人社部延迟退休改革方案【推荐19篇】
月17日,十集大型政论专题片《将改革进行到底》在央视开播。这部专题片共分十集,分别为《时代之问》《引领经济发展新常态》《人民民主新境界》《维护社会公平正义》《延续中华文脉》《守住绿水青山》《强军之路上、下》《党的自我革新》和《人民的获得感》,下面是小编为大家带来的将改革进行到底观后感,希望你喜欢。
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32延迟年龄退休2024最新规定:解读延迟退休年龄时间表
全文共 2252 字
+ 加入清单2015年有关退休年龄和退休工资的最新规定正式发布,让我们一起来看看新政策都有哪些新内容。
退休年龄的延长,以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。网络传:中央关于退休年龄延5用10已敲定,备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗,关于2015新的退休年龄和退休工资规定详情如下:
首先,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。
其次,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。据新华社电备受关注的延迟退休政策有无时间表?人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日在十二届全国人大三次会议记者会上说,争取今年完成方案制订,明年报经中央同意后征求社会意见,后年正式推出。方案推出至少五年后,再渐进式实施。
尹蔚民说,延迟退休年龄政策不仅关系着养老保险制度的可持续发展,也有利于更充分地开发人力资源、发挥人力资源优势。这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。目前我国法定退休年龄是在新中国成立初期确定的,当时的人均预期寿命只有40岁左右。60多年来,我国经济社会发展,人口数量、结构和预期寿命都发生了巨大变化,有必要对退休年龄作出调整。
“目前,社会各界对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说,延迟退休方案的制订会充分考虑社会各界的意见和看法,使方案更周到,为各方面所接受:一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是将“小步徐趋、渐进到位”,每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间过渡,再达到法定退休年龄;三是会有社会预告,让大家有心理预期。
“比如现在推出这个方案,五年以后才可以实施。现在规定55岁退休,五年后实施时可能55岁2个月退休,再过一年可能55岁6个月退休。”尹蔚民强调,会渐进式延迟退休年龄。
2015年三中全会中央已敲定:延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是:
第一,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金;
第二,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
1.基本工资工人按照工人资格定:10年工龄2000元,15年工龄2300元,20年工龄2500元,25年工龄2800元,30年工龄3000元,40年工龄3500。(随国民经济增长)
2.工龄工资(含工龄):每年30元,随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题,更重要的是鼓励终身从是工人,有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
3.工作工资:补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活,特别是年轻工人精力充沛,他们多劳动多生产,
并得到应有的报酬,不仅是心理的安慰,也是对他们的鼓励。
4、绩效工资:月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金,只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩,每年年奖金,不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效,优质优得,不仅要激励多工作,更要激励劳动人民。
5、特优津贴:全体工人公认的特别优秀工人,无名额限制,县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果,并得到很好的推广,可根据影响范围的大小确定等级,或者说是以国家及,省级,地市、县确定不同的标准,使那些有才华的工人得到应有的报酬,真正起到激励作用。
6、工人的退休金:按工龄,每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元,参加工作30年的退休金是3000元,工龄40年的退休金是4000元。不分高级工,中级工,还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。
7、养老保险:一般要交满15年,到退休的时候才能终生享受养老金‚所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年‚那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。
国家规定,退钱的时候只退给个人自己扣交的钱‚单位为他交的钱全部都为国家做贡献。
8、医疗保险:单位每月给你交的是9%‚你个人每月交的大概是2%外加10块钱的大病统筹‚大病统筹只管住院‚而那11%里国家每个月会往你的医保帐户上打属于你自己的2%‚如果你每个月按照1369元的最低基数交社保‚那么1369×2%=27.38元。就是国家每个月打给你个人的钱‚这个钱可以积累起来直接刷卡去买药或者看门诊‚剩下的9%国家就拿去算到医疗统筹基金里了。
9、住房公积金:如果你每个月公积金交300块‚那么公司每个月也往你帐户上打300块‚你买房子的时候这就是600块了。如果你一辈子交了5万‚那你帐户上就是10万了‚这种好事大家一定不要拒绝啊。
一金:公积金缴费标准:养老(单位20%,个人8%)
生育(单位交)
工伤(单位交,个人不交)
医疗(单位10%‚个人2%*基数+3)
失业单位1.5% 个人0.5%)
公积金(今年最高不超12%以前年度不超10%,单位个人各一半)
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篇1:2024年两会十大热点之十:延迟退休
全文共 277 字
+ 加入清单新闻背景:人社部数据显示,2015年底,城镇职工养老保险的抚养比变为2.87:1,即不到3个工作人口就要供养1名退休者,而2011年为3.08:1。“十三五”规划明确,出台渐进式延迟退休年龄政策。去年两会上,人力资源和社会保障部部长尹蔚民也表示,延迟退休方案会按照相关程序批准后向社会征求意见,完善后再推出。
专家点评:清华大学教授杨燕绥表示,中国的老龄化社会正在加速到来,延迟退休政策涉及亿万民众,公众期待有关部门能够尽快公布方案,充分征求社会意见。政策设计要小步慢走,同时有适度弹性,符合不同群体的实际需求。
篇2:30省份户籍改革方案出台取消农业户口
全文共 336 字
+ 加入清单国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。
而在已出台户籍制度改革方案的30个省份,普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分,有些省份还对此制定了具体的时间表。
例如,北京此次明确,取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。同时北京还强调要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
安徽此前提出,户口登记不再标注户口性质,不再出具关于户口性质的证明;贵州则明确,从2015年6月1日起,在“户别”栏不再登记农业或非农业,统一登记为家庭户或集体户。
篇3:——渐进式延迟退休方案或在2024年推出
全文共 239 字
+ 加入清单备受关注的延迟退休政策有无时间表?人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日在记者会上说,争取今年完成方案制定,明年报经中央同意后征求社会意见,后年正式推出。在方案推出至少五年后,才会进行再渐进式实施。
尹蔚民说,延迟退休方案的制定会充分考虑到社会各界的意见和看法,使方案更周到,为各方面所接受:一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是将“小步徐趋、渐进到位”,每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告,给大家心理预期。
篇4:延迟退休渐进式延迟退休年龄政策将出台
全文共 395 字
+ 加入清单建议摘编建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。
实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
全面实施城乡居民大病保险制度;通过多种方式降低大病慢性病医疗费用;全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制。
点评 “大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保,一边是降低人们的就医用药费用,建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题,让人们的健康生活更有保障。
