十三五规划投资概念股一览表(精彩20篇)

人生来就是踏出人生的第一步，而往往人生既短暂又坎坷、既坚强又脆弱、既快乐又失落、既善良又狠心、既神奇又平淡、既美好又苦涩、既博爱又妒嫉……

人生下来，走的路总是弯弯曲曲，没有一点线的平直。时光短暂，而往往都再浪费青春和时间，包括我，人说，人要有目标才会进步。当然，我有目标，但是我却行动不起来，只说不做，出生到现在，经历坎坎坷坷，却没有一点进步，直到遇到我班主任，让我燃起了行动目标的火花，让我坚决了这一目标，努力前进。人生几何，要想行动就必须要有目标去实现并制定一个人生规划：

(1)把我所学知识稳固，但并不再是死记硬背了，要理解性地去背，去懂得它的意思;

(2)我一直懂得、相信一句话“人美只在内心不在外表”，所以我追求这种美，尽我所能帮助他人，既能帮助别人，自己又快乐;

(3)人生在世，就需要朋友，所以我会一直寻找这一真知己，知己难求，我会以我真诚的心去对待;

(4)中学生要想跨出成功的一步，就必须要有一个真实的好成绩，所以我会竭尽全力，超越自己，因为最大的对手不是别人，而是自己，每天超越自己，每天都有进步，积小成多，离成功又进了一步;

(5)在心里制定一个现成要考的理想学校，为此奋斗，那么你就会进步更快，所以我目前为新华重点高中而奋斗，为我的大学而努力，为我的人生而一点一滴地去进步;

(6)在学习过程中，一定会遇到许多问题，所以，我一遇到难题，我就会绞尽脑汁，再不懂就去找同学，老师帮助，直到真正明白后才不追问，绝不能不懂装懂，但也不能因为一个难题而耽误下一个知识点;

(7)要学会真假，人生险恶，要会辩善与丑，制造一双明亮的眼睛，看透别人的内心世界，防范于未然;

(8)当今社会，一定有很多恐怖分子，所以一定要学会保护自己，并要机智勇敢地去面对他们，并要临危不惧，学会自救;

(9)学好知识，为国家栋梁作贡献，建设更美好和谐的家庭——社会——国家。

这就是我的人生目标规划，以后会好好发挥自己的才能，说到做到，才是人的精神品质。

说实话，在写这篇文章之前我一直都没怎么认真思考过关于自己的理想职业这个问题，因为那对我来说似乎还很远，但仔细想想，又有多远呢？我们已经长大应该也必须为自己的将来做打算了。

认真思索，从小到大，我一直感兴趣的事也就只有阅读了，幼时看童话和寓言，长大后看当下流行的青春文学，从未间断过。所以，我觉得编辑这个职业比较适合我，既和文科生的专业对口又能做我自己喜欢的事。因此在我成为编辑之后，就不会觉得工作枯燥，兴趣是最好的老师，它会让我对待工作更加认真《积极，有热情，这样看来，编辑实在太符合我对职业的要求了。

虽然说我想做编辑的起因是对阅读的兴趣但我知道，要想成为一个合格的编辑，绝不可能只是简单地看稿子。如何把握和审核的标准，怎样向写手提出适当的建议，处理好与作者的关系，完成杂志社的任务，不辜负读者的期望以及种种不为人知的辛酸与苦涩。这条路一定不会是一帆风顺的，但我会勇敢面对。因为我知道，在这个竞争激烈的社会，不管做什么都要付出无比艰辛的代价，汗水与泪水密不可分，更何况是为了自己的理想呢？

在我的心目中，编辑并不仅仅是一个文稿审核员，他更是一位琢玉师与淘金师，将为经雕琢的美玉精心修饰，使它得以在世人面前大放异彩，将黄沙中的金粒细细拣出，发现平凡中的闪光点；他更是种类繁杂的青春文学的筛选者，从良莠不齐的作品中挑选适合青少年阅读的优秀作品，安抚我们青春中那颗燥动不安的心；指引我们前进的道路；驱赶我们心中盘旋的迷茫与彷徨，让空虚的心灵不再寂寞，让干枯的灵魂得到滋养。

若没有一位好的编辑，《安妮日记》又如何带给使人深刻的反省；海明威也不过是个伤痕累累的战地记者；《简爱》不会风靡世界；就连托尔斯泰，也只能成为一颗蒙尘的珍珠。所以，编辑不可谓不是一个重要的职业。

我会为自己的理想而努力，首先好好学习，考上理想的大学；培养自己的鉴读能力，深入了解编辑这个职业。坚持理想，主动积极的寻找并抓住机遇，认真规划自己的未来。我相信，一旦目标明确，我将不再迷茫；我更相信，只要坚持努力不放弃，终有一天，我会把职业前面的“理想”二字去掉，坚定而骄傲的向所有人宣布-我的职业是编辑！

世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中，对可持续发展作了明确的定义：可持续发展是这样的发展，它既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。

可持续发展是一个综合的概念，其丰富的内涵概括起来有三点：生态持续发展、经济持续发展和社会持续发展。生态、经济、社会的持续发展相互联系、相互制约，共同组成一个复合系统。可持续发展要求人们与自然和谐共处，能够熟悉到自己对自然、社会和子孙应负的责任。要求人们必须具有很高的道德水准，保护好人类生存和发展所必需的资源和环境基础。

写作，先须构思；制衣，先得设计；建房，先画蓝图。人生也需要规划，才能让生命之舟驶达成功的彼岸。

每一次畅想人生时，脑海中总会规划出未来的蓝图。是的，人生在于规划。马云，1999年辞去公职开始正式策划他的阿里巴巴帝国，如今这帝国正在快速向全球发展，而他本人也成为世界风云人物。韩寒，高一主动退学后执着地走自己的文学之路，被公认为80后十大杰出代表人物，并入选美国杂志《时代周刊》“全球最具影响力100人”；阿宝，作为2005星光大道年度总冠军和当今著名的原生态歌手，很多人以为他是一夜成名，其实他在音乐的道路上已默默准备了二十年。对于他们来说，永不放弃地规划自己的人生才是他们成功的基石。

