五大发展理念PPT【20篇】

教育始终是人类发展的千秋伟业。教育在每个时代都展示出自身的特点与亮点。在建设有中国特色社会主义的征程中，创新协调绿色开放共享的发展理念将为中国永续发展写下新的史章，教育将在这五大发展理念的引领下呈现出勃勃生机。

教育是培养后代的事业。孩子是家国的未来与希望：孩子好、天下安;少年强则国强;教育和谐则社会和谐，教育已成为人类图腾的法宝。

创新的教育是一个永不沽息的源泉。创是善于学习、敢于担当，敢为人先的创;新是立本求真、循符道法、顺势有为的新。新机无限在于创，只有创才有新。我们的教育应该教会人勤学创新，创新评价标准、创新教学模式、创新育人环境。创而有灵气、新而接地气、创新才有底气，教育才有生气。

协调的教育是均衡施教，平等受教的基石。协调是沟通、是和合，更是思想的升华;协调是教育整体流通、教育微循环的动力。有了协调教育资源更均效、普惠受益更广泛、家校共育更畅通、教育合力更强大;有了协调百花艳芳，百家争鸣，汇众志、聚人心，群策群力，共建中国教育之宏梦，共筑伟大的中国梦。

绿色的教育是人与自然的有机统一。绿色是天人合一的载体，绿色教育是人和地利的天时呼唤，是人文绿化的过程。绿色教育不仅教人爱护自然生态，让山更青、水更绿、天更蓝，还教人常持平和心态，让气更静、体更健，社会更和谐。绿色教育召唤世人尊重科学、宏扬传统、追求真理、艰苦创业、绿色筑家、低碳生活，把教学方式网络化、人文交流全球化、教学资源便捷化、管理服务人性化，使人类思想在尊重自然、改造自然中永续发展。

开放的教育是张扬个性，激活个体的保证。开放使教的方式更理性，使学的认知更感性，使教与学互动更和谐。开而有度、放而有理;开而不禁、放而不乱。开放的教育进一步增强了学习力、思想力和创造力，把学习化作自主自愿、自学自强的个人增值行为。开放与放开将为中国教育释放活力。为中国发展永驻动力。

共享的教育是人类文明的丰硕成果。教育资源是共享的主体。人不分男女老少、地不分东南西北，共享加强了民族融合，增加了生命共同体的交流与合作，为人类共同应对自然灾害，打击各种危害力作出新贡献。共享不是简单地置换，是思想与人文交流后的升华与再造，是教育流通的产物。

总之，在五大发展理念引创下的中国教育必将迎来新一轮发展新机，必将成为人类教育史上又一块光耀的丰碑。

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《报告》提出，“十三五”时期，政府工作将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局宜昌实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施创新驱动、绿色繁荣、开放先导、依法治市、共建共享战略，坚持竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取，加快建设湖北省域副中心城市、三峡城市群中心城市、长江中上游区域性中心城市，加快建设国家创新创业示范城市、国家生态文明建设先行示范城市、国家产业转型升级示范城市、长江流域区域开放合作示范城市和世界水电旅游名城，确保在全省率先全面建成小康社会、率先实现精准脱贫，综合实力进入中西部和长江沿线同等城市前列，进入全国城市50强，为建成“既大又强、特优特美”的现代化特大城市打下决定性基础。

到2020年，力争生产总值、城乡居民人均可支配收入在2015年基础上翻一番;地方公共财政预算收入突破500亿元;固定资产投资突破7000亿元;规模工业总产值突破1万亿元;社会消费品零售总额突破2000亿元。

对于“十三五”时期的工作，《报告》围绕全面落实五大发展理念，分别进行了具体阐述。

【关键词】创新发展。把宜昌建成全域创新智谷和全国区域性创新创业之都。确保2020年现代服务业和高新技术产业增加值占生产总值比重分别达到35%和 22%，形成精细化工、食品饮料、先进装备制造、新材料、节能环保与新能源、生物医药、新一代信息技术、现代物流、文化创意、旅游等千亿级产业集群，建成沿江万亿经济走廊，打造长江经济带重要增长极。

【关键词】协调发展。构建“一主六副、一带四廊”市域城镇空间布局，形成大、中、小城市和小城镇协调发展格局，加快推进以人为核心的新型城镇化。到2020年，全市常住人口和户籍人口城镇化率分别达到65%和45%。促进城乡公共资源均衡配置、区域之间基础设施互联互通。建成全省首个“全国文明城市群”。打造全国重要的军民融合特色产业基地。

【关键词】绿色发展。坚持走生态优先、产城融合、城乡一体、人城共进、智慧个性、包容共享的绿色发展之路，加快建设“美丽宜昌”。加快推进主体功能区建设。统筹推进宜昌沿江保护与发展。建成国家生态文明建设先行示范城市和全国绿色发展示范城市。

【关键词】开放发展。加快建设中西部地区开放型经济强市和长江流域区域开放合作示范城市。加快推进三峡综合交通运输体系、三峡城市群、湖北自贸区宜昌片区、三峡经济枢纽新区、“宜新欧”和“宜蒙欧”国际物流新通道等重大战略平台建设，努力把宜昌打造成长江经济带对接“一带一路”的重要枢纽和战略支点。

【关键词】共享发展。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提供更充分、更均等的基本公共服务。大力实施产业扶持、易地搬迁、生态补偿、教育脱贫、社保兜底等措施，坚决打赢脱贫攻坚战。加快建设宜业、宜居、宜旅、宜学、宜养之城，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

《建议》中讲的治国理政的新理念就是指我们党对发展的新认识、新飞跃。十八届五中全会公报指出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”坚持“五大发展”就是发展的新理念。这是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了党对经济规律、自然规律和社会规律认识的深化。坚持“五大发展”理念是实现全面建成小康社会的路线图，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。之所以这样说，是因为发展理念是发展行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导的。“五大发展”新理念是管全局、管根本、管方向、管长远的。对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。坚持“五大发展”新理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，在实践中要贯彻习近平总书记讲的“以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航”。

一是坚持创新发展，也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。《建议》提出了七个创新发展着力点：培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式。

二是坚持协调发展，也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。《建议》指出了要把坚持协调发展贯彻落实到四个方面即“四个推动”：推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展和推动经济建设和国防建设融合发展。

三是坚持绿色发展，也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。《建议》指出了要把坚持绿色发展贯彻到六个方面：促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度和筑牢生态安全屏障。

四是坚持开放发展，也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建议》对坚持开放发展作了五个方面的部署：完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展和积极参与全球经济治理。

五是坚持共享发展，也就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。《建议》提出要把坚持共享发展落实到七个方面：增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度和推进健康中国建设。

上述“五大发展”新理念中，创新发展居于发展新理念的首要和引领地位。因为创新是引领发展的第一动力。正如《建议》指出的“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，“必须把发展基点放在创新上”。仅十八届五中全会公报，“创新”一词就出现27次。因此，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，有创新就有希望。

需要指出的是，上述“五大发展”新理念，体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政思想，这无疑是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。2014年10月出版的《习近平谈治国理政》一书，是外界尤其是世界各国观察以习近平同志为总书记的党中央领导治国理政的一个“窗口”，迄今己发行500多万册。《建议》提出的“五大发展”新理念在这本书中就有许多重要论述。在全书共十八章中，比如关于创新发展，第四章中就有“加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变”的论述。又比如关于绿色发展，第八章中就有“努力走向社会主义生态文明新时代”的论述。还比如关于共享发展，第七章中就有“推动贫困地区脱贫致富、加快发展”的论述等。因此，通过结合学习《习近平谈治国理政》一书，我们就可以更好地理解和把握以习近平同志为总书记的党中央十八大以来形成的一系列治国理政新理念新思想新战略。

9.党的十八届五中全会精神学习心得体会2015年最新

党的十八届五中全会鲜明提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，科学回答了新形势下需要什么样的发展、走什么样发展道路的重大问题，这为推动“十三五”乃至更长时期发展提供了方向指引。我们要深入学习领会五中全会精神，坚定以五大发展理念引领经济未来发展，如期实现全面建成小康社会目标，奋力谱写中国梦篇章。

一、五大发展理念是我们必须牢牢把握并长期坚持的重要遵循

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在新常态下，粗放型的发展方式已经不足以支撑经济持续健康增长，迫切需要从增强生产要素相对优势、提升供给质量效率等维度来思考和指导经济社会发展，以新的发展理念引领新的发展实践。

发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。五大发展理念在发展全局中具有指挥棒作用，标志着我们党对经济社会发展规律和中国特色社会主义建设规律的认识达到了新的高度。我们要在深化认识中进一步增强贯彻五大发展理念的自觉性、坚定性。

五大发展理念的内涵实质是科学发展、全面发展，清晰指明了未来的前进方向。创新、协调、绿色、开放、共享发展，是一个全面系统的科学体系，有着深刻的理论和实践内涵。从价值取向看，坚持人民至上，使全体人民共享发展成果，彰显了以人为本的核心要义;从发展指向看，注重发展的质量效益和整体效能，坚决摒弃“速度焦虑”和“GDP冲动”，让创新活力充分激发，让开放空间有力拓展，让小康短板全面补上，体现了统筹兼顾的根本方法。

五大发展理念的目标导向是破解矛盾问题、厚植发展优势，必将开辟我国发展新境界。习近平总书记指出，五大发展理念是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的。五大发展理念抓住了制约发展的关键症结，开出了解决问题的治病良方，有利于我们破解发展难题、接续发展动力、形成新的发展优势，具有很强的现实针对性和战术操作性。

二、坚持把五大发展理念贯彻到各项事业之中

当前，我省经济发展呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转换到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期六个基本特征。我们必须准确把握这些阶段性特征，以五大发展理念为引领，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，奋力推进四川转型发展、科学发展，确保与全国同步全面建成小康社会。

发展的基点在创新，需要解决好发展动力问题，着力培育经济增长的新引擎。习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大以来，我们强力推动创新驱动发展战略，既改变过度依赖投资拉动的传统发展模式，又有效提升四川发展核心竞争力，加快融入全国乃至全球产业创新链。“十三五”时期，我们必须将全面创新改革作为引领发展的“一号工程”，充分发挥创新“牵一发动全身”的引领带动作用，努力实现“三年试验突破、五年基本转型”，加快建成国家创新驱动发展先行省。要依托成德绵地区和攀西地区扎实开展全面创新改革试验，重点发展先进制造业和新兴先导型服务业，打造具有核心竞争力的军民融合高新技术产业集群;深化科技成果产权、收益分配和转化制度，高校和科研院所，重大科技项目管理等改革，激发创新人才的创造性积极性。通过试验区域先行先试，带动全省各地创新驱动转型发展，走出各具特色的创新发展之路，让创新创业热潮在巴蜀大地蓬勃兴起。

发展的支撑在协调，需要解决好发展不平衡问题，增强发展的整体性和协调性。习近平总书记指出，我国发展不协调是一个长期存在的问题。四川和全国一样，也存在城乡、区域发展不平衡的问题。我们必须正确处理好全省布局与重点区域、产业与城镇、城市与农村的关系，统筹推进物质文明和精神文明建设，着力在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。继续大力实施多点多极支撑发展战略，支持成都领先发展、打造西部经济核心增长极，做强市州经济梯队，做大川南、川东北、攀西等区域经济板块，夯实县域经济底部基础，形成首位梯次竞相跨越的良好态势。积极推进城乡一体化发展，以“四大城市群”为主体形态，协调推进旧城改造、新区建设和小城镇建设;同步推进农业农村发展，加快建设藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等幸福美丽新村;深化户籍、社保等制度改革，积极促进农业转移人口市民化。

发展的希望在绿色，需要解决好人与自然和谐问题，加快建设生态文明新家园。习近平总书记深刻指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。四川是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，肩负着维护国家生态安全的重要使命。要坚定走生态优先、绿色发展之路，全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，积极推动形成绿色发展方式和生活方式，努力建设美丽四川，为子孙后代留下绿水青山、蓝天净土。加快建设主体功能区，明确差异化发展定位，通过统筹各类空间规划，构建绿色城镇体系，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一、同步提升。积极开展绿化全川行动，抓好重点生态功能区建设和流域生态保护，实施水土流失及石漠化治理、退耕还林还草等工程，筑牢长江上游生态屏障。落实大气污染、水污染、土壤污染防治行动计划，不断提高生态环境质量。发展绿色低碳循环经济，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，积极发展节能环保产业和清洁能源，坚决淘汰落后产能，加快建设西部碳排放权交易中心。建立体现生态文明要求的考核评价体系，完善资源有偿使用和生态补偿制度，积极倡导绿色低碳文明风尚。

发展的空间在开放，需要解决好内外联动问题，全方位提升开放型经济水平。习近平总书记指出，现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。四川是西部内陆省份，对外开放、借力发展是实现后发赶超的重要路径。我们鲜明提出转型发展“对内靠改革、对外靠开放”，把全方位开放合作作为培育产业增长点的最直接抓手，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。对接“一带一路”和长江经济带战略布局，积极参与国际产业分工，在更高层次更宽领域汇聚资源要素。加快构建现代综合交通运输体系，重点推进高速铁路大通道建设，提升长江航道等级，建设成都天府国际机场，变交通走廊为经济走廊。深化与欧美、日韩、台港澳等在科技和产业方面的合作，抓好中韩创新创业园、中法农业科技园等开放合作平台建设，办好西博会等重大投资促进活动和展会。加快推进成都高新综合保税区、青白江铁路口岸等海关特殊监管区域和开放口岸建设，提升“蓉欧快铁”“中亚班列”双黄金国际通道运营水平，积极创设中国(成都)内陆自由贸易试验区，全面推动贸易便利化。

