项目建议书是什么【汇集20篇】

深圳的市民们：

大家好！我是龙岗实验学校七年级四班的一名学生。我希望大家能保护保护水资源，保护好地球！

水，是纯洁的，河水是清澈见底的，湖水是水平如镜的，江水是源源不绝的，溪水是金银透亮的，泉水是清甜的......

可是，这纯洁的水资源却遭到了破坏，比如：有些人在小河边洗衣服，有些人开发工厂的污水直接倒入湖中，这使水资源被污染。有些人洗菜接电话时水龙头不关，有些人因为洗车而不知不觉的浪费了大量的水，这使水资源被浪费。

水体污染具有很大的危害性。人们如果食用含有有害物质的水会引发疾病，甚至危及生命，或通过遗传殃及后代。水污染还会使一些工厂因水质污染引起产品质量下降甚至停产，造成经济损失。水体污染还会使水资源短缺。

我提出的建议是：

1、 少去洗车房，可以提一桶水给自己的爱车进行擦拭。

2、 用淘米水洗菜，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药。

3、 在洗手、刷牙、洗脸不需要水时，要关闭水龙头。

4、 请自来水公司及时检修消防栓和水管。

5、 关闭污染严重的沿江一带的企业。

珍惜水资源，保护水资源，节约水资源。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

软件项目管理的对象是软件工程项目。它所涉及的范围覆盖了整个软件工程过程。一起来看看软件项目建议书，仅供大家参考！谢谢！

一、项目启动（项目开工会）

了解项目干系人及其利害关系。

所有项目组成员是否到位，如到位则拿到项目开发人员的简历，详细了解每个开发人员的情况（可能会组织到客户方面试）。

根据项目需求规格列出项目功能列表，并根据开发人员技术等情况创建WBS。

根据项目时间、资源等情况规划项目初步开发计划（各里程碑时间点的粗略计划，每个时间段投入多少人力等）。

确定各种软硬件需求，如：版本控制服务器、数据库服务器、开发服务器、缺陷管理软件服务器、开发工具等。

参与人员：

项目经理、项目总监、全体项目组成员、用户方领导、用户方参与人员、其它主要项目干系人

项目启动会议的目标：

让整个项目组的成员相互认识

建立项目的工作关系和沟通关系

让大家明确团队的工作目标

让大家了解项目的当前状态

一起审阅项目计划

找出项目的难点或可能出问题的环节

分配小组和个人的角色与责任

获得小组和个人的承诺

实施建议：

对立项管理过程域产生的所有有价值的文档如《立项建议书》、《立项调查报告》、《立项可行性分析报告》、《立项评审报告》进行配置管理。做好必要的保密工作。

由于每个项目都要占用机构的资金和资源，立项评审一定要严格。建议对机构高层管理人员进行必要的立项管理培训。

输出文档包括：

项目风险管理计划、工作任务分解结构（WBS）、项目进度计划、配置管理计划、质量保证计划、TimeSheet、开发规范文档、测试计划

二、需求分析

需求调研：与客户就其所需要的功能、流程、操作等需要为基础，而且需求决策者必须是项目经理或部门负责人。

列一个需求管理（包括详细的沟通计划及要求沟通）计划，考虑需求沟通中的人员、资源、时间的要求。

虽然有些因素是客户方造成的，但应该站在其角度上，为其考虑一些存在的客观及主观因素。

注意与项目成员之间的沟通方式及对团队的建设。

把握需求分析的进度及质量是否符合要求。

根据交互设计原型与客户交流需求分析是否达到要求及功能点是否有遗漏。

有哪些文档或数据是由客户提供的，这些数据是否需要在新开发的系统中维护等。

实施建议：

先对项目成员进行培训，让他们掌握必要的需求开发技能。(比如需求开发要做什么，做到什么程度，需要注意哪些问题等)

对需求开发过程域产生的所有有价值的文档进行配置管理。

需求的建模分析有较高的技术难度，项目成员应当根据自身水平进行取舍。

交互设计中应以用户的易用性为前提然后考虑在这样设计的前提下技术上实现是否有难度或者工作量超过前期设计的百分之二十.

（多用TAB形式，尽量让客户的某个角色的任务可以在一个页面中完成，一般用上下文菜单，避免用系统的菜单，一个功能块一般只需要一个入口）

输出文档包括：

产品需求分析说明书、数据流程图、系统应用架构图、交互设计原型、需求分析模型(RQM)

三、概要设计

确定影响系统设计的约束因素：本系统应当遵循的标准或规范、软件、硬件环境（包括运行环境和开发环境）的约束、接口/协议的约束、软件质量的约束、隐含约束等。

确定设计策略：扩展策略、复用策略、折衷策略。

系统分解与设计：将系统分解为若干子系统，确定每个子系统的功能以及子系统之间的关系；将子系统分解为若干模块，确定每个模块的功能以及模块之间的关系。

数据库概要设计。

输出文档：

产品概要设计说明书、数据概要设计模型(CDM)

四、详细设计

确定功能模块的参与者、数据库表、输入参数说明、前置条件、基本流程、异常流程、日志等信息。

各层次结构的接口定义

数据库设计：逻辑设计—>物理设计－>安全性设计－>优化

实施建议：

先对系统设计人员进行“专题”培训，让他们掌握必要的系统设计技能。

由于国内绝大多数的大学不开设“用户界面设计课程”，这导致大部分软件开发人员不善于设计用户界面。项目开发小组应当设法邀请用户界面设计专家参与（或指导）本软件的 界面设计。

对系统设计过程中产生的所有有价值的文档进行配置管理。

输出文档：

产品详细设计说明书、数据物理设计模型(PDM)、自定义数据类型及BO数据类型文件、数据字典、系统测试用例、对象模型(OOM)

五、Coding

软件编码，各接口的实现。

单元测试。

实施建议：

对开发人员进行“高质量程序设计”培训，让他们掌握编写高质量程序的技能。

对开发人员进行“版本控制、代码审查、测试、改错”等方面的培训，提高他们的工作效率。

开发小组根据项目的资源、时间等限制因素，可以适当地减少测试的工作量。

对实现与测试过程中产生的所有代码和有价值的文档进行配置管理。

输出：

单元测试报告、代码评审报告

六、集成测试

根据系统测试用例测试系统的功能性需求，保证系统的正常功能处理及异常处理是否正确。

用户界面测试，重点是测试软件系统的易用性和视觉效果等。

健壮性测试,测试软件系统在异常情况下能否正常运行的能力。(容错能力和恢复能力)

安全性测试(这种测试一般能通过建行的fortify 软件评测即可)

如果产品需要安装，那么还得经过安装与反安装测试

实施建议：

对系统测试人员进行必要的培训，提高他们的测试效率。

项目经理和测试小组根据项目的资源、时间等限制因素，设法合理地减少测试的工作量，例如减少“冗余或无效”的测试。

系统测试小组根据产品的特征，可以适当地修改本规范的各种文档模板。

对系统测试过程中产生的所有代码和有价值的文档进行配置管理。

为了调动测试者的积极性，建议企业或项目设立奖励机制，例如：根据缺陷的危害程度把奖金分等级，每个新缺陷对应一份奖金，把奖金发给第一个发现该缺陷的人。

输出：

系统测试报告、缺陷管理报告、操作手册

七、客户验收

成果审查。验收人员审查开发方应当交付的成果，如代码、文档等等。确保这些成果是完整的并且是正确有效的。

验收测试。验收人员对交付的产品进行全面的测试，确保产品功能、质量符合需求。

及时解决客户方发现的问题。

输出：

客户验收计划、验收测试用例、客户验收报告、验收操作手册

实施建议：

在客户验收之前，开发方对验收人员进行必要的产品培训。

开发方可以将系统测试用例给验收人员参考，以减少设计测试用例的时间。

开发方人员应当热情地协助验收人员。对验收人员发现的软件缺陷马上予以纠正；对于复杂的问题应当立即请示有关领导，不可拖延。在验收期间不可与客户争吵，给客户留下很好的印象。

对验收过程中产生的所有有价值的文档进行配置管理。

八、结项

计划与实际情况对比:产品功能、工作成果、产品质量、投入人员、工作量、成本等

申请结项理由和项目自我评价

对项目进行综合评估，总结经验教训。

有价值的结项管理至少包括三项内容：

1、对项目的有形资产和无形资产进行清算，既要防止资产流失，又要及时地利用这些资产。

2、对项目进行综合评估。例如评估项目完成情况、项目质量、投入产出分析、项目的市场价值、项目对企业的贡献等等。该评估报告可以作为考核项目人员业绩的重要依据。

3、总结经验教训，使整个机构受益。

敬爱的市环保局领导：

你们好!

