我关注作文（合集20篇）

如何推动地铁出行更人性化?广州、深圳两地近日就此展开了尝试工作。

在今年1月进行的广东省“两会”期间，广东省政协委员、广州龙发行(中国)有限公司董事长苏忠阳提出了《关于广州地铁设立女性专用车厢》的提案。

苏忠阳在提案中指出，由于过于拥挤，上下班高峰期乘坐地铁的女性在地铁上被“狠狠夹在人群中”，难有尊严，巨大的人流量也产生了诸如性骚扰等问题。

对此，提案建议，设立“女性专用车厢”(母婴、孕妇)、“男性专用车厢”(老弱病残)、混合车厢，让女性可以安心乘车。

今天我们学校组织我们听交通安全知识讲座，我们都感触很深。让我们深深地懂得;遵守交通法规，珍爱自己生命。

当我们坐在小汽车上是，一定要记得系好安全带。虽说一般没有什么事情，但如果遇到紧急刹车，我们就会撞到头，甚至会飞出去。不怕一万，只怕万一，平时不重视安全带的我，通过警察叔叔给我们看的交通事故的图片和讲解，我就感到我一定要改掉不系安全带的坏习惯，我还要提醒爸爸和妈妈也一样要系好安全带。

我们在公共汽车上，不能把头伸到窗外。我听了一个关于19岁女孩由于把头伸出窗外的死亡事故。虽然我不会这样，但我突然感觉很恐怖，知道一定要提醒大家都遵守交通法规。

我们都要遵守交通信号灯的指示。千万不能闯红灯，要知道;“绿灯可以再等，生命不能重来!”我们应该珍惜生命。

当我们行人要过马路，我们要走斑马线。不要有：“不要紧的，汽车会让我的!”这种思想。同时我们要观察好马路两边的汽车。大家都注意一点，礼让一点，就能减少交通事故的发生了。

是啊!这些交通安全知识，可能有些人知道，有些人不知道。既然大家现在都学习了，那我们就一起遵守交通法规，珍惜自己生命。

从浩瀚太空，遥望地球，地球就像一个白里透蓝的玻璃球。蔚蓝的海洋，褐色的陆地，绿色的森林、草原，银线般闪闪发亮的河流，朵朵的云漂浮在上空，流出一幅幅清丽而柔和的画卷。地球的美丽而柔和的画倦，地球是美丽的星球，地球的美丽并不是仅仅在于它拥有这份罕见的蓝色，更在于它用几十年亿年的时间孕育了绿色的生命，地球迄今为止。地球是我们发现唯一拥有生命的星球，地球因生命而孤独，地球也因生命而美丽。

然而，随着现代人类科学技术和经济的空前发展地球——我们赖以生存的家园，也在人类征服和改造自然环境的过程中，遭受到了空前的戕害，漫漫黄沙代替了莽莽林海，曾经孕育灿烂古文化的江河经常变成干涸的河床，原本瑰丽的风景湮没为荒野，还有地下水位下降，气候变暖，冰川融化，大气污染，臭氧层空洞，破坏性风暴增增多，海平面升高，生物种类锐减……在长期掠夺资源后，地球其及居民好像进入一个高风险的地区，在危险的地方，全球性变暖，气候和土壤、河流及海洋的污染处处威胁着人们，水和森林等自然资源的生存还不以说明问题吗？大量的垃圾在不断产生，环境日益恶化的警钟早已敲响了，但是，对于环境恶化进程的遏止仍显得过于无力，尽管大自然已向人类亮起红灯。

人类赖以生存的地球是一个自然、社会、经济、文化等多因素构成的复合系统，地球不仅属于我们人类，相反，我们人类属于地球，我们人类和其他生物都在一个家园中，但是，近2000年来，地球上有106种哺乳动物和127种鸟类灭绝，濒临灭绝的哺乳动物就有406种，鸟类593种，爬行动物209种，鱼类242种，天呀！这是一个多么令人吃惊的数目。

绿色的地球是我们人类不息载体只有人与自然协调发展，才能共同拥有美好的明天。如果人类真的自觉去植树造林，保护环境，那就不会有植树节，世界环境保护环境日，世界禁烟日等等节日，这些都告诫我们要保护环境，古言说得好：“地力之生物有大数，人力之成物有大限，取之有度，用之有节。则常足，取之无度，用之无节，则常不足。”但是几百年后的现代文明却使我们绿色的星球日渐披黄蒙黑，黯然失色。

来吧，让我们一起来保护我们这个美丽而脆弱的地球吧！因为，只有人类的心灵才能够知足这份美丽，善待地球——人类唯一的星球，我们别无选择。

[关注地球热爱环保优秀初中作文

水乃万物之源，我们依赖它，需要它，更加要保护它！

在我老家附近有长江的一段干流，十分清澈，甚至泛着一丝湛蓝，远远望去，煞是好看，这江水还是人们一部分生活用水的来源，小时候只要一有时间就会和我的两个发小到江边玩。因为之后没有在老家读书了，所以老家的江水在我脑海中的印象一直是清澈美丽的，直到后来放假时回到老家，发现居然有人开始往江中随意投放垃圾，导致水越来越臭，越来越脏，可这些现象也仅仅是人们茶余饭后的一些谈资，并没有人为此做了些什么。

直到有一天夜里，人们像往常一样饭后到江水附近散步，突然有人发现在水面上漂浮着几个不明生物体，人们合力打捞上来一看发现竟是几头死猪，这是人们才开始紧张起来，才开始关注和重视江水的污染情况，才开始担心用了这么久被污染严重的水会否危机自己的健康。好在此次事件引起了地方政府的重视，召集大家一起治理水污染，到现在为止江水也已经慢慢变得清澈起来。

我明白，这种事情不可能只发生在我老家，其他地方也一定发生过类似事件，比如在19世纪之前，泰晤士河还是河水清澈，但工业革命的兴起及两岸人口的激增，使泰晤士河迅速变得污浊不堪，水质严重恶化。1878年，“爱丽丝公子”号游船不幸沉没，造成640人死亡。事后调查发现，大多数遇难者并非溺水而死，而是因河水严重污染中毒而死亡的。而上世纪50年代末，泰晤士河的污染进一步恶化，水中的含氧量几乎等于零，1849年到1954年，滨河地区约2、5万人死于霍乱。或许就在此时此刻世界上的某个地方的人正遭受的水污染的灾害。

水乃万物之源，可如今却这般狼狈不堪！我认为，人类必须明白，也许造成水污染的不是每一人，可收到水污染灾害的，必将是每一个人！所以，请大家将水污染这一现象重视起来，自己从身边小事做起，爱护水源，保护水源！