发展的目的在共享，需要解决好社会公平正义问题，着力补齐发展短板和增进人民福祉。习近平总书记强调，全面小康覆盖的领域要全面，覆盖的人口要全面，覆盖的区域要全面。这些年经过全省上下的拼搏实干，人民群众生活水平得到显著改善，脱贫开发取得重大阶段性成效。但我们也清醒认识到，全面建成小康社会重点在农村，难点在贫困地区，农村贫困人口脱贫仍然是全面建成小康社会的最突出短板。“十三五”时期，我们一方面要大力发展教育、医疗、就业、社保等民生社会事业，另一方面要集中力量打赢脱贫攻坚战。继续把秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区作为脱贫攻坚主战场，重点在“精准”二字上下功夫，切实做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效精准。建立落实“五个一”帮扶机制，确保每个贫困村都有一名县以上领导干部联系、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名村党组织“第一书记”、一名驻村农业科技人员。同时，结合四川实际，大力实施“五个一批”行动计划，做到扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，让贫困群众都住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

三、切实保障五大发展理念落地生根

在实践中贯彻落实五大发展理念，需要协调推进“四个全面”战略布局，处理好改革、创新与发展的关系。“十三五”时期，我们要自觉按照“四个全面”战略布局，大力推动五大发展理念落地生根，实现更高质量的经济社会发展。

一是着力推进改革，进一步激发发展活力。改革和发展是辩证统一的，发展是改革的目的，改革是发展的重要动力，两者统一于中国特色社会主义现代化建设的伟大事业之中。要继续以经济体制改革为重点全面深化改革，在农业农村、国资国企、简政放权等重点改革领域持续用力，抓好已出台改革方案的落地落实，破除制约发展的障碍藩篱，加快形成有利于落实五大发展理念的体制机制，不断释放改革红利，增强发展活力。

二是持续推进依法治省，为发展提供良好环境。市场经济是法治经济，抓法治也是抓发展。要认真落实依法治省纲要，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深入开展“法律七进”和基层法治示范创建活动，不断增强全社会法治观念和法治意识，善于运用法治思维和法治方式维护稳定、促进改革、推动发展。

三是切实加强党的领导，为发展提供坚强保证。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，紧扣改革发展时代主题，持续用力正风肃纪，坚持不懈反腐倡廉，营造更加公平规范的市场秩序和发展环境。坚持五大发展理念是关系发展全局的一场深刻变革，五大发展理念的逻辑起点是经济发展新常态，准确把握了当前的阶段性特征。各级领导干部要认真引导践行“三严三实”要求，自觉担当责任，积极主动作为，示范带动党员干部和群众立足本职、爱岗敬业、真抓实干，以严的精神和实的作风做好各项工作，推动中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。

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十八届五中全会公报指出:“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”坚持“五大发展”理念是实现全面建成小康社会的路线图，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

当前，无论是国内外学者政要，还是普通黎民百姓，对即将召开的十八届五中全会寄予厚望，表现在对中国即将挺进的深度改革讨论热情空前。笔者认为，要做好“五大发展”，我们要树立“四种意识”，严格要求自己，以铁的作风推进各项工作，才能以更坚定的信心去践行“五大发展”理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

一是要树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。有的人个人利益至上，组织安排什么工作总是讲价钱、要条件，不是这不行，就是那不中，总是和组织讨价还价，一旦得不到满足，就消极怠工，甚至又吵又闹，就好象组织上欠他很多，好像离开他地球就不转了。工作上躲躲闪闪、拈轻怕重，待遇上争争讲讲、分毫不让。这些都是和大局意识背道而驰的。历史证明，重视并善于从整体、大局、全局上考虑问题，在工作中坚决做到着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局，一直是我们党夺取胜利的根本保证，也是我们在长期革命、建设和改革实践中形成的优良传统。在解决和处理具体问题时，把自己的思想、行为摆在大局之中，在贯彻上级部门和领导的决策部署时，不打折扣，更不能各行其是，要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁自律等各项规定。

二是要树立奉献意识。人生的意义在于奉献，“人生在世，奉献二字”。作为党员干部不仅要牢固树立奉献意识，更要在工作中不断巩固奉献意识，这既是党全心全意为人民服务宗旨的体现，又是弘扬我党优良传统的要求，也是立足本职岗位开展好工作的基础。党员干部要淡泊名利、甘守清贫、能耐得了寂寞，任何时候都要把党和人民的利益放在第一位，谋事不谋利，奉献而不索取，不讲名利得失、荣辱进退，而讲爱岗敬业、忠于职守、服务群众的奉献精神。党员干部要兢兢业业工作，勤勤恳恳干事，默默无闻奉献，全心全意为人民谋福利，想群之所想，急群众之所急，时时刻刻把群众情绪作为工作的“第一信号”，把为民排忧解难作为工作的“第一目标”，把群众满意作为工作的“第一追求”，从群众来到群众中去，心里装着群众，感情贴近群众，工作依靠群众，尽力为群众解决关注的热点难点重点问题，为党的工作和事业挥洒汗水，奉献青春和热血。党员干部要坚决反对和克服官僚主义和形式主义，不搞形象工程，不搞政绩工程，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三是要树立责任意识。俗话说责任重于泰山。什么是责任意识?责任就是对自己所负有使命的忠诚和信守，就是对自己工作出色的完成，就是忘我的坚守。责任无论是对一个国家，对一个政党，还是对一个领导干部来说都是十分重要的。我们的社会需要责任，因为有了责任，才能促进社会进步，有了责任，才能保社会平安，也正是因为责任，才保证了诚信，保证了服务，保证了敬业，保证了创造，保证社会的可持续性，才会有让世人终身难忘的汶川大地震废墟旁对生命的不弃不离。 政治路线确定之后干部就是决定的因素。党中央反复要求我们党的干部特别是领导干部要树立政治意识、责任意识、大局意识。我们的领导干部负有领导科学发展、服务人民群众，应对突发事件和驾驭复杂局面的重要责任。当前，我国正处于社会转型期，社会结构的深刻变动，使社会成员在根本利益一致性不断增强的同时，又不可避免地带来利益失衡情况增多和利益冲突加剧状况，人民内部矛盾多及早发的特征日益显现。社会利益矛盾调处的难度大大增加，容易出现不稳定因素。领导干部应当具备与时代强音合拍的责任意识，有一种“为官一任，造福一方，稳定一方”的责任感，这是对领导干部最基本的要求。责任意识是领导干部必须具备的基本素质，领导干部能不能干好工作，能不能起到带头作用，关键在责任心。领导干部作为决策者和管理者，是否具有强烈的责任心，直接影响到决策水平和工作成效。领导干部责任心强，就会把困难想在前头，把工作做在前头，把好事办得更好，就会把群众的安危冷暖放在心上，想群众之所想，急群众之所急，真心诚意为群众办实事、办好事。一个没有责任意识的领导干部是不称职的领导干部，一个缺乏责任感的的领导干部，必然失去的是群众对自己的基本认可和组织的信任。 领导干部意味着权利和责任，手中权利使用的好与坏，能否为百姓解决实际问题，为公不为私，为民不为己，最关键一点在于有没有责任意识，这也是对领导干部的基本要求。领导干部如果没有强烈的责任意识，就不可能有优良的作风，也不能真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。

四是要树立创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是个人保持蓬勃朝气和昂扬锐气的力量源泉。观念的创新是基础，思想是行动的指南，观念是行动的先导，思想观念的创新应渗透于工作、学习、生活和一切社会事务中，使创新成为我们的自觉行动和永恒主题。方法的创新是关键，明确了目标，找准了方向，我们就要下大力不折不扣地一以贯之。因此要全力推行求真务实、注重实效的工作方法，要大力提倡工作方式、工作手段的创新。制度的创新是灵魂，创新的种子要发芽生长，需要适宜的气候和环境。发展创新文化、培育创新精神，需要观念的支撑，方法的执行，更呼唤制度的保障。制度创新的灵魂是尊重人、服务于人、平等待人。守旧，意味着落后，创新，才能充满生机。时代在发展，社会在前进，实践在变化，我们的思想观念也要由浅入深，逐步升华。创新就是一股气，一股不甘落后的志气、奋起直追的勇气、后来居上的豪气;一股勇于探索的气势、敢为人先的气概、尊重个性的气量;一股鼓励创新的气氛、崇尚创新的气魄、竞相创新的气象。

十八届五中全会的号角以吹响，未来发展必须牢固“四种意识”坚定不移地坚持“五大发展”，为发展营造风清气正的政治环境，不断在推进社会前进发展，让百姓共享发展成果。

连日来，我市各部门相继召开专题会议，认真传达学习党的十八届五中全会精神，并结合自身实际对贯彻全会精神进行全面部署，迅速掀起学习贯彻十八届五中全会精神的热潮，把学习热情转化为干事创业的强大动力，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于发展全过程，不断开创改革发展的新局面。

丝路新区将高效率、高质量编制丝路新区“十三五”发展规划，精心谋划重点建设项目，科学确立新区今后一个时期的发展目标、指导方针和战略重心。紧盯核心项目，做深前期谋划，加快建设推进，强化招商引资的引领作用，加快现代金融、跨境电商、进口贸易等主体集聚，为新区建设提供支撑，针对贸易金融的特点，加快培育丝路金融小镇。对照承诺的全年重点工作目标任务，逐条逐项抓好落实，确保今年各项工作完美收官。

科创新区着力招引中外合办综合性大学，抓紧落实浙师大国际学院开工建设，完成西交大、对外经贸大学等一批大院名校的科研平台项目及海内外高层次人才项目落户义乌，打造智力引擎、人才洼地。整合义乌韩国设计中心、义台创意设计中心等高端设计资源，加快统筹文创街区、园区等平台改造，助推全市创新设计产业发展，构建小商品创新设计之都。推进义乌科技创业园、北邮(义乌)信息文化众创园、北京中关村异地孵化器等创业创新孵化平台建设，以信息网络、装备制造等新兴产业为重点，引领和支撑义乌经济转型发展。

市法院将加强调查研究、统筹谋划，围绕“一带一路”国家战略、国际贸易综合改革试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点等中心工作，找准司法服务保障的切入点，以点带面司法保障“十三五”规划。以人民期盼为出发点，深入践行司法为民，满足人民群众日益增长的多元司法需求;通过深化司法改革，着力司法公开，加强监督问责，打造过硬队伍，夯实人民法院工作基础。

市检察院将着力发挥督导职能，依法保障改革发展，持续推进“大物流”领域检察督导机制的细化具化转型，依法打击阻碍改革发展等中心工作推进的各类违法犯罪。着力加强法律监督，切实维护公平正义，坚持以人民群众平安需求为导向，突出打击黑恶势力、严重暴力、涉枪涉暴涉恐以及电子商务、电信诈骗等新领域犯罪，积极预防和化解社会矛盾，保障群众安居乐业。以实现自身规范转型为内核，努力为全面深化法治义乌建设，加快转型发展作出新的更大的贡献。

改革办将进一步坚定改革政治定力，增强改革创新精神，提高改革行动能力，统筹推进重点领域和关键环节的改革。全力以赴落实全年改革任务，重点针对年初确定的39项年度重点突破改革项目，逐项梳理、查漏补缺，配合相关部门扎实推进，确保形成一批可复制推广的改革经验和创新举措。

集思广益谋划明年改革思路，紧紧围绕国际贸易综合改革试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点等8大国家级改革任务，谋划一批标志性、有温度、含金量高的改革项目，以改革助推我市经济社会转型升级，切实增强人民群众的获得感。

团市委提出，要结合当前我市共青团围绕大局、服务青年的工作实际，统一思想、深化认识、形成共识;要肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，为推进义乌发展凝聚青春力量、汇聚青年人心;要充分发挥青年人的前瞻性、创造性和积极性，整理目标、调整姿态，推动全市共青团工作取得新发展，再上新台阶。

市经信委下一步将继续深化改革，推进科技创新，加快转型发展，积极主动服务，坚定不移地打好转型升级组合拳。根据“十三五”发展规划和义乌市产业发展地图，围绕四大产业发展，做好招商引资;狠抓落实稳增长六条措施，扎实谋划传统产业转型升级;做大做强龙头企业;大力开展服务，营造工业发展良好氛围。通过一系列有效举措抢抓新机遇、聚焦新动力、构筑新优势，加快传统工业向现代工业转型，确保我市工业经济稳定健康持续发展。

市教育局要求全体机关干部创新工作机制，以群众需求为导向，全面深化教育领域综合改革;注重协调发展，推动教育均衡，努力办好人民满意的教育;正风肃纪，严于律己，抓住机遇，改革创新，推动义乌教育工作大发展。各校党组织要通过组织生活会、专题报告会、干部培训等形式，认真学习全会精神，加大宣传工作力度，把握正确舆论导向。

