纪检人员述职述廉报告20篇

敬爱的叔叔阿姨们：

您们辛苦了!

我是辽宁省沈阳市辽中区的一名小学生。今年春节出现了一种令人百思不得其解的病毒，它的名字叫作新型冠状病毒。我第一次听到新型冠状病毒时，感到很可怕。病毒?还是冠状的?听起来好恐怖。后来我看了它的照片才发现，它上面长了很多类似王冠的东西，这种病毒可以造成一种传染性肺炎。听说这种病毒是因为有人吃了野生动物而感染的，而且它传播速度快，短时间就出现了很多确诊病例。网上很快有了各种谣言，有很多人都相信了，比如香油滴鼻子可以预防病毒，我就想，香油不会流到肺里，污染肺部吗?还有煮醋，病毒倒是没赶跑，把人差点熏晕了。

病毒和谣言的出现，让各地区的居民都非常害怕。这个时候，钟南山爷爷和您们给了我们希望与力量。曾经抗击非典的领军人物钟爷爷和一些专家组成了专业攻关组，并且不断给我们科普有关新型冠状病毒的知识和预防措施;而您们，在形势如此严峻的情况下，舍小家，为大家，不分昼夜的奋战在防疫工作的第一线。

妈妈说非典那年她上高三，那时候网络不那么发达，想知道的信息都是从电视里，新闻里取得的。现在网络发达，每天我和爸爸妈妈一起关注疫情，看到的一幕幕让我们感动不已。

我们看到您们没有时间吃饭，没有时间睡觉，甚至连去厕所都没有时间。您们只能穿着尿不湿，为了节省一分一秒，为了多救治一名患者;为了少用一套防护服，为了节省医疗物资。我看到一位和我同龄的小朋友，他的爸爸妈妈都是一线医护人员，他自己在家做饭，洗衣，学习，瞬间，我泪流满面;有一位刚刚毕业的叔叔，连续工作了几天几夜后，过度疲劳，失去了生命，他也有父母，也有未完成的理想，可是，一切都画上了句号，可他并不孤单，因为他拯救了无数人的生命。

我们生活在和平的国家，我们的祖国强大了，现在没有战争。可是，您们就是真正的英雄，这场没有硝烟的战争，正是因为有您们这些逆行的英雄，才会有希望，才会一步步走向春天。

叔叔阿姨们，您们一定要好好照顾自己，健健康康，平平安安。病毒再可怕，您们的守护加上我们的努力，这场战役一定会取得最终的胜利!

此致

敬礼!

11月18日下午，**市第四人民医院召开全院中层干部会议，我认真参加学习了“十八届三中全会公报(全文)”。以下是本人对这次会议的感想：

十八届三中全会的召开，吹响了改革开放进一步深化的号角，我个人总结了六大亮点：

一是改革开放的成功实践和伟大成就，并要在新的历史起点上全面深化改革，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代化体系，加快转变政府职能，加强社会主义民主政治制度建设;

二是改革是长期的政治任务，必须紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，进而加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法制国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主体制;

三建设法制国家，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展、大繁荣;

四是明确了改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，确保社会既充满活力又和谐有序;

五是明确了经济体制改革的重点，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基;

六是坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

我想，我们全院上下要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实好“十八届三中全会公报(全文)”精神，统一思想，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署。作为一名医务人员我们要紧密团结，锐意进取，攻坚克难，做好本职工作，为实现医院美好明天，争创三级甲等专科医院而奋斗!

《通知》写作要点通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

一、标题：制发机关+事由+通知。

二、正文：一通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。二通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

三、结尾：三种写法：一意尽言止，不单写结束语。

二在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

三再次明确主题的段落描写。

通知格式：(指示性通知)

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

实践目的：

作为一名大学生，应该为那些低年级的同学给予帮助，假期我帮助一名初二的学生补课。将初三的知识大致给她讲了一遍，我的目的就是尽自己最大努力帮助她提高学习成绩。

实践过程：

对于教人而言，我还完全是个生手，丝毫没有经验，不过这并没有影响我的信心，毕竟学生只是个初二的同学，对我这个已经即将迈入大二的大学生而言，应该不成问题，关键是要把她教好，要真正的让她在暑假这一次的学习中学到东西，而不仅仅是消磨时间。这便成了我对这份工作的最终目的。

在开始的几天里，我并没有急于给她讲书本上的知识。我先和她沟通了一番，大概了解了她的学习情况。然后我将书本上的内容了解了一番，觉得她是一个很聪明的女生，于是，我觉得应该将书本上的内容挑重点给她讲。

最初几天给她讲的是化学。因为初三他们第一次接触化学，对化学这一门学科一点都不了解，于是，我从书上的内容一点点让她了解化学，知道化学学的是什么。她也很认真的学习。给她讲了一些例子之后，她会很认真的将书上的内容细致的回味一遍，加深印象。之后让她理解化学应该怎样学，教她学习化学的一些简单方法。之后就按照书上的章节给她一点点渗透化学知识。然后给她留一些课后习题，让她自己研究。下一天给她讲前一天的习题。根据她自身的学习热情，制定相应的学习计划。

数学是她比较擅长的学科，给她补数学时基本上没怎么讲课，书上的例题她都能看懂，每次补课时都是给她讲一些她不会做的题。不用按照书上的内容一点点讲。数学基本上都是她自学的。而我只能算是简单的帮她一些。

英语不是我擅长的学科，我唯一能帮助她的就是告诉她单词怎么读，她每天都背一些单词然后我考她。在将近一个月的时间里她大概记住拉一册书的单词。

初三物理是很难学的，幸好她比较聪明，我给她讲一个类型的题基本上其他类似的题她自己都会做，物理的内容太多，没有时间都给她讲明白，于是我挑一些重点的给她讲，简单的让她自己看书就行。在补课期间把压强、浮力、力学大给她讲拉。在教她物理期间基本上我每天都要复习一段时间，因为长时间没有看那些知识自己都忘拉。我每天也都会做大量的题，只有自己做会拉才能给她讲。如果盲目的瞎讲会误导她的。

就这样每天教她学习，学习累拉我们也会聊天，缓解学习的压力，就这样一个月的时间很快就过去拉!虽然短暂的时间我不能帮助她太多，但我觉得自己已经尽力拉!

