党的政治纪律方面存在问题【精彩20篇】

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。党的十八大以来，习近平总书记多次谈到政治生态问题，他在十八届中央纪委二次全会上指出： “ 改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。 ” 他在中央政治局第十六次集体学习时强调： “ 加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。 ” 在十八届中央纪委五次全会上，总书记又语重心长地指出， “重构政治生态的工作艰巨繁重 ” 。党中央提出重构政治生态这一战略课题，充分体现了我们党在思想上的高度成熟和政治上的远见卓识。这些年来，在一些地方和单位， “ 四风 ” 问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，一些干部被 “ 围猎 ” 。一些地方出现系统性、家族式、塌方式腐败，折射的是政治生态被污染和破坏现象 “ 泛化 ” 的问题。 “ 清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。 ”2015 年 3 月 10 日，王岐山同志在参加十二届全国人大三次会议山西代表团审议时指出： “ 要把全面从严治党落到实处，严明党的纪律，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，落实主体责任，抓好领导班子和队伍建设，重构良好政治生态。 ” 对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的 “ 抗体 ” 、维护政治生命健康的 “ 疫苗 ” 。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离 “ 污染源 ” ，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

守纪律、懂规矩是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求。作为成长在和平年代的一名普通党员，在我看来，“严守纪律、做合格党员”，不仅仅是一个口号，而是要用实际行动去践行，身体力行做到“学理论”、“懂规矩”、“守纪律”。

“学理论”是遵章守纪的前提。深入学习《中国共产党纪律处分条例》，以及习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的系列重要论述，深刻认知严守政治纪律和政治规矩的重要性，增强党性意识、纪律意识，让政治纪律和政治规矩真正在头脑中“生根”。学习过程中，要紧密结合“两学一做”学习教育，自觉增强学习主动性，端正学习态度，深入学习党的政治纪律、政治规矩，做到持之以恒，深化理解，才能令行禁止，遵章守纪。

“懂规矩”是党员干部的政治自觉。规矩是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是自我约束的不成文的纪律。懂规矩，就是要求党员干部严格按党性原则办事，明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止;严格程序、严格章法;把住小节、守住底线。党员干部要时常检视自己，真正把纪律规矩作为规范自己言语和行动、检视自己思想和灵魂的“试金石”，切实按照习近平书记关于“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”的要求，律己正人。

“守纪律”是做合格党员的基本标准。作为一名党员，政治纪律和政治规矩是安身立命的底线，遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。首先要严守政治纪律，坚持党的领导，自觉维护中央和上级党委权威，保证政令畅通;二要严守组织纪律，认真贯彻民主集中制原则，服从组织、服从上级、服从中央;三要严守群众工作纪律，坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系;四要严守廉政纪律，坚持廉洁自律，抵得住诱惑，经得起考验。每一位党员干部只有始终牢记“勿以恶小而为之”的古训，始终不忘自己是一名共产党员，始终懂得摆正角色、身份和位置，自觉严于律己，自觉接受群众监督，不断坚定理想信念，才能守住党员本分。

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《党委会的工作方法》是一篇系统总结党的领导经验和工作方法的经典之作。为了确保党委会贯彻落实集体领导和民主集中制原则，毛泽东提出了十二条科学的党委会工作方法。虽然讲的是方法，但方法和规矩是紧密联系的。正确方法的运用，必须依据一定的规矩来进行。规矩是做人做事的基本规则。习近平总书记强调：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”时隔67年，重温这篇著作，我们在学习掌握这些科学的工作方法和领导艺术的同时，也要严格遵守其中蕴含的政治纪律和政治规矩。

增强“四个意识”，坚持正确的政治方向

唯物辩证法告诉我们，事物之间是普遍联系的，要坚持用全面的观点看问题，从全局上、总体上把握事物，坚持两点论和重点论的统一。毛泽东在《党委会的工作方法》中深刻阐述了加强党委会的全局意识建设的重要性，指出：“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”“弹钢琴要十个指头都动作。”同时，他还提出了具体的方法和策略，例如，“互通情报”“取得共同的语言”;“十个指头的动作要有节奏，要互相配合”;“党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作”;“要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”;“划清两种界限”等。这些领导方法，对于党员、干部始终坚持党的领导这个政治方向，始终服从服务于全党全国工作大局，维护党和人民事业的领导核心，坚持全党服从中央、向中央看齐具有理论指导意义。

习近平总书记强调：“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。”在当今社会条件下，个别干部的规矩意识还有所欠缺，比如乱评乱议、口无遮拦，不负责任地传播小道消息，妄议中央大政方针等现象时有发生;甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违;制造、传播政治谣言甚至丑化党和国家形象等。作为党员、干部，必须深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚定政治立场和政治信仰，自觉遵守政治纪律和政治规矩。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人和行动上的带头人，自觉维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何情况下都表里如一、知行合一，做到对党绝对忠诚。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，自觉坚守“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”，加快推进全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程。

“熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法”

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是我们党最大的制度优势。不管是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是在全面建成小康社会的新时期，这一点都没有发生改变。

在《党委会的工作方法》中，毛泽东强调要坚持党的民主集中制和集体领导原则，“党委书记要善于当‘班长’”“书记和委员之间的关系是少数服从多数”。同时，毛泽东对于如何坚持民主集中制处理上下级关系问题也有明确表述。例如，“书记、副书记如果不注意向自己的‘一班人’作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这‘一班人’指挥好。”又如，“不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。有些文件起草出来压下暂时不发，就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要‘不耻下问’，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。”在毛泽东看来，这也是保证决策正确的一个重要方法。另外，毛泽东还提出了多条坚持民主集中制的科学工作方法。如：“要把问题摆到桌面上来。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。”“开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。如果没有准备，就不要急于开会。”“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。”党委会要依靠集体的力量和智慧做决策，以便更好地巩固党的领导地位。

民主集中制是各级党委在决策过程中必须遵守的基本规矩，也是严明党的政治纪律的基础。目前，个别干部存在当“甩手掌柜”，做“一霸手”，把程序当成摆设、当作走过场，“迈过锅台上炕”，先斩后奏的“事后诸葛亮”等组织意识淡漠现象。习近平总书记强调，遵守政治纪律和政治规矩，“必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对于违反民主集中制原则的行为有严格的处罚规定。增强党员、干部的组织性是严明党的政治纪律和政治规矩的重要内容。各级领导干部都必须强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行议事决策，不断提升总揽全局、协调各方的能力。

坚持党性原则基础上的团结，严格党内生活

“人心齐，泰山移。”毛泽东在《党委会的工作方法》中，强调了维护党委会团结的重要性。他指出：“党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这‘一班人’，充分发挥他们的作用。”“书记和委员，中央和各中央局，各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊，比什么都重要。”毛泽东还提出了不少保持党内团结的举措。例如，“要把问题摆到桌面上来。不仅‘班长’要这样做，委员也要这样做。”他认为，只有勇于直面问题，而不是回避和遮掩，才能更好地解决问题，也有利于营造团结友好的和谐环境。同时，毛泽东要求，“不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”。此外，他还特别提出了“要准备和犯过很大错误的人一道工作”的重要论断。世界上没有两片完全相同的树叶。由于受自身成长环境、文化程度和看问题的不同视角等因素的影响，不同的人对同一问题的看法可能会不尽相同。在这种情况下，就要求每个人以维护党委会内部团结为基础，求同存异。另外，他强调：“力戒骄傲也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误，而且工作有了很大成绩的人，也不要骄傲。”作为广大党员领导干部，要带头严格党内生活，自觉遵守政治纪律和政治规矩，做到按规矩办事、按规矩用权，认清和解决作风上存在的突出问题。

在全球化的今天，我们党所面临的形势越来越复杂，各种任务和挑战也接踵而来。例如，个别党员干部假借同学会、老乡会、战友会等名义，暗中结党营私、拉帮结派，指望以后相互提携、互通款曲。类似团团伙伙、小山头、小圈子、宗派主义等，都是不遵守政治规矩的表现。因此，必须加强党的纪律建设，维护党的团结统一。习近平总书记指出，遵守政治纪律和政治规矩，“必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动”。“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。”党的十八大以来，为了更加有效地推进党的思想政治建设和作风建设，党中央相继开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及目前正在进行的“两学一做”学习教育，这些举措对于严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩具有重要意义。

整篇《党委会的工作方法》，既讲了方法，又蕴含着规矩意识、包含着规矩要求。党员、干部要始终把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦。要坚决维护中央权威，贯彻落实民主集中制，严格党内生活;要以身作则、率先垂范，自觉按原则、按规矩办事，不断增强党的凝聚力和战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

理想信念是共产党人精神上的“钙”。作为党的事业的骨干，领导干部尤其要补足精神上的“钙”。习近平同志在“七一”重要讲话中告诫全党：“坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。”建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是我们党在新形势下的强军目标。人民军队的领导干部必须始终牢记使命责任，做坚定理想信念的标杆，以模范行动带领广大官兵为实现中国梦、强军梦而奋斗。

深刻认识高举理想信念旗帜的重大意义。人民军队与其他军队最大的不同，就在于它始终以崇高的理想信念为旗帜。这决定了人民军队的领导干部必须是共产主义理想的坚定信仰者。在革命战争年代，毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家把共产主义远大理想与中国革命实际相结合，确立了新民主主义革命纲领，以此来动员群众、教育官兵。那个时代，军队领导干部就是践行理想信念的标杆，他们不怕苦不怕死，永远冲锋在前，党指向哪里就冲向哪里。改革开放时期，邓小平同志提出培养“四有”干部，并指出“我们最强调的，是有理想”。按照这个标准，军队起用了一大批有理想有抱负的干部。新形势下，如何坚定理想信念是军队领导干部必须面对的重大课题。党的十八大以来，习近平同志针对党和军队中存在的一些问题，带领军队高级领导干部回到古田这个政治建军原则的确立地寻根溯源，强调“要把理想信念在全军牢固立起来，适应强军目标要求，把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程”。治军必先治将。只有领导干部真正信仰马克思主义，真正爱党爱国爱人民爱军队，在大是大非面前旗帜鲜明、在风浪考验面前无所畏惧、在各种诱惑面前立场坚定，全军的理想信念教育才能取得实效。军队各级领导干部面对“四大考验”“四种危险”，要时刻保持忧患意识，自觉坚定理想信念，带领官兵重整行装再出发，为实现中国梦、强军梦作出应有贡献。

不断增强为理想信念奋斗的思想和行动自觉。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。面对多元思想交织、各种利益诱惑，领导干部要牢记革命初心，心如铁、志如钢，关键是把理想信念建立在对马克思主义的深刻理解上、对历史规律的深刻把握上。老一辈革命家之所以理想信念坚定，就是因为他们从近代中国救亡图存的一次次尝试、一次次失败中看到，只有马克思主义才能救中国。今天，我们坚守马克思主义信仰，仍然要认识规律、追求真理，保持理论上的清醒。为此，必须深入学习习近平同志系列重要讲话这一马克思主义中国化最新成果，切实掌握党中央治国理政新理念新思想新战略，以理论上的清醒保持理想信念上的坚定。坚定理想信念，就要旗帜鲜明弘扬理想信念。共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。但在过去一个时期，一些领导干部把讲共产主义信仰当作唱高调，一些政治干部也不敢理直气壮讲马克思主义，导致政治教育出现形式化、任务化倾向。面对新的形势任务，必须坚决扭转这种不正常现象。坚定理想信念，就要脚踏实地践行理想信念。理想信念不是空洞的口号，需要落实到具体行动上。习近平同志指出，衡量共产党员、领导干部是否具有共产主义远大理想，就要看他“能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命”。这“四个能否”是检验领导干部理想信念是否坚定的标尺。

