平安法治建设征文（汇总20篇）

“三好银行”的创建关键在坚持“以人为本”，健全激励约束机制，实现农商行转型升级，提高核心竞争力，打造现代农村商业银行。近年来，九华农商银行认真贯彻落实省联社“三好银行”创建工作部署，自主开发考核系统，实行全员绩效考核，调动全员工作积极性，助推“三好银行”建设。

一是及时成立领导组织。成立由董事长任组长，由行长任办公室主任的领导小组，负责绩效考核工作的组织、指导、协调。高规格领导组织的建立为该项工作提供了强有力的组织保障，确保了系统建设的顺利推进。二是适时召开会议研究推动。多次召开领导小组工作会议，研究绩效考核方案设计、考核规则制定、考核制度确定等重点工作;根据项目建设需要，先后召开项目启动会、考核制度评审会、系统上线动员会、制度宣讲操作培训等工作布置会议，保证系统建设成功落地。三是精心编制发布信息简报。截至目前，已发布简报7期，内容主要包括项目建设介绍、系统建设工作进展、系统运行情况通报、主要考核规则解答等，营造良好工作氛围，促进考核系统在全行的应用。

以绩效规则为核心优化考核制度。一是客观分析现有考核工作现状。开展绩效考核前，绩效无法直接考核到人;统计计算主要依靠手工，工作量大，效率不高;个人无法及时看到业绩，考核透明性不高，时效性不强;考核数据利用率较低，质量效益类指标运用不足，考核精细化程度不高。二是全面制定绩效考核新制度。明确绩效考核到人，通过业绩统计计算到人，实现薪酬分配到人，加强总行垂直考核力度;树立全员营销理念，支持个人跨机构营销，跨岗位营销，支持业绩比例分成，实现个人业绩随人走;实行计价考核，每类业务明码标价，绩效根据业绩直接兑现，鼓励“多劳多得”;坚持质量考核，倡导“优劳多得”，促进全行转型发展。如银行卡只对在用的“活卡”进行计价，对客户经理的不良贷款进行扣罚，提高全行发展质量;提高绩效管理时效性。实行“T+1”考核模式，考核结果及时反馈;坚持考核工资按月兑现，增强考核效用;探索引入模拟利润考核。三是适时调整参数，不断优化考核。根据总行考核导向，适时对绩效计价价格、业务折算比例等参数进行调整，对考核规则进行优化。目前已进行了两次参数调整，和一次考核规则优化。

以信息化支撑为基础开发绩效系统。一是精心选择合作公司。该行领导亲自带队，赴先进地区农商行考察学习，参观他行成熟的绩效系统。通过反复研究比较，最终选择了一家有多年绩效系统开发经验的公司进行合作。二是督促做好系统开发。建立数据仓库，为绩效系统提供数据来源。安排专职信息技术人员全程跟踪，参与开发。实行项目建设进度管理，按日召开项目进度管理工作例会。按照“先试点后铺开”、“先试行后上线”的原则，成功完成上线工作。三是加强运行维护。建立运维管理制度，分层次设立绩效考核专员。总行层面，设立技术维护专员和业务考核专员;支行层面，指定专人兼任维护专员，具体负责本机构系统日常管理工作。

以理论更新为关键加强宣讲培训。一是确立绩效考核理念。通过与行领导高层、职能部门及支行负责人32人次的绩效管理访谈，与各支行业务骨干90余人座谈，组织各岗位人员对绩效考核制度进行评审，最终确立本行绩效考核理念。二是分批开展全员培训。分岗位对全行员工进行轮训，宣讲考核理念，培训考核内容，组织培训会议近十场。三是加强系统操作指导。搭建真实系统操作环境，分业务条线，组织集中上机操作，安排技术人员到场，进行现场指导。

或许，你是一位能言善辩的律师;或许，你是一名出生入死的警察;或许，你是一个充满理想和才情的新闻系学生;或许你是一个名不见经传的演员;也或许，你就是一个普普通通的工人，一个地地道道的农民——没关系，只要你有记忆，就能用你的心灵和你的智慧来为我们讲述中华大地每一片沃土上发生的那份真实的“平安与和谐”，讲述发生在我们每个平凡人身上的法治故事。

为了进一步弘扬社会正气，激发社会正能量，发现法治新闻人物，大力宣传“国家宪法日”，中国新媒体信息网法治频道将整合优势资源(各大中专院校、书画院和其他网络媒体资源等)联合开展全国“平安与和谐”征文大赛。具体事宜如下：

一、征文主题：平安与和谐

二、征文范围：全国

三、征文时间：2015年12月4日至2016年12月4日

四、征文组别：

1、社会组：主要面向社会各界，不分年龄、性别、职业等非全日制在校学生;

2、校园组：主要面向全国各大、中、小学校园记者和喜爱创作的学生。

五、征文类别：

1、新闻类：各地原创法治新闻(包括消息、通讯、时评等，必须附有照片);

2、文学类：用诗歌、散文、小说等文学形式讲述你心底的法治故事;

3、摄影类：各地平安创建过程中的摄影作品，尤其欢迎见义勇为和公益类的新闻图片，必须美学和新闻要素兼备;

4、书画类：书法作品尽量突出“平安与和谐”主题，绘画作品可不受主题约束，能体现和谐的艺术审美价值即可。

六、奖项设置：

大赛按组别分类设奖，各设一等奖10名，二等奖50名，三等奖200名，新人奖若干，并附设组织奖。所有获奖名单将在网站公布，其中一、二、三等奖颁发荣誉证书，获奖作者将择优聘为本网兼职采编或频道通讯员;优秀作者，尤其是书画作者可由本频道采编在网站给予专题采访报道;获奖作品择优在网站法治频道刊发，所有获奖作者和单位将有机会获得刊有获奖作品的《平安中国》刊物一本，并有机会参加在国家著名5A景区举办的笔会夏令营。

七、注意事项：

1、投稿务必注明征文组别和类别;

2、大赛组委会对所有参赛作品有处置权;

3、本次比赛不收报名费。

朋友们，别再犹豫了，拿起您的笔，或者掏出您的手机，举起您的相机，或者敲击您的键盘，为我们讲述发生在您身边“平安与和谐”的精彩瞬间吧。您给我们一个故事，我们会还给您一生的宝贵机遇!

