十三五规划投资概念股一览表经典20篇

计划报告提出，2015年全社会固定资产投资预期增长15%，低于去年17.5%的目标，接近去年15.7%的实际增速。

李稻葵委员认为，适度调低投资增长目标是合理的。“因为今年国家不会搞大规模的投资拉动，而是促进投资带动产能优化，民生领域的投资将成为拉动经济的增长点之一。”

“有效投资的机会众多，是中国作为发展中国家与发达国家的最大差异。”全国政协委员、经济学家林毅夫认为，“基础设施建设欠账还很多，城市轨道交通、地铁和道路建设严重不足，地下管网明显老化;与此同时，我国环境压力大，节能减排和治理污染都需大量投资。”

政府工作报告提出，将多管齐下改革投融资体制，大幅缩减政府核准投资项目范围，大幅放宽民间投资市场准入。

李稻葵表示，促进投资的关键在融资方式的改革，不能再单纯靠银行贷款和政府担保，也不能靠借新还旧、债务滚动。“应该引导社会资金进入，投向长远回报的、与地方政府财力匹配的基础项目。”

行走在拥挤的仓前街，我百无聊赖地看着斑驳墙上的宣传画。它们每天木讷地注视着钢铁汽车来来往往，身上附着的标语早已被城市匆忙的风鞭得体无完肤，只有“人民”、“道德”、“力量”几个字眼依稀可辨。宣传画贴满了大街小巷，将城市包裹得密不透风。可同样被包裹在汽车玻璃里的人们，无法注意到这些由颜料块拼凑的警语。

“哎哟喂!不得了了!来人啊!……”我听了半响，才知道这尖利的声音来自何处。混乱的人群中，一个老人倒在地上，地上的一滩血已凝在了一块儿，变成了暗红色，白森森的脚骨突兀的裸露在外面。一辆高大的汽车赫然停在旁边，这是谁家的姥姥啊，真是可怜!我在心里说。

“这可怎么好，你们这些汽车，专往小地方钻……”

“路是政府修的，可也不能乱来……”

就像鲁迅先生所说，看客总是特别多。看见有人被车撞倒了，便呼啦啦的围了一圈人。你一言我一语的，人们激烈地争论着。一片吵闹声中，人们似乎把躺在地上的老人忘了，似乎躺在地上声声呻吟的老人就是蝎子，谁也不敢俯身将她扶起。我的心情如同海底的章鱼般纠缠迷茫，孤寂地伸着触角，却找不到公德的灯塔。

“你们还争论什么，救人要紧啊。现在不是孰是孰非的问题，你们问问自己，如果躺在地上的，是你的奶奶或妈妈，你们会这样吗?”这时，一个戴眼镜的小伙子边说边蹲下身，抱起老人就往公园路跑。

穿过公园路就是人民医院了。

挥舞的拳头，源源不断的骂声，都被滞留在了半空，仿佛收音机被按了暂停键，只寂寂地传着回声。他们面面相觑，脸上还保持着尴尬的嘴型，没有了一贯的事故纷争，他们就不知道下一步该怎么办了。

似乎正义的大旗被夺走后，没了立场，救人也忘了。

过了会儿，人们如大梦初醒，纷纷无言地把老太太落在地上的衣物一一拾起，也匆匆尾随着赶往医院。车主也默然地紧随其后。我的心重重地跳了一下，站在路旁，怔怔地看着他们匆匆地穿梭着，仿若一下子失掉了刚刚叽叽喳喳的劲头。

也许必须要有一个人，搭一只小船，在漫无边际的夜里穿过狂风巨浪，点亮那灯塔。

点亮城市内心那颤栗的文明。

我独自一人呆呆地站着，看着人散曲终。我的脑海里，一直盘旋着冯骥才老先生的一句话——“好的招致好的，坏的传染坏的，善的感染善的，恶的刺激恶的，世间万物皆同此理。”

而这句话出自他的文章《公德》。

……

在钢筋水泥的城市里，不要害怕冰冷，只要勇于点亮，就能重获内心那一刹那的复苏与感动。

一节有趣的新概念英语课

今天我上了一节有趣的新概念英语课。

我和覃淦、曾丽欣、李亮、常佩林首先开始了新概念课程的第一部分小组竞赛（以加分的形式），我们开始学第27课。学完以后，老师告诉我们，她要我们抢答几道题，我以5：3占了优势。

我们又开始了听写110课的百词赛。我一看，老师听写的词很简单，所以，听一个，就毫不犹豫地写一个。听写听了好多个词。终于，我忘了一个单词，这是最后一个单词。终于，听写结束了。

最有趣的是第二个环节大隆（英国人的中文名）的外教课。大隆老师首先问我们的名字（英文）。然后让我们分别问他一个问题，要用英文。他非常幽默。他又让他问我们问题了。他问我：Do you have money(你有钱吗？)我连忙说：No, No ,No 。（没有）曾丽欣说：我有。大隆老师说：给我。把我们都逗得哄堂大笑，这个老师真有趣。

接着我们玩了BINGO（宾狗）游戏。游戏规则是：老师在黑板上写很多单词，我们画表格，六个格子。抄六个黑板上的单词。然后老师报20个单词。要求六个格子全都对。我写了Policeman（警察）、Are(问怎样)、Ask（问）、When(什么时候)、book(书)、pencil(铅笔)，结果老师正好问了这些单词。我赢了！

最后，大隆老师给了我们每人一根棒棒糖。外教课结束了！

这是多么美妙的一天；这是多么有趣的外教课；这是多么令人难忘的老师。我喜欢外教课！

[关于一节有趣的新概念英语课日记

五中全会公报发布后，省发改委召开党组扩大会议即时进行了传达学习，在委机关掀起了学习全会精神的热潮。省发改委主任谢建辉介绍，我省“十三五”规划编制工作已进入倒排时间的关键时刻。在我省“十三五”规划与全会精神的对接上，一是要“对准”。我省“十三五”规划的编制在总体思路上要做到与全会精神不偏不倚、不折不扣。二是要“对实”。要坚持湖南实际，坚持问题导向，谋划一批符合“五大发展”要求的重大项目落地。三是要“对新”。要适应发展新常态，开辟发展新路径，培育发展新领域。四是要“对早”。从现在起，就要按照全会精神来谋划当前和明年的各项工作，使全会精神尽早尽快地在我省开花结果。