地球是生命的摇篮。是我们人类赖以生存的家园。地球，这个人类的母亲，是那样美丽壮观。我们都热爱我们的可爱家园。但是，人类随意浪费地球慷慨提供给我们的自然资源。比如：大气资源，水资源，矿物资源，生物资源和森林资源。人们乱砍滥伐树木，森林资源日益减少。作为“地球之肺”，它们不仅可以为所有的动物提供氧气，也能吸收许多对人体有害的气体。人类毁坏森林资源，其实也是在毁灭自己。在垃圾桶里可以经常见到只写了几页就扔了的笔记本，也可以见到许多一次性用的筷子，造成这些问题的原因使人们的环保知识过于少和对奢侈生活的追求。为此，我提出几点建议：

1实施垃圾分类，将有回收利用价值的废纸，木材进行回收利用。

2为珍惜资源，拒绝使用一次性筷子，一次性纸碟等用品，纸要两面都使用。

3不乱砍滥伐木和保护森林植被。

4保护环境，多植树，多造林，用于抵挡风沙，防水土流失，防止洪水。

5加强宣传强度，让人们认识保护森林资源的重要性，号召人们保护珍惜森林资源。

为了让地球变得更美丽，为了让天空更蓝，为了让白云更纯洁，为了让土地更肥沃，为了让河水更清澈，让河流为我们流淌，让鱼儿为我们畅游，让鸟儿为我们歌唱。让我们一起珍惜森林资源，保护生态环境，呵护地球家园。

以上是我个人的片面之见，希望领导们能考虑并采纳我的建议。

祝宣传工作顺利!

市第一小学学生尚琛展

XX年10月31日

长城，以其巍巍雄姿、坚强体魄，象征着中华民族伟大而坚强的凝聚力和战斗精神。“起来，不愿做奴隶的人们，用我们的血肉筑成我们新的长城……”《义勇军进行曲》这雄壮嘹亮的歌声，曾经在反对外来侵略，保卫中华民族生存的抗敌战争中，响彻长城内外、大河上下与大江南北。中国人用血肉筑成的长城，打败了一切外来侵略，保卫了民族与国家的安全。因此，为国奉献的人民子弟兵被誉为“钢铁长城”即是这一伟大力量的光荣体现。作为世界上最大的室外文物，长城历史悠久、体量庞大、工程宏伟，1987年被联合国教科文组织列入了世界文化遗产名录，但长城遭受破坏的情况仍较为严重，2002年长城考察公布的结果：明代万里长城有较好墙体的部分不到20%，有明显可见遗址部分不到30%，墙体和遗址总量不超过5000华里，长城保护的问题已经不能再拖下去了。

从目前来看，对长城的破坏有自然破坏和人为破坏两种。历经千百年风雨地震等的侵袭和破坏，年久失修的砖石砌筑城墙和敌楼等墙体建筑，普遍存在着内部结构改变，坍塌隐患很多。很多地方的长城墙体大多都有不同程度的坍塌、受损，这些破损的地方基本上都不能得到及时的修复，坍塌状态越来越严重。

人为破坏主要有四个方面：

一、取材性破坏。即单位或个人取长城砖、石、土等材料，作为其它建筑材料使用，对长城造成的破坏；

二、建设性破坏。即在城市建设或其它工业、农业、交通等建设项目施工过程中，对长城造成的破坏；

三、旅游性破坏。即在旅游开发和实施过程中，对长城及其环境造成的破坏；

四、修复性破坏。即在对长城进行维修和复建过程中，不遵照历史的真实，不遵循“整旧如旧”的原则，对长城造成的破坏。

我们真切地希望，通过大家的支持和共同的努力，保护好我们的长城，创造出一幅波澜壮阔的绿色长城之美丽画卷。我们期待着长城保护事业得到更多人士的关注；我们期待着披上了绿装的荒山展露新颜；我们期待着长城区域绿化事业沿着生态、经济和社会效益“三效”统一的道路，奋勇向前，取得更大的胜利。

为此，我建议：

1、加大现在《文物保护法》及相关法规执法力度，制定一部长城保护的专项法规，把长城的开发和利用纳入法制化轨道。

2、提高全社会的长城保护意识，加强文物部门的管理职能。

3、提高全社会的环保意识，保护长城区域生态环境。

4、成立长城保护基金，解决长城保护经费不足的问题。

同学们，俗话说的好“生命在于运动”运动是我们生活中不可缺少的一部分，如果你不运动，幸福将离你远去，疾病将走进你的生活中……

运动有多种方式。可以去健身房;可以跑步;可以跳长绳；可以跳橡皮筋……

有些人可能会说没时间，这不是理由，因为时间就像是海绵，只要你能挤，它就一定还有。作为一名小学生，我们更要有健康的身体，这样才能更好的面对学习上的困难和生活上的困难。

如果你看到了这份建议书，那你就像意想现在的自己是否在运动，如果没有，就赶紧起来跟我们一起运动，运动起来你就会拥有健康，拥有美好的未来和无限的前途……

如果你爱你的妈妈，如果你爱你的爸爸，如果你爱你身边的每一个人和这个美丽的世界，那么就请你开始运动起来……

敬爱的校长同志，我想和您说说我对学校的一些建议，鉴于对学校的现状，应该注重的是学生们的活跃心情，给予一种轻松的环境。

轻松的环境下人的心情都会不同，轻松的环境下人对事物的一种看法都会不一样，对于学习这样的枯燥事情，应该赋予一种更好的学习态度，一种轻松，这样才能让人有一种更好的前景。

学生的目的就是要把学习学好，但对于学习来说学习应该有一种环境的依托会更好，学习要是能够有一种好的心态来对待，和好的环境那么学生们将会拥有更大的一种上进心和上进力量。一个人如果要是想得到更好的成果就必须要付出很多的辛苦。面对生活会有很多的阶梯。现状就是学习的压力太大了，应该给予同学们一种更多的放松的时间。多给同学们开展一些课外活动，让同学们的心灵中能不那样的累。这样就能会有一种更好的学习的风尚。这样就能有一种更高的学习热情。这样的学习的热情会带给人一种更好的动力和活力。人的一生中环境的影响会促动一个人拥有的对前景的向往都是不同的。我建议校长同志应该考虑能够给予同学们安排更多的一种放松的事情。更多的一种同学们热爱的东西。这样的东西会让人对生活和学习拥有一定的帮助，这样的也是间接的开展和社会接轨，让同学们尽快的适应环境。

