平安法治建设征文(经典20篇)

争创“三好银行”;2015年8月28日上午，“三好银行”创建工作动;1、“内控好”是“三好银行”的基础，商业银行内部;其次，我们应严格执行账户管理、会计核算制度和各项;2、“服务好”是“三好银行”的手段;都不懂;3、“效益好”是目的，是最终目标;“内控好、服务好、效益好”是统一的有机体;为了把“三好银行”创建工作做得更加扎实，我觉得还;一是加强“三好银行”知争创“三好银行”

2015年8月28日上午，“三好银行”创建工作动员会在我们总行会议室召开，会议由总行行长陆军主持，总行班子成员、机关全体员工、各支行行长、坐班主任参加了会议。监事长宋国庆传达8月6日省联社在蚌埠召开的“三好银行”培训座谈会精神，董事长李良并对“三好银行”创建活动进行了动员部署。作为一名刚进入银行新员工，积极贯彻上级领导的讲话精神，向老职工学习，努力工作，积极投身到“三好银行”活动的创建工作中去。结合自己的亲身体会，谈谈我对创建"三好银行"有的几点体会：

1、“内控好”是“三好银行”的基础，商业银行内部控制制度的目的是确保银行的业务能以更谨慎的方式办理。完善和加强金融业的内部控制制度是防范金融风险，打击经济犯罪的重要手段。在商业银行这个大家庭里,我是一个刚加入不久的新人。实习的这段时间我渐渐地熟悉了农商行这种紧张而有序的工作氛围, 也自觉地融入到了这个优良的工作环境中去。刚开始的时候觉得银行柜员的工作就每天迎来送往不同的客户，办理着自己已经很熟悉了的业务，按照行里的规定，完成着属于自己的“任务”。但渐渐发觉，一切规定都是在告诉我们怎样做是对的，但是怎样会做得更好，这就需要我们自己发觉了。在内勤方面，实习的这段时间我学到了以下几个方面：首先当我们办理业务时应当严格按照有关规定，认真审核存款人身份和账户资料的真实性、完整性和合法性，对账户开立、变更和撤销的情况定期进行检查，防止存款人出租、出借账户或利用存款账户从事违法活动。

其次，我们应严格执行账户管理、会计核算制度和各项操作规程，防止内部操作风险和违规经营行为，防止内部挪用、贪污以及洗钱、金融诈骗、逃汇、骗汇等非法活动，确保商业银行和客户资金的安全。另外，我们应当对现金收付、资金划转、账户资料变更、密码更改、挂失、解挂等柜台业务，严格遵守复核制度，确保交易的记录完整和可追溯。我们的名章、操作密码、身份识别卡等应当实行个人负责制，妥善保管，按章使用。最后我们应当认真遵循“了解你的客户”的原则，注意审查客户资金来源的真实性和合法性，提高对可疑交易的鉴别能力，如发现可疑交易，应当逐级上报，防止犯罪分子进行洗钱活动。

2、“服务好”是“三好银行”的手段。我们作为一名银行人员 ，如何更好的服务是我们永远追求的主题。各个网点的硬件设施大都相同，可我们在服务软件上的区别很大，服务好的网点和服务一般的网点比较，客户的感受完全不同。特别在乡镇这个地方，我们的一语一笑一举一动都表现出对客户的尊重。记得在南京培训的时候上过《有效营销与沟通技巧》这门课，课上老师给我们放了一个关于银行服务的视频，视频中把银行微笑服务比喻为三朵花，分别为百合花，康乃馨，向日葵。百合花代表甜美、纯洁;康乃馨代表尊重，热情;向日葵代表乐观向上。举个最近发生的例子，前段时间有两个老爷爷来办业务，他们不太清楚需要填写的内容，我微笑着很耐心的向他们讲解并办理好了这笔业务。走的时候他们对我说了句，“还是你们银行好啊，我刚去过别的银行，他们服务态度特别差，我们是农村人，很多

都不懂。但是你们很耐心，以后我就来你们这里了。”我当时听完心里特别高兴和欣慰。我对自己说，在今后的工作中我要更加努力用心为他们服务，用规范文明的服务用语询问他们的需要，耐心倾听，耐心讲解，营造和谐氛围。善待别人，就是善待自己。对于灵璧农商银行我只是一名普通的员工，但是对于客户，我就是灵璧农商银行。

3、 “效益好”是目的，是最终目标。商业银行以利润最大化为目标，要在把握好服务“三农”这一基本业务，做精、做细传统业务的基础上，开拓业务模式，走出区域经营，做实成本控制，使业务结构、资金营运、市场营销、综合效益来一次大优化、大转变。我们盈利水平的高低和发展趋势是其内部经营管理状况的综合反映，由此可以看出该银行的决策者的管理水平以及银行经营是否健康等各方面的状况。盈利水平的逐年增长也为其参与竞争和发展打下了坚实的基础。因为有好的效益，银行发展也就有了物质基础，也会提高社会公众的普遍信任，对于我们员工来说，好的效益会提高我们得工作积极性和工作效率。

“内控好、服务好、效益好”是统一的有机体。打造“三好”银行是农村金融系统未来3至5年一个长远战略性目标，需要省联社发挥统一平台作用，战略引领、顶层设计、统筹推进，需要各农商行充分发挥主观能动性，积极探索、找准方向、不断创新、形成特色，更需要全系统形成共识、上下一心、凝心聚力、共同推进。

为了把“三好银行”创建工作做得更加扎实，我觉得还应该从以下几个方面加强：

一是加强 “三好银行”知识的学习和宣传。对我们综合柜员特别是我们新员工来说，对创建“三好银行”的目的、意义、方法还不是很了解，所以我觉得应该对其多加以宣传培训，让我们多深入学习。

二是要提高自己的专业素养，记得董事长和桑行长对我们新员工进行培训时候说过：作为柜员，要始终保持“三心”，即责任心，良心，进取心。这三个方面对我们来说特别重要，我们应始终诚实负责，认真仔细办好每一笔业务。

三是要抓好检查督导工作。总行创建办要开展多种形式的创建培训，基层行要组织开展创建工作知识学习测试，要耐心做好创建辅导，切实做到沉到底、查的勤、抓的严，及时发现和督导解决问题，确保创建活动有质量，避免走弯路。总行制定奖惩措施，对“三好银行”评价重在质量方面进行严格考核，确保创建取得实实在在成效。

四是因地制宜，创新工作方式。各支行要结合各自实际，要结合自身特点、客户群体等实际情况，明确创建目标和措施，注重实效。安徽农信手机银行逐渐被大众接纳，所以我们应该把手机银行和社区e银行推广等融入到“三好银行”创建工作中。

我相信，只要我们努力拼搏、尽职尽责，按照大会的安排部署，2007年全行一定能达到内控好、服务好、效益好的“三好银行”标准，我们的目标一定会如期实现。

昨天，你的眼神是灰白色，朦胧中挣扎着苦涩；

今天，你的眼神是火红色，顾盼里流转着欢欣。

——题记

曾经，长辈告诉我，那个时代的故事，战争、硝烟、眼泪、血迹、仇恨、苦难汇集成抹不去的胶卷定格在记忆的荧幕上。

今朝，双眼领我看清，这个时代的风向，富足、健康、平等、和谐、理解、友爱汇集成奔腾着的暖流流淌在发展的大道上。

往昔，河边上破旧的老水车对我讲述了遥远的故事，在那个遥远的地方，生长着疼痛的历史。看，农民在焦灼的劳作，汗水浇湿了土地，日出又日落，翠绿了庄稼又枯黄了希望。一辈两辈几辈辈，黑瘦的脸庞、开裂的双手、浑浊的眼珠、弯曲的脊背，走不出苦难，看不到曙光……煎熬看不到尽头，贫穷宿命成轮回。在那个遥远的地方，看，月儿孤零零挂在天上，用它清冷的眼神打量这多难的土地，一寸月光一寸悲伤。

今朝，挺立在田间的高大的收割机对我说：在这个机器化的时代里，河流的渠道欢唱着归到田间，滋润着庄稼的生长；雨水慷慨解囊，酿成天地之间爱的琼浆；药品及时到位，细心治疗苦痛病伤；待到稻谷金黄时，机器又会毫无保留的将他们颗粒归仓……在这个机器化的时代里，繁星眨眼，朗月普照。听，稻花香里说丰年，蛙声一片；老树低语，却道天凉好个秋；溪水叮咚，醉了江南小桥人家；老农把盏，爽朗笑语话桑麻……在这机器化的时代里，看，人们不再为劳作而忧愁，圆活的双手编织着幸福的生活；舒展的微笑解开了捆缚幸福的密码。

哦，幸福就在今天，就蕴藏在农业不断的发展中，就刻画在农民满足的眼神里。

往昔，古老的城墙对我说：在那漫长的岁月里，孩子破旧的书包里装满了对知识的渴望，黑亮的眼睛，苍白的天空，斑驳的泥桌，泛黄的纸张，最终仍甩不掉辍学的饥荒！多少聪明儿郎双目忘穿，却得不到书本的顾眷；多少颖慧女孩引针穿线，却缝不了文盲的缺憾！

今朝，宽大厚实的讲台对我说：在这丰富多彩的校园里，孩子们的眼睛最晶亮，知识的雨露将他们细细滋养。他们身体壮，操场上跃动个个犹如疾蹄的小鹿；他们头脑活，课堂里智慧的火花碰撞得四溢飞扬；他们心胸广，书本的海洋里任由翱翔！看义务教育的华章伴随着五星红旗的飘扬而闪烁光芒！他们高高举起小手，暗暗发誓，把报效祖国的责任担当！

