写出关于节水的建议【合集20篇】

我建议去红山动物园去春游!理由如下:红山动物园的春色美丽极了。春风抚摸着万物，花儿们读张开了笑脸。蝴蝶在花丛中翩翩起舞，小蜜蜂在勤劳的工作着，同学们可以去那里走一走，看一看，景色非常的美丽。梅花开了，香气扑鼻，粉红粉红的，好看就极了。柳树在春风的吹拂下，也发芽了。

小草变绿了，花园里五颜六色的花也竞相开放了，有玫瑰花、有小野花······有的红的似火；有的白的似雪；有的黄的似金；有的粉似霞。大雁从南方赶来，为春光添了许多生趣。小鸟也开始在枝头“叽叽喳喳”地叫着，好像在唱动听的歌曲，真是一片美不胜收的景象。玩的时候要带上照相机多拍几张春天的美景哦。红山动物园的动物可爱极了。小动物们读被春风吹醒了，小熊猫在那里吃着竹子，它吃了睡，睡了吃，太懒惰了，猩猩在它的地盘里做游戏，好贪玩哦。河马在它的池里做早操呢！猴子爬到树梢在观赏景色呢！去玩的时候一定要和它们亲们接触，要带点吃的给它们吃，但要注意安全哦。红山动物园的游乐场好玩极了。

有好多好玩的项目：旋转木马、摩天轮、飞车等，都能非常锻炼人的胆识，如果是小男子汉和小侠女的话，就一定要去尝试一下，一定非常刺激，那情景一定会令你非常难忘、流连忘返的······不多说了，你去了就知道那里有多美、多么有趣了，我的建议希望大家能采纳。

我家是这样节水环保的

水是生命的源泉，是大自然给予我们的恩泽。鱼儿离不开它，人类离不开它，世界上的一切生物都离不开它，所以我们每个人都应该节约用水。

说起我家的节水，还有个小故事呢！

要过新年了，按照习俗要扫尘，全家总动员，扫尘的扫尘，拖地的拖地，我负责擦桌椅。我先用一个塑料盆接了小半盆水，把抹布放进去沾湿，然后再认真地擦桌椅。一遍下来，白抹布成了黑抹布，洗抹布的水也变浑变黑了。我把污水倒入另外一个盆子里，再接小半盆水准备擦洗第二遍。妈妈见了奇怪地问：“你把这黑水留着干什么呀？快倒了吧。”我说：“不用倒，等一会儿可以冲马桶或浇花呀。”妈妈笑着说：“一点黑水还当个宝贝似的，倒掉算了，浪费时间又占地方。”我认真地对妈妈说：“妈妈，你不知道，我这叫节约用水。”妈妈惊喜地说：“是吗？你是从哪儿学来的？”“现在电视里经常在说云南、贵州等地区正遭受特大旱灾，大半年没下雨，大小河流见底了，田里庄稼活活干了。”

我边擦桌子边回答。妈妈不以为然地说：“真有这么严重吗？”

这时，爸爸走了过来，严肃地说：“阿晖说得对，我们是得节约用水。你们知道吗？咱们国家是一个缺水国家。受全球环境与气候变化的影响，现在人和牲畜饮水也出现严重危机。虽然我们这里眼前不缺水，但也要注意节约呀，不然的话，迟早有一天我们也会没水吃的。”

听了爸爸的话，妈妈的脸微微一红，低下头不好意思地说：“我平时不大看电视，想不到中国也这么缺水。那我们家该怎样节水呢？” 我说：“爸爸、妈妈，我有一个建议，大家每人写一句节水标语贴在厨房和卫生间，这样可以随时提醒我们节约用水。”

“人人关心节水，时时注意节水”“关紧水龙头，节省每滴水”“循环用水，节约资源”……很快，一条条标语贴上了墙，为我们家增添了一道别致亮丽的风景。

今天你节约用水了吗？

[环保节水的一家作文

前不久，读了前苏联当代著名教育家瓦·阿·苏霍姆林斯基的《给教师的建议》让我如获至宝、受益匪浅。前苏联当代著名教育家瓦·阿·苏霍姆林斯基是一位具有30多年教育实践经验的教育理论家。他用平实的语言，将其教育教学中的实例，娓娓道来。既有生动的实际事例，又有精辟的理论分析。在朴实的语言和真实的故事中渗透着大师的以人为本的教育理念，对于在一线任教的我来说，具有极强的指导意义。

教师工作的对象是人，教师将自己的精神世界作为职业资源，不以实际的可被清点的收益取胜。这就决定了教师这一职业的特殊性和复杂性。如何有效地提高课堂效率，一直是困扰我们每位教师的一个问题。低效率的课堂让学生感到枯燥乏味、浪费时间，而高效益的课堂总是受到大家的喜欢。如何提高课堂效率，成为我们不断探索、改进的一个课题。这本书中让我认收获不少：

教师要有个性。尊重学生，给学生自由的心里空间，教师要让“爱”象南风一样徐徐吹拂过孩子的心田，这样才能从根本上激发孩子主动学习，提高成绩。不能忽视事物多样性，将教育当成知识的简单叠加;更不能将学生当成读书机器，当成考试机器;忽视学生作为灵魂实体和精神实体的特性，在教学中，不能只关心分数，应积极和学生进行生命的对话和交流，使课堂变得温馨和谐。

同时教师还“应该”成为学生的引导者。在大班级授课制条件下，教师必须依靠并运营集体，使之形成良好的群体氛围，以促进学业成绩提高。因此，教师将不仅仅是知识传授者，也不仅仅是班级管理者，而更是班级这一学习群体的组织者和引导者。好教师的许多特质，特别是一些非权力特质，赢得了学生的爱戴和尊敬，他们自然而然地就能成为学生心目中的偶像。引导与管理者的区别在于，管理者的工作仅仅控制人的行为，而引导还将引导学生的心灵与精神的提升;管理者一般使用外部强化手段来控制人，引导则可以进入学生内心，使之自觉追随，并潜移默化地影响学生的一生。