省财政厅党组书记、厅长郑建新表示，我省财政部门将按照五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求，积极主动作为，将深入推进财税体制改革，建立健全现代财政制度，加快释放改革红利;优化支出结构，努力增加公共服务供给，着力保障和改善民生;加大资金调拨力度，切实盘活财政存量资金，强化资金监督检查和绩效评价，推行省级部门预算、三公经费和专项资金全面向社会公开，确保财政资金安全、透明、高效;积极防范地方政府债务风险，推行交通等重大基础设施债务预算编制，健全市县政府债务分色预警、精准管控机制，逐年降低政府债务率;全面推进依法行政、依法理财，不断提升财政管理水平。

欲望是人类自产生就拥有的一种情绪，佛教有一句偈语：光明只是短暂一瞬，黑暗才是永恒。人类在光明与黑暗的区间中生存，很难完全断绝欲念，但是人类可以自我调节情绪、用脑思考指导行动，这就是区别于动物的最大特点——我们更要善于运用大脑的这项能力。

满足于现状并不等于失去进取动力，而是把目标计划定在可执行的范围内慢慢实现，不要过于痴迷欲念。列一个具有自己特色的专属清单，针对个人特性、优势，制定适合自己的职业规划和生活蓝图，让自己的生活更轻松。

人的理想既有一生总的理想目标，也有阶段性的理想目标，今天我主要谈的是我在初中三年学习生活中的理想目标。

初中这三年，我的目标主要可以分为以下四方面：

一是“德”。在初中三年的学习生活中，我要与人为善，融洽与同学间的关系(就现在来说，我应该尽快把全班同学的名字记住)。我希望我能成为一个遵纪守法、诚实守信，使家长、老师、同学(当然还有我自己)都十分满意的学生，无愧于自己少先队员这个称号，并争取加入共青团。

二是“智”。初中三年，我要专心学习，争取每次考试每科都在90分以上，成绩排名争取保持在全班前10%，全年级前3%。在学好课本知识的同时，我也要尽量多读课外书，拓宽知识面，培养自己广泛的兴趣爱好。

三是“能”。这个“能”，主要是指在初中的学习生活中，作为一个班干部，我要注重工作能力的培养，和其他班干部一起协作把工作干好，为同学、为班集体着想，并尽自己所能为班集体做出贡献，当好老师的小助手，同学的好伙伴，取得大家的支持和认可。

四是“体”。这里说的“体”，指的是身、心两方面的健康。在初中阶段的学习生活中，我要积极参加体育运动(如学校举办的运动会等)，加强体育锻炼，注意食物营养均衡，增强体质，保持身体健康。另一方面，我也要培养自己良好的心理素质，克服一些性格上的缺陷，保持健康的思想。

总之，我要争取全面发展，做一个优秀学生。

以上就是我初中阶段的主要理想目标，我一定要努力奋斗，争取把它们全部实现。

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、模具设备项目概况

1、模具设备项目名称

2、模具设备项目性质

3、模具设备项目承办单位

4、模具设备项目建设地点

5、建设规模及内容

二、模具设备项目总投资、资金筹措及效益情况

1、模具设备项目投资及资金筹措

2、模具设备项目经济效益

三、模具设备项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 模具设备项目背景及建设必要性

一、模具设备项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

正确处理中央与地方的关系，以规划引导地方政府职能转型。

改革开放以来，我国将五年规划的制定权和实施权高度下放的同时，保持了中央对地方的有效政治引导，中央和地方的目标逐步趋于相容，“十二五”规划两者目标一致性程度达到了75%。另一方面，中央政治引导并不足以约束地方最大化自身投资、财政收入、经济增长的冲动。

指标制定的层层加码机制并未改变，国家制定的“十一五”规划经济增长率为7.5%，省级为10.1%，地市级为13.1%，到县级就成了14.2%。地方政府具有最大化投资和财政收入的强烈动机。国家规划很早就取消了投资与财政收入的指标，但是我们可以看到，各级地方政府大多仍然保留财政收入、投资增长的指标。

“十三五”规划需要发挥引导地方政府从发展主体转向推动发展主体，同时，需要强化规划对地方政府行为的规范与约束功能。

首先，建议改变地市级以下政府自主编制五年规划的方式，采取先下后上，几下几上的方式，并要求其在提交本级人大审议之前，先要得到上级政府的批准。从而推动上位规划的落地，同时也强化了规划对地方政府的约束功能。

其次，建议将主体功能区的分类考核机制引入到“十三五”规划，对于生态保护、改善民生任务重的地区取消GDP考核，引导地方竞争从经济增长竞争更多地转向公共服务提供竞争。

XX农家乐生态园的建设规划，将秉承“可持续发展”的原则，提倡自然生态，保护好生态环境，将经济发展与环境保护相协调，走可持续发展道路。

1.整体性与开放性的原则

XX农家乐生态园的规划将从整体布局着手，特别注重观光区和服务区与周边环境的有机结合。从生态园内部讲，整个功能区尽管有各自的特点，但并不是一个个无机的、分散的结构，而是种开放式的有机结合体；同时生态园本身将与周边环境相互衔接、相互融合。

2.生态性原则

生态园自身的生产生活将更为注重生态方面的要求，节制引用外来物种，保护和发展乡土物种，不会对农场本身和周边乡村产生不良影响。

3.经济性原则

生态园将充分发挥高科技公司的优势，强调用最少的人工和资金投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源；同时，生态园本身除了发展生态农业产品以外，还将开展采摘观光等，以带来更多的经济效益求得生态园自身良性循环，因此在生态园规划中将充分考虑经济生产的内容。

4.参与性原则

亲身直接参与与体验、自娱自乐成为当前的旅游时尚。生态园在观光项目的设置上将充分考虑体现“参与感”、“体验感”，结合生态园本身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活的方方面面，多层面地体验农场生活的情趣，享受到原汁原味的乡村文化氛围。