绿色生活，身边的环保，我的脑子里很少有这些概念。环保，在我的眼里从来都是大人的事，对于我们小孩子有什么办法呢?我们小孩子也不会做呀?可是现在人们不断破坏它、破坏我们的资源，在这我们小孩子也不能无动于衷，同学们所以我们要连索来保护它、一起来举办宣传活动，并采取切实的行动，留下那茂密的丛林，珍惜那辽阔的海洋，保护每一处空间。这时我才感到环境的保护人人有责。

我们在路上行走时，可以看到路两旁的树木上挂着许多的垃圾袋呀!为什麼我们会给地球带来资源的缺少?就是因为我们人类不断的破坏、砍伐、污染、捕杀才是资源不断下降与减少。不久的将来我们将怎样生存下去?地球还能住下去吗?我们还有各种资源吗?这都是人类将来是否能在地球生存的证据呀!我们现在一定要保护环境，保护我们的家园呀!不能再让它受到破坏了。

人们呀!让我们共同来保护、维护我们的地球吧!把它变成比以前更好的地球吧!不再让它受到更大的破坏，使我们的生活更好吧!

艾滋病是一种危害性极大的传染病，由感染艾滋病病毒(HIV病毒)引起。HIV是一种能攻击人体免疫系统的病毒。它把人体免疫系统中最重要的T淋巴细胞作为主要攻击目标，大量破坏该细胞，使人体丧失免疫功能。因此，人体易于感染各种疾病，并可发生恶性肿瘤，病死率较高。HIV在人体内的潜伏期平均为8～9 年，患艾滋病以前，可以没有任何症状地生活和工作多年。

病因

研究认为，艾滋病起源于非洲，后由移民带入美国。1981年6月5日，美国疾病预防控制中心在《发病率与死亡率周刊》上登载了5例艾滋病病人的病例报告，这是世界上第一次有关艾滋病的正式记载。1982年，这种疾病被命名为"艾滋病"。不久以后，艾滋病迅速蔓延到各大洲。1985年，一位到中国旅游的外籍人士患病入住北京协和医院后很快死亡，后被证实死于艾滋病，这是我国第一次发现艾滋病病例。

HIV感染者要经过数年、甚至长达10年或更长的潜伏期后才会发展成艾滋病病人，因机体抵抗力极度下降会出现多种感染，如带状疱疹、口腔霉菌感染、肺结核，特殊病原微生物引起的肠炎、肺炎、脑炎，念珠菌、肺孢子虫等多种病原体引起的严重感染等，后期常常发生恶性肿瘤，并发生长期消耗，以至全身衰竭而死亡。

虽然全世界众多医学研究人员付出了巨大的努力，但至今尚未研制出根治艾滋病的特效药物，也还没有可用于预防的有效疫苗。艾滋病已被我国列入乙类法定传染病，并被列为国境卫生监测传染病之一。

央视3·15 要打“大老虎”

本周日晚，中央电视台3·15晚会将再度与全国观众见面。每年3·15晚会曝光的内容，都会引起消费者、企业和执法部门的广泛关注。今年这场晚会有什么变化?晚会又将重点关注哪些行业黑幕?

昨天下午，央视3·15晚会制片人尹文以及总导演史亚东、黄程美，执行总导演李侃接受了《法制晚报》记者的专访。据他们介绍，目前整个团队都在紧锣密鼓地准备这场3·15晚会，不少人已经连续多日熬夜加班。

由于央视3·15晚会的具体播出内容严格保密，要到14日才能最后确定。两位总导演向记者透露，今年3·15晚会主题为“消费在阳光下”，通过微信、微博新媒体渠道征集线索，并在现场增加互动环节，将抽取100名网友作为虚拟现场观众，在大屏幕上进行互动。

至于曝光调查题材，也是从消费者投诉的线索里选取，“人傻、钱多、没人管”的互联网行业将是重点。

记者从此前3·15晚会发布的5份消费预警中发现，热点问题涉及P2P网贷、网络诈骗和4G资费问题。

3·15晚会五大热点投诉

1

先洗脑后卖药

老人上套把钱掏

打着举办讲座的名义，不断给参与健康讲座的老年人送礼物，最后再推销一堆三无保健品，骗取老人钱财，这种骗局屡见不鲜。在3·15晚会的各种投诉平台上，有很多网友替家中老人发来邮件，投诉所谓的保健品和药品骗光了老人的钱财，或是咨询如何才能说服家中老人不再购买保健品。

2

大众速腾“断轴”

消费者要说法

据多名车主反映，2012-2014款大众速腾后悬挂断裂出现近百例了，存在严重质量安全隐患。大众公司拒绝承认质量缺陷，仅仅采用打补丁的方式解决，速腾车主们普遍对此不满意。他们希望一汽大众重视车主反映的问题，彻底妥善解决好。3·15晚会节目组正整理相关投诉，与国家质检总局沟通，并将持续关注大众速腾“断轴门”事件。

3

低价无限量套餐

到底该不该继续

多名来自山东、河南、福建等地的消费者反映，他们在2006年左右办理了当地移动公司推出的低价CMWAP无限量套餐业务，该套餐没有标注只能使用2G网络，也没有约定有效期。进入4G时代后，移动公司要求取消原套餐才能享受4G服务。消费者认为，他们当年与移动签订的“新业务受理申请单”是一种合同，移动不能单方面毁约。

4

触目惊心的

网络诈骗

网络给人们的生活带来了很大便利，也给不少别有用心的人提供了可乘之机。在3·15晚会的各种投诉平台上，消费者对网络诈骗的投诉非常集中，受骗人群越来越广，从老年人为主发展到各个年龄阶层、各种教育背景人士;诈骗手法越来越高科技，由简单的话术诈骗发展到以现代金融为主的复合诈骗手段;受骗金额越来越大，由几十元、几百元到几千元，甚至几十万元、上百万元。

5

血本无归的

P2P网贷

P2P网络借贷平台手续简便、方式灵活，本来是对传统金融业的有益补充，可是由于部分P2P网站经营不善或者一些骗子网站的加入，使得风光一时的P2P出现了倒闭潮、跑路潮。在3·15晚会的投诉平台上，有众多对P2P平台的投诉和质疑，其中对“中汇在线”的投诉最多。

对话

整合新媒体平台 互动环节丰富

《法制晚报》：今年3·15晚会将有什么亮点?

