建设美丽中国的心得体会精品20篇

教师的职业是平凡的，是普通的，但从教多年以来，我仍然以自己是一名教师而感到自豪!

几天前，我们重温了中小学教师的职业道德规范：依法执教，爱岗敬业，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊敬家长，廉洁从教，为人师表。我在自豪的同时，也感到了责任的重大。

当优秀教师难，当一名优秀的幼儿教师更难。幼儿教师所面对的是3——6岁的幼儿，他们的思维具体、形象、知识经验贫乏，还不能理解抽象的概念，也不可能形成科学的世界观，加之他们的语言、自我意识和独立性都在迅速发展，个性倾向也开始萌芽，好模仿等特征，我们幼儿教师肩上的责任更重了，要想把幼儿培养成全面发展的人才，我认为最根本的是要做到：走心灵之路。

爱心呵护

爱是做好任何教育工作的前提条件。如片中湖北省大康县小学教师王老师帮助学生找回丢失的钢笔的事例，就是从爱的角度出发，在不伤害学生的自尊心的前提下找回钢笔，与之鲜明对比的另外一个事例：一位老师为了教育王佳同学，让全班同学以写作文《声讨王佳》的方式来帮助他，结果适得其反，极大的挫伤了王佳同志的自尊心。

教育的哲学就是爱的哲学，这句话对于懵懂无知的幼儿园的小朋友特别适用，因为幼儿年龄小，他们特别需要老师的关心和爱护，多年的教育经验告诉我：老师对幼儿的爱抚，会使幼儿得到情感上的满足，产生自信、自豪，还可以帮助幼儿克服一些不良的行为。记得在我工作的第三年，班上来了一位大眼睛的漂亮小女孩，从那一双眼睛就可以看出非常有灵气，但经过交往一个月我发现她不爱讲话，尤其是和老师从不用语言交流，能用身体语言(点头、摇头)代替的就代替，要么就是不说，对于她这个问题我和家长沟通了数次，家长也反映她在家中也是如此，性格孤僻，怎么办?我下定决心一定要把她感化，让她和其他小朋友一样健康、活泼的成长，于是，我每天主动和她打招呼，把她拉到身边问东问西，讲故事、念

儿歌、鼓励她和小朋友玩，第一个学期明显的变化就是她会和熟悉的小朋友一起玩了，到了第二学期我们请家长一起努力，经过一年的不懈努力，用爱感动了她，她不再躲避老师了，她知道老师喜欢她，她也喜欢上了老师，见面能够主动向老师问好，上课能够主动举手……想想一年多来付出的努力，终于没有白费，这让她以后上小学、中学都能有一个健康的心态去面对每一个人，接受每一个人，而不再是 躲避，这该是多大的成功呀!

幼儿年龄小，但他们也是一个独立个体的人，因此，我们做老师的切不能因为幼儿年龄小，而随意斥责或辱骂他们，而应当用爱去呵护他们那颗脆弱幼小的心灵，信任他们，保护他们的自尊心，尊重他们的人格，才能保证幼儿的正常发展。

耐心帮助

在幼儿园里，光有爱心是不够的，还要有耐心。因为我们面对的不是一个孩子，而是一群孩子，每一个孩子就是一个个体，每个孩子的脑子里就有许多问题，那么一群孩子的问题就更多了，就需要我们老师耐心的去帮助他们解决一个又一个的问题，切忌苛刻、粗暴地对

待幼儿。刚工作不久去听一位老师的课，开始课上的挺好的，到了后来老师检验教学效果的时候，问哪些小朋友会了，结果只有一个小朋友举手，老师看了这种情况用极不情愿的态度请这位小朋友表演，结果唱了两句就不会唱了，老师就大声说：“怎么这么笨，不会唱还举

手，举手又不会唱，真是的。”然后让小朋友站在那儿，结果那个小朋友的眼泪涮涮的往下淌。设想一下假如老师不表现出不耐烦的情绪，假如老师鼓励他们，耐心地再教两遍，假如老师不罚小朋友站， 可能这节课的效果会是另一番景象。可以说教育既是一问学问，又是

一门艺术，每一位幼儿都期望着被老师重视，我们应对他们的期望给 予满足，耐心地帮助他们，他们才会奋发向上，愉快而活泼的成长。

细心照顾

幼儿园与中小学的不同之处就在于老师还必须时时刻刻关注他们，给予他们细心的照顾。由于幼儿园的小朋友特别是中、小班的幼儿才离开父母来到幼儿园，生活自理能力差，就需要我们老师处处给予照顾。如幼儿上厕所为他们提拉裤子，喝水为他们倒好，流鼻泣给他们擦，手脸脏了给他们洗等等，一些琐碎的小事都需要我们老师身体力行的去做。记得前不久发生的一件事，大班的一位小朋友中午上学来时有点感冒，她奶奶说在家吃过药了，没什么事，结果奶奶才走半个小时，老师就发现小朋友面红耳赤，找来体温计一量，39.6℃高烧，怎么办?先送医院再联系家长，于是老师把孩子抱起来就直奔县医院为孩子看了病打上了针才跟家长联系上。如果不是老师的细心观察，怎么会发现这位小朋友发烧?如果不是老师有责任心，将孩子送往医院，后果又会怎样，不敢想象。其实，我们幼儿教师每天都重复的做着相同的事情：观察幼儿、照顾幼儿。在我们的细心照顾下，小朋友们都会茁壮的成长。

用生命培养生命，用爱心滋养爱心，用温暖传递温暖，用尊重播撒尊重，用智慧启迪智慧，我相信:一切只要从“心”开始，用“爱”施肥，每一位小朋友都会长成参天大树。

为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，按照县委的统一安排，党委决定在全镇干部中开展一次作风集中整顿。通过前一阶段的认真学习，本人就此次干部作风集中整顿有以下几点体会和认识：

通过第一阶段的学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;熟记和使用镇机关服务的语言规范，牢记禁忌语言，用“党委政府的规定”规范我们的服务言行，模范遵守镇机关的各项规章制度，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为基层群众服好务，为八洞的建设发展事业尽心尽力、尽职尽责;要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

其次，我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为八洞的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向;始终牢记党员形象，不断加强党性修养;始终牢记党纪国法，爱岗敬业干净干事。

第三，对于本次作风整顿，我认为是必要的，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立镇党委、政府的良好形象，提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中，我们一定克服自身存在的问题，认真做到：一是加强学习，提高整体素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和党中央、国务院的有关农村政策、方针，提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度，保证学习时间，注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，对来访群众要热情接待，耐心询问，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

总之，干部应在作风建设中起表率作用。要保持人民公仆本色，真正为人民群众服务。

她有着五千年的文明历史，她像一条腾飞的巨龙屹立在世界的东方，她就是伟大的、神圣不可侵犯的----中国。

中国是一个文明古国，已有数不清的文人志士在历史的道路上留下了自己的足迹：荆轲刺秦王的壮举;办事公平，执法严明的好宰相狄仁杰;名医李时珍;神机妙算的诸葛亮;著名诗人李白、白居易;大发明家祖冲之;女皇帝武则天;天文学家张衡;大禹治水;秦始皇等等。

如今的中国，城市让生活越来越美好，到处都是车水马龙。随着时代的发展，各个城市都在不同程度的打造“步行5分钟能够到达一个便利连锁店，骑车10分钟能到达一个卖场，开车15分钟能到达一个购物中西或者中心商圈”这样便利的购物环境。

让我们的农村更美丽!很多年前，农村只有泥泞路，污水垃圾随处可见;农家院子里堆满杂物，到处都有家畜的粪便。如今，农村街道上很少有污水、垃圾;泥泞路逐渐被水泥路代替农民也住进了整齐的楼房。。。。。。。

走进今天的校园，相信你一定会惊叹不已!如今校园的美丽堪比公园、美丽的家。每个人都希望我们的家园更美好更温馨。“我爱我家”让我们大声喊出来。让我们的校园和家园更美丽!

虽然发展很迅速，但是发展带来的交通问题、发展带来的污染、发展带来的资源短缺。。。。。。也是不可忽视的。如今我们也在倡导绿色出行，譬如周末，我们可以骑自行车出行，既锻炼身体了又减少汽车尾气的排放对环境造成的影响，何乐而不为呢?随着历史文明的进步也有不可忽视的破坏自然环境的一面：树木过多的砍伐、随地乱扔垃圾和果皮、工业污水的排放。。。。。。生态环境逐渐被破坏，许多小动物都失去了家园。没有了适合它们居住的环境，有些动物甚至濒临灭绝。。。。。。我们是祖国的花朵，是未来的主人，不能眼睁睁的看着生态环境被破坏、家园被破坏。所以，从现在开始，我们要保护环境，从我做起，从小事做起。让我们的祖国更加美丽。

我心中的美丽中国应该是这样的——天蓝地绿、山清水净、空气清新、鸟语花香、环境优美。。。。。。

早就听说有《钢铁是怎样炼成的》这部名著，今年暑假我有幸阅读了这部名著。它令我感受颇深，它告诉我人应该怎样活着才有意义。它讲述的是主人公保尔·柯察金一生奋斗的故事。

保尔在幼年便饱尝了人间的心酸，目睹了腐朽的旧社会中社会底层的困苦。他被严酷的瓦西里神甫赶出学校后，迫于生活压力来到车站食堂打工。在那里，他目睹了堂倌们的丑恶嘴脸，腐朽社会里的不平等与劳动人民的悲惨境遇，这使他萌发了打破黑暗社会的愿望。少年时的保尔是一个外表桀骜好斗，但内心正直坚强的少年。他有过许多有惊无险的大胆举动，甚至挺身而出救走了参加革命的水兵朱赫来而险些被枪毙。在革命的风暴到来时，他义无反顾地参加了红军，加入了布琼尼的骑兵旅与波兰侵略者展开了战斗。1927年，保尔完全瘫痪，继而双目失明。他也曾一度灰心丧气，失去了活下去的信念，但坚强的革命信念又使他走出了低谷。在极端困难的条件下，保尔开始了文学创作。1934年，在母亲、妻子以及同志们的帮助下，他的第一部中篇小说《在暴风雨中诞生》终于出版了!保尔高兴极了，他又有了新的革命武器——写作。

这是一个感人的故事，它在我的心中投下了一块巨大的石头。是啊!生活中有多少困难，但像保尔这有着顽强刻苦精神的人又有多少呢?保尔虽然身有残疾，但是他却更加刻苦学习，努力工作，并开始文学创作。

我很欣赏保尔所说的一句话：“人最宝贵的是生命。生命属于人只有一次。人的一生应当这样度过：当他回首往事的时候，不会因为碌碌无为、虚度年华而悔恨，也不会因为为人卑劣、生活庸俗而愧疚。这样，在临终的时候，他就能够说：‘我已把自己整个的生命和全部的精力献给了世界上最壮丽的事业——为人类的解放而奋斗。’”是啊!生命只有一次我们应该好好珍惜它，不浪费它。只有这样的人才能成为一个真正的人。但并不是所有的人都能做的像保尔那样的，但只要我们过好每一天，做一些力所能及的事不是完成了一个人一生的目标吗?