校长同志这些是我对学校现状的了解，更是一种建议，这对于学校和同学们都是有好处的，希望您尽快采纳。

一、立项依据

公司目前应用的OA办公系统于2008年正式上线运行，是基于DOMINO数据库，前端开发工具为lotus的OA办公系统，功能主要包括收发文管理、邮件管理、公告管理等几个方面。OA系统的应用对于加快公文流转、信息流通等方面发挥了积极作用。但是也存在很大的局限性，如缺乏工作流、协同工作、知识管理、公文处理、行政办公等处理能力，导致企业的办公效率无法提升。同时，基于DOMINO的架构升级难度大，

二、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标 1、项目研究内容

1.1建立统一的OA办公信息平台。

1.2 基于大型关系数据库技术的查询、打印、归档等。 1.3 基于权限的工作流、公文流的无纸化处理 1.4 电子印章的应用

1.5 基于手机等移动网络终端的应用，消除办公地域带来的不便。

1.6基于.NET、JAVA等技术开发的系统的可维护性和可扩展性。

2、技术关键及创新点

2.1 通过WEB方式登陆，进行日常的工作流、公文流等信息处理。

2.2 利用JAVA、.neT等技术开发，便于系统的部署及升级

2.3 办公系统与移动终端的无缝对接 2.4 2.5

3、预期目标

4、应用或产业化前景与市场需求

我公司作为一个大型采、选、冶及加工贸易联合企业，各子公司地域分布分散，传统的手工办公方式不利于信息的快速流转。利用基于计算机、网络和数据库技术的无纸化OA办公系统代替传统的手工办公模式， 不但可以加速信息流转，提高办公效率，也利于

四、现有研究条件和工作基础

1、目前公司已经交完善的局域网网络和数据存储设备 2、公司现有计算机、网络、数据库工程技术人员若干并参加过多项信息系统的开发，具有信息系统开发、运维完整的支持

体系，并具有掌握和应用信息化前沿技术的能力。

3、计控所信息中心机房部署有测试服务器，为开发人员提供开发和测试平台。

五、进度安排与计划内容

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六、承担项目单位及分工

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六、 经费预算

表1 研项目经费预算表

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注：原则上，劳务费+人工费≤总费用的30%;专家咨询费≤总费用的8%;管理费用≤总费用的5%，其他费用≤总费用的5%。

七、 主要研究人员简况

项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及研发团队成员姓名、性别、年龄、职务职称、从事专业、工作单位及在本项目中承担的主要工作简表。

表2 项目主要研究人员登记表

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八、 经济、社会效益分析

传统的企业办公方式已不能满足对信息的快速传递及处理的需求，利用无纸化OA办公系统，不但可以

九、项目实施风险分析

信息系统开发等活动风险不可避免，关键是针对可能发生的风险，制定好风险应对措施，将影响减到最低。

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本项目中，由于工作流、公文流等将在移动终端或办公终端进行，要求各使用人员能熟练操作终端设备，而且具备熟练操作办公软件和打字等，对于目前部分人员难度较大，需要进行大量的培训。

风险因素存在，除单位要制定出严格的考核制度外，公司办要制定完善的管理制度。

附件 项目计划购置研发设备明细表

尊敬的刘校长：

您好！

我是本校六四班的一名学生。我发现学校里有许多低年级和高年级同学浪费水资源的现象：在水房里有人洗完手不关水龙头。如：抬水时，因为五三班有人手一滑，把水桶摔裂了，满满一桶纯净水洒了一地。如：夏天很多同学爱完打水仗的游戏，白白浪费了许多水资源。如：口渴了，同学们爱接上满满一瓶水，常常喝不完就倒了……

我希望这些低年级的小弟弟妹妹不要浪费水资源。如果水资源没有了，我们人类将无法生存。我认为，这些问题都是“节约用水，保护环境”的意识不够深入人心。学校对这些问题的处理不够完善。

爱护水资源，人人有责。所以我提出以下建议：

1、请全校各班班主任老师在班上多多宣传“节约用水，保护环境”的内容。

2、在周一国旗下演讲的活动也多次宣讲，让全校师生都有“节约用水，浪费可耻”的意识。

3、组织召开“节约用水”的主题班队会，请同学们认识水的重要性，提出“节约用水”的好办法。

4、请每周值勤的同学做好监督和指导。请班主任老师对浪费水资源的同学进行批评。我希望我们改掉浪费水资源的坏毛病。这些低年级的小弟弟妹妹不要浪费水资源。如果水资源没有了，我们人类将无法生存。希望以后保护水资源。

中一校六四班王鑫茹

2017年11月1日

一、项目基本状况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本状况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关状况、地价款支付时光、土地交付条件及交付时光等进行描述；如果属于合作或转让项目，需对项目背景状况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等状况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查状况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物状况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等状况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套状况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展状况、周边市政及生活基础配套设施状况、周边道路及公共交通设施状况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展状况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力状况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目优劣势分析

四、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展状况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场状况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交状况、价格特征进行简要总结性描述。

附成交地块位置图及成交状况一览表。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发状况、成交状况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化状况、销售周期进行调研决定。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

五、结论

1、对项目出让（转让）价格及可理解地价作出初步决定。

2、对项目经济效益指标状况作出初步评价。

天津市的人民：

你们好！

我是××小学的一名学生。近些年来，由于我们的滥砍滥伐，地球母亲那头美丽的秀发变的稀稀疏疏；由于我们的乱丢乱扔，地球母亲那饱满的身躯变的骨瘦如柴；由于我们随意毁坏自然环境，地球母亲那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴，一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上！随着环境不断恶化，这位人类的母亲，已失去了曾经那美丽壮观，和蔼可亲的容颜。

现在到了我们不能再沉默的时候了，为了让地球母亲再次展露那久违的笑容，我正式建议大家：

1、不乱扔垃圾，不随地吐痰，不在公共场所吸烟。

2、节约水电，出门时不要忘记关灯，洗完手请立即关水龙头。

3、要爱护树木花草，不要随意砍伐树木，践踏草坪。

4、尽量不要使用塑料袋，减少污染。我们这个城市如果每天每人使用一个塑料袋，每天将产生5吨塑料垃圾！

5、不使用一次性筷子。或许你不曾想过，哪怕我们每一个人这辈子只用一双一次性筷子，全国也得砍掉15万棵生长了20年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米，这足以引发长江洪水泛滥！

以上的建议也许还不够成熟，但这足以表明我对环境保护所付出的一份微薄的力量。我相信，如果我们大家每个人都为环保付出自己的一份绵薄之力，那么，世界将会更加美好！行动起来吧，从我做起，从身边小事做起，让我们为建设一个环境优美的家园而共同努力！

建议人：杨子雨

20xx年10月20日

六年级:杨子雨

敬爱的爷爷、奶奶、叔叔、阿姨：

如今的地球，环境情况不容乐观：大量的黑烟涌上天空，大量的污水排进河中，大量的水资源缺失，大量的珍稀动物死亡，森林面积锐减，白色污染越来越严重。

地球，这位人类的母亲，她是多么的伟大，她无私地奉献她的一切，我们应该用尽全部的力量去保护地球，而现在我们人类呢，不但不保护她，反而还肆意去破坏它，如：乱砍乱伐树木，造成大量野生动物死亡；大量建造工厂，导致大量排放污水和空气污染，导致大量鱼儿死亡和人类出门必须戴口罩的事件；大量使用不可降解的一次性饭盒等等，导致白色垃圾越来越多、要是人类还是这样做的话，就会变成电影《星际穿越》中的，到处都是沙尘暴，再也种不出蔬菜和水果，人类只能踏上在太空中寻找新住所的路途。