尹文：今年将继续在公众利益、行业潜规则、法律空白点三方面努力。今年是3·15晚会25周年，这么多年来，3·15晚会确实在推动消费者维权事业的进步，但也面临着跟春晚一样的问题：晚会年年办，今年怎么办。

我们讨论的结果是保持过去的调查节目的锐度，抓住大的行业曝光，并加大消费预警现场试验的环节。不仅曝光，还要让消费者明白怎么辨别。现在是新媒体时代，所以今年我们也在开门办3·15，整合了微博、微信等平台，并辅以理性消费指数调查，把现实生活中面临的问题通过调查展示出来。

史亚东：今年的3·15晚会，我们将增加互动环节，届时观众不再只是坐在电视机前看，还可以随时与我们进行互动。我们将从关注3·15晚会微信的网友中抽取100人作为现场虚拟观众，出现在屏幕上。这些观众可以互动发言，当然目前只能是文字形式的。

黄程美：今年3·15晚会我们的宣传语是“不忘初心”。我们会选择更符合大众审美的互动活动，除了去年已经开始做的现场试验外，晚会现场还将增加3个互动环节：理性消费指数测试、关于个人隐私情况的调查、生活中辨别真假货能力的互动。晚会加强了服务性，试验也会更好玩。虽然比较活泼，但是没有摇一摇的环节。

《法制晚报》：为什么要增加这些互动环节?

史亚东：今年的思路是“大家的3·15晚会”，除了曝光，我们还希望教授消费者更多规避消费陷阱的技能。在一些日常的消费误区中，互动方式比暗访调查更能让观众接受。比如去年的激光笔试验，播出后效果非常好，很多学校周边卖这类产品的一下就少了，家长也不再让孩子玩这些。

黄程美：其实互动也是为晚会进行铺垫，比如前期我们发布了消费投诉热点，目前正在进行理性消费测试。之前还与质检总局合作，让网友选出“投出你想抽检的产品”等。

不为曝光而曝光 要维护消费者利益

《法制晚报》：3·15晚会是如何确定曝光行业的?

尹文：调查的选题都是从消费者投诉中选择的，主要是看哪个行业投诉最多、消费者反应最强烈、对社会危害最大。此外，我们也会选择一些消费前沿行业，比如一些问题隐蔽较强、侵害消费者个人利益比较严重、受伤害群体集中的;或者说那些行业本身很火，但又存在诸多不规范问题的。

《法制晚报》：今年的晚会上是否会继续曝光跨国企业?

史亚东：我们并没有像坊间传闻的那样，一定要曝光跨国企业。我们确实关注行业的领头企业，但行业的领头企业不见得一定是跨国企业。之所以关注这些领头企业，就像反腐一样，只有打了大老虎，小苍蝇才会害怕。如果只打小苍蝇，消费者会认为我们在作秀。并且领头企业是行业的标杆，它们市场份额大、行业指导性强，如果它们做得不好，行业里其他企业的情况也很难说。

黄程美：我们想强调的是，我们并不是为了曝光而曝光，也不是针对某个企业非要曝光。晚会上曝光任何企业，都是为了维护消费者的利益。

移动互联网行业 成调查热点

《法制晚报》：能不能透露一些今年晚会的调查热点?

史亚东：我们比较关注互联网、传统服务领域、日用消费品类。尤其是互联网，目前处于“人傻、钱多、没人管”的状态。在互动环节中的隐私情况调查，可能会让观众感觉毛骨悚然。我可以透露的是，这个调查是与移动端有关的。

黄程美：其实，从之前我们发布的消费投诉热点中就可以看出我们的倾向。没办法说得更具体，我们有严格的保密要求。现在在开会或者做片子时有电话进来，都要停下手里的一切工作，等电话打完再继续，避免有任何风声被透露。

史亚东：我们现在做片子的地方是台里的，不接待外客，基本是封闭的，保密性非常好。而且我们今年先期曝出热点投诉，也避免了说情的现象。企业没办法来找人说情，剩下的就只能是解释了。

不存在“保护说” 凭良心做晚会

《法制晚报》：有观点认为3·15晚会保护央视广告客户，事实是这样的吗?

史亚东：这是个误会，晚会前的广告是台里统一安排的，跟我们节目组没有关系。不存在谁不给央视投广告就曝光谁的情况，广告也不会与我们节目组洽谈。而且，晚会播出的内容在播出前都是保密的，就连广告部也不可能知道。前两年惠普被曝光事件，也是我们在晚会即将播出时通知台里，才撤下了这个广告。当然，这种情况是广告违约，我们台里还要赔偿人家。

黄程美：绝不是像坊间传言的那样，企业投了广告就安全了，我们是在尽我们的职业良心做晚会。

《法制晚报》：今年3·15晚会启动较晚，在节目质量上会打折扣吗?

史亚东：今年晚会启动的时间确实比往年晚。我们在2014年11月底才被通知今年继续办3·15晚会，往年都是6、7月份就已经启动了。所以时间成了暗访调查最大的问题，年底嘛，当时很多企业都不招人了，而我们要求记者必须亲眼看到、视频拍到的素材才能用，现在我们的记者还在加班加点采访。

虽然有难度，但晚会的质量仍旧能够保持,今年晚会的锐度不会减，卧底暗访的片子也会有。

周末，我在社区里坐着，坐在石凳上，欣赏着天空，欣赏这个属于我们的社区。

大家一定会问，社区你天天看，有什么好看的？是的，我就住在这个社区，但我从来没有过仔细看社区。今天，我在社区里坐着，坐在石凳上，欣赏着天空，欣赏这社区。

在石凳上，望着美丽的月亮，吹着凉风，舒服极了。那明亮的月光照着大地，赐予给大地一个银色的地毯。望着月亮，我仿佛看到了嫦娥姐姐，在月亮上和玉兔玩耍，玩得真高兴呢！

再往前看，几排排树正挺立在路边，像是大地的守护神。几棵树的中间有着几辆汽车，仿佛在想：明天我就要开工了，何不早点休息一下？不同颜色的灯光在不时地亮起，可唯一我见到的却是一盏微弱的灯光，可能是蜡烛吧？哦，他们一定在过生日，这快乐的气氛，让他们好好的享受享受吧！

我望着这美丽的景色，我真高兴，为什么呢？因为，我高兴我有一双明亮的眼睛，可以看到这般美丽的风景。咦？有点冷，换个角度看看吧。

我离开了石凳，靠着一棵树着，这棵树多挺拔啊！它没有一点弯曲，像是厮守岗位的军人，永不屈服。

再抬头看，看不到月亮了，只看到几栋大楼在我面前着，邮箱也占了镜头。

在这里，我也是个小偷，我偷听每户人家的声音，有悲哀的叹息声，有婴儿的尖叫声，还有正在过生日的笑声很多很多，我都偷听到了

我不否认我喜欢玩电脑，可是现在，哪有人敢说比看这美丽的风景更好的事呢？我想不出来，我也不想想，我只想继续享受着般舒服的时刻，可是，终究还是要回家的，我不能做到和普通人不一样的人，我也要回家睡觉，回家吃饭。