然而，我们还有规划人生的意识和勇气吗？有的人，永远不知道人生需要自己去规划，他们生存的唯一目的似乎就是按别人安排好的路走完一生；有的人，永远是规划的巨人，行动的矮子，在现实面前畏首畏脚，缺乏开拓的勇气，最终一事无成；没有规划的人生便如同脱水的种子，失去希望；如同掉对的飞雁，失去信念；如同断线的风筝，偏离轨迹。

在我们学生中就有不少这样的人，他们不明了学习的意义，更不清楚自己将来要成为一个怎样的人，整天浑浑噩噩，得过且过，只有在很多年之后，他们蓦然回首之时，才发现自己虚度了人生学习的黄金时光。

一日之计在于晨，一年之计在于春。只有趁早规划我们的人生，才能更好的让我们在起点眺望终点，收获成功。

正如春燕，春来秋去南来北往未曾迷失，是因为它对自己的航线了然于胸。

又如贝壳，日复一日年复一年孕出珍珠，是因为它早已制定好了它生命的目标。

与他们相比，有的人一辈子也未曾好好规划一下自己的人生，平庸一生，来也匆匆，去也匆匆。而人生最首要的事情莫过于认清自我，找好目标，然后一步一步地去实现它。

朋友，人生短暂，“成功要趁早”，那么，请你从现在起规划好你的人生，去收获一路的硕硕果实吧！

世上的爱有许多种：温暖的爱，幸福的爱、无私的爱……总之所也说不完。这次我就遇上了无私的爱。

星期天，我和爸爸、妈妈到杨舍去，那时正好是夏天，我一到杨舍就要求爸爸帮我买棒冰和饮料，爸爸帮我买完饮料后，我就边吃边玩，不一会儿棒冰吃完了，我随手把棒子一扔；不一会儿，饮料也喝完了，我还是随手一扔。

我忽然看见一位老奶奶正在捡刚才我扔的饮料瓶和棒子。我心想：也许她生活艰难，是靠卖垃圾为生的吧。我有点可怜那位老奶奶，这么热的天还要出来干活，突然，那位老奶奶向我走来，和蔼可亲的对我说：“要保护环境卫生，别再乱扔垃圾了。”我惭愧的低下了头，这时，那位老奶奶又说：“只要你能再次保护环境，你就还是好孩子。”说完，老奶奶走了过去继续捡垃圾。我在心里便默默决定：我一定要保护环境卫生，做个好孩子，我还要让更多的人去保护环境卫生。

我和爸爸、妈妈继续逛着，我忽然看见一个饮料瓶，我便连忙跑了过去，吧饮料瓶放在了垃圾里，妈妈夸我变懂事了，我心里喜滋滋的。

我很感动，因为那位老奶奶为了保护环境卫生，甘于奉献。

[人生需要规划高中作文

中国国家主席习近平即将于下周抵达美国，展开对美国的首次国事访问。中国驻美国大使崔天凯表示，习近平主席本次访美行程跨度广、亮点多，习主席此次访美将是与美国政治、商业以及社会各领域充分交流的良机。这些活动包括在西雅图会见美国企业高管、白宫草坪上鸣21响礼炮，并在白宫举行国宴。之后，习近平还将前往纽约，首次在联合国发表讲话。

美国《纽约时报》昨日披露了习近平访美行程的细节，并称某些环节省略，中美议题各不相同。

《纽约时报》称，尽管双方可能会在气候变化这样的问题上达成共识，但在中美存在争议的议题上，预计习近平不会做出什么让步。这些问题包括网络间谍、在南海争议海域填海造岛，以及中国对在其境内经营的外国企业和非政府组织加紧了控制。

习近平访问美国和出席联合国成立70周年系列峰会详细情况如下：

9月22日：习近平抵达西雅图。届时，由华盛顿州两位前州长克里斯·格雷瓜尔(Christine Gregoire)和骆家辉(Gary Locke)等人组成的代表团将前往欢迎。骆家辉曾担任美国驻华大使。

22日晚，习近平将在美中关系全国委员会(National Committee on United States-China Relations)和美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)举办的晚宴上，面向商界领导人物和包括前国务卿亨利·基辛格(Henry Kissinger)在内的其他贵宾，发表重要的政策演讲。

9月23日：习近平将和企业高管一道参加由芝加哥大学保尔森基金会(Paulson Institute)主席、前财政部长小亨利·M·保尔森(Henry M.Paulson Jr.)举办的圆桌讨论。习近平还会参观波音(Boeing)位于华盛顿州埃弗里特的工厂。那里是波音最大的商用飞机生产基地。中国是波音的大客户。

习近平还将赴塔科马市的林肯高中(Lincoln High School)故地重游。1993年，还是福州市地方官员的习近平便参观过该校。（胡锦涛曾在耶鲁演讲；江泽民曾在哈佛演讲；邓小平则是接受了天普大学[Temple University]的荣誉学位。）

当天，习近平还将携掌管中国互联网政策的官员鲁炜，出席由微软(Microsoft)和中国互联网协会举办的中美互联网行业论坛(U.S.-China Internet Industry Forum)。出席论坛的嘉宾可能包括百度的李彦宏、阿里巴巴的马云，以及来自苹果(Apple)、Facebook、谷歌(Google)、IBM和优步(Uber)的高管。

9月24日：习近平将前往华盛顿，并在白宫同奥巴马总统、国务卿约翰·克里(John Kerry)和奥巴马的国家安全顾问苏珊·E·赖斯(Susan E. Rice)共进工作餐。

9月25日：习近平将在白宫接受21响礼炮的欢迎，并同奥巴马总统举行联合记者招待会。克里和副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)将在美国国务院为习近平设午宴。之后，习近平将前往国会山会见国会领袖，并出席晚上在白宫举行的国宴。

