思想和主要目标深刻地领会。

1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是围绕发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转型发展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大区域发展战略，抓住长江经济带建设带来的重大机遇，全力打造综合立体交通体系，全面提高城市整体发展水平，努力打造内陆开放新高地，推动全方位立体式承接产业转移。

2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点，推动产业结构转型。主要是按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念和“四化”同步的内在要求，着力推进科技、信息与产业融合，打通转型发展的中观途径——产业结构转型。要进一步明确各地主导产业发展方向，千方百计培育和发展战略性新兴产业，突出产业链承接，深入推进科技创新，加强创新平台建设，推动大众创业、万众创新，引导长三角现代服务业嵌入制造业等。

3、以“互联网+”和新型城镇化为依托，加快经济组织结构转型。主要是根据中国版工业4.0发展趋势和要求，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进新型城镇化，打通转型发展的宏观途径——经济组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型城镇化外，还包括探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团化发展等。

4、瞄准“强富美高、建设新江苏”发展定位，实施精准扶贫。

(一)精准扶贫到人。瞄准家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入2014年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民，开展精准帮扶。2016年，在进一步摸清底数的基础上，强化问题导向，精准扶贫到人。

(二)精准扶贫到户。对建档立卡的贫困户逐户了解情况，分析致贫原因，仔细甄别，因户制宜，分类指导，精准施策，做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户，集中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时，实现学有所教、业有所就、病有所医。

(三)精准扶贫到村。。因地制宜，分类指导，突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。在产业发展上，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务上，能向贫困地区倾斜的要倾斜到位，确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上，加大贫困学生资助力度，安排专项资金，资助特困户子女义务教育、“两后生”培训、大学毕业。在环境整治上，打造整洁、美丽、宜居乡村。

今天上午的语文课，走进教室的不止是谢老师，还有另外一位老师，经谢老师的介绍后，我们才知道她是——陈老师。

陈老师步履从容的走上讲台，对我们说：“今天，我们来讲一节人生规划课。首先，我们来玩一个游戏，这个游戏的名字叫——诺亚方舟。那么，让我们先来了解一下诺亚方舟的由来吧！”故事是这样的：因为人类彻底败坏，而诺亚却十分有善心，于是上帝对诺亚说，去找一艘大船，把世上万物的每一种的一公一母，以及你的家人带到这艘船上，你建好大船的第七天就要降下大雨，把大地以及人们淹没。”最后，大地白昼黑夜，春播秋收，循环不息。

今天，我们要做的这个游戏的规则是：假如你是诺亚，大水将要淹没大地，你只能带8样东西，那么你会带什么呢？我写的是：妈妈，爸爸，姥姥，姥爷，书，弟弟，食物，水。陈老师说请划掉两个，我毫不犹豫的划掉了水和食物。接下来老师又说，再画两个，我犹豫了一下，划掉了书和弟弟。这时，有的同学笑了起来，谢老师严肃的说：“假如这是真的呢？你还会笑吗？”班里一片宁静。

是啊！要是到了真的是这样的话，有谁还是嘻嘻哈哈呢？接下来陈老师又说：“这一次，一下划三个。这一次，我犹豫了很久，把爸爸，姥姥，姥爷给划了！这个游戏虽说十分好笑，但，它还是起到一个作用——可以看出某个人物和事物在我们心中的位置！

接着，老师又讲了进步阶梯，都是关于人生发展的，也就是说，我们现在所做的一切，都是在为我们的未来奠定基础啊！要想在人生中出人头地，那就让我们今天开始好好学习，天天向上！为未来自己的规划，而努力吧！

人际信任的经验是由个人价值观、态度、心情及情绪、个人魅力交互作用的结果，是一组心理活动的产物。

美国的心理学家Deutsch于1958年通过著名的囚徒困境实验将信任研究引入到心理学领域。

信任他人意味着必须承受易受对方行为伤害的风险，因此，承担易受伤害之风险的意愿亦是人际信任之核心。

在心理学中，信任是社会影响概念中不可或缺的一部分 ：因为影响或说服一个信任你的人是容易的。因此，这个概念已被广泛的应用于预测组织(例如：政府机构)的行为。然而，再次感受到诚实，能力和价值的相似性(value similarity, 稍微类似仁爱心)是必要的。若因为明显违反了其中的三个因素而丧失了信任，将很难修复信任。因此，建设信任与破坏信任有一个明确的对称性。

新华社消息，五中全会提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二○三○年可持续发展议程。

根据顶层规划的框架思路和合作重点，通过一带一路战略外输产品可以改善我国基建、机械、电力、通信、农产品、油气设备、高端设备等行业的供需格局，互通也利于我国旅游行业和重要港口的发展。

对应到投资机会：重点关注八个细分方向：

(1)基建工程承包企业如中工国际、中国交建、中国铁建、中国中铁、中国建筑、中材国际、中钢国际等;

(2)机械出口企业如厦工股份、达刚路机、柳工等;

(3)电力设备与通信设备企业如平高电气、大连电瓷、特变电工、中国西电、中天科技、通光线缆、中兴通讯等;

(4)农业企业如新农开发、新赛股份、中粮屯河、新研股份等新疆企业;

(5)能源开发公司及油气设备、管材管网公司如中色股份、天富能源、新疆浩源、广汇能源、首航节能、安控科技、江钻股份、杰瑞股份、玉龙股份、久立特材、金洲管道、常宝股份等;

(6)高端设备的出口，特别是具有技术优势的高铁、核电企业如神州高铁、鼎汉技术、永贵电器、众合科技、中国南车、中国北车、上海电气、东方电气、江苏神通、中电环保、大西洋、钢研高纳、太钢不锈等;

(7)旅游企业如西藏旅游、北部湾旅、桂林旅游、西安旅游、云南旅游、中国国旅、众信旅游、中青旅等;

(8)港口类企业如上港集团、宁波港、连云港、北部港湾等。

“十三五”时期(二0一六年至二0二0年)，是全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

十八届五中全会，今天起在北京召开。全会有一个备受关注的议程，就是“研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”。“十三五”时期将是全面建成小康社会的决定性阶段，“路线图”如何布局?10个方面将成为突破点。

》》相关新闻：十三五规划受益股票有哪些

10月26日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。分析人士认为，“十三五”规划编制将为主要议题，最终草案将于2016年全国两会提交审议。与“十三五”规划的相关受益概念股将备受市场关注。今日《证券日报》研究中心结合各大机构的研发报告，对健康中国、国企改革、中国制造2025、互联网+和新能源等受益板块进行仔细梳理分析，并挖掘相关龙头股的投资价值，供广大投资者参考。