篇5:延迟退休或先从女性开始最早2024年启动热议
全文共 1333 字
+ 加入清单人社部发言人李忠表示,延迟退休将采取“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。
记者了解到,未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分,其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。
女白领、女干部或最先延迟退休
中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,中国人口将会在2025年达到14.13亿的峰值,而到2050年中国人口数量却会比现在还低。
人社部部长尹蔚民曾表示,我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。
为保证中国充分的劳动力供给,政府采取了一系列包括放开二孩和延迟退休的政策。
人社部发言人李忠介绍,党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策,五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策,这是立足我国国情,深入分析经济社会发展趋势,借鉴国际经验,推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。
李忠表示,总的考虑是,根据人口老龄化的趋势和劳动力状况,把握调整的节点和节奏,“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。
“这个方案,将适时向社会公开征求意见,报党中央和国务院决策。”李忠表示。
按照时间规划,延迟退休政策最早将在2022年启动。
由于采取“小步慢走,逐渐到位”方式,“女干部和女白领现行按55岁退休,她们是脑力劳动者,大多数人愿意且身体也适合,将是重点展开先行延迟退休的人群。”
参与延迟退休问题讨论的人士认为:“女蓝领现50岁退休,会在考虑她们身体情况或改换轻松劳动岗位的基础上,小步延迟退休。”
我国目前采用的,男性60岁退休、女干部和女科技人员55岁退休,以及女工人50岁退休的政策,是从1951年起开始实行的。
同时按照最新的规定——《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》,自2015年3月1日起,我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁,但若本人申请,可以在年满55周岁时自愿退休。
《中国经济体制改革报告2013》中也曾指出:“应把女性的退休年龄推迟。可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。然后再将女性的退休年龄整体提高,缩小与男性退休年龄之间的差距。根据国际经验,男女退休年龄差两岁是比较合适的。”
中国劳动学会副会长苏海南表示,退休年龄延迟是平均预期寿命延长和人口老龄化以及我国劳动力总供给逐年减少背景下的必然趋势。
多重压力倒逼延迟退休
我国人口老龄化形势严峻,截至2013年,我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%,总数超过2亿,65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。到2020年,60岁以上人群占总人口的比例将近19%,65岁以上占总人口的比例将近13%。
苏海南表示,目前,我国正进入延迟退休深入研究并作出决策的过程之中。在这个过程中,多年前全国妇联等部门,就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年,提出过建议,以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。
我国人均寿命已从上世纪50年代的40多岁,提高到现在的75岁左右。现行退休制度未能考虑寿命的变化,致使大批人力资源的浪费。
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篇6:延迟退休会加剧青年人就业难吗?
全文共 1778 字
+ 加入清单对于延迟退休带来的影响,《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》说,测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。同时,报告还提到,延长退休年龄的确能够缓解养老金支付压力。
然而,人社部长尹蔚民也表示,劳动力总量仍在高位运行,“十三五”期间,不会出现明显的下降。他预测“十三五”期间,每年需要在城镇安排就业的人数仍然维持在2500万。其中约一千万人是登记失业人员,有1500万人左右是以高校的毕业生为主体的青年就业人员、中职毕业生以及初中高中毕业以后不再继续升学和军队转业人员。
一方面是青年人的就业压力,另一方面延迟退休又会增加劳动年龄人口,那么,在经济放缓、就业压力增大的背景下,延迟退休是否会影响年轻人就业,从而加剧就业难?
苏海南认为,延迟退休对年轻人就业会有一定的影响,但影响应该不大。苏海南说:“中国的劳动力总量自2012年开始逐年下降,劳动力无限供给的局面已经发生改变,所以现在不少地方都出现招工难。让50、55、60岁的人逐步延迟退休,有利于缓解劳动力减少的压力。”
此外,苏海南还认为,刚毕业大学生的就业领域与岗位与上一代按现行规定快退休的人有很大不同,两者之间的就业岗位不具备直接的替代性,所以不会因这些人延迟退休影响年轻人的就业。不过,延迟退休后,用人单位需要调整用人结构,既把“老人”留下来,还能开出新口子、新岗位,让新人进来。
延退方案必须以不产生新的不公平因素、不损害产业竞争力、不增加企业负担为前提。推行延退的背后,要有公共财政、养老制度等相关改革的协调推进。
2日,中国社科院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社发布《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告N°.16》。该报告建议,职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走:第一步,2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁;第二步,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。这一方案,引起广泛关注。
延迟退休,是应对社会养老负担加剧和人口红利衰竭的选择。此外,去年养老金首次出现当期收支赤字,隐形债务规模持续扩大,进一步凸显了推行延迟退休的迫切性。
但是,延迟退休,毕竟是涉及所有老百姓切身利益的大事,以什么样的节奏和方式推进延退,需要反复斟酌。
社科院的这份延退方案,既强调以65岁为延迟退休的统一基准点,以满足增加按劳动力供给、减轻养老负担的目标,同时提出引入弹性机制,愿意早点退休的人,可以通过牺牲部分养老待遇的方式换取早点退休,或通过晚点退休的方式获得更多养老金,以此应对不同的养老需求。这一方案设计看上去既可应对人口老龄化带来的挑战,又可尊重个人的退休需求,但在操作层面上很可能会出现种种“意外”。
首先,设定延退基准年龄必须考虑人力资源能否得到合理分配的问题,而方案对此没有涉及。比如,新兴产业、高科技产业通常需要教育程度更高、更有能力跟踪行业发展趋势的年轻工作者。假如一味刚性要求到65岁退休,那么相关就业岗位就只能被知识结构相对陈旧的老年工作者占据,造成替代率过低的问题,导致人力资源错配。
其次,设定延退基准年龄必须考虑不同行业不同工种的差异。在目前的产业结构下,从事体力工作的占比仍然相当大,这部分劳动人口随着年龄增长,创造价值的能力将逐渐下降,统一到65岁退休尽管能够开发老年劳动资源,减少许多专业技术岗位人力资本的浪费情况,但对于更多的非专业技术岗位而言,存在能否胜任、能否创造应有价值的问题。
再次,该方案引入弹性机制的建议,尽管有助于避免一刀切引发的一些弊端,但无法避免引发新的养老待遇不公问题。有观点认为,机关事业单位的工作者更愿意延迟退休,这样既可延长社会认同感,还能多领取养老金。而其他行业的普通工作者则未必愿意延退。这就意味着,“牺牲”部分养老待遇的将主要是非机关事业单位职工。这等于造就了不同的退休门槛。
这些疑问提醒我们,一刀切式的延迟退休方案不可取。延退方案必须以不产生新的不公平因素、不损害产业竞争力、不增加企业负担为前提。推行延退的背后,要有公共财政、养老制度等相关改革的协调推进。如此,延退才可能取得共识,政府、企业、个人才能各得其便。
篇7:2024延迟退休年龄政策
全文共 1455 字
+ 加入清单随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布,“十三五”的全新蓝图正徐徐展开。
建议提出:逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
说法1、实行渐进式延迟退休
早在2013年,延迟退休就被提上政府议程,十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。此次”十三五规划的建议稿再次确认,将出台相关政策。
《每日经济新闻》记者梳理发现,我国现行的职工退休年龄标准是在新中国成立初期制定的。尽管我国人口结构发生变化,男职工年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁的退休年龄一直没有改变。而且,据尹蔚民介绍,我国的实际退休年龄不到55岁。
与此同时,我国人口老龄化也呈现加速态势。相关专家预计,目前我国在职人员与退休人员数量之比为3:1,预计2035年将达到2:1,2050年我国老年人口抚养比将上升到1.3:1.
