十三五规划投资概念股一览表【20篇】

蓝色是考研重点词汇，要从课文句子中掌握其用法，不是很熟的最好查一下小D；紫色字体是考研用短语和句型。划线的重点要熟练应用的句子，尽量应用到作文中去。

Lesson 27 Nothing to sell and nothing to buy 没有东西可卖也没有东西可买

It has been said that everyone lives by selling something. In the light of this statement, teachers live by selling knowledge, philosophers by selling wisdom and priests by selling spiritual comfort. Though it may be possible to measure the value of material good in terms of money, it is extremely difficult to estimate the true value of the services which people perform for us. （1） There are times when we would willingly give everything we possess to save our lives, yet we might grudge paying a surgeon a high fee for offering us precisely this service. The conditions of society are such that skills have to be paid for in the same way that goods are paid for at a shop. Everyone has something to sell.

Tramps seem to be the only exception to this general rule. Beggars almost sell themselves as human beings to arouse the pity of passers-by. But real tramps are not beggars. （2） They have nothing to sell and require nothing from others. In seeking independence, they do not sacrifice their human dignity. A tramp may ask you for money, but he will never ask you to feel sorry for him. He has deliberately chosen to lead the life he leads and is fully aware of the consequences. He may never be sure where the next meal is coming from, but he is free from the thousands of anxieties which afflict other people. His few material possessions make it possible for him to move from place to place with ease. By having to sleep in the open, he gets far closer to the world of nature than most of us ever do. He may hunt, beg, or steal occasionally to keep himself alive; he may even, in times of real need, do a little work; but he will never sacrifice his freedom. （3） We often speak of tramps with contempt and put them in the same class as beggars, but how many of us can honestly say that we have not felt a little envious of their simple way of life and their freedom from care?

全文翻译：

据说每个人都靠出售某种东西来维持生活。根据这种说法，教师靠卖知识为生，哲学家靠卖智慧为生，牧师靠卖精神安慰为生。虽然物质产品的价值可以用金钱来衡量，但要估算别人为我们为所提供的服务的价值却是极其困难的。有时，我们为了挽救生命，愿意付出我们所占有的一切。（1）社会上的情况就是如此，技术是必须付钱去买的，就像在商店里要花钱买商品一样。人人都有东西可以出售。

在这条普遍的规律前面，好像只有流浪汉是个例外，乞丐出售的几乎是他本人，以引起过路人的怜悯。但真正的流浪并不是乞丐。（2）在追求独立自由的同时，他们并不牺牲为人的尊严。游浪汉可能会向你讨钱，但他从来不要你可怜他。他是故意在选择过那种生活的，并完全清楚以这种方式生活的后果。他可能从不知道下顿饭有无着落，但他不像有人那样被千万桩愁事所折磨。他几乎没有什么财产，这使他能够轻松自如地在各地奔波。由于被迫在露天睡觉，他比我们中许多人都离大自然近得多。为了生存，他可能会去打猎、乞讨，偶尔偷上一两回；确实需要的时候，他甚至可能干一点儿活，但他决不会牺牲自由。（3）

大家一定要背下来哦。无论是正着背，倒着背，横着背，竖着背，反正就是要滚花烂熟就对了哦~~

背完课文千万要记得去默写哦！！别小看默写，可以发现我们背的时候没发现的错误。同时还可以检查自己有没有写对单词拼写，句型。对大家的写作提高很有帮助呐。

[背新概念文学写考研作文美文欣赏

前言

人生如同一本书，一本自传。不同的人他书中的内容也有着不同的内容。书中可能有彩色的，黑白的图片;有繁华的，纯朴的文章;有快乐的，痛苦的情绪，等等。

在书中，我们的经历就是那书中的书页，辞去了旧的一天，页码就会相应的增加了一页;迎来了新一天的同时，一张空白的纸也在等着我们去填写。而且每本书的开头都标明目录，以方便我们去查找所需要的内容。那我们人生之书的目录又是什么呢?是我们的计划。出版社一般都是根据内容去制作目录，而我们的“书”则是根据目录去填写后面的内容。在不同的时期，可以根据自己的计划去完成预定的目标。古语曰：“凡事预则立，不预则废。”

想要自己人生之书内容变得丰富多彩就的先把目录写好。对即将毕业的我们而言，适应现实社会，是必须要面对的，也是我们人生中又一个门槛。二十多年的学生时代转眼间就结束了，没有一刻喘息的机会，我们马上要面对的不是课本上所讲的那个理想的世界，取而代之的却是酸甜苦辣味样样俱全的现实。

在毕业的这一年里，他们离开了朝夕相处的知心朋友和老师，离开了家人，离开了温馨的校园，宿舍，图书馆，有的甚至因为毕业失去了深爱的人，即使这些还不够，他们还必须去为了生活奔波，看着渐渐老去的父母，已经毕业的他们已经不愿再向家里索取，他们开始找工作，适应和接受残酷的社会，总之，这一年对他们来说，是灰色的。

其实，不管社会如何如何复杂，竞争如何如何激烈，总会找到属于自己的生存空间的，生存空间的大小，生活多彩不多彩肯定离不开奋斗，要奋斗就必须有动力，要有动力就要有追求，不同的追求就会有不同的动力和奋斗方式，最后就会产生多样的结果，就如，种瓜得瓜，种豆得豆那样。不要抱怨暂时的现实，没有什么事会是一帆风顺的，更何况人生呢?青春是一首歌，生命是一段路生活是一种享受。在这花样年华中，让我们一起规划自己的未来，开创属于自己的理想。为了高效的利用时间，实现自己的人生价值，特作以下个人职业生涯规划。

一、自我分析

1、职业兴趣

我出生在农村，陪伴我长大的是淘气的绿色和新鲜的空气!小的时候，我就对身边的一切好奇，喜欢有挑战性的工作，百炼成钢，拥抱更广阔的天空!喜欢与人交往、不断结交新的朋友、善言谈、愿意教导别人;关心社会问题、渴望发挥自己的社会作用;寻求广泛的人际关系，比较看重社会义务和社会道德。

2、职业价值观

基于家庭条件，首先考虑待遇较高的工作，对所选择的职业要有能从中不断学习并获得新知识的机会;当然，如果没有工资收入限制，我会先考虑自己最喜欢的工作，同时考虑这份工作是否能实现自己的目标或者自己的理想;最后，也考虑这份工作我是否合适去做，我的能力是否能胜任，等等的一些相关的问题。

3、职业能力

我认为实践是检验真理的唯一标准，因此喜欢去动手。所以说，动手能力，社会交往能力，观察能力相对比较强，而且运动协调能力也不错;喜欢挑战，有不服输，坚持不懈的精神。

4、性格特征

我是一个活泼开朗的人，很善于与人交流，人缘也比较好。善于利用符合实际的判断标准做决定，通过出色的注重实际的态度增加了稳定性。平和谦虚、勤奋严肃。乐于协助别人，喜欢实际可行地帮助他人。

5、胜任能力

1)能力优势：善于社交，精力旺盛，热情洋溢，能很快理解他人情感的需要、动机和所忧虑的事情，因此能做到与他人高度协调;会把注意力放在帮助他人，鼓励他人进步向上;性情平和，心胸宽阔，很会促进周边关系的和睦，对自己要求严格，有较强的上进心，逻辑推理能力比较强对于批评会虚心接受。

2)能力劣势：有很高的热情，急于迎接新的挑战，有时会做出错误的假设或过于草率的决定;做事有的时候会感情用事;有一点点个人中心主义,有时听不进别人的劝导。

自我分析小结

我认为自己明确职业兴趣及方向，有一定的能力优势，但是也有一定的能力劣势，所以要发挥自己的优势，培养自己不足的能力。平时要多对自己的不足进行强化训练，譬如，要多练练写作，多看课外书，拓宽自己的视野，和优秀的人交流、学习，总之，勤能补拙是良训的

