村干部讲规矩守纪律精彩20篇

党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是加强思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。作为党和国家的重要监督部门，审计机关的党员干部必须要求更严、标准更高，在“两学一做”学习教育中学在前头，做到实处，为社会各界当好示范表率，争做“四讲四有”合格党员。

一是讲政治，有信念，保持对党绝对忠诚。理想指引人生方向，信念决定事业成败。习近平总书记有个形象的比喻：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”他反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。近年来，审计工作紧紧围绕中心、服务大局，依法履职尽责，取得了显著成就，这主要靠的就是对党绝对忠诚的政治信念。审计机关的党员干部要始终把党的思想建设摆在首位，拧紧理想信念的“总开关”，筑牢理想信念的“主心骨”。要学党章党规，树立服从大局意识，在任何时候都要服从上级党委和局党组的决议，以干好审计工作为根本，绝不能为了个人私利忘记组织原则，更不能口是心非，人前一套，背后一套。要做到对党绝对忠诚，始终在思想上政治上行动上与上级党委和局党组保持高度一致。党员同志要坚持走在前面，当好审计事业发展的“先锋”。党员本身就是一种政治身份，党员讲政治、有信念，既是义务，更是责任，要唤醒党员意识，不能混同于一般审计人员，必须勇于担当作为，在学习和审计工作中起模范作用，保持好审计机关党员队伍的先进性。要结合民主评议党员，对那些党性不强、素质不高、不能正常发挥作用的不合格党员，严格按照有关规定进行组织处置，始终保持审计机关党员队伍的纯洁性。领导干部要起好带头作用，竖起审计发展的“标杆”。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。在学习教育和日常工作中，班子成员、科室负责人等领导同志一定要走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，层层示范、层层带动，上级带下级、领导带同志，在全局形成上行下效、整体联动工作格局。

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二是讲规矩、有纪律，深化“铁军”品牌锻造。纪律和规矩是我们行为的约束和底线。作为监督者，审计机关和审计人员必须正人先正己，作守纪律、讲规矩的表率，始终把守纪律、讲规矩挺在审计工作的前头。要带头严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，强化政治定力，做政治上的明白人。要进一步严肃党的组织制度，切实加强审计机关党支部建设，把规范组织生活作为“两学一做”学习教育的重要任务，突出加强审计现场党支部建设，不仅要及时成立相关组织，而且要严肃认真地开展各项组织活动，切实发挥基层党支部的组织堡垒作用。要严格支部生活请销假和补课制度，通过随机现场列席、调阅影像资料等方式，对每个支部“三会一课”情况进行检查督导，调动党员参与的积极性主动性，推动学习教育常态化制度化。要充分发挥组织生活的熔炉作用，把批评和自我批评的武器拿起来、使用好，使积极健康的思想斗争成为常态，发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。要进一步提高对审计廉政风险点的警惕，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四分离”、“三项廉政承诺”等廉政制度，严格自我要求和自我约束，确保不出问题。要严格依法履职尽责，切实提高审计质量，严格依照法定职责和程序开展审计工作，确保不缺位、不错位、不越位。要严格落实重大事项请示报告制度，对审计发现问题，审计人员要逐级上报，严禁跑风漏气、私自处理，给整个工作造成被动。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，党组织要早提醒早纠正，防止小错酿成大错，对违反纪律的要严肃执纪问责，使纪律真正成为带电的高压线。

三是讲道德、有品行，始终保持良好审计形象。百行德为首，百业德为先，审计机关党员干部要争做行业的道德模范。领导干部要自觉锻炼党性和道德修养，要养成实实在在的工作和生活作风，塑造高尚人格、正派品行。党员同志要心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。追求健康情趣，做社会主义核心价值观的模范践行者，做良好社会风气的引领者，做家庭美德、职业道德、社会公德守护者。要坚持文明审计，始终谦虚谨慎、依法审慎、文明规范。在执行审计任务时，一言一行都要依法、文明，以理服人;要讲究方法、讲究技巧，多沟通、多商量;要依法作出审计处理，让审计结论更公允，让审计人员更有公信力。要提高道德修养，自觉践行社会主义核心价值观和“责任、忠诚、洁廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风。要加强审计文化建设，积极引导审计干部多读书、读好书，积极培养健康生活情趣，不断提高自身修养，从中华民族的传统道德中汲取精髓，从革命先烈的英勇事迹中中汲取力量，从我们身边的审计典型中得到启迪感悟，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，时刻反躬自省，自重、自省、自警、自励，慎微、慎独、慎微、慎友，努力保持审计队伍的良好形象。

四是讲奉献、有作为，努力争创一流业绩。近年来，审计工作取得了长足发展，这是党中央、国务院高度重视和社会各界大力支持的结果，同样也是广大审计干部的无私奉献、埋头苦干、忘我工作的结果。新形势下，适应新要求、完成新要求，开创审计工作新局面，必须要大力弘扬这种优良作风。要敢于担当，积极主动地干好每一项工作，确保履职尽责到位。领导同志要真抓实干、敢于负责，深入一线、靠前指挥，对党组安排的工作任务不折不扣地抓好落实。全体审计人员要始终坚持原则、敢于碰硬，坚持查深、查透，如实上报，确保审计结果客观公正，经得起历史和实践检验。特别是党员同志，在急难险重任务面前要勇挑重担，不推诿，不懈怠，豁得出来、顶得上去，讲奉献、能吃苦;在荣誉和利益面前要懂得谦让。要用心尽责，以精益求精的态度对待手头工作，认真落实“实高新严细”作风要求，努力把工作做细做扎实。要严格依法履职尽责，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要认真贯彻落实审计署《关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》，按照刘家义审计长“三个区分”和“15个凡是”要求，紧紧围绕工作中心，积极作为、有效作为，不折不扣地完成好政策跟踪审计、政府投资工程审计、领导干部经济责任审计等项目，充分发挥审计在推进依法治国、鼓励创新、推动改革、反腐倡廉等进程中的重要作用。要健全完善审计管理，把抓审计业务同抓审计管理相结合，在工作摆布中总结管理经验、发现管理漏洞、完善管理措施，通过加强日常管理促进审计提质增效。要深化创新，在变革中不断提高审计监督的工作成效。要创新审计理念，紧紧围绕服务“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，主动适应新要求;创新审计内容，扎实开展好宏观政策落实跟踪审计，积极探索开展领导干部自然资源资产离任审计;创新工作机制，积极顺应地方审计机关人财物管理改革，探索审计项目质量全程控制机制;创新组织方式，通过多专业有机融合、多层级优势互补、多部门高效协同，高质量完成复杂艰巨的审计任务;创新技术方法，积极推行信息化和大数据审计，全面提升审计工作质量和成效。

8月20日上午，中国矿业报社党支部组织中层以上领导干部开展了以“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的专题学习研讨会。

党支部书记杨智峰主持研讨会并带领大家学习了习近平总书记关于“严以律己”的重要论述。主要包括三个方面的内容：心存敬畏、手握戒尺;慎独慎微、勤于自省;遵守党纪国法，做到为政清廉。他提示大家，在研讨中要按照部党组的要求，把专题研讨与学习习近平总书记给国测一大队老党员的回信等最新重要内容结合起来，与最新的警示案例结合起来，与报社的工作及自己的岗位结合起来，就是要把自己摆进去，着力查找不严不实问题，力求取得实效，促进工作。

报社党支部宣传委员、副社长赵腊平作了专题发言，从如何理解“严以律己”的丰富内涵，为什么要讲“严以律己”，党员干部怎样才能做到“严于律己”三个方面谈了自己的学习心得与体会。他说，要做到严以律己，首先要搞清楚严以律己的重要性。严以律己的重要性主要体现在以下五个方面：一是严以律己是“三严三实”的重要内容，在“三严三实”中占有重要地位;二是严以律己是落实从严治党的要求，经受“四大考验”的重要举措;三是严以律己是造就一支献身于我国实现新四化和民族伟大复兴即中国梦的宏大而坚强的干部队伍的需要;四是严以律己有助于提高领导干部的党性修养，改善党的作风，并且为全党全国人民树立榜样;五是从党内目前的思想状况来看，强调严以律己刻不容缓。总之，党员干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，为群众排忧解难，为群众做实事，做好事。用自己和广大干部的辛苦指数，换取单位职工的幸福指数。

其他领导干部就“严以律己”谈了学习体会。有的同志表示，严以律己这四个字很简单，但是要做到却很困难。作为一名党员领导干部，不仅要按照党章的要求做到严以律己，而且在工作中，要努力担当责任，带领部门不打折扣的完成工作计划。有的同志表示，严以律己始终是自己的一个目标，要时常加强反思、把握底线、不贪便宜、不计得失、坚持原则。工作中主动出击，主动承担责任，带领部门做好工作。有的同志表示，作为新闻工作者的党员干部，一是要严守党的纪律，做政治上的明白人;二是要严肃法律规定，做守法的好公民;三是要知行合一，做对党忠诚的老实人;四是要自重自省，做防微杜渐的清醒人。五是要接受监督，做检身修德的聪明人。有的同志通过生活中小细节，进行了自我反思认为，一个人往往在没有监督的情况下，所表现的才是比较真实的自己，这体现了一个人的修炼和修养。如果能加强自身的学习，树立正确的价值观，手握戒尺，踏踏实实做事，对自己有严格的要求，在工作生活中会走的光亮、踏实。

党支部书记杨智峰作了总结发言。他说，严于律己首先要求“心存敬畏、手握戒尺”，我们必须要搞清楚敬畏什么，戒尺指什么，有同志讲到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪等，这些都对，我认为“戒尺”概括的讲就是党纪国法，党纪有政治纪律、组织人事纪律、群众纪律、作风纪律、廉政纪律等等，法律有宪法及关乎经济社会方方面面的法律，当然还有社会主义道德。第二个层次慎独慎微，勤于自省，就是要求我们提高自律意识，要提高自己的思想道德素养，在独处时特别要有“头上三尺有神明”、神明就是老百姓的警醒，还要有“吾日三省吾身”的自觉。第三个层次要求遵守党纪国法、做到为政清廉，这可以说是他律，要求我们时刻明白，党纪是红线，红线不可踩;国法是底线，底线不可越。总书记在论述中多次强调，党员干部不得以权谋私，不能搞特权，要有正确的公私观。记得在2012年领导班子换届时我在表态发言中曾提到，作为党的干部，我们要追求大公无私，如果做不到大公无私，也要做到必要时候的公而无私，最低限度也要做到公私分明。坚决不能损公肥私、假公济私、以权谋私。这几年来，我们基本也是按此而为。我们就是要按总书记要求的那样，“堂堂正正做人，老老实实做干，清清白白为官”，在党爱党，在党为党，心系人民，情系人民，忠诚一辈子，奉献一辈子。为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献!

要把“守纪律、讲规矩”内化于心外化于行，必须加强理论武装。思想是行动的先导，理论清醒是政治清醒的前提。只有思想认识到位、理想信念坚定，才会有“守纪律、讲规矩”的主动性、自觉性和坚定性。纪律、规矩是“形”，理想信念是“神”，要“神行兼备”、“神凝形聚”，防止“守纪律、讲规矩”主题活动出现“雨过地皮湿”现象，就必须加强党员干部的理论武装，使大家主动、深入系统地学习党的十八大以来的一系列重要会议和习近平总书记的系列重要讲话精神，以及《党章》等党内重要法规、国家法律法规，使广大党员干部充分认识到“守纪律、讲规矩”的紧迫性和重要性，牢固树立坚定的理想信念，从思想深处筑起“守纪律、讲规矩”的“防火墙”，不想、不敢逾越纪律、规矩。实践证明，一些党员领导干部尤其是“一把手”之所以滑向腐化堕落、违法犯罪的深渊，重要原因之一就是平时不注重系统深入地学习理论，放松了思想改造，信仰缺失，党性弱化，放松了对自己的要求，认为纪律、规矩只针对别人，只讲给别人听，自己永远是正确的，带头违反纪律、逾越规矩，最后酿成终身大错。

要把“守纪律、讲规矩”内化于心外化于行，必须加强品德修养。品德是为人、做事的根本，是做人的底线，就像一棵树的根。做官先做人，人品看官品，一个人没有好的品德修养，做官也不可能是一个好官。中国历史上这种例子比比皆是，如狄仁杰、包拯、海瑞等，勤俭持家，体恤百姓，廉洁奉公，赢得一生清名，为世代百姓颂扬。冰冻三尺，非一日之寒。党员干部要养成优秀品德，就必须加强平时的道德修养，养成健康的生活习惯，净化朋友圈，秉持良好家风、家训，培养高尚的情操和健康的情趣，坚决抵制各种不良诱惑，严格遵守党纪国法，慎独慎微，一身浩然正气，这样歪风邪气就会远离我们，宵小之徒就会畏惧我们。加强品德修养，就是要弘扬社会主义核心价值观，严格遵守社会基本道德和文明规范，继承中华民族的优良传统，不仅注重八小时以内的修养和表现，更要加强八小时以外的修养。 一滴水映射一片天空，一个人的道德品质反映了人的基本素养，《党章》对党员干部的各项要求远远高于作为一名普通群众的基本道德规范，因此，我们必须砥砺品行，处处严于律己，夯实道德基础，塑造高尚的道德情操，争做社会道德典范，“守纪律、讲规矩”才会有坚实的道德根基。

