有关党员民主生活会发言稿热门20篇

具有严明的纪律和崇高的革命理想是中国共产党的优良传统和独特优势。中国共产党95年的建设史，也可以说是一部不断加强纪律规矩的建设史。党员加入党组织，就要接受党的纪律的约束，这是做合格党员的基本底线。

党员严守党的纪律是入党誓词中的一项重要内容，不愿接受、不能接受党纪约束的人，已经背离了入党志愿，就不配具有党员这个光荣的称号了。党内生活中，少数党员干部对党的纪律和规矩视若无睹、我行我素，有的热衷于搞小团伙、小圈子，有的对中央部署阳奉阴违、搞软抵制，有的口无遮拦、信谣传谣;还有少数党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，等等。解决这些纪律松懈和丧失问题，需要把党章党规的权威树立起来，切实使纪律成为带电的高压线;需要深入学习习近平总书记的纪律规矩要求，树立起纪律和规矩意识。

党章是全党必须遵循的总规矩，人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员在两学一做学习教育中，要从深入学习党章原文入手，不断增强党章意识，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，特别是要把党章有关纪律规矩方面的要求，包括对党员义务方面的要求内化于心、外化于行。要深入领会习近平总书记提出的加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置的要求，切实把严守政治纪律和政治规矩作为纪律建设的首位，自觉做到五个必须，即必须维护党中央的权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。要以学习贯彻党规党法为基本抓手，强化党员纪律规矩意识，推动全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

新修订实施的《中国共产党廉洁自律准则》为全体党员树立起立德向善的航标，新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》为全体党员划定出不可逾越的雷池，这两部法规是依规管党治党、打造具有铁一般纪律的党员队伍的重要利器，是党员当前应重点学习贯彻的内容。

各位代表、同志们：

中共杜集区第七次代表大会，在市委的亲切关怀下，在市委换届指导组的悉心指导下，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表大会主席团，向各位代表，向市委换届指导组各位领导，向应邀到会和列席会议的同志们，向大会工作人员，表示衷心的感谢!向大会的圆满成功，向刚刚当选的新一届区委委员、区纪委委员，表示热烈的祝贺!

这次大会，是在全区上下深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面实施“十三五”规划，加快建成小康社会关键时期召开的一次重要会议，是一个承前启后、继往开来的大会，是一个统一思想、凝聚人心的大会，是一个发扬民主、团结奋进的大会。大会实事求是地总结了区第六次党代会以来的工作，提出了今后五年全区党的建设和经济社会发展的奋斗目标和主要任务，形成了一个主题鲜明、目标宏伟、思路清晰、措施有力的报告，选举产生了新一届区委和区纪委领导班子。整个会议期间，来自全区各条战线的党代表，以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，共商党建大计、共谋崛起良策、共绘宏伟蓝图，必将对美好杜集建设产生重大而深远的影响。目标已经明确，下一步就是要凝心聚力、开拓创新，向新的宏伟目标阔步前进!

实现宏伟目标，必须坚定政治方向、强化看齐意识。胜利完成党代会目标任务，必须坚定不移向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要强化理论武装。把学习党代会精神与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神紧密结合起来，与“两学一做”学习教育紧密结合起来，与扎实做好当前各项工作紧密结合起来，切实做到学以致用，知行合一。要严守党规党纪。严守政治纪律和政治规矩，特别是恪守组织纪律和廉洁纪律，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。要主动服务大局。紧紧围绕经济建设中心，把五大发展理念贯穿到各项工作中，找准“结合点”，选好“突破口”，久久为功，务求实效，确保中央和省委市委决策部署落到实处，把党代会的精神转化为全面建成小康社会的生动实践。

实现宏伟目标，必须点燃激情、勇于担当。胜利完成党代会目标任务，是我们的神圣使命。要强化舍我其谁的气魄。倍加珍惜党和人民的信任，时刻牢记肩负的使命，以强烈的政治自觉和行动自觉，敢闯敢试、敢走新路，见红旗就扛、见第一就争，推动各项工作干在实处、走在前列。要激发干事创业的热情。坚持把工作作为忠诚为党、履职为民的应尽职责，永不满足、永不懈怠、永不停步，始终像一颗钉子，钉在哪里都给力;像一块基石，铺在哪里都坚实，进一步彰显杜集干部求真务实的鲜明特征。要坚定弯道超车的信心。进一步深化区情认识，从短板中看到潜力，从压力中激发动力，立赶超之志，鼓奋进之气，创发展之业，在党的建设中创先争优，在转型升级中弯道超车，在改革创新中脱颖而出。

实现宏伟目标，必须主动作为、狠抓落实。胜利完成党代会目标任务，关键在落实。要聚焦目标抓落实。牢固树立精品意识，站在政治和全局的高度，切实把抓落实作为强化党的建设、推动经济发展、践行为民宗旨的有力举措，锁定目标不动摇，咬定青山不放松，不达目的不罢休。要把握规律抓落实。牢牢把握“六区建设”、“四个注重”、“五条新路”的主动权，将上级要求与本地实际相结合，找准 “主攻点”，抓住 “牛鼻子” ，学会“弹钢琴” ，形成既符合上情又切合下情，既反映共性要求又体现区域特色的创新思路。要完善机制抓落实。强化监督检查、跟踪问效，对进度快、成效好的，给予“点赞”;对迟迟没有进展、起色的，果断“拍砖”。坚决打通决策落实“最后一公里”，真正让决策变成实践、把任务变成行动、将目标变成现实。

实现宏伟目标，必须群策群力、同频共振。胜利完成党代会目标任务，没有旁观者。要做推动“六区建设”的模范。党代会提出要着力建设“基层党建示范区、改革创新先行区、装备制造集聚区、现代农业引领区、城乡发展统筹区、绿色生态样板区”，确保如期全面建成小康社会，充分展示了全体代表、广大党员和各级党组织自我加压、再创辉煌的信心和决心。各级各部门要一同安排、一同部署、一同推进，贯穿到全区党的建设和经济社会发展全过程，做到心中有目标、落实有举措。要做践行“四个注重”的模范。党代会提出要“注重思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设”，充分彰显了新一届区委、区纪委领导班子推动形成政治上的绿水青山的担当和定力。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，进一步增强凝聚力、创新力和战斗力。要做勇闯“五条新路”的模范。党代会提出要奋力在“转型升级、提质增效，城乡统筹、共同繁荣，生态优先、环境友好，区域合作、内引外联，改善民生、增进人民福祉上” 闯出新路，充分体现了全区上下创新创优的胆略和气魄。全区广大党员和各级党组织要立足岗位做贡献,创新发展当先锋，奋力为一域争光，为全局添彩，谱写出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的辉煌篇章。

各位代表、同志们，时代赋予了我们神圣的使命，人民寄予了我们殷切的期望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结一心、砥砺前行，确保全面如期建成小康社会。

杜集的明天会更加美好!

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!在建党xx周年来临之际，我在党组织和同志们的教育、帮助下，加入了中国共产党，成为了这个伟大、先进阵营里的一名新成员，实现了我人生的志向和追求。面对鲜红的党旗庄严宣誓，我感到非常激动，感到无比的光荣和自豪，感到深受教育和启发，此时此刻，我将终生铭记。同时，在这里，对于多年来对我进行培养和教育的党组织，给予我关怀和帮助的领导和同志们，表示深深的感谢!

入党是一项光荣，更是一份责任。誓言不仅是靠说的，更靠的是要做。我将以此宣誓为动力，用自己的实际行动来践行自己的誓言，完成肩负的职责。

1、不断加强对马列主义、毛泽东思想、邓--理论和“

三个代表”重要思想的学习，不断加强对党的基本知识的学习，加强党性修养，提高政治素养，改正自身存在的缺点和不足，不断提高自己、完善自己，争取以更大的进步来回报组织、领导和同志的关怀和期望。

2、以更严格标准来规范自己，以更高的要求来鞭笞自己，向老同志学习，向优秀共产党员学习，发挥共产党员的先进性，做到在人生追求上有志气，为民谋利上有勇气，社会生活中有正气，个人得失上有大气，做到平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危难时刻能豁出来，以无愧于共产党员的称号。

3、以入党作为人生的新起点，以自己的工作岗位作为切入点，勤勤恳恳，兢兢业业，努力完成克拉玛依区党政交给的各项工作任务，在检察工作中力争有新的突破，做出更大成绩，为克拉玛依区的生存和发展，贡献自己的光和热。

4、积极向党组织靠拢，参加党组织活动，定期与党员沟通与交流，配合、接受党组织的考察、教育，政治思想上与党中央和各级党组织保持高度一致，在大是大非上，保持清醒的头脑，在小是小非上立场严正，吃苦在前，享受在后，不断发挥共产党员的先锋模范作用，为争取成为一名正式党员而不懈努力!

市委常委班子利用一整天的时间召开2016年度以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《准则》《条例》，联系班子和个人实际，认真查摆自身在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动、打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

市委书记钟志生同志主持会议并作总结讲话。以省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉为组长，省纪委第一纪检监察室主任曾亦冰、省委组织部有关同志为成员的省督导组到会指导。市委副书记、市长梅亦，市委副书记史文斌，市委常委吴隽、董立新、曹雄泰、汪剑平、刘锋、管和平、张春萍、黄金龙、王利民参加会议。市人大常委会主任汪立耕、市政协主席黄康明列席会议。市纪委、市委办公室、市委组织部、市委政研室有关负责同志和基层“两代表一委员”、党员群众代表列席会议。

市委常委会对开好这次民主生活会高度重视，做了充分准备。会前，常委同志认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，认真学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，观看《永远在路上》等警示教育片，为开好民主生活会打牢了思想基础。采取多种方式，全方位、多层次征求到对常委班子的意见建议;深入开展谈心谈话，全面进行党性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。

会议集中传达学习了党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要论述，集体观看警示教育片，并通报了2015年度市委常委班子“三严三实”专题教育民主生活会整改方案落实情况。

会上，钟志生就开好2016年度民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会提出具体要求，并代表市委常委班子作对照检查，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，着重查摆了在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，深入剖析了原因，提出了整改措施。随后，钟志生带头作对照检查，主动接受各位常委的批评。其他班子成员逐一作了对照检查，相互之间开展了批评。大家本着对自己、对同志、对组织负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，直奔主题，直截了当，不绕弯子，不兜圈子，意见有“辣味”，表态诚恳，达到了碰撞思想、增进团结的目的。省督导组对民主生活会进行了客观点评，予以充分肯定，并对下一步工作提出了要求。

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近日，中央政治局会议指出，2016年度民主生活会“要突出主题，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，进行党性分析，开展批评和自我批评”，为开出高质量、见真章、有实效的民主生活会指明标准和方向。

“两学一做”学习教育效果怎样，党员领导干部还存在什么问题，需要经常性进行“政治体检”。年底的民主生活会就是一次“体检”机会，检查是否存在着政治立场不坚定、纪律观念不严格、道德品行不合格、先锋作用发挥不明显等问题。只有对照“四个合格”要求，坚持问题导向、扭住关键少数，对标找差距、深度整改，从严从实开好民主生活会，才能强党性、筑党基，校准队伍、全员“看齐”。