电影《有种你爱我》海报(图片来源：豆瓣 版权为原作者所有)

电影《有种你爱我》基本信息【电影《有种你爱我》预告片】

导演: 李欣蔓

编剧: 李欣蔓 / 张耀之

主演: 江一燕 / 郑恺 / 于笑 / 于嘉萌 / 常方源 / 陈作深 / 刘沙 / 师春玲 / 李长麟 / 谈莎莎 / 哈斯高娃 / 王膺然

类型: 喜剧 / 爱情

制片国家/地区: 中国大陆

语言: 汉语普通话

上映日期: 2015-02-06(中国大陆)

片长: 105分钟

又名: 一夜种马 / One Night Stud

上映日期: 2015-02-06(中国大陆)

电影《有种你爱我》剧情介绍

建筑师左小欣(江一燕 饰)渴望拥有一个只有孩子没有男人的“幸福生活”，机缘巧合结识了人气主持人査义(郑恺 饰)，并生下非婚子左松松。为科学抚养，在孩子周岁时通知了査义，此刻他才明白自己成了朋友们的笑柄——中国“大种马”。査义决计报复，左小欣也不是吃素 的，俩人斗智斗勇，玩过火的他们将如何收场?孩子究竟归谁?

电影《有一个地方》海报(图片来源：豆瓣 版权为原作者所有)

电影《有一个地方只有我们知道》基本信息【电影《有一个地方》预告片】

导演: 徐静蕾

编剧: 王朔

主演: 吴亦凡 / 王丽坤 / 徐静蕾 / 热依扎 / 张超

类型: 喜剧 / 爱情

制片国家/地区: 中国大陆

语言: 汉语普通话

上映日期: 2015-02-10(中国大陆)

又名: Somewhere Only We Know

上映日期: 2015-02-10(中国大陆)

电影《有一个地方只有我们知道》剧情介绍

小白领金天正在经历人生中最失败的时刻：男友悔婚，深爱的奶奶去世，金天的内心断然崩溃。伤心的她误打误撞来到了欧洲某城市，想用逃避来抚平内心的创痛。男主角泽阳在此时出现，一段奶奶尘封的爱情也慢慢在他面前展开。

电影《甜蜜蜜》海报(图片来源：豆瓣 版权为原作者所有)

电影《甜蜜蜜》基本信息【电影《甜蜜蜜》预告片】

导演: 陈可辛

编剧: 岸西

主演: 黎明 / 张曼玉 / 杨恭如 / 曾志伟 / 杜可风 / 张同祖 / 诸慧荷 / 丁羽

类型: 剧情 / 爱情

制片国家/地区: 香港

语言: 粤语 / 汉语普通话 / 英语

上映日期: 2015-02-13(中国大陆)

又名: Comrades: Almost a Love Story

电影《甜蜜蜜》剧情介绍

改革开放初期，黎小军(黎明 饰)告别女友小婷(杨恭如 饰)从天津(国语版中为无锡)来到香港讨生活，期望有天挣到大钱把小婷接来与之风风光光地成婚，没料想日子会比想象中的难熬许多。

黎小军在快餐店与同样从大陆到港讨生活但避讳谈自己身份的李翘(张曼玉 饰)结识后，因为共同喜爱邓丽君，两人人在异 乡的孤独都有 了某种程度的缓解，并在交往的过程中生出了真爱，可是世事难料，两人最终无奈分手，黎小军成了小婷的老公，李翘跟了在黑社会做事的豹哥(曾志伟 饰)。然而因为邓丽君，两人的缘分并没到此为止。

电影《饥饿游戏3：嘲笑鸟》海报(图片来源：豆瓣 版权为原作者所有)

电影《饥饿游戏3：嘲笑鸟》基本信息【电影《饥饿游戏3：嘲笑鸟》预告片】

导演: 弗朗西斯·劳伦斯

编剧: 丹尼·斯特朗 / Peter Craig

主 演: 詹妮弗·劳伦斯 / 乔什·哈切森 / 利亚姆·海姆斯沃斯 / 伍迪·哈里森 / 伊丽莎白·班克斯 / 朱丽安·摩尔 / 菲利普·塞默·霍夫曼 / 杰弗里·怀特 / 斯坦利·图齐 / 唐纳德·萨瑟兰 / 托比·琼斯 / 维罗·希尔兹 / 山姆·克拉弗林 / 吉娜·马隆 / 马赫莎拉哈什巴兹·阿里

类型: 剧情 / 动作 / 科幻

制片国家/地区: 美国

语言: 英语

上映日期: 2015-2-8(美国/中国大陆)

又名: 饥饿游戏 第三部(上) / 嘲笑鸟(上)

上映日期: 2015-2-8(中国大陆)

电影《饥饿游戏3：嘲笑鸟》剧情介绍

凯特尼斯·伊夫狄恩，燃烧的女孩，虽然她的家被毁了，可她却活了下来。盖尔也逃了出来，凯特尼斯的家人也安全了，皮塔被凯匹特抓走了。十三区并不真的存在，出现了反抗，出现了新的领导者，一个革命的序幕正在缓缓拉开。

凯特尼斯从噩梦般的竞技场逃出来是已经设计好的，她是反抗运动的参与者，也是设计好的，而她对此并不知情。十三区从隐蔽处出来了，并计划推翻凯匹特的统治。似乎每个人都参与了这项精心策划的行动，而只有凯特尼斯并不知情。

反抗运动将凯特尼斯卷入了漩涡，她被迫成为棋子，她被迫为许多人的使命负责，不得不肩负起改变帕纳姆国的未来的负责。为了做到这一切，她必须抛却愤怒和不信任，她必须要成为反抗者的嘲笑鸟――不管要付出多大的代价。

电影《奔跑吧兄弟》海报(图片来源：豆瓣 版权为原作者所有)

电影《奔跑吧兄弟》基本信息【电影《奔跑吧兄弟》预告片】

导演: 胡笳 / 岑俊义

编剧: 胡笳 / 岑俊义

主演: 杨颖 / 王宝强 / 李晨 / 陈赫 / 郑恺 / 王祖蓝 / 谢依霖 / 熊黛林 / 郭京飞 / 伊一 / 金钟国

类型: 喜剧 / 真人秀

制片国家/地区: 中国大陆

语言: 汉语普通话

上映日期: 2015-01-30(中国大陆)

片长: 90分钟

又名: 奔跑吧兄弟 / 奔跑吧兄弟电影版 / Running Man

上映日期: 2015-01-30(中国大陆)

电影《奔跑吧兄弟》剧情介绍

“跑男团”的几位兄弟姐妹散落在全国各地，他们有的人是厨师， 有的人是富二代，有的人沉迷于网络游戏，有的人干起了电视购物……直到有一天，每个人都收到一条神秘的中奖短信，纷纷参加了豪华旅游团来到三亚。谁知这一 切都是有人特意安排指使，目的就是将所有人骗到三亚实施一个大阴谋。疑点重重的三亚之旅，到底与“跑男”兄弟团有什么联系，他们能否冲破层层难关找出幕后 黑手……

电影《霍比特人3：五军之战》海报(图片来源：豆瓣 版权为原作者所有)

电影《霍比特人3：五军之战》基本信息【《霍比特人3：五军之战》预告片】

导演: 彼得·杰克逊

编剧: 弗兰·威尔士 / 菲利帕·鲍恩斯 / 彼得·杰克逊 / 吉尔莫·德尔·托罗 / J·R·R·托尔金

主演: 马丁·弗瑞曼 / 伊恩·麦克莱恩 / 理查德·阿米蒂奇 / 伊万杰琳·莉莉 / 李·佩斯

类型: 动作 / 奇幻 / 冒险

制片国家/地区: 美国 / 新西兰

语言: 英语

上映日期: 2015-01-23(中国大陆) / 2014-12-17(美国) / 2014-12-10(英国)