要把“守纪律、讲规矩”内化于心外化于行，必须主动接受监督。俗语讲，“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”，对于别人的意见、建议，我们要本着有则改之、无则加勉的态度，以开阔的胸襟，虚心接受，勇于改正。切不可把提意见当成“穿小鞋”，把监督当成不信任。作为党员领导干部，应该有更高尚的境界，我们只要一心为公，守纪律、讲规矩，就不怕监督，也没有理由拒绝监督。应该把监督当成帮助自己做人、做事的一面镜子，躬身自省，经常“照镜子、正衣冠”， 查找不足，算好政治、家庭、经济“三笔账”，“洗洗澡、治治病”，持之以恒，久久为功，就会把“守纪律、讲规矩”融入自己的言行举止中，清白做人，干净做事，无愧于组织、无愧于社会、无愧于家庭，做一名称职的党员领导干部。

日前，通过认真学习省委书记李鸿忠在中央纪委监察部网站关于“深入推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面”的访谈，结合近段时间学习习近平总书记关于纪律建设的重要论述和中央纪委关于纪律建设的要求，我认为，李鸿忠同志在访谈中全面贯彻了中央要求，主题鲜明，内容丰富，体现了省委坚决把纪律和规矩挺在前面、从严治党的坚强意志和坚定决心，是指导全省深入推进纪律建设的纲领性文件。联系襄阳实际，谈几点学习体会：

一、“两个责任”重落实，把纪律和规矩抓起来。李鸿忠同志谈到：“把纪律和规矩挺在前面，关键在于党委、纪委要把主体责任和监督责任担起来。”这深刻阐明了“把纪律和规矩挺在前面”与“两个责任”落实的关系。全市各级党委应始终抓住主体责任这个“牛鼻子”不放，在巩固已有成果基础上，坚持问题导向，推进责任落实。全市各级纪检监察机关要协助党委推动主体责任落实。要重点加强对各级领导班子成员落实“分主体责任”的督导，强化各级领导班子成员“一岗双责”意识，要求他们在严于律己、以身作则的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化过程管理，通过加强工作指导、强化督促检查、推行痕迹管理、搞好考核评价等措施，督促各级各部门增强工作的针对性、实效性。全市各级纪检监察机关要以贯彻执行好省委即将出台的《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》为契机，加大问责力度，特别是对那些不严格执行政治纪律和政治规矩、党的领导核心作用弱化、抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的，对违反中央八项规定精神、“四风”禁而不绝的，对省委巡视组和市纪委巡查组反馈和移交的问题不整改、不查处的，要重点问责，同时追究党委(党组)、纪委(纪检组)的责任，并公开曝光，倒逼“两个责任”落实。只要把“两个责任”担起来，就一定能够把纪律挺起来、严起来、执行到位，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。

二、纪律教育重常态，把纪律和规矩立起来。李鸿忠同志指出：“纪律和规矩的意识养成也不是一朝一夕之功，必须持续发力、久久为功。”我们要重视纪律教育，充分认识到纪律教育对党风廉政建设的基础性作用，认识到经常对党员进行遵守纪律的教育是纪委的基本职责之一。要改进纪律教育的方式方法，在增强经常性、针对性、实效性上下功夫，唤醒广大党员干部的党章党规意识，促进知纪、明纪、守纪。扎实开展“三严三实”专题教育，严格按照中央和省市委要求，坚持问题导向，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部;要教育全市纪检监察干部率先落实“把纪律挺在前面”的要求，牢固树立党章党规党纪意识，以党的纪律和规矩为尺子衡量自己的言行，带头遵守和执行各项规章制度，不能说的坚决不说，不能做的坚决不做。

三、日常监督重管理，把纪律和规矩严起来。李鸿忠同志要求：“纪律的严肃性必须体现在对干部的日常监督管理过程当中，严在平常、严在经常。”把纪律挺在前面，必须加强对党员干部的日常监督管理。纪检监察机关要更新理念思路，不能越俎代庖，代替司法机关履行职责，必须关口前移、跨前一步，守住纪律和规矩红线，当好执纪“守门员”。必须树立强烈的“纪律思维”，始终从执纪的角度思考分析问题、谋划推进工作。必须强化整体思维、全局意识，着眼于整个“森林”的健康生态，既拔烂树，又治病树、正歪树，维护好“森林”，让纪律在全体党员中实现全覆盖地严起来，把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。坚持抓早抓小，动辄则咎，对有问题的党员干部，不能要么不处理，一处理就“算总账”。在坚持零容忍惩治腐败的同时，更要注重经常性的监督执纪，善于运用函询、谈话方式开展纪律审查。树立正确的用人导向，将干部遵纪守规情况作为干部选拔任用前置条件，坚持选人用人失察失误倒查追责，坚决防止和纠正“带病提拔”、“带病上岗”。

四、作风建设重深化，把纪律和规矩明起来。李鸿忠同志说：“改进作风关乎人心向背，关乎党对人民的承诺能否兑现，必须一把尺子执纪到底，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，进一步巩固和深化作风建设的新常态。”作风建设永远在路上，纪检监察机关必须坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。加强常态化监督检查。认真落实《作风建设常态化监督检查暂行办法》，扎实开展“四项专项整治”和“三项专项治理”，充分发挥各职能部门作用，保持执纪监督和公开曝光的力度不松。坚持从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题。探索实施“反‘四风’一键通”，实现通过手机举报身边“四风”问题。深入开展“转作风、抓落实”活动，在全市党员干部中掀起“好学之风、亲民之风、清廉之风、尚能之风、实干之风”。依托市纪委派出纪工委，对市直单位开展巡查工作，对巡查中发现的问题，依纪依法调查处理;对巡查组反馈的问题，及时督促整改落实。

五、纪律审查重力度，把纪律和规矩挺起来。李鸿忠同志强调：“坚持旗帜鲜明、态度坚决地惩贪治腐。突出执纪的特点，着力把工作思路、方式和重点从管少数转向管多数，以纪律为杠杆开展监督执纪问责工作。”把纪律挺起来，纪检监察机关必须加强纪律审查力度。在审查内容上更加注重审查“破纪”问题，注重查处损害群众利益的问题、政治上不讲纪律不守规矩问题、廉洁上不收敛不干净问题、工作上不作为乱作为问题，做到有问题就处理，提高“破纪”问题在纪律审查中的比例，推进监督执纪问责日常化。在审查方式上注重抓早抓小、快查快结，不片面追求案值大小和轰动效应，对同时存在违纪和违法的，把主要违纪事实查清楚后，尽快作出党纪处理，对涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关处理。在违纪问题的处理上综合运用多种手段，根据违纪事实和认错态度，综合运用党纪处分和免职、调离岗位等组织处理方式，探索运用断崖式降级处理方式，防止出现干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的情况。在加强基层办案上把统筹联办作为重要方法，牢固树立“一盘棋”的理念。推行纪律审查“上下联动、滚动深挖”模式，探索异地交叉、结对办案，构建“三位一体”的乡镇办案协作区，整合办案力量，提高办案水平。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，体现了党中央对管党治党规律的科学把握，为每一名党员干部确立了道德高标准和行为底线。

一要立规立矩，强化纪律要求。新修订的《准则》面向全体党员，突出“关键少数”，坚持正面倡导，《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开出“负面清单”，两者相辅相成，其核心是要把纪律和规矩立起来、严起来。我们要认真按照中央和省委要求，深入组织好《准则》《条例》的学习贯彻，让纪律观念和规矩意识在党员干部心中牢牢扎根，做到内化于心，外化于行。领导干部要带头学习、带头宣讲、带头遵守、带头贯彻。坚持把纪律和规矩挺在前面，在守纪律、讲规矩上严格认真，决不能失之于宽、失之于软，增强纪律的严肃性、权威性。尤其要把严明政治纪律放在首位，在政治方向、政治原则、政治立场上毫不含糊、清醒坚定，始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通。

二要立德立身，强化思想教育。守住纪律的底线，首先要筑牢思想道德防线。我们要坚持教育为先，更加重视思想引导，结合党内生活、“三严三实”专题教育，经常性地开展理想信念、宗旨意识教育，促使党员干部加强党性锻炼，提高道德修养，追求高尚情操。要强化党纪党风、法律法规教育，培养党员干部的法纪意识、规则意识、清廉意识。要用好正反两方面典型，深入开展示范教育和警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。

三要抓早抓小，强化日常管理。要“抓早”，对涉及党员干部的苗头性、倾向性问题早发现早提醒早处理，让违纪行为及时刹车、止于萌芽。要“抓小”，坚持问题导向，从小处着手，聚焦不严不实的问题和具体表现，“小苗头”不放纵、“小问题”不放过，严之又严、细之又细，防微杜渐，切实把住小节关、细节关，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。要“抓常”，扎紧织密制度的笼子，解决“牛栏关猫”的问题，加强对党员干部的日常监督管理，突出对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，形成常态长效机制。

四要落实责任，强化执纪问责。学习贯彻《准则》《条例》，各级党委要种好“责任田”，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上，认真抓纪律教育、抓制度建设、抓“一把手”、抓查处、抓部署检查落实，一级抓一级、一级带一级。各级纪委要认真履行监督责任，聚焦主责主业，运用监督执纪的“四种形态”，依纪依规开展纪律审查工作。要坚持有纪必执、有执必严，有违必查、有查必究，真正让党纪党规落地生根。积极适应“惩处极少数”向“管好大多数”的转变，构建横向到边、纵向到底的执纪监督网，完善信访举报件办理“零暂存”等有效做法，坚持“一案双查”，严肃实施问责，确保《准则》《条例》的有效施行。

按照“三严三实”专题教育的工作要求，通过学习《河北省党员干部纪律建设学习读本》和如何贯彻落实“四大法宝”，强化政治纪律内容的学习，对照习近平总书记重要讲话精神，结合纪检监察工作实际和近期个人学习心得，我从以下几方面谈一下学习体会，不当之处请给予批评指正。

一、加强政治纪律，提高忠诚意识

党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。作为一名纪检监察干部要不断学习领会上级纪检部门的精神，始终与局党组合心、合力、合拍，始终做到心中有党、对党忠诚。

二、加强组织纪律，提高执行意识

组织纪律是一名纪检监察工作者的底线，干任何工作都必须以贯彻组织纪律为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通;当前，食品药品工作已经进入一个全面发展的新时期，食品药品安全问题不断出现，要常思工作职责，不断加强理论学习，增强锐意进取、开拓创新意识，解放思想，与时俱进，敏锐把握食品药品安全工作的发展趋势，在更深层次、更广领域推进食品药品安全工作，不断拓展新领域，了解新情况、解决新问题，进一步提高执行力，增强服从意识。

三、加强工作纪律，提高担当意识

工作纪律是干好本职的准则，担当是一名领导干部应有的品质。纪检监察干部的能力和素质关系到一个单位贯彻上级廉洁自律规定的力度，我们要对可预见的工作，早作准备，力求完善;对临时交办的工作，要快速反应，抓紧办结;对有时限要求的任务，确保按时完成，没有明确时限要求的，争取尽快出手，把握主动;对单位的党风廉政问题，要敢于大胆负责，树立纪检监察权威;同时要经常调查研究，提出解决问题的办法和措施。

四、加强廉政纪律，提高干净意识

“正人先正己，正下先正上”，如果上梁不正，下梁歪得则更快。所以，作为一名纪检干部就要做到一身正气，公道正派。这样，才能形成“上清而无欲，则下正而民朴”的局面。平时我们要从小事做起、从点滴入手，常怀律己之心，常思工作之责，大事讲原则，小事讲风格，干事讲团结，做到严于律己、秉公办事，始终保持清正廉洁的政治本色，塑造良好的食药监形象。

五、加强群众纪律，提高服务意识

我们树立群众观点，提高服务意识，密切党群关系，常思贪欲之害，常怀律己之心，明荣辱之分，思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，不断强化服务观念，提高自身服务水平。作为一名党员领导干部要站在讲政治的高度，以对党、对人民群众高度负责的态度，充分认识实践活动的重要性，在工作和生活上自觉做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物质所惑，对自己分管的工作高标准、严要求，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把作风体现在“快干事”上，把目标锁定在“干成事”上，“把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，夙夜在公、毫不懈怠，真抓实干、担当负责”为确保全市人民群众饮食用药安全保驾护航，做出自己应有的贡献!