另外，教师还应兼具有真善美的人类精神气质。现在的很多学生比我们做学生时要见识丰富，他们的观念也要比我们更超前，视野也过比我们开阔，而且他们对外部世界的感受比我们敏锐。我认为教师征服学生并不一定要与学生一样时尚和前卫，教师征服学生的应该是人类永恒的极具吸引力的精神气质。在教学中，要做一名理性的教育者，走下神坛摘下面具，用真善美吸引学生，不逃避带有人性的弱点，这样的教师才是最有魅力。

一、教师要做自己的主人

教师首先是一个完整的人，他们应该有自己的精神空间，他们也要享受生活……这样的观点就把教师从“圣人”的位置上拉了下来。教师不可能人人成为“圣人”，也没有那个必要。要做一个成功的教师，必须首先学会做一个成功的普通人。做自己的主人绝不仅限于做自己肉身的主人，而是指以下一个完整的过程：一是认识自己，对自己的专长和优缺点要心知肚明，那有做自己主人却不认识自己的?特别是我们这些年轻教师，更应该明白自己的优缺点。二是要自己选择，如果教师这个行当是你自己选择的，就要无怨无悔的做下去，而且要尽自己的努力做得更好。三是按自己的方式教书，本来就“教无定法”的，只要你守着教学的基本规范，剩下的空间都是你的，在完成教学目标任务的前提下，你可以这样教也可以那样教，教出你“自己”来。四是自己评价自己，自己教的好不好自己要总结，只有善于总结才会去学习提高。

二、登上人生幸福的三层楼

幸福的第一层楼是物质生活有保障。人活在世上，首先需要物质条件，这一点众人皆知也无需多说。幸福的第二层楼是艺术生活。在生活中，我们常常会用唱歌、听音乐、看电影的方式使自己开心、满足，作者认为这就是艺术在发挥其作用，因为艺术能净化心灵，释放心中郁闷，排遣生活中的不如意，达到精神自由境地，使人获得幸福感。其实生活本身就是艺术，作为教师，如有艺术的眼光与心灵，那你会发现，面对学生就是在进行艺术创作。所以，希望老师能造起幸福的二层楼，丰富生活，享受生活，永葆年轻之心。幸福的第三层楼是独立思想。一个人能拥有独立的思想，应该是一种较高的境界。“完全幸福的人在前两层楼里几乎没有，惟有思想，独立而自由的思想才能让人完全自由”。对教师来说，思想是相当重要的。我们可以思考关于自己的工作，怎样努力，怎样干得更好，怎样从工作中发现和获得乐趣。教师要迈上人生幸福的三层楼，就要形成自己的教育思想，经常思考教育问题，为什么而教，怎样教。

三、学会去赞美

在学校里，学生听的最多的是批评，看的最多的也是教师怒发冲冠的样子。凡受过赞美的人，都曾感受到甜蜜，相较于受人指谪，人们从心底里渴望自己所做的事受到他人夸奖，大人都如此，更何况是未成年的学生呢?

学生需要通过表扬来竖立自己的自信心，体验到自己在他人心目中的价值。不管是学困生，还是优等生，都是需要表扬，也渴望受到表扬的。对学困生来说，尤其如此。一直以来，他们听到的都是教师、同学、甚至是家长的负面评价，才使他们厌倦了学习，自己也认为：我的学习真的是不行的。如果能多一些肯定，多发现他们的闪光点，他们的信心会慢慢恢复的，学习，多少是会好一点的。我们教师应该多赞美学生，让学生的心里充满阳光。

当你不得不批评学生时，时刻提醒自己，不要为了批评而批评，要讲究批评的艺术。做到：一、用提醒代替批评，比如说摸摸学生脑袋，拍拍他的肩。二、注意场合，谁都爱面子，让我们也给学生留点面子。三、一次只批评一个错误，不要把陈年老帐都翻出来。四、注重事实。五、别一棍子打死，要给出路。六、能短则短，时间控制在一分钟内。这里提供“一分钟批评技巧”供大家参考：前二十秒，用眼睛默默看着对方，让对方充分意识到错误;接着二十秒，指出犯错误所在，告诉对方你的真实感受;最后二十秒，提出建议，表达出对他改错的信心。

四、教师要学会敬畏

敬畏真理，敬畏权威，敬畏生命。“敬畏真理”这是毫无疑问的，课堂上，当教师在知识传授时出现错误，要勇于承认、及时改正;碰到自己也不确定的问题，可以和学生一起探讨，真理面前，人人平等。“敬畏权威”就是对那些有德之人，有广博知识的人，有才华的人，把他们当成是我们队伍中较为优秀的普通一员，既学习他们的长处，也宽容他们的不足。“敬畏生命”这使我联想到“尊重”两个字，每一个学生都值得我们尊重，尊重他们的思想，尊重他们的人格，并不能把他们当成“小孩”来糊弄。时刻铭记陶行知的话：“人人都说小孩小，小孩人小心不小，你要是说小孩小，你比小孩还要小。”

我们的日常生活，处处离不开水，我们的身体离不开水，我们的.生命离不开水，动物、植物、微生物都需要水……水是生命之源，有了水，我们才拥有一切。我通过查资料了解到，我国的人均水量只占世界人均水量的四分之一，我不禁吓了一跳，水资源这么珍贵，我们该如何珍惜呢？

我家有一些节水小妙招，下面我就向大家介绍介绍。

一天，我上完厕所，把绳子一拉，水“哗啦”一声冲进厕盆，厕所中的污秽物一下子就不见了，可是刚刚冲的水却并没有停下来，这水不是白白的流掉了么。我呆呆地站在那里，心想：如果赃物一冲干净，水就会立刻停下来，那不就真的省水了吗？有什么办法呢？我苦思冥想也想不出办法来。突然，我蹩见旁边有两块砖头，不禁突发奇想：不如用砖头试一试吧。我拿起一块砖，掀开水箱盖，将一块砖头放进去，为了确定这样管不管用，能不能节水，我便仔细观察起来，当爸爸上完厕所后，我便进去看了起来，只见厕盆里的污物已经没有了。我呀，比做神仙还高兴，迫不及待地把这件事告诉了爸爸妈妈，爸爸妈妈掀开水箱一看，十分高兴，夸我是个聪明的小男孩。我害羞地笑了，又想到了另一个节约用水的方法，以前我们都是放满一大浴缸的水泡澡，如果改成淋澡不就可以节约很多水吗？爸爸听了，连忙点头，这不，他连忙兴奋地到邻居那里去介绍节水好方法了。邻居们有的夸我给他们家节约了水费，有的夸我脑子灵，隔壁阿姨还专门给我写了“节水小标兵”的标语。哎呀，羞死我了！但是，羞归羞，这节水标兵我还是挺乐意当的。而且我还想研究出更节水的好办法呢。