我爱我们的社区，在这个和谐的社区里，我们幸福快乐的生活着。

例：刘德武老师所执教的《厘米的认识》中，有一个片段：在尺子上从几到几就是 1厘米。几乎所有的学生都是从左到右进行观察并分别说出，在尺子上从0到1是一厘米，从1到2是一厘米，从2到3是一厘米，……这时候，有个学生从右到左观察，说出从4到3是一厘米，这时刘老师，竖起了大拇指，赞赏的说道：有新意，有创意，有自己独特的想法，一般人都习惯从左到右依次往后看，一说到4，就往后想到5，所以从4到5是一厘米，可是这个同学的想法与众不同啊！他不仅会顺着想，还会倒着想，从4到3也是一厘米，棒不棒？”

学生简简单单的回答’从4到3也是一厘米，”对于我来说，这就是孩子们应该掌握的知识，不会过多的去表扬孩子，只会一带而过。而刘老师却能够抓住这一个细节，对学生的发言用赞赏的语气给予了充分的肯定与鼓励“有新意，有创意，有自己独特的想法，与众不同啊！”这样的赞赏是教师发自内心的对学生的喜爱与欣赏，他给学生带来的是肯定，是愉悦，是自信，给予了他成长中需要的营养与动力，也许未来的小发明家会由此诞生。想想自己是不是断送了许许多多小发明家的前途。在以后的教学中，要像刘老师一样善于发现学生的闪光点，然后用语言将他放大，将他点燃。激发学生的学习兴趣。

创建文明社区，争当文明市民是每一个市民都所渴望的目标，但是做一个文明市民，创建一个文明社区也要付出一定的`劳动和做出行动。

文明社区，文明市民是相互联系的。市民是城市的主人，文明社区的创建需要所有人的共同努力。只有争当文明市民，才能使这座社区成为文明的社区。

当一名文明的市民，首先，诚信是我们应该具备品德。诚信，体现在我们做任何事，包括一件极小的事，都能体现一个人的品质。当一名文明的市民，应该从干部带头做起。首先，干部要做到廉洁奉公，不能贪污。干部还要自觉对照生活中的没一件小事，做到从我做起，从身边的每一件事做起。

单单是干部是不够起作用的，最重要的是市民的行动。俗话说：天下兴亡，匹夫有责。如今，可以说是：创建文明社区，人人有则。每个人都是一份力量。如果人人都能做到保护环境，助人为乐、讲礼貌，讲诚信、尊老爱幼、守道德。那么，每个人都会是文明市民，这一座城市，一定也可以成为一座文明的城市。

文明社区，需要领导的带领，动员。对市民进行一定的教育，严禁一些不文明，不守公德的事情发生，让所有人都争当文明市民，让市民有意识能力，把整个社区带动起来。

其实争创文明社区，争当文明市民轻而易举，只要我们懂得从我做起，从小事做起，从身边的点点滴滴做起，就能做到。

就让我们都一起行动起来，让我们的社区成为文明社区，让我们的市民都成为文明市民吧!

关注政府工作报告、关注人大常委会工作报告、关注两高报告，可别忘了，今年两会还有一个重头戏——听取和审议立法法修正案草案。

也许有人会说，这是给立法部门定规矩，和百姓生活太远了。实则不然，抓问题就要抓住“牛鼻子”，对于“高大上”的立法法，必须走心。

征税征地，有权不可任性

今年前两个月，国家有关部门3次给成品油消费税“涨价”。

每次“涨价”都能引来一番热议。但再怎么动嘴皮子，咱百姓该纳税还得纳税，哪怕是税负重了。其实，有心人不妨观察一下，这3次税率调整均以财政部、国家税务总局联合下发通知的形式进行。一纸通知，就真的可以让咱多掏腰包吗?

以前行，以后未必!虽说宪法法律规定，公民有依法纳税的义务。但对政府来说，也得依法征税!征什么税、怎么征税、征多少税等一系列问题都必须有章可循。要是苛捐杂税、加重税赋、税费不分，这些咱老百姓是真真不能接受的。

税收法定是趋势。立法法修正案草案拟在全国人大及其常委会的专属立法事项中，将“税收”一项单列出来，明确税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度，只能由法律规定。

相对于征税的平稳而言，征地就属于近年来社会矛盾纠纷的易爆点了。特别是在广大农村地区，土地可是农民的“命根子”，岂可说拿走就拿走?

不幸的是，土地偏偏又是一些地方政府的“钱袋子”。近些年来，一些地方政府为了实现经济效果和社会效果相统一，“掩耳盗铃”式制发相关文件，标榜征收征用土地的合法性。

如今，这一招也未必灵了!立法法修正案草案指出，非国有财产的征收和征用，都必须由法律来规定。

限行摇号?NO LAW NO TALK!

看到这里，是不是该为立法法点个赞。

再来两段文字：部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、规定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。

没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

什么意思?打个比方，大城市交通拥堵是个问题，怎么办?实行限行、摇号。如今，法律态度很明确，限行?摇号?面对各种限令禁令，可不能政府说是什么，咱就得认什么，不妨先问一句，“有法律依据吗?”NO LAW，NO TALK。

当然，凡事都不能绝对。法律起草同样需要坚持从实际出发，需要考虑切实可行性。为此，立法法修正案草案还作出补充规定：应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

抓紧时间提意见!

本次立法法修改的内容还有很多，据说涉及44条，其中增加了11条，修改了33条。立法法，是我国法律体系中一部带有顶层设计性质的法律，它的质量如何，直接影响到社会保障法、消费者权益保护法、劳动合同法等其他全部法律的立法质量，这就影响到百姓生活的方方面面了。所以，如果有时间，你不妨仔细研读一番，趁着全国“两会”这个民意大平台，抓住“民主立法”这个好机遇，赶紧说问题、谈观点、提意见。

最后，趁着听取和审议立法法修正案草案之际，全国人大还向老百姓特别是他们的代言人——全国人大代表送来了多个“红包”：

——(全国人大常委会)编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征求意见。

——全国人大常委会依照前款规定审议法律案，应该通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈。全国人大专门委员会和常委会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的代表参加。

——全国人大常委会审议法律案时，应当邀请有关的全国人大代表列席会议。

喻旭初说，文章中说名人故事，引名言警句，是议论文中常见的写法，用得恰当，能出好文章。但是，如果老是那么几个人，那么几句话，就毫无新鲜感，没有人爱看。要使文章有生活气息，有时代色彩，有生命活力，就得多联系现实，重点关注四个领域。

