退休工人抚恤金怎么申请最新20篇

三九严寒，鹅毛大雪从天而降，雪遮住屋顶，遮住农田，遮住宽阔的大道。到处是粉妆玉砌，白雪皑皑，大地成童话般的冰雪世界！ 孩子们像猴子一样快乐地打雪仗，人们站在阳台上欣赏着美丽的雪景，唯独扫雪工在严寒交加的马路上不知疲倦地扫雪，默默无闻地奉献。

凌晨二、三点，扫雪工们就陆陆续续地穿着大衣，拿着扫帚赶到大道上，为过往车辆开辟道路。他们手拿扫帚，低头专心致志地扫雪。他们用尽全身力气，将积雪扫向路边，却完全不在意手上的冻伤。不一会儿，在几十名扫雪工的努力下，马路渐渐地现出原形，几十名扫雪工人却还不满意，为过路人的安全，他们又仔细地将路中央一些微不足道的小雪堆清理得一干二净，望着恢复往日平坦宽阔的马路，扫雪工人们个个露出彩虹般的笑容。

第一辆上路的汽车行驶在平坦的马路上，车里的司机灿烂地笑，对着几十名扫雪工竖起大拇指：“真棒！真棒！”

伟大而又平凡的扫雪工人，他们不愧为城市美容师，他们奉献自己，方便别人。是他们在北风中为人们开出一条平坦而安全的大道，是他们影响我在黑夜里为别人点上一盏明灯。

环卫工人

每当妈妈让我把垃圾扔到门前的树下的时候，我就想起了不怕脏不怕苦的环卫工人。

两年以前，我们村经济是发展了，但是卫生却一向没有搞好。我们这儿没有垃圾场，也没有环卫工人，垃圾没处扔，各家各户就把垃圾扔到了房前屋后。到处都堆满了垃圾。有的垃圾叠起来像小山一样高，有的虽然不高，但是排成了“一条路”，有的……。夏天的时候，太阳狠毒，那些食物渣腐烂起来臭味难闻，每次飘过垃圾旁时，那难闻的气味都会让我捂住鼻子；冬天的时候，风一吹，塑料袋等垃圾满天飞，有好几次我在休息的时候，都看到了好几个塑料袋在天上时飞时落。

自从有了环卫工人后，这些现象就一去不复返了。

我每一天上下学的时候，总会看到环卫工人在路旁打扫卫生。他们不怕脏，推动着垃圾车，四处打扫卫生。夏天的时候，汗流浃背，太阳毒得很，他们穿着蓝长褂来了。垃圾很多，西瓜皮等食物残渣腐烂后，发出难闻的气味。他们为了环境卫生，戴上了口罩，套上了手套，把垃圾处理干净。冬天，北风呼呼地响着，天气十分得寒冷，冷风吹红了他们的脸颊，他们仍然打扫着，但是树叶似乎扫不完，一处扫好了，另一处又有了。

因此，每当妈妈让我扔垃圾时，我就会想起这些环卫工人来，不光是我，我们这大都人都会想起的，当他们推着车来时，老人为了让他们少弯次腰，就赶忙把家里要扔的垃圾拿出来，直接扔到车上。

今天上午,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在记者会上表示,要推出渐进式延迟退休。

放眼全球,西方发达国家早已经提升了原定的法定退休年龄,有些国家甚至是每年一调。如何制定退休年龄时间表,在此过程中又如何破解可能遇到的难题?就此,《法制晚报》记者专访了经济合作和发展组织(以下简称经合组织)就业、劳工和社会事务司社会政策部主任莫妮卡·凯瑟尔。

她告诉记者,延迟退休年龄将会让国家的养老金系统更加适用于国家的人口结构演变。这样不仅能缓解养老金系统的压力,也减轻了年轻一代的负担。而在制定延迟退休年龄时应果断而谨慎,需要制定“实际可行的时间表”。在这些方面经合组织成员国提供了不少成功经验。

典型案例 逐步延迟退休年龄 捷克一次提俩月

法晚:在经合组织国家已经有不少国家延迟了退休年龄,能否请您列举一些典型案例?

凯瑟尔:很多经合组织国家早已经提高了退休年龄。过去,大部分经合组织国家的国民正常退休年龄为65岁,而现在很多国家都提高到了67岁,甚至更高。其中最典型的是捷克,他们每年都提升国民的退休年龄,提升的幅度为2个月,而且没有固定的限度。

成功的养老金改革设计能够达到一举两得的效果,既能够达成经济目标也能够达成社会目标。举例来说,英国制定法律规定到2046年以前,将养老金年龄从65岁提升到68岁,并且这一过程已经得到了提速,表明由于人类寿命的延长,英国各界在延迟退休年龄上达成了共识。

澳大利亚也计划将退休年龄提升两岁,延时退休已经成为各国的一种普遍做法。

原因分析 养老金融资不平衡 延迟退休实现双赢

法晚:您认为这么多国家现在纷纷延迟退休年龄的原因是什么呢?

