有关党员民主生活会发言稿【汇总20篇】

大家好!我今天演讲的题目是《梦想因行动而伟大，扶贫因精准而出彩》。想必大家已经知道我是一名刚刚进入扶贫战线的基层公务员，我是来自xx县xx镇扶贫社的***，希望我的演讲同梦想一样出彩。怀着对中国梦的无限憧憬，对扶贫工作的炙热情怀，带着豆蔻年华的激情，带着稚气未脱的脸庞，与大家一起分享中国梦.扶贫梦的无上荣光。

xx县地理条件恶劣，人民生活贫困。第一次踏上这片土地，那连绵的大山和高耸的沟壑也让我的梦想破碎过、撕裂过。曾经无数次听大人和家长描述的人生目标无非是要让子女要么做大官、要么发大财。而我却依然选择了最基层的扶贫工作。我虽然是一名普通的扶贫战线工作人员，但我的平凡工作，让我坚定了扶贫梦。

走进xx县，这是一片燃烧着红色基因的革命老区，这里又是农村人口多、农业比重大的贫困山区，如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来，走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子，是我们必须解决的一个重大课题。XX年以来，××县以整村推进的形式，分批组织实施了47个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成，已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。

今年5月，我县又在xx镇、xx乡塘房和xx镇茅坪开展社会主义新农村建设试点，就此问题，我们先后开展了大量的调查研究。在调研中，我发现在执行中存在着一些不恰当的做法，主要根源还在认识和方法上，这些问题不解决，新农村建设就有走偏方向的危险。由此，对于我县这样的贫困山区，在自我发展能力较弱的情况下，如何充分利用国家的良好政策机遇，稳步推进社会主义新农村建设，作为长期从事扶贫工作的我，下面谈谈个人的几点心得体会。

一、扶贫要有前瞻性，做到规划先行

当前××县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的，必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看，一个好的规划应当具有以下特征：

首先是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。

其次是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。

第三是以人为本。要考虑农村生产生活特点，便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。要考虑群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。具体到城郊村、公路沿线村的实力强，可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下，规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或“空壳化”。

我认为，精准扶贫要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。

第四，要全面掌握村级层面的整个情况。通过进村入户实地察看，查阅资料，同镇、村干部和群众广泛多次座谈，全面了解、掌握该村的情况，包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等各个方面的情况，并分类分项建立档案。通过全面深入掌握村级情况，摸清村级“家底”，从宏观上、整体上分析思考谋划该村脱贫发展路径，有针对性研制脱贫发展规划，找准帮扶工作的切入点，切实有效地制定帮扶措施和办法。

二、必须深刻领悟新农村建设的内涵

我们经常看到的新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。

从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

三、要把农村稳定、农业增效、农民增收作为新农村建设的首要任务

事实证明，只有生产发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此，在社会主义新农村建设中，一定要以经济建设为中心，把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠的基础。

应注意到，一些地方过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上，忽视产业发展，忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看，新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，通过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。

四、要坚持创新驱动，大胆探索新的发展方式

我县进行社会主义新农村建设，应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际，努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。

首先，必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手，在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传推广。

其次，充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算，建设资金由农民自己投入为主，建设施工也由农民自己投工投劳。

第三，必须坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四，建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了细化分解，逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证有人管事、有钱办事。

第四，要协调服务到位。大多数贫困户都是智力相对比较弱、主意少、门路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、帮助的人。因此，凡是贫困户需要的，而他们自身又无法解决的问题，我们驻村工作队总是积极主动介入，尽力帮助他们做好协调、服务工作。贷不到款，我们就帮他们找相关的金融机构协调，帮助他们贷款;需要搞养殖的，我们就协调相关的部门和人员，帮他们选择养殖场地址，办理土地、环保、动物防疫等方面的手续，为他们提供养殖方面的技术培训和指导;发展袋料花茹户的菌棒发育不好，我们就积极联系食用菌技术人员前来开展手把手的技术指导，教他们如何翻菌棒、如何控制菌棚温度、如何搞好管理。总之，不管轻重、巨细、大小事务，只要贫困户需要，只要贫困户感到为难，我们驻村工作队总是急他们所急，全力以赴，及时跟进，施以援手，力争做到不因我们的协调、服务不力或协调、服务不及时而影响了他们的脱贫发展。

五、扶贫工作要稳扎稳打，脚踏实地

经过调研，贫困户之所以贫困，一个重要原因是，顾虑多、不自信、怕担风险，有的甚至还有等、靠、要、懒的依赖思想。因此，做好贫困户的思想鼓励、鼓舞、鼓动、鼓劲等引导工作，唤醒他们脱贫致富的信心，鼓起他们脱贫致富的勇气和决心，尤为重要。为此，我们把做好贫困户的思想鼓励、鼓动引导工作，放在驻村帮扶工作的重要位置。在做广大贫困户思想鼓励、鼓动的具体工作中，我们一方面大力宣传勤劳致富光荣，因等、靠、要、懒导致贫穷为耻的思想;另一方面，从具体家庭实际情况入手，本着鼓励的原则，实事求是、因户制宜、耐心细致地帮助他们分析贫困原因，分析脱贫的优势、潜力，分析增收的渠道、路子，帮他们想办法、找出路，把他们的思想引导、统一到县委政府关于精准扶贫的思想、思路和要求上来。

新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定，但在量上并不是一个可以完全量化的东西，即使可以量化也要随时间的推进，不断完善和提高，因而是一个可以充实的变量，并不能说到什么时候新农村就建成了，完成了，不再前进了。因此，我们不要在时间上过于细化，过于急于求成，而应当稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进，要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收，反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”，否则，结果只能是基层忙于应付达标考核，导致形式主义泛滥。

六、扶贫工作必须做到精准。

第一，要精准到挣钱门路。一切围绕“挣钱”转，我们在与贫困户商讨制定规划的时候，不机械教条，不唯产业而产业，不唯项目而项目，而是量体裁衣。根据贫困户家庭劳力的能力素质大小，能挣什么样的钱，就挣什么样的钱，能挣大钱的挣大钱，不能挣大钱的挣小钱;能挣智力钱的挣智力钱，不能挣智力钱的挣力气钱。如，对有些贫困户家里劳力智力弱、无手艺技能，不能外出务工，也没有产业的经营实施能力，对这样的贫困户，我们将其家里的劳力，联系、安排到本村或互近的产业大户或有关地方进行打工。

第二、发展规划必须精准到户。规划是脱贫发展的方向，是脱贫发展的目标，是脱贫发展的路径。因地制宜、因户制宜地帮助每家贫困户制定好一个切合实际、有效管用的规划，十分重要。我们在帮助贫困户制定脱贫发展规划过程中，充分综合考虑各家贫困户经济条件、居住环境、劳力状况、劳力素质、实施能力等各方面的实际情况，不搞形式，只用实功，不贪大求新、不好大喜功，不图虑名、不图花俏，只图实效、实在，只图贫困户能挣钱、增收。在此基础上，精准再精准、精细再精细，与贫困户的家庭成员、镇、村干部一起共同商讨研制脱贫发展规划，力求为每家贫困户制定的规划“合身”、合宜。

第三，必须精准到产业。对有产业经营实施能力的贫困户，我根据其经营管理能力，将其增收目标逐项逐项地精准到相关产业，并通过综合细致地算账，再精准到相应规模，不大而化之。四是精准到时段。根据不同产业的生长周期或月份、季节性活计情况的不同，我们还把每家贫困户的增收目标精细分解到每个产业周期或月份、季节等每个时段，并经常上门督导，督促他们按时间进度实施和实现增收目标，确保增收目标的实现进度与时间能够同步，不留时间空档，防止因松懈怠慢而使增收目标流产。

第四，必须精准到每个家庭成员。我热为，贫困户家庭增收目标的实现，必须依靠每个家庭成员共同的勤奋努力，而贫困户家庭往往在算计、安排上比较差。因此，帮助贫困户搞好家庭成员和劳力安排，围绕家庭增收目标科学合理地安排好每个家庭成员，也是一个不可忽视的问题。我们在给每个贫困户制定规划时，先给每家贫困户开一个家庭成员会，再根据每个家庭成员能力、体力、身体状况等方面的情况，进行合理的安排、计划和分工，能做什么就安排做什么。比如，只能放羊的就安排放羊，只能喂猪的就安排喂猪。除了重病、重残，生活不能自理者，不让一个家庭成员玩着、闲着、懒着，号召每个家庭成员都要为家里的脱贫致富尽智尽力作贡献。

经过火热的农村生活洗礼，我认为，“十三五”时期既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进脱贫攻坚工程的决胜阶段。各级各部门要深入学习贯彻十八届五中全会精神，充分认清扶贫开发进入了新阶段、面临的新目标、担负着新要求，进一步强化发展、精准、统筹、改革、共享的理念，把目标任务设定好，把方法路径选择准，把政策措施研究透，以硬碰硬的决心、实打实的办法、超常规的努力，把脱贫攻坚工程这一最大的民生工程、民心工程抓紧抓实抓好。要紧盯扶贫攻坚决胜目标，突出精准扶贫脱贫的着力重点，着力提升产业扶贫精准度、智力扶贫精准度、金融扶贫精准度、基础设施扶贫精准度、保障扶贫精准度、社会扶贫精准度。要强化扶贫工作责任保障、项目保障、政策保障、机制保障，确保扶贫开发扎实推进，奋力夺取扶贫攻坚的新胜利。

通过这些细微的扶贫工作实践，我深感扶贫工作是接地气的工作，是谋民生之利，解民生之忧的工作，更是让人民过上幸福生活的基础工作。这就是我的扶贫梦。有人会问：“梦想有那么重要吗?”

是的，就是那么重要。梦，是雨后的彩虹;梦，是绚丽的畅想;梦，是生命的渴望。梦，是追求;是奋斗;是挥洒的汗水，是耕耘的辛劳。夸父追日，是追求光明的梦;嫦娥奔月，是飞向蓝天的梦;愚公移山，是人定胜天的梦;摆脱贫困，是共同富裕的梦。梦，是令人遐思的字;梦，也是催人奋进的字;梦，更是诠释生命意义的字。

我觉得人失去梦想就像无舵的航船，随波逐流，永远也无法到达理想的彼岸。爱因斯坦曾经说过：“人类因梦想而伟大”。我要说:“扶贫因精准而出彩”!每个扶贫人的心中都会有战胜贫困的美好梦想，只要你相信自己并为之努力，梦想的火焰最终将由您点燃。

愿在坐的每一位都有一个美好的中国梦、能实现精准的扶贫梦。

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党章是党的总章程，党规是共产党员的有关规定和纪律，是定性的行为规范;习总书记系列重要讲话，提出了新的历史条件下我国政治经济发展的一系列重大理论，具有鲜明的时代特色和理论风格，是与时俱进的治国理政的行动指南。广大党员、干部特别是领导干部，要将“两学”紧密结合起来，要自觉学习党章、遵守党纪党规，用系列讲话精神武装头脑、指导实践，全力推动各项工作向前发展，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

党中央明确提出共产党员要做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。他要求，做“四讲四有”的合格领导干部，要做到政治合格、守纪合格、品德合格、履职合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。广大党员、干部特别是领导干部，要讲政治，有信念，做到对党忠诚，坚定理想信念。群众看党员、党员看干部，党员、干部特别是领导干部，要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，加强对党员的日常管理监督，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，形成上行下效、整体联动、以学促做、知行合一的总体效应。

做合格的领导干部要敢于担当、善于作为，要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，努力为人民群众谋福祉。同时，领导干部要切实履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务，对于领导干部来讲，是必须抓的任务，要强化履行“一岗双责”，务求实现“一岗双责”的实际效果。

“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”在刚刚结束的党的十八届六中全会上，党中央再次强调了严肃党内政治生活的基础性和重要性，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，并在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党广大党员干部锤炼党性的重要平台，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，也是我们党永葆创造力、凝聚力和战斗力的重要条件。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。习近平总书记指出，一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，使党内政治生活展现了新气象，也赢得了党心民心。实践再次表明，要锻造坚强有力的领导核心，要有效解决党内长期存在的突出问题，就必须从加强和规范党内政治生活入手。

严肃党内政治生活是一篇大文章。做好这篇大文章，最重要的就是要以坚定理想信念和“四个自信”来增强政治性，以坚持群众路线与正确选人用人导向来增强时代性，以坚持“四个意识”与民主集中制原则来增强原则性，以坚持批评和自我批评与党内监督来增强战斗性。只有抓好思想建设这个根本，才能从内里补足“钙”、稳住气、挺直腰，实现价值观上的“固本培元”;只有抓好严明纪律这个关键，才能让歪风邪气无所遁形，确保整个队伍步调一致前进;只有坚持民主集中制这一核心，才能释放我党“最大的制度优势”，让生机活力竞相迸发;只有坚持批评和自我批评这一锐器，才能避免精神懈怠，保证肌体健康。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，近4年来，成果显著。但一些地方党内政治生活仍失之于“宽松软”，随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化现象仍未根除。与此同时，更要清醒地认识到，我们正在进行的是具有许多新的历史特点的伟大斗争，还有“四大考验”需要认清并经受，还有“四大考验”需要警惕并克服。六中全会深刻把握新形势下党建的新特点和新要求，精准把脉当前党内政治生活存在的突出问题，瞄准标本兼治的目标，作出新的制度安排和行为准则，是宣言书更是集结号。

“小智治事，中智治人，大智立法”。严肃认真的党内政治生活，是我们党不断取得胜利的重要源泉，也是我们党永葆生机的秘诀所在。赓续这些优良传统并进而凝固成制度基石，十八大以来的一连串“制度上的探索”，正营造出风清气正的政治生态，筑牢筑实我党执政的政治根基，并将推动党的建设这项伟大工程及实现中华民族伟大复兴这项伟大事业不断前进。

《中国共产党问责条例》是中央全面从严治党的又一次顶层设计，与中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《巡视工作条例》一并构成了以党章为遵循、以责任为导向的严密制度体系，充分彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心和坚强意志。