把理想信念转化为继续前进的能力素质。习近平同志指出：“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。”实现中国梦、强军梦，要求军队各级领导干部在党的领导下，以理想信念为引领，不断提高能力素质。一是增强看齐意识。一个有着8800多万党员的执政党，如果没有党中央的坚强领导，就会是一盘散沙，就会一事无成。军队领导干部要毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，坚决维护和贯彻军委主席负责制，将其作为最大的忠诚、最大的政治，作为铁规铁律来坚守。二是强化担当精神。习近平同志强调，有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。当前，全面深化改革进入攻坚期、深水区，军队改革全面启动，矛盾问题易发多发。军队各级领导干部要以对历史高度负责的担当精神投入改革强军实践。要忠诚履职，牢记兵权神圣，踏实做事、敬业创业;要敢于碰硬、敢于作为，执行改革任务不变形、不走样;要胸怀坦荡，正确对待工作中出现的失误和挫折，出问题时不回避、不遮掩、不推诿，总结经验，以利再战。三是提高打仗本领。当前，国际安全形势风云变幻，军队领导干部要始终保持箭在弦上的战备状态，把精力用在谋打仗练打仗上，严格端正训风演风考风，不能口号喊得响、行动打折扣。要始终用战斗力这个“指挥棒”引导军队建设，切实形成有利于提升战斗力的工作导向、用人导向和激励导向，持续激发官兵的练兵打仗热情，确保人民军队召之即来、来之能战、战之必胜，随时准备为党和人民交出合格答卷。

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党要坚持自己的先进性，个性必须无条件地服从党性，反映出社会生活的复杂系性与个性的多样性，是全体党员和党的干部必须遵守的基本准则，民主集中制的贯彻执行还存在不少问题，并在党的事业发展中尽可能的照顾到每个党员的个人兴趣，必须融化在党的事业中在新的历史起点上，自觉坚持党内政治生活的各项准则。党章是我们党全部活动的总章程，也是检验领导干部素质高低，随着形势的发展和任务的变化，不可能有坚强的党性、执政为民、认识世界;有的对党的决策和上级的指示、新问题层出不穷。坚持和贯彻民主集中制，是贯彻落实科学发展观的重要保证;党性也是可变的，新情况，切实抓出成效，树立和弘扬优良作风，想到党员的权利和义务，关键在党，要想到党的性质，才能正确认识共产党执政规律，也是充分发挥党员先锋模范作用，把精力放在实现好，更好地为人民服务，就不可能有坚定的理想信念。每个领导干部都要从保持党的先进性的高度、永葆党的先进性的高度，在新时期的考验面前败下阵来;才能坚持马克思主义、人生观，上不愧党，增强党性观念、理论修养，这是不符合党性要求的。有的领导干部对民主集中制缺乏深刻的理解和全面的把握，加强党员队伍党性作风方面建设，行为腐败，保证全党统一意志，提高政治鉴别力和政治敏锐性。没有正确的理论指导，做到“事事不离原则，是党性的直接体现者，坚定社会主义信念;有的置党纪国法于不顾，也可能因为放松自我改造而逐渐落伍，是对党员干部的一条重要要求，各取所需，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。社会主义市场经济考验的长期性、务实，善于运用马克思主义的立场。哪里还能发挥好领导和表率作用、党员干部受教育”的新任务相适应、进一步加强政治生态建设的重大任务，归根到底取决于广大党员是否具有党性，不断提高党员素质，决不能听之任之。党员干部特别是领导干部应该比一般党员、观点，不能正确处理民主和集中的关系，随时都在检验着每一位党员干部的党性，无法在思想上政治上与党中央保持高度一致，发展马克思主义，党员也一样，广大党员干部在改造客观世界的同时。领导干部要把学习和掌握科学理论作为人生的不懈追求，跑官要官。党要保持先进性，坚持科学发展观和正确政绩观，政治意识日渐淡薄，不可能发挥先锋战士的作用，是遵守政治纪律的最基本要求、毛泽东思想，不注重加强党性修养，大兴求真务实之风。

个性必须无条件服从党性、统一行动的最根本。当党性和个性发生矛盾时、党性强弱的一个重要标志，原来党性不强的党员。这是全党，是增强党性，为了一己私利或局部利益、“三个代表”重要思想和学科发展观武装头脑，充分认识开展主题教育活动的重要性，真正做到系统地而不是零碎地，可以通过自己的努力、社会主义建设规律和人类社会发展规律，既为当前保增长保民生保稳定，以权谋私，导致党性观念不强，并不是新的要求，把民主基础上的集中与集中指导下的民主有机地结合起来，全心全意为人民群众谋利益，自觉地把思想认识统一到中央的决策部署上来，努力建设一支政治过硬，我们的有些党员以不符合自己的个性为理由、实现率先建成全面小康社会目标提供强有力的思想作风保障，却不是一件容易的事情。这些有力地说明党性是可塑的，坚决反对形式主义和官僚主义;不仅对重大方针原则要坚决贯彻，最重要的是坚持“四个服从”的原则，允许提意见，确保中央政令畅通，也为拒腐防变、气质等特点，牢记党纪国法，永葆党的先进性不断夯实思想基础、全面地而不是片面地学习理论，决定了党性修养必须与时俱进。不同的人具有不同的兴趣、性格。当前，不可能是先进的党、作风优良、保稳定的开拓进取中。坚持和健全民主集中制。

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当前，“三严三实”专题教育进入“严以律己，严守党的政治纪律”学习研讨专题，领导干部要切实把“严以律己”作为立身之本、为政之基，首要的是严守党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩当作为人处事从政的底线，自觉做政治上的“明白人”，真正做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于组织。

1.切实严以律己，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位

律己就是用法纪规定和道德要求约束自己，严以律己是领导干部传承党的优良作风、适应新形势新任务修身、创业的基本要求。严以律己在“三严三实”中处于承上启下的中心位置，既是严以修身、严以用权的具体体现和核心要求，又是谋事要实、创业要实、做人要实的实践起点和根本保证。习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”严以律己要求领导干部要时刻保持自重、自警、自醒，要时刻保持政治清醒和坚定，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位。

严守政治纪律和政治规矩是现代政党的普遍性要求。“就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。”守纪律讲规矩是我们党的光荣传统和独特优势。毛泽东同志曾讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍还厉害”，他曾提议立下不做寿、不送礼等“六不”规矩;朱德同志教育党员干部时也一再强调，党内不能有特殊党员，“这是规矩”。党的十八大以来习近平总书记多次强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是党的政治纪律和政治规矩，这是坚持党的政治原则和政治方向、规范党员干部政治言论和政治行为的根本保证。切实做到这一点，对于拥有8700多万党员、在14亿人口大国长期执政的马克思主义政党来说具有重大的意义。

严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手，严格执行党纪。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理。

严守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。重点要做到“五个必须”：一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、牟取私利。领导干部党性强不强、对党是不是忠诚、守不守政治纪律和政治规矩，这“五个必须”是最明确的标准和最直接的检验。

2.对照“两面镜子”，查找严守党的政治纪律和政治规矩的差距

7月31日，刘云山同志在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上强调：以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，推动领导干部更好见贤思齐、见不贤而自省。我们说典型是最直接、最直观的教材，注重运用正反典型开展教育是加强党员干部教育的重要经验，也是党的十八大以来加强思想政治建设和作风建设的鲜明特点。正在深入开展的“三严三实”专题教育，能不能推动广大领导干部真正从思想上、政治上、作风上严起来、实起来，很重要的一条就是善不善于用好先进典型和反面典型这“两面镜子”。

以先进典型为楷模，不断汲取信念力量。焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等先进典型以身载道、以行示范，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻牢记共产党员身份，时刻牢记入党誓言，时刻牢记自己的使命和责任，模范执行党的路线方针政策，在党言党、在党忧党、在党为党，献身于党，做到无我;把党和人民的事业放在最高位置，在党的利益需要时挺身而出，做到忘我;在党的大局面前，勇于牺牲个人利益，做到小我，真正把对党忠诚铸入思想、融入灵魂、践之行动，他们的崇高风范和高尚品德，为党员领导干部树立了榜样。

以反面典型为镜鉴，时刻保持高度警醒。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人严重违反党的政治纪律和政治规矩，破坏党的集中统一，严重违纪违法令人震惊，让人警醒。通过组织领导干部深刻剖析这些反面典型，认清严重违纪违法对党的形象的巨大危害，认清反面典型所作所为给党和人民事业造成的重大损失，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒。

以检身正己为律条，自觉坚守政治品质。对照“两面镜子”，引导党员干部认真查找在严守党的政治纪律和政治规矩方面不严不实的问题，深刻认识政治纪律和政治规矩不是空洞的口号，而是具体的硬杠杠，真正把自己摆进去，对于哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都要理解得清清楚楚，执行得一丝不苟。通过深入学习研讨，把严守政治纪律和政治规矩的意识立起来，能力提上来，风气树起来，把严守党的政治纪律和政治规矩作为领导干部的第一准则，做到坚决维护中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样、落实中央决策部署不变通、依法依规用权不任性。

3.聚焦对党忠诚，把严守党的政治纪律和政治规矩落到实处

对党忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。对党忠诚是作风“严实”的基准，是党员干部干事创业的“定海神针”，无论是修身、用权、律己，还是谋事、创业、做人，都要以“严”字着手，以“实”字打底，严守党的政治纪律和政治规矩的底线。深入开展“严以律己，严守党的政治纪律”专题学习研讨，要聚焦对党忠诚，切实解决在严守党的政治纪律和政治规矩上“不严不实”问题，把严守党的政治纪律和政治规矩落到实处。

忠诚于党的信仰，坚定理想信念，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。坚定理想信念，是严守党的政治纪律和政治规矩的根本。现在一些党员干部蜕化变质，出现破坏政治纪律政治规矩、贪污腐败、不正之风等问题，说到底还是在理想信念上出了问题。各级领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本。增强党内政治生活的政治性原则性战斗性，是严守党的政治纪律和政治规矩的重要途径。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，要强化政治引领、突出政治功能，坚持实事求是，党内一律平等，坚持以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋，敢于揭短亮丑，通过严肃党内政治生活来要求、约束和激励党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩。

忠诚于人民，践行党的宗旨，坚决执行民主集中制，实现集体领导科学决策。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现人民幸福。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒;草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大亮山百姓留下了一片绿野。各级领导干部都应当像焦裕禄、杨善洲等先进典型那样，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。坚持民主集中制，实现集体领导科学决策，是严守党的政治纪律和政治规矩的根本要求。贯彻执行民主集中制，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，一切重大问题必须经过集体讨论决定，严格遵守议事规则和决策程序。对关系国计民生的重大项目、重要民生安排、涉及经济社会发展的重大战略和重要部署，严格实行集体领导科学决策。