5.特色性原则

特色是生园经济发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因此，XX农家乐生态园会明确资源特色，选准突破口，使生态园具有更鲜明的市场特色。

6.多样性原则

鉴于人们在当今的休闲娱乐中将充分展现个性，生态园在进行观光规划中安排观光线路、方式、时间和消费水平上，将综合考虑多种方案，组织多样的休闲项目和线路供观光者选择。

“国家发改委和住建部联合印发的《城市适应气候变化行动方案》已明确要求“打通城市通风廊道，增加城市的空气流动性”。北京市规划委副主任王飞表示，北京市正在利用通风潜力较大地带，完善中心城区通风廊道系统，为此成立由北京市城市规划设计研究院、北京市气候中心以及北京爱特拉斯信息科技有限公司组成的中心城通风廊道系统研究团队。

据介绍，北京市目前规划了5条宽度500米以上的一级通风廊道，以及多条二级通风廊道。“我们现在正在规划设计更加微型的三级廊道。”北京市城市规划设计研究院规划研究室副主任何永说，“未来，各级通风廊道将相互连接，形成一个整体的通风网络。”

记者了解到，这5条一级通风廊道主要组成部分是北京市中心城区多座公园和大片绿地。据介绍，西北部的廊道一，包括昆明湖、昆玉河，紫竹院公园、动物园，玉渊潭;西部的廊道二的起点设在植物园;沿中轴线地区的廊道三，包括太平郊野公园，经东小口森林公园、奥林匹克公园，以及后海、北海等;中心城东部的廊道四，包括清河郊野公园，朝来森林公园、朝阳公园等;中心城东部的廊道五，主要为东五环及两侧绿化带。

“通风廊道系统构建的主要目的是改善城市密集区的风热环境，缓解中心城区的热岛效应。2012年监测数据显示，严重时，北京市城六区热岛面积已占到该区域总面积的77%。“这次规划选择有条件的地区构建‘南北通透’的通风廊道，通俗地说，就相当于‘穿堂风’。”何永说，通风廊道并不是要“造风”，而是让郊区的冷空气带更畅通地流动到市区，并把市区的热空气“换”走，从而有效降低市区温度。

记者了解到，通风廊道的规划设想在很多年前就提出过，并进行了局部的探索，但此次消息发布是通风廊道系统构建第一次明确提出，也将作为最大的亮点之一明确体现在最近正在修改的城市规划中。

今天(10月26日)，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。实际上，从今年五月到现在，习近平总书记在五月、六月和七月分别到浙江、贵州和吉林调研，每次调研结束之前都主持召开座谈会，听取地方党委主要负责人对“十三五”的建议。

八月底之后，习主席除了胜利日大阅兵之外，先后出访美国和英国，频频释放中国将扩大开放的信号。“十三五”结束之时也是中国全面建成小康社会之时，这也就是说“十三五”规划的整体目标已经确定，而从习主席一系列的讲话中已经浮现出实现这一目标的路线图：对内将持续深化改革，力度前所未有;对外将推进更高水平开放，程度史无前例。

制定好规划确保如期全面建成小康社会

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议稿》在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要进行全面建成小康社会的最后冲刺，为实现两个“一百年”的目标奠定坚实基础。

“十三五”规划将是以改革为导向的规划

目标已经确定，“十三五”规划无疑对实现这个目标非常关键。在规划出台前夕，习近平于今年5月至7月相继在浙江、贵州和吉林调研，并接连举行三场座谈会，听取上海等18个省(区、市)党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。

专家认为，习近平调研地的选择别有深意，或是“十三五”的着力之地。浙江、贵州、吉林三省分别地处东部、西部和东北。当下，东北经济滞后引高层忧心;西部大开发仍需着力，精准扶贫不让一个人在全面建成小康社会的过程中掉队仍有很多工作要做;东部要推进更高水平的开放，保持引领优势。

无论是保持东部引领优势，还是发挥西部后发优势，无论是让东北老工业基地迎头赶上，还是谋划中部崛起，改革都是破解当前所遇瓶颈、给中国发展增添内在动力和活力的关键因素。

“十三五”国家发展规划专家委员会委员、清华大学公共管理学院院长薛澜告诉记者，“十三五”规划总体上一定是以改革为导向的发展规划，中国的各种深层次矛盾都需要改革来破解。而改革的深刻性和复杂性，注定每改一步都很困难，改革还需要韧性。

在三地考察都提到了改革这个关键词

实际上，十八届三中审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，改革已然成为关键词。到目前为止，中央深改领导小组会议已经举行17次会议，审议及审议通过了84份规则、方案、意见等重要文件，涉及到经济、文化、司法等各个议题。关于财税体制、户籍制度、央企负责人薪酬制度、考试招生制度、环保督察、律师制度等方面的改革方案、细化意见相继出台，并逐步实施。改革的力度正在加大并往深处推进。

改革本身就是习近平调研的重点。比如在浙江，习近平说，中国经济发展已经进入新常态，如何适应和引领新常态，我们的认识和实践刚刚起步，有的方面还没有破题，需要广泛探索。改革是推动发展的制胜法宝。在老工业基地吉林，习近平反复强调，国有企业是国民经济发展的中坚力量。对国有企业要有制度自信。深化国有企业改革，要沿着符合国情的道路去改。国有企业改革是全面深化改革的重要议题之一。在相对落后的贵州，习近平特地考察了农村的精准扶贫。全面建成小康社会不能有人掉队，这同样需要通过改革来创新扶贫方式。

在访问英国和美国时则频频提及“开放”

除了改革之外，习近平在访美和访英时都提到开放的问题。在刚刚结束的访英行程中，习近平主席与卡梅伦首相在乡间别墅长谈四个半小时的内容就包括“十三五”规划，他说，我们正在制订第十三个五年规划，“十三五”时期中国发展将为外国参与中国发展创造更加有利的条件、更加广阔的市场、更加多元的商机。这也就是说中国开放的力度将会进一步加大。在中英工商峰会上，习近平也表示，对外开放是中国经济持续繁荣的重要动力，也是中国同世界各国实现合作共赢的根本之道。“中国将继续坚持互利共赢的对外开放战略，寓中国发展于世界繁荣发展之中”。