保尔·柯察金是一位可敬的共产主义战士，我们应当学习他的精神。就让他成为我精神的力量，让我不断前进吧!

昨日上午，区委常委会召开会议，围绕中央、市委“两学一做”学习教育相关会议精神进行了集体学习，审议通过了关于在全区“两学一做”学习教育中开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动的方案。

为全面深化“两学一做”学习教育，聚焦存在问题、推动整改落实，为北京城市副中心建设提供坚强政治保证，区委决定在全区各级党组织和广大党员中开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动。

就如何开展好全区“两学一做”学习教育工作，区委书记杨斌在讲话中说，要把习近平总书记系列讲话作为学习的重要内容，贯穿到学习教育的全过程。要对标中央、市委提出的新精神、新要求，把“两学一做”的良好势头保持下去、取得实效，让每一名党员都受到教育、有所提高。

杨斌指出，区委常委班子首先要为各级领导班子树立标杆、做好表率。常委同志们要带好头，既要坚持深入一线、靠前指挥，充分调动分管部门开展学习教育的积极性、主动性和创造性，也要坚持严格落实“双重组织生活”制度，把从严治党的“接力棒”一级一级地传下去。

杨斌强调，当前，城市副中心进入到一个高标准、高水平、全面推进的新的历史阶段。这个时候对“两学一做”学习教育工作进行再动员、再部署，在全体党员中开展“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动，对于统一思想、凝心聚力，全面推进副中心建设具有重要意义。 要坚持问题导向，把当前党员干部中存在的突出问题，特别是副中心建设中出现的“不担当、不作为”问题查摆清楚，弄明白原因是什么、差距在哪里。要制定切实可行的整改措施，明确具体的时间节点，一条一条地整改落实、对照销账。要通过“建设副中心，向前站一步”主题教育实践活动，促进各单位和每一名党员自觉找准找实与副中心建设的结合点，形成向中心靠拢、为大局服务、“向前站一步”的良好氛围，在推动区、乡镇换届及创建文明城区、潞城棚改二期等各项工作中发挥积极作用。

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过去5年，“生态”“环保”“绿色”等主题越来越多出现在国家工作部署中。从党的十八大报告首提“美丽中国”到2015年中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，“绿水青山就是金山银山”正逐渐成为全社会的共识，环境保护合力不断集聚形成。

当前，我国的生态环境与发展的要求、群众的期盼还有不小差距。在2016年这个春天，会内会外将释放哪些绿色发展的新政策?建设“美丽中国”将有哪些新举措新部署?

最近我读了一本书《爷爷一定有办法》，书中讲述了一个小男孩约瑟在小的时候，他的爷爷送给他一块平常的蓝色布料，这块布料从开始成为他的毯子，再每次慢慢变旧后通过爷爷的巧手，把它改制成衣服、领带、手帕，一直到很小的纽扣。

故事读了之后，我收获了很多，尤其是爷爷的慈祥的爱心和灵巧的手，他使我明白，任何很平常的东西，如：一张纸、一块布料、一个玩具、甚至是我们用废的东西，只要我们拥有爱，敢于创造，勤劳的双手会改变现有的普通，给我们的生活带来色彩斑斓、快乐幸福。我想，我以后一定要认真学习、不断进取，学会创新，像这个故事里的爷爷一样，成为心灵手巧、勇于创新的人。

今天，迎来了我国第32个教师节。我收看了《最美教师》这个节目。爱如春风，春风化雨的默默奉献的精神打动了我。

郭晓英老师，每天140里的距离，对工作承诺了一生;梁淑华老师，对工作付出了30年的青春，她一直认为:心中有太阳，人生没有阴雨天;崔京玉老师坚守的“珠心算”;刘新昕老师的爱心行动;还有儿子残疾，父母相继去世，但依然能够化苦为乐的周兴亚老师;还有奉献出人间特别的爱的特教老师刘雪莲老师。还有好多老师的感人事迹。

这些老师的感人事迹，使我想到了我的老师，现如今，我已经是八年级的学生了，她做我的班主任也已经一年多了。她天天为我们操着心，是她，教会了我们做人的道理，她说过，我们就像是她的小天使一样。在我的心中，她是一位严中有爱的老师，是她总告诉我们，要好好学习，孝敬父母，做一个善良的人。她不是长的很漂亮，但在我心中，她是很美的。我深爱着她的笑容。她总是细心的观察着班里的每个人，她总是对我们说，八年一班永远是我们共同的大家庭。还有教我的几位老师，她们都很负责。是老师教会我们知识，教会我们忠诚坚守。是老师，给我们在学校以心灵的依偎。

春蚕到死思方尽，蜡炬成灰泪始干。

对所有的老师默默地说一句:老师，您们辛苦了!老师，愿您们未来的生活一帆风顺。

你们，选择了爱与奉献，是你们引领着平凡的风尚!

今天，我看了《感动中国》，那一幕幕感人的事迹、感人的创造、感人肺腑的场面让我心潮澎湃、热泪盈眶。

让我敬佩的是一个12岁的小女孩。何玥即将小学毕业，却被查出患有高度恶性小脑胶质瘤，住院进行了第一次手术。9月初，病情突然复发二次入院，肿瘤已扩散至脑部组织。当听说自己的生命只剩三个月时，她决定将自己的器官捐献给需要的人。11月17日，小何玥脑死亡，父亲根据她的遗愿将她的两个肾和一个肝捐给了三个人。

在亲人眼里，何玥是个爱学习、有爱心的孩子。今年4月，做完手术第三天，她就回到学校上课了。她的家里满满一面墙都贴着她的“三好学生”之类的荣誉奖状。08年汶川地震时，她硬逼着父母捐出了一个月的工钱。她被查出脑瘤后，学校为她捐钱，她要父亲捐给更需要的人。

9月中旬，爸爸从广东打工回来，她第一句话就说：“爸爸，我想把自己的器官捐出去，行不行?”她说，她只剩下三个月的生命，她希望能尽自己的能力给别人生的希望。由于是何玥最后的心愿，亲戚们最终同意了何玥的想法，决定帮助她完成遗愿。

我以后也要向何玥学习，学习她做一个对社会有很大作用的、有爱心的人。

相信每个看了感动中国的人都会有有一种真实的清洁感，就像一次精神上的沐浴，而同时，走路的脚也更结实一分，就像是一次年度的充电，一个缺点的电池再度内心充实，于是，又可以支撑自己，也希望可以帮助别人。这，正是感动的一种力量……

好人，是一个称谓；好人，同时又是一种无价的荣誉。他们的无私奉献，一次次震撼我们的内心；他们的坚定信念，一次次温暖我们的心灵。他们民族的楷模，使用点滴平凡彰显大爱的平民英雄是顶天立地的最美中国人。

雷锋的生活很简朴，从来不花一分钱。他的袜子补了一层有一层，最后，完全变了样，还舍不得扔掉。他用的脸盆上瓷几乎掉光了，他也舍不得去买新的。有的同志实在不明白就问他：“雷锋，你干嘛苦熬自己呢？”雷锋却生气地说：“谁说我苦熬自己，比起我以前受的苦，真是好上天了！”有人说：“雷锋是傻子，是小气鬼！”雷锋以自己的行动，回答了不了解他的人。1960年夏末，报纸上发表了一条信息：辽阳地区遭到了百年不遇的大水灾。当他在报纸上看到党中央[派飞机给灾区人民送衣送粮的时候，心想：我这个人民战士，又能为人民做点怎么呢？于是，他顶着大雨，跑到邮局，把一百元和信寄到了辽阳。

在我们的身边还有许多好人好事，在吉林省吉林市彩票投注站，残疾人店里就发生这样的一件事。许多顾客都把这当成了生活中最佳的消遣。有一天，店主徐金库在打扫商店，却找到了顾客遗失在投注站的的中奖彩票。他没有那么贪心，把奖金取走了。而是，登报寻找中奖人，并将中奖奖金全部交还给彩票购买者。当失主对店主感激地说：“谢谢你，好心人。”店主却摇着手说：“没什么，这是我应该做的。”所以被人们称为“信哥”。

作为少先队员的我们应该有一颗善良的心。惊闻四川的同胞不幸遇到灾难。我们大家行动以来，一方有难，八方支援。是我们中华民族的优良传统和美德。为了让他们早日脱离困境，更好的生活下来，让我们每个人伸出援助之手。让我们众志成城，一起共度难关。让我们一起发动人民一起捐款。为了我们受苦的同胞，为可祖国的未来，让我们一起献出自己的力量。

中国，是诞生好人的国度，中华民族，是无数好人的总和。其实，他们只是我们身边的一群平凡人，没有什么丰功伟绩，却一次次饯行道德的义举，传递着道德的力量，让他们有了一个共同的称谓：好人。我们要以中国好人为榜样，传递正能量。愿我们每一个人都保持一份真情，去帮助比我们更需要帮助的人，让爱心洒满神州大地！