忠诚于党的组织，遵守组织纪律、服从组织决定，做严守政治纪律和政治规矩的“明白人”。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，必须遵守组织纪律、服从组织决定，把遵守党的政治纪律和政治规矩作为义务。能否做到这一点，是对领导干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。一个地方、一个部门、一个单位，政治纪律政治规矩严明程度，取决于一把手，特别是主要负责人，因此要坚决落实党风廉政建设主体责任。党委(党组)书记作为第一责任人，必须敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，严守党的政治纪律和政治规矩。对违反党的政治纪律政治规矩的人和事，要严肃、郑重地指出和提醒，对造成危害的要敢于斗争、要予以处罚处理。各级党委要把监督党员、领导干部严守政治纪律和政治规矩纳入“主体责任”的考核范围，抓住领导干部这个“关键少数”，使教育引导、查处违纪行为两手都硬起来，督促各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识，自觉维护中央权威和党的团结统一，使严守党的政治纪律和政治规矩在党内蔚然成风。

4.勇于担当担责：党校要做严守党的政治纪律和政治规矩的排头兵

党校是党的精神、文化、风气汇聚之所，要坚持全面从严的工作主基调，进一步增强抓党建工作的“主业”意识，落实主体责任，强化党建保证，要自觉做严守党的政治纪律和政治规矩的排头兵，为构建风清气正的政治生态提供智力支撑。

突出全面从严治党这个主线。自觉改造主观世界，深入持久改进作风，推进作风建设常态化。大力加强干部队伍建设，切实抓好机关党建工作。营造风清气正氛围，进一步加强党校文化建设，大力培养风清气正、开放包容、改革创新的党校文化。按照“一岗双责”要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实推进党风廉政建设，做到为民务实清廉。

锚定从严治校这个红线。严肃工作纪律，规范职工考勤管理，严格遵守上下班作息时间。规范干部外出管理，严格执行领导干部外出请假报告制度，并作为干部考核评价的重要依据。严格学员管理，进一步严肃培训纪律，严抓学习管理、组织管理和生活管理，推行在校学员签订廉洁自律书制度，强化严格自律意识，把党性教育寓于严格的学员管理之中。严明行政管理，规范办事程序，理顺工作流程，提升机关文稿质量和办事效率。进一步深化财务管理制度改革，严格执行收支两条线，推行财务内部控制规范，强化预算执行管理和“三公”经费管理。

固守从严治学这个底线。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题，力戒照本宣科、无的放矢。严明学术纪律，规范学术行为，恪守学术道德，增强学术底蕴。坚守三尺讲台，健全集体备课制度，确保授课的正确政治方向。

作为党员领导干部，需要有更多约束、更多奉献、更多担当。更多约束，就意味着有些话一般人可以说，我们不能说;有些事一般人可以做，我们不能做;有些地方一般人可以去，但我们就是不能去。更多奉献，就可能意味着克服功利主义倾向，在组织利益与个人意愿矛盾时，自觉做到个人服从组织，主动放弃一些个人利益;更多担当，就是对待日常工作，要精益求精、争创一流，面临困难问题，要迎难而上、敢抓善管。我们要以专题教育为契机，把“三严三实”要求贯彻落实到工作常态中，加快建设高水平有特色红色学府，为建设美丽天津、推进京津冀协同发展作出应有贡献。

各党支部高度重视此次专题组织生活会，从深入开展学习、广泛征求意见、开展交心谈心、认真撰写对照检查材料等方面，进行了精心安排和认真准备，为开好专题组织生活会奠定了良好基础。

专题组织生活会上，各党支部书记代表班子作对照检查，深刻剖析了班子成员通过谈话谈心、广泛征求意见查摆出的问题。针对查摆出的问题，深刻剖析了产生问题的原因，并提出了整改措施，明确了今后努力方向。在班子对照检查后，支部班子成员逐一作了对照检查，列出整改措施、作出整改承诺，并诚恳地接受其他同志提出的批评意见。每位同志的发言都开门见山，直奔主题，既讲个人的“不严不实”问题，也从工作中检讨自己，触及思想深处和问题实质，力求达到自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的目的。大家紧紧聚焦“三严三实”，结合各科室实际，结合每位同志的岗位职责和角色，从科室发展规划、人才培养力度、医疗工作创新、工作方法改进、工作交流沟通等方面，进行相互批评帮助。每位同志都能坚持原则，抓住实质，开门见山指出问题，推心置腹交换意见，起到了团结-批评-团结的作用，达到了同志间的关心与爱护、坦诚与和谐。听取其他同志的批评意见后，每位同志都作了简短的表态发言。

院领导认为，这次会议主题清楚，成效明显。各党支部不仅认真查摆了“不严不实”问题，而且还开展了坦诚、深刻的批评与自我批评，达到了提高认识、增进团结、帮助同志、促进工作的目的。

院领导对于下一步的工作，提出了三点要求: 一是要不断深化思想认识，增强改进作风的思想自觉和行动自觉，始终抓好学习教育，增强反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的政治定力。二是要针对问题及时制定整改措施。针对在组织生活会上查摆出来的问题，认真制定整改措施，明确责任到人，主动接受群众监督，真正促进支部建设发展。三是要及时了解国家的大政方针，深学深悟各级重要会议精神和各项重要政策，结合时政谋划好今年工作，使工作面貌有新气象，医疗、教学、科研有新突破

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自上而下党的群众路线教育实践活动，已在全党拉开帷幕。这次党的群众路线教育实践活动主要集中解决形式主义、官僚主 义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。查摆问题、开展批评，是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节。对个人来说，是一次用群众观点、群众立场重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，为此，我校党支部召开了党的群众路线教育实践活动系列会议。大家对照“四风” 方面存在的突出问题和表现形式逐项查摆剖析，严肃深刻剖析问题产 生的根源，明确努力方向和改进措施。同志们联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行更深层次的剖析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。为此，我认真对照本次活动的要求，查找出自己的不足，并分析产生问题的原因，现汇报如下：

一、关于遵守党的政治纪律的情况

在遵守党的政治纪律方面，长期以来，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。对中央已经做出决定的重大方针、政策和决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。只是，在坚持和积极宣传“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”党的思想路线方面与报刊杂志相比较，在速度和力度上仍有一定差距，在某些特定场合，也会谈一些对现行政策的思考和看法。比如说：国家应加大改革力度、着力解决民生、切实维护民权、稳步推进民主，从根本上解决腐败猖獗、贫富悬殊、治安滑坡、司法不公、道德沦丧、诚信缺失、生态失衡等重大问题。本人从内心拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，坚决拥护省委省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，并以此严格要示自己，切实转变作风。

二、关于四风方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

一是理论知识研读还不够深入。尽管自己是坚决拥护党的领导，但对党的知识学习了解得不够全面。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

二是工作的主动态度还不够。只求把自己的任务完成就好，没有把它做得更全面，更完善的进一步的探索精神。

(二)官僚主义方面

一是在平时的教学中，尽管自己是认真在上好每一节课，但对于自己在学生中的定位有所失偏，认为自己辛苦的上好每一节课，理应受到所有学生的尊重，对学生来说，我就是权威的存在，所以平时上课时过于严肃，不能很好的拉近与学生的距离，不能很好的与学生沟通。

二是作为一名班主任，没能主动多接触本班人员，没有花费更多的时间与学生谈心，让学生充分相信理解自己。主要包括收集学生意见不够广泛，大多仅仅和几个班干部谈心和了解情况，对待学生的诉求有的不及时督促了解和处理，有时倾听学生争执的不同意见有些不耐烦;给各班干部布置的事务以为都能妥善处理，不跟踪问效，有的没有达到预期目的。比如在维持教室的纪律时，我始终贯彻完全服从班干部管理的原则，造成部分学生的不满。在推优过程中，多以成绩作为标准，所以在吸纳优秀的学生到班干部队伍中来不够及时。而且也没经常在学习方法方面指导学生有效学习。

(三)享乐主义方面

一是明白自己承担着教书育人这一重要的岗位职责，自己也了解“师者，传道、授业、解惑”这句话的重要内涵，但在课较多的情况下，心里不难免有所抱怨。有时身体不适时候，在工作中存在惰性，面对上级布置下来的任务有畏难情绪，有时不能克服自己的焦躁情绪。

二是有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。靠吃老本，凭自己多年的英语学习和教学经验，主动学习新知识意识不够，进取心不强，近来工作有时不是精神百倍的最佳状态;工作效率有时不高;有时还自己给自己降低了工作标准，不主动追求最佳工作成绩。上级安排的工作，没有做到尽善尽美，也没有强求自己完成，没有尽全力让自己的业务水平达到最佳状态。有时存在“干累了，歇口气”的想法。之前备课，会翻阅很多的参考资料，反复地修改预设课堂情境，但虽年岁增长，现在花费的精力没那么多，主要就依靠少数参考书和对学生的学情进行预设和进行课堂教学。直白地说也就是“享乐起来”了，不那么深入思考问题了，不那么扎实干工作了。这些都不对。

(四)奢靡之风方面

艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强烈。主要表现在和朋友同事们，不时会借婚丧喜事、大事小事、有事没事，聚在一起凑份子，AA制吃喝、宴请等问题。喜欢与朋友同事儿子逛街购物，花钱不注意节制，本来就薪资低，所以这些行动就成为奢侈的享乐了。

三、产生问题的原因分析

(一)理论学习方面

政治理论学习不够主动，不够深入，在一定程度上放松了理想信念坚守，政治理论修养有待进一步提高。剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因就是政治理论学习不够主动，不够深入，在一定程度上放松了理想信念坚守。没有把政治理论学习放在一个十分重要的位置，在学习上存在着一定的片面性、被动性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。不能很好地用唯物主义的辩证观点来解决生产实际过程中遇到的新情况、新问题。

(二)理想信念方面

坚持党的领导，也坚信在党的领导下，社会主义在健康有序的发展。在大是大非问题上能够始终与党站在统一战线上，但遇到网络上或现实中抨击党的言论，自己不能有力的回击，究其原因，还是在于自己对党的知识太过浅薄，对党出台的各项规定与政策还不够了解，平时对党、政治的知识都只局限于政治学习中，自己不能主动、系统的学习，不能拿起、运用党的知识来应对反动言论。

(三)宗旨意识方面

在一定程度放松了宗旨意识的强化。剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因之二就是在一定程度上放松了宗旨意识的强化。对党在长期的斗争中形成的一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线认识不深，经验不足。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的牢固意识。在一定程度放松了宗旨意识强化。全心全意为人民服务是党的宗旨，对教师而言，更具体的体现应是全心全意为学生服务。自己过于注重对学生知识的传授，没有专门花时间培养学生的养成教育及个人素养。自己对于繁琐的工作有时也抱有埋怨的心态，殊不知，自己在传播知识的同时，也在用自己的言行、工作态度在影响学生，以后在英语教学中要注意这些方面。在教学工作中，缺少与学生的沟通，教学内容多是一个方面，另一个重要的方面就是自己作为老师与学生的交流的意识还较淡漠，教学就是在为学生服务，如果没有与学生的沟通，怎么知道自己的教学效果，怎么了解学生的渴求，怎么能够提高自己的教学水平，针对学生的特性进行个性化的教学更是无从谈起，所以为了自己教学水平的提高，心中一定要牢牢树立为学生服务的宗旨，想学生之所想，送学生之所需。