哦，幸福就在今天，就隐藏在教育前行的脚步中，就包裹在孩童欢欣的眼神里。

数不清的事实，听不完的故事。我看到了，听清了，往昔峥嵘岁月苦难多，今朝幸福生活正创造。亲爱的朋友，请你仔细看，静静听，“我是你河边上破旧的老水车，数百年来纺着疲惫的歌……我是你新刷出的雪白的起跑线，是绯红的黎明正在喷薄……”如果你看好了听清了，那么今天就请同我一起迎着时代的阳光，踏实脚步，携带志向，握一枚幸福，开一路花香。因为幸福就在今天！

集的地理位置优越，民风淳朴，我的家乡既是四季飘香的鱼米之乡，又是一个工业城镇。

改革开放以来，家乡的面貌发生了翻天覆地的变化。听爸爸说，以前我们镇只有一条狭小的泥路通往莞城，坑坑洼洼，汽车一过，尘土飞扬，交通很不方便。如今，狭小的泥路拓宽成20多米的柏油马路。其中变化最大的要数镇中心区的振兴大道，振兴大道是最繁荣、变化最大的一条路。只见街道两旁一幢幢商业大厦、酒家饭店、办公大楼、银行整齐地排列着。你看那豪华的小轿车，漂亮的面包车，长长的公共汽车------五颜六色，川流不息。大道左边还有镇内最兴旺的嘉荣购物广场和鑫鹏购物广场，购物广场里的物品琳琅满目，每天都吸引着无数的外来工和当地群众前来购物，为人们的生活带来极大的方便。

我们小朋友最喜欢到刚竣工不久的文化广场游玩。每到双休日吸引着很多群众到文化广场休闲娱乐。在文化广场中央有一个很大的音乐喷泉，喷出了各式各样的水花和水柱，在五彩缤纷的霓红灯辉映下，五光十色，千姿百态。文化广场的北面，是今年刚刚落成的中豪购物广场，还有那正在装修的怀集影剧院。

展望未来，怀集人民正朝着“现代业制造业重镇、商贸强镇和水乡新城”的宏伟蓝图迈进。怀集这颗美丽的东方明珠将绽放出更耀眼的光芒。

长宁司法所充分利用新学期开学有利时机，积极在该镇中心小学开展以“以弘扬法治精神，构建平安较园”为主题的法制教育报告讲座活动。

此次活动长宁司法所邀请我局宣讲团成员以及长宁派出所民警，为该镇中心小学全体师生讲解与青少年日常生活、学习紧密联系的法律知识。该所先后举办法制报告会6场次，受教育人数3000人次。在现场报告中，宣传团根据青少年的生理、心理特点和接受能力，有针对性地为其讲解《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识。讲解的同时，将社会主义民主与法制教育和“八荣八耻”相关内容贯穿其中，引导广大青少年树立社会主义法治理念和法治意识，教育广大青少年学法律、知荣辱、明是非，从小养成学法、懂法、守法的良好习惯，为筑牢平安和谐校园起到积极作用。

我的家乡在福建连江，它位于福建省东部沿海，是个依山傍水、景色秀丽的县城。

在我们家乡，水产品很多，是全国第二水产大县，主要出产大黄鱼、带鱼、石斑鱼、鲍鱼、虾、蟹、牡蛎、缢蛏、花蛤、海带、紫菜等。我们这边的海鲜可新鲜、好吃啦!鱼肉加工成的鱼丸在福州也是有名的小吃。远方的朋友到连江来一定要尝尝这里的海鲜和小吃，才不枉此行。

但在每个人的心中，生命永远都是珍贵的。如果一个人最后的一把生命之火燃尽，那么他先前所得到的一切都将化为乌有。生命是需要延续的，我们要注意自己的安全，尤其是交通安全。

在人类的快速发展下，车已经越来越多。有些人甚至已经忽略了交通安全。

就拿我来说吧。一次，我快要迟到了，我便快速的向前奔跑。在马路上，我连看红绿灯的时间都没有，我直接跑了过去。突然，一辆车如火箭般向我驶来。我当时被吓得不能动弹。突然，一位叔叔把我拉住，车从我面前飞驰了过去。叔叔问我有事没有，我用没事回答了他。

我不仅自己遇到过交通事故，还亲眼目睹了一场车祸。

一次，我和妈妈从阿姨家回家。在路上，我们决定去超市买东西。在超市门口时，我和妈妈看到一辆货车从远方驶来。这时，一个妇女抱着一个小宝宝走在马路上。惨不忍睹的事情发生了——货车撞上了那个妇女。妇女被货车活生生的碾压了过去。孩子被货车撞出去好几十米远。

同学们，我们看了上面的故事，是否要注意什么呢?没错，我们过马路时要注意：横过马路时，要选择要做到：一慢、二看、三等、四快，还要有人行横道的地方。

让我们携起手，来呵护这朵安全之花吧!让我们远离伤痛，珍惜彼此的生命吧!我们要把平安的种子播撒在心灵的土壤之中，当它发芽开花，长成参天大树的时候，我没必将收货更多的祥和、安宁和幸福!

春暖花开，杨柳青青。来不及回望过去勤奋的一年，又急匆匆面对着当下的生活。轻快地行于路上，环顾周身熟悉的景象，一切都如此祥和，我深吸一口气，混着芳草清新的气息令我愉悦起来。因为我的生活很安稳，长把安全牢记于心，寻得安宁的生活即是一种幸福。

生命如此珍贵，所以保护和安全成了必要的话题，就如海岸永远依靠着波浪一般。

在日常工作生活中，我很少注意到要时常将安全意识存于心间，又或者它是一件太平常又太隐藏的事。只是每次如恍惚惊醒时顿悟，心底如浸冰水般清醒，暗自感叹：人是如此矛盾，生命犹如此脆弱，却又有种超乎寻常的坚毅。它太脆弱，一些本来用作帮助人们的东西往往能造成最致命的伤痛。我们并不坚强，总有太多无能为力，只能黯然神伤。这时，人们会痛心懊悔，想让时光重新来过。那是一种怎样的心情?也许心间会驶过一辆轰轰作响的快车，再多的关心无处存放。还没想好如何告别，倏然间就河岸相隔，此生不见!生命常存遗憾，请时刻铭记安全。

有了安全，生活才更加美好。曾见过最美的初阳新生，冬日最美的柔和静谧。在我的生命中，充满安全、富有诗意。晨起，推窗见红日，远山的青黛色如油画抹出一片清幽。青山握着眷恋，绿水拥尽缠绵。我热爱自己生活的这个地方，没有喧嚣，没有刺耳的救护车声，没有荒乱和野蛮，人们栖息于广阔的安宁乐土。黄昏时，宁静的小径上常有些老人在一起散步，尽管他们苍老得快要没入夕阳，但残阳映在他们的脸上，勾勒出他们心满意足的笑脸。一生平安是多有福气的事情!孩子们也平安健康地成长，鲜活的生命在阳光下跳跃，舞出精彩人生。每张笑脸都是至亲的财富，所以我们的安全成了他们的欣慰。

不仅如此，这也是自己最基本的心之所感、心之所愿。安全像老母鸡柔软的翅膀保护着如雏鸡的我们;安全是装饰华美的锦盒，我们是盒中一颗颗的玉珠。安全与我们密不可分，缺少它不能保证其余的事情。牢记安全于心上，是对自己的爱惜，是对家人的负责。时刻把安全牢驻心中，是对生命的崇高敬畏，是公民素质的微小体现。生命的安全让我们感受到喜乐，从而在青春的年纪真诚地去微笑，努力去拼搏，在操场挥洒汗水，尽情闪耀发光，这是最真实的我们。

愿君常欢喜，安全放心中。

春发万物，大地复苏，又是一年春来到。转眼间，雷锋同志已经离开我们50个年头了。 50多年前的雷锋，发扬持之以恒的精神，以实际行动践行着生命的理想。实现这人生的价值，不断丰富和升华着中华民族的传统美德。今天，高举“弘扬雷锋精神”的光辉旗帜，就是为了使我们在高度的物质文明中不致迷失，在不断丰富的精神世界不忘善行。 我们一直提倡“弘扬雷锋精神”。

那什么才是雷锋精神?有人说雷锋精神就是要频捐善款;还有人说雷锋精神就是要舍身救人。不错，这些都是雷锋精神宝贵的组成部分。但是有些同学认为，只要舍身救人才算是一种雷锋精神。其实，我们把自己应该干的事干好，也是一种雷锋精神。如作为学生，我们就应该好好学习。学习雷锋的“钉子”精神，善于“钻”和“挤”的习惯。作为残疾学生，我们更应该学有一技之长回报社会，感谢长期关爱我们的叔叔、阿姨们。学校的老师们，每天都在课堂上辛苦的讲课：努力把所知的的知识教给学生。还有工作在各行各业的叔叔阿姨们在自己的岗位上无私奉献尽职尽责做好自己的工作，这些都是雷锋。 雷锋离开我们快50年了。每年3月，全国各地都会掀起“学习雷锋”的活动高潮。

其实雷锋精神的内涵真的很简单。那就是你用一颗真诚、勇敢、善良、美好和永恒的心灵，去面对这个社会，去面对身边的每个人，让“雷锋精神”走进我们的生活。让我们携起手来一同走进雷锋的世界，让我们继续“弘扬雷锋精神建设心灵家园”!