片长: 144分钟

又名: 哈比人：五军之战(港台) / 指环王前传：霍比特人(下) / 霍比特人3：去而复返 / There and Back Again

电影《霍比特人3：五军之战》剧情介绍

《霍比特人3：去而复返》根据英国作家J.R.R·托尔金1937年出版的同名长篇小说改编。又名《哈比特人历险记》或《去而复返-一个霍比特人的故事》。

以中土大陆为背景，讲述了比尔博·巴金斯如何帮一群矮人夺回被巨龙史矛革占据的孤山的故事。本片的第三部剧情将依据原著相关资料对小说故事进行延伸，讲述比尔博返乡乃至电影《魔戒》剧情开始之间六十年的故事。

电影《神探驾到》海报(图片来源：豆瓣 版权为原作者所有)

电影《神探驾到》基本信息【电影《神探驾到》预告片】

导演: 黄百鸣 / 邱礼涛

编剧: 黄子桓

主演: 古天乐 / 张翰 / 曾志伟 / 林家栋 / 毛舜筠 / 柳岩 / 周秀娜 / 吴千语 / 黄百鸣 / 甄子丹

类型: 喜剧 / 爱情 / 悬疑 / 奇幻

制片国家/地区: 中国大陆 / 香港

语言: 汉语普通话 / 粤语

上映日期: 2015-02-19(中国大陆)

又名: 浮华宴 / 神探到访 / 玻璃侦探 / An Inspector Calls

上映日期: 2015-02-19(中国大陆)

电影《神探驾到》剧情介绍

《神探驾到》改编自英国著名舞台剧《An InspectorCalls》，讲述了由“三无”荒诞侦探(古天乐饰)的到访让一起不明原因的自杀案浮出水面，富豪家族中的六人均与死者有着千丝万缕的 联系，正当大家为谁才是真正的凶手而争论不休时，这位侦探却离奇消失。一场浮华盛宴，众人盛装出席，荒诞神探遭遇离奇命案，剪不断理还乱，一场啼笑皆非的 奇幻荒诞闹剧即将展开……神探驾到》开创港式喜剧4.0时代——荒诞癫狂时代，“无厘头、零标准、不叨逼”三无贺岁，大年初一，全场卖笑上映!

与“极草”相似，近年来保健品“忽悠”式营销不断升级，特别是炒作高科技概念，部分消费者对此偏听偏信。

安徽省食药监局有关专家说，保健食品只有辅助治疗的功效，但为了吸引眼球，一些企业和经销商大肆宣称其治疗效果优于专门药物并且无副作用。

患者迷信保健品以致延误治疗并非个案，近年来一些晚期肿瘤患者把一些夸大其词的保健品当做“救命药”，耗尽家财大量购买，甚至人去世了保健品还没吃完。

食药监部门专家称，目前我国认可的保健品27种保健功能中，并没有防癌抗癌这一功能。

第一层有地铁，地铁可以通到各地，地铁地铁是特别快的，每小时1000公里才好，有能力的话可以做一些旅游景点，让地铁带我们去。

第二层则是冰雪之层，夏天天气太热可以到第二层玩去，特别凉爽。还有可以滑雪。

第三层则是人们的天地，这里有学校、花园、游乐场、商店、饭店。要特别的好，学校最好不要考试，最多一学期考一次试，作业不要多，每天上学晚，最好9点上学，放学早最好下午3点，中午在学校吃饭，上学可以滑滑板、骑自行车，这一层只能骑自行车不能开车、骑摩托车。而且这里是受三层的凉爽。

第四层则是和第三层差不多、都有学校、游乐场、商店、饭店和第三层一样，只不过是这里的冬天是温暖的，在夏天可以在第三层，到了冬天就在第四层温暖。这里可以开车。

到了第五层则是工厂、钢铁厂汽车有很多，而且还要和下面的四层有一个玻璃，不能让有害气体进到人的乐园。

五层都有连接起来方便人们轻松走到每一层。

我想这样的城市会有很多人向往的想想自己就住在这里，让生活更加美好。

我相信在不久的将来一定有这种城市，而且可能更加美好，因为科技再发展，人们再进步，一定会有这种可能，努力吧，这不只是想象，为了这快乐之城而努力，而进步!

行走在拥挤的仓前街，我百无聊赖地看着斑驳墙上的宣传画。它们每天木讷地注视着钢铁汽车来来往往，身上附着的标语早已被城市匆忙的风鞭得体无完肤，只有“人民”、“道德”、“力量”几个字眼依稀可辨。宣传画贴满了大街小巷，将城市包裹得密不透风。可同样被包裹在汽车玻璃里的人们，无法注意到这些由颜料块拼凑的警语。

“哎哟喂!不得了了!来人啊!……”我听了半响，才知道这尖利的声音来自何处。混乱的人群中，一个老人倒在地上，地上的一滩血已凝在了一块儿，变成了暗红色，白森森的脚骨突兀的裸露在外面。一辆高大的汽车赫然停在旁边，这是谁家的姥姥啊，真是可怜!我在心里说。

“这可怎么好，你们这些汽车，专往小地方钻……”

“路是政府修的，可也不能乱来……”

就像鲁迅先生所说，看客总是特别多。看见有人被车撞倒了，便呼啦啦的围了一圈人。你一言我一语的，人们激烈地争论着。一片吵闹声中，人们似乎把躺在地上的老人忘了，似乎躺在地上声声呻吟的老人就是蝎子，谁也不敢俯身将她扶起。我的心情如同海底的章鱼般纠缠迷茫，孤寂地伸着触角，却找不到公德的灯塔。

“你们还争论什么，救人要紧啊。现在不是孰是孰非的问题，你们问问自己，如果躺在地上的，是你的奶奶或妈妈，你们会这样吗?”这时，一个戴眼镜的小伙子边说边蹲下身，抱起老人就往公园路跑。

穿过公园路就是人民医院了。

挥舞的拳头，源源不断的骂声，都被滞留在了半空，仿佛收音机被按了暂停键，只寂寂地传着回声。他们面面相觑，脸上还保持着尴尬的嘴型，没有了一贯的事故纷争，他们就不知道下一步该怎么办了。

似乎正义的大旗被夺走后，没了立场，救人也忘了。

过了会儿，人们如大梦初醒，纷纷无言地把老太太落在地上的衣物一一拾起，也匆匆尾随着赶往医院。车主也默然地紧随其后。我的心重重地跳了一下，站在路旁，怔怔地看着他们匆匆地穿梭着，仿若一下子失掉了刚刚叽叽喳喳的劲头。

也许必须要有一个人，搭一只小船，在漫无边际的夜里穿过狂风巨浪，点亮那灯塔。

点亮城市内心那颤栗的文明。

我独自一人呆呆地站着，看着人散曲终。我的脑海里，一直盘旋着冯骥才老先生的一句话——“好的招致好的，坏的传染坏的，善的感染善的，恶的刺激恶的，世间万物皆同此理。”

而这句话出自他的文章《公德》。

……

在钢筋水泥的城市里，不要害怕冰冷，只要勇于点亮，就能重获内心那一刹那的复苏与感动。

《启航2016》是中央电视台跨年晚会，于2015年12月31日晚全球直播。该晚会主题为 “讲中国故事，迎世界新年!董卿、朱军、欧阳夏丹、撒贝宁、王小丫、李佳明、李思思、尼格买提、鲁健、张斌、月亮姐姐、任鲁豫等十几位央视名嘴陪观众一起共同见证2016年的到来!