(一)关心困难群体。怀着关爱去写进城务工人员及其子女、农村留守老人与儿童，正在创业的大学生等，激起人们的同情。

(二)歌颂特殊工作，如辛勤工作在反腐第一线的纪检干部、维护法律尊严的法官与律师、为国争光的科研人员、为山区教育奉献青春的教师、守卫边防的人民战士、为城市美容的环卫工人等。以他们的事迹为素材写记叙文，或以他们的事迹为论据写议论文，能打动人心。

(三)直面文化教育。如文化的繁荣与乱象、教育的进步与缺憾等。充分肯定成绩，如实指出问题，会引起共鸣，发人深思。

(四)重视环境保护。如美丽中国与生态保护，城市改造与科学规划，小镇建设与记住乡愁，还有对历史文化遗产的保护等等。如能叙述得清楚，分析得在理，有可能产生震撼力。

素材一：

中央电视台2月27日在北京召开百集大型纪录片《记住乡愁》(第一季)研讨会。

中国现有村庄约60万个，其中古村落约有5000个，被住房和城乡建设部、国家文物局界定为传统村落的有1561个。这些村落大多始建于明清时期，有的可以追溯到唐宋时期，部分村落的历史甚至可以追溯到上古时期。百集大型纪录片《记住乡愁》，从中选取100个以上的传统村落进行拍摄，实地走访，真实记录，一集一村落、一村一传奇，围绕“忠孝勤俭廉，仁义礼智信”等中华民族传统美德在传统村落的千百年传承，讲述一个个生动感人的古今故事。

第一季60集节目于2015年1月1 日起，在中央电视台中文国际频道(CCTV—4)每晚20点黄金时间首播，目前已播出50多集。节目播出后引发海内外观众强烈共鸣。上海观众赵韬说，《记住乡愁》以家族血缘为纽带维系社群，立规范，建秩序，可供今天大都市中的社区借鉴。深圳观众 郝丽萍说，《记住乡愁》是对正在快速消失的中国乡村及民俗文化史诗般的记录，很有史料价值。南非观众陈一凡说，节目每集或以一个村庄，或以一个家族，上溯祖宗之德之源，平叙当世安详和谐，深究根源，娓娓道来，展现了一种安详、和谐、质朴、怡心怡性的乡村生活。

与会专家学者对纪录片《记住乡愁》给予高度评价。古建筑学界专家认为《记住乡愁》是“立体的教科书，现成的博物馆”;历史学者认为《记住乡愁》呈现了一幅生动的历史画卷;民俗学者从《记住乡愁》节目中看到了一个个非物质文化遗产的活化石;社会学家认为，在传统古村落中留下了许多社会 治理、国家治理的宝贵智慧和经验，对于当代社会来说同样具有非常重要的现实意义……

素材二：

“乡建”与乡愁

罗容海《光明日报》(2015年03月24日07版)

在笔者形形色色的微信群里，有两个群格外活跃。巧的是这两个群的主题对象也很相同，正是我们很多人来自或者所关注的中国乡村。其中一个群以年长些的文史哲研究人员为主，多关注乡村的人伦道德、教育风俗。另外一个群以年轻点的建筑家、设计师为主，多关注乡村的居所环境、生产生计。在熟 悉两个群的内容和风格之后，笔者简单做了个区分，把前者称之为乡愁群，把后者称之为“乡建”群。

“乡建”的意义好理解，新中国成立前有晏阳初、梁漱溟等人的乡村建设运动，进入新世纪以来有国家推行的“新农村建设”，重在改变农村面貌，给予农民更好的生活。但乡愁的意义就模糊一些，从前的乡愁是指久未回家或者回不了家的游子对于家乡的思念，多指时空之愁;而当下的乡愁更多是指现 代化大潮下对乡村所承载的美好品质和美好回忆的眷恋，是时代之愁。

刚开始笔者以为乡愁群的人基本上只是坐而论道，然而不是，群里的许多人都在为乡村的教育和教化事业奔走出力。群主更是以教授之尊，每个月用十数天的时间赴山东河南等地和农民打成一片。而“乡建”群也并非全是画图纸盖房子的工匠，他们中很多人拥有博士学位甚至海外学历，他们思考争论问 题时大段大段的理论飞扬也常常让笔者叹为观止。

令人困惑的是，除了分享一些共同的消息之外，这两个群基本上不相往来，同时参加两个群的聚会和讨论的人真是少之又少。不相往来的原因不是没有机会交流，而是真正的旨趣不同。或许“乡建”群觉得乡愁群里那些“礼崩乐坏”的讨论有点儿大而虚，而乡愁群则觉得“乡建”群里讨论的那些厕所改 造、土壤修复有点儿细而末。

这小小的两个群的隔阂与分歧，大概也就是当前农村工作中两种思路的隐喻。一种思路从物质入手，努力改造农村面貌，为了给村民提供更舒适的生活而乐此不疲。一种思路从精神入手，看到质朴的农村生活和良风美俗一去不复返，希冀能够返本开新，抗拒物质世界的诱惑。虽说每个人术业有专攻，这 两条思路可以并行不悖共同为农村农民服务，但是如果这两路一直交流不畅，恐怕他们的努力有部分是要互相消耗的。

如果说去年12月份中央农村工作会议“物的新农村”和“人的新农村”概念的提出，正好印证了现实中这两条工作思路的话，我们不得不认识到，光提出这两个概念还远远不够。如果要实现农村农民的良性发展，“物的新农村”和“人的新农村”必须齐头并进相互融合。

在今年春节前后流行的各种“返乡笔记”中，令许多知识分子感到不安的不仅仅是农村物质环境的衰败，更多的是在物质化潮流汹涌而来时原有的乡村文脉的破坏和消失。而这种文脉丧失给心里带来的失落，不是任何物质所能填补的。

这就告诉我们，乡村种种问题并不是孤立的，而是一个整体。客观上来说，时代汹涌向前，乡愁终难幸免。然而，只要每一个“乡建”工作者多一点儿乡愁的关照，每一位有乡愁的人多一些务实的向前看的态度，我们依然有希望再造出物质和精神上都小康的美丽乡村来。