一.教师应转换角色，成为学生数学活动的组织者、引导者与合作者

数学教学活动必须建立在学生的认知发展水平和已有的知识经验基础之上。教学过程是师生交往、互动，共同发展的过展。教师要转变思想，更新教育观念，由居高临下的权威转向与学生平等对话，把学习的主动权交给学生，鼓励学生积极参与教学活动。教师要走出演讲者的角色，成为学生学习的组织者、激励者、引导者、协调者和合作者。教师在学生的学习讨论交流过程中，只给予学生恰当的引导与帮助。要让学生通过亲身经历、体验数学知识的形成和应用过程来获取知识，发展能力。

二.教师应创设贴近学生生活的情景，激发学生的学习潜能，充分调动学生学习积极性

新的教材中，许多小标题都是以疑问的方式出现的，如：数怎么不够用了?能追上小明吗?妈妈为你办教育储蓄等等，非常有趣，富有挑战性，很适合学生的胃口。因此，教师在教学时要认真阅读教材，理解教材意图，特别是在创设情景时不能随随便便，或者是搞花架子，这样容易流于形式。教师在情景创设时，目的性要强，要选取有特色，能激发学生学习积极性和求知欲的素材来创设情景，这样才能达到创设情景的目的。

例如：我在讲解有理数的乘方时，是这样设置教学情景的，将有理数的乘方的读一读中一个有趣的故事棋盘上的学问安排在新课前，让学生以讲故事的方式呈现出来，这时，教师提出问题：你认为国王的国库里有这么多米吗?，问题一提出，教室里真是一石激起千层浪，同学们三三两两在讨论，有的说有、有的说没有，还有的睁着好奇的大眼睛在等待着教师的答案，这时教师抓住时机进行引导，等我们学了这一节的内容后，大家自然就明白国王的国库里到底有没有这么多米了，这样从教学一开始，就紧紧抓住学生的思维，调动起学生学习的积极性、主动性和求知欲。

三.教师应提供学生合作、探究、交流的时间与空间，鼓励学生大胆创新与探索

在教学中，教师不仅要将学生教会，而且还要教学生会学。因此，课堂上，教师既要注重培养学生动脑、动手、自主探究与合作的习惯，在课堂上还要留一定的空间和时间给学生思考、合作与交流，让学生有表现自已才干的机会。

例如：在教字母表示什么?这个问题时，我先布置学生每个小组在课前准备好一盒火柴，上课时教师用小黑板展示图，然后学生小组合作，用火柴棍仿照教师的图形进行拼图，并回答问题：

1 、搭 1个正方形需要 4根火柴棒，搭 2个正方形需要多少根火柴棒?搭 3个正方形需要 根火柴棒?你是用什么方法得出来的?

2 、搭 10个正方形需要多少根火柴棒?你是用什么方法得出来的?

3 、搭 100个正方形需要多少根火柴棒?你是用什么方法得出来的?

4 、搭 x个正方形需要多少根火柴棒?根据你的计算方法，搭 200个这样的正方形需要多少根火柴棒?

这样，通过学生大胆的尝试，归纳得出多种不同的方法表示搭

x个正方形的代数式，效果很好，出乎教师的预料，从这一点说明，学生的潜力是可以挖掘的，关键的问题是看我们教师愿不愿去开发。

四.教师应关注学生的个体差异，使每个学生都得到充分的发展

《数学课程标准》指出：数学教育要面向全体学生。实现：人人学有价值的数学，人人都能获得必需的数学，不同的人在数学上得到不同的发展。数学教育要促进每一个学生的发展，即要为所有学生打好共同基础，也要注意发展学生的个性和特长。由于各种不同的因素，学生在数学知识、技能、能力方面和志趣上存在差异，教师在教学中要承认这种差异，因材施教，因势利导。要从学生实际出发，兼顾学习有困难和学有余力的学生，通过多种途径和方法，满足他们的学习需求，发展他们的数学才能。

同时，新教材设计了不少如思考、探索、试一试、想一想、议一议等问题，教师可根据学生实际情况进行选用。对于数学成绩较好的学生，教师也可另外选择一些较灵活的问题让他们思考、探究，以扩大学生的知识面，提高数学成绩。

五.教师应充分利用现代教育技术辅助教学，提高教学效益

《数学课程标准》指出：教师要充分利用现代教育技术辅助教学，大力开发并向学生提供更为丰富的学习资源，把现代信息技术作为学生学习数学和解决问题的有力工具，致力于改变学生的学习方式，使学生乐意并有更多的精力投入到现实的、探索性的数学活动中去。因此，在课堂教学中，教师要根据教学内容恰当地运用多媒体进行辅助教学，为学生提供更为广阔的自由活动的时间和空间

,提供更为丰富的数学学习资源。

例如对展开与折叠、截一个几何体的教学，我利用多媒体开展教学活动，以丰富学生感知认识的途径，促使他们更加乐意接近数学，理解数学，在数学学习中获得更多的成功。

近几年来在各市中考中突出的体现是：题目新，阅读量大，给出实际问题让学生建立数学模型，而这类问题又恰恰是学生难于掌握的。这就要求我们在教学中必须进行大胆的尝试，要不断的总结经验，完善自我，扬长避短，只有这样，才能取得成功。

这些天，我可没闲着，一有空就在看《骆驼祥子》，终于看完了这本书。这本老舍笔下具有悲哀色彩的名著。《骆驼祥子》讲述的是一位旧北京人力车夫祥子的故事。祥子来自乡间，日益凋蔽衰败的农村使他无法生存下去，他来到城市，他不怕吃苦，开始根本没有一般车夫的那些可以原谅而不便效法的恶习，祥子有一个一生都想实现的愿望：有一辆属于自己的车，他自食其力，他要强，但生于那个黑暗的世道，在经历了好不容易买来的新车被抢，委屈求全地娶了自己并不爱的虎妞，但虎妞却难产而死，祥子只好又卖车安葬虎妞，自己喜欢的小福子被卖到白房后又自杀等一系列事情后，他彻底对生活失去了信心，他变得懒惰狡猾，还背叛朋友，自私极了，慢慢地滑向坠落的深渊……

书，读完了，结局是残酷的，我愿我自己是一名作家，那么我就可以继续编下去，我愿意结局是美好的，我想让祥子能够如愿以偿地买上车，过上幸福快乐的日子，我多想把时间停转，让一切发生得再慢些，让一切都不会酿成惨剧。

可如今，我又做到了什么，我根本无能为力，我不是作家，我不会我也没有资格去改写这部小说，我也不是什么时光老人，呵呵，更不可能让时间停转住，对于这一切来说，我只是一个普普通通的小学生，我只能用言语来描述我心中的不平，我为祥子打抱不平，我替他觉得惋惜，替他觉得可怜，替他憎恨，要不是祥子出生在旧社会，他今天早就过上好日子了。

可是这一切都是铁定了的事实，祥子最后还是变得自私自利，懒散懈怠，其实你，祥子他也努力过，当他一次次被残酷的现实打击时，他哭了，他也想通过自己的努力成为一个好男人，过上幸福安稳的日子，他也曾经付出过劳动换来一张张血汗钱，来买一辆属于他自己的车，可他就这么倒霉，买了三次车又卖了三次车，这让祥子再也经受不住生活的折磨了，他累了，他或许再也不想奋斗下去了，他仿佛明白了他以前做的都白做，他觉得现在变成这个样都是因为他太傻，太天真，太朴实了，他再也不相信谁了，他绝望了，他变成一个行尸走肉的鬼了。

或许，就像老舍在书上说的：“他不是没有了心，而是他的心被人偷走了”。我十分欣赏这句话，是的，祥子的良心没了，但这一切都是因为生活太苦，太累，又有多少人能从黑暗的日子走向光明呢/?而祥子永远被困在黑暗里。

祥子这一生，这一切都伴随着他默默的去了……

今天，北京已经是一个大城市了，那里交通方便，人们都过着幸福的生活，或许，祥子看到这一景象也能安心吧!

瞧，苦日子多不好过呀!它甚至都让一个原本善良、开朗、强壮、忠实的小伙子变成了一个自私、蛮横的人。所以，我们要更好的珍惜现在了，好好珍惜这个大城市吧!

一个个方方正正的黑字组成了一个感人的故事，一个个感人的故事组成了一部动人的书。看了《共筑中国梦——美丽中国幸福起航》后，我觉得有股激流在不停的撞击着我的心灵。

这本书虽然没有小说那样蜿蜒起伏;没有诗歌那样优美流畅;没有影片那样心惊胆战，却以最朴实，最直接的方式感动了我。

让我们再次掀开尘封千年的历史：从鸦片战争开始经过太平天国运动，戊戌变法，义和团运动和辛亥革命。我们中华民族不屈不挠，宁死不屈的抗战了几十多年，一直到了1921年gcd的诞生，才使革命进入到了一个全新的阶段。

新中国成立后，实行了独立自主的和平外交政策，这些大大促进了对外友好往来，也是我国的国际地位不断提升。自从那以后，我们的生活起了翻天覆地的变化：贫穷的乡村迅速发展成城镇，家家开始有自己的房子和小汽车，人们不再愁吃愁穿愁住，头顶上常常飞过一架架飞机。曾今有一位大学生说：“少年时代的红领巾告诉我，有了gcd才有了崭新的中国;青年时代的团徽告诉我，有了gcd才有了幸福的生活;改革开放的春风告诉我，有了共产道路才越来越宽阔。”可以说，现在我们的幸福生活全都是党赋予我们的。

幸福是什么?每个人心中都有一个答案。在抗战时期，能吃上一顿饱饭就是幸福;在封建社会，能打赢一场战争就是幸福;在新中国成立之时，能挥洒一次汗水就是幸福……而现在呢?老师说，幸福就是桃李满天下;病人说，幸福就是身体健康;农民说，幸福就是五谷丰登;pol.ice说，幸福就是天下无贼;商人说，幸福就是生意兴隆;同学们说，幸福就是可以通过自己的努力取得好的成绩……幸福是人们追求的基本价值，是人类发展的共同目标。每一个人既是幸福的追求者和感受者，也是播撒幸福种子的主人。