特别提示：现向社会各界征集大赛冠名单位和赞助单位和各省市承办单位，一旦确定将在网站法治频道公布。

投稿邮箱：zhongguofazhi2008@163.com

咨询电话：010-63256478 15303120110

如果说法律制度是法治的身躯和骨骼，那么法治精神就是法治的魂魄和血液，法治中国建设只有从法治精神中获取理念统领和人文支撑，才能行之广远。在建设法治中国的实践中，法律制度体系在我国已基本形成，而孕育和培植与法律制度相适应的法治理想、法治意识和法治思维等法治精神，对于当下中国则更为重要和紧迫。

弘扬法治精神是由我国社会全面转型所决定的。在现代社会中，法治作为规范人们行为的基本手段，作为协调国内社会关系最主要、最普遍的治理模式，作为调整国家与国家、国家与国际组织之间纠纷的重要方法，已被世界上绝大多数国家所推崇和实行。追求法治、崇尚法治、健全法治、维护法治是时代发展的必然趋势，是包括中国在内的任何一个国家进入现代社会的必然选择。处于社会转型中的中国，必须以高度的文化自觉和法治自信加速推进法治中国建设。

弘扬法治精神是我国全面深化改革所亟需的。全面深化改革使可供腾挪的空间越来越逼仄，允许试错的时间越来越短促，不能再拖延的问题越来越突出，需要处理的矛盾越来越尖锐。在这种情况下，必须通过弘扬法治精神、锻造法治的刚性、铸就法治的威权，以法治凝聚改革共识。理顺多元利益关系、满足不同利益诉求，需要秉持法治原则做出公平公正的合理安排;坚持行之有效、定型成熟的改革举措，需要借法律程序转化为国家意志。只有把深化改革纳入法治轨道，用法治方法降低乃至消弭改革风险，才能确保改革有序推进，行稳致远。

弘扬法治精神是由我国法律实施的现状所催发的。伴随法治中国建设的不断推进，社会主义法治观念日益深入人心，社会成员的法治意识逐渐增强，越来越多的公民把“合不合法”作为衡量各种活动和行为的重要标准。但在现实社会生活中，法治精神缺失的现状令人担心和忧虑，在诸多领域和很多方面，有法不依、违法办事，规避、扭曲、亵渎和践踏宪法和法律的现象时有发生，更有甚者以言代法、以权压法、徇私枉法。因此，建设法治中国，既要制定一套科学、有形的制度规范和法律体系，更要张扬一种蕴含着人类理想和价值追求的法治精神，真正使法律成为人们不敢触碰的“高压线”，成为规范人们行为的“紧箍咒”

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

【范例1】建设开放石嘴山征文

我的家乡在宁夏回族自治区石嘴山市惠农区红果子镇，那里是一个不知名的小地方，但却有说不完的美景。有“母亲河”之称的波涛汹涌的黄河，有矿藏丰富的贺兰山，有号称万亩的红柳园，有……

我们就来说一说贺兰山脚下的罗家园吧!那是一个山中有水，水绕山流，树木奇特的地方。如果你要去那里游玩，我建议到之后先包一个蒙古包，边享受大自然带给你的无限美景，边品尝农家山柴山火炖山羊的奇特美味。吃饱了，找几个人搬一个小桌子，坐在蒙古包外浓浓树阴下面乘凉，再聊聊天、吃一吃小吃……或在小河边洗洗脸，玩玩水……那种快乐，简直是用语言无法表达的。

然后来到大雄宝殿去上香、拜佛，再开始爬山。那里的山，虽然没有名山的陡峭、险峻，却有她内在的美。山势延绵，爬起来一点都不费劲，比武当山都好爬。因为贺兰山上没有阶梯，我们大家爬起来易如反掌。

介绍完家乡的山，我再介绍一下家乡的水吧!我们红果子镇的水，是从贺兰山上引流下来的，纯天然的，对人体不但无害，反而有益的山泉水。水质清澈，甘甜可口，含有人体所需的多种微量元素，有好多叔叔阿姨都慕名前来我们这儿“借”水吃，有趣吧!我是喝着从贺兰山上流下来的纯天然水长大的，她是我们的生活健康、快乐!

此刻我想对大家说：“贺兰山水甲宁夏!”惠农人民欢迎广大的旅游爱好者前来观光旅游，热情的惠农人民一定会让你趁兴而来，满意而归。

【范例2】建设开放石嘴山征文

今天是个愉快的日子!妈妈和舅妈带着姐姐、我、还有妹妹一同游览我们家乡的风景胜地——石嘴山，一大早，我们带着饮料食品坐着计程车兴致勃勃的来到了石嘴山。

在山脚下往上一看，好巍峨的山呀!举目向上望去，满眼都是郁郁葱葱。首先映入眼帘的是，整齐有序的落叶松树林，葱茏茂密的灌木丛，苍翠欲滴的红松幼林，赋予石嘴山勃勃的生机。

大家沿着绿树掩映的小石阶，争先恐后的往上爬。我们几个孩子就像撒欢的小兔子一蹦一跳的向上跑，把舅妈和妈妈落在了后面，路上充满了欢歌笑语。爬到了半山腰，妈妈说："好热的天呀!我们休息一下吧，也许这个山上只有我们这么傻的人，大热天爬山。”我们异口同声的说“不!”我说：“妈妈平时你教育我们做什么事情要一鼓作气，你怎么打起退堂鼓了。”妈妈惭愧的笑了。和我们一起爬到了山顶。

“到了山顶喽!”大家边擦着汗水边欢呼着。我站在山上放眼远眺，一望无际的绿色田园簇拥着石嘴山峰，好壮观呀!远处的东安水库像镶嵌在绿色田野上的一块水晶。碧绿的水稻，深绿的黄豆，还有葱茏的玉米，满写着家乡的富饶。向西看去，蓝天白云下，是一处鳞次栉比的高楼大厦，一种自豪感在我的心里油然而生——我的家乡真美啊!“快看，小松鼠!”姐姐大声喊到。我一看是一对灵巧的小松鼠，几个孩子急忙去追，还没等我们到跟前，小松鼠早已无影无踪了，大家开心地笑了。大人们有的骑马，有的玩自行车，还有的去庙里烧香。我们几个小孩子躺在蹦蹦床上，吃着果冻，看着蓝天白云，火红的太阳，绿绿的树，置身于大自然的怀抱中，感到那么的惬意和陶醉。我们谈笑着，不知不觉得到了傍晚，暮色催我们下山了。

我们坐在返回的车上，游兴未尽的想：要是天天都能这样，那该多好啊!