《启航2016》分为倒计时(CCTV-3于12:00-20:00直播)、跨年直播(20:00开始，CCTV-1、3并机跨年直播)两大部分。

同时，中国网络电视台、爱奇艺、YouTube同步直播。

《启航2016》中央电视台跨年直播部分按照4个整点时间分为4个篇章，分别是《与时间有约》、《与时间赛跑》、《与时间共进》和《向时间致敬》。

目前央视并没有公布2016年元旦晚会节目单内容，下面是小编收集整理的2015年的元旦晚会节目单，仅供参考!

2015新年特别节目节目单

cctv-3 19：30 cctv-1、cctv-4 22：30

1开场舞

好运来

贺新年——毕福剑

喜乐年华——维妮娜

相亲相爱——李佳明

新年快乐——管彤

2歌曲

诺言——胡可、沙溢

问问的幸福——郭晓冬、程莉莎

让爱住我家

3歌曲

小苹果——瞿颖

最炫民族风——巩汉林

倍儿爽——维妮娜

4歌曲

我们的美好时代

5幽默剧

常回家看看

6歌曲

儿女情长

7歌曲

父亲

我的老娘

孝和中国

8歌曲

山丹丹花开红艳艳

红山果

雨花石

我的太阳

我的未来不是梦——集体

9歌曲

咱们工人有力量

10歌曲

梦圆中国

11相声

新报菜名——李小龙、马腾祥

12器乐演奏

赛马

13动画片歌曲

随他吧——邯郸在线月亮姐姐

别看我只是一只羊——小鹿姐姐

我还有点小糊涂——金龟子

大头儿子小头爸爸——董浩

14经典儿歌

春天在哪里

劳动最光荣

幸福拍手歌——李玲玉

让我们荡起双桨

歌声与微笑

15魔术

色彩的秘密

16歌曲

等你爱我——陈明

17相声

男朋友女朋友

18歌曲

马铃儿响来玉鸟唱

采红菱

九九艳阳天

刘海砍樵

19歌曲

亲密爱人

因为爱情——孙茜、蔡远航

最浪漫的事——集体

20歌曲

祝酒歌

敖包相会

我们的生活充满阳光

革命人永远是年轻

21歌曲(来源邯郸在线)

校园的早晨——于小彤、蒋梦婕

同桌的你——王丽坤、窦骁

白衣飘飘的年代——叶蓓

光阴的故事——戚方圆

22歌曲

我的梦——许艺娜、金吉润

23武术

少年中国

24相声

书文戏理——苗阜、王声

25歌曲

美丽中国——阿鲁阿卓、泽旺多吉

26歌曲

同圆中国梦

27奔跑——扎西顿珠

飞得更高

我相信

风雨彩虹铿锵玫瑰

超越梦想

28创意舞蹈

开心排舞厅

29京剧

空城计

30歌曲

掌声想起来——黑鸭子组合

31歌曲

士兵的渴望

32歌曲

欢歌

33歌曲

好儿好女好江山

34歌曲

新年颂

35歌曲

工筑中国梦

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The summer vacation is coming soon. We will have a two-month holiday.

After a tiring school year, I’m eager to relax myself. I’m looking forward to spending my vacation with my grandparents, who live in the beautiful countryside. I

will stay with them for about three weeks. Of course, I’m going to help them do some housework, such as cleaning the yard, walking the dog and so on. Perhaps we will take short trips as well. Besides, I am going to visit some of my old friends. I think we will have a happy time together. What’s more, I will be a senior student in a new term, that’s why I am going to make some preparations, so that I can be close to my dream.

11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

建议指出，“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

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四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

文献综述简称综述,与动物实验等科研论文不同。科研论文是作者亲自对某一具体课题进行研究后所做的总结。综述是对某一时期内某一学科,某一专业或技术的研究成果、发展水平以及科技动态等信息资料进行搜集、整理、选择、提炼,并做出综合性介绍和阐述的实用文体。

文献综述的定义包含三个基本要素:首先,文献综述反映原始文献有一定的时间和空间范围,它反映一定时期内或是某一时期一定空间范围的原始文献的内容。其次,文献综述集中反映一批相关文献的内容。其它二次文献如题录、索引、文摘、提要等一条只能揭示一篇原始文献的外表信息或内容信息,且各条目之间没有联系,而一篇综述可集中一批相关文献,且将这批文献作为一个有机整体予以揭示,信息含量比二次文献大得多。第三,文献综述是信息分析的高级产物。书目、索引等是对原始文献的外表特征进行客观描述,不涉及文献内容,编写人员不需了解原始文献的内容,也不需具备相关学科的基础知识;提要文摘是对原始文献的内容作简要介绍和评价,编写人员需要具有相关学科的一些基础知识,以识别和评价原始文献;文献综述则要求编写人员对综述的主题有深入的了解,全面、系统、准确、客观地概述某一主题的内容。运用分析、比较、整理、归纳等方法对一定范围的文献进行深度加工,对于读者具有较好的引导功能,是创造性的研究活动。

“

公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。公文有广义与狭义之分。广义的公文，范围包括法定公文、专用公文和事务文书；狭义的公文，仅指法定公文和专用公文。

法定公文又称通用公文，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。

专用公文，是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文。

事务文书又称业务文书或日用文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。

2015首届中国美丽乡村彩灯文化节+桃花节

【活动时间】2015年02月21日 - 05月16日举行，为三个阶段：

彩灯节：2015年02月21日 - 03月21日

桃花节：2015年03月22日 - 04月22日

宠物嘉年华：2015年04月23日 - 05月16日

【活动地点】大团桃园(浦东新区大团镇柴场888号)

【活动门票】成人40元/张，儿童(1.3米以下)免票(成人一带一陪同下)，学生票20元/张(凭学生证)，老年人(60岁以上)32元/张(凭有效证件)

【活动简介】

首届中国美丽乡村彩灯文化节，是上海唯一的新年灯会，灯会位于国家级AAA景区——大团桃园，于大年初三祈福点灯，点亮上海，祝福新年!在传统桃花节的基础上，增加灯会、美食和萌宠主题，通过桃花的“情”，灯会的“彩”与宠物的“萌”完美契合，日间欢乐嘉年华，晚上夜游桃花园，赏花、赏灯、赏美食，打造别具风格的一届桃花节。

【交通指引】

公交车

乘坐大团2路、航泥专线、龙大专线、龙临专线、龙新芦专线、南闵专线到南团公路东大公路站下。

自驾车

A：S20—A2—大叶公路—东大公路—大团桃园

B：S20—南六公路—南芦公路—东大公路—大团桃园

C：S20—远东大道G1501—东大公路—大团桃园

在中共十八届五中全会上，中共中央总书记习近平曾就“十三五”规划建议亲自向全会作说明。这是30年来，中共中央总书记首次就五年规划(计划)建议向全会作说明。

3日，中共中共关于“十三五”规划的建议正式公布，官媒同日披露习近平就建议作说明的内容。分析指，中共最高领导人就规划建议作出说明，不仅体现了决策的透明度和公开性，从中也能反映执政党在未来五年治国理政的决策考量。

在这份近万字的说明中，习近平详细介绍了建议起草出台过程、主要考虑和基本框架，并就建议中的几大重点问题做具体阐释。

从说明中可知，建议的文件起草组由习近平本人亲自担任组长，中国国务院总理李克强、副总理张高丽担任副组长，历时9个多月时间最终完成建议。

“这足见高层对‘十三五’规划的关注”，国家行政学院教授汪玉凯认为，该规划是未来5年中国的大战略，实施的好坏，是否科学，不仅对如期建成全面小康社会至关重要，也关系着中国经济能否顺利转型。

说明还透露，在9个月中，文件起草组开展专题调研，广泛征求各方意见。建议稿还下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开三次会议、中央政治局召开两次会议分别审议建议稿。