我们这一代有幸生活在一个和平年代，享受着父辈们创造的幸福，但不可否认的是，由于经济发展的不平衡，中国依然有许多生活不幸福的人。温总理在浙江的一家小吃店里曾见过这样一个场景:一对贫寒的母女用餐：“孩子在吃，母亲在看”。一个摄影师来到深山里的一个村庄拍摄，却拍到这样一个画面:一个四五岁的孩子，背着柴光着脚走在崎岖的山路上，还不忘拿着鞭子赶着一头老黄牛。上不起学的孩子，吃不饱饭的家庭，下岗工人，没钱治病的老人，讨要工资的农民工，遭受天灾颗粒无收的农民，游走于桥上桥下居无定所的残疾人……他们都是不幸的。

正是因为有许多不幸福的人，幸福才成为“两会”的热点议题。党和zf已经列出了“”的幸福清单。“让人民幸福”醒目地出现在各地zf工作报告以及各地“”规划中。建设“幸福中国”是全国人民最殷切的希望，但建设“幸福中国”并不是喊口号，而是要实实在在地付诸行动。中国十三亿人口的幸福，仅仅依靠党和zf的努力是远远不够的。幸福的种子是要靠每个人来播撒的，也是要在每个人的呵护下开花结果的。

作为小学生的我，虽然力量微薄，但我却依然心藏幸福的种子，同样也是播种幸福的园丁。为妈妈做一顿饭，为爸爸擦一双鞋，为爷爷端一杯茶，为奶奶捶一次背，就能为家庭种下幸福的种子;帮助同学解决学习中的难题，当好老师的小帮手，把快乐带给同学，就能为班级播下幸福的种子;为边远山区的孩子送去自己的课外书籍，为受灾地区的人们捐出自己的零花钱，为文明城市的建设付出自己的实际行动，不乱扔垃圾，遵守交通规则，为敬老院的爷爷奶奶唱首歌，跳个舞，抚慰老人孤寂的心，就能为社会播撒幸福的种子。

经过委党组研究，决定召开这次务虚会，主题是“冬天的酝酿”。之所以召开这个会，主要有三点理由。第一，在年末岁初的这个时候，我们要谋划好新年度的工作。第二，明年是“十二五”规划的收官之年，我们要谋划好“十三五”的发展。第三，国家乃至我们黄石的经济社会发展和城市发展，都进入了一个新的发展阶段，这就是中央经济工作会议讲的“新常态”。在这样一个承上启下、一个转轨的时期，迫切需要我们谋划好今后一个较长时期的工作。

上午因为参加市里面一个重要的汇报会，很遗憾没有听到大家的真知灼见，但是中午回来后了解了一下会议情况，听说大家非常认真，有很多成果。下午听了大家的一些发言，深受启发，我觉得有这么几点感受：第一点感受是不管领导干部还是中层干部以及每一位工作人员，包括中心发言、自由发言、书面交流三个层次，都经过了精心的准备，大家都非常认真。第二点感受是大家围绕五个专题都作了精心谋划和思考，有情况、有分析、有展望、有建议。第三点感受是每一位同志都是一个“思想库”，大家平时在积累问题、思考问题、研究问题，应该说是建委有人才，形成了一批成果，这些成果我们将汇编成册，搞两个版本，一个是挑选一些精品，对外公开宣传发行;另一个是内部版，把所有的三个层次的发言，全部汇编成册。下面，我也借此机会，作个发言。

第一，准确把握新常态下黄石城市发展的阶段性特征

我认为这个阶段性特征概括起来有八个方面：

(一)工业化加快发展与城镇化相对滞后的矛盾。黄石的经济社会发展目前处于一个什么阶段?我们工业化处于中后期阶段，新型城镇化还有20年战略机遇期，按照国外通行的标准，城镇化率达到80%就是比较成熟的城镇化。目前，我市城镇化率在全省虽然靠前，仅次于武汉和鄂州，达到了60.65%，但是我们城镇化水平仍然落后于工业化水平。城镇化率要想达到发达国家的水平，我们还需要20年。那么，在这一个阶段，我们黄石有40万人要实现农业人口的转移，这个任务是非常艰巨的，这是我们所处的阶段。在这个阶段，我们面临着两个加快的任务，一个是需要加快推进新型工业化，另一个是需要加快推进新型城镇化，这样一个“双重加快”的任务摆在我们城建人的面前，我们要为新型城镇化提供载体，要承担推进新型城镇化建设的主体责任。

(二)城市基础设施建设严重滞后于经济社会的发展。这种滞后带来严重的“城市病”，包括交通拥堵，目前我市公共交通的分担率只占27%，比例很低。垃圾围城、围村的现象还比较突出，地下管网建设滞后，城市渍水的问题还比较严重，等等。这一系列的“城市病”摆在我们面前。

(三)城镇化加速发展带来的巨大需求与资金严重短缺的矛盾并存。工业化是创造供给的，城镇化是创造需求的，城乡一体化创造美好生活。由于城镇化加速发展，新城、新区大规模开发所带来的基础设施互联互通，在投资方面有着巨大的资金需求，而资金短缺的情况客观的摆在我们面前。初步测算，要把大冶湖新区450平方公里开发成为成熟的建成区，至少要500个亿。老城区的管网和渍水点改造，中心城区磁湖、青山湖截污，雨污分流改造这一系列的旧城基础设施改造，资金需求量至少是200个亿。500个亿加200个亿就是700个亿，这么一个大的资金需求量，钱从哪里来?这个问题摆在我们面前，迫切需要我们推进政府与社会资本合作来解决资金短缺的问题，通过对外开放、深化改革的办法，通过发展市场经济的办法，来解决我们城市建设面临的巨大资金需求。仅靠我们1个多亿的城维费，是解决不了问题的，我们的城市配套费最高也就是1个亿，去年是6800万，今年只有700万，明年是一个什么状况，还不清楚。可以说，城市配套费资金链是断裂的，城维费是有限的。所以，这样一个巨大的城市建设资金需求量，唯有通过改革开放的办法，通过发展市场经济的办法，才能解决巨大的资金需求。

(四)全面建设小康社会过程中，人民对城市环境的美好期待与生态环境承载严重不足的矛盾并存。这就要求我们在推进城市建设的进程中必须牢固树立“绿色、循环、低碳”的理念，来推进城市建设，适应人们对美好生活的新期待。

(五)城市发展方式由摊大饼、粗放扩张向质量和集约方向发展。现在有些城市新开发园区的建设，它在某种程度上是“造城运动”，这种“造城运动”大量占有土地、占用资源，是一种粗放式的扩张，我们每平方公里土地所创造的GDP是比较靠后的，与国家的标准要求相差30%。所以，我们在推进城市建设的过程中，必须牢固树立产城融合的理念，推进城市发展方式的转型，走集约、高效的城市发展之路。

(六)城市发展动力从传统的增长点转向新的增长点。什么是城市?城市主要特征是人口的聚集。过去城市的发展，包括中等城市和小城镇的发展，都是因人而异。城在古代叫“邑”,“口”代表围墙，“巴”代表人口，它是一个围墙里面聚集着众多的人。那么过去城市的发展，主要是因为人口的聚集，在推动城市不断向前发展，人是城市发展的动力资源。那么在现阶段，这一种动力资源由单一走向多元，这种多元包括人口、生态环境、体制机制、城乡一体化等新的形态，这些都是推动城市发展的动力，可以说城市发展的动力因此由单一走向多元。

(七)人文特色城市的新要求与历史文化遗址的保护不力这个矛盾突出并存。城乡建设缺乏特色，城市建设的景观结构与城市特征不相协调，照搬照抄、千城一律，水泥森林满眼皆是，城市的文脉、文化特征得不到充分的体现，建设性的破坏不断蔓延，文化资源和文化个性遭到了破坏。尤其在新农村建设过程中，一些农村地区大拆大建，照搬照抄，尤其是照搬城市小区模式，让农民“洗脚上岸”，简单地用城市元素和风格取代传统的民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。我们在参与新农村建设的时候，大家都有感受，这个情况虽然有所好转，但仍然存在。

(八)体制机制不健全阻碍城镇化的健康发展。这也是我们当前城市发展新阶段的一个重要特征之一。这种体制机制包括二元制的户籍制度、土地管理制度、社保制度、财税金融制度和财政管理制度，都在阻碍着城乡一体化，阻碍市民的城市化。

第二，准确把握新形势下黄石城市发展的新机遇

我认为新形势、新阶段黄石发展有新机遇：

(一)国家决策定位的发展机遇。党的十八大对新型城镇化的定位是全面建设小康社会、实现经济社会发展方式转变的重点。李克强同志上任以后第一次接受记者采访，第一篇书面文章谈的观点就是新型城镇化是中国未来发展的最大需求，是中国内需发展最大的动力。一个农民转移到城市，他需要的成本是多少?10万;他所创造的消费，一年最少是1万。黄石有40万农民需要转移到城市，所创造的需求是巨大的。美国的诺贝尔经济学家曾提出这样一个观点，中国的城镇化和美国的高科技，是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。李克强同志在他上任后的第一篇书面文章引用了这一观点，他认为扩大内需的最大潜力在于城镇化。这就是国家决策定位给城市建设带来的机遇。

(二)新型城镇化规划的机遇。《国家新型城镇化发展规划(2014-2020)》的出台，明确了新型城镇化发展的目标、思路、政策、措施和保障，提出了新的城市划分的标准，给我们带来一些新的机遇。上个星期召开的全国住建工作会上，传达了习近平同志、李克强同志、包括分管的张高丽同志批示，明确明年要召开全国城市工作会议，这是继1963年以后全国第四次城市工作会议，这个会议的召开将会出台一系列新的政策。

(三)国家新政策带来的机遇。最近两年尤其是今年，陆续出台的一系列巨有较高含金量的政策，给城市的建设发展带来了一些新机遇。去年国务院36号文件《关于加强城市基础设施建设的意见》，今年国务院办公厅27号文件《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，以及最近国务院、国家发改委、财政部、住建部出台的推进PPP改革的一系列政策，都给我们城市建设带来了新的机遇。

(四)黄石自身发展的机遇。大冶湖新区开发450平方公里的面积，大规模的开发以及旧城改造所面临的任务，尤其是棚户区、保障房建设是明年住建部主推的重点工作，这将有力促进黄石的“两轮驱动”，即：大冶湖新区开发和老城棚户区改造，这也将极大的改变我们的城市面貌，也为城建工作带来了新的机遇。