9月26日：习近平将前往纽约，参加在联合国总部举行的活动。

9月27日：在1995年9月，北京召开的第四次世界妇女大会(Fourth World Conference on Women)过去20年后，中国和联合国将共同举办“全球妇女峰会：从承诺到行动”。习近平将致开幕词，并担任第一场会议的主席。

9月28日：习近平将在联合国成立70周年峰会上发表讲话。这将是习近平首次在联合国发表讲话，讲话将突显中国作为联合国创始成员国、战后世界秩序的共同建立者及安理会常任理事国的地位。

习近平将在当天晚些时候离开美国。

《纽约时报》说，美国最重视的问题是以下三个：

网络安全：奥巴马政府称，中国的知识产权盗窃和间谍活动已经到了史无前例的程度。美国正在考虑制裁中国黑客。为了对此作出反驳，前不久，中国的一名安全事务高官前往华盛顿举行了会谈。

南海问题：南海是全世界最繁忙的商业运输航道之一。由于担心南海的通航自由受到影响，美国要求中国停止修建人造岛屿，同时停止在那些岛屿上建造军事设施。中国则自认为对南海约80%的海域拥有主权。双方不太可能弥合在这个问题上的分歧，但或许会同意试着管理分歧。

中国新颁布的国家安全法：中国表示，有必要制订该法来应对一系列新近兴起的威胁，包括恐怖主义和网络间谍活动。该法引发了外界的关切，担忧它会损害美国企业按照它们熟知的在自由市场经济体中从商的手法来进行经营的能力。比如，该法要求信息系统“安全可控”。同样引发关切的还有一部与之相关的立法，其中要求非政府组织需在中国的政府主管部门登记。

而在《纽约时报》眼中，中国认为以下议题最为迫切：

发展与美国之间的“大国关系”：这一目标是习近平尚在担任副主席期间于2012年宣布的，为的是让中国获得与美国平起平坐的待遇。华盛顿对此一直加以抵触，其中的部分原因在于，它要求美国尊重中国所说的在西藏和南海等地的核心利益。

美国企业在科技行业的贸易与投资：中国的官方传播机构中央电视台报道，习近平此行将加强两国间的商业联系，缩小在贸易保护政策和网络安全方面的分歧。

南海问题：中国也将这一议题放在议程中的重要位置。不过，预计中国不会在自身立场上做出什么让步，将坚称对南海的大片水域拥有“无可争议”的主权。

这并非是习近平首次访美，也不是他第一次与奥巴马会晤。正如奥巴马在2013年所说，“美国对习近平主席并不陌生。”

1985年，习近平担任河北省正定县委书记时访问过艾奥瓦州，当时是参加美中之间姐妹州省的一个农业代表团活动。

2006年5月，习近平担任浙江省委书记期间曾带领省级官员访问纽约、新泽西和华盛顿，目的是为浙江做宣传、鼓励投资。

2012年2月，习近平已担任国家副主席之后，曾造访白宫，并与奥巴马与拜登进行会晤。他当时还去了艾奥瓦州的马斯卡廷，拜访曾在1985年招待他的那家人，并在加利福尼亚州观看了洛杉矶湖人队的比赛。

2013年6月，习近平与奥巴马在加州兰乔米拉的“阳光之乡”安纳伯格庄园进行了非正式会晤。

2014年11月，习近平与奥巴马在北京举行的亚太经合组织峰会上会面，宣布达成一项雄心勃勃的共同计划，以削减造成气候变化的碳排放。

习近平1985年访问艾奥瓦州时，曾受到一户人家的招待。2012年故地重游时，时任中国国家副主席的习近平接受献花。1

习近平1985年访问艾奥瓦州时，曾受到一户人家的招待。2012年故地重游时，时任中国国家副主席的习近平接受献花。

《纽约时报》还披露，中国官员方面没有接受几项活动建议，比如在芝加哥观看Nascar汽车赛、在西雅图造访星巴克咖啡店，或是去看一场棒球比赛。此外，习近平也没有延续前几任领导人的传统，在美国之行期间特意去拜访一所大学，而是会去塔科马的那所高中。（胡锦涛曾在耶鲁演讲；江泽民曾在哈佛演讲；邓小平则是接受了天普大学[Temple University]的荣誉学位。）

中国驻美大使崔天凯表示，习主席此次访问之前，中美双方高层频繁互动，在各个层面都做了精心准备，体现了大国间的互信与交流。

对于中美关系，崔天凯表示，两国的国情不同，所以存在很大差别、分歧，但同时中美两国有越来越多的共同需要和共同利益，而且共同利益明显大于彼此之间的分歧。所以关键就是要把握好逐步增长的共同需要和共同利益，加强合作，同时建设性地来管控分歧，这样才能使中美关系保持在一个健康、稳定、持续发展的轨道上。

（一）城市绿色廊道规划

1、城市绿色廊道构筑：城市绿廊在规划结构中以网状出现，主要通过道路绿化的改造与建设形成。城市绿廊是与市民日常生态结合最为紧密的绿色空间，同时也是东莞地区城市风貌对外展示的重要窗口。规划城市绿廊的目的更在于使绿意存于城市这一大系统的每一个空间节点之上。在规划中，拟将城市绿廊依托道路等级、结合树种的选配，在城市主要交通干道及次干道形成不同的设置，使之构成绿廊自身的系统层次体系，同时在重要节点适当放宽，形成绿色步行道、广场、街头绿地、小游园等空间，进一步实现其美化及游憩功能。

2、山水田园景观向城市中心内敛：东莞城市中心区由于发展速度的原因，导致绿化用地面积上的局限性，因此规划拟将城市南侧的自然山景、城市北侧的湿地水网、城市东西两侧的生态田园尽数吸收、理顺，取其各自景观精华，使之与城市空间有机相联，逐渐向城市中心区域内敛，形成城市外围区域的生态包围圈，并逐渐形成规划中的两条绿色轴线。