实践意义：

短暂的实践活动让我懂得很多，教书不是一件容易的事情，只有自己的能力提高拉才能教好别人。谈到做家教的最大感受。

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敬爱的一线医生，护士，军医以及警察们：

你们好！

在农历庚子鼠年到来之际，可恶的病毒悄悄侵入了人类的身体。不久后，武汉成了重灾区，封了城。而这时，大家都躲在家里，各地的医生护士以及1400多名解放军军医，正在去支援武汉的路上。

警察们也不能休息，每天在路上查车，在待命，也依然在抗疫一线。你们是抗击疫情最美的逆行者。

在医院里，医生护士每天都要穿厚重的防护服。休息时间也很少，不分白天黑夜。穿着防护服无法喝水吃饭。在医院也不敢脱下，便睡在地板上。你们无时无刻都在与病魔斗争，时刻存在着生命危险。但是，你们关注的是人民的安危，不是自己的安危。每天为了避免上卫生间，都不敢喝水。当你们脱下防护服，卸下口罩，护目镜、手套，你们的脸上布满了一道道血痕，手已被汗浸湿，看见你们在医院极力救治患者时，我不禁想说：“谢谢你们！有了你们，新型冠状病毒必然全都会死掉的！”

更加感人的是84岁高龄的钟南山老爷爷，在抗击非典时是先锋，现在新型冠状病毒，他还是一如既往的为人民服务。作为一位院士，尽自己所能，虽然老人是易感人群，但是他一鼓作气坐镇指挥，努力使病毒死亡。

感谢你们这些为祖国做贡献的英雄们，正因为有了你们，祖国才会变得更加繁荣昌盛！

此致

敬礼！

______

2020年_____月_____日

从严要求从严管理“身边人”不是小事。古语云：“能吏寻常见，公廉第一难”。领导干部的“身边人”倘若出现违法乱纪事件，问题虽然出在“身边人”身上，但根子却在领导干部身上。“身边人”的喜好，常常折射的是领导干部的生活情趣;“身边人”的作风，常常是领导干部个人作风的延伸。所以从严要求，从严管理“身边人”是领导干部政治生活中的重要内容。领导干部的家风建设绝不是私事小事，而是关乎作风形象的大事要事。党员领导干部要把家风建设摆在重要位置，经常对家人和身边工作人员进行思想品德、法规纪律、优良传统教育，引导他们明辨是非、遵纪守法，谨言慎行、本分做人，自觉抵御不良风气侵蚀。要带头破除特权思想和享乐思想，要过好亲情关特别是家属子女关，对他们的言行多操心留神，多听各方面反映，发现问题及时提醒、严肃批评纠正，严禁他们利用权力影响谋求特殊照顾、谋取不正当利益，防止被别有用心的人有所利用。

一个人的道德品行修养不是与生俱来的，是需要通过本人不断加强自身修养和广泛参加社会实践活动而获得的。我认为组工干部的道德品行修养也不例外，组工干部的道德品行修养应于自身的政治修养、业务素质和工作作风融合起来，才不会空洞，才不会虚无飘渺。作为一名组工干部，如果仅仅把道德品行修养挂在口头上，那么他只能是当面说一套，背后做一套;对人马克思主义，对己自由主义。只有把道德品行修养付诸实践，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，从小事做起，从我做起，才能日有所进，渐趋完善。所以，组工干部加强道德品行修养，不能关起门来修身养性、闭门思过，而要积极投身于工作实践和社会实践活动，注意在实践中提高、完善自己。组工干部只有把道德品行修养运用于组织工作的实践中，并用实践及其结果对照检查自己的思想和行为，才能在今后的工作实践中坚持正确的思想和行为，克服、改正错误的思想和行为，进而养成良好的道德品行修养，使自己的道德品行修养不断得以提高和完善。

我认为组工干部加强自身道德品行修养应做到以下三个方面：

第一，政治上要靠得住。政治上靠得住，永远都是第一位和最重要的。假如一个人政治上不可靠，思想作风不端正，即使水平再高，也必须拒之在组工队伍的门外。否则，就会贻误党的事业，损害党的形象。一要坚定理想信念。一个人有信念，有理想，有追求，才有高尚的思想境界和强大的精神支柱。组织工作是政治性很强的工作，组工干部更应讲理想，更应该有坚定正确的政治方向，这是作为一名合格的组工干部的首要条件，也是组工干部道德品行修养的首位要求。没有坚定的理想和信念，就不可能成为一个真正的共产党员、合格的组工干部。组工干部在工作中没有明确的目标，就会失去方向，失去标准，最终会失去党性原则，就难以胜任党赋予的历史重任。二要增强工作责任感。组织工作是一项政治性、政策性非常强的工作，来不得丝毫的虚假。组织工作的好坏，关系党的团结统一，关系党的路线方针政策贯彻执行，关系一个地方、一个部门、一个单位的改革、发展和稳定，即使对某一个人来讲，也关系到其政治生命和切身利益。因此，做组织工作，容不得有任何的盲目性和随意性。“组织工作无小事”说的就是这个道理。所以在工作中，一定要有对党对人民高度负责的事业心和责任感;调查了解情况，不能截留，不能“失真”，不能报喜不报忧;要讲人格，做到言行一致，表里如一。要有一丝不苟、精益求精态度，力争在工作中不出常识性差错，准确把握政策，一步一个脚印把各项工作落到实处，以强烈的事业心和责任感，忠实地履行好自己的职责。三要加强团结协作。有人说组织部门是“铁打的营盘、流水的兵”，大家在一起工作是一种缘分。我们应该像爱护自己的眼睛一样珍惜团结和谐的氛围，自觉做到认识不同而能目标一致，方式不同而能异曲同工，阅历不同而能相互补充，能力不同而能相得益彰，在和谐的人际关系中工作，淡化工作的辛苦，减轻工作的负荷，释放工作的压力，进一步形成推进工作的强大合力，形成心齐气顺的良好局面，使组织部门成为团结协作的典范。