凯瑟尔:最初设计养老金系统时,人们预期中的退休生活时间相对较短,而现在国民平均寿命普遍提升了。与此同时,很多国家的生育率却在不断下降,例如德国,日本和韩国。这就导致了养老金融资的不平衡。因为越来越少的年轻人为越来越多的退休群体支付养老金额。这为年轻一代增添了很大的负担。此外,养老金的高贡献率,将使得劳动力成本非常昂贵,而这反过来又将损害更年轻的一代的就业机会。高额的养老金支出也反映在了高额的养老金缴费上,这些成本无形中增加了工资成本。

延长退休年龄,是为了让养老金系统财政融资上更具可持续性,更加适用于国家的人口结构演变的现状,这也是一种能够达成“双赢”局面的措施。就业人员为养老金系统贡献更多,同时领取养老金的人数减少,也能降低政府开支。

法晚:如果不延长退休年龄,还有其他选择或解决方式吗?

凯瑟尔:为了节约养老金,本质上只有三种选择:工作更长,提升养老金缴费,或者削减养老金福利。很多国家采取了降低养老金福利和削减养老金的做法。这样无疑增加了老龄人口贫困的风险。而增加养老金缴费将影响就业,并增加年轻一代的压力。因此,延长工作时间可以说是权衡利弊的选择。因此工作时间延长,将会为养老金系统注入更多的资金。

借鉴经验 认真规划时间表 工龄决定退休年龄

法晚:以经合组织的经验,您认为在法定延迟退休前,最应该考虑哪些因素?

凯瑟尔:在法定延时退休前,一个重要的考虑因素就是要认真规划时间表。这一时间表必须留给人们足够的时间去适应新的规定。很多国家在此之前都努力避免突兀地提升退休年龄。因为对于一些年龄偏大的工人来说,如果太快地调整退休年龄,他们很难对他们的退休计划进行调整。

所以,通常很多国家都采取循序渐进的方法,每年提升几个月的方式来调整。而有些国家也会将国民平均寿命的增加以及退休年龄的增加相互挂钩,进行自动化的调整。因此,退休年龄的调整需要采取果断的决定,但是必须制定一个“实际可行的时间表”,以便对于工人和用人单位来说都能够接受和完成。

退休年龄的调整也可以是灵活化的,也可以根据工龄来计划。例如在德国,通常的退休年龄为67岁。但是一名德国人如果已经工作效力了45年,那么他在65岁就可以退休。同样的例子也发生在西班牙。一般退休年龄为67岁,但是如果工龄达38.5年,65岁时也可以退休。

法晚:那么在调整过程中,政府如何采取配套的养老金改革措施,以减轻养老金系统压力呢?

凯瑟尔:延迟退休年龄通常伴随着一个更加广泛的“养老金改革计划”。

在公共养老金体系下,很多国家都鼓励更多的企业和私人的养老金计划。例如在德国,为了补偿部分被削减的公共养老金系统,政府对私人的养老金计划进行补贴。而在英国,退休年龄延长的同时,由企业雇主提供的养老金计划自动参与进来,以确保未来的退休人员有足够的资源。

适应新退休年龄 可采取“半工半休”

法晚:在此过程中,政府应该采取什么措施来让民众适应呢?

凯瑟尔:要逐步推进延迟退休年龄,大多数经合组织国家会通过进行公众信息的推广和意识提升的活动,向国民充分解释了为何要延迟退休年龄。政府在此期间可以推行促进措施,帮助年龄较大的工人能够在工作岗位上工作更长时间,实际参与到工作中来,而不是坐等退休。

这些政策包括培训,工作场地的适应,以及更好的激励机制等。在德国等欧洲国家,特别是一些人口快速老龄化的国家有非常好的实例。有些本该退休的人群可能会有“社会孤立感”。因此,一些经合组织国家也在探索“部分养老”的解决方案,也就是退休年龄被延长的人员“半工半休”,以兼职的形式进行工作。

专家建议 构建“安全网” 保护年老工人

法晚:您认为中国现在是否有必要延迟退休年龄?

凯瑟尔:随着中国人口老龄化过程不断加快,中国有必要针对新的人口结构现状,实施新的养老金系统。这其中就包括延迟退休年龄,让养老金系统金融和社会实现可持续化。否则,给中国下一代的压力将会过大。中国男性60岁的退休年龄,女性干部55岁的退休年龄和女性工人50岁的退休年龄,对比国际都相对较低。

因此,经合组织建议中国应该提升法定退休年龄至65岁,并和大部分经合组织国家一样,将男女退休年龄平等化。此外,还建议将中国的法定退休年龄与中国人的平均寿命挂钩。正如我上述所言,在一些经合组织国家已经开始采取这样的做法。

法晚:那么在此过程中,您觉得应该注意什么呢?

凯瑟尔:在转变过程中,需要特别注意年龄较大的工人们的表现。他们中一些人由于健康状况不是很好,或是缺乏继续工作的教育知识和技能,导致无法继续工作。因此,对这类群体需要构建“安全网”来保护他们。

在中国的养老金改革上,经合组织在多方面可以为中国提供支持。中国可以借鉴经合组织在养老金改革方面的经验。在延迟退休年龄的年数上,中国也可以参考经合组织成员国在提升退休年龄时所规划的具体时间表。其次,中国也可以与经合组织成员国合作,共同分享设计养老金系统时的经验,使得未来双方的养老金系统无论在社会化上,还是在财政上,都变得更有可持续性。本版文/记者 黎史翔

环卫工人叔叔阿姨们，我想对你们说：“你们辛苦了！”