3、规划形态特征：

以道路为形态特征的绿色廊道：为生态多样性迁移和传播提供有效通道，能有效地抵抗城市污染、噪音等，是绿色廊道的人工骨架。

（二）城市景观视廊规划城市景观的规划组织

是城市规划的重要内容之一，城市景观视廊必须是以绿色生态环境为主题的，建筑物将阻断视线和视廊空间，城市景观视廊从某些意义上仍是绿色廊道，为了突出反映东莞的城市建设水平，必须控制和规划形成具有重要意义的景观视廊。

1、金鳌洲塔—黄旗山主峰—同沙林场：这条景观视廊是东莞市十字空间轴的一条，绿廊反映了城市景观的连续和动感，也反映了自然生态从山地到水网的链式的过程，景观视廊是城市绿廊的另一表现形态。

2、城市新中心区自体育馆—南部山体公园绿地：规划的这条城市景观视廊是东莞市新行政中心的标志性景观，视觉上保持开敞、连续的城市空间，景观效果应是现代化、简洁的新城市形象，视廊北部从体育场开始，向北由绿廊延续向北。经人民公园等交汇于东江滨水绿廊，南部亦可由山体公园绿地向南，延伸到南城地区南部。

3、东江水道及运河水系景观视廊：规划的以东江水道为核心，以运河水系为辅的滨水绿地系统，是东莞市十字交叉型城市空间结构中的另一条轴向空间，以水为连续、动感的因素，由两岸规划不小于30m的滨水绿带组成连续的景观视线。在河岸的弯道或重要的地区均规划有地标，保持景观视线的完整，规划城市滨水景观的高潮起伏。

（三）城市景观地标和节点

1、城市市级地标

（1）黄旗山：常常一个城市因其拥有优美丰富的的城市天际轮廓线而闻名于世，东莞城市北部为平原，南部为低山丘陵，而在市中心有天然山峰黄旗山，山体轮廓天然浑成，应严格注重保护天际轮廓线。“黄旗灯笼高高挂”是东莞八景之一，只有这一景在东莞的城市建城成区内黄旗山主峰，黄旗山主峰不仅作为市级地标制高点，也是东莞八景之一的所在地，这样更有了历史文化传统的含义。黄旗山主峰不但可以作为城市地标，也可以在山顶上瞭望其他景点、地标、景观视廊。

（2）市政府广场：市政府广场是东莞城市建设发展水平的标志性建筑群和广场，是代表东莞城市新貌的地标。

（3）金鳌洲塔：始建于明万历二十五年（1579年），当时作为风水塔兴建，此塔于乾隆二年（1737年）重建，塔高50.6米，位于万江金鳌洲，处东江沿岸规划绿化带中。

（4）细村滨水绿地：滨水绿地位于细村段，地处东江水道弯道，规划为弓形滨水绿地，建地标景物，下联金鳌洲塔，上望大王洲，形成东江水道的景观视廊。

（5）大王洲绿地：大王洲绿地南岸规划地标景物，作为东江水道城市景观视廊终点。

（6）西门广场：西门城楼及西门广场是旧城区内最吸引人的开放空间，滨临运河，经改造后，形成一个有着集会、游憩、观赏、文化和古迹保护综合功能的广场。

2、区级地标：区级地标的影响力是区域性的，是区域地块范围内的城市景观中心，一般要求宜人，绿化环境较好，有明确的标志性和可识别性，尽可能与相邻的区域地标形成一定联系，使城市景观空间连续不断，犹如长卷展示在人们的面前。

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

即将开启的“十三五”规划，既是从2016年到2020年实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的5年规划，也是中国经济发展进入新常态后的首个五年规划。全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。在这份描绘了“中国发展新境界”的纲领性文件中，“发展”一词共出现了90余次。

关键词1：全面小康

提出新目标：保持中高速，实现“双翻番”

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，如期实现目标必须遵循“六个坚持”，即坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。更具有深远意义的是，全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

关键词2：创新发展

全面放开竞争性领域商品和服务价格

全会提出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

全会明确提出了“十三五”推进创新发展的三条路径：培育发展新动力，优化要素配置，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展;拓展发展新空间，实施网络强国战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，大力推进农业现代化，构建产业新体系;构建发展新体制，深化行政管理体制改革，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

关键词3：协调发展

推动经济建设和国防建设融合发展

历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。

重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性……全会指明了攻坚的方向，并提出坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。公报还从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展以及推动经济建设和国防建设融合发展四个方面阐述了协调发展的方向和目标。

“当前中国正处于一个转型升级的历史关节点，协调发展意味着弥补短板和薄弱环节，从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现中国全方位的均衡协调发展。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军说。

关键词4：绿色发展

实行最严格的环境保护制度

全会提出，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全球生态安全作出新贡献，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，实施近零碳排放区示范工程，实行最严格的环境保护制度，开展大规模国土绿化行动……全会的部署既提出了实现绿色发展的新目标，也指明了行动路线图，向世界做出坚持绿色发展的庄严承诺。

“‘十三五’规划将是党的十八大把生态文明纳入‘五位一体’总布局后的首个五年规划，公报将‘生态环境质量总体改善’列入全面建成小康社会的新目标，并用很重的篇幅强调坚持绿色发展，释放出党中央努力建设美丽中国的决心和信心。”清华大学经济管理学院教授白重恩说。

环保部环境与经济政策研究中心主任夏光说，全会关于绿色发展的部署，是将党中央、国务院关于生态文明建设的一系列顶层设计变为落实路线，吹响了未来五年攻坚的“冲锋号”。“行动纲领已有，重点是落实。”夏光说，全会亮出的一些硬举措，意味着这一以前尚在研究探索中的政策将在未来五年全面推广落实。

关键词5：开放发展

提高全球经济治理中的制度性话语权

全会提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

提高全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体，中国对外开放有了更为丰富的内涵;形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，中国对外开放迈向更高层次。

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，中国未来将奉行互利共赢的开放战略，并为发展中国家和不发达国家，为国际组织提供必要的资金、人员、软件和硬件等公共产品供给，在全球经济治理平台上提高中国的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

关键词6：共享发展

普及高中阶段教育 实现基础养老金全国统筹

全会提出，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。具体来说，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖;建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度;坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