第二，业务上要有本事。政治上靠不住绝对不行，业务上没有本事同样不行，同样也会耽误党的事业。组织工作有着特殊的使命、繁重的任务、严格的要求、紧张的节奏，这就需要我们组工干部要有丰富的知识，熟练的业务，肯干会干，做组织工作的上行家里手，这样一业，组工干部良好的道德品行修养才会有更多的显现机会，才有活力、有生机。

一要勤学习。组工干部要把学习作为加强自身建设的基础工程来抓，切实增强学习的针对性和实效性，做到广征博收、厚积薄发，努力提高自己的理论水平和业务能力;要认真学习党的建设、组织人事工作的政策法规和业务知识，学习新知识、新技能，在实践中学，在工作中学，不断充实自己，提高境界，努力使自己的思想水平和知识水平与时俱进。 二要懂政策。当前，改革与发展已进入到一个全新的、前所未有的阶段，组织工作面临的任务十分艰巨繁重，需要我们在实践中进行新的探索，做出新的回答。这就需要我们深入实际，调查研究，在实践中熟悉政策，用政策指导实践，严格按程序办事，讲究工作质量，求真务实，真抓实干，扎扎实实地做好组织工作。三要善创新。组工干部要善于思考，善于创新，学会多角度、全方位地观察问题，学会用发展的眼光看问题，用新思维研究新情况，积极寻求新途径，探索新机制;不断积累组织工作的新经验，才能跟上时代的潮流，不断解放思想，更新用人观念，为全县的改革发展多做贡献。

第三，作风上要过得硬。良好的道德品行修养与一个人的工作作风和生活作风有着密切相关的联系，甚至可以将之划为等号。作风上过得硬，就是要认真细致，谦虚谨慎，严格自律，做转变作风的带头人。组工干部是“管干部的干部”、“管党员的党员”。为此，组工干部必须严于律己，做出表率，才能服人心、扶正气。一要讲认真。各组织部门承担着领导班子建设、干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设等诸方面的重要职责。组织工作的性质决定了我们必须一丝不苟而不能粗枝大叶，深入细致而不能浮漂浮躁，严格要求而不能放任自流。工作程序要严格，调查研究要深入，执行纪律要严肃，不跑风漏气、泄漏机密，不信传谣、随意谈论。二要善待人。组工干部要有容人之量、荐才之德、热诚之心、谦虚之怀。在待人接物上要胸襟坦荡、海纳百川，不高高在

上、盛气凌人，对上尊而不谀，对下爱而不嬉。要带着深厚的感情做工作，密切联系基层和群众，强化服务意识，提高服务水平，诚心诚意地帮助干部、党员、基层同志解决实际困难，增强凝聚力和亲和力。要学人之长、避己之短，做到兼容并蓄，在成绩面前不骄傲自满，在大是大非面前头脑清醒。要心平气和，甘当人梯，乐于奉献。要有把同志的进步当做自己的进步，为同志进步感到高兴和鼓舞的境界。 三要严自律。要保持一颗平常心，做到受挫折不灰心，逢得意不轻浮，遇难处能从容，逆境坦然，顺境淡然。同时，甘为绿叶，甘于在他人的成长进步中付出辛劳，付出汗水。由于组织部门的特殊性，组工干部时常成为广大干部群众关注的焦点。组工干部应自觉遵守组织纪律，坚持按规矩、按原则办事，严守底线，严格要求，慎言慎行，以良好的道德品行修养赢得人们的尊重和信任。在严守组织组纪律上，做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看。在行为举止上，做到不滥交朋友，不参与不健康的活动，不搞组织纪律所不允许的事情。在市场经济条件下，坚持党的理想和宗旨不动摇，挡得住诱惑，熬得住艰苦，耐得住清贫，守得住寂寞。不以物喜，不以己悲，不为名利所惑，不为浮华所动，堂堂正正做人，清清白白干事。

个人认为组工干部只有做到政治上坚定、业务上精通、作风上过硬，良好的道德品行修养，才会显得真实可见，才会有价值、有意义，才会鲜活，才会有感召力，才会推动工作，才会推动社会向前发展。这次组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率”活动，从某种意义上说也是“加强组工干部道德品行修养“的活动，我将按照部机关的统一部署，积极认真地参与到“讲党性、重品行、作表率”活动中去，努力做到政治上坚定、业务上精通、作风上过硬。

中共群众路线教育实践活动工作会议18日在北京召开，中共中央总书记xx出席会议并发表重要讲话，引发境内外华文媒体关注。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。

事实证明，群众路线是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的法宝。在全国人民同心共筑中国梦的新形势下，群众路线也是实现中国梦的法宝。要想让梦想照进现实，党员干部作为实现中国梦的领路人，能否切实践行党的群众路线，密切联系群众，发挥模范带头作用，对实现中国梦起着至关重要的决定性作用。

要实现伟大中国梦，党员干部必须身先士卒，发挥先锋模范作用，挑起重担子，担起重责任。在实现中国梦的光荣征程上，党员干部的表现如何，在某种程度上决定了中国梦的实现效果。现在，一部分党员干部身上出现了脱离群众的现象，形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，严重损害了党在人民群众中的形象。对此，广大党员干部必须以身作则，按照xx总书记的要求，及时“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持走群众路线，切实改进工作作风。最终赢得人民群众的信任和拥护，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