一要深刻理解内涵。全市各级党组织和党员干部要深刻领会中央出台《问责条例》的战略意图,始终保持有责必问、问责必严的高压态势，通过问责唤起党员干部的责任意识,激发担当精神。要把学习贯彻《问责条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实，进一步增强管党治党的思想自觉和行动自觉。二要心存敬畏戒尺。首先要敬畏制度。要紧扣中央和省委要求，结合吉安实际，抓紧制定我市实施办法，确保《问责条例》全面落实到位。要敬畏权力,时刻牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究;要敬畏责任,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个牛鼻子,突出关键少数,层层传导压力、传递责任。三要领导以上率下。各级领导干部要带头学习，时刻把自己摆进去，逐条对照检查并抓好整改落实，切实做到深学、细照、笃行。要把学习贯彻《问责条例》纳入“两学一做”学习教育的内容，与学习贯彻党章和《准则》、《条例》，与学习贯彻习总书记系列重要讲话紧密结合起来，通过中心组学习会、辅导讲座、研讨交流、案例剖析等多种形式，全方位、多角度学习宣传，及时把《问责条例》的基本精神、主要内容传达到每一个基层党组织。四要从严执纪问责。要把《问责条例》的执行情况作为履行党风廉政主体责任的重要内容,作为领导干部述职述廉和民主生活会对照检查的重要内容。要加大执纪问责力度，抓住典型问题，动真碰硬，铁面问责，从严追责，点名道姓通报，充分发挥“问责一例、警示一片”作用。要强化督促检查，把《问责条例》贯彻执行情况作为市委巡察和年度党风廉政建设考核的重要内容，适时对《问责条例》实施情况进行专项检查。

各级领导干部要带头落实中央八项规定精神，严于律己。一要绷紧思想。每时每刻、一举一动都要对照《条例》《准则》和中央八项规定精神要求，审视有没有越界、违纪行为。二要吃透要义。要认真吃透《条例》《准则》和中央八项规定精神的丰富内涵，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，严于律己，廉洁从政。市委换届在即，要强化作风建设，做到队伍不散、思想不乱、工作不断。要卯足精神把工作做好，做到换届不“换档”，更不能“掉链子”，确保工作的延续性。三要把准界限。要深刻吸取近期中央纪委、省纪委通报典型案例的教训，把准什么可做、什么不可做，严格遵守公务接待规定和市委“五个严禁”要求，不接受私营企业主吃请，不出入私人会所，模范遵守中央八项规定精神。四要严格自律。要严格把握自己的行为，时时自警、自律。要认真吸取辽宁贿选案的教训，坚决落实中央“九个严禁、九个一律”的换届纪律要求，加强换届风气监督，杜绝拉票贿选，确保风清气正。五要转换习俗。要改变陈规陋习，倡导进行健康的人际交往，带头弘扬新风正气。

召开这次民主生活会，是一次认真贯彻和落实科学发展观精神的会议，也是一次自我检验和锤炼的活动。按照要求，我认真对照自己平时的实际工作及思想动态,遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将近半年来各方面的情况向领导和同志们作一个简学要习汇网报：

一、学习工作思想方面的情况

1、抓学习，提高综合能力

在工作中，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习科学发展观精神，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。要做一名合格的党员干部，做好工作，还必须注重业务和其它方面的学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。所以根据工作需要和自己实际，坚持读一些科技、文学、艺术、历史等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的业务素质和教学水平。

2、抓工作作风，提高工作效率

在教学工作中，始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的热情和工作责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，增强对教书育人工作的主动性，创造性，各项工作高标准、严要求，增强责任感，尤其是面对“高职高专课程改革”的新形势，自己不断更新观念、改进工作方法，与时俱进，不断提高工作的实效性。

二、个人存在的问题和不足

一是理论基础知识薄弱。作为一名党员，我对建设有中国特色社会主义，对党的路线、方针、政策坚决拥护，但是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，指导思想做得不够。表现为自身的学习抓不紧，没有自觉和系统地学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论，导致自己理论基础不够扎实，仅凭自身了解应付工作。在政治思想上学习不够，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考问题解决问题，不利于自身工作的提高。

二是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，对当前教育改革的新形式、新事物掌握的不够，懂的较少，在平时的工作和生活中，感到知识贫乏，尤其是深入学生家中，对学生的思想、生活、学习等各方面的情况缺乏充足的了解。

三是在工作中自我要求不严格，有时会违背爱岗敬业的精神和全心全意为学生服务的宗旨。随着工作年限的增加，我的惰性也随之增长，只安于做好学校交代的任务和自己份内的工作，不注重思考工作中的问题，工作一忙，有时会出现急躁情绪。

四是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。

五是工作作风还不够扎实。有时，对学校、领导安排的工作，存在畏难情绪和急躁思想，还需要进一步增强事业心和责任感。工作中创新意识不强，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。

三、努力方向

1、加强学习提高素质。要认真学习党的xx大精神，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“xxxx”的重要思想，并联系实际努力改造世界观，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。勤学习、勤动脑、勤动手，要学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要提高学习的自觉性，努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。

2、提高标准严以律己。在工作和生活中要严格要求自己，充分发挥自己的主观能动性和创造性，为学校的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守学校的各项规章制度，积极参加学校组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。克服工作中急躁情绪，进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把学生满意不满意，支持不支持作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，树立教师工作中良好的党员形象。

3、转变作风，积极工作。要贯彻落实科学发展精神，脚踏实地地做好本职工作，要深入教学、深入学生开展工作，多学习教育专著和教育理论，多了解学生，考虑问题三思而后行。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，对工作勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成教学工作任务。

4、把全心全意为学生服务放在首位，树立正确的人生观和世界观。为实现自我价值不断努力，始终保持共产党员的先进性，在精钻业务上狠下功夫，增强工作责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路做好教育教学工作，以良好的形象，一流的业绩做一名让学生、社会、家长满意的教师。

自“两学一做”学习教育开展以来，自己认真重温领会了党章党规，系统学习了习总书记关于从严治党、治国理政等方面的系列重要讲话。我认识到，作为一名党员领导干部，践行“四讲四有”，是学习教育的着眼点和落脚点，今后自己要将“四讲四有”标准作为一种自觉追求，一把言行标尺，经常自警自省，带头学习实践，争做一名合格党员，在干部群众中树立起党员先锋形象。

一要坚定信念，不忘初心。“两学一做”学习教育的首要任务是尊崇党章，作为一名“老党员”，虽说是少了一些“莽撞”，多了一份“稳重”，但干事创业的激情较当初有所减退。在学习思考过程中，我认识到共产党人的“初心”，就是尊崇党章党规党纪，不忘入党誓言，在任何时候始终牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民服务。我们设计了对照检查表，对需要解决的问题，分层细化为6类35种150条具体表现，要求全体党员对照自查、对号入座、对症下药，通过查摆问题，进而守住为人处事用权的基准和底线，确保在任何时刻都能知道自己的“初心”。

二要身体力行、示范带动。“两学一做”学习教育的最大特点是面向全体党员深化党内教育的重要实践。作为党员领导干部，在学习教育中既要以一名普通党员身份身体力行，以身作则，严格执行双重组织生活制度，自觉参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、查摆解决问题、接受教育、参加民主评议，带动广大党员自觉参与到学习教育中来。同时，更要发挥党员领导干部“走在前”“向我看”的关键作用，亲自挂帅、靠前指挥，善于用领导干部的身份对全体党员进行言传身教，当好学习教育的组织者和推动者。

三要务实进取，勇于担当。十八大以来，中央系列部署的最终落脚点是为推动经济社会发展提供风清气正的政治生态和经济生态。作为一名党员领导干部，我始终以发展为己任,以实绩为标准，积极把握中央、省委和州委政策导向，结合市情实际，团结带领全市干部群众扎实开展脱贫攻坚，重拳整治环境污染问题，经济发展稳步有力，人民幸福感和满意度不断提高，这些都是基于我们坚持把发展作为提升群众生产生活质量的重要手段，把为人民服务的宗旨作为一切工作的前提，才能得到广大群众的支持和肯定。

总之，学党章党规、学系列讲话，最终都要通过做合格党员的实际行动来检验，自己将在今后的工作和学习中，不断地刷新认知、提升自觉、磨砺担当、建功立业，用“学”的成效指导推动“做”的自觉，全力以赴解决群众所急所盼，让群众看到共产党员的新气象新面貌。

党章明确提出，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，同时是中国人民和中华民族的先锋队。十八大报告要求我们全体党员只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!

全体党员都是党组织的一个细胞。恩格斯曾经说过，一次行动胜过一大纲领。在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。党员干部要努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。

增强党员意识，说到底是党员的思想和认识问题。笔者认为具体的就是每一名共产党员都要有五个时刻牢记，即：

一是时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

二是时刻牢记共产党员的责任和义务。党章明确规定了党员必须履行的八项义务和享有的八项权利，二者是相辅相成的。

三是时刻牢记共产党员先进性的时代要求。在新的历史条件下，党的意识也必须与时俱进，这之中最重要、最根本的是每个共产党员都要树立代表中国先进社会生产力发展要求的意识、树立代表先进文化前进方向的意识、树立代表中国最广大人民的根本利益的意识，并以此来规范、指导自己的言行。

四是时刻牢记党员的高标准和严要求。为民、务实、清廉，为民就是要坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。务实就是要坚持实事求是，重实际、办实事、求实效，真抓实干。清廉就是要坚持以身作则，牢记“公者千古，私者一时。”的名言，自觉地为民尽责、为党分忧。

五是时刻牢记中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。同时永远是劳动人民的普通一员。 共产党员既然是先锋战士，又是先锋队的一员。

那就必须做到 “六个坚持”。即：坚持理想信念;坚持勤奋学习;坚持党的根本宗旨;坚持勤奋工作;坚守党的纪律，身体力行的维护党的团结统一，永葆共产党人的政治本色。

发挥党员作用，说到底是实践的问题。发挥党员先锋模范作用，就是要起到“五个模范带头”。即：

一是在勤奋学习上，模范带头提高理论素质。理论上的清醒是政治上坚定的重要前提，共产党员最根本的就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观指导思想和工作实践，推动工作。

二是在理想信念上，模范带头坚定不移跟党走。崇高的理想信念，是强大的精神支柱和力量源泉，理想信念的坚定是政治合格的根本保证。作为一个共产党员，必须坚定共产主义理想和社会主义信念。每个党员都要坚持党的领导，听从党的指挥，遵守党的纪律，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策;在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，任何时候都不能与党离心离德。

三是在教育监督上，模范带头勇于开展批评与自我批评。自觉接受党组织的教育和监督，尤其是党员领导干部要正确行使权力。共产党员要勇于开展批评与自我批评，不但敢批评别人，更重要的是对自己的缺点和问题，勇于自我批评，从而改正不足，保证我们党的纯洁性。

四是在本职岗位上，模范带头敬业无私奉献。党员是时代的先锋，要时刻走在时代的前沿，发挥排头兵、先锋模范的作用。党员的先锋模范带头作用不简简单单是意识形态方面的认识问题，更是一个实践问题，要重在行动，贵在落实。

五是在稳定和谐上，模范带头融洽人际关系。中华民族有着五千多年的文明历史，广大党员要积极传承中华文明，带头宣传爱国主义、集体主义和弘扬中华民族精神，带头开展健康有益的文化活动。在单位，要团结同事，尊敬领导，相互协作，相互学习，共同进步，实现梦想。

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29日，山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理了中国人民政治协商会议第十二届全国委员会原副主席苏荣受贿、滥用职权、巨额财产来源不明一案。

济南市人民检察院指控：2002年至2014年，被告人苏荣利用其担任中共青海省委书记、中共甘肃省委书记、中共中央党校副校长、中共江西省委书记等职务上的便利，为有关单位和个人在企业经营、职务晋升等方面提供帮助，直接或通过其特定关系人收受相关人员给予的财物共计折合人民币1.1亿余元;2009年，在南昌钢铁有限责任公司改制过程中，苏荣作为中共江西省委书记，违反相关规定，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，并造成恶劣社会影响;苏荣对共计折合人民币8000余万元的财产不能说明来源，应当以受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。

庭审中，检察机关出示了相关证据，苏荣及其辩护人进行了质证，控辩双方充分发表了意见。苏荣表示对起诉书指控的犯罪事实无意见，并在最后陈述时当庭表示认罪、悔罪。人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众100余人旁听了庭审。

庭审结束后法庭宣布休庭，择期宣判。

近日，中办、国办印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(下称《意见》)，并发出通知，要求各地区各部门贯彻执行。

《意见》要求，教育引导离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

中央组织部负责人日前在受访时指出，随着经济社会快速发展和老龄化程度日益加深，离休干部占比很小并呈现加速减少的趋势，退休干部数量每年大幅增长，离退休干部队伍在思想观念、活动方式、服务管理等方面也出现了很多新情况新问题，离退休干部工作中许多问题还需回答与规范。

中央组织部负责人指出，《意见》以中央精神特别是习近平总书记一系列重要指示为指引，体现全国离退休干部“双先”表彰大会精神，对离退休干部工作作出了全面部署。根据会议精神，中央组织部研究制定了《意见》，《意见》是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件。

《意见》的最大特色是：把为党和人民的事业增添正能量作为价值取向，对坚持不懈在老同志中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动作出明确要求和规定。

《意见》强调，要发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，充分凝聚和释放正能量。一、组织引导老同志以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈。二、坚持定期听取离退休干部的意见建议，围绕党的中心工作，及时把他们对中央重大决策部署、重要改革举措的看法和建议反映出来，为各级党委和政府决策提供参考。三、组织离退休干部在各类媒体上传播正能量，用积极声音影响社会舆论，维护党和政府形象。

加强离退休干部党组织建设，是做好离退休干部工作的关键所在。

《意见》明确：各级党委(党组)要把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党建总体布局，机关、事业单位列入年度预算，国有企业列入企业预算;加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例，给予离退休干部党组织书记适当工作补贴等。

《意见》规定，离退休干部党委(工委)书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。

《意见》对加强离退休干部党员教育管理提出6点明确要求。

一是牢固树立纪律和规矩意识，坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职(任职)、继续从业、出国(境)审批、重要情况报告等方面的纪律规定。

二是明确要求教育离退休干部党员坚定共产党人的信仰信念。身体条件允许的离退休干部党员，应自觉参加集体学习、组织生活。

三是要求离退休干部党员按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，可采取灵活的方式交纳。

四是明确要求加强离退休干部流动党员教育管理，流出地党组织要主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休干部党员参加组织活动。

五是提倡和鼓励离退休干部党员在党组织内部开展互助关爱、传递温暖活动。

六是明确规定离退休干部党员不能信仰宗教、不能参加宗教活动，坚决与邪教组织作斗争，并注意把党员参加某些民族风俗活动同信教区别开来。

“让老同志安享幸福晚年，始终是我们义不容辞的政治责任。”中央组织部负责人指出，《意见》要求，切实落实“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。健全中央企业资金保障帮扶机制，下级企业对离休干部离休费、医药费及生活补贴无法完全保障的，由上级企业给予帮助。地方国有企业和事业单位离休干部的离休费、医药费及生活补贴，现渠道无法完全保障的，由上级企业或者单位主管部门给予帮助，上述渠道无法解决的，由同级财政负责保障，同级财政有困难的由上级财政帮助解决。

《意见》还要求，地方国有改制和破产企业离休干部没有明确服务管理机构的，由企业主管部门或者所在地党委和政府指定的机构负责，所需经费由同级财政保障。《意见》提出要逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。

在加强退休干部服务管理工作方面，《意见》强调要建立健全基本养老金正常调整机制，缩短医药费报销周期，推进医药费异地直接结算。逐步提高行政事业单位退休干部公用经费标准，通过列入同级财政或者单位预算等方式予以保障。

此外，《意见》还提出要加大特殊困难离退休干部帮扶力度，对身患重病、失能、高龄等有特殊困难且符合条件的离退休干部，给予更多关心照顾。

《意见》强调，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。同时，全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。

敬爱的党支部：您好!