素材三：【光明日报】美丽中国用什么抚慰我们的乡愁

素材四：中国各省绝对

北京：三海九门京华迎奥运

上海：一江两岸世博靓申城

重庆：朝天门喜迎天下客

天津：天津港笑纳万国风

吉林：车轮飞转东西南北追风去

辽宁：钢水奔腾春夏秋冬入眼来

西藏：雪域春秋扎西德勒

新疆：天山南北乌鲁木齐

广东：南海风清讲述春天故事

广西：漓江水碧飘来三姐新歌

山东：孔子仁关公义人文典范

山西：泰山日壶口烟天地奇观

湖南：八百里洞庭凭岳阳壮阔

湖北：两千年赤壁览黄鹤风流

河北：万里长城山海关龙头为首

河南：独门绝技少林寺天下无双

贵州：苗寨黔山黄果树酒乡赤水

四川：川肴蜀绣锦官城花径草堂

浙江：饮龙井茶品江南丝竹

江苏：登虎丘塔论天下园林

内蒙古：碧草毡房春风马背牛羊壮

黑龙江：苍松雪岭沃野龙江稻谷香

宁夏：红黄蓝白黑五珍献瑞

陕西：字史酒医诗诸圣流芳

素材一：近几年，一些大学的毕业典礼发生着变化。有的典礼上，学生不再身着以西方元素为主的学位服，而 是穿汉服、行汉礼，校长的讲话中使用了不少古汉语。如“更校名，庆甲子，攻科研，承故庠之传统，书新序之华章”等话语，渗透着浓浓的古风。还有的典礼上，学生身穿印有班级二维码的毕业衫参加典礼，校长的讲话中不乏时尚的语言：“你们总是活跃在时事热点的最前沿，吐槽着‘PM2. 5大气污染’，讨论着‘路边儿老人该不该扶’，怀念着‘那些年我们一起追过的女孩’，祭奠着‘我们终将逝去的青春’……”

上面的文字引发了你怎样的思考?请自选角度，题目自拟，写一篇不少于700字的议论文。

素材二：南京大学在校庆前夕将移植牛顿故乡林肯郡的苹果树枝，校庆办说，届时，“砸中牛顿的苹果也将有可能砸中南大学生。”

引进牛顿的苹果枝，并非该大学首创。天津大学校长就曾剪下“牛顿苹果树”的枝条带回校园;李嘉诚转赠的“牛顿苹果树”枝条也已落户汕头大学。

上面的文字引发了你怎样的思考?请自选角度，题目自拟，写一篇不少于700字的议论文。

素材三：大学生自主保洁(南昌大学)

大家好！

今天我演讲的题目是《珍爱生命，关注消防搜索》

人的生命只有一次，当你来到这个世界上的时候，你是幸运的，但同时你也开始了一趟没有回头重来的旅程，因为生命不可以轮回！生命对于每一个人而言都是宝贵的，只有珍爱生命，我们的生活才能幸福美满。

"119"这个数字让我们想起了火警电话，所以，我们也把这一天作为消防安全的教育日。提到"消防"二字，我们必然会联想到"火灾"，脑海里便会出现浓烟、毒气和熊熊烈火这样一些场景。有人在火场死里逃生，有人葬身火海......

现在社会生活中，火灾已经成为威胁公共安全，危害人们生命财产的一种多发性灾害。据统计，全世界每天发生火灾10000起左右，死亡2000多人，伤3000—4000人，造成直接损失达10亿多元。给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失。2015年海宁"2·15"特大火灾造成39人当场烧死，4人受伤（其中一人因伤势过重医治无效死亡）的严重后果。事后查明是有一伙老人，搞迷信活动，在一个违章建筑里面点火，结果火烧起来了。1994年新疆克拉玛依友谊馆发生特大火灾，致使325人被烧或窒息死亡，其中中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院者130人。倾刻间，五光十色的剧场成了火魔肆掠的人间地狱，其状真是惨不忍睹。造成火灾的直接原因是由于克拉玛依友谊馆人员及其主管部门负责人严重违反消防安全管理规定、玩忽职守，汇报演出活动的组织者严重失职、渎职造成的。令人痛心的是，火灾的悲剧每年还在各地不同程度地上演着。

纵观这些夺走无数人生命的火灾事故，有几起不是我们消防安全意识淡薄酿成的恶果？有几起不是对我们漠视生命，追求一时利益的惩罚呢？其实很多的安全隐患并不是我们没有看到，但为什么却没有及时地处理好？究其原因还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱，对生命的珍惜。

当然，假如真的遇上火情，也不要慌乱。因为世界上没有绝望的处境，只有绝望的人。面对滚滚浓烟和熊熊烈焰，只要保持冷静，机智的运用火场自救逃生知识，就有极大可能拯救自己，甚至他人的生命和财产。

在消防安全教育周来临之际，希望大家能够关注消防安全，珍爱生命，不要玩火，学会保护自己和尊重他人的生命。

我的演讲完毕，谢谢大家！

即以“自我”为中心，向读者呈现出自己所尝试成功或失利的背景、过程、结果和启悟等。在动笔之前，应尽可能地回顾与整合自己的有关典型的、新鲜的事例，努力做到言他人之所未言，述他人之所未述，只有这样，写出的文章才会鹤立鸡群，胜人一筹。

比如：写“我”因喜欢吃蛋糕，又在姑姑家看到姑姑给“我”亲手做的蛋糕比买来的更有滋有味，因而，“我”就萌生了跟姑姑学做蛋糕的想法，但在努力尝试二、三次之后，还是没有成功，但“我”并不气馁，再专心致志地看姑姑如何操作，自己又用心琢磨，在第六次的时候，终于如愿以偿，感到非常的激动和自豪。

当今社会，电池是人类的必备品，许多物品都需要电池，如手机、相机、收音机、玩具赛车等，这些都是多数家庭的必备物品，随着电池的需求量越来多，废旧电池的数量也在急救增加。

你知道废旧电池的危害有多大吗?据有关资料显示：电池中含有大量的重金属，如锌、铅、镉、汞、锰等。据专家测试，一粒纽扣电池能污染600立方米水。一节一号电池烂在地里，能使一平方米的土地失去利用价值。你们看看，乱仍一颗电池的危

害竟有这么大!废旧电池如果与生活垃圾混合处理，电池腐烂后，其中的汞、镉、铅、镍等重金属溶出会污染地下水和土壤，再渗透进入鱼类、农作物中，破坏人类的生存环境，威胁人类的健康。人如果汞中毒，会患中枢神经疾病，死亡率高达 40%;废旧电池中的镉元素，则被定为致癌物质。这可不是危言耸听啊! 可见电池的“双面性”。目前，城市的垃圾桶中多数设置有可循环使用和不可循环使用，即使是这样也会有些人随便一扔，这些人的大意损伤的不仅只有别人的健康，还包括自己在内，当这种危害与日俱增、更加严重时，我们的生活环境将受到严重的损害，人类免不了有一场大灾难。