公报提出的实施精准扶贫、普及高中阶段教育、提高技术工人待遇、推进健康中国建设等内容，抓住了经济社会发展中的要害，对能否实现全体人民共同迈入全面小康社会至关重要。国家信息中心首席经济师范剑平表示，实现脱贫攻坚等目标，不仅需要切实可行的目标和任务设计，更要在财税、金融、民生保障等领域打好“组合拳”，建立相互协调长效机制，激发社会各界“人人参与、人人尽力、人人享有”的能动性。

1

光棍年统考前的某一天，我依旧像往常一样，在教室里没事找事。因为我是做不好那个临时抱佛脚的人。在何跟前坐下，偶然听说她正在为寒假出门旅游做着准备。我血脉喷张，头脑一热，蹦出一句“我也要去”。

就这样，我们开始了人员整顿。摆在眼前的解决问题的关键是父母的帮助。我一直以来对于自己的家庭环境是很过于自信的。事实上，我只管一提出来，就得到了赞许之声。我自个儿的问题解决了，我就提前轻松了，因区统考尚未开始，于是我开始了人类最大的折磨——等待。

无奈、兴奋、激动、抓狂。

2

人年轻时，思想单稚，纯属无稽。学校是要学生返校的。起初我们都认为，对老班玩“先斩后奏”是一个很不错的方法。但考试结束当天，我对爸爸提出这个命题后，他立即建议“不是什么见不得人的事，说去吧，她会同意的。”究竟是选择爸爸的建议，还是遵循大家的一致的意见?

最终，我决定：面对的是成年人，就用成年人的办法。将“先斩后奏”义无返顾的变成假命题。

“既然家长已经同意，就要自己注意安全。那么，好!祝你们旅途愉快!”这是老班和我通电时说的最后一句话。

3

我们一帮来自大都市的小鬼，在出发地到目的地的路上，就像没见过世面的野人。“叽叽喳喳唧唧喳喳”。毕竟在终点房、钱、程都一切准备OK。终于耗尽了体力，车上才少了一份喧闹，多了几个睡虫。

4

远离故土的游人啊，那绵绵的细雨啊!冲洗了内心的紊乱呵!

曾经的那什么大兵马元帅，在古城的阴雨里，也只是一张照片里的面庞而已。过去的多么宏伟的目标，都在人民革命的大浪中，陪着岁月一起烟消云散……

5

最艰苦的要数登鸡足山。可能近万级台阶，对于敢花十多个钟头登山的父辈们而言，我终于了解什么叫沧海一粟。就4个小时，但我一直认为是炼狱探险。六个人一起来，有三个打响了退堂鼓，还有三个人拜见了佛祖。

到最后的关头，已经到了爬一组台阶，休息五分钟了。抬头望望可见的山顶，想想那位于大山顶部的狮吼，重新拉起疲软的身躯，拎起剧痛的双脚……

拜见佛祖。吾主宽恕吾等用残存的体力和狼狈声音面对您啊!

“有毅力的人，终将得到上帝的恩赐。”真不知道这句话从哪冒出来的。

6

2012年正月17日，在夕阳的跟踪下，代轲帆及其他5人“荣归故里”。

回家没能使我的思绪放松多少，一种无名的虚无油然而生。在告别了很热心的宾馆大叔后，在听过彝人的声音后，在看到“争创先锋”的金字后，到了那个熟悉又陌生的站口——昆明西。

此时，象征着5天以来的所有计划，所有目标统统成为历史。不知哪位名家说的“人类最害怕的是回眸历史。”但我多么想回到历史的那一天!

7

看着车牌照从“云L”改写成“云A”。周围的每一样东西，甚至是一粒尘沙都变得可亲可近，每个人好像充满了对我这个归乡人的疲劳的怜悯。

我知道了……

我知道，我回家了……

读后感的概念有两重含义：一是真实的、不受任何约束的读后感，二是一种作文的体裁，考试时要接受各种条件的约束。下面这篇读后感，就接近于第一种读后感。写这种读后感，主要是给自己看的，一定要真实，有什么感想(当然感想应当有意义，值得一写)就写什么感想，与心得笔记不同，它要展开来写，尽量像一篇文章，尽量写得生动、实在、深刻。一般应当写清楚读了什么，有什么感想，联想到了什么，对自己有什么作用等。它不追求文体、格式框框，写起来也可长可短。

梳理各家研报不难发现，十三五规划作为一个规模宏大的主题，可以选择的投资标的非常多，如果投资者盲目跟踪的话难免缺乏明确的目的性。因此，网易财经归纳了各家券商研报中所推荐行业重合度比较高的五大领域，以飨读者。

一、国企改革

国企改革主题投资，不仅获得市场对其将于新周期获得重要突破达成共识，在资本市场上该板块也早已先行爆发。而伴随改革进度的推进，后续还将迎来新的浪潮。

在机构看来，国企改革是“十三五”深化改革的立足点。申万宏源表示，“十三五”将是中国经济开花结果的五年。随着改革红利开始释放、国际环境总体改善，中国经济有望在“十三五”期间步入新的上升周期。

国泰君安表示，国企混改是主要内容，试水深度加大、速度加快、央企参股甚至收购民企和其他国企将成为新思路。国企税负减轻和分红率上升将使得国企股权价值大幅提升。央企方面，重点配置改革确定性较高的首批六家改革试点;地方国企改革也应重点关注，主要有广州、深圳、上海等地的企业。

相关股票： 五矿发展、宝钢股份、八一钢铁、武钢股份、中国铝业、中国中冶、贵绳股份、中金岭南、广晟有色。

二、二胎概念

媒体报“十三五规划”中人口增长有望提到优先位置，并配套包括医疗、养老、社会福利、放宽部分家庭生育孩子数量限制等政策条件，以舒缓老龄化加剧之势。

海通证券策略团队认为，未来二胎全面放开或将小幅提升当前生育率水平，假设二胎放开推高生育率20%，3年后新生儿望达2200万，0-3岁婴幼儿比当前增长27%。政策憧憬阶段为c，婴儿奶粉、儿童医药、纸尿裤、玩具等母婴消费最受益，如伊利股份、戴维医疗、山大华特、晨光文具、海伦钢琴、奥飞动漫、卫星石化。