这不，我家的这些节水方法也都很管用的，洗完衣服的水可以用来拖地，洗完脸和菜的水可以用来上厕所，淘米水可以用来浇花浇树，不要把水白白地倒掉。如一边刷牙，一边应该把水龙头关掉，洗澡擦肥皂时，也要把水龙头先关掉，过一会儿再打开冲洗。别看这些小小的举动，日积月累可以节约不少水呢。

3月22日就是世界节水日，让我们大家珍惜每一滴水，从具体的生活小事做起，养成良好的用水习惯，让地球妈妈更美丽！

环境污染是目前国际性的一大难题，针对身边存在的环境问题，我提出几点自己的看法。

工厂的废烟、废气排放到空气中，造成空气污染，雾霾严重。大量的农药、化肥使用使污染水分进入地下，破坏地下水源，人们一旦饮用了地下的污染水，就会产生各种疾病。科学研究表明，人类白天舒适的环境是60分贝，晚上睡眠的舒适环境是15-30分贝，但是工程修建和汽车的鸣笛使人们无法享受到正常的安静环境。垃圾满天飞也是目前存在的一个问题，研究表明，一粒电池可以污染60平方米的水源。

对于这些污染问题，我提出自己的几点建议：

一、不随地乱扔垃圾。按照可回收和不可回收分类整理垃圾。

二、倡导绿色出行，外出尽量选择公共汽车和自行车。

三、少量使用农药、化肥。尽量施用农家肥。

四、施工选在白天进行。

五、进行环保意识知识讲座。让更多的人树立良好的环保意识。

六、合理砍伐树木，多种树。

七、木浆渣的可以进行养殖蚯蚓、蜘蛛等。

八、监督工厂废水、废气排放标准。

九、家庭用水做到循环利用。

十、随手关灯，节约每一度电。

保护地球，从我做起，从身边的小事做起。

春天到了，万物复苏，树的枝头露出一片新绿，金黄的迎春花早已一簇簇地怒放开来。在这么美丽的春色里游玩，一定是一种享受，经过深思熟虑，我建议大家去动物园春游，理由如下:

一是那里的动物多，每当我去动物园玩的时候，都会被那儿的多种动物所着迷。

而且现在是阳春三月，已过了惊蛰，那些冬眠的动物苏醒过来，精神一定格外饱满，正是一年中去动物园的最佳时期。我们也可以通过观赏游玩学到一些关于动物习性的知识和奇闻趣事，从而让我们增长见识。

二是那里风景优美，动物园里的动物是从野外来的，所以肯定要为他们营造一种有“野味儿”的美好环境，因此，我们在观赏活泼机灵可爱的动物之余，也不妨欣赏一下那里美丽漂亮悦目的景色。那儿的花草树木非常迷人，院内充满了诗情画意。

三是那里既然那么好，我们如果在门票和租车方面开销太大，也不是办法。然而，热心的李升阳说他家有许多票，可以随时使用，托他的福，学校也可以减少一些经济负担。

希望我的建议能够被大家采纳。

春风轻轻地吹着，唤醒了沉睡的大地，万物复苏，每一个生命都争着传播春的信息。前几天，我就亲自体验了这美好的春光，感到心里无比高兴，因为：春天来啦!所以我建议大家到南京的梅花山里去走一走，看一看，观赏这美丽的梅花，一定会有许多收获。

我走在石像路的两边，迎春花换上了嫩黄的新装，轻风拂过，无数的迎春花像仙女一样扭动这腰肢随风飘荡;又像小姑娘向我们点头微微点头，好像在说：“我长得漂亮吗?“梅花山里最有特色的是跳枝梅，是山上的“当家花旦”之一。我还看到有一种奇特的梅花。一半纯白，一半粉红，像是不小心染了颜色，然后再渐渐晕开。从山上望下看，会让你不得不大匙一惊，下面是片片“梅花海”有红，有白，有淡黄，一朵比一朵鲜艳，近看像娃娃的笑脸，远看像千姿百态的模特。它们争奇斗艳，竞相开放，远远就闻见一股细细的清香，之沁人心脾，路旁不知名的小草构成了百花盛开的春天。

由于时间关系，我就不多说了，大家还是和我走一趟吧!去梅花山，享受华东海洋，春的气息。

春风轻轻地吹，唤醒了沉睡的大地，每个生命都争着传播春的信息。我建议大家到农村的田野里去看看，一定会有许多收获。

瞧，道路两旁的垂柳已经换上了嫩绿的新装，轻风拂过，无数的柳条像仙女扭动柔软的腰肢一样随风摆动。果园里，鲜红的桃花、粉红的杏花、雪白的梨花，还有白里透红的苹果花，一朵接一朵都露出了笑脸。它们争奇斗艳，竞相开放，构成了百花盛开的春天。就连那不起眼的小草也不甘示弱，悄悄地从土里探出了绿油油的小脑袋。可爱的小燕子和它的爸爸妈妈也从遥远的南方赶回来了。它们呢喃着，好像在向我们报告：“春天来了！”