西欧许多国家不仅在商店，而且直接在大街上都设有专门的废电池回收箱，将收集起来的废电池先用专门筛子筛选出那些用于钟表、计算器及其他小型电子仪器的“钮扣”电池。它们中一般都含有汞，可将汞提取出来加以利用，然后用人工分拣出镍镉电池。法国一家工厂就从中提取出镍和镉，再将镍用于炼钢、镉则重新用于生产电池。其余的各类废电池一般都送往垃圾场掩埋在地下，同时还得使其有害物质不会污染地下水质。这种做法不仅花费太大(例如：在德国掩埋一吨废电池费用达1700马克)，而且仍造成浪费，因为其中尚有不少可作原料的有用物质。铁和锰熔合后成为炼钢所需的锰铁合金。该工厂一年可加工2000吨废电池，可获得 780吨锰铁合金、叩0吨锌及3吨汞。另一家工厂则是直接从电池中提取铁元素，并将氧化锰、氧化锌、氧化铜、氧化镍等金属混合物作为金属废料直接出售。不过，热处理的方法花费较高，瑞士还规定向每位电池购买者收取少量废电池加工专用费，德国马格德堡近郊正在兴建一个“湿处理”装置。现在更多的国家都在学着运用最合适的方法处理废旧电池，都在保护我们人类的生活环境，而我们个人更要为废旧电池的合理处理先自己的一份力，我们可以将其交到废品回收站或直接扔进标有可循环使用的垃圾桶中，使其可成为再生资源。

中国轻工总会、原国家环保总局、国家质量技术监督局等9个部委局于1997年12月31日联合发布了《关于限制电池产品汞含量的规定》，要求到2002年1月1日禁止在国内生产和经销汞含量大于电池重量0.025%的电池，到2006年1月1日禁止

在国内生产和经销汞含量大于电池重量0.0001%的碱性锌锰电池。

自电池的“限汞令”发布之后，我国电池企业积极革新生产工艺，改进原料配方，

目前正规电池生产企业生产的电池已经基本实现无汞。

电池的广泛应用使我们的生活更加方便，但也有一定的危害性，因此我们应当注意环保，为保护我们的地球村献出一份力。

生命，对于我们来说是那么的可贵。生命只有那仅仅一次。我们要爱生命，所以，我们要关注安全。

生命，由生到死，世界创造了我们，创造了生命，就是要我们关爱生命，生，死，就掌握在我们自己的手中，“死”只离我们一步远，只要稍微一步小心，“生”就从我们的手中溜去，给我们的，只有那恐怖的“死”!只有关注安全，才不会让生命离我们而去。就在我们平常的生活中，各种意料不到的事故，灾难，都是因为我们自己而造成的。车祸有大部分原因是我们不遵守交通规律：冲红灯，车速过快，车速慢导追尾……;泥石泥：因为人们乱砍树木;火灾：玩火，不关煤气……

生死也在于我们是否对生命的关爱，只要有一丝希望也握住生命的线头，坚持活下来。就像这次的5。12大地震，多少人坚强的故事，在打动着我们，牵引着我们，他们以坚强的精神，把美丽的生命持续了下来。遇到灾难，我们不怕，因为我们的路还很长，我们要继续走下去，所以，我们坚定，顽强，让生命变得更加精彩。

“生”和“死”就在我们手中，只好好把握，别让生命，那蜡烛，就这样白白的烧掉。请记住一句话：“千忙万忙，安全莫忘!”

关爱生命，关注安全!让我们把美丽的天使——“生”守住，把凶残的恶魔从世界赶走。

中共中央政治局10月12日召开会议，备受瞩目的十八届五中全会会期正式确定，将于10月26日至10月29日在北京召开。此次会议的重要议题是研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，而审议“十三五”规划建议稿也将是五中全会的核心议题。

“十三五”是中国经济转型的关键时期。表面上看，“十三五”规划是在制订五年规划，深层次看，其实是对中国发展阶段、发展潜力和发展能力的判断。对于决策部门来说，对中国当前面临的经济下行压力、经济转型压力和结构调整的难度，都需要有足够的估计。当前，中国面临着空前的经济转型和结构调整压力，“三期叠加”所代表的多种矛盾将在未来五年集中显现，更重要的是，经济增长与深化改革也将面临着战略上的艰难平衡。

因此，中央对“十三五”规划将定下何种基调?“十三五”的发展目标是什么?未来发展的思路何在?中国将呈现何种发展格局?可以期待，在十八届五中全会之后，国家层面的“十三五”规划的主要内容，包括发展目标、战略重点、主要发展思路等，都将公之于众，成为国内各级地方、各个部门制订“十三五”规划的参考依据。

在笔者看来，“十三五”规划有几个看点值得重视：

看点一：经济增长目标。鉴于“十三五”规划的核心目标是全面建成小康社会，因此保持一定经济发展速度是关键。而在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长成为第一要务是合情合理的。

眼下关心的问题是，中国应以何种增速才能如期实现全面建成小康社会目标?目前，关于“十三五”规划会否下调经济目标引发激烈争论。鉴于近年来经济增长速度放缓，稳增长任务加重，有专家认为，可以将“十三五”时期的经济增长预期目标下调至6.5%。但也有专家认为，尽管6.5%是一个更合理的选择，但7%可能才是更合情的结果。如果按照传统规律，定在6.5%能留出较大的政策空间，但政策之“锚”的作用不明显，可能导致目标形同虚设。而且以7%为目标并不意味着实际增速会大幅高于7%，也不意味着中央不能容忍增速跌破7%。

在笔者看来，由于各地经济发展水平不同，面临的增长任务目标也各不相同，估计不少发达地区将会提前实现小康社会目标。在经济新常态之下，如果全国是6.5%的平均增速，那么地方经济一般而言就不能低于这一速度。就此而言，在“十三五”期间，恐怕需要全国都保持住7%左右的经济增速为宜。

看点二：区域发展变化。改革开放30多年，形成了中国东、中、西部地区发展的梯度格局，中国的改革开放也是面向东南部海洋的开放。未来中国的发展，需要在战略格局上平衡东部与西部、沿海与内陆，这种调整不止于过去扶贫式的西部大开发，而是通过西部地区的系统发展与开放，构建起中国新的增长基础。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等多种经济与社会发展问题，都会在区域发展的结构性调整中找到着力点。

看点三：市场化改革和转型升级。当前中国经济下行压力持续加大，政府保增长的压力也随之大增，中国政府很容易走向通过政府干预、政府投资、政府扩张信用的方式来拯救经济。但这种短期救市的副作用很大，代价很高，除了直接投入的成本很高昂外，最大的害处是推迟了市场出清的调整过程，在救市的同时又制造了新的结构问题。因此，决策部门应该调整思路，只要中国经济有托底的手段，就应该进行市场化的调整，并借此机会推动市场化改革。

当前中国正处在“十三五”规划制订的关键时间节点，面对中国经济持续增大的下行压力，决策部门应该吸取此前在实体经济及股市动荡中的经验教训，调整思路，坚持市场化改革，避免政策措施阻碍市场的自我出清。越是在经济转型时，越应该坚持市场化的改革。这才是中国经济当前面临的关键问题。