近日，中国共产党中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展"学党章党规，学系列讲话，做合格党员"学习教育方案》，作为新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署，全市各级各部门要充分认识"两学一做"学习教育的重大意义，认真部署安排，扎实开展学习教育，进一步加强党员思想作风建设。

"两学一做"学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。扎实开展"两学一做"学习教育，对我市深入推进"六权治本",全力推进"六大发展",打好"三个一批"刷新吏治组合拳，重塑干部队伍良好形象，具有重要的现实意义。各级各部门各单位要坚持"两手抓",着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每个党员，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

扎实开展"两学一做"学习教育，就要把"学"这个基础打牢。"学党章党规",就要明确基本标准、树立行为规范，明白该做什么、不该做什么，严格按照党章党规行事用权，把握好共产党人为人处事的基准和底线。党员干部人人都要讲纪律守规矩，认真履行党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。"学系列讲话",就要深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻认识习近平总书记重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展，从而坚定"三个自信",补足"精神之钙".

扎实开展"两学一做"学习教育，就要以"做"为关键。学习的目的是为了更好地做，做合格党员，不仅要对党的思想理论了然于胸，更要把党章党规、系列讲话落实在行动上、体现在具体工作中。每一位党员，都是一个标杆，都代表着党的形象，广大党员都积极行动起来，才能使党的执政基础更牢固，才能引导社会的正气清风。因此，学习教育要突出问题导向，切实解决党员队伍中存在的思想、组织、作风、纪律等问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、、组织纪律涣散等问题。党员干部要时时刻刻自重、自省、自警、自励，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

扎实开展"两学一做"学习教育，就要与"冬季行动"结合起来，进一步发挥"党员先锋行"的模范作用，实干至上，真抓实干，为打造区域性中心城市，建设美丽大同、富裕大同、幸福大同做出担当和奉献。要通过学习教育，进一步增强党员干部的责任意识、担当意识、争先意识，调动广大党员干事创业的激情，在已经取得成果的基础上，上下同心，加快征收安置、项目手续办理、招商引资、金融创新、企业帮扶、信访WW等各项工作，着力破解发展难题，为全年各项工作的顺利展开打下扎实基础。

扎实开展"两学一做"学习教育，就要以李培斌等身边优秀共产党员为楷模，在思想上、作风上、行动上向他们靠拢，不断增强宗旨意识、服务意识，爱岗敬业，廉洁奉公，踏实进取，做人民群众的贴心人。

开展"两学一做"学习教育，不是一次活动，是把党的思想政治建设抓在日常、严在经常的正常教育。全市各级党组织要把"两学一做"学习教育作为当前的一项重大政治任务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作展开。广大党员要积极参加党的组织生活，使学习教育入心入脑，在"十三五"新的发展征程中，为谱写好"中国梦"的大同篇章不断作出新的贡献!

认真学习贯彻党章，严格遵守党规，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。党员领导干部作为学习贯彻党章，遵守党规党纪的关键少数，理应在学习贯彻党章党规的实践中走在前列，做好表率。习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”和“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求，凝聚着干部特点，体现着时代要求，不仅是作为县委书记的必修课，也是所有党员领导干部应该苦练的基本功。我们每一名党员领导干部都应将之作为时刻提醒自己的警示箴言和正心修身的崇高标准，以党章党规为遵循，做一名带头学习贯彻党章、自觉遵守党规的模范。

一是强化党章党规意识，做在党为党、信念坚定的模范。

党章党规是每一个党员的行为准则，是全体党员必须遵循的总规矩。党员领导干部只有增强党章党规意识，才能将党章党规熟记于心，将党章党规视为红线。只有强化党章党规意识，才能时刻牢记自己是一名共产党员，才能紧紧团结在党中央的周围，始终做到心中有党，牢记党的性质，坚决执行党的各项规定，自觉把党的事业作为自己最崇高的理想。当前，我们正处在全面建成小康社会的决胜阶段，作为一名党员领导干部，首先要进一步增强加快发展的信心，信心比黄金更重要。在兰州这样一个相对落后的西部内陆省会城市工作，如果没有坚定的道路自信和实现百年奋斗目标的理想信念，没有努力推动实现跨越发展、率先实现小康社会的信念，面对兰州发展的实际，我们的斗志从何而来?工作的动力从何而来?作为党员领导干部，就要坚定实现全面小康的奋斗目标的信念，咬定目标不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移走下去。其次要进一步找准兰州发展的差距，找准工作着力点和突破口，更快地推动兰州发展。我们兰州还面临许多实际困难，也存在许多不足，特别是干部队伍发展和干部能力素质，还有很多不适应今天工作需要的地方，尤其是一些领导干部学习不够、思路不宽、视野不广、办法不多、合力不强、干劲不足，面对政治、经济、作风新常态，面对改革发展稳定反腐败的新形势新任务新要求，拿不出新办法、硬举措，在驾驭复杂局面、解决攻坚难题、推动兰州发展上还有差距。我们就必须进一步深化市情认识，把我们存在的差距和问题找准、找实、找细，认真分析原因，增强工作针对性，才能迎头赶上。再次，要凸显优势、抢抓机遇，紧紧抓住“丝绸之路经济带”黄金段和节点城市建设的有利条件，推动兰州加快发展。学习贯彻党章，要结合学习习近平总书记系列讲话，特别是习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神，通过强化干部党章党规意识，对党章内化于心、外化于行，进一步坚定理想信念，坚定发展信心，这也是心中有党和铁一般信仰信念的最直接体现。

二是强化党章党规意识，做服务群众、一心为民的模范。

习近平总书记指出，我们党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。我们党的宗旨，就是全心全意为人民服务，这是每一名党员干部一切工作的落脚点。一个没有党章党规意识的人，是不可能牢记党的宗旨，更不可能把全心全意为人民服务放在心上的。只有强化党章党规意识，才能使党员干部始终牢记我们党的性质，知道我们党来自哪里，依靠谁，为了谁。只有让每一个党员干部都强化党章党规意识，才能确保党员干部时刻牢记宗旨，时刻以人民群众的利益为最高利益，以为人民群众服务为自己的终身奋斗目标。如何做到心中有民，服务群众?党员领导干部要有本色意识，始终牢记自己来自于群众，我们不能忘了自己的根。要始终心中装着群众，真正把人民群众当亲人，时时刻刻想着群众，为人民群众服务。要用真情为群众做事。心里装着群众，有了对群众的感情，你才能带着感情去做事，才会真正有了一种责任。领导干部服务群众不是写在纸上、说在嘴上、贴在墙上的，而是要真正带着真情实意，带着感情去做事，只有这样干事创业才会有底气，才会主动做好每一项工作，才会让全市人民过上更加幸福的生活。

三是强化党章党规意识，做勇于负责、敢于担当的模范。

心中有责就是要求党员干部要有担当精神，而这种担当精神就来自于我们党的党章党规之中。不管是党章还是党的各项规定，都对党员干部的职责有明确的要求，要做到心中有责，就要熟悉党章党规的内容，强化党章党规的意识，在任何时刻都能够以党章党规要求党员干部担负的重任为己任。只有心中有责，干事才能有担当，才能把群众的事当成自己的事，才能永远冲在最前面。党章要求党员干部必须吃苦在前享受在后，这是对心中有责的最直接体现。习近平总书记指出，担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大事业。领导干部肩负着党和人民的重托，责任重大。因此，党员领导干部要履行好使命责任。一方面，使命责任就是习近平总书记指出的，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这是我们每一位领导干部的共同责任。另一方面，具体到兰州市，我们的使命责任就是要实现兰州率先建成小康社会的奋斗目标，这个责任躲不掉、跑不开、绕不过，更耽误不起。要履行好岗位职责。无论是县区乡镇，还是部门单位，每个领导干部在岗位上，可能时间有长有短，但我们不能在这个岗位干上几年还是面貌依旧，工作没有任何起色和变化。不要说是全面进步、全面开花，最起码要有一些工作能够走在全市或全省的前面，这是最基本的要求，这也是职责所在。要履行好担当责任。要在大是大非面前敢于亮剑、矛盾面前敢于迎难而上、危机面前敢于挺身而出、失误面前敢于承担责任、歪风邪气敢于坚决斗争，荣誉面前不争功，困难矛盾面前不诿过，不能遇到困难矛盾就绕道走。要强化党章党规意识，敢于作为敢于担当，坚持按制度、规矩办事，进行决策时既要讲求效率又要符合程序，化解矛盾时既要敢作敢当又要合规合法，推进工作时既要雷厉风行又要注重实际效果，创造经得起历史检验的实绩。

四是强化党章党规意识，做心存戒律、严守规矩的模范。

没有规矩不成方圆。没有党章党规意识，党章党规里的各项规定在个别党员干部头脑中就会失去防范的作用。只有强化党章党规意识，使党员干部能够时刻意识到自己哪些能做，哪些不能做，才不会去触犯党章党规的条款而使自己被党纪国法制裁。党章党规就是党员干部的行动指南，只有强化并且牢记党章党规，才能守住底线，真正做到心有戒。党员干部要坚决遵守党章。党章是一名共产党员最大的戒律，也是最基本的要求，凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做，每一名党员都要把党章作为一条红线，认真履行好党员的权利、义务和责任。要守纪律讲规矩。讲规矩也是一种责任，一种担当。要遵守国家法律、党内法规，包括党员领导干部廉洁自律规定、党内政治生活若干准则，这些都是党内法规。每一名领导干部都要心有戒尺，不闯红线、不触底线、不越雷线。要守住做人做官的底线。习近平总书记指出，领导干部手中掌握着权力，“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。守住底线，就是要牢记“温水煮青蛙”的道理，关键要守住细节，管住生活小节，抵得住诱惑，耐得住寂寞。要常怀严于律己之心、敬畏法纪之心，秉公用权，为民用权

党章党规的有效执行，前提是党员干部内心的认同。只有把党章的内容学实、内涵悟透，真正让纪律和规矩入脑入心，才能用党章的标准和要求规范和约束自己的言行，才能更好地发挥模范带头作用。因此，我们每一名党员领导干部都必须将党章党规学习作为加强党性修养的第一课和必修课，经常重温党章，牢牢把握党章党规的精髓，熟记党章党规的条款，内化于心，外化于行，切实增强党章意识，提高党规自觉，真正成为带头贯彻党章、严格遵守党规的表率

按照中央、省、市、县“两学一做”学习教育的安排，10月19日，围绕“讲奉献、有作为”的主题，荣华乡机关党员支部举行第三次集中学习专题讨论。支部书记谭显满同志主持会议，机关支部全体党员参加会议。

会上首先由支部书记讲党课，谭显满同志指出了基层队伍当前存在的问题有：一是党员队伍结构不合理，年龄偏大，文化偏低;二是部分党员信念薄弱;三是流动党员管理不到位;四是党员监督处理不得力，批评党员怕“做丑”，评议党员怕“亮丑”，处分党员怕动真。并找出上述问题存在的原因是：党组织内部缺乏奋发向上、争先创优的氛围;党组织在党员教育管理上缺乏创新，形式主义严重;一些党组织在党员教育和管理上缺乏民主和制度创新;部分党组织负责同志工作责任感不强;党员自身党性修养不够等等。我们要自我批评，自我改正，增强党性修养，争做一名合格党员。

会上，各位党员干部围绕学习“讲奉献、有作为”进行专题讨论，畅谈心得体会。大家一致认为，讲奉献、有作为是我们党对共产党员的重要要求，作为党员领导干部，要不断提升道德修养，保持干事创业、开拓进取的精气神，把合格党员的要求体现到思想、工作、作风等各方面，努力为全乡干部群众做出表率。要下力气全面构建良好政治生态，勇于担当，敢于担当，敢于面对一切困难，直面矛盾，善于解决问题，为民办事，始终保持崇高的理想，始终保持改革创新的勇气，始终保持艰苦奋斗的本色，把自己的奋斗奉献给党的事业，奉献给人民。主动担当、积极作为，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，为荣华的各项事业发展作出新的贡献。

最后，李建春书记强调：“讲奉献，有作为”要求我们每个党员干部都必须做到以下几点：一是时刻牢记党的宗旨，有干事创业的劲头，全心全意为人民服务;二要时刻树立创先争优的精神，时刻以党员标准要求自己，树立好带头模范作用;三要时刻做到“心中有民”，保持人民公仆情怀，解决人民最现实的问题;四要做到时刻“心中有责”，有所担当，党员干部应该做到想法设法为民谋福利，千方百计谋发展，在平凡的岗位上努力做出不平凡的事;五要做到“心中有戒”，牢记党纪国法，不越红线，坚守底线，不碰“高压线”。做到干干净净做事、清清白白做人、坦坦荡荡为官。

党的十六大报告提出：”党员领导干部要带头学习和实践三个代表重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。”在全市上下兴起学习贯彻”三个代表”重要思想新高潮之际，对照”三个代表”的要求，结合个人的思想、学习、工作、生活实际，在这次民主生活会上，简要回顾过来一段的一些成绩，认真剖析自身存在的问题，汇报今后的努力方向，敬请大家批评指正。