对标“四个合格”进行党性分析，关键在“深”。党性分析，是党员及党员领导干部深刻进行自我剖析的行之有效的党性教育方法。然而，一些领导干部党性分析存在“应付”心理、“闯关”心态，搞形式走过场，标准不严，效果不佳等问题，没有达到应有的效果。开展党性分析，要深中肯綮、入木三分。直指内心、直面弱点，扪心叩问理想信念是否坚定，纪律执行是否合格，道德品行是否合格，担当奉献是否过硬。要撕开自我包装、自我保护的外衣，深入挖掘思想根源、摸清思想短板。躬身自省，贵在经常。党性分析还应贯穿工作、融入日常，以“吾日三省吾身”的自觉，让党性分析更持续、更深入，为开好民主生活会打牢思想基础。

对标“四个合格”开展批评与自我批评，应着眼于“实”。要对照政治、执行纪律、品德、发挥作用等四个方面的要求进行批评与自我批评，做到准。批评要实事求是，出以公心。要见人见事、点名道姓，对于严重问题不能轻描淡写、避重就轻，对于具体问题更不可大而化之、避实就虚。要杜绝人身攻击、上纲上线，禁止拉扯吹拍、评功摆好，戒除好人主义、一团和气。自我批评要见筋见骨、揭短亮丑，做到狠。要不避要害、敢触痛点，实打实、点对点，不泛泛而谈、更不自我表扬吹捧，抓早抓小、防微杜渐，千方百计揪出小错、发现苗头，宁动小手术，不要大换血。

按照瓜州县委统一部署，6月29日上午，瓜州县政协党组举行“讲规矩、有纪律”专题学习讨论，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展。县政协党组书记、主席王旭东主持专题讨论并作主题发言。副主席张才善、田顺基、杨萍等分别作主题发言与交流发言，政协机关全体党员干部参加学习。

会上，与会人员结合政协工作实际，围绕“讲规矩、有纪律”这一主题，进行了深入交流讨论。

王旭东在发言中指出，衡量一个党员干部合不合格，讲规矩、守纪律是一条重要标准。要做到“讲规矩、有纪律”，首先要理解党的纪律和规矩的科学内涵及精神实质，准确把握纪律和规矩的内在联系。其次要破除对规矩和纪律认识上的误区，在规矩和纪律面前不能存有侥幸心理，要时刻保持政治上的清醒和坚定，牢固树立纪律和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，特别是要严守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。他强调，县政协党组要认真落实从严治党主体责任,当好政协党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，让规矩立起来，让纪律严起来，确保管党治党责任落到实处。作为政协的党员干部，要不断加强自身修养，无论是在政治上、思想上，还是在工作中和生活中，都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要勇于担当，敢于决策，做政治上的“明白人”，做踏实干事的“老实人”。

王旭东讲话指出，作为党员领导干部，要树牢党的意识，始终对党绝对忠诚，牢记自己的第一职责是为党工作，始终保持为党的事业鞠躬尽瘁的政治品格，以身许党、尽忠报党，真正把对党的热爱转化为一心一意谋发展、聚精会神抓党建的实际行动，恪尽职守，敬业奉献，努力创造无愧于党和人民的优秀业绩。要树牢看齐意识，始终站稳政治立场，与以习近平同志为总书记的党中央方向一致、步调一致、号令一致，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步拧紧思想上的“总开关”，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。要树牢规矩意识，始终严守党的纪律。不要有令不行、有禁不止，搞自由主义;不要拉拉扯扯、亲亲疏疏，搞“小圈子”;不要利用职权和职务影响为个人、亲属以及身边工作人员谋取不正当利益;不要违反规定参与、插手市场经济活动;不要讲排场、比阔气、铺张浪费;不要沽名钓誉、弄虚作假、脱离群众;不要因循守旧、固步自封、骄傲自满。要树牢为民意识，始终坚守党的宗旨，通过以学促做、学做互进，把践行为人民服务宗旨作为必尽之责，保持干事创业、开拓进取的精气神，在实践中奋发有为，在改善民生、服务群众中善做善为，发挥先锋模范作用，用实际行动彰显共产党人的风采，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

讲道德、有品行，是做人之本，更是对党员干部的基本要求。开展两学一做学习教育，要引导广大党员干部注重道德修养，追求高尚情操，重视家风建设，养成共产党人的高风亮节，保持健康向上的良好心态和生活方式，始终做到一身正气、两袖清风，切实做生活上的正派人。

一、党员干部要对党绝对忠诚

对党忠诚是每一名共产党员在加入中国共产党这个光荣组织时的一句誓词，忠于党、忠于国家、忠于人民，是共产党员必须履行的基本义务。习近平总书记也在多个重要会议和场合，强调了党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

对党忠诚，要绝对忠诚。绝对二字划出了忠诚的底线，阐述了忠诚的内涵。习近平总书记曾经说过，绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党的忠诚，没有差不多，没有基本上，没有99.9%，而是100%绝对纯度的忠诚，不容打任何折扣。三心二意不是真正的忠诚，损公肥私不是真正的忠诚，遇到一点挫折就对党产生怀疑、萌生退意更不是真正的忠诚。真正的忠诚是时刻将对党的绝对忠诚贯注到党员干部的血脉里，激励他们为党为民的灵魂，支撑他们敢拼敢干的脊梁。树之茂盛靠根深，人之忠诚靠铸魂。对党绝对的忠诚来源于坚定的政治信仰，来源于虽九死而不悔的党员传统，是党员队伍永远立于不败之地的根本。

与战争时期不同，现在对党员忠诚度的最大考验不是枪弹，而是糖弹不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。忠诚之堤一旦打开缺口，必然会败在形形色色的关口上。比如，在思想政治上，有的信奉马列主义对人，自由主义对己，两个嘴巴说话，两张面孔做人在执行政策中，有的坚持遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去，不求百姓拍手，只求领导点头在组织生活中，有的自我批评摆情况，相互批评提希望，你不批我，我不批你;你若批我，我必批你在日常工作中，有的只愿出头，不愿埋头，明讲大道理，暗打小算盘。这些现象严重损害了党的事业、败坏了党的形象、影响了党的威信。

对党忠诚，就是要敬党、爱党、建党、兴党，对党忠心耿耿，忠于党的宗旨、纲领、理论、路线、方针、政策、纪律，忠诚党的事业，捍卫党的利益，把个人的前途命运与党的前途命运紧密联系起来，兢兢业业为党的事业和党的发展不懈奋斗，认认真真履行党员对党的责任和义务，踏踏实实践行入党誓言，不仅从组织上入党，更注重从思想上、行动上入党。

对党忠诚，是党章对共产党员的明确要求，是共产党人的灵魂和基础，是党员干部最基本的政治品格。这种品格要求在任何时候、任何情况下，都能坚定理想信念，站稳政治立场，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业。

对党忠诚，是党的宗旨所决定的。深刻领会马克思主义的群众观点，牢固确立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，站稳与群众同呼吸共命运心连心的立场，践行以人民为中心的工作导向，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，主动自觉地问政于民、问需于民、问计于民。树立为民情怀，与群众干在一起、苦在一起、累在一起，对群众的艰辛多一些温情，对群众的期盼多一种责任，对群众的批评多一些理解，当好群众的主心骨，把对群众的挚爱，凝聚成对党的忠诚。

对党忠诚，是党的作风所要求的。必须把务实作为一种态度、一种精神、一种信念，在思想上唯实，弘扬实事求是的思想作风，作决策、办事情、谋发展，尊重客观规律，讲求科学精神，注重基层实际，杜绝唯书唯上不唯实等错误思想。树立正确的权力观、政绩观、事业观，多一些责任意识、奉献精神，少一些浮躁心理、攀比心态。加强调查研究，强化问题意识，敢于正视困难和问题，善于在直面矛盾中寻找解决问题的办法。为人处世坚持原则、光明磊落，讲真话实话有用的话，绝不说一套做一套，不当两面人。在行动上务实，爱岗敬业，脚踏实地，干一行、爱一行、钻一行、精一行，切忌心浮气躁、眼高手低。在为民上求实，牢记民生根本，多干打基础、利长远的实事，多做解民忧、惠民生的好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真抓好服务群众的最后一公里。坚持从群众中来、到群众中去，拜群众为师，甘当小学生，把群众拥护不拥护、赞成不赞成作为判断是非、衡量得失的标准。提升做好群众工作的本领，善于在解决实际问题中解决思想问题，在服务群众中教育引导群众。

二、党员干部要讲政德

政德,即为政之德,是指党员干部在履行自己职责过程中应当遵守的道德规范。作为执政者成员,党员干部应自觉加强政德修养,努力塑造新时期共产党人的良好形象。

政德,简而言之,就是为政之德。如同师德、医德一样,政德也是一种职业道德,是指党员干部在履行自己职责过程中应当遵守的道德规范。

有德无才延误事,有才无德会坏事。品德与学识是一体的两面,所以,品学常常兼忧,而卑劣多半与无能相伴。政德不仅能让党员干部奋发向上,增长才智,而且能使党员干部关爱社会,服务他人。中华民族是一个富有爱心的民族,中国传统道德情感是以仁爱为核心的。从通俗意义上讲,道德就是能够为他人服务,就是能够为国家、为民族、为社会服务。也可以说,道德是一种为他人、为社会的献身精神,或者说是一种服务精神。一个有道德的人,就是要时时处处想到别人,想到国家,想到社会,从而使他人能够因为同自己相处而得到益处。

有什么样的道德观,就会有什么样的思想品德和工作作风。古今中外的历史事实证明:党无德则败,国无德则亡,人无德则废。共产党人讲的德,其核心就是党性,加强政德修养就是一个党性原则问题。常言道:诚是开山斧,信是做人金,人无诚信难立身。守信是人际往来和社会交往中道德规范的起点,道德离开诚信必然堕落。人无信不立,业无信难兴,政无信必颓。因此,党员干部要真正做到取信于民,就必须加强政德修养,树立高尚的精神追求,养成真诚守信的良好作风。

三、党员干部要讲团结

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贾谊在《过秦论》里说，六国会盟而谋弱秦，百万之师，叩关而攻秦，最后却是从散约败，争割地而赂秦。惜乎六国，纵有吴起、孙膑、乐毅、廉颇等军师名将，也只能功亏一篑。可见，各有怀抱，貌合神离，干不成大事。

讲团结首先要尊重他人。学会尊重周围的同志，尊重别人的人格和劳动，特别要控制好繁杂的工作带来的急躁、烦躁、暴躁等不良情绪。要在平等交往中宽容别人，多学会换位思考，多听取别人的意见和建议，多一些理解和包容，经常与同事进行沟通和交流，不断增进友谊，加深感情。要在干事创业中团结别人，汇聚众人的智慧和力量，心无旁骛，淡泊名利，一心埋头苦干，不计个人得失，做到是非审之于己，毁誉听之于人。