看点四：增加财政控制力。中国经济中的行政力量推动虽然依然重要，但是外部社会因素和市场因素的影响在不断增大，社会经济运行的机制也在发生变化。因此，“十三五”规划中必须考虑更多的因素和更大的范围，财政的宏观控制能力就是五年规划应该大力加强的内容之一。在未来，财政问题涉及财政资源的配置和管理、涉及中国的外债扩张问题、涉及到地方债发行与地方债务管理、涉及到税收政策调整与税制改革、涉及到产业投资方向、涉及到政府和部门收费制度的改革，甚至还涉及到人民币国际化问题，等等。由此可见，增加财政的宏观控制力，对中国未来的国家治理有重要作用。

总之，面对新常态、树立新理念是“十三五”规划时要坚持的出发点和大原则。新常态不是一个被动等待的外部环境，不管是中央还是各级地方不仅要去适应它，调整发展目标，更重要的是，还要转变发展观念，主动引领新常态，在新的发展形势下寻求创新——体制和机制创新、技术创新、模式创新、服务创新。“十三五”所要的是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。如果在新常态下的调整中，能够培育出以市场化方式成长的创新点，中国经济再创奇迹将可期。

大调查结果显示，2015到2016年度中国百姓最关注的三大领域中，第一是收入，第二是养老，第三是医疗。据大调查已披露的信息来看，老百姓最关注的问题是收入，这可能是近年唯一没有变化的答案。而大调查结果显示，十年来中国居民可支配收入由11759.5元上涨至21966元。

在场的两位企业家，董明珠和梁建章都透露了公司员工的薪水上涨幅度，携程员工年均薪水上涨10%到20%，董明珠表示格力员工近十年收入翻番。但是董明珠却认为，员工很难人人满意，因为物价也在上涨，而且很多年轻人开始承担家庭的压力。姚景源也认为，虽然我国居民收入上涨速度在全世界来看都是相当快的，但是教育、医疗、养老等问题还是给老百姓带来了压力。

贾康认为，除了提升收入水平，还应该在供给机制上形成体系，以养老为例，过去的养老机制不能满足社会需求，还应该有居家养老、社区养老、养老园区等一系列选择。“这些都是供给侧不能回避的问题。”贾康说。

二套房个贷首付比例由原先的不低于60%调整为不低于40%;公积金贷款购首套房最低首付款比例统一调整为20%;个人转卖普通住房营业税免征期限由5年调整为2年。随着中国经济步入新常态，房贷新政传递出哪些信号?对房地产市场影响几何?

随着收入增长、人口增加以及人口流动的频繁，居民不仅有购房需求，同时也存在着将住房卖旧买新、卖小换大的改善性需求。

在国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲看来，房贷新政是对今年《政府工作报告》中“让消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力”“稳定住房消费”等精神的具体落实，目的就是通过满足居民自住性、改善性住房需求来提升居民消费。而在这个过程中，必将释放出极大的消费潜力。

经过近几年的综合调控，我国房地产市场出现了许多积极变化，绝大多数的城市投资性和投机性购房需求逐渐退出市场，房价快速上涨的势头得到有效遏制，市场逐渐回归到平稳发展的状态。专家普遍认为，房贷新政是对过去超常规楼市调控政策的常态化回归。

“当前房地产市场与过去房地产市场相比出现了很多变化，主要反映在供求关系上。”住建部政策研究中心主任秦虹分析，过去房地产市场的供求关系总体偏紧，部分地区过紧，导致房价总体上涨，投资和投机性需求较多。因此政府出台了严格的房地产政策，特别是对购买第二套以上住房，在信贷政策和税收政策上实行从严管理。

她认为，当前全国房地产供求关系进入到总体偏松、部分地区过松的格局，过去的二套房从严政策已经意义不大，相当一部分购买二套房的消费者是为了满足改善性购房需求。“在这种情况下，政府将个人购房的税收政策和信贷政策回归到常态化管理，有利于自住和改善性住房需求的实现，特别是在当前保持宏观经济稳定的情况下，此政策对支持房地产市场健康发展具有很大的必要性。”秦虹指出。

房地产业结构转型新变化

房地产市场的供求变化在国务院发展研究中心市场研究所副所长邓郁松的研究中得到印证。他给记者列出一组数据：“2013年，我国城镇户均住房为1.0套，这意味着总体上城镇家庭平均每户拥有一套住房;住房自有率超过80%;35岁以上的购房者占到总数的2/3。”邓郁松认为，数据说明两个问题，一是我国住房总量不足的问题基本得到解决;二是潜在购房需求中有2/3是二次购房的改善性需求。

“新政的出台就是要适应楼市供需的新变化，让消费者在自住和改善性住房方面有更多的选择权，为房地产市场发展创造更加公平的政策环境，更多发挥市场在资源配置中的决定性作用。”邓郁松指出。

此次政策出台要求各地坚持因地施策、分类指导，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督，有效防范风险。邓郁松认为，房地产市场已经告别了过去供大于求，房价快速上涨的阶段，目前正处在供求总体平衡，局部过剩的新阶段。“这意味着相关政策规划也要适应这一新常态，一方面，在住房需求平稳时，各地的房地产供应也要保持平稳，不宜动用大规模经济刺激政策;另一方面，房地产开发企业也要认清当前市场形势，将房地产建设从提高数量转到提升品质上来，积极适应房地产业结构转型的新变化。”他强调，在金融手段上保持政策的平稳性，例如房贷利率的优惠幅度不宜过大，要积极防范潜在的金融风险。

房价走势有赖供求关系

市场更多关注新政出台后房价的变化以及未来房地产市场的走向。

任兴洲认为，房价依然会在不同城市呈现差异化表现，“大多数房地产市场供求平衡甚至供大于求的城市不会出现房价明显过快上涨，但在部分一线城市和二线核心城市，预计交易活跃度会明显提升，楼市溢价空间缩小，不排除房价在某些地段也会适度回升。”

对于政策放宽可能会使得投资性需求回归市场带来房价暴涨的担心，秦虹认为，目前全国的房价涨跌取决于市场供求关系这个基本点。“目前的供求关系处于总体偏松的格局，房价暴涨的可能性不大。对于购房需求旺盛的一线城市目前都在实施限购，即使有投资性需求想回归市场，限购也对多次买房起到了抑制作用。而对中小城市来说，投资性需求和新增需求较少，因此，我们对房地产市场的健康稳定发展有信心。”秦虹表示。

“新政策不太可能带来房地产市场的投机炒作，目前房地产的库存量还很大，还处于一个去库存的过程，在这个过程中不会出现价格的激增。”国家发改委宏观经济研究院投资所研究员刘琳表示。