我明白，你们每天凌晨五点钟就要开始工作，要在静悄悄的街道中打扫。我明白，你们家有老有小，只住在一间狭窄的屋子，而且现在物价高但还是要支付日常的各种开销。我明白，因为工作，你们很多年都没有回家了，老家的亲友们日夜思念着你们……叔叔阿姨们，你们是城市的美容师，我们需要你们！如果没有你们，城市不管哪里将全部堆满垃圾！看着你们满身邋遢的样子，可以想象你们每天要面对多少恶心的垃圾！我明白，上次你们罢工要求加工资的苦衷，并不是故意制造事端，只是为了最基本的生计！

快过年了，每个人都盼望着与家人团聚，一起欢欢乐乐地度过新春佳节。但你们大多数人因为惦念着我们这个城市的环境卫生，主动放弃了回家的机会，依然在自己的岗位上工作着。我多希望你们也能像我们一样过了一个开开心心的新年，就算没有家人陪伴着吃团圆饭，也能与其他来自外地工作的兄弟姐妹们吃上一顿！

只有你们，我们才能看到干净的、美丽的街道！我要对你们说一声：“谢谢你们，你们辛苦了！”

当喧闹的街道已恢复了平静，当拥挤的汽车也停止了运行，这时，您可知道是谁还在不倦地工作？当顽皮的孩子早已入睡，当繁华的夜市也进入了梦境，这时，您可知道是谁还在辛勤地劳动？是辛勤的环卫工人啊，是她们正为人们装扮着一个个崭新的黎明。

冬夜，被汗水湿透的棉衣变成了冰甲；夏日，被雨水淋透的衣服贴在全身。她们不叫苦，不抱怨，为了人民的健康，苦和累她们认了，脏和臭她们也认了。就是这样一些普普通通的工人，她们把脏和累留给了自己，把干净和优美献给了别人。尽管，她们的身上挂满了灰尘，却有着一颗颗闪光的心灵。多少次助人于危难，多少次救人于病痛，这在环卫队伍中已是司空见惯的事情。就是这样一些平凡的工人，就是这样一些可敬的工人，她们在自己平凡的工作岗位上，做着不平凡的事情。正是这平凡之中孕育着伟大，正是这平凡之中蕴含着光荣。这些，难道不正是环卫工人精神风貌的真实写照吗？

如果说，每个城市的生活，就像一着宏伟的交响曲，那么，环卫工人则像乐谱上的音符。尽管音符是那样的微小，那样的普通，可她们却在自己特定的位置上发出了悦耳的音响。

正是一个个小小的音符，才组合成城市生活的和谐主旋律，正是一个个普通的音符，才谱写出了高吭激越的时代强音。

如果说，我们的祖国就象一个群星灿烂的世界，那么，环卫工人则像闪烁的星星。尽管人们不知道她们的名字，可是她们却在自己的生活轨道上发出一束束光和热，去无私地照耀别人。

正是有了无数颗不知名的星星，才组成那壮丽的银河；正是有了这无数颗不知名的星星，才汇聚成那样璀灿的星空。

我赞美那普普通通的音符，也赞美那不知名的星星，我更由衷地赞美你啊，可敬的环卫工人！

亲爱的建筑工人叔叔们：

你们好!

2020年的春节，举国上下万众一心地抗击新型冠状病毒肺炎疫情，也打响了疫情防控战和阻击战。许多许多的建筑工人也加入了这场战役，他们放弃了和家人团聚的机会，为患者抢时间建医院，我爸爸也是其中的一员。

我的爸爸是一名建筑工程师，爸爸总是对我说他的工作很重要，忙的时候经常加班，平时还没什么休息日，只有在春节时，工人都回家团聚的时候他们才能真正的放假。由于病毒的侵袭，今年难得的假期也被病毒们给偷走了。大年初一，爸爸正在吃午饭，一阵刺耳的电话声打乱了我们家的过年计划，电话放下之后爸爸就匆匆忙忙地赶赴小汤山了，和同事们开始了对疫情的阻击战。这一走一个月都没回过家，我很久都没见到爸爸了。他只是偶尔打回电话。因为时间紧任务重，他们要在短短的一个月里抢建出一所医院。网络被称为“中国速度”的雷神山医院和火神山医院大概也是这样建起来的吧!

我通过爸爸，知道了你们的休息时间很短，每天都睡不了几个小时，工人叔叔们都要两班倒，24小时不停地工作，你们真的太辛苦了。许多叔叔的嗓子都发炎了，痛苦万分。我每天偷偷关注着爸爸的微信运动步数，看着每天都超过一万步的数字，我再次感受到了你们真的好辛苦。

你们在外拼搏，我们家人在家里守候。在居家隔离期间，我会认真地完成老师布置的作业，我会带着弟弟锻炼身体，我还学会了自己收拾房间，帮妈妈分担一点儿家务。甚至有时候我可以独立帮妈妈照看弟弟!爸爸和叔叔们，你们都放心工作吧，作为你们的子女，我们会照顾好自己的同时，多帮妈妈分担家务劳动。作为你们的父母，老人都希望你们能够在辛勤工作的同时保护好自己的安全，希望你们早日归来!

加油，你们都是伟大的逆行者，加油!

祝：

身体健康，平安归来!

