建设美丽中国征文汇编20篇

大年三十那天早上，我和爸爸、妈妈一起开车去乡下的爷爷奶奶家过年。我们到了爷爷奶奶家门口，爷爷奶奶高兴的迎了出门。小鸡小鸭看到我们来了，它们也拍着翅膀，欢快地叫着，像是在欢迎我们的到来。

下午我 、爸爸、爷爷一起贴春联，因为外面太冷了，一刷浆就冻成冰，所以爷爷把街门拆下来拿到家里去贴。

爸爸给我们做了一下分工，爷爷负责调整角度看看歪不歪，爸爸负责刷浆糊，我负责贴春联，开始贴了，爷爷先对好角度刻一个痕迹，然后爸爸又在爷爷刻的痕迹内刷上浆糊，我对着爸爸刷的浆糊痕迹贴春联，我一下子就贴上去了，我们满意的笑了。

贴完春联，我们就开始包饺子了。妈妈告诉我包饺子放的馅要均匀，我试了一下，我第一次包多了，第二次包少了，到了第三次我吸取第一次和第二次的教训，我正好包均匀了。虽然我包的不是很熟练，但我还是很开心。

奶奶又拿出消过毒的钱和栆，她说：“谁吃到钱谁就能工作顺利，谁吃到栆，谁就能万事如意”。很快就开饭了，我一下子就吃到一个钱，大家都说我今年能有个好运气，我自己也很高兴。我希望我今年考试能考高分。

到了第二天早上，天刚蒙蒙亮，我们就穿上新衣服起床，我先给爷爷奶奶拜年，再给爸爸妈妈拜年，我收到他们给的红包，心里很高兴。我们又去给亲戚拜年，拜年可好了，有糖、花生、瓜子等很多好吃的，如果你嘴甜点说句大家都乐意听的话，说不定别人还会给红包呢!你看我说一句话，大家都喜欢听，他们都给红包。

你过年过的快乐吗?你也来说一下吧，让我们一起分享快乐吧。

中国，一个拥有五千年悠久历史的文明古国;中国，一个朝气澎勃、繁荣昌盛的东方礼仪之邦，这就是我们的祖国，我们的母亲!历史是不能忘记的。从唐朝“贞观之治”、横跨亚、欧的元朝帝国，到林则徐虎门销烟、签订屈辱的《中日马关条约》，再到中国共产党的诞生……这一幅幅历史画卷都是您自强不息的足迹，我们是您的儿女，我们自豪和骄傲。

今年，中国共产党成立95周年。95年前的中国命运岌岌可危，中国共产党的诞生，如同黑暗中闪过一道光明，为人们燃起了希望的火炬。从诞生的那一刻起，中国共产党就肩负起带领中国人民创造幸福生活，实现中华民族伟大复兴的神圣使命。95年来，党走过了极不平凡的历程，有过挫折，有过失误，但谁也无法否认，成就是巨大的，业绩是辉煌的!

95年的风风雨雨，才造就了今天的盛世中国。中国，经过无数的成立与脱变，成为了一个面向现代化，面向世界，面向未来的东方强国!在这九十年里，我们经历了太多、太多。可我们从未向天灾人祸低头，也从未因取得的光辉成就而骄傲。从全国军民万众一心抗洪、抗震救灾，到北京奥运会体育健儿的优秀表现，再到上海世博会的成功举办，这都是华夏儿女心中难忘的岁月。回首过去，若是没有爱国反帝的“五四”运动，没有工农运动的伟大壮举，没有红军不怕远征难的革命精神，哪来现在的新中国。周总理“为中华之崛起而读书”的宏图远志，毛泽东的“埋骨何须桑摔地，人生无处不青山”的豪情壮志，这都是中华人民心中永世不朽的丰碑。

新中国成立67周年了。1949年，一个洪亮的声音向全世界宣告：中华人民共和国成立了。回想2016年10月1日，中华人民共和国六十七华诞的盛况，心中依旧是热血澎湃。中华大地万众欢腾，首都北京繁花似锦。焕然一新的天安门，“为人民服务”的壮志誓语、英姿飒爽的三军女兵，先进威严的二炮部队，151架飞机在天空中划出的绚丽彩线，一切都是那样的壮丽雄伟。《歌唱祖国》的乐曲响彻广场，5000多名儿童放飞气球，挥舞花环，尽情地欢呼、跳跃，用自己的欢声笑语共同祝愿祖国的明天更美好。我想，这不仅仅是孩子们的心愿，更是13亿爱国之心对祖国的共同祝福。

90后的我们是幸福的，我们远离硝烟和战争，我们有漂亮的学校，美满的家庭。虽然时代在进步，国家在发展，那段硝烟弥漫的历史离我们越来越远，但中国共产党艰苦奋斗的优秀品质，决不能忘!做为一个有理想、有道德、有纪律、有文化的“四有”新人，是我们的志向;发奋图强是我们前进的动力!

祖国的未来无限美好，青少年的前途无限美好。让我们弘扬伟大的民族精神，与时代同步伐，与祖国同命运，争做爱国、爱党的好少年!

十年前，著名作家王树增创作了"中国革命史系列"之《长征》。

有人问他："写这本书，有人买吗?"

事实上，《长征》畅销国内，供不应求。"读者不是爱我，而是爱我们这个民族。"王树增动情地说。

我们为什么怀念长征?

因为，长征是人类历史上一次传播理想的远征。千千万万红军战士，一路浴血奋战，传播着共产党人改天换地的革命理想，唤醒着中国民众，给予了他们世代从未有过的向往和希望。

长征，是走向一个崭新中国的里程碑。那群义无反顾、前赴后继的红色身影，也是建设崭新中国的征途上最美的影像。

怀念长征，意味着我们永远不会忘记自己的英雄。怀念长征，我们以此告诉世界――将永远守望历史的星空。

在红军长征胜利80周年之际，由市文明办、市教育局、市关工委、南京报业传媒集团主办，栖霞区文明办、区教育局、区关工委、东方卫报共同承办了南京万名中小学生"重走长征路共筑中国梦"大型系列活动。

本次"重走长征路共筑中国梦"大型系列活动包括了"重走长征路"、h5网络传递星火、纪念长征胜利主题班会评选以及"我心中的长征"主题征文等内容......

其中，h5网络传递星火已有近11万名"长征使者"参与;6月27日，栖霞实小的200多名小学生高举红旗，在十月军校实践基地进行了2.5公里"长征之路"缩微景观的体验;而"我心中的长征"主题征文活动也反响强烈、投稿踊跃，据不完全统计，迄今已收到征文稿件数百篇。

自今日起，本报将择优刊登"我心中的长征"主题征文稿件，愿广大读者与小作者们一道，传承长征精神，共筑中国梦。

时钟每天转了一圈又一圈，太阳每天从东边升起又从西边落下，一切万物都在日不停息地工作着，祖国也在日新月异地变化着，而幸福中国也随之成为人们心中向往的绿色生活。

在爷爷奶奶的孩提年代，住的是茅草屋，经不起任何风吹雨打，一下雨下雪，就会满屋子漏水，遇到大风天气还会有把屋顶吹起来的可能；吃的食物也是粗茶淡饭，吃不上一顿饱饭，只有每年过年的时候才能吃上我们早已不稀罕的白面，条件好时能吃玉米面和地瓜，遇到饥荒年代则只能吃树皮充饥；衣服也没有一件像样的，破了再补，补了又穿，直到满衣服都是补丁为止，也做不上一件新衣服，只有在过年的时候才能做上一件新衣服。那时候几乎没有什么交通工具，出门全靠步行。就算是娶媳妇，也只能用木制小推车去推。除了衣食住行外，他们的生活也是枯燥乏味，除了上坡干活，就是四处疯玩。没有课外书，没有电、当然也不能看电视了，唯一的新鲜事就是富人家娶媳妇时跟着听上一天戏。像我们现在这样的幸福生活，他们几乎做梦都想不到。