国家行政学院教授竹立家说，这体现了中共决策有较高透明度，也表明建议汲取了各方共识，取得最大公约数。汪玉凯则认为，广泛征求意见不仅可以汇集全党全国智慧，还可以使建议更符合实际，最大程度避免“拍脑瓜”做决策。

在此基础上形成的这份规划建议，被指含金量十足。例如，在这份2万多字的建议中，除了具体的政策干货，还提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，并详细阐述了实现这些理念的每一处着力点。

汪玉凯认为，这是建议的一大亮点，中国未来只有按照这五大发展理念，才能矫正过去发展中存在的问题。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，用五大理念引领中国中长期发展是对规划指导思想的重大创新，不仅对“十三五”规划出台有着指导作用，也是对发展理念和发展模式的深刻变革。

习近平在说明中对建议提出五大发展理念亦作了阐释。习近平说，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。这被观察家看作是中共执政理念的一大变化。

专家注意到，作为一份指导性文件，建议中没有太多具体指标，只提到了“到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

习近平对此表示，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定。

竹立家指出，实践中是不断发展的，现在到最终形成规划还有一段时间，如果规定的过细过于具体，则不符合实际，建议注重宏观性和指导性，实际上增加了可操作空间，可使建议更好“落地”。

须指出的是，习近平在就建议的几个重大问题作说明时，还细细算账，透露了决策背后的考量。

例如，建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。缘何定此目标，习近平用一系列数字明确算账予以佐证。他还“算账”指出，要实现全面小康社会目标，“十三五”时期经济年均增长至少要达到6.5%的底线。

再如，关于如何实现减贫目标，习近平则计算指出，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫……，最终可以实现7017万农村贫困人口脱贫目标。

汪玉凯认为，这表现出决策者在具体决策中，是如何找到平衡度，使之既符合国情，又能权衡各方面。

“实际上这也是一种思想动员”，汪玉凯认为，对建议稿的说明在某种程度上可以较好统一全党思想，在“十三五”规划上形成一个比较好的共识，这将对下一步规划纲要的形成，最终在全国顺利实施扫除障碍。

人民币期待已久的历史性时刻终于到来了，中国加入SDR篮子将对中国经济产生深远影响。对于广大股民最关心的莫过于股市会受其影响吗?哪些板块可以从中获利呢?

A股或将出现新一轮上涨表示，人民币纳入SDR将引发新一轮反弹。中国加入SDR篮子将对中国经济产生深远影响。在当前国际政治经济格局下，人民币并不构成对美元的挑战，而人民币国际化有利于中美经济平衡。

他表示，“入篮”对人民币汇率短期影响不确定，但中长期有利于人民币走强，进而大大提高人民币的国际地位。此次“入篮”成功意义重大，表明中国的大国地位被国际社会所认可，这将极大的提升国内外投资者的信心，促使A股出现新一轮上涨。

利好五大行业

织服装业：金元证券夏俊表示，人民币加入SDR将刺激纺织服装行业业绩增长。相关概念股有希努尔、七匹狼、报喜鸟、美邦服饰、罗莱家纺、富安娜、鲁泰A、探路者等。

钢铁业：“我的钢铁”研究中心分析师曾节胜表示，人民币加入SDR对钢铁下游行业机械、家电等其行业有间接的促进作用，这些行业产品的出口如果上升，或能带动国内钢材市场好转。相关概念股有三钢闽光、本钢板材、广钢股份、西宁特钢、八一钢铁、沙钢股份、酒钢宏兴、大冶特钢、抚顺特钢、柳钢股份、凌钢股份等。

航运业：一些业内人士人称，人民币加入SDR或刺激国内纺织业等行业的出口，从而给集装箱航运带来一定的利好，甚至刺激对于原材料的需求而带动干散货运输市场。相关概念股有SST天酣、中海集运、长航凤凰、中国远洋、长航油运、宁波海运等。

化工业：分析人士认为，人民币加入SDR将加大进口企业的采购成本，但对出口型化工企业或是利好。相关概念股有国风塑业、氯碱化工、皖维高新、山东海化、华西村、巨化股份、英力特、奥克股份、新都化工、三友化工、安纳达、时代新材、荣盛石化等。

汽车业：业内预计，人民币加入SDR或使进口汽车价格吸引力将下降，或抑制进口汽车销量进一步扩大局面。相关概念股有浙江富润、江苏三友、鲁泰A等。

“沪港通”迎重要转变

更重要的转变来自于沪港通，由于加入SDR的其中一个要求便是人民币在资本项目下可兑换，机构投资者将可以不受额度限制交易香港股票。当A股股价高于H股时，便减持A股，同时买入H股股票;反之，当H股股价高于A股时，机构投资者也可以抛售H股同时买入A股，这其中的套利操作几乎没有风险，投资者只是选择在哪个市场买入股票而已。

作为普通投资者，应该看到未来A、H股大融合的趋势，在买入股票的时候，要对比一下各个市场的报价，选择股价最低的市场买入，因为这更符合价值投资理念，投资风险也相对更小。

此外，股票交易佣金也有了更低的选择。现在内地券商收取的股票交易佣金最低为0.025%，据了解香港的券商佣金约为0.015%，即投资者把人民币换成港币，然后再通过香港市场的沪股通买入A股股票，能够节约最少万分之一的交易佣金，这对于短线高手来说可是不小的诱惑。假如投资者每天更换一次股票，那么每天就能节约万分之二的手续费，一年250个交易日就能节约5%的交易成本，省出来的都是利润。

在10月12日举行的“2015中国光伏领袖峰会”上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏透露，光伏补贴未来8至10年不会停，不过，会有所倾斜，重点发展分布式光伏。同时，加大领跑者示范基地建设，实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。

据经济参考报10月13日消息，在近200亿元补贴拖欠的现实下，这一利好并未让业内人士的担忧减少。据了解，目前行业整体前景向好，但可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为影响光伏企业发展的重要因素，甚至形成三角债，对整个产业链产生负面影响。

对此，梁志鹏表示，补贴会尽快发放，但难定具体时间。工信部电子司电子基础处副处长金磊也透露，正在制定的中国制造2025相关文件以及“十三五”规划将对光伏产业进行重新布局，出台发展路线图，同时加速推动产业的创新，近期很快会发布光伏产业综合标准化技术体系，并进一步调整、完善相关的补贴等政策。

业内人士认为，财政部、能源局、发改委、国家电网，行业协会以及发电企业等都应积极筹措解决。如果是补贴金额来源问题，可以考虑增加电费中的可再生能源电价附加费部分;如果是补贴发放渠道冗杂问题，是否可以考虑让国家电网代垫付，年底由国家电网和财政部统一结算。还可以结合正在推进的资源环境税费改革，尽快出台环境税、碳税和碳排放交易制度，建立促进可再生能源发展的长效资金支持机制。

梁志鹏表示，光伏行业未来要提高转换效率降低成本，到2020年，系统成本达到每瓦5元以下格。同时要实现产业升级，具备强大的自主研发能力，关键设备实现国产化，全产业链技术能力和产业配套体系。此外，国家将通过政策引导先进技术产品扩大市场，加大领跑者示范基地建设规模。

金磊也透露，目前部分光伏企业的兼并重组在推进，工信部也正在研究采取PPP的模式支持部分重点领域和重点区域的光伏电站建设，同时按照国家有关“一带一路”发展的布局，推动光伏产业走出去，目前跟部分国家和地区已有深度接触，而且一些企业已有实际动作。A股中阳光能源、拓日新能、特变电工等上市公司，涉及光伏电站方面建设相关业务。

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一、形式分析

在我国现阶段，全国数百所高校中几乎每个学校都设有财经专业，尤其是会计专业。

每年都有成千上万的会计专业中职毕业生涌上人才市场，虽说会计是热门职业，在这种现状下普通和初级财务人员也明显供大于求。但高端财务人才却千金难觅。作为专业技术性很强和个人素质相对要求较高，且是企事业单位最重要的经济信息系统和控制系统才成为市场上抢手货。这些现状使其就业市场竞争日益激烈。