为了保护地球，造福于子孙后代，在此，我们发出倡议：

1、我们要讲卫生，不能随地吐痰，大小便，在公共场所不要抽烟，如：机场、火车站等等。

2、我们要保护自然，不猎杀动物，不要穿野生动物皮毛，在野外旅游时，不偷猎珍稀动物。

3、尽量少用一次性制品，一次性用品给我们带来了方便和卫生，但也消费了不少的宝贵资源，一次性用品，我们实在消费不起。

4、要珍惜水源，最好做到一水多用，随手关掉水龙头，乃一举之劳，一水多用更是做到了节约用水。

爷爷、奶奶、叔叔、阿姨，让我们行动起来，共营生命绿色，不是有那么一句话么：有限的资源，无限的循环，总有那么一天，我们的天会蓝起来，水会清起来，地球会恢复以往的美丽！

六年级（3）班宁雅克同学

20xx年10月21日

全国人大法工委、全国政协社会和法制委员会、国务院法制办、民政部民间组织管理局：

本人周筱赟，系广州市民，曾独家揭露中石化天价酒事件、铁道部12306订票网站亿元合同等重大社会公共事件，获颁天涯社区20xx年度爆料人、腾讯网20xx年度深度记者奖、央视新闻周刊20xx年度人物之一、腾讯·大粤网20xx广东影响力年度人物等。近年来集中揭露公益黑幕，如卢美美中非希望工程事件、中华儿慈会48亿巨款小数点事件、李亚鹏嫣然天使基金涉嫌侵吞5000万善款等。

近年来，公益慈善信任危机事件频发，严重损害了中国公益的公信力，阻碍了中国公益慈善事业的健康发展，一些公益组织甚至成为某些利益集团和个人洗钱、圈钱、恶意逃税、转移资产的工具。

本人认为，造成公益乱象的根源在于立法缺失。公益慈善事业的迅速发展，决定了制定慈善法的紧迫性。时至今日，中国还没有一部《慈善法》，只有《基金会管理条例》、《社会团体登记管理条例》等位阶较低的行政法规。

目前中国公益存在三个突出问题：

一，公益组织从事营利性活动，甚至从事高利放贷、房地产经营交易等;

二，利用自我交易、关联交易实现利益输送、侵吞善款;

三，财务状况不透明。

在一些慈善法规发达完善的国家，只要是享受免税的公益组织，就必须严格把慈善活动限制在单一慈善目的，不得有任何其他经营性活动。在我国现行的法律中，《公司法》严格限制自我交易和关联交易、《证券法》对上市公司信息披露做了强制性规定，而公益组织是募集公众善款用于公益事业，本该比公司、上市公司管理制度更为严格，竟然至今没有强制财务公开制度，自我交易、关联交易普遍存在，公益组织成为利益输送的工具，实在令人痛心!

本人获悉，酝酿十余年的中国首部《慈善法》正在起草之中，特就限制关联交易和强制财务公开制度提出如下立法建议，并经与我共同署名的阮子文律师多次协商与修改，历时数月，六易其稿，供参考。

20xx年8月6日

全国人民代表大会常务委员会：

我是一名执业多年的律师，近几年来，主要研究、学习我国宗教方面主要是我国佛教领域的法律事务，深感我国宗教界尤其是我国佛教界领域出现的“被上市”、“被承包”、寺院“关门”、寺院被有关部门出租成为高档私人会馆等各种引爆社会眼球的纠纷事件，以及各个涉及我国宗教界的法律案件，竟然很少有相关的法律法规去规范、引领。对此，我认为，我国20xx年3月1日起施行的《宗教事务条例》已经不适应党的十八届四中全会提出的“依法治国”的治国方略，不适应李总理在《政府报告》中提到的“简政放权”的施政原则，因此，根据我国《宪法》第四十一条“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”的规定，我作为一名共和国的公民，谨向全国人民代表大会常务委员会提出制定《中华人民共和国宗教法》立法建议书。

一、20xx年7月7日颁布、20xx年3月1日施行的《宗教事务条例》已经不适应当今全面依法治国、简政放权的“经济社会发展和全面深化改革的要求”。

其一、从上世纪五十年代以来，党的宗教政策是我国宗教立法和管理工作的主要依据，改革开放以后，党的宗教政策仍然是我国宗教立法和管理工作的主要依据。

从上世纪五十年代以来，党的宗教政策是我国宗教立法和管理工作的主要依据，改革开放以后，党的宗教政策仍然是我国宗教立法和管理工作的主要依据，其中最重要的包括的文件有《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策（19号文件）》（1982）、《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知（6号文件）》（1991）、《关于加强宗教工作的决定（3号文件）》（20xx）。

在以上文件中，党中央已经明确了“制定切实可行的宗教法规”的战略规划，例如，早在一九八二年中共中央19号文件就明确强调，“为了保证宗教活动的进一步正常化，国家今后还将按照法律程序，经过同宗教界人士的充分协商，制订切实可行的宗教法规”，为我国《宗教法》的制定，广布了福音。

一九八九年三月份，当时的我国宗教界领袖赵朴初会长、丁光训主教等向全国人大、全国政协提出制定我国《宗教法》的建议，并把《中华人民共和国宗教法》（建议草案）提交全国人大常委会，希望可以尽快开始立法程序，但是，时至今日，我国宗教界期待已久的关于《宗教法》立法的信息杳无音讯。

一九九一年，中共中央、国务院颁发《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（即6号文件），其中再次强调，“依法对宗教事务进行管理”，“要加快宗教立法工作。国务院宗教事务局应抓紧起草有关宗教事务的行政法规。”于是，一九九一年四月，国家宗教事务局报送了《关于宗教立法体系和“八五”期间宗教立法项目的设想》，按时，国家宗教事务局在《关于宗教立法体系和“八五”期间宗教立法项目的设想》提到的制定我国《宗教法》的第一个层面的设想，至今也没有实现。

不过，毋庸讳言，涉及我国亿万公民宗教信仰的《宗教法》尽管至今还没有制定，但是，根据一九九一年中共中央、国务院颁发《关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（即6号文件）的文件精神， 我国在很短的时间之内，先后制定了几部全国性宗教行政法规和部门规章。

1994年1月31日国务院颁布了《宗教活动场所管理条例》和《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。

1991年5月份，国家宗教事务局与民政部门联合颁布《宗教社会团体登记管理实施办法》。

1994年4月份，国家宗教事务局颁布了《宗教活动场所登记办法》。

1996年7月份，国家宗教事务局颁布了《宗教活动场所年度检查办法》。

20xx年4月份，国家宗教事务局

有颁布了《宗教活动场所设立审批和登记办法》，取代了1994年

4月份颁布的《宗教活动场所登记办法》等。

毋庸讳言，我国一直以来对于宗教的管理理念，基本上属于行政管理，而不是依法管理，以至于我国许多宗教管理干部也认为我国的宗教管理“法律不完备，依法管理差”，直接影响我国宗教的健康发展，正如建议人以上所言，即使现在施行的《宗教事务条例》也已经不适合我国当前依法治国、简政放权的时代发展要求，因此，适应我国的时代要求，尽快制定《宗教法》，不仅符合我国依法治国的大政方针，而且符合我国广大宗教信众的迫切愿望，而且符合我国依法规范、引领宗教健康发展的时代要求。

当前，对于我国宗教界的管理，有关机关、有关人员至今还根深蒂固的存在着“宗教问题，一个是不敢管，一个是不放手，两种情况都有”的情况【习仲勋副委员长一九八二年一月五日关于统战工作的讲话】、存在着“不少同志在执行宗教政策上缺乏全局观点和政策观点，往往自觉不自觉地只从本部门、本单位的利害得失考虑和处理问题，而不是首先把党的宗教政策、党的利益放在第一位”的观念【习仲勋副委员长一九八五年四月关于落实宗教政策的讲话】，因此，我国制定《宗教法》的前提因素，就是作为我国宗教管理的相关部门、相关人员，必须明白党中央、国务院提出的依法治国、简政放权的治国方略和施政方针。