健康中国规模或突破十万亿元

今年9月初，国家卫计委全面启动了《健康中国建设规划(2016-2020年)》编制工作。而根据中国社会保障学会副会长申曙光的表述，“健康中国”将是一项全局性、综合性、战略性的中长期规划，也是“十三五”时期卫生计生事业发展的总体规划。

对此，分析人士指出，随着“健康中国”战略落地，“十三五”期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿元市场规模。

市场表现上，上周“健康中国”主题全面爆发，除上海三毛(15.99 +9.97%,咨询)复牌后连续5个交易日涨停外，板块内乐金健康(19.81 +9.99%,咨询)、宜华健康(45.00 +10.00%,咨询)、九安医疗(21.16 +9.98%,咨询)、戴维医疗(45.40 +9.90%,咨询)、尚荣医疗(29.52 +9.99%,咨询)、华邦健康(14.52 +10.00%,咨询)、仟源医药(36.80 +10.01%,咨询)等概念股上周累计涨幅均超过25%。

而投资机会上，中泰证券表示，短期来看，医药作为常青树行业，在“十三五”规划出台之际是市场投资的绝对热点板块，而“健康中国”则带来很好的主题投资机会。从中期看，承接“十二五”迈向“十三五”的历史机遇，“健康中国”战略将明确三大投资主线：第一，增强新药创制能力仍为主要任务，建议积极关注具备创新药研发积累药企、规范性临床CRO龙头企业;第二，先进医疗器械国产化步伐继续迈进，医学影像设备、体外诊断仪器及家用普及型医疗器械相关企业仍将收益，其中研发创新能力突出、多元化产品线储备丰富、全球化营销渠道布局积极的本土医疗器械企业将率先受益;第三，随着人口老龄化、消费升级以及民营医院资源的发展需求，养老等医疗服务行业可享受人口及政策红利，建议积极关注可享政策红利的医疗服务企业以及协助提高效率降低成本的医疗信息化企业。

国企改革重上资本市场风口

自十八届三中全会提出“全面深化改革”以来，国企不仅成为深化改革的主战场，同时也是资本市场中最受关注的群体。而分析人士普遍表示，国企改革在逐渐深入、展开的同时，将成为“十三五”阶段深化改革的立足点。而随着十八届五中全会召开，以及新一轮五年规划——“十三五”的临近，国企改革主题将再站资本市场“风口”，并迎来市场长期地追捧。

回到二级市场上，国企改革主题也成为了孕育大牛股的摇篮，仅从10月份以来市场表现来看，据《证券日报》市场研究中心统计显示，上海普天(59.55 +9.99%,咨询)(129.48%)、特力A(87.10 +10.00%,咨询)(73.64%)、锦江投资(50.53 +3.48%,咨询)(65.13%)、上海三毛(65.02%)、金自天正(19.86 +10.03%,咨询)(63.19%)、中航动控(36.69 +7.60%,咨询)(62.42%)、复旦复华(17.95 -2.82%,咨询)(62.15%)、中成股份(31.40 +9.71%,咨询)(57.00%)、龙头股份(28.52 +1.93%,咨询)(53.00%)等月内股价上涨超过五成的超级牛股均属于国企改革主题板块。

具体来看，该券商认为，深圳国企主要集中在房地产等传统行业领域，单纯依靠自身力量难以迅速做强，需要引入以央企与投行等外来力量实现企业转型，而这将是一种有想象空间且受市场欢迎的改革方式。相关公司主要有：沙河股份(22.65 +0.35%,咨询)、深纺织A(12.37 +5.91%,咨询)、深物业A(12.97 +10.01%,咨询)、深振业A(11.06 +4.54%,咨询)、深深房A(13.85 +7.36%,咨询)、深深宝A(12.34 +9.98%,咨询)等。

中国制造2025有望在规划中重点提及

肩负着由制造大国向制造强国的使命，我国制造业的纲领性文件《中国制造2025》有望在“十三五”规划中被重点提及。而分析人士也表示，在此制造业转型升级的特殊时期，以及《中国制造2025》战略的引领下，行业内势必将涌现出众多代表着智能制造发展的制造业龙头，这也带动相关上市公司在二级市场持续受到关注。

受益十八届五中全会本周召开，上周五两市“中国制造2025”相关概念股集体异动，板块内金自天正、亚威股份(16.26 +10.01%,咨询)、博实股份(29.46 +10.01%,咨询)、赛为智能(25.96 +10.00%,咨询)、日发精机(24.42 +10.00%,咨询)、京山轻机(14.52 +10.00%,咨询)、机器人(77.78 +10.00%,咨询)、华中数控(24.55 +9.99%,咨询)、埃斯顿(62.55 +9.99%,咨询)、南京熊猫(17.18 +9.99%,咨询)、新时达(24.13 +9.98%,咨询)等11只概念股均以涨停价报收。而从10月份以来表现来看，板块内博实股份(69.90%)、金自天正(63.19%)、华丽家族(14.30 +7.36%,咨询)(60.13%)、三丰智能(30.96 +0.19%,咨询)(57.16%)等个股累计涨幅均超过50%。

投资策略上，申万宏源(9.53 +1.71%,咨询)看好细分领域成长龙头以及关注智能装备价值洼地。具体来看，该券商表示，当前智能装备板块面临两类投资机会。第一类，继续看好细分领域转型成长龙头，建议关注黄河旋风(21.38 +2.35%,咨询)，智云股份(38.51 停牌,咨询);第二类，看好稳健的智能制造领域龙头，汇川技术(45.52 +3.69%,咨询)、博实股份。

互联网+成为新经济增长点

7月4日经李克强总理签批，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，并提出了“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造、“互联网+”现代农业、“互联网+”普惠金融等11项重点行动，而这些行动项项关系着国计民生，因此“互联网+”战略也被业界誉为“十三五”期间的创新之基。

对此，分析人士表示，创新驱动发展将成为“十三五”规划的重要任务目标，在此背景下，互联网也将成为“十三五”被重点培育的新经济增长点，相关上市公司值得长期关注。

而投资策略上，海通证券(15.20 +1.74%,咨询)认为政策受益比较大的细分板块或将集中在：1.智能制造，工控软件是智能制造实现的关键主体;2.大数据和云计算，大数据分析和应用环节仍需要市场的推动和政策引导，云计算技术优化处理资源配置，带动智慧经济效率升级;3.信息安全，政策红利释放不断，2019年安全可控信息技术的应用占比目标超过75%。4.智慧城市，2015年智慧城市开始逐渐进入系统平台搭建完成的收入确认期，政府大数据的开放加速智慧城市的大数据运营模式开启。