为集中展示平安安徽建设的新成就和政法干警一心创安的新风貌，深度描绘人民群众对国泰民安的美好愿景，唱响维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的政法主旋律，最大限度地凝聚起圆梦中国的社会共识，中共安徽省委政法委员会于近期组织开展“中国梦•平安曲”精短诗歌散文征文活动，面向全省征稿。

一、征文要求

1、作品应紧紧围绕“中国梦•平安曲”这一主题，注重以“人民”为中心，坚持思想性、艺术性相统一，主题鲜明，立意高远，抒写真情实感，传播真善美。

2、作品题目自拟，古体诗词不在征文范围之内，散文诗按照散文类别处理。

3、作品应篇幅简短，诗歌不超过30行，散文在3000字以内为宜。

4、作品应真实原创(作者自己创作的、未经公开发表的，严禁抄袭)。

5、社会投稿每人控制在2篇以内。各市委政法委的征文分别报送不少于10篇，广德、宿松县委政法委分别报送不少于5篇，省直政法部门分别报送不少于2篇，多报不限。社会投稿和干警投稿同等对待。

二、征文时间

2016年9月20日至11月30日。

三、征文方式

来稿一律采用电子文档格式,发送至征文活动专用邮箱：zgmpaqzw@sina.com。邮件中请务必注明姓名、工作单位、手机号码和详细通讯地址。

四、奖项设置

本次评选共设立一等奖2个(诗歌、散文各占一半，以下同)、二等奖6篇、三等奖10篇，入围奖若干，分别发给相应的荣誉证书，获得等次奖及部分优秀入围奖作品将在法制日报、安徽法制报等报刊上发表，并适时结集出版。

五、评选方法

聘请省内外知名作家、文学评论家、大学教授、报刊编辑等组成评委会，公开公平公正地开展评选工作。

“中国梦•平安曲”精短诗歌散文征文活动组委会

2016年9月18日

我的家乡在连江，她可是个一座美丽的城市!人行道上盛开着美丽的鲜花，还种了许多高大的树木，辛勤的环卫工人每天都把道路扫得干干净净。

连江有一个很大的广场，叫人民广场，广场的中央矗立着一只展翅的金凤，这是高大的建筑物是我们连江县的县标，周围有许多郁郁葱葱的大树环绕着。

每当夜幕降临，人民广场就变成了灯的海洋，光的世界。一束束五颜六色的灯光照着人民广场，别提有多好看了。老人们在这里悠闲的散步，成群结对的年轻人在这里边聊天边欣赏夜景，这儿有蹦蹦床、玩具车、打地鼠游戏机等游乐设备，总是让孩子们玩得乐不思蜀。

连江还有一个雄伟的体育中心，这里是连江县运动会的召开地，那时各个学校的运动健儿在这里欢聚一堂，互相学习、比赛。体育中心有一个非常大的运动场，它周围种了许多高大的树木，种植着各种美丽的花儿，还有许多健身器材，整体看上去非常大气、干净、整齐。

身为连江人我很自豪，我非常爱我的家乡，相信将来我的家乡会更加美好!

在我们的生活中，到处都有法律，我们也无时无刻受着法律的约束，哪怕只是一个不经意间的小行为，也可能触犯了法律。

一天下午，我骑着自行车回家，突然，天空中漂起厚厚的乌云，携着狂风向我压了过来，眼看着天就要下大雨了。为了赶快回家的我趁着强风，双脚加快了蹬车的速度。在经过一处十字路口时，虽然看见了红灯闪烁，但我还是趁着车流稀少的空档，不顾一切地从路口冲了过去。当我冲过了路口时，前方突然出现了一位交警，正满脸严肃地对我招手，示意我停车。我回忆起刚才的闯红灯行为，心想：“不就是闯了个红灯嘛!用得着这么夸张吗?”尽管心中这样想，我还是老实地将车停了下来。与我脸上毫不在乎的神情形成鲜明对比的是交警的那严肃表情。他向我敬了个礼，语气中透着一丝威严地说：“同学，你刚刚违法了!”什么?违法?我有点不敢相信自己的耳朵。“你刚才闯了红灯，已经触犯了《中华人民共和国交通法》，但看在你还是未成人年人的份上，这次就不予追究，只对你进行批评教育。下次可不能再这样闯红灯了，你看你这样多危险”说完，交警便离开了。

回到家，仍对刚才的事耿耿于怀的我，立即在网上查阅了一下《中华人民共和国交通法》，其中，引起了我很大注意的是第一章，总则的第2条：“中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通有关的单位与个人都应当遵守本法”，这一条使我恍然大悟。原来不仅是机动车需要遵守交通，骑车人行人也是一样的，所以我们应当认真学习各种法律，就像要学习《交通法》一样，作为骑自行车的人，我们首先应做到最基本的不闯红灯。对于任何一辆机动车或非机动车而言，遵守“红灯禁行，绿灯通过，黄灯警告”都是十分重要的，另外非机动车应当在非机动车道里行驶，“在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶”，所以把自己车骑到马路中央是十分错误且危险的行为。关于非机动车的停放也有一定的讲究，应当在规定地点停放未设停放地点的，停放不得妨碍其他车辆与行人通行。因此，将自行车停放在盲道上也是错误的做法。

下面是关于行人所做的规定，这对于我们来说就比较日常化了。行人要靠路边行走或在人行道内行走，通过路口或横过道路，应当走人行横道或过街设施，例如天桥和地下通道。如果路口处没有过街设施，也要在确认安全后通过。我经常看见路上有很多行人悠闲地从马路中间、不息的车流间穿过，这不仅对交通是一种阻碍，对自己的人身安全也有很大威胁，在过铁道口时，应严格遵守交通信号或管理人员的指挥通行。无交通信号时，也要确认安全后可通行。铁路附近总会有不注意安全的人任意穿越铁路，往往造成不可挽回的后果，所以在铁道口，更应注意安全。还有一点也跟我们的生活息息相关，坐车时要注意什么呢?“乘车人不行携带易燃易爆等危险物品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人安全驾驶的行为”。这些我们的家长或老师都应该告诉过我们许多遍了，但为了我们的自身安全，是必须多次强调的。

我们中学生目前还没有经受正式的法律教育，所以对许多法律内容都不熟悉，因此，我们希望可以有更多的机会接触法律方面的知识，也希望学校可以多多开展法制报告这一类活动，让我们更懂法、不犯法。

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记得有人说过：“人，一撇一捺，写起来容易做起来难。”该做怎样的人呢，一百个人会有一百种答案，但在每一个答案的背后都有一个基点，那就是做人首先要做一个文明的人。

文明是什么?文明是路上相遇时的微笑，是同学有难时的热情帮助，是平时与人相处时的诚挚关怀;是见到老师时的一声亲切的“您好”，是不小心撞到对方时的一声“对不激盯馆故弋嘎龟霜骇睛起”;是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是看到随地吐痰时的主动制止……文明是一种品质，文明是一种修养，文明是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。然而遗憾的是，在我们身边，在一部分同学身上，还是有着一些不文明行为。比如：校园内、楼梯上总能见到与我们美丽的校园极不和谐的垃圾;楼道走廊上的高声喧哗，走路时的推推搡搡，随意乱撞门窗;部分同学之间相互的讲脏话、粗话;随意攀爬学校建筑，随意采摘花草，甚至还有个别同学故意损坏学校公共财物。我们很多同学把学习文化知识放在首位而往往忽略了社会公德、文明习惯的养成，而这恰恰从本质上体现一个人的思想品质。