为进一步提高全市人民尊法、学法、守法、用法的法治意识和法律素质,，全力推进“法治三门峡”建设，积极营造服务经济发展的良好法治环境，河南法制报社、三门峡市委政法委、三门峡市司法局、三门峡市作家协会联合举办三门峡首届“法治三门峡”征文大赛活动。

一、征文主题：

(一)、“我身边的法治故事”，“我身边的法治人物”，讲述身边各界人士尊法、学法、守法、用法的感人故事，先进典型人物及事迹

(二)、“我为依法治市献一策”。,对依法治市提出具有建设性、可操作性的意见建议。

二、征文对象

晋陕豫黄河金三角地区政法、综治、执法部门、作协会员、文学爱好者

三、作品要求

(一)题材不限,题目自拟,尤其欢迎以小见大、文字简练、短小精悍的作品。

(二)根据征文主题,分别在文章左上角用三号黑体注明“我身边的法治故事”、“我身边的法治人物”、“我为依法治市献一策”。

(三)法治故事、法治人物必须是真人真事，文责自负。作品必须是作者原创。

(四)作品每篇字数控制在1500字以内。来稿署作者真实姓名、工作单位、职务和联系方式。、

四、截至日期

2015年11月21日

五、奖项设置

(一)、由主办单位组织著名作家对稿件进行评审，评出一等奖3名，奖金各800元，二等奖6名，奖金各500元，三等奖9名，奖金各300元。优秀奖若干名，颁发证书。组织奖5个，颁发奖牌。

(二)、优秀作品将结集出版，择优在《河南法制报.平安金三角》刊发。

六、投稿方式

稿件用电子文档发至fzbsmx@126.com邮箱

在我们的生活中，到处都有法律，我们也无时无刻受着法律的约束，哪怕只是一个不经意间的小行为，也可能触犯了法律。

一天下午，我骑着自行车回家，突然，天空中漂起厚厚的乌云，携着狂风向我压了过来，眼看着天就要下大雨了。为了赶快回家的我趁着强风，双脚加快了蹬车的速度。在经过一处十字路口时，虽然看见了红灯闪烁，但我还是趁着车流稀少的空档，不顾一切地从路口冲了过去。当我冲过了路口时，前方突然出现了一位交警，正满脸严肃地对我招手，示意我停车。我回忆起刚才的闯红灯行为，心想：“不就是闯了个红灯嘛!用得着这么夸张吗?”尽管心中这样想，我还是老实地将车停了下来。与我脸上毫不在乎的神情形成鲜明对比的是交警的那严肃表情。他向我敬了个礼，语气中透着一丝威严地说：“同学，你刚刚违法了!”什么?违法?我有点不敢相信自己的耳朵。“你刚才闯了红灯，已经触犯了《中华人民共和国交通法》，但看在你还是未成人年人的份上，这次就不予追究，只对你进行批评教育。下次可不能再这样闯红灯了，你看你这样多危险”说完，交警便离开了。

回到家，仍对刚才的事耿耿于怀的我，立即在网上查阅了一下《中华人民共和国交通法》，其中，引起了我很大注意的是第一章，总则的第2条：“中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通有关的单位与个人都应当遵守本法”，这一条使我恍然大悟。原来不仅是机动车需要遵守交通，骑车人行人也是一样的，所以我们应当认真学习各种法律，就像要学习《交通法》一样，作为骑自行车的人，我们首先应做到最基本的不闯红灯。对于任何一辆机动车或非机动车而言，遵守“红灯禁行，绿灯通过，黄灯警告”都是十分重要的，另外非机动车应当在非机动车道里行驶，“在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶”，所以把自己车骑到马路中央是十分错误且危险的行为。关于非机动车的停放也有一定的讲究，应当在规定地点停放未设停放地点的，停放不得妨碍其他车辆与行人通行。因此，将自行车停放在盲道上也是错误的做法。

下面是关于行人所做的规定，这对于我们来说就比较日常化了。行人要靠路边行走或在人行道内行走，通过路口或横过道路，应当走人行横道或过街设施，例如天桥和地下通道。如果路口处没有过街设施，也要在确认安全后通过。我经常看见路上有很多行人悠闲地从马路中间、不息的车流间穿过，这不仅对交通是一种阻碍，对自己的人身安全也有很大威胁，在过铁道口时，应严格遵守交通信号或管理人员的指挥通行。无交通信号时，也要确认安全后可通行。铁路附近总会有不注意安全的人任意穿越铁路，往往造成不可挽回的后果，所以在铁道口，更应注意安全。还有一点也跟我们的生活息息相关，坐车时要注意什么呢?“乘车人不行携带易燃易爆等危险物品，不得向车外抛洒物品，不得有影响驾驶人安全驾驶的行为”。这些我们的家长或老师都应该告诉过我们许多遍了，但为了我们的自身安全，是必须多次强调的。

我们中学生目前还没有经受正式的法律教育，所以对许多法律内容都不熟悉，因此，我们希望可以有更多的机会接触法律方面的知识，也希望学校可以多多开展法制报告这一类活动，让我们更懂法、不犯法。

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“三好银行”的创建关键在坚持“以人为本”，健全激励约束机制，实现农商行转型升级，提高核心竞争力，打造现代农村商业银行。近年来，九华农商银行认真贯彻落实省联社“三好银行”创建工作部署，自主开发考核系统，实行全员绩效考核，调动全员工作积极性，助推“三好银行”建设。

一是及时成立领导组织。成立由董事长任组长，由行长任办公室主任的领导小组，负责绩效考核工作的组织、指导、协调。高规格领导组织的建立为该项工作提供了强有力的组织保障，确保了系统建设的顺利推进。二是适时召开会议研究推动。多次召开领导小组工作会议，研究绩效考核方案设计、考核规则制定、考核制度确定等重点工作;根据项目建设需要，先后召开项目启动会、考核制度评审会、系统上线动员会、制度宣讲操作培训等工作布置会议，保证系统建设成功落地。三是精心编制发布信息简报。截至目前，已发布简报7期，内容主要包括项目建设介绍、系统建设工作进展、系统运行情况通报、主要考核规则解答等，营造良好工作氛围，促进考核系统在全行的应用。

以绩效规则为核心优化考核制度。一是客观分析现有考核工作现状。开展绩效考核前，绩效无法直接考核到人;统计计算主要依靠手工，工作量大，效率不高;个人无法及时看到业绩，考核透明性不高，时效性不强;考核数据利用率较低，质量效益类指标运用不足，考核精细化程度不高。二是全面制定绩效考核新制度。明确绩效考核到人，通过业绩统计计算到人，实现薪酬分配到人，加强总行垂直考核力度;树立全员营销理念，支持个人跨机构营销，跨岗位营销，支持业绩比例分成，实现个人业绩随人走;实行计价考核，每类业务明码标价，绩效根据业绩直接兑现，鼓励“多劳多得”;坚持质量考核，倡导“优劳多得”，促进全行转型发展。如银行卡只对在用的“活卡”进行计价，对客户经理的不良贷款进行扣罚，提高全行发展质量;提高绩效管理时效性。实行“T+1”考核模式，考核结果及时反馈;坚持考核工资按月兑现，增强考核效用;探索引入模拟利润考核。三是适时调整参数，不断优化考核。根据总行考核导向，适时对绩效计价价格、业务折算比例等参数进行调整，对考核规则进行优化。目前已进行了两次参数调整，和一次考核规则优化。

以信息化支撑为基础开发绩效系统。一是精心选择合作公司。该行领导亲自带队，赴先进地区农商行考察学习，参观他行成熟的绩效系统。通过反复研究比较，最终选择了一家有多年绩效系统开发经验的公司进行合作。二是督促做好系统开发。建立数据仓库，为绩效系统提供数据来源。安排专职信息技术人员全程跟踪，参与开发。实行项目建设进度管理，按日召开项目进度管理工作例会。按照“先试点后铺开”、“先试行后上线”的原则，成功完成上线工作。三是加强运行维护。建立运维管理制度，分层次设立绩效考核专员。总行层面，设立技术维护专员和业务考核专员;支行层面，指定专人兼任维护专员，具体负责本机构系统日常管理工作。

以理论更新为关键加强宣讲培训。一是确立绩效考核理念。通过与行领导高层、职能部门及支行负责人32人次的绩效管理访谈，与各支行业务骨干90余人座谈，组织各岗位人员对绩效考核制度进行评审，最终确立本行绩效考核理念。二是分批开展全员培训。分岗位对全行员工进行轮训，宣讲考核理念，培训考核内容，组织培训会议近十场。三是加强系统操作指导。搭建真实系统操作环境，分业务条线，组织集中上机操作，安排技术人员到场，进行现场指导。

今年3月以来，各种校园意外事故频繁发生。某校一小学生因玩危险游戏断送宝贵的生命，城区某小学生从二楼跳下摔成骨折，某学校一学生因与另一位学生发生争吵而打架斗偶，令人触目惊心。我们学校也不平静，教室里学生钱包被偷窃，至今窃者还消遥法外，有同学在校门口的丁子路口被摩托车撞成残疾，上周五又有部分同学在回家途中游泳。还有吃午饭时被开水烫伤，游戏时摔伤，所以校园安全应引起我们全体师生的高度重视和警惕。

校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到我们的学生能否健康地成长，能否顺利地完成学业;它关系到我们的老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，校园安全是我们作好学校各项工作的基础和前提，也是学校教育和首要任务之一，必须长抓不懈，落到实处。为了进一步做好我校的安全教育工作，学校提出以下几点要求，希望各个班级、各位学生认真作好。

首先，我们全校师生要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班班长要协助班主任对本班教室里的各种教学设施、用电设备进行一次专门检查，若发现隐患，及时向学校汇报，防患于未然。

其次，在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课处活动前要作好准备活动，运动时要注意不要剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。