根据局党组关于“两学一做”的学习方案要求，本次我们要给大家讲专题二：讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人。“对于我们党员来说，也只有做到讲规矩、有纪律，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，才能成为一名合格的共产党员。

大家都知道，对于规矩和纪律，十八大以来习近平总书记有过多次论断和阐述，特别是在十八届中央纪委五次全会上明确强调指出:“党的纪律是铁的规矩，是不可触碰的红线，严守党纪是党员的行为底线。”同时王岐山在浙江调研时强调:“党纪严于国法，要把纪律和规矩挺在法律的前面。”可见，纪律是建党立业的根基，正所谓“没有规矩，不成方圆”，所以作为一名党员干部，必须要按照“两学一做”的要求，真正做纪律合格的明白人。具体我们从以下三大部分展开，首先，做纪律合格明白人的前提是准确把握讲规矩、有纪律的深刻内涵，其次要以反面典型为例，深刻反思自我，最后要学习讲规矩、有纪律的先进事迹，严格要求自我。

一、深刻理解讲规矩、有纪律的丰富内涵

(一)准确把握“讲规矩”的深刻内涵

按照中共中央机关刊《求是》杂志刊发的文章解释，党的规矩主要是指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。具体落实起来，主要包括四个方面的内容：一是党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总章程，也是“总规矩”。二是党的纪律。党的纪律是一种刚性约束，是“硬规矩”。三是国家法律。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些传统和惯例经过实践检验，约定俗成，行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，因而它们也是一种规矩，是党内规矩体系中不可缺少的重要组成部分。有些规矩虽然没有形诸文字，但却是一种传统、一种范式，同样属于党的各级组织和党员必须遵守的行为规范和准则，需要我们去长期坚持并自觉遵循。

(二)准确把握“有纪律”的深刻内涵

党的纪律主要是指《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，落实到实际行动中，就需要我们严守六大纪律：一是严守政治纪律。每一名共产党员都要明白自己是一名在党旗下宣誓过的共产党员，是党组织的一员，要服从党组织的安排，时刻不忘党性原则，要以焦裕禄、沈浩为榜样，彻底地、无条件地忠诚于党，在任何时候任何情况下都要坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二是严守组织纪律。每一名共产党员要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都绝不能游离于组织之外。要严格执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督，绝不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。

三是严守工作纪律。严格遵守工作纪律就是要求我们做到守时、守纪、守法。这是提高我们执行力的重要保证。守时：严格遵守上、下班纪律，杜绝迟到早退的现象。守纪：认真学习并严格遵守各项规章制度，做遵守纪律的合格党员。守法：在工作中，我们必须要以合法的方式去开展工作，人事工作政策性很强，这就要求我们必须杜绝工作中的种种违法乱纪行为。

四是严守廉政纪律。每一名党员干部在办事之前都要慎重考虑党纪国法的规范和要求，凡是“闯红灯”的事坚决不做;办事过程中时刻提醒“手莫伸，伸手必被捉”，严格按政策原则办事，切忌触摸“高压线”;办完事后，要把心静下来，去反思、回顾、深悟，坚持好的、纠正错的，防止在错误的道路上越走越远。

五是严守群众纪律。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。要做到“权为民所用，利为民所谋”，真正去为群众办好事、办实事。

六是严守生活纪律。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”在日常生活中，我们要杜绝奉行及时行乐思想，不去讲排场、比阔气，不大手大脚、铺张浪费。在日常生活和社会交往中也必须要做到以身作则，严以修身，严于律己。

二、以反面典型为例，深刻反思自我

我们党的传统、优势和作风有很多，我们都要发扬，但现在为什么这么突出强调严明规矩和纪律?这不单单因为它是我们的光荣传统和独特优势，更重要的是为了解决现实问题。这些年，我们面临的最大的问题是什么?最大的风险是什么?群众意见最大的是什么?就是腐败问题。十八大以来我们党加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度，抓了不少老虎，拍了不少苍蝇，成绩很大，另一方面也可以看出问题的严重性。那么多人出问题，怎么出的?原因在哪里?习近平总书记看得很清楚，分析得也很到位。他在中央纪委十八届三次全会上说：“干部出问题，都是因为纪律的突破。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。如果权力没有约束，结果必然是这样。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”

去年六月份，天津市第一中级人民法院依法对原十七届中央政治局委员、常委周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判，认定周永康犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产; 周永康是正国级干部,但中央依然毫不手软地处理，足见中央惩治决心之狠。截至2016年5月份,十八大以来仅查处的省部级及以上高官就有107名,这其中就包括一名正国级干部(周永康), 4名副国级干部(原中央政治局委员、中央军委原副主席徐才厚，全国政协原副主席苏荣，全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划，原中央政治局委员、中央军委原副主席郭伯雄),

我们全体党员干部，一定要以这些反面典型案例来时刻警醒自己，时刻反思自己，尤其是要深刻反思自己是否有以下不当行为，严守讲规矩，有纪律。

一要深刻反思自己是否有不当思想。思想决定人的言行，有什么样的思想就会有什么样的言行。从党的十八大以来查处的一只只“大老虎”案例看，这一只只“大老虎”之所以从“人民的公仆”变成了“人民的罪人”，究其原因就是放松了世界观的改造，滋生了不当甚至是极端错误的思想，使自己不能自拔。所以，党员干部讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人，就必须树立正确的思想意识，要认真学习马克思主义，学习党的章程、准则、条例和国家法律，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用先进的理论武装自己，坚守共产主义信念不动摇。

二要深刻反思自己是否有不当言论。俗话说：“病从口入，祸从口出”“一言可以丧邦，一言可以兴邦”这些俗语和古训告诉我们：个人言论不可小视!对我们每一个党员干部来讲，讲规矩、有纪律必须知道什么能说、什么不能说，什么时候能说、什么时候不能说，决不能口无遮掩，乱发不正当言论。同时，我们还要理直气壮地对一些不当乃至错误的言论勇于甄别，敢于作坚决的政治斗争。

三要深刻反思自己是否获取了不当利益。纵观中央打掉的“大老虎”和身边查处的反面典型来看，导致这些腐败分子不讲规矩、无视纪律的原因是多方面的，但其共同点在于其没有树立正确的利益观，甚至是利欲熏心所致。所以，党员干部严守政治纪律和政治规矩要从淡化金钱观念、淡化利益观念做起，杜绝一切不当利益，筑牢拒腐防变的第一道防线。要牢记“君子爱财取之有道”的格言，明确“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”的哲理。要做到大节不可失、小节不可纵，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，算好“政治账”、“经济账”、“家庭帐”、“名誉账”，守住道德防线、廉洁底线、法纪红线。要慎始、慎独、慎微，干干净净做事，干干净净做人。

四要深刻反思自己是否有不当爱好。人都有自己的兴趣和爱好，但爱好是否正当对每个党员干部来说是一种考验。坚持正当的爱好，陶冶情操、锻炼身体，促进工作。坚持不当爱好，“玩物丧志”，就会有被“腐蚀”的缺口，带来负面影响，甚至遗憾终身。所以，我们党员干部保持个人的爱好，任何时候必须绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦。这是因为：一方面，有些爱好本身就是不健康的，是低级趣味的，如黄、赌、毒等，这是政治纪律和政治规矩所绝不允许存在的。另一方面，有些爱好表面看起来是积极向上的、也是提倡的，如琴棋书画、体育锻炼等，但必须把握一定的“度”。只有这个“度”把握得好这些健康的爱好才能成为“正当爱好”，否则即使是再健康的爱好也就成为“不正当爱好”了。

三、以正面典型为楷模，严格要求自我

接下来，我给大家讲述一下周恩来总理和妻子邓颖超同志讲规矩、有纪律的一些典型事迹，希望大家能够从中有所领悟。1927 年7月，党中央派周总理到南昌领导武装起义, 对国民党反动派进行反击。接受任务后，周总理一直没有告诉自己的妻子邓颖超要去南昌的事，直到走之前的那个晚上，他才对邓颖超说：“今晚要动身去九江。”至于去九江做什么，什么时候回来，周总理都没有讲。邓颖超也没有问。后来，邓颖超看了报纸，才知道发生了南昌起义。周总理当然知道这次行动的性质，在那样的白色恐怖岁月里，每次生离都意味着可能就是死别呀。但是党的纪律不允许他透露一点信息，他就严格按照党的纪律的要求，一个字都不透露。

邓颖超同志曾在一篇文章中有这样叙述，周总理在得癌症以后，有一次与自己在一起交谈时说：‘“我肚子里还装着很多话没有说。”邓颖超也回答说：”我肚子里也装着很多话没有说。”当时，周总理和邓颖超双方都知道，最后的诀别不久就会残酷无情地出现在他们的面前，然而，党的纪律不允许说的话，不允许讲的事，他们仍然没有说，永远地埋藏了在各自的心底里。

这就是周总理，共产党人中守纪律、讲规矩的表率。而我们身为人事干部，从事政治性、程序性、纪律性都很强的人事工作，这就要求我们更要带头强化纪律和规矩意识，坚持政策原则、规章制度、法纪程序。把遵规融化为工作理念，把守纪转化为工作行为，自觉按规矩办事，以规矩服人。在此，我也对我们支部全体的人事干部提出以下三点要求：

一是要坚持把公道正派作为立身之本。公道正派是从事人事工作最基本最重要的原则，也是人事干部的立身之本。我们人事干部在开展工作时，不管面对什么人、什么环境，都必须一视同仁，统一标准，用一把尺子衡量，“一碗水端平”，凡事必须在规矩、法纪、政策的允许范围内处理，按规定、按程序办理，绝不能在工作中掺杂个人的好恶，戴有色眼镜看人，厚此薄彼，感情用事，这样才能身子正、腰杆直、底气足。要坚持原则、勇于担当，严格标准、严格程序、严明纪律，敢于反映真实情况，敢于抵制用人上的不正之风，敢于亮明自己的观点，不该有的想法坚决不想，不该不该办的事情坚决不办，做到公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私。

二是要坚持把严守纪律作为工作要求。人事干部的口碑，不在于职位，而在于作为。人事干部要在工作中增强纪律和规矩意识，时刻敬畏纪律，严格遵守规矩，把讲规矩、有纪律作为思维习惯和行为自觉。不该说的事，一定不要说;不该问的事，一定不要问;不该看的文件，一定不要看，堂堂正正做人，规规矩矩做事。要有凡事按政策、遇事讲规矩的习惯，照章行事，不搞变通，不走形式，发自内心地拥护纪律、执行制度。要保守人事工作秘密，公共场合不谈论涉及机密的工作，亲朋好友面前不透露机密信息。特别是在干部人事工作中，严格做到事前不许愿、事中不泄密、事后不卖好，公道正派地把好选人用人关。同时还要保持工作上的主动性，永远把事情想在前头，把工作做在前头，决不能以事小而不为、以事杂而乱为、以事急而盲为、以事难而怕为。

三要坚持把廉洁从政作为根本底线。对人事干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到人事部门在干群中的威信和形象。要牢记廉洁从政是最大的“规矩”，坚决做到“心不贪、身不斜、手不伸、嘴不馋”，时刻绷紧廉洁从政这根弦，干净干事、干事干净。要耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力，以公生明、以廉树威，做一个政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信赖拥护的优秀人事干部。人事干部要生活正派、情趣健康，不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，要注重修养，讲操守，重品行。无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不失举止之态、不失人格于言、不失行为之信，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。

这就是我对于我们人事干部提出的三点要求，希望我们支部全体成员都能够去认真领会和践行。前一段时间的市考公务员面试工作结束了，大家也都辛苦了。市考面试也是最能体现需要我们处处去遵守规矩和纪律的，对于接下来我们的工作都需要我们去进一步严格落实讲规矩、有纪律，要让讲规矩、有纪律成为一种职业修养、成为我们人事干部的职业操守和习惯，要在一言一行上体现纪律要求，从一点一滴中强化规矩意识。这样，才能真正做到讲规矩、有纪律。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案》，开展两学一做学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义，其目的是教育引领广大党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，做合格党员。

全面从严治党，锻造一支纪律严明、干事创业的合格党员干部队伍，归根到底，是要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩放在首要位置，这也是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的一贯要求。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就靠严明纪律，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。近年来诸如此类提法，不绝于耳。

学党规、学讲话是当前形势的迫切需要

中国共产党是一个拥有近九千万党员、近百年历史的大党，我党最优良的传统，不仅在于始终和人民在一起，更在于始终以严明的组织纪律和规矩做坚强保证。近年来，尤其是十八大以来，在十三五 规划宏伟蓝图已经绘就、四个全面战略已经打响的新时代背景下，为什么还要反复强调纪律和规矩?最重要的原因，就是在党员干部中，还存在纪律松弛、不讲规矩的问题。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败，关乎党是否能取得人民群众的信任与拥护。

继中央出台了八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育等等以来，取得了巨大的成果。但也要清醒地看到，一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强，把握运用执纪监督四种形态、严格执行和维护党的纪律能力还不足;作风问题树倒根存，存在打折扣、搞变通的现象;一些党员干部缺乏政治头脑，不能适应全面从严治党新常态，甚至有了多干不如少干、少干不如不干 的错误思想，不作为、慢作为、乱作为、选择性作为的问题不同程度存在等等。这些对改革发展的成败，对党在人民心目中的形象，都产生了极其恶劣的影响。为此，党中央提出开展两学一会学习教育，要求以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，就是要教导广大党员干部守纪律、讲规矩、想干事、能创业。

守纪律、讲规矩是学党规、学讲话的核心内容

为了巩固党的执政地位，增强党的凝聚力、战斗力，实现十三五规划、四个全面战略目标，夯实党的群众路线和三严三实专题教育成果，打造干事创业、奋发有为的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，必须重申守纪律、讲规矩的重要意义，让广大党员明白守纪律、讲规矩是一名合格党员最起码的要求，让守纪律、讲规矩成为党员干部永远的常态。

党员干部所要遵循的政治纪律和政治规矩，内涵是非常丰富的。其中，政治纪律属于党的纪律范畴，是根据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为确定的基础规范，是各级党组织和党员必须遵守的行为准则，它包括党内的各种规章和条文，如党章、《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。政治规矩是党章党规等要求和党的优良传统、工作惯例总和。它包括党纪国法硬约束，道德操守软约束，优良传统、工作惯例等未成文的老理儿，改革创新和从严治党等新提出的新说法。党的政治纪律和政治规矩具有三个鲜明的特点。一是根本性，其中政治纪律是最根本的;二是严肃性，党的政治纪律和政治规矩是带电的高压线、是雷区，一旦触碰，轻则受到处分、重则将失去工作甚至失去自由;三是统一性，每一名党员干部不论党龄长短、职位高低、贡献大小，政治纪律和政治规矩都具有同等的约束力。