△10月22日，国家主席习近平在契克斯首相乡间别墅同英国首相卡梅伦会晤。

九月份在访美时，习近平主席也多次提到开放的问题，在一次演讲中，习主席说：“中国开放的大门永远不会关上。”他强调，对外开放是中国的基本国策，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。出访之前接见美国工商界代表时他还希望美国工商界应以更加积极态度支持中国改革开放。

10月5日，美日等12国达成TPP协议，这在中国引发强烈反响。TPP本身就是高水平的自贸协定，而中方在推进高水平对方开放方面已经未雨绸缪。习主席的一系列表态也是在释放积极的信号，”十三五“期间，中国的开放力度只会更大。

对内将持续深化改革，力度前所未有;对外将推进高水平开放，程度世所罕见。

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2015年两会召开时间揭晓，全国人大十二届三次会议将于3月5日召开，政协会议将于3月3日召开。

十二届全国人大常委会第十二次会议2014日12月28日表决通过了关于召开十二届全国人大三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议将于2015年3月5日在北京召开。

政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

从1998年九届全国人大和全国政协开始，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。

全国两会召开在即，两会概念股关注度逐步提高。由于今年春节较晚，节后开市至两会召开前仅3个交易日，相关概念股短期表现或更明显。

从已经闭幕的全国各省市地方两会“关键词”看，两大主题值得关注：一是“依法治国”，2015年是全面推进依法治国的开局之年，作为四中全会后首次召开的全国两会，依法治国无疑将成为“关键词”之一，相关概念股有榕基软件 、方正科技 、美亚柏科等。

榕基软件：主营业务为电子政务系统，且已经和地方司法机关有合作。榕基法院司法信息管理系统以“审判业务管理、干警绩效考评考核管理、司法政务管理、数据中心平台、公众服务平台”等五大子系统为轴心，核心内容包括审判业务管理、执行业务管理、信访业务管理、案件质量评估管理、电子档案管理、绩效档案管理、绩效考评管理、司法政务管理、数据交换平台系统、“12368”司法信息公益服务平台等10大功能系统。

方正科技：目前，公司已占据全国80%以上的PGIS(警用地理信息系统)业务市场，并不断拓展以PGIS平台为核心的公安业务。公司的物联网业务进入司法领域，公司曾为开封看守所定制研发了监狱物联网应用解决方案智能监狱可视化管理平台。

美亚柏科：公司是国内唯一一家上市的主营电子数据取证行业的公司。公司自成立以来一直从事信息安全行业中电子数据取证和网络信息安全的技术研发、产品销售与整体服务。公司主营业务由“三大产品五大服务”组成。三大产品包括电子数据取证系列、刑事技术产品系列及网络信息安全系列。公司在国内首创了“公证云”业务模式，构建了电子数据取证、存证、公证一系列的服务平台。

另外，有消息称，国家层面的“一带一路”规划已经获批，或于全国两会后正式出台。规划包含基建、贸易、产业转移等多项内容。

值得一提的是，在“一带一路”规划正式发布之前，各个层面的资本输出和企业“走出去”战略已经启动。近期，不仅监管层对外投资审批的流程大大简化，高层领导人更甘当“推销员”，涉及高铁、能源、基建等领域国内企业更是加快了海外投资的步伐。

在资本市场上，分析人士普遍指出，有望受益于“一带一路”战略的领域主要包括：第一，基建类企业。如新疆城建、西部建设 、北新路桥等。第二，国际工程承包类企业。如中国交建 、中国铁建 、中国建筑 、中国电建等。第三，机械出口类企业。如三一重工 、中国重工、振华重工等。第四，交通物流类企业。如上港集团 、宁波港 、大连港 、日照港 、外运发展 、大秦铁路等，第五，核电铁路类企业。如中核科技 、江苏神通 、中国中铁 、中国南车等。

长三角城市群首先要打造改革新高地，复制推广自由贸易试验区、自主创新示范区等改革经验，在政府职能转变、体制机制创新方面先行先试。到2030年，全面建成具有全球影响力的世界级城市群。

国务院常务会议11日通过《长江三角洲城市群发展规划》，提出培育更高水平的经济增长极。到2030年，全面建成具有全球影响力的世界级城市群。

此次国务院常务会议对长三角城市群提出了五大任务：打造改革新高地、争当开放新尖兵、带头发展新经济、以生态保护提供发展新支撑、创造联动发展新模式。业内人士认为，随着此次发展规划获批，长三角城市群的整体发展将站上新的起点。

新起点，首先体现在区域范围上。2010年国务院批准的《长江三角洲地区区域规划》，将长三角的范围确定为江浙沪。中国区域科学协会副秘书长张学良说，此次长三角城市群规划，明确提到安徽的合肥，这意味着长三角的范围已经从原来的“两省一市”扩展到目前的“三省一市”。

“合肥是我国重要的科教文化基地。合肥都市圈的加入，可以与长三角其他区域的科技创新、产业转移相对接，协同效应更为明显。”上海社科院城市与人口发展研究所所长、国家发改委长三角区域规划综合组成员郁鸿胜说。

此外，内涵也更加丰富。比如，规划提到，以生态保护提供发展新支撑。“长三角城市群是长江经济带的龙头，之前中央已提出，长江经济带建设要共抓大保护，不搞不开发，城市群规划必然与这个理念衔接。从长三角内部来看，环太湖的生态环境保护也一直是重中之重，规划很好地呼应了这一点。”张学良说。

根据规划，长三角城市群要推广自由贸易试验区、自主创新示范区等的成熟改革经验，在政府职能转变、体制机制创新等方面先行先试。

“以通关为例，目前仅江苏一地就有8万多家进出口企业，70%以上货物从上海口岸出口。实施通关一体化改革后，上海自贸区的贸易监管创新在区域内复制推广，使得企业的通关成本进一步降低。”上海自贸试验区海关工作组相关负责人说。