人人都有梦想，也有追梦的权利。梦想有更高的收入、更稳定的工作、更好的医疗条件......这些美好的梦想，需要党员干部带头实践真正的走好群众路线，切实将人民的利益放在第一位，为人民实现愿望创造良好的环境，让我们的“中国梦”不再是梦。

以梦为马，奔向复兴。无论你是普通群众，还是党员干部，都是梦想照进现实的动力之源。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们每一个人努力奋斗，脚踏实地做好力所能及的事情，将个人梦想融入民族复兴、国家富强的宏伟目标，同祖国与时代一起进步成长。这是我们这一代人的使命，更是我们这一代人的光荣。

尊敬的奋战在一线的白衣卫士们：

你们好！

今年的春节，是一个不同寻常的春节。没有了走亲访友，没有了亲朋聚会，街道、马路没有了昔日的熙熙攘攘……因为我们遇到了一种传染性极强的新型冠状病毒：2019-nCoV。这种病毒甚至足以致命，所以对人类危害极大。此时此刻，无数的白衣卫士昂首走向“战场”，为人民健康保驾护航。这是一场没有硝烟的“战争”，在举家团圆的日子里，你们逆流而上，在疫区跟病毒顽强战斗，我非常感动。

我天天看新闻，了解到现在的疫情形势不容小视。但是，好消息一个接一个从前方传来，胜利的曙光离我们越来越近。同时我也了解到，你们不少战友永远的倒在了前线，父母失去了好儿女，孩子失去了关爱的爸爸妈妈，亲人永远阴阳相隔。我深感悲痛和惋惜，你们的壮举也永远铭刻在所有人心中。你们在疫区奋斗着，在治病人、在研究疫苗、在运送物资、在……你们都在奋斗着！正是因为有你们，我们才能安居乐业，才能放心生活。

疫情期间，我们同心协力。面对如此大的困难，伟大的祖国也非常有序，没有慌乱。俗话说：“一方有难，八方支援。”我们也积极捐款捐物，支援你们的战斗，也有很多国家向我们伸出援手，说明这个地球多么和谐，我们一定会战胜眼前的困难。

希望我们只要同心协力，就能获得胜利！希望你们多多保重，做好防护，保护好自己。相信很快就能听到你们的捷报！

此致

敬礼！

小学502班学生：仰xx

2020年3月1日

有关网络利与弊的研究报告一、问题的提出现在，我们几乎每天都要接触电脑，在因特网上查找信息。网络十分快捷方便，可以在第一时间查到自己不懂的问题，也可以在网上和别人沟通。但是，在查找信息的同时，电脑时不时地“不听话”，跳出了一些不良网站，比如武侠小说，色情网站等......许多人因为被美轮美奂的图片给迷住了，最后陷入了无底深渊。有的同学沉迷于虚拟的网络游戏中，上课时心不在焉，一心惦记着游戏的事情，导致学习成绩一落千丈，作业质量越来越差，既影响力视力，又影响了学习。二、调查计划1.上网查找有关网络利与弊的资料。2.询问家长。3.收看电视，查阅有关书籍报刊。三、调查情况和资料整理我从网上了解到：网络可以及时了解时事新闻，获取各种最新的知识和信息，对以后的学习和生活都有很好的指导作用。网络可以充实头脑，只要留心就可以学到许多学校里学不到的知识，扩大自己的知识面。鼠标一点，大千世界便尽收眼底。但是，互联网使使青少年的价值观产生倾斜，甚至盲从西方。许多青少年沉溺于网络虚拟世界，脱离现实，也使一些青少年荒废学业。而且互联网中的不良信息和网络犯罪对青少年的身心健康和安全构成危害。

我听爸爸妈妈说：网络，在许多青少年多姿多彩的童年中抹上了一层黑，麻痹了许多青少年的头脑，因为一个游戏，没有了时间观念，一天24小时“守卫”在电脑面前，不学习，不写作业，甚至不睡觉，让许多家长十分揪心。

我从电视上了解到：许多青少年因网络游戏币不够，竟然干起了违法的事情——抢劫。有一个中学生没钱充游戏币，在三更半夜的时候，专找窗户开着的房子，从窗户里爬进去，进行盗窃，但一次失手，被当场抓获，最后落入法网!这个阴影在你少年时光中抹也抹不去。四、结论总而言之，我认为网络弊大于利，我们应该少玩网络游戏，才能更好地管理自己，不要等到长大才说网络害了你。网络没错，只是你自己没有正确利用，才毁了自己的一生。

从2005年开始至2016年，国家连续第12年提高企业退休人员养老金水平。下面是语文迷为大家整理了养老金的相关消息，希望对你有帮助。

退休人员基本养老金标准将迎来“十二连涨”。3月5日，财政部提交审查的预算报告中提出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

财政部在提请第十二届全国人大四次会议审议的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》提出,上述调整统筹考虑了职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。2016年我国将努力建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长;还将完善职工养老保险个人账户，坚持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，进一步健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制。2016年，我国还将完善养老保险制度改革方案，研究职工基础养老金全国统筹方案。

如果预算草案得以通过，各地将据此调整各自的退休人员养老金待遇。这是养老金待遇调整比例12年来首次低于10%。

人社部社会保障研究所所长金维刚分析，今年养老金增长6.5%的幅度调整，是采取了综合去年的工资增长、物价变化水平等两种指标来确定的，“今后也会逐步建立这样一个合理、正常的调整机制，来确定养老金的调整水平”。去年，财政部长楼继伟曾撰文称，在社保制度改革中要防止高福利陷阱，即被多方解读为财政部门面临赤字压力，有意控制社保待遇水平的提高。

值得注意的是，此前养老金连续十余年大幅度上调负面效应已逐渐显现，其中之一是会让参保人产生养老金将一直快速上调的预期，从而激励了一些参保人提前退休。对个人而言，甚至出现了在相同因素条件下，后退休人员养老金少于先退休人员的“倒挂”现象。