讲团结要做到群而不党。君子和而不同，小人同而不和。团结共事决不是无原则的迁就。刻意掩盖矛盾，回避问题，有错不说，不是真正的团结，而是一种庸俗的关系论。这样的班子或集体，表面上一团和气，实际上摩擦不断。毛泽东同志曾给党内团结提出一个公式，即团结批评团结。就是从团结的愿望出发，通过批评和自我批评，达到新的团结。这是我们党的一个优良传统，也是一个重要原则。

讲团结要做到以德合众。作为国家机关工作人员，既要不断提高能干事的本领，更应努力培育善共事的作风。要以诚待人。日常工作中，要注重培养良好的政治品质和思想道德，行正走端、诚实可靠，言而让人生信。说老实话、办老实事、做老实人，不哗众取宠，不尔虞我诈，不逞一时之快而落不实之柄，以免日久失人心。要信守承诺，也就是受人之托，忠人之事。面对托付，要量力而诺，切忌不自量力、大包大揽。一诺既出，就要想方设法全力践诺，切忌事前拍胸脯保证、事后拍脑袋后悔。宽容是维系团结最好的纽带和黏合剂。

四、党员干部要重情义，更要讲规矩

老话说得好：情义值千金。重情义是中华民族的优良传统，也是我们现实生活中人与人之间联系的润滑剂。讲规矩，则是人们在社会生活中必须遵循的基本原则，所谓没有规矩，不成方圆。习近平总书记多次强调规矩的重要性，认为规矩不仅是指党的纪律，而且包括法律、制度、规定等刚性规矩和不成文规矩。而当情与矩两者相遇时，作为党员干部特别是领导干部必须要做到情不越矩，也就是我们所说的：要把纪律和规矩挺在前面。

毛泽东同志在处理重情义和讲规矩的关系方面为我们树下了了光辉的榜样，他曾为自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。他是这么说的，也是这么做的。共和国刚刚建立时，他的多少故旧、亲友来信谋官谋职，除极个别确实才德俱佳的名儒硕彦他会酌情推荐，其他都予婉拒，但他又都慷慨地予以接济，并耐心地进行劝导，使之如沐春风。规矩是钢，情义如水;规矩在前，不废情义：今天的党员干部，也当如此行事。

五、党员干部必须讲责任、守纪律、敢担当

责任、担当、纪律是党员干部党性、作风的集中反映，是党员干部纯洁性的试金石。讲责任是前提和基础，敢担当是考验和检验，守纪律是要求和保障，三者紧密相联，是一个有机整体。

第一，讲责任

什么是责任?责任就是份内应做的事，就是做好应当的工作。对于一名党员干部来说，有权必有责，责任是做好各项工作的前提和基础。如果不愿担责任，就不该当党员;不敢担责任，就不配当党员;不会担责任，就不能当党员。

一是要有知责之心。责任心是衡量党员干部素质的重要标准。古今中外许多事实说明，一个人能力有大小，但有了责任心，能力强的可以把工作做的更好，能力相对弱的可以在实践中不断提高，把工作越做越好。反之，缺乏责任心，学识再广、能力再强、水平再高，也难堪大用，即使小用，也令人不放心。中国自古就强调从政要尽职尽责，古人说:不患无策，只怕无心。在其位，谋其政，司其职，负其责。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之等等，讲的就是为人要尽职，做事要尽责。二是要有履责之行。有了责任心，如果没有实际行动，也实现不了责任，尽责是要通过行动和干事来落实。三要有问责之制。责任的落实，既要靠每位党员干部的责任心，也需要外在机制的约束，借助严格的纪律，促进党员干部把履职尽责内化于心、外化于行、固化于规。

第二，敢担当

要敢担当。所谓担当，就是指在一件事情面前勇挑重担，敢于负责。没有担当，就是没有履行好职责。正如习近平总书记所要求的，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。如果拿守纪律讲规矩当借口，该作为不作为，就会变成消极的守规矩，这种不作为就是不负责。一个岗位意味着一份责任，任其职就要尽其责。每一名党员领导干部都要敢担当，要让组织放心、让人民满意，要真正把心思集中到干事创业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，兢兢业业、一丝不苟、精益求精地完成工作任务。

第三，守纪律

纪律是各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。一是知可为知不可为。就是要知道哪些能干哪些不能干，以及干后承担的后果。十八大以来，中央、自治区、中卫市相继出台了一系列纪律规定，有政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，党员干部要严格执行这些规定，加强自我约束，做到令行禁止。二要知足知不足。每个人都有七情六欲，正当的、合理的欲望是生命和事业的动力，关键是如何节制。老子说过，祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。我们常说，家有黄金万两，每日不过三餐;纵有大厦千座，夜卧不过三尺。我们在待遇和生活上要知足，在工作、学习上知不足。要清醒地把握住自己，正确理解得与失的关系，明白有些要求可以达到，有些要求不可满足，从而正确对待组织、对待工作、对待职位。三要有所畏惧，不要无所畏惧。敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众。四要追求名节、不追逐名利。能不能在名利面前摆正位置，是对每个党员干部的考验。对一个党员干部来说，能走到现在的位置，离不开自身的努力，离不开家庭的支持，更离不开组织的培养，的确很不容易。一定要懂得珍惜，一定要摆脱名利缰索的困绕，坚定理想信念，自觉加强党性修养和作风养成，做到任何时候、任何情况下，都能守得住清贫，经得起诱惑，管得住自己。

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着力对照检查理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄等问题，重点强化了同志们对坚守共产党人信仰信念的重要性和必要性的认识。

一是做合格党员，要遵章守规不动摇。全面从严治党首先要尊崇党章，这是维护党的旗帜崇高性纯洁性之最根本要求。十八届中央纪委二次全会上，习近平强调，“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己”。

二是做合格党员，要理论实践相结合。深入学习马克思主义中国化最新成果——习近平总书记系列重要讲话。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富，博大精深，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军诸多方面，需要我们每一位党员认认真真读原著、学原文、悟原理，深学之笃行之，既要见思想，更要见行动。学习系列讲话，要紧密结合思想、工作和生活实际，真正做到思想上涤荡灰尘，工作上日新又新，生活上至德高品。

三是做合格党员，要自觉实践理想信念。我们通过学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，不仅将文件读透，精神领悟透。更要紧密联系思想实际，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的努力融入到为社会主义现代化建设而奋斗的伟大实践之中。坚定理想信念，必须立足现实，从现在做起，从本职工作做起。作为一名共产党员为共产主义理想奋斗终身，首先要为建设中国特色社会主义而奋斗，为构建社会主义和谐社会做贡献。在工作中发挥共产党员的先锋模范作用，严格要求自己，自觉实践理想信念，从一项一项的工作做起，从一点一滴的事情做起。

通过学习，进一步强化了二分局全体党员的政治意识，党员们更能深刻领会“讲政治、有信念，做对党忠诚的党员”的重大意义，为二分局党支部开展“两学一做”学习教育活动奠定了坚实基础。

中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。

学习贯彻党内两项法规，重在思想认识深化。修订后的两项法规是对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》是一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是强化党性修养的道德“标尺”;《条例》是实现党纪处分与国法处理良性衔接，党纪处分制度更加科学的有效规范，是管党治党的“戒尺”。作为一名党员领导干部，要将两项党内法规铭刻在心，真正做到“学、思、践、悟”。贯彻好落实好《准则》、《条例》，要牢记共产党员是党员干部的“第一身份”，为党工作是党员干部的“第一职责”，为党添彩是党员干部的“第一义务”，党的纪律是党员干部的“第一约束”，自觉遵守《准则》和《条例》，自觉做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，自觉坚守修身、齐家、用权、从政的底线。当前，党风廉政建设和反腐败工作不断持续深入，反腐倡廉建设作为司法行政工作的重要组成部分，必须贯穿于司法行政事业改革发展的全过程，体现在业务工作的方方面面，要建立与司法行政职能相呼应的无盲点、无断层、无缝隙的反腐倡廉工作机制。作为全县司法行政系统党政负责人，要认识在先、谋划在前，充分认识司法行政事业发展对反腐倡廉工作的新要求，把落实全面从严治党要求和严格执行《准则》、《条例》紧密结合起来，使全系统广大党员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

学习贯彻党内两项法规，贵在落实两项责任。严格执行《准则》、《条例》两项党内法规是落实党风廉政建设主体责任和监督执纪责任的重要抓手。司法局党组要切实负起全系统党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任和首要责任，切实做到既挂帅、又出征，守土有责、守土尽责，进一步强化责任意识，明责知责、履责尽责，切实把党风廉政建设当作份内之事管起来、严到份;作为党组书记要真正履行好第一责任人的责任，管好自己、抓好班子、带好队伍;党组班子其他成员不仅要行使好行政职责，更要履行好自己的党内职责。日前，中纪委副书记吴玉良在解读《准则》、《条例》时指出，对个人生活中“明显超出正常礼尚往来”、“明显超出了当地正常生活消费水平”的党员，党组织不能不管、不能不问，这些都对党组织和党员干部提出了新的刚性要求。纪检监察部门要按照转职能、转方式、转作风的要求，手握党规党纪，带头增强纪律观念和规矩意识，恪守忠诚、干净、坦荡的政治品格，坚决克服不愿监督、不敢监督和好人主义、保护主义倾向，讲原则、守纪律、敢碰硬。对于全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部是重点，刑罚执行以及法律服务、法律援助事关群众切身利益的关键领域是重点，发生在群众身边的不正之风是重点。作为党组和纪检监察部门要在整风肃纪、反腐倡廉中主动站位，坚持抓常、抓细、抓长，抓小、抓早、抓自身、抓具体，做到有患先防，有疾早查，有病快治，沉疴猛治;针对“四风”和腐败问题，结合《准则》和《条例》的学习宣传贯彻，做到教育在先、预防在前，对党员干部的倾向性、苗头性问题，及时揪揪耳朵、扯扯袖子，甚至予以当头棒喝，把问题解决在萌芽状态，全面从严落实好主体责任和监督执纪责任。

学习贯彻党内两项法规，根在推进落地见效。制度的生命在于执行。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规关键是要强化自我约束。党员干部要将规矩和纪律挺在前面，自觉接受监督，坚决守住底线，特别是要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎独，不但在工作圈内公正合理用权，在生活圈、社交圈中也洁身自好，做廉洁从政的楷模，时刻把党的纪律印在心中，落实在行动上。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规重点是要强化履职担责。要切实增强责任意识和担当意识，坚持把严的标准和要求融入党员日常教育管理和职能工作之中，在“全面”和“从严”中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。随着全面深化改革、全面依法治国的推进，人民群众对司法行政机关提出了许多新期待、新要求。执法执业环节是司法行政系统联系人民群众的重要纽带，执法严格不严格、执业诚信不诚信，直接影响司法行政系统的形象和公信力。实践表明，许多腐败违纪违法现象和损害群众利益的问题，往往发生在执法执业过程中。严格执法、诚信执业是反腐倡廉的必然要求和有效途径，追求道德高标准和严守法纪红线是严格执法、诚信执业的前提和保障。切实加强行政执法人员法纪和法律服务队伍职业道德教育，着力强化其履职担责。当前，全县司法行政系统要认真学习贯彻孟建柱书记在安徽调研时的重要讲话精神，紧紧围绕司法行政工作中心，讲政治、讲忠诚、讲纪律、讲担当，主动为服务经济社会发展和人民群众切身利益提供法治保障，探索新形势下做好zd工作的新路子。