规划里还提到，要推进南京、杭州、合肥等都市圈同城化发展。张学良表示，都市圈这个概念，类似于美国的大都市区，它超越了行政边界的束缚，更多地由市场力量自发形成。比如以上海为中心的都市圈，就涵盖了江浙两省的昆山、嘉善等城市，南京都市圈则辐射到了安徽的马鞍山等城市。

“原来讲都市圈，还是一小时的概念，随着长三角基础设施的完善，已经缩短到了半小时以内，比如昆山到上海高铁只要17分钟，这使得在都市圈的一个城市居住，另一个城市工作完全成为可能。”张学良说。

统计显示，长三角的经济总量占我国的20%左右，在国际上横向比较，和整个印度相当。专家认为，在这样的基础上，只要政府因势利导，到2030年长三角城市群完全有能力建设成和世界五大城市群(美国东北大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本东海道城市群、欧洲西北部城市群、英国中南部城市群)并肩的世界级城市群。

上周六，我们福州日报小记者们到福州规划馆参观。跟随着讲解员姐姐，我们欣赏了全世界最大的漆画《有福之州》，“百福图”，仿真巨大榕树，昙石山文化遗址，“梦中鼓岭”，幻影成像闽剧表演，全国首创海天一色沙盘模型秀，生态城市，地铁一号线体验舱，未来城市，旋转环幕电影等等。

其中，未来城市厅我印象最深刻。地铁一号线体验舱体验完后，讲解员姐姐说，“下一站我们到未来城市展厅体验，大家先领个二维码......”姐姐话还没说完，小记者们一个个都往二维码桌旁跑去，围成了一个圈，领取二维码。

有了二维码的同学，兴冲冲地跑到互动拍照处。先刷二维码，再按提示一步步操作，有很多张背景图可选择，有漂亮的夕阳图，有城市景观图等。选好背景图，再往后面两米处一个圈内一站，拍照机器旁边的人帮忙按“开始拍照”。倒计时开始：5，4，3，2，1。屏幕上马上就能看到自己的形象了。再跑到外面屏幕处，能看到自己放大的图片，用手机可以拍下来。有的人迫不及待，希望马上轮到自己，便站在照相圈旁，没想到作为“路人”被拍到别人的照片里了，有的是一个脑袋，有的是半个身子。这下拍照的人又要重拍了。

互动拍照完后，二维码千万不要扔了，接下来它还有很多用处呢。到未来交通出行处刷一刷二维码，选择出行交通工具，会生成一张带有自己照片的电子版未来交通驾驶证。

来到特大屏幕的照片墙处，不停地刷二维码，屏幕上会出现很多张互动拍照时拍下的照片。只有下一个人来刷二维码时，前面一人的照片才会消失。要不然，那些照片会一直在墙上飘来飘去。

小记者活动结束后，我本来还想在馆内逛逛，可是妈妈下午还有事，我们不得不遗憾地离开了。我希望不久之后还能去规划馆，特别是要到未来城市厅再玩个够。

一年一度的广府庙会将于3月5日正式开锣，昨日，广州越秀发布率先透露广府庙会将举办水上庙会的具体细节，届时，广大市民将可在南海神广州日报号和信息时报号上看到广府特色表演等。此外，今日主办方还将透露其它广府庙会的细节。

广府庙会是广东省汉族传统民俗文化，广州市越秀区计划在今年传统元宵节期间即3月5日至11日(农历正月十五至廿一)举办传统庙会，将设专场民俗文化表演、民俗巡游、非遗手工艺品制作展示、传统小商品展销、传统美食展销等活动。期间，主办方将举行水上庙会。水上庙会游船从天字码头至海心沙往返。船上除了有精彩舞蹈表演、地道的粤剧表演、让人大开眼界的茶艺表演、现代筝表演外，还贴心地为各位旅客提供地道的广府小食。各位乘客可舒舒服服，一边欣赏美丽的珠江夜景，一边叹地道的广府小食。

据了解，承办水上庙会特色航班的是南海神广州日报号和信息时报号，每天总共开行8个班次，分别设有广州塔专线、广州塔延长线和海心沙专线和海心沙延长线，票价从80元至168元不等。此外，南海神广州日报号的船舱还设有海上丝绸博物馆，大家在船上欣赏珠江夜色的同时，还可以移步换景，感受海上丝路的古典与浪漫噢!主办方介绍，天字码头现场、北京路摊位现场可购票，而在北京路摊位现场购票还可获最低8折优惠。

寻访海上丝绸之路博物馆

据了解，广州是世界海上丝绸之路的著名港口。曾经，来自域外各国的奇珍异宝汇聚羊城，满载中国货物的商船在这里扬帆出海。而承办水上庙会特色航班是南海神广州日报号。

海上丝绸博物馆位于该船底舱，大家在船上欣赏珠江夜色的同时，可以移步换景，感受海上丝路的古典与浪漫。船底海上丝绸之路博物馆内的展品悠久辉煌，充分彰显广州海上贸易的悠久历史。主办方介绍，天字码头现场、北京路摊位现场可购票，北京路摊位现场购票最低可获8折优惠。

这是一个宁静的夏夜，风轻轻地吹拂着，蝉儿“知了知了”地叫着，我和小伙伴们躺在公园的草地上，仰望着璀璨的星空，心里浮想联翩。我用手拱了拱身旁的小伙伴，问：“我们来谈谈各自的理想吧？”小明是班上的数学尖子，考试的常胜将军，他说：“我要当数学家，攻克国际数学难题！”小强是足球健将，体育能手，他说：“我要当足球运动员，带领中国队打入世界杯，振兴中国球坛！”小华能言善辩，足智多谋，他说：“我要当外交大使，与世界各国搞好关系，为祖国出力！”接着，他们齐声问：“你呢？”我笑道：“我要当一名生物工程学家，要减轻孩子的负担，做有益的发明！”“什么是生物工程学家？”我说：“我要研究人体大脑的奥密，利用现代科技，提升人的思维、记忆能力……”小强惊呆了，问：“你到底要搞什么发明呢？”我神秘一笑，道：“请听我慢慢述来……”