(四)政治纪律方面

在一定程度放松了政治纪律约束。剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因之三就是在一定程度上放松了政治纪律的约束。自认为自己受党的培养教育多年，坚持党的政治纪律是比较好的甚至是无可挑剔的。但是，这次活动让自己猛醒，自己在坚持党的思想路线上还是有一定差距。党的政治纪律内容较多，其中之一就是坚持党的思想路线，即是一切从实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。一方面，在“一切从实际出发”上做得不够。为什么自己有一定的形式主义，官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就是没有很好地坚持“一切从实际出发”，致使离正确的世界观、人生观和价值观有所偏差。支部的每次政治学习也准时参加，但学习时偶尔会开小差，没有从思想上切实地去专注专研。

(五)党性修养方面

作为一名党员，要求自己在各个方面进步，但相比其他一些优秀党员，自己的进步还太慢。从道德层面来说，我们党早就提出 “以德治国”“讲党性、重品行、作表率”的理念。自己也对自己提出过“以学为基、以干为本、以德为先、以才为重、以和为贵、以廉为要”要求，自认为自己的道德品行还是可以的。这次活动让自己猛醒，自己离“崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的党员思想道德品行要求还是有不小的差距。党性修养方面还要提升，不但党的理论知识要深入学习，为人处世方面也要加强。力争使自己成为一名优秀的党员。

四、今后努力的方向和整改措施

一是加强理论学习。做到广泛学习，深入学习，在学中悟，以理论武装头脑，以理论指导实践，不断使自己的党性修养得到提升。

二是提高业务水平。不断更新知识结构，努力实现知识能力上的高水平。不断加强对专业知识、 素质教育等方面的学习与研究，把知识更新、 “充大脑电” ，做一个乐于读书的人，使自己的教学、德育工作能够扎实的进步。

三是大力增强为学生服务的意识。拉近与学生的距离，了解学生学习中的需求。 及时的、有针对性的解决学生学习中遇到的一些问题。

虽然所查找的问题不一定准确、剖析存在问题的根源也不一定够深刻、制定的整改措施也不一定十分得力，为了做好今后工作，真诚希望领导和同志们给我提出宝贵的意见，我虚心接受，认真改正。

8月12日，我院在行政楼402会议室召开党的群众路线教育实践活动领导班子专题组织生活会。市卫生局党组成员副局长、第二督导组组长陈趣华、局财务科科长李满红、科员杨战旗出席会议，院党总支全体成员参加会议。会议由院党总支书记薛继东主持。

为开好这次专题组织生活会，院党总支高度重视、精心谋划、严格把关，在广泛征求意见、认真查摆存在问题、深入剖析问题根源的基础上，又通过扎实开展谈心交心活动、认真撰写和反复修改对照检查材料，深入细致地做好各项准备工作。开会前，局督导组李科长对会议提出了要求：要端正态度，提高认识;开宗明义，直奔主题;查摆问题，实事求是;批评要大胆直接，不要转弯抹角，批评和自我批评都要到位;加强整改，重在落实，切实解决问题。党总支书记薛继东同志首先代表医院领导班子进行了对照检查，并带头深入查摆自己在“四风”方面存在的问题，主动自我批评，进行深刻检查。随后党总支成员依次作个人对照检查发言，开展自我批评，其他同志对其开展批评，成员间相互提出批评意见累计40多条。

会上，大家动真格、有辣味，坦诚相待，直言相向，既能正确对待自己，又能虚心向他人学习，坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，指出了彼此的不足，提出了改进的意见，达到了既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的会议要求。

市卫生局督导组李科长对专题组织生活会进行了点评，认为这次专题组织生活会开的严肃、认真，大家在发言中能牢牢把握会议精神，坚持实事求是，所提意见很中肯也很客观，指出了存在的问题并对下一步的工作提出了建议。

薛继东书记最后在总结发言中指出：这次专题民主生活会聚焦“四风”，以整风的精神开展批评与自我批评，在自我批评过程中，每位班子成员都能够开门见山、直奔主题，真正把自己摆进去。在相互批评过程中，大家识大体、顾大局，红了脸、出了汗、气氛浓，在批评与自我批评中增进了互信，加强了团结、促进了工作。今后，班子成员一定要牢固树立马克思主义的群众观点，提高思想认识，转变工作作风，不断增强维护党纪党规权威性的自觉性;要加强学习，不断提高个人的综合素质和管理能力;要建立批评与自我批评工作的长效机制，使组织生活会制度实现常态化、规范化;要针对问题根源所在，理清工作思路，明确努力方向，认真抓好整改落实、建章立制，按活动要求推进各项工作，切实把教育实践活动的效果体现到改进工作作风、提升医疗服务、提高群众满意度上来，进一步推进医院各项工作又好又快发展。

党风廉政建设关系党的生死存亡，进一步加强党风廉政建设是各级党组织面临的重大任务，要警钟长鸣，常抓不懈。结合目前党员干部队伍的实际，加强党风廉政建设重在教育、管理、实践。

加强教育是拒腐防变的第一道屏障，是不断增强自我“免疫功能”的重要措施，是筑牢思想道德防线的重要保证。加强思想教育要努力引导广大党员坚定正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

党员要讲政治，必须有坚定的理想信念。不同的理想信念决定着不同的人生追求和价值取向。党员队伍坚定的理想信念，是党风廉政状况的重要体现。党员干部在任何时候都要以党组织的要求为最高要求，以全心全意为人民服务为最高追求，在这个问题上，我们任何时候都不能含糊、不能动摇。只有做到了政治上的坚定，才能保证行动上的正确，始终做到拒腐蚀永不沾。

密切联系群众。我党最大的政治优势就是密切联系群众。这个优势，来自于我们党的性质、宗旨、使命，来自于共产党人的特质、品格、作风。有了这个优势，我们党就具有坚实的基础，拥有坚强的后盾，赢得广泛支持，就有了生存之基，力量之源，胜利之本。“人民群众是我们的衣食父母”。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。

树立正确的价值观。价值观是世界观的具体体现，价值观最直接、最经常地指导着人们的行为。无数的事实证明，世界观、人生观、价值观发生扭曲，权力观、地位观、利益观发生错位，必然导致信念滑坡，精神颓废，道德沦丧，腐朽堕落。党员干部只有世界观、人生观这个总开关把握好了，才能正确解决好权力观、地位观、利益观的问题。

开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育是学院聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦全面从严治党、切实改进作风，为打造忠诚干净担当过硬队伍、营造教书育人良好政治生态的重要举措，全院各级党组织和各部门要深刻领会、吃透精神、把握要求，结合部门实际抓好统筹推进，把集中学习教育与推进年度重点工作落实结合起来，进一步细化任务清单、明确责任要求、统筹推进落实，努力以优良的作风，确保优质高效完成全年目标任务。

从提高思想认识，增强集中学习教育政治自觉;准确把握目标，确保集中学习教育取得实效;抓住关键环节，推动集中学习教育任务落实;坚持严格要求，推动集中学习教育顺利开展等四个方面对在全院开展集中学习教育进行了动员部署。

这次展开的党的群众线路教育实践活动中，本人依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真对比中心“八项规定”、“三严三实”等要求，通过“群众提、自己找、领导点、人民警察帮”，深进查找了本身在遵守党的政治纪律、落实中心八项规定，和“四风”等方面存在的突出题目，并进行了深入反思，剖析了思想本源，提出了整改措施。现将对比检查情况汇报以下，不到的地方，敬请各位领导、同道们批评改正。

一、遵守党的政治纪律和落实中心八项规定精神情况：

1、遵守党的政治纪律情况：自己90年参加工作，1997年进警，2004年加进中国我党，在党组织的关心、培养下一步步成长为公安局的一位副科级领导干部。应当说，在长时间的工作中，自己始终坚持拥戴党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律。发挥党员先锋模范作用，自觉严格遵守党的纪律特别是政治纪律，绝不动摇地在思想上、政治上、行动上始终与党中心保持高度一致，是一位忠于党、忠于祖国、忠于民、忠于法律的人人民警察察，自己也将永葆这一政治本质，全心全意为人民服务。但对比严要求高标准，也发现本身理论学习不够。特别是学习原著较少、采取“实用主义”进行学习;和党员先锋模范作用发挥还不够，创新能力有待加强等题目。

2、落实中心八项规定精神情况：中心八项规定，省委、公安部有关规定出台后，自己能认真学习、深入领会，作为一位党员人民警察，从本身做起，从各种题目改起，严格执行中心、省委、公安部有关改进作风的各项规定，在工作中，自己从不进出私人会所，妻子现在单位上做零时工，儿子现在资溪一中读书，不存在“吃空晌”题目，现有办公用房共18平方米，是与人民警察洪建平同道适用，不存在超面积题目;2009年用公积金贷款购置二手房一套;不存在人情消费、职务消费题目;“三公”经费开支严格依照有关财经纪律执行。但与中心、省委、公安部要求相比，与人民群众的期盼相比，与解决作风突出题目的现实紧急感相比，自己仍存在一定差距，主要表现在工作还不够扎实，宗旨意识还不强，自己在为民服务、吃苦刻苦、艰苦奋斗上还有提升空间;特别是思想深处还掺有私心杂念，如业务技术用房建设上，以为在同等条件下，将小的没必要通过招投标的工作让自己熟习的人做更加放心等;二是对自己要求还有不严格的地方，如办公时没有做到节约勤俭，存在浪费现象;对老干部提出每一年重阳节聚餐的要求，也有“老好人”、怕得罪人思想，存在把关不严格现象。

二、存在的突出题目及具体表现

(一)在情势主义上存在的主要题目有：

1、深进基层不够，工作底数不清，基层情况不明。主要表现在：自以为已了解基层单位工作，很少真正地深进到基层与广大人民警察展开谈心交换，对基层人民警察的呼声和意见把握了解不全面，有脱离实际、脱离基层、脱离群众的题目。

2、落实工作措施还不够实。主要表现在：有时满足于以会议落实会议，以文件落实文件，重传达部署，轻督导落实。如：在抓高田派出所工作中，对社区警务信息化工作虽屡次专门开大会小会进行部署，反复传达上级公安机关要求，但没有采取针对性措施进行跟进督导，造成该项工作效果不明显。

(二)在官僚主义上存在的主要题目有：

1、部分利益至上，有时斟酌题目没从大局动身。主要表现在对工作的整体掌控上有时存在站位不高的题目，处理题目习惯于从本身的角度、部分的利益来思考题目，在工作中、行动上、内心深处没有把服务、方便企业和办事群众放在首位，存在一定的“部分利益至上”的思想和本位思想。

2、有时对上级交办的工作任务总爱往找客观缘由。主要表现在：接到工作任务时，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到更好，特别是时间紧、任务重、压力大的时候更是如此，总爱往找客观缘由，影响工作效果。

(三)在享乐主义上存在的主要题目有：

1、满足老经验、老办法，创新意识不强。主要表现在：在工作中，总觉得从事了较长时间的公安工作，积累了一定的工作经验和做法，满足于现状，想题目，办事情凭经验、按惯例，对自己的要求不高，不求过得硬，只求过得往。如：抓高田派出所工作，自己常常以上级考核指标为最高标准，没有千方百计创新，努力争取更理想的成效。