三、低碳概念

低碳经济将成为十三五规划的重点方向之一，是值得中期关注的布局方向。未来一个阶段，全国碳排放交易市场的启动准备工作有望加快落实，关于碳排放交易市场的核心及配套制度也有望加速落地，低碳经济主题有望持续迎来政策催化剂。

在减排技术主线下，建议关注中电远达，相关公司还有凯美特气;在减排设备主线下，建议关注中材节能和华光股份。

什么是工作杠杆率？随着你所做工作的产品或者服务到的人增多，如果你付出的边际劳动量或者边际成本没有降低甚至越来越高，这就说明你的职业杠杆越比较低。反之，如果边际成本下降很快甚至是零，那么就是职业杠杆高。

工作杠杆率低的工种有一个特性：简单、重复性、机械性；比如流水线工人，保洁阿姨；如果我只靠写专栏生活，也会是一种工作杠杆率低的工作：一篇文章一千多块，在国内已经是非常高的标准，但已经四年没怎么涨过，在物价不断上涨的情况下，要过上体面的生活，每年需要写更多的专栏才能维持与上一年相当的生活。

更具体一点来讲，对于个人来说，可以遵循这三个基本方法来不断提高自己的工作杠杆率，这些方法是：

减少完成某项工作需要的时间，增加一项工作带来的影响

外包低杠杆率的工作，时间分配到高杠杆率的工作

机械+思考相结合的多线程工作

如果某项工作能够提高自动化程度，那是值得投入去做的。比如开发工具，让重复性的工作自动化，可以显著减少完成某项工作需要的时间；我以前在媒体工作的时候，给自己供职媒体的文章并不能发到其它媒体上，从公司利益角度非常好理解，但是从文章影响力会受限。所以我现在写了一篇文章，会发在多个平台，提高单项工作产生的影响。公开课也是显著扩大影响力的方式，同一节课对着100人讲课，放上网之后可以让一万人、一千万人学习，老师的工作产生的影响被放大了很多倍。

将家庭保洁工作外包给保洁阿姨，培养新员工或请助理帮助自己分担工作、在学习和技能提升上投资时间、每周3-5小时锻炼，都是将低杠杆率的工作外包给其他人以及自己时间分配到更高工作杠杆率的事情。面对明显浪费时间的事情要坚决说不，比如无效社交和浪费时间的会议、大而无当的各种行业活动等等。对了，写文章也是高杠杆率的工作，一篇文章写完后可以持续地传播给很多人阅读，如果相似的内容需要反复和别人讲的话，也可以写出来，沟通效率可以得到显著提升。

有一位叫伯通的自媒体人说过，写文章就像「开分矿」，开分矿的意思是，在《魔兽争霸》这种即时战略游戏里，有一个很重要的方法是多开分矿。能够迅速开分矿的玩家，会有更好的战略优势。因为同一个时间段内，拥有两个矿场的人是拥有一个矿场的人的收入的两倍，越往后，矿多的人越占优势。因为你占了那个坑，别人绕不过你。写文章也类似，当你把某个话题谈透了之后，这个矿就是你的。当别人碰到类似的话题的时候是绕不过你的，比如这两天最大的新闻：巴黎恐怖袭击事件出来的时候，《大西洋月刊》一篇旧文《ISIS到底要什么？》在微信朋友圈被刷屏，就是这个道理。太阳底下没有新鲜事，热点背后的原因和机理都是相似的，占了一个坑之后，收益无穷。

写作是一项高工作杠杆率的事情，越早开始越好。

投资科学还是投资道德?当这两者不可兼得的时候，投资道德听上去更为人性化，但又似乎与当今快速发展的社会有所矛盾。着眼于现在，道德也同样是促进科学发展的元素，展望未来，科学带来的益处将不再局限。

科学与道德虽然分属于两个不同的领域，他们之间有着本质的区别，作为人类社会这个有机大系统中的两个子系统，它们在某种意义上都是手段，是为了人类更好地生存与发展而存在着的，它们统一于“人”，因此，它们之间必然存在着某种内在的联系。可这并不意味着科学发现者们必须站在道德的角度去探索发现未知的领域。

但不得不承认科学之所以得以产生与发展，是因为科学能够造福于人类，促进人的自由和全面发展，正是由于个人的发现加上时代的更新使新兴事物产量化，一切道德、科学、宗教和艺术“都是同一棵树上的各个分支。所有这些都是为着人类的生活趋于高尚，把它从单纯的生理上的生存境界提高，并且把个人导向自由。

“只有想不到的，没有做不到的。”20世纪的科技进步似乎应验了这句话：航天技术使部分育种转移到了太空，太空小麦、太空水稻和太空甜椒被搬上了人们的餐桌;转基因技术使转基因鱼、转基因的西红柿走进了人们的生活;谁也不会想到，陈景润的“哥德巴赫猜想”会和加密技术联系起来，我国科学家现今运用这一理论设计的加密技术可确保银行里的钱币的安全性，哪怕是惊天大盗也休想动一根毫毛。

更多微小的发明，都从不同的侧面“解放”了人类： “天衣无缝”的拉链在短短几十年间征服了全球，全世界每年制造的拉链连接起来可以绕地球10圈;

电子计算机无疑是20世纪最伟大的发明之一，从人脑的计算到电脑的计算，人类实现了“人脑创造电脑，电脑促进人脑”的奇迹。在第一台电脑投入运行的10年间，其所运行的算术运算量估计比有史以来人类大脑所有运算量的总和还要多。

通过集成智能代理技术、远程诊断与呼叫技术，设计用于鱼、玉米、棉花、果树疾病诊断的远程诊疗系统，提供24小时全天候的农业病虫害诊断、预报与咨询服务，农民们足不出户就可以为庄稼“求医问药。