在郑秉文看来,我国老龄化趋势加剧,养老压力加大,延迟退休是个必然之举。与此同时,近日中共中央正式确定全面放开二孩政策,该政策也被视为减缓老龄化压力的政策选择之一。
郑秉文对《每日经济新闻》记者说:“放开二孩后,也并不意味着可以不用推迟退休。在国外,一般没有计划生育政策,但是依然存在老龄化现象。而且国外的退休年龄一般在65岁左右,我国目前的退休年龄偏低。”
今年两会期间,尹蔚民对媒体说,延迟退休政策会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏,并采取“小步徐趋、渐进到位”的做法,即每年只延长几个月的退休时间,经过相当长的时间再达到法定退休年龄。
但是,中国青年报最近一份调查却显示,94.5%的受访者明确表示反对延迟退休,仅3.2%的受访者表示支持。受访者中,60后占19.1%,70后占39.4%,80后占32.9%
郑秉文也认为,采取渐进式的做法更便于操作。“延迟退休涉及千家万户,目前很多人实际上不愿延迟退休。这种渐进改革能让公众逐渐接受。”郑秉文说。
说法2、旨在缓解养老金压力
记者注意到,专家认为,延迟退休能够缓解养老金的压力。据相关专家测算,我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。郑秉文告诉《每日经济新闻》记者,如果采取不同的延长时间,特别是目前提出的男女不同的延迟方案,对养老金的收支影响会不同。
值得注意的是,多项充实社保基金的方案也被列入“十三五”规划建议之中。具体包括:完善职工养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。以及划转部分国有资本充实社保基金,发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
其中,记者发现,养老基金入市颇受关注。在近日举行的人社部三季度发布会上,人社部新闻发言人李忠明确表示,养老保险基金启动入市的目标时间是明年,目前人社部正会同财政部研究制定委托投资基金归集和划拨办法并将尽快出台,确保地方委托投资资金及时到位。此外,规划建议也提出,适当降低社会保险费率。记者注意到,今年2月起,国务院就开始实施降低社保费率,目前失业、工伤和生育保险费率降幅达到了1%、0.25%和0.5%。
“在我国,降低养老保险费率的条件至少有两个,即三中全会提出的坚持精算平衡原则和实现全国统筹。”郑秉文表示,目前,下降养老保险费率只会增加财政对欠发达地区的补贴规模,出现降多少补多少的局面。
篇8:2024国有企业高管薪酬改革方案
全文共 1102 字
+ 加入清单近日,国企高管薪酬改革将落实到各省市,广东或将最早开始实施相关改革。专家认为,国企真正实现“去行政化”还需明确企业和政府关系。据了解,国务院副总理马凯同时挂帅国企改革领导小组、国企负责人薪酬制度改革工作领导小组两组长。
11月6日,深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话。
上述会议认为,深化国企负责人薪酬制度改革,对于进一步健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制,形成企业负责人与职工之间的合理分配关系,合理调节不同企业负责人之间的薪酬差距,增强企业发展活力,形成合理有序收入分配格局,具有十分重要的意义。
对此,中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向财新记者表示,这次电话电视会议是根据《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》(下称《方案》)的总体精神、以及细化的实施政策去部署,有关省市和主管部门将贯彻落实相关的已定政策。
广东省或将最早开始实施相关改革。全国会议结束后,广东省委常委、常务副省长徐少华就表示,将按照“水平适当、结构合理、管理规范、监督有效”的总体要求,抓紧修改完善省级的国企实施方案,“确保明年起开始实施”。
但是,目前《方案》的具体内容却仍未公开,而早在8月29日,《方案》就已获审议通过,对此,一位接近方案制定的人士告诉财新记者,暂未对外公布的原因,可能是避免将公众的注意力集中到国企高管的具体薪酬计算,比如“按公式算下来能拿多少,减多少”。
国企改革一向是舆论关注的焦点,由于改革过程需要厘清各方关系,内容复杂,因此推进较为缓慢,此次《方案》经“深改小组”第四次会议审议后仅9天,中共中央政治局便给予审议通过,可谓高效,舆论也期望《方案》或能起到倒逼央企高管“去行政化”的效果。
但是,中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁对财新记者表示,国企“去行政化”的问题涉及了整个国企的管理体制,同时也涉及了企业和政府的关系,这个关系是一个很重要的方面,将来也应该会有这方面的措施。
苏海南也表示,国企高管薪酬制度改革是国企体制改革的一部分,产权结构调整、法人治理结构完善、现代企业制度的建立健全,混合所有制的建立健全,都将是国企体制改革的下一步内容。
实际上,国务院国有企业改革领导小组同样由马凯挂帅。据《经济参考报》此前报道,国务院国有企业改革领导小组近日成立,将总揽国企改革整体,具体方案将由国资委、财政部、发改委和人社部四个部门分工负责。
目前,国企薪酬改革方案已经确定,但是国有资本投资的运营和监管方面,相关部门还未达成共识,国企改革顶层设计的出台仍待时日。
篇9:延迟退休2024最新规定:处级女干部退休年龄60周岁
全文共 1863 字
+ 加入清单从2015年3月1日起,处级女干部退休年龄延至60周岁。据悉,陕西省已经接到通知,将按照国家政策实施。
中组部和人力资源社会保障部日前联合下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》,为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用,党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部,在事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,年满60周岁退休。该通知自今年3月1日起执行。
不过《通知》中也称,上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请,可以在年满55周岁时自愿退休。
年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员,因工作需要延长退休年龄的,仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。
已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,不适用该《通知》,不予追溯。
女干部延迟退休年龄方案是强制性的吗
多一种选择是件好事
对于60岁退休,女处级干部如何看呢?西安市某局女性副处长刘某说,她今年48岁了,本来是55岁退休,干了一辈子行政工作,没有一技之长,退休之后再没有自己的事业,就会逐渐与社会脱节,现在多了一种选择,是件好事。谈到是否会影响带孙子,她说,现在都是独生子女,一个孙子几家带,不用担心。
省上某单位50岁副处长吴女士说,如果能继续和年轻人一起工作,心态也会年轻。她举例说,她身边一位处级干部,退休后没几年就显得很苍老。