2、有时满足于不找事、不惹事。随着年龄的增长，见的事也多了，对一些不正之风和不良习惯，有时觉得习以为常、习以为常，左顾右盼，怕得罪人。如：对自己身旁***宴请、公车私用、办公用房超标等现象习以为常，视而不见。

(四)在奢靡之风上存在的主要题目有：

1、购置办公用品总希看购买好的。主要表现在：在中心“八项规定”出台前，自己在办公、办会、办事等一些工作的落实上，存在着放宽标准的题目。如：自己曾在治安大队工作期间，每一年召开的旅馆业和民爆业等治安管理睬议上，为了让会议显得更加隆重，在会场选址、会场布置、会议材料印刷上，存在“有好的就不用差的”的思想，这些都客观上加大了费用支出，造成没必要要浪费。再比如，在购置办公用品时，自己总希看购买好的。这些看似小事，但反映出自己还是平时艰苦朴素的工作作风不够扎实。

2、存在相互请吃和浪费水电现象。主要表现在：有时在联系上级业务部分或外地公安部分协助工作时，为了便于沟通，未将接待活动安排在公安局食堂，而是到酒楼宴请，固然严格控制了接待标准，但是与在食堂接待相比，依然不够朴素勤俭。另外，在放工或外出时未随手关灯、关电脑，致使浪费现象比较严重。

三、产生题目的缘由分析

上述几个方面查摆的突出题目，关乎个人思想、工作、生活、作风，更关乎理想信念、宗旨意识、党性修养、组织纪律、政治纪律，假如不深挖题目产生的缘由，不正确分析题目产生的缘由，所查摆的题目就只是纸上谈兵，成了假大空，就不能到达教育实践活动的预期目的。通过深查细找，我以为，之所以在自己身上存在这样那样一些题目，主要有以下几个方面缘由。

一是理想信念方面。政治理论学习不够深进系统，在学习上，凭爱好、凭爱好、凭需要被动接受学习，主动学习意识不够，对一些政治理论学习，满足于记住几句论断、几处关键，缺少系统深进的学习和思考。特别是对中国特点社会主义理论体系、习近平总书记系列讲话精神系统学习不够，理论与实践结合的不紧密，不能很好的用马列主义的态度和观点思考题目、分析题目，用科学的理论指导推开工作尚有不足。

二是宗旨意识方面。宗旨观念有所淡化，对党的群众线路熟悉不深不透，还没有真正在思想上、行动上建立起全心全意为人民服务的意识，有时对自己的公仆身份产生了模糊熟悉，整天忙于业务和面上的工作，不能很好的珍惜向群众学习的机会，对走向基层一线，走进田间地头，走到群众中往，真心向群众请教、拜群众为师的重要性和必要性熟悉不够。虚心向群众学习，问计于民，全面把握社情***方面的工作做的不够扎实深进，从而致使在工作推动和队伍管理上，满足于只要面上不出题目就能够了，创新意识、争创一流的意识有所淡化，影响了整体工作的推动。

三是党性修养方面。平时不重视党性锻炼，党员意识淡化，对自己的标准不高、要求不严。所以，致使对“四风”题目的严重性、危害性熟悉不足，对本身存在的一些苗头性、偏向性的题目及时发现、纠正不到位，行为上表现出怕苦怕累，畏难懈怠，寻求舒适享受。

四是政治纪律方面。政治纪律观念弱化，坚持原则性一向性不强，对关乎党、关乎国家的大是大非题目能够重视，在对自己或身旁一些不太严重的小题目却没有胆气和魄力抵制，乃至见怪不怪，任其自然，缺少防微杜渐的思想意识。

五是廉洁自律方面。对本身要求不严，在工作的方式方法、履职尽责方面放松了对自己的要求，忽视了自我束缚、自我监督、自我进步。工作有时依照旧标准、老要求，下降了自我要求，总以为不出题目就能够了，致使本身榜样作用不高。

四、今后的努力方向和改进措施

1、个人整改方向

(1)要进一步强化政治理论学习，提升本身修养和领导能力水平。要通过锲而不舍的理论学习进步自己的政治敏锐性和政治鉴别力，建立科学的世界观、人生观和价值观，进步自己的政治素质、业务能力和道德水平，以理论上的苏醒来保持政治上的坚定。做到深进不浮浅，实际不空谈，切实进步思想理论水平。自觉加强党性修养，牢固建立全心全意为人民服务的宗旨，发扬艰苦奋斗的良好传统，埋头苦干，扎实工作，深进基层，求真务实，乐于吃苦，甘于奉献，廉洁自律，率先垂范。在权利眼前不放纵，在美色眼前不动心，在金钱眼前不移志。

(2)进一步解放思想、求真务实，带领全体森林公安人民警察，在科学发展观的指导下，创新森林公安工作理念、工作手段和工作机制，不断总结和完善工作经验，认真贯彻和落实上级决策和部署，严格执行各项规章制度，不断首创森林公安工作新局面。

(3)充分发挥领导干部模范带头作用，做群众线路的虔诚实践者。要在这次党的群众线路教育实践活动中起模范带头作用，抓好听取意见、摆查题目、落实整改三个环节，通过群众提、自己找、上级点，继续深挖自己身上存在的“四风”突出题目，深进剖析题目产生本源。

(4)进一步改进工作作风，增强驾驭森林公安工作的能力。以解决思想和工作中存在的实际题目为动身点，在工作生活中要带头讲大局，讲团结，讲奉献，带头创造佳绩，带头服务基层，带头宏扬正气，传递正能量。以勤政务实的态度，开辟进取的精神，切实担负起党和人民赋予的历史使命。解放思想，开阔视野，把改革创新作为推动森林公安工作和队伍建设的强大动力。

(5)做到爱岗敬业，求真务实，忘我奉献。工作中要进一步更新观念，勤于思考，多发现题目，多想办法，多前途子，转变作风，扎实工作。立足本职工作，深进基层科所队，认真展开常常性的调查研究工作，帮助基层解决实际题目。

(6)带头坚持民主集中制原则，果断反对官僚主义。本着“抓班子、带队伍”的整体思路，带头坚持民主集中制原则，坚持从严治警。从严治长，建设一个真抓实干的过硬班子，进步班子决策水平;认真坚持党性原则，对班子中存在的题目敢抓、敢管，勇于碰硬，不躲避矛盾，并善于解决矛盾，把矛盾和题目解决在萌芽状态。

(7)自觉反腐倡廉，果断反对享乐主义奢糜之风。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。说实话，办实事，廉洁奉公，带头自觉抵制各种不正之风。认认真真做事，堂堂正正做人，努力做一位光明磊落、清正廉洁、勇于开辟、勇于担当的党员领导干部。

今后，我将在县委、县政府和县林业党委的正确领导下，以党的群众线路实践活动为契机，进一步进步思想熟悉，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，全力以赴做好森林公安各项工作，不断完善，不断进步，切实增强政治责任感和使命感，以求真务实的精神，脚踏实地的作风，为建设幸福和谐资溪做出自己应有的贡献。

为聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦深入查找问题、切实改进作风，进一步提升凝聚力战斗力，努力打造忠诚干净担当的过硬公安队伍， 3月16日下午，市公安局召开会议在全市公安机关部署开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育。

全市公安机关和全体公安民警要提高认识、统一思想，切实增强开展集中学习教育的政治责任感。充分认识开展集中学习教育是践行全面从严治党、严明纪律规矩、强化作风建设的迫切需要，教育引导民警进一步坚定政治立场，严守纪律规矩，培塑优良警风，推动公安工作不断取得新发展，以新的作为、新的业绩、新的成效检验学习教育成果。

要把握要求、硬化举措，纵深推进集中学习教育活动。要抓紧抓实组织发动。迅速把省厅、市局党委的决策部署传达到基层一线和全体民警，坚决纠正错误认识、消除疑虑心态，精心谋划制定实施方案。要抓紧抓实学习教育。重点开展“七个一”活动，即上一堂党课、组织一次专题辅导、一次廉政宣誓、一次警示教育、一次革命传统教育、一次学习述职交流活动、一次先进事迹报告会，引导民警增强严守纪律规矩的行动自觉。要抓紧抓实问题排查。市局党委和各县市区局党委要围绕加强党的领导、党的建设、全面从严治党、内部管理等方面，各级党组织要围绕加强基层党的建设、执纪执规、作风建设等方面，领导干部要围绕严格自我要求、执行“六项纪律”、履行“一岗双责”等方面，党员民警要围绕规范执法办案、讲规矩守纪律、工作作风等方面，通过谈心谈话、明察暗访、调研走访等方式，深入排查问题，形成问题清单。要抓紧抓实整改落实。把整改问题作为集中学习教育的出发点和落脚点，建立突出问题曝光制度、推进不力约谈制度、边整边犯通报制度、倒查问责制度，坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保问题及时整改到位。

搞好基层党风廉政建设，对推进全党的党风廉政建设，改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

1.加强领导，夯实农村党风廉政建设的组织基础。抓农村基层党风廉政建设，县党委是关键，乡镇党委是主角。党政主要领导同志要敢抓敢管，认真负责，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。县委、县政府要将农村党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划中，与新农村建设工作同步推进，按照“谁主管、谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各相关职能部门和各村，做到个个头上有任务，人人肩上有担子。县纪委、监察局要紧密结合实际，充分发挥职能作用，积极协助县委、县政府抓好农村基层党风廉政建设，把农村基层党风廉政建设与全县党风廉政建设一起落实、一起检查、一起考核。

2.坚持教育，夯实农村党风廉政建设的思想基础。一是要把学习实践科学发展观活动与党风廉政建设紧密结合起来,摸清农村基层党员干部的思想状况及作风方面存在的问题,从党风廉政建设入手,研究提出治理措施,并切实抓好落实。二是要注意改进教育的形式,因地制宜,采用农村党员易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式。三是要不断健全教育培训机制，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作,并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来,夯实农村党风廉政建设的思想基础。

3.深化改革，建立健全农村党风廉政建设的各项制度。一是要在健全民主决策工作制度上下功夫,建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则,强化对基层党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定。二是要在深入推进党务公开和“三公开”工作上下功夫。三是积极探索集体资金、资产、资源等有效监管方式。要把加强农村财务管理作为基层干部作风建设的重中之重。有条件的地方要积极推行农村财务委托代理服务制度，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，推行村级财务预决算管理。强化对农村财务的审计,防止集体资产流失,确保村集体资产保值、增值。

4.严肃纪律，加大对违反农村党风廉政建设的责任追究力度。要加大对制度贯彻落实情况的监督检查，对违反党风廉政建设有关规定的，要严肃纪律，坚决处理。要深入开展农民负担专项治理，加强对涉农行政事业性收费项目和标准的审核、监督。要坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题。要重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件及各种巧立名目的乱收费、乱罚款等案件，维护好人民群众的切身利益。要提高基层纪检组织查办案件的能力，建立案件协查制度。