面临这种现状作为当代中职的财务会计工作。越来越多的企业开始对其从业人员有了新的期望和要求。目前，具有几年会计工作实践经验，并且取得会计职称如注册会计师、acca、aia等的中高级会计人生更应该好好筹谋自己的前途，做好合理的规划。此外，国际会计专业人才的需求逐渐趋热。据有关部门统计，截至目前，我国尚缺9万名与国际市场接轨的国际会计专业人才，专业人才的巨大缺口意味着我们正面临着拓宽国际视野和应对能力，向国际化、专业化迈进的崭新挑战。在校中职生也可朝这个方面发展。

二、自我认识

根据自身的了解和大家的评价，发现自己在学习上还存在问题，虽然能不断更新自己的知识，能很快接受新事务;但是学习上不够细心，导致效率不高。在做事情上总是很难做到细心，粗心可是做财务一大忌，因此一定要在今后的学习，生活以及工作中不断改善。生活工作上，自己适应能力还不错，主要是因为自己性格比较开朗、为人诚实、朴实、踏实，这使自己在和人沟通上比较顺畅;能为集体尽力，职业操守高，所以在工作上可以很快打开局面。

三、个人规划

每个人的职业生涯大致可分成三个阶段：

第一阶段：成长阶段，即在校学习阶段。

第二阶段：探索阶段，通常是毕业后一到两年。处于对个人能力和素质的培养阶段。

第三阶段：维持阶段，工作相对较稳定，职业变动也较谨慎。

第一阶段成长阶段

中职是我们人生的一个重要的阶段。要充分把握中职短暂的三年时间，掌握必须的专业知识和技能。成功属于有准备的人，同学们在慢慢适应学习生活环境的过程中，还要注意确立远期发展目标，从个人兴趣爱好、思维方式、知识结构、拼搏精神等多方面进行全面综合，制订并不断完善中职三年的学习规划，为三年后的新一轮挑战增加筹码。

首先，在一年级上半学期，从被动转向主动，成为自己未来的主人。打牢地基，观念上将“要我学”变为“我要学”，脚踏实地学好基础课程，特别是英语。在大规划下要做小计划，坚持每天记英语单词、练习口语，并从大一开始就坚定不移地学下去。根据自己的实际情况考虑是否修读双学位或辅修第二专业，并尽早做好资料准备。要和师哥师姐们进行交流，尤其是大三的毕业生，初步了解自己的专业，询问就业情况，大一学习任务不重，多参加学校活动，积极参加学校活动，增加交流技巧，提高人际沟通能力，担当一定的职务，提高自己的组织能力和交流技巧，为毕业求职面试练好兵。

学习计算机知识，辅助自己的学习。在这一年下学期里，既要稳抓基础，又要做好由基础课向专业课过渡的准备，并要把一些重要的高年级课程逐一浏览，以便向大二平稳过渡。适当选读其它专业的课程，使自己知识多元化。要积极参加学生会或社团等组织，提高基本素质，锻炼自己的各种能力，同时检验自己的知识技能。由于现在的公司招聘的员工都需要有一定的工作经验，因此我要尝试兼职、社会实践活动，培养坚强的毅力，提高自己的责任感、主动性和受挫能力。还要不断增强英语口语能力和计算机应用能力。

在三年级，上学期还是很关键的，因为我们系的专业课程安排中这时还是比较重要的。大三下学期就可以对前两年的准备做一个总结。然后，开始毕业后工作的申请，利用学校提供的件，了解就业指导中心提供的用人公司资料信息、强化求职技巧、进行模拟面试等训练，尽可能地在做出较为充分准备的情况下进行施展演练。积极参加各种招聘活动，在实践中检验自己的积累和准备，预习或模拟面试，参加面试。目标既已锁定，该出手时就出手了。求职的，编写好个人求职材料，进军招聘活动，多到求职网站和论坛转一转，你自然会享受到勤劳的果实。

第二阶段探索阶段

在这个阶段，工作变动比较频繁。我要根据自身的情况，把握时机，适当地变换自己的工作环境，找到一份适合自己的工作。与此同时，在变动后要尽快适应工作。还有，针对如今的社会上缺乏高级财务人员，要在工作之余，争取取得cpa或acca等高级财务资格证书，为自己的职业增添砝码。因为我国正处在一个充斥各种学位和资格证书的时代，注册会计师、注册财务分析师、注册财务策划师、注册商务咨询师等专业机构、专门领域颁发的资格证书与中职学位并不相悖，它们在求职和升职中均发挥重要的作用。

第三阶段创新阶段

通过几年的实际工作，不断增强工作能力，应变能力和为人处世的能力。在工作中不断积累丰富的经验，培养自己吃苦耐劳的工作精神，成熟稳重的工作作风，认真严谨的工作态度，创新的工作理念。在工作中充分发挥自己的优势和才能。定期参加技能培训，避免知识的老化和落后。通过自己的努力，不断发展壮大公司，逐渐地达到自己事业的顶峰，争做ceo，cfo。

人生本没有意义，每个人都要给自己规定一个人生的意义。我要思考的结果是：我用我的生命去做我热爱的事情，它不仅让我快乐，而且对人类有所帮助。在我的人生哲学里，生命不应该是一个简单的轮回和重复，每一个人都应以其独特的方式去演绎自己的人生，因此我希望我的人生按照自己设定的方向前进，不管遇到什么样的人或事，都要做自己。

和大部分人一样，我有理想。我的理想是做一位厉害的建筑师。不止因为建筑业有很理想的就业前景，更因为我热爱。因为热爱，所以一切变得不再那么难。下面我来分析下建筑业的前景。

中国政治稳定，经济持续发展。越来越多的地方被开发。2008的奥运选择北京，2010的世博会花落上海。一时之间，以此为中心的建设公共项目和商业项目纷纷上马，中国建筑项目因此而成为全世界瞩目的焦点！再有，房地产的超常速发展，让整个建筑行业都欣欣向荣，进军建筑业成为很多年轻毕业生的追求。然而，在建筑从业者在行业兴旺的同时，也难以逃脱枯竭的现象，人才枯竭，我相信，我会是其中一个，我会做到最好。成为一位优秀的建筑师，这就是我一生要追求的目标。

目前看来，在实际工作中，建筑师的范畴已经划分为建筑策划，建筑设计和建筑实施三个方向。从建筑师的关注方向，还可以划分为管理型建筑师和技术型建筑师。建筑师因该根据自己的工作内容与知识结构来决定自己的方向，在实际工作中走专业化道路。

正所谓，人要成功，就要先明确自己的方向。我想，我已经找到了自己的方向。作为一名高中生，现在最主要的任务就是脚踏实地好好学习基础文化知识，只有用知识武装自己的头脑，才会是自己离成功更进一步。高考才是王道，没有成绩说什么都是假的。我会记住我说的话和对家人的承诺，并以此为自己的光明未来努力而奋斗！

假如人生是一条河，河的对面是成功的大门，那么有坚定的理想就是通往河对面的一座桥，他能让你更快更准的走向成功。努力吧，胜利在向我们招手！

本周日晚，中央电视台3.15晚会将再度与全国观众见面。晚会制片人尹文以及总导演史亚东、黄程美，执行总导演李侃日前接受专访。3.15晚会具体播出内容严格保密，要到14日才能最后确定。总导演透露，今年晚会主题为“消费在阳光下”。至于曝光调查题材，也是从消费者投诉的线索里选取，“人傻、钱多、没人管”的互联网行业将是重点。