北京某高校一位女教授向华商报记者表示,她今年52岁,原本还有3年就要退休,得知可以60岁再退休,感觉很幸运,“我身体挺好,对学术兴趣浓,正是可以发光发热的时候,晚几年退休挺好。”
也有女公务员反映:“60岁我都是老太太了,还要卖命工作吗?我宁愿早点退休,幸好有弹性选择。”
建议
设定合理的领取养老金机制
近日,首都经济贸易大学劳动经济学院教授、社会保障研究中心主任吕学静接受采访时表示,延迟退休是大势所趋,相关政策酝酿已久,但因争议大,一直难以推进,此次在处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员群体间试水,涉及人数少、阻力小,便于实现改革落地。“但下一步怎么走,还应多讨论、多征求意见,政策应以人为本,不可一刀切。”
吕学静认为,此项政策实施,与其说是延迟退休年龄,不如说是实现男女退休年龄平等。“女性平均寿命比男性长,受教育程度也越来越高。很多女性特别是女干部、专业技术人员到55岁时,身体状况良好、工作经验丰富、业务能力成熟、家庭负担减轻,正进入人生第二个黄金期,此时退休对整个社会来说都是一种损失。”
吕学静说,现在反对延迟退休者主要是担心养老金问题,她建议,在制度设计上可以借鉴瑞典等国的激励机制——设定合理的领取养老金机制,工作时间越长,能领取的养老金数量越多。劳动者可以根据自身的身心状态,在一定年限中选择退休时间。
刚摆脱更年期困扰
55岁正是“第二春”
“我认为,无论从生理还是精神层面来讲,处级女干部推迟5年到60岁退休,都完全不是问题!”广州市第一人民医院妇产科主任医师夏薇对此新政策大表赞同。因为她观察发现,如今这个年龄段的城市女性的身心状态,和前几十年已非同日而语。
夏薇在日常门诊中,接触过许多月经失调、更年期患者,当中就包括不少高层次女性人才。“四五十岁正是不少人开始注重自我保健的年龄。城市里的处级女干部,比过去更加懂得保养、调理身体,她们会接受定期体检,注重饮食营养科学搭配,愿意花时间、花钱做运动。加上并非从事重体力劳动,身体状态普遍还很好。”
“更重要的一点是,55岁的女性刚刚摆脱了更年期的困扰,又尚未步入老年,其实就是踏入人生的‘第二春’。”夏薇介绍,中国女性的平均绝经年龄为48岁,绝经前至绝经后一两年的更年期,平均要延续到52岁左右,也就是55岁左右的时期,“曾有一名研究女性更年期的美国女教授对我们说,这个时期是女性人生中最美好的一段。孩子大了,事业也到了收获期,渡过了更年期后的她们往往更加精力充沛、心境开阔。我认识不少这个年龄段的女干部,那种‘甩开膀子干、继续为社会作贡献’的劲头十足。对一些观念新潮的女性来说,让她们认老、早早回家‘凑孙’都未必愿意呢。”
夏薇还认为,培养一个处级干部不容易,延迟退休年龄,可以让女性在工作岗位上更好地发挥作用,“处级干部都是社会的精英,有能力有学识,我们医疗界来说,我身边许多女主任,50多岁正是出成果的时候,如果这么早就要退休,确实十分可惜。”
篇10:14.延迟退休原来又是80后“先享”?
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+ 加入清单舒圣祥
延迟退休该如何推行?12月2日,由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同发布的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》建议,延迟退休可分“两步走”:2017年完成养老金制度并轨,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。(12月2日新华网)
虽然备受社会争议,但是延迟退休俨然已成“必然趋势”,剩下的似乎只有操作层面的细节探究。一方面,养老金去年收不抵支的的省份多达22个,照此计算十几年后就有可能用光结余,延迟退休最主要的用意就是要弥补养老金缺口;另一方面,人口老龄化已成看得见的现实问题,无论是全面二孩还是延迟退休,或许都是应对的一步棋。正因为如此,无论民意反馈如何,延迟退休的推出都是大概率事件。
对此,人社部的定调是“小步慢走,渐进到位”,社科院的绿皮书则给出了详细的“小步慢走”时间表。倘若真的按照这个时间表推行延迟退休,不难计算出一个有趣的数字:第一批真正“享受”延迟退休待遇的人,将生于1980年。众所周知,自诩“被坑一代”的80后,之前已经有了多个“第一批”历史:第一批成为独生子女、第一批开始大学收费、第一批取消毕业分配、第一批取消单位分房……只不过,这一次是第一批开始延迟退休。
全面二孩放开后,因为即将面对史上仅有的“上有4老、下有2孩”局面,80后在网上吐槽“我只想说,咱能不能换一代人坑”;为此,《人民日报》曾发表题为《80后真是“被坑的一代”吗》的文章指出,“那些抱怨与吐槽既不真实,也无碍于命运的展开,80后大可对此不屑一顾。”甭管这些吐槽是否足以概括80后的真实处境,但他们在改革进程中确实扮演过很多的“试验品”与“过渡品”角色,类似角色带给人的沉重感觉并不虚假。
当然,延迟退休如果真的又是80后“先享”,真正的问题倒不在于“专坑一代人”,而在于没有合适的道理。延迟退休就算需要过渡,真的需要过渡30年的时间吗?这既不符合弥补养老金缺口的急迫,也不符合缓解人口老龄化的用意。如果是要“温水煮青蛙”的话,那么,在如此漫长的时间里慢慢煮沸延迟退休的“温水”,也只会加剧“青蛙”的痛感而不会是越来越麻木。
无论如何,站在“青蛙”的视角,“温水煮青蛙”必然是一个贬义词。大家都是理性的公民,决策者没必要视之为糊涂的青蛙。所以,延迟退休首先需要通过人大来明确“到底要不要搞”的问题。如果这个问题的答案是肯定的,那就没必要花30年的漫长时间来“小步慢走”,相反“长痛不如短痛”,即便要过渡,也不应该超过十年。直面问题解决问题的改革,不能用钝刀子割肉,80后理当“没资格”第一批延迟退休。
篇11:延迟退休年龄最新规定
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+ 加入清单最近,关于延迟退休年龄的话题被炒得沸沸腾腾,那么2015年延迟退休年龄最新规定到底是怎样的呢?下面小编为大家搜集整理了相关资料,欢迎浏览阅读。
公务员退休年龄政策的步伐渐行渐明朗,三中全会中央已敲定,1.从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟 2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金。上海中 公教育整理2.从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到 2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
昨日,杨震委员审议时说,养老金改革方案中,国家把基本养老保险统一起来,剩下补充的部分取决于大家交的年金,交的多拿的就多,交的少拿的就少。上海中 公教育整理实行改革后,机关事业单位和企业退休人员退休金之间的差距会缩小多少,相关部门应该进行测算。
“因为企业之间本身的差距也非常大,有的企业经营非常好,有的企业很差,所以不同企业为职工交的年金不可能一样,补充的一块是不是有上限和下限?这样是不是可以控制退休收入差距?”杨震说,希望国家出台新政策,能使得社会矛盾得到缓解,不要产生新的社会矛盾甚至扩大社会矛盾。
对于养老金改革,黄细花代表说,决策部门一定要将政策尽快落地,人社部作为政策制定者,不能只从自己角度,或者从少数部门的角度考虑问题,应该更多地考虑到老百姓、弱势群体的利益。
2015年机关事业单位的退休年龄是多少?和去年是否有大的变动,下面请看下小编为您介绍的机关事业单位退休年龄2015年的相关规定吧,仅供参考。