党员干部要将廉洁自律上追求高标准、严守党纪上远离违纪红线作为重要导向，自觉运用《准则》和《条例》规范自身言行，学深悟透、融会贯通，时刻守住底线，争做让党放心、让人民满意的好干部。

“两学一做”学习教育对全体党员提出了做“四讲四有”合格党员的要求，“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。笔者认为，“讲规矩，有纪律”，作为做合格党员的一个方面，我们广大党员尤其是党员干部务必在认真学习领会、深刻准确把握的基础上，在平时生活和实际工作当中，严格加以执行，真正做到守纪律讲规矩。

一、认真学习领会，准确把握“讲规矩、有纪律”的丰富内涵。

(一)“规矩”与“讲规矩”的内涵。规矩，指规则、礼法。引申为人的言行正派、老实。我们这里所说的“规矩”，是指党的规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。主要包括四个方面的内容：一是党章，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是党的纪律，是刚性约束。三是国家法律，是党员干部必须遵守的规矩。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也是重要的党内规矩。这里所说的“讲规矩”，就是要求我们党员尤其是党的干部知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，自觉用纪律和规矩来规范和约束自己的言行举止。

(二)“纪律”与“有纪律”的内涵。纪律，是人们必须共同遵守的规章、条例的总和，它具有社会性、历史性，阶级性和强制性等特点。我们这里所说的“纪律”，是指党的纪律，简称党纪。《中国共产党章程》第七党章第37条明文规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的根本保证，也是我们党员个人成长进步、拒腐防变的“护身符”。如今所说的“党的纪律”主要包括《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》两项党内法规。党的纪律是自觉的纪律，也就是说，我们广大党员尤其是党的干部必须在高度自觉的基础上严格执行和全力维护;党的纪律是科学的纪律，也就是说，我们党的纪律是以科学理论为指导产生的纪律并为实践所证明;党的纪律是铁的纪律，也就是说，我们党的纪律具有严肃性(即党的纪律一经制定，共产党员必须无条件执行)、强制性(即党员一旦违反党的纪律，必须受到党的纪律的制裁)、统一性(即党员在党的纪律面前人人平等)等特点。这里所说的“有纪律”，就是要求我们党员尤其是党的干部必须时刻做到“心中有党”，自觉用党的纪律来约束和规范自己的一言一行。

(三)“纪律”与“规矩”的关系。纪律是成文的规矩，它是写出来的，是明确规定的，一些未明文列入规矩的是不成文的纪律。纪律分两种：成文的纪律——比如两项法规;不成文的纪律——比如工作条例、优良传统等。但是，它们都属于规矩。纪律是一种刚性的约束，是不能突破的。规矩是刚性和软性的合集，它的范围更大一点。规矩既包括党章党规、国法这样的硬性约束，也包括党内的优良传统、工作惯例等软性的、未成文的内容。所以，从这个角度来看，规矩的范围更大一点，纪律的刚性更强一点，这是两者之间的关系。简单的讲，党章是行为规范，纪律是约法三章，规矩是约定俗成。

(四)“讲规矩、有纪律”的核心内容。增强“四种意识”、做到“五个必须”，是习近平总书记对我们广大党员尤其是党员干部提出的新要求，是衡量我们党员是否合格的重要标准，是“讲规矩、有纪律”的核心内容和具体体现，我们每个党员尤其是党员干部必须认真学习领会，深刻准确把握。首先，我们必须领会把握“四种意识”。一是政治意识。就是我们要始终保持政治态度鲜明、政治立场坚定、政治方向正确、政治水平高超，善于从政治上看大势、识大体、顾大局。二是大局意识。就是我们要时刻胸怀大局、正确认识大局、科学把握大局、坚决维护大局、自觉服从大局，始终站在党和国家战略的高度、全局的立场上来想问题、办事情、做决策。三是核心意识。就是我们要自觉维护党的权威、坚决拥护党的领导、绝对服从党的安排，无条件执行各级党委的决策部署，始终确保上下政令畅通、令行禁止。四是看齐意识。就是我们要积极主动向党看齐、向中央看齐、向总书记看齐、向党的理论看齐、向党的纲领看齐、向党的路线方针政策看齐，在思想理念、方法措施、工作行动上自觉校正坐标。其次，我们必须领会把握“五个必须”。一是必须维护中央权威。就是我们决不能背离中央要求，在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上和行动上同中央保持高度一致。二是必须维护党的团结。就是我们决不能拉帮结派，在党内培植私人势力，必须坚持五湖四海，团结一切可以团结的同志。三是必须遵循组织程序。就是我们决不能决不擅作主张、我行我素，该请示的要请示、该汇报的要汇报。四是必须服从组织决定。就是我们决不能搞非组织活动、跟组织讨价还价，更不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员。就是我们决不能允许、默许甚至纵容他们利用特殊身份擅权干政、谋取私利，切实做到清廉从政。

二、冷静分析思考，深刻理解“讲规矩、有纪律”的重大意义。

总的来说，把“讲规矩、有纪律”作为合格党员的一个重要方面，切中了时弊，抓住了根本，具有很强的现实针对性。我们只要稍微冷静分析、理性思考一下，就不难发现，当前中央强调在全党上下“讲规矩、有纪律”，至少有四个方面的重大意义：

(一)“讲规矩、有纪律”是保持党先进性的内在要求。我们党的先进性，主要体现在党的性质和党的宗旨上。《党章》总纲对我们党的性质作了精辟的概述：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。同时明确指出我们党的宗旨是，全心全意为人民服务，是我们党的最高价值取向和永恒价值追求。显而易见，要保持和发展我们党的先进性，唯有我们广大党员特别是党员干部讲规矩、有纪律。

(二)“讲规矩、有纪律”是加强党的建设的重要经验。中国现代史尤其是中共党史已经充分表明，我们党在革命、建设和改革开放三个历史时期都高度重视并特别强调讲规矩、有纪律。正是由于这一点，我们党才实现了民族的独立和革命的胜利，取得了国家建设和改革开放的伟大成就。换句话说，讲规矩、有纪律是我们党的优良传统和一贯作风，我们广大党员特别是党员干部务必把它进一步巩固深化、进一步发扬光大。否则，我们党就会迷失方向、损毁形象、失去力量、自毁前程。

(三)“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的题中之义。全面从严治党到底“严”在哪里?严就严在我们的规矩上，严就严在我们的纪律上。也就是说，全面从严治党，既要把规矩立起来、纪律严起来，更要让纪律和规矩成为带电的不可触碰的高压线。从目前的实际情况来看，绝大多数党员从严要求自己，守纪律讲规矩。但也有个别党员甚至党员干部不守纪律、不讲规矩，甚至无视规矩、违法乱纪。对此我们广大党员特别是党员干部务必有清醒的认识和足够的重视，从现在做起、从自己做起，一切按照规矩和纪律来，真正把全面从严治党的任务和要求，细化分解到每个支部、具体落实到每名党员。

(四)“讲规矩、有纪律”是推进党的事业的重要保证。“加强纪律性，革命无不胜”。当前，我们要继续推进党和国家的伟大事业、全面建成小康社会，面临的风险挑战考验可以说是前所未有的。如何有效应对这些风险挑战考验，真正确保全面建成小康社会进程的顺利推进?唯有全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，真正把我们党的队伍整顿好、建设好。只有我们党讲规矩了、有纪律了，只有一切按照规矩和纪律来，才能把我们党的凝聚力和战斗力树立起来、巩固起来，才能使我们党真正经受住目前面临的风险挑战考验，进而稳步推动我们党和国家的伟大事业不断向前迈进。

三、突出严实标准，努力践行“讲规矩、有纪律”的具体要求。

讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。笔者认为，作为合格党员尤其是党员干部一定要要牢固树立起纪律意识和规矩意识，不断增强讲规矩守纪律的自觉性和坚定性，切实做到为民务实清廉，始终永葆共产党员本色。一要认真学习，明纪知规。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要通过学懂悟透党章党纪以及相关法律条规，真正弄清楚弄明白“什么话能说，什么话不能说;什么事能做，什么事不能做”，力求做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉养成讲规矩、守纪律的良好习惯。二要严以律己，谨言慎行。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要时刻警醒自己，从大处着眼、从小处入手，从现在做起、从点滴做起，做好每件小事、管住每个小节，落细落小、防微杜渐，不说错一句话、不做错一件事，在小事小节上筑牢“防护堤”。三要淡泊名利，甘于奉献。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、正确对待名利，勇于担当、乐于奉献，洁身自好、清廉自守，不为一己之私而违反党的纪律规矩，甚至触犯国家法律、以身试法，始终坚持在无私奉献中实现自己的人生价值。四要勤于反思，自省自律。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要学会经常自我反思、查找不足，诚恳接受组织监督和他人批评，敢于承担责任、敢于承认错误，在任何情况下，都能自觉做到约束自己、修正自己、完善自己，真正把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。五要身体力行，率先垂范。就是我们作为党员尤其是党员干部一定要切实提高对严守党的纪律和规矩重要性的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。坚持从我做起、向我看齐，严守纪律、真讲规矩，切实树立标杆、作出表率，充分发挥站在前排、带动一片的引领作用。

在每人的人生历程中，我们扮演着儿女、父母、朋友、同事等不同角色，身为共产党员的我们，还有一个重要角色，那就是先锋。和平年代，我们不再需要抛头颅洒热血，但党章规定我们的义务没有变，全心全意为人民服务的宗旨没有变。作为一名共产党员，当我们对着党旗庄严地做出承诺的时候，便选择了一种信念，选择了一种追求。这种信念叫做奉献!这种追求叫做付出!

在我们颗粒学会，共产党员默默付出、无私奉献的例子有很多。

2013年，学会秘书长杨毅作为专家由省科协批准并派驻南京理工大学连云港研究院担任首席专家(工程师)，根据协议内容要在1年的时间内完成：(1)开展大气颗粒物的新型采样器的研制，并完成样机1台。(2)为服务单位指导建设不少于500平方米的实验室。(3)协助服务单位建立不少于2家的联合实验室或研究中心。(4)要组织开展科普活动2次。时间短，任务紧，能否按时完成?这个问题萦绕在大家的心中。身为党员的杨秘书长没有一句怨言，事事争在前，处处作表率，脏活累活自己揽，加班加点赶在前，学校放寒暑假，大多数教职工都外出旅游或走亲访友了，杨秘书长带领的队伍仍坚守在自己的岗位上，他们放弃外出休闲消暑、放弃与家人共享天伦之乐，为了心中坚守的信念，他们做的无怨无悔!