市人力社保局提出，当前要积极推进大众创业、万众创新，完善创业扶持政策，大力推进众创空间等平台建设，策划举办新思路创业大赛、创业论坛、百校宣讲等系列活动，全力打造创业活力之都。强化人才引育，积极推进人才政策、机制创新，实施人才服务卡制度，建设人力资源产业园，优化人才生态环境。健全社保体系，积极推进中小企业人才集合年金试点，稳步实施机关事业单位养老保险制度改革，开展社保基金保值增值探索研究。夯实劳动关系基础，深化特殊行业工资支付保障制度，强化企业欠薪动态监管专项整治。科学编制义乌市人力资源和社会保障“十三五”规划，大力推进社会保障市民卡建设。

市城管委提出，将结合工作实际科学做好城市发展和基础设施建设、绿地建设、人民防空等“十三五”规划研究、编制工作;全面落实有效投资，立足建设主业，狠抓质量、安全和进度三条主线，有力推动各项建设任务保质保速完成;要进一步完善城市管理体制，形成精细化管理合力，切实履行好城市管理组织协调、监督等职责;要加强效能作风建设，全面优化服务，加快推进住房保障、物业服务提升、天然气入户等民生实事落实;要强化队伍建设，加强廉政教育，提升业务水平和履职能力。

市交通局围绕全市中心工作狠抓落实，尤其要做好交通建设重点项目。厘清“十三五”发展思路:以改造国省道干线为重点，加快完善公路骨架网络，实施美丽公路工程;以国际物流为重点，以国内物流、专业物流以及保税物流为补充，逐步完善物流综合服务体系;以推进公交优先发展为核心，着力建设国家级综合客运枢纽;以创新行业管理方式为引导，积极提升运输服务能力。

市商务局立足“两项改革”，推动商务工作创新发展。继续深入推进国际贸易综合改革试点工作，确保我市开放型经济持续健康发展。扎实推动国内贸易流通体制改革发展综合试点，力争经过一年时间的改革探索，进一步理顺政府与市场、企业、社会组织间的关系，营造更加公平透明、依法治理、诚信便利的营商环境，为全国内贸流通改革作出积极探索。根据当前商务运行情况，倒排工作计划，全力冲刺，确保完成外贸、利用外资、对外投资、社会消费品零售总额等各项商务主要指标任务及年初承诺的各项重点工作。

卫计委将以全面开展“微笑服务”主题活动为引领，全面深化医疗体制改革，推动卫生计生工作取得新成效。着力深入开展微笑服务主题活动，推进卫生计生系统行风建设;深化公立医院改革，加快建立公立医院与上海、杭州等知名医院合作模式创新机制，为提升医疗水平、方便群众就医搭建平台;深化绩效分配机制改革，通过年薪制等多种方式，突出实绩、奖优促劣，激发干事创业热情;实施分级诊疗服务，加大责任医生签约服务等实施力度，充分运用信息化等手段提升服务效率、方便群众就医，逐步实现“小病在社区，大病到医院、康复回社区”的诊疗模式，切实缓解“看病难、住院难”问题;创新社区卫生服务站运行机制，探索社区卫生服务站多元化运行，提升基层服务能力，强化服务站的运行绩效，方便基层和山区群众就医。

市安监局切实落实好安全生产大检查等各项工作，深入细致排摸合用场所、多主体厂区、人员密集型场所及出租房、危化品等相关企业，彻底消除安全生产隐患。进一步加大执法检查力度，按照“从严、从狠、从快”和“严查、严管、严治”要求，抓好以消防和危险物品为重点的安全生产专项整治。抓好安全生产宣传工作，充分运用公共安全培训中心强化安全警示教育，提高人民群众的风险辨识、安全防护和自救互救能力，形成良好的安全生产氛围。

市综合行政执法局下一步将深入开展“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”等行动，推进生态创建力度;加大精品城市建设力度，实现经济社会发展全民共享;创新工作思路，试点“大综合”改革，不断提升执法效能，规范执法行为;推进执法志愿者队伍和社会参与机制建设，实现由单纯执法向综合治理转变，树立“人民城市人民管”的良好氛围。

市投资促进局紧紧围绕六大战略产业方向，全面系统开展招商引资活动。加强对外宣传推介，针对国内外大型企业、重点产业、重点地区，全力推进项目招引，争取引进一批大项目、好项目。优化投资环境，激发市场活力，不断推进项目落地实施，努力形成招商引资项目一站式服务通道。加强对接服务，深入开展项目洽谈，积极做好联系沟通、项目接洽、实地考察、研讨谈判等工作，推进重大项目招引。系统谋划招商引资工作，进一步理清明年招商引资工作思路，积极谋划“十三五”招商引资规划，推进招商引资工作科学发展。

国资委全力抓好国资系统“十二五”期间工作总结和“十三五”规划编制工作;以问题为导向，进一步深化国企改革，通过改革破除体制机制障碍，使国有企业真正成为独立的市场主体;全力抓好岁末年初各项工作，按照年初制定的重点工作，逐项排查、倒排计划、集中攻坚，保质保量按时完成各项工作任务，为“十三五”良好开局打下坚实基础。

经济技术开发区提出，以全会精神为指引，继续深入开展“三严三实”专题教育和“不严不实”问题整改工作;融合五大发展理念，高起点、高标准做好“十三五”规划编制工作;狠抓招商引资，做好开发区主导产业、高层次人才项目及科技孵化项目招商工作，加速重大项目签约落地;紧抓有效投资工作，攻坚破难，全力推进重大产业项目建设，加快总部经济区A、B组团、文化广场、万达广场等项目建设，确保完成全年有效投资任务。

市国土资源局将着力点放在推动全系统工作落实和国土事业发展上，突出重点、精准发力，围绕积极稳妥推进改革试点、拓展城乡建设用地规划空间、切实加强耕地保护、努力改进土地出让和储备工作、国土资源节约集约利用、严格执法监察和诉讼工作、有效提升矿政和地质环境管理水平、国土资源基础建设、抓好系统干部队伍建设等十项重点工作，认真对照，倒排计划，奋力开拓，力求突破，全力推动年度工作目标任务顺利完成。

天上不会自动掉馅饼，不劳而获不是正常生活，也不应该是正常人的追求，共享的成果需要大家共同参与。习近平指出：“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。‘空谈误国，实干兴邦’，实干首先就要脚踏实地劳动。”全面小康的美好蓝图，需要我们共同付出艰苦的努力。习近平同志首先向全国干部提出要求：“面对改革发展稳定的艰巨繁重任务，各级领导班子和领导干部一定要按照中央要求，牢记‘空谈误国，实干兴邦’，积极进取，奋发有为，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”他同时强调：“要真正做到一张好的蓝图一干到底，切实干出成效来。我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。”

为建成全面小康，我们的工人要弘扬劳模精神，辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。工人阶级是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。习近平指出：“中国工人阶级要牢固树立中国特色社会主义理想信念，发扬中国工人阶级的伟大品格，用先进思想、模范行动影响和带动全社会，坚持以振兴中华为己任，增强历史使命感和责任感，立足本职、胸怀全局，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，把个人梦与中国梦紧密联系在一起，始终做坚持中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚中国力量的中坚，始终以国家主人翁姿态为坚持和发展中国特色社会主义作出贡献。”

为建成全面小康，我们的农民要继续弘扬吃苦耐劳精神，主动作为，提高素质，发家致富。“小康不小康，关键看老乡”。全面建成小康社会，难点在农村特别是贫困地区。摆脱贫困，劳动力素质往往起着决定性作用。农民要主动学习掌握更多知识和技能，从实际出发，因地制宜，脱贫致富。习近平指出：“农村要发展，根本要依靠亿万农民。要坚持不懈推进农村改革和制度创新，充分发挥亿万农民主体作用和首创精神，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力。”

为建成全面小康，我们的知识分子要勇于创新，发挥专长，各尽其能。广大知识分子在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用。习近平强调：“我们要实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一大批忠诚党的教育事业的老师们精心育人，源源不断培养和造就一代又一代社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。”他强调：“要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。我们要引进和学习世界先进科技成果，更要走前人没有走过的路。科技界要共同努力，树立强烈的创新自信，敢于质疑现有理论，勇于开拓新的方向，不断在攻坚克难中追求卓越。”

2日上午，省委召开全省传达学习贯彻党的十八届五中全会精神大会。省委书记胡春华主持会议，传达习近平总书记在全会上作的工作报告和重要讲话精神并讲话，强调要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以新的发展理念引领广东新发展，认真编制和实施我省“十三五”规划，努力完成率先全面建成小康社会决胜阶段各项目标任务。省长朱小丹传达了习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》的说明和《建议(草案)》的主要内容。

会议指出，党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，就“十三五”时期经济社会发展作出全面部署，对于我们继续抓住和利用好我国发展面临的重大战略机遇、推动经济社会持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。我们完全拥护习近平总书记代表中央政治局所作的工作报告和重要讲话，完全拥护全会审议通过的中央《建议》。

会议强调，学习贯彻党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期一项十分重要的政治任务。各地各部门要按照中央部署和省委要求，把学习贯彻抓紧抓实，迅速掀起宣传贯彻热潮。各级领导干部要带头学习，发挥表率作用。广大党员要增强学习的自觉性、主动性，深刻领会全会精神实质，融会贯通到工作实践中。组织部门、党校要把学习贯彻全会精神纳入党员干部培训的重点内容。宣传部门要组织各级各类媒体全方位、多角度宣传解读全会精神，为中央《建议》实施营造浓厚舆论氛围。

会议强调，学习领会好中央全会精神，十分重要的是要深刻理解、准确把握中央关于“十三五”时期我国发展一系列重大问题的判断和决策部署。要充分认识“十二五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势，准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重点任务，准确把握创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央全会精神上来，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

会议强调，要把中央全会精神不折不扣地贯彻落实到我省经济社会发展实践中。要努力完成率先全面建成小康社会决胜阶段各项目标任务，始终把发展作为第一要务，努力提高发展质量和效益，补齐短板，有效防控风险，率先全面建成更高水平的小康社会。要以新的发展理念引领广东新发展，切实把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯彻到我省的发展战略、发展举措和发展实践中，努力塑造发展新优势，确保在新常态下继续走在前列。要深入实施创新驱动发展战略，着力提高创新能力，强化企业创新主体地位和主导作用，扎实推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验，完善落实激发全社会创新活力的政策举措，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要全面落实中央全会部署的重点工作，从国家发展全局出发，找准定位，厘清思路，完善措施，确保中央的要求在我省落地生根。要主动适应经济发展新常态，创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，完善决策机制，发挥好党在经济社会发展中的领导核心作用。要用中央全会精神统领我省“十三五”规划编制工作，全面对接中央《建议》，高质量编制好我省的规划纲要和专项规划。

会议强调，要全力完成今年工作任务，为“十三五”时期经济社会发展奠定良好基础。要抓住第四季度推进工作的黄金期，采取更加有力的措施，巩固经济平稳向好的发展势头，确保全年各项目标完成得更好一些。要着力保障和改善民生，落实好年初和“十二五”规划的民生承诺，完成好扶贫开发“双到”任务，加快推进强台风“彩虹”和珠三角突发龙卷风等受灾地区的恢复重建工作。要全力做好打击刑事犯罪、化解社会矛盾、加强农村基层治理等重点工作，狠抓安全生产工作，切实维护社会和谐稳定。要深入开展“三严三实”专题教育，推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。(徐林 岳宗)

又讯 昨日上午，我省召开传达学习贯彻党的十八届五中全会精神大会，大会以电视电话会议形式开至各地级以上市和各县(市、区)。

黄强、谭君铁、李金元、林碧红、叶胜坤、胡钛、黄伟闻、彭耀新、张丽霞、杜敏琪等市领导，杨增培、何万真、何正拔等老同志，市直和中央、省属驻梅单位负责人，以及市各民主党派负责人等在梅州分会场参加会议。我市各县(市、区)设分会场收看收听会议。

习近平总书记在我省视察时强调，发展理念是发展行动的先导，各级领导干部要把思想认识统一到五大发展理念上来，把行动集聚到推动创新、协调、绿色、开放、共享发展上来，努力开创发展新境界。结合青山湖区实际，我们将以新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求为行为准则，深入贯彻落实“五大发展理念”，围绕省委“十六字”方针和市委“二十字”方略，以新理念引领发展行动，努力开创“重振雄风、再创辉煌、率先小康”新境界。

以创新的理念驱动产业升级。习近平总书记指出，产业结构优化升级，离开创新是实现不了的。我们将坚持“高新集”的发展方向，做好“加减法”，以创新培育新亮点、催生新动能。一是做大做强优势产业。围绕改造提升针织服装产业，以高端、集约、特色发展为方向，以中国(江西)针织服装创意产业园、OTO一体化针织产业园、江西品牌服饰园等园区为载体，打造集设计研发、品牌孵化、市场交易、检验检测、流行趋势发布为一体的产业平台，促进针织服装产业由“加工型、分散型”向“品牌型、集聚型”迈进。同时，以“互联网+”模式着力推动产业线上线下的深度融合、一体发展，力争到2020年针织服装产业产值突破500亿元。二是培育壮大新兴产业。紧紧抓住打造“南昌光谷”的契机，围绕壮大LED产业，以深圳兆驰等LED龙头企业为依托，积极促成凯格精密设备、兰普照明等项目尽快签约落户，推动温州汉华科技等项目投产运营，串联LED上中下游产业链条，力争到2020年电子信息产业产值达到300亿元。三是加快发展现代服务业。抓住城市快速东扩和轨道交通建设分流中心城区商业的有利机遇，加快引进万达、华润置地等城市综合体项目;积极对接“互联网+”，依托阿里巴巴、百度、南方声谷等项目，引爆电子商务产业，打造东升电子商务一条街。同时，以华安699文化创业产业园、江西省科学院科创空间、南昌工程学院国家大学科技园等一批“创新创业”示范基地为依托，加快政策创新、服务创新和平台创新，营造创新创业的浓厚氛围。