现行的法定退休年龄:
(1)正常退休:男年满60周岁,女干部55周岁、女工人50周岁;
(2)特殊工种:从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的;从事井下、高温工作累计满九年的;从事其他有害有毒身体工作累计满八年。男年满55周岁,女45周岁;
(3)病退:符合《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》(GB/T16180-1996)(1—4级)和劳社部发[2002]8号文规定的标准,经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,男年满50周岁,女年满45周岁,可以办理因病提前退休。
2015年退休年龄新政策:
三中全会中央已敲定:延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是:
第一,从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金;
第二,从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
2015年干部退休年龄最新规定:
党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的,都可以退休。
(一)男年满六十周岁,女年满五十五周岁,参加革命工作年限满十年的。
(二)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,参加革命工作年限满十年,经过医院证明完全丧失工作能力的。
(三)因工致残,经过医院证明完全丧失工作能力的。
2015年工人退休年龄最新规定:
全民所有制企事业单位。2014年退休年龄最新规定机关群众团体工人符合下列条件之一的,应该退休。
(一)2014年退休年龄最新规定男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的。
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。上海中 公教育整理2014年退休年龄最新规定的本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
(三)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年的,由医院证明,并经过劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。
(四)2014年退休年龄最新规定因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力。
延迟退休 建议实行弹性退休制度
马凯23日作报告时说,将研究制定渐进式延迟退休年龄政策,改善职工基本养老保险抚养比。
昨日,苏晓云委员审议时说,目前企业员工退休工资的问题比较突出,一旦发不出退休工资,影响会很大。他说,这一问题应立足于体制内解决,尽快实施企业员工推迟退休,“现在工人男的55岁退休,女的是50岁退休。企业的干部,男的是60岁退休,女的是55岁退休。上海中 公教育整理从身体状况和平均寿命来看,60多岁、70 岁看起来就像50多岁的人,身体还很好。”
苏晓云建议,把企业员工的退休年龄男性提高到65岁,女性提高到60岁。“这样多收五年(养老保险),少发五年(养老金),从身体状况来讲,没有多大影响。这个办法也是世界上很多国家解决问题的办法。”
吕祖善委员说,现在提出渐进式地延迟退休,应该是一个不得不采取的办法,也是必须采取的办法。延迟退休年龄可能增加新就业的压力,要合理安排两者之间的平衡。
全国人大代表黄细花建议实行弹性退休制度,“规定一个法定最早退休年龄、一个正常退休年龄和一个最迟退休年龄,让自己选择,如果选择延迟退休,退休金可以增加。如果只规定延迟退休,我相信100%的人都会反对的。”
人社部建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策
据人社部消息,中国有可能在2016年实行新的退休年龄的政策,将退休年龄65岁。到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示,提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。
7月1日,人社部社会保障研究所所长何平称,建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄,到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示,提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。
据人民网(42.00,0.97,2.36%)报道,全国人大常委会副委员长华建敏说,我国老年人口的规模世界第一。根据第二次全国人口普查,2010 年,我国60岁以上老年人已经达到1.78亿,占全球老年人口的23.6%,是全球唯一的老年人口超过一个亿的国家。二是我国的老龄化速度世界第一。上海中 公教育整理预计未来40年,世界老年人口的比重将上升10.8个百分点,而我国将上升21个百分点,我国老龄化的速度比世界的平均速度要快一倍多。三是我国解决老龄化问题的难度大。我国是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会,应对老龄问题的经济基础还很薄弱。
专家建议退休年龄延至65岁
据京华时报(微博)报道,我国是全球唯一的老年人口过亿的国家,2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿。面对我国人口老龄化这一不争事实,不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。
人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平建议我国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议,我国应逐步延长退休年龄,同时加大对老年人的培训力度,以为延长退休年龄创造条件。他建议,退休年龄可采取弹性制度,充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。
篇12:2024中央最新出台延迟退休年龄
全文共 677 字
+ 加入清单昨日,人社部部长尹蔚民在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时,再度提到了延迟退休改革方案,并表示我国将以小步慢走的方式,推行渐进式延迟退休改革政策。
我国平均退休年龄不到55岁
为了佐证延迟退休改革的必要性,尹部长还引用了统计数据称“我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁”。
尹蔚民介绍,现在大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁,而我国平均退休年龄还不到55岁,是世界上最早的国家。
“目前的退休政策是50年代初确定的,当时人口的预期寿命不到50岁。现在人口的预期寿命已达70多岁,平均退休年龄还不到55岁,这显然是不合理的。”
延迟退休什么时候启动?