“你们是不是觉得书包太重啦？”我问道。“是啊！小施的背都有点驼了，他爸说是被书包压弯的。”“对啊！我将发明集书包、课本为一体的知识头盔。上课了，你只需将它戴在头上，脑海里便会浮现出课本的文字内容，还能呈现与其相对应的三维动画，声、像迫真。课业内容也经过电磁处理，刻印在你的脑中枢神经上。除此之外，还配套给老师们一个多功能遥控器，该遥控器可以通过校园内的无线网了解同学们学习、记忆、理解的状况。放学时只须在教室门口一一扫描同学们的头盔，便可知道孩子的学习情况。平时测试时老师只要扫描一下头盔，就会显示出分数。下课了，老师不是最担心我们乱冲乱跑吗？这不要紧，老师手里的遥控器会自动切换到‘护航模式’，显示各个同学的‘躁动指数’，及时给予纠正。”“哎哟喂，这样我们可就惨咯！”小强叫道。

我清了清嗓子，接着说：“我还将发明一种与众不同的校服，它通体银灰色，有点像宇航员的舱内服。它是由一种成长性纤维制成的，非常合身。当你觉得紧，它会自动变大变松一些。当你觉得过于宽松，它又会适时地自动缩小一点。它还不用清洗，因为构成校服的旧纤维一旦留有污渍，新的纤维便会快速生长出来，替补旧纤维的位置。它冬暖夏凉，还能有效防止摔伤。到那时，这种校服肯定会成为孩子们日常生活必不可少的一部分。”小华惊叹道：“老兄，等你这校服研发出来，可要给我一件！”“当然当然！可惜那时你己是一位外交大使了，要它何用？”我哈哈大笑。

“笔也是我们形影不离的好朋友。我准备发明一种激光矫正笔。它看上去是一支普通的笔，一旦握在手上，激光笔便会张开一个小夹子，夹在你的手上。如果你握笔姿势不对，那个夹子会旋转调整角度，纠正你的的握笔姿势。如果写错了字，那夹子还会卡嚓一声提醒你修正。我们最讨厌考试的时候没了墨水，有了这支激光笔就不用怕啦！这支笔是利用太阳能书写，源源不断永不枯渴！”“哎呀，真好！有了这支笔，我们一定不会写错字啦！”我和几个小伙伴笑闹在一起。

“可是，要怎样实现我们的理想呢？”小强问。我望着这美丽恬静的夜景，指着月亮、星星、草地、小树说：“月亮、星星、草地、小树，请你们替我们作证：为了实现我们的理想，大家要苦学习，早日成才。十五年后，雏鸟展翅高飞，丑小鸭已变成天鹅。大家实现了自己的理想，那时，再回到这片草地，我们还是好伙伴！”“好！”我和小伙伴们击掌立誓，在月光照耀之处，撒下了我们甜美的笑声……

广州南沙、深圳前海，将成为国家世纪级战略排头兵和主力军!

3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(简称“一带一路的愿景与行动”)，全文接近近9000字。在第六章“中国各地方开放态势”中，对各省份在“一带一路”规划中的定位予以明确。

在文件第六章中，明确了沿海和港澳台地区的定位，特别强调粤港澳合作。

广州南沙：打造粤港澳大湾区

规划指出，充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。

加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。

以港澳带台 积极参加一带一路

沿海和港澳台地区，要以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。

发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。

充分利用珠三角、长三角优势

规划指出，要利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。

南沙自贸区助力一带一路

南沙自贸区官网公布了7大区块的精确边界，以及各区功能划分资料：七大片区均明确分工，促进粤港澳融合及国际航运中心发展。

明珠湾起步区区块：粤港澳金融合作

定位为金融商务发展试验区。推动粤港澳金融服务合作，探索开展人民币资本项目可兑换先行试验。进一步构建粤港澳金融和商贸服务合作新机制。建成服务珠三角、面向世界的珠江口湾区中央商务区。

完善粤港澳会展业的合作协调机制，推动展贸融合发展，构建粤港澳一体化的电子商务平台和大宗商品的国际交易平台。推动与港澳跨境人民币业务创新发展，推动与港澳投融资汇兑便利化，深化与港澳金融机构合作，建立适应粤港澳服务贸易自由化的金融服务体系。鼓励企业设立区域总部，建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心。

南沙枢纽：粤港澳融合发展试验区

探索内地和港澳社会管理创新及经济融合发展新机制。拓展香港产业发展空间，构建与香港科技联合创新的新机制，打造粤港澳生产性服务业发展基地，促进粤港融合发展。南沙新区辐射内地、连接粤港澳的重要交通枢纽。

南沙湾区块：粤港澳科技创新合作区

促进粤港澳现代服务业及科技创新紧密合作与融合发展，创新粤港科技研发合作新模式，合作推进粤港创新成果产业化基地和区域性科技创新服务中心建设，建设科技成果转化平台;进一步扩大对港澳服务业开放，推动粤港澳人员职业资格互认;试点游艇自由行，与港澳共同发展邮轮、游艇、岭南水乡文化等滨海旅游。