“养老金连续以10%的幅度上调，可能导致在相同工龄、退休前从事相同工作的情况下，职工越迟退休领到的养老金反而越少。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，由于在职工资和退休金出现倒挂现象，大批人称想提前退休。

“我们还存在着大量提前退休的问题，除了国家规定的特殊工种可以提前退休之外，还存在一些企业不景气的情况下，企业和职工办理提前退休，甚至做一些假的材料来申报补贴。”金维刚表示，现在很多地方提前退休的人是相当多的，多的可以达到20%到30%，少的地方也有10%以上。

据了解，企业退休人员养老金待遇调整机制将在养老保险顶层设计中明确。国家将建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制。根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。

养老金的计算方法

养老保险待遇计算公式：

月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金

其中基础养老金养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2*缴费年限*1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)/2*缴费年限*1%

本人平均缴费工资指数=(a1/Al+a2/AZ+....+an/An)/N

公式中，a1、a2.....an为参保人员退休前1年、2年.......n年本人缴费工资额;A1、A2……An为参保人员退休前1年、2年......n年当地职工平均工资;N为企业和职工实际缴纳基本养老保险费的年限。

个人账户养老金=个人账户全部储存额/计发月数

例如：上海一名男职工，2010年其60岁退休，上海上年度在岗职工月平均工资为3566元。累计缴费年限为15年时，个人账户中有50000元，本人平均缴费指数为0.6。那么，他的基础养老金=(3566元+3566元*0.6)÷2*15*1%=427.92元。他的个人账户养老金=50000元/139=359.79元;上列两项合并，他的月基本养老金为427.92元+359.79元=787.71元。

《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

总结：企业投资项目：核准制：重大项目、限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。/3、3、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

白衣天使们：

你们好!

在这场突如其来的疾病中，是你们，不畏艰辛、勇敢地奋战在“前线”。你们放弃了与家人团聚的时间，用生命在死神的手里抢人，所以请允许我称你们为“白衣天使”，并且道一声：“你们辛苦了!”

你们冒着被感染的威胁，义无反顾、不计报酬、不计生死的写下请战书，坚守在那座英雄的城市，每天穿着厚厚的防护服，有时候甚至连饭都吃不上，在这场防疫战中你们充分显示出医者仁心、勇敢无畏。被传染的每个患者，害怕自己在这个病魔中挺不过去，是你们给了他们活下去的信心，让他们看到了希望。

虽然我们一直防护在家中，但时刻都关注着疫情的动态，心中盼着你们健康平安的消息。看电视上、手机上你们在一线奋战，只想对你们说：“没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会来临，武汉加油!中国加油!”相信在我们的共同努力下，这场战役一定胜利。

祝：

身体健康，平平安安

近期，我县开展武定精神学习教育实践活动，要求我们以“四讲、四爱、四力”为主线，以“罗婺风格、雄狮气魄”为主题，深入学习武定精神的实质和内涵，通过第一阶段的学习，我对“四讲”有了一些个人的体会。

一、讲学习是我们做好一切工作的基础

讲学习是我们极为重视，反复强调的一个重要问题，讲学习，必须善于学习。没有丰富的文化知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。在知识爆炸的当今时代，高新技术如潮涌来，各种知识相互关联、渗透的程度愈来愈高，新的时期呼唤博专结合的“t”型人才。作为一名科技工作者在学习上必须有意识地做到博专结合，唯其“博”，才能视野开阔，统揽全局，下好整盘棋;唯其“专”，才能高屋建瓴，见地深刻，工作有创意。

二、讲大局是我们必须坚持的工作准则

大局就是整体、全盘，是整体局面和长远走势，以及由此带来的全局性要求，事关战略部署，事关整体合力，事关长远发展。大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，在大局下有效开展工作。 讲大局是我们必须坚持的工作准则。增强大局意识，需要更加注重提高关注大局、理解大局、维护大局的能力。最主要是自觉理解学习县委的发展思路，树立正确的大局观，始终科技发展为重，以群众利益为重。同时，开阔视野，开拓思路，开拓胸襟，不断提高从大局上观察分析问题、谋全局抓大事以及处理复杂问题的能力，始终做到不因局势纷繁复杂而迷向，不以局部小胜小负而动心，不为眼前即得即失而纠结，更加自觉地坚守追求，顾全大局，勇于进取，敢于担当，努力完成好各项任务。

三、讲团结是我们做好各项工作的重要保障。

团结是做好一切工作的保障，团结在一定程度上关系事业的兴衰成败。生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，浑身有使不完的劲儿，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。对于我们来说，主动加强团结、自觉维护团结就是一种责任。履行好这种责任，需要大力弘扬发扬民主、团结共事的良好风气。每个人工作经历、认识水平各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰。所以我们要先创造良好环境。用谅解和包容的态度看待他人的缺点和不足，做到容人、容言、容事。坚持大事讲原则、小事讲风格。在一般问题上讲感情、讲友谊，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。 自觉做到遇事虚心听取各方面意见，善于和同志们团结共事。

四、讲奉献是我们应该具备的优秀品质。

奉献是无私的给予，是真诚的付出，从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”到鲁迅的“吃的是草，挤出来的是牛奶”，是奉献;从“全心全意为人民服务”到“为绝大多数人谋利益”，也是奉献。从中我们不难体会到，奉献是一种精神境界和行为品质。讲奉献是一种精神，把无私奉献作为人生的最大幸福。奉献是一种修养。奉献是一件容易的事，也是一件困难的事情。说它容易，因为有时就是举手之劳，人人都可以做到;说它困难，是因为它是一种觉悟，是一种境界，马克思曾经这样说过：“历史认为那些专为公众谋福利从而自己也高尚起来的人物是伟大的，使大多数人得到幸福的人，他自己也是最幸福的人。”如果说有什么好处，这就是最大的好处。我们要以讲奉献为荣，在自己岗位上做出不平凡的业绩。