麦田里，翠绿色的麦苗正痛快地喝着甘甜的雨水。一阵微风吹来，晶莹的水珠在叶子上快活地滚来滚去，像闪光的珍珠一样，真美呀！

信步漫游在田野，尽情感受那美好的春光，让人心旷神怡。因此我再次希望大家采纳我的建议：到田野里、麦田边去春游，相信你一定会陶醉其中的。

1.论文的选题(设计)中出现的问题

目前主要表现在选题不明确，不清楚要研究和探讨什么，有的选题存在缺乏学术性，创新性，实用性，可行性以及范围和深度不当等问题，首先表现在对选题把握不准，以外语系2010届英语专业毕业论文为例，其中有学生选Principles And Methodson Brand-Translation，商标翻译为论文题目，尽管文章是从中西文化对比的角度来撰写的是和英语专业有一些联系的但是这种联系还不足于达到毕业论文所要求的选题与英语专业的紧密程度其次有的选题的切入点太大大到可以写一本书或一篇博士论文如Analysis of the Nature of EuropeCulture欧洲文化本质，和The Featuresof Literature in the 20th Century，20世纪世界文化特征由于选题过大范畴宽泛缺少必要的论证支持结果主题淡化题目大而空洞而且这样的论题恐怕需要一本专著才可以阐述清楚本科毕业论文的篇幅是远远不够的再次有的选题过于简单和陈旧如，On Symbolism of Pearl in The Scarlet Letter红字，中女儿珍珠的象征含义，A Study on theModern Female Characters of Jane Eyre ，简爱中的当代女性性格特征，An Analysis of ScarlettsCharacter in Gone with the Wind，对飘中赫斯佳的性格分析等选题明显缺乏新意，虽然写出了研究目的方法和结果，没有抓住本学科研究的关键，也就没有提供较高的信息价值，最后英语专业的毕业论文选题，应符合英语专业培养目标和教学要求。比如选题The Origin and Development of American Constitution，美国宪法的产生及发展和TheDifferenceBetween Males and Females WordingDuring Business Negotiation，商务谈判中的男女语言差异，与其说是英语专业的毕业论文不如说是政法系和经管系的毕业论文，这类选题既不能体现专业培养目标，也不具备完成的现实客观条件，超出了一个本科生的能力范围和所学专业的知识范围最后导致不能很好地完成任务。

2.论文的开题中出现的问题

毕业论文的开题关系到毕业论文能否达到写作目的，是确保毕业论文质量的关键环节，开题工作成功了意味着论文撰写成功了一半，但是由于论文的开题工作随意性，大学生没有从始至终按照一个方向潜心研究，导致论文题目频繁更换既不利于论文的写作，更谈不上论文质量的提高，同时也加大了指导教师指导的工作量论文的整体质量受到影响。

3.写作中出现的问题

1，英语专业毕业论文中另一个显著问题就是学生的写作能力普遍较差基本功不扎实

笔者随机抽查了30份英语专业的毕业论文，几乎每篇都发现了不少的语法拼写方面的错误。多年来英语写作一直是英语教学中最薄弱的环节，尽管我们在教学和考试方面都采取一些措施但收效甚微，学生的写作能力未能获得预期的

提高，离教学大纲规定的要求依然甚远。如何改进，英语写作教学已成为一个十分突出的热点问题。

笔者认为可以从大一开始每学期增加一次小，型的写作讲座 学生每学期，完成一篇较正式的论文使学生增加学术写作的经，验习惯和积累资料这对于毕业论文的写作大有，裨益在条件允许的情况下让学生以小组形式适，当参加教师的科研工作项目做一些力所能及的辅，助工作这样学生可以了解一些基本的科学研究方，法增加论文写作过程的感性认识更重要的是从，教师那里学到严谨的科学态度。

2.论文缺乏创新精神

写论文时不少同学的观点因循守旧毫无新，意在文学方面有些题目像论戏剧哈姆雷特中，的内心独白。狄更斯作品中的现实意义，简爱或傲慢与偏见中的女性意识的觉醒，鲁滨逊克鲁索的性格特点分析等题目在几届或同一届中反复被写,甚至同一届中出现了论文题目雷同

3.抄袭现象屡禁不绝

当前论文中由学生自己研究撰写的比率逐年下降,论文的撰写过程往往就是毕业生在网络上搜索相近内容的文章,然后复制,粘贴,拼出一篇所谓的毕业论文的过程.抄袭现象屡禁不绝,原因在于毕业论文撰写时间安排不合理.按照教学计划一般把毕业论文写作时间安排在第八学期进行,这个学期学生大部分时间花在了择业,应聘,面试,考研,复试上,毕业论文工作受到不同程度的冲击,学生在时间和精力上投入严重不足,有的甚至无心做毕业论文,造成抄袭现象屡禁不绝,他们错误地认为毕业论文只要翻看几本书.东抄抄西拼拼就可以了.或者在互联网上下载资料,再粘贴一下了事,有的甚至到网上剽窃他人成果或向往届毕业生购买论文。

4.信息搜索手段单一资料匮乏

二如何应对英语专业本科毕业论文写作中的常见问题

1.选题与开题

毕业论文的选题不仅是论文写作的开端更是写好论文的关键,选题的过程不仅是一个认识和思考的活动,更是一个不断比较和选择的过程,在教师的指导或建议下,毕业论文的选题要做到新颖而有学术价值,要研究解决或提出前人没有研究解决提出的问题。要认清选题背景，了解与选题有关的前人或他人的工作，并指出存在哪些不足或空白，从而确定新的论题和研究方向。

2.摘要

很多同学不会写摘要，所写摘要不能反映论文主要内容，而有的论文把摘要写成了总结，根据国家标准，文摘编写规则中明确规定摘要要用第三人称或省略主语的写作方法，对论文的中心内容进行客观叙述，如对进行了研究，进行了调查等表述方法还规定摘要中不可有注释和评论不可举例，不用引文也不用图表公式和化学结构等内容。但是毕业论文写作中反映出学生不能了解和掌握摘要的独立性，即客观地反映原文内容强调原文的新内容和观点而不是正文的补充注释总结。

3.撰写过程

根据多年来毕业论文指导工作的实践和体会笔者认为论文写作时，经常要引用他人文献中的观点旨在将其作为论文中质疑争论或反驳的对象，目的是强调本论文将以新的更充分的论据和更缜密合理的论证过程，指出或证明前人的观点研究方法结论等存在谬误对其进行改造修正。