通过共同努力，他们完成了该平台项目的建设工作。建成了共计610m2的实验室;建立2个联合实验室/工程中心(“化工新材料联合实验室”和“节能环保设备联合研发中心”);购置了激光粒度仪、同步热分析仪等共计210余万元的仪器设备;组建了由专兼职相结合的30余人的科研团队。开展了生产环境纳米气溶胶湿式紫外吸收法在线监测技术、生产粉尘泄露源的同位素法定位检测技术、食品级氯化钾绿色抗结块技术、石英熔炼热能回收利用技术等多项技术研发，签署横向合作项目6项，合同经费达220多万元。研制了环境纳米气溶胶在线监测装置、石英熔炼热能回收利用装置和新型氧化剂生产技术装置，发表论文14篇，申请专利8件。杨秘书长作为学会派出的首席专家，为服务单位提供了过硬的高质量的技术支持。

习近平总书记说过：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。作为党员干部，担当就是真正接受和担负起全心全意为人民服务的责任，用担当的责任精神在实现党和人民的事业中贡献自己的光和热。密友集团有限公司是颗粒学会的副理事长单位，吴建明董事长也是一位老党员，密友从300元起家，发展成注册资本11135万元，拥有厂房36000m2，占地面积65059m2的规模，正是秉持着这样一个信念：时刻牢记共产党员的使命，把企业搞上去，才有能力承担更大的社会责任，才是对党的事业最大的负责。今年6月，由江苏颗粒学会、密友集团有限公司、南京理工大学为主要发起人单位，联合南京工业大学材料科学与工程学院、常州大学机械工程学院、中材科技苏州非矿院、咸阳非矿院、中国粉体技术网、中国粉体网、粉体圈网，有规模和科技含量的粉体材料与装备制造企业、网络等11-16家单位组建成立：全国粉体材料新装备创新产业联盟，签字仪式6月7日在南京理工大学举行。

同志们，刚才说的这些党员，没有掷地有声的豪言壮语，也没有惊天动地的丰功伟绩，他们只是默默地在工作着，默默地在奉献着，是他们在学会发展的关键时刻尽着最大的努力，做出重要的贡献。我们应该看到，尽管近几年学会的发展取得了长足的进步，但是，学会还面临着一些实际困难，学会工作的发展还需要更多人的努力。

欣慰的是，我们身边有这样的优秀共产党员为我们率先垂范!榜样的力量是无穷的，一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。同志们，让我们携起手，时刻铭记党员的先锋模范身份，共同描绘我们更加美好的明天!

谢谢大家!

近期，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

如今，“两学一做”学习教育的号角已经吹响，广大党员都应抓住这一契机，把党章党规和系列讲话学深悟透，自觉坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，始终以系列讲话指导实践、推动工作。学做双轮驱动，充分发挥党员先锋模范作用。

做合格党员要强化党员干部的宗旨意识。

“两学一做”既要教育引导党员树立党章意识，逐字逐句研读党章，把握精髓要义，始终做到对党忠诚，又要强化党员规矩和纪律意识，自觉按照党章党规要求筑牢为人做事的底线，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，还要认真学习、深入领会、准确掌握习总书记系列重要讲话精神，始终清楚明白我们应该做什么、不能做什么、怎样去做。“学”内化于心，更关键的是要外践于“行”，广大党员既要在实践中对标党章党规自觉“看齐”，又要把那些治国理政的新理念、新思想、新战略当作干事创业的指引，用行动去落实、向实践要成效。

做合格党员要强化党员干部的责任担当。

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。如果我们每一名党员，都能具有实事求是、解放思想、改革创新的精神，都具有立足本职、创造一流佳绩的精气神，能当先锋、做表率，就能真正成为一名合格党员，就能始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足岗位奉献，勇于担当作为，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为党和人民的事业多做贡献，为党旗多添光彩。

做合格党员要强化党员干部的看家本领。

习总书记指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”因此，作为一名合格党员，就应该拧紧心系群众、为民谋福的总开关，一方面，要树立为民服务意识，要在人民群众关心的社会保障、医疗救助、惠农政策等民生实事上考出实实在在的“民生成绩单”;另一方面，要不断提升群众工作能力，在实践中探索新时期群众工作的新方式、新方法，着力增强群众工作的科学化水平，用带给百姓的“大实惠”和赢得群众的“真点赞”来汇聚新时期合格党员的纯真本色正能量。

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党的十八大以来，习近平总书记多次强调，加强党的建设，做好各方面工作，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。

中组部去年就党风政风问题组织了一次调研，一位老同志说，如果河里有一两条鱼死了，这是鱼的问题;如果有一片鱼、一群鱼死了，可能就是河受到污染，水生态出问题了。从政环境也是这样，一个地方，如果个别干部出问题，那可能是他个人有问题;如果许多干部出问题，那说明这个地方政治生态有问题。从党的十八大以来查处的一批典型案件来看，一些地方贿选案件发生、腐败窝案出现、买官卖官盛行，都与这些地方政治生态不好有关。

政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。现在，我们党带领人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。面对矛盾风险给党治国理政带来的新考验，面对形势发展变化给党的建设提出的新要求，迫切需要通过营造良好政治生态，更好激发全党创造活力，提振干部群众精气神，凝聚实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。

营造良好政治生态，是全面从严治党的题中应有之义。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央制定实施八项规定，部署开展党的群众路线教育实践活动，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，政治生态得到明显改善。同时也应清醒看到，形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰还有一定市场，用人之风不正、家风家教不严、社会交往不净、同志关系不纯等问题有待进一步纠正，反腐败斗争形势依然严峻复杂，作风问题时有反弹、顶风违规违纪时有发生。可以说，实现政治生态“山清水秀”，任务艰巨而繁重。要充分认识营造良好政治生态的特殊重要性，坚持重在建设、立破并举，坚持思想建党和制度治党并重，拿出过硬措施、保持足够韧劲，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

良好政治生态从哪里来?首先要从严肃的党内政治生活中来。严肃党内政治生活，是我们党的优良传统。习近平总书记形象地指出：党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。应当看到，一段时间以来，一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活，对党员干部教育管理失之于宽、失之于软，管党治党的“大熔炉”变成了没有温度的“冷灶台”。有的尽管有党内政治生活，但是炉温不够、火候不到，起不到应有的作用。一些党员干部碰到原则问题不开口，遇到矛盾绕着走，把自我批评变成了自我表扬，把相互批评变成了相互吹捧;一些党组织没有凝聚力，党员想来就来、想走就走，党组织变成“大车店”，党员没有党员的样子。这些都警示我们：党内政治生活必须真正严肃起来，决不能随意化、平淡化，不能娱乐化、庸俗化，不能让党内政治生活变了味、走了调。

严肃党内政治生活，关键是要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，为净化政治生态营造好的“气候”环境。只要党的组织生活正常了、健康了，就能起到“除尘”“过滤”作用，就能及时阻隔不良风气的侵蚀。完善党的组织生活，重在落实制度、贵在保持经常。党章对党的组织生活有着非常明确具体的规定，像“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等都是很重要的内容，应认真抓好落实。要经常和定期开展组织生活，特别要彰显党内政治生活的本质，在树立崇高理想上下功夫，在提升精神境界上下功夫，引导每个党员自觉安装思想上的“杀毒软件”，经常清扫头脑中的灰尘。

严肃党内政治生活，必须严格执行民主集中制。民主集中制是党组织永葆生机活力的法宝。当前，在贯彻执行民主集中制方面，既有民主不够的问题，也有集中不够的问题。民主不够，突出表现在一些地方和部门的主要领导干部搞个人说了算，“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”，甚至独断专行、排除异己;集中不够，突出表现在一些领导干部搞分散主义、各自为政，凡事从自己的一亩三分地出发，甚至把分管领域变成“私人领地”。这些问题不解决，就难以有健康的党内政治生活。

严肃党内政治生活，还要用好批评和自我批评这个锐利武器。营造良好政治生态的过程，是一个扶正祛邪、整体优化的过程。一些地方和部门政治生态出问题，一个重要原因就是批评和自我批评这个利器“刀枪入库”，“钝化”了、“生锈”了。经过党的群众路线教育实践活动，批评和自我批评的传统得到了弘扬，关键是要坚持下去、经常使用。敢不敢批评，背后是公与私的问题。要坚持党的事业至上、人民利益至上，面对违背党性要求的现象，敢于坚持原则，敢于批评制止，不当老好人、不怕得罪人。批评也是建设，开展批评既要有红红脸、出出汗的严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的真诚，既敢于自我揭短亮丑，又真诚帮助同志修正错误。只要出以公心、与人为善，对自己负责、对同志负责、对事业负责，批评就是一副治病良药，就能让自己放下包袱、轻装上阵，让被批评者内省改过、成长进步，进而形成团结和谐的党内同志关系。

严格的纪律性是我们党的政治优势，也是铸就良好党风、实现政治清明的重要保证。毛主席讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍还厉害”。黄克诚同志曾在《人民日报》发表《关于党风问题》的文章，文中说：抗战时期，毛主席就靠一个电台指挥全党，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和党中央的声音，全党都自觉地执行来自延安的声音。这生动反映了我们党严格纪律要求的优良传统。现在，一些干部出问题，往往是从不守纪律、破坏规矩开始的;一些地方政治生态出问题，也往往是纲纪不彰、法度松弛导致的。营造良好政治生态，就要让纪律和规矩严起来。

严明党的纪律和规矩，首要的是严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范，是最重要、最根本、最关键的纪律。如果政治纪律和政治规矩得不到遵守，其他纪律和规矩都会失守，净化政治生态就无从谈起。

严明党的纪律和规矩，重要的是严格遵守党章。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨，体现了党的理论和路线方针政策、党的重要主张，是全党必须共同遵守的总规矩。有的党员干部忽视学习党章，实际上党员应当遵守的纪律和规矩有哪些，党章都写得清清楚楚。对党章了然于胸，是对每一名党员干部的起码要求。要认真学习党章，时常读一读，反复温习、熟稔于心。

营造良好的政治生态，必须坚持正确选人用人导向，首先要严格把握标准。标准是什么?就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，就是“忠诚干净担当”、“三严三实”和“四有”要求。在干部工作中，要认真落实好这些要求，坚持德才兼备、以德为先，注重政治素养、党性修养、道德涵养，按照好干部的要求择优录用，按照五湖四海的原则选贤任能，不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。只要每个干部都成为党和人民需要的好干部，我们的干部队伍就能风清气正，我们的政治生态就能“山清水秀”。