第三，要注意教室和寝室的安全。学生上课离开本班教室一定要关好门窗，不能给小偷有可趁之机;还有个别学生把球带到教学楼，在教室楼的走廊上踢，这种行为既违反了校规，又存在着很大的安全隐患，试想一想，若把玻璃窗踢碎，玻璃片飞入哪一位同学的眼中，哪后果是不堪设想的。寝室里晚上睡觉前要关好门窗，并检查门窗插销是否牢固。夜晚有人来访，不要轻易开门接待。对陌生人绝对不能开门。学生不得在宿舍内点蜡烛，不得在床上打闹。

第四，要注意交通安全。行人必须遵守下列规定:有人行道的必须在人行道内行走，没有人行道的，须靠右边行走。不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。乘车人必须遵守下列规定:机动车行驶中，不准将身体任何部分伸出车外，不准跳车。

第五，自己的所作所为也要有安全意识。青少年时期容易冲动，容易感情用事，因此，在同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。上学期和本学期都发生了同学间打架的事，希望这些同学一定要好好地反省一下自己的行为，自觉遵守校规校纪，无愧于我小学学子的称号。

最后，希望通过安全教育周的活动，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，作到警钟长鸣，关爱生命健康成长。

学校是我们大家共同生活和学习的场所，有老师，有同学，有花草树木，我们像生活在一个快乐的大家庭里，处处洋溢着歌声和欢笑。我们就像爱自己的家一样爱着我们的校园。可是，学校里同学们多、地方小，你是否注意我们身边的一些不安全因素呢?比如:课间里同学们相互追逐、打打闹闹，都是不安全的，还常出现危险的事情。我曾经听到过这样一个事例:有一位同学课间为逞强，用手撑在桌子上并像荡秋千一样玩，突然上课铃响了，同学们呼啦一声挤进教室，把那名同学撞倒在地，当时就把鼻子和嘴给嗑出血来，这下可忙坏了老师和家长，一大群人把他送进医院。你说这怨谁呢?如果你是一个安分守纪的学生，能发生这种现象吗?所以，同学们要听老师和家长的话，高高兴兴去上学，平平安安走回家，做一个遵纪守法的好学生。 作为学生，一年有绝大部分时间在学校和学校周围生活。在这个人口密集，面积狭小的地方时时都可能发生危险。因此，为了自己的安全，为了不让老师和家长担心，我们一定要注意安全。课间时，不要在走廊或楼梯上疯打乱闹，做到轻声漫步右侧行;当几个人一起上下楼时，主动站成一竖列;当做操时，全校同学都会下楼，那楼梯上的人就会非常多，这时我们更应该注意不要拥挤，以免跌倒了……我相信，只要同学们都注意一些，我们的校园将变的更加和谐，更加美丽!

为进一步推进人民政协理论研究工作，人民政协报社与武汉市政协拟于9月初，在武汉举办“协商民主建设与人民政协”研讨会。中国人民政协理论研究会为研讨会指导单位。

本次研讨会将围绕习近平总书记在纪念人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神、中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和全国政协十二届三次会议提出的要求，就把握人民政协协商民主的性质定位、拓展政协协商渠道、提高协商实效、加强制度建设，发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用等重大问题，开展理论研讨交流，推动政协工作创新发展。

欢迎各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，高等院校、哲学社会科学研究单位的专家学者，紧扣会议主题，惠赐理论文章。

来稿请限5000字。来稿时请注明作者姓名、单位、职务和联系地址。征文截止日期：2015年8月1日。

来稿择优在人民政协报理论版刊登，并邀请部分优秀论文作者参加研讨会进行交流。

“协商民主建设与人民政协”研讨会论文参考选题：

1. 发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用研究;

2. 在全面推进依法治国中发挥人民政协作用研究;

3. 适应推进协商民主要求，加强人民政协履职能力建设研究;

4. 加强人民政协协商民主制度建设研究;

5. 加强人民政协民主监督研究;

6. 健全人民政协协商计划形成机制研究;

7. 推进人民政协政治协商实践研究;

8. 推进人民政协界别协商研究;

9. 加强基层政协协商民主建设研究;

10. 政协协商与党委和政府工作的有效衔接研究。

联系电话：*********

联系人：*****

邮箱：**********

安全是一项长期，艰巨，复杂的系统工程，不仅是企业生产的薄弱环节，同时也直接影响着家庭的安危。来到马钢烧结分厂这个大家庭，作为大家庭中的一名普通的职工，我感到安全生产，责任重大。时时处处谈到的都是安全。安全给我的第一课，便是孩提时天天见到母亲站在街头焦急的等待不能按时下班归来的父亲的情景，父亲的每一次平安归来都包含了全家人深深的牵挂，而母亲那翘首以盼的身影成了记忆中永远抹不掉的回忆。

长大后我背负着父母的期望，怀揣着自己的梦想迈入钢铁企业这个特殊的行业，成为一名马钢职工。参加工作后，耳目渲染了许许多多的安全事例，我深深的感到安全所带来的深刻含义。安全意味着责任，一个人的安全不仅是对自己负责，更多的是对关心你的家人负责。安全又等同于效益，我们更能体会到安全生产带给这个企业的勃勃生机。

在岗一分钟，安全六十秒。我们每个人都应该做到这一点。在自己的工作岗位上的每一分钟，我们不仅要做到保证自己的人身安全，同时也要保证自己所属区域的设备的安全。麻痹而付出的代价往往是惨痛的，而那些侥幸者，他们虽在抢救之下活了下来，可他们的身体和身心却留下了难以弥补的创伤和痛苦。痛定思痛，从一幕幕血的教训中我们应该树立一个正确的，坚强的安全意识。

为深化平安怀集建设，激发广大群众积极参与平安建设热情，凝聚社会力量推动平安创建各项措施落实，创造和谐稳定的社会环境，经县委同意，县综治委组织开展“平安怀集建设”有奖征文活动。

一、征文组织机构

主办单位：怀集县综治委

协办单位：县委宣传部、县教育局、团县委

二、征文主题：紧扣“平安怀集建设”主题，从推进工作、促进发展、展示成果出发，畅谈认识与体会、建议与思考、感受与展望等，认真总结怀集近年来在平安建设方面的成功经验和创新做法，深入分析平安怀集建设的现状及存在问题，积极探讨深化平安怀集建设的思路、建议及举措，展示民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、文明健康、人与自然和谐相处的建设成果，营造人人关注平安创建活动、积极献计献策、共盼共建共享的社会氛围，为怀集经济社会发展贡献力量。

三、征文对象：县内关注“平安怀集建设”的老师、学生、干部、群众。

四、征文时间：即日起至2016年10月30日止。

五、作品要求

1、参赛作品形式，散文、诗歌、小说、评论、小品、快板、相声、三句半、龙舟说唱等均可，题目自拟。如：我为平安怀集建设献一计;平安小事在身边;怀集，我平安幸福的家园;奋战在平安一线的人们……

2、作品字数在3000字以内，内容积极向上，紧扣主题。

3、每位作者限投作品一篇。必须为参赛者的原创作品,不得抄袭、剽窃他人作品，否则将取消参赛资格并进行通报;文中不能出现与作者个人身份有关的信息。

4、参赛作品投稿格式为：A4纸仿宋体三号字，并注明“平安怀集征文”字样。

5、作品请注明作者姓名、工作单位和联系电话，作者自留底稿，参赛作品一律不退。

6、(1)党政机关及社会作品报送至县委政法委，电子稿发送至县委政法委邮箱：zqhjzfw @163.com。邮寄地址：怀集县怀城镇红光路17号 ，联系电话：5535667 。

(2)学校师生作品报送至县教育局(具体报送时间由县教育局另行通知给学校师生)。

六、奖项设置

奖项设成人组和学生组：

成人组：一等奖2名，奖金各5000元;二等奖3名，奖金各3000元;三等奖5名，奖金各1000元;优秀奖5名，奖金各500元。

学生组：一等奖1名，奖金5000元;二等奖3名，奖金各3000元;三等奖5名，奖金各1000元;优秀奖5名，奖金各500元。

七、颁奖

11月中旬，主办单位将举行颁奖仪式，获奖名单将在《新怀集》、县广播电视台、“平安怀集”微博及微信公布。

附：创建“平安怀集”情况简介

中共怀集县委政法委员会

2016年8月3日

自2015年11月贵州省委将毕节市作为“法治贵州”创建试点以来，毕节市在省委、省政府的关心支持下，各级各部门紧密协作，积极行动，“法治毕节”创建各项工作有序推，如火如荼。在此过程中，涌现出许多好的先进典型，推出许多经验模式，其中不乏感人的故事、动人的场景。为推动“法治毕节”创建工作深入开展，让更多人参与到“法治毕节”创建活动中来，不断扩大“法治毕节”的参与度和影响力，由毕节市委宣传部、毕节市委政法委、当代贵州杂志社、毕节日报社联合开展的“法治在我身边”有奖征文活动自即日起至11月30日面向全国征稿。

一、征文要求

(一)来稿要求原创作品，严禁抄袭。

(二)以“法治毕节”为主题，反映“法治毕节”创建以来的发展、变化，记录法治建设感受、体会，展望法治建设前景、目标。可以是自己亲身经历的法治故事，可以是法治建设所见所闻所感，可以是关于“法治毕节”创建的意见、建议等。

(三)题目自拟，文体不限，字数在3000字以内。

(四)导向正确，语言流畅，内容要充实、积极、向上，文字精炼。

二、评选及奖励

(一)征文结束后，由主办方组织评委对应征作品进行评选。评选一等奖2名，奖金各1200元，颁发获奖证书;二等奖4名，奖金各800元，颁发获奖证书;三等奖8名，奖金各500元，颁发获奖证书;优秀奖10名，奖金各200元，颁发获奖证书。评选结果将在先锋网、《毕节日报》毕节试验区网等媒体公布。

(二)征稿结束后，所有获奖作品均编入获奖作品集，凡投稿作者均视为承认本活动规则，主办方拥有参评作品的使用权，可以将参评作品进行宣传、展览、发表、出版等。

三、参赛办法

作品一律采用word格式，邮件主题注明“法治在我身边”字样。在征文正文前注明个人基本信息(姓名、性别、身份证号、单位、通信地址、联系电话)，并以附件形式发送至电子邮箱：bjdwzfw@163.com。

中共毕节市委宣传部

中共毕节市委政法委

当代贵州杂志社

毕节日报社

2016年10月27日

平安是一个形容词，表达的是平稳、安全的状态，不仅是指在陷阱中没有损伤或伤害，还涉及到了另一个方面——心境的平静、安稳。

在这个高考、中考等考试即将来临之际，我们就来谈谈考生的心境，谈谈该如何来创造心境的平安。

我先来讲述一个发生在我高考那年的故事。

当年高考前夕，学校有同学夜不能寐，辗转反侧。为了养精蓄锐应付第二天考试，他们找到了老师，希望能够求来一两颗安眠药。老师居然也没有反对，干脆地将安眠药递给了失眠的同学。吃下药丸后，失眠真的远离了他们。

然而，等到高考结束，老师却笑着告诉我们，其实那不是安眠药，只是维生素罢了。

那为什么维生素也有安眠的效果呢?它能替代安眠药吗?