新能源具备巨大发展空间

一直以来推动能源结构转型、大力发展可再生能源都是我国能源领域发展的重要任务。而根据国务院办公厅2014年11月发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》显示，到2020年达到非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标。这标志着在“十三五”期间新能源将具备巨大的发展空间。

而近日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明也在2015北京国际风能大会上表示，“十三五”是我国能源转型发展的关键期，也是风电等可再生能源产业持续健康发展的关键期，要切实落实能源生产和消费革命的战略部署，在‘十三五’期间要对能源生产、消费、体制、技术发展等领域开启根本性转变。

投资机会上，核电成为新能源领域最受机构青睐的行业，其中国泰君安(21.28 +3.40%,咨询)便表示，核电竞争力优于火电、水电等传统能源以及风电、光伏等新能源，在电力行业市场化改革大潮中，优势将越发体现。在政府支持、资本市场助力下，国内核电发展潜力巨大。预计随着未来政策对内陆核电站建设的放行，规划内陆核电项目的公司成长预期将被提振，估值存在上升空间。相关受益标的包括：中国核电(10.76 -0.28%,咨询)、赣能股份(11.88 +2.41%,咨询)等。

更多热门文章推荐：

自2008年5月1日起，在全国范围内按照以下计划免疫程序，实施扩大儿童免疫规划：

1乙肝疫苗：接种3剂次，儿童出生时1月龄6月龄各接种1剂次，第1剂在出生后24小时内尽早接种。

2卡介苗：接种1剂次，儿童出生时接种。

3脊灰疫苗：口服4剂次，儿童2月龄3月龄4月龄各口服脊灰疫苗(液体)1剂次，4周岁口服脊灰疫苗(糖丸)1剂次。

4无细胞百白破疫苗：接种4剂次，儿童3月龄4月龄5月龄和18—24月龄各接种1剂次。

5白破疫苗：接种1剂次，儿童6周岁时接种。

6麻疹疫苗：接种1剂次，儿童8月龄时接种。

7麻腮风疫苗：接种1剂次，儿童18—24月龄时接种。

8乙脑减毒活疫苗：接种2剂次，儿童8月龄和2周岁各接种1剂次。

9乙脑灭活疫苗：接种4剂次，八月龄2剂次，第12剂次间隔7-10天，2周岁和6周岁各1剂次。

10A群流脑疫苗：接种2剂次，儿童6—18月龄时接种2剂次，接种间隔为3个月。

11A+C群流脑疫苗：接种2剂次，儿童3周岁和6周岁各接种1剂次。第一剂次与A群流脑疫苗第二剂次间隔≥12个月。

12甲肝疫苗：甲肝减毒活疫苗接种1剂次，儿童18月龄时接种。在部分试点地区使用甲肝灭活疫苗，甲肝灭活疫苗接种2剂次，儿童18月龄和24—30月龄时各接种1剂次。

上述程序为常规疫苗免疫程序，不包括应急接种和强化免疫。

我很喜欢我的高中生活，在我的高中生活之中，我交到了不少的好朋友，认识了很多博学的老师，还有学习到了更多的知识。

我是带着忐忑的心进入到高中生活中的，因为高中三年将对我的未来产生很大的影响。也如此，一步入高中，我就将心思全都放在了学习上。高中里的同学们在学习上都很自觉，不管上课还是下课，教室里的同学们都在认真的学习。我的高中生活，一开始就给了我一个很好的学习环境，这对我来说是一种荣幸。我能够与班级里的同学们在同一个教室里一起认真的努力学习，大家共同进步，有问题的时候也一起探讨，我的高中生活和谐之中还带着鞭笞着我们不断向前的动力。

随着深入到高中生活，同学们之间的关系越来越好，相处也越发的和谐。我也在我的高中结交到了好些朋友，我与我的这些朋友有着共同的目标，在学习上一齐进步。并且我们还将各自的目标写下，相约着等到我们的高中生活结束后，将我们定下目标的小纸条摊开，看看我们是否都实现了自己最初的目标。

在我的高中生活里，我还要感谢我的所有老师，是他们不辞辛苦的在教导着我们，当遇到我们不懂的问题时，老师会一遍一遍的朝我们解释，直到我们弄明白为止。高中生活中，我们同学们在向着自己的梦想努力着，追梦的路再辛苦，我们也都坚持着向前走。我们的老师也是辛苦的，为我们同学们准备课题，批改我们的作业与试卷，不仅如此，还关心着我们的身体健康。

我的高中生活让我认识了很多的朋友还有老师，我很感谢他们。我的高中生活也是在努力中度过的，我希望我的努力能够让我实现自己的梦想。

为做好“十三五”规划编制工作，提高规划编制的科学化、民主化水平，从2015年12月15日起至2015年12月30日，《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划》编制工作领导小组办公室将开展“问计求策”活动，就贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念;深入实施工业化、城镇化、“大扶贫”、“大数据”四大战略;全面实施六大工程和“十三五”时期重点难点问题、增进民生福祉等方面征集真知灼见。

1.请将意见和建议发送至电子邮箱ghc063@163.com。

2.请关注贵阳日报客户端、微博推出的专题发表意见和建议。

3.请在贵阳市政府网、贵阳市发改委网站开设的专题发表意见和建议。

联系方式：0851—87989063

贵阳市“十三五”规划编制

工作领导小组办公室

2015年12月16日

众所周知，今日到来的十八届五中全会将为全面建设小康社会布局，而这个布局的主线就是“十三五”规划。

25日晚间人民日报第一时间公布了“十三五”规划的十个任务目标：1.保持经济增长，2.转变经济发展方式，3.调整优化产业结构，4.推动创新驱动发展，5.加快农业现代化步伐，6.改革体制机制，7.推动协调发展，8.加强生态文明建设，9.保障和改善民生，10.推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设是首度写入五年规划。

面对即将揭开面纱的“十三五”规划“股市路线图”，后市投资者究竟该如何把握投资主线，踏准市场节奏?本期投资周刊将细数“十三五”热点的几大投资主线，为投资者指明方向。