一、主要成绩

1、坚持坚定的政治信念。多年来，我始终坚持坚定的政治信念，坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，与市委、市政府保持高度一致，时刻把政治素养放在第一位，牢固树立奉献胜于一切的人生观、事业重于一切的价值观、党性高于一切的自律观、服务先于一切的公仆观、原则大于一切的自律观。牢记毛泽东同志在七届二中全会提出的”两个务必”，自觉做到忠于职守，敬业奉献，勇于进取，奋发有为。同时，切实加强个人品德修养，做到谦虚谨慎、为人正直、与人为善、待人诚恳。

2、努力加强学习，不断提高自己的政治理论水平和执政能力。随着人民群众科技文化素质和社会参与管理能力不断提高，对领导干部的要求越来越高，没有丰厚的理论知识和专业知识积累，就不能正确执行党的路线方针政策和国家法律法规，不能正确解决前进过程中遇到的各种问题，难以适应新形势。几年来，我始终以永不自满的态度坚持学习，除参加上级组织的学习培训外，在繁忙的工作之余，减少应酬，挤时间学习，做到工作和学习两不误、两促进。既全面系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想，打下扎实的理论功底，又学习党的路线方针政策和履行岗位职责所必须的专门知识以及国土资源管理专业知识，提高自己的政策水平和依法行政能力，同时广泛涉猎经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等多方面的知识，完善自身知识结构，做到求知与修身共进步。特别是认真学习”三个代表”重要思想，充分认识其时代背景、实践基础、科学内涵、历史地位，深刻领会与时俱进的精髓，重点把握”立党为公、执政为民”的本质，并注重理论与实践相结合，把”三个代表”的重要思想理论运用于实践，落实到自己的工作之中，在执行政策、制定政策、想问题、办事情的时候，自觉站在最广大人民群众的立场上，充分反映民情～，时刻以国家的整体利益为重，以广大人民群众的根本利益为重，用人民群众是否满意来检验自己的工作。

3、勤奋工作，干出业绩，用实际行动报答党和人民对自己的信任。几年来，我始终以干好本职工作为己任，兢兢业业、勤勤恳恳、克己奉公，尤其自主持国土资源局全面工作以来，坚持发展为第一要务，咬定发展不放松，埋头实干，扎实工作。一是积极争取上级领导的重视，经常向市四大家和省厅领导汇报工作，请求帮助解决实际困难和问题;二是自觉服从并服务于全市经济发展大局，牢牢扣住市委，市政府的工作重点来确定全局的工作思路并狠抓落实;三是紧密团结局党组一班人，充分发挥局领导班子整体功能作用，充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性，集中精力抓好耕地保护、市场建设、招商引资、重点工程建设、以及土地、矿产资源管理秩序整治、机关制度建设和作风建设等几件大事。由于全局干部职工的共同努力，各项工作来势较好，今年上半年本市级新增用地创造土地收益×亿元，收取土地收益现款××××万元，实现了时间过半任务过半的预期目标。通过落实市政府××号文件精神，规范了土地市场，改变了”立项牵着规划走，规划牵着用地走”的局面，半年办理土地出让××宗××万平方米，总金额×亿元，其中挂牌、拍卖出让××宗××万平方米，招拍挂比例达47%，招拍挂面积和成交额仅次于××市，位居全省第二，体育馆土地使用权拍卖、×××地块的拍卖以及商业步行街区等处的土地使用权拍卖、挂牌出让工作均开展得较好;扩大对外开放，广泛招商引资，引资总额达××××多万元，到位资金××××多万元;强化目标责任，切实保护耕地，上报省厅土地开发整理项目×个，总规模约×万亩，市县项目××个，预计可增耕地×××公顷，为实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡奠定了基础;主动搞好服务，支持了企业改制，半年来以出让、拍卖、改变用途、保留行政划拨。30000土地储备控制规划图，确定了近、中、远期土地储备目标，明确了储备土地区块，初步确定储备控制区面积为××××亩，其中重点控制面积4752亩;申请开行贷款，××××万元急需贷款已到户，×亿元短期贷款已通过省开行的信用评审;夯实基础业务工作，促进了全局工作的全面开展。

4、严于律己，勤政廉政，自觉履行党风廉政建设责任制。我常常告诉自己，要做一名群众满意的公仆，必须时刻以”三个代表”重要思想为准绳，时刻注意”自重、自省、自警、自励”，自觉履行党风廉政建设责任制，过好”三关”。一是过好权力关。权力是党和人民赋予的，必须服务社会，造福人民。我始终正确看待和行使手中的权力，从不敢放松对自己的约束，在用人上，不搞裙带关系或任人唯亲;在公务活动中，勤政奉公，不假公济私;在行政审批上，严格依法行政，规范行政行为，建立约束监督机制;在理财时，带头严格执行各项财经制度，不私帐公报;在职业道德方面，带头恪尽职守，抵制行业不正之风。二是过好金钱关。作为国土资源部门的主要领导，直接参与市场经济活动，与经销商、开发商、用地单位和个人打交道多，我总是确立正确的价值取向，警惕拜金主义的影响，自觉做到不见利忘义，不见利忘纪，不慷公家之慨超标准开支经费，话费报销不超标，公务用车不超标，公务接待不超标，出差住宿不超标，车辆耗油不超标，堵塞奢华之风。近年来，拒收红包礼金3.5万元，退礼金1.5万元，上交红包礼金2.01万元，做到”常在河边走就是不湿鞋”，始终保持共产党员清正廉洁的浩然正气。三是过好苦乐关。由于工作量大，我很少休过星期天和节假日，一心扑在工作上，虽然感觉辛苦，但我想到组织的培养，领导的信任，总是以苦为荣，竭尽全力工作，以之报答党，报答人民。。

(三)宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，平时忙于事务性工作，同人民群众的联系有所减少，为人民服务的宗旨意识有 所淡化，有时产生松口气的念头，致使某些细小工作做的不够实，不够深入，不够细致，服务人民意识不够强，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

(四)学习方面自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。有时放松了对最先进科学文化业务知识的及时更新，凭经验做事，虽有时意识到了，但没能够及时弥补，没有时刻提醒自己注意及时跟进，全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。

三、整改措施

以此次民主生活会为契机，结合“坚定理想信念、坚守精神追求”的主题，针对自身存在的问题，从学习、党性、工作、作风、党风廉政方面制定整改措 施，深入推进思想大解放，务实创新，真抓实干，为积极推动地区科学跨越、后发赶超，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统“功能。

(一)学习方面。一是坚持把理论学习摆在首位，自觉把学习贯穿于整个工作的始终，学深、学透中央、自治区、地区的一系列重要精神，在认真学习、 深刻理解“坚定理想信念、坚守精神追求”的精神实质和科学内涵的基础上，努力钻研自身业务知识，不断提高做好本职工作的能力和水平。二是把解放思想作为永 恒的主题，把解放思想作为抓工作、谋发展的主线，在解放思想中服务发展，在服务发展中不断解放思想，努力把解放思想的过程变为服务领导、服务基层、服务群 众、当好参谋助手、努力提升工作整体水平的过程。三是要广泛涉猎城市建设、财政金融、财经法规、审计业务等方面的知识，改善知识结构、拓展知识层面，坚持 用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，提高为行署领导、为基层、为部门提供优质高效的服务能力。

(二)党性方面。一是按照党的十八大要求，坚持不懈地加强党性教育，认真学习党的历史，从党的历史中获取智慧和力量，进一步增强贯彻党的基本理 论、基本路线、基本纲领、基本经验的坚定性和自觉性，提高理论素养、政治素质和驾驭工作的能力2017领导班子民主生活会发言稿讲话致辞。二是结合工作实际，加快知识更新，认真学习钻研业务知识， 在真学、真懂、真用上下功夫，不断提高自身综合工作能力和水平

坚持理论联系实际的学习方法，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。运 用党的指导思想和科学理论，不断提高科学判断形势的能力、驾驭全局的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

(三)工作方面。一是尽快研究制定有力措施推进审计工作跨越发展，着力提高服务能力、服务质量、服务水平，切实为地区领导服务，当好参谋助手， 树立良好的审计形象。二是加强对干部职工的严格管理和教育引导，以深入开展创先争优活动为契机，按照“坚定理想信念、坚守精神追求”的主题要求，严格执行 日常考勤、财务管理、岗位责任等各项规章制度，坚持定期督查和不定期检查的方式，加大对各科室及干部职工在履行工作职责、改进工作作风、提高服务质量、提 高工作效能等方面的督促检查力度，切实把机关作风和行政效能建设落实到科室、落实到个人，不断强化服务意识、大局意识、危机意识，努力提高审计效率和服务 水平。

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“坚守纪律底线、培养高尚情操”是“两学一做”学习教育的第二个学习讨论专题。通过这一专题的学习与交流，我市广大党员干部进一步提高认识，一致认为必须自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线，不断增强道德素养。

底线是做人的基石，是处世的最起码准则。人人心中都有无形的底线，时时制约着人们的行为。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部做人做事，务必坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。

坚守纪律底线，是贯彻落实全面从严治党的必然要求，也是党员保护好自己政治生命的客观需要。纪律关乎作风，规矩影响形象。对于每一位党员干部而言，守纪律、讲规矩应该成为一种习惯，内化于心、外化于行。守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。党员干部要始终做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明、经得起考验，坚决执行党的路线方针政策和各项决议决定，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要坚定理想信念，加强党性锻炼，充分发挥表率作用，自觉践行廉洁自律规范，保持和发扬党的优良传统作风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

培养高尚道德情操,大力弘扬传统美德，应当成为广大党员干部的自觉行动。中华民族崇德尚道。孔子说：“芝兰生于幽林，不以无人而不芳;君子修道立德，不为穷困而改节。”由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德，是党员干部必须坚守的道德底线。广大党员干部要把培养高尚的道德情操作为人生必修课，从中华优秀传统文化中汲取营养，用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，恪守最基本、最朴素的做人做事道德底线，认真对照党章，用更高的标准要求自己，带头践行社会主义核心价值观，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，努力成为普通大众的道德标杆。

当前，广大党员干部必须按照省、市委的部署要求，紧紧围绕“道德”和“纪律”两大主题，深入开展好“两学一做”学习教育，锤炼党性，培养情操，以身作则，率先垂范，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众，更好地落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，为推动三明各项事业发展贡献力量。

在中共中央统一部署下，包括中央纪委监察部在内的多个中央机关已完成清理党内1000余件法规文件。站在依法治国的高度，通过梳理和修缮，重塑党规党纪的严肃性和权威性，为从严治党提供明确的制度保证。

拥有一整套党内规则，这是中国共产党的一大政治优势。在革命战争年代，我们党就是靠严明的党纪，维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。老一辈无产阶级革命家在长期革命斗争中，把“严守党的纪律，保守党的秘密”渗透到了骨髓里。党取得执政地位后，党规党纪成为管党治党的重器。经过长期实践探索，我们党逐步形成了完整的党内规则制度体系，包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。党规党纪明确了党的性质宗旨、纲领目标、组织保障、行为规范、纪律约束，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。

认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要真正认识学习的重要性和必要性。我们要充分认识学习贯彻党章的重要意义。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动、加强党性修养提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据。对我们这样一个拥有近8600万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，意义十分重大。加强党的建设，必须认认真真地学习贯彻党章。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，党才能有很强的创造力、凝聚力、战斗力，才能巩固党的执政地位，保持党的先进性，党才能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在全心全意为人民服务上。中国共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨写进了党章，鲜明昭示我们党是代表全国各族人民根本利益的政党。 “群众利益无小事”，“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重”。要敢于知难而进，想群众之所想，急群众之所需，解群众之所难，通过自己的工作，努力为群众带来实实在在的利益。坚持党的群众路线，深入一线，倾听群众呼声，反映群众意愿，使各项决策和工作符合实际和人民群众的要求。

认真学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，要充分体现在严格执行党的组织纪律上。加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。我们的党是一个有严格组织纪律的党，党的纪律是党的事业成功的重要保证。严格遵守和执行党的纪律，对维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现各项任务是十分重大的。要通过学好用好党章，加强每个党员的党性修养，强化严格纪律观念。

全面推进依法治国的旗帜已经举起，这代表了执政的中国共产党的态度、立场和方向。建设社会主义法治国家是个长期过程，可能需要几代、十几代人的努力。目标越高远，就越要立场坚定、脚踏实地、务实创新。只有这样，才能使管党治党和治国理政相互促进，推进社会主义法治国家建设。

本人透过理论和文件学习，不断改造世界观、人生观和价值观，更加坚定了信念，在思想上、行动上进一步统一到“三个代表”重要思想的要求上来，统一到经贸委党委当前的工作重心和奋斗目标上来。一年来，做为经贸委党委委员和_总经理，在集团公司的带领下，本人能正确给自己定位，注意维护班子的团结，履行好自己的职责，牢记“两个务必”廉洁自律，用心做好本职工作，现从以下几个方面做汇报，自我批评，如有不妥，不足之处，请领导和同志批评指正，我将本着有则改之，无则加勉的态度，虚心诚恳理解。

一、加强作风建设

在工作中本人能够树立大局意识，认真执行上级党委和集团公司的各项制度和粮食政策，用心倡导为“三农”服务，认真做好粮食工作，努力完成收购任务。能够坚持民主集中制原则，在党总支上能充分发表自己的意见，对会议决定的事坚决服从，对重大事项及时请示汇报，并及时向下级传达党委的决定，不搞暗箱操作。平时注意和班子成员沟通，向他们学习，丰富自己的管理经验，提高自己的领导水平，维护班子的团结。

二、认真落实党风廉政职责制

我能严格遵守领导干部廉洁自律的“六项规定”。凡要求下面做到的，自己首先要做到;要求别人不做的，自己绝对不做。堂堂正正做人，清清白白为官，真正做到自律、自省、自警、自励，始终持续共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，能严格要求自己的亲属及身边工作人员，使他们也能够严格执行各项规定努力，做到勤政廉政。抵制不正之风，不滥用权力，不谋私利，坚持实事求是，坚持务实的工作作风，不说大话空话。

三、存在的问题

1、政治理论学习深度不够，平时，自己虽然也重视政治理论的学习，能够及时、认真的学习有关政策，但不够系统，缺乏全面的、系统的钻研精神。仅仅满足于有关安排学习，学过了事，在学习的自觉性方面还存在较大的差距，没有对学过的东西进行认真反思，没有深刻钻研。在以后的工作，我还需认真加以克服和改善。