学生要想写好毕业论文就必须尽可能广泛地占有文献资料，科学研究是在借鉴前人成果基础上的一种创新毕业论文的撰写，同样也离不开大量相应的学术文献作参考。从某种程度上来说，参考文献的质量就代表了论文的水平，从对届英语本科毕业生参考文献利用方面所作的调研来看，其数量和质量不够理想，参考文献数量超过个的毕业论文数仅篇不足，大部分论文所列的参考文献数集中在个左右，不少同学的论文参考文献只有图书而无期刊文献，还有很多同学不知道国家统一的参考文献著录规则著录格式普遍错误，另外，还有很多同学对注释和参考文献没有分清楚，多数同学都把注释当作了参考文献出现同一参考文献，由于多次引用而被当作多条参考文献的情况。

三 提高英语专业本科生毕业论文质量的几点建议

1.加强选题和开题工作

指导学生选择与专业学习相关的课题根据专业选择课题不仅符合高等学校对英语专业学生毕业论文的基本要求又便于学生运用专业知识和技能发挥自己的专业特长。

2.加深学生语言功底提高英语文字表达能力

近些年来高校英语专业的基础教育大多强调了口头交际能力，在一定程度上忽视了写作能力的培养，致使学生写作水平降低，由于写作实践不多经验不足，中国学生常常停留在词句层次不善于运用细节来扩充主题，句不善于挖掘题材丰富写作内容。在论文写作中还经常出现语言不地道不规范用词，不恰当有明显的语法错误谋篇布局，不合理句子结构单一等问题反映出学生的语言基本功还不够扎实文章结构混乱，逻辑不清同时还存在缺乏细节内容贫乏对主要思想和细节的发现和挖掘不够等问题。由此可见在高校英语专业教育中加大力度狠抓基础课程教学是非常必要的，从学生交来的论文来看写作水平不高，有部分学生的论文层次不清楚结构不合理，文章的内容前后之间没有任何的关联，缺乏逻辑关系只是将几个问题简单堆积在一起，还有的学生对文章的内容不进行筛选前后内容重叠，这样的论文根本无法保证质量在专业写作课教学中要注意培养学生撰写科技论文的能力。

3.改革写作课程体系，协调毕业论文写作和择业时间

毕业论文撰写与求职就业在时间上的冲突也严重影响了毕业论文的质量，为了解决这一问题，可考虑适当调整毕业论文的时间，或延长撰写毕业论文的周期，为毕业生能够完成高质量高水平的毕业论文提供时间上和心理上的保障。

调整英语专业课程安排，开设相应的写作课程和学术论文写作课程，专门的论文写作课程可以讲授如何去选题，如何查阅文献资料，如何确定问题，如何写摘要，引言，主体，结语，致谢等论文的主要部分，学生可以从理论上掌握撰写论文的要求和过程。加强学术训练，将毕业论文与专业课程学习结合起来，从课程论文抓起，重视课程论文社会实践报告，毕业实习报告的撰写过程，把学术训练和平时的教学相结合，同时对学生进行系统的学术写作训练，为学生撰写毕业论文打下坚实的基础，建议根据学生所学专业的不同和实际情况，可以有目的地在低年级开设文献检索和小论文写作课程，学科前沿系列讲座等课程英语写作课程，应该开设与论文写作相关的内容教师平时可以在课堂上或通过学术讲座给学生介绍学术研究和论文写作的方法，譬如如何选题组织资料，提炼观点遵循何种学术范例等，在平常教学中，教师应尽力引导学生，就某个不同的观点或议题开展讨论，指导学生在合理论证的基础上提炼自己的观点，培养学生深入思考问题的能力，教会学生如何选题和查阅资料练习，撰写提纲和摘要，了解文献整理撰写致谢等撰写毕业论文，应该具有较高的专业素养综合运用能力和实践能力在撰写毕业论文的前一个学期开设与论文写作相关的课程，教会学生如何选题搜索和查阅资料撰写提纲摘要列出文献撰写答谢语等。这样把毕业论文的准备工作贯穿到日常教学中，使他们对毕业论文有更深入的认识和充足的准备。另外通过做学科前沿讲座报告形式使他们了解本学科的前沿动态开拓学生的视野。

4.加强监控力度明确责任完善监管

对本科论文设计管理过程重视不够缺乏完善的组织机构和论文设计实施规范，或者规范不明确，缺乏可操作性，疏于检查，监督，实施不力。比如：论文设计题目陈旧，重复：学生的论文设计过程往往处于放羊状态，有些学生的毕业论文设计甚至出现抄袭等现象：加之毕业前夕学生都在忙于毕业考试和就业等事情，有时无暇顾及：最后导致在二次复查论文设计时，发现了很多问题，有的论文甚至出现低级错误，但此时这些学生已经毕业，对论文设计完善和归档工作造成很多麻烦。

提高英语专业毕业论文质量是一项长期而艰巨的任务，提高本科生毕业论文质量确实是当前高等教育必须正视和亟待解决的严肃问题，暴露在本科生毕业论文写作上的各样问题，也反映出现行高等教育存在的问题，我们应本着高度负责的态度对待毕业论文工作，帮助学生不断提高英语水平打下坚实的语言基础，为学生创造良好的学术气氛提供高品质的科研平台，这样英语专业的毕业论文的质量一定会逐步提高。

香洲区第十小学师生们：

你们好!我是黄维洛，这次春游，我建议去“珍珠乐园”玩。珍珠乐园是一个花园式的现代大型游乐场，占地四十多万平方米，游乐设备先进，项目新颖，玩法更是层出不穷;景色鲜艳迷人，建筑别致，草木繁茂，四季时花盛开。沿着宽阔的柏油大马路，依次排列着三十多个各显其趣的大、中、小型游乐项目。

我之所以建议大家去珍珠乐园，那是因为有好玩、安全的设备，这样既可以满足同学们玩的心情，老师又可以放心的让同学们开开心心地去玩。在此，我建议大家去以下几个地方玩：

一、疯狂“过山车”在凌空的轨道上急转直下而又接连翻腾，让你经历一场惊心动魄的离心、快速旋转的恐慌，可谓极尽刺激;