(五)城建队伍发展精气神带来的机遇。今年以来，尤其是近几个月以来，我们城建系统的广大干部职工，精神振奋，积极思考城建问题、用心谋划城建问题，良好的精气神，也是我们做好明年、乃至今后一个时期城建工作的重大机遇。

第三，新常态下搞好城市建设必须解放思想、更新观念

我们从哪些方面解放思想、更新观念呢?关键是树立“六大理念”：

(一)要牢固树立城市建设也是经济建设的理念。综观黄石这几年的固定资产投资，城市基础设施建设投资每年占的比例都超过了10%。今年我们可以突破100亿，明年我们计划突破120亿，这120亿是什么概念?固定资产投资每年拉动我市经济增长达7个百分点，7个百分点里我们占的比例是超过10%，也就是说我们城建系统对GDP的贡献每年是接近1个百分点。不容忽视，我们要看到自身的价值。再者，我们城建系统房地产业的产业链条比较深，涉及50个产业，它拉动经济发展的作用是显而易见的，所以说城市建设本身也就是经济建设，我们必须牢固树立这个理念。

(二)要牢固树立规划建设管理扭在一起抓的理念。大家总认为我们建委就是搞建设和行业监管的，实际上建设离不开规划，我们是在规划指导下的建设，我们不搞无规划的建设，我们的建设要有利于事后的管理。所以，从这个角度讲，我们每一个搞城市建设的同志既要懂规划，又要懂管理，这是对我们搞好业务工作的基本要求。

(三)要牢固树立“四先四后”的理念。即：先规划后建设，先地下后地上，先设计后施工，先拆迁后开工。这“四先四后”是对我市几十年来城市建设规律的总结。违背这个规律，就会出现问题，最突出的问题就是马路“拉链”、“三边”工程。比如河西大道，到现在还没有交通信号灯，更谈不上地下管网，根本不具备城市道路的条件，导致交通事故频繁。再如苏州路、广州路只完成了主干道建设，地下管网的建设根本就没考虑，更谈不上人行道和两侧绿化，两边都是菜地。这就是没有按规划来建设所带来的一系列管理上的问题。所以，我们在抓城市建设的过程中，必须牢固树立“四先四后”的理念，坚持规划建设管理扭在一起抓，统筹推进。

(四)坚持以人为本、生态优先的理念。黄石的自然风光、生态资源非常好，有山有水，大山大江大湖，自然本底非常之美。但是由于大规模工业化的推进，给城市发展带来了一系列的污染问题，给城市的生态也带来了破坏。比如开矿、挖山、填湖，情人堤项目原规划设计面积只有7000平方米，最后建成的规模有17000平方米;中茵项目也有填湖的问题;黄石有尾砂库154座，占全省的2/3。填湖建设、开山挖矿都对城市生态环境带来了破坏。再如磁湖的水质，我们对外说Ⅲ类水质占86%，实际上局部水域还存在劣Ⅴ类的情况。要不是我们截污的工作做的比较好，否则磁湖的水质情况更糟糕。

(五)要牢固树立产城融合的理念。我们在新城、园区的建设上，不仅要抓产业，还要按照城市化的理念来建园区，包括小城镇建设，要建特色小城镇，就是要提升小城镇的综合功能。为什么现在城市化的发展呈现出“摊大饼”的状况，就是因为主城在向外蔓延，园区和新城向在主城靠拢，这种发展模式绝对是“摊大饼”的恶性循环。所以，我们强调“产城融合”，就是为了解决这个问题。那么小城镇就要进行功能的自我完善，不一定非要往县城靠拢，园区也是一样，要自成体系。城市和园区的发展，产业是目标，基础设施是保障，公共服务设施要配套，这三大方面要互动。否则在某一个园区仅仅只是搞产业的发展，这个园区的发展是不长久的。前些年我去考察苏州扶持苏北的盐城发展模式时，苏州首先在盐城建设一个10平方公里的园区，先不是搞产业，而是搞园区规划和公共服务设施建设，把设施完善配套后产业再进来，凡是不符合“三大主打产业”要求的项目，严禁进入园区。这种模式，就是完全按照“产城融合”的理念来规划建设，这样才能集聚人气。

(六)要牢固树立文化传承的理念。我们在编制村镇规划时，在谋划建设项目时，在搞城市建设时，不要一味的追求现代化，要根据地域特色来规划、来建设、来管理，要充分挖掘我们黄石的历史文化，通过城市建设来充分展现黄石的地域特色，就是要留住我们的根脉、留住城市的记忆。

第四，新常态下黄石市城市发展的目标

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我认为，黄石城市发展的目标要遵循“三步走”。改革开放以来，我们已经大踏步的走过了36年，那么面向新的36年，也就是到黄石建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东的特大城市。

第一步，我们要把黄石建设成为鄂东的中心城市。武汉现在是鄂东的中心城市，它的战略定位是国家中心城市，今后的发展方向是实施国家战略，承担辐射中部、辐射整个长江乃至中国的国家级任务。那么它腾出的鄂东中心城市这个位置，在省内唯有黄石才能取代，因为在鄂东地区4个城市里，黄石的基础最好，这是我们翘首以盼的事情。

第二步，我们要把黄石建设成为省域副中心城市。现在省域副中心城市有2个，一个是襄阳，另一个是宜昌，叫做“一主两副”，“主”是武汉。从上个世纪九十年代以来，湖北省战略发展的重点按国家西部大开发战略的部署，逐步向鄂西区域转移，典型的代表就是“一主两副”。在全省的战略重点西移的形势下，东部地区出现“塌陷”，黄石的地位被边缘化。湖北省战略定位的演变经历了四个阶段：第一阶段是“金三角”战略。黄石在“金三角”战略里是鄂东的一角，处在第一方阵。第二阶段是“一特五大”的战略。“一特”是把武汉建设成为特大城市，“五大”是把黄石、宜昌、襄阳、荆州、十堰建设成为大城市，黄石仍然处在湖北省发展的第一方阵。第三阶段是“两圈一带”战略。即武汉城市圈、鄂西生态旅游圈和长江经济带。在“两圈一带”3个版块里，黄石是武汉城市圈里的一个副中心城市，已呈现出边缘化趋势。第四阶段是“一元多层次”战略。大家知道，我们国家所有的市场资源、经济资源都是跟着行政资源走的。在这种体制下，黄石的发展在全省的位置在逐渐下降。是不是黄石人不行?是不是黄石领导不行?不是。所以，定位黄石为省域副中心城市至关重要。黄石的区位条件、经济优势、科技优势、市场主体优势，都决定了黄石在鄂东4市中的地位，决定了黄石必然是省域副中心城市。更为重要的是，国家长江经济带新一轮的开放开发，黄石是湖北省的东部“桥头堡”。根据城市空间理论以及衍生的城市网络理论，在一个城市群的发展中，允许有一个首位城市以外的多个城市、双核城市，就是除了武汉在中部地区发挥作用以外，黄石要取代武汉在鄂东的地位。黄石的地理位置处在长江中游城市群4省省会城市的几何中心地带，包括安徽的合肥、湖南的长沙、湖北的武汉还有江西的南昌。地理位置得天独厚，根据这些因素分析，我们一定要向这个方向努力，一定要把黄石建设成为省域副中心城市，在湖北省形成“一主三副”的格局，这是黄石发展第二步，应在“十三五”期间大步推进。

第三步，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。黄石的发展首先是鄂东中心城市，其次是省域副中心城市，再次是鄂东特大城市。市委的决定是“生态立市、产业强市，加快建设鄂东特大城市”，这是黄石建市一百年的宏伟目标。所以，我们城建系统的每一位干部职工，我们的工作都要围绕这个目标来开展，我们要问一问，思考问题是不是围绕这个目标来思考?安排工作是不是围绕这个目标来安排?突出重点是不是围绕这个目标来重点突破?“三步走”的城市发展方向，也是建委系统的工作方向。

第五，新常态下建委的工作思路

在黄石三步走的发展目标下，建委明年的工作要明确什么样的思路?经过前段时间的调研，听取大家的意见，我认为概括起来就是“123456”，这就是我们建委在新常态下工作的新思路，我的概括不一定很准，仅供大家参考。

“1”，就是要围绕一个中心。这个中心就是到建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。我们都要用“建设鄂东特大城市”这个总思路、总目标、总战略，统领城建系统的各项工作。我们每个单位、每个部门、甚至每个科室，在思考问题、安排工作的时候，都要围绕这个总思路、总目标、总战略来找准我们自身的角色定位。否则，我们的工作不仅引不起市委市政府的重视，而且自身也难以有大的作为。

“2”，就是要强化两大支撑。新型城镇化靠什么来推动，靠两个“撑天大柱”，一个就是大冶湖新区开发，另一个是老城区旧城改造。我们各项工作都要强化这两大支撑，一手抓新区开发，一手抓旧城改造。我们在谋划工作的时候，要思考在新区开发中我们要起什么作用?在旧城改造中我们要做什么事?