蕉门河中心区区块：助港澳企业开拓国内市场

为港澳中小企业开拓国内市场、国内中小企业开拓国际市场提供支撑，建设成为国内企业和个人“走出去”的窗口和综合服务平台。

南沙新图书馆、南沙跨境电商体验店(没错就是那个热爆的保税海淘店)都建在此区，未来南沙区精英汇聚的文化生活及商务制高点。港澳投资娱乐场所的限制也取消了。

万顷沙区块：粤港澳数据服务中心

南沙(粤港澳)数据服务试验区，有保税贸易优势。重点发展云计算、大数据、物联网、移动互联网、电子商务、工业机器人、LED、3D打印等项目(各种高大上前沿领域)。

庆盛枢纽区块：国际教育和医疗合作

率先探索在教育、医疗等领域对港澳和国际深度开放。160项服务业中，153项已率先对港澳开放。

海港区块：国际航运中心

广州国际航运中心发展核心所在、在国际航运服务和通关模式改革领域先行先试，联手港澳打造泛珠三角地区的出海大通道。将助力国家一带一路大战略实施。

英语考试，题不多，同学们早早就放下了笔。我依旧低着头，一遍又一遍地阅读着试题中的几篇文章。

平时做阅读，是为了做题而读。今天，在我心中它是真正意义上的阅读。它似乎触碰到了我心底最柔软的东西——梦想。

小时候，幼小的我还没有梦想，可能吃糖就是最大的梦想了。”喜欢的事还没有达到，不应该当作一个梦想吗？”我对自己说。后来，想要做的事越来越多，天马行空的也不占少数。不能再用梦想这个词定义它们了，梦想的境界远比这些深刻。我曾无数次在梦里看到未来的自己，很快乐，可却模糊地像打了马赛克的油画；我也无数次在夜晚辗转反侧，给自己下个定义，给自己树立梦想。再后来，我开始痛恨，恨自己年龄尚小，无法在广阔充满危险的世界里，寻找并追逐梦想。

直到后来，我开始阅读。

它像黑暗囚笼里唯一的窗口，而我就是渴望看到外面世界的囚犯，趴在窗口，日日夜夜地看着。若说之前的我追求梦想是在黑暗里思考，那现在就是有根有据的勘测。事实证明，后者更重要一些。

我喜欢旅游。这也取决于我不满足于“读万卷书”，而去追求最高层次的“行万里路”。每来到陌生的地方，我的心结就会随之打开，整个人舒畅自在。也会有想飞上蓝天，拥抱白云的欲望。这可能就是梦想的力量。或许是作为食物链顶端的人类对可以尽情观赏风景；或许这才是我们的归宿；又或许，背过的诗，读过的散文，经历过的画面骤然出现，勾起了我的回忆，挑起了我的向往。摆在桌上的地球仪，不只是为了学地理，也是为了牢记自己的梦想。每当我闲暇之余，凝视它的时候，仿佛它也在凝视我。若只是看，它在那里，它就在那里。若真是去，对一个地方的认识，不会停留在知识层面，而会拥有真挚的感情及珍贵的回忆。

八年级，虽然梦想之路依然任重而道远，但我相信，以字为步，书为路，终有一天会到梦想的彼岸！

新华社消息，五中全会全会认为，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

投资机会解读

对纺织服装行业影响(衣)：婴幼儿用品消费需求升级将进一步抬升童装行业的增长中枢至15%-20%，预计到2017年童装市场容量将达到2541亿元。推荐标的：森马服饰、金发拉比、朗姿股份。

对食品行业影响(食)：全面二胎让配方奶粉市场大幅扩容，全面二胎所带来的35%的新生儿增量可以让配方奶粉市场扩容240亿;推荐标的：贝因美。

对房地产行业影响(住)：“全面二孩”政策对房地产市场的提振作用有限。

对零售行业影响(用)：母婴市场;推荐标的：豫园商城、老凤祥、潮宏基、苏宁云商。

对汽车行业的影响(行)：7座SUV和MPV需求将出现快速增长;推荐标的：江淮汽车。

传媒领域的影响(娱)：儿童消费需求将拉升儿童游乐业的增长，包括卡通影视、衍生品开发销售、游乐园等;推荐标的：奥飞动漫。

对医药行业影响(医)：医疗器械、育苗、产前诊断和儿童用药行业受益，推荐标的：戴维医疗、宝莱特、天坛生物、沃森生物、智飞生物、达安基因、迪安诊断、康芝药业、济川药业、山大华特、亚宝药业、葵花药业。

城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。 研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。以下是城市规划项目建议书，欢迎阅读。

城市规划(英语：Urban Plan)，是处理城市及其邻近区域的工程建设、经济、社会、土地利用布局以及对未来发展预测的学科。它的对象偏重于城市物质形态的部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排，主要内容有空间规划、道路交通规划、绿化植被和水体规划等内容。城市规划是城市建设和管理的依据，位于城市管理之规划、建设、运行三个阶段之首，是城市管理的龙头。

历史上除了少部分都市外，大部分的都市发展大多杂乱无章自由发展，到了十九世纪，都市计划借着建筑与工程学的进步成为了能以理性以及型态分析的方法透过物理设计来解决都市问题。1960年代之后都市设计模型理论如雨后春笋般的出现，帮助拓展了都市发展的论域，如经济发展计划、社群社会计划以及环境计划。20世纪，部分都市计划的课题演变为都市再生，或是透过都市计划的方法将某些历史悠久的城市进行都市再生。

由于城市的地价相对较高，所以容积率要好好利用。但在另一方面，若过份提高容积率，一方面可能会对周遭环境构成影响，另一方面亦会对附近的交通造成压力。而对于都市再生，历史因素及古迹的保留亦是一个考虑因素。

发展分析

在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。

城市规划简介

多学科参与城市研究的历史自古就有，自本世纪以来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。

系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。

对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。

2011年国家已经将城乡规划学作为独立的一级学科进行设置和建设，这是我国国情所在，是从传统的建筑工程类模式迈向社会主义市场经济综合发展模式的需求，是有中国特色城镇化道路的客观需要，也是中国城乡建设事业发展和人才培养与国际接轨的必由之路。在《国家中长期科学与技术发展纲要》中，将国家“城镇化和城市发展”列为重要的领域。近30 年来社会经济的快速发展和城镇化的推进，使我们的国家竞争力不断增强。在未来的发展中，大中小城市和广大的乡村，都急需城乡规划学科的专门人才。快速城镇化提出对城乡规划学科综合性、跨学科的专业人才需要，关系到我国城镇化的质量水平，涉及经济运行的可持续化、社会安全和生态安全等重要领域的综合方面。将城乡规划学科调整为一级学科进行建设，这对于解决学科发展被制约的困境，推进当代我国城乡规划发展的理论与实践，促进城乡统筹、区域协调和社会和谐稳定，具有重要的现实意义。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国城市规划行业市场前瞻与投资战略规划分析报告 前瞻》从2001年至2015年，我国城市化速度如果每年提高一个百分点，将使2.5亿左右的农村人口转变为城镇居民，由此可推动国内生产总值年均增长3个百分点。国民经济的增长将增加对城市建设的投入，加速城市规划的进程。

随着城市规划行业的设计院纷纷改企建制，城市规划行业的竞争不断加剧。国内优秀的城市规划设计企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。正因为如此，一大批国内优秀的城市规划企业迅速崛起，逐渐成为城市规划行业中的翘楚!