2、深入基层调查研究不够，领导干部与一般职工需要应对面地交心、谈心，从这个角度上讲我做得不细。今后我要进一步牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的观点，多深入基层，多搞调查研究，了解状况，职工生活和思想状况，多倾听群众推荐，及时掌握干部职工的思想动态和普遍要求，把他们的一些好意见征集上来，针对性地提出解决办法和措施，以更好地做好工作。

3、自己的领导艺术和水平还待进一步提高，领导艺术和水平还需要在今后工作中进一步加强。要透过学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的潜力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题，以适应现代企业管理的需要。

4、用心探索粮食购销企业发展的新路子，维护粮食安全。今年由于粮食购销市场发生了变化，销价下跌给粮食经营带来了困难，同时夏粮收购价格定价的不合理，造成目前销售收购困难很大，粮食购销企业应对目前的粮食市场经营存在必须的危机，因此自己在今后的工作中，更要加强学习，吸收好的经验，提高管理水平，认真对待研究调查市场，适应市场，用心开拓市场，探索粮食企业发展的新路子。切实做好粮食安全稳定工作。

5、用心参加党委各项活动，充分发挥党委委员的作用。粮食购销企业是一个季节性的企业，收购季节工作忙，造成了有时不能及时参加党委召开的会议，所以今后工作中努力克服，严格要求自己，合理安排好工作和会议的关系，及时参加党委召开的会议，充分发挥党委委员的作用，切实为企业发展出谋划策。

以上是我个人自我批评的发言，不足之处，请同志们给予批评指正，以利于我在以后的工作中进一步提高和锻炼自己。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。无规矩不能成方圆，党员干部都应将纪律规矩挺在前面，严守党纪国法，做一名合格的党员干部。

一是纪律和情操是党章赋予党员的基本要求。党章中赋予党员的义务就是党员干部所应该遵守的最基本的纪律底线，党章中给予党员的权力，就是党员干部所需要去营造和培养的情怀和操守。要通过纪律教育月的一系列活动，让我们对纪律底线的认识有进一步的理解和思考。

二是纪律和情操是合格党员的基本素养。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，是对党员干部纪律底线的明确要求，讲道德、有品行，讲奉献、有作为是对党员干部情操培养的具体引导。在最近的一次党章修改中，也处处展示着对纪律和操守的要求。

三是纪律和情操是成为合格党员的基本途径。要成为合格党员，政治上要提升纪律的约束。要着力增强党的规章制度的约束力，严格遵守和执行党的政治纪律。把党中央、总局、省委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。组织上要加强纪律的监督。要着力增强各级党组织战斗力，按照党章对基层党组织的要求，落实好基本制度。实践中要加强领导的示范。要着力发挥党员领导干部廉政勤政的示范作用，坚持以身作则，率先垂范，打造一支有战斗力的队伍。

把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，有着很强的现实针对性。大量案例表明，一些党员干部之所以违纪违法甚至滑向腐败犯罪的深渊，最根本的原因就在于政治上变质了，理想信念动摇、宗旨意识淡忘，都是政治上变质的表现;一些地方和单位发生塌方式腐败，原因也在于政治生态的恶化，说明破坏政治纪律和政治规矩的危害比经济上的腐败更严重。党的十八大以来，从提出严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律的政治判断，到以五个必须归纳党员干部应当遵守的政治纪律和政治规矩，再到这次修订后的《纪律处分条例》把政治纪律排在六大纪律之首，所体现的正是党中央对党风廉政建设内在规律的清醒把握。

近年来，在党员队伍中，出现一些党员搞宗教信仰的不良现象。不仅是普通党员，个别高层党员干部也信教，韩桂芝、刘志军、李春城、丛福奎等都是如此。中组部1991年1月发布的《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知》已指出：“当前，少数党员信仰宗教，参加宗教活动，特别是在一些少数民族聚居地区和宗教势力影响较大的地方，情况更为严重。”此外，中央巡视组批评一些地方少数党员信仰宗教、参与宗教活动。少数党员背离党的辩证唯物主义世界观转而投向宗教的问题，已纳入纪律工作的视野。

宗教信仰是什么?宗教信仰可以看作是全人类所具有的普遍文化特征，是人类精神的最高体现，是一种形而上的意识形态。我国宪法赋予了人民拥有宗教信仰的自由，但身为中国共产党党员则是禁止信仰宗教的。如果你加入了党，则必须放弃信仰宗教的自由。因为中国共产党唯一信仰是马克思主义理论。也可以说是马克思主义的普遍真理。

这与宗教根本对立，所以不允许党员信教是正常的。2002年，《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》明确指出：共产党员不得信仰宗教，对笃信宗教的要严肃处理。现在“两学一做”学习教育正在开展，那些信仰宗教的党员应该自省一下：我是不是一个合格的共产党员?

其实，求神拜佛，神佛也有难处。清朝湖南沅州知府吴信辰在贵州一寺庙留有一联：只有几文钱，你也求他也求，给谁是好?不做半点事，朝来拜夕来拜，教我为难——让神佛为难，何苦?

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第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，中央和省市有关领导多次来x x，对县委和我个人提出殷切希望，省市联合督导组与我谈心谈话，广人干部群众真诚提出批评意见。按照中央和省、市委部署，我认真履行县委书记“第一责任人”职责，全力组织全县教育实践活动，带头参加学习教育，虚心听取批评意见，坚持聚焦“四风”问题，对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查。县委常委班了存在的问题，主要责任在我。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况

与同龄人相比，自己十分幸运。大学时加入中国共产党，30岁成为县委常委，40岁被提拔重用为县委书记，组织上在个人成长的每步都给予了培养和关心爱护。因为年轻，各方面都给予了极大理解和包容，鼓励多、引导多，很少听到直接的批评或否定意见，同志们之间面对面的批评更少。长期在肯定、赞扬中成长，有时自觉不自觉地以为自己能到县委书记位臵，政治理论水平、党性修养自然会高人一筹，即使有问题也是细枝末节。王岐山同志告诫我们，“用革命先烈的标准来衡量我们的作风，还能找不出差距?”这句话醍醐灌顶，促我警醒。

(一)政治敏锐性不够强。对上级决策部署领会不深，遇事不善于从政治上思考和认识，对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头，纠正不力，执纪不严。在落实上级决策部署上有本位主义、实用主义倾向，“当上级政策要求与xx现实利益有冲突时，落实的重心经常发生偏移。特别是对落实难度大的决策部署，缺乏有效的执行力，能拖的则拖一拖，能变通的争取变通。维护大局的态度不够鲜明，这些年，县里一些干部群众对水源地政策问题意见比较大，有些看法不够客观，作为县委书记，在这方面思想引导疏导工作做得不够。

(二)对党内政治生活的认识不深刻。过去对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上，对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考过。作为县委书记，对全县各级党组织的组织生活抓得不紧，“三会一课”、主题党日活动、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力，很多地方挂了“空挡”。作为一名党员，没有坚持好双重组织生活，经常以工作忙为借口不参加党支部组织生活会。不善于运用批评与自我批评的武器，自己过去主持的县委常委班子民主生活会，基本上是工作总结会，批评流于形式。主要是对开展积极健康的党内斗争不能理直气壮，顾虑比较多，担心批评尖锐影响领导权威、影响班子团结，问题暴露过多不利形象，经验不足怕出乱子，缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的精神。这次活动中，我们认真开展了几次批评与自我批评交流会，大家“红了脸”、“出了汗，形成了思想碰撞，同志间的团结反而加深了。回过头来看，原来的顾虑和担心恰恰反映了自己缺乏政治生活经验，根本原因还是政治修养薄弱，政治勇气不足、底气不够。

(三)民主集中制坚持得不好。一是心态上比较自负，过分注重自己的领导权威，“班长”变成了“家长”。认为“家有千口，主事一人”，一把手就要说了算、定了干，反复商议反而会落下“不敢拍板，不敢负责”的印象。觉得决必亲断、事必躬亲是有本领、作风实，有时把统揽、统筹变成了包揽、独揽，“班长”变成了“家长”。在研究讨论问题时，有时先发表意见定调子，影响了其他同志充分表达真实意见。听取意见不主动、不虚心，对不同意见有时听而不闻，你议你的，我定我的，一些同志反映决策有主观主义，商议工作没有来回点。二是在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不到位，班子成员放不开手脚。坦白地讲，对常委每位同志都是信任的，甚至有一定的依靠思想，希望他们打头阵，但对他们的具体工作支持和创造条件方面做得不到位，对重大问题的谋划运筹不够主动、周密，一般性的安排多，对一些具体工作交而不放，细枝末节“越位”与重大工作“缺位”的问题同时存在，致使班了成员不能创造性地开展工作。三是总揽全局、协调各方的办法和经验不多，没有形成生动活泼的局面。强调领导核心作用多，在支持人大、政府、政协、司法机关、工青妇等人民团体、社会组织等各方而独立负责、协调一致开展工作做得不够。

(四)党风廉政建设“第一责任人”意识不强，履职不到位。曾经认为××的党风廉政建设任务不重，”开一开会，签一下责任书，支持纪委抓一抓就行了。虽然重大部署、重大案件处理也经常过问，但基本还是把大量任务交给了纪委书记。对党委、政府及其他部门自觉承担党风廉政建设责任和工作要求不严格，给纪委减负、为纪委添力方面支持不够。廉政制度建设和落实督促不严，“ 一岗双责”、“一案双查”落实得不够坚决。对干部的教育管理失之于宽、失之于软，干部廉政谈话制度面不宽、警示不严，“咬耳朵”、“扯袖子”后滞，出现了李培信、刘玉奎等违法违纪案件。去年以来，县委组织开展“庸懒散私奢”专项治理活动，目前累计公开查处典型案例53起84人，起到了很好的震慑效应，但没有跟进抓好干部作风管理长效机制建设，特别是党风党纪教育工作没有跟紧，一些党员干部心存侥幸甚至心存抵触，“不敢”的方面多于“不想”的方面。

(五)贯彻落实中央八项规定精神认识跟进慢。中央八项规定出台后的一段时间，有观望、从众心理。一方面认为这是正风肃纪的重大机遇，作为一级地方党委必须用好机遇，令行禁止、务求实效;另一方面又有观望心理，担心别人不动而自己抓得过死，县外领导和客人都避而远之，会影响到xx对外形象和经济发展。很长一段时间，出台公务接待办法、清理公车、办公用房、“三公”经费公开都是等到省市具体安排检查后才落实。八项规定出台前，办公室超标1倍，轿车挂鲁O牌照，县委一辆防汛防火指挥越野车基本上自己使用，在公车使用、公务接待、迎来送往等方面存在不少问题。对基层同志安排的一些超标准接待、赠送的土特产，有时听之任之，没有旗臶鲜明地制止，也没有严肃地批评，没有履行好党委书记的教育、管理职责。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

2011年底前在xx庄工作，家安在xx市市中区，2004年购臵商品房一套142平方米，价款28万，没有其他房产;爱人xx在xx市xx区财政局任副局长，女儿xx中，均没有其他从业行为。来xx后，借用县消防大队2间办公室作为宿舍，明年孩子高考后搬家。办公用房而积28平方米，工作用车为一汽迈腾鲁QJA809号，2010年购臵、排量1.8L，符合规定标准。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面。县级班子“四风”问题，群众反映最集中的是形式主义，一些问题集中反映在我身上。

1.谋事不实，缺乏“功成不必在我”的定力。在工作安排部署上，考虑眼前任务多、短期效益多，急于出成绩、走捷径，引起领导关注，争取上级支持。比如，x x是x x市饮用水源地，是典型的生态功能区，应该格外重视生态建设。但是我在工作指导上思想不够坚定，总觉得生态建设需下苦功夫、搞大投入，五年、十年未必有回报，一年两年看不到成绩，抓这个未必能得到干部群众理解和上级肯定，不如先把眼前容易运作的大项目、大财源抓好，把财力搞上去，观摩有个好看点，考核有个好成绩，自己显得有政绩，对上对下都好交待。因此在县域经济发展导向上，没有坚定不移地围绕生态保水富民战略树旗臶、明方向、定措施、抓落实。2012年、2013年乡镇街区发展考核办法中，公共预算收入、招商引资等经济指标仍起决定作用，对现代农业、生态建设的差异化考核考虑不够，倒逼乡镇重走粗放增长老路，打“擦边球”、钻空子，上了一批高耗能项目，占了一片土地，长远看一些项目过不了几年就可能被淘汰，这与科学发展的要求背道而驰。过多受“扛红旗”、“争先进”指导思想影响，每年都围绕上级重点考核、关注的工作，安排项目、部署任务片面强调与其它县区的形象竞争，形式的东西投入精力、财力、物力过多，没有把全部精力放在实打实的基础工作上。一些重要的基础性的工作，也出现了一些形式化的倾向。如，这两年开展“基层组织建设年”活动，重点抓基层党组织服务阵地建设和村集体增收，村级组织建设发生了显著变化，有些村居服务阵地很壮观，但为民服务项目少，制度牌匾挂满墙，电脑、电视一屋子，一些设施没有利用起来，成了摆设。

2.工作推进重形式、轻落实，缺乏靠在一线盯紧抓死的劲头。一是习惯沿用大呼隆的办法抓工作。对城市片区改造、土地增减挂钩、重点项目、园区建设等重大工作，多以领导小组或指挥部的方式推进，以抽调干部搞大会战营造声势，自己在后面遥控指挥，以听汇报的方式推动工作落实，直接上一线帮助他们解决矛盾和问题少，一些工作“大撒把”，一段时间还自认为这是一种领导艺术。反思起来，这种工作方式，不利十客观、真实、全面地把握一线情况，不能有的放矢地进行决策。同时，也容易导致一些部门主体责任意识弱化，被抽调的人员往往出工不出力，看似下了不少功夫，却事倍功半，不利于政策的统筹协调，带来工作被动。二是习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件，有些决策部署打了水漂。没有把好会议文件关，一些会议和文件纯粹是应付检查，一些就是转移责任，一些会准备不足、任务不明，开了些无用的会;一些会议超规格、超范围，可由副职参加的要求正职参加。2013年以县委、县政府或两办名义印发的文件达610多份，由县委、县政府召开的会议375个，要求乡镇部门正职参加的会议达98次，去年2月份20多天都在开会。基层同志普遍反映文山会海问题突出，没有时间抓落。