“双降”有望助“十三五”热点升温

上周五央行“双降”无疑为逐步升温的市场行情注入了一股暖流。市场普遍认为，此次不仅“双降”，还对“三农”等机构额外降准0.5个百分点，超出了市场预期。

在国泰君安证券首席宏观分析师任泽平看来，“双降”旨在稳增长和控通缩。三季度GDP增速破“7”，稳增长压力加大。“之所以选择这个时点双降，可能是因为12月美联储议息前的时间窗口、欧央行扩大QE预期，以及即将在26日到来的五中全会。”

此次降准将会继续改善市场流动性。“21日央行已开展1055亿元MLF操作，外汇市场预期趋于平稳，外汇占款降幅收窄，叠加降准，流动性相对充裕。”任泽平分析指出，同时“双降”有利于四季度经济企稳和房市恢复，在微刺激、“双降”、大宗反弹等共同作用下，预计四季度经济将暂稳或降幅收窄。

“双降”也将利好股市，有利于提升风险偏好，降低无风险利率。作为近期A股旗帜鲜明的坚定多头，任泽平依然认为，当前市场仍然是存量博弈下成长股主导的结构性行情。“股市拔地而起突破平台，凤凰涅槃浴火重生。”

显然，除了上周政策层面的利好消息外，本周乃至四季度甚至是今后几年主导市场热点的重大机遇将会正式揭开“面纱”。

按照安排，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于26日至29日在北京召开。届时，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》建议稿将提请十八届五中全会审议。

由于“十三五”规划是新的党中央领导集体编制的首个五年计划，其受重视程度自然不言而喻。与此同时，当前我国经济发展正处于“稳增长调结构”的重要时期，经济发展步入“新常态”，改革的迫切性不容忽视。在这样的背景下，“十三五”规划所担负的责任也十分重大，任何一个议题，都将会对国民经济发展起到举足轻重的作用。从资本市场的角度来看，“十三五”规划未来也将会成为中长期投资决策的基础，所带来的影响将持续较长时间，并对各个产业产生深远影响。

分析 “十三五”热点将中长期持续

那么，与之相关的投资主题有哪些呢?分析人士指出，由于“十三五”规划涉及面广，如“工业4.0”、“互联网+”等传统行业和创新驱动的结合、与区域协调发展相关的自贸区、东北振兴、京津冀、长江经济带等区域规划、调整产业结构发展服务业、生态文明建设，以及国企改革、价格体制改革、受益人口政策改变的“二胎”概念、受益走出去大战略的高端装备制造等有望囊括其中。

分析人士表示，从过往“五年规划”的编制经验看，规划发布前期的重要政策文件同样会在规划中重点“着墨”。以“十二五”规划为例，2010年9月，国务院审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，此后10月份的“十二五”规划中，战略新兴产业理所应当成为产业规划的核心之一。而今年以来，《中国制造2025》和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》两个纲领性文件已率先发布，并均被确立为未来国家战略方向。市场预计“十三五”规划中，这两大领域同样会重点提及。

而25日晚间，人民日报公布的“十三五”规划十个任务目标，也可以为市场提供一些分析思路。其中，加强生态文明建设是首度写入五年规划。

前事不忘后事之师。“十二五”还有两个多月即将收官。在挖掘“十三五”热点前，再回过头看看过去五年的股市路线图，对投资者也会更有帮助。

资料显示，2010年10月15日定调的“十二五”规划曾指明未来五年的大方向为：扩大内需、结构调整、加快城镇化和促进区域发展。投射到资本市场上，产业升级和新兴产业备受关注，其中涉及的具体行业涵盖了高铁建设、海洋工程、航天军工等符合产业发展方向的新兴产业，以及有整合预期的能源行业和“衣、食、住、行”等民生行业等。

在此期间，沪指虽然累计涨幅仅为20%，但却先后经历了2011年、2012年、2013年的熊市，以及之后在2014年、2015年走出的大牛市行情。据21世纪经济报道统计，从2011年1月1日到2015年10月19日，以申万一级行业指数成份区间涨跌幅计算，传媒、计算机、通信、医药生物、轻工制造分别居涨幅榜前五位，上涨比例分别为284.2%、278.81%、149.77%、134%、122.1%。

而期间领涨的概念板块也验证了上述行业板块的涨幅榜单，排名前五的分别为国产软件、基因测序、网络安全、大数据以及智能医疗，而这也是近几年来在资本市场上炙手可热的主题。对此，分析人士指出，这种阶段性的主题切换，明显能够看出中国经济结构转型的趋势，未来的市场热点也将受到新的五年规划的影响。

建议 关注改革创新生态文明等热点

近期南方日报记者研究中信证券、中金公司、兴业证券、海通证券、国信证券等机构研究报告后发现，目前各大机构对于“十三五”投资主线的研究主要集中在改革创新、信息经济、区域与城市发展、生态文明、人口政策与服务等五大领域。同时，基建、产业升级、生产性服务业和油气等主题值得关注。

“改革创新将延续前期政策，力度会加大，国企改革、金融改革、财税改革都值得关注。”中信证券认为，改革创新这一主导今年市场的主题将继续成为热门投资主线。不过，中金公司则表示，虽然改革能大幅提高经济增长率，将是“十三五”期间经济增长的重要动力，但其中的风险点也不可忽略。“我国的改革早已过了摸着石头过河的阶段，目前正处于攻坚期和深水区，留下的都是颇有难度的硬骨头，既得利益已成最大的阻力和风险”。中金公司表示，改革如达不到预期，“十三五”期间的增长水平将有所下调，结构调整的进展也将难达预期。

同时，以互联网为核心的信息经济正在成为中国经济增长最快的部分，信息技术与其他产业的深入融合，释放了巨大的增长空间，使得信息经济主题仍然炙手可热。对此，国信证券有类似观点，其特别指出生产性服务业所扮演的重要角色。其认为，“互联网+”行动覆盖了高效物流、电子商务、便捷交通、普惠金融等多个生产性服务业，有助于生产性服务业大发展。因此建议投资者关注高景气消费性服务业子行业和政策催化较多的生产性服务业，如影视传媒、出境旅游、快递物流、农村电商等。

此外，我国的区域经济和城市群发展进程远未达到发达国家的水平，这一潜在内需是新常态下经济发展的新突破口，因而中信证券认为，区域与城市群发展也应是“十三五”投资主线的题中应有之义。对此，中金公司也持类似观点。其研报显示，加大基建投资将贯穿于“十三五”时期，新型城镇化建设将会成为经济增长的新动力。中金公司认为，城镇化主要将带来交通网络建设、教育医疗等公共服务、能源供水等资源建设以及通信娱乐类服务设施建设等四个领域的基建投资机会。