综上所述，科学与道德总是相反相承的，一方面它们之间是相互排斥与冲突的，但另一方面它们彼此就是在相互依赖、相互依存、相互渗透、相互贯通中获得发展与完善的。正是在这种相互作用中，科学技术的发展推动着道德内容的不断丰富和完善，道德的规范为科学技术的健康与快速的发展提供了正确的价值导向和精神动力。

假期中读了《人生设计线路图》这本书，感受颇多。我们从小就有各种各样的理想，但随着年龄的增大，理想逐个被现实击破，我们渐渐变得麻木，变得随遇而安，理想的实现成为年少时幼稚的想法之一。现实社会，完成家长和老师的心愿，就是对他们最好的回报。只有考上一所好大学，找到好工作，我们才能真正从他们的羽翼下解放，我们才能真正拥有自由，但那时，我们的心已无力跳动，生活的重担随之而来，我们只能继续承受。

想要实现人生的价值，方法有很多，并不只有上大学一条出路，但在激烈的社会竞争中，上大学是我们最好的选择。高考，给了我们公平竞争的机会，不论出身，只凭实力，让无数优秀人才脱颖而出，为祖国贡献了力量，实现了人生的价值。我们羡慕外国的教育，却没有领悟到本国的教育才真正适合自己。

教师，一个神圣的职业，为国家社会培养祖国的“接班人”，一直坚守在教育最底层的岗位上，为孩子走向社会打下坚实基础，传授知识，传播美德，默默奉献一生，看着自己的桃李遍布世界，为自己的幸福，国家的未来奔波，内心将是多么的欣慰。近年来一些教师的不良行为让学生的心里留下阴影，形成了不好的社会风气，我们不禁为祖国的未来担忧，但这种风气可以改变，教师依旧是我们最敬爱的长辈，最亲密的朋友。

从小到大，遇到过各种各样的老师，性格不同，教学方法不同，但都为我们的进步喜悦，为我们的未来担忧。我们与他们的交集也许只有几年，但他们教给我们的知识可以用一生。一生中值得我们真心感谢的人不多，他们永远在内。因此，我想成为一名教师，将他们传授给我的东西教给更多的人，让孩子能够早早的明确自己的目标，能够为了自己的目标不断努力，而不仅仅是完成使命。

我们受教育不仅是为国家作贡献，更是为了我们的未来，明确这一点，我们才能更好的把精力投入到学习中，家长老师一味的向孩子灌输自己的思想，只会让我们离他们的期望越来越远，有时适当的放手也是一种很好的选择。我希望自己选择的这个职业可以让人们的思想逐渐转变，让孩子能够多一些选择的自由，满足自己的需要，社会才能变得更好。

随着改革开放的深入，各都在积极吸收外资，除“四害“也是改善投资环境的重要手段之一。对于广大的城市居民来讲，“四害“的存在主要不在于传播疫病，而是其带来的骚扰。“四害“密度的高低，还是环境脏乱差与否的间接指标，反映一个城市综合整治的深度和广度，四害密度的降低表明生活环境质量的改善。特别是苍蝇，可以这样讲，苍蝇的有无或多少已成为判断一个城市卫生水平的标准。因为在“四害“中，只有苍蝇是主要在白天活动的害虫，很容易发现，与人关系密切。开展灭蝇工作是提高环境质量、生活质量的需要，委难设想一个垃圾遍地，苍蝇飞舞的环境，会让人愉快，更不用说吸引投资、发展经济、开展旅游、争创文明卫生城市啦。实践证明有无四害是投资环境的重要方面。城市整洁，看不到四害乱窜乱飞乱爬，人们就认为你人口素质高，够档次，愿意到你这投资。因为几只老鼠、几只苍蝇、几只蚊子，吹了投资合同的时有所闻。

我们不惮于进度缓慢，亦不惮于走向极端。请牢记，这一切应非苦吟，而应是，未到江南先一笑。——题记

时光飞逝，转眼闻我们已从咿呀学语的小婴儿长大成为能独当一面的男子汉。越来越多的事情需要深思深虑，也需要为自己的未来作好奠基，生涯规划则是必不可忆的存在。如果说人生是一场航海旅程，而生涯规划则是这场旅程的指南针。如果不跟随指南针前行，那么你的旅行线路便可能是横冲直撞。

爱国是一种责任。亦可以把其列入我们的生涯规划当中。鲁迅一生的坎坷可谓是引人生省。他满怀爱国之情。在看到当时我国的席朽人民的无知后。毅然决定弃医从文。以唤醒国人为己任。爱国引导他以笔为武器向封建专制发以攻击，是那股对中华民族的热爱使他想明白，要把往后一生献给国家，那一年他才25岁。

这是人一生中最宝贵的青春年华，因为爱国，他选择了一条别人都不敢走的路。当我得知鲁迅先生的生平事迹后，我得到了深刻的启发。只要你的想法符合法律，你就大胆去做，哪怕付出天数宝贵青春，真心无悔便好。另外，永运以国家利益为重，在进行生涯摄规划时应以国家为出发点。可能我们不能做到似鲁迅一般毅然弃医从文，但如果当下的工作或学习方法不合适了，也不要故地自封，不管转型后会不会有好结果，但都应该以积极的心态去应对。残酷的现实告诉我们，成为那种闪闪发光、令人羡慕的人的机率小至大海捞针，所以我们应转换思维，不求大富大贵，经遍四海只求踏实走好当下的每一步，不以善小而不为、不以恶小而为之。

从清华大学毕业的石磊同学则是这样。作为一名平庸又高大的有志青年，20岁的他并没有给自己定下远大志向只告诉自己要对工作负责，不应自娱自乐。他的事例启示我：不必为不能成为著名成功人士而沮丧。做好一名普通人，热爱工作，敬业等，做好当下每一件小事便知足常乐。

可其实被我们羡慕的发光人土，他背后的辛酸是不为人知的，马腾便是一个典型例子。他太学毕迎后从事编程工作，他不断探索专注软件开发，可这段经历并不一帆风顺，他在挫折中寻找真理，终于明自了开发软件的意义，沉淀五年后与同学成立了著名公司。他启示我，应从实践中探索、加以思考，就能得到满意结果。

当然，再辉煌也是别人的人生，我们照搬他人做法并不一定能换来同等光彩。要清楚自己该走的路是什么，自己喜欢的东西是什么，不要忘记初心，加以借鉴好的方法去规划，一定会得到满意的答卷。

光阴似箭，时光如梭。随着时间的不断流逝，中国的科技发展逐步发达，很多新型的科技产品如雨后春笋般展现在人们眼前。在科技的不断发展中，转眼间就来到了2040年，现在就让我们一起去看看吧!