坚持正确选人用人导向，重点是从严把关。如果这个关把不好，很容易造成不称职、不干净的人走上领导岗位。如何把好选人用人关，新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》作了相应规定。从实际工作看，特别要把好“三关”：动议提名关、考察考核关、程序步骤关。这就需要在选拔任用干部工作过程中，按照干部管理权限，严格落实选拔任用的组织程序，坚决防止随意变通、程序空转。安全生产出问题要问责，选人用人方面出问题同样也应当问责。要建立和完善问责制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行好选人用人的把关责任。要持续用力整治买官卖官、说情打招呼、违规破格提拔等不正之风，推动形成干部工作的良好风气。

好干部是培养选拔出来的，也是从严管理监督出来的。当干部，就要接受更严格的约束，学会在接受监督下履职尽责。现在，一些地方在干部工作上，重选拔任用、轻管理监督，对这种现象应当认真加以解决。要把更多的功夫下在管理监督上，注意抓早、抓小、抓预防，重视干部的经常性“体检”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，切实改变那种有了小毛病没人管、出了大问题才处理的现象，防止一出问题就是大娄子、一出案子就是大案子。要加强对党政主要领导干部和重点部门、关键岗位干部的管理监督，让他们时刻感到身后有一双眼睛在盯着，做到心存敬畏、谨慎用权，做到既干事又干净，防止个人不检点带坏一批干部。

一个地方、一个单位政治生态好不好，有两个直观标尺：一看党员干部作风好不好，二看有没有腐败问题。现实中，一些干部腐化堕落，往往始于思想和作风滑坡。净化政治生态，就要敢于正视问题，“小病”“大病”一起治，治疗和预防一起抓，坚持不懈地加强作风建设，深入持久地开展反腐败斗争，更好地激浊扬清、惩恶扬善。

作风建设是营造良好政治生态的重要切入点。党的十八大以来，我们党采取有力举措深入整治“四风”，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，解决了不少多年来没有解决的问题。但不正之风的病原体并没有销声匿迹，对于不少人来讲，作风问题还停留在不敢上，不想的自觉还远未形成。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，保持常抓的韧劲、抓长的耐心，防止解决了的问题出现反弹，防止纠正了的歪风出现变种。要持续抓好党的群众路线教育实践活动整改任务的落实，及时发现和解决干部作风出现的新问题，为形成良好政治生态提供新的动力。

“人人是环境，个个是生态”，每个人都是政治生态的一个“因子”。必须通过反腐正风拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，建设良好的政治生态环境。

“用一贤人则群贤毕至”。选人用人导向是从政环境的风向标，对整个干部系统，对社会风气和政治生态影响甚大。

对“团结就是力量”这句话，国人并不陌生，以其命名的歌曲已为几代国人传唱，“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用。”更是横亘千年的古训，习近平同志曾经说过，懂团结是真聪明，会团结是真本领。我们要建设良好政治生态，激浊扬清则万众归心。必须要扎扎实实地开展“三严三实”专题教育，锲而不舍地抓作风、反腐败，“关键少数”带头守纪律讲规矩，实现政治生态的“山青水秀”，必将带领8700多万党员拧成一股绳，进而带领全国人民协调推进“四个全面”。始终保持蓬勃向上、昂扬奋发的精气神。

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2016年1月22日，全国标准化工作会议在京召开。会议传达王勇国务委员在国务院标准化工作部级联席会议第二次全体会议上的讲话精神，总结“十二五”时期及去年标准化工作，研究“十三五”时期标准化事业发展，部署今年工作任务。国家质检总局局长、党组书记支树平出席会议并讲话，国际标准化组织(ISO)主席张晓刚致辞，国家民政部副部长窦玉沛、国家交通运输部副部长王昌顺、浙江省副省长朱从玖分别讲话，质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏作报告。工信部、人社部、国防科工局、北京市质监局、山东省质监局、甘肃省质监局等6家单位在大会作了典型经验交流发言。

支树平强调，要按照党中央、国务院的部署要求，把国务院标准化改革方案和行动计划落到实处,要推动标准体系向二元结构转变,推动标准水平向中高端迈进,推动标准化工作布局向国际拓展。要充分发挥“标准化+”效应，不断强化“标准化+”意识，大力开展“标准化+”行动，让“标准化+”效应在各行各业充分彰显。强调要强化标准“大家庭”的意识，树立全国“一盘棋”的观念，凝聚起改革发展的强大正能量。

张晓刚对中国长期以来对ISO工作的大力支持表示感谢，对近年来中国标准化取得的成绩给予高度赞赏，并希望中国在ISO治理中发挥更大作用，在国际标准化事务中扮演更重要角色。

田世宏作了题为《深化标准化改革 发挥标准化+效应 为全面建成小康社会夯实技术基础》的工作报告。他要求2016年标准化工作要围绕改革攻坚“大会战”、建设服务发展“大标准”、促进互联互通“大合作”、实现科学管理“大提升”、全面加强自身建设五个方面做好工作，为标准化事业可持续发展提供保障。

甘肃省质监局副局长孙乔玉做了题为《真抓实干努力作为 助推幸福美好新甘肃建设》的大会经验交流发言。多年来，甘肃省质监局紧密结合甘肃经济社会发展实际，确立了甘肃省标准化发展战略，形成了高效权威的标准化工作统筹协调机制。孙乔玉副局长从加强组织领导，协调推进全省标准化发展战略实施;实行目标管理，完善标准体系，助推我省重点产业改造升级;完善标准科技融合和财政保证等政策保障，有效引导标准创新;运用标准化理念，积极探索创建党风廉政建设标准体系;加强地方标准管理，运用信息化手段提升管理水平;注重放管结合、服务优先，着力提升企业标准化管理水平和产品竞争力等7个方面科学全面的总结了甘肃标准化工作取得成绩和经验。孙乔玉副局长的发言引起了国家标准委和各省区市质监局及其他参会代表的高度关注、大会反响热烈。国家标准委田世宏主任、贾科纪检组长高度肯定了我省庆阳市在党风廉政建设工作中运用标准化理念、推行标准化方法的做法，要求我省认真总结工作经验，研究形成一套可复制推广的工作模式，并将于今年专门来甘进行专题调研。

中国标准化专家委员会有关专家，国务院有关部委、行业协会、集团公司相关负责人，国家认监委、质检总局各司局及有关直属挂靠单位、在京部分行业标准化研究机构的主要负责人，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质监局负责标准化工作的同志参加了会议。

党的十八大以来，中央多次强调，党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。共产党员不得信仰宗教就是一条重要的政治纪律。今年4月召开的全国宗教工作会议指出：共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。全面从严治党，必须严格这条政治纪律。

共产党员不得信仰任何宗教，这是中国共产党一贯坚持的思想原则、组织原则和政治纪律。毛泽东在民主革命时期就指出：“共产党员可以和某些唯心论者甚至宗教徒建立在政治行动上的反帝反封建的统一战线，但是决不能赞同他们的唯心论或宗教教义。”(《毛泽东选集》第2卷第707页，人民出版社1991年版)1982年党中央印发的《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》指出：“我们党曾经多次作出明确规定：共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，长期坚持不改的要劝其退党。这个规定是完全正确的，就全党来说，今后仍然应当坚决贯彻执行。”(《三中全会以来重要文献选编》〈下〉，人民出版社1982年版，第1233页)1991年中共中央、国务院《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》、2002年中共中央、国务院《关于加强宗教工作的决定》等文件都反复申明了“共产党员不得信仰宗教”的规定。

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。为什么党中央明确地把共产党员不得信仰宗教规定为一条政治纪律，始终如一地坚持呢?

第一，党以马克思主义哲学的辩证唯物主义和历史唯物主义为世界观基础，如果党员信仰宗教，必然会动摇这一基础。马克思主义是彻底唯物主义和彻底无神论的世界观，它同任何唯心主义和有神论都是根本对立的、不相容的。共产党员必须把党的世界观作为自己的世界观。党员如果信仰宗教，就背离了党的世界观;党组织如果允许党员信仰宗教，就破坏了全党统一的科学世界观基础。

第二，中国特色社会主义的理论和实践是建立在马克思主义世界观的基础之上的，如果党员信仰宗教，必然危害中国特色社会主义事业。坚持中国特色社会主义的道路、理论体系和社会制度，必须坚持人民群众是历史创造者的观点，依靠人民群众自己解放自己，必须坚持辩证唯物主义的根本立场，遵循社会发展客观规律，从中国实际出发制定和执行各项方针政策。如果共产党员信仰宗教，把个人和人类的命运寄托于造物主或任何超自然的力量，不相信人自身的力量和社会发展的客观规律，就不可能真正理解科学社会主义、认识中国国情，就不能坚定、自觉地执行党的路线方针政策，更谈不上献身于中国特色社会主义事业。

第三，中国共产党是具有严密组织体系和强大组织能力的党，如果党员信仰宗教，必然危害党的组织。民主集中制是党的根本组织制度，党章规定的“四个服从”是党最基本的组织原则。党的力量来自组织，组织严密是党的独特优势，是中国共产党不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党的重要保证。共产党员必须忠诚于组织，与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。宗教既是一种信仰，又是一种有其教义、教规、宗教礼仪、宗教活动和团体利益的社会组织。党员如果信仰宗教，成为在世界观上与党根本对立的宗教组织的成员，就会在思想上、行动上随时随地都面临着在党组织和宗教组织之间的二难选择，不可避免地会与党离心离德，危害党的组织和团结统一。

有人以我国宪法规定公民有宗教信仰自由为理由，反对共产党员不得信仰宗教的规定，指责这一规定限制了党员作为公民享有的宗教信仰自由。公民志愿加入中国共产党，表明他按照党章的规定立誓要坚持党的辩证唯物主义的无神论的世界观。党纪严于国法。“共产党员不得信仰宗教”，是中国共产党在中华人民共和国宪法规定的范围内对自己的党员提出的更高的要求。党的纪律是管党治党的尺子，是党员不可逾越的底线。既然选择加入共产党，那就不仅要严守国法，更要严守党纪。某些不愿意受党纪约束的人，退出党的组织仍然可以享有宪法赋予公民的信仰宗教的自由。因此，党组织对党员的要求同宪法关于公民权利的规定是一致的，不应该将它们对立起来。

《中国共产党章程》规定“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，规定预备党员必须宣誓“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律”。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。“共产党员不得信仰宗教”之所以是必须坚守的政治纪律，归根到底是因为党员信教违背了《中国共产党章程》。

我们看到，有的党员领导干部在杂志上公开发表文章，质疑共产党员不得信仰宗教和宗教信徒不能入党的规定，要求“重新思考和制定策略”，编造出种种理由论证应该允许宗教信徒入党。对于这种违反党的政治纪律的行为，必须认真对待。

共产党员不得信仰宗教，宗教信徒不能加入党组织，这是同一件事情的两个方面。允许党员信教，或允许宗教信徒入党，都意味着党内可以有信仰宗教有神论、背离党的马克思主义世界观的成员，这都是同党章的规定相违背的。某些论者提出的种种理由都是不能成立的，这里择其要者加以辨析。