做文明之人，简单地讲就是要懂礼貌，明事理。中国素有“礼仪之邦”之称，礼貌待人是中华民族的传统美德。生活在幸福时代的我们，如果不能继承和发扬这种优良传统，就不能说是一个真正的“大写”的人。

“良言入耳三冬暖，恶语伤人六月寒”。文明礼貌是最容易做到的事，同时也是生活里最重要的事，它比最高的智慧、最精明的头脑、最高深的学问都重要。礼貌经常可以替代最珍贵的感情。事实上，良好的行为习惯是保证我们良好学习的前提，也是树立健康人格的基础。在学校，如果没有良好的行为习惯，那么同学就会无组织，无纪律，不讲卫生，扰乱整个学校的学习环境。相反，如果我们养成了文明的行为习惯，学习环境就是良好的、有序的。我们知道：一个学校的学生只有具有良好的文明行为习惯，才能构建出优良的学习环境，创造出优良的学习成绩。现在，我们正处于人生成长的关键时期，这个时期的所作所为，将潜移默化地影响到我们一生的行为习惯，同时也影响我们良好道德品质的形成。如果我们不在此时，抓好自身的道德素质建设，那我们纵然拥有了丰富的科学文化知识，于人于己于社会又有何用呢?所以，我们应该先成人，后成材，不要做一部单纯掌握一些知识技能的机器，而要成为一个身心和谐发展的人。文明就是我们素质的前沿，拥有文明，那我们就拥有了世界上最为宝贵的精神财富。

我们要把文明放在心里的一个重要位置，千万不要认为文明是小事。因为每个人的举手投足之间都传递着丰富的文明信息，让我们从现在做起，从自己做起，从点点滴滴的小事做起，养成良好的文明习惯。我相信，经过大家的共同努力，我们一定会营造出一个更加宁静、有序、有着良好学习环境的校园。

为深入推进中国特色哲学社会科学话语体系建设，全国哲学社会科学话语体系建设协调会议办公室拟于2016年10月在上海召开“全国哲学社会科学话语体系建设理论研讨会”。此次会议由中国社会科学院、中共上海市委宣传部承办，上海市社会科学界联合会、上海研究院、上海大学协办，面向全国进行征文，以文入会。现将有关事项说明如下：

选题方向

习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上讲话对哲学社会科学发展的指导意义

马克思主义的指导地位与哲学社会科学的繁荣发展

中国特色社会主义事业与中国哲学社会科学的繁荣发展

党的领导与哲学社会科学的繁荣发展

中国特色哲学社会科学的继承性、民族性建设

中国特色哲学社会科学的原创性、时代性建设

中国特色哲学社会科学的系统性、专业性建设

如何提升中国哲学社会科学学术话语权和影响力

哲学社会科学话语体系建设的制度、机制建设

哲学社会科学话语体系建设的学科个案分析研究

基本要求

应征论文必须坚持正确的政治方向，主题鲜明，观点正确;文风简洁，用语准确，表述清楚，论证充分;学术性强，符合学术规范。

论文以不超过8000字(含注释，统一要求为页下注)为宜，并附500字以内的内容提要和100字左右的作者简介(含联系方式)。

请于2016年8月15日前将论文和作者简介的电子版发送至wkc@department.shu.edu.cn，并在邮件标题注明“话语体系征文”。

联系人：董丽敏李青青

联系电话：021-*******，021-*******

全国哲学社会科学话语体系建设协调会议办公室

本版稿件选自上海观察“思想汇”栏目栏目主编王珍邮箱：shhgcsxh@163.com

争创“三好银行”;2015年8月28日上午，“三好银行”创建工作动;1、“内控好”是“三好银行”的基础，商业银行内部;其次，我们应严格执行账户管理、会计核算制度和各项;2、“服务好”是“三好银行”的手段;都不懂;3、“效益好”是目的，是最终目标;“内控好、服务好、效益好”是统一的有机体;为了把“三好银行”创建工作做得更加扎实，我觉得还;一是加强“三好银行”知争创“三好银行”

2015年8月28日上午，“三好银行”创建工作动员会在我们总行会议室召开，会议由总行行长陆军主持，总行班子成员、机关全体员工、各支行行长、坐班主任参加了会议。监事长宋国庆传达8月6日省联社在蚌埠召开的“三好银行”培训座谈会精神，董事长李良并对“三好银行”创建活动进行了动员部署。作为一名刚进入银行新员工，积极贯彻上级领导的讲话精神，向老职工学习，努力工作，积极投身到“三好银行”活动的创建工作中去。结合自己的亲身体会，谈谈我对创建"三好银行"有的几点体会：

1、“内控好”是“三好银行”的基础，商业银行内部控制制度的目的是确保银行的业务能以更谨慎的方式办理。完善和加强金融业的内部控制制度是防范金融风险，打击经济犯罪的重要手段。在商业银行这个大家庭里,我是一个刚加入不久的新人。实习的这段时间我渐渐地熟悉了农商行这种紧张而有序的工作氛围, 也自觉地融入到了这个优良的工作环境中去。刚开始的时候觉得银行柜员的工作就每天迎来送往不同的客户，办理着自己已经很熟悉了的业务，按照行里的规定，完成着属于自己的“任务”。但渐渐发觉，一切规定都是在告诉我们怎样做是对的，但是怎样会做得更好，这就需要我们自己发觉了。在内勤方面，实习的这段时间我学到了以下几个方面：首先当我们办理业务时应当严格按照有关规定，认真审核存款人身份和账户资料的真实性、完整性和合法性，对账户开立、变更和撤销的情况定期进行检查，防止存款人出租、出借账户或利用存款账户从事违法活动。

其次，我们应严格执行账户管理、会计核算制度和各项操作规程，防止内部操作风险和违规经营行为，防止内部挪用、贪污以及洗钱、金融诈骗、逃汇、骗汇等非法活动，确保商业银行和客户资金的安全。另外，我们应当对现金收付、资金划转、账户资料变更、密码更改、挂失、解挂等柜台业务，严格遵守复核制度，确保交易的记录完整和可追溯。我们的名章、操作密码、身份识别卡等应当实行个人负责制，妥善保管，按章使用。最后我们应当认真遵循“了解你的客户”的原则，注意审查客户资金来源的真实性和合法性，提高对可疑交易的鉴别能力，如发现可疑交易，应当逐级上报，防止犯罪分子进行洗钱活动。