以开放的理念抓好招商引资。牢牢抓住招商引资“生命线”，以“四大平台”和“五大园中园”为承载，积极“走出去、请进来、扶持好”，全方位提升开放招商水平。一是坚持“扬长补短”。对针织服装、食品医药、电子信息现代服务业等产业和业态进行详细梳理、“把脉问诊”，找准产业链核心关键和薄弱环节，重点引进产业链核心企业和补链、延链企业，成全产业链条。二是坚持“内外并举”。对“外”，全面融入昌九昌抚一体化、南昌打造核心增长极战略，立足产业、基础、平台优势，开展精准化、集群化、产业链招商。对“内”，深入开展“企业大走访”活动，切实为企业释疑答惑、牵线搭桥，帮助企业攻破市场的“冰山”、翻越融资的“高山”、跨过转型的“火山”。三是坚持“腾笼换鸟”。继续推进旧改棚改，加快土地清理整顿，引导城区范围内的镇村产业有序“腾笼换鸟”“退低进高”“退小进大”，拓展开放发展的资源空间和产业空间。

以协调的理念统筹城乡发展。全面小康，重在“全面”，难在“全面”。对青山湖区来说，就是要坚持市区、城乡、产城“三位一体”，推动工业、城市、生态“三大文明”融合发展。一是突出“补短板”。我们将把基础设施建设的重点放在薄弱地区，以建设罗家产城融合示范新区和幸福渠生态公园为重点，加快完成罗家片区“两横三纵”、幸福渠流域“四纵七横”等路网建设，打造生产、生活、生态协调发展的样板。二是突出“城带乡”。按照融入主城区、构建新家园的目标要求，抓住旧城改造、户籍制度改革等重大契机，把更多的政策、资金、项目等要素向农村倾斜，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，着力建设宜居宜业新家园。三是突出“两手抓”。既坚持城市建设和管理“两手抓”，建好、管好、护好、运营好城乡基础设施，加快推动城镇公共服务向农村延伸;又坚持物质文明和精神文明“两手抓”，通过开展社区文化、社区教育、社区服务，把村民的传统生活方式转变为现代化城市生活方式。同时，坚持生态立区、绿色发展理念，做好防、治、建、用四篇文章，守护和建设天蓝、地绿、水净、空气清新的美好家园。

以共享的理念推进民生普惠。围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二字民生，坚持排群众日常忧、解群众身边难，着力做好普惠性、基础性、兜底性的民生事业建设，不断提高社会保障的层次和水平，特别是要扎实推进教育、医疗、卫生等公共服务均等化。今年我们着力抓好便民服务中心建设、道路改造等16件惠民实事和城区停车场建设、小街巷综合整治等18大类60件惠民便民利民工程，给全区人民送上一个实实在在的“民生红包”。

●十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。

●创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力;协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障;绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路;开放发展是中国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求;共享发展是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。

●当下的广东，正在掀起学习宣传贯彻十八届五中全会的热潮，实现习近平总书记提出的“三个定位、两个率先”目标的使命感紧迫感，比以往任何时候都将要来得强烈。在广东率先全面建成小康社会的重要关口，需要我们深入领会和贯彻五大发展理念，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，努力以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，如期将率先实现全面建成小康社会的目标变成南粤大地的壮丽现实。

伟大的时代注定要有思想的阳光去照耀。

党的十八届五中全会胜利闭幕了!这是在历史的指针指向“十三五”、在全面建成小康社会进入决胜阶段这个重要关口召开的一次具有里程碑意义的重要会议。自党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策以来，我们党团结带领全国人民历经30余年艰苦奋斗，国家的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力空前提高，实现全面小康的伟大图景已渐行渐近。全会明确了今后五年党和国家的中心任务，即到二〇二〇年全面建成小康社会，实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，从而为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

这是一鼓作气向终点线冲刺的冲锋号!

恩格斯曾经指出：“任何哲学只不过是在思想上反映出来的时代内容。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把握时代脉搏、洞察发展大势，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。十八届五中全会进一步围绕发展提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，具有高度的战略性、纲领性、引领性的特点，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观。五大发展理念之间相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。

全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。习近平主席今年9月在联合国发展峰会上指出：“对各国人民而言，发展寄托着生存和希望，象征着尊严和权利。”尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展依然是当代中国第一要务。唯有发展，才能保障人民的基本权利;唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往。进一步说，对于当代中国来说，问题不在于要不要发展，而在于怎样发展，如何找到正确的发展思路、发展方式和发展着力点。发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，以科学的发展理念做先导，才能破解发展难题、补上发展短板、增强发展动力、厚植发展优势，从而赢得全面建成小康社会的全面胜利。从适应新常态、把握新常态、引领新常态，到提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念引领发展，这反映了我们党在新的历史时期对于把握发展这一执政兴国第一要务的规律性不断深入，必将推动中国特色社会主义向更高境界、更深层次的发展迈进，为中华民族开启更为广阔、更加光明、更加灿烂的前景。

当下的广东，正在掀起学习宣传贯彻十八届五中全会的热潮，实现习近平总书记提出的“三个定位、两个率先”目标的使命感紧迫感，比以往任何时候都将要来得强烈。在这个重要历史关口，广东如何率先全面建成小康社会，这需要我们深入领会和贯彻五大发展理念，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，努力以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，如期将率先实现全面建成小康社会的奋斗目标变成南粤大地的壮丽现实。

一 创新，是引领经济社会发展的第一动力。

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”党的十八大以来，习近平总书记从决定民族前途命运的高度反复强调创新的极端重要性。“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。”创新，不仅成为当代中国的高频词，而且内涵愈加深厚，外延愈加宽广。

十八届五中全会指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”全会把创新摆在国家发展全局的核心位置，这既是对“科技是第一生产力”内涵的进一步升华和深化，同时已超越科技层面，使创新进入了理论、制度、文化等综合层面;创新不仅是对科技工作者的明确要求，更是对全党全社会提出的紧迫任务。同时，全会从如期实现全面建成小康社会的战略全局高度，鲜明突出地把创新摆在发展理念的首位，具有指引方向的重大意义。

值得指出的是，这种认识的深化，本身就是理论创新和实践创新。党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，就是要以全球视野谋划和推动自主创新，加快形成经济发展新方式，推动经济社会科学发展。党的十八大之后不久，2012年12月，在广东考察工作的习近平总书记在广州主持召开经济工作座谈会时就强调，要继续大胆探索、扎实工作，坚定不移推进体制创新、科技创新，落实创新驱动发展战略。2013年9月，习近平总书记在主持召开的中共中央政治局第九次集体学习，专门就实施创新驱动发展战略进行研讨，要求全党全社会把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。2014年3月，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议广东代表团审议时强调，广东要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。2014年6月，习近平总书记在出席两院院士大会开幕会上，指出“要把创新驱动的新引擎全速发动起来”。2015年3月，习近平总书记在参加全国两会上海代表团审议时，首次明确提出“创新是引领发展的第一动力”。就外延而言，从科技创新的单轮驱动到理论创新、制度创新、科技创新、文化创新的多轮驱动，创新的范围愈加广阔;从内涵来看，创新逐渐提高到发展第一动力的核心位置，成为“贯穿党和国家一切工作”的核心要素。

创新发展是大势所趋。当前，我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的现实坐标上，正经历新旧动能转化。从国内看，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，必须依靠创新发展，把科技创新潜力更好释放出来，有效破解产能严重过剩、资源环境约束等制约经济社会发展的系列难题，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。从全球范围看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，发达国家正在推进高起点“再工业化”，这与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。“机不可失，时不再来”，只有紧紧依靠创新驱动，才能牢牢把握发展的主动权，抓住和用好宝贵的战略机遇期，在激烈国际竞争中赢得战略主动。

坚持创新发展，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，依靠创新驱动发展。十八届五中全会从“培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式”等七个方面，明确了创新发展的着力点，为未来五年创新发展提供了路线图。按照这一路线图，既要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动大众创业、万众创新，又要实施网络强国战略，发展分享经济，实施国家大数据战略;既要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，又要加快转变农业发展方式，加快建设制造强国，加快发展现代服务业行动;既要加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，又要减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。贯彻全会精神，广东要按照路线图，进一步深入实施创新驱动发展战略，着力提高创新能力，强化企业创新主体地位和主导作用，扎实推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验，完善落实激发全社会创新活力的政策举措，率先形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式。

创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力。

二 协调，是经济社会持续健康发展的内在要求。

“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。”十八届五中全会聚焦全面建成小康社会目标，提出协调发展理念，旨在补齐发展短板，解决发展不平衡问题，体现了目标导向和问题导向的统一，是立足长远、谋划全局的战略考量，具有重大理论意义和实践指导作用。

不谋全局者，不足谋一域。历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。2015年5月，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十二次集体学习时指出，“由于欠账过多、基础薄弱，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾依然比较突出，加快推进城乡发展一体化意义更加凸显、要求更加紧迫。”在云南、陕西、贵州等省调研考察时，习近平总书记高度关注协调发展问题，强调“全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的”。在全国文艺工作座谈会上，习近平总书记指出要提升国家软实力，注重精神文明建设，“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”。总书记还指出，“物质文明与精神文明要协调发展。物质文明的发展会对精神文明的发展提出更高要求，尤其是经济的多元化会带来文化生活的多样化，只有把精神文明建设好，才能满足人民群众多样化的精神文化生活需求。”总书记的这些重要论述，从不同角度指出了建设全面小康社会进程中的短板所在，也深刻阐明了协调发展的重要性，表明了提高发展的平衡性、包容性、可持续性的坚定决心。

协调发展因应发展失衡和不可持续而生，是发展实际倒逼而来，也是因时而动、应势而为，发挥主观能动性的自觉选择。“问题是时代的声音”。我们党带领人民在创造世界瞩目发展成就的同时，也在时刻关注和破解伴随而来的成长烦恼——从区域差距到城乡差距，再到物质文明和精神文明发展不同步，等等。这暴露出发展面临的瓶颈制约，更催生着发展理念与方式的深刻转变。当前，我国正处于全面建成小康社会的决战决胜阶段，协调发展意味着弥补短板和薄弱环节，并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现全方位的均衡协调发展，这也是全面建成小康社会的重要内涵。“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”推动“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，增强发展整体性和协调性。与全国一样，广东经过三十多年的持续高速发展，也存在不平衡、不协调、不可持续的诸多问题，珠三角与粤东西北区域之间、城乡之间、物质文明与精神文明之间，都需要坚定不移继续推进转变发展模式、协调发展等战略举措。作为中国第一经济大省，广东要在协调发展上交出合格答卷，这是一项紧迫而光荣的任务。

“唱和如一，宫商协调。”增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。全会从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展四个方面阐述了协调发展的方向和目标，有助于我们从整体和全局上把握协调发展的重要内涵。即既要塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，又要健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平;既要加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，又要坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。

三 绿色，是实现中华民族永续发展的必要条件。

“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”十八届五中全会从“五位一体”的整体布局出发，把绿色发展理念摆在突出位置，具有鲜明的时代特色和针对性，对纠正“唯GDP”式粗放型发展具有重大作用。

绿水青山就是金山银山。党的十八大以来，中央将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2013年5月，习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时要求：“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”在云南洱海边，习近总书记叮嘱“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景要永驻人间;在北京APEC会议上，坦言每天早上都要看看北京雾霾小了没有;在全国人大江西代表团，又强调“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”……从生态文明建设到绿色发展理念，既是对人类文明发展经验教训的历史总结，也是引领中国长远发展的执政理念和战略谋划。

小康全面不全面，生态环境质量是关键。在快车道上驰骋了几十年的中国经济社会列车，相伴而来的还有雾霾频发、城市拥堵、河流污染、湖泊萎缩、生态脆弱等危机。如果不能引起足够重视，这些危机将越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，在生态环境保护上算大账、算长远账、算整体账、算综合账，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，切不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”按照十八届五中全会部署，坚持绿色发展理念，必须在促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等6个方面加大工作力度。既要构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，又要发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用;既要建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，又要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;既要以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，又要坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。贯彻全会精神，实现绿色发展，广东必须彻底告别简单以GDP论英雄的传统政绩观，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放到更加突出的位置，坚决守住生态底线，让南粤大地真正成为人与自然和谐共生的美丽家园。

绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路。

四 开放，是世界共同繁荣发展的应然选择。

“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”十八届五中全会从全球视野思考中国发展问题，提出开放发展理念，既向世界表明了“中国开放的大门永远不会关上”的立场，也揭示了“中国经济的命运与世界的命运息息相关”的内在共赢逻辑。