当下，全面依法治国、简政放权是中华儿女“齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”时代要求，更是党中央和国务院提出的治国方略和简政放权、施政为民的方针政策，但是，十年前施行的《宗教事务条例》，短短的四十八条条款里面，竟然设置了15类审批事项、6项处罚权。

去年，国务院取消了168项行政审批事项，简政放权，施政为民，因此，《宗教事务条例》里面众多的行政审批事项，是与党中央、国务院的行政审批制度改革的精神严重不适应的，而且，《宗教事务条例》粗线条的管理规定，缺乏操作性，这就为相关行政部门的相关行政人员的权力寻租创造了空间，以至于在北京也会出现诸如嵩祝寺、智珠寺被有关部门出租开设高档私人会馆的事件，不仅严重伤害了广大信众的宗教感情，而且严重伤害了党的宗教政策的贯彻落实，严重影响政府依法施政的崇高形象。

其二、近年来，总书记在不同的重要会议上屡次提到党和国家对宗教发展的方针政策和高度重视。

仅以我国佛教而言，去年3月27日，总书记在巴黎联合国教科文组织总部发表演讲中提到：“佛教产生于古代印度，但传入中国后，经过长期演化，佛教同中国儒家文化和道家文化融合发展，最终形成了具有中国特色的佛教文化，给中国人的宗教信仰、哲学观念、文学艺术、礼仪习俗等留下了深刻影响。”由此可见，我国宗教的重要组成部分的佛教，历经两千多年的发展，已经融入了我国的传统文化，成为了具有中国特色的佛教文化，成为了我国传统文化的重要组成部分。

目前，在“中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”的时代背景下，《宗教事务条例》已经非常明显的存在着《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中所提到的 “同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出”的问题，因此，综合我国当前的政治局势、经济环境、文化背景、时代要求等诸多重大因素，尽快制定我国《宗教法》是实现我国依法治国、简政放权、适应我国时代发展潮流的当务之急。

二、制定《宗教法》一直以来是我国宗教领袖以及宗教界的呼声，不仅符合我国依法治国的大政方针，而且符合我国广大宗教信众的迫切愿望，而且符合我国依法规范、引领宗教健康发展的时代要求。

早在一九八九年三月十二日，当时我国宗教界领袖赵朴初会长、丁光训主教联名向当时的习仲勋副委员长建议制定我国《宗教法》的函，至今仍然具有现实的时代意义：

“一个国家对待宗教的态度和政策如何，是衡量这个国家的民主程度和法制建设的重要标志之一。在我国，宗教不仅涉及数千万人的思想信仰问题，而且还涉及政治、经济和民族等许多非常敏感的问题。在社会主义初级阶段，在坚持对外开放、深入改革的形势下，能否处理好宗教问题，是我国社会政治生活中的一个至关重要的问题。当前的情况是，宪法规定的公民宗教信仰自由的权利，在不少地方仍然得不到切实的保障；侵犯宗教界合法权益、伤害宗教徒思想感情、歧视信教群众的现象，经常发生。这些问题的存在和难以解决，固然有‘极左’思想的影响，但究其根本原因是在宗教方面没有专门的法律可依。因此，尽快制定一部宗教法，将宪法规定的公民宗教信仰自由的权利，用比较完备、具体的法律条文明确起来，使宗教信仰自由政策在法制轨道上具体实施，从而使宗教徒与非宗教徒、群众与公职人员、宗教团体与非宗教团体在涉及宗教问题时，都能够有法可依，违法必究。这不仅对促进社会安定、民族团结、改革开放、和平统一祖国以及世界和平事业具有深远的意义，而且能够进一步调动千百万信教群众参加社会主义两个文明建设的积极性。由此可见，制定宗教法是当前法制建设中的一项重要而紧迫的任务。”

此外，在20xx年12月，总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。

李总理在第十二届全国人民代表会第三次会议所作的《政府报告》中强调“我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化”、“我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”。

20xx年4月21日、全国政协主席俞正声在人民大会堂会见中国佛教协会新一届领导班子成员时说道：“当前我国正处在全面建成小康社会决定性阶段，以同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了‘四个全面’的重大战略布局。我国宗教工作面临很好的形势和难得机遇。”

显而易见，党和领导人提到的“四个全面”里面的一个全面，就是“全面推进依法治国”，自然，包含着依法规范我国宗教的法治含义。

综上所述，在当前我国正处在总书记在博鳌亚洲论坛20xx年年会发表主旨演讲提到的“中国人民正在按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”的时代背景下，我国制定《宗教法》已经是时代要求，大势所趋！因此，尽管知道自己人微言轻，但是，我还是斗胆向全国人民代表大会常务委员会以及中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府、中国人民政治协商会议全国委员会递交制定《中华人民共和国宗教法》的立法建议书！

XXX律师事务所

二零XX年十二月二十六日

森林资源是地球上不可或缺的资源之一，它带来的效益是不可比拟的巨大财富，森林资源又是人类赖以生存的宝贵资源。然而，随着社会的发展，对森林资源已造成不可忽视的破坏，部分森林资源也面临着灭绝的危机。本文就森林资源的社会效益和我国森林资源的基本情况、存在问题及一些保护对策谈谈我的看法。

一、森林的社会效益对国计民生起了很重要的作用，通过了解其带来的好处，让人们认识到森林资源的重要性和不可或缺性。

（一）森林的经济效益

森林在人们生产、生活中有很重要的地位，涉及国计民生衣食住行各个领域。自古以来，森林提供给人类的产品大量是木材，另外还有林副产品，为人们生产、生活直接或间接提供了大量的基本物质产品，在建筑、矿业、铁路、航空、化工、纺织、轻工、包装、造纸、家具以及医药食品工业等部门和行业中发挥很大作用。

（二）森林的生态效益

森林的生态效益是多方面的，且是巨大的，远远大于它的经济效益。据计算，森林的生态效益是经济效益的几倍、十几倍，甚至是几十倍。从现代科学技术发展的角度来认识，森林已成为人类社会生存和发展不可缺少的环境条件，保护森林生态系统，是保证美好生态环境的有效措施。其生态效益主要体现在以下几方面：

1.森林能防风固沙、保持水土，增多土壤中的水分和地下水，涵养水源，保护水库

庞大的森林群体是风、沙运动和水土冲蚀的重大障碍，茂密的林冠对降水有截留作用，一般情况下有20%—30%的降水量被林冠所截留。据统计，每公顷森林可贮水500—2000立方米，人们喻称森林为“绿色水库”。

2.森林调节和改善气候

由于森林的蒸腾作用，对自然界水分循环和改善气候都有重要作用，森林每天从地下吸收大量水分，再通过树木树叶的的蒸发，回到大气中，因而森林上空水蒸气含量要比无林地区上空多，同时水变成水蒸气要吸收一定的热量，所以在大面积的森林上空，空气湿润，容易成去致雨，增加地域性降水量。

3.森林能消除环境污染，保护环境

森林在净化空气、净化城市污水、消除噪声等环保方面作用显著，森林能吸收二氧化碳，制造氧气，。据测定，1公顷阔叶林在一昼夜内吸收约10吨二氧化碳，释放出730千克氧气，可供1000人呼吸，在城市里按每人每天呼吸消耗0.75千克氧气计算，则人均有10平方米的森林绿地即可满足需要。森林具有吸收有害气体、杀灭菌类，净化空气的功能。由于树木有茂密的树叶，噪声通过森林后，可降低声音强度，一般40米宽的林带即可减低10—15分贝。森林对大气中的灰尘有阻挡、过滤和吸收的作用，可减少空气中的粉尘和尘埃。