“3”，就是要加强三大建设。包括党的建设、执行力建设、人才队伍建设。

“4”，就是要突出四大重点。第一个重点是改革开放。明年要继续深化推进九大改革，这九大改革今年有了一个良好的起步和开端，明年在这个基础上要继续深化行政审批、财务管理、综合执法、城维费使用机制、机关事业单位大部制、项目管理机制、机关绩效考核、工资福利制度、PPP模式综合改革等九大改革。第二个重点是项目引领。主要是抓好全市重点项目建设的协调、督办、统筹，同时抓好承担主体责任和牵头负责的10个项目建设任务。第三个重点是以安全为主的行业监管，我们的行业监管任务很多，但是安全生产监管是“龙头”。第四个重点就是抓好以创卫为重点的“五城同创”工作。

“5”，就是要弘扬“五种精神”。下午大家进行了探讨，“诚信、务实、求精、创新、坚毅”这五种精神要在我们建委系统的各项工作中得到弘扬。

“6”，就是要在我们建委系统实现六个突破。新型城镇化建设、城市重点工程建设、国家卫生城市创建、生态城市建设、城建重点领域改革、党的建设和机关建设等六个方面，在新的一年里要实现新的突破。

第六，年末岁初的五项重点工作

(一)，要谋划好新年度的工作。概括为“一亮、二标、三化、四有、五转”。

“一亮”，就是每个单位、每个部门、每个科室、每一个人的工作，在明年都要有一两个亮点。每个同志在明年的工作中要思考突破什么亮点，一个人突破一个、一个科室突破一个、一个领导突破一个，就构成了我们建委系统的群星璨烂。

“二标”，就是用两个标准来谋划明年的工作。第一个标准就是按照“跳起来摘桃子”的要求，所有指标必须按照高于2014年1个百分点的要求来进行谋划，如果不是垫垫脚，甚至扑下来就可以把桃子摘到，这也不叫积极的目标。第二个标准就是国家、省和市的约束性指标是底线，尤其是市里目标管理确定的指标，是约束性指标，是底线指标。

“三化”，就是项目化、具体化、数字化，我们建委系统的工作都要用项目化、具体化、数字化的理念来谋划和推进，要搞具体，不要搞概念。

“四有”，就是要有目标、有责任单位和责任人、有完成时间节点、有激励约束机制。尤其是责任追究，就是任务定下来后，必须要有目标作保障，要有责任单位和责任人去抓落实，这就是我们说的责任清单，把责任落实到每一个科室、每一个人，明确目标任务完成的时限，对完成任务的要进行表彰，对没有完成任务的要进行追责。

“五转”，就是要转观念、转方向、转职能、转方式、转作风。“转观念”就是要按照刚才我所说的搞好新常态城建工作必须牢固树六大理念;“转方向”就是我们所有工作都必须按照“三步走”的战略目标，尤其是建设鄂东特大城市这一个目标，不能偏离这个方向;“转职能”就是简政放权，推进改革，各项工作都要用改革的思维来推动;“转方式”，就是在抓工作时不能按部就班，要改变方式方法;“转作风”，就是要巩固群众路线教育实践活动成果，加强作风建设，提高工作效能，树立建委新形象。

(二)要安排好节日期间的访贫问苦。根据市里面的要求，我们委里将作一个统筹安排，在年底要组织一次送温暖活动。一个方面要参加全市的扶贫活动，另一方面要对委系统内的困难职工、困难家庭进行访贫问苦。除了委机关外，各相关单位要按照相关的要求作好安排。

(三)要强化安全生产。在市里面文件还没下来之前，我们要按“双十”整改的要求来抓好安全生产的大检查。重点要抓好建筑行业和燃气行业两大领域的安全监管，抓安全生产首先就是要抓隐患排查，近期在进行隐患大排查的同时，要把排在前十位的问题找出来，采取消号管理的办法在春节之前整改到位。对发现的问题，首先是下达整改通知书，然后通过现场督办、领导督办来消号管理，委安全领导小组办公室要进行统筹安排，我们所有班子成员在春节之前要带队下去对“双十”隐患进行排查，进行督办整改。

(四)要统筹安排好节日值班。市里最近两年对节日值班抓得比较紧，尽管可能各单位没什么事，但是我们也要作好安排，尤其是“两节”的值班安排，一定要按照有领导带班、有人员在现场、有车子接送“三有”的要求来安排好节目的值班工作。

(五)要确保过一个廉洁的“两节”。虽然我们住建部陈政高部长对住建系统总结了四个特点，即“领域宽、责任大、权力小、掌握的钱少”，但是我们每个部门手中还是掌握有一定的权，到年底了，更要坚守底线，好自为之，确保我们城建系统不出问题。关于年末岁初的工作，我就谈这五点意见。最后，在元旦将近的时刻，借这个机会，预祝大家节日快乐!

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最近，我阅读了苏联尼古拉·奥斯特洛夫斯基写的一本让人感觉到一种独特的精神洗礼和心灵震撼的散文——《钢铁是怎样炼成的》。

你们知道怎样活着才有好处呢?主人公——保尔·柯察金，用自己的行动告诉了我们：无论遇到多大的困难，都要有着像钢铁一般坚强的意志，不好灰心，要向着自己的目标奋勇前进。看：他残疾以后，毫不灰心，仍旧刻苦顽强的学习、工作，并开始创作文学，但不幸的是，他又双目失明了，这一切的一切，对保尔来说是一个多么大的打击啊!可令人想不到的是：他还是坚持着要把这篇小说写完。对一个残废而又双目失明的人来说是十分困难的，每写一个字，都要付出很多力量。但这个最后的结局是十分圆满的，保尔完成了自己的一个心愿，成功地写完了这部小说——《钢铁是怎样炼成的》前几章。我看后热泪盈眶，但我知道，他是来之不易的，这要有不懈的付出和劳动。再想想自己，咳!真感到羞愧：

我是个很健康的人，但是总是经不起“风吹草动”，如同温室里的花朵。只要遇到一点点的困难，就会心烦意乱。记得有一次，我遇到了一道很搞脑子的奥数题，去问老师，老师详细地为我分析了两遍，我还是不懂，那我难道再让老师讲一遍又一遍嘛!怎样敢说呀，老师也有自己的是要做。于是我也只能不懂装懂了。但课后我一向没去想一想该怎样做，也没有去问其他人解答过。这次又有那种类型的题，我见到后想也不想，只知道自己不会做，心一下子就烦起来了，心想：“怎样又是这种题呀!我又不会做的!出来出去还是这种题目，真是的!”于是我把本子甩到地上，气呼呼的人下它走了。这道题我始终没有解答出来。直到有一次，爸爸问我做出了没有，我才记起来还又一道奥数题没做出，可一想起这事，就皱起了眉头，就是不想做这题。之后，听了老爸的一次又一次的耐心讲解，一次又一次的画图，我突然间感到豁然开朗，啊，我最后明白了、明白了这道题的奥妙所在。

此时此刻，我这才发现，其实这道题也没有我想象得那么难，挺简单的，只是正因我在想题的时候总是心不在焉即使想再多的时刻也没用。这也不是正因我一看到困难，就退缩的缘故吗?但是，此刻我明白了，也醒悟了。我决心向保尔学习。

《钢铁是怎样炼成的》这本书真好!我要不断的学习它，用它的力量来改变自己!

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

哪里有企业，哪里就有团队，可以说没有团队就没有一个企业的正常发展。团队是每一个企业赖以生存的核心单元。有多少教科书就有多少种关于团队的解释，有一种普遍的定义：团队是由员工和管理层组成的一个共同体，该共同体合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。

团队建设主要是通过自我管理的小组形式进行，每个小组由一组员工组成，负责一个完整工作过程或其中一部分工作。工作小组成员在一起工作以改进他们的操作或产品，计划和控制他们的工作并处理日常问题。他们甚至可以参与公司更广范围内的问题。有了这样一个组织，作为企业的领导者或团队的管理者，如何加强团队建设。在加强团队建设时，应该以怎样的标准和目标打造一个高执行力、高凝聚力、高效的团队?上海麦孚企业管理咨询有限公司培训总监胡青将所有团队建设工作的有效性以“三个有利于”加以衡量：

一、是否有利于企业总体战略目标的实现

企业的目标就是企业的使命与愿景，企业没有目标不能算一个真正的企业，没有目标的企业也是没有社会责任感的企业，就像一个没有目标的人不能得到大家的信任一样。没有愿景的企业是没有发展前途的，就像一个没有目标的人不能活下去一样。所有企业都是自己的战略发展目标的，如，对社会提供有价值的创新产品，实现利润来回报员工、股东和社会等等。

企业的愿景靠企业的团队去实现，团队也就相应的必须要围绕企业的战略愿景来实现阶段的目标。管理学家罗宾斯认为：团队就是由两个或者两个以上的，相互作用，相互依赖的个体，为了特定目标而按照一定规则结合在一起的组织。我们不难看出，团队是一个组织，但这个组织有特定的目标，这个特定的目标我们可以看作团队的阶段目标。我们的企业领导者或团队管理者对于企业的团队建设，无论在前进道路上碰到怎样的困难和挫折，或者是碰到很多的诱惑。我们首先要看，我们所做的是否符合我们企业总的发展战略，而不能偏移，甚至背道而驰。上海麦孚企业管理咨询有限公司曾服务的一家做CRM软件的公司，该公司有一个营销团队共6人，为了推广公司新开发的产品，曾一路北上，途经天津、大连、沈阳，参加了不少展会和拜访了当地不少大客户。整个一趟整整一个月时间，光差旅费就花了十几万。回到公司后，公司老总召开会议，听取该团队此行工作情况，最后得出的结论是：我们的产品现阶段不适合北方市场，应将目标转向江浙沪。看似一个非常合理的结论，其实后来在员工访谈中我们得知，该团队成员出差之前，他们就感受到北方市场不适合推广公司产品，客户信息化意识也差，只是团队的管理者为了激励大家，让大家出去放松一下，决定北上，打着开拓市场的战略大旗，带领团队出去旅游了一趟。但最后我们问员工，这样的安排你们真的希望吗，大部分员工都不赞成这样的做法，出差一个月，不仅不能与家人团聚，另外，此行不能带来真正的客户，更重要的是他们也不能实现业绩，还弄得身心疲惫。所以，该团队主管其实就是一位不合格的主管，他看似是为了加强团队之间的融合交流，为大家争取利益，让大家出去放松一下，但适得其反，因为没有抓住团队建设的本质，那就是团队的存在如果脱离了公司整体战略目标，这个团队迟早会解散。事实果真如此，3个月后，因为此次事件，该团队很难再次获得公司资源上的支持，并且又耽误了团队成员业绩的实现，大部分员选择了离职。所以，脱离了企业战略片面去加强团队建设的结果是适得其反。