2、“服务好”是“三好银行”的手段。我们作为一名银行人员 ，如何更好的服务是我们永远追求的主题。各个网点的硬件设施大都相同，可我们在服务软件上的区别很大，服务好的网点和服务一般的网点比较，客户的感受完全不同。特别在乡镇这个地方，我们的一语一笑一举一动都表现出对客户的尊重。记得在南京培训的时候上过《有效营销与沟通技巧》这门课，课上老师给我们放了一个关于银行服务的视频，视频中把银行微笑服务比喻为三朵花，分别为百合花，康乃馨，向日葵。百合花代表甜美、纯洁;康乃馨代表尊重，热情;向日葵代表乐观向上。举个最近发生的例子，前段时间有两个老爷爷来办业务，他们不太清楚需要填写的内容，我微笑着很耐心的向他们讲解并办理好了这笔业务。走的时候他们对我说了句，“还是你们银行好啊，我刚去过别的银行，他们服务态度特别差，我们是农村人，很多

都不懂。但是你们很耐心，以后我就来你们这里了。”我当时听完心里特别高兴和欣慰。我对自己说，在今后的工作中我要更加努力用心为他们服务，用规范文明的服务用语询问他们的需要，耐心倾听，耐心讲解，营造和谐氛围。善待别人，就是善待自己。对于灵璧农商银行我只是一名普通的员工，但是对于客户，我就是灵璧农商银行。

3、 “效益好”是目的，是最终目标。商业银行以利润最大化为目标，要在把握好服务“三农”这一基本业务，做精、做细传统业务的基础上，开拓业务模式，走出区域经营，做实成本控制，使业务结构、资金营运、市场营销、综合效益来一次大优化、大转变。我们盈利水平的高低和发展趋势是其内部经营管理状况的综合反映，由此可以看出该银行的决策者的管理水平以及银行经营是否健康等各方面的状况。盈利水平的逐年增长也为其参与竞争和发展打下了坚实的基础。因为有好的效益，银行发展也就有了物质基础，也会提高社会公众的普遍信任，对于我们员工来说，好的效益会提高我们得工作积极性和工作效率。

“内控好、服务好、效益好”是统一的有机体。打造“三好”银行是农村金融系统未来3至5年一个长远战略性目标，需要省联社发挥统一平台作用，战略引领、顶层设计、统筹推进，需要各农商行充分发挥主观能动性，积极探索、找准方向、不断创新、形成特色，更需要全系统形成共识、上下一心、凝心聚力、共同推进。

为了把“三好银行”创建工作做得更加扎实，我觉得还应该从以下几个方面加强：

一是加强 “三好银行”知识的学习和宣传。对我们综合柜员特别是我们新员工来说，对创建“三好银行”的目的、意义、方法还不是很了解，所以我觉得应该对其多加以宣传培训，让我们多深入学习。

二是要提高自己的专业素养，记得董事长和桑行长对我们新员工进行培训时候说过：作为柜员，要始终保持“三心”，即责任心，良心，进取心。这三个方面对我们来说特别重要，我们应始终诚实负责，认真仔细办好每一笔业务。

三是要抓好检查督导工作。总行创建办要开展多种形式的创建培训，基层行要组织开展创建工作知识学习测试，要耐心做好创建辅导，切实做到沉到底、查的勤、抓的严，及时发现和督导解决问题，确保创建活动有质量，避免走弯路。总行制定奖惩措施，对“三好银行”评价重在质量方面进行严格考核，确保创建取得实实在在成效。

四是因地制宜，创新工作方式。各支行要结合各自实际，要结合自身特点、客户群体等实际情况，明确创建目标和措施，注重实效。安徽农信手机银行逐渐被大众接纳，所以我们应该把手机银行和社区e银行推广等融入到“三好银行”创建工作中。

我相信，只要我们努力拼搏、尽职尽责，按照大会的安排部署，2007年全行一定能达到内控好、服务好、效益好的“三好银行”标准，我们的目标一定会如期实现。

春暖花开，杨柳青青。来不及回望过去勤奋的一年，又急匆匆面对着当下的生活。轻快地行于路上，环顾周身熟悉的景象，一切都如此祥和，我深吸一口气，混着芳草清新的气息令我愉悦起来。因为我的生活很安稳，长把安全牢记于心，寻得安宁的生活即是一种幸福。

生命如此珍贵，所以保护和安全成了必要的话题，就如海岸永远依靠着波浪一般。

在日常工作生活中，我很少注意到要时常将安全意识存于心间，又或者它是一件太平常又太隐藏的事。只是每次如恍惚惊醒时顿悟，心底如浸冰水般清醒，暗自感叹：人是如此矛盾，生命犹如此脆弱，却又有种超乎寻常的坚毅。它太脆弱，一些本来用作帮助人们的东西往往能造成最致命的伤痛。我们并不坚强，总有太多无能为力，只能黯然神伤。这时，人们会痛心懊悔，想让时光重新来过。那是一种怎样的心情?也许心间会驶过一辆轰轰作响的快车，再多的关心无处存放。还没想好如何告别，倏然间就河岸相隔，此生不见!生命常存遗憾，请时刻铭记安全。

有了安全，生活才更加美好。曾见过最美的初阳新生，冬日最美的柔和静谧。在我的生命中，充满安全、富有诗意。晨起，推窗见红日，远山的青黛色如油画抹出一片清幽。青山握着眷恋，绿水拥尽缠绵。我热爱自己生活的这个地方，没有喧嚣，没有刺耳的救护车声，没有荒乱和野蛮，人们栖息于广阔的安宁乐土。黄昏时，宁静的小径上常有些老人在一起散步，尽管他们苍老得快要没入夕阳，但残阳映在他们的脸上，勾勒出他们心满意足的笑脸。一生平安是多有福气的事情!孩子们也平安健康地成长，鲜活的生命在阳光下跳跃，舞出精彩人生。每张笑脸都是至亲的财富，所以我们的安全成了他们的欣慰。

不仅如此，这也是自己最基本的心之所感、心之所愿。安全像老母鸡柔软的翅膀保护着如雏鸡的我们;安全是装饰华美的锦盒，我们是盒中一颗颗的玉珠。安全与我们密不可分，缺少它不能保证其余的事情。牢记安全于心上，是对自己的爱惜，是对家人的负责。时刻把安全牢驻心中，是对生命的崇高敬畏，是公民素质的微小体现。生命的安全让我们感受到喜乐，从而在青春的年纪真诚地去微笑，努力去拼搏，在操场挥洒汗水，尽情闪耀发光，这是最真实的我们。