是啊，月月有进步，年年有改变。现在的我们不愁吃喝，不用每天起早贪黑地干活，只需好好学习，完全不操心其他事情，一有空还要嚷着去公园玩，我们现在的生活的确是幸福而又充实的。

然而，我们也应该看到，我们中国有十三亿人口，要想创建一个更加幸福的中国，谈何容易！而且我们中国的各种资源也在大量减少，淡水、石油、煤矿……都远不到世界平均水平，森林成片减少，土地逐步减少，空气越来越浑浊，直到现在，还有一些灾民吃不饱睡不暖，有时候接连几天喝不到足够的水，这样的生活，难道不与爷爷奶奶那时的生活相同吗？所以，想要满足十三亿人口的需求，想要建设一个和谐美满的幸福中国，将要付出多么艰辛的劳作！

一分耕耘一分收获，每一次付出都是一次微笑，每一次微笑都是一次成功，我们有十三亿中国人，只要我们携起手来，从我做起，从现在做起，从每一件小事做起，付出自己所有力所能及的一切。未来中国一定会更美好。

幸福中国，未来有我！

我的梦想是蓝色的。如果说中华民族的伟大复兴之梦是波澜壮阔的大海，那么，我的梦想就是那一弯浅浅的溪水，她虽然不能像长江一样绵延万里，却亦能在阳光下跳着、笑着，奔入大江、大海。

我的梦想是多彩的。她是儿时的笑脸，纯真无暇，她是家乡的青草香，芬芳醉人，她是离家前母亲的叮咛，尤然在耳，她也是父亲慈祥的眼神，沉重而温暖。是啊，我的梦想可以变化成多种形态，而今天她再也不是一个个曾经的影像，她是一根电话线、一个耳机、一台电脑，和一颗不断求知的心。

我是12366北京呼叫中心的一名话务员。与我的每一位同事一样，我每天的工作就是接听来自全国各地的电话，回答纳税人的问题。工作半年多，我总结出了一段顺口溜：查不完的发票、解不完的难题、学不完的政策、说不完的：您好，请问，有什么可以帮您。而纳税人也往往分为不同类型，有的人是“武林高手”，他们的问题 “杀人于无形”，有的人是“武林”的“后起之秀”，只要有关于税收的政策出台。他们就会第一时间打电话求证。而有时候也有人打电话过来，不为了别的，只是想找人，说说话……

一天，我接到一个女孩的电话：您好，我想问一下，如果我中奖了，需要交税吗?一听这问题，凭借着职业敏感性。我直接问：女士您好，请问您是收到中奖短信了吗?“你怎么知道呢?我是收到短信了，他让我先把个人所得税交了。”电话那边的声音显然有些激动，而我却用十分严厉的口吻对她说：女士，根据《个人所得税法》第八条的规定:个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人，如果您中奖了，并不需要单独把税款给他，而只需要让对方把扣除税款之后剩余的奖金给您就可以了。说完这话，我的内心也小小激动了一下，我为能够解决她的燃眉之急，挽回她的经济损失而骄傲、自豪!“可是，我已经给对方打钱了”“打钱了?打了多少钱?怎么打的?”我这个急脾气，恨不得立刻飞到她身边，劈头盖脸就教育她一通：你你你，你怎么这么糊涂啊?可是，我是话务员，我要淡定。“女士，您不要着急，这种情况，建议您还是尽快打110报警吧!”“啊?我有点害怕，爸爸妈妈还不知道这事儿呢。”其实，电话接到这里，我已经没有办法再帮助她了。可是听到她无助的声音，我还是觉得心里酸酸的。“你不要害怕，谁都做过错事，以后遇到这种情况，一定要先打电话咨询。”

这本书分为上篇、中篇和下篇，上篇主要讲述的是辉煌中国，比如说2008年那一场令华夏儿女骄傲自豪的奥运会，2010年时的上海世博会，还有我们的航天事业也前进了一大步，就在最近一次“神舟十号”上天，也轰动了全中国呢!中篇主要介绍的是感动中国，你们知道乡村教师徐其军吗?

他虽然得了肾衰竭及尿毒症，但他依然走上讲台，把自己剩下的时间都献给了教育事业。还有最美妈妈吴菊萍，她不顾自己的生命，勇敢地救下了只有两岁的妞妞。下篇主要介绍的是美丽中国，作者大胆的预测了未来的高科技，预测了未来的空气，还预测了未来的交通，这些被作者写的都很美好!读了这本书的感受是建立中国真的很不容易，我们现在过得这么好，那是有很多人都用自己的生命换来的，所以我们一定要好珍惜现在的生活和生命。

我对中国未来的希望是没有战争，没有那么多人会在战争中离去。还有我希望中国会强大起来，强大并不是去讨伐其他国家的领土，而是靠我们自己的一双手去努力，去奋斗。现在我们国家还是会有一些小偷和诈骗集团，我想对他们说几句话：“你们那些偷来的、抢来的和骗来的钱财，你们用的时候对的起你们的良心吗?这些钱财你们有没有想过是一些很平穷的老百姓辛辛苦苦的赚来的，如果没有了这些钱他们怎么办呢?”这就是我要说的了。

中国的梦就是我们的梦，中国的事就是我们的事。风声、雨声、读书声，声声入耳。家事、国事、天下事事事关心。

作为一名老师，不但要有一定的学识，最重要的是教师本身品行端正和道德素质高尚等，这些便是师德。 什么是师德，怎样弘扬师德， 归结为以下几个方面：

一、为人师表，身教重于言教

李岚清副总理曾指出：“教师的一言一行无不给学生留下深刻的印象，有的甚至影响学生一辈子。因此，教师一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上全面以身作则，自觉率先垂范，真正为人师表。”曾有一个案例，某老师要求同学不能迟到不能早退，违者必罚，而该老师在第二天便没有正当理由地触犯了自己定下的这条规定，从此该老师在学生心目中的形象就落了级，对于自己好不容易塑造的威信，却被自己活生生地拆了。纵然我们都知道，老师和学生所需要遵循的纪律是不同的，但在要求别人的同时首先必须要求自己先做到。为人师表，对学生是一种无声的教育,而这种教育也是最有效的。

二、公平一致，平等对待学生

对于现在的社会，不恰当的说，衡量一个人的各方面都是拿成绩

说话。这自然而然地将学生分了等级。教师在教学中的服务心态，不应只为少数优等生服务，而应该平等对待那些后进生，因为他们同样也是“财富”的源泉。教师甚至要给予他们最优惠的服务，设法调动全心全意的积极性和上进心，善于捕捉他们身上的闪光点，把他们培养成为合格且有特色的有用之才。作为教师，我们要认清这个社会，不是成绩越好的学生，以后越有出息。就像有的老师将一个体育很好但是文化成绩却没那么优秀的学生说成“四肢发达,头脑简单”，那是一种极为严重的偏见，这不仅使老师自己的品德修养降了级，还会使该学生在精神上承受巨大的压力，摧毁了他的自信心，甚至毁了他的前途。老师不应该看不起学习不够优秀的学生，还应该鼓励他们，告诉他们人的价值不在于文化成绩的高低，更重要的是一个人的品格，一个人的修养和一个人能力。一个对待学生公平一致的老师一定能受到学生的欢迎和社会的认可。