【我经历的2020中国新年】

从武汉到山西

从北京到广州

从松花江鸭绿江到长江珠江

我听见2020的防控呐喊

小汤山火神山雷神山

看到中国的迎战

封城断路

人自为战村自为战

空旷的大街小巷

像坚壁清野

像战时动员

不串门不聚会

生命重于泰山

你的安全就是我的安全

宅在家里就是奉献

人们用中国式的幽默

诠释风雨同舟

为克难攻坚写下最美的注脚

哪有什么岁月静好

只是有人替你冲锋在前

哪有什么白衣天使

不过是一群孩子换了身衣服在跟死神拼抢

这就是我的祖国

山河纯朴人民善良

一方有难八方支援

2020这个新年

没有舞龙舞狮锣鼓喧天

没有火树银花灯火阑珊

只有微信的嘘寒问暖

纯粹真切的关怀在人间

请记住2020这个非凡的新年

记住解放军陆海空医疗队除夕空降武汉

记住武汉医生年夜饭的方便面蛋黄派饼干

记住无数抗疫将士披挂上阵彻夜不眠

“武汉挺住”!

“湖北挺住”!

“中国挺住”!

这就是我经历的2020中国新年

举国上下共克时艰

万众一心砥砺向前

我眼中的一位纪检监察干部

汉代刘向在《说苑.政理》中写道：“临官莫如平，临财莫如廉”。

讲的就是为官要正直平淡，为政必须要公正清廉。党的领导干部要做到“临官莫如平，临财莫如廉”，就必须从我做起，以我为镜，时时刻刻为群众做表率，切实增强拒腐防变的责任和能力，永葆共产党员先进性和党员干部本色。有这样一个人：在习焉不察的尘世，构建着自己的人格追求和理想航标。这种追求和理想，不是在刀光剑影中和大风大浪中诞生和实现的，而是根植在最普通、最平常的生活和工作里，他用自己的心与情，向着人生的无悔境界攀登，又一点一滴地积储成涓涓的细流，最终汇集成充满光华的人格世界。——他就是XXXX。

记得在稽查大队刚成立的时候XXX对我们说过。自己有幸能走上纪检监察领导岗位即是一种信任，更是一种责任，工作上起好带头作用是其本职，个人的言行也必然在维护好公共、集体利益的条件下有所约束，一但放松对自己的约束就会偏离方向，不仅会给集体带来极坏的影响，也会使自己付出沉重的代价。因此，作为一名纪检干部，不仅要做一个合格的人，更要做一个讲党性，重品行，作表率，廉洁的人。

今年以来，公司监察室在XXX的主持领导下完成了公司“纪检监察、保障工作规范流程”方案和《廉政风险防控手册》的编制。修改和完善了公司“党风廉政和作风效能建设”

考核内容和办法。完成了公司网站《廉石清风》的筹备，策划和运行。根据市局有关“廉政文化建设”的工作部署，组织公司管理人员开展“党风廉政和作风效能建设”知识学习活动。举办了“防止职务犯罪”和法律法规的教育培训。设计组建了公司纪检监察网络。完成了公司纪检信息员的组建和教育培训工作。根据市局组织开展“社会评交通”活动的统一部署，圆满完成了公司“社会评绕城，基层评公司本部”活动计划的制定和上报工作。通过对“稽查方案”的调整和完善。更好的完成了保世博道路安全畅通和“迎国检”各项检查验收任务。纪检监察工作取得了前所未有的巨大成绩。

然而面对成绩，XXX却表现的很淡然。他常说自己是一名受党培养教育多年的老党员，始终要以“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间。”的精神来恪守“廉洁”二字，不为金钱、权力所羁绊。在困惑和矛盾面前，不会退缩。不干则已，干就要干好。否则对不起良心，对不起群众，对不起组织。

古人云：“善禁者，先禁其身，而后人。不善禁者，先禁人，而后身。”在XXX身上我看到了一名优秀纪检干部所应具备的一切基本素质。总结起来就是：“三不” 、“三气” 、“三忍”。

“三不”：一是不放纵。只要是发现违纪违法违规现象XXX都敢于站出来说直话、说硬话、说真话，在发现苗头的

时候就把问题解决好，做到预防腐败及时、有力、到位；二是不迁就。违纪违法违规现象在一定的时间、一定的空间、一定的对象范围发生的时候往往带有很多其他因素，这时XXX都站在全局的高度予以把握，站在原则的高度予以区分，站在本质的高度予以控制，绝不以任何“冠勉堂皇”的理由予以迁就；三是不姑息。从小处着眼、从小事抓起、从小的问题整改，做到真正从源头上预防腐败。

“三气”：一是受了委屈无怨气。纪检监察工作的特殊性质决定了在履行职责的时候，不可能每个层面的人和每个群体的人都能理解和支持，有时还有可能来自某些方面的批评，甚至责备等情况。在这个时候，XXX还是勇于面对，甚至忍辱负重，一切以事业和职责为重。二是经历挫折不泄气。作为一名纪检监察干部在错综复杂的形势当中，不可能一帆风顺，尽如人意，有时可能甚至会遭受挫折和打击，但XXX心中装着党、装着国家和人民，这就是他最大的精神动力和支撑，坚定信念、义无反顾地勇往直前。三是挡住干扰不动气。纪检监察工作涉及面广，情况复杂，往往是牵一发而动全身，矛盾和问题经常是交织在一起，有时XXX还会遇到方方面面的干扰和阻力。在这种情况下，作为一名纪检监察干部他不乱方寸，更没有临阵退缩，而是挡住干扰，冲破阻力，正确认识和妥善处理好各种矛盾，不断把工作推向前进。