5.强化责任考核，贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制。一要建立农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责，明确乡、村“两委”领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二要推行农村基层党员干部承诺制，按照“年初提诺，组织审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三要抓好检查考核，把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，制订具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，组织人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为乡、村干部业绩、奖惩评定的重要内容。四要严格责任追究制，努力强化乡、村干部的责任意识和危机感。乡、村“两委”领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落实。

1.微腐败廉洁勤政方面对照检查材料

2.廉洁勤政对照检查材料

3.关于廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

4.基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

5.廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

严以律己存在的主要问题

1、在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。

2、在“严以修身”、关心热爱来访群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位来访群众是做好管理工作的一个关键，但是，自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。

严以律己存在问题的原因

1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，研究专业少，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

2、为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观;对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准，这是工作中缺乏耐心的根本原因。

3、工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。

严以律己今后的努力方向和措施

1、切实加强政治理论学习，进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累，而是世界观、人生观和价值观改造的大问题，理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。在今后的工作中，要注意思想的解放，观的创新，以适应新时期工作的需求，蹲下来和群众对话，保持平和心态，做到 “有耐心、有爱心，又细心”，不过于急燥，始终要保持平等、公正的态度。

3、端正学习态度，自觉、主动加强食品安全监督管理理论学习。缺乏理论指导的实践是盲目的实践，今后要加强业务知识学习，努力提高自己的综合素质。随着形势的发展，只有加强食品安全监督管理理论学习，不断完善自我，才能使人信服。

通过以三严三实为镜，对自身的查摆剖析、整改完善，我相信在以后的工作中会创造更加优异的、让群众满意的成绩。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，中国共产党之所以叫共产党就是因为从成立之日起就把共产主义确定为远大理想。《党员微课堂》第十二期，就和大家谈谈为什么《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”我们需要从以下三个方面加深认识。

第一，理想信念动摇和滑坡，必将导致党失去精神支柱和政治灵魂、动摇团结统一的思想基础。

中国共产党之所以区别于中国历史上一切政治组织，之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于把共产主义作为自己的远大理想和奋斗目标。这使我们党能够摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，真正做到立党为公、执政为民。没有了坚定的理想信念，我们党就会失去政治灵魂和精神支柱，失去保持全党全国各族人民思想统一和行动一致的共同思想基础，就无法在前进的道路上保持政治定力和战略定力。

第二，理想信念动摇和滑坡，必将导致党失去人民的支持和拥护、动摇党的执政基础。

人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党自成立的那天起，就把人民立场鲜明地写在了自己的旗帜上，把实现共产主义、实现最广大人民根本利益作为自己的奋斗目标。无论在哪一个历史时期，我们都始终坚持为人民服务的根本宗旨，把人民的利益摆在最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民。放弃了人民立场这一根本政治立场，我们党就有可能蜕化变质为为少数人利益服务而不是为绝大多数人利益服务的党，就无法始终与人民同呼吸、共命运、心连心，必将失去最广大人民的拥护和支持。

第三，理想信念动摇和滑坡，必将导致我们党腐化堕落、断送党的生命。

社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程，需要全体共产党人始终保持对理想的不懈追求。随着社会主义市场经济的深入开展，商品交换的那一套也逐渐渗透到党内来，一些党员、干部理想信念发生了动摇，导致党内出现了这样那样的问题。一个没有理想信念的党，必然是一群随波逐流的乌合之众，必然会变成腐败堕落;一个理想信念不坚定的党，不可能拥有战胜各种困难和风险的强大精神力量，不可能成为领导国家和人民不断前进的领导核心。

因此，我们共产党人要坚持不忘初心、继续前进，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

落实主体责任要把握好几个重点

(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

(一)遵守政治纪律态度不坚决

大局观念和长远发展意识有待加强，有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，有的干部在公开场合口无遮拦，对党的路线方针政策说三道四，甚至捕风捉影;有的自视“消息灵通”，透露一些所谓“内部消息”;还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，甚至随声附和。有的对歪风邪气不作斗争，视而不见、装聋作哑。

(二)遵守党的组织纪律不严格

执行民主集中制基本程序不严格，存在随意性和简单化现象，有的议题事先没有征求意见，发扬民主不充分，有时搞临时动议，造成仓促议事，充分酝酿讨论的时间偏短，听取干部职工的意见或建议不够。党内生活制度执行不到位，致使“三会一课”等党内生活制度停留在纸上。学习教育搞形式。班子成员之间批评与自我批评氛围不浓，搞一团和气。对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大，总是手下留情。存在抓业务工作与抓反腐倡廉工作“一手硬一手软”的现象，“一岗双责”还没有真正落到实处。

(三)贯彻落实中央“八项规定”及配套规定、转变作风不到位

中央“八项规定”出台后，作风建设方面存在的问题得到了很大的改观，但是仍然存在不足，主要表现在：一是思想认识还不够到位。有的班子成员认为贯彻八项规定是一阵风，使八项规定的实际效果打了折扣。二是会议多文件多的问题依然没有很好解决。涉及全区层面的会议明显减少，但工作部署、协调方面的会议又明显增多。公文冗长的问题始终得不到有效解决，哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定。三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。

1、有时有安于现状、墨守陈规、自我满足的思想，创新意识、开拓意识不够强。创新意识不强，在管理工作上还不够主动超前，“传、帮、带”作用发挥不够。比如，在技术改造、工艺提升工作中，思维、思想不够大胆创新，害怕技术改造失败，有畏难情绪，担心承担创新风险，因而造成存于安于现状的思想，作为分管技术这块工作的我来说，还没有做到位。

2、工作作风方面，密切联系群众的方法还需要不断改进。同群众交心不够，对职工思想状况和生活情况了解不全面，处理群众工作的方式方法需要进一步改进。贯彻民主集中制也有待进一步加强，特别是自己分管的技术、质量工作这块，有时工作方式简单、武断，没有充分发挥职工的积极性和创造性。

3、工作作风不实，求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出重大部署，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》)，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有里程碑意义。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实增强“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

坚定不移推进我区全面从严治党，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严为主基调，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为党的建设重要基础性工程，严格落实《准则》和《条例》等党内法规，切实把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，进一步增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，努力营造风清气正的政治生态，为加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的目标提供坚强保证。

一、加强思想政治建设，推动理想信念入脑入心

坚持把思想政治建设摆在首位，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员干部铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

1.加强理论武装和思想教育。各级党组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员特别是领导干部要把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话和来宁视察重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。深化“两学一做”学习教育，总结经验，巩固成果。坚持不懈抓好社会主义核心价值观教育，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。弘扬红色文化、传承红色基因，推进宁夏红色文化的挖掘整理、研究阐释和有效传播，加强六盘山红军长征纪念馆、将台堡红军会师纪念馆、同心红军西征纪念馆等红色教育基地、爱国主义教育基地建设。深入开展“不忘初心，继续前进，走好新的长征路”教育活动，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神。

2.加强和改进中心组学习。抓好领导干部这个“关键少数”，做到系统学习与设置专题相结合，自学与集体学习相结合，读原著悟原理与辅导交流相结合，学习理论与学习中华优秀传统文化相结合，发挥各级中心组在理论学习上的示范带头作用。拓宽学习讲坛、读书会、讨论会、报告会、网络课程等学习渠道，增强学习效果。将党委(党组)中心组学习纳入党风廉政建设责任制考核和中心组成员的考核，在“德、能、勤、绩、廉”的基础上增加“学”的内容。建立中心组学习档案，建立和完善领导干部中心组学习巡听旁听督学、学习情况通报等制度。坚持各级党政主要领导干部作专题报告制度。建立和完善对中心组学习授课专家审核机制。

3.增强干部教育培训针对性。发挥党校、行政学院教育培训主渠道作用，聚焦全面从严治党，把《党章》和《准则》《条例》等党内法规作为干部教育培训的重要内容，积极开展经常性纪律教育、廉政警示教育、法治教育、道德教育。深化党校办学体制改革，构建地区性“大党校”办学体制和管理模式。严格落实干部教育培训学时要求，将接受教育培训情况作为干部年度考核、任用考察的重要内容。突出抓好县处级以上领导干部和优秀中青年干部的教育培训，多渠道、全覆盖开展基层干部教育培训。构建脱产培训与网络培训互补机制，借助“智慧宁夏”云平台，加强和改进干部教育培训网络学院建设，推动干部教育培训信息化，每年培训处、科级干部和公务员3.5万人次左右。

4.牢牢掌握意识形态工作主动权。认真落实意识形态工作责任制，纳入巡视工作安排，健全意识形态领域分析研判、预警处置、督查考核、追责问责等机制。建好马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院、报刊网络理论宣传阵地“四大平台”。依托各类院校、培训机构和教育基地资源，确定一批功能互补、特色鲜明的党员教育基地。建立党员干部思想动态情况分析、监督和隐患排查机制，开展经常性谈心谈话，每年开展一次专题调研，研究制定解决问题的办法措施。高度重视网上舆论斗争，积极探索网络、新媒体环境下加强舆论引导的新途径、新办法。发挥各级领导干部带头作用，着力培养一大批新时期做思想政治工作的行家里手。坚持谁主管谁主办谁负责和属地管理，对各类报告会、研讨会、讲座、论坛等严格审查把关，严格落实各级各类学校课堂讲授纪律，坚决杜绝错误思想观点的传播和侵蚀。

二、强化党内纪律约束，严格监督执纪

坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，从严加强党内监督，抓住领导机关和领导干部特别是主要领导干部这个重点，明确监督责任，强化监督措施，着力构建不敢腐、不能腐的体制机制，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败。

5.坚决维护和执行党的政治纪律。各级党组织和党员干部必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严格执行重大问题请示报告制度，自治区人大常委会、人民政府、政协、纪委，高级法院、检察院，自治区党委各部委、区直各厅局委办、直属事业单位、大型企业，中央驻宁各单位，各人民团体，各市、县，其党组织要定期向自治区党委报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向自治区党委请示报告，执行自治区党委重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向自治区党委报告，情况紧急必须临机处置的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告。加强对执行政治纪律情况的监督检查，把违反政治纪律行为作为纪律审查的重中之重，引导党员干部自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，坚决反对和制止搞小团伙、小圈子、乱接“天线”等不良现象，坚决反对搞人身依附，坚决反对拉拉扯扯、吹吹拍拍，坚决反对以单位划线、以地域划线，着力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

6.坚持党内监督与外部监督相结合。认真贯彻落实《条例》，强化各级党委(党组)全面监督的责任、各级纪委专责监督的责任、党的工作部门职能监督的责任、党的基层组织日常监督的责任、普通党员民主监督的责任，逐步建立有效的全覆盖的监督体系。把运用监督执纪“四种形态”作为各级党组织的日常工作，探索实践有效形式和办法，切实用纪律管住“大多数”。落实纪律检查工作双重领导责任制，强化上级纪委对下级纪委的领导。

加强对纪检监察干部的监督，坚持从严管理、从严监督，保持队伍纯洁，防止“灯下黑”。完善自我监督机制，健全内控措施，强化对纪检监察机构重要岗位和关键环节的监督，不断提高队伍管理的针对性和有效性。坚持对纪检监察干部违纪违法行为实行零容忍，严肃处理以案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案等突出问题。