二、“快速滑行车”在千米的轨道上风驰电掣，势如破竹般俯冲三十米高坡，忽儿狂转急旋，那感觉仿如九霄云外下坠，又好象骑在蛮牛背上狂奔;

三、“妖怪屋”又是另番刺激，伸手不见五指，寒风阵阵，绝望的叫声和出没无常的僵尸鬼面，吓得你毛骨悚然，胆战心惊;

四、“极速风车”，你凌驾十米高空中，其间几度上下左右和前后翻转，真有一种在双脚无着下的终极失重体验;

五、;“激流勇进”，当你优悠的“漂”感还没回过神来的时候，高山泻流水般从十米高处向下飞漂的那一刻，心已悬到半空中了。

以上建议希望大家能够采纳，至于其他设备当然好玩了，时间关系，就不多说了，大家还是亲自去看看吧。我祝愿大家玩得开心。

春姑年迈着轻盈的脚步悄悄地向我们走来了。在这万紫千红的时节，我建议大家一起去大明湖游赏美丽的春景。

大明湖坐落于山东济南。一进公园大门，一排排迎客松在微风的吹拂下发出“沙沙”的声音，好像要把自己优美的歌喉展现给从四面八方来的游客。

再往里面走，遍地都是五颜六色的野花和嫩绿的野草，他们在湖水的衬托下显的更加娇媚动人。柳树弯着腰，在梳理着自己长长的秀发。松树也从“秃驴”变成了长满翠绿叶子的英姿少年。

大明湖，顾名思义最著名的当然是湖了。春天湖水叮咚，春风频吹，使原本平静的湖水激起了一阵阵微波。湖水清澈见底，就连贝壳和沙石都可以看到。沙滩上，孩子们在快乐地嬉戏。草坪上，大人们在打牌，湖边回响着人们爽朗的笑声。时不时飞来几只鸟儿发出“唧唧”的叫声，给大明湖又增添了又一番美丽的生机。

大明湖还有些游乐实施。如果你们游览完后，还能去那里活动一下筋骨。

春天即将离我们远去，大家听了我的建议后，不妨去亲身体验一下吧!

迎着和煦的春风，春姑娘迈着轻盈的脚步走来，解冻了小河，染绿了小草、柳树，小燕子也“唧唧”地发布着春的信息。同时也唤起了我们去春游的念头。

在这春暖花开的季节，我们要放飞心情，去尽情享受春天带给我们的欢乐。我建议大家去东区游玩，那里有一个清澈见底的美丽湖泊——如意湖。

如意湖风景秀丽，湖边漂亮的高层建筑鳞次栉比。湖水清澈见底，一朵朵白云倒映在水面，一条条小鱼在湖底捉迷藏，赛跑看谁游的快。湖边种植着各类繁多的植物。春天一到，这里就被五颜六色的花朵装扮的异常美丽，让游人们流连忘返。

这里还有美丽的音乐喷泉。每当夜幕降临，华灯初上，一股股水柱就随着音乐和五彩灯光的照耀，在空中跳起了美丽的舞蹈。从高空萍的水柱，在空中划出了一条条美丽的弧线，仿佛一个个能歌善舞的小姑娘在欢迎我们。

不多说了，那里的美景实在数不胜数，如果大家想看到更多的美景，就亲自去看看吧。一定会有很多意想不到的收获。

“水是生命之源，人类的生活离不开水。请大家节约每一滴水”，这样的节水宣传语在我上幼儿园时就在耳边萦绕，那时不以为然。随着年龄的增长，我渐渐一知半解，直到学校的一节生动的节水课，让我彻底明白了水的重要。所以在这里我呼吁全世界的人们：节约每一滴水，如果再不珍惜水资源，那么人类见到的最后一滴水就是我们的眼泪。

在地球上，哪里有水，哪里就有生命。一切生命活动都是起源于水，人体内的水分大约占到人体重的65%，人几天不吃食物不会危及生命，但人几天不喝水就会死亡!可见人一时都离不开水。不仅如此，水在自然环境和社会环境中，都是极为重要而活跃的因素。山清水秀，鸟语花香，风调雨顺，五谷丰登，是人类追求向往的美境，也是人类劳动创造和精心爱护的硕果。这一切都必须有水的支持。

而现在，全球有二十亿人口正处于严重缺水状况!水的危机，已经向人类敲响了警钟!我国干旱地区约有一千三百万人口严重缺水。缺水成为甘肃、宁夏等地区贫穷的直接原因，能让孩子喝上一口纯净水，洗个澡，是那些地区多少母亲的奢望呀!我国的淡水资源不到世界人均用水量的四分之一，666个城市中有400多个缺水。每年受干旱的农田32亿亩……这一严峻形势并没有让所有人感到紧张。人类还在不断污染着我们赖以生存的河流。有的人养成了一些陋习，随手将垃圾扔入河流里，或者无节制的浪费水资源。

节约用水不是一句空话，而是要从每件具体的小事做起，养成良好的用水习惯。共同珍惜我们的水资源，保护我们美丽的家园。

春姑娘唤醒了沉睡的大地，四处便百花齐放，五彩斑斓。瞧！温暖的春光照亮了迷人的长江口，所以，我建议大家一定去长江口看一看。

走进长江口，迎面看到的是一大片金黄色的油菜花田。伴着阵阵油菜花香，蝴蝶们在那花丛中翩翩起舞，看到此景，人们会忍不住拿起相机，记录下这美好的一刻。一走进花田，人就淹没在茫茫的花海之中，此时你定会感觉像到了仙境一般。

穿过油菜花田，映入眼帘的是一望无际的江面。江面上行驶的各类船只是长江口又一道独特的景象：有些轮船头尾相连，浩浩荡荡；有些快艇机动灵活，急闪而过；有些渔船摇摇晃晃，随风飘荡。特别是到了傍晚，在夕阳的映衬下，就组成了一副美丽的风景图，一阵阵汽笛声由近而远，慢慢地消失在夜幕中。