城市规划工作的基本内容

和研究城市规划工作所必需的基础资料。

确定城市的发展和规模，拟定城市发展的各项技术经济指标。

合理选择城市的各项建设用地，确定城市规划结构并考虑城市的长远发展方向。

拟定原有的市区利用，改建原则(老城区)、步骤、方法。

确定城市各项是市政设施和工程措施的原则和技术方案。

根据城市建设计划，安排近期建设项目。

城市规划体制

(一)城市规划的管理体制

城市规划管理体制，是指城市规划的编制、审批和实旋管理的体制。依据《城市规划法》

第9条以及地方性法规的有关规定，我国的城市规划管理实行分级管理的体制，即国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。具体内容包括：

1.国务院建设行政主管部门的职责

国家建设部主管全国的城市规划工作。其主要职责是：研究制订全国城市发展战略以及城市规划方针、政策和法规;指导、推动城市规划的编制、实施以及城市土地和建设规划管理;参与国土和区域规划以及重大建设项目的选址和可行性研究;组织、推动城市规划设计体制改革，负责全国城市规划设计和城市勘测管理工作，制订城市规划事业发展计划，组织推动城市规划的技术进步、人才开发和国际交流;负责国务院交办的城市具体规划和国家历史文化名城的审批工作;组织编制全国的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。

2.省级、地区行政公署规划行政主管部门的职责

省、自治区、直辖市人民政府和地区行政公署规划行政主管部门主管本区域内的城市规划管理工作。其主要职责是：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策;承办城镇体系规划编制的具体组织工作;参与建设项目的可行性研究，组织工程选址;对城市规划的实施进行监督和检查;其他城市规划管理工作。[1]

3.市、县(市)人民政府规划行政主管部门的职责

市、县(市)人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。其主要职责是：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策;承办城市规划编制的具体组织工作;负责城市规划实施的管理;参与建设项目的可行性研究，组织工程选址;负责建设用地和建设工程规划的管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设.-程规划许可证;对城市规划的实镌进行监督和检查，查处违反城市规划的行为;积累和管理城市规划档案资料;其他城市规划管理工作。

4.区城市规划行政主管部门的职责

区城市规划行政主管部门根据市城市规划行政主管部门的授权，负责本行政区域内城市规划的实施和管理工作。

“十三五”规划编制的指导原则

企业发展战略规划时企业发展的灵魂与纲领，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。有利于建立企业和员工的共同愿景，使员工对组织产生归属感和奉献精神，从而更加全身心的投入工作，有利于履行社会责任，扩大社会责任，扩大就业，保护资源和环境，充分利用实现可持续发展。

一般认为，战略管理要遵循以下五条原则：适应环境原则;全员参与原则;整体最优原则;反馈修正原则;适度合理性原则。

1、适应环境原则。企业是社会大系统的一个组成部分，它的存在和发展在很大程度上受企业内外各种环境因素的影响。这些环境因素有些间接作用于企业，如政治、法律、经济、技术、文化等;另外一些因素则直接作用于企业，如政府、顾客、供货商、债权人、股东、员工、竞争者等。战略管理就是要在清楚这些环境因素的基础上，分析机会和挑战，并采取相应的措施。所以，有人说，战略管理就是要实现企业与经济环境的和谐。

2、全员参与原则。由于战略管理是全局性的，并且有一个制定、实施、控制和修订的全过程，所以战略管理决不仅仅是企业领导和战略管理部门的事，在战略管理的全过程中，企业全体员工都将参与。当然，在战略管理的不同阶段，员工的参与程度不一样的。在战略制定阶段，主要是最高层管理者的工作和责任;一旦进入战略实施的控制阶段，企业中基层管理者及全体职工的理解、支持和全心全意的投入是十分重要的。

3、整体最优原则。战略规划要将企业视为一个整体来处理，要强调整体最优，而不是局部最优。战略规划不强调企业某一个局部或部门的重要性，而是通过制定企业的愿景、目标来协调各单位、各部门的活动，使它们形成合力;在战略实施过程中，企业组织结构、企业文化、资源分配方法等的选择，取决于它们对战略实施的影响;在战略评价和控制过程中，战略管理更重视各个部门、单位对企业实际愿景、目标的贡献大小。

4、反馈修正原则。战略规划涉及的时间跨度较大，一般在五年以上。在战略实施过程中，环境因素可能会发生变化。此时，企业只有不断地跟踪反馈方能保证战略的适应性。也可以这么说，对战略规划的评价和修订意味着新一轮战略规划的开始。因此，战略规划实质上是一种滚动式管理，只有持之以恒，才能确保战略意图的实现。

如果企业内外环境发生重大的变化，以至原定战略的实现成为不可行或者改变战略企业将会发展更好，这时需要把原定的战略进行重大的调整。其关键就是在于如何掌握环境变化的程度和方向，如果当环境发生微变化时则不倾向于修改原定战略。因此关键在于如何衡量企业环境的变化。

5、适度合理性的原则由于经营目标和企业经营战略的制定过程中，受到信息、决策时限以及认识能力等因素的限制，对未来的预测有些误差，所制定的企业经营战略可能在行业内实施的战略不是最优的，主要的战略目标基本达到了战略预定的目标。新战略本身就是对旧战略及其相关的要素的否定，具有创新精神。所以战略实施过程是对战略的创造过程。在战略实施中，战略的某些内容或特征有可能改变，但只要不妨碍总体目标及战略的实现，就是合理的。

企业的经营目标和战略总是要通过一定的组织机构分工实施的，由企业内部各部门以至部门各基层组织分工去贯彻和实施，企业的高层管理者要做的工作是对这些矛盾冲突进行协调一致折衷、妥协，即在战略实施重要遵循适度的合理性原则。

：十三五规划十大看点