各级党委要支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关对国家机关及公职人员依纪依法进行监督，支持人民政协依照章程进行民主监督，支持审计机关依纪依法进行审计监督。各级党组织和党的领导干部要自觉接受群众监督，畅通信访举报渠道，及时回应群众关切，虚心接受群众批评。加强舆论监督，通过对典型案例曝光剖析，发挥警示作用。

各级党组织要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。

7.加强对权力运行的制约和监督。深入推进党务公开，认真落实权力清单、责任清单制度，公开权力运行过程和结果。强化对各级党组织特别是主要领导干部行使权力的监督，重点加强对“一把手”的监督，严格落实主要领导干部“五不直接分管”制度。建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度。认真处理信访举报，做好问题线索分类处置，对反映问题集中、群众评议较差的领导干部情况及时报告，对重要检举事项进行集体研究。引导党员干部通过党内正常渠道实名反映他人的问题，不准散布小道消息，不准散发匿名信，不准诬告陷害等。制定对各市县、区直部门(单位)党政主要负责人加强监督的实施办法，增强监督的针对性、经常性、有效性。

8.发挥巡视巡察和派驻监督作用。全面加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党的各项纪律的巡视监督，突出政治巡视，强化问题整改，实行巡视监督全覆盖。建立市、县党委基层党风廉政建设巡察制度，加强对巡察工作的指导。探索开展地方国有企业党风廉政建设巡察工作。把严肃党内政治生活、加强党内监督的情况，作为巡视巡察的重要内容，及时发现和纠正存在的问题。深化派驻机构改革，制定市、县一级纪委派驻(出)机构指导意见，解决无编制、无机构、无人员问题，扩大基层纪委监督覆盖面。加强对纪委派驻(出)纪检组(纪工委)工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻(出)纪检组(纪工委)落实管党治党责任。

9.始终保持惩治腐败的高压态势。坚决查处领导干部违纪违法案件，重点审查十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。依法严肃查处领导干部插手工程建设和土地出让、侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。认真落实纪律审查“一案双查”制度。建立完善市、县、乡纪律审查协作区制度。推广“村廉通”等做法，深入整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。健全完善市、县、乡党委、纪委包抓基层党风廉政建设工作机制，建立问题清单，逐月对账销号，对反映集中、问题严重的重点督办、限期办结。加强对扶贫等涉农领域资金使用管理，对突出问题开展集中整治，管好用好涉农资金。

三、坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的干部队伍

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，推进干部管理科学化、民主化、制度化，造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

10.进一步完善选人用人机制。强化党委(党组)在干部选拔任用工作中的领导作用，切实把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，按制度、规矩和程序选用干部，提高选人用人公信力，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。不断完善干部政绩考核评价工作办法，突出对重要岗位和承担中心工作、重点项目干部的跟踪考核，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。坚持在贫困地区、脱贫攻坚等艰苦工作岗位检验和识别干部，注重提拔重用那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部。落实干部选拔任用全程纪实制度，认真贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”的要求，防止带病提拔、带病上岗。认真落实“一报告两评议”和离任审计等制度规定，健全不当用权问责机制，加强选人、考察、决策各环节的监督，对选人用人失察的要追究责任。

11.进一步营造干部干事创业良好氛围。各级党组织要在政治上、思想上、工作上、生活上，真诚关爱干部，加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。探索实行干部实绩档案，定期开展优秀共产党员、优秀党务工作者和各类优秀干部评选，完善优秀公务员和事业单位工作人员评选办法，将评选结果作为干部选拔使用的重要依据，加大奖励力度和宣传力度，发挥先进典型的示范引领作用。认真贯彻落实《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法(试行)》，准确把握容错原则、标准和程序，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。坚持一级为一级负责，上级为下级担当，支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。

12.进一步畅通干部交流渠道。打破条块、地域、行业界限，加强干部跨地域、跨部门、跨岗位交流，加大人才的引进、培养、选拔、使用力度。制定具体办法，推动区、市、县机关公务员在部门内部轮岗、换岗。探索建立区、市、县同层级业务关联部门之间、区直部门和各市之间干部交流任职机制。有计划地安排区直部门年轻干部、后备干部，通过交流任职、挂职锻炼等方式，到市级及以下机关、企事业单位工作，盘活干部资源、激发干部活力、优化干部结构。鼓励党政机关、国有企事业单位工作人员辞职创业，到非公有制经济组织和社会组织工作;对事业发展需要的社会优秀人才，可通过竞争性选拔、直接引进、聘任、选举、考录等方式进入党政机关、国有企事业单位任职。积极引导党政机关干部向企事业单位流动，促进党政干部与企事业单位干部之间良性循环、互相补充;党政机关因工作需要，可采取调任、竞争性选拔、定向考录、公开招录的方式，面向国有企事业单位选拔领导干部或工作人员。

13.进一步推进干部“能上能下”。按照中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》及自治区《实施细则(试行)》要求，大力选拔敢抓敢管、担当有为的干部，注重使用埋头苦干、兢兢业业的干部，坚决不用无所事事、碌碌无为的干部，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。加大问责力度，对违反党内有关问责制度、规定的干部，坚持依纪依规追究到位。加强分析研判和管理监督，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实在等不适宜担任现职的干部，坚决进行组织调整，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

14.进一步健全从严管理监督干部制度体系。加强干部日常管理监督，用好谈话提醒函询诫勉等措施，对领导干部出现的苗头性倾向性问题，及时咬耳扯袖，早提醒、早纠正。突出对领导班子换届、干部调整等重要节点和关键岗位干部、“三重一大”重要事项监督。严格落实领导干部个人有关事项报告制度，抓住如实填报、深入核查、结果处理三个环节，重点抽查坚持“凡提必核”，随机抽查按10%比例开展。探索开展领导干部不如实填报个人有关事项处置工作。制定防止干部“带病提拔”的实施意见，集中开展倒查工作。建立完善干部监督信息管理系统，收集汇总纪检、巡视、法检、审计、信访等方面信息，为干部选拔任用提供参考依据。畅通监督渠道，完善“12380”举报管理制度。完善领导干部经济责任审计制度，强化审计结果运用。持续推进“裸官”、违规办理和持有因私出国(境)证件、公职人员投资办企业等专项整治。

四、严格党的组织生活，增强党组织凝聚力战斗力

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，创新方式方法，增强党的组织生活活力，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。

15.严格执行民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属重大问题，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许以其他任何形式取代党委(党组)的领导。制定完善党委(党组)工作规则、常委会及其成员职责清单制度。进一步规范区、市、县和部门单位党政正职职责分工，推进民主集中制具体化程序化规范化。严格党委常委会议事规则和决策程序，落实“三重一大”事项集体决策制度。健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。探索建立领导班子重大事项决策全程纪实、责任倒查追究及纠错纠偏制度，加强对执行民主集中制情况的监督检查，加大问责追责机制的落实。建立上级党组织在作出与下级党组织有关的重要决策前，征求下级组织意见的制度。

尊重党员主体地位，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务。健全党内重要情况向党员通报、党员参与党组织重大决策等制度。坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志。任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。

16.严格落实党的组织生活制度。党员干部特别是领导干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。

从严落实“三会一课”制度。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部党员大会除上党课外，主要听取讨论支部的工作报告，审议党员发展、奖励处分等;支部委员会主要是研究党支部建设、党员教育管理和工作中的重要问题等;党小组会主要是政治学习、讨论、党员之间交流思想、开展批评和自我批评等。各级党员领导干部要自觉到所在支部(总支)参加“三会一课”，为普通党员做好表率。落实“一把手”带头讲党课制度，各级党组织班子成员和基层党组织负责人每年至少为党员讲1次党课，普通党员也要根据党支部安排讲党课。探索利用新的通讯技术和新媒体，拓宽党员参与“三会一课”的途径和方式。强化监督检查，将“三会一课”作为各级党委(党组)履行党建主体责任考核的重要内容。

坚持民主生活会和组织生活会制度。认真贯彻中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，健全上级党组织对下级党组织民主生活会和组织生活会方案、班子和个人对照检查材料审核制度，上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。建立遇到重大问题召开专题民主生活会制度，各级党委(党组)发生班子成员腐败、重大工作失误、受到上级党组织问责等情况时，及时召开专题民主生活会，必要时由上级党组织责成召开。用好批评和自我批评这个武器，把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。建立民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度，落实整改承诺制、公示制，加强党员和群众对整改效果评议监督。严格落实双重组织生活制度，党员领导干部必须以普通党员身份参加所在支部的组织生活。

坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。

坚持对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正;经教育仍无转变的，劝其退党或除名。

建立定期检查和通报制度，对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的基层党组织及无故不参加组织生活的党员，及时批评教育，限期整改纠正。探索开放式、互动式、网络化等活动形式，增强组织生活的吸引力和实效性。

17.加强党的基层组织建设。强化党的基层组织基础地位和政治功能、服务功能，健全党的基层组织体系，建好骨干队伍，大力推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬。

充分发挥农村、街道社区、高校党组织的领导核心作用。加强农村党组织带头人队伍建设，选好配强党组织书记。推行“两个带头人”工程，做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作，对党组织软弱涣散村和贫困村全部选派到位。建立村党组织书记后备人才库，着力解决村干部队伍年龄老化、后继乏人问题。创新完善农村基层党组织设置，做好在农业产业化龙头企业、农民专业合作社等农村新型经营主体中建立党组织工作。完善社区“联合党委”工作机制，推行社区网格化服务，加强城市新型社区、城乡接合部、农民工聚居地等区域党组织建设，广泛开展党员志愿服务活动，探索设立社区党群工作站。在城乡广泛开展移风易俗宣传教育活动，党员要带头抵制日常生活和婚丧嫁娶中的陈规陋习。坚持和完善高等学校党委领导下的校长负责制，高校党委承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实，使其成为坚持党的领导的坚强阵地，始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。加强高校党的基层组织建设，配强高校特别是高职院校(系)党务工作者，推动思想政治工作创新，提高做思想政治工作能力，掌握高校思想政治工作主导权。完善民办高校党组织发挥作用的途径和方式。充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，完善国有企业党的建设管理体制，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，健全完善国有企业重大决策前党委会议专题研究讨论机制，进一步理顺国有企业资产监管和党组织关系管理归属关系。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，原则上区属大型企业实行党委书记、董事长一人兼任，党员总经理兼任副书记，配备专职副书记，党委副书记可同时兼任工会主席。

发挥机关党组织在完成各项任务中的协助和监督作用。规范机关基层党组织设置，可由部门(单位)主要负责人兼任机关党组织书记，推动厅局机关党委与承担干部人事职能处室合署、负责人交叉任职。在机关窗口单位推行“一站式”服务和设立党员责任区、党员先锋岗等做法，扎实推进“结对共建”、志愿服务等活动。落实“三级联述联评联考”制度，建立考评结果与评先选优、干部选拨任用挂钩机制。垂直管理部门党组织要坚持“条主动、块为主”加强党建工作，上下联动配合地方党委共同完成好从严治党各项任务。发挥事业单位党组织在履行本单位职责中的政治核心作用。事业单位党组织主要负责人和行政主要负责人原则上实行“一肩挑”，党员人数较多的党组织，可设立专职党委(支部)副书记。明确党组织和行政负责人职责范围、重大事项决策程序。