理由之一：列宁讲过“不禁止基督教徒和信奉上帝的人加入我们的党”，世界上有些国家的共产党吸纳信徒入党。

列宁关于宗教问题的论述，始终贯穿着坚持马克思主义基本原理，又坚持从俄国实际出发的科学精神。他指出，对于司祭能不能入党的问题，不能根据欧洲各社会民主党的经验做无条件的肯定的回答，因为西欧特殊的历史条件在俄国并不存在。在俄国，既不能一成不变地宣布司祭不能入党，也不能一成不变地提出相反的规定。如果有一个司祭愿意真心诚意地完成党的工作，不反对党纲，就可以吸收他入党，用党纲的精神来教育他。如果他入党后在党内积极宣传宗教观点，“那么党当然应该把他开除出自己的队伍”。(《列宁专题文集·论无产阶级政党》第178页，人民出版社2009年版)

中国共产党做出党员不得信教和信徒不能入党的规定，正是体现了把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的原则。俄国的国情不同于西欧，中国的国情又不同于俄国。中国历史上有多种宗教，但中国从来不是一个宗教国家，而是一个世俗国家。中国传统文化中有宗教成分，但人本主义和无神论是中华优秀传统文化的基本精神。1982年中共中央印发的《我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》对我国宗教方面的历史和现状做了全面分析，指出：“在我国人口中，特别是在占全国人口绝大多数的汉族中，信鬼神的人不少，真正信教的人所占的比重是不大的。”(《三中全会以来重要文献选编》〈下〉第1222页，人民出版社1982年版)这是一个很重要的论断，指出了中国不同于世界上其他许多国家的一个显著特点。党中央的规定是从中国这一实际情况出发的。从那时以来，虽然情况在不断变化，但大多数中国人不信教的宗教基本国情没有改变。党中央还指出，在那些基本上是全民信教的少数民族当中，共产党员不得信教这项规定的执行，要按照实际情况，采取适当步骤，不宜简单从事。对于其中一部分忠实执行党的路线，积极为党工作，服从党的纪律，但还不能完全摆脱宗教影响的党员，不应简单地加以抛弃，而应当帮助他们逐步摆脱宗教思想的束缚;在新发展党员时，必须严格掌握，不要吸收笃信宗教和有浓厚宗教感情的人入党;对极少数不但信奉宗教，而且参与煽动宗教狂热，反对党的路线方针政策的党员，经批评教育仍然坚持错误立场的，应当坚决清除出党。

这些阐述进一步表明，党中央做出共产党员不得信教的明确规定，是建立在对我国国情全面分析的基础之上的，已经充分考虑到有的少数民族基本上是全民信教这一类复杂情况，制定了相应的具体政策来确保中央规定的执行。我国的基本国情决定不允许党员信仰宗教既是完全必要的，也是完全可行的。至于当代世界其他国家的共产党是否吸纳宗教信徒入党，那是他们自己的事情。各国政党都有权决定自己的方针、政策和事务。作为中国共产党的党员干部，拿列宁关于俄国社会民主党的论述和其他国家政党的政策来公开反对中国共产党的党内法规，是站不住脚的，是违背党的思想原则和纪律的。

理由之二：政治信仰和宗教信仰是可以相互区分的，允许宗教界领袖和精英人士入党，可以体现政治上、社会意义上对宗教的关怀和包容，有助于党和政府加强对宗教在政治上和社会上的管理。

人们的政治立场、政治态度与世界观、宗教观，既相互区别又紧密关联。因为二者有区别，所以一部分唯心主义者，包括宗教界爱国人士，虽然不赞同辩证唯物主义的无神论世界观，但是可以积极参加代表了他们根本经济、政治利益的中国特色社会主义的事业建设，拥护中国共产党的领导。因为二者紧密关联，所以共产党员必须始终坚持政治立场、政治方向与世界观的高度统一。共产党员只有树立辩证唯物主义世界观，不信仰任何宗教，才能把共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念当作自己的政治灵魂和精神支柱，矢志不渝地忠诚于党的事业，为共产主义奋斗终生。因此，党高举爱国主义与社会主义的旗帜，坚定不移地巩固和发展同宗教界的爱国统一战线，同时又对在统一战线工作的共产党员提出了严格要求。

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》在规定“坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，加强爱国宗教界代表人士队伍建设”的同时，又在同一条中明确规定：“共产党员应当团结信教群众，但不得信仰宗教。”以政治信仰和宗教信仰可以相区分为理由，宣扬允许宗教信徒入党，反对党中央的规定，这是抹杀共产党员和统一战线工作对象的区别，把做一名共产党员的条件和党对统一战线工作对象的要求混为一谈。在统一战线和宗教领域工作的共产党员，只有坚定地树立马克思主义无神论的世界观、宗教观，才能深刻理解和坚定执行党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

要求党组织以吸收宗教信徒入党来“体现政治上、社会意义上对宗教的关怀和包容”，颠倒了社会主义社会与宗教的关系、党与宗教的关系，不是引导宗教与社会主义社会相适应，而是企图让社会主义社会去适应宗教。其结果，不是加强党和政府对宗教在政治上和社会上的管理，而是让宗教影响和改变党的政策和性质，干预国家政治事务和社会事务。

历史已经证明，只有中国共产党才能代表包括信教群众和不信教群众在内的中国最广大人民的根本利益，全心全意地为全中国人民服务。宗教的性质与此截然不同。任何宗教及其信徒都不可能代表全中国人民的利益。如果像某些论者所主张的那样，“允许一部分宗教界的领袖人物和精英入党”，并且以这样的身份去“加强对宗教在政治上和社会上的管理”，那么，无论他们属于何种宗教，都不能脱离其所属宗教的背景、利益和关系，不可能平等地对待其他宗教和不信教的群众。其结果，绝不是加强而只能是破坏党和政府与宗教之间的关系、不同宗教之间的关系、信教群众与不信教群众之间的关系，破坏宗教关系的和谐。至于有的宗教信徒主动改变自己的宗教信仰，承认党的纲领，要求加入党组织，那要另当别论，与我们这里讨论的宗教信徒能不能入党不是一回事。

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坚持全心全意为人民服务宗旨、为什么坚持、如何坚持。我认为，一要从思想上深化对坚持党的根本宗旨重要意义的认识，不忘入党时的初心，不断强化党性锻炼。二要向身边的先进典型学习，以先进典型为榜样，时时处处充分发挥党员的先锋模范作用。三要把坚持党的根本宗旨变为实际行动，知责尽责，主动作为，勇于担当。四要脚踏实地，爱岗敬业，争创一流。按照“建设工作一流的政协机关”要求和标准，做好各项工作。

“两学一做”学习教育第一个专题学习讨论解决党员理想信念问题，第二专题学习讨论解决根本宗旨问题，这两个专题紧密联系、相辅相成。通过今天这个专题学习讨论，促使党组织和党员进一步树牢宗旨，践行宗旨。要深刻认识到，中国特色社会主义的最本质的特征是中国共产党领导，而党领导我国革命、建设、改革取得巨大成功的重要原因，在于始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨，带领人民站起来、富起来、强起来。他强调，不论时代、条件如何变化，我们为人民服务这个“初心”都不能忘。一要永远把人民群众作为力量源泉，对政协工作来说，就是代表人民群众提建议，敢于讲真话、讲实话。二要永远做人民群众利益的忠实代表。站在人民群众立场上，想问题、做事情，实现好维护好发展好人民群众的根本利益。三要永远保持同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系，不仅是态度感情问题，更是政治立场、政治本色问题。

机关党员、干部要坚定理想信念，牢记根本宗旨，时时对照党章党规，对照习近平总书记系列重要讲话要求，从严从实要求自己，坚持不懈地修养自己，努力提高为人民服务的本领，提高从事政协工作的思想、理论水平和业务能力，全心全意把精力用在履职尽责上，争创一流工作业绩，争当合格共产党员。

党章党规党纪是我们党治国理政、管党治党的重器，是我们党的一大政治优势。参加党章党规党纪轮训，是对每位党员干部的一次思想的碰撞、灵魂的洗礼和党性的升华。

什么时候党章党规党纪得到有效执行，什么时候党的创造力、凝聚力和战斗力就强。这次党章党规党纪专题集中轮训，大家进行了系统自学，认真对照党章党规党纪和领导干部的标准，还有不少差距。特别是柯昕野书记在开班动员会上提出强化五种意识，做到五个自觉的要求，为我们送来一场及时雨、一帖清醒剂和一碗心灵鸡汤，让我认识到生命不息、学习不止;认识到在岗一日，工作不松，既然组织选择了我，我就要实干担当，全力以赴，为实现临海千年古城新崛起而努力。

一是要严明纪律、严守规矩，做最忠诚的捍卫者。在遵守政治纪律方面，我将切实加强纪律学习，将党章党规党纪学深学透，把纪律和规矩挺在前面，做政治上的明白人。同时，要落实好党风廉政建设主体责任，把纪律和规矩落实到开发区每个班子成员的分管业务中，落实到干部的监督管理中。古人说：凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止。一个人只有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目无法纪，必然迷心智、乱言行、丢操守。要经常用党章党规党纪和三严三实的标准对照自己、警醒自己，做到修身、用权、律己要严，谋事、创业、做人要实，认真做好遵纪守法、三严三实的表率。

二是要克己奉公、廉洁从政，做最坚定的践行者。坚持严以用权，时刻谨记自己岗位的职责与使命，在具体工作中始终做到公私分明;自觉接受各方监督，做到工作公开透明;坚持严以律己，把自己培养成一个高尚的人、纯粹的人。在管好 工作圈的同时，也要管好亲友圈和朋友圈，努力使自己、家人、身边的人抵制住各种消极诱惑，做一名新时期合格的基层党员干部。

三是要甘于奉献、敢于担当，做最有力的执行者。我有时问自己，怎样才算是新时期合格的基层党员干部?通过这次集中轮训学习，我想我找到了答案，那就是：自愿冒着担责的风险、扛着转型的压力、领着不多的薪酬，却依然想着新形势下开发区如何做到创新突围和在全省开发区中有一席之地;同时，还要具备一种强大的自我纠偏能力，当偶尔出现内心有纠结、工作有松懈，只要上级一点拨、组织一教育、同志一提醒，马上又能头脑清醒、精神振奋，一如既往地投身工作。干字当头，实字为先，认真做到用心想事、用心谋事、用心干事。集中精力抓项目抓发展、全力以赴抓招商促投资、坚持不懈抓创新促转型、务实担当抓服务优环境，为争创省十强开发区和高新技术园区、现代化新城区贡献自己力量。