“三忍”：一是忍得住嘴巴。作为一名纪检监察干部XXX

能准确把握什么事该说、什么事不该说、什么事什么时候说、什么事怎样去说、什么事永远都不能说；二是忍得住寂寞。纪检监察工作经常处在一些特殊的环境当中，包括人的生活方式乃至精神世界都会出现很多困惑，作为一名纪检监察干部XXX就必须在“有些事情别人做得你却做不得，有些地方别人去得你却去不得”等现实当中甘守寂寞，心如止水，大智若愚，成竹在胸；三是忍得住欲望。面对丰富多彩的生活，面对五光十色的诱惑，他常说纪检监察干部就要忍得住。“一忍可以抵百勇，一静可以制百动。玩人丧德，玩物丧志，切忽大意。”

一身风骨书正气、两袖清风写人生。“忠诚、廉洁、果敢、公正、勤实”。这十个字既涵盖了XXX的品格和情操，也向我们昭示了作为一名纪检监察干部所必须追求的美德。这也成为我心目中衡量优秀纪检监察干部的标尺。

“忠诚”：作为一名稽查队员和入党积极分子我要学习XXX对党的忠诚，坚定党的信念，与党同心，为党的事业奋斗终生，在自己的本职岗位上默默奉献，脚踏实地完成好公司赋予的各项工作任务。这份忠诚就是灵魂，有了它，所有的奋斗才有方向，所有的追求才有意义，所有的努力才有价值。“廉洁”：我要学习XXX一贯秉承廉洁自律，做人堂堂正正、做事干干净净。耐得住寂寞、守得住清廉，这份廉洁就是骨，有了它，刚毅的性格浑然天成，任何污秽、任何阴暗

也休想侵蚀我。“果敢”：我要学习XXX敢字当头，敢于较真、敢于碰硬，一身正气。如果廉洁是骨，那么果敢就是气，是外在的威势，有了刚强的骨骼，反映在外在上就是真打敢拼的决心。“公正”：我要学习XXX一心为公，无私奉献，始终认定自己是权力的保管员，决不让手中的权力染一丝杂尘，不辜负公司党委和员工的托付。“勤实”：我要学习XXX对待工作勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨，不玩虚的、不玩假的，实干苦干的高尚品格，在工作中坚持原则、秉公办事，真心为人、实心做事。

孟子曰：“仁者无敌”。荀子说：“君子贤而能容罢，智而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。”XXX用它的一言一行感染着我们，激励着我们。毫不夸张的说，我们每一位稽查队员身上都有XXX的影子。是他让我学会了正确对待功名利禄。坚决克服“争名于朝，争利于市”思想，做到“不明之利不取，不当之事不做，不净之欲不求，不实之名不图”，淡泊名利，宁静致远；是他让我学会了正确对待进退取舍。作为一名稽查员既要有进取之心，又要有健康心态，无论遇到什么情况都要正确对待，不能灰心丧气，一蹶不振，甚至做出有损形象、有损公司利益的事情来；是他让我学会了正确对待他人。稽查工作需要全公司的参与和支持，需要充分发挥方方面面的积极性，需要一个和谐健康的工作氛围，才能有序运行，体现价值，取得成果。

[我眼中的纪检监察的作文

地震发生时正在室外的人员，应双手交叉放在头上，最好用合适的物件罩在头上、跑到空旷的地方去。注意避开高大的建筑物，特别是有玻璃墙的高建筑物、烟囱、水塔、广告牌、路灯、大吊车、砖瓦堆、水泥预制板墙、油库、危险品仓库、立交桥、过街天桥等。还要注意避开危旧房屋、狭窄的街道等危险之地。此时人员可以进入路旁大楼里，以免砸伤。地震时正在郊外的人员，应迅速离开山边、水边等危险地，以防滑坡、地裂、涨水等突发事件。骑车的下车，开车的停下，人员靠边行走。收听关于震情和行动指南的广播。

亲爱的医护人员：

你们好！

首先向你们表示感谢，你们辛苦了！或许你还不认识我，没有关系，我是一名小学五年级的学生，问一句你们身体还好吗？需要什么帮助？我将竭尽所能去完成。

2020年的春节，对所有中国人来说过得很不一般，因为爆发了新型冠状病毒肺炎，一场看不见硝烟的战役打响了，在上级的指挥下，全国上下同心、坚定信心，共同投入到抗击疫情的斗争中。大家听从号召戴口罩、不出门、勤洗手……是你们这些白衣天使，义无反顾、挺身而出坚持奋战在一线，是你们舍小家顾大家，为人民服务、奉献。当看到新闻84岁高龄的钟南山爷爷挺身而出，亲自去医院了解情况，鼓励一线医护人员，又积极搞研究攻克疫情；当看到一些医院的叔叔阿姨顾不上喝水、休息累的倒在地上，一些医护人员为了工作甚至穿上了尿不湿等等，太多的感人事迹数也数不清，你们辛苦了。当万家灯火吃团圆饭、看春晚的时候，是你们奋战在医院，或是在前往武汉的路上，没有在家里享受团圆，没有陪伴亲人，节假日仍坚守在岗位，疫情面前你们离病人最近，哪里需要哪里就有你们的身影，为了大家，为了人民的幸福安康，默默无闻，平凡而又伟大。今年你们比以往的春节更加忙碌，更加艰难，疫情不断肆虐，人数不断攀升，你们把患者从死神手中夺走，一路与时间竞跑。你们交接的是生命，守护的是救死扶伤的博爱精神，向你们致敬！

我想我以后也要成为一个对社会有用的人，向你们学习。叔叔阿姨们加油！

祝：

工作顺利、身体健康，早日战胜疫情！

伟大出自平凡，平凡造就伟大。这个哲理，在医护人员身上体现得尤为明显。在抗疫一线，医护人员是冲锋陷阵的英雄，是他们用坚毅无畏的力量阻挡住了病毒的侵袭;回到生活，他们是邻居家的孩子，是幼童的父母，是再普通不过的丈夫、妻子。但正因为普通，在紧急关头的挺身而出，于危难时刻的无私奉献，更显得弥足珍贵。当被问及为什么要冒风险到抗疫一线工作时，很多医护人员的回答是，“这就是我的工作”。此时此刻，这句话具有震撼人心的力量。