会议上尹蔚民透露,将通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。不过,要到2017年才能正式推出具体方案。因此,“合理年龄”究竟应该是几岁、每年该推迟多少个月才算“小步慢走”、整个改革又将分多少年完成,这些关键问题的最终答案目前仍无法确定。
尹部长还表示,延迟退休方案的实施,还得在很长时间以后……唯一可以确定的是,尹部长给出了延迟退休方案出台的时间表:
哪些人将“摊上”延迟退休
按照上述的延迟退休时间表,一旦方案顺利实施的话,下面几类人将刚好摊上延迟退休:
1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性)
2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)
3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性)
据说2022年要开始延迟退休,快点击”我要计算”,就知道你可能几岁退休了
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篇13:渐进式延迟退休年龄
全文共 310 字
+ 加入清单李忠称,党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策,五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策,这是立足我国国情,深入分析经济社会发展趋势,借鉴国际经验,推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。
人力资源社会保障部正在按照中央要求,对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中,会充分考虑社会各界的意见和看法,综合平衡。
总的考虑是,根据人口老龄化的趋势和劳动力状况,把握调整的节点和节奏,“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。
“目前,我们正在抓紧制定这个方案,将适时向社会公开征求意见,报党中央和国务院决策。”李忠说。
篇14:国企改革:方案最快于上半年出台
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+ 加入清单在去年底召开的国资委中央企业、地方国资委负责人会议上,国资委主任张毅表示,要改革完善国有资产监管体制。2015年要主动适应经济发展新常态,围绕做强做优做大国有企业,把转方式调结构放在更加重要位置。
随着国务院国有企业改革领导小组成立,国企改革中央层面已经基本确立各部委的职能和分工,包括国资委、发改委、财政部和人社部等部委都在积极推进和制定相应的改革方案,预计最快于2015年上半年出台。
针对国企混合所有制改革,全国政协委员、全国政协经济委员会副主任李毅中表示,发展混合所有制牵一发而动全身,着力点在政府和部门,重在推进配套改革和搞好法治保障。
李毅中说,有些民营企业反映,发展混合所有制门槛多,特别是垄断行业准入受到限制,产权保护法律法规没有跟上。他们担心混合以后或者被挤出,或者被吃掉,许多民营企业家仍然在等待观望。
全国政协委员、广东省政府参事刘昕建议,要注重培育企业的产业核心能力,提高关键核心技术和整体装备制造水平,集聚强大的自我发展能力,通过自主创新拥有自己的核心技术、专利技术和标准。
篇15:2024解读十三五规划:延迟退休
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+ 加入清单十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),在退休政策方面做出了战略性安排,即“出台渐进式延迟退休年龄政策”。
几年前,我国社保主管部门和相关研究机构开始着手关于延迟退休的研究。经媒体曝光之后,在社会上引起轩然大波。微博、网站、社交平台上反对的声音层出不穷,有媒体报道90%以上网民反对延迟退休。
相对于先前的“一边倒”的反对声音,这次社会舆论出现了明显的转变,民间讨论、舆论媒体更加客观、理性,从之前的极力反对到现在更多的理性思考。这主要得益于经过几轮的社会大讨论,人们越来越认可随着预期寿命的提高,工作年限和退休年龄也应相应延长。
延迟退休为保护养老负担代际公平
延迟退休年龄可以一定程度上缓解养老基金压力,但绝不是主要或唯一原因。根据目前讨论的“渐进式”方案,最早2022年开始实施,并且每年增加6个月。相比于其他改革方案,如国有资产转移、提高投资收益率等,这一措施从时间和幅度来讲都是非常保守的。
实际上,延迟退休的主要动因是出于对养老负担代际公平的保护。即如果退休年龄不调整,随着我国人口老龄化的加剧,老龄赡养率将会急速恶化,这必将增加工作一代人的负担,从而造成代际之间的负担不公平和不可持续。在这里,“二孩”政策的全面放开也是为了通过优化人口结构,来提高代际公平。
延迟退休为防范未来我国劳动力短缺
当下我国人口结构正在发生重大变化。2013年劳动力人口绝对数量首次出现下降,而这种趋势将成为一种常态。因此,很快我们将担心劳动力短缺,而不是劳动力过剩。
当然,目前我国仍有较大的就业压力,如每年700多万的大学毕业生。鉴此,《建议》提出的“渐进式”模式能够很好的应对并解决这一问题。
目前的方案提出先从企业单位女职工开始提高退休年龄,然后是机关事业单位女员工,最后是公务员、企事业单位男职工,预计2043年全国统一退休年龄为64岁,即将近30年后实施与目前不少发达国家相同的退休年龄标准。
所以通过“渐进式”的改革不仅能够最大限度的降低近期可能给就业市场带来的冲击,更重要的是为防范未来我国劳动力的短缺作了重要准备。
应出台配套政策从源头消除劳动者忧虑
政策制定者和不少学者在解释延迟退休时,一个常用的观点是大多数人口老龄化国家都在推行退休年龄延迟政策。但有网友认为,这是在“选择性”借鉴国际经验。在关注国际延退政策的同时,也应该注意到我国劳动者在带薪假期、劳动强度、工作环境等方面都与成熟国家相差甚远。
这也就不难理解为什么我国劳动者,特别是蓝领劳动者普遍不支持延退政策。因此,我国在推行延迟退休年龄时,应该积极推行相关配套政策安排,如切实落实带薪假期制度,努力提高工作条件等,进而从源头上消除劳动者的忧虑。
退休年龄延迟既体现了人类社会的巨大进步,也是社会发展的必然结果。十八届五中全会已经作了“出台渐进式延迟退休年龄政策”的战略性、前瞻性部署。主管部门在接下来一段时间研究、出台具体实施方案时一定要坚持《建议》所提倡的“人人参与、人人尽力、人人享有”原则,引导广大劳动者积极参与到具体政策的制定过程中。只有这样,才能为将来政策的实施奠定坚实的群众基础,进而确保此项改革在我国的顺利推进。
篇16:2024国有企业高管薪酬改革方案
全文共 754 字
+ 加入清单昨日,湖南省就深化国有企业负责人薪酬制度改革工作召开电视电话会议。会议透露,省管国有企业负责人薪酬制度改革自2015年1月1日起实施,省直单位所属国有企业和由各市州党委、政府所管理国有企业负责人的薪酬制度改革将于2016年1月1日开始实施。副省长蔡振红出席。
根据湖南省委、省政府印发的《关于深化省管国有企业负责人薪酬制度改革的意见》,改革后省管国有企业负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入3部分构成。基本年薪根据上年度省管国有企业在岗职工平均工资的一定倍数确定;绩效年薪以基本年薪为基数,根据年底考核评价结果,结合绩效年薪调节系数确定;任期激励收入与任期考核评价结果相关系,主要是为了引导企业负责人更加重视企业发展,防止经营管理中的短期行为。
同时,要建立综合考核评价制度,将目前薪酬管理中对省管国有企业负责人重点考核生产经营业绩,调整为对履职情况进行全面综合考核评价。一方面,要加强和改进生产经营业绩分类考核,对不同功能性质的企业突出不同考核重点;另一方面,加强履行政治责任、社会责任等情况的考核评价。而对于企业之中职业经理人的薪酬,由董事会按照市场化薪酬分配机制确定,实行契约化管理。
《意见》还明确了薪酬支付周期,规定省管国有企业负责人的基本年薪按月支付,绩效年薪按考核年度一次性兑现,任期激励收入实行延期2年的支付办法。同时,明确实行追索扣回制度,对任期内出现重大失误,给企业造成重大损失的,根据省管国有企业负责人承担的责任追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入。禁止省管国有企业负责人兼职取酬和国家规定之外领取由地方政府或有关部门发放的奖励。
《意见》还明确,要将省管国有企业负责人薪酬分配情况纳入厂务公开范围,将薪酬水平、福利性收入等薪酬信息向社会披露,接受企业内部职工和社会公众监督。
篇17:专家解读延迟退休计划:定好时间表
全文共 2703 字
+ 加入清单今天上午,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在记者会上表示,要推出渐进式延迟退休。
放眼全球,西方发达国家早已经提升了原定的法定退休年龄,有些国家甚至是每年一调。如何制定退休年龄时间表,在此过程中又如何破解可能遇到的难题?就此,《法制晚报》记者专访了经济合作和发展组织(以下简称经合组织)就业、劳工和社会事务司社会政策部主任莫妮卡·凯瑟尔。
她告诉记者,延迟退休年龄将会让国家的养老金系统更加适用于国家的人口结构演变。这样不仅能缓解养老金系统的压力,也减轻了年轻一代的负担。而在制定延迟退休年龄时应果断而谨慎,需要制定“实际可行的时间表”。在这些方面经合组织成员国提供了不少成功经验。
典型案例 逐步延迟退休年龄 捷克一次提俩月
法晚:在经合组织国家已经有不少国家延迟了退休年龄,能否请您列举一些典型案例?