守纪律、讲规矩是衡量合格党员的唯一标准

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩，从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?笔者认为，全体党员干部应该做到以下六要。

一是要知理，有学习心。理论上的清醒坚定，是思想政治清醒坚定的前提和基础。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界，要加强理论学习，尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习，牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行，避免少知而迷、少知而盲、无知而乱，增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来，就是要读好两本书：一本是有字书，一本是无字书。所谓有字书就是各类党建、业务等书籍，特别是党章党规、习总书记系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等等，用知识武装头脑。所谓无字书，就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验，慎思明辨、善行至远，事事出于公心、一心为公为民。

二是要知纪，有敬畏心。对法律法规、对党章党纪，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有底线、做事有红线。知线，才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线，才能清清白白、干干净净、安安稳稳。党员干部要做到这一点，笔者认为，除了遵循党章党规、准则条例的各项规定，还应恪守 三严三实，做到四个服从、五个必须，杜绝七个有之。畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸，党员干部要敬畏法律、道德、权力，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒，不打擦边球，不搞踩线不越线。

三是要知责，有进取心。履职尽责、干事创业，是党员干部守纪律、讲规矩的最好表现。要知道自己身上的责任和义务，要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识，顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事，不断提高执行能力和办事效率，要敢于担当、敢于负责，坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行，始终保持干事创业、开拓进取的精神。

四是要知情，有事业心。村看村，户看户，人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩，不仅损害了党的形象，更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨，把人民群众地根本利益放在第一位，把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中，要扎扎实实地干好本职工作，不能做样子、摆架子，多为人民群众着想，主动热情地服务。现阶段如火如荼开展的精准扶贫，更是要求我们要以一对一、面对面为老百姓实实在在地解决问题、谋取福利，应该以此为契机，多下基层，多接地气，更好地为老百姓办实事。

五是要知足，有平常心。知足者常乐，不知足者常忧。知足的人，才能够调整自己的心态，正确对待权力、名利，做到不与别人攀比，端正心态、轻装上阵，享受学习、工作和生活;知足的人，才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持，常怀感恩之心。相反，不知足的人，往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利，经不起外界的诱惑，逐步滑向违纪违法的深渊。

六是要知友，有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈，结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎，导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得，以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人，良师和益友，要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气，更不能因为诱惑和利益，为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情，这样害人害己的事情做不得，做了必然会付出代价。必须抵制诱惑，守住底线，学会对朋友说两个不，对不起、不能干。

没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部，都要讲纪律、守规矩，都要不断提升自已服务的能力和水平，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在十三五规划开局起步、决胜全面建成小康社会的奋斗目标中，主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为的合格党员。

讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的党员领导干部就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。

首先，要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的“明白人”。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员领导干部个人的理论信念，坚定“三个自信”。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，党员领导干部要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

其次，守规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。习近平总书记强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，“党章是全党必须遵循的总规矩”，“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。党员领导干部守规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。同时，要严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。

同志们：

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。前段时间，习总书记就开展“两学一做”学习教育作出重要指示，中央和省市委相继召开专题会议，对开展“两学一做”学习教育进行了动员部署。4月26日下午区委召开了“两学一做”学习教育工作动员部署会。区委副书记、区长李文飙主持会议，区四套班子领导参加会议，区委书记李伟作了动员报告。会上，李伟书记要求，全区各级党组织要将学习教育作为一项重大政治任务，既坚持高标准定位、高起点谋划，将严的要求、严的措施、严的纪律贯穿学习教育全过程，又切实履行主体责任，加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动，真正尽好责、抓到位、见成效。区长李文飙要求各地、各部门、各单位迅速传达贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省市区委精神上来，抓紧制定具体工作方案，从紧从快启动学习教育。要把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位各项任务结合起来，将党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作、推动发展的强大动力。按照区委统一要求，今天，我们在这里召开会议，主要任务是深入贯彻落实习总书记重要指示和中央、省市区委会议精神，对我办“两学一做”学习教育进行全面动员部署。下面，结合我办实际，讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的责任感和使命感

开展“两学一做”学习教育，对加强党的思想政治建设,推动全面从严治党向基层延伸,凝聚力量加快实现“十三五”奋斗目标,具有特殊重大意义和现实针对性。我们要把思想和行动高度统一到中央和省市区委部署要求上来，切实增强思想自觉和行动自觉。

1、深入开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要举措。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的光荣传统和政治优势。近年来，我办认真贯彻上级部署，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的思想作风和精神状态呈现出新气象、新变化。同时，我们也清醒认识到，在少数党员身上，理想信念模糊、党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，依然不同程度地存在。这次学习教育，就是要在集中整治、切实解决党员队伍建设突出问题的基础上，把思想政治建设抓在平常、融入日常、严在经常，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉按照党员标准规范言行，处处发挥好先锋模范作用。

2、深入开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面，取得了一系列重要的理论成果、实践成果、制度成果。同时，我们必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上。如果管党治党降低标准、放松要求，前期所做的努力便会功亏一篑。党员是党的肌体细胞和活动主体，党员队伍建设是党的建设基础工程，只有党员合格，党的组织才能坚强有力，党的根基才能深厚稳固。把管党治党向基层延伸、向全体党员拓展，既是全面从严治党的内在规律，也是全面从严治党的本质要求。这次学习教育，就是要把全面从严治党要求落实到支部每一名党员，既管住领导干部这个“关键少数”，又管住基层党员这个“绝大多数”，做到全体党员一起从严，切实解决基层党组织软弱涣散，党员教育管理失之于宽、失之于软等问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个党组织都坚强起来，不断厚植党的执政根基。

3、深入开展“两学一做”学习教育，是推动姜堰“决胜全面小康、加速崛起振兴”的现实需要。今年是“十三五”开局之年，区委明确了“决胜全面小康、加速崛起振兴”核心任务，要实现这一目标，迫切需要把党的政治优势转化为改革发展的优势，把党的组织资源转化为改革发展的资源，把党的建设成果转化为改革发展的成果。这次学习教育，就是要教育引导广大党员，紧紧围绕中心、服务大局，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以实际行动为姜堰“决胜全面小康、加速崛起振兴”争作贡献、多作贡献。

二、突出重点、把握关键，扎实推动“两学一做”学习教育深入开展

按照中央和省市区委要求，我办结合实际，研究制定了深入开展“两学一做”学习教育的实施方案，党支部要认真落实，精心组织，扎实推进。

1、紧紧筑牢“学”这个基础。“两学一做”，基础在学。一要把握基本要求。这次学习教育的重点十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习总书记系列重要讲话。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。要尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，将其作为必须遵循的根本行为规范，既要认真学习党内政治生活若干准则和中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，也要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，还要从违纪违法案件中汲取教训，弄清楚党员干部该做什么、不该做什么，坚决守住“底线”、不越“红线”。学习习总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。要深入领会重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》作为领导干部学习的重要内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握蕴含其中的政治纪律和政治规矩，全面加强党组领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。二要区分学习层次。对普通党员，学习内容要精当适用，学党章党规重点是《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等，学系列重要讲话重点是《习近平总书记系列重要讲话读本》;做合格党员的要求，就是要践行党章党规，把“四讲四有”落到实处。对党员领导干部，学的内容要比普通党员更多一些、更深一些，学的要求要比普通党员更严一些、更高一些，重点在全面、系统、深入上下功夫。做合格党员领导干部的要求，就是要践行群众路线，践行“三严三实”，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。三要做好结合文章。学习党章党规和系列重要讲话，不能将两者割裂开来，要深刻认识两者的辩证性、整体性、统一性，引导党员把学党章党规与学系列重要讲话结合起来、贯通起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深化对系列重要讲话基本精神和实践要求的认识。要引导党员将个人自学与集中讨论相结合，读原著、学原文、悟原理，紧紧围绕专题开展集中学习研讨，持续开展正反典型教育，正本清源、固本培元，坚定“三个自信”，做具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的共产党员。

2、切实抓住“做”这个关键。“两学一做”，关键在做。一要增强“四个意识”。教育引导党员切实增强政治意识，始终保持清醒的政治头脑、鲜明的政治立场、坚定的理想信念;增强大局意识，自觉把工作放到大局中去思考、定位、谋划，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;增强核心意识，坚决维护党中央权威，维护习总书记这个核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;增强看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐。二要践行“四讲四有”。教育引导党员讲政治有信念，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，做到政治合格;讲规矩有纪律，任何时候都要把纪律规矩挺在前面，增强组织观念，服从组织决定，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做到执行纪律合格;讲道德有品行，树立正确的世界观、人生观、价值观，带头廉洁修身齐家，始终坚守共产党人的精神家园，做到品德合格;讲奉献有作为，践行党的宗旨，始终保持为民本色，在推进改革发展稳定中当标兵作模范，用实际行动彰显共产党人的风采，做到发挥作用合格。三要发挥表率作用。党支部要根据政务服务工作的特点和实际，教育引导党员模范履行岗位职责。把合格党员的要求进一步明确化、具体化，让每名党员都学有标准、行有规范。全体党员要自觉对照合格党员标准和规范，严格执行党组织的制度和规定，立足本职、多作贡献、争当先进，积极参与“先锋社区行”、“双亮一创”党员先锋岗创建等活动，做到时时保持昂扬激情，处处发挥表率作用，以实际行动做一名合格党员。

3、更加注重“实”这个要求。只有坚持高标准严要求，才能确保学习教育抓到实处、见到实效。一要突出问题导向。要带着问题学，从思想上解决好理想信念退化、党性意识薄弱等突出问题。要聚焦问题查，具体做到“五查摆五强化”：查摆信仰信念是否动摇，强化“三个自信”;查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识;查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众感情;查摆精神状态是否懈怠，强化担当作为;查摆德行表现是否缺失，强化修身律己。党员领导干部还要深入查摆五大发展理念是否树立和落实，强化践行五大发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否有力有效，强化全面从严治党责任。要对着问题改，做到有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。同时，把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改有机结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进。二要突出常态长效。如果说集中性教育是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。这次学习教育不是一次活动，其基本定位是突出经常性教育的特点，用好教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设制度化、常态化、长效化。要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，通过严格党内政治生活，把学习教育融入经常、抓在日常。三要突出领导带头。习总书记强调，这次学习教育领导同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部与同志们一起学习交流。省委罗书记、市委蓝书记、区委李书记也强调要突出领导带头、以上率下，发挥“关键少数”的引领作用。在这里，我代表政务办党组表个态，这次学习教育将自觉对照目标任务、对照主要内容、对照工作要求，带头学习党章党规，带头学习系列重要讲话，带头查摆突出问题，带头参加党的组织生活，带头“亮身份、树形象”，带头立家规、正家风，为全体党员做好表率、放好样子。党支部要对领导班子学习教育做出安排，坚持上级做给下级看、书记带着党员干，层层示范、层层带动，努力形成上行下效、整体联动的良好局面。

三、加强领导、落实责任，确保“两学一做”学习教育取得实效

这次学习教育涉及全体党员，党支部要将学习教育作为一项重大政治任务，既坚持高标准定位、高起点谋划，将严的要求、严的措施、严的纪律贯穿学习教育全过程，加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动，真正尽好责、抓到位、见成效。

一要强化组织保障。要健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，认真参加学习教育。要加强党员活动阵地建设，为开展学习教育提供有力的阵地保障。

二要强化学习措施。党支部要排出学习时间表组织支部党员集中学习，切实学原文、读原著、悟原意，把握精神实质，理解深刻要义。每名党员要在学习的基础上主动思考，结合工作实际撰写体会。要保持严和实的作风开展学习教育，支部要按照规定程序，将学习教育融入日常工作，从严从实抓好学习教育各项工作。

三要注重统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育，“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进改革发展稳定大局上，通过各项工作的丰硕成果检验学习教育的实际成效。要坚持以学促知、以知促行、知行合一，把学习教育与做好开局之年各项工作紧密结合，与推进全面从严治党各项部署紧密结合，与完成各项工作目标任务紧密结合，在推进中心工作中深化学习教育，在学习教育中破解工作难题，切实做到两手抓、两促进、两不误，倾力做好政务服务工作。

同志们，开展好“两学一做”学习教育，责任重大，影响深远。让我们以更强的使命意识、更好的精神状态和更实的工作作风，扎实做好“两学一做”学习教育各项工作，把学习党章党规、学习习总书记系列重要讲话不断引向深入，争做“四讲四有”合格党员，向党组织交上一份满意的答卷!