分析认为，随着互联网的快速发展，各式各样的网络安全事件层出不穷。一年一度的“3.15”国际消费者权益日将至，网络安全问题会受到各方更多的关注。可关注绿盟科技(300369)、北信源[-5.60% 资金 研报](300352)、美亚柏科[0.06% 资金 研报](300188)等。

绿盟科技：公司是最具核心竞争力的企业级网络安全解决方案商。公司的网络入侵防御系统、抗拒绝服务系统、漏洞扫描产品、Web应用防护系统市场占有率分别为23.2%、30%、23.6%、31.9%，排名第一;网络入侵检测系统市场占有率为22.6%，排名第二。

北信源：公司是专业从事信息安全的国家级高新技术企业，主营业务为信息安全软件产品的研发、生产、销售及提供技术服务。公司主要产品为信息安全行业中的终端安全管理产品、数据安全管理产品和安全管理平台产品。公司是首批23家国家网络与信息安全信息通报中心技术支持单位之一、北京市公安局网络信息安全技术保障单位。

美亚柏科：公司一直致力于信息安全行业中电子数据取证和网络信息安全的技术研发、产品销售与整体服务。公司主营业务具体包括两大产品系列：电子数据取证产品系列和网络信息安全产品系列;两大服务体系：电子数据鉴定服务和互联网数字知识产权保护服务。

我是一名即将跨入五年级的小学生。每天早晨我背着个大书包，冲进拥挤的教室，挤进狭小的座位，开始一天的课程学习。四年下来，我发现书包越来越大，带的东西越来越多，座位却越来越小，同学们在教室里越来越像沙丁鱼，背着书包的我们再也不能像快乐的小鹿那样蹦蹦跳跳。

这对于梦想做一名发明家，而且要用发明造福人类地我来说，可是不能忍受地。

我于是开始设想怎样能减小书包地体积。我从电子书得到启发，设想把课桌面装成一个触摸屏，把教材全部装到电脑里，回家看书、写作业全用电子书。这样就不用带那么大地书包了，而且还能节约许多纸张。

这只是我未来众多计划发明地一个。

做一个发明家是我地人生梦想，我知道要想成为一个发明家，就必须有很多知识。所以我计划在26岁前一定要刻苦学习，为以后地发明打下坚实地基础。同时，为积累更多地知识，我还要读很多地书，参观很多地博物馆，做很多地试验。

要想成为一名有成就地大发明家，可不是一件容易地事，还得有很多发明经验。所以我想在26岁至40岁这段时间搞出一些有用地小发明，积累发明经验，并且要多多向专家学习、请教，争取到世界著名地实验室跟随科学大师一起工作，为今后地发明做“热身”。

时间过得真快啊！转眼间我已经40岁了。我已经是一个有很多经验和成果地发明家了。但是我知道一个伟大地发明光靠我一个人是不行地。所以我要邀集一些优秀地科学家组建一个实验室，依靠我们大家地智慧，搞一些实用价值高、对人类贡献大地“超级发明”。由我去联系企业生产，并且推向市场，让人们分享科学带来地便利和快乐。

随着我们地各项“超级发明”受到欢迎，我们地实验室也成了非常有影响力地发明家俱乐部。我们已经与许多地生产企业、销售企业、投资基金建立了固定地合作关系，我们有了更多地人力、物力和财力去专心搞发明。我们地发明会越来越多、越来越好。到那时，我还要资助建立“小学生发明创意基金”，帮助像我一样有发明梦想地孩子实现他们设想，让人类多多受益、早早受益。

我地人生规划还不错吧。但是，要实现起来可不是容易地事，必须要有渊博地知识、勇往直前地勇气、百折不挠地毅力。我就从现在开始吧，从做一个热爱知识、热爱学习地小学生开始吧。

嘉善县数字化城市管理项目以“总体规划，分步实施”为原则，贯彻高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的理念，采用应用计算机网络技术、无线通信技术、“3S”空间信息技术、行业实体库技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化。创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平。

通过本次项目的建设工作，整合现有管理信息资源，建立嘉善数字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施、市容、环境卫生、园林绿化、房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作，完成发现问题、派遣任务、问题处理、结果反馈、监督评价等各个环节的信息化，并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。

2.1 建设原则

1、技术先进性原则

数字化城市管理系统建设是一项投资较大的信息化建设工程，在系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性，要选择国内外先进的信息技术手段，并考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信息技术的迅速发展，更好地解决今后系统升级等问题。

2、功能实用性原则

在系统实现过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要，坚持实用性原则，结合城市管理工作的实际需求，解决城市管理工作面临的具体难题，要考虑系统操作界面的友好、易于使用、快速响应、便于维护，具有优化的系统结构和完善的数据库系统，数据更新便捷。

3、资源共享原则

具有与其他信息系统数据共享、协同工作的能力。数字化城市管理系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享，因此在系统软硬件配置、系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上，通过资源共享实现节约投入成本的目标。城市管理工作涉及到的相关部门和单位较多，要充分挖掘、整合、利用现有城市管理资源和信息化资源，包括电子政府网、公安视频监控工程(全球眼视频监控)等，对人员、设备、信息等进行整合，避免重复建设，通过信息化建设使多部门协同工作成为可能。在系统设计和建设过程中，还要重视数字化城市管理系统与其他部门的协同工作能力。

4、系统标准化原则

数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查、编码和建库，应用系统的开发和实施。数据库系统、网络结构、安全体系的设计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技术和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化、规范化的业务和技术基础之上。

5、系统安全性原则

数字化城市管理系统是一个大型的网络化信息系统，建立完善的系统运行安全体系是一项十分重要的工作任务。通过应用多项现代信息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全、应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原则：数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要的是数据的安全性，系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问、窃取和破坏。系统操作的安全可靠。系统同时应该具备安全权限，不让非法用户操作系统;同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引起系统出错，充分保证系统数据的逻辑准确性。

6、可扩展性原则

由于在系统建设和运行过程中存在数据变动、业务流程变化、软硬件升级等一系列不确定因素，系统在设计和开发的过程中应提供一定的可扩展性，防止由于数据、业务变化等因素造成系统运行的不稳定。尤其对于业务流程的变更，系统需提供“零编码”的扩展方式以适应业务需求的变化。另外，为实现功能扩展以及与已建成系统进行数据的交换和共享，系统需提供与现有系统的接口。

7、易操作和易维护原则

数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面 7

的易操作和易维护。要提供良好的用户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性。同时，系统应具备良好的可维护性，系统维护、数据维护、网络维护要做到既安全又便捷。

8、稳步有序原则

因地制宜，按照统一的规划稳定推进，范围是先从城市核心区块开始再向周边拓展，在内容上，当前主要以城市管理为主要内容，待新模式运行完备后再考虑增加其它管理系统和内容。

2.2 建设内容

嘉善县数字化城市管理项目建设内容如下：

1、确定嘉善县数字城管管理流程

确定管理流程是数字化城市管理系统建设首要解决的问题，是建设数字化城市管理系统的一项重要基础性工作。数字化城市管理系统管理流程的确定，首先要以建设部推广的数字城管模式为基础，同时结合嘉善县城市管理实际情况，涵盖问题上报、核实、立案、任务派遣、处置反馈、核查、结案、监督协调、综合评价等方面。

2、建设嘉善县数字城管“两个轴心”

根据嘉善县的实际情况，由监督中心负责案卷的受理、立案、问题处理的监督、核查、结案、考核评价，由指挥中心负责案卷的派遣、处理结果的反馈、相关工作部门协调、问题的督查，形成具有嘉善县特色的“监管分离”的两个轴心。