开放带来进步，封闭导致落后，已为世界和中国的发展实践所证明。党的十八大以来，中央加快构建开放型经济新体制，更高水平的开放格局正在形成。2014年12月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时指出：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”近段时间，习近平总书记在美国西雅图与中美企业家座谈时强调，“中国的开放大门就像阿里巴巴‘芝麻开门’一样，开开了就关不上了”;在接受路透社采访时说，“中国对外开放不断走向深入，这既包括中国打开大门吸引外资，也包括中国企业走出国门进行投资”;在联合国大会一般性辩论时提出，“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展”……总书记这一系列重要讲话，对于构建开放型经济新体制、实现对外开放的提质增效、构建以合作共赢为核心的新型国际关系，具有重大指导意义。

今天的中国，已经前所未有地与世界融合在一起。全球第一大出口国和第二大进口国、世界第一大吸引外资国和第三大对外投资国、世界第一大外汇储备国……中国发展牵动世界目光，中国经济是世界经济的重要引擎。但当中国经济步入新常态，当世界经济不确定因素增加，国际社会一度担心中国开放的大门会不会收窄，事实证明，中国对外开放不仅没有收窄，相反力度还越来越大。如果说改革开放以来中国创造的发展奇迹得益于对外开放，那么经济新常态下中国的对外开放只会进一步扩大，没有任何理由改变。中国的开放不是权宜之计，而是基本国策，必将伴随着中华民族走向现代化的全过程;中国的开放也不是独善其身，而是互利共赢，志在打造包容共享的人类命运共同体。实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，中国将因开放发展而充满活力，世界也将因中国开放发展而更加美好。在三十多年的发展中广东积累了丰富的开放发展经验，收获了丰厚的“开放红利”，在新一轮开放热潮中，必须继续发挥地缘等各种优势，奋楫争先。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”坚持开放发展，才能赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，才能更深度融入世界经济体系、促进各国共同繁荣发展。按照十八届五中全会的要求，既要开创对外开放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又要完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争;既要形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，又要健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;既要推进“一带一路”建设，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，又要深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能;既要积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略，又要积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与2030年可持续发展议程。

开放发展是中国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求。

五 共享，是全面建成小康社会的必然结果。

改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。

“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”党的十八届五中全会关于“共享发展”的部署安排，无论在宏观还是微观层面，每一项安排都与广大人民群众特别是困难群众息息相关，不仅回应了全社会关切，更体现了制度安排的延续性、科学性、优越性。

“天地之大，黎元为本。”中国特色社会主义的发展成果呈现出中国政治制度的巨大优势：发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。2012年11月，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记就指出：“我们的人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”共享发展就是要解决社会公平正义问题，追求以民富优先，带动国家进一步发展。回顾过去特别是党的十八大以来，我国经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值增至7800美元左右，2013年减少贫困人口1650万人，2014年减少1232万人，连续两年完成了减贫1000万人以上的目标任务。这些都彰显了我们党以民为本、以人为本的执政理念，由国富、国强向民富的进一步转变正在路上。

尽管成绩斐然，我们也要看到，当前分配不公的问题还比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距还比较大。在共享改革发展成果上，还有不完善的地方，按照国家统计局数据，现行标准下全国还有7000万贫困人口，要想完成2020年全部脱贫摘帽的目标，任务还很艰巨。民生建设担子重是现实，对于广东来说，如何推动粤东西北地区与全省同步实现全面小康，如何让流动人口和户籍人口共享发展成果，压力不小。但是压力再大，广东也要按照率先全面建成小康社会的目标要求，集中力量补齐社会民生事业、生态环境、区域协调发展等短板，同时大力推进基本公共服务均等化，让1亿多广东人民共享发展成果，在全国率先全面建成更高水平的小康社会。

全面建设小康社会是改革开放以来就提出的发展目标，经过多年努力，如今已进入最后决胜阶段。改善民生，让人民共享发展成果，坚定不移走共同富裕的道路，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。“十三五”规划深刻体现出“全面”二字，对就业、收入、社保、食品安全、人口均衡发展等问题一字不落，给出了各项硬指标，显示了中央完成这一目标的信心和决心，我们一定要拿出“决不让一个地区掉队”的勇气，将“不断为人民造福”的热情，镌刻在时代新的年轮上，让共享体面而富有尊严的生活化为实际，生长在每一寸国土上。

为时代的伟大的目标服务，是不朽的。

随着十八届五中全会闭幕，全面建成小康社会的决战阶段的帷幕已经拉开。新形势催生新理念，新理念呼唤新实践，新的征程时不我待。全面小康的美好蓝图、民族复兴的伟大中国梦需要靠我们每一个人为之奉献。广东广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，昂扬斗志，结合广东实际，为率先全面建成小康社会“第一个率先”，率先基本实现社会主义现代化“第二个率先”而如琢如磨、接力拼搏，以新的发展理念引领广东新发展!

在十八届五中全会中强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须正确牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。为提高广大党员干部对五大发展理念的现实意义和深远历史意义的认识，共产党员网推出了系列策划，并结合习总书记在不同场合对创新、协调、绿色、开放、共享的重要论述和十八届五中全会公报，分别阐述了五大发展理念。

一是加强学习巩固，以知识促创新。善于创新，必先在日常生活与工作中注重学习积累，同时不断的培养创新意识。只有这样才能进一步增强创新意识，才能提高抓住机遇和开拓进取的能力。适应新时代，坚持与时俱进，并把个人的思想、行为和知识随着时代常态化，增强创新意识，是一个国家加快发展的必备元素。勇于创新，必须尊重自然规律。始终坚持把出发点系在世情、国情和社情中，从当前面临的新形势任务的实际情况出发，从最广大人民的根本利益出发。坚持以史为镜，充分利用以往的经验，时刻铭记以往的教训，不死搬硬套别人的方式方法，明确制定出符合自身实际的战略和决策。乐于创新，必须尊重客观事实。在改革和发展中不断实践、不断探索、不断创新，清晰的认识到社会经济的发展规律。遵循规律，就是要落到实处。始终坚持以经济建设为中心，全面协调可持续发展，坚持以马克思主义、毛泽东理论、“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导思想，积极学习及贯彻执行党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，创造一面具有中国特色社会主义的伟大旗帜。

二是注重经验总结，以实践促协调。做到统筹规划和协调发展是国民经济发展的必备武器。只有做到经济与社会同步协调发展，才能使治理国家的体系和能力实现现代化。五增加公共服务供给，从解决人民最关心的现实利益问题入手，提升公共服务能力和共享水平，最大程度的为人民办好事、办实事、事办好。鼓励就业创业，执行就业优先战略，积极采取促进就业的政策，并不断完善创业扶持政策。

三是努力执行维护，以行动促绿色。在这飞快发展的时代里，习总书记的绿色发展理念引领我国走向永久发展、文明发展和协调发展的新道路。自十八大以来，习近平总书记对生态文明建设、维护生态和谐稳定、保持生态平衡安全的讲话、论述已数不胜数，足以看出其对绿色发展的关心和重视。鼓励循环利用、加强回收利用，加大对汽车尾气的处理，不断减少各类工厂有毒有害气体的排放。同时，绿色发展是坚持人民主体地位的具体体现，是增强国家综合实力和国际竞争力的必经之路，更是实现全面建成小康社会目标的重要途径。

四是鼓励改革发展，以发展促开放。在新形势，新理念下，面对国内外的新特点、新发展和新趋势，习总书记及时提出了开放发展新理念，丰富和加固了开放发展新思想。习近平总书记在中央全面深化改革第十六次会议时强调：“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。以开放促改革，是我国改革不断取得成功的重要经验。对内开放需要进一步拓宽与加深。”即从一定程度上说，开放既是改革、也是发展。在新局面 和新常态前，中国经济、政治、制度等进入新常态。引领新常态，五中全会提出：“完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。”

五是坚持平等公正，把共需转共享。人人共享小康生活，众所周知习近平总书记对扶贫工作高度重视，同时创发性地提出精准扶贫的各项方针政策。他说：“采取超常举措，拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。”他强调道：“让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。”实现“十三五”规划目标，首先必须把贫困连根拔起。

人人共享社会保障。社会保障制度是当代国家重要的社会经济制度之一，也是社会和谐稳定、文明进步的重要标准之一。习进平总书记强调：“促进公平正义、增进人民福祉，是我国改革发展的出发点和落脚点。要真正做到，并不容易。从底线思维出发，很关键的一条就是必须使社会政策起到托底作用。一是托住普遍的基本保障的底，在义务教育、医疗、养老等方面提供基本保障，满足人们基本生存和发展需求;二是托住特殊困难人群的底，对他们进行特殊救助和扶持;三是托住急需救助人群的底，帮助他们渡过生活中不期而遇的各种难关。”

人人共享基本医疗卫生保障。要求最大限度让每个人都得到平等的基本公共卫生服务。习近平总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康。” 唯有各项基本保障人人共享，才叫全面小康，国家富强，民族团结，人民安居乐业才是全面建成小康社会的唯一标志。

《“五大发展理念”解读》为人民日报理论部以“任理轩”名义发表的“五大发展理念”解读文章，对于广大党员干部深入学习这“五大发展理念”，全面建设小康社会，具有一定意义。

五大发展理念是我们检验发展科学与否的基本标准。十八届五中会议在充分考虑国内外的环境和趋势下，定下了五个发展内涵，可以说，这是在前人的功过基础上加以总结提炼出来的宝贵经验。在体制创新中，改革已进入攻坚期和深水期，我们应当以创新贯穿党和国家一切工作，活跃各种创新要素，把创新作为下一个阶段的发展中心;在可持续发展中，综合自然生态、社会人文、经济领域、科技研究四个方面来以改善和提高人民生活质量为目的，注重协调区域发展，促进各种要素有序流动;在国际交往中，突出“一带一路”形成开放合作共赢之大局，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体;在以共享为中国特色社会主义的本质要求下，保障民生，增进福祉，使人民共享改革开放的成果。

五大发展理念是今后工作的方向目标，是值得各级干部学习的行动指南。它为我们今后五年的发展确立了一个坚定的目标，我们能够根据这个目标，明确当下工作存在着的困难和任务，我们也能够把实际成果同目标做分析对比，找到发展的正确立足点和着力点。

五大发展理念也提供了一个新的工作思路和思维方式。各级干部要学习好，贯彻好五大发展理念，把它同十八大五中全会精神结合起来;把“十二五”工作收尾，制定“十三五”规划结合起来;把思想和行动统一到五中全会的精神当中。具体来说，我们不仅需要知道做什么，而且要在这个理念的指导下知道怎么去做，同样的事情，新旧不同的方法最后而成的结果区别很大。比如，我们在今后“十三五”发展中，是否还要继续以牺牲生态环境为代价来换取经济增长，我们要从中促进自身观念的转变，在基层工作里逐步去落实。

作为今后指导工作的思想理念，五大发展理念凝聚了党中央在新常态下提升综合国力的高度智慧，标刻了下一个五年发展的基本方向。我们既看到了奋斗目标，明确自身的责任，也看到了我党在宏伟蓝图的规划中愈趋成熟。相信在中央的领导下，民族复兴的伟大中国梦必定更加光明灿烂。

刚刚闭幕的区委十一届十一次全会，通过了《中共南通市通州区委关于制定通州区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，高瞻远瞩，深谋远虑，以战略的眼光和宏大的视野全面谋划通州未来五年的发展。

展开“十三五”发展新画卷，必须以新理念引领新发展，用新的理念为新的发展指好向、领好航。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新通州，每一个方面的目标内涵都充分体现了五大发展理念的要求，实现每一个方面的目标都必须牢固树立并切实贯彻好五大发展理念，两者是高度契合和一致的。

面对战略机遇期内涵的深刻变化，面对国际国内发展的新趋势，面对通州改革发展的新阶段，必须强化五大理念的引领作用，以创新发展理念加快实现发展动力转换，以协调发展理念不断增强发展的整体性全面性，以绿色发展理念着力改善生态环境，以开放发展理念全面提升对内对外开放水平，以共享发展理念努力提高人民群众的幸福指数，切实把五大理念贯彻到通州发展的全过程、各方面。

理念引领目标，目标决定行动。统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是通州实现“十三五”目标的必然选择。建设“强富美高”新通州，就要切实贯彻“五大发展理念”，对发展规划、发展战略进行再对标、再定位、再谋划，使目标更加明确、路径更加清晰、行动更加自觉，最终完成各项目标任务。

习近平总书记在江西视察时提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求以及习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局、思想深邃、内涵丰富，为我们进一步做好各项工作指明了前进方向。高新区将深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委“十六字”、市委“二十字”方略，按照市委主要领导对高新区提出的“在产业发展强起来上当标杆，在城市建管强起来上当窗口，在辐射带动强起来上当龙头，在作风建设强起来上当楷模”的新要求，以“打造核心增长极基本成型”为着力点，以世界眼光谋篇布局，以创新驱动为引领，以产业建设为重点，抢抓机遇，奋发有为，深入推动“工业文明、城市文明、生态文明”融合共进，努力打造产业、科技、生态、城市“四位一体”的瑶湖生态科技新城和中国最美高新区。

“十三五”期间，高新区将牢固树立首位意识，按照市委的要求，在产业建设、城市建管、辐射带动、作风建设方面争当楷模和旗手。为此，我们将树立高远目标，力争到2020年实现园区营业总收入4000亿元，规模以上工业增加值1000亿元，财政总收入150亿元，企业总数过10000家，培育和认定高新技术企业600家，园区综合实力力争进入全国国家级高新区第一梯队。