所谓纪律乃是约束人们行为的准则,所谓规矩乃是行为必须遵循的原则。俗话说， “没有规矩，不成方圆”， 没有纪律，难成规矩，足见纪律与规矩的重要性。规矩：大到国家，小到家庭，具体到每个群体、每个人都必须遵循的规则，规矩的执行要靠纪律去保证，两者相互相成，紧密相联，因此，守纪律才能讲规矩。

那么，什么是纪律和规矩呢?笔者认为纪律和规矩，就是党的政冶纪律、组织纪律、财经纪律等。规矩就是国家颁布的法律和部门制定的规章、制度等。新中国成立以来，党和国家制定了党内、党外各个方面的纪律，颁布了国家在不同领域的法律法规，它是引领一个国家和民族伟大覆兴、向前发展的最根本保证。

那么有了纪律和规矩国家和民族就一定能覆兴和发展吗?事实并非如此，纵观近代历史各个阶段，旧中国统制阶层也制定了纪律和颁布了规矩，然而国家还是经济凋零，连年混战，人民生活在水深火热之中。最根本的原因就是统制阶级各个阶层不守纪律、不讲规矩，其统制和服务宗旨是为统制阶级的利益服务的，而不是为人民大众的利益服务的，这样一个宗旨偏离人民大众、不守纪律、不讲规矩的统制阶层，是注定要垮台的。中国共产党领导全国人民在推翻帝国主义、封建主义、官潦买办主义的历史斗争中，时刻不忘人民大众的利益，即使在革命斗争最艰苦的环境下，也要严格执行党的纪律，决不损害人民大众的利益，这样一个心中装着人民、守纪律、讲规矩的政党，就无往而不胜。新中国成立后，党和国家从一切服务于人民，一切为了人民的宗旨，制定和颁布了党的纪律和法律法规，带领全国各族人民经过不懈的努力，使社会主义新中国不断强大，不断繁荣昌盛，人民生活安居乐业。

在现实工作中，我们财政人不能无原则办事、凭感情办事，更不能有了好处不能办的事也办，没有好处能办的事也不给办。据中纪委统计，2014年，全国各级纪检监察机关共查处违规违纪问题5.3万起，处理党员干部7.1万人，其中给予党纪政纪处分2.3万人。以上数据表明，不守纪律、不讲规矩，不仅给党带来重大影响，而且给国家财产造成巨大损失，可见守纪律、讲规矩的刚性。

财政人要牢固树立守纪律、讲规矩的意识，自觉地把守纪律、讲规矩贯穿财政工作全过程，心中装着群众百姓，时刻牢记党的宗旨，严格履行工作职责，为党分忧，为人民大众服务，自觉地遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，严格按照国家法律法规和财务制度办理一切财政事务，管理好国家的“钱袋子”，发挥财政人的聪明才智，用乐于奉献、勤奋实干的精神，为**社会经济发展，为人民大众生活辜福，做出财政人的贡献，做一个守纪律、讲规矩的财政人，这样才能保证财政资金安全，财政干部安全，财政事业健康发展。

刚才，才让太同志对全州1至7月份经济社会发展情况作了通报和分析，并对下一步工作进行了安排部署，讲得很实际、很透彻、很清晰，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。

今年玉树大事多，全州上下认真贯彻省委十二届十次、十一次、十二次全会和州委十二届八次、九次全会精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，真抓实干，实现了时间与进度同步。尤其是补齐教育短板、开展地方病和重大传染病防治、改革虫草采集管理办法、深化村寺并联治理、三江源宣传文化旅游系列活动、精准脱贫和生态畜牧业实现互促共进、建立“三基”干部学院强化基层干部培训等做法，既深得民心、赢得口碑，也得到了中央和省上的肯定。

在看到成绩的同时，我们更要看到工作中存在的困难和问题。刚才才让太同志已经作了深刻分析。解决这些不足，除了落实好客观上的具体措施，更重要的是解决好干部和作风上的突出问题。这是我们的有些工作参差不齐、顾此失彼的根本原因。当前，我们的干部中不作为、慢作为，不敢为、不会为，漂浮、急躁等作风问题比较突出。还有个别干部将州委州政府的决策部署置若罔闻，不按规矩办事、不按套路出牌，阳奉阴违，甚至我行我素。这不仅仅是能力水平的问题，更是“四个意识”强不强的问题。这一点在生态、维稳、脱贫等任务繁重复杂的玉树，显得尤为重要。我们必须引起高度重视，坚决地反对，坚决地纠正。

下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻习近平总书记在青海视察时的重要讲话精神，把思想和行动统一到推进“十三五”规划目标上来

8月22日至24日，习近平总书记来青海视察指导工作，鲜明指出了青海在全国发展大局中的战略地位，提出一系列新思想新观点新要求，为我们指明了前进方向，提供了重要遵循，在青海发展史上具有里程碑意义，是全省政治生活中的一件大事。这次总书记虽然没有到玉树，但他在考察期间多次提及玉树，对玉树的惦念与牵挂之情溢于言表，让40万玉树干部群众深受感动、倍感温暖、倍受鼓舞。

学习宣传贯彻好习近平总书记在青海视察时的重要讲话精神，是我们当前的首要政治任务。

一要深刻领会重要讲话的精神实质。要全面理解、准确把握、坚决贯彻，更好地用讲话精神统一全州党员干部群众的思想和行动。要深刻理解“扎扎实实推进经济持续健康发展”的重大要求。坚持以生态保护建设来驱动我们的绿色发展，推进生态畜牧业和宣传文化旅游深度融合发展，打造三江源文化旅游高地。要深刻理解“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求。扛实保护与建设三江源的历史使命和政治责任，抓好三江源国家公园体制试点“天字号”工程，推进三江源生态保护修复示范区、人与自然和谐共生先行区、大自然保护展示区建设。要深刻理解“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求。坚决打赢脱贫攻坚战，统筹抓好民生工作，解决好教育、医疗卫生、住房、就业保障等方面的瓶颈短板，让群众有更多实在的获得感。引导各族群众把心思用到发展上来，和睦相处，共同进步，推进民族团结进步先行区建设。要深刻理解“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求。严格按党的政治纪律和政治规矩办事，从“三会一课”这个最基本的制度抓起，把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。

二要联系实际学习贯彻重要讲话。全州各级党组织和广大党员干部要紧密结合工作和思想实际，以更加坚定的思想自觉和行动自觉，以扎扎实实的工作作风推动习近平总书记的重要讲话精神在玉树落地生根。要“钻”进去学，理解其深层次涵义，加深对讲话中包涵的深厚情感和真知灼见的切身体会。要结合玉树的实际去学，贯彻其实践意义。要融汇生态、民生、稳定的内在规律，贯通中央、省委要求和人民期盼的辩证统一。要坚持领导带头，紧密结合“两学一做”学习教育，通过坐实“三会一课”，使学习系列重要讲话经常化。要把学习习近平总书记在青海视察工作时的重要讲话精神与系列重要讲话精神结合起来，与学习党的十八大以来习近平总书记对青海工作、藏区工作和三江源生态保护工作的重要指示、批示结合起来。真正把讲话精神吃透悟深，我们的整体水平就会有个大的提升，在平时工作中融会贯通、积极践行，我们的各项工作就会有个新的高度。要对照讲话精神，特别是“四个扎扎实实”，进一步理清思路，查找不足，找准着力点，确保各项要求落地见效。

三要宣传阐释好重要讲话精神。各级党组织要加强组织领导，及时安排部署，采取有效措施，组织好面向基层党员、干部、群众的宣传阐释工作，把总书记对三江源生态移民的关切、在视频连线杂多时的问候、对玉树抗震救灾情景的回顾、对玉树脱贫攻坚的嘱托、对玉树“发展越来越好、人民生活越来越好”的美好祝愿传达到千家万户。要让每一名干部群众深刻体会到，党中央和总书记对三江源生态的高度重视、对玉树发展的高度重视、对玉树人民的深切关怀，进一步激发全州干部群众共建美好家园的热情，凝聚起全州上下推进玉树“141”总体目标的强大力量。

二、全面贯彻省委十二届十二次全会和王国生书记在玉树视察指导工作时重要讲话精神，进一步明确玉树发展的目标定位

8月15日至16日，省委召开第十二届十二次全体会议，贯彻落实全国科技创新大会精神，研究部署全省科技创新工作和当前重点工作。省委王国生书记作了讲话，深刻阐述学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神的重大意义,站在推动全省经济社会发展实现新跨越的战略高度,安排部署了当前重点工作,具有很强的思想性、理论性、指导性和可操作性。强调要联系实际找准结合点，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要以“四个扎扎实实”为着力点，推动全省经济社会发展实现新跨越。要落实全面从严治党要求，树立和坚持正确的用人导向、鲜明的工作导向、科学的考核导向。

9月5日至7日，王国生书记带着习近平总书记的嘱托亲临玉树，视察指导工作，看望干部群众。在这之前，王国生书记还专门给玉树写了一封信，及时转达了习总书记的问候。9月7日在听取州委州政府工作汇报后，王国生书记作了讲话。王国生书记用“三个印象”充分肯定了玉树各项事业取得的成绩。指出，“玉树不仅是三江源头，也是力量的源泉”“玉树各级干部身上集中体现出‘五个特别’精神”“玉树的发展环境越来越好，发展前景越来越好”。指出玉树各级班子团结和谐、市县干部思路清晰、乡村干部热爱基层，工作积极性高涨，政策水平和政治水平明显提高。要求我们把抗震救灾纪念馆办成爱国主义教育基地，把玉树打造成三江源地区中心城市。王国生强调，一要把认真学习领会、全面贯彻落实习总书记视察青海时重要讲话精神作为首要政治任务，加深对青海战略地位的再认识，把“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”落实在行动上;加深对青海发展路径的再认识，把生态保护作为一种更高层次的发展，依靠科技支撑，创新发展模式;要加深对“四个扎扎实实”重大要求的理解把握，特别是扎扎实实加强和规范党内政治生活的理解，改变吹吹捧捧、虚虚套套、听不到真话的庸俗氛围，把我们党内的政治生活恢复到正常，真正严起来。二要把适应新变化、提升新能力作为紧迫任务，积极适应三江源国家公园建设、玉树转型跨越等重大改革发展课题的新要求，抢抓新机遇、全力做好三江源生态环境保护和建设，大力发展生态绿色产业，努力改善民生。三要把加强民族团结、维护社会稳定作为突出任务，做“明白人”、用“明白人”、办“明白事”，提升依法办事和群众工作能力，巩固发展玉树民族团结、社会稳定的良好局面。四要把圆圆满满完成三级换届作为最现实的任务，从“增强四个意识、维护党的权威”“讲规矩、讲纪律”的高度认识换届选举工作，使换届选举成为加强党的建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力的过程，换出一个好面貌。

王书记的讲话是在两天的行程里不断了解、思考、认识和研究的结果。讲话全面、深入，思想性、指导性、针对性都很强，对玉树工作进行了充分的肯定，肯定当中也进行了辩证的分析，肯定中充满了深厚的感情，肯定当中也饱含了殷切的期望，使我们都能感受到书记与玉树干部心连心，始终与大家在一起。比如王书记谈到在抗震救灾纪念馆的感受：“当听到一个个感人故事的时候，我不能不止步;当看到图片上一个个熟悉的面孔和身影的时候，我不得不佩服;当看到饼干宝宝那双大眼睛里流露出生命的顽强时，我不能不留下热泪。”谈到玉树干部工作环境的艰苦和健康状况的堪忧时说：“我在这里吸收到的政治营养在其他地方是吸收不到的;我在这里看到的鲜活生动的教材在其他地方是找不到的;我在这里感受到的一点一滴在其它地方是感受不到的。”谈到玉树城镇面貌和干部群众精神面貌的变化时，说有一种“来了之后不想走，走了之后还想来的感受”。

王书记对我们提出的四点希望是方向、是要求、是鼓励，也是鞭策，对我们做好下一步工作具有很强的指导意义。我们要在学习中体会省委对玉树工作的充分肯定，鼓舞干劲;体会书记提出的方向，进一步坚定信心;体会书记提出的要求，理清思路，把玉树的事情办好。

三、全面完成今年的工作任务

做好今年的工作，对于顺利推进和实现“十三五”发展目标至关重要。现在距离年底只有不到4个月的时间了，请大家把年初的目标再拿出来看一看，跟现在的进度对一对，算算还有多少时间可以用，看看还有多少工作没有干，促一促自己的责任感和紧迫感，努力完成好全年的工作任务。

(一)生态保护方面。一要抓好三江源国家公园体制试点“天字号”工程。要进一步理顺体制，明确责任，尽快规范运行管委会、管理处、管护站的工作。要稳妥推进生态管护公益岗位设置，选好生态管护员，及时跟进村级管护队建设和岗前培训。州委州政府安排开展国家公园行动年活动，不是噱头，不是光要做个样子给谁看，是为了配合好国家公园的建设。各责任单位必须担起责任，强化措施，按照分工要求把各项行动搞扎实。各市县也要开展具有针对性的具体行动。要推进“两个交易黑市”、环境集中整治等重点工作出成效、常态化，加大对生态违法行为的查处打击力度;要加强环境综合治理，加大过采区生态恢复治理力度，抓好卫生城镇建设、美丽乡村建设;稳步推进可可西里申遗工作，要无条件地完成任务，要干净利落地完成任务，决不能因为玉树工作的失误，耽误了国家的大事。二要科学建设国家公园。要充分利用同清华、北大、复旦、民大等知名院校建起的引智平台，同步推进三江源国家公园大气物理、野生动物、黑土滩治理等方面的科学研究，为国家公园建设和管理提供科学依据，把国家公园建成重要的科研基地。三要探索三江源国家公园各项政策的惠民途径。围绕设置生态管护公益岗位、牧民参与公园共建和从事特许经营，探索拓展生态监测、生态体验、游憩服务、环境教育等共建和经营范围，探索拓宽投资入股、合作、劳务等参与渠道，不断增加收入。以国家公园建设带动周边县城及重点集镇公共设施和产业基础建设，为一部分园区群众转移发展提供良好条件。四要进一步牢植“生态第一”价值理念。各级干部特别是领导干部要自觉学习生态知识，提升生态理念，正确对待生态，配合做好生态保护和国家公园建设的各项工作，做到上下对接、左右平衡、合力推进。严格落实生态文明建设党政“一把手”负责、属地化管理责任、绩效评价、离任审计、问责和责任终身追究机制，巩固干部懂生态、爱生态、护生态、讲生态的工作局面。结合生态州情教育“六进”活动，推进绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建，形成人人参与、全民行动的生态保护思想和行动自觉。五要发挥好三江源二期工程的“基础”作用。紧紧围绕三江源国家公园建设，实施好三江源生态保护二期工程，增强区域生态保护的科学性、开放性、主动性、创造性，努力打造全国生态保护示范工程。坚持以保护和恢复植被为核心，加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设，完善生态监测预警预报体系，夯实生态保护和建设的基础。