值得注意的是，随着环境约束增加、国际标准提升以及国内民众对环境要求的提高，中信证券认为，预计“十三五”生态文明重要性进一步提升，生态文明这一主线不可忽视。与此同时，由于我国当前正处在人口红利消失的过程中，人口发展及相关政策的重要性提升，近期所谓“二胎概念股”即是最好的证明，因此中信证券认为，人口政策与服务将在“十三五”投资主线中扮演重要角色。国信证券则进一步指出，由于人口和收入结构性变化催生新的消费模式，以旅游、影视等为代表的消费性服务业高景气可期。

“创新驱动、现代服务业、生态文明建设极有可能成为未来五年的重要主题。”兴业证券则在研报中指出，短期来看，根据对行情节奏的研究，超额收益落后的行业在政策兑现时可能有更强的表现。除此之外，国信证券强调，未来5-10年，中国将会助力传统产业升级，“十三五规划”预计将进一步细化对未来5年工业化升级的规划，建议投资者关注新能源汽车及智能网联汽车、高档数控机床、农机装备、高性能医疗器械等行业。

海通证券则另辟蹊径，认为油气行业体制改革也是一条不可忽视的投资主线。其表示，我国石油和化工行业的重点发展方向将是石化产业优化、化工新能源、化工新材料、传统化工升级四个方向，通过打破行业垄断、引入民营资本等形式改革，提升石化行业整体经营效率和活力，从而推动石化行业“十三五”规划目标的实现。

更多热门文章推荐：

辜学武(德国波恩大学全球研究中心主任)：我认为中国未来发展的决定因素不是行业发展，而是结构优化。我并不担忧中国金融业的发展和整体科技事业的发展，因为人民币国际化的既定国策，必然会带动中国金融产业和国际的接轨，从而倒逼金融业的市场化和规范化，科技行业的发展随着投入的急剧增加必定会有一个较大的飞跃。不过，如果科技成果不能及时有效地转化为具有国际竞争力的或者说形成独特的产品，再多的专利和论文也无法带动中国总体的发展。所以，优化中国的市场结构，让科学技术这个最为重要的生产要素无障碍地融入企业的生产过程和产品的制造过程中去，这才是最重要的。要做到这一点，必定要消除市场垄断。因此，为了带动各行各业的蓬勃发展，必须对国企进行第二次改革。如果说第一次国企改革是以提高国企生产效率为主的话，那么第二次国企改革应以消除国企垄断为主，更多地让市场来主导生产要素的配置，从而降低资源浪费和生产成本，提高整个中国国民经济生产效率。

穆内内•马查里亚(肯尼亚中国问题专家)：中国应意识到，其全球经济引擎的地位依赖于其他国家和地区经济的不断增长。因此，中国的发展与包括非洲大陆在内的所有地区都是息息相关的。

亚西尔•贾德•阿拉(埃及赫勒万大学中国研究中心主席)：未来五年中国应努力缩小贫富差距，让更多人享受发展成果，实现社会和谐;中国还应进一步扩大开放，加深与世界各国的深度合作，努力帮助发展中国家实现更快发展。

更多热门文章推荐：

想象一下，你手里有一张足够大的白纸。现在，你的任务是，把它折叠51次。那么，它有多高?

一个冰箱?一层楼?或者一栋摩天大厦那么高?不是，差太多了，这个厚度超过了地球和太阳之间的距离。

心理点评

到现在，我拿这个寓言问过十几个人了，只有两个人说，这可能是一个想象不到的高度，而其他人想到的最高的高度也就是一栋摩天大厦那么高。

折叠51次的高度如此KB，但如果仅仅是将51张白纸叠在一起呢?

这个对比让不少人感到震撼。因为没有方向、缺乏规划的人生，就像是将51张白纸简单叠在一起。今天做做这个，明天做做那个，每次努力之间并没有一个联系。这样一来，哪怕每个工作都做得非常出色，它们对你的整个人生来说也不过是简单的叠加而已。

当然，人生比这个寓言更复杂一些。有些人，一生认定一个简单的方向而坚定地做下去，他们的人生最后达到了别人不可企及的高度。譬如，我一个朋友的人生方向是英语，他花了十数年努力，仅单词的记忆量就达到了十几万之多，在这一点上达到了一般人无法企及的高度。

也 有些人，他们的人生方向也很明确，譬如开公司做老板，这样，他们就需要很多技能———专业技能、管理技能、沟通技能、决策技能等等。他们可能会在一开始尝 试做做这个，又尝试做做那个，没有一样是特别精通的，但最后，开公司做老板的这个方向将以前的这些看似零散的努力统合到一起，这也是一种复杂的人生折叠， 而不是简单的叠加。

切记：看得见的力量比看不见的力量更有用。

现在，流行从看不见的地方寻找答案，譬如潜能开发，譬如成功学，以为我们的人生要靠一些奇迹才能得救。但是，在我看来，东莞恒缘心理咨询中心的咨询师毛正强说得更正确，“通过规划利用好现有的能力远比挖掘所谓的潜能更重要。”

在习近平关于十三五规划建议所作的说明中，专门列出需要重点说明的几个问题。我们从中提炼出了几个重要的关键词：

第一个关键词是：中高速增长。建议提出，今后5年经济保持中高速增长的目标，这里有一个关键的数字是6.5%。为了确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，未来五年我国经济的年均增长底线是6.5%以上。

为什么中国经济能够保持中高速增长?在昨天召开的新闻发布会上，国家发改委主任徐绍史这样解读：“下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好和中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我们提供了机会窗口。从我们自己看，我们区域发展的空间非常广阔，新型城镇化孕育着巨大市场需求，而且创新驱动的作用日益增强。我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，所以中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地，所以我们有决心也有条件保持中高速增长。”

第二个关键词是：城镇化率。建议稿提出，要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

如何提高人口城镇化率?国家发改委主任徐绍史提到两点措施：“一是拓宽入户通道，让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。第二个措施，我们要加快“三挂钩”机制，调动城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性。“三挂钩”就是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。”

第三个关键词是：金融风险。习近平说，近来频繁显露的局部风险，特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。

第四个关键词是：绿色发展。习近平说，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，是一项硬措施。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。国家发改委主任徐绍史就此提出了一系列举措：“中国要做的事情，第一个措施是低碳发展，我们要提高非化石能源占比，而且我们也鼓励煤炭的清洁利用，要形成清洁低碳、安全高效的能源体系。第二个措施是节约高效利用资源，强化一些约束性指标管理，从总量和强度两方面来控制。第三个措施是采取市场化的手段进行管理，确定水耗、能耗、地耗的一些标准，同时开展水权、碳排放权的交易。”