凯瑟尔:很多经合组织国家早已经提高了退休年龄。过去,大部分经合组织国家的国民正常退休年龄为65岁,而现在很多国家都提高到了67岁,甚至更高。其中最典型的是捷克,他们每年都提升国民的退休年龄,提升的幅度为2个月,而且没有固定的限度。
成功的养老金改革设计能够达到一举两得的效果,既能够达成经济目标也能够达成社会目标。举例来说,英国制定法律规定到2046年以前,将养老金年龄从65岁提升到68岁,并且这一过程已经得到了提速,表明由于人类寿命的延长,英国各界在延迟退休年龄上达成了共识。
澳大利亚也计划将退休年龄提升两岁,延时退休已经成为各国的一种普遍做法。
原因分析 养老金融资不平衡 延迟退休实现双赢
法晚:您认为这么多国家现在纷纷延迟退休年龄的原因是什么呢?
凯瑟尔:最初设计养老金系统时,人们预期中的退休生活时间相对较短,而现在国民平均寿命普遍提升了。与此同时,很多国家的生育率却在不断下降,例如德国,日本和韩国。这就导致了养老金融资的不平衡。因为越来越少的年轻人为越来越多的退休群体支付养老金额。这为年轻一代增添了很大的负担。此外,养老金的高贡献率,将使得劳动力成本非常昂贵,而这反过来又将损害更年轻的一代的就业机会。高额的养老金支出也反映在了高额的养老金缴费上,这些成本无形中增加了工资成本。
延长退休年龄,是为了让养老金系统财政融资上更具可持续性,更加适用于国家的人口结构演变的现状,这也是一种能够达成“双赢”局面的措施。就业人员为养老金系统贡献更多,同时领取养老金的人数减少,也能降低政府开支。
法晚:如果不延长退休年龄,还有其他选择或解决方式吗?
凯瑟尔:为了节约养老金,本质上只有三种选择:工作更长,提升养老金缴费,或者削减养老金福利。很多国家采取了降低养老金福利和削减养老金的做法。这样无疑增加了老龄人口贫困的风险。而增加养老金缴费将影响就业,并增加年轻一代的压力。因此,延长工作时间可以说是权衡利弊的选择。因此工作时间延长,将会为养老金系统注入更多的资金。
借鉴经验 认真规划时间表 工龄决定退休年龄
法晚:以经合组织的经验,您认为在法定延迟退休前,最应该考虑哪些因素?
凯瑟尔:在法定延时退休前,一个重要的考虑因素就是要认真规划时间表。这一时间表必须留给人们足够的时间去适应新的规定。很多国家在此之前都努力避免突兀地提升退休年龄。因为对于一些年龄偏大的工人来说,如果太快地调整退休年龄,他们很难对他们的退休计划进行调整。
所以,通常很多国家都采取循序渐进的方法,每年提升几个月的方式来调整。而有些国家也会将国民平均寿命的增加以及退休年龄的增加相互挂钩,进行自动化的调整。因此,退休年龄的调整需要采取果断的决定,但是必须制定一个“实际可行的时间表”,以便对于工人和用人单位来说都能够接受和完成。
退休年龄的调整也可以是灵活化的,也可以根据工龄来计划。例如在德国,通常的退休年龄为67岁。但是一名德国人如果已经工作效力了45年,那么他在65岁就可以退休。同样的例子也发生在西班牙。一般退休年龄为67岁,但是如果工龄达38.5年,65岁时也可以退休。
法晚:那么在调整过程中,政府如何采取配套的养老金改革措施,以减轻养老金系统压力呢?
凯瑟尔:延迟退休年龄通常伴随着一个更加广泛的“养老金改革计划”。
在公共养老金体系下,很多国家都鼓励更多的企业和私人的养老金计划。例如在德国,为了补偿部分被削减的公共养老金系统,政府对私人的养老金计划进行补贴。而在英国,退休年龄延长的同时,由企业雇主提供的养老金计划自动参与进来,以确保未来的退休人员有足够的资源。
适应新退休年龄 可采取“半工半休”
法晚:在此过程中,政府应该采取什么措施来让民众适应呢?
凯瑟尔:要逐步推进延迟退休年龄,大多数经合组织国家会通过进行公众信息的推广和意识提升的活动,向国民充分解释了为何要延迟退休年龄。政府在此期间可以推行促进措施,帮助年龄较大的工人能够在工作岗位上工作更长时间,实际参与到工作中来,而不是坐等退休。
这些政策包括培训,工作场地的适应,以及更好的激励机制等。在德国等欧洲国家,特别是一些人口快速老龄化的国家有非常好的实例。有些本该退休的人群可能会有“社会孤立感”。因此,一些经合组织国家也在探索“部分养老”的解决方案,也就是退休年龄被延长的人员“半工半休”,以兼职的形式进行工作。
专家建议 构建“安全网” 保护年老工人
法晚:您认为中国现在是否有必要延迟退休年龄?