(二)精准脱贫方面。一要确保精准实施项目。加快易地搬迁项目、旅游扶贫项目、产业园区建设项目的进度，推进产业项目的落地实施。按照“十个一批”的分类要求，因地制宜、因户因人施策，帮助群众选好产业，解决好群众思想观念、教育文化、生活习俗等各方面的问题。要强化项目监督管理，严格程序，公平公正，确保项目安全和干部安全。二要选择精准方法路径。认真组织实施好行业扶贫行动计划，进一步加大项目资金的整合力度，发挥整体联动的综合效应，助推和巩固扶贫脱贫效果。坚持以发展壮大生态畜牧业为主要方向，继续推进贫困户的联合集约。积极引导困难家庭通过参与文化旅游、商贸物流、手工业加工等产业实现稳定增收。努力补齐教育科技、医疗卫生、基础建设、公共服务等方面的短板，增强农牧区整体发展后劲。三要做到精准督查问责。尽快运行大数据信息管理指挥中心，建立多部门联网核查的平台和机制，实现对精准脱贫及时、准确、全面的动态监管。厅级领导要带头履职尽责，带头落实习近平总书记“四个实”的重大要求。各县要发挥好前线指挥部的作用。继续加大对各级干部，特别是党政领导干部和第一书记的督查力度，杜绝个别干部挂名不出力、个别领导在职不尽职等突出问题，严格落实召回、约谈等追责问效制度措施。四要做到精准考核问效。充分发挥好考核在精准脱贫中的“指挥棒”作用，把精准脱贫作为年度目标责任考核的重要内容，加大考核权重，注重考核结果运用。纪委、组织部门要全面介入精准脱贫，建立完善考核考评体系，对完成脱贫“摘帽”任务的单位予以奖励，对考核排名靠后的严肃问责。要把脱贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据，体现出考核的导向作用。

(三)维护稳定方面。一要筑牢民族团结进步生命线。扎实推进民族团结进步创建“八进”活动，认真谋划和组织开展好民族团结进步宣传月活动，进一步营造良好氛围。严格标准和程序，按计划完成创建达标任务。不断创新创建载体和平台，提升创建水平，为申报国家级民族团结进步示范州打好基础。二要推进“村寺并联治理”出成果。在扎实开展今年确定的34个村和27个寺院集中治理工作的基础上，开展观摩交流评比活动，系统总结村寺并联治理经验。推荐评选首批“爱国爱教、和谐团结模范寺院”和“感恩铭爱、持戒守法先进僧尼”，促进“和谐和顺和美”民族团结进步模范群体选树，年底前进行一次集中表彰。三要突出“三面一线”打基础。突出干部层面、教育层面、宗教层面和基层一线，积极构建以“文化应对文化、精神应对精神、寺院应对寺院”的大格局。要促进各级干部的责任落实，特别是党政“一把手”的责任，形成“外来干部知藏懂藏爱藏区，当地干部爱党爱国爱家乡”的良好氛围。要把下一代牢牢抓在手上，根植“铭记大爱、励志勤学，努力成才、报效祖国”的校园文化。要始终抓住寺院这个主阵地，牵牢维稳的“牛鼻子”，引导宗教在改革发展稳定中发挥积极作用，汇聚正能量。全力抓好共同管理寺院清理整顿工作，开展好四川喇荣寺五明佛学院玉树籍学员劝返安置工作。四要推进社会治理法制化。全面推进“七五”普法，不断深化司法体制改革。依法开展“两流一游”“两抢一盗”“打黑治暴”等专项整治。认真总结今年虫草采集管理的成功经验，坚持和完善“属地化管理”、县市党政“一把手”负总责的体制，“把管理交给群众，把价格交给市场”。认真实施《关于进一步加强环境资源审判工作的意见》，探索生态依法治理的有益经验。

(四)产业发展方面。一要加快生态畜牧业转型升级。要加强对专业合作组织的指导监督，规范草场流转和财务管理，严格按照章程促进民主公开，保障入股群众获得合法合理收入。加强同北京首农集团的全面合作，密切同西藏等周边地区的联姻合作，开拓东部大中型城市中高端市场，扩大周边市场所占份额，努力在提高牲畜出栏和提高收益上取得突破。二要促进宣传文化旅游深度融合。要坚持理念高、起点高、标准高的方向，扎扎实实地做好基础性的工作。持续保持文化旅游的宣传热度，加快推进今年确定的文化旅游基础建设项目。及时跟进与三江流域和入海口地区的联系，落实今年达成的各项合作意向，深化交流合作。深入挖掘三江源山水文化、康巴民俗文化、野生动物文化和感恩文化资源，不断提升和丰富玉树文化旅游内涵，打造“三江之源、圣洁玉树”品牌。我们的许多景点不仅仅是景点，比如抗震救灾纪念馆、三江源纪念碑等等，都承载着历史、文化、精神，要用“大文化”理念支撑起这些景点，让我们的景点也像橘子洲头、韶山冲那样有名气。我们的山水文化独一无二，要把它打造成品牌，扩大影响，不仅让中国人，还要让全世界的人像朝觐一样向往三江源、走进三江源。三要培育壮大新兴特色产业。全力培育牛羊肉、农牧副产品、高原特需产品、民族民俗产品等加工业，加快冷链物流项目落实。推进“互联网+”行动计划，引进知名电商企业，培育发展本土电商服务企业，鼓励和指导电商企业与农畜产品、特色产业、生活超市的合作联销，推动玉树特色产品线上线下联动营销。

(五)城镇建设方面。一要坚持规划引领不动摇。严格执行城乡建设和土地利用规划，按照现代化新型城镇的要求，有序推动城乡建设，加快市县各类规划的编制工作，稳步推进乡镇总体规划编制。尽快落实不动产登记工作机构设置和人员配备，年底前全部正常运转，加快不动产权证发放工作。二要借助外力加大建设开发力度。积极拓宽政府投资、整合项目、招商引资、信贷融资、吸引民间资本等渠道，加快基础设施和公共服务设施建设，加大商住房产、休闲娱乐等项目开发力度，推动棚户区和旧城区改造步伐。这里一并强调一下项目建设的问题。截止目前，全州今年新增项目的30%还没有开工，部分续建项目也没有复工。各市县和有关部门要认真查找原因，加强督促整改。对无故拖延、阻碍项目开工的，要严肃追究责任。三要创新方法提升管理服务水平。进一步规范玉树市智慧城市管理服务中心的运行，整合利用各类信息平台和互联网、物联网、通讯网资源，探索能为群众提供更加全面、更加便捷服务的运行模式，提高城镇管理服务工作的规范化、精细化和智能化。其他各县也要加紧跟上。

(六)民生改善方面。一要确保教育优先发展地位。扎实推进州属第四高中和囊谦初中的建设工作，加快海东异地高中的各项前期工作，完成学前教育项目建设任务。继续加强教师队伍建设，根据教育布局调整需要，合理调配师资力量。二要提升医疗卫生服务水平。继续深化综合医改各项任务，抓好医疗卫生基础设施建设、公立医院改革、人才培养等重点工作，解决好基层医疗机构服务能力弱、人才留不住、药品配送不及时的突出问题。扎实推进地方病和重大传染病防治工作，引导整合各方面的资源和力量，切实加快进度，确保年底完成全民健康普查任务。三要提供更多就业平台和机会。突出未就业大中专毕业生，开展预约式、定单式培训，鼓励和支持青年创业，引导待业人员向各个领域有序流动。积极开辟生态保护、公共服务等公益性岗位，促进高校毕业生、农牧区转移劳动力、城镇就业困难人员稳定就业。积极发挥生态农牧业、乡村旅游业等产业带动就业和创收的作用，努力增加城乡居民经营性收入。四要建立广泛完善的社会保障体系。以扩大覆盖面为重点，统筹推进覆盖城乡的社会保障体系建设。扎实推进工伤保险和失业保险扩面。实施好城镇居民新农合医疗保险城乡一体化及州级统筹工作，落实好大病医疗保险和社会医疗救助政策。着力提高保障性住房开工率、竣工率、入住率，抓好公平分配和入住后管理。

(七)精神文化方面。一要不断丰富新玉树精神的内涵。深化“文明玉树”建设，扎实推进“文明六进”“五星级文明户”创建等活动，发挥英雄模范的引领作用，持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力弘扬社会主义核心价值观。要做好“玉树好人”评选工作，还要大张旗鼓地表彰宣传，进一步激扬社会正能量。要不断深化感恩教育，挖掘玉树各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的优良传统，弘扬伟大的抗震救灾和灾后重建精神，赋予玉树精神包容团结的历史文化内涵和感恩奋进的时代内涵。二要充分发挥新媒体舆论宣传的突出优势。坚持“监管”和“疏导”并举，切实提高各级领导干部互联网舆论引导能力，随时关注网络、掌握动态，及时答复网民留言，聚集好、引导好网络宣传正能量。加强党政新闻网站建设，不断扩大“双微”覆盖率，发挥好“双微”平台的教育阵地作用。严厉打击网络违法活动，坚决遏制和清理网络造谣、传谣，散布虚假信息和进行反动宣传的行为。三要努力满足群众对文化的需求。积极争取和大力实施“新西工程”“文化书屋”“文化健身广场”“村村通工程”等系列文化惠民工程，加快面向大众的科技、体育场馆建设，广泛开展赛马节、农牧民和职工运动会等群众性文化体育活动，用文化暖心、稳心，用文化乐民、聚民。深入挖掘传统文化资源，围绕三江源山水文化、康巴文化、野生动物文化，拍摄精选一批微电影、宣传片，充分展示玉树人民感恩奋进的良好形象。

(八)党的建设方面。一要不断探索“三基”建设玉树路径。就在昨天，我州的“三基”干部学院已经启动，要鲜明树立面向基层的导向，突出“思想政治教育”和“基层工作能力提升”两个主题，把学院办活办好，培养一批跟党走、听党话、爱群众、能干事的基层干部。持续推进“两学一做”，总结推广“帐篷课堂”“马背课堂”“手心课堂”“家庭课堂”等符合玉树实际的有效做法，促进“三会一课”落在实处、发挥作用。二要把良好政治生态体现在三级集中换届。在目前乡镇换届选举基本完成的基础上，有序推进县级和州级换届选举工作。要严格换届纪律，引导各级领导干部有胸怀、守规矩、讲纪律。最近中央和省委连续通报了多期违反换届纪律的典型案件，省委王国生书记在辽宁拉票贿选案件的通报上作出批示，要求从牢固树立“四个意识”的高度，提高认识，堵塞漏洞。大家一定要认真学习、深刻体会，用这些典型案例警醒自己，确保换届环境风清气正。三要扛实党风廉政建设“两个责任”。坚持始终“把纪律挺在前面”，务必肩负起落实党委主体责任的“千斤担”，强化执行纪委监督责任的“铁拳头”，认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，扎实做好重点任务的落地生根。确定州委巡察工作领导机构和巡察组人选，尽快组建运行。深入推进专项整治工作，促进党风廉政建设向基层延伸。四要以“四个意识”增强党的向心力。增强“四个意识”的核心要义是坚决拥护党的领导核心地位、坚决维护党中央的权威、全面贯彻党中央的决策部署。我看有的同志还没有搞清楚什么是“四个意识”。今天给大家提个醒，“四个意识”不是只要嘴上喊喊的口号，而是我们必须遵守的政治规矩和政治纪律。毛泽东同志讲过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。所以，我们犯什么糊涂都不要犯政治上的糊涂，犯什么错误都不要犯政治上的错误。要始终坚决拥护党的领导、听从党的指挥、维护党的权威。

(九)人才引进培养和科技创新方面。经过三年灾后重建，三年转型发展，玉树已经进入一个起跳跨越的关键阶段。用习近平总书记的话讲，现在正是玉树具有很多新特点的伟大斗争时期。特别是具有开创意义的三江源国家公园建设、面临艰巨任务的精准脱贫，要求我们不能再仅仅局限于自己的认识、自己的思维、自己的高度。而是要借助全国的智慧，甚至全世界的智慧，大视野、大气度、大手笔地谋划和推进。因为我们是“三江之源、圣洁玉树”。一要广泛引智借力。要与国内外知名院校、科研机构建立广泛深入的合作平台，按照需要什么引什么、什么急迫引什么、什么重要引什么的要求，引进顶尖的人才服务于玉树的各行各业，提升高度、提升标准、提升规格，使我们的各项工作真正能与“三江之源、圣洁玉树”的品牌相匹配。二要提倡科学精神。各级领导干部要带头自觉崇尚科学、掌握科学、运用科学，用科学的思维、科学的眼光、科学的方法思考问题、看待问题、解决问题。要加大科普宣传的力度，引导群众提高科学意识，信科学、学科学、用科学。三要推动科技创新。要承接落实好中央和省上关于科技创新的部署要求，结合玉树实际，尽快制定我州的实施意见，明确我们要在哪些领域搞科技创新。要把任务分解下去，让每个市县、每个部门、每个干部群众都有具体行动。四要培养领军人才。要积极通过北京对口支援等渠道，选派教育、卫生、文化等领域的精英，到高等学府深造，不一定拿多高的文凭，但一定要学到知识，把他们培养成玉树各行业的领军人才，力争培养有影响的“玉树名人”。