聚焦新兴产业，在产业建设强起来上当标杆。大力发展航空航天产业，向全产业链布局，并争取成为中国商飞公司第二试飞机场和第二总装厂，建设世界一流水平的航空产业城;大力发展光电光伏产业，瞄准国内外一流企业和前沿技术，引进落户LED应用产品、触控产品、集成电路、光伏、光学等项目，建设中部领先的“南昌光谷”核心区;大力发展生物医药产业，一手抓中成药、仿制药、生物保健及医疗器械等产业化项目，一手抓好生物医药联合研究院建设，建设具有国际水准的医药国际创新园;大力发展新一代信息技术产业，以“互联网+”为方向，发展壮大智慧产业和软件服务外包产业，建设国内领先的软件服务外包基地。

擦亮绿色品牌，在城市建管强起来上当窗口。坚持以世界眼光谋篇布局，借鉴国内外先进科技园区的成功经验，全面打造以瑶湖为中心的圈层式产业新城空间形态。优化城市规划建设，统筹好城市空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局;促进城市管理向精细化、网格化、智慧化、人性化迈进，进一步巩固高新区在全市城市管理考核中首位的地位;加快生态环境建设，大力实施城市绿化美化亮化净化工程，高标准推进瑶湖郊野公园三期建设和艾溪湖湿地公园提升改造，努力把高新区打造成为宜业、宜居、宜游的生态科技新城和中国最美高新区。

坚持创新引领，在辐射带动强起来上当龙头。提升创新发展境界。深入贯彻落实省市领导的要求，以高标准、高定位严格要求，树立世界眼光和国际思维，主动融入昌抚一体化、昌九一体化的区域竞合发展中，推动高新区继续在全省创新发展中起到辐射带动作用。通过实施“创新驱动”战略，举全区之力推进南昌国家大学科技城建设，将其建成高端要素、高端产业集聚地，成为著名高校院所的科研机构集聚区、高端创新人才和团队汇聚区、科技创新企业孵化示范区、科技创新全链条服务样板区，发展成为全国一流、在国际上有影响的国家大学科技城，争创全省创新发展的先行示范区。

狠抓队伍建设，在作风建设强起来上当楷模。贯彻落实新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是对领导干部执政能力的巨大考验。高新区干部将弘扬“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”的新时期井冈山精神，以争创一流的勇气，雷厉风行的作风，甘于奉献的精神，锤炼一支谦逊、执著、克制、果敢、担当的干部队伍，在攻坚破难中塑造高新干部新形象，为高新区进位赶超提供强大支撑。

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。宁夏党委、政府要求以五大发展理念统领建设开放、富裕、和谐、美丽的宁夏。对宁夏地方税务机关来讲，谱写好伟大复兴中国梦的宁夏篇章，就要把五大发展理念深深植根于税务工作之中，全面发挥税收职能作用，助推宁夏加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。

以共享发展理念为指导，确保完成税收收入任务，为提高人民群众幸福指数提供财力支撑。税务工作贯彻共享发展理念，就要通过税收筹集财政资金，为社会提供均等化公共服务，让群众共享改革发展成果。近年来，在经济新常态下，税收收入面临较大压力和挑战。但是，我们要看到，发展中孕育的新机遇，中央“四个全面”战略布局、五大发展理念和“十三五”规划等一系列战略部署，以及推进供给侧结构性改革将产生新的税源。宁夏经过多年的发展积累，一些基础设施、产业、社会民生项目的效应正在显现，产业结构正在发生积极变化，对外开放、融入“一带一路”的步伐正在加快。为此，我们要按照共享发展理念，切实加强税收征管，把经济税源转化成现实的税收收入，为宁夏实施民生建设工程提供财力支撑，让人民群众共享改革发展成果。

以协调发展理念为指导，强化税收管理与纳税服务的协调统一，以税收征纳和谐促进社会和谐。落实好协调发展理念，要求税务机关既要坚持依法治税，加强税收管理，又要按照建设服务型政府的要求，提高纳税服务，取得税收管理与纳税服务的统一。为此，我们要按照协调发展理念，把优化税收环境和落实税收优惠政策放在更加重要位置推进。一方面，要按照转变职能、简政放权和优化服务的要求，在办税负担上做“减法”，在纳税服务上做“加法”;另一方面，要更加积极主动地落实好各项税收优惠政策，深化宣传，优化流程，简化手续，做实服务，让群众有更多获得感。同时，提倡柔性执法和人性化执法，营造和谐的税收征纳关系，把宁夏民族团结、宗教和顺、社会和谐的局面促进好，巩固好，发展好。

以创新发展理念为指导，深化税收征管体制改革，营造“两优”发展环境。《深化国税、地税征管体制改革方案》吹响了税务系统全面深化征管体制改革的集结号。要按照创新发展理念，牢固树立抓改革、求创新的意识，把改革创新作为解决税收问题的根本出路。要从理顺征管职责划分、创新纳税服务机制、转变征收管理方式、优化组织体系和构建税收共治格局等方面，研究提出一系列创新性改革举措，解决工作中存在的深层次问题，推动工作在新的起点上不断取得新发展。

以开放发展理念为指导，服务宁夏“一带一路”建设和企业“走出去”，加快开放宁夏建设步伐。要按照开放发展理念，充分运用《民族区域自治法》赋予的税收自主权，助力企业“走出去”。要积极主动服务宁夏经济社会发展大局，落实好各项税收优惠政策，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支持。进一步完善首问责任、限时办结、延时服务、二维码一次性告知和24小时自助办税，为纳税人提供从足不出户到如影随形的服务体验。扩大网上办税，推广网上审批，实现税款征收无纸化和信息传递电子化，加快陆上、网上和空中丝绸之路建设。

以绿色发展理念为指导，发挥税收政策调控作用，提高宁夏经济发展质量和效益。建设美丽宁夏要求必须走绿色发展道路。要按照绿色发展理念，充分利用税收大数据，透过税收视角分析自治区经济运行状况和行业、企业动态，折射经济社会发展中值得关注的问题，形成高质量的分析研究报告，为宁夏党委、政府决策提供参考。要发挥税收优惠政策的导向作用，围绕自治区产业升级、结构调整等工作要求，助推我区提质增效一产，优化升级二产，发展壮大三产，推动经济结构调整，走绿色健康的可持续发展之路。

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牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。

2016关于五大发展理念心得体会【1】

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，具有重大的理论意义和实践意义。最近召开的中共中央政治局会议在研究明年经济工作时再次强调，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为明年经济工作的着力点进一步指明了方向。我们认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入理解五大发展理念的深刻内涵，紧紧围绕这五大发展理念谋篇布局，确定若干重大战略、重大工程、重大举措，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，努力实现“十三五”发展的良好开局。

发展是人类社会的永恒主题，发展理念是引领性的东西，直接关乎发展成效乃至成败。马克思主义发展观从来不是抽象的教条，其现实形态总是在与具体国家、具体时代、具体实践相结合的过程中焕发生机、丰富发展的。改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。以习近平同志为总书记的党中央深刻总结国内外发展经验教训，深刻分析中国社会当前和未来发展大势，自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，在此基础上鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，用发展理念统领发展思路、发展方向、发展着力点，用发展理念彰显价值、重申立场、宣誓决心，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，再一次实现了马克思主义发展观的时代创新，也开辟了当代中国发展的新境界。

从适应和引领经济发展新常态来看，这五大发展理念，是在深刻分析国际发展大势、国内发展阶段性特征的基础上形成的。从国际上看，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。从国内看，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力从传统增长点转向新的增长点。面对新常态下的新变化，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通了。新的发展变化需要树立新的发展理念。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新思路、新举措。这五大发展理念，符合“十三五”时期我国发展所处的历史方位和特定阶段，揭示了我国经济发展的新特征、新趋势，有利于我国在未来国际竞争中赢得主动，集中体现了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，充分反映了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化。

牢固树立和贯彻落实五大发展理念，就要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性;深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设;深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。

牢固树立和贯彻落实五大发展理念，还必须提高领导干部的素养和能力。要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密联系起来，不断加深理解、深化认识。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。要让广大党员领导干部深刻认识经济发展进入新常态蕴含的机遇和挑战，既看到我国经济长期向好基本面没有改变，随着经济发展方式加快转变、经济结构不断优化、发展动力持续转化，良好发展态势可以保持;又看到不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，甚至更多更复杂，我们面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，从而增强机遇意识、忧患意识、责任意识，为实现新的发展蓝图而顽强奋斗。要提高各级领导干部认真贯彻依法治国基本方略的能力，让他们带头尊法学法守法用法，更好运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定。各级领导干部要以“三严三实”要求来贯彻五大发展理念，标准要严、措施要实，以“严”的精神改进工作作风，以“实”的干劲抓好发展任务。

2016关于五大发展理念心得体会【2】

理论上和实践上都有新的突破的“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，是十八届五中全会关于“十三五”规划建议(以下简称《建议》)的最大思想亮点，是贯穿《建议》全篇的一条思想红线，也是《建议》谋篇布局的鲜明逻辑线索。可以预期，具有战略性、纲领性、引领性的五大发展理念，必将成为引领“十三五”时期(全面建成小康社会“收官”阶段)我国发展全局、更加有效应对各种风险和挑战、不断开拓我国发展新境界的根本思想保证。

五大发展理念是在全面建成小康社会决胜阶段为解决我国发展中的突出矛盾和问题应运而生的，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律认识的深化。“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，同引领我国经济发展新常态相适应，同实现“十三五”时期全面建成小康社会新的目标要求相契合，同人民群众热切期盼在发展中有更多获得感的新期待相呼应，是对我国改革开放37年来发展经验的深刻总结，也是对我国发展理论的又一次重大创新。

第一，五大发展理念深刻体现了中国经济社会发展的规律性。

党的十六大以来，我们党团结带领全国各族人民为实现全面建成小康社会奋斗目标已接续奋斗了13年。在这个过程中形成的“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”战略布局，都是对我国经济社会发展规律正确认识和把握的产物。特别是“四个全面”战略布局，揭示了全面建成小康社会必须由全面深化改革来提供动力、激发活力，必须由全面依法治国来提供引领、规范、保障作用，必须由全面从严治党来提供政治、思想、组织、制度、作风保证。

十八届五中全会提出的五大发展理念，进一步完善了对我国发展规律的认识。其中，创新发展揭示了如何激发新的发展动力问题，协调发展揭示了如何解决发展不平衡问题，绿色发展揭示了如何解决人与自然和谐问题，开放发展揭示了如何解决内外联动问题，共享发展揭示了如何解决社会公平正义问题。完全可以说，同十六大报告刚刚提出全面建设小康社会时相比，现在我们党对全面建成小康社会规律的认识，比那时深刻得多了、经验也丰富得多了。

发展理念是发展行动的先导。发展理念的转变，有利于引领发展思路、发展方向、发展方式的转变。改革开放以来，我们党在不断解放思想、转变观念过程中，持续推动了各方面理念特别是发展理念的突破和进步。比如，党的十六届四中全会提出了科学执政、民主执政、依法执政三大执政理念;十八大以后，我们党从提出包容性增长理念，尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，共同、综合、合作、可持续安全的理念，共商共建共享的全球治理理念，到十八届五中全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大发展理念，都是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻认识和自觉把握的体现，都有利于为“十三五”时期我国经济社会持续健康发展指好道、领好航。

第二，五大发展理念鲜明体现了对经济发展新常态的引领性。

“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划。《建议》和习近平总书记对《建议》的说明，深刻阐明了新常态下我国经济社会发展的一系列阶段性特征：首先是新常态下，经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换这三个新的特征;其次是新常态下，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动这“四个战略转变”;更重要的是，国际金融危机发生以来不断变化的世情国情，使新常态下我国发展的重要战略机遇期，由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。

为主动适应和积极引领经济发展新常态，我们必须以变应变，做到变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。这就必须按照《建议》，从过去较多利用世界经济较快增长加快自身发展，转变为更多依靠内生动力实现发展;从过去较多利用国际市场扩张增加出口，转变为更多依靠扩大内需带动经济增长;从过去较多利用经济全球化深入发展和原有比较优势的条件推动发展，转变为加快从要素驱动转向创新驱动;从过去较多利用原有规则招商引资、促进发展，转变为积极参与全球经济治理、保护和扩大我国发展利益;从我国集中力量发展经济的国际环境发生深刻变化的实际出发，统筹国际国内事务，统筹政治、经济、外交等各方面工作。

以上这些，就是《建议》提出“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念的深刻历史背景，是保持战略定力，坚持稳中求进，以新理念、新思路、新举措，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，着力把经济发展新常态变为经济发展新强态的必然选择。

第三，五大发展理念突出体现了应对发展新矛盾新挑战的现实针对性。

“十二五”时期，在错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务面前，我们党团结带领全国各族人民，妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，奋力开创了党和国家事业发展新局面，使我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。同时，《建议》也明确提出，我国发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强，领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。五中全会作出的总体判断是：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时“十三五”时期也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，因此，这个时期也可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。