爱你们的女儿：__

当门卫抱起工人的时候，工人还处于昏迷状态。

门卫轻轻的把工人揽入了怀中，尝试着自己的体温来温暖工人的身体。“你真傻，怎么会被一个人关在这里”。说着，眼泪一滴一滴的落在了工人的脸上。

工人并没有睁开自己的眼睛，他怕自己的一点动静都足以破坏这气氛。他静静的躺在门卫的怀里，任凭门卫的泪水在自己的脸上横肆，他开始回忆起他和他曾经的点点滴滴。

那是一个早晨，工人抱着一大叠简历冲进了公司。那是他第一次来到公司，正准备去面试。门卫静静的呆在门卫室里看着这鲁莽的年轻人，这样年轻的求职者门卫每天都能看见，已经见怪不怪了。

有的时候缘分是个奇怪的东西，你永远也不知道他在什么时候会在什么地点出现。在经过门卫室的时候，工人能感觉到有一双眼睛正在看着他。工人侧过了头，映入眼帘的正是门卫。也许是这一刻上帝的安排，工人微笑着向门卫点了一下头，当做是打招呼，门卫也报以一个微笑，算是回应。很顺利的面试，当工人走出公司大门的时候，门卫主动给工人打招呼：“看你笑得这么灿烂一定是通过了吧?”“是啊!”工人笑着说：“以后每天都能看见你了”。说完这句话，工人似乎觉得有什么异样，于是脸一红，快步离开了。而门卫也一愣，然后露出了笑容。他看着工人的背影，夕阳将工人的影子拉的好长好长，而门卫的心，也随着工人飞向了太阳的方向。

每天如习惯一般的问好和道别。他们已经成为了彼此必不可少的一部分，若是周末或者休假，门卫的心里总是感觉缺少什么似的。工人他在哪里呢?他过得快乐吗?而此时此刻，工人在离公司一定远的地方远远的看着门卫。他还坐在那里，今天我没有去公司，他还感到习惯吗?他不想太突兀的出现在门卫面前。也许在这个时候，他们还不能确定彼此的心。

和平时一样，工人又来上班了。早上的打招呼如同生命中的一个部分。他们之间的眼神像上辈子越好的那样默契。仅此匆匆一眼，便全然了解从对面眼睛里传来的柔情。时间滴滴答答的过去，太阳又从东边转到了西边。门卫期盼着，期盼着工人下班的时间。可是墙上的钟却一点一点的流去，而工人却并没有出现。

是不是他出事情了!?门卫凭借着自己的直觉意识到工人也许是出了什么意外。他在公司里面发疯似的询问工人的踪迹，终于，有人在冷库那边看到过工人的身影。他冲到了冷库的旁边，只见冷库大门紧闭。难道他在里面把自己锁住了!?他打开了冷库的门，果然，一个在他脑海里魂牵梦萦的身体赫然出现在了他的眼前。

工人的嘴角里路出了微笑，而这小小的变化并没有瞒过门卫的眼睛。

“你醒了……”

"嗯，早醒了……"

“那你怎么要装还晕着呢?”

“我想在你怀里多趟一会儿，这样我才能感觉到温暖和幸福”

“傻，如果你喜欢我每天都能这样抱着你。”说完，门卫把工人紧紧的搂在了怀里：“我可以一辈子这样抱着你，永远不分开……”

两个人就这样，眼泪在他们的脸上肆虐，终于，他们可以为了彼此而幸福的活着……

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第二结局：

工人2号站在冰窟的前面，看着这一切，而眼泪也一滴一滴的掉下来。和里面的幸福的两人不同的是，2号此时却是绝望着，他无法忍受在他面前紧紧拥抱着的两个人。他以为把工人关在冰窖里面就能让门卫死了这条心和他在一起，可是他意识到他错了。

“砰!”工人二号再一次紧紧的关上了冰窖的门。他在门外呜咽着：“你以为一个人怎么可能被关在冰窖里!?那还不是因为你!我以为他死了你就会死了这条心和我在一起!可是你为什么要这样做!?为什么!!?”工人2号调整了一下情绪，接着说道：“你既然这么爱他那就和他死在一起吧”。说完头也不回的离开了。

第二天新闻据报道，我市某厂昨日发生离奇死亡事件。冰窖内发现两个男人相拥而死，据初步调查是因为体温过低而死。而与此同时，该厂另外一名员工坠楼身亡，具体原因不详。本台将就此事做持续跟踪报道

建筑工人，一个很平凡的名称，但是我认为建筑工人是因平凡而伟大。

每天在学校上课时，总能听到从工地上传来的一阵又一阵“叮叮当当”的敲打声。我向工地望去，只见一大群工人在烈日的曝晒下干活，他们一个个汗流浃背，精力旺盛。我想，在你们心中他们是很平凡的，但他们在我心中是伟大的。如果没有这勤劳的人，怎会有我们这美丽的家园？我曾经路过一个工地时，看见一个人在大声嘲笑工人们。我心想：人们应该都尊敬他们，怎么可以对他们冷嘲热讽呢？建筑工人的工作的确很辛苦，但是他们这都是为祖国做贡献啊！我心里一直在为他们打抱不平。

同学们还记得《啄木鸟和画眉》这个故事吗？故事中啄木鸟虽然没有画眉漂亮的羽毛和动听的歌喉，但他为大自然作出了贡献，每天，勤劳的啄木鸟早帮大树捉出害虫，让大树能更好的吸收二氧化碳，使空气变得更加清新。

我认为建筑工人和啄木鸟一样，纵然那份工作很辛苦，但也为人类作出了贡献。他们也是很伟大的，因平凡而伟大，我们要时时刻刻尊敬他们。我长大后一定要做一只“啄木鸟”，“为大树捉出害虫”！