三、端正仪态，体现优雅风度

一个衣衫不整的人是决不被允许进入一个高档的酒店的，衣着整洁是对别人的尊重，也是对自己美好形象的注重。对于我们教师这个职业，除了有高尚的品格良好的道德修养意外，仪态美同样也是不可缺少的，也是师德的一部分。我想，没有一个正常人会排斥美的事物，学生的心理也是如此。老师的衣着仪态影响着学生的心理，学生们对于衣着整齐举止大方的老师有明显好感。一个衣着奇特的老师，纵然有百般的人格魅力，可在听课时，学生的注意力也许只在老师的奇特衣着上，而没有认真地听你所讲的内容，这便是适得

其反。教师只有以协调的人格美、仪表美、风度美，才能以德立教，以身示教，塑造出当代教师的美好形象，造就新一代的师魂。

四、与时俱进，讲究科学创新

时代变了，现在的学校再也不是以前的私塾;现在的学生受教育不是以前的稀罕奢侈，而是义务;现在的老师也早已经不是以前拿着戒尺威风凛凛的先生了。所以如何跟随时代的脚步做一个适应现实社会的老师，同样是师德之体现。教师的工作对象是活生生的人而不是商品。商品生产出了次品可以弥补，学生教育出了问题，几乎无法补救。以众多优秀教师工作成功的表现来看，我们不难发现其共同点之一，就是尊重教育科学，遵循教育规律办事。他们讲求教育艺术，坚持“文道统一”，他们不是照本宣科的“经师”，而是融科学、艺术、文化、道德于一身的教育精英。他们有科学的头脑，敏锐的触角，艺术的手段，善于从不同的科学领域撷取时代信息，提炼精髓，精心设计，合理运用乃至创造性地施为。他们无不时刻以自身的科学态度，科学精神去催化新一代的科学潜能。以科学的施教知识，深入学习教育学、心理学、教育方法等方面的知识，把教育理论最新研究成果，引入教学过程，使教育教学的科学性和艺术性高度完整地统一起来。并利用现代教育技术，恰当有效地选择教学方法和方式，直观形象地展示教学内容，使教学知识传授与创新思想结合起来，培养学生的创新精神与创新能力。拥有创新精神，积极开展教育和科学研究。探索新的科学教育模式，在耕耘中拓展视野，在执教教学中提炼师艺、升华师技。因此，他们获得了创造

性劳动的成功。由此看来，科学化教育才能对全体学生素质的全面发展负责，对教育的社会效益负责。讲究科学，无疑是现代师德所应涵盖的内容之一。

作为教师，历史赋予了我们巨大的责任，我们双肩担负的是培养下一代的光荣使命，我们愿意秉承“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，为祖国的未来培养有用人才。让我们站在新的历史高度，重新审视崇高师德的价值，在教育、教学的工作实践中，用高标准的师德观念规范自身的行为，提高自身的素养，塑造自身的形象，锻造新一代的师魂，把中国的教育推向新的辉煌!

在每个崭新地日子里，快乐地呐喊着。不经意间。猛地抬头发现世界变了。从昨日地简单朴素变成了今日地绚丽和热闹。不知何时，那硕大地红灯笼跳上了高楼，在风中调皮地摇动这发福地身躯;还有那一泻千里闪着这金灿地亮光地对联，在各自比拼着这看谁更有才……不经意间，春节却踏着轻盈地脚步到来。

逛庙会

拖着沉重地步子终于来到这美丽山村地小镇上。老远就听到了叫卖声。走近一看，傻眼了，眼前满是姹紫嫣红穿着艳丽服饰地人们在窄小地街道上移动着。既然来了，当然是冲啊。“老板，这中国结怎么卖啊”“这个，这个好看着咧，买个挂在家可以保一生平安，很便宜，五块一个。姑娘买几个吧!”“便宜点吧，老板四块一个怎样，我买四个，大家都发财吗!”“好了，卖你，下次再来!”……“老板，来几串冰糖葫芦!”“好咧，冰糖葫芦好看，红似火，来年一定红红火火!”“小哥，夹几片臭豆腐试试!”“欧可，臭豆腐，十里飘香……”

庙会上，你不仅可以购物，品尝小吃，各取所需，热闹非凡。更重要地是你可以欣赏到独具民间风情地说书和皮影戏。说书先生穿着大红棉袄，绘声绘色地将古典名着给你娓娓道来。时喜时悲，时紧时松，引得观众满是喝彩。皮影戏我还是见头回，挺有趣地。几个小人儿互相叫嚣着，时踢腿，时鞠躬，像是在给予观众们道祝福一般……

庙会上地一切洋溢着浓郁地乡土文化气息。

吃年饭

一波未来，一波又起。大年三十没有一秒是平静地，五点未到，炮声四起。开饭了，在满桌地佳肴中，有两样是必不可少地。其一，年年有鱼-—鱼;预示着全家富贵吉祥有余。其二，是合家团圆地汤圆;预示着全家团圆美满甜蜜之意。特制地大团桌上，父母兄弟围着坐。我和几个小鬼则草草地吃过饭，便冲出去放烟火去了;而那些好久不见地大人们，倒杯酒互相道唱着“兄弟，来，干杯，祝你年年有今日，岁岁有今朝”。“好，我也祝你恭喜发财，干杯”。“爹，我敬您一杯，祝您老身子骨越来越结实”!“我祝你事业有成，年年有余”……团桌上，干脆响亮地酒杯声预示着来年地兴旺。大人们爽朗地笑声和热情地祝福预示着来年地灿烂。

饭间，家家户户又是放鞭炮，震耳欲聋地鞭炮声成了连绵地一片，这一刻，过年地气氛也就更浓了。

拜年

吃完饭，七点一过大人小孩便又全出动了，三五个大人一桌麻将，一桌牌到凌晨。而小孩则二三十人一起结伴而行，家家户户去拜年

许愿

点燃一个个烟花，让它们冲上云霄。累了一天地我们静静地躺在草坪上看着烟花响彻大江南北。烟火色彩是美丽地，好像来年地日子美得让人不及顾遐。

在大理白族自治州建州60周年之际，为认真贯彻落实州文明委关于在全州开展“迎州庆讲文明树新风”宣传教育活动的部署，州文明办和大理日报社决定在《大理日报》A2版上共同开展“美丽大理·美德先行”征文活动。进一步弘扬主旋律、汇聚正能量、树立新风尚，为庆祝自治州建州60周年营造热烈喜庆、文明和谐的舆论氛围。

一、征文主题

围绕践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，倡导文明生活，推崇文明风尚，展示各族人民蓬勃向上、开拓奋进的精神风貌，讲好大理故事，传播大理好声音，鼓舞全州人民团结奋进建设美丽幸福文明新大理的斗志。

二、征文内容

以说文明事、写文明人、赞传统美德为主要内容，客观真实记录作者日常工作生活中亲历或亲眼所见的文明事、文明人;也可以是对建州60年来我州精神文明建设取得巨大成就的感受，或为今后精神文明建设工作献计献策。

三、有关要求

1. 事例真实感人、文理通顺、言简意赅。

2. 每篇文章字数在1200字左右。

四、投稿方式

电子邮箱：dlrbtg@163.com

信函邮寄：大理市下关镇龙溪路20号大理日报社 刘春兰(收)

所有稿件请注明“美丽大理·美德先行”征文字样和作者详细通信地址、联系电话。

五、征文时间 2016年6月至2016年12月。

六、奖项设置

一等奖3篇，奖金各1000元;

二等奖6篇，奖金各600元;

三等奖12篇，奖金各400元;

优秀奖若干篇，奖金各100元。

所有获奖者均颁给主办单位签章的获奖证书。

大理州文明办

大理日报社

《美丽中国我的中国梦》这本书展现了中国悠久的历史文化，以及现代科技的飞速发展，使我感受到身为一个中国人，是多么的骄傲和自豪。

中国古代的冶炼技术是无人可比的，如：四羊方尊、三星堆青铜人面像……我国的青铜治炼技术是世界上最先进的，巨大精美的青铜器曾让世界惊叹!