在奔赴武汉与前期驰援医护人员汇合的路上，一位中日友好医院的医生微笑着比出胜利手势;甘肃民乐县，一位“全副武装”的医生充满信心地打出“OK”手势;首批6家医院的121名医护人员组成国家援鄂抗疫医疗队，同事们目送他们出征……一幕幕动人瞬间、一个个真切的表情，记录下医护人员迎难而上的勇毅担当，他们是这场战役中的英雄。

很多人有这样的体会：身患疾病时，医护人员的一个微笑、一句鼓励，往往就能缓解心中的不安和压力。反过来，患者的一句感谢，也足以拭去医护人员一天的疲累。医护人员与患者相互理解、相互扶持，就能筑起抵御疫情的坚固的钢铁长城。打赢这场疫情防控阻击战，不仅要靠精湛的医术、严密的防控、扎实的保障，更要依靠众志成城的精神、团结一致的劲头。对于奋战在一线的医护人员来说，没有什么比支持和信任更能带来安慰;对于患者和普通民众来说，也没有什么比医护人员竭尽全力的付出更能带来安全感。

一名护士在采访中被问及名字时，她回答，“名字就别播了，因为怕妈妈看见会担心”。担心的又何止是家人，在这场与病毒的搏斗中，医护人员的安危是全国人民共同的关切。因为我们知道，他们安全了，我们距离战胜疫情，就更近了。

常隆化工是国家重点高新技术企业，但它的另一面却并不光鲜。2015年，江苏省靖江市一养猪场被曝“地下藏毒万吨”，其中就有常隆化工出来的化工垃圾;2014年12月，常隆化工旗下的常隆农化等6家企业因倾倒废酸污染河水，被江苏省高级人民法院判罚1.6亿多元的罚款。那么，一所学校为什么非要选址在污染企业地块旁边呢?

按照教育部门的解释，之所以要选择现在的校址，是因为学校原来的整体建筑存在安全隐患，要另建校区。他们表示，已做过相应的环评。“这个地块的土壤，包括检测都是达标的，就是因为选址的评估报告中，它也是符合规范的，是符合学校用地的。” 常州市教育局副局长纪忠说。

然而，记者经过调查发现，当地官员认为符合规范的评估报告其实存在严重瑕疵。北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生就指出，这份环评报告中只考虑了氨氮、重金属、pH值等常规的污染物指标，却没有考虑到农药的成分。

更让人不解的是，已经确认符合建校规范的环评报告最后还指出，项目北侧场地“土壤和地下水已经受到污染，存在人体健康风险和生态风险”。报告还建议，为避免“所在区域地下水受到二次污染”，“本地块严禁开发和利用地下水资源”。而实际上，建校所用的正是抽上来的重污染地下水。

这份环评报告还指出，常隆地块场地开展修复后，会产生一定的空气污染，常州外国语学校如果在修复验收完成前投入使用，“必须注意”“修复产生的污染对在校师生的影响”。对此专家指出，这份报告仅仅只是提到了“必须注意”，但却没有明确提出，学校搬迁应该是在污染场地修复完成以后，这是环评的重要缺陷。

另外值得注意的是，作为建校依据的这份环评报告批复时间是2012年3月31日，然而学校奠基施工的时间却是2011年8月21日，也就是说，学校开始施工的时间比环评批复时间整整提前了7个多月，属于典型的未批先建。2015年9月大批学生入校，但此时北边的污染土壤还正在开挖修复中。

政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

据资料显示，根据现行规定，退休人员参加城镇职工基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时，这一设计也可以均衡企业负担， 为企业提供公平竞争的机会。

附：《中国经济最大潜力在于改革》原文(作者：财政部部长楼继伟)

中国经济最大潜力在于改革

■ 进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。

■ 无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

■ 在“三期叠加”阶段，针对劳动力成本不断上升、资本边际效率下降、杠杆率较高等结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。

■ 当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，加快结构性改革激发经济增长潜力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快推进国企改革，积极推进财税金融改革，深化社保制度改革，提高劳动力流动性和劳动力素质，加快科技体制改革，加快土地制度改革，加快新型城镇化和农业现代化发展。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

作为党内监督的专门机关，纪检机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责，在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败斗争中负有重要使命担当。己不正，焉能正人?党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人，组织调整21人，立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5000人次，组织处理2100余人，处分7500人。这些数据显示了中纪委不回避问题、清理门户的决心。

习近平总书记反复强调，打铁还需自身硬。中纪委监察部在2014年4月增设了纪检监察干部监督室，专门针对纪检系统干部进行监督，表明党内没有特殊党员、特殊干部、特殊队伍的政治立场。正人必先正己，执纪者必须自身净、自身硬。作为党的忠诚卫士，纪检监察干部必须正确履职，正确对待手中权力，带头学思践悟，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终做政治上的明白人。

当前，面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势，党风廉洁建设和反腐败斗争永远在路上。纪检监察干部因为手中的权力，同样会成为别有用心的人和腐败分子围猎的对象。此次10余位严重违纪违法的纪检监察干部现身说法，剖析自己违纪违法行为和思想蜕变过程，发人深省、令人警醒。纪检监察机关必须认真贯彻习近平总书记的指示要求，全面从严治党把自己摆进去，加强自身建设，强化自我监督，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，让党放心，让人民满意。每一位纪检监察干部都应要深刻理解“四个全面”战略布局，把自己摆进去、学思践悟，内化于心、外化于行，慎初、慎微、慎行，经受住各种考验，把监督执纪的腰杆挺得更硬。

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