另外，关于十三五规划的建议，习近平还着重说明了以下几个问题。

关于脱贫问题。通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。

关于组建一批国家实验室。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。

关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。

关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。

关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。

国家能源局新能源司副处长李鹏在14日开幕的2015北京国际风能大会上表示，风电“十三五”规划工作重点不是装机和并网目标，而是在政策调整上，即保持政策稳定性，重点解决“弃风限电”问题，同时给予资金支持，确保风电开发企业有合理的利润，协调电力系统调度运行和相关电改政策落地。

风电“十三五”装机上调几无悬念，此前业界普遍预计十三五风电装机规划在2.5亿千瓦左右。不过，在今日的大会上，李鹏说，风电“十三五”风电规划目标、电价和政策措施还在研究中，还未最后落定。规划目标下限是不低于“十二五”时期年度市场增量(2014年新增1981万千瓦);不限电地区建设规模上不封顶。

“弃风限电问题，制约风电发展的主要因素之一，十三五不能有效解决这个问题，整个行业发展没有意义，装机量增加，发电量不会增长，造成投资浪费。”李鹏直言。他甚至表示，风电消纳不是技术问题，更多是利益分配问题。“如果风电优先上网能落到实处，风电发展规模可达4亿千瓦，而现有调度机制和各方面运行没有变化，2亿千瓦的目标都过高。市场参与主体应更多关注电力系统调度问题而不是规模指标问题。”

因此，“十三五”风电会稳定保持的领域有，装机目标不低于“十二五”时期年度市场增量;项目布局集中与分散并举;完善补贴政策，促进可再生能源全额保障性收购制度落地;十三五会积极拓展的领域包括，消纳能力充足的地区上不封顶;推动企业风电技术进步带来成本下降;在行政管理领域进一步简化和协调电改落地带来风电运行环境改善。

据悉，由中国可再生能源学会风能专委会、中国循环经济协会可再生能源专委会、全球风能理事会和国家可再生能源中心主办年度全球最大风能展2015北京国际风能大会暨展览会14-16日在京召开。大会以“应对全球气候变化、推动能源转型为主题”，共同探讨风能等可再生能源在未来的发展愿景和路径，以及在中国能源革命和碳减排方面做出的贡献。

未来5年，北京将如何发展?昨晚公布的“关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”，对这一问题进行了解答。

PM2.5浓度何时、怎样下降?2300万人口“天花板”目标如何达成?北京行政副中心建成什么样?长期在京工作生活是否有望通过居住证落户?北京怎样才能告别拥堵的城市公路?

作别“摊大饼”时代的北京，在“腾笼换鸟”、“瘦身健体”等决心中，借非首都功能疏解和京津冀协同发展，综合用力摆脱“大城市病”。

在剥离“白菜帮”、只留“白菜心”的目标中，新京报记者综合梳理规划建议，以人口、环保、户籍、交通、城管、生态、城区功能、教育为关键词，逐一解读北京未来5年的发展路径。

1 人口

北京城六区常住人口比2014年降15%左右

内容：全市常住人口总量控制在2300万人以内，城六区常住人口比2014年下降15%左右，“大城市病”等突出问题得到有效缓解，首都核心功能显著增强。

严格控制人口规模。发挥疏解非首都功能、调整经济结构的牵引作用，总结推广以业控人、以房管人、以证管人的成功经验，综合运用经济、法律、行政等手段调控人口规模。强化人口调控工作责任制，坚持区县政府和市有关部门“双调控”机制，强化各级政府主体责任，发挥基层组织作用，确保人口规模不突破“天花板”。

解读

2014年，城六区常住人口为1276.3万人，十三五期间实现城六区常住人口比2014年下降15%左右，也就意味着东城、西城、海淀、朝阳、丰台和石景山的人口将减少近200万人。如何减少这近200万人?北京大学社会学系教授陆杰华认为，以产业疏解带动人口疏解，是北京调控人口规模的主要方式，“一些大的批发市场迁出主城区后，能带动大量人口流出。”除了产业疏解外，2017年，北京行政副中心的启用，也将能大幅度减少城六区的人口数量。

目前，北京与天津、河北在教育、医疗等方面签署了一系列框架协议和合作方案。中国人民大学副教授鲁全认为，京津冀一体化发展带来了人员的大量流动。公共服务资源流动起来，将能吸引人员的流动，减轻北京的人口压力。

2 环保

主要污染物排放总量将持续削减

内容：生态环境质量显著提升。单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，城乡建设用地负增长，碳排放总量得到有效控制。主要污染物排放总量持续削减，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右，基本实现生活垃圾、污水全处理，重要河湖水生态系统逐步恢复，环境容量生态空间进一步扩大。2017年底前基本消除城市建成区河道黑臭水体。推进污水处理设施运行模式创新，强化并落实政府管网建设管理的主导责任，放开污水处理、再生水利用市场。

解读

据悉，北京市2013年的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，2014年PM2.5的年均浓度为85.9微克/立方米。数据显示，北京今年前10个月，PM2.5累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降了21.8%。

环境保护部城市环境管理专家组成员彭应登认为，5年后PM2.5能否比2015年下降15%左右，首先要看2015年的基数。如果今年的基数比较高，下降15%还是比较容易的。相反如果基数较低，那下降15%这个幅度比较难。他表示，每年PM2.5的年均值，除了污染物排放的因素，还有气象因素。气象因素造成的年均值波动范围在5%至7%左右。

彭应登说，不管2015年的基数高还是低，随着北京未来采取减少中心区人流、物流以及车流，淘汰污染企业等大力度的措施，15%的下降目标应该是可以达到的。

针对黑臭水体，此前国务院《水污染防治行动计划》要求，地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限;直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。据悉，北京将于2017年底前，实现河面无大面积漂浮物，无违法排污口，基本消除中心城、新城的建成区黑臭水体。

3 户籍

北京实施“居住证制度”研究鼓励户籍外迁政策

内容：实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。建立住宅出租规范化管理制度，推动老城直管公房管理体制改革。深入开展环境综合整治，建立违法建设责任追究制度，制定中心城区商业门店、餐馆经营的标准和规范，依法治理“开墙打洞”和店外摆摊经营，严格控制低端业态无序聚人。完善促进人口转移机制，研究户随人走的迁出政策和鼓励户籍外迁政策。坚持计划生育基本国策，统筹落实一对夫妇可生育两个孩子政策。