3.作风上深不下去、能力提不上来，看似很辛苦，实际很浮漂。思想上有个定势，总以为县一级就是基层，自己也经常到农村或企业现场办公，对情况也熟悉，基层干部反映的细枝末节的情况没有什么重大参考价值，不用调查也不会出错误，甚至能说个头头是道。因此，对调查研究重视不够、安排不多、用得不好，没有当好示范。有些调研活动带着框框下去，听到的信息不全面、不典型，不仅没有参考价值，甚至掩盖了矛盾。有时以工作忙为借口坐阵指挥，自己出题目，工作人员做文章。下基层调研检查工作重形式，走马观花、浅尝辄止，如葫芦掉进井里，看似沉得深，实际还在水上面。有时到基层就是为了促一促，看看现场、听听汇报、提点意见，让“下面”更重视，以检查代替调研;有时一天看几个乡镇七八个点，陪同人员一大群，走什么线路线都提前安排好，无法听到真实的东西。到乡镇、企业和项目现场多，到部门、村、社区和群众家里少，很少坐下来与一线人员、普通群众沟通交流，了解他们在想什么、盼什么，没有真正接到地气。来x x两年多的时间，利用各种方式到过300多个村居，有些村甚至去了几十次，但真正带着问题下去，追根究源的次数屈指可数。

4.注重个人宣传，有“作秀”成分。会议、调研、检查几乎每次都上电视、登报纸。2013年，县电视台共播出新闻312期、政务报道1220条，其中五分之一的“主角”是我，有些活动纯粹就是日常工作，没有导向和示范作用，但还是报道了。一些同志开玩笑说，想知道书记近几天干了什么，看看县电视台的新闻就行了。

(二)官僚主义方面

1.决策比较主观，有时偏离县情。过分关注本届政绩、年度业绩，关注上级考核的GDP、财政收入、固定资产投资等指标，分析客观条件不够，有草率、主观臆断的情况，这些年也提出些超出基层承受能力和干部工作能力的目标。如，连续3年提出县级财政收入要在全省争先进位，各乡镇都要在全市争先进位，对乡镇街区的考核体系过分关注招商引资、财税等数字指标，个别乡镇迫于考核压力，在数字上作文章，掺假使水。抓招商引资，习惯于把上级下达任务加码，硬压到乡镇街区。去年初，要求各乡镇都要引进2个以上过亿元项目，下半年又要求再引进1个以上过3000万元项目，完不成80%任务的实行“一票否决”，结果年底除1个乡镇完成外，其余乡镇都没完成。这就是典型的官僚主义逼着基层搞形式主义。

2.对群众实际困难关注不够，说得多做得少。这次活动中我们征求到基层群众提出的意见诉求l.3万余条，其中绝人多数都是水、电、路、就医、入学等民生问题。过去一直片面地认为，在山区县中x x的群众相对富裕，这两年收入增长较快，群众应该满意;xx经济基础差，财政保障能力不强，民生事业只要比过去有进步，群众就提不出大的意见。因此在工作决策部署上，偏重于经济发展较多，对教育、卫生、文化、城乡建设方面关注不够、投入不多。对困难群众的生产生活问题，一般都是安排民政、残联、工会等单位按政策抓好救助，逢年过节到困难户家中走访慰问，看到群众的困难状况心情很沉重，安排当地干部照顾好他们，很少再亲自跟踪过问。对群众诉求多是批办一些来信、来访，被动性的救助多，主动性的安排少。如，xx困难群众家庭多是因病返贫、因残致贫，目前全县还有1060名车祸致重残者、130名尿毒症患者、50名白血病患者、2052名重症癌症患者。对这部分群众，基本停留在逢年过节送袋米、送袋面的临时性救或一次性救助上，没有通盘研究此类问题的解决办法，从政策、机制方而拿出管长远、可持续的帮扶措施。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

3.服务群众工作不主动，时有滞后缺位。x x是中国蜜桃第一县，种植而积70万亩，产量占全国的1/10，在上海市场占有2/3的份额。回顾x x蜜桃发展历程，今天的成果主要是靠老百姓的辛勤劳动和执着探索，主要依靠1500个果品专业合作社、近万人的经纪人队伍闯市场，党委政府实打实的引导、服务工作做得不多，对品牌培育、技术服务、市场推介等工作存有“缺位”问题，蜜桃价格一直在低位徘徊，同品质蜜桃仅为无锡桃价格的1/3，“人参卖个萝卜价”。去年我们通过承办全国赛桃会、筹办上海x×蜜桃推介会等活动，提升了自己的品牌，新开拓了销售渠道，群众十分感激。听到群众的感激声，我也在反思，如果这些工作早做几年，或者去年做的再早一些，群众就会得到更多实惠。这一点，我们不是没有想到，群众不是没有呼声，过去都干什么去了呢?

4.个人英雄主义滋长。对个人能力过于自信，没有“闻过则喜”的政治涵养，不愿听到公开的、尖锐的批评意见。基层同志包括班子成员在内，落实稍有迟缓、工作稍有被动，就会严厉批评，以为这是工作有魄力、有个性，作风雷厉风行，这是树立领导权威的重要方式。批评人过多，有时带着情绪，言辞激烈，不讲道理，不让别人解释，“霸气”十足;有时明知批评错了，事后也不采取补救措施，基层同志往往认为我对他门有成见，挫伤了一些同志的积极性，甚至伤害了同志间的感情。有些同志因为怕挨批评，很胆怯，不敢当面单独汇报工作。有位乡镇书记向我汇报土地增减挂钩工作，我没听完就打断，还把他狠批了一顿。后来一了解，是因为他怕挨批，心早发怵，把工作汇报乱了。现在反思，这不仅仅是年轻气盛性格脾气急躁问题，也不仅仅是领导艺术和方法的问题，而是个人政治修养和个人涵养不够，缺乏民主作风，不能平等地对待同志，有先入为主、凭印象看人看事的问题，从根本上讲，没有摆正个人与组织、个人与他人的关系，有时把自己等同于县委，“家长制”、“一言堂”的思想作了怪。自己对这一方面有认识，但不能坚决纠正，时有重犯，有时也以“都是为了工作”作为借口原谅自己。

5.“官气”重，好面了、高高在上。到基层检查工作，口头上要求不搞迎来送往，乡镇街区同志到边界迎送时不作制止，遇有上级来人检查时，自己也要求搞一些边界迎送。有些乡镇之间一次迎送花2个小时，大量精力、财力浪费在路上，有苦难苦。平时上班，都是工作人员提前开门，开空调、冲茶水;每次召开会议，都是与会人员到齐后，工作人员到主席台放公文包和茶杯后，才不急不慢地出场，给基层同志高高在上的印象。

(三)享乐主义方面

1.求稳怕乱，闯劲不足。我于2011年底从外地交流到x x任职，当时是班子里最年轻的一个，情况不熟、资历浅，班子的同事很多比我阅历深、经验丰富。在很长段时间内，自己一直压力很大，有种非常强烈的求稳怕乱意识，宁可慢点或者不做，也千万不要有闪失。在工作推进上，很多事情都是看市里如何安排、看其他县区怎么做;不敢闯不敢试，怕被别人看成“出风头”，没有“第一个吃螃蟹”的精神，一些工作长时间打不开局面。上级党委对全面深化改革作出部署后，尽管作了些调研，安排部门提了些意见，但没有形成明确清晰的路线剖和日程表，一些重要政策文件至今没有出台。主要还是我自己谨慎有余，开拓不足。总感觉，平平安安就是成功。王岐山书记告诫我们：有的同志把“升不上去”作为最大的危险，把“保平安”作为最大的考验。这种现象我身上就有。

2.标准不高，小成即满，有时自我陶醉。xx基础比较薄弱，一个时期在x x各县区中整体处于落后位臵。作为x x的”当家人，一直有自卑与自负交织的心理，因为长期落后而心生惭愧，稍有进步就容易沾沾自喜。特别是这两年工作有了起色，县域经济后劲增强，生态特色彰显，民生保障提升，干群关系比较和谐，我本人发现出了自满情绪，班子成员有了种放松感。客观地讲，我们只是比自己最差的时候有了进步，只不过是把最低标准作为了参照系，把一点进步当成了大成绩，哪有资格自满自傲?况且这些成绩和进步是历届x x班子艰苦创业、接力发展的结果，与其他各县的实力、进步幅度相比差距依然很大。

3.担当精神不足，处理复杂矛盾不够主动。xx发展的接力棒到了我们这班人手里，既有带领55万人民群众致富奔小康的时代责任，也有传承优良传统的历史担当。作为带头人，深感担当精神不够，特别对些复杂矛盾问题，有畏难发愁情绪。比如，房屋及土地拆迁征收、信访积案化解等，矛盾比较集中，涉及群众利益调整，处理这些疑难复杂问题，思想顾虑多，果断处臵不够，使些矛盾越积越大。像原钢圈厂、棉纺织公司等企业，因长期拖欠职工工资、养老保险、医疗保险，职工为维护合法权益多次来县反映，曾出现数次集体访。正是由于我们怕激化矛盾不敢主动承担责任做工作，迟迟没有下决心处臵，导致矛盾在2013年激化，职工到省集体访。有时处理多数人利益与个别人利益问题上犹疑不决，对个别持不同意见的群众避让多、妥协多，教育手段少、方法少;对一些违法行为依法打击处臵不力，影响和谐稳定。

4.自我要求放松，作表率不够。工作上，习惯于按部就班，挑灯夜战的时候很少，班子成员也习惯了有规律的工作和生活。八项规定出台前，接待任务多，几乎每天都有客人来x x，经常因饮酒影响工作。xx市明确规定工作日中午禁酒，自己来xx后也在大会上表态带头执行，但几乎每周都有一两次中午陪同饮酒问题。我刚来xx的一段时间，有一个“比较实在”的口碑，其中很重要的一条就是喝酒“实在”。现在想一想，这个评价，不是夸奖，而是讽刺。

(四)奢靡之风方面

1.公务活动把关不严，铺张浪费。一直有种攀比心理，与发达县区比，我们一桌菜不如人家一盘菜，不能让别人因接待问题看不起xx，有一种实用心理，各级领导对xx很关心，接待水平低了对不住人家，以后怎么再求人?还有一种私心，热情一点，自然会加深感情，对人脉关系只有好处没有坏处。因此，在很多场合上把关不严，有时还亲自安排办公室提高标准或选择地点，吃一只烤羊、端一盆特色兔子头、调几箱刚下线的鲜啤酒，特殊客人还会准备几瓶茅台、五粮液、国窖。我这样，下面的同志心照不宣地模仿，甚至更加出格，助长了铺张浪费之风。去年冬天，办公室的同志看到我肠胃不好，接待时准备了一些黄酒，不几天再到乡镇去，他们就准备了最好的女儿红，十斤一坛，比正常接待标准高出几倍，临走时还非要再往车上装几坛。“上有所好，下必甚焉”。县级班子成员、基层干部有大吃大喝、铺张浪费等现象，与我带了这个坏头有很大关系。

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2.请过吃、吃过请，有时习以为常。八项规定出台之前，对吃请、请吃一直不认为是问题，经常参与，甚至以自己人缘好而沾沾自喜，有时以工作需要给自己找理由。到外地出差，客商一般都要精心安排接待，坐头等舱，住五星级酒店，吃山珍海味，品陈年名酒，看风景名胜，自己也没有觉得有什么不妥，甚至以为是一种身份标志。

3.经费支出公私不清，花钱有时大手大脚。我来xx后，有很长一段时间，一些老领导、老同事经常来看望、走访，有的打着公务考察的旗号，实际就是直奔我而来，客人来后，也是想尽量热情些，吃住行全安排，客人走时也不忘回敬些啤酒、水果等。从来就是自己一句话，花多少钱很少去考虑。平时周末回家，基本是县里派车，一次来回近300公里，按半月一次， 一年仅燃油费就得2万元。这些都应归于私人事务，但个人把关不严，尽管每年也向办公室交一部分费用，但远远不够。其中的原冈，还是公私不分，不是分不清楚，主要是内心里就没有想过要分清楚。

4.人情往来庸俗化。过去逢年过节，经常安排有关部门或单位向些有业务联系的上级机关送苹果、蜜桃，客人来x×总想往车上装点东西。来访客人赠送的土特产、衬衣、茶叶等礼品一般也不上交，带回家是常事。这些年自己基本没有买过衬衣、茶叶。基层同志知道我有酒量，有时借送土特产名义带上一些好酒，茅台、五粮液、红酒都有，一部分上交办公室接待时用，一部分是以我个人名义转送他人或个人使用了。婚丧嫁娶方而的往来把关不严，曾经安排办公室，凡是乡镇街区和部门一把手家里的白事一定要去节唁，重要亲属住院要去看望，特殊情况会送去些礼金，费用公家出，人情记在自己头上。对一些干部参与吃喝、迎来送往，睁只一眼闭一只眼，教育不力，执纪不严，影柚了社会风气。

三、问题根源分析

对照习近平总书记“三严三实”要求，对照王岐山同志来xx调研重要讲话精神，对照焦裕禄精神，对照同志们提出的批评.深刻反思，我自身“四风”问颢的出现和形成，根源在于党性修养不严、自律不严。

( 一 )放松了主观世界的改造。“四风”问题之所以产生和存在，说到底是党性问题，在于没有牢固树立正确的政绩观、权力观、人生观和价值观。片面追求GDP和考核排名，搞形象工程、文山会海等形式主义，重形式轻内容、重过程轻结果、重印象轻实质，违背了客观规律，在“为谁创造政绩、怎样创造政绩、创造什么样政绩”问题上，唯上、看眼前、重显绩、顾虑个人仕途，缺少一心为公、一切为了群众的政治胸怀。对享乐主义问题，过去一直认识不深，现在看，没有积极的人生观、没有崇高的理想追求，必然导致不敢担当、放松自我、降低标准、喜好特权。公务接待铺张浪费、经费支出大手大脚、人情往来庸俗化等司空见惯、习以为常的小事，实质上反映了价值观的逐渐扭曲、理想信念的逐渐弱化。长期以来，对“四风”问题，一直没有一个清醒的认识，没有站到党性、理想信念的高度来审视反思。革命战争年代，考验党性的是鲜血和生命，刘晓浦、刘梦宁宁死不放弃信仰，老区群众“最后一个儿子送战场”也是有种坚定的信仰支撑。和平建设时期，“四风”问题成了摆在我们面前最直接、最严峻的危险和挑战。对这种危险和挑战认识不清，是思想上、政治上党性修养松懈的重要表现。