进一步增强了实干意识。习总书记提出了空谈误国、实干兴邦。当前，遂宁正加快推进六大兴市计划，谋划提前两年全面建设小康社会，在这样的条件下，必须大力弘扬求真务实精神，埋头苦干，真抓实干。一是真情为民。就是要情系百姓、爱民利民，重视老百姓的主观感受，让老百姓享受发展的实惠。近年来，我市坚持走小财政办大民生的路子，群众感到满意。我将继续坚持和发扬真情关心群众，真诚服务群众的作风，把解决民生问题放在各项工作的首位，继续在争取民生项目和资金上下功夫，推动在更大范围内、以更高标准实施好幸福民生工程，努力使发展的成果惠及全体百姓。

二是务实实干。近年来，遂宁坚持以科学发展观为统领，突出主题，贯穿主线，真抓实干，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，全市经济总量五年翻番，城乡居民收入持续跃升，群众幸福指数大大提高。因此，我将按照客观规律谋划发展，以求真务实、艰苦奋斗的工作作风，加快把遂宁建成成渝区域合作连接点、承接现代产业转移理想地、具有遂宁特色的现代产业高地、现代生态田园城市的进程，加快走出丘陵地区全面小康新路子。

进一步增强了廉洁意识。作为推动发展改革工作的部门主要负责人，要做到不负重托、不辱使命，保持共产党人的浩然正气，在廉洁自律上做出表率。一是依法用权。自觉学习、遵守和运用法律法规，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，来行使人民赋予的职权，规范部门自由裁量权。

二是清白清正。严格遵守党风廉政建设各项规定，自觉秉公办事，凡是规定不准做的事坚决不能做，在任何时候、任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。三是修身正己。自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，净化自己的社交圈，约束八小时之外行为，始终保持共产党人的高尚品格。要保持知足常乐的心态，发挥道德的约束力量，忍得住清贫，耐得住寂寞，管得住小节，远离各种潜规则侵袭，自觉接受党组织和社会监督。

以一名党员的身份原原本本、逐章逐条地学习党的理论、党的章程和党内法规，闭关学习和严肃热烈的讨论交流，唤醒了淡忘的记忆，纠正了错误的认识，澄清了模糊的观念，补充了纪律规矩之钙。不少学员说，这样静下心来、入脑入心的学习许久没有经历过了。

培训安排了充足的时间自学和讨论交流，使我们更好地静下心来自学、参悟，筑牢党章意识、纪律和规矩意识，提升党性修养。市体育局党委副书记、副局长季刚认为此次专题集中培训十分解渴，受益匪浅。

对照党章党规党纪进行了全面的学习领会，看到了自己在思想上、行动上的距离，坚定了密切联系群众的决心。市市场监管局党委书记、局长陈祥荣表示此次系统的专题学习意义在于勇于照镜子、敢于自我批评、进一步明确工作方向。

作为一名党员，不能把法律底线当成行为的最高标准，而是要比一般公民有更高的标准、更严的要求，主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，多尽一份义务，遵守更严的党纪党规。市委常委、纪委书记陈擎苍在培训课上告诫各位学员，党员领导干部要清醒认识到，纪律是先于法律的第一道防线。

共产党员不能信教，似乎是一个简单的道理，为什么还要专门以《意见》的形式规定?事实上，中央确实多次以文件规定的形式对此三令五申，但这些规定并未能止住一些党员干部信教的“热情”。中国人民大学马克思主义学院中共党史系黄玲在《对少数共产党员信教现象的透视》一文中写到：“据调查，在一些少数民族相对聚居的乡、村，参加宗教活动的党员的比例，一般占20%左右，有的占30%，个别地方占50%以上。他们中有的人还担任了宗教神职。”党员信教问题的严重性可见一斑。

辛鸣说，党员不能信教，本来是常识的事情，却有一些党员以公开、半公开的方式“突破”了，“有些人还认为，我已经从职务上退下来了，为什么不能信教?这些人没有想到，职务虽然退了下来，可党员身份可没有退。”这也是此次《意见》再次重申、明确这一规定的背景所在。

那么，为什么会有这么多党员信教，是否是我们的思想理论工作出了问题呢?辛鸣表示，这里面虽然有一些理论工作方面的原因，但更重要的是，党员队伍存在不纯洁的问题。这些人入党时，虽然在组织上入了党，但在思想上却没有“入党”，或是入党后又在思想上“退党”了。这也是当前共产党要清理党员队伍的原因所在。在清理党员队伍的同时，首先从思想理论上解决这个问题，非常必要。

《新京报》曾刊文称，近年来，不仅是普通党员，个别高层党员干部也信教，如韩桂芝、刘志军、李春城、丛福奎等等，并总结了党员信教的几种原因：有的认为信教能解决某些实际问题，得到团体的关怀和帮助等;有的则是为了官帽、官位，如刘志军曾经和王林相交，希望其“保佑”;还有的是为了弥补仕途“到顶”之后的心理落差。辛鸣总结到，这些思想认识，都是不能与中国共产党的指导思想相容的，也是未来清理党员队伍时要加以纠正的。

按照xx文件要求，我们局通过召开座谈会、发放征求意见表和开展谈心活动等，认真查摆了领导班子及成员在遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定和省委省政府20条意见以及市委市政府十项规定、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题。针对查找出来的问题和不足进行了深刻剖析并提出了整改措施。

一、遵守党的政治纪律情况

办领导班子把遵守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，在思想上和行动上坚决同党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。自觉遵守和执行党章和党的一系列路线方针政策，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚决维护中央权威，有令必行、有禁必止，严格落实上级各项规定。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，确保权力在阳光下运行，切实做到依法行政、清廉从政，树立三产服务部门的良好形象。

二、贯彻中央八项规定、省委省政府20条意见、市委市政府十项规定以及转变作风方面的基本情况

一是组织专题学习。中央八项规定、省委省政府20意见、市委市政府十项规定和区五要十不准出台后，我们局积极行动，迅速传达贯彻，做到逐条逐句学习领会，切实落实到位。通过学习教育，班子成员将中央和省市规定内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束自己，从自身做起，从具体问题改起，为全办干部职工作出表率。

二是抓好关键环节。领导带头是抓好落实的关键环节，班子成员以身作则、率先垂范，严格执行有关规定，从自身做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。按照习近平总书记关于“说了就要做到”的要求，严格落实公务接待、文件简报、公务消费、公车管理、办公用房使用等相关制度规定及其执行情况，深入查找和剖析存在的问题并进行专项督办检查。

三是严格要求，令行禁止。要求全体干部职工对照规定、严格执行，不得出现任何有违各项规定的行为和情况发生。切实做到贯彻落实不走样、不打折扣，做到传达到位、要求到位、监督到位，有效杜绝违反规定现象的发生。严肃工作纪律，切实厉行节约，实现精文简会。

由于学习和措施落实到位，我办班子成员都能自觉遵守上级的各项规定，2013年度我办招待费用比去年同期有大幅度下降。

三、“四风”方面存在的突出问题

经过认真对照有关规定和要求，结合征求到的意见建议，办领导班子认真梳理了实际工作中“四风”方面存在的问题，主要是：

(一)形式主义方面。1、班子学习的整体意识还不够强。虽然建立了办党组中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统，有时学习的自觉性和主动性不足，以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。2、创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应经济社会发展的新要求，工作思路不够新，工作亮点不够多，存在怕乱求稳、安于现状的思想，有时在统筹全局、分工协作、协调发展方面还不够好。3、制度落实不力，执行力不够强。尽管制定出台了不少规章制度，但执行制度的力度不强，管理软弱，有好人主义思想。公务用车管理、办公用品采购和公务接待开支管理还有待进一步规范。

(二)官僚主义方面。1、深入基层调查研究不够。深入基层调查了解情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式工作。与职工沟通思想少;听汇报的多，直接倾听意见少;了解面上情况多，发现深层次问题少。2、班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够。

(三)享乐主义和奢靡之风方面。随着经济发展和物质条件的充裕，一些干部习惯于优越的工作和生活条件，无形中放松了对自己要求，出现了不同程度的贪图享受、铺张浪费的苗头，虽然我们班子的同志都没有这方面的问题，但也应引起足够的重视和警惕。

四、产生问题的原因分析

经过深刻剖析，办领导班子“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，由于办公用房紧张，我们的班子成员没在一起工作，相互交流相对较少、沟通较少，在工作中难免有不太协调的步调和不尽人意地方。从主观上看，班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。具体表现在：

一是政治理论学习抓得不紧、不实。对科学发展观等理论的学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。

二是宗旨意识、党性修养还不够强。工作中存在功利主义色彩，在工作中有怕吃亏思想，任劳任怨不够，大局意识不够强。

三是创新意识不强。工作不太主动甚至在尽职尽责方面有时出现偏差和漏洞。

五、今后的努力方向和改进措施

(一)进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。继续深入学习党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记的系列讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，要深入学习十八大以来各项政策法规知识，不断提高自己领导水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，办中心组集体学习每月至少1次，各科室组织业务学习每月至少2次。

(二)加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处。二是认真落实中央“八项规定”、省委省政府20条意见和市委市政府“十条规定”和区进一步转变作风，努力把我们局部门建设成为展示党和政府良好形象的窗口。三是加强干部队伍的培训和教育，培养和建设一支具有“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质机关干部队伍。

(三)加强机关效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、求真务实的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，让每个同志都涂上“防腐剂”，不犯错误。建立和完善机关各项工作制度。坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人。要建立听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、工作效率评估等工作机制，做到制度科学、可行、管用。同时，要加强机关的思想文化、精神文明建设，树立健康向上、风清气正的机关形象。

(四)强化纪检监察责任追究。坚持在规定面前人人平等，要按照“零容忍”的原则，动真碰硬，严查严纠，对任何违反作风规定的人和事，决不迁就、坚决查处，切实维护党纪法规的严肃性和权威性。

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同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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中央开展“两学一做”学习教育的方案提出，做合格党员，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。其中，把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的重要性。

讲政治，就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走。这是讲政治的首要原则。讲政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面。

一是保持清醒的政治方向。正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从和服务于党的工作大局，在思想和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是站稳坚定的政治立场。自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，自觉维护党的利益、国家利益、集体利益，时刻站在广大人民群众的立场上观察和分析问题。

三是牢牢把握鲜明的政治观点。要认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，掌握观察问题的立场、观点和方法。

四是严格遵守政治纪律。严格遵守政治纪律是维护我党团结统一，提高全党凝聚力和战斗力的基础，是认真贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证。

五是有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力是从政治上分辨是非的能力，主要表现在政治风浪和大是大非面前，能够分清主流和逆流、真理和谬误。政治敏锐性是指能够快速敏捷、全面准确地观察和处理复杂政治问题的能力。

共产党人只有讲政治，才能坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

在“信仰之河”里，中国共产党从南湖的“一叶扁舟”成长为“一艘巨舰”，中国人民从受压迫受剥削到当家作主，中国实现了翻天覆地的历史性转变，重回世界舞台的重心，如今已成为世界第二大经济体，而支撑这一伟业的，首先是社会主义、共产主义理想信念的力量。

共产党人理想信念坚定，也就能够讲政治，真正心中有党，在党言党、在党爱党、在党兴党，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前理想坚定，在关键时刻靠得住，信得过、能放心。