数字城管“两个轴心”的建设主要包括办公环境建设、组织机构建设、工作职责界定、系统平台建设和管理制度建设等方面。

3、建设嘉善县数字城管基础资源库

数字城管基础资源库是数字城管运行的基础，是数字城管建设的重点。基础资源库的建设包括：部件事件库、基础地形库、地理编码库、空间数据库的建设等。

4、建设嘉善县数字城管基础设施平台

数字化城市管理系统以计算机网络和现代通信技术为基础，以计算机信息安全技术为保障，结合视频监控系统、呼叫中心(整合社会公众诉求渠道)、大屏显示系统等设施的使用实现各职能部门的联网、信息共享以及数字城管业务应用系统的支撑。建立数字城管基础设施平台是数字城管建设的重要内容。

5、建设嘉善县数字城管应用系统

嘉善县数字城管应用系统的建设应包括符合国家建设部标准的9各基础子系统：无线信息采集、监督受理、协同工作、监督指挥、综合评价统计、地理编码、基础资源管理、数据共享与交换、应用维护子系统，另外，可根据嘉善县的实际情况，选择性的建设视频监控、社会公众实时发布、部件在线更新、领导移动督办、车载GPS指挥调度、业务短信系统等子系统。

6、建立嘉善县数字城管综合评价体系

综合评价体系的建设可以有效解决当前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面广、工作内容繁杂所造成的难以量化评价考评的问题。综合评价分为内评价和外评价两个方面，内评价主要从数字城管内部提取数据进行评价;外评价主要从公众对城市管理的满意度、公众对城管问题投诉量的变化提取数据进行评价。

7、制定嘉善县数字城管模式标准规范

通过对嘉善县数字化城市管理建设项目中应用的各类信息的有序整合，行成统一的标准和规则，从而实现管理的规范化和标准化，既便于在数字化城市管理系统中有效传递，又可与其它电子政务信息标准体系有效衔接，最大范围地实现资源共享。

第3章 建设方案

3.1 管理流程建设

3.1.1 业务角色规划

嘉善县数字化城市管理项目业务角色划分为监督员、受理员、值班长、派遣员、指挥长、各专业部门、各级领导和社会公众。

3.2 组织机构建设

嘉善县数字城管组织机构结合嘉善县的实际情况，主要包括：城市管理“两个轴心”(即：监督中心和指挥中心)。

1、监督中心的主要职能：

负责统一采集、受理、汇总全市城市管理的各类问题信息，分类甄别，视情立案，随时掌握城市管理现状，对城市管理实施全方位、全时段的即时监控，对城市管理的有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行统计分析。

2、指挥中心的主要职能：

负责各类城市管理问题处置任务的派遣;对城市管理中的难点问题进行协调;对处置质量和效率进行督办;对处理结果进行反馈。

3.3 资源库建设

系统核心数据主要包括基础地理数据、城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、城市管理单元网格数据、城市管理业务数据、综合评价数据六类。按照应用层次可以分为核心业务数据和核心基础数据。其中，综合评价数据和城市管理业务数据属核心业务数据，而基础地理数据、城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、 14

城市管理单元网格数据属基础数据。

3.4 基础平台建设

嘉善县数字化城管建设硬件系统主要包括网络与通信系统、工作站、服务器

3.4.2 建设内容

3.4.3 网络与通信系统建设

嘉善县数字化城市管理建设项目的网络与通信系统建设是整体系统的重要组成部份。其主要目的是建设覆盖全区范围的网络系统平台，并为其上的各种支撑平台、应用系统提供网络支持，并保证系统的正确连通，正常运行。目前嘉善县数字城管网络系统的建设主要包括以下几块内容：

核心路由交换网络设计;

与数字城管监督指挥中心的互连对接;

与嘉善县政府网及相关专业单位部门、街道社区的互连对接;

与“全球眼”监控平台的互连对接;

与公安视频监控平台的互连对接;

监督员终端的接入;

服务器区存储备份设计;

网络安全保障设计

3.4.4 服务器系统建设

结合嘉善县数字化城市管理建设项目的实际需求及“总体规划，分步实施”的策略，采用的服务器主要包括：数据库服务器×1、应用服务器×1、城管通服务器×1、数据交换与维护服务器×1、GIS服务器×1、防病毒和备份服务器×1等。

数据库服务器是本次项目的核心服务器，包含了所有的应用数据，所以采用1台高端小型机，以在最大程度上保证数据库能够长期、稳定的提供服务。

应用服务器上安装了数字化城管的核心软件，所有的客户均需要访问应用服务器，最高时可能到达1000个用户的并发数量，所以选择了1台高端小型机满足“数字城管”平台应用软件需求。

GIS服务器上安装了数字化城管的GIS平台软件，提供对地理空间数据的显示、操作和分析。

数据交换与维护服务器上安装了数字化城管的数据交换软件，实现与城管业务单位之间的数据共享与交换，并实现与城市管理各相关部门现有系统的协同工作。

备份和防病毒服务器用来作为趋势防病毒软件的控制端，并且部署备份软件，负责LAN方式的备份。同时部署入侵检测系统、漏洞扫描系统的客户端、防病毒软件，并且还作为防火墙等安全设备的日志服务器

城管通服务器是城管通与数据库的接口服务器，安装有无线数据采集系统。本次项目的无线应用基本都是基于该服务器的。

3.4.5 存储系统建设(可选)

本项目建议使用SAN交换机、磁盘阵列组成 SAN网络，使”数字城管”系统具有高存储能力，为异种操作系统和磁盘系统提供支持，为容灾备份提供无缝支持。

SAN——存储区域网络，通过特定互连方式连接若干台存储服务器组成一个单独的数据网络，提供政府级数据存储服务。SAN连接网络服务器和大磁盘阵列、备份磁带库等存储设备，SAN置于LAN之下，而不涉及LAN。利用SAN，不仅可以大容量存储数据，而且不受地域的限制，缓解了大量数据传输对于局域网的影响。

SAN具有如下特点：

1、SAN具有无限扩展能力：SAN采用网络结构，服务器可以访问存储网络中任何一个存储设备，用户可以自由增加磁盘阵列、带库和服务器等设备，使得整个系统存储空间和处理能力可以按客户需求不断扩大;

2、SAN具有高连接速度和处理能力：SAN采用了专门设计的光纤通道技术

SAN的优势使它在政府级数据存储、服务器集群数据存储、异地容灾等领域占有不可动摇的地位。

3.4.6 呼叫中心系统建设

呼叫中心是数字城管监督指挥中心和协同工作网络重要的通信平台，通过整合12319城建热线、12345市民服务热线、114百事通等呼叫资源，负责与协同工作业务平台和监督员的联络通信、数据传输、工作调度;同时受理市民关于城市管理的市政、园林绿化、环境卫生等方面的大量投诉，因此，呼叫中心是数字城市管理的一个重要组成部分。

呼叫中心系统是数字化城市管理办公室的重要组成部分，是直接面向公众的平台，担负着接收公众举报、公众监督、公众投诉和公众评价的重要责任。

据悉，国家发改委在十八届五中全会后，将出台《全面振兴东北等老工业基地的若干意见》。齐鲁证券则指出，整个东北振兴板块将在未来几个月中面临全板块性的强催化期，结合发改委和国家领导层调研情况看，国企改革、高端装备、农垦改革可作为东北振兴主题重点布局的三大核心线索，推荐：长春一东、吉林敖东、锌业股份、北大荒、沈阳机床。

此外，还可投资布局“11+6+3+1”

21世纪经济报道记者从华中一家中型券商人士处证实，负责调研落实稳增长任务的有关部委专家，日前与业内人士就国内三季度经济数据和相关政策进行内部座谈时，强调了投资对于当前经济形势的重要性，并对宏观上的投资支持方向进行了明确。

据前述券商人士透露，当前宏观层面的投资领域被主要概括为“11+6+3+1”，其中涵盖粮食水利、信息电网油气重大网络、交通等多个领域和主题;值得一提的是，未来相关领域投资的实施主体或仍将以地方政府为主。这也被认为将对A股的行业及主题投资产生影响。