愿君常欢喜，安全放心中。

连江人民广场位于凤翔国际现代城的东面，面积约有4个我的学校那么大。

星期六，阳光明媚，万里无云，我和爸爸一起去连江人民广场玩。

我们从正门进去，一进去就看到一个石碑，那个石碑上刻着“连江人民广场”这六个金黄色的大字，这些大字在阳光的照耀下闪闪发光，更加引人注目。石碑立在一个花坛里，花坛里的花争奇斗艳，芬芳迷人。有的红如火，有的黄像金，有的白似雪，有的粉如霞，美丽极了。

往前走，映入我眼帘的是一个圆形的大喷泉，它最高可以喷约3层楼那么高。它还可以喷出很多不同的形状：可以喷出三角形，可以喷出爱心桃等各种形状。早晨，它好像穿着一件白色的衣裳，晚上，灯光亮了，喷泉犹如换了一件五颜六色的衣裳。我走到喷泉面前，差点儿就被水淋湿了。一阵微风吹来，喷出来的水洒到了小草上，小草变得更绿了;浇到了小花上，小花变得更娇嫩了;吹到了我的脸上，一下子，我的烦恼就跟着水珠消失了。

我又往西边走，只见小路上铺着许多鹅卵石，有白色的，有黑色的，也有灰色的。有的像小兔子的耳朵，有的像小朋友的眼睛……真是色彩丰富，形状多样!

连江人民广场真美啊!我爱我家乡的人民广场，更爱我的家乡。

阿涛是一家美发厅的首席美发师，胖墩幽默，手艺高超。每理发与他天南地北，街头巷尾，甚乐!闲聊钓鱼岛，意见相左，脱口封其“卖国贼”。阿涛笑道：老兄抬举了，一介草民“卖得了国”吗?充其量卖小屋一间，薄田二亩。瞧咱身材卖“身”不易，唯手艺可卖也!

老百姓既卖不了“国”!也卖不了“企”!更卖不了青山绿水，蓝天白云!唯有血水泪水汗水可卖也!“国”和“家”是其生存之基，发展之源。他们无绿卡可持，无外快可捞，无二奶小三牵挂。“爱国爱家爱岗”朴素理念，已融血液。

蛀虫繁衍，岂有净土乎?铁道部和华润集团，不是没有纪委?也不是没开职代会?谁能阻挡丁书苗的“钱色交易”?谁能阻挡宋林的“百亿收购”?谁能阻挡刘铁男的“官商勾结”?群众真情实意的“金点子”，岂能敌得过领导歪门邪道的“鬼点子”?

企业如何“生存和发展”?关键是人企共进。是贪官升官发财，还是企业欣欣向荣?是领导和身边圈子里的“人”更好的生存和发展?还是全体员工享受企业改革发展带来的成果!“做好事业，做好人”——三精制药董事长刘占滨跳楼前微博留言。做好事业难，做好人更难!其实这种会议费用过亿，研发经费每况愈下，“不看疗效，看广告”的发展模式注定要失败!明知山有虎，偏向虎山行。皆是此“广告”模式给权力腐败提供了寻租的空间之故!

《儒林外史》将贪官们刻画得形象逼真：“钱到公事办，火到猪头烂”。观国家能源局煤炭司副司长魏鹏远，家藏亿元;刘志军左膀右臂——铁路运输局局长张曙光，海外存款28亿美金!如此蛀虫，企业之树岂能长青!难怪李克强总理说：“现在触动利益往往比触及灵魂还难”!

最近，广东某国企领导，公然违背上级决定，不服6名亲戚被清退，却让员工表决一场“指鹿为马”的投票闹剧，网民嘲笑：进时“暗箱”悄悄来，退却“民主”求意见。为何如此戏弄群众与制度!关键是“企业兴亡与其无关，而亲属去留利益休戚。”如此领导真该“清场”了!

百姓大害，莫甚于贪官蠢吏。十八大以来“打虎”行动，深得民心。中央反腐绝不放过三类“老虎”——“下山虎”、“上山虎”、“纪检虎”!习近平总书记在兰考指导作风建设指出：要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场!

官廉，民之幸;官贪，民之祸。朗朗乾坤，风清气正，仰不愧天，俯不愧地，内不愧心，唯心修合，唯正久远也!

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这是清代画家郑板桥当知县时的感怀。关切之情中，透着沉甸甸的责任。孔繁森同志说：“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。”郑培民同志更是把“做官先做人、万事民为先”作为行为准则。

新形势下，在我们的干部队伍中，也确实存在一些与此截然不同的景象。有的高高在上，不深入基层，不知道群众急什么、盼什么，平时想问题、作决策对群众高兴不高兴无所谓，或口头上重视，行动上忽视，作风飘浮，不办实事;有的自恃高明，常埋怨群众素质低，办事情不相信群众、不依靠群众，民主程序搞形式，群众参与做样子;有的独断专行，专横跋扈，对群众的要求麻木不仁，对群众的生活毫不关心，对解决群众的问题不积极、不主动，推诿扯皮，敷衍应付;有的作风粗暴，态度恶劣，思想上害怕群众，甚至讨厌群众，群众反映问题都被视作无理取闹，不自觉地站到了群众的对立面。少数干部这些思想上、感情上脱离群众的问题，必然导致工作上、行动上脱离群众。

“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。新形势下的领导干部只有切实转变领导作风，对人民群众真正尊重、真情关怀、真诚服务，才能切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

感情是密切关系的基础，感情决定态度，感情决定行动，感情关乎成败。是用手中的权力为群众造福还是为自己营造安乐窝，是心系群众还是心系自己，是为群众谋利益还是为自己谋私利，这是领导干部政治上合格不合格、作风上是否过硬的分水岭。只有心中有人民，人民心中才有你。作为领导干部，必须不断洗涤思想感情上的尘埃，对人民群众常怀忧虑与急切，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，决不能以任何理由把全心全意变成半心半意、三心二意、无心无意或假心假意。这一条不能变，一旦变了，就是变质和背叛。

对群众充满真情，不是恻隐之心，而是政治责任;不是策略安排，而是价值取向;不是权宜之计，而是根本要求。作为领导干部，生命一天也不能空转。衡量一名干部对老百姓是否有真情，一个重要标尺就是看干工作有没有责任心。“代表不代表，行为见分晓;先进不先进，实践来说明。”对群众真心实意，就会坚持科学执政、民主执政、依法执政，想群众所想，急群众所急，把责任心落实到具体岗位上，体现到每一个工作环节和细节中，“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。

群众是真正的英雄。很多事靠少数人坐在屋子里冥思苦想，往往一筹莫展;而迈开双脚到群众中去求教问计，就会豁然开朗。当前大事多、新事多、急事多、难事多，都需要各级领导干部拍板决策，拍慢了误事，拍错了坏事，这就更需要我们的各级领导干部积极发扬党内民主，坚持正确集中，甘当群众的小学生，及时发现和总结基层群众创造的好经验，充分发挥群众的智慧和创造力，推动经济社会又好又快地发展，不断开创科学发展的新局面。

对群众动了真感情，着力解决突出问题，实现领导作风的切实转变，就能永葆党的先进性，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

我的家乡在连江，她可是个一座美丽的城市!但是近年来，很多交通安全发生在我的身边，让我们拉起小手，安全在我们心中!