世上只有妈妈好，有妈的孩子像块宝相信大家都很熟悉这首歌，母爱是伟大的，拥有妈妈的关爱是幸福的。对吗？但与此同时，你们有想过父亲吗？心中有一首属于父亲的歌吗？

我知道，也许你曾憎恨过你的父亲，憎恨他给了你一个贫穷的家庭；憎恨他给了你一个愚笨的头脑；憎恨他给了你一个平凡的外表如此多的憎恨哪里还有爱的空间呢？试问天下有哪个父母不爱自己的子女呢？

每个父母都有一颗爱心，别说是自己的子女了，别人的子女他们也会去关心，因为同样是孩子啊。在我的生活中也许是母爱的比例大过于父爱，但同样他们给予我的都是爱啊。是的，在这里我可以坚信地告诉大家，在我的心目中，我更爱我的母亲，因为我始终认为母亲比父亲更爱我，但是，没想到我错了，父亲同样地爱我，只是严肃的外表遮挡住了他慈善的内心。

我的父亲只是一位建筑工人，普普通通的他从事着普普通通的事业，但他对我们的爱却是伟大的。

以前，我以为我的父亲有点不可理喻，但是，我有想过吗？我父亲工作是那么忙，同时他工作有时那么出色，不会为了赶时间而滥竽充数，但他会为了更好而忘了这个时候是吃饭的时间！

我爱我的爸爸，他不仅是个优秀的建筑工人，还是个称职的丈夫、儿子和父亲！

“叮铃铃……咚……”那串紫色的长坠水晶风铃在车头欢快地摇摆着，我又看到了她的身影。

绿色的环卫工服，没有一点脏污，每天都洗的一尘不染，白色的手套，黑色的长裤，那装满垃圾的三轮车车尾上也被她装饰性地挂上了风铃。从此，欢快清脆的风铃声便撒落在清晨的小路上。

每天，她都是微笑着，整整齐齐，头发也梳成了一个高高束起的马尾辫，迈着小步子推着车子来了。走到一个深蓝色垃圾桶旁，轻轻将盖提起，另一只手整理好凌乱的垃圾，然后，双手并用，雪白的手套舞动着，使劲向上提了提，然后一丝不苟地打了一个“蓝色”蝴蝶结，将一个新袋子撑开，放入大桶，垃圾箱焕然一新，她满意地点点头，嘴角那抹微笑就更灿烂了。

她不怕脏？过路行人总是躲着那车子，似乎有些嫌弃。而她却在其中寻找乐趣，每一个动作都透着极致，露出完美。

“叮铃铃……”车又向前挪去，目标是下一个垃圾桶。我呆呆地看着时刻保持微笑的她，也被她的乐观所感染。

“叮铃铃……”清脆的风铃声随着她轻快的步伐也飘远了。

亲爱的清洁工阿姨：

您好！

最近，小区里居住的人不断的乱丢果皮，导致小区的卫生受到了严重的危害，接着就是臭气熏天的垃圾。垃圾桶东倒西歪，小区变的惨不忍睹。我放学回家也非常困难，刚进入小区一步，就会有一股刺鼻的味道扑面而来，那时我就必须得捂着鼻子，向家跑去。最让人痛苦的是夏天，因为天气酷热，所以家更是让人没法待，但我们宁愿忍受着这份躁热，也不愿打开窗子闻那刺鼻的臭味。

所以，我希望清洁工阿姨先立一块警示牌，写上“不要乱丢垃圾！”再把臭气熏天的垃圾扫到垃圾桶里。最后把躺在地上的垃圾桶扶正。希望您尽职尽责地完成工作任务，还我们幸福家园。

我愿您可以早点完成任务，回家休息。

此致！

全市离退休干部同志们：

冬去春来，万物吐新。值此新年来临之际，市委、市政府代表全市人民向你们致以亲切的慰问和新春的祝福!

刚刚过去的201X年，是跨入新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，但同时也是取得令人鼓舞成绩的一年。面对国际金融危机持续影响、宏观经济环境日趋复杂的形势，全市各级党政组织坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央和省、市关于“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，认真按照“一主导三带动六突破”的总体思路，紧紧围绕发展第一要务，坚持驾驭全局、科学决策、把住关键、重点突破，团结带领广大党员干部群众齐心协力、砥砺奋进、共克时艰，经济建设保持平稳较快发展，人居发展环境不断优化，群众生活持续得到改善，社会大局和谐稳定，党的建设进一步加强，为咸阳未来发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，既是全市上下真抓实干、共同努力的结果，也与广大离退休干部的大力支持和积极参与密不可分。在此，市委、市政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

201X年是实施“十二五”规划的开局之年，也是咸阳实现科学发展、跨越发展、和谐发展的关键之年。市委、市政府将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神，抢抓关中——天水经济区建设的历史机遇，以力争生产总值过千亿、规模工业总产值过千亿、固定资产投资过千亿“三个千亿”和增加城乡居民收入为目标，坚定必胜信心、立志有所作为，发挥区位优势，强化基础设施，壮大支柱产业，促进转型升级，切实做到思想境界有新提升、结构调整有新成效、项目建设有新突破、城市面貌有新变化、群众生活有新改善、干部作风有新气象，奋力实现建设国际化大都市的良好开局。市委、市政府希望，广大离退休干部继续发扬优良传统，坚定理想信念，永葆革命本色，继续关心我市的现代化建设和各项社会事业，一如既往地支持各级党委、政府的工作，在全面建设富裕文明和谐新咸阳的伟大实践中发挥积极作用，为咸阳美好明天再立新功。全市各级党委、政府要高度重视和加强离退休干部工作，积极为离退休干部办实事、做好事、解难事，真正使他们老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为，心情愉快，安度晚年。

祝全市离退休干部新年快乐，健康长寿，合家幸福，万事如意!