2040年我已从学校毕业，成为了一名白领。清晨我睡得正香，耳边便传来了“起床了，起床了”的声音，这是谁呢?原来是我的私人管家‘阿乐’。你肯定很好奇，一个普通的白领还能请得起私人管家吗?没错，不过和很多年前的私人管家不一样了，他是一名机器人管家。他已经是人人都买得起的小管家了。刚起床，来到洗漱室。一看，牙刷、牙膏还有今天出门准备穿的衣服都已经准备好了。原来，阿乐，会根据天气的情况为你自动准备衣服，你只要提前设定上明天去的场合就可以，那挤好牙膏牙刷对阿乐来说更是小菜一碟了。在来到厨房，只见餐桌上一桌子的营养套餐，你肯定又有疑惑了，谁做的?告诉你吧，现在是智能厨房，你什么都不用做，只需设置三餐的吃饭时间，智能厨房都会为你准备好，洗碗等一系列的杂活，也不用担心，智能厨房全部包办。

该准备出发去公司了，只见从门的右侧自动出来一个比自行车大比汽车小的交通工具。你只需要设定上要去的地点还有预计想要花费的时间，它会自动匹配出一条适合你的路线，还有适合你的出行方式，遇到堵车它可以变换好几种模式，如自行车、小型飞机，前些年的堵车再也不用担心了。这么先进的交通工具你一定又会担心它的环保问题了吧，放心吧，它现在应用的全是新型能源，电能与太阳能兼备。

不到五分钟，我就来到了我的公司。只见眼前的摩天大楼有四十层这么高，没有电梯，可怎么上去呢?哈哈，我来告诉你吧现在的这种大楼的电梯都是隐形的，每个楼层的办公人员都配有一把电动钥匙，只要一摁，电梯会自动展现，这样既节省空间，也有一定的安全性。

这就是未来的科技生活，未来的科技都为人类提供了便利的生活，但需要智慧和知识才能创造。所以我们一定要好好学习，只有这样才能将幻想变为现实，相信在不久的将来这些科技都能实现，我们的祖国一定会更美好!

人生就像一次航行，如果没有自己的航线，那么你永远都到达不了终点。曾子说：“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”曾子每天这样为自己规划这三件事，把自己的每一天打成前进的基石，才使他成为了孔子最优秀的学生之一。规划自己的人生，才能够做到最好。没有规划的人生，就像一些支持“盲游”的人，他们走到哪儿就是哪儿，他们从不关心自己最终要去哪儿，也不关心自己从哪来，他们这种人，像灰尘一样在空中飘浮，怎么会看到最美丽的风景？怎么会看到最壮丽的景观？他们的旅行又怎么会有意义呢？

不单是人，动物也会规划自己的一生，尽管它们不如人聪明，但它们都有和人一样的念头：活下去。比如狼王统领着狼群寻找食物，它们有固定的时间巡山，也有规定时间段去固定的领地捕猎。它们计算食物的数量，让自己的猎物不至于因为过度捕杀而灭绝。狼也有严格的等级制度，用心捕猎的狼会有肉吃，不用心的狼就没肉吃。狼都会规划自己的生活，更何况我们人类呢？

有的人总是抱着走一步算一步的态度，来度过漫漫人生路，他们的人生像无头的苍蝇一样。也有些人，他们已经规划好了自己的人生，一步一步却能把你甩在千里之外。我们班里的同学人人都想考上清华北大，可是有些人只是嘴上说说，总把自己的学习任务推到明天，明日复明日，明日何其多啊！有些人会说一些风凉话：“谁知道成功背后的事？”

我知道。当你看着手机吹着空调时，别人已经按照规划一步一步向前走。世界数亿学生，你却没有自己的目标，没有自己的计划，你难道想迷失在茫茫大海之中吗？规划都没有，还怎么能考上北大？怎么考上清华？

我们每个人都得规划自己的人生，没有计划，你又该何去何从？假如你计划每天积累十个好词，每天掌握一种修辞手法，那一年之后，你就掌握了三千六百五十个好词，知晓了三百六十五种修辞手法。人生的路上，谁也不能走一步算一步，我们要让每一步都成为精华，成为直线，成为脚印，成为向上的台阶。想象一下，严格遵守你的计划学习，经过日积月累，你又会变成怎样的一个人。

千锤百炼，锋芒毕现；千琢万磨，顽石成佛！

规划好自己的人生吧，只有这样，你才能更好地掌握自己的人生，用最高的效率走好每一步，到达你成功的终点！

请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于：1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理;2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情;3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。

请示和报告既有相同之处，又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文，公文里都有陈述意见，反映情况的内容。区别是：第一，时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时;第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作;第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。

会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

正确处理中期与长期的关系，制定“十三五”规划的同时制定2030年远景目标纲要。

“十三五”规划的完成，标志党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会宏伟目标的实现。由于党的代表大会尚未提出2030年目标，这就出现了五年规划目标和中长期目标如何衔接的问题。

“九五”计划也恰好是实现我国第二步战略目标的最后五年，同时又缺乏更长远的目标指引，在制定“九五”计划的同时也制定了2010年远景目标，这为党的十六大提出全面建设小康社会的2020年目标奠定了基础。建议参考这一做法，在制定“十三五”规划的同时制定2030年远景目标纲要，并为党的二十大提出2050目标奠定基础。