邓小平同志说过：“过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”在新形势下，如果我们对发展起来以后出现的问题不及时化解，各种矛盾不妥为处理，特别是如果对利益关系协调不好，就有可能导致问题激化。所以，《建议》提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，也是针对应对风险、化解挑战提出来的。只要全党同志普遍增强忧患意识、责任意识，提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平、增强风险防控意识和能力，用新的发展理念引领发展行动，就能驾驭好世界第二大经济体，在更加有效地应对、化解各种风险和挑战中，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第四，五大发展理念集中体现了补齐全面建成小康社会短板的紧迫性。

按照十八届五中全会的最新诠释，全面建成小康社会中的“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性，就是要求全面小康覆盖的领域要全面、覆盖的人口要全面、覆盖的区域也要全面。如果到2020年我国在经济发展总量和增长速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了全面建成小康社会奋斗目标。补齐短板，是根据经济学中的“木桶理论”提出来的：一只木桶的装水容量，不是取决于木桶中最长的那块板，而是取决于最短的那块板。按照十八届五中全会的分析判断，全面建成小康社会的短板主要存在于社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面。特别是7000多万农村贫困人口生活水平没有明显提高，一些地方生态环境恶化，就是最突出的短板。《建议》提出“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，就是要动员全党在谋划“十三五”时期经济社会发展时，全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展协调性和平衡性，否则“木桶效应”就会愈加显现，一系列社会矛盾就会不断加深。统一贯彻落实好“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，及时补齐短板，有助于正确处理发展中的重大关系、增强发展整体效能。

《建议》强调：“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。”所谓“深刻变革”，既是指发展思路、发展方向的变革，也是指发展方式、发展着力点的变革，更重要的是指发展体制机制的变革。在创新发展中，形成促进创新的体制架构，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用体制，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展;在协调发展中，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，不断增强发展整体性;在绿色发展中，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局;在开放发展中，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体;在共享发展中，对发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享作出更有效的制度安排，实现全体人民共同迈入全面小康社会，这都是涉及观念变革、制度变革、发展方向和发展方式变革的重大战略举措。所以，按照《建议》要求，“充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进”，是完全必要、非常及时的。五大发展理念作为改革开放以来我国发展经验的集中体现，是我们党的几代中央领导集体在新世纪以来接力推进全面建设小康社会进程中逐步酝酿、到五中全会正式形成的。

《建议》首次明确提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，并不是凭空得来的，是“十三五”乃至今后更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现。这五大发展理念的逐步酝酿和明确提出，得益于新世纪以来我们党的几代中央领导集体一以贯之的实践探索和理论创新。

第一，我们党在新世纪之初和十六大以后全面建成小康社会的初期和中期阶段分别形成了五大发展理念的雏形。

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1、关于“创新”的理念。从新世纪之初到党的十六大，江泽民同志多次提出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”他还强调：“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。”

党的十六大以后，胡锦涛同志强调：“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”。他还提出：“科学技术迅猛发展深刻改变着经济发展方式，创新成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径，成为经济社会发展的主要驱动力”，并把“提高自主创新能力，建设创新型国家”视为“国家发展战略的核心”和“提高综合国力的关键”。为有效激发全社会创新意识和全民创新活力，胡锦涛同志还提出“人才强国”战略，强调要牢固树立人才资源是“第一资源”的观念，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。

2、关于“协调”的理念。1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中提出：要“在优化经济结构、发展科学技术和提高对外开放水平等方面取得重大进展，真正走出一条速度较快、效益较好、整体素质不断提高的经济协调发展的路子。”

胡锦涛同志在党的十七大和十八大报告中指出，“全面协调可持续”是科学发展观的基本要求，“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。”

3、关于“绿色”的理念。从2004年到2010年，胡锦涛同志在有关讲话中先后提出：要“研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系”;要“提倡绿色生产方式、生活方式、消费方式”;要“发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”。他还强调：“绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。”

4、关于“开放”的理念。最早出现在邓小平同志的有关论述中。他指出：“现在的世界是开放的世界”，“中国的发展离不开世界”。邓小平同志还作出了实行对外开放的重大决策。新世纪之初，江泽民同志进一步强调，要适应经济全球化趋势的发展和我国加入世界贸易组织的新形势，实施“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略，以更加积极的姿态走向世界。他还指出：“引进来”和“走出去”，是我们对外开放方针两个紧密联系、相互促进的方面，是“对外开放的两个轮子，必须同时转动起来”。

胡锦涛同志在党的十八大报告中强调，要“实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。”“创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。”“坚持出口和进口并重，加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。”“统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。”

5、关于“共享”的理念。1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中阐述“建设有中国特色社会主义的经济”的内涵和要求时提出：要“保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果”。

党的十六大以后，胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会，要坚持“共同建设、共同享有”的原则，形成“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的局面。他在阐述科学发展观核心立场时强调：要“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效”。

第二，习近平同志在从党的十八大到十八届五中全会这3年治国理政实践中，分别提出和集中提出了五大发展理念。 党的十八大以后，习近平总书记在不同场合分别提出了开放的发展、合作的发展、共赢的发展，以及包容的发展、公平的发展、全面的发展等重要理念，还分别提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新理念。

关于“创新发展”。2012年12月，习近平总书记在广东考察工作时明确指出：“国家的强盛，归根结底必须依靠人才。我国要走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集，择天下之英才而育之。”1年之后，他又在中央政治局会议上提出：要“把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展”。他还郑重提议：把“促进经济创新发展、改革与增长”作为2014年亚太经合组织会议的重点议题。

关于“协调发展”。2014年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话中指出：“要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。”2015年4月，他在中央政治局第二十二次集体学习时的讲话中强调：“要继续推进新农村建设，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。”2015年7月，他在中央政治局会议上的讲话中还提出：“要坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点”，“推进经济社会协调发展、走向全面小康”。

关于“绿色发展”。2013年4月，习近平总书记同出席博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈时指出：“要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。”2013年12月，他又在中央城镇化工作会议上的讲话中强调：“要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。”

关于“开放发展”。2013年10月，习近平总书记在亚太经合组织领导人会议上的讲话中提出，要“推动形成亚太地区政策协调、增长联动、利益融合的开放发展格局。”2014年11月，他在中央财经领导小组第八次会议上强调：“经过30多年的改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资‘三头’对外深度融合的新局面。只有坚持对外开放，深度融入世界经济，才能实现可持续发展。”2015年10月，他在中央政治局第二十七次集体学习时指出：“全球治理体制变革正处在历史转折点上”，要“推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件”。

关于“共享发展”。2013年3月，习近平总书记在阐述中国梦内涵时提出：“中国梦归根到底是人民的梦”，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”2014年9月，他在印度世界事务委员会的演讲中指出：“中国视周边为安身立命之所、发展繁荣之基。我们提出了亲、诚、惠、容的周边外交理念，就是要诚心诚意同邻居相处，一心一意共谋发展，携手把合作的蛋糕做大，共享发展成果。”2015年4月，他在巴基斯坦议会的演讲中强调：“中国提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，是在新形势下扩大全方位开放的重要举措，也是要致力于使更多国家共享发展机遇和成果。”五大发展理念进一步完善了新一届中央领导集体治国理政的总思路总布局。

党的十八大以来短短3年时间，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政实践中提出许多新思想新观点新论断新要求，为党和国家、也为各行各业的工作在新的历史起点上实现新发展新突破，提供了科学的指南和基本的遵循。

根据我的学习理解和系统梳理，可以把党的十八大以来党中央治国理政的总思路通俗地、形象地概括为“一二三四五，上山打老虎，引领新常态，为民造新福”这四句话。

所谓“一二三四五”，就是“一个中国梦”、“两个一百年”、“三大发展战略”、“四个全面”战略布局、“第五个现代化”和五大发展理念。

“一个中国梦”，就是实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是亿万中国人民对国家富强、民族振兴、人民幸福的共同愿望和美好憧憬。我们党提出中国梦，归根到底是要让13亿中国人民都过上更加幸福美好的生活。

“两个一百年”，就是在21世纪上半叶实现中华民族伟大复兴的中国梦要分两步走：第一步是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;第二步是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

“三大发展战略”，就是“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设这“三大发展战略”，这是推动新的历史起点上我国区域经济协调发展的三大支撑带。

“四个全面”战略布局，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。党中央在我国已进入全面建成小康社会决胜阶段提出“四个全面”战略布局，就是要从目标、动力、保障、保证四位一体的角度，确保全面建成小康社会奋斗目标到2020年如期实现。

“第五个现代化”，就是推进国家治理体系和治理能力现代化，这是我们党继工业、农业、国防、科技现代化之后提出的第五个现代化，就是要求各级各类干部都要以专业的思想、专业的素养、专业的方法，提高科学决策能力，确保制定的重大战略、出台的重要政策符合客观规律。

五大发展理念，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”。牢固树立这五大发展理念，是为了完善发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，实现“十三五”时期发展目标。党中央要求统一贯彻这五大发展理念，不能顾此失彼，也不能相互替代。比如，五中全会《建议》在强调“坚持以经济建设为中心”的同时，强调“坚持以提高发展质量和效益为中心”、“坚持以人民为中心的发展思想”。把这“三个为中心”并提，不是要改掉以经济建设为中心，而是要把提高发展质量和效益、增进人民福祉和促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，这正是新的发展理念的新意所在。

所谓“上山打老虎”，就是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，为切实解决党自身存在的突出问题，而深入开展的反“四风”、反腐败斗争。我们党对“四风”的严厉整顿，对裸官的系统性清理，对腐败的零容忍惩治，对境外逃犯的不懈追捕，这一系列既“打虎”又“拍蝇”还“猎狐”的雷霆反腐行动，赢得人民群众的拥护和点赞，体现了我们党“开弓没有回头箭”，始终保持反腐败高压态势、始终保持反腐败永远在路上的政治勇气和坚定决心。

所谓“引领新常态”，就是在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期这“三期叠加”的新阶段，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的大逻辑引领我国发展全局，实现经济中高速增长、迈向中高端水平。

所谓“为民造新福”，就是按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生;增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，提高教育质量，促进就业创业，缩小收入差距，建立更加公平更可持续的社会保障制度，推进健康中国建设，促进人口均衡发展，让人民群众在共建共享中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

总之，对五大发展理念“是关系我国发展全局的一场深刻变革”，以及对五大发展理念所体现的“目标导向和问题导向相统一”、“立足国内和全球视野相统筹”、“全面规划和突出重点相协调”、“战略性和操作性相结合”这四大方法论原则，我们都应该知其然，也知其所以然，不断提高贯彻落实的自觉性坚定性，使五大发展理念对我国发展全局真正起到关键引领作用、战略指导作用、有力促进作用。

2016关于五大发展理念心得体会【3】

创新

创新发展兴中华，九州伟业铸辉煌。

树立科学发展观，贫穷落后全扫光。

协调

协调发展稳步增，市场经济促攀登。

注重协调顾全局，同心共筑梦成真。

绿色

生态发展风光美，万里江山绿遍飞。

植树造林满春色，千沟万壑翠累累。

开放

开放国门通世贸，经济文化互来闹。

改革开放宏图展，合作共赢相引导。

共享

城乡致富万家乐，吃穿住行翻了个。

发展成果全民享，幸福生活全靠“社”。

十八届五中全会上，习近平总书记系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，成为今后我国经济社会建设的新导向。新形势下纪检工作也应紧扣发展大局，牢固树立“五大发展理念”，准确把握“四种形态”，创新思维、协调推进、狠抓落实，把握新实践，提升新格局。

崇尚创新，做到革故鼎新。创新是历史进步的动力、时代发展的关键，也是纪检监察工作持续深入的不竭动力。党风廉政建设是全面从严治党的重要内容，要注意从深化改革、创新机制入手，努力实现纪检监察工作与时俱进。一要在思想观念上创新，坚持以“五大发展理念”为引领，把党风廉政建设放在改革发展大局中来把握，把“四种形态”运用情况作为检验评价工作的标准，寓于推动、服务大局中去站位。二要在体制机制上创新，重点探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径，落实全面从严治党主体责任，严格落实“两个为主”、“两个全覆盖”，完善纪律审查以上级纪委领导为主的制度设计，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设各方面。三要在执纪方式上创新，坚持依规治党与以德治党相统一，将工作重心由严惩极少数向管住大多数转变，用系统思维、科学方法来推进工作，做深做细监督执纪问责。

注重协调，落实挺纪在前。发展是一个整体、一个系统，需要各方面各环节各因素协调联动。“四种形态”既是纪律检查的工作要求，更是纪律检查的工作目标。纪检工作优化升级，根本方法是统筹协调，主要特征是挺纪在前。要强化查办大案要案是政绩，抓早抓小也是政绩的观念，监督内容从“盯违法”向“盯违纪”转变，使纪律规矩成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。一是突出惩前毖后，及时处置问题线索，该立案的立案，该初核的初核，该谈话函询的谈话函询，决不能不教而诛、养痈遗患，放任干部在错误道路上越走越远。二是突出全员管控，紧扣“四种形态”刻划的从量变到质变的梯度轨迹，给出处理由轻到重的相应对策，切实做到既管重点又管全面，久久为功，持续深化。三是突出从严执纪，不管是大多数还是极极少数，谁违反了纪律、破坏了规矩，都要进行惩戒。