其实，面对人生的重要大事，如高考，紧张是在所难免的。就算平时多从容，此时也可能会或多或少有些别扭。但如何让自己求得心境的平安，无需所谓的“安眠药”来帮忙，则是嘴上容易行动困难的一件事了。

众所周知，维生素之所以能安眠，是由于考生认准了安眠药可以尽快入睡这个特点，将它当做安眠药吃下去后，心里的不安就得到了缓解，从而释放了紧张情绪，让自己的身体和大脑得到放松，最终很快地就睡着了。

像考生这样的心境同样也发生在更多人的身上。如我们去面试、参加比赛时等。在此时，我们全都变成了考生。心境的从容淡然历来为人所称道，如陶渊明不求甚解的态度，也如白居易晚年看尽尘世留下的“云卷云舒”……

怎么才能让考生的心境平安呢?

责备应藏心里。在考试前夕，对孩子的不满应该委婉地提出来，若是觉得会影响孩子的心情的，与高考也甚关联的不满，则应藏在心里，不要让孩子察觉你的“紧张”态度。

关怀应露脸上。欲求考生心境的平和，则应让他们处在一个和谐的、受到关爱的环境中。我们不要过分关心他们会不会考得好，而应关心他们的一日三餐，关心其考试准备是否齐全，关心他们心底里的需求。此时的孩子，绝对不愿意听到你总是询问他们有没有信心，一两次就够了，别过分。

准备应该齐全。很多家长不明白这点，其实，如果你能告诉即将考试的孩子说，他所需要的笔、橡皮擦乃至饮水、纸巾，甚至预防中暑的药水等都已经准备齐全，不需要他担心时，他心中的紧张会有所消退的。这正是平和的感染力，看似微小，但对孩子来说却是非常重要的。

此外，还有许多让考生心境平安的方法，但归纳起来，却都离不开考生自己对考试的平和心态。这与平时我们对考生的行为态度有关。因此，在平时就请让孩子受到良好的熏陶吧!

坐在肇庆到怀集的直达车上，我看到了路边有一棵棵桃粉色的花树。

绿化带上的丛丛绿意，周围的一座座连绵起伏的墨绿的山，这些充满生命力与幻想的景物给我们枯躁的车厢里增添了无限的生气与美好。

我喜欢看那远处的山，白茫茫的一片，似云气，像薄雾，又宛如轻纱般飘渺。也许都是吧，谁能真正的去思考呢。

远处的山总是被云气所覆盖，隐隐约约的，好不真实，像童话故事里的圣山，让人不得不浮想联翩。

蜿蜒起伏的山，像海里的波浪，在尽情的翻腾，戏闹，仿佛整个世界都在回响着它们欢快的歌声与银铃般的笑声。

抬头仰望天空，天空是这样的低，高山是这样的高而耸立，仿佛站在山顶就能抚摸天空，摩挲白云。让人进入梦幻的世界中，随意连想、猜测。就算路途再遥远都不会担心，因为山的影子总是萦绕在我的身边，我不会感到枯躁无味——因为我不会孤单，不会寂寞。

安全——生命中永不停息的旋律!~

说到安全，我们就先来说一下安全生产的基本方针：【安全第一，预防为主，综合治理】，这是新进员工从进入公司的那天起就接受的安全教育培训。可见，在企业中，安全，是必不可少的。

在日常工作中，有这么两类人：一种是工作时“如履薄冰，如临深渊”，越干越害怕;还有一种是“初生牛犊不怕虎”，什么危险的都敢干……归根结底，因为他们不懂。不懂得作业规范，不懂得作业流程，不懂得异常处理，不懂得安全隐患会带来的事故后果。

生产人员中，经常有一些老员工，他们觉得自己阅历多，经验足，总是抱着无所谓的心态去工作，以至于在教新员工的时候，又将自己所谓的“方法”教给了其他人。之前有看到过关于“经验”的小故事，在这里说给大家听听：故事说的是一头驴子有天背着一袋盐过河，它呢在河边摔了一跤，跌在了水里，袋子里的盐就融化了，驴子站起来时，顿时感觉身体轻松了许多。驴子就以为它获得了经验。又一天，它背了一袋棉花，走到河边的时候，它故意倒在了水里，于是棉花吸收了水分，驴子再也站不起来，直到淹死。所以，态度决定一切，安全习惯的养成，是至关重要的，不要过分依赖经验。

另外，我们在新闻中经常能看到一些游客在景点被老虎袭击的事件，我们不得不反思，为什么报道一起事件后，过段时间还会出现同样的事件?很大程度上的原因归于当事人的侥幸心理。同理，我们的员工，也有很多存在侥幸心理，有这种心态的人，他们不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，也不是技术水平低，而是“明知故犯”。在他们看来，违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定是伤我。

安全，是对家人、朋友、社会的一种责任，更是对自己人生中的一种态度及责任!当然，安全生产工作，也不是只靠自己能做成的：

一天，一个农夫将一个捕鼠器放在了老鼠洞前。老鼠请求农夫家中喂养的鸡、猪、牛援助，但是它们都无动于衷，幸灾乐祸。后来，捕鼠器捕到一条毒蛇，农夫在取蛇时被毒蛇咬伤，农夫就先后杀了鸡、猪补身子，农夫不治身亡后，农夫的家人又宰了牛为农夫办理了身后事，而老鼠得以幸免。由此联想，我们安全生产工作，是一个系统工程，需要各个部门通力合作才能完成。保全自己还不够，更要保全身边的人。让身边的人不违章，不违纪，善意提醒，及时纠正，帮助别人，其实就是帮助自己。

安全生产，我来负责!~

23日，党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是我们党第一次专门就法治建设问题作出决定，在我们党领导人民建设社会主义法治国家的历史进程中具有重要里程碑意义。这个《决定》深刻总结新中国法治建设正反两方面经验，面向党和国家事业发展的法治保障要求，深刻阐述了新形势下全面推进依法治国的重大意义，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、重点任务、重大举措，是指导全党全国各族人民推进法治中国建设的纲领性文件。

一、深刻认识全面推进依法治国是以习近平同志为总书记的党中央治国理政总体战略的展开

党中央为什么要在此时此刻作出全面推进依法治国这一重大战略决策?我认为，首先要从以习近平同志为总书记的党中央治国理政的战略布局上来认识。

党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央肩负起继续带领全党全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗的历史使命。如何才能担当好这个历史使命?以习近平同志为总书记的党中央展现给国内外的是，登高望远、深谋远虑、运筹帷幄。这既体现在习近平总书记系列重要讲话之中，也体现在2年来党中央对改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各方面作出的环环相扣、稳扎稳打的战略谋划和工作布局之中。

比如“老虎”、“苍蝇”一起打，为反腐倡廉的治本赢得时间;比如制定八项规定、开展群众路线教育实践活动，以改进党风推动政风和社会风气转变;比如制定和实施新型城镇化战略、能源安全战略、粮食安全战略、水资源安全战略、创新型国家发展战略、新时期军事战略方针、海洋发展战略;比如组建中央国家安全委员会，建立集中统一、高效权威的国家安全体制;比如提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，完善对外战略;等等，不一而足。可以说，党和国家各领域工作的战略布局和工作部署在有条不紊地铺开。在这一系列布局和部署中，最大个头的是两个，一个是去年党的十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，一个是今年党的十八届四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。前一个《决定》是为全面建成小康社会提供强大推动力量，后一个《决定》是为全面建成小康社会提供坚强制度保障，就像鸟之两翼、车之两轮，共同推动全面建成小康社会的历史进程。

我以为，认识党的十八届四中全会《决定》的重要地位和影响，首先要准确把握它所处的历史坐标，把它放在以习近平同志为总书记的新一届党中央治国理政的战略布局中来认识，放在党和国家事业的接力推进中来把握。完全可以这样讲，从现在到2020年的6年多时间，我们要干的所有事情都可以聚焦为一件事情，那就是实现全面建成小康社会的奋斗目标。那么，我们靠什么来实现这个目标?党中央提出两大关键招数，一招就是全面深化改革，一招是全面推进依法治国。通过两大关键招数和其他各方面决策部署，我们可以清晰地看出以习近平同志为总书记的党中央谋划党和国家事业发展的总体思路和战略布局。