（三）森林的社会效益

1.森林是旅游休养的最佳场所

森林造就了山清水秀的自然景观，人们在森林中可以敞开情怀，尽情的享受与领略苍松翠竹的原始美、自然美。

2.森林是非常重要的教学、科研基地

森林是各类气候带中最丰富、最珍贵的物种宝库---“基因库”，是人类探索、研究、发掘出物质资源及自然遗产非常重要的教学、科研基地。

3.森林是文艺创作的源泉

森林为人类提供了美丽的景观，是文学、摄影、绘画、电视、电影的源泉，这些创作丰富了人类的物质文化生活，陶冶了情操。

4.森林是爱国主义教育的基地

风景如画的大森林，观后给人们以美的享受，激发人们的爱国热情，是进行爱国主义教育的重要基地。

二、我国森林资源基本情况及存在问题

（一）我国森林资源的基本情况

我国地域辽阔，自然条件多样，适宜各种林木生长。据全国第五次森林资源调查统计，我国森林面积15900万公顷，森林蓄积两126700万公顷，森林覆盖率16.55%。还有大面积的宜林荒山荒地，适宜发展林业。现有森林资源特点是：

1.树种和森林类型繁多

据统计全国灌木树种约有8000种，其中乔木约2000种，包括1000种多种优良用材及特用经济树种。有大量孑遗树种，如水杉、银杏、银松、金钱松、连香树、珙桐、马尾树、水青树等。其中水杉、银松、银杏被称为“活化石”。我国森林类型众多，为世界罕见。我国有热带雨林，季雨林，亚热带雨林，温热带雨林，温热带阔叶林，温带针叶阔混交林等基本类型；还有地方性的次生类型和大量人工林和经济林。

2.林产独特而丰富

我国丰富多样的森林生态系统不仅提供了各种木材，而且提供了多种多样的其他森林产品。

（1）野生动物我国森林中的野生动物资源极其丰富，是世界上野生动物种类量多的国家之一，约有1800余种，其中珍贵的有驼鹿、雪兔、东北虎、紫貂、白唇鹿、大熊猫、金丝猴、野牛、长臂猿、野象等，森林的鸟类、昆虫、爬行类、两栖类和各种生活于土壤中的低等动物也是十分丰富多样的。

（2）野生植物

中药材：近代查明我国药用植物约有3000种，大部分分布在林区，常用的约有500多种。其中木本植物常见的有杜仲、肉桂、厚朴、刺五加、枸杞、五味子、杜鹃等；草本植物有人参、黄芪、红景天、桔梗、枣皮、绞股蓝等；菌类植物有灵芝、猪灵、伏灵等。

山野菜：主要产于东北林区，资源比较丰富，经济价值比较高是出口创汇的重要林副山特产。主要品种有蕨菜、徽菜、黄瓜香、猴头、黄花菜、山芹菜等。

食用菌：分布林区的食用菌多达20多种，仅黑龙江林区的品种食用菌蕴藏量就约在1500万千克以上。林区食用菌主要品种有：黑木耳、元蘑、蘑、黄蘑、松蘑、云芝、银耳、平菇等。

山野果资源：林区的野果资源有两类，一类是浆果资源，一类是有核食果资源。

蜜源植物资源：我国林区分布着大量乔木、灌木和草本植物及花草，林区可供蜜蜂采集酿蜜的主要植物有：柳、色木、槐、杨，满山红及各种花草。

3.森林覆盖率低，人均资源少

我国森林覆盖率为16.55%，远低于世界森林平均覆盖率29.6%，更低于多林国家的水平，属于少林国家。

我国森林面积和蓄积量虽然总量可观，但人均资源少。我国森林面积和蓄积量为世界第五、第七位，居亚洲之首。我国人均森林面积为0.012公顷，只相当于世界平均水平的1/6，我国人均森林资源蓄积量为8.6立方米，仅相当于世界平均水平的1/8.

4.森林资源分布不均

我国森林不仅覆盖率低，而且分布不均，大部分森林集中在东北和西南。东北森林蓄积量占全国31%，西南占44%，二者共占75%，是我国主要林业生产基地。

5.森林林种结构不合合理

长期以来，按经营目的科学的划分林种的工作还没全面展开。由于过去把森林仅作为生产木材的用材林来经营，没有能按当地生态环境的特点和森林功能，进行分类经营，以充分发挥森林的多种效益。

6.森林质量较差

我国森林资源生产力较低，如全国林分平均蓄积量每公顷仅78.06立方米，只相当于世界平均水平的68.47%；用材林为72.05立方米，人工林为34.76立方米，都远低于世界上林业发达国家水平。

（三）我国森林资源存在的问题

我国森林资源的面积在很长一段时间内不断减少，质量也有下降，其主要原因如下：

1.森林资源集中过伐，更新跟不上采伐

长期以来，林业指导思想上重采伐、轻造林育林，没有建立林价制度。在木材生产中对林木无偿采伐，森林资源的消耗得不到经济补偿，林业生产的必要的营林资金不足。由于搞单一的原木生产，不重视发挥森林的生态效益和社会效益，而是按需定产，木材生产任务过重，集中过伐，致使采育失衡，相当长的一段时期内更新跟不上采伐。

2.毁林开荒

我国热带地区林地区向农地和热作地转化问题尤为严重，从1985年至1989年间全国被征用的林业用地达2.8万公顷，1990年统计为7989公顷，1993年上升为44万公顷。

3.乱砍滥伐

作为薪柴砍伐的森林资源占全国总消耗量的30%，我国目前许多山区，仍以薪柴为主要的农村生活能源，约占能源结构中的68%-74%，尤其是干旱区的农村生活能源至今仍十分缺乏。

4.森林火灾频繁

森林火灾频繁，齐整90%是人为引起的。大部分林区由于经营管理水平低，防火措施差，火灾预防和控制能力低，造成森林火灾多，损失惨重。建国以来，最大的一次森林火灾是1987年大兴安岭北部林区的特大火灾，火灾面积为133万公顷，过火林地和疏林地面积114万公顷，其中受害面积为87万公顷。

5.森林病虫害剧增

据统计，我国有各种森林病虫害8000多种，随着森林过伐和大面积人工纯林的不断发展，改变了森林的组成结构和生物之间相互制约的生态关系，降低了森林自我抗御病虫害的能力，造成森林病虫害发生的规模和频率加剧，对森林的危害十分严重。

6.造林保存率低

长期以来，由于造林技术不高，片面追求造林数量，忽视质量，造林后又缺乏认真管理，新造林保存率低。在一段时期内，新造林的保存面积仅为造林面积的1/3。

7.林业管理上的失误

长期以来，我国林业指导思想上是重采伐、轻造林育林，把森林当作自然任意索取，对森林的价值没有足够的认识。此外，森林保护的法律、法规、制度不健全，有法不依、执法不严的现象比较严重。

四、保护和发展森林资源的对策

1998年的特大洪水，惊醒了人们，使人们清楚的认识到客观上是由于气候异常，主观上是人为因素。朱容基总理指出“封山植树，退耕还林”。国务院于1998年批准了国家计生委组织有关部门制定的《全国生态环境建设规划》，为了认真贯彻中央领导的指示精神，实施建设规划，应采取以下保护和发展森林资源的对策。