倡导绿色，优化政治生态。绿色不仅是自然生态环境要求，还意味着清正廉明的政治生态。坚持绿色发展，是党风廉政建设永续发展的必要条件。要把依规治党与以德治党统一起来，让崇德向善和遵规守纪相辅而行，实现监督对象由少数向全覆盖转变。一方面，坚持高标准引领。党性教育是共产党人的“心学”，是党员正心修身的必修课。要深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，让党员干部知敬畏、明底线、守规矩，自觉把“三严三实”要求体现到坚持正确政治方向上，体现到严格要求自己上;注重发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，促进形成崇廉尚洁的良好风气。另一方面，强化坚守纪律底线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败的力度和节奏，强化“不敢腐”;坚持巩固深化，立“明规矩”、破“潜规则”，抓早抓小、动辄则咎，扬善抑恶、移风易俗，推动八项规定精神落地生根，形成政治上的“绿水青山”，厚植党执政的根基。

坚持开放，强化内外互动。开放是观念、是格局，是择善而从、为我所用的信心和胆略。只有坚持开放，强化内外互动，才能为拓宽监督渠道创造前提条件;只有拓宽监督渠道，才能更好地落实“四种形态”，实现监督机制由各自为政向协同推进转变。一要坚持主动发声，秉持开放、透明的态度，加强党风廉政形势和任务宣传，主动发布反腐败工作信息，积极回应群众关切，引导人民正确看待反腐败斗争形势。二要畅通监督渠道，深化信访举报件办理“零暂存”，开通“四风”随手拍、举报一键通，拓宽纪检监察机关获取信息的途径和渠道;加强信访举报问题线索的筛选、处置，做到问题线索“零积压”、审查“零容忍”、结果“零反弹”，提升纪律检查公信力。三要强化责任担当，紧紧围绕实践“四种形态”，深化纪律检查体制改革，聚焦监督执纪问责，严格工作程序，加强对重点岗位和关键环节的监督;加强数据库建设，为监督插上科技翅膀，激发群众参与监督的“正能量”。

推进共享，夯实基层基础。人人共享，是经济社会发展的理想状态。正风反腐根本目的在于厚植党执政的政治基础，让群众共享反腐倡廉的实际成果。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，准确把握“四种形态”，保持高压态势不放松，实现监督执纪由单一向多元化转变，推动全面从严治党向基层延伸。一要坚决遏制腐败蔓延势头，保持反腐败高压态势，保持力度和节奏，严肃查处违纪违规问题，推动形成压倒性态势。二要突出整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费以及不作为、乱作为行为，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

南省代表团第五次全体会议时强调，要创造性开展工作，着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化，让广大人民群众有更多获得感。

习近平指出，在当前情况下，要全面贯彻党中央决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实五大发展理念，创造性开展工作。习近平要求党组织和政府要补齐民生短板，“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务”。

获得感，不仅是物质层面的概念，也是精神层面以及安全、体面、满足和幸福等层面的概念。在参加湖南代表团审议时，习近平与湖南人大代表的交流，充分阐释了什么是广大人民群众的获得感。习近平问湖南人大代表，他们那里的老乡一年赚多少钱，村里一年有几个人娶媳妇……这些问话，都是老百姓获得感的具体内容。有实实在在的获得，才有获得感。让人民群众有获得感，既是党和政府工作的出发点，也是落脚点，体现了一切依靠人民、服务人民、为了人民的执政理念和追求。

获得感，来自于党的正确决策，来自于党的方针、政策的具体实施。正如习近平所强调的那样，推进供给侧结构性改革，是一场硬仗，是当前和今后一个时期稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手，也是中国特色社会主义经济学的生动体现。为此，就必须把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。

大力推进供给侧结构性改革，是产业结构、经济结构和利益结构调整的必经之路，是经济增长方式的重大创新。根据这个精神，各级党组织和政府必须结合本地实际，用改革的思路切实完成好当前去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等各项工作，一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，适当调整财政支出结构，切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进城乡社会救助体系建设，使困难群众求助有门、受助及时。

各级党组织和政府就要根据形势变化，及时应对新情况，拿出新办法，解决新问题。习近平在参加湖南省代表团审议时指出，在新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。

这一重要指示，不仅是对湖南省工作的指导和关怀，也是对全国其他地方工作的指导和关怀。2013年11月，习近平到湖南湘西花垣贫困苗寨十八洞村视察，首次提出了“精准扶贫”的施政理念，并由此形成一项重要的国家发展目标。现在，“精准扶贫”的施政理念已经结出硕果，十八洞村的人均年收入从1680元增加到3580元，十八洞村的村容村貌也得到了迅速改善，跨入了全国旅游扶贫试点村、混南省文明村的行列。不仅如此，十八洞村的老百姓的精气神好了，笑容多了，求发展的愿望强烈了，回来发展的人多了，嫁进来的人也多了……所有这些，为什么是“让广大人民群众有更多获得感”作出了极好的示范。

通过这次学习，让我深刻的认识到了“坚持五大发展理念”的重要性和必要性，也给自己启迪了发展思维，增添不少的见识和实际性理论知识，增强了安全意识感和使命感，参加这次培训让我有几点体会:

如果说三中全会聚焦深化改革，四中全会关注依法治国，那么五中全会则是着力全面规划，强调牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。发展是第一要务，习近平总书记对发展做出了深入思考：“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”

发展理念是发展行动的先导。发展理念的转变，有利于引领发展思路、发展方向、发展方式的转变。创新是驱动发展的强大动力，是推动企业向前发展的重要力量，我们要不断创新安全管理方式方法。

一方面要加强理论学习，提高思想认识，加强政策理论水平和自身素质的提高。提高学习能力。理论指导实践，思想支配行动。

作为安环部一名党员干部，就要坚持从安全管理实际出发，一方面要掌握各中心安全生产情况，做好调查研究，充分尊重基层员工意愿，另一方面要落实上级要求，按照上级和公司对安全管理的定位来思考和谋划公司本质安全的发展。真抓实干、敢于担当、低调务实、少说多干的作风，增强“一日无为、三日不安”的紧迫意识，大力弘扬“逢山开路、遇水架桥”的实干精神，进一步完善产业安全发展规划，安全管理对标，延展思维视野，加强分析安全形势，全力打造本安型产业，促进公司安全、绿色现代专业服务转型升级。

另一方面热爱本职，勤奋工作。作为一名安全管理者，爱岗敬业，始终把员工的人身安全放在首位，时刻筑牢安全防线。廉洁奉公，遵纪守法，保持良好的工作作风。根据企业生产特点，对安全生产现场进行经常性检查，安全工作应在现场，对检查中发现的安全隐患，应当立即处理。通过安全培训教育，使员工提高安全技能，安全意识，消除侥幸心理，杜绝违章行为。尽自己最大的努力为员工提供一个良好文明，安全的生产环境。做好单位安全生产的安全保障工作。

在以后的工作中，我会立足于本职工作岗位，深入细致、尽职尽责的做好本职工作，树立“安全是天”的发展理念，提高安全意识，认清当前安全生产的严峻形势，认识到保证安全生产的重要性，自觉遵章守纪，安全生产由被动变为主动。我相信，只要人人都把安全放在第一位，我们企业的未来必然会前程似锦。

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党的十八届五中全会，在总结我国后30多年改革开放经验教训基础上，针对当前客观现实，以问题为导向，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念。指导2020年全面建成小康。非常及时、非常重要。笔者试谈对五大发展理念的理解。

我在部队有幸听取了师政治部主任关于新闻报道的《报告》。他说：要写好新闻或消息报道文章，一是善于观察、二是坚持正面报道。怎样观察是最基本的。只要看看各大报纸当前报道啥?譬如《军报》多报道哪里哪里的食堂办得好，部队的生活改善了。正说明目前部队的食堂没办好，部队的生活问题大。

以此联想，如今央视《新闻报道》一派“成就辉煌”;即普遍问题不小。正如人们调侃“但愿生活在CCTV里”、“将我埋在央视里”。与我部队政治部主任说的是“一样一样”的。

五中全会之所以提出“五大”发展理念，只能说明我国30多年来改革开放、发展建设完全背离了这“五大”发展方向。譬如：要创新发展——却把中华民族原有公有制企业和品牌的老本，大多吃光了;要协调发展——却是地区、城乡、工农、物质精神、等等之间的发展差距越拉越大了;要绿色发展——却30多年“生态环境、空气水质、土地食品、文化精神、等等等等”全面污染得史无前例了;要开放发展——却30多年发展只开放外资赚中国的钱，并没有开放中国赚外国的钱;要共享发展——却“改制”公有制企业被极少数人“暴利”，制度性安排收入分配差距百倍千倍万倍登峰造极。总之，30多年改革开放、发展建设的结果是“全面污染、全面腐败、全面分化、全面不安”。内外矛盾加剧、甚至危机四伏，国家社会民族整体不安。

要真正贯彻落实五大发展理念，必须抓住以下核心：

1、创新发展。必须大力创造创新中华民族自己的农业、工业、服务业“企业和品牌”。那些出让贱卖、依赖洋品牌、贴牌加工、“造不如租、租不如买”等等，最终只能“为他人作嫁衣裳”。而中华民族绝不会真正的强大。

2、协调发展。小康不小康关键是老乡。全面小康一个也不能拉。看看现在“北、上、广”与“大凉山、井冈山、边缘山区”的真实差距有多大?!再看看物质文明和精神文明的差距怎么样?当前的中国也许仅剩下“金钱”，“血管里缺乏道德诚信的血液”，公平正义成了奢侈品。这样的国家社会民族，往往危在旦夕啦!

3、绿色发展。必须全社会树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。透支资源、破坏生态、污染环境的发展是“断子绝孙”的大倒退，是对人民最大的“犯罪”。这样的犯罪嫌疑人还在引领“小康”，简直是世界笑话。

4、开放发展。真正有本事的中国人，去赚外国人的钱和技术。那些不法贪了中国的钱，还移民外逃外国的，根本不是中国人，也许连外国狗都不如。为啥不少网民在高呼：“要‘华为’;不要马云”?为啥全国人民一致强烈要求新一届中央惩处吃里扒外的“应声虫、汉奸、卖国贼”。道理全在这里。开放并不是“放开”。

5、共享发展。看看30多年改革开放发展建设的成果究竟在哪些人腰包里?在权贵、中外私人资本和明星、大鳄的手里。而99%的人民群众，长期被制度性安排“最低工资标准”，即使现在每月3500还不如前30年每月35的含金量。还以“市场、商品化”为名，单独取消了广大群众“教育、医药、基本住房、养老”等社会福利。单独制度性安排“官员高薪养廉、医药住房养老等等双轨制、高管年薪百万千万”。制造最大收入差距67600000:6000的世界(吉尼斯)纪录。

通过上述简析，应该基本了解我国向后发展建设的方向了。

一切背离“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展和建设。必将会受到全国人民的谴责和反对。

“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

“创新是引领发展的第一动力。”党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，“创新”不仅被置于发展理念的首位，而且被摆在国家发展全局的核心位置。对创新的空前重视，正是着眼于新形势下的发展动力问题，有着鲜明时代特色和现实针对性。

放眼世界，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，发达国家推进高起点“再工业化”;立足国内，低要素成本的优势一去不返，经济新常态实质是发展动力的转换和重塑。发展的环境、条件、任务都在变化，从旧的发展方式到新的发展路径，从后发到先发，从跟跑到领跑，基点就在创新上，不创新就要落后，创新慢了也要落后。

如果说传统的发展是做加法，那么创新发展就是做乘法。湖北“科技十条”“黄金十条”引爆科技成果转化“核裂变”，年全省登记技术合同成交额亿元，授权发明专利件，全省高新技术企业新增数量大幅提升至家，居中部第一“大众创业、万众创新”的深入推进，仅光谷一地平均每天新增家市场主体，举办场创新创业活动……我们已经看到，创新的“火种”一旦被点燃，激励创新的机制一旦被激活，能够释放出的能量有多大，可以打开的空间就有多大。

“湖北的最大资源是创新资源，最大优势是创新优势，最大潜力是创新潜力。”省第十次党代会提出了建设“创新湖北”的目标。这既是基于对湖北创新发展的优厚基础和优越条件的判断，也道出了把科教优势转化为发展优势、把潜能转化为动能的紧迫性。

目前，创新动力不足仍然是制约湖北发展的明显短板。湖北是科教大省，但科技创新对经济增长的贡献率与发达地区相比差距较大;创新水平不高、体制机制不活，是必须破解的难点。如果不能在创新这个新的风口迎头赶上、奋起直追、力争超越，我们就无法以动力转换实现竞进提质，更无法以新优势实现“建成支点、走在前列”。“必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式，十八届五中全会从七个方面擘画了未来实施创新发展的路线图。这样的部署，突破了地域、组织、技术、制度的界限，集合成一个创新体系，不再是孤零零的一根杠杆，而是环环相扣的起动机。接下来，关键就看我们能否先人一步，迈出实实在在步伐，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。创新型城市试点、科技金融改革创新试验区、国家全面创新改革试验区密集花落湖北武汉、“城市合伙人计划”正在让创业者和投资人结成“奋斗共同体”……我们比以往任何时候都更加需要强大的创新力量，也比以往任何时候都更加有能力、有条件、有信心去实现创新。以创新破解发展难题、以创新厚植发展优势，让创新创造的活力不断迸发、源泉不断涌流，我们就能在未来发展中持续进位、更上层楼，激发出全面建成小康社会的强大动力。