二、深刻认识全面推进依法治国的重大现实意义和深远历史意义

全会《决定》公布后，在国内外引起热烈反响。国内好评如潮，人们普遍认为，这个《决定》对促进国家治理体系和治理能力现代化，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对实现国家长治久安具有重大现实意义和深远历史意义。国际上也广泛给予了积极评价。比如，全会闭幕当天，英国《金融时报》网站就刊发文章称，将依法治国这个概念完整呈现，上升为执政党的全党意志和目标，本身就是一种历史性进步。

作出全面推进依法治国这个重大战略决策，在新中国发展过程中确实是一种历史性进步。因为全面推进依法治国，是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、着眼更好治国理政而作出的重大战略决策。这个决策事关全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，事关全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，事关提高党的执政能力和执政水平，对党、国家、人民都具有十分重大的意义。往细了讲，似乎可以讲3条。

(一)全面推进依法治国，是落实党的十八大和十八届三中全会确立的目标任务的现实要求

党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的总目标，这个总目标本身就包含了法治建设这个子目标，这个子目标是：依法治国基本方略全面落实、法治政府全面建成，司法公信力不断提高，实现国家各项工作法治化，加快建设社会主义法治国家，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。在这个目标基础上，党的十八大还确立了全面推进依法治国的重点任务。应该说，党的十八大对全面推进依法治国作出的这些部署还是原则性的。要把这些部署落实到位，需要进行细化、实化、具体化。因此，召开一次中央全会，就大会作出的全面推进依法治国战略部署进行全面、深入研究并作出决定，确实很有必要。

同时，我们还要看到，党的十八届四中全会《决定》，也是实现党的十八届三中全会所确定的目标任务的重要保障。我们知道，党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，这就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。法律是治国的基本依据，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，要求我们不断完善国家法律制度，不断提高我们党依法治国、依法执政的能力和水平。我们推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制以及党的建设制度改革，一个重要的原则就是于法有据。所以，要把全面深化改革的战略部署落实好，就必须有坚实的法治保障，就必须全面推进依法治国。从这个意义上讲，就全面推进依法治国作出战略部署，也是党的十八届三中全会所作出的全面深化改革战略部署的延伸和拓展。在文件起草过程中，习近平总书记反复强调，党的十八届四中全会《决定》要与党的十八届三中全会《决定》相衔接，两者要成为姊妹篇，就像车的两个轮子，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。全面建成小康社会，离不开全面深化改革，也离不开全面推进依法治国。同时还要看到，全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革，全面深化改革和全面推进依法治国两者之间也是相互离不开。这就是《决定》中讲到的“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”

(二)全面推进依法治国，是保障经济持续健康发展、社会和谐稳定的必然要求

观察当下我们国家的经济社会发展，我们要发展的社会主义市场经济本质上是法治经济，我们要构建的社会主义和谐社会本质上是法治社会。无论是要适应经济发展新常态、促进经济持续健康发展，还是要调节社会关系、保持社会长期和谐稳定，厉行法治、推进法治都是题中应有之义，都是国家治理的基本工程。没有法治的有力保障，经济的持续健康发展难以实现，社会长期和谐稳定难以实现，人与自然和谐相处也难以实现。还要看到，当前我们的国家生活、社会生活中发生的各种问题，很大一部分是与法治得不到彰显密切相关的，要么是无法可依，要么是法律得不到遵行。“没有规矩，不成方圆。”只有全面推进依法治国，把法治体系健全起来，做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把法治文明彰显起来，经济秩序、政治秩序、文化秩序、社会秩序才能逐步形成并得以巩固，人们才能各得其所、各展所长、各安其位、安居乐业。全面推进依法治国，就是要更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既焕发出勃勃生机又运行得井然有序。实现这样的社会运行状态，是党和国家各项事业不断发展的需要，也是人民更好实现和维护自身利益的需要。

(三)全面推进依法治国，是促进国家治理体系和治理能力现代化、保障党和国家长治久安的必然要求

从人类社会发展的历程看，法治是一项重要的文明成果，是治理国家、治理社会的一种先进方式。我国老一代革命家和法治工作主要领导人董必武同志曾经讲过：“人类从进入文明社会以后，说到文明，法治要算一项。虽不是唯一的一项，但也是最主要的一项。”从历史上看，国家治理、社会治理大致是两种模式，一种是法治，一种是人治。法治作为一种国家治理方式，是资产阶级革命成功、资本主义国家建立后才出现的事物，是以民主政治为前提的。所以，我们要说，没有民主就没有法治，法制是民主的制度化、法律化。法治的精义就是：国家治理的依据是作为人民意志的法律，任何人都必须遵守法律，任何人违法都要依法受到惩处。实践证明，法治作为一种治理方式，比人治要文明，也要高明。只有搞法治，才能有效保障公民权利、有效约束公权力，也才能实现国家长治久安。搞人治，实现不了国家长治久安，而只会是人存政举、人亡政息。“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”，这在古今中外治国理政实践中已经得到充分证明。我国古代法家人物韩非子讲过这样一段话：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”讲的就是这个道理。习近平总书记在讲党中央就全面推进依法治国作出决定的意图时强调指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”

三、深刻认识全面推进依法治国的指导思想

我们都知道，推进党和国家各项事业，第一位的要求是必须有正确的指导思想。如果指导思想发生偏差，或者不能坚持正确指导思想，党和人民的事业就不可能顺利发展。在这方面，我们在革命、建设、改革各个历史时期都有深刻的经验和教训。“文化大革命”之所以会发生，最根本的是因为党在指导思想上发生了失误。

我们搞全面推进依法治国这件事，要想搞成功、走顺当，第一位的也是必须坚持正确的指导思想。这次全会《决定》明确提出了全面推进依法治国的指导思想，这就是：“必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。”这个指导思想很完整、很系统，既包括对党和国家各项事业具有统一规定性的内容，也包括对法治建设具有特殊规定性的内容，这两方面的内容是一个整体，在全面推进依法治国时必须全面贯彻落实。

这里，想重点就其中一个新的重大提法谈点认识，这个新的重大提法就是中国特色社会主义法治道路。这个重大提法在党中央的文件中是第一次提出。

这条道路的核心要义有三条，第一条是坚持党的领导，第二条是坚持中国特色社会主义制度，第三条是贯彻中国特色社会主义法治理论。这三条各有其政治地位和作用：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证;中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障;中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。同时，这三条又紧密结合在一起，规定和确保了我国社会主义法治国家建设的正确方向。

认识中国特色社会主义法治道路的内涵，还需要把握《决定》中提出的实现全面推进依法治国总目标“五个坚持”的基本原则。

第一，坚持中国共产党的领导。在法治建设上，这是根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，自然也就是中国社会主义法治建设的领导核心。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。这首先是历史事实、历史逻辑、历史结论。回顾下来，新中国的法治，的确是在中国共产党领导下一步步搞起来的、一步步向前推进的，依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略是我们党提出来的，这次作出全面推进依法治国这一重大历史决策的，也是我们党。可以说，改革开放以来，党一直带领人民在孜孜以求地推进中国的法治建设。过去中国法治建设的伟大成就，是在我们党领导下取得的;未来中国法治建设要取得新的更大的成就，同样必须坚持中国共产党的领导。要通过宣传教育，让全社会深刻认识到：把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验;坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义;党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治;只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

坚持党的领导，不是一句空的口号，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。一方面，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。党既要坚持依法治国、依法执政，自觉在宪法法律范围内活动，又要发挥好各级党组织和广大党员干部在依法治国中的政治核心作用和先锋模范作用。

第二，坚持人民主体地位。在法治建设上，这是本质要求。我国社会主义制度保证了人民当家作主的国家主人翁地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的行为主体地位。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义政治制度的重要特征。依法治国的涵义是什么?是保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。这里面既有党的领导，又有人民当家作主。搞依法治国，根本目的是保证人民当家作主，同时也就在保证党的领导，我们党的执政地位是宪法规定的。

坚持人民主体地位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要把反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。这是一方面的要求。

另一方面的要求是，充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。这才全面体现了人民主体地位的完整内涵，也才是真正达到了国家主人的要求。

第三，坚持法律面前人人平等。在法治建设上，这是基本原则。平等是社会主义法律的基本属性，也是社会主义法治的基本要求。这个基本要求主要体现为：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权;任何人违反宪法法律都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。如果出现选择性执法、选择性司法，有人违法受到处理、有人违法不予处理，处理起来有的人轻、有的人重，就违背了法律面前人人平等的原则。这样一来，法治就会被打开缺口，就会形成“破窗”效应，久而久之法治大厦就会坍塌，社会公平正义就难以实现。可以说，没有法律面前人人平等，就没有社会公平正义。要把严格落实法律面前人人平等原则，作为促进社会公平正义的重点来抓。

在严格落实法律面前人人平等原则上，各级领导干部要发挥好示范带头作用。我国古代就有“以吏为师”之说。在现实生活中，确有一些领导干部仍然存在人治思想和长官意识，认为依法办事条条框框多、束缚手脚，凡事都要自己说了算，忘记了法律存在，搞以言代法、以权压法甚至徇私枉法。要把克服这种现象作为厉行法治的重点来抓。从某种意义上说，法治的核心要求是治权、限权而不是治民、限民。因此，必须抓住领导干部这个“关键少数”，首先解决好思想观念问题，引导各级干部深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现，自觉做到依法用权。

第四，坚持依法治国和以德治国相结合。在法治建设上，这是基本方式。法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视法律的规范作用，又重视道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。这实际上，也是我们国家的一个政治传统，无论在奴隶制社会还是封建社会，中国长期奉行的就是“德主刑辅”、“礼法并用”。荀子讲的“隆礼而重法”，孔夫子讲的“道之以政，齐之以刑，民免而无耻;道之以德，齐之以礼，有耻且格”，都包含了既要重视法治又要重视德治的道理。当然，今天的法和德与封建时期的法和德有很大的不同。