“安全在我心中”就是要做到“人人事事保安全”。人人事事保安全，关键要从我做起，从现在做起。作为一名安全员，就更应该用——颗赤诚的心，去维护劳动者的安全和健康;用安全的规章制度和周到的服务为人们营造一个良好的生产环境;以辛勤的工作，为企业的大船护航。

应该做到:

一，搜索端正自己的思想作风。有“责任重于泰山”的责任意识，从严要求，敢抓敢管，大胆揭露矛盾，果断解决问题;在严格执法的同时热情服务，公正清廉，在安全管理以及检查过程中始终要体现公平、公正、赏罚分明;要不断创新，注重与时俱进，完善自我，增加安全管理的超前性。

二，熟练掌握安全专业知识，才能预知危险、分析和控制危险，同时，还必须掌握和熟悉国家、地方、行业有关安全生产的一系列法律、法规和操作规程，以便在安全管理和监督工作中做到依法监督、按章指挥。

三，要有系统的管理理论，提高安全管理业务水平，促进安全管理科学的发展。四，要有崇高的敬业精神，做到“三心两意”，即工作上的“专心、细心、耐心”，思想上的“忧患意识、责任意识”，时刻紧绷安全之弦，发现隐患及时组织整改，把事故扼杀在萌芽状态。

人人事事保安全，还在于领导的重视和安全责任制的落实。为官一任，保一方平安。领导要把安全生产工作摆上议事日程，从人力、物力、财力等方面保证安全生产各项制度、措施的贯彻落实，支持安全监督，维护安全员的权威，控制和杜绝事故生。人人事事保安全，重视安全宣传、教育和培训。只有把职工的安全意识提高了，安全技术能力提高了，才能在生产劳动过程中自觉遵守劳动纪律和安全操作规程。从“要我安全”转向“我要安全”、“我应安全”、“我能安全”、“我懂安全”，这是安全意识的飞跃，这种飞跃只有通过经常的反复的安全再教育。

人人事事保安全，采用科学管理手段，通过危险源的辨识，根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价，确定重大危险源，再进行重大危险源的有效控制和管理。为了贯彻我国和执行的有关规定，必须制定本单位安全生产事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。安全生产是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈，只要安全在我们心中，没有克服不了的困难。让我们共同努力，心存安全，在建起一幢幢高楼的同时，也建起一座座平安的丰碑。

安全，连着我和你，它在我心中，在你心中，在大家的心中。身为连江人，我相信将来我的家乡会更加美好!

小时候老师就教育我们，安全第一，所谓安全包括人身安全和财产安全，当然对于每个人来说人身安全更为重要，但在生活中我们是怎样做的呢?怎么理解对安全的认知呢?

从我们刚学会走路的时候，就知道摔跤了会疼，要慢慢的走，小心翼翼的走稳每一步，那时我们脑海里便以存在微薄的安全意识。随着年龄的增长对安全的意识也越来越强，但我们在生活中还是工作中有注意安全吗?作为富士康的一员，我想来谈谈我的工作和生活中看到的一些情景。

富士康是世界前500强，是我进过最大的公司，当然管理也是相当到位，但是厂区的人那么多，不可能会细节到每个人身上，所以员工都应该要遵守厂区的相关规定。比如说每天早上上下班的时候，会有很多的厂车和私家车经过厂区，明明化分的有人行横道，但有的人偏偏不走，就随便横穿马路，这样是多么危险，这是对自己的不负责任，对生命的不负责任。很多人就连这点安全意识都没有，更不要说是在工作中对安全问题的认知了，在车间存在着很严重的安全意识的问题，很多人都不在意，可正当发生的时候就晚了，在车间一颗小小的螺丝钉就可以伤到你手指里面的骨头，当你打螺丝的时候如果不认真，和同事一起说话，聊天，那么你的手指可能就会出现危险，工作的时候就一定要端正你的态度，每一个细节都要做到位，不能马虎。这是对自己的负责，也是对公司产品的负责。往往这些不经意的瞬间就造成很严重的后果，所以安全意识一定在加强，做事的时候不能开小差，工作中需要更多的是细心和用心。

我是属于IDPBG的设计研发部，负责DCC里面的工作，这个岗位涉及更多的应该是财产安全的问题吧，因为这里面的工作全部都是要保密的，每个重要图档，文件都需要加密。机密和极机密文件未经授权不可以传真、扫描、复印，每一张极机密文件都要做好登记，不能遗漏一张，确认数量，最后还要统一销毁。进入办公室人员都要签保密协议书，任何机密文件都不能外泄，假如一个新产品的构造泄露出去，那么这就是对公司造成的极大损失，是你我他都无法想象的后果，还需要承担法律责任。所以我们在工作的时候一定要想到这些问题，脑海中也要有这种意识存在，这也是安全生产中的一种。

不管我们是在生活，还是在工作中，时刻都要记住安全第一，一瞬间发生的事情可能就会让你后悔一辈子，安全的问题每个人都需要加强，因为没有人知道下一秒会发生什么?

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步弘扬赶考精神，推进全面从严治党，加强党建理论研究，迎接党的十九大胜利召开，人民网·中国共产党新闻网、河北省党建研究会共同组织开展“赶考精神与执政党建设”主题征文活动。

一、征文主题

赶考精神与执政党建设

二、主办单位

人民网·中国共产党新闻网、河北省党建研究会

三、征文选题

设置8个板块43个参考选题(见附件1)

四、征文对象

各级党建研究工作者、党务工作者及党员干部

五、征文时间

2017年2月8日至3月6日

六、征文要求

1.征文内容紧扣主题，观点正确，逻辑严密，具有较强的理论价值和实践意义。

2.征文以理论文章为主。

3.征文题目可使用参考题目，也可根据撰文情况自拟题目。

4.征文按指定格式排版(见附件2)，篇幅一般不超过8000字，引文和史料要注明出处(统一为页下注)。

七、征文奖项

征文设一等奖5名，二等奖10名，三等奖20名，颁发获奖证书。优秀征文在人民网·中国共产党新闻网、河北日报刊发，并向其他媒体推荐。3月23日，在西柏坡纪念馆举办“赶考精神与执政党建设”理论研讨会，邀请部分优秀征文获奖者参加。获奖征文辑印成册，对入选《赶考精神与执政党建设》征文作者，按标准支付稿酬。