(二)宗旨意识淡化。我出生在农村，成长在普通家庭，担任县级领导职务仅仅十余年时间，为什么这儿年特别是担任县委书记后官僚之气重了、明显了，与群众的感情远了，问题的根源还是在权力观上，把岗位当“官位”，把职责当职权，没有把人民群众当作衣食父母、当作老师、当作考官，没有把群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点。王岐山同志来xx调研时提醒我们，“在革命老区工作，有好干的一面，也有难干的一面。老区人民对共产党特别是革命战争时代的党和军队，有着深刻记忆和深厚感情”。来xx之后，的确感受到这里的老百姓淳朴善良，干群关系比较好，内心中有一种轻松感，对群众工作的压力感减轻了，对“水能载舟，亦能覆舟”的道理考虑得少了，对人民群众的敬畏感降低了。思想中有一种误区：群众工作大多是一针一线的小事，基层干部做好就行了，领导干部主要精力应当放在抓全局、议大事上，逢年过节走访慰问下困难群众就够了。这种思想上的偏差，导致行动上的迷失。

(三)事业心责任感不强，胸怀境界不高。对照焦裕禄精神、对照革命先烈，对照沂蒙精神，我深感没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责尽好。一是担当不足。焦裕禄同志在兰考遭受“三害”最严重的时刻，怀着“敢叫日月换新天”的决心赴任，一年多的短暂工作铸就了精神上的水恒。我来xx已两年半的时问，很多工作还停留在蓝图上，很多矛盾还没有破题，缺的就是焦裕禄“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”那样的担当精神，没有时刻牢记组织重托，没有经常检视县委书记职责，没有公而忘私、不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神，个人得失之心重，缺乏事业担当和政治勇气。二是能力不强。理论武装没下苦功夫，向实践学、向群众学没有深下去，领导科学发展、促进社会和谐、联系服务群众、抓班子带队伍的能力，距离xx跨越发展的需要、广人干部群众的期盼还有差距。三是境界不高。来xx工作后，深受伟人的沂蒙精神感染，内心里以能成为老区的一员而自豪。通过开展“学英烈、忆传统，强党性、正作风”大讨论，邀请部分老领导、老同志讲述xx的艰苦创业史，抖擞了责任和激情。xx建设事业的接力棒传到了我们的手中，我们承接的不仅仅是经济社会发展事务，更重要的是承接了老代人艰苦创业、无私奉桃的沂蒙精神，承接了老区群众对党和政府的信任和依靠。作为党在xx执政团队的主要负责人，作为xx党员干部队伍的带头人，真切感到对革命先烈、对老区群众欠恩欠情欠账太多。

(四)纪律意识有所弱化，自觉接受监督少。走上领导岗位后，思想渐渐滋长了官位意识，在纪律方而自觉不自觉地放松了要求，没有严格以党章来检视自己的思想和行为，没有在党性党风党纪方而为自己树立一个更高标杆，满足于少出失误、不犯错误，经常把自己等同于一般干部，为自己放松要求找借口，特别是担任县委书记后，除了上级监督、舆论监督之外，其他监督约束很少，用纪律这面镜子照别人多，照自己少，思想上自律的弦时有松懈，距离总书记“自律要严”的要求差距很大。反思近年来查处的腐败案例，往往是从纪律松弛开的口子，是从生活中的小事、小节开始的。必须增强党章意识、规矩意识，把纪律作为履职从政的“带电的岛压线”，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律，防微杜渐，把在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致落到实处。

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四、今后努力方向

这次党的群众路线教育实践活动，是一次严肃的党内政治生活，是次神圣的政治洗礼，是一次开启新的政治征程的思想总动员。我一定认真学习贯彻总书记系列讲话精神，自觉以焦裕禄同志为终生楷模，按照“三严三实”的要求，扎实践行群众路线，做为民务实清廉的表率。一定对照这次活动中同志们提出的批评、自我查摆出的问题，一项一项地检查整改，并请群众监督帮助。

(一)进步加强党性修养锻炼，坚定理想信念。带头端正学风，坚持和改进县委中心组学习制度，针对经济社会发展和党的建设中遇到的突出问题，加强集体学习和工作研讨。带头学习马列主义、毛泽东思划和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，深学深悟，常学常新，着眼崮本培元，坚定理想信念，增强政治定力，不断提高在中国特色社会主义道路上实现中国梦的思想自觉和行动自觉。大力弘扬党的优良传统和作风，认真落实“三严三实”的要求，剥照沂蒙精神、焦裕禄精神，深学、细照、笃行，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。强化问题导向，改进调研方式，向实践学习，拜群众为师，在深化学习中不断提高推动改革发展、做好群众工作、处理复杂矛盾的本领，以学促知、以知促行、知行合一，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

(二)牢记宗旨观念，为民谋事、为民创业。始终把发展作为执政第一要务、第一使命，全面深化改革、促进科学发展。 一是从实谋事。坚持民主决策，实事求是，尊重客观规律，不唯书、不唯上、只唯实，不追求虚假指标和轰动效应，不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。树立科学的政绩观，以“功成不必在我”的政治胸襟，加快推进战略顶层设计，看准的事情一抓到底，以务实的作风赢得老百姓的信任和支持。二是全心为民服务。坚持民生福祉优先发展，全心全意抓好民生。深化干部直接联系和服务群众工作，突出解决关系群众切身利益的问题。重点抓好年初确定的“十项民生重点工程”和教育实践活动中确定的30件重点整改事项落实，以实际行动取信于民。三是勇于改革，统筹解决发展难题。开动脑筋、开放思维，千方百计放大xx“一红一绿一特”三大优势，千方百计破解资金、人才瓶颈和资源约束难题，千方百计化解社会矛盾，千方百计激发民智民力，调动各方力量，努力形成全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

(三)着力提高统揽全局、协调各方的能力。自觉坚持集体领导、民主决策，做到总揽不独揽、领唱不独唱、当“班长”不当“家长”。坚持分工负责、权责统一，调动积极性，发挥好班子每个成员的作用。自觉做敢于担当的表率，坚持原则，认真负责，在大是大非面前敢于亮剑，而对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。自觉做维护团结的表率，以宽阔的胸襟、容人的气量，教育引导班子成员讲政治、顾大局、守纪律，增强全局观念和团队意识。注意改进工作方式方法，特别是下决心改正批评过多不当的问题，平等对待同志，客观评价他人，凡事讲原则、讲民主、讲道理、讲方法，把批评的武器用好，批出正能量。尊重基层同志，多帮助、多交流，每年确保与班子成员谈心交心不少于两次，与乡镇街区主要负责同志谈心不少于一次，把从严要求与支持帮助、关心关怀结合起来，创造团结紧张严肃活泼的工作环境。

(四)自觉担当起从严抓班子、带队伍的政治责任。坚持党管干部原则，树立正确用人导向，以总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉沽”为标准，凭实绩用干部，不拘一格选用优秀干部，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，充分调动干部干事创业的积极性。坚持从严教育、从严管理、从严监督，让干部明白“为官不易”更要“为官有为”。认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，对腐败行为零容忍，执行纪律不松弛。坚持“治病救人”，立足于爱护干部，做到抓早抓小抓苗头，对干部多教育、多提醒、早纠正。扎实做好抓基层、打基础工作，加强基层服务型党组织建设，认真组织好村“两委”换届。加强党员干部队伍教育，坚持定期为基层党员上党课制度，管好带好党员队伍。

(五)讲党性、重品行、作表率。认真对照“三严三实”要求，时刻自重自省自警自励，老老实史实做人，踏踏实实做事，清清白白为官。始终保持政治上的清醒与坚定，坚定理想信念，把对党和人民的忠诚，体现到为人民造福的追求上，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中。坚持严以律己，敬畏权力、管好权山、慎用权力，信守自己的政治生命，保持政治本色。带头规范自身工作和生活待遄，带头整改，积极主动接受来自组织、群众的监督。

当前，教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的关键环节。不过，一些党员干部在活动中精神懈怠，疲于应付、敷衍了事，得过且过，批评不出汗水，整改不动真格，落实不出成效。究其原因，在于宗旨观念淡薄，权力意识缺乏，公仆角色错位，没有弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”。

自我“三问”是思想必修课，实践“三问”是行动总开关。作为一名党员干部，就要从思想和行动出发，答好“三谁”之问，做到“三问”后行，走稳群众路线。

一问“为了谁”，以“自问”的勇气告诫自己。党员干部代表群众利益，为群众打算，但不能简单以个人想法代替群众意愿。要时常以“自问”的勇气告诫自己“为了谁”，掌好事业“方向盘”。代表不代替，特别要涵养“三气”。一是攒好人气。群众心中自有秤。要扬长避短，既听得进顺耳良言，又听得进逆耳忠言，既在赞语中看到进步，也在冷言中看到不足，始终以群众意愿为干事准绳，攒人气更留人心。二是聚好和气。同心协力土变金。要凝心聚力，与领导，心往一处想，劲往一处使，服从不盲从;对同事，既讲分工，又讲协作，补台不拆台;待基层，多一点支持，少一点苛责，同心不多心，始终以事业发展为“最大公约数”，聚和气更筑和谐。三是接好地气。乡语口碑含民声。要深入基层，听真声音，真听声音，身到更要心到，心动更要行动，俯下身子听群众的烦心事，放下架子解群众的挠头事，挽起袖子办群众的跺脚事，始终以群众口碑为最高奖赏，接地气更通民气。

二问“依靠谁”，以“自察”的意识提醒自己。党员干部根植于群众，力量源泉在群众，但不能放任主观努力简单依赖群众。要时时以“自察”的意识提醒自己“依靠谁”，提高工作“加速度”。依靠不依赖，关键要提升“三力”。一是业务力。业务是立身之阶。群众工作没有专门的教科书，要强化自学意识，学习领导决策思考的大局观，科室具体事务的操作法，基层应对问题的土办法，在汲取众人智慧中努力成为群众工作的行家里手。二是挖掘力。挖掘是进步之源。群众工作没有放之四海皆准的灵丹药，要强化提炼意识，注重适应新形势、新情况、新需要，挖掘吸收老办法中的新精华，上级指示中的新精要，基层经验中的新精髓，既不照搬照抄，也不全盘抛弃，始终多想一层、深思一步。三是创新力。创新是发展之魂。群众工作不全是畅通的现成路，要强化突破意识，敢想敢干，善破善立，注重在新的实践中找到新的结合点，使具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化，不断探索群众工作发展新思路。

三问“我是谁”，以“自省”的态度反思自己。党员干部是具体的岗位责任人，也是群众中普通一员，但不能简单因群众之名而失位。要时刻以“自省”的态度反思究竟“我是谁”，找准人生“坐标点”。定位不失位，重点要做到“三守”。一是守土尽责。岗位就是最大的职责。要把岗位当成坚守的阵地，知晓职责、牢记职责、勇担职责，无论大事小事，无论何时何处，都以最高的标准要求自己，确保岗位“城池”固若金汤、万无一失。二是守好本分。岗位就是最大的规矩。要把岗位当成严谨的程序，按规矩办事，以规矩服人，不该问的不问，不该说的不说，不该做的不做，规规矩矩扮演好自己的角色，确保岗位“程序”不走样、不变异、不删减。三是守住底线。岗位就是最大的形象。要把岗位当成一块试金石，始终存有一份利剑高悬、警钟长鸣的意识，始终保持一种如履薄冰、如临深渊的危机感，常念“紧箍咒”，净化“社交圈”，管住“小爱好”，确保岗位“底线”攻不破、越不过，树强党员干部的良好形象。

我们的党员干部必须给自己准确定位，找准自己的位置，弄清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”这三个问题，将“三问”而后行作为常态，坚持走我党“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，进一步提高思想认识，提升党性修养，更好地扎实深入基层，紧密联系群众，急群众之所急，忧群众之所忧，切实为群众排忧解难，并问计于民、问需于民、问策于民，尊重人民群众的智慧和力量，不断增强与人民群众的血肉联系，以公仆之身依靠群众，以公仆之心服务群众。

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同志们：

今天我们在这里召开全市教育系统党风廉政建设工作暨治理教育乱收费工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神，全面落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和教育部、教育厅党风廉政建设工作暨治理教育乱收费部际联席会精神，研究部署全市教育系统党风廉政建设和规范办学行为工作。

刚才，贾书记、王局长分别就党风廉政建设工作和治理教育乱收费工作进行了回顾总结，既充分肯定了成绩，又指出了存在的问题，并对2015年党风廉政建设和治理教育乱收费工作进行了全面部署，讲得很全面，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、准确把握教育系统反腐倡廉建设形势，进一步增强紧迫意识

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在管党治党方面提出了一系列新理念、新思路、新要求、新举措，党风廉政建设和反腐败斗争进入新常态。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，深入分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和主要任务。总书记特别强调“必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”市委书记王学丰在市纪委三届五次全会强调，要严格落实主体责任，严防“四风”反弹，坚决遏制腐败现象蔓延势头，要完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。中央、自治区和市委领导的讲话，充分反映出我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市教育系统要持久深入地学习领会、准确把握核心要义和精神实质，并认真抓好贯彻落实。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径;教育也是事关民生的长久之计，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，在某种意义上代表着社会公平的起点。如果教育部门的工作人员不正确履行职责，甚至违纪违法，将直接侵害群众切身利益，进而影响社会和谐稳定。因此，加强教育系统的党风廉政建设意义重大，影响深远。