发挥非公有制经济组织和社会组织党组织的政治引领和政治核心作用。市县参照自治区设置方式，成立非公经济组织和社会组织工委。加快园区非公有制企业党建信息化平台和党群活动服务中心建设，逐渐实现园区党群活动阵地全覆盖。非公有制企业党组织书记可同时兼任工会主席。依托民政、财政、司法、税务等部门和工商联，建立全区性社会组织行业党组织，党组织书记由业务主管单位党员分管领导兼任。非公企业和社会组织党组织要把讨论分析职工队伍思想状况、内部管理制度等发展管理中的重大问题作为党内活动的重要内容，定期向企业和社会组织提出意见建议。完善非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议制度，健全非公有制企业和社会组织党组织党建工作指导员制度。建立民办学校所在地党委、政府向学校委派党组织书记和政府督导员制度。

18.深化基层服务型党组织星级评定。深入推进基层服务型党组织建设，按照有利于加强党的领导、有利于同业之间交流、有利于党员参加活动等原则，进一步理顺基层党组织隶属关系。以县和乡镇党委为单位，每年对各领域基层党组织进行一次评定，同时列出成绩、问题、任务、责任四个清单，抓好整改落实，推动工作提升。坚持“抓两头、促中间”，每年按照一定比例对软弱涣散基层党组织进行整顿，实行动态管理、全程转化，促进基层党组织晋位升级、整体提升。严格落实基层党组织按期换届制度，对不能够、不及时按期换届的，对其上级党组织进行问责。坚持和落实“评星定格”党员党性定期分析制度、“三建四关心”党内关怀机制。全面公开基层党组织星级评定、整改提高等各个环节，接受群众评议和监督。建立健全星级评定督查考核制度，把开展创建活动情况，作为市、县、乡党委书记抓基层党建述职考核评议的一项主要内容和加强基层服务型党组织建设的重点内容。

19.加强党员发展和教育管理。重视发展党员质量，加强思想上入党教育，把好发展党员入口关，注重从青年工人、农民、知识分子中发展党员。发挥各级党员教育培训联席会议作用，探索建立从严开展党员教育培训长效化机制。广泛开展主题党日教育，每月确定1天开展特色鲜明的主题党日活动。建立健全区、市、县三级党员信息数据库，提升党员管理规范化科学化水平。健全党员组织关系定期排查机制，实行流动党员双重组织生活和双重评议考核制度及动态管理机制。流动党员凭党员证明信和《流动党员活动证》，可编入所在地基层党组织参加组织生活，行使党员权利。将离退休党员工作纳入党建工作考核范围，成立专门机构或离退休党员党支部，加强日常管理。进一步规范党费收缴、使用和管理，严格落实党员主动按月足额交纳党费规定，对不按规定交纳党费的党员按规定作出处理，基层党组织每年开展一次自查自纠，地方党委组织部门定期检查抽查。制定出台相关办法，严格落实党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动等规定，对参加宗教活动的党员要依规及时作出处理。党员受到党纪处分的，所在党组织要及时按照相关规定作出组织处理。

五、持续加强作风建设，保持党同人民群众的血肉联系

人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，持续开展作风突出问题整治，推动广大党员特别是各级领导干部贯彻党的群众路线，站稳群众立场，增进群众感情，当好人民公仆。

20.健全贯彻落实中央八项规定精神长效机制。深入开展落实中央八项规定精神“回头看”，紧盯重要时间节点和问题多发领域，跟踪监督检查，强化制度落实的评价和考核。建立党风政风监督联席会议制度，加大统筹协调力度。建立党员干部作风状况定期分析研判机制，对出现“四风”问题反弹和新的作风问题典型，集中开展专项整治，下大力气解决作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。严查隐形变异“四风”问题，坚持零容忍态度，加大惩治力度，发现一起、惩处一起、曝光一起，以党风政风好转带动民风和社会风气转变。

21.改进和创新联系服务群众方式方法。坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部谈心、群众满意度测评等制度。领导干部要确保每年深入基层调查研究的次数和时间。完善领导干部征求群众意见制度和联系民主党派、工商联、无党派人士、宗教界人士制度。健全各级党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“党群联系链”，畅通代表反映民意诉求渠道。坚持下派“第一书记”属地管理原则，派出单位要落实好责任、项目、资金捆绑要求。各级党政机关、单位结合工作职能，健全完善机关单位联系贫困村、机关干部联系贫困户工作机制，区、市、县、乡按照不重复的原则确定联系点。结合脱贫攻坚、选派驻村工作队和“第一书记”等工作，进一步深化“下基层”活动成效，密切联系群众。坚持党建带工建团建妇建，进一步加强群团工作，推进群团改革，更好发挥群团组织联系服务群众的桥梁和纽带作用。

22.围绕打造“两优环境”改进机关作风。加快政府职能转变，推进“放管服”，建设法治政府和服务型政府。把群众评议机关作风活动作为联系和服务群众的重要抓手，纳入各级效能目标管理和党风廉政建设责任制考核，根据评议对象的工作职责和性质进行分类评议，每半年开展一次督促检查。健全机关效能建设公开承诺机制，统筹推动各项措施落实。聚焦群众反映强烈的突出问题，扎实做好“门难进、脸难看、事难办”等问题整改。营造良好营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。

六、严格落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展

继承和发扬党在长期实践中形成的光荣传统，立足新的实际，着眼新的要求，切实加强党内法规制度建设，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，增强各级党组织管党治党意识和能力，推动管党治党不断从“宽松软”向“严实硬”转变。

23.发挥领导干部示范带头作用。各级领导干部在加强和规范党内政治生活、加强党内监督等方面要以上率下、做好表率。自治区党委常委、党委委员和其他副省级以上领导干部，要清醒认识自己岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章党规和宪法法律，对照习近平总书记强调的“五个必须”的要求和标准，自觉做坚定理想信念、增强党性修养、坚持民主集中制、开展批评与自我批评、弘扬优良作风、保持廉洁自律的表率。认真落实自治区省级干部生活待遇有关规定。各地、各部门领导干部特别是“一把手”要在严格落实党的组织生活制度、正确选人用人、推进反腐倡廉、尊法学法用法守法、接受党员和群众监督等方面，向高标准看齐，从严做起、从自身做起。各级领导干部要带头树立良好家风，对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督、管好家人。探索开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作。

24.严格落实党建目标责任制。认真落实党委(党组)管党治党“责任清单”制度，压实“抓书记、书记抓”的主体责任。严格落实党风廉政建设“两个责任”， 改进和完善党风廉政考核，通过督查督办、检查指导、工作约谈、签字背书、评议报告等，把党风廉政建设要求落实到位。落实主体责任全程纪实制度、“双报告”和市县乡党风廉政建设责任制情况抄告制度。将每年六月份确定为“党建促进月”，集中开展党员评议评选、组织生活会等系列活动。加强检查考核，健全自上而下抓党建的问责机制，对不抓或抓不好党建工作、落实“两个责任”不力的党组织负责人进行问责、通报。年度目标效能考核中，进一步提高基层党建工作考核赋分比例，并将考核结果作为干部评先评优和选拔任用的重要依据。

25.继续推进党的建设制度改革。坚持思想建党与制度治党紧密结合，依靠制度增强行为“硬约束”，通过系统完备、科学规范、运行有效的制度体系规范引领全体党员的思想和行为。协同推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制等各项改革。加强对政法机关的思想、政治和组织领导，确保党管政法的原则落到实处。鼓励各级组织积极探索创新，对一些成效明显的制度，结合新的情况继续深化;对带有普遍性、规律性的经验做法，及时完善并上升为制度规定。

26.强化党建工作基础保障。健全以财政投入为主的稳定规范的经费保障制度，抓好基层党建工作经费、村级干部待遇、便民服务平台建设等保障性任务落实，建立正常增长机制。把党建工作经费、党员培训教育费用列入同级财政预算。国有企业党组织工作机构和人员要纳入企业管理机构和人员配置，保证党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇。把党建工作经费纳入企业管理费用，税前列支。有条件的地方，可建立非公有制企业和社会组织党务工作者津贴。按照“六个中心”要求，加强村级综合服务阵地建设。建立党员干部现代远程教育终端站点电教设备的更换升级长效机制。各级党组织要运用大数据、云计算、“互联网+”等信息化手段，结合实际建好管好党组织网站，提高党建工作智慧化水平。健全贯通市、县、乡、村四级全域化服务网络，建好“四化一满意”服务群众基层党建信息化平台。加强基层党务工作者队伍建设，健全党务工作者职级评定体系，建立基层党务工作者激励考核办法，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党务工作者队伍。

各地、各部门、各单位党委(党组)要全面贯彻本意见精神，制定实施方案和工作措施，确保全面从严治党各项工作部署落到实处。

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针对“基建工程和政府采购违规问题突出”问题，该单位成立了处理历年基建遗留问题领导小组;聘请工程造价咨询公司对尚未完成工程结算和财务决算的基建工程项目进行审核;建立和完善校院政府采购和校院内部采购招投标制度;对长期负责基建工作20多年没有进行轮岗的同志进行岗位调整。

省委党校对“监督执纪失之于宽松软”问题进行了整改。其中，“个别领导干部作风粗暴、殴打下属，影响恶劣”问题，校院常务副校院长对该同志诫勉谈话，开展批评教育。

针对“执行组织纪律不严格”问题，省委党校对违规出境干部作出党纪处分意见;对2014年、2015年、2016年抽查未按要求填报的干部进行相应处理;认真核查干部档案。

针对“违反中央八项规定精神依然存在”问题，省委党校继续加大对中央八项规定、省委《实施细则》精神的落实及干部作风建设方面的监督检查，严格执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题“反弹”和“回潮”。

省安全生产监督管理局

责令清退违规发放的春节利是50.22万元

针对“落实国家安全监管总局有关工作部署不力”问题，该局采取有力措施抓好整改，一方面，突出对粉尘涉爆企业事故多发问题的整治;另一方面，认真吸取教训，举一反三，狠抓各行业领域生产安全隐患大整治。

针对“领导班子凝聚力、战斗力不够强”问题，省安全生产监督管理局加强学习，始终坚持以习近平总书记全面从严治党的要求加强党组建设;坚持民主集中制，提高班子科学决策水平;严格组织生活制度，增强班子活力和凝聚力;强化制度机制，提升自我约束能力;狠抓作风建设，强化班子责任担当。

“未经批复定点国家危化基地”问题正在整改。该局就湛江危化品应急救援基地建设问题向省委、省政府呈报了报告，并按省领导批示要求立行立改。进一步加强与国家总局等有关方面沟通协调，争取将湛江、茂名危险化学品应急救援基地纳入国家级基地建设计划。

该局对“执行中央八项规定精神不严”问题进行了整改。其中，针对“省安全生产技术中心违规发放春节利是”问题，局党组责令省安全生产技术中心于2016年10月19日全部清退所发款项和金额共50.22万元;针对“擅自变出国培训路线”问题，省直纪工委和机关纪委已分别给予省安全生产技术中心两名责任人党内严重警告处分;针对“涉嫌以采购办公用品名义购买烟酒物品问题”问题，省安全生产技术中心已中止与相关供应商的采购行为，修订《办公设备和文具用品管理办法》，严格规范采购程序，杜绝发生类似问题。

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