四、全力以赴抓好落实

抓落实是对我们执政能力的基本要求，也是我们工作的基本方法。全面完成今年的各项工作任务，为推进“十三五”规划打底奠基，就必须把抓落实当成一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种工作习惯。

一要转变作风抓落实。要结合正在开展的“两学一做”学习教育，持续推进作风建设。着力解决党员干部中存在的信念动摇、精神不振、工作拖拉、推诿扯皮等消极懈怠的作风问题。特别是各级领导干部，要带头转变作风，要有奋发进取的精神、舍我其谁的担当、敢打必胜的信心、雷厉风行的豪气。

二要强化责任抓落实。要切实增强责任意识，始终牢记党的重托和群众期望，保持强烈的责任感和使命感，做到在其位谋其政，用高度负责的思想意识，催生“必须要干”的执行能力，驱动狠抓落实的行动自觉。既要立足本职岗位，落实好自己的分内工作，还要立足整体大局，落实好各项中心工作。

三要深入群众抓落实。只有紧密联系实际，密切联系群众，才能真正把落实抓到点子上，才能真正使工作落地生根、开花结果。要深化“一线工作法”，通过“一职九联”“第一书记”等渠道平台，经常性地深入基层、深入群众，熟悉群众语言、把握群众脉搏、了解群众诉求、解决群众疑虑，把抓落实的成效体现在服务基层、服务群众上。

四要以身作则抓落实。领导干部要带头抓落实，在抓落实中作好表率，树好榜样。各级领导干部尤其是“一把手”，要始终靠前指挥、率先垂范，推动工作、解决问题，抓一项成一项，干一件成一件。要经常过问、指导、督促分管部门和基层工作，层层传递压力。要经常研究工作，及时发现问题，解决问题。

五要勇于创新抓落实。要用创新的理念、创新的方法、创新的路径，解决改革发展中层出不穷的新问题。正确对待和处理好“继承”与“发展”的关系，不停留在过去已有的成就，不局限于过去积累的经验，敢于突破、敢于跨越。要强化“不进则退、慢也是退”的危机感，提高工作标杆，激发前进动力，创造一流业绩，不断争先进位。

六要统筹协调抓落实。善做事必先善谋事。推动工作先要做到目标明确、路径明确、方法明确。统筹得当，事半功倍，统筹不当，事倍功半。要善于置身大局谋划工作，统筹协调各方力量，保持部门间、地区间、部门与地区间的协调联动、步调一致，为实现更大的共同目标共同发力，使抓落实的效果最大化。

七要讲究方法抓落实。要强化目标管理，以时间倒逼进度、以目标倒逼责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人负责、层层负责、衔接紧密、落实到位的工作格局。要突出工作重点，找准“主攻点”，牵住“牛鼻子”，以点带面、推动全局。要营造良好氛围，赢得广大群众的拥护、支持和参与，充分相信群众、依靠群众。

八要严督勤查抓落实。严督勤查是推进工作落实的有效手段。要坚持和完善督查督办制度，做到凡有部署、必有措施，凡有措施、必有督办，凡有督办、必有结果，推进督查工作制度化、常态化。要进一步发挥舆论监督的作用，积极宣传抓落实的好经验、好做法、好典型，同时曝光存在问题和落后的典型，加大抓落实的公开化和透明度。

同志们，为官一任，造福一方。面对还需加紧完成的诸多任务，各级领导要努力克服“换届效应”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的态度，成绩面前不懈怠、任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避，不忘初心，继续前进，勇于开拓，狠抓落实，以“两学一做”的要求和从严从实的作风抓好当下的工作，确保年度各项工作圆满完成。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，接过历史的接力棒，带领全党全国各族人民朝着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进，取得了举世瞩目的巨大成就。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现这个目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。站在这样一个新的历史起点上，我们的事业崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。

顺利推进伟大事业，担负起历史赋予的重大责任，关键是把全党的思想武装好、统一好。习近平总书记系列重要讲话，作为中国特色社会主义理论体系最新成果，作为马克思主义中国化最新成果，作为指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。要充分认识讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，以高度的使命感和责任感、自觉性和坚定性，认真、系统、深入学习贯彻，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

必须坚持用讲话精神武装头脑，不断深化对讲话科学内涵和精神实质的理解把握。习近平总书记系列重要讲话对党和国家工作全局作了全面系统论述，涵盖十分广泛、内容十分丰富、思想十分深刻。学习贯彻讲话精神，关键是要把握核心要义、领会思想精髓。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习讲话关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的重要论述，领悟讲话的基本内涵，领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求。要着重掌握讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，深刻领会讲话体现的中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，切实把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法。要从整体上有机统一地把握讲话精神，全面系统地学、融会贯通地学，真正学懂、学透、学通，努力把零散的感性理解上升为系统的理性认识，真正在深层次上提高思想理论水平和政治政策水平。要把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

必须坚持领导干部带头，推动全党全社会深入学习贯彻讲话精神。各级领导干部岗位重要、责任重大，带头学习贯彻讲话精神，就能对全党全社会起到重要的示范作用。各级领导干部特别是高级干部，要把学习贯彻讲话精神作为政治责任、政治要求，以身作则、率先垂范，带着深厚的感情学，带着执着的信念学，带着实践的要求学，坚持学而信、学而用、学而行，做到在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，力求对讲话精神领会得更全面、把握得更准确、贯彻得更坚决。要切实承担起组织推动学习贯彻的责任，把学习贯彻讲话精神作为工作重中之重，统筹抓好党委中心组的学习，抓好各级党组织的学习，抓好本地区本部门党员干部的教育培训。要发挥好带学促学作用，主动到基层去，到群众中去，同大家一起学习交流、一起调查研究、一起谋划工作，把讲话精神学习贯彻延伸拓展到基层、覆盖到普通干部群众，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。

必须坚持弘扬理论联系实际的优良学风，增强针对性实效性。学习讲话精神重在实践、贵在落实。要通过深入学习讲话精神，推动党的十八大和十八届三中、四中、五中全会各项战略任务和重大部署的落实，真正把讲话精神贯彻落实到各条战线的实际工作中。要强化问题意识、树立问题导向，以讲话精神为思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，在解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上取得新的突破。要紧密结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，对照讲话精神检视思想作风和精神状态，查找自身不足、明确努力方向、加强党性修养，不断提升思想道德境界，坚守共产党人的精神高地。

要通过深入学习贯彻讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。看齐是重大政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。要严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。要坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威，切实把向党中央看齐体现在思想和工作的各个方面。

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是一项长期的政治任务，是一个持续推进、不断深化的过程，必须经常学、反复学、持续学，持之以恒、久久为功。要以更加自觉的态度、更加有力的措施，推动学习贯彻讲话精神向广度和深度拓展，努力使广大党员干部的理想信念进一步坚定，思想认识进一步统一，理论水平进一步提升，政治责任进一步明确，大局意识进一步增强，工作作风进一步转变，精神品格进一步纯洁，切实把讲话精神贯彻落实到现代化建设各个领域，体现到党的建设各个方面，转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大正能量。

“装点此关山，今朝更好看。”中华民族伟大复兴的壮美画卷正铺展开来。勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的复兴梦想，一个续写中华文明伟大篇章的更加美好的中国，必将在马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的指引下，在亿万中华儿女的共同努力中变为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

为贯彻落实全市国土资源集中调研座谈会和全省系统纪检监察工作会议精神，8月27日下午，市局党委委员、纪委书记李安国同志主持召开“大监察”办公室2015年第4次工作例会。各市(县)局、分局纪委书记、监察室主任，城区三分局、各直属单位分管领导、“大监察”办公室综合室全体同志参加了会议，市局办公室、地籍处、利用处、财务处、人事处等5个处室相关人员列席会议。

会上，组织观看了滨湖分局拍摄的廉政微电影《天眼下的执守》，各市(县)局、分局纪委书记以及崇安分局、征地中心、发证中心汇报了今年1-8月份本单位落实“两个责任”的情况，并结合实际对如何以“大监察”为平台，坚持“把纪律和规矩挺在前面”进行了座谈交流。

会议指出，今年以来，全系统按照局党委的总体部署，结合各地实际，认真抓了党风廉政建设各项工作落实。归纳起来主要有四个特点：突出抓创新、突出抓预防、突出抓培训、突出抓“两个责任”。

会议明确了年底前工作的总体思路：按照省厅李侃桢厅长提出的“两个导向”和市委李小敏书记“功成不必在我，建功必须有我”的要求，认真贯彻落实市局国土资源集中调研座谈会议精神，坚持以“大监察”为抓手，以“四全”监管为平台，以“把纪律和规矩挺在前面”为导向，大力开展全系统纪检监察工作。

会议要求，当前各单位各部门，必须“把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。”通过提高“五个能力”，认真落实“把纪律和规矩挺在前面”。

一是提高强化纪律红线学习的能力。要通过纪律学习教育，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，使每一个党员干部熟知纪律的红线，明白违反纪律的严重后果和危害，自觉做到心存纪律、敬畏纪律;要通过纪律学习教育，切实把党的纪律立在党员干部的脑海里、心坎上、行为上，使守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行为。

二是提高“抓早抓小，防微杜渐”的能力。要从日常提醒抓起、从“小事”早批评抓起、从“早处理”抓起、从严格落实八项规定抓起，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，一旦发现违纪现象，早发现早处理，不让小毛病变成大问题。

三是提高联动执纪的能力。“大监察”是把纪律和规矩挺在前面的有效平台，试运行一年多来，取得了很好的效果。“大监察”模式有个特点是定期不定期组织自查、随机查、交叉检查和巡查。为了加强“四全”平台运行效果，“大监察”综合室每月进行一次平台监管通报。8月7日，市局党委研究下发了“大监察”正式实施的意见，提出了“七室九员”组织架构，希望各地各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。

四是提高落实“两个责任”的能力。党风廉政建设“两个责任”是坚持“把纪律和规矩挺在前沿”的有力抓手。设立党委纪委的单位，要在“不松手、不甩手、敢出手、不缩手、齐动手”上下功夫;设立支部的单位，要在“抓经常到位、抓一岗双责到位、抓结合到位”上下功夫，通过严格落实“两个责任”，强化“把纪律和规矩挺在前面”。

五是提高纪检监察队伍遵守纪律的能力。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部必须做到政治素质过硬——对党绝对忠诚;履职能力过硬——强化担当本领;廉洁自律过硬——坚守干净底线，只有这样，才能挺起腰杆，更好地发挥监督作用。

“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，这是习近平总书记向全体党员干部特别是各级领导干部提出的“三严三实”要求。新时期，深入学习领会“三严三实”精神，笔者认为“讲规矩、守纪律”是每一名党员干部都应该遵循的，也是新形势下做合格党员干部的基本要求。

做合格党员干部，要坚定理想信念。邓小平同志将中国革命的成功之道总结为“一靠理想，二靠纪律”。 思想是行动的先导。作为一名中共党员，从我们面对党旗宣誓的那一刻，就注定了我们是有信仰的人。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是每一个共产党人的政治灵魂。自1921年中国共产党诞生，中共已走过94年的风雨历程，目前党员总数已达8779.3万，占中国人口总数的6%，是名副其实的全球第一大党，也是世界上屈指可数的百年老党之一。能够成为世界第一大党的一员，我们深深地感到骄傲。但是在现实生活中，一些党员干部轻视、忽视，甚至鄙视理想信念修养，认为太空太虚。一旦因违纪违法而受到党纪国法制裁时，又承认最根本的原因是理想信念不够坚定。“千里之堤，溃于蚁穴”，这就要求我们每一名党员都要时刻坚守理想信念，做一名合格的党员干部。

做合格党员干部，要讲究政治规矩。“没有规矩，不成方圆”，我们的党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治规矩。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。我们每一名党员领导干部都必须遵守政治规矩，用党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。习近平总书记在建党94周年前夕会见全国优秀县委书记时，提出4点要求：“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”。所谓“政治的明白人”指对党绝对忠诚,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园,自觉践行社会主义核心价值观,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。这是习近平总书记对全国县委书记提出的“政治规矩”，同时也是我们每一名党员干部应该自觉遵守的规矩。规矩不是“纪律”更不是“法律”，它跟“道德”相似，没有硬性规定，靠的是每一名合格党员干部的自觉。

做合格党员干部，要遵守政治纪律。“加强纪律性，革命无不胜”，毛泽东同志曾这样说。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命年代，还是建设时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。党的纪律是全体党员必须遵守的行为规范，是党的生命线。而政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，其中是最重要、最根本、最关键的纪律。我们党有8700多万名党员，在一个人口众多的发展中大国执政。如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“一人违纪，众人随之”的“破窗效应”。 这就要求我们铭记自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，时刻用入党誓言约束自己，自觉遵守和维护党的纪律，做一名合格的党员干部。

党的纪律是党的生命线。严明党的纪律，首要的是严明党的政治纪律，这是对党员干部最根本、最重要的要求，是遵守党的全部纪律的重要基础。

严明党的政治纪律，最重要的是坚决维护中央权威和党的集中统一。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚守正确的政治方向，任何情况下都做到绝对忠诚于党，绝对忠诚于人民，绝对忠诚于党和人民的事业。要牢固树立看齐意识，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保一切工作都以贯彻中央精神为前提，中央要求的全力去做，中央禁止的坚决不做，决不允许出现与中央要求不一致的言行，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