（一）大力植树造林，扩大森林资源的总量

通过继续深化全民植树运动，加快重点林业生态工程建设，加大退耕还林的力度，大力加强商品林的建设，种植薪炭林，大力推广节柴灶等途径来扩大森林资源的总量。

（二）下决心抓好森林资源的保护工作

1.认真实施天然保护工程。对禁伐区实行严格管护，坚决停止采伐，大幅度调减缓冲区的天然林采伐量，加大森林资源保护力度，大力开展营造林建设，加强多资源综合开发利用，调整和优化经济结构。

2.坚决制止毁林开荒，陡坡种植。国务院下发了〈〈关于保护森林资源制止毁林开荒和乱占耕地的通知〉〉，通知要求，立即停止毁林开垦、滥占林地的不良做法，坚决刹住乱砍滥伐、超限额采伐的歪风。对大案、要案，尤其涉及领导行为的案件，要严肃处理。

3.坚持不懈地抓好森林防火，充分认识森林防火工作的严峻形势；加强重点火险区以控制火源为中心的综合治理；抓好防火扑火队伍的建设；加强基础设施的建设；加强防火值班，努力实现火灾次数和受害面积的双减少。

4.重视森林病虫害防治工作。培育抗虫害的良种壮苗，搞好预测、预报，做到及时检测，尽快治疗，加强防御。

5.进一步强化野生动物的保护和管理，大力加强森林公安和林业工作站的建设。

（三）加大宣传力度，提高全民绿化意识和生态环境意识

大力宣传保护森林、发展林业的重要性，特别是宣传林业在农业中的地位和作用，使广大干部群众认识到只有山清才能水秀，只有林茂才能粮丰，没有足够的森林，就没有完整的生态体系，通过深入的宣传，增强全民的绿化意识、生态意识，用实际行动来保护森林资源。

（四）加强林业法制建设，实施依法建林

1998年新一届人大组建后，修改颁布的第一部法律就是森林法，把保护森林资源通过法律形式确定下来，就有了强制性，才能使人们更好的自觉的约束自己的行为。

（五）实行责任制

制定并实施领导干部保护和发展森林资源任期目标责任制，及时检查通报目标完成情况，使之有效实行。

（六）建立健全稳定的投入保障机制

加强已建立的林业基金的使用管理，切实用于水土保持、植树种草等生态环境建设，积极开辟新的投资渠道。按照“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁恢复”的原则，建立生态效益补偿制度。按照“谁投资、谁经营，谁受益”的原则，鼓励社会上的各类投资主体向生态环境建设投资。

（七）实施科教兴林战略，推进林业建设的进一步发展

要大力强化林业科技推广工作，促进科技成果的转化；要攀登林业科技的高峰，尽快缩短与世界林业发达国家的科技差距；要建立新型林业科技体制，形成科技与生产建设协调发展的新格局。

（八）加强森林生态自然保护区的建设与管理

我国森林生态类型的自然保护区建得比较早，数量也较多，积累了许多经验，但与需要相比，还有很大差距，需要进一步发展，全面规划，有计划地加强建设。已建的自然保护区也要进一步加强管理。

漳平市实验小学五年级四班黄俊俐全体少先队员们：同学们，当你们端坐在宽敞明亮的教室时，是否想过贫困地区的失学儿童呢？当你们在长着绿油油的小草的操场上撒下笑与欢乐时，是否想过贫困地区的失学儿童呢？为了让他们早日重返校园，为了让他们有良好的学习环境，我提出以下建议：一.少吃一根冰棍，每人各自建立一个“小银行”，把节省下来的钱积攒起来，定期捐给贫困地区的失学儿童。二.把自己看过的有意义的图书每人捐赠1至2本（有条件的同学可以多捐几本）给贫困地区的失学儿童，以此来丰富他们的课外知识。三.与父母商量，清理出自己用过的被子等日用品、学习用具捐给贫困地区的失学儿童，以解决他们的暂时困难。四.学校大队部每年可举行夏令营活动，让我们去农村体验一下艰苦的农村生活、培养吃苦耐劳的精神。学校可以把贫困地区的失学儿童接到这里来，让我们互帮互学、增进友谊、共同进步。 五.我们可以动员自己事业有成的亲戚，让他们也与我们一起帮助贫困地区的失学儿童。同学们，赶快行动吧！让我们手拉手，献上一片爱心，共同拥有金色的童年，共同浇灌世纪友谊之花。

敬爱的校长：

在校园里，同学们读书、学习需要良好的学习氛围，但现实环境中同学们并不能很好地约束自己，导致校园出现了累累伤疤，最为严重的是水源问题。

那天，我下课路过男厕所时，突然听见里面传出了“哗哗”的流水声。于是我在外面喊：“有人吗？”我喊了许久，也没人答应，于是便打算一探究竟，可是当我走进去时，发现里面根本没有人，我当时就恼火了，心里想：是谁这么没道德，浪费水资源。水是生命的源泉，浪费水就等同于在浪费地球的生命，你可能不知道，你浪费的那些水，可以让偏远山区的孩子们解除干渴，露出笑容。可以让枯萎的花儿重新绽放。所以，在此我提出几个节约用水的建议：

一、在全校发出倡议书，粘贴节约用水的海报，让大家树立节约用水的意识，养成节约用水的习惯。

二、循环用水，同学们洗完手的水可以用来冲厕所，久而久之这样的方法也可以省下许多水呢！

三、每个班都可以选出一位节约用水使者，让他来督促同学们，时时提醒同学节约用水，这样人人都会养成节约用水的好习惯了。

所以，为了让同学们养成好习惯，不浪费水资源，请校长采纳我的建议。

一、总论

项目名称：xxx系列旅游产品

承办单位：xxx旅游服务有限公司

拟建地点：xxx旅游区所辖漆树村

建设内容与规模：采取“公司+基地+农户”形式，种植xxx规模达到10000亩。

二、项目建设的必要性和条件

1、项目建设的必要性

xxx旅游区所辖乡镇属xx县贫困乡镇，人们生活条件较差，为提高人民群众的整体生活水平，增加群众致富渠道，特建议设立此项目，配套旅游业的发展。致富一方群众。

2、基本情况简介

xx村位于xxx旅游区西部xx乡境内，面积xx平方公里，人口xx余人，距旅游区xx入口处仅1.5公里，距xx乡政府所在地xx公里。全村有xx、xx、xx、xxx、xxx、xxx等多个景点作为依托，是旅游区景点最多最丰富的村，有着丰富旅游

资源。xx村属xx县贫困乡镇极贫村之一，近年来，得到xx、县、乡扶贫部门的大力支持，全村人民生活水平得到很大提高，至2008年起全村得到相关部门的大力支持和帮助，实施了养殖、种植、危房改造、生态家园建设等多种项目，其中种植xxx1600多亩。2010年底，全村人均收入已达到1800元∕年。

3、建设的条件

根据近年来旅游业的发展，各方对旅游的重视，xx特成立了包括xx在内的xx个旅游风景区管理单位，而xxx旅游区正因此而进入实质性的开发建设。旅游开发需一系列的地方特色作为产业支柱，而xx则是xxx县独具特色的地方特色之一，加之xx村属xxx旅游区土地、气候资源适宜xxx的生长。近年来xxx、县相关扶贫部门已初步在xxx村投放了种草养殖、漆树种植、天麻种植等项目，只是还未成型，还未具规模。随着xxxx的成立，旅游发展在我县乃至地区、省的重视下，xx的开发势在必行，有这样的优异条件的支撑，xx村发展xxx旅游系列产品的路是顺应形势发展的，也是目前最为合适的旅游扶贫产业之一。

三、项目建设规模和建设方案

1、现状

就目前xx村现状来看，xx种植还未形成规模，并且没有系统的技术指导和完善的管理制度。xx村目前xx种植项目是与xx联合种植，由农户负责种植，xx公司收购，总规模为2000