二、是否有利于员工绩效和收入的提高

团队是由人组成，任何地方，只要有人的地方，就会变得复杂，人是有思想的，尽管团队是按一定规则建立起来的组织，但人既可控又不可控。每一个团队的管理者都想做到最大程度的可控，如，期望团队有较强的执行力，从而能不断的实现阶段目标，高度的团队凝聚力和企业认同感，俗话说就是期望员工心往一处想，听话，行动快。如何做到可控，作为团队的管理者要具备现实主义的思维，不要整天将企业的发展与国家民族大业绑在一起，鼓励员工奋发图强，更不要整天号召员工积极进取为了企业一个大家虚无缥缈的企业愿景的实现。所以，在平时的团队建设中，要注重团队目标的制定，要做到切实可行，最重要的是要帮助员工实现目标。上海麦孚企业管理咨询有限公司曾经的一位学员说到，他曾经是一家企业的营销冠军，负责浙江区域的产品销售，年终时整个销售团队在制定第二年目标是，销售经理给他制定的目标是当年目标的10倍，他说他当时接到这个目标简直是晕过去，这根本就是一个天方夜谭的目标，这位学员说，以他以往的经验，销售部门全体的10位同事全部业绩也很难达到这个目标，这就是一个不切实际的目标。于是他第二天就离职了，第二年的秋季，这家公司因业绩不佳而关闭。所以，团队管理者要帮助团队制定切实可行的目标，并有能力帮助团队成员实现目标，这样对团队才能起到激励作用。

切实可行的目标也就是让学员有现实的收获，除了精神上的满足，更重要的是物质上的刺激，此时，团队管理者不要忽略制定相应的激励机制，确保员工实现目标的时候能得到实惠，相信精神上的鼓励大多数企业不吝给予，但别忘了更重要的一点，金钱更是他们的需要，因为他们需要生活，相信中国的企业还没有哪个企业的员工可以富裕到可以不考虑钱而工作。

所以，员工的积极性，不仅表现在做合适的事，实现合适的工作目标，从而获得自我价值的认可与满足，更重要的是通过自己的劳动可以提高自己的经济收入，改善自己和家人的生活水平。

三、是否有利于员工自身工作能力的提高

每一个新员工加入企业，通过试用转正后，最基本的是工作能力的胜任，以及在接下的工作实践中，必须一直保持这项基本要求。所以每一位员工，无论是公司要求，还是自身要求，都需要不断学习，不断加强自已的工作能力。这样才能保持和增加自身的职场竞争力，才能有机会去胜任更富挑战的工作，以及获得更高的薪水。企业要发展，更必须要注重人才的培养。只有持续的人才储备才能适应企业新的变革与挑战，所以人才的培养至关重要，企业领导者和团队的管理者在做任何决策都要考到是否有利于提升员工的工作能力。这也是将企业目标与个人目标的相结合，从而找到团队稳定发展的前进动力。

团队建设的方法固然有很多，关于高效团队的建设方法也有很多，如：设定清晰的目标、具备相关的技能、团队成员间的相互信任、团队成员之间良好的沟通、公司内部外部良好的支持等。本文以“三个有利于”的标准去衡量加强团队建设时如何面对众多的方法与技巧，尤其为管理者在制定加强团队发展决策时提供一些依据。希望能抛砖引玉，得到各专业人士指正，大家共同来关注团队的发展，关注企业的发展。

按照学校的统一部署，我们积极参加了为期三天的我校首届“科学发展论坛”。市纪委常委陈锋应邀作开坛报告，校本部全体教职员工、海安校区教职工代表以及学生代表聆听了报告。陈常委紧紧围绕党风廉政建设主题，全面阐述了当前反腐败斗争面临的形势和任务，分析了当前反腐败和廉政建设的新特点;结合大量现实案例，对腐败现象的表现形式、思想根源及深刻教训进行了深入剖析;并就进一步加强党风廉政建设，特别是对领导干部如何筑牢思想道德防线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，始终做到洁身自律、廉洁从政，提出了明确要求和殷切希望。

通过党风廉政教育方面知识的学习讨论，联系实际，深受教育，收获颇多，体会较深。我对党风廉政的重要意义有了一个新的认识，进一步认识到开展党风廉政的重要性和必要性。在这里，我就学习和领会主题教育活动精神实质谈几点自己的认识和体会。

一、树立正确的利益观

作为一名党员干部，要树立正确的金钱观、利益观。任何时候都不能被金钱冲昏了头脑，更不能让自己沦为金钱的奴隶。目前，我国正处于最深刻的社会转型时期，即从传统的计划经济转到社会主义市场经济。从积极的方面看到，人们的效益意识、自主意识、竞争意识都大大增强，给整个社会的发展带来一种蓬勃向上的活力，但是任何一次重大的社会变化，由于各种精神文化力量的相互磨擦、碰撞，都会给社会生活带来一些负面影响，价值观趋向多样化，“拜金主义”思潮悄然兴起。所以，我们一定要在思想上筑起拒腐防变的道德防线，在社会主义经济发展中，能经受住权力、金钱、美色的诱惑，自觉接受监督，坚持在群众眼皮底下干事，始终坚持“警钟长鸣”，维护好国家利益和群众利益。党员干部手中的权利是人民群众赋予的，是为了让党员干部履行好领导工作岗位职责而设置的。党员干部要摆正自己同人民群众的位置，时刻提醒自己手中的权力是人民赋予的，要把人民的利益放在第一位，以满腔热情和高度负责的精神对待人民群众，坚定地相信和依靠人民群众，努力在自己的岗位上为人民群众谋利益。好些干部，刚开始能摆正位子，亲和群众，后来私欲膨胀，权力失去监督，导致唯利是图，滥用权力，最终走向了罪恶的深渊。在党员干部的工作实践中，要坚持立党为公，执政为民，廉洁奉公，清清白白做人，干干净净干事，堂堂正正从政，扎扎实实办事。

二、树立正确的廉耻观

所谓知廉耻，是指一个人在道德意识中要有因自己的言行的过失而引起羞辱惭愧之情，要对自己违背道德的意识和行为产生不体面、不光彩的心理，要有因周围人的责备产生自责心理。不知廉耻，就是无耻，就是俗话说的厚脸皮。人一旦丧失了廉耻，就什么事都干得出来，无耻则无道，廉耻历来被视为“立人之大节”，耻感迷失，“做人无以治已，做事无以治事”。所以，人如果不知廉耻，连自己都管不住自己了，还有什么事做不出来呢?一个人只要知廉耻，才会做应该做的，不该做的坚决不做。朱自清在《论气节》中说：“气是敢作敢为，节是有所不为”，要“守节”，不要“失节”。而《警示录》中的深刻教训告诉我们，一切“失节”都是从不知廉耻开始的。

三、甘于奉献、无欲则刚

一些人认为：老实是无能的表现，无能势必吃亏。而此处的“无能”并非庸才之意，而是没有善于索到什么“好处”的能力。因此，从这个意义上讲党员干部要甘于吃亏，为“无能”叫好!“吃亏是福”，吃亏是爱。党员干部要耐得住清贫，经得住寂寞。不该拿的要坚决不拿，“不是你的，就不该勉强”。倘若党员干部人人都乐于吃亏，此乃共产党之洪福也!这样，咱们的社会该会是多么的和谐啊!奉献即“全心全意为人民服务”。弘扬奉献精神要做到“三要”。一要艰苦奋斗。艰苦奋斗是一种境界，也是我党一向倡导的“两个务必”之重要内容。铺张浪费，追求奢侈，只会消磨干部的斗志，丧失干事创业的锐气。艰苦奋斗根本没有过时，而从某种意义上说：“艰苦奋斗到了最危险的时候……”，二要踏实苦干。“不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海”，只要人人都脚踏实地，埋头苦干，我们的祖国就会日昌月盛，我们的事业就会蒸蒸日上。三要甘为人梯。个人价值的实现离不开集体，后人的成功只不过是“站在巨人肩上”，干部的业绩更离不开群众。因此，我们一定要调整心态，摆正位置，把自己放到更广阔的空间里去审视。人么，应该知足，“知足者常乐”。备受瞩目的英雄是少数的，也许你的辛苦付出都造就了他人的成功，但我们以发展的眼光看待问题，学会自我鉴定，甘于勇于做“无名英雄”。

四、严于律己、淡泊明志

在陈常委的报告中提到的案例，既有为民、勤政、廉洁、务实的优秀党员的先进事迹，也有腐败堕落的反面典型。从中我们不难看出，党员干部要时时刻刻记得自己是人民的公仆，不是特权拥有者。不仅要从思想上、更要从行动做勤政为民、廉洁自律的模范，树什么样的世界观、人生观、价值观，如何对等权力、地位、利益，决定着一个人的命运和前途。通过学习教育活动，树立坚定的理想信念，加强自身的道德修养，这就要求我们的党员干部必须做到：勤政为民，廉洁自律，修身立德，做到自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好榜样，要求别人做到的，自己先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，坚持不懈地进行自身的思想改造和道德修养，严于律己，淡泊明志，坚持操守，洁身自好，以自己的人格、魅力影响和带领广大人民群众。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我校党风廉政建设工作推向一个新的高度。每位卫校人要常怀律己之心，常思贪欲之害，清正廉洁，不断提高自己履职能力和工作水平，争做作风优良、业务过硬的优秀人民教师。

五星红旗飘扬……每当唱起这首祖国之歌，我心中的潮水澎湃，拍打着祖国之岸。

整理好衣冠，带上属于自己红领巾，一簇鲜艳的红色在胸前飘扬，好似一团爱国之火在熊熊燃烧着，这是战士们用鲜血换来的，我要珍惜她，爱护它。

星期一早晨，大家站在操场上，只见有的人不戴红领巾，还有的人带的歪七八扭，这实在是过分。开始升国旗，心中久久激动着，那团红色的火苗烧得更旺盛。注视着五星红旗，唱着国歌，敬着礼，这个仪式多么隆重，多么盛大。我自豪大声的唱着国歌，同学们诧异的望着我，捂着嘴巴在那里笑，往往他们，敬礼时，站没站相，坐没坐相。

这是不尊重不爱祖国的表现。祖国是我们的母亲，我们应该呵护她，爱她。这就是少先队员该做的本分，望着这些现象，我是愤怒还是可悲呢?