八、注意事项

征文电子版请于2017年3月6日前发河北省党建研究会秘书处邮箱。

联 系 人：张文芳

联系电话：0311-87902382 13582103505

邮 箱：swzzbdjs@163.com

附件：1.“赶考精神与执政党建设”征文参考选题

2.“赶考精神与执政党建设”主题征文格式规范

人民网·中国共产党新闻网

河北省党建研究会

2017年2月8日

校园的文明关系着一个学校的形象和社会声誉，也关系着同学们优良品德的养成。走进校园，书生朗朗、欢声笑语、相互间的问候传入耳中;整洁的场院、干净的服装、映着朝阳的每一张笑脸、有秩序、有情趣的各种游戏收入眼底;教师寄语、文明标语、特色专栏引人注目……和谐的氛围、浓厚的文化、文明的言行、会激发起我们每位师生对美好的向往，对生活的热爱，对知识的渴求。校外人员走进校园，也会深受这种环境的影响和熏陶。

文明的校园会使我们每个人受益，但创建文明的校园却需要每个人自律和奋斗，在这和谐的氛围中，一个随手扔垃圾的行为、一声尖叫怪喊、一句脏话出口、一件打架事件、一幕破坏花草树木的场景都会使校园的文明荡然远去。所以，我们要学会管住自己。同时，一声亲切的问候、一个个认真清扫卫生的身影、一个弯腰捡拾垃圾的瞬间、一个帮助他人的场面、一个个全神贯注学习的神情，都会使校园的文明悄然增色。所以，文明校园的创建还需我们努力。

为此，我们学校布置了‚建设文明校园，从我做起‛的有奖征文活动，征文之后还要组织参加教师素质大赛以及学生演讲比赛，目的就是引起大家对建设文明校园的重视和思考。创建文明的校园对我们有什么好处，我们应该为创建工作做些什么、不该做什么?我们都要认真的想一想、写一写。我相信，只有我们全体师生形成共识、共同努力，我们的校园就会越来越文明、越来越美好。

近来，多有媒体报道一些地方层层分解招商引资任务，逼官造假，引起社会广泛关注。招商引资，繁荣地方经济，本无可厚非，但如果不从实际出发，单凭领导意志和硬性规定，不仅动机可疑，效果也好不到哪里去。

实事求是作为我们党思想路线的灵魂，体现在工作作风上就是大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉。但令人遗憾的是，脱离群众、损害群众利益的事情在现实中时有发生。有的干部整天忙忙碌碌，关心的多是如何使部门或个人利益最大化，群众的安危冷暖并不是他们的兴奋点;有的也“深入”基层，但往往是“坐着车子转，隔着玻璃看”，这种走马观花式的“身入”，并非“心入”，能否取到真经，让人怀疑;有的对工作也“高度负责”，但往往是为了所谓政绩和形象，大搞上有政策下有对策，甚至不惜弄虚作假，欺上瞒下;有的也很讲规则，但对“显规则”是想着法子绕着走，对“潜规则”则彼此心照不宣，高度默契。诸如此类的问题充分表明，官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。对此，中央早已三令五申，明文禁止。但为何禁而不止?归结起来，根子在于一些人党性不纯，私欲作怪。

加强作风建设，在务实上下功夫，需要多管齐下，但解决问题的根本还在于牢固树立群众观点，自觉做到深入基层察实情、不图虚名说实话、心系群众办实事。

察实情是发扬务实作风的重要前提。现实中有些干部似乎忘了这一条，他们想问题、办事情，多是习惯于听汇报、看材料，即使到基层也是“葫芦掉到井里——在下边漂着”，谈问题似是而非，讲道理肤浅表面;更有的甚至对群众疾苦漠不关心，对群众的要求麻木不仁。中华民族向来就有重视社情民意的优良传统，很多思想家、政治家都把知民情、顺民意、得民心作为“为政之道”、“执政之要”。我们共产党人就更应该扑下身子，深入到群众和实际工作中去作艰苦细致的调查研究，把人民群众当主人、当亲人、当老师，真正成为人民群众的贴心人。

说实话是发扬务实作风的基本要求。丁是丁，卯是卯，有喜报喜，有忧说忧，是我们党一贯的传统和作风。但有些同志却生怕得罪人，遇到问题绕着走，习惯于说套话、空话、大话，甚至说假话，让人听起来似乎决心很大，道理很多，可往往是“工作在会上，干劲在纸上，行动在嘴上”，其结果必然是高谈浪费了很多时间，阔论耽误了许多事情。对此，中央领导同志严肃指出，这种风气如果不纠正，不仅会导致党的路线方针政策无法落实，而且必然会出乱子，甚至出大乱子。

办实事是发扬务实作风的核心内容。群众利益无小事。要把事关群众切身利益的实事办好，好事办实，关键是要心系群众、服务人民。只有时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，下大气力做好困难群众生产生活的工作，我们的党和人民就一定能水乳交融、患难与共，我们的事业就一定能无往而不胜。

为了更好的帮助开发部和维护部同事增进了解、相互融入，主办方将所有选手打乱重新组队，共分为6组，每队由9名开发部同事和3名维护部同事共同组成。比赛题目形式多样，有情景简答题、“你来比划我来猜”、即兴作诗、抢答题等;比赛内容丰富多彩，涵盖了主机技术基础知识、核心系统各业务模块常识及软件中心维护流程及应急方法等多个方面。最后“人民的名义”队在众多参赛队中杀出重围，进入惊心动魄的个人挑战赛环节。个人赛中各选手沉着冷静，随机应变，展现了扎实的技术基本功和过硬的维护能力。

我也有幸代表团队参与到了本次竞赛中，虽然我们小组没有一举夺魁，但是在准备比赛的过程中，我收获很多，尤其是对于之前总是犯糊涂的一些名词有了清晰的认识，如服务台、故障分级、事件等级及相应的处理流程等等。通过准备竞赛，完善了个人的知识体系，逐步构建出完整的开发运维流程，对于无论是开发人员还是维护人员都是非常难得的一次机会。

安全生产是部门运维工作的第一要务，“运营维护月”系统活动的举办旨在提高全体员工安全生产意识，提高对问题的应变和解决能力，降低生产问题的发生;同时通过开发部门和维护部门联合举办活动，加强了两个部门的沟通和交流，给很多只在邮件闻其名，线下从未谋过面的开发和维护同事提供了一个认识的平台。

提高产品质量，提升客户体验，保障生产安全，需要我们共同努力。开发是维护的基础，维护是开发的保障，开发维护一家亲，让我们一起努力，共同打造“优质产品年”!