凌晨喧闹的街道已沉寂，拥挤的汽车也停下了脚步，熙熙嚷嚷的城市渐渐地平息下来。当顽皮的孩童拥着心爱的一毛一绒玩具甜蜜入睡，当一幢幢居民楼、办公楼也进入了梦境，这时，您可知道是谁还在辛勤地劳动？是辛勤的环卫工人啊，是他们正为人们装扮着一个个崭新的黎明。冬日，凌晨昏暗的路灯下，四周一片寂静，天空只有点点的繁星，他们就已经开始奋战在大街小巷，挥舞着扫帚，抚去一丝丝尘埃；春天，旭日初升时，在整个城市随处可见他们的穿着桔红色马甲的身影，是他们用双手，将城市装扮的优美清新，他们劳作的身影也形成了一道独特的风景线；夏日，在炎热的午后，当人们在家里吹空调吃雪糕时，欣赏繁花似锦、和谐美丽的城市景色时，他们依然顶着烈日，吃干粮喝凉水，在清理着城市的角角落落；秋天，落叶缤纷的傍晚，当人们在享受着天伦之乐时，他们依然像辛勤的蜜蜂一样劳作着，用汗水洗刷着城市的污垢，捡起那一个烟头、一片纸屑、一块果皮，让人们拥有一个舒适的环境。当人们赞叹这优美的环境的时候，你会不会想到我们可敬的环卫工人呢？

一毛一泽东、刘少奇、周恩来、朱德等中央领导都曾亲切接见过的全国劳动模范时传祥，就是一名普普通通的环卫工人，而且他干的是当时最脏、最累的工种——背粪工。时传祥用一颗朴实的心诠释了一个道理：环卫也是十分光荣的劳动。他那“工作无贵贱，行业无尊卑；宁愿一人脏，换来万人净”的职业道德观，教育影响青年一代安心本行业工作。去世之前他还反复叮嘱，让儿子继承父志，也当一名称职的环卫工人。当我们打开网页，李友京、范文学、朱月红、徐深海等一连串全国劳模的名字就会出现在我们面前，他们都是环卫战线上涌现出来的先进人物，代表着全国千千万万名环卫工人。

就这样的一群人，用他们的朴实、无私、汗水浇灌着城市，为我们的城市增光添彩，让城市谱出和谐的音符，他们不愧被称为“城市美容师”！我赞美您，可敬的环卫工人！

一年四季，每天都会有一个身影默默地在我们身边兢兢业业、任劳任怨地工作。他就是我们城市的美容师——环卫工人。

每天我上学的时候，大街上干干净净，一个纸片都没有，而环卫工人们都拿着扫把在大街上来回走。有时天不亮环卫工人们就骑着车子，拿着扫把，把大街打扫的非常干净，哪个角落也不放过。等到早上人们都上学、上班的时候看见地上那么干净，心情也肯定好。如果没有环卫工人辛勤的工作，我们看到到处都很脏、臭，心情也会不好的。

到了秋天、冬天，环卫工人就更辛苦了。秋天树叶都落在地上，环卫工人刚把地上的树叶扫完，不一会儿又从树上掉下来这么多树叶，而环卫工人就一遍一遍地扫。冬天就更不用说了，天气那么冷，雪下得那么大。环卫工人不仅要顶着寒风为我们打扫这个城市，还要为我们把地上一层厚厚的雪铲走，让我们方便出行。

有一次我在街上看到一对母子，这个小男孩把自己还没吃完的早餐丢到地上，他的妈妈拿出一张餐巾纸给他擦完嘴巴之后随手也把餐巾纸扔到了地上。这时一个环卫工人过来了，对男孩说：“小朋友，请你把纸和没吃完的面包扔到垃圾桶里，好吗？”小男孩说：“你是谁呀？我扔到地上怎么了，关你什么事？”环卫工人语重心长地对小男孩说：“如果每个同学都像你一样把垃圾都扔到地上，那校门口不就成了垃圾场了吗？”小男孩赶紧把地上的垃圾拾起来，扔到垃圾桶里，还对环卫工人说了对不起，才去上学。

是环卫工人们给我们带来了美丽的环境、干净的街道，我们都应该尊重这些城市的美容师——环卫工人，如果没有他们，我们的城市会变脏，不再是一个美丽的城市，所以我们一定要尊重他们，是他们把我们的城市变成一个干净、文明的城市。

昨天中午，我放学回家，远远地就闻到了一股恶臭味。离家门口越近，臭味越大，我不由得捏起了鼻子。走近楼道门口，我看见一位环卫工人正在把化粪池里的粪便与污泥用铲子装到斗车里。

他带着一顶旧草帽，穿着一双旧雨靴，年龄大概有五十来岁了，站在粪池边，有些吃力地铲着。一车装满了，他又拉起车子，弓着背把污泥运走。

趁着这个机会，我赶紧跑到家里去，从窗口看着他回来，又继续铲泥，装车运走，一直运了四趟。这时，他已汗流满面了，只见他又把池盖盖好，用水把污泥冲干净，然后，擦了一把汗，脸上露出了笑容，转身拉着车子走了。