解读

针对“实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作”，陆杰华分析，这将体现在北京本地的居住证管理办法之中。“10月底国务院出台了居住证管理制度的上位法”，他说，之后各地会推出居住证管理办法。

而在北京的居住证管理办法中，除了工作居住证外还会涉及暂住证，因为根据目前的社会治理的新理念，将会按照常住人口配置公共服务，也就是说今后居住证会成为服务、管理流动人口的主要管理办法，并与教育、卫生等基本公共服务衔接，成为在北京长期生活、工作的基本条件。“没有居住证就很难在北京生活”，陆杰华认为，目前的暂住证可能也会改变为居住证。

至于积分落户，则会是居住证管理办法的配套措施，“其中可能涉及在京工作居住年限、缴纳社保、稳定就业及住所等”，他分析，积分落户的准入条件可能会面向长期在京工作居住的流动人口放开。

至于其中的户随人走的迁出措施，陆杰华认为执行起来可能比较困难，“比如京津冀协同发展，鼓励北京老人去河北养老”，但在社保与户籍挂钩的情况下，要求个人离京后迁出户籍，很难实现。

“户籍在不在北京不会影响人口调控目标。”他说，在按常住人口配置公共服务的前提下，户籍与公共资源影响不大，“北京人去了上海，也要按上海的居住标准落地”。

4 交通

适时出台拥堵收费政策差别化停车收费更有力

内容：加快治理交通拥堵。坚持公交优先战略，构建公交快速通勤系统，促进地面地下交通线路有效衔接和便捷换乘，提高公交运行效率和服务水平。继续加大轨道交通建设力度，进一步优化城市路网结构，加快停车设施建设，持续改造中心城区拥堵节点，改善街坊路及居住区内道路系统，畅通道路微循环。加快完善人行步道、自行车道等慢行系统，鼓励绿色出行。实施更有力度的差别化停车收费政策，适时出台拥堵收费政策及其他管理措施，切实降低机动车使用强度和中心城区交通流量。

解读

拥堵费怎么收、何时收，还在进一步论证中。北京市交通发展研究中心主任郭继孚曾表示，北京如果征收拥堵费，应该只会在部分区域、部分路段的部分时段实行。今年4月，市环保局透露，市交通委和市环保局正在联合研究制定交通拥堵收费政策，将分级设置收费标准，分析政策实施治堵及减排效果，并实行动态调整。

目前北京实施的就是区域差别化停车收费政策。长安大学教授段里仁表示，进一步加强差别化停车收费，意味着需要进一步细化区域，即在地区差别政策的前提下，将停车收费与市场需求、地区开发建设程度联系起来，制定更为细致的停车收费政策，这也符合北京城市交通的需求。

交通专家王江燕也提出，差别化停车收费如果执行到位，对限制部分区域机动车过度使用有非常明显的作用。但目前停车公司管理仍有不规范的问题存在，个别管理员允许议价，造成有政策却无效果的局面。

5 城管

构建“大城管”体制 加大立法力度

内容：提升精细化管理水平。深化城市管理体制改革，形成权责清晰、服务为先、有序参与的体制机制，实现城市管理目标、方法和模式的现代化。加大城市管理领域立法力度，建立健全覆盖城市重点领域的管理和服务标准。理顺城市管理部门职责分工，推进城市管理重心下移、力量下沉，构建“大城管”体制。加强执法机构和队伍建设，健全法规执行监督检查机制，实现综合执法与专项执法相结合。健全重大活动常态化运行服务保障机制。

解读

北京理工大学行政管理学副教授杨彦曾解释，北京将构建的“大城管体制”，类似于“大部制”的构建，打破各部门之间的壁垒，解决城管执法难的问题。他表示，实行“大城管”体制后，市民向政府“求助”不需要再面对不同的部门，只需一个大城管部门。

此前，石景山区曾试点将更多行政处罚权力下放给各个街道。试点中，石景山区向街道下放380项行政权力，涉及城管、环保多个部门。石景山区城管委主任冯重北曾表示，权力下沉，一些小的违法违规问题，比如门前三包等，可直接在社区内解决，“减少了部门之间的协调”。

6 生态

逐步推行干部自然资源资产离任审计

内容：建立生态文明绩效评价考核制度，探索编制自然资源资产负债表，逐步推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制度。

解读

日前，市委常委会审议通过《关于加强新形势下审计工作的意见》，从制度层面加强审计工作对权力运行的制约和监督。今后，审计监督将在全市实现全覆盖，特别是领导干部离任时，不仅要接受经济责任审计，还要探索实行自然资源资产和环境责任审计。

据介绍，按照市委市政府要求，审计机关今年采取“一区县一试点”方式，在全市16区县开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作，结合功能区划不同定位和自身资源禀赋，重点对试点范围和领域进行了探索，为下一步工作积累了经验。

彭应登表示，离任审计意味着，并不是离开岗位就没有责任了，不管离任还是退休，如果由于该人的责任造成生态环境损害，就要追究责任，包括法律责任。他认为，这样使得在任的领导干部不会存在侥幸心理，有更强的责任心，让他们意识到在职行为不是暂时的行为，他的所作所为要经得起历史的考验，不能得过且过地对付了事。

7 城区功能

调整各区县发展方向及重点产业

内容：按照京津冀协同发展中部核心功能区、西北部生态涵养区的功能定位，调整各区县发展方向及重点产业，推动形成各区县主体功能清晰、发展导向明确、建设秩序规范的发展格局。建立各区县差异化发展的统筹机制，完善区级事权、财权配置和考核评价制度，建立重大项目落地市级统筹机制，健全财政转移支付同落实区县功能定位、承接中心城区疏解功能、实施人口调控挂钩机制。

解读

北京市规委相关负责人曾表示，目前北京城市总体规划正在修订，但各区定位已基本确定，会按“一主、一副、两轴、多点”的城镇空间结构，各区分别承担不同功能。

其中，一主指的是中心城区，涉及东城、西城、朝阳、海淀、石景山、丰台六区，是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的重要承载区;“一副”则是即将落户于通州新城的北京行政副中心，重点发展行政办公、文化旅游和部分商务配套职能，有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移，并推进城市东部地区面向区域协同发展。

“多点”则是顺义、亦庄、大兴、昌平、房山、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟10个新城和海淀山后、丰台河西、北京新机场地区3个重要城镇组团，会按照不同的资源禀赋，承担分类明确的发展目标和任务。