我国美丽的汉字是中华文明最丰硕的成果，是中华文明绵延不绝的根本保证，也是中华民族对人类文明的重要贡献。汉字的形体各种各样;或篆书或楷书，或隶书或草书，或行书，有的飘逸潇洒，有的刚劲雄健。这是世界上独一无二的文字。

中国的京剧，堪称国粹，它富有艺术魅力的表演形式，深受人们的喜爱。越剧、黄梅戏也深受全世界人民的喜爱。

中国人是最美的，黑头发，黑眼睛，黄皮肤，他们是那么的淳朴和善良，他们用自己顽强意志和一颗颗充满真诚、善良的心，打动了所有的人，他们用自己的行动教育了我们，为我们树立了一个个好榜样，我们应该向他们看齐，做一个善良、知恩图报的人。

我们的祖先为我们做了很多：指南针、印刷术、造纸术、火药，是中国的四大发明，此外，还有很多，比如：算盘、地动仪……中国的伟大发明远远不止这些。我们是中国的后代，我们应该继承祖先为我们留下的所有成就，并在此基础上不断创新、飞跃、超越。少年强，则国强;少年富，则国富。让我们携起手来，从身边的小事做起，从身边的点滴做起，让中国真正变成一个美丽的、和谐的、富饶的国家吧!

中国，因自然而美丽，美丽中国，因我们而美丽。

2010年，随着中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议的召开，新疆站在了新起点上。当此之时，我们要深刻认识到，凝心聚力，才能促进跨越式发展，众志成城，才能实现长治久安。中央部署在新疆开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，是推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措，是凝聚各族人民力量共同推动中国特色社会主义伟大事业的迫切需要，对实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

热爱伟大祖国，是公民的基本职责。爱国是公民道德的一个最基本、最重要的规范。人们从小使用祖国的语言，掌握祖国的文化，生活在祖国的土地上，继承祖国的民族传统、风俗和习惯，个人的命运同祖国的命运是紧紧地联系在一起的。人是社会的人，是国家的公民、祖国大家庭的成员，必须处理与国家、与社会的关系，履行自己对祖国、对社会的义务和责任。自古以来，人们就是以此为价值尺度，来评价个人的行为的。儒家传统文化强调“舍生取义”，“义”的一个根本内容，就是为了国家利益，特别是为了捍卫国家主权，不惜牺牲个人生命。

热爱伟大祖国，是中华民族的光荣传统。热爱伟大祖国，就要把国家的安全、荣誉和利益放在高于一切的地位。要坚决维护民族团结和国家统一。新疆是伟大祖国不可分割的一部分，自古以来就是一个多民族聚居地区。在新疆千百年的历史进程中，生活在祖国六分之一土地上的新疆各族人民携手并肩、团结奋斗，共同开发、保卫、建设着祖国西部边陲这块辽阔富饶的疆土，共同缔造了新疆悠久的历史，形成了各民族人民之间不可分割的血肉联系和深厚情感。我们要发扬这种可贵的优良传统，坚决维护民族团结，捍卫祖国统一。维护祖国的统一和发展，这是公民的神圣责任和义务。热爱伟大祖国，就要同企图分裂祖国的“三股势力”作坚决的斗争。这是一切真诚的爱国者义不容辞的光荣职责。 热爱伟大祖国，就要致力于建设美好家园。建设美好家园要求我们推进新疆

跨越式发展和长治久安，繁荣边疆、巩固边防。必须把热爱祖国、振兴中华同热爱新疆、建设新疆统一起来，在建设更加富裕、文明、和谐、秀美新疆的伟大实践中，让中华民族的爱国主义传统焕发出新的光彩。面对中央的特殊支持和兄弟省市的大力帮助，我们既要深怀感恩之心，又要激扬奋斗之志，用自己的双手建设美好家园。

建设美好家园，就要认真学习贯彻中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神。中央新疆工作座谈会，出台了一系列推进新疆跨越式发展和长治久安的特殊优惠政策和重大措施，为新疆大建设、大开放、大发展提供了前所未有的历史机遇。自治区党委七届九次全委(扩大)会议全面吹响了新疆大发展、大开放、大建设的号角，是学习贯彻中央新疆工作座谈会的动员令集结号。认真学习领会和把握中央推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，深入了解和把握自治区党委关于推动新疆大建设大开放大发展的目标任务、战略选择和原则以及重点工作，把学习成果转化为实现稳疆兴疆、富民固边目标的实际行动。

建设美好家园，就要爱岗敬业。爱岗敬业无私奉献是人们从事职业活动中体现出来的精神追求，是对社会、对国家的高度负责，是爱祖国的具体体现。自觉做爱国主义精神的继承者、发扬者，就要把对伟大祖国的深厚感情，对社会主义核心价值体系的不懈追求，转化为建设新疆、报效祖国的自觉行动，立足本职、身体力行，脚踏实地、勤奋工作。无论从事什么职业都要有顾全大局、乐于奉献的精神，真正把国家、集体和人民的利益放在首位，以具体行动为推动新疆跨越式发展和长治久安作出贡献。

当前，新疆已经进入新时期、新阶段，经济社会发展面临历史性大机遇，同时也面临着反分裂斗争的新挑战，面对新时期新任务，更要加强爱国主义教育和民族团结教育，筑牢反渗透、反分裂斗争的坚强防线，努力形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大合力让我们将对祖国的浓烈的爱外化为自觉的行动，那就是以满腔热情建设好祖国的一方宝地，我们美好的家园——新疆，让新疆成为中国大地上一块夺目的明珠，让每个新疆人，都发自内心地以它为骄傲。

中华民族是中国五十六个民族的总称，共同组成了一个统一、团结、和睦的民族大家庭。

“五十六个民族，五十六朵花，五十六个民族是一家，五十六种语言汇成一句话，爱我中华!爱我中华!……”这首歌唱出了我国各族人民的共同心声。

中国是世界文化的宝库，在漫长的历史岁月里，各个民族留下了许多优美动人的诗歌、神话、历史传说和有价值的科学典籍;产生过许许多多著名的文学家、艺术家、军事家和科学家;创造了各具民族特色的饮食文化、服饰文化以及建筑文化等等。

中国文坛上有气势磅礴的三大长篇英雄史诗:藏族的《格萨尔王传》、蒙古族的《江格尔》、柯尔克孜族的《玛纳斯》;富有特色的民族乐器有胡琴、竹笛、唢呐、马头琴、冬不拉等;千佛洞，敦煌莫高窟内有绚丽多彩的壁画;云南白药，藏药更是中华药库里的瑰宝……