清新的春风迎面吹来，让我感到舒服极了。望着他远去的背影，我不禁肃然起敬。

闻玺晶

那是一个下着大雪的早晨，我坐上公共汽车准备去上学我把脸贴在玻璃上，用手在玻璃上画画，因为天气的原因，我呼出的气已经变成了我在玻璃上画画的必需品。红灯亮了，一个平淡无奇的角色出现在了我的“画”中——环卫工人。

看那！她正冒着雪在清扫地面上的垃圾。仔细一看，她的手臂冻僵了，手已变成了紫色但还是穿着单薄的衣服清扫着宽阔的马路。一阵风吹过她的头，发在风中轻轻地摆动，一朵朵洁白晶莹的雪花轻轻地落在她的睫毛上，衣服上……她抹了抹眼睛，不知是谁从窗口扔出了一个塑料瓶扔在了路中央，她躲避来来往往的车辆踱步走到了那个瓶子面前，把它捡了起来。

那一阵阵风吹，绿灯也亮了，她渐渐地消失在我的眼前。

以后，我每次见到环卫工人都会想起她，如果有机会我想向她鞠一躬对她说一声“谢谢”！感谢环卫工人的辛勤劳动，无论刮风还是下雨依然坚持清扫大地，给我们一条干净整洁的马路。环卫工人们，谢谢你们！

尊敬的公司领导：

为使国庆节期间两小区的安全和卫生得到保障，安全管理部及清洁部部分员工需安排在国庆节期间加班，而近期安全管理部缺编人员及清洁部有偿清洁较多，并且考虑到11-12月份将进行收楼工作，故安全管理部及清洁部部分员工10月份内不能进行全面排休。为体现公司人性化的管理，现根据《广东省工资支付条例》第二十条规定：用人单位在法定休假日安排劳动者工作的，应支付不低于劳动者本人日或者小时正常工作时间工资的百分之三百的工资报酬。因此，申请对国庆节期间加班的安管员、收费员及清洁工给予三倍工资报酬，即上一天班支付三天工资，但必须符合以下条件：

1、安管员、收费员： 必须10月1-3日有上班，并且月度总休假少于月度应休假。具体按国庆期间实际上班时间计算。

2、清洁工：必须10月1-3日有上班，并且月度总休假少于月度应休假。除符合以上条件

申请人：××××

2014年××月××日

敬爱的老师们：

您们好!风风雨雨几十年，辛辛苦苦一辈子，您们为社会培育了一代又一代的栋梁之才，无私地奉献出了自己的青春与热血，却在岁月的流逝中斑白了自己的双鬓，但是社会没有将你们遗忘，西华也将永远记住您们的丰功伟绩。

现在是该您们安享晚年的时刻了，然而，您们的子女或者在继续坚守着您们的岗位为社会培育人才，或者在其他的岗位上为“和谐”社会做着奉献。对于您们来说，在物资生活上有社会与学校的关心，没有什么问题。但是您们需要的是精神上的慰藉，您们可能已经很久没见到自己朝思暮想的孩子，独自在空荡荡的房间徘徊等待。但是社会、学校需要他们坚守自己的岗位，不容许他们有很多的时间照顾家庭，您们应该为自己的子女们感到自豪与骄傲。

现在，我们作为学校的一个特殊的团体——勤工助学岗，将您们的这些生活上的不便问题都看在眼里，记在心里。又时值“创先争优”活动在如火如荼的进行当中，学校给了我们这个机会，我们就应该树立起表率的作用。我们作为有先进意识的示范岗，发扬尊老的传统美德，关爱、温暖老人们也是锻炼我们的一个难得的机遇。我们心动就行动，准备组织一批有耐心、有爱心的同学们在课余时间里面陪陪你们，比如聊聊天、做做清洁、买点生活用品等。我们都是把您们看着是自己家的爷爷奶奶一样，用心来对待每一件您们生活上的事情，当您们快乐的时候一起分享，当您们烦恼的时候认真听您们的倾诉。我们都相信，在我们的努力下，一定会让您们能够拥有安享晚这份独特幸福感，让您们的心情能够更加舒畅，快乐地度过晚年时光。

对于我们来说，在平常的倾听中还能得到您们的谆谆教诲，也是我们人生的一笔宝贵财富。待在大学几年时间了，我们也不像以前那样方便回家看望自己的爷爷奶奶，望着您们这些慈祥的老人，又像是回到了老家，回到了爷爷奶奶的身边，那种幸福感是我们渴望已久的，同时也使我们懂得，当我们走过世界的每一个角落，只要有爱在，所有的老人都可以幸福的享受天伦之乐!