要发挥好法律的规范作用，就必须以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。一方面要看到，道德是法律的基础，只有那些合乎道德、具有深厚道德基础的法律才能为更多人所自觉遵行。另一方面要看到，法律是道德的保障，可以通过强制性规范人们行为、惩罚违法行为来引领道德风尚。因此，要注重把一些基本道德规范转化为法律规范，使法律法规更多体现道德理念和人文关怀，通过法律的强制力来强化道德作用、确保道德底线，推动全社会道德素质提升。

要发挥好道德的教化作用，就必须以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。因为再好再多的法律，必须转化为人们内心自觉才能真正为人们所遵行。没有道德滋养，法治文化就缺乏源头活水，法治文化就缺乏坚实社会基础。我们在全面推进依法治国的过程中，必须大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高全民族思想道德水平，为依法治国创造良好人文环境。

第五，坚持从中国实际出发。在法治建设上，这是基本前提。各国法治各有自己的经济基础、政治属性、文化底蕴，各有自己得以生长的社会土壤。正所谓“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”。走什么样的法治道路，建设什么样的法治体系，建设什么样的法治国家，是由一个国家的基本国情决定的，这个基本国情既包括经济基础、基本经济制度，也包括根本政治制度、基本政治制度，还包括社会文化传统等因素。我们的法治建设是我国社会主义政治建设的组成部分，是在自己国家所具有的经济基础之上和社会制度框架内进行的，也有自己的政治文化和法律文化的传承。我们全面推进依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，同党和国家事业发展要求相适应。

坚持从中国实际出发，就是要突出中国特色、实践特色、时代特色，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，不断丰富和发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。同时，要处理好两个问题，一个是吸取我国古代法制智慧问题。我国古代法制蕴含着十分丰富的治国理政智慧，中华法系在世界几大法系中独树一帜。我们可以通过研究我国古代法制的成败得失，发掘中华法律文化精华，做到汲取营养、择善而用，古为今用、推陈出新。另一个是学习借鉴国外法治有益经验问题。坚持从中国实际出发，不等于关起门来搞法治。我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，这种学习不能是囫囵吞枣、食洋不化，不能是全盘照搬、邯郸学步，而必须是坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收。

总书记讲，中国特色社会主义法治道路还在拓展之中，但基本的东西要始终坚持。这“五个坚持”就是基本的东西，因为它们是总结我国社会主义法治建设实践得出的基本经验，是中国特色社会主义法治道路的重要内涵，是全面推进依法治国必须紧紧把握、牢牢坚持的基本原则。

对中国特色社会主义法治道路，我们要十分珍惜。因为它来之不易。从历史上看，我们国家法治的底子就不厚。邓小平同志曾经一针见血地指出：“我们国家缺少执法和守法的传统。”新中国就是在这个历史起点上开始法治建设的。回顾新中国65年的发展历程，我们党对法治问题的认识经历了一个不断深化的过程，积累了成功经验，也有极为深刻的教训。总结过去，新中国的法治建设取得了十分了不起的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，而归总起来就是一条，这就是开辟出中国特色社会主义法治道路。同样，规划未来，我们在建设法治中国方面会有一系列要求，而归结起来就是一条，这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。

四、深刻认识全面推进依法治国的总目标

做任何一项工作，确定目标是第一位的要求。只有把目标确定下来了，才有可能统一意志、凝心聚力，也才有可能做到共同努力、步调一致。党的十八届四中全会决定把建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家确定为全面推进依法治国的总目标，并且对这个总目标的内涵作出具体阐述，这就是“在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”这个总目标具有极为丰富的内涵，为我们继续推进法治中国建设指明了前进方向。需要特别指出的是，中国特色社会主义法治体系是这次全会决定中又一个新的重大提法。从中国特色社会主义法律体系到中国特色社会主义法治体系，尽管只是一字之差，但对我们建设社会主义法治国家的伟大事业来讲，确实是一个巨大飞跃，既标志着我国法治建设的重点从有法可依转向有法必依，也标志着我国法治建设的标准更高了。怎么来认识这个总目标的丰富内涵?

首先，要认识这个总目标的政治属性。这个政治属性就是社会主义，既集中表现为我们要建设的法治体系是中国特色社会主义法治体系而不是什么别的法治体系、要建设的法治国家是社会主义法治国家而不是什么别的法治国家，也表现为坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论这三条政治性要求。这三条政治要求既是中国特色社会主义法治道路的核心要义，也是建设中国特色社会主义法治体系的根本保证。离开了这3条，中国特色社会主义法治体系就根本建立不起来，建立起来的法治体系也不会是中国特色社会主义法治体系。

其次，要认识这个总目标的主体内容。这次决定不仅首次提出了中国特色社会主义法治体系这个新概念，而且为这个体系搭建起基本框架，就是具体的5个体系。

1。完备的法律规范体系。依法治国，首先要有法可依。改革开放30多年来，党领导人民加快立法步伐，到2010年中国特色社会主义法律体系已经形成。这个体系，以宪法为核心，以宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。这个体系形成后，国家和社会生活的各个方面总体上实现了有法必依。到2014年9月，现行有效法律242件、行政法规737件、地方性法规8500多件、自治条例和单行条例800多件。这是一个很庞大的体系，也是很了不起的立法成就。

同时，要看到这个体系还不完备。这种不完备主要表现在两个方面：一是这个体系数量和质量上有差距，既存在法律规范的空白之处，还存在已经制定的一些法律规定质量还不高，有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出。二是法律体系是为改革发展稳定服务的，而不是孤立存在的。我们的改革开放在深化，中国特色社会主义事业不断向前推进，而深化改革的一个重要原则就是于法有据，各项事业发展也要依法而行。因此，我们的法律体系建设不可能一劳永逸，而要适应改革发展进程不断向前推进，否则就会落后于改革开放和社会主义现代化建设。所以，我们要说，加强和改进立法工作，完善现有法律规范体系，这是法治建设的一项长期任务。

2。高效的法治实施体系。徒法不足以自行。再好的法律要靠人来实施，要靠行政部门的执法来实施，要靠司法部门的司法来实施，也要靠全社会的守法来实施。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。目前，法律实施还存在诸多问题，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定范围内存在，有些地方以权谋私、徇私枉法、破坏法治的问题还很严重。从中可以看出，法律的有效实施是全面推进依法治国的关键环节和重点任务。为此，必须建立高效的法治实施体系，有力保障严格执法、公正司法、全民守法，把法治实施的能力和水平大大提高起来。

3。严密的法治监督体系。法治监督，监督什么?主要监督权力的依法行使。公权力，无论是立法权、行政权，还是司法权，具有一个共同的特点，那就是如果缺乏制约和监督就必然导致腐败。英国历史学家阿克顿勋爵就讲过这样的名言：“权力意味着腐败，绝对的权力就是绝对的腐败。”什么情况下，权力才不易腐败呢?那就是按照法律规定行使的权力、受到监督的权力、在阳光下运行的权力。现代法治的一个重要功能就是规范公权力、约束公权力。建立严密的法治监督体系，对权力运行实行严格监督，建立确保宪法法律得以有效实施的责任机制，对把权力关进制度的笼子、让权力在阳光下运行具有重要意义。

4。有力的法治保障体系。法治建设、法治工作离不开各方面保障。一是要加强法治专门队伍建设和法律服务队伍建设，加强法治机构建设，为全面推进依法治国提供坚实的组织和人才保障，就是要有人、有合格的人、有一定数量的合格的人来从事法治工作;二是要提供必需的财力和物力，加强基础设施和技术装备建设，就是要必需的财政资金、必需的物质技术条件来保障法治建设;三要改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面推进依法治国提供完备的制度保障;四要努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，为全面推进依法治国营造良好的法治环境。

5。完善的党内法规体系。把党内法规体系建设纳入依法治国的总框架，是我国法治建设的一大特点。这是由我国政治制度的特点决定的。党有党规、国有国法，党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。依法治国也好，依法执政也好，既要求党依据宪法法律治国理政，又要求党依据党内法规管党治党。我们党有8600万党员、430多万个党组织，独自掌握着领导国家的权力，这样的政治地位、政治能量、政治现实决定了党内法规体系必然对依法治国具有决定性影响。邓小平同志早就说过：“没有党规党法，国法就很难保障。”王岐山同志在《坚持党的领导，依规管党治党，为全面推进依法治国提供根本保证》一文中指出，如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，依法治国、依法执政就是一句空话。为此，这次全会决定明确提出：“注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”

总之，这5个体系，是中国特色社会主义法治体系的主体工程，是建设中国特色社会主义法治体系的着力点。

第三，要认识这个总目标的实现途径。《决定》依据我国法治建设立法、执法、司法、守法的基本布局，明确了全面推进依法治国的现实途径，这就是：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。按照这样的途径走下去，将“三个共同推进”和“三个一体建设”有机结合起来，就可以充分发挥执政党、政府和全社会推进法治建设的积极作用，就可以形成法治建设的合力，就可以促进党和国家各项事业的法治化，协调推进法治中国建设。

第四，要认识这个总目标对法治建设提出的新的更高标准。总目标对法治各环节都设定了新的更高标准，这就是“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化”，全面推进依法治国的成效如何，就要看立法的科学性、执法的严格性、司法的公正性、守法的全民性是不是得到提高，就要看对国家治理体系和治理能力现代化的促进程度怎么样。现在的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新十六字方针，是对原来的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”十六字方针的继承和发展，明确了新的历史起点推进社会主义法治国家建设的新要求：科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键，公正司法是全面推进依法治国的保障，全民守法是全面推进依法治国的基础。