沿着江边往前行，就会发现一片布满石头的河滩。人们最喜欢在那里捡贝壳，捉螃蟹，如果运气好的话，可以捡到一大袋子呢！

总之，春天的长江口美极了，大家一定要去看哦！

上个暑假，我和妈妈一起去了云台山游玩。

那里的山，俊俏秀美，高低有致，连绵起伏，山峰高高地耸入云间，以岩石为骨，以土壤为肉，以草木或积雪为帽，活像一位位有血有肉的巨人。它们有着宽阔的胸怀，能拥抱轻柔，将美丽和色彩撒播在人间；它们有着坚强的毅力，能昭示力量，用自己伟岸的身姿为大地撑起一片锦绣。高高的山峰，仿佛能和月亮牵手，和太阳亲脸。这让我不禁想起“造化钟神秀，阴阳割昏晓”“不识庐山真面目，只缘身在此山中”等诗句。

那里的水很清澈，一眼见底，可以看到小金鱼自由自在地游来游去，波光粼粼的水面上像是撒了一层翡翠似的。泉水潺潺地流着，一块儿小石头挡住了它们的去路，水从石头上面流过，溅起了雪白的小水花。晶莹剔透的小水花，坠落到溪流里，又像很多小酒窝在水中久久回旋。

那里的人真多呀！一眼望去全是游客，本来就窄小的山路，被密密麻麻的游客挤占的水泄不通。足可见这里的风景美不胜收，让人流连忘返。

以上是我的旅游感受，希望大家能采纳我的建议。但去的时候要错开高峰期，比如在春天，这样不仅避开了人多，还能够好好地欣赏大自然的美景。在外出行游玩也一定要注意安全，度假享受生活的同时，记得随手带走生活垃圾，保护我们大自然的环境哦！

《给教师的推荐》一书是苏联当代著名教育家瓦。阿。苏霍姆林斯基为了解决中小学的实际问题，专门为中小学教师写的教育经典丛书。尽管这天的教育形势与苏霍姆林斯基写书的年代相比已经有了很大的变化，但他那闪光的思想，精炼的语言，对我们这天的教育工作者来说丝毫不显过时，它就像一场及时雨，滋润着我们一颗颗干渴的灵魂，它就像与教师应对面一样，针对教师的苦恼与困惑娓娓道来，常读常新，每次读都有新的收获和体验。

翻开书，一百条推荐之首便是作者在反复的教导我们“没有也不可能有抽象的学生”。首先就要我们了解，每个孩子都是独立不一样的个体，在学校里，教师不就应“一视同仁”，尤其是在学校生活的最主要领域――脑力劳动的领域里，对儿童要个别对待。

作者打了一个最形象的比喻：让所有刚刚入学的7岁儿童都完成同一种体力劳动，例如提水，有的孩子提了5桶就精疲力尽，有的孩子却能提20多桶，但是如果你要强迫一个身体虚弱的孩子必须要提20桶，那么这就会损害他的力气，他到明天就什么也干不成。儿童的脑力劳动所需要的力量，也是象这样各不相同的。读到这我不禁想到一个一向困绕我的问题：为什么在我所教授的学生中会有明显的优差生等级?

为什么同时教授，有的学生能够很容易很完美的掌握，而有的学生却什么也学不会，此刻我最后明白原先我没有在备课中思考到孩子们的差异性，没有周密的思考到每一个学生在上课时将要做什么，没有因人而异，为他们挑选适合他们学习的资料，使他们取得一点小小的成就。原先就因为我这种欠缺思考的备课，使我的课堂中产生了很多的无效劳动，而无效劳动――这大概是学生和老师可能遇到的莫大的严重危险吧。正是苏霍姆林斯基首条解决了我初为人师的困惑。

在读到“教师的时间从哪里来”一段时，确实让我产生了很大的共鸣。作为一名教师，的确发现时间总是不够用，每一天。

作者给了我们一个很好的推荐：那就是读书，每一天不间断的读书，不是为了应付明天的课，而是出自内心的需要和对知识的渴求，他鼓励刚参加工作的年轻教师在热烈而紧张的劳动中抽出时间来逐渐地，一步步的积累精神财富，智力财富和教育的明智。他教育我们每一个教育工作者要学习教育同行们的优秀经验，取得他们的优秀信念，深入思考优秀教师的经验，将有助于我们看到：在自我的实际工作中，要取得某种结果，都取决于哪些因素。

读到这些推荐，突然很懊恼自我的消极，一向抱怨工作太忙，时间太少，而忽略了学习，忽略了读书，忽略了我所教给学生的教科书里那点基础知识，只是沧海一粟这一简单的道理。以前雄心壮志的想过，要完善自我，但是现实的工作却成了我颓废最好的理由。为什么不能在闲暇之余读读手边的书，为什么不能在没有课的时候多去听听同行们的经验，为什么不能在晚上清闲的时候写写一天的教学日记，想想，时间真如流水就这样荒废了。

书是知识的源泉，聪明的殿堂!它会给人气力，读书能够改变人生。读完了《给教师的推荐》，我不时地反思自我，提醒自我要把这些宝贵的经验转化成自我的工作方法，应用在自我的教学实践中。俗话说：“活到老，学到老”，作为一名新时期的教师，应当主动地去学习。因为只有不断丰富自我的知识，才能学会创造性地使用教材，才能赢得自身的发展，才能提高自我的素质，这是作为一个‘真正的教师’所不可缺的“精神底子”。

[给教师的建议读书笔记

前些天，我在报纸上看到一则信息，说我国的水资源使用特别频繁。还说未来的战争可能就是争夺水资源的战争，看到这些，我下定决心节约用水，从我做起。

那天我上完厕所，。扭转水龙头，只听哗啦一声。污物一下子不见了，可水还在冲，我站在那儿想，如果脏污一冲干净，水就马上停下来，不就达到节水的目的了吗？可是我冥思苦想，也想不出个好办法来。突然我看见旁边放着两块墙砖，不禁突发奇想，何不用砖试一试呢。我捡起一块砖，揭开水箱盖，将砖放了进去。这样流进水箱的水是减少些了，就是不知道能不能把赃物全部冲走。我正在思索着，刚巧爸爸来上厕所了，我悄悄地藏起来，等爸爸上完厕所走了之后，我就立马跑进去看，只见马桶里干干净净，我心里特别激动。我迫不及待地把这件事告诉了爸妈……爸妈掀开水箱盖一看也很高兴，值夸我肯动脑筋。