我们秉承着西华“求实、明德、卓越”的校训精神，将踏踏实实将这项事业坚持下去，而且要干得漂漂亮亮。爱，虽然只是那一秒钟的感动，却将我们联系在了一起，从此以后我们的心相连，情相系，有我们在的世界，您们再也不会感到孤独，我们会陪伴在您们的身旁，让您们有一个安乐的晚年。

伐木人像往常一样从床上爬起来，摸了摸朦胧的双眼，疲惫地换上衣服、穿上鞋。吃完早餐，他向妻子说再见：“我亲爱的妻子，我要林子里去伐木卖钱了，你在家里准备好晚餐，最近只剩下小树了，所以我会晚点回来。”说完，带上斧头走了。

伐木人带着斧头，哼着小曲，欢快地走在林中，走着走着，他的转到了一棵拥有粗壮树杆的树上，他加快了步伐，向树边走去，举起斧头向树杆上一砍，数只鸟儿从树叶中惊慌地飞出，当伐木人砍下第二斧时，一只啄木鸟飞过，见伐木人一而再，再而三地在林子里砍伐树木，林子里的树木已经少了许多，再这么下去，林子将会被发成平地。将会引来巨大的灾难。

于是，啄木鸟飞到伐木人的肩上，用嘴啄着伐木人的头，嘴里还说这：“这段木头里一定有虫。”伐木人心想：这只鸟为什么说我是“木头脑袋”，只有坏了的树中才有虫，为什么我的头中会有虫。伐木人又换了一种思路，终于明白了：一定是我砍伐树木，使它们感到不满。

晚上，伐木人会到家中，问起比自己有文化的妻子，妻子笑着说：“我早就等你这么问了，现在的森林正以惊人的速度在大部分大部分的减少。没有树木，人类会怎样?如果没有了树木，人类还迟早也会灭亡。各种灾难将会蜂拥而至：沙尘暴，空气流失、水土流失、洪水，干旱等等终究都会降临到人类身上。大地是属于人类，而人类也是必于大地的。但人类没有权力去破坏，也没有能力去践踏那必于全世界、全宇宙的宝藏——森林。

伐木人听了妻子的话，从此不但没有砍伐树木，而且还种了不少树呢!

政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。文章提出，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

据资料显示，根据现行规定，退休人员参加城镇职工基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷，是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多，而退休后收入低医疗负担较重，考虑到退休人员在以前的工作期间，已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时，这一设计也可以均衡企业负担， 为企业提供公平竞争的机会。

附：《中国经济最大潜力在于改革》原文(作者：财政部部长楼继伟)

中国经济最大潜力在于改革

■ 进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。

■ 无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

■ 在“三期叠加”阶段，针对劳动力成本不断上升、资本边际效率下降、杠杆率较高等结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。

■ 当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，加快结构性改革激发经济增长潜力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快推进国企改革，积极推进财税金融改革，深化社保制度改革，提高劳动力流动性和劳动力素质，加快科技体制改革，加快土地制度改革，加快新型城镇化和农业现代化发展。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

凌晨，当我还沉浸在暖暖的被窝里梦呓时，便隐约听到楼下的你在寒凉的秋风秋雨里一把又一把的扫地声，风声，雨声夹杂着飕飕的落叶声，又开启了你一天的辛劳!我们的小区是清爽的，我们的城市是美丽的，然后这一切都是因为有你。环卫工人你是我心中最美的人。

每当我见到你时，那饱经风霜的脸庞总是笑眯眯的，从来见不着一丝的怨言。哪怕是那些粗心的居民随心所欲地把整袋垃圾抛散在垃圾房外，一地狼狈，龌龊不堪。面对这样的事件你却矢口不提，从来不会关照那些所谓的高人要把垃圾袋投入垃圾房之类的话语。我懂你的心思，因为这样的道理幼儿园的孩子们都明白。这一幕着实震颤着我心弦,你的心境是何等的清雅恬淡!走在上班路上，我的思绪一直平静不下来。我想城市的环境要靠大家一起自觉维护的，环卫工人真的太辛苦了。利用手头的方便，傍晚在垃圾房的外墙写上了：“辛苦您请投入箱内”现在情况有所改观。

在城市的每一个角落，随时都能见到你们的身影，橘红色的外套格外引人注目，点缀着阡陌交错的城市，是我眼里一道美丽的风景线。假日的街道客流量比平时大好几倍，地面的垃圾也是成正比上翻。看着你们一直都弓着腰低着头默默地捡拾垃圾，重复着同样的动作，不时地擦擦额头的汗珠，继续捡拾清扫。忽然一个孩子把手里的香蕉皮投入到你的垃圾畚斗里，你就笑开一株花说：谢谢你，小朋友！我觉得被感谢的人应该是你们这些任劳任怨，寒暑往来始终坚守在工作岗位的城市美容师！在烈日炙烤的高温天气，人们为了避免中暑，纷纷躲在空调房里，而你们依旧头顶烈日与散发着阵阵窒息气味的垃圾堆交战，汗水浸透了衣衫却始终握着手中的扫帚，铁锹书写着平凡朴实的人生。在风雨交加大雪天，当银装素裹的城市还在酣睡之中时，你们就拿着铁锹，扫把……步履匆匆加入铲雪除冰的队伍，奋战在第一线。路过的车辆一不小心溅起了冰冷的积水，弄湿了你们的裤子鞋子，你们从来不出口骂人，默默地忍受着。

环卫工人，他们用扫帚体现了自身的人生价值，用自己平凡的人生，默默地装扮着城市的清洁和美丽，有了他们，我们的环境才会如此干净，有了他们，这个家园将不再肮脏，有了他们……我觉得他们就是马路天使，这个工作平凡且伟大，他们为了我们共同的家园无声无息地奉献着。我为你们这种高尚的道德情操和热忱的工作态度而感到自豪。你们是我心中最美丽的天使！

[环卫工人你最美作文