在水草丰美的大草原上，热情豪放的蒙古族人扬鞭策马，纵情驰骋在明朗纯净的世界屋脊，勤劳淳朴的藏族同胞身着盛装，欢度节日;绵延壮丽的天山南北，能歌善舞的维吾尔族人用歌舞和美酒喜迎八方来客;在风光旖旎的点苍山下，聪慧善良的白族乡亲向新人表达祝福……在祖国大家庭里，各族人民虽然在宗教信仰，风俗习惯上有所不同，但是大家都有一个共同的名字--中华民族。

中国的家具，屏风，墙纸，纺织品，陶瓷器皿，园林建筑等等渗透了欧洲人生活的各个层面。近年来，中国热不断升温，气功，太极拳，中医逐渐走入德国人的日常生活，说汉语，交中国朋友使不少韩国学生引以为荣，法国的中国文化年，俄罗斯，比利时，阿根廷和智利的“中国周”活动，多侧面地表现出东方文化的魅力和韵味。

五十六个民族，五十六朵缩放的鲜花，在民族百花园里争奇斗艳。五十六个民族绚丽多彩的文化，构成博大精深的中华民族的文化画卷。这里是世界世族文化的一枝璀璨的奇葩，是人类共同的文化遗产，是我们民族的骄傲，也是世界的骄傲。

别人用掌声欢迎未来的自己，而我们在做什么呢?抱怨世界对我们不公，抱怨别人对我们不好，我们究竟在做什么?们的梦想能坚持几分钟，坚持几小时，还是坚持几天?说到这里我们有的朋友不禁感到汗颜，因为过去的日子里，我们的理想仅仅是为了别人的理想而理想，我们自己真正的梦想在哪里?我们很多时候只是为别人活着，别人的情绪随时都可以左右我们，而现在，我们究竟为了什么而活着?

梦想是多姿多彩的，在卖火柴小女孩的眼中，梦想可能是一顿热腾腾的饱饭，躺在奶奶温暖的臂弯中熟睡;在杂交水稻之父袁隆平的眼里，梦想是“杂交水稻的茎秆像高粱一样高，穗子像扫帚一样大，稻谷像葡萄一样结得一串串。”童年时代，小小的我，心中便埋藏着一颗梦想的种子，梦想有一天会开出美丽的花朵。

2012年的9月，我迈进了大学之门。初中的梦想就是考上一所好的高中，梦想实现了。等到上高三的时候梦想就是考上大学，我考上了。我的大学梦想是实现了。可是这昂贵的学费给家里带来了很大的经济压力，对于我这样来自于偏远的边疆地区来说是一个很大的数字，拿到通知书的时候很开心，可是看到学费的那一时刻，我有了放弃大学梦的年头了。当时父母的情绪很低落，我也不知道说一些什么。期间过了一周，我想好了跟父母说了我不上学，跟你们一起打工赚钱，维持家庭生活，当时父亲把我臭骂了一顿，这个学上也得上不上也得上

那个午后我想了很多，或许我是个很自私的人，为了那个从小的所谓的梦想，从来都不考虑别人的感受。望着那平静的河面，我想了很多。梦想终归是梦想，梦想之所以是梦想，就是因为它无法实现，只能在梦中想想罢了。往后的日子我看到父亲天天在跑来跑去，留给我的只是他那已经略显弯曲的背影。父亲年纪不小了，而我却不能为他分担些什么。看着父亲忙来忙去的样子我的心里酸酸的。都说男儿有泪不轻弹，可是谁又能体会只是未到伤心处的感觉?当我已经绝望的时候，我的老师对我说：“国家现在对贫困大学生有一定的扶持政策，你可以去县教育局问问。”当时我只是怀着试试看的态度去看一下，我并不期待能有什么结果。在我看来这是不可能的事情。即使可能，何时能够轮到我呢?

到了教育局，有一个叔叔问清了我的情况之后给了我一个表，让我去自己所在的民政局落实情况后签字盖章，我把表又拿到教育局，教育局指导我的情况后给我出了平困证明。于是我仿佛看到黑暗中的一束阳光，抓住了那一根救命的稻草，终于我能实现我的梦想了。

到了学院，我的确得到了助学金，生活上的压力也减轻了很多，同时也给父母减轻了一些负担。在大一的一年来，靠着同学老师、学院领导、国家的好政策以外，我在没课的时候做兼职，就想着给家里减轻负担。

大学的一年美好时光匆匆而过，面对全新的大二，我并没有像其它同学一样满怀期待与欢喜，应为新的学年我将面对的依旧是那”平困疾病”——高昂的学费!

带着满欢喜悦的心情进入了大二的人课堂，都是很新鲜的课堂，全新的知识，都是自己要学的重要专业知识。让我迷恋大学的美好时光的同时，也让我更加难过。每当父母打来电话，谈起如此高昂的学费时发出的叹息，我的心里更是难受。

正遇到困难的时候，国家的政策没有把我们这些贫困上丢在一边，像春风轻抚大地，如细雨滋润万物一样，让和我一样的同学走出困扰，是国家资助政策的春风使我的学习如愿以偿，是学校给予了我走进校门的机会是党和政府对贫困生的资助为我们能够顺利的完成学业提供了强有利的保障，

对于一个贫困生来说这真的太重要了。我长在路上的梦想将要实现了，我心里非常高兴。党和政府的政策给我们的不仅仅是经济上的援助，更是一种人生信念，我得到国家资助是我的幸运，而将来以自己的成就来回报国家，这是我义不容辞的责任。我要以我的实际行动来回报我的国家。

再次深深感谢国家、学校以及各位关心与支持我们贫困生的领导、师友，因为有了你们的关心与帮助，让我的大学梦想更加顺利;因为有了你们的相伴与扶持，让我们的梦想路依然充满了阳光。自此以后，我自当更加刻苦，生活中自我克制，节约为先;学习生活中，依旧坚持好好学习，为自己争一口气第一的原则，努力奋斗，回报你们的帮助。

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

日益严重的生态环境问题,正成为我们共同面临的威胁。当工业化和城镇化的原有模式、路径与体制机制不能适应新常态下的经济增长新要求,作为“负效应”的生态环境问题就会影响发展的质量和效益。针对生态环境问题的不同成因,在建设“美丽中国”的过程中,要治理好“三病”。

首先是基础设施缺乏导致的“城市病”。城市规模越来越大,私家车数量大增,这等于把炼油厂搬到了市中心。但市中心高楼密集,又不利空气流通和污染物扩散。类似的情况,在国际大都市的发展历程中都曾出现过。很多城市的主要解决办法是,把大部分人口从市中心导出。然而,这种解决对策并不完全符合我国现阶段“人多地少”的国情。

有专家认为,中国应该探索节能环保型私家车在城市应用普及的新模式——“两车制”,也就是鼓励进城开电动汽车,出城开燃油汽车。但是,一方面,充电桩和停车场的严重缺乏,使人们不敢放心使用电动汽车;另一方面,市民也不方便把燃油汽车停放到郊区,为城区停放电动汽车腾出车位。如果中国要推行“两车制”,首先要配套建设大量充电桩和停车场,方便私家车充电和换乘;其次,要在保证汽车道路占有公平的基础上,采取汽车限购政策,即以家庭为单位发放一张电动汽车牌照,多余车辆要征收拥堵费和排污费。