严明党的政治纪律，要从遵守党章入手。党章规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。广大党员要经常地、深入地、反复地学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范言行，用党章约束自己，不论身处何时何地、何单位何岗位，都经得起风浪考验，真正做到在任何情况下，政治信仰不变、政治立场不移，永葆共产党人的政治本色。

严明党的政治纪律，必须从严执纪。各级党组织要把严明党的纪律作为重大政治责任、放到突出位置来抓，特别是对政治纪律要十分明确地强调、坚定不移地执行，教育引导广大党员干部时时牢记、处处践行。各级纪检机关要把维护党的政治纪律放在首位，更加自觉地履行好党章赋予的职责和使命。要坚持抓早抓小，对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正;要加强监督检查，对妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力、对抗组织审查等违反政治纪律的行为从严查处;要运用监督执纪“四种形态”，严肃处理违反政治纪律的行为，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，始终保持高压态势，真正让纪律成为带电的高压线。

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

政治纪律和政治规矩是政党生存发展的生命线。每一个党员领导干部必须时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉和领导自觉，做到守土有责、守土负责、守土尽责，引导广大党员干部思想上讲信仰，政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，行为上讲规矩，争当守纪律、讲规矩的表率。

深刻认识严守政治纪律和政治规矩的极端重要性，切实增强思想自觉。党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩的问题。他在十八届中央纪委五次全会上强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，指出：“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。”“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。”习总书记在讲话中第一次对党的规矩作了全面阐释，并提出了“五个必须、五个决不允许”的明确要求，进一步拓展了讲政治纪律和政治规矩的内涵，具有很强的针对性和现实指导意义。作为党员领导干部，必须带头严守政治纪律和政治规矩，对政治纪律和政治规矩真敬畏、真遵守，内化于信念，外化于行动，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实好中央、省委的系列重大决策部署。

深刻认识严守政治纪律和政治规矩是刚性要求，切实增强政治自觉。中国共产党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。守纪律讲规矩是我们党的优良传统和独特优势，也是我们党不断从胜利走向胜利的保证。习总书记多次强调指出，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。只有政治上清醒，才能行动上自觉;只有政治上坚定，才能经得起考验。严守政治纪律和政治规矩、确保对党绝对忠诚，是坚决维护党的高度集中统一的刚性要求，是检验和衡量党员干部是否合格的最重要标准。当前我国经济进入“新常态”，改革进入“深水区”，从严治党进入“新阶段”，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有，这就更加需要严明党的政治纪律和政治规矩，更加需要维护党的集中统一。只有真正把政治纪律和政治规矩严起来，才能保证全党统一意志、统一行动、统一步调，才能保证党的宏伟事业不断从胜利走向胜利。

深刻认识严守政治纪律和政治规矩是行为检验，切实增强行动自觉。严守政治纪律和政治规矩不是抽象的理论，更不是空洞的口号。严守政治纪律和政治规矩不能停留在口头上，而是要落实在一个个具体行动中、一件件具体事情上。面对改革发展稳定巨大任务和压力，当前最重要的就是要以严的纪律作保障，推进“四个全面”战略布局落地生根，推进中央、省委系列重大决策部署落实。近年来，孝感市委紧密结合实际，坚持吃透上情、借鉴外情、把握内情，“三情结合”找科学有效路径，围绕加快建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”战略目标，把落实举措项目化、责任化、时限化，对孝感全面建设小康社会进程开展综合评估，采取有针对性的措施，确保孝感提前两年全面建成小康社会，大力推进全面深化改革和法治孝感建设，全面落实好从严治党和作风建设各项要求，促进了“四个全面”战略布局落地生根和孝感经济社会又好又快发展，为全省“建成支点、走在前列”作出了应有贡献。

深刻认识严守政治纪律和政治规矩是主体责任，切实增强领导自觉。严明政治纪律、严守政治规矩，党委负主体责任和领导责任。切实增强领导自觉，关键是要强化引领和指导，一级做给一级看，一级带着一级干，层层打造样板，始终让政治纪律和政治规矩的执行对准上一级标杆，保持高度的一致性和溯源性。特别是各级党组织书记，要切实担负起“第一责任”，必须把严明政治纪律和政治规矩作为硬责任，牢牢扛在肩上，握紧抓在手上，时刻放在心上，决不能让责任旁落、疏忽于细微。按照省委的统一部署，孝感市组织开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动。为确保集中教育效果，对集中学习和分组讨论情况进行了全程记录，对因故缺席人员现场通报，并安排补学和讨论。把“两严”教育与“三严三实”专题教育、教育实践活动整改落实、党风廉政建设宣教月活动等紧密结合起来，引导教育党员干部坚定理想信念，增强“三个自信”，补足精神之“钙”。坚持把纪律挺在前面，以严的标准、严的要求、严的管理、严的查处，把严明政治纪律和政治规矩的各项要求落到实处，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，营造风清气正的良好政治生态。

然而，由于种种原因，党章的地位和作用在一段时间里被看轻甚至漠视了，党员的党章意识淡薄了。突出表现在，一些人入党之后，几乎很少去看党章、学党章、用党章，党章上的规定对不少党员来说成了一纸空文。有的精通于官场文化、封建迷信，却静不下心来重温80字的入党誓词。有的长年不参加组织生活，缴纳党费时才想起自己是党员。党组织不依据党章对党员进行教育、管理、监督，党员不依据党章履行党员义务，带有一定的普遍性。一些贪腐分子在忏悔时谈道，党章党规意识淡漠是自己坠入犯罪深渊的重要原因。有专家指出，要让8700多万党员远离腐败侵蚀、避免小错酿成大祸，必须追本溯源，从党章党规抓起，强化党章意识，让党章真正成为党员干部拒腐防变的“护身符”、廉洁奉公的“紧箍”、干事创业的“推进器”。

党的十八大以来，党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻。在十八大通过新修订的党章之后，习近平总书记在十八届一中全会上向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召。最近又要求在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。我们党是一个有着430万个党组织、8700多万党员的大党，管党治党任务极其繁重，光靠人盯，肯定管不住、管不好。只有不断唤醒党员的党章意识，经常向党章看齐，用党章校正自己的言行，才能永葆其先进性和纯洁性。

尊崇党章，首先就要有铁一般的信仰、铁一般的信念。正如邓小平同志曾经说过的：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”一切领导力本质都是信仰实践。作为党员干部，必须把共产党人的崇高信仰种在心里，深入学习领会习总书记系列重要讲话精神，不断提升理论水平和精神境界，解决好思想庸俗、思想浮躁、思想脆弱、思想懒惰等问题，坚定政治立场，保持政治定力，锻造政治灵魂，练就抵御各种错误思想、各种诱惑的“金刚不坏之身”，始终在党爱党、在党为党，对党绝对忠诚。

尊崇党章，就要有铁一般的纪律。增强党员意识，保持党员本色，要把纪律和规矩挺在前面，而党章就是我们党的纪律和规矩的根本体现。每个党员都必须自觉用党章党规党纪规范自己的言行，自觉把合不合纪律、合不合规矩作为开展工作的尺子、反思自己的镜子、规范行为的红线。党员干部既要遵守成文的法律，又要遵守内心的道德律令，带头弘扬社会主义核心价值观，把住小节，慎独慎微，保持健康生活情趣和高尚道德情操。“胜人者有力，自胜者强。”只有把纪律的约束力与道德的自律力高度统一起来，才能使人生抵近纯粹和崇高，实现由普通党员到合格党员再到优秀党员的目标追求。

尊崇党章，就要有铁一般的担当。作为工人阶级先锋队的一员，党员理应将对党、对人民的责任和义务摆在第一位。因此，每个党员都应成为努力工作的模范，干在实处，走在前列。当前，最重要的就是要按照中央的规划图、路线图、时间表，以真抓实干、求真务实的态度，踏石留印、抓铁有痕的力度，雷厉风行、马上就办的速度，不折不扣地抓好“十三五”规划的落实，为实现“两个一百年”的奋斗目标不懈努力。

“如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量。”党和人民在看着我们，形势和任务在考验着我们。只要我们真正唤醒党章意识，经常重温入党誓词，重温入党志愿书，经常叩问是不是记住了党章，是不是遵照党章来做就能以千千万万的一己之力汇聚成党组织强大的凝聚力、战斗力，从而汇聚起全民族的磅礴之力，战胜前进道路上的任何艰难险阻，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

一年之计在于春。市委决定，从3月5日开始，集中2个月时间，在全市各级党组织和党员、干部特别是领导干部中，广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。按照活动要求，市委社工部认真组织党员干部系统学习了习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中纪委五次全会上的重要讲话，以及王岐山、李建国和彭友东书记的讲话精神，结合组织政法委、社工部开展党课教育，通过自己的学习领会，谈一点思想认识。

一、认真领会党的政治纪律和政治规矩的内涵

在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记明确提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。 1月16日在中央政治局常委会上，习近平总书记进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的刚性作用。

习近平总书记对“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系这样论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”所有，纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

在党的纪律中，习近平总书记尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，总书记也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。总书记明确指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”具体说来，党政治纪律和政治规矩主要包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

通过接受彭友东书记的党课教育，作为一名党员领导干部再次被感动。革命战争时期，为了“上下同欲者胜”，需要纪律和规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要纪律和规矩。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600万党员的大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，就注定成为一盘散沙。党员从公民身份来说，必须遵循国家法律;从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守，包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等。

二、坚决维护中央权威和党的团结统一

近日，通过集中组织学习和自学《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，党内存在不遵守政治纪律、政治规矩的表现总书记有深刻阐述。

比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，总书记两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”，这是涉及全党“团结统一”的大问题。山西“塌方式腐败”令人触目惊心;湖南衡阳的破坏选举案，409人被给予党纪政纪处分;广东茂名窝案，涉嫌行贿买官人员159人，相互牵连的官员之间“一损俱损”，“山头主义”“团团伙伙”的危害之大可见一斑;近日，通过收看季建业涉嫌严重违法犯罪的庭审，主要问题就是结党营私，纪律和规矩严重缺失，“朋友圈”作祟。

回顾我们党的发展壮大，最成功的一条经验就是有严明的政治纪律和规矩。彭书记在党课中讲到：早在1949年，我们党在西柏坡就立下的“六条规矩”：“一不做寿;二不送礼;三少敬酒;四少拍掌;五不以人名作地名;六不要把中国同志同马恩列斯平列。”重规矩、明纪律，是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。从成文的“三大纪律、八项注意”，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、“不拿群众一针一线”的革命战士，每一个细节，都是政治纪律和政治规矩的体现，是政治理念在行为层面的实践。

开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的目的就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。作为市直部门的党员领导干部，必须坚持下级服从上级、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，不能“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。 守纪律、讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

三、严守党的政治纪律和政治规矩

守纪律、讲规矩要严格按照“五个必须”的要求，认真做到：一、自觉维护党中央权威，决不背离党中央要求，在思想上政治上行动上同市委保持高度一致，听从组织指挥，不对党中央的大政方针说三道四，不公开发表同中央精神相违背的言论。二、自觉维护党的团结，弘扬五湖四海的**精神，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不以人划线，不搞任何形式的派别活动。三、严格遵循组织程序，决不擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，不先斩后奏。四，自觉服从组织决定，决不参加非组织活动，不跟组织讨价还价，遇到问题要找组织、依靠组织，决不欺骗组织、对抗组织。五、严格管好亲属和身边工作人员，决不擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响和干预日常工作运行，不默许他们利用特殊身份谋取非法利益，树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。

“其身不正，虽令不行;其身正，不令而行。”今年，是我市全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年。在全区率先全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市，离不开“全面从严治党”。守纪律、讲规矩是全面从严治党的最重要抓手，是我们党的政治基础和执政根基，作为一名党员干部必须身体力行。

良好的作风是全面深化改革的重要保障，改革者自身“铁骨铮铮”，才能更有底气和决心“啃硬骨头”、“涉险滩”，才能保证全面改革真正“掷地有声”。事实上，改作风这一“自我开刀”之举，也是改革的题中之义，因而，改作风更要当改革之路“急先锋”。

刘云山说，改作风是全面深化改革的重要内容，涉及权力运行和利益调整，本身是一场深刻的改革。要以改革的精神改作风，决心把权力关进笼，狠心对自己刮骨疗毒，横心杀出“血路”，一心建章立制，才能发挥一面开山辟路，一面为改革“保驾护航”的双重功效。

改作风之心要“急”。当机立断、令行力改是改作风必有的精神风貌。作风积弊流毒无穷，要立马开刀“手术”：革除“拍拍照片，开开小会”的务虚心理，“上级百分百，下级打打折”的应付心理，“等等风头，看看形势”的观望心理。改革也是深刻的“革命”，是“急性病”就得“急治”，不能寄望于“调养”。

改作风之重是“先”。要有先见之明走到改革之前，要未雨绸缪，要“兵马未动粮草先行”，体制机制改革需要什么样的配套服务，什么样的“好作风”才能成为改革的“助推器”，这些都是需要重点关注的问题，不能等出现问题之后再靠整改，否则不但事倍功半，还有可能将改革力度“打折”。

改作风之道为“锋”。做到改进作风常态化才是真正的一改到底，革除积弊。改作风要善始善终，善做善成，就需要以刚性的制度作为“刀锋”，不断完善和创新制度设计，从长效机制、考核手段、监督力量等多方面入手，细化、明晰化规则，不让人有空子可钻。更要有可靠的司法体系为制度“兜底”，决不能仅仅拳打棉花、虚晃一枪。