今天也是个特殊的日子，一批新的少先队员即将诞生，又为祖国添加了栋梁之材，是一件高兴的事。走到他们面前，折叠好红领巾，用规范的系法，将红领巾系在他们胸前，望着他们一张张童真的脸，希望他们爱惜这份荣誉，这份骄傲，努力学习，天天向上。当我转身离开时，这位小朋友的红领巾只是打了个结，我想系红领巾的这位同学，一定也是这样系在自己的脖子上的。那我只能这样说，他不配拥有这条红领巾，尽管它可以买上千条，上万条，他也不会明白红领巾的真正意义，也不会真正拥有它。我将红领巾重新系了一遍，那孩子笑了，欣喜地摸着她的红领巾，希望她以后能成为一名爱国的少先队员。

而我现在爱祖国的表现往往不及戴红领巾那么简单，而是要更加努力的学习，等到将来成为祖国的栋梁，为祖国效力，为祖国争光。

起来，不愿做奴隶的人们……

这首歌一直回荡在我的心中，我想呼喊：“我爱祖国!

在这万物复苏,恰是一年好时光的季节，在为实现“中华民族伟大复兴的中国梦”而努力奋斗的进程中，涌现了一批批勤劳工作、扎实能干的好同志。而面对机遇与挑战，我们热工事业部更是努力探索、团结一致，将争先创优的内涵诠释的淋漓尽致。

过去的2020是我们单位不平凡的一年，是探索和奋斗的磨砺，更是一幕风雨同舟、携手共进的征程，在党的号召下，在“争先创优”的气氛中，我们度过了一个又一个难忘的日子，完成了一项又一项艰巨的任务，在我们单位满载丰收的硕果时，背后涌现了一批批踏实勤干、具有先进模范带头作用的员工。他们明确责任、规范制度、严谨操作，在各自的岗位上尽心尽力，保质保量。

如果有人问，最美的员工是什么样的?我会自豪地告诉他，最美的一线员工是在电建工作热控仪表安装岗位上兢兢业业工作了几十年的唐波同志。唐波同志的经历是一部励志的典范，在父亲退休后，唐波同志顶替父亲的岗位进入到公司上班，当时的他才十几岁，没有学历，没有经验，完全还是一个懵懂的少年，便已投身于电建行业，从最基础的工人做起。由于自己尚浅的资历和底层的岗位所局限，遇到不懂的技术问题，唐波同志虚心地向老师傅们请教，日复一日，他的专业技术水平并不比从学校毕业的大学生们差，在工作之余，还买很多的专业知识的书籍，认真学习文化知识，努力充实自己。在上班时间，他认真工作，只要施工现场有需要，他随叫随到，即使在寒冷的夜晚，被叫到施工现场也没有一句怨言，任凭值班熬夜，也从未耽误工作。唐波同志不挑剔，哪个岗位需要人，他都毫不犹豫地顶上去，从不计较工作轻重与辛苦。同事们都亲切地称他为“公司一块砖，哪里需要哪里搬”。

常言道，是金子无论放到哪里都会发光，是响鼓无论放到哪里都不用重锤。哪怕是一个最底层的工人，只要肯下功夫，总有闪闪发光的一天。唐波同志便是一个很好的例子，踏着一个个实干的脚印，不怕吃苦的劲儿，他从最初的底层工人提升到热控事业部主任。可是他却丝毫没有骄傲自满，仍然对我们这些刚进入电建行业的新人不然其烦的讲解问题，当我听了一次又一次还是茫然时，他就会给我们画图让我们便于领会。有时，我就会问“唐大师，你会不会觉得我们老问你问题，劳你一遍遍的讲解，你烦不烦啊?”他却嘴角向上一扬笑着说“我还就怕你们不问呢?”

从工作的严谨到生活的悉心，唐波同志无处不在绽放着自身的榜样和能量!

谁都知道电建工程都在偏离城镇的地方，当我们一个个嘴馋的时候，他总是会亲自下厨给我们做上一大桌的好菜，吃的我们一个个的油嘴满面，甚是满足。

无论是在工作中还是在生活中，唐波同志表现出来的对工作的热情和激情，他的励志经历，都值得我们大家学习和效仿。在未来的工作中，大家应该拿出唐波同志对工作的认真态度和不熄灭的激情为公司再创佳绩，也为自己唱响生命辉煌的赞歌。

“十二五”以来，红桥区始终紧紧围绕“建设城市副中心，构建和谐新红桥”这一主题，坚持旧城改造、项目建设、招商引资并举，全面推进美丽城区建设。为实现区域经济社会提速发展，抢抓本市当前面临的京津冀协同发展、国家自主创新示范区建设等五大千载难逢历史机遇，“十三五”来临之际，红桥区站在新的起点上，高标准规划了“三城一中心”的发展目标，以西站城市副中心建设为带动，加快完善宜业、宜居、宜游的城区功能，将红桥打造成为本市未来的科技之城、人文之城、生态之城。

以人为本 旧城焕发新生机

为提升西站城市副中心的功能与形象，今年以来，红桥区继续以西于庄危陋房屋改造工程为带动，大力实施旧城改造，提升城区居住配套功能，改善百姓居住条件，截至目前和苑西区等定向安置房105万平方米加快建设，目前部分住宅主体封顶，安置房小区配套幼儿园、中小学、菜市场、医院等加快建设。借助旧城改造的契机，今年红桥区继续推动旧楼区居住功能综合提升改造，对立兴里、桃园里、新竹里等85个老旧小区开展环境治理、房屋综合修缮、管道节能改造等多个项目，总改造面积121.49万㎡，近2万户居民受益。

与此同时，今年红桥区继续精心组织实施二十项民心工程，加大在公共服务领域的投入力度，加强公共文化设施建设，确保区文化中心投入使用，新建、改造一批街道文化站、文化室;推动第五中学迁建工程和泰达城地区配套小学建设，完成红星职专体育场建设;深化医药卫生体制改革，加快提升医疗服务水平，推动区疾控中心投入使用;建立医疗临时救助制度。创新养老服务模式，搭建“一院多点”的居家养老服务网络。

提速增效 打造“立体开发区”

为进一步加快经济发展，红桥区充分利用现有土地资源，加快发展楼宇经济，打造“立体开发区”。截至目前，红桥区共有商务楼宇31座，入驻企业达到1500家，总面积63.9万平方米，其中亿元楼宇18座，面积47.7万平方米。十三五期间，该区楼宇总量将达50座，商务楼宇面积超过120万平方米。

本次招商大会期间，红桥区从地理位置、周边配套、自身品质等方面精选出10座楼宇进行重点推介，其中包括银泰大厦、宝能大厦、海河华鼎大厦、海航商务大厦等4座已投入使用的商务楼宇，还有陆家嘴金融广场、台湾名品城、正融科技大厦、泰盈科技大厦、城建服务大厦、泰达综合大厦等6座在建和即将投入使用的楼宇，这些楼宇载体多位于城区“黄金地段”，毗邻中环线、快速路或地铁站，交通四通八达，周边配套齐全。

未来一段时间，红桥区还将在现有基础上通过转型升级、提升改造等方式打造一批商务楼宇，力争十三五末期全区商务楼宇载体达到50座，以企业总部、结算中心等为招商目标，重点发展金融服务、文化创意、科技研发等业态，形成相关行业、产业的高度聚集，为区域经济发展提供源源不断的动力。

绿色宜居 建设美丽新城区

为进一步提升城区的吸引力与影响力，红桥区不断强化文化旅游品牌，精心组织实施一年一度的运河桃花文化旅游节，为提升景观效果，今年园区内新补植迎春3万棵，马莲3万棵，竹子5万棵，节日期间，万名群众在这里流连忘返，共赏桃花美景，同庆节日盛会。从桃花堤沿河南下，北运河、子牙河、南运河9.5平方公里的水域与河流两侧总长18公里的“绿色带”交相辉映，无不展现着红桥美轮美奂的生态景观风貌。在此基础上，红桥区充分挖掘自身的旅游资源，重点打造西沽公园、桃花堤等十大生态人文景点，打造独具红桥特色的靓丽生态景观。

与此同时，红桥区还按照“生态大绿”的目标，对西青道立交桥、北营门桥、勤俭道立交桥等全区范围内的14座桥梁下空间进行绿化美化，提升绿植面积，实现“一桥一景”。针对大丰路、北马路、光荣道等主要道路以及社区周边进行绿化提升改造，提升植物花卉设置的多样性，实行“见缝插绿”，栽植总面积140余万平方米，形成特色宜居的绿化环境。

下一步，红桥区将按照“三城一中心”的发展目标，遵循京津冀协同发展的重大战略布局，紧抓五大叠加战略机遇，加快推进西于庄危陋房屋改造工程建设，改善百姓生活条件，同时不断优化产业结构，提升服务质量，为企业提供优质发展平台，形成一片汇聚无限商机的通达之地，一个厚积薄发、后来居上、美丽繁荣的新红桥正在崛起!

搭台筑巢 十大园区引聚集

旧城改造为红桥区经济发展提供了广阔的空间，总量近6平方公里的土地正“蓄势待发”。依托这些宝贵的土地资源，红桥区以科技产业为主导产业，借助当前国家自主创新示范区建设的有利契机，积极筹建天津市自创区“一区二十一园”红桥分园，初步确定了分园新一代信息技术和科技服务业两大主导产业，主动承接自创区在税收优惠、股权激励试点、投融资服务等方面试行的相关优惠政策。在此基础上，红桥区充分整合区内中铁隧道设计院、中煤设计院、中船重工707研究所等大型央企科研资源，以及周边天津商业大学、河北工业大学内丰富的教育人才资源等创新创业要素，全力打造十大产业园区，定位为发展信息技术，科技创新，节能环保，生物医药等战略性新兴产业的创新创业综合平台。

此次推介的十大产业园区总规划建筑面积518.6万㎡，所处位置交通便捷，周边配套设施齐全，发展定位差异化明显。为鼓励引导入驻园区企业和团队创新创业，红桥区专门成立招商引资协调领导小组，积极出台《关于扶持产业发展专项资金管理工作的意见》等相关产业扶持政策。同时，红桥区积极搭建创新创业平台，截至目前全区已建成科技企业孵化器7个，其中国家级3个、市级1个、通过市级资格认定的3个，总孵化面积约10万平方米，可满足小微、初创期企业低成本、全要素的发展需求。