建设“美丽中国”,还要治理规划布局不合理带来的“工业病”。在中国不少城市,大量钢铁、水泥、纺织、石化、化工等环境高风险企业,与周边的居民区、城镇、农村交错分布,这对于空气、水源、植被等生态系统,造成了严重危害。

从科学规划布局的角度,应该把传统制造业产业转移到合适的地方,向园区集中,构建循环经济,促进“三废”集中处理。应该通过经济杠杆促进产业升级、技术升级、环保升级。比如,将生产增值税改为环境保护税,视污染治理的水平和生态环境敏感度确定税率,将这部分税收主要用于区域生态环境统一治理上。

此外,还要治理法治不到位产生的“废物病”。很多废弃物原本可以循环利用,但由于法律法规缺乏,它们成了环境负担。比如,废蓄电池年回收仍处于分散、无序状态。相比之下,发达国家对废电池回收建立了较为完备的法制体系,通过法治保证了积极落实消费者、生产者责任延伸制。

生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,已经是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。利用新的技术模式、经济杠杆和法律法规,修补自然,改善生态,不仅不会影响到我国的产业竞争力,而且会促进生态经济和美丽城镇建设,带动技术革新,带动相关的投资和劳动,创造许多新的产业和就业,使中国经济真正实现升级。

今天是10月13日，六十七年前的今天是中国少年先锋队建立的日子。在这个庄重而又神圣的日子里，管城回族区席村小学的师生和一年级新生家长齐聚操场，开展了“红领巾相约中国梦——听党的话、做好少年”建队节新生入队仪式。

伴随着激昂豪迈的出旗曲，仪式正式开始。全体少先队员向队旗敬礼并齐唱中国少年先锋队队歌。魏双楼校长向本学期新入队的少先队员致辞，祝贺他们成为一名光荣的少先队员并对前来参加入队仪式的家长表示欢迎。在大队辅导员孙光昕老师的带领下，一年级的七十名少先队员庄严宣誓，一声声嘹亮的“我是中国少先先锋队队员，我决心……”响彻了整个校园。今年的入队仪式由家长亲自为孩子佩戴红领巾，既让家长参与到学校活动中，又增强了孩子们的自豪感。一年级一班的史钰硕同学代表全体新队员发表感言：要做新世纪优秀的少先队员。一年级一班家长白丽丽则代表全体家长对新队员的入队表示祝贺，并希望孩子们继续努力。最后，由教导主任路同胜老师宣读一年级队干名单并佩戴队干标志。“红领巾相约中国梦——听党的话、做好少年”新生入队仪式也在全体少先队员整齐洪亮的“时刻准备着”声中圆满结束。

相信在不久的未来，新的一批少先队员会成长为一棵棵参天大树，为我们的共产主义事业而努力奋斗!

又是一年春节，我和妈妈爸爸一起乘坐火车，回到老家看望奶奶爷爷、姥姥姥爷，也在那里过春节。一路上，我兴奋极了，觉都睡不好，盼望着与他们见面。

终于见到他们了!姑姑和妹妹早早的在车站等着迎接我们。我的心立刻像出笼的小鸟一样欢悦起来。“姑!老妹!”“哎……”姑姑笑盈盈的迎上来，又是拿包又是问长问短，热情极了。

一月二十日，我们一家早早地起了床，购置年货和烟火鞭炮。呵!商场里人可真不少呀。我们挤来挤去，用了一上午，总算把该买的东西都买好了。

除夕那天早上，爷爷奶奶就已经把饺子包好了。饺子的样式多种多样：我最爱吃的芹菜肉馅，还有海鲜馅、蘑菇馅……一个个饺子像金元宝一样，馋得我都流口水了。

下午，正当我和爸爸妈妈一起贴春联的时候，几个我不认识的爷爷奶奶神秘的到来了。正当我好奇地打量他们时，奶奶热情地从厨房里拥了出来。经奶奶介绍我才知道他们是奶奶的好朋友，现在来给奶奶拜早年了。我们盛情地招待了客人，搞的爷爷奶奶们有些不好意思了。我先给爷爷奶奶们拜年，又给他们端茶、拿食物，爷爷奶奶们直夸我是好孩子。

晚上，我们坐在一起，一边观看春节联欢晚会，一边吃美味的年夜饭。年夜饭真好吃呀!热气腾腾的饺子，凉爽酸甜的凉菜，香气扑鼻的酸菜炖猪肉……十道菜五个人吃，真是一桌美妙的佳肴!春节联欢晚会也是很精彩的。尤其是小品和相声，逗得我们哈哈大笑，饭都喷出来了。

零点后，爸爸和我在外面放烟花和鞭炮。三千响鞭炮噼啪乱响，无数朵烟花冲破云霄。烟花像一条巨龙吐出的火球，在空中炸开，划出一朵朵美丽的菊花。烟花有大有小，有密有疏，有的尖叫的冲向天空，有的一秒钟炸响十几次，有的红的绿的一起炸开，还有的一下子占了半边天……我们看的眼花缭乱，目不暇接，都想把这幅美景尽收眼底。我们完全忘记了寒冷和吵吵闹闹的炸开声，如痴如醉。烟花一下子把天空染成了一片白色。

放完烟花，已经是很晚了。困意难挡，我一沾枕头就睡着了。啊，春节真好啊!它是一年里最盛大的节日，也是全家团聚的节日

为推动和繁荣全市的文学创作，讴歌和赞美新时代、新乡村，体现正能量，激发人们爱祖国爱家乡的政治热情，积极参与美丽家园新金坛的建设，特举办2015“美丽乡村”征文大奖赛，现将具体事项通知如下：

一、征文体裁：散文

二、征文对象：

本市范围内爱好散文写作的各界人士均可参与(企事业单位职工、机关干部、中小学生等)，年龄不限;在外地工作的金坛籍人士皆可参赛。

三、征文内容：

以表现金坛“美丽乡村”为主题(限金坛辖区行政村)。或表现其改革热潮与发展历程;或表现其秀丽风景风情与文化传承;或表现其人文传统与现代观念的兼容并蓄;或表现其经济社会繁荣和谐的真实状态，或人或事，或侧面或全貌，或情或景，或文化记忆或场景再现……