凯瑟尔:随着中国人口老龄化过程不断加快,中国有必要针对新的人口结构现状,实施新的养老金系统。这其中就包括延迟退休年龄,让养老金系统金融和社会实现可持续化。否则,给中国下一代的压力将会过大。中国男性60岁的退休年龄,女性干部55岁的退休年龄和女性工人50岁的退休年龄,对比国际都相对较低。
因此,经合组织建议中国应该提升法定退休年龄至65岁,并和大部分经合组织国家一样,将男女退休年龄平等化。此外,还建议将中国的法定退休年龄与中国人的平均寿命挂钩。正如我上述所言,在一些经合组织国家已经开始采取这样的做法。
法晚:那么在此过程中,您觉得应该注意什么呢?
凯瑟尔:在转变过程中,需要特别注意年龄较大的工人们的表现。他们中一些人由于健康状况不是很好,或是缺乏继续工作的教育知识和技能,导致无法继续工作。因此,对这类群体需要构建“安全网”来保护他们。
在中国的养老金改革上,经合组织在多方面可以为中国提供支持。中国可以借鉴经合组织在养老金改革方面的经验。在延迟退休年龄的年数上,中国也可以参考经合组织成员国在提升退休年龄时所规划的具体时间表。其次,中国也可以与经合组织成员国合作,共同分享设计养老金系统时的经验,使得未来双方的养老金系统无论在社会化上,还是在财政上,都变得更有可持续性。本版文/记者 黎史翔
篇18:2024高考热点话题:关于延迟退休,需进一步细化“挂钩”设计
全文共 1350 字
+ 加入清单12月2日社科院发布一份报告建议,延迟退休可分“两步走”:2017年完成养老金制度并轨,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。报告还建议,在退休年龄改革中引入弹性机制,规定人们可提前或延迟5年退休。(中新网 12月2日)
上述社科院提出延迟退休方案,从基本的轮廓和方向来看,应该说还是大致靠谱、合理的。不仅符合此前人社部提出的“小步慢走”的“渐进”要求,而且也符合目前我国男女退休年龄存在明显差距的现实,体现了“女先男后、女快男慢”原则,同时,方案建议的“引入弹性机制”,也很有现实针对性,呼应了此前舆论对于“弹性退休机制”的普遍呼吁。
但进一步现实操作的角度,上述延迟退休方案,尤其其中的“弹性退休机制”,仍显得过于粗略笼统,还需进一步的全面细化公平设计。这主要体现在,如何在“延迟退休”与“弹性退休”之间实现更加公平合理的结合,笔者以为,除了强调“养老金待遇与退休年龄挂钩”,还需进一步考虑其他一些更加全面细化的“挂钩”设计。
比如,按照“多缴多得、长缴长得”公平原则,“弹性延迟退休”应与“缴费年限”实现更紧密挂钩。很明显,一个职工究竟在什么时候退休才更加合理,简单机械的“一刀切”退休年龄,并不应该是唯一和最重要标准,而真正更重要的标准实际上应该是:其累计的社保缴费年限。如一个农民工15岁外出打工参加社保,到65岁时已累计缴费已50年;而另一个职工40多岁才加纳社保,65岁时才累计缴费20多年,让我们按同样的标准延迟退休,显然非常不公平,既无法充分体现“多缴多得、长缴长得”原则,也无法激励职工积极参加社保。因此,“累计社保缴费年限”理应成为“弹性延迟退休”最重要的衡量标准,如不妨规定:一个职工只要累计缴费达到40年,无论其当时具体年龄是多少,均可以选择退休;累计缴费达到35年、且同时年满60岁,也可自主选择退休;而只有累计缴费不足35年,才需延迟退休至65岁。
同时,除了“缴费年限”,考虑到我国不同职工群体工作状况、劳动强度和风险的巨大差距,笔者以为,“弹性延迟退休”也应与不同的职业特征、工种之间实现挂钩。如一个主要从事高强度体力劳动且劳动风险很大的建筑工人,与一个主要从事脑力劳动、长年坐办公室的机关工作人员,均一刀切地“延迟退休至65岁”,就并不公平合理。
当然,要想更好实现上述这些“弹性延迟退休”设计,除了“延迟退休”本身,从“建立更加公平可持续的社会保障制度”角度,还需要其他一些进一步的配套细化公平设计。比如,进一步完善个人账户制度,尽快改变现行严重缺乏激励性的“大社会统筹+小个人账户”社保账户模式。众所周知,依据该模式,职工养老缴费(工资的28%)中的绝大部分(20%)都是要通过社会统筹“充公”的,只有8%的个人账户部分,才真正属于是个人。这也就是说,一个职工如果不到退休年龄便去世,其缴纳的社保费只有少部分可退还个人。这样的社保账户设计显然无法激励人们“多缴长缴”,也很难说服人们主动接受“延迟退休”。这诚如有专家指出的,“去世后养老金‘充公’,会削弱社保制度的激励性,对于早逝的人也不公平”,而财政部部长楼继伟也曾强调,“这个制度负激励效应太大。不改成一个正激励的制度……就是灾难”。
篇19:关键词:延迟退休
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+ 加入清单建议提出:适当降低社会保险费率。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。全面实施城乡居民大病保险制度。
专家解读:
据悉,出台渐进式延迟退休年龄政策是我国养老保险方面的重要改革措施。人社部部长尹蔚民曾表示,参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万,平均退休年龄不到55岁。显然是不合理的。为加强我国社会保障的可持续性,人社部将推出以小步慢走的、分节奏的延迟退休政策。
延迟退休方案的实施背景是因为我国已经进入人口老龄化社会,每年新增的青年劳动力人数在减少,导致劳动力雇佣成本在增加。但是现在对延迟退休方案还存在争议,认为延迟退休并无助解决劳动力减少的问题,只会使劳动力的年龄结构更加偏大。
北京社会科学院副研究员鄢圣文表示,十三五出台“渐进式”延迟退休政策,就是要解决三个“同龄”退休的问题,那就是男女同龄退休、身份同龄退休和区域同龄退休。同时,还要考虑四个方面的平衡机制,首先是劳动者收支平衡的机制,5年的工作劳动力付出的成本是很大的,要让付出的人觉得自己没有亏;其次,是社保基金账户的平衡;第三,就业的平衡,就业是民生之本,现在新增就业压力本来就比较大,如果延迟退休导致新增就业岗位减少,就会出现对延迟退休的抵制,因此相关部门要对就业压力进行测算。此外,要设立养老保险“普惠制”的目标,逐渐解决在养老保险身份、男女上的差别,达到普惠制并保障人们的退休权。