其中，位于平原区的顺义、亦庄、大兴新城及新机场地区，是承接中心城功能和人口疏解、面向区域协同发展的重点地区;位于山前地区的昌平、房山、怀柔、密云、平谷、门头沟新城，丰台河西和海淀山后组团，会适度承接与环境禀赋、资源特色相适宜的功能，合理控制人口和建设规模，突出特色发展;位于山区的延庆新城，严控规模，以生态保育为重点，建设成为北京的“后花园”。

8 教育

合理增加义务教育学位供给

内容：坚持义务教育免试就近入学，深化学区制管理改革，针对学龄人口数量和分布情况，合理增加义务教育学位供给。加强农村教师队伍建设。适应生育政策调整，扩大普惠性幼儿园覆盖面。深化考试招生制度和教育教学改革，引导素质教育落实，促进高中教育多样化特色化。探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通终身学习通道。建设现代职业教育体系。深入实施高校高精尖创新中心建设计划，推动部分具备条件的市属普通本科高校向应用型转变。完善教育督导。引导支持社会高水平特色办学。

解读

中国教育科学研究院研究员储朝晖参与了十三五规划纲要起草讨论，对于“合理增加义务教育学位供给”，他表示将主要倾向于主城区，“解决远郊区的可能性不大”，因为实行非京籍儿童入学“五证”审核之后，远郊区的学位已不再紧张，反而是中心城区可能会出现学位缺乏的情况。

对于在生育政策调整后，扩大普惠性幼儿园覆盖面的问题，储朝晖认为在目前入园难的前提下，普惠的责任应由政府承担，“打通财政渠道”。他介绍，此前曾有大力办公办园解决普惠性问题的建议，但是考虑到办园体制的问题，最终合理的方法是保留多个主题办园现状，政府通过财政资金方式支持民办园发展。

“解决政府职责定位的问题”，他说，入园难并不是没有幼儿园，而是进公办园难，其中既有享受政府资金的观念，也有公办园民办园差距大的问题，因此政府的角色应当是“托底”，而不是简单地让公办园替代民办园，或是打造条件过分优越的公办园。因此应当打通财政资金投入民办园的渠道，“我认为应当达到整个教育经费的9%”。

■ 综述

十三五规划为北京“瘦身健体”

北京的五年规划，是未来五年北京市国民经济和社会发展的蓝图。

十一五，北京围绕“新北京、新奥运”的构想，努力奠定现代国际城市的基本构架;十二五，北京以建设中国特色世界城市为努力目标;而即将到来的十三五时期，是全面建成小康社会、实现党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是北京落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段。

在关键阶段，承载着“路线图”功能的十三五规划将如何描绘未来北京的发展，显得尤为重要。从去年至今，通过向公众、专家学者以及政府部门等征求意见建议，十三五规划也正在不断丰富和完善，明年初将提北京市两会审议讨论。专家认为，跟此前的五年规划相比，十三五规划重在“约束性”，将有更多约束性指标。另外，十三五规划将以重大问题为导向，成为“治病”的规划。

开局

人口调控入前期研究课题

通常，一个五年规划的起草制定，需要约两年时间。从准备动员、前期研究、征求意见，到规划起草及审批发布等，都是围绕未来五年北京将干什么，以及怎么干这个核心问题。

去年4月17日，国家发改委召开全国十三五规划编制工作电视电话会议后，北京的十三五规划编制工作也全面启动。市政府成立了以市长王安顺为组长的规划编制工作领导小组，市发改委作为领导小组办公室，承担领导小组日常工作。

去年8月，市政府召开全市十三五规划编制部署电视电话会议，这标志着北京十三五规划编制工作正式启动。

8月6日，市发改委发布了北京市十三五规划前期研究的53项重大课题，其中有17项重点课题，包括加强首都人口调控、调整疏解非首都核心功能、京津冀协同发展等。根据课题研究类型，会安排不同经费资助，其中重点课题不超过50万元，一般课题和综合研究子课题不超过30万元，一般子课题不超过20万元。最终，中国社科院、清华大学等50余家一流学府和研究机构中标。

开放

迄今最长的公众建言活动

规划的起草不能闭门造车。今年4月，市发改委启动了以“共话十三五，同绘新蓝图”为主题的公众参与活动。从今年4月21日至9月底，迄今为止时间跨度最长的一次建言活动举行(十一五和十二五分别是1个月和3个月)。最终，共有3万余人通过电话等7种渠道参与建言，提出了3万余条意见建议。

同时，多场基层座谈会、公众建言会以及市人大、市政协及多部门的调研座谈活动，也为规划起草奠定了基础。

值得关注的是，由36名专家组成的市十三五规划编制专家咨询委员会，于今年4月初成立。国家发改委原副主任朱之鑫任专家咨询委主任，小米科技创始人雷军、导演韩三平的入选也受到关注。

据悉，下一步规划草案将在市人大、市政协和各政府部门等征求意见，明年初提交市两会审议讨论。

改变

北京将走“瘦身健体”之路

北京市统计局数据显示，2011年至2014年，北京市地区生产总值年均增长达到7.7%，保持了较高的经济增速。市统计局相关负责人表示，虽然现在最后一个季度的数据还没出来，但按照目前的经济发展情况，预计十二五时期能够实现经济增长预期目标。

在保持较高的经济增速的同时，北京在自身发展中面临人口资源环境矛盾突出等问题，出现了人口过多、交通拥堵、环境污染、房价高涨等“大城市病”。十三五时期，这个发展中的巨人，需要瘦身。

国家行政学院教授丁元竹认为，十三五规划，主要将围绕北京的“四个中心”核心功能定位，来谋划北京的发展。

市社科院副院长赵弘认为，过去是增量发展规划，而十三五规划应该是内涵发展规划，是“治病”的规划，要把“治病”和“瘦身健体”放在重要位置。符合核心功能定位的要提升，不符合的产业市场等功能，就疏解出去。在他看来，十三五时期，应更突显“创新”在发展中的核心地位，发展的成果要让老百姓共享，缩小城乡差距。

首都经济贸易大学原校长、教授文魁认为，十三五规划的指导性和约束性会更强，“有些不能上的就坚决不上。”文魁说，从经济实力和国际交往各方面来看，北京总的说来已经是个国际城市，现在关键是“城市病”，如果解决了城市病、优化了环境和结构，就有望建成国际一流的和谐宜居之都。