亩，但实际上还远达不到2000亩，未形成大的规模。

2、建议建设规模

就目前xx村的现状来看，xx种植规模不够，并且由于管理和经营不到位，xx种植项目还未真正落到实处，加之农户对种植xxx的认识不够，导致收入不乐观。有时还出现赔本的现象，由于现在正在实施的xx种植项目是属扶贫项目的一个内容，群众赔本了有财政补填，所以农户对种植xx产生了一种偏见，种不好由财政和公司进行补偿，从而没有在种植中下功夫，努力种好、管好。导致项目的落实情况华而不实。建议旅游区开发后，由xx旅游服务公司统一管理并提供技术指导，成品后由公司统一收购、加工、包装以及销售。在现有建设规模的基础上，加大建设规模到10000亩，财政给予一定的支持，主要是有实力和精力的农户可以引导加大种植规模，公司也相应提供一定的资金和技术支持。

3、打造方案

产品打造通过“公司+基地+农户”形式，农户、基地负责种植xx原产品，公司负责收购，加工、包装和最终产品的销售。

四、产品打造技术方案

在基地、农户进行种植的过程中，由旅游服务公司提供相应的技术指导，种植过程由公司和农户具体实施，公司不直接参与产品的种植;产品加工过程中，由公司自行进行，

并且最终销售由公司负责，公司盈亏与农户无关，农户只负责提供原产品并获取规定的报酬。

五、投资估算及资金来源

按照10000亩建设规模投资估算约4000万，主要资金来源其一是自集资金，有个体生产经营单位(即农户、基地)自集资金;其二，其他来源可以通过财政扶贫等项目给予一定的资金补助，开发公司在结合效益分成的基础上给予一定的支持。

六、效益分析

1、经济效益

按照现有xx种植基础估算，就生产单位或个人来说，亩产收入在6至7万元，成本费用主要利用闲臵劳动力，即景区内群众自己在劳动方面的投入;就后期加工或经营单位(旅游服务公司或相关加工、包装公司)而言，加工成本及经营成本都要预算到产品成本中，最终形成固定成本。

2、投资回报

此项投资期限较短，对于生产方来说，一般至二年就可进行一次资金回笼便见成效。对于公司及加工方，一般在生产方出产品后就可进行边加工边经营，进入经营运行后就可投资和回收同时进行。

七、结论

旅游开发、旅游产品打造的目的是致富一方群众，是目前社会上最为环保、便捷的致富道路，也是一种最为行之有效的旅游扶贫项目。况且，从旅游的角度看，xx作为xx旅游产品“xxx”之一，其市场价值和旅游价值是相当可观的。打造xx旅游系列产品的意义是极其远大的，也符合地方特色旅游产品的要求。

尊敬的环保局局长：

您好！

数年前，每当我们经过珠江边时，看到的是清澈见底的江水，上面点缀着点点金光，那是太阳留恋下的脚印，风一吹，清新的水味扑鼻迷人。现今，每当我们经过珠江边时，看到的是乌黑浑浊的污水，那是工厂给江水留下的印记。水面上漂浮着垃圾，死鱼，那是游人的不负责任，鱼儿的哀叹所留下的痕迹。

对此现象，我代表我们小学六年级向有关部门提出以下几点建议：

（1）防止由生产和生活活动引起的环境污染、化学污染，包括防治工业生产排放的“三废”。

（2）禁止游人随地乱扔垃圾，如有发现，给予适当的处置。

（3）严禁海上船舶运输排出的污染体，工农业生产和人民生活使用有毒有害的化学物品。

最后，望以上几点您能采纳。为了让广州更美好，请大家共同行动吧！

Dear President

I’m a second year student of your university writing to tell you about my

humble opinions of the learning environment in our school.

Although we’re enjoying the modernized buildings equipped with advanced

computers sufficient lights and well-installed desks and chairs we do find it

hard for us to concentrate on study when we’re in the classrooms. For one thing

the annoying noise made by the vans and cars disturbs our studies. For another

the classrooms which are supposed to be used for self-study are unavailable for

they are usually occupied for meetings by various kinds of associations.

Faced with such a hard nut we should find ways to crack it. I suggest that

our school should construct some special lanes for the traffic and provide

associations with specific rooms to have their meetings in order to provide a

better learning environment for us.

I appreciate your sincere consideration of my suggestions and hope that our

school will be ideal for academic studies.

Yours sincerely

尊敬的校长：

您好。

我是英华小学的一位学生。最近发现在我们学校的腾飞园里的小池塘没有鱼了，经过我几天的观察，发现有许多同学在从教室走向特色班教室的时候，都会来到小池塘，手里还拿着刚发的加餐。他们很快就吃完了，看见了垃圾桶，觉得离自己太远了，懒得走过去，就直接把垃圾扔在小池塘里了。以前清澈的水变得浑浊，活蹦乱跳的鱼儿，也渐渐消失了踪影。因为同学们的加餐里有油，那一片被污染的水就变得特别脏。

这些事情的发生，有很多的原因。首先是政教处的老师没有安排好一位老师或一位同学去监守，其次是同学们没有自主性，知道垃圾是要扔进垃圾桶的，旁边没有老师，也懒得走到垃圾桶旁边，就随手把垃圾丢进了小池塘里，就使小池塘里的鱼儿不能在干净的水里游泳、玩耍。

校长，针对以上原因，我觉得一下几点可以解决：

1、管理这方面的老师应该安排一位负责任的老师来专门看守小池塘。

2、同学们应该管理好自己。到小池塘观赏之前，要把手里的东西吃完，在进入小池塘。

3、应该加大检查力度。

希望校长您考虑考虑，更早的实现我的建议，让我们的学校更美观。

英华小学学生：王佳昕

2017年10月11日

敬爱的校长：

您好，我是六（3）班的王梦，很冒昧给您写这封信，您为我们这个校园呕心沥血，为我们创造了良好的学习环境，使我们的校园好似一座美丽的大花园。那里有美丽的篮球场，那里有郁郁葱葱的树木。我从二年级转来，现在已有五年了。早晨，伴随着冉冉升起的朝阳，一切都是那么美，那么熟悉。但是，在这充满诗情画意的校园里，还有一些美中不足的的地方，我们不难发现。比如：饮水问题、校园门面问题、图书问题……为了解决上述的一些问题，我还想到了一些具体的办法：

第一、人饮水是常规的问题，原来学校还有定点供水的地方，可是现在没有了，有很多同学在小店里买一些三五食品饮料，不仅学生们没有得到好处，反而对自己的身体也不好，还在学校里增加了一系列的垃圾，引响学校的环境。所以，学校能够在每个楼层都设置一台饮水机，并且每一个学期每个学生能够交一点饮水的钱，这样不仅学校干净了，而且学生们也有水喝了，这真是两全其美。

第二、学校楼下的门面很容易使学生分心。我知道那些门面房能够为学校解决经济负担，但学校能够再租店给人的时候问一问是干什么的，如果对学生的身心有害，就不让他在这里开店。

第三、学校为了学生身心的健康，在每个班开展了图书角，但是，那里的是实在是太少了，而且也没有锁，图书的不到保证。所以，学校能够开展一个大图书馆，为学生提供更好的读书环境。能够把每一个年级的书分开，以便借阅方便。还能够在图书馆安置桌子和凳子，如果又借阅的，能够在图书室里读，也能够拿回家读。为了书的新奇，学校还能够在每一个学期购进一批新书，供学生们长期阅读。

以上就是我的建议，望校长考虑采纳。

建议人：xx