2014年，我市教育系统认真贯彻中央、自治区和市委关于反腐倡廉建设的决策部署，坚持一手抓教育改革发展，一手抓党风廉政建设，深入推进惩防体系建设，围绕人民群众反映强烈的突出问题，从源头上采取预防和治理腐败的措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为教育事业改革发展营造了良好氛围，提供了有力保障。总体来看，教育系统反腐倡廉建设形势是好的。绝大多数党员领导干部和教职员工都能够严于律己、清正廉洁、为人师表，受到学生的拥护和爱戴，得到社会的尊重和认可。但同时，我们也必须清醒地认识到，由于教育系统机构庞大，人员众多，哪一个最微观的点上发生问题，都有可能影响和牵动全局。因此，党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，反腐倡廉建设当前面临着严峻挑战。从教育改革发展看，当前我市教育正处于改革的攻坚期、发展的关键期，难度大、压力大、矛盾也多。一是随着国家对教育事业的投入逐年增加，监管的压力不断加大。近年来，随着国家实施科教兴国战略，在教育方面的投入越来越大。一方面对教育事业的快速发展将会起到巨大的促进作用，另一方面，如果监管不到位，发生违纪违法问题的风险也会越来越大。二是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的实施，我市的教育事业呈现出新一轮的改革热潮。教育改革的力度越大，某些方面制度建设相对滞后，衔接不到位，产生腐败的几率也会随之增加。三是随着教育工作与社会各个方面联系愈加紧密，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，特别是学校在对外经济活动中，受社会上一些不良风气的影响越来越大，稍有疏漏，就容易滋生腐败问题。从教育系统自身的反腐倡廉建设看，还存在一些亟待解决的问题。比如，一些学校办学行为不够规范，仍然存在违规招生、乱收费问题;有的教师作风不正，违反“六条禁令”的现象仍时有发生;有的单位对党员干部特别是领导干部的管理、教育和监督不够到位，导致违纪违法案件的产生。今年1月份到现在，市教育局纪检监察部门共受理各类信访举报28件，直接或责成旗县市区教育局纪委对6名当事人进行了党纪政纪处分，辞退1名代课教师。市纪委和司法机关办理群众信访举报2件，其中1名校长被免职(兴和二中)，另一名校长正在走司法程序(前旗职中)。以上违规违纪问题的发生，应当引起我们的警醒和重视，全市教育系统各级党组织和纪检监察机构要准确把握形势，把思想和行动统一到中央、自治区和市委对党风廉政建设和反腐败工作的形势判断和任务部署上来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，切实把这项工作抓紧抓好。

二、紧密结合教育系统反腐倡廉建设实际，进一步提高工作水平

教育系统有着自身行业的特殊性，加强教育系统的党风廉政建设必须结合实际，突出重点，增强针对性和实效性。当前形势下，要注意抓好以下几个方面的工作：一要加强反腐倡廉宣传教育。要充分发挥教育系统人才聚集、宣传教育资源丰富的优势，灵活多样地开展反腐倡廉宣传教育。要继续加强校园廉洁文化建设，加强对教职工、在校学生特别是学生党员的廉洁教育，积极营造廉荣贪耻的舆论氛围，进一步确立廉政文化的主导地位。要把廉洁教育与法制教育、社会公德教育和教师职业道德教育有机结合起来，促进反腐倡廉理念和相关法规制度教育进校园、进课堂，努力使我们的校园既成为传播知识的精神殿堂，又成为风清气正的廉洁净土。二要加强领导干部作风建设。教育系统的领导干部是党和国家干部队伍的重要力量，担负着传承文明、教书育人的神圣使命。教育系统领导干部作风如何，既关系到教育事业的长远发展，又关系到培养什么样的人这个根本问题。高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。如果教育系统领导干部不以身作则甚至作风不正、违法乱纪，就难以营造积极健康的校园氛围，也不可能培养出德才兼备的高素质人才。教育系统的干部特别是局长、校长要进一步加强党性修养和作风建设，自觉接受党组织和广大干部群众的监督，认真解决党性党风党纪方面的突出问题，在弘扬优良作风方面切实作出表率。三要解决群众反映强烈的突出问题。教育乱收费、教育不公的问题，已经成为社会公众关注的热点，诸如幼儿阶段入园难、中小学补课乱收费、滥订教辅资料、教育资源不均衡、高考移民等问题，社会关注度高，影响面大，群众反映比较强烈。这些问题如果解决不好，将直接影响社会的公平正义、和谐稳定。近几年，各级政府加大教育经费投入，同时开展专项治理，教育乱收费等问题得到了有效遏制，等等。要认真总结这些行之有效的做法和经验，围绕人民群众反映强烈的突出问题，深入开展调查研究，认真分析产生问题的深层次原因，注意从源头上解决问题，积极回应社会关切。四要加强反腐倡廉制度建设。制度具有根本性、长期性、稳定性，是推进反腐倡廉建设的根本保障。教育系统的反腐倡廉制度建设要结合实际，突出重点，进一步提高制度建设的针对性。比如，要健全领导班子科学民主决策机制，建立和完善“三重一大”事项集体决策制度，确保依法决策、民主决策、科学决策。要加强廉政风险防控机制建设，进一步加强和完善工程建设、物资设备采购、财务管理、录取招生等方面的管理制度，促进权力在阳光下规范运行，努力从源头上防治腐败。同时，要提高制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，维护制度的权威性。五要加大惩处力度。查办案件是惩治腐败和端正党风的重要措施，是加强监督的重要手段，也是纪检监察机关最基本的职责。如果有案不查，就谈不上有效监督。近年来，随着国家对教育事业的投入不断增多，教育系统的廉政风险加大，成为案件多发的新领域。教育系统纪检监察部门要始终把查办案件工作抓得紧而又紧，切实加强和改进信访举报工作，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处违反党的政治纪律的行为，严肃查处领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件，严肃查处在基建、财务、经费等领域的违纪违法案件。要通过查办案件，教育警示干部不犯或少犯错误，同时，要搞好案件剖析，认真研究案发特点和规律，对暴露出的问题举一反三，有针对性地完善制度，健全机制，堵塞漏洞，切实发挥查办案件在治本方面的建设性作用。

三、认真履行教育系统反腐倡廉建设职责，进一步加强组织领导

(一)强化落实“两个责任”。党的十八届三中全会决定明确指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。是反腐败体制机制的创新，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。

应该说，这些年，我市教育系统各级党组织对党风廉政建设和反腐败斗争是重视的，工作抓得都比较紧。但毋庸讳言，与中央、自治区和市委的要求和人民群众的期望相比，党风廉政形势依然严峻复杂。在一些单位，仍有少数领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，“一手硬、一手软”的现象仍然存在;有的同志甚至把抓反腐倡廉看作仅仅是纪检监察机关的事，认为与自己关系不大。这些问题必须引起高度重视，并切实加以解决。作为一个部门、单位的领导，特别是主要领导，光有自己的洁身自好是远远不够的。清代纪昀的《阅微草堂笔记》中记载了一个“公堂木偶”的故事：一官员死后到阎罗王前报到，自称为官清廉，所到之处，只饮一杯水，现在可以无愧于鬼神了。阎罗王笑道：设官是为了兴利除弊，若不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不胜于你?此官不服辩解：“虽无功，亦无罪”。阎罗王厉声道：“无功即有罪矣”。所以，作为领导干部，我们不仅要管好自己，还要带好队伍，要有“无功便是过”的责任意识和紧迫意识，要勇于担当，敢于担当，做敢于担当的表率，要把担当作为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，立足本职岗位干出实实在在的业绩，切实把市委、市政府各项部署落实到位。这是基本要求、职责所系。教育系统各单位的党政领导干部要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起抓党风廉政建设的领导责任，把反腐倡廉工作纳入本单位总体工作规划，通盘考虑，统筹规划，协调推进;要及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，采取有力措施切实解决存在的突出问题。各单位党政主要负责人对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行好“一岗双责”。 要重视纪检监察机构组织建设，旗帜鲜明地支持纪检监察机构履行职责，在人员配备、经费保障等方面为他们开展工作创造良好的环境和条件。

教育系统各级纪检监察机构要充分发挥组织协调作用，善于将上级要求与教育改革发展实际有机结合起来，协助党组织明确反腐倡廉任务，并搞好任务分解和监督检查，充分调动各方面的积极性,形成开展工作的整体合力。教育系统纪检监察机构的领导同志在反腐倡廉建设中担负着重要职责，一定要做到守土有责、守土有方、守土有效。一是要有政治意识。要善于从政治上、全局上认识和把握反腐倡廉形势，谋划反腐倡廉工作，始终把围绕中心、服务大局作为各项工作的出发点和落脚点，始终与党中央、自治区和市委保持高度一致，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明。二是要有责任意识。元朝的张养浩讲过两句话，一句是“有其任斯有其责，有其责斯有其忧”，另一句是“位高则责重，责重则忧深”，意思就是要有把分内的事做好的责任意识。希望教育系统纪检监察机构的领导同志要坚持在其位、谋其政、尽其责，切实找准职责定位，充分发挥职能作用。

(二)严守纪律规矩。各级党组织和党员干部，必须严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同市委、政府保持高度一致。各级党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是要求下级不做的，自己首先不做。要加强对党员干部、教职员工特别是年轻干部、青年教师的教育引导，通过中心组学习、干部培训、教研组活动等方式开展经常性的纪律规矩教育，推动广大党员、干部、教工深入学习党纪党规。要强化监督检查，各地教育行政部门各单位、学校要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。

(三)增强法治意识。依法治国是我国的基本治国方略。习近平总书记强调“要善于用法治思维和法治方式反对腐败。”我们必须牢固树立法治意识和法治理念，依法行政，依法治教，依法办案。各地各学校要坚持依法行政、规范运行。一方面，要加强对教育法律法规的学习、掌握、运用，努力提高领导干部和教师的法律意识与法制观念，坚持在法治化轨道上行使权力，做到不越权、不滥权;另一方面，要坚持全面履行法定职责，该管的一定要管住管好，做到不缺位、不失职。各级各类学校要坚持依法治教、依法治校。学校全部的教育活动都应当符合法律的有关规定，所有的教育行为主体在从事各类教育活动时都应当严格遵守法律的规定。学校要在认真落实办学自主权的基础上，积极推进依法治校。要用法律法规规范广大师生员工的言行，规范学校的办学行为。各级领导干部要带头学法遵法守法用法，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，切实做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(五)严格落实“三严三实”要求。各级党员干部要以近期开展的“三严三实”活动为契机，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要把“三严三实”贯穿到教育事业各项工作中去，以“三严三实”的优良作风，把开展专题教育与教育业务工作紧密结合起来，心无旁骛谋发展、聚精会神抓党建，努力把全市教育改革发展的各项工作推向新的高度。

四、下大力气纠正教育行风突出问题，切实规范办学行为。这个问题，刚才贾书记和王局长已经多次强调并就下一步工作进行了安排部署，在这里，我再强调几点：

加强教育系统行风建设，对于办人民满意的教育、促进教育公平至关重要。当前，人民群众对教育意见比较大、反映相对多，说明我们的工作还没有做到位。一是义务教育阶段就近入学在某些地方没有真正落实到位，个别学校存在“以分择校”、“条子生”现象;二是个别学校巧立名目乱收费、乱订教辅资料、教师在外办班或在培训机构兼职补课、以升学为目的的集体补课等行为依然存在;三是个别普通高中学校私自超计划招生现象严重。下一步，我们要采取扎实有效措施，从源头上解决好学校乱收费、滥发教辅材料、违规招生、教师有偿补课等问题。

第一，坚决治理义务教育阶段择校问题。要依法落实义务教育阶段免试就近入学政策，深入推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平，抓住重点部位和关键环节，积极回应群众关切，标本兼治破解义务教育阶段择校难题。要按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围，并根据学校招生规模、生源数量等变化情况，及时动态地进行调整并向社会公布，确保学生就近入学。要坚持做到三个“制止”，一是坚决制止“以钱择校”行为;二是坚决制止“以分择校”行为，严禁任何学校、任何人、以任何理由和任何形式，通过考试选拔学生;三是坚决制止“以权择校”行为，抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风，切实维护义务教育招生入学工作公平公正。

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第二，切实规范普通高中招生行为。根据国家和自治区有关精神，今年将停止招收择校生。各普通高中要严格执行市里统一招生考试政策，各普通高中学校在全市统一中考之前不得采取任何形式或手段擅自招生;不得超计划招生;不得委托中介机构、个人或初中学校教师参与招生;不得有偿招生或变相有偿招生;不得接收已被其他学校按规定程序和方法录取的学生;一年一度的中考招生工作即将开始，各旗县市区和学校要进一步学习贯彻市里规范招生的有关要求，自觉规范招生行为，建立有序的中考招生秩序，继续实施“阳光招生”。

第三，全面治理中小学有偿补课问题。各级教育行政部门要将治理补课乱收费作为全面实施素质教育、深入推进课堂教学改革的突破口和切入点，作为责任督学挂牌督导的重要内容，纳入学校办学行为考核指标，加强监管。广大教师要认真遵守职业道德规范，严格执行教学计划，自觉抵制有偿补课，决不允许把应该在课堂上给学生讲清楚、讲明白的内容放在课外收费补课。要严肃查处学校及教职工组织或参与补课乱收费的行为，纠正以家长委员会等形式变相组织补课及收费的做法。对违规学校，追究校长责任;对违规教师，要依据《内蒙古自治区中小学教师违反职业道德行为处理办法》严肃处理。要重点查处和通报一批置若罔闻、依然固我的学校和个人，对情节严重的严格追责，让顶风违纪者受到惩处。

第四，有效治理中小学教辅材料散滥问题。要全面落实中小学教辅材料“一教一辅”和自愿购买原则。要做好无偿代购服务，任何单位或个人不得以任何形式向任何学生推销、强制或变相强制购买教辅材料。要严肃查处侵害群众利益的问题。

第五，深化治理师德领域突出问题。加强师德师风建设，是实现立德树人根本任务的关键。李克强总理多次在公开场合提出“既然担任了公职，就要断掉发财的念想”。教师也是一样，学为人师、行为世范。各级教育行政部门和学校要结合实际，细化师德规范具体行为，制定具体实施办法，完善师德建设长效机制，让师德“红线”真正通上电。通过加强师德师风建设，切实解决当前校长和教师队伍中存在的各种不良现象，切实转变教育行业风气，彻底扭转师德领域不正之风，把校长和教师思想和行动统一到办好人民满意的教育上来。要加强领导班子建设，全市各级各类学校领导干部要主动转变作风，增强责任意识、服务意识，自觉抵制各种违反教育方针、政策和法律、法规的行为，真正做到为民、务实、清廉。要加强教师师德修养，严格规范教师的育人行为，全面贯彻党的教育方针，自觉履行教书育人的神圣职责;严格操守教师职业道德，不利用职务之便谋取私利，不从事有偿家教，不收受、索要家长和学生的财物;教师不得在为学生调整座位、评选优秀学生等日常教育管理活动中掺杂利益行为，做到自尊自爱、恪守师德规定，对学生要做到一视同仁、有教无类。要加强教师管理，严禁中小学教师在校外或社会培训机构参与有偿补课，引导广大教师把主要精力放在教书育人上。要认真落实教师管理、师德建设有关文件要求，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，实行师德“一票否决”制。

同志们，做好教育系统反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好人民满意的教育提供坚强保证!