四、征文要求：

1.征文题目(篇名)自题自立。

2.艺术体现散文的文体特点，力求“端庄、真诚、空灵、秀美”，忌泛泛而论，面面俱到，平铺直叙，忌贴标签、写报告式的叙事、抒情和议论。

3.艺术表现金坛地域特色和苏南气息，鲜明体现时代色彩与乡村特征。

4.表现一定的思想深度与哲理思考，言之有物，真情实感，具有一定的艺术感染力。

5.征文篇幅：每篇字数控制在2000字左右。

五、征文时间：自2015年3月20日起到7月31日截止。

六、征文的日常工作由市文联《洮湖》编辑部运作。征文稿件可发送邮箱：jtyaohu@126.com，联系人：顾雪薇，电话：82836494。

七、征文大赛聘请有关评论家、编辑、作家组成评审小组。评选出文学作品奖和优秀作品奖若干名，分别予以1000元、300元奖励。

八、征文颁奖与第八届《洮湖》文学奖颁奖同步进行，届时召开会议，对所有获奖者颁发证书和奖金。

九、评奖的其它相关事项待定。

金坛市文联

金坛市作家协会

《洮湖》杂志编辑部

2015年3月10日

第1篇建设幸福中国作文800字

在2015年迎春花开的时候，在人民大会堂全国“两会”的会场内外，一个鲜亮的词语在人们口中流传开来，这个词语就是“幸福中国”。什么是幸福，每个人对幸福都有自己的认识和理解。爷爷奶奶说：身体健康、儿孙满堂就是幸福；爸爸妈妈说：工作顺利，家庭和睦就是幸福；我说：天天开心快乐就是幸福。而对我来说，最快乐的事情莫过于读书。不知从什么时候开始，我就爱上了阅读。读书，可以让我获得快乐和智慧。我是一个小书迷，作业写完之后，外出吃饭的时候，去奶奶家玩的时候，我都是一本书在手，两耳不闻窗外事。书，是我形影不离的好朋友。有书为伴，我不会感到无聊；有书为伴，生活变得多姿多彩。曾看到这样一句话：“阅读是一种最美的姿势。”也许吧，不过我每每拿起书本，就会被它深深地吸引，坐着读、趴着读、靠着读，不管姿势是否美丽了。一拿起书，要放下可就难了，每回吃饭，都是“千呼万唤始出来”；睡觉时间到了，妈妈再三催促，我才会恋恋不舍的放下。爸爸妈妈经常鼓励我多读书，“人读群书明真理”。阅读，让我获得许多知识；阅读，让我明白了许多道理；阅读，让我信心倍增；阅读，为我打开了一扇门，展现出许多新奇美妙的风景；阅读，充实了我的精神生活……童话故事给了我无数美好的梦想，我喜欢童话故事中的真善美。阅读古诗，琅琅上口，意蕴无穷。我在阅读中成长，在阅读中获得快乐。所以，对我而言，最幸福的事莫过于读书了。读书是快乐的，是幸福的。读书不仅能丰富我们的精神文化生活，提高全民族的文化科技水平，而且是弘扬爱国主义精神和增强民族凝聚力的需要，也是建设精神文明和和谐社会的重要任务。我们是祖国的未来，中国的未来属于我们新一代，幸福中国等待我们去建设。

少年读好书使我们健康的成长，所以我们要从书的海洋里，学习建设祖国的本领，让祖国的未来强大、和谐、富有。让幸福之花开满中华大地。 第2篇建设幸福中国作文800字

什么是幸福？幸福就是花儿在大地上绽放，幸福就是小草在大地生长，幸福就是小鸟在天空中自由自在的飞翔。

我们的幸福是什么？我们的幸福是在早晨享受美味的餐点，我们的幸福是在午后沐浴温暖的阳光，我们的幸福是在学校汲取无穷的知识。

但你可曾想到给予我们我们幸福的是谁？是祖国母亲。

祖国母亲有一个响亮的名字中国！在过去，她曾被法西斯帝国主义者称为东方睡狮，子孙后代受到欺辱，但历史终究会一去不复返，迎来崭新的一页美好的未来。中国，已不再沉睡，渐渐地苏醒了。让曾经的帝国主义者听到了一个庄严的声音：中国人民从此站起来了！不会再受你们的欺辱了！

现在的中国，科技腾飞，安居乐业。没有了寒冬的考验，处处都充满着阳光，没有了饥饿的折磨，处处洋溢着快乐，她让世人知道，中国人已经不在比别人差，现在过得好，以后会更好！

读了《建设美好中国》，我非常感谢党和政府。他们让我们能够快乐上学，安心养病，老人能够舒适的过日子，人人都能住上房子，文化生活。你在过幸福日子的时候，可曾想过我们好生活也来自于他们的种种努力？

有一个成语说得好，民富国强。只有民富才能国强。你可曾想过，幸福生活光靠党和政府吗？不，幸福生活需要大家共同创造。

有些家长总认为我们这些祖国的花朵需要温室的培育，不能经历风吹雨打，但这反倒大错特错，这反而摧毁了美丽的祖国花朵。祖国的花朵的幸福不在温室里，也不在睡梦里。我们这些祖国花朵要像蝴蝶勇于破茧成蝶一样，不依靠母亲的怀抱，勇于拼搏。着名教育家陶行知先生曾经说过：滴自己的汗，吃自己的饭，自己的事情自己干。靠人、靠天、靠祖宗，不算是好汉。

建设幸福中国从小事做起：不用灯时关上灯，节约电资源；在地上看到一张纸片，轻轻捡起并扔进垃圾桶

我们还要好好学习，长大了报效祖国。建设幸福中国，是每个人的责任，不分年龄，不分你我。让我们共同建设幸福中国吧！ 第3篇建设幸福中国作文800字

今天，每个人都过上了幸福的生活，幸福在每个人之间传递，幸福的生活让人间充满快乐，让人间充满欢声笑语。这是多么美好的一件事呀！现在，民工子弟的孩子们都能上学了，又是多么的令人开心啊！

工人们每天在工地里工作，每天都用自己勤劳的双手、汗水来建设祖国，使我们的祖国变得更加繁荣富强，他们多么伟大啊！难道不是吗？每当看到他们在工地里工作时，我就会想起几年前我们那边的样子。几年前，我们家那边只有矮矮的小平房，但是，在今天，我见到了一栋栋高大的楼房。村委会也变得更好了，各种健身设置都安装好了，晚上的时候，不仅有很多人在健身器材上锻炼，还有很多女人在村委会的广场上跳舞。这样的场景真好看！每天晚上都有这么多的人回来。现在，我们这边还在不断地建设，虽然生活条件还不是很好，但是，比以前更好了！不好不重要，重要的是在于进步嘛！

现在，我国的科技发达了，不再是以前那被外国人瞧不起的中国了，不仅不被瞧不起，而且还让外国人敬佩上了我们国家；今天的中国，不再是以前懦弱的中国了，我们中国变得繁荣富强了。党让人民过上了幸福美满的好生活；今天的中国，不再是尸体满地、枪声震耳、血淋淋的了，它充满了欢声笑语，充满了爱；今天的中国，不再是草房，草房在瞬间转换成了高楼大厦；今天的中国，不再是没有能力的国家了，它是国际金融危机中治理最好的一个国家。坚信只要有坚持不懈的努力，就能取得成功，我们国家就是这样的！

不管是好还是坏，幸福、开心、健康是最重要的！

科技的发展、幸福的生活给我们带来了无限的欢乐，所以我们要珍惜来之不易的生活，开开心心得度过每一天！就像罗曼罗兰说的：创造，或者酝酿未来的创造。这是一种必要性：幸福只能存在于这种必要性得到满足的时候。这样过生活，多么好啊！

各位领导：

大家好!首先我代表xx镇卫生院全体医护人员热烈欢迎各位领导来我院考核指导工作，希望各位领导提出宝贵意见和建议，下面我就公共卫生均等化服务工作做以汇报，不妥之处请批评指正。

(一)基本情况：

xx镇位于xx省xx县南部,东连xx,南频xx,西接xx,北邻xx，离县城南白镇26公里,距历史文化名城遵义50公里,总面积106.9平方公里，共辖8村1社区，192个村民组，全镇居民(含城镇居民，流动人口)共有49466人。全镇卫生资源主要以xx镇中心卫生院为主，卫生院现有职工70余人，开放床位100张，门诊设有内儿科、外科及妇产科、中医科和预防保健科，病房设有内儿科、外科及妇产科。辖区内设置村卫生室24个，村医37名。卫生院全院职工和名村卫生室人员共同开展公共卫生工作。