我受到鼓舞，又想到了另一个节水的好办法：全家现在洗澡都是泡浴，每人每次要用四桶水左右，如果洗淋浴的话，每人每次能减少两桶水。我把我的主意一说出来，爸妈异口同声的说好主意。从那以后，我们全家对节水都很重视，妈妈用洗菜淘米的水浇花，我有时关不紧水龙头的坏毛病也自觉改掉了。

自从实施了这些节水措施后，我们家的用水量大为减少，爸爸很高兴到处去宣传我的专利，邻居们都夸我，我们小区的王阿姨还特意送给我一块“节水小标兵”的小奖牌呢！我的心里乐开了花，当节水小标兵以后，我还想研究出更多更科学的节水的方法呢！同学们，我们一起加油，好吗？

尊敬的老师们!

作为一名学生的家长，向你们表示最崇高的敬意，你们辛苦了，你们用辛勤的汗水浇灌着祖国的幼苗，培育着祖国的花朵，你们的默默无闻大家会永远敬仰的!

我曾经也是一名教师，现在是一名初中学生的家长，作为家长，对自己的孩子有自己的教育想法，觉得孩子从小学一下子到初中从生理到心理到知识的层面，都是一个新的变化和新的适应，就像刚出窝的小鸟，对外面的环境需要重新的认识。这种情况下，孩子们的教育更需要一种理解和心灵上的关爱。这种情况下的孩子，并不具备理解别人、没有具备大的胸怀和抱负的心理，更不能理解责任的概念。多半学习目的不是很明确，就像一颗小树苗，并不明白长成大树后的作用，只有大家认真的施肥，浇水，扶植，才能长成参天大树，才是栋梁之才。所以我们家长我们学校的正确引导和循循善诱，才是孩子们学习目的明确，确立正确的人生观价值观的关键所在。

虽然孩子的第一任老师是家长，但学校是孩子们真正成长的摇篮，他们大部分时间多在学校，而学校的责任和目的就是为祖国和社会为这个世界培养合格的各种人才，而人才的概念也并不是只具备有较好的成绩分数。分数的高低也不代表孩子的优劣。每个孩子的天性禀赋是不一样的，个人的兴趣爱好是不一样的，当然各科成绩也就不相同了。如果我们不去理解他们成长时期的特有个性特点，只一味的说好好学习，成绩成绩，对有缺点的孩子讽刺挖苦打击，不去对他们成长时期的特点加以引导，疏通，只会导致他们的人格心理个性的扭曲，这个时期叛逆思想就会迸发，加之社会的种.种诱惑，厌学，逃课、上网、等等的不良后果就会出现。那么我们家长，学校的教育是否失策，失职，失责呢?孩子成了家庭的罪人，社会的逃兵，是孩子之过?家长之过?学校之过?

孩子是不懂事的，成长中是脆弱的，是敏感的，在他们心中一切都是美好的，即使有些不良的行为，我们大人是应该理解的，尊重的，是要帮助他们的。有时也许错误的行为是他们需要大人肯定他们的措施!不好好学习是为了表现自己!孩子们的内心世界里渴望赞美，渴望被赏识。有些家长和老师动辄对他们不端行为不加分析就下定论：你不是学习的料、你没有志气、你将来没有用、你又在骗人、你学也学不好、混个毕业证算了。等等。我们大人面对这样的定论也不会心里舒服的，何况一个心理不健全的孩子!面对打击，哪敢再向前跨出半步!

我们该不该思考呢?成绩重要还是健全的身心重要?

为了我们的孩子，你们辛苦了!

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)3日向社会公布。这份引领未来5年我国发展的纲领性文件里，对延迟退休、户籍改革、就业收入、养老、医疗保障等老百姓关切的问题提出建议。同日还发布了习近平关于建议的说明(以下简称说明)，就经济增速等热点问题展开论述。，小编特意将其中的13条经济民生领域干货摘录出来，并进行点评。一起来看看，十三五规划讲了啥!

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现在，电视机上到处都是关于“节水”的广告，虽然大家都看过，可又有几个人做到了“节水”呢?

平时，大家都把只用过一次的还很干净的水倒掉，别人说他，他还不服气，说:“只不过是点水嘛，有什么大不了的。”想一想，如果每人每天都把这些水倒掉，那全世界的水还会剩下多少呢?在日常生活中，还有许多浪费水的例子，比如：吃完饭后用流动水洗碗筷，把干净的水倒掉，不把水龙头关紧，吃饭前洗手时开着水龙头抹肥皂等等。如果继续这样下去，不久的将来，世界上最后一滴水将会是人类的泪水。

那么，该怎样节水呢?一、在家时，不要随便玩水。二、出门前，看看家里的水龙头是否关紧。还有，洗碗筷时最好接一盆水，把碗筷放在里面洗。洗衣服时，最好用手洗，如果衣服很多，就只能用洗衣机洗。还有许多节水的妙招，比如：养金鱼的水可以浇花，洗衣服的水可以拖地，洗脸的水可以用来擦椅子、桌子，洗澡时用淋浴的方法洗，洗脚水可以用来洗拖把，还可以在马桶的水箱里装一个灌着水的塑料瓶等等，这些方法都可以节水。

虽然大家嘴上说着要节水，可又有几个人在真正地“节水”呢?一些人还是像以前一样，水该倒的就倒。更可气的是，有些厂家啊、饭店啊，就像不知道一样，依然我行我素，排放着污水。他们只知道钱，根本就不知道水有多重要。

最后，我想说一句:“人类啊，不要再浪费水了，当世界的水全没了，你们才会知道水的重要性，赶紧开始节水吧!”

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。