总体来看，我们可以得出这样的结论：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。我们把握全面推进依法治国总目标，一是要把握性质和方向，二是要把握工作重点和总抓手。

五、深刻认识全面推进依法治国的重大任务和举措

任务是最实在的东西，举措也是最实在的东西。道路也好，指导思想也好，基本原则也好，总目标也好，最终都要靠一项项任务、一个个举措来落实。全会《决定》从立法、执法、司法、守法、队伍建设、党的领导6个方面对加强法治国家建设作出了部署，既明确了工作任务，也提出了改革举措，体现了问题导向、改革方向。

在立法方面，明确提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、加强宪法实施的中心任务。关键是贯彻以下原则要求：必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。重点是抓好健全宪法实施和监督制度、完善立法体制、深入推进科学立法民主立法、加强重点领域立法4个方面工作。

在执法方面，明确提出深入推进依法行政、加快建设法治政府的中心任务。关键是贯彻如下原则要求：各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。重点是抓好依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开6个方面工作。

在司法方面，明确提出保证公正司法、提高司法公信力的中心任务。关键是贯彻以下原则要求：必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。重点是抓好完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度、优化司法职权配置、推进严格司法、保障人民群众参与司法、加强人权司法保障、加强对司法活动的监督6个方面工作。

在守法方面，明确提出增强全民法治观念、推进法治社会建设的中心任务。关键是贯彻以下原则要求：必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。重点是抓好推动全社会树立法治意识、推进多层次多领域依法治理、建设完备的法律服务体系、健全依法维权和化解纠纷机制4个方面工作。

提出了加强法治工作队伍建设的重点任务。关键是贯彻以下原则要求：必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。重点是抓好建设高素质法治专门队伍、加强法律服务队伍建设、创新法治人才培养机制这3个方面工作。

提出了加强和改进党对全面推进依法治国的领导的重点任务。关键是贯彻以下原则要求：必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。重点是抓好坚持依法执政、加强党内法规制度建设、提高党员干部法治思维和依法办事能力、推进基层治理法治化、深入推进依法治军从严治军、依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一、加强涉外法律工作7个方面工作。

党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的要看党的领导是不是坚强有力。《决定》明确提出，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义;党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这就把党的领导和社会主义法治的关系讲清楚了。《决定》还明确提出，“必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一”，这里的“三统一”、“四善于”，进一步把如何处理党的领导和厉行法治的关系，把党的领导、人民当家作主、依法治国的关系讲清楚了。

为了把这些原则要求落实好、把这些重点任务开展好，《决定》提出了一系列改革举措，比较大的就有180多项。我们要按照习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上提出的要求，把这180多项改革举措纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。

党中央就推进法治中国建设制定出了一个好文件，而要把党的十八届四中全会决定贯彻落实好是一项长期而艰巨的任务。《决定》强调指出：“全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。”只要全党全国人民坚定不移走中国特色社会主义法治道路、坚持不懈推进中国特色社会主义法治体系建设，执政党带好头，领导干部带好头，法治工作部门带好头，全社会同心同德、共同努力，认认真真讲法治，扎扎实实抓法治，法治中国就一定能早日建成。

在那桃花盛开的地方,有我可爱的故乡, 桃树倒映在明净的水面,啊!故乡!生我养我的地方，桃林环抱着秀丽的村庄.无论我身处何方,总是把你深情地向往。

——题记

当厌倦了挤公交，闻尾气，快节奏的城市生活，桃花荫下，执一本散文，放一首音乐，品一杯浓茶，闻闻花香，听听鸟鸣，何尝不是一种惬意。在我家乡，衡水深州，那也是一个桃花盛开的地方，小时记忆中干净又美丽。

我一直有个梦，梦想着有一天将我的家乡建设的像世外桃源般美丽，清新的空气，优美的环境，环绕的花海，小时候单纯的记忆里，家乡就是如此美好。然而，科技的发展，时代的进步，汽车的普及，物资的上涨，仿佛把一颗石子扔进了记忆的湖面，慢慢泛起涟漪，慢慢的破碎。空气不再那么清新，桃花的香味再也飘不进我的窗口，路面不在是泛着古老气息的小巷道，取而代之的是被各式各样货车压得坑洼不平的柏油路，夏天伴着蝉鸣透露出一股烦躁，桃树越来越少，桃花再也不是随处可见，全国文明的蜜桃已经变的罕见，曾经的感觉去了哪里?曾经美丽的家乡，我在想念你。

记得，儿时年代，每年初春，背着自己的小书包一蹦一跳的放学回家。最喜欢做的事情便是在家里小院中，搬一个小板凳，沐浴着晚霞，掏出小小的作业本，一笔一划的完成老师布置的家庭作业。那时候的日子，满庭院都弥漫着桃花的香味，闻着花香，写作业也快了许多，还经常得到老师的一个优字。现在想来，那应该是极幸福的。

然而，现在放假回家，那天，带着3岁的小外甥，去桃花园拍照赏花，一个小孩无心的一句话，触动了我的心弦，他说：“小姨，桃花不香香”。那一刻，我脑海一片空白，眼睛酸酸的，是啊，桃花不香，可是她以前是香的，满院香的，是被污染了么?还是空气里浓浓的尾气掩盖了桃花的香味。还是为了经济的发展，农药的味道散去了香味么?那朵小外甥手里的桃花，你是不是也在无人看见的世界里偷偷哭泣，你是否在无声的抗议着你曾经也有着沁人心脾的清香?

喜欢总是一种数不清道不明的情感，就像陶渊明幻想着那桃花源般，我对家乡是无法割舍的眷恋，对桃花也有着一种莫名的喜欢，一种与生俱来的喜欢，喜欢她美而不艳的颜色，喜欢她香味不浓的味道。从来不舍得她的香味被掩盖。除去桃花不谈，如今国家一直在提倡环境友好型的社会，所以这便是我建设美丽家乡的第一步，也是建设伟大祖国的第一步。

建设伟大祖国，建设美丽家乡。我不是国家领导人，建设伟大祖国，我不会考虑人均GDP，不会考虑导弹飞机，我不是国家领导人，建设伟大祖国对我来说，能做的只有建设好我美丽的家乡，我能做的只是尽我所能，给家乡一个舒适美丽的环境。因为我相信每个人建设一个家乡，家乡相连便是一个中国。

记得苏格拉底说过：“世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。”我从不怀疑。因为梦想只要经过奋斗，就可以变成现实。如今的我，还没有资格在这里谈惬意的生活，也没有资格阻止家乡的人民发展经济，因为我现在一无所有，一事无成，还只是一个需要爸妈掏钱读书的大学生而已。此时的我，想要建设一个美丽的家乡，建设一个美丽的“桃花源”，可以做的便是奋发图强，努力学习，珍惜每一个机会的青睐，珍惜每一次秒针的滴答，用我的青春诠释自由的梦，做肆意盛放的桃花，给祖国带来芬芳。

第一缕芬芳是我的科学知识。建设家乡，建设祖国，最基础的是先发展我自己的能力。有了足够的能力支撑，才能将桃花源的梦实现。现在，坐在大学的教室里，听着老师在讲台上滔滔不绝的传授知识，我认真聆听;坐在图书馆里，面对知识的海洋，我奋不顾身遨游其中，难以自拔;躺在宿舍的床上，耳边放的不是流行歌曲，而是英语听力，我也乐在其中。只有我不断的努力，突破自我，挑战极限，才有可能做那带来芬芳的桃花。

第二缕芬芳是我的所作所为。付出行动，才是实现梦想的第一步。现在，出门求学，无法改变自己的家乡，那便努力改变自己的祖国，因为祖国是我最大的家乡。捡起一片路边的垃圾，让座给身边的一位老人，伸出一双友好的帮助之手，奉献一颗纯洁的爱心。无时无刻不散发诱人的芬芳。

第三缕芬芳是我将芬芳传递。一个人的力量难以改变多少，然而团结起来，便可憾天动地。以我的所作所为感染身边的朋友，一个接一个的传递。

东江河畔有一个美丽的小镇，她就是我的家乡——怀集。

怀集的地理位置优越，民风淳朴，我的家乡既是四季飘香的鱼米之乡，又是一个工业城镇。

改革开放以来，家乡的面貌发生了翻天覆地的变化。听爸爸说，以前我们镇只有一条狭小的泥路通往莞城，坑坑洼洼，汽车一过，尘土飞扬，交通很不方便。如今，狭小的泥路拓宽成20多米的柏油马路。其中变化最大的要数镇中心区的振兴大道，振兴大道是最繁荣、变化最大的一条路。只见街道两旁一幢幢商业大厦、酒家饭店、办公大楼、银行整齐地排列着。你看那豪华的小轿车，漂亮的面包车，长长的公共汽车------五颜六色，川流不息。大道左边还有镇内最兴旺的嘉荣购物广场和鑫鹏购物广场，购物广场里的物品琳琅满目，每天都吸引着无数的外来工和当地群众前来购物，为人们的生活带来极大的方便。

我们小朋友最喜欢到刚竣工不久的文化广场游玩。每到双休日吸引着很多群众到文化广场休闲娱乐。在文化广场中央有一个很大的音乐喷泉，喷出了各式各样的水花和水柱，在五彩缤纷的霓红灯辉映下，五光十色，千姿百态。文化广场的北面，是今年刚刚落成的中豪购物广场，还有那正在装修的怀集影剧院。

展望未来，怀集人民正朝着“现代业制造业重镇、商贸强镇和水乡新城”的宏伟蓝图迈进。怀集这颗美丽的东方明珠将绽放出更耀眼的光芒。