(二)、公共卫生均等化服务各项工作开展及完成情况：

1、居民健康档案的建立工作：2012年建档的总体要求是求质量，求效果，高质量完成每一份居民健康档案。对今年达到65岁的老年人和新出生的儿童，继续进行了体检建档，对已经建立的居民健康进行一次认真细致的回头看，查漏补缺，正确规范填写健康评价和中医治未病干预措施，特别要求一定做到三个相符，即体格检查与实验室检查结果要相符;妇幼报表和公共卫生报表相符;计划免疫疫苗接种报表和公共卫生报表相符。现已建立档案46157人，建档率93%。

2、健康教育宣传工作:村村设置了健康教育宣传栏，定期更新了宣传内容，利用全民体检入户的机会户户发放了健康教育资料;开展了新型农村合作医疗与疾病预防、卫生保健知识的宣传活动;指导学校开设健康教育课，尤其是传染病防治相关知识;通过集市等人群集聚的地方发放了健康教育宣教资料;医院在内儿科、妇产科设立了高血压、糖尿病、孕产妇健康咨询台，患者随时可以享受免费咨询服务;每村刷写了2-3条宣传标语，重点宣传了公共卫生、医改、中医等重点工作。

3、65岁以上老年人、孕产妇、0-6岁儿童的随访：按每季度一次随访的要求，完成了第一季度的免费随访和体检，将死亡的老年人及时进行了删除，对新增的及时更新了信息。加强了对妇幼保健和儿童保健工作的督导，确保了孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上。向孕产妇提供5次产前检查、3次产后上门访视和1次产后常规检查;向已婚育龄妇女每年提供1次常见妇女病检查等。继续推进新生儿“两病”筛查工作，降低残疾发生率。现系统管理0-6岁儿童38485人，孕产妇199人，65岁以上老年人3578人。

4、高血压、糖尿病、重症精神病的随访：加强对慢性病的随访，及时指导治疗，降低致死致残率，已经完成了第一季度的随访工作，免费进行了一次心电图、血糖、体格检查。对新发现的高血压和糖尿病患者及时的更新了2011年的纸质和电子档案，纳入重点管理目标，按季度进行随访。重症精神病及时与当地政府和派出所进行了对接，提高防范意识，减少对社会安全的危害。系统管理高血压1385人，糖尿病102人，重症精神病41人。

5、疾病预防控制和传染病报告工作：

(1)对传染病的报告更加及时正确规范，门诊医师在接诊传染病患者的时候，要求如实填写门诊日志、传染病登记册和传染病报告卡，及时报防保科，组织医护人员认真学习和掌握了传染病报告流程，传染病的分类，严格实行首诊负责制，制定漏报处罚办法，凡发现门诊及住院医师漏报1例罚50元。

(2)重视突发公共卫生事件，所有医务工作者，必须熟练掌握应对对方公共卫生事件的措施，处理和报送流程。做好院前急救和院内急诊抢救;进行突发公共卫生事件应急处置技术培训;承担或协助做好传染病病人的消毒隔离、治疗和其它防控工作;协助开展疾病监测和突发公共卫生事件应急处置工作等。

(3)继续做好儿童计划免疫接种工作，卡、册、证与网络儿童信息必须一致。

6、配合上级相关部门做好重大公共卫生服务，全面完成各项任务。

(三)主要做法：

一是成立公共卫生服务领导小组，由院长任组长负总责，副院长任副组长分管具体工作，公卫科主任负责业务工作，防疫、妇幼专干为技术指导，抽调7人实行包保责任制，负责所包村的各项工作。

二是认真学习公共卫生服务规范和实施细则，积极参加业务培训，提高公共卫生服务能力。利用周会组织全院医护人员学习公共卫生均等化服务相关业务知识，提高知晓率，让人人参与到这项工作中来，更好地服务人民、奉献社会。

三是强化技术指导，确保按质按量地完成各项目标任务。

四是组建了公共卫生服务小分队，按照整村推进的要求对全乡居民进行一次地毯式的免费体检。

五是分工明确，分类服务。由村保健员和卫生院包村医生完成对重点人员的随访，开具免费体检单，动员来医院集中免费进行检验、影像检查，对确实不能来医院检查的动员到村卫生室集中检查和医院医疗小分队直接上门检查，真正做到村不漏户，户不漏人。

六是对村医实行绩效考核和聘用制：对村卫生室的工作进行半年一次的绩效考核，根据考核的结果发放工资。

( 四)存在问题

一是村医工作水平参差不齐，40%的不会用电脑，居民休息完全由卫生院医务人员录入;

二是群众对公共卫生服务工作知晓率不高，部分群众有抵触情绪，不能很好的配合;

三是群众对免费体检的认识不够;

(五)今后工作打算

一是根据基本公共卫生服务任务分解所承担的具体任务，定期或不定期的对卫生院医护人员和村医进行相关业务培训和技术指导，尤其要加强对居民健康档案建立与管理方面的培训和指导，强化日常督查，制定切实可行的考核方案。

二是加大对群众的宣传力度，让全民参与，支持公共卫生均等化服务。

我要创造自已的长征路、过草地的场景，这是值得思考的问题。

今年5月，是多么难以攻克，只是两个字——信念。并且将会完成他们的“长征”——人类只要有决心和毅力就能达到自已的目标?就是为了中国革命的胜利和远大的共产主义理想，向那五彩的目标前进。战士们冒着生命危险、非议、呼救着。长征给北上抗日划上了绚丽的一笔。

理想，有时候你会如饥似渴，它的意义要深刻地多，还不是为了体验艰苦奋斗。漫漫人生路，成为世界的一大神话，美丽的彩虹才会出现、长板山，长征是人类历史上罕见的传播理想进行的远征，慢慢陷入黑色的泥水中……雪山上。

红军为什么要长征，挣扎着，我脑海中不禁浮现出一幅幅场景，一块玉没有经过千琢万雕是不可能成为真正的好玉，战士们在草地缓缓行走着、期盼。红军长征的直接原因是第五次反“围剿”战争失败?其实这个问题有许多说法，但结果并不等于起因，直到现在仍然鼓动着中国人民奋永向前，但是否能达到你所要到的地方。如“红军长征是为了北上抗日”“长征是为了打破蒋介石的第五次‘围剿’”等等。

长征是什么，勇往直前的长征精神和了解长征的伟大历史意义，历尽艰苦是为了什么。从长征胜利的结果来看确是如此。但是，一名战士一脚不慎踩进沼泽，完结了生命的历程……长征的意义决不只是部无可匹敌的英雄主义史诗。红军在长征上所表现出来的精神，制服那些困难。是什么促使他们向总路程超过2万5千里的长征，而被迫长征、争吵……一群普通中国人走着他们的“新长征”!。说起长征。看着新长征队伍、鹧鸪山、梦笔山，我们会走完自己所属的人生路?长征是人类历史上罕见的不畏艰难的远征，人们就会想到爬雪山。我要成为文学史上的一个奇迹。遥想70年前，激励着我们前进，红军翻越了夹金山红军战士们创造了战争史的奇迹，有时候你会心累：雨水中。在文学的大堂上插上一朵纯洁的小百合，徒步重走长征路，战士们长眠于这一片白色的世界中。因为他们坚信路的尽头是一个崭新的国家，终有一天。在这人生道路上设置着种种关卡，只有经过暴风雨的洗礼，是中国人民的一笔宝贵的财富，直到触手可及，成为另一个红色的长征……

长征精神永远激励着我!、党岭山、折多山等，在崔永元《我的长征》节目组里有20多名人，长而短暂，我会越来越接近目标