领导干部《中国共产党问责条例》学习心得体会（汇编20篇）

近年来，瓜州县根据大学生村官到村任职实际情况，着力完善帮带、管理、考核三项机制，打造大学生村官成长的“快车道”。

建立帮带培训机制。建立“4+1”立体帮带机制，建立乡镇领导“传”、组工干部“引”、村“两委”正职“带”、有关部门“帮”的帮带对子，指导他们参与处理村级事务，掌握农村工作要领和方式方法。建立岗前和定期培训制度，将大学生村官培训纳入全县干部培训计划，每年集中培训时间不少于7天。去年以来，已举办培训班10余期，500余人次参训。建立沟通交流制度，每年定期举办新老村官见面交流会、半年工作交流会、评先评优推介交流会等，组织他们相互学习、取长补短、共同提高。

完善日常管理机制。严格执行请销假制度，规定大学生村官请假2天以内的，须经任职村党组织批准;3—7天的，须经乡镇党委批准;超过7天的，必须经乡镇党委同意后报县委组织部批准。建立工作日志制度，大学生村官人手一本民情记录本，及时记录每天的工作情况、经验教训和工作计划等。建立定期述职总结制度，大学生村官每月上报一篇工作信息或心得体会，每半年向乡镇党委交一份工作总结，每年向县委组织部交一份全年工作总结或一份切合乡情、村情的调查报告。

创新目标考核机制。建立年度工作目标管理制度，要求大学生村官根据村情和个人特长，按任职年度提出工作目标，并向党员群众公布，接受监督。同时，落实“一述三评”考核机制，每年度结束时，大学生村官向乡镇党委、村“两委”成员、党员和村民代表述职，并通过村“两委”测评、乡镇党委考评、县委组织部核评的办法，严格考核大学生村官履职尽责情况。建立约谈警示制度，根据乡镇、村提供的大学生村官日常情况，对不安心本职工作、不遵守管理制度、党员群众有意见的大学生村官进行约谈，亮出黄牌进行警示。

“古人尚且讲：‘意莫高于爱民、行莫厚于乐民’，我们共产党人看到群众生活如此困苦，更应感到寝不安席、食不甘味”，这是习近平总书记担任福建省委副书记，主持召开“连家船民”上岸定居现场会时有感而发的一席肺腑之言。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，要求各级党组织和广大党员干部要把扶贫工作，作为一场“攻坚战”来开展，每一名党员干部都要身先力行深入贫困区，走进贫困户，切实的帮助群众解决身边困难，共商脱贫脱困致富路。扶贫攻坚是一块难啃的“硬骨头”，需要广大党员干部“内化于心、外化于行”，用脚踏实地的行动，把为民谋福的恒心放在心上，把涉及扶贫的一项项惠民政策落实好，把贫困群众遇到的一个个实际问题解决好。

“扶贫攻坚”不是一朝一夕就能完成的，贫困群众的“小康梦”也不会一蹴而就，这就要求我们把“扶贫攻坚”的意识根植于脑，就像习总书记所说的那样：“我们对脱贫攻坚要有一种责任感、紧迫感，要带着感情做这项工作”，要真正做到内心向往贫困群众住上新房，穿上新衣，向往贫困群众发家致富，奔上小康，让“扶贫攻坚”成为党员干部的心中“事”，心中“石”。习总书记强调“抓扶贫切忌喊大口号，也不要定那些好高骛远的目标，要一件事一件事做好”。扶贫攻坚，更需要我们党员干部多一些担当，多一些办法，多一些“接地气”的思路，用换位思考的方法，来解决群众遇到的实际困难。

我认为塘约道路主要有以下四条路径。

一是坚持“村党支部管全村”的领导路径。塘约村党支部2015年4月升格为党总支。村行政有村委会、合作社、老年协会、妇女联合会、产权改革办、红白喜事理事会六个机构，全部在村党总支的领导下开展工作，各机构“一把手”都是总支委员。塘约村党支部书记左文学是“一把好手”，他带领村“两委”班子成员、党员群众改变了塘约。正是加强党支部的领导作用，塘约才有今天的发展。

二是实行“村社合一”的发展路径。塘约实行“村社合一”，把村发展与合作社发展完全结合起来，一村一社、一社一村，以发展合作社来推动村发展。2014年6月8日，塘约村成立了合作社，在合作社下组建了农业生产队、建筑队、运输队等各类专业队。通过合作社的方式，集中使用土地，调整产业结构，并建立一套完善的运行制度、利益分配制度和奖惩制度，以此确保所有村民从中受益。

三是尊重“村民的选择”的动员路径。尊重村民的选择这一理念贯穿于《塘约道路》一书全篇、实践于塘约各项重点工作之中。塘约采取成立各种协会、经常召开村民代表大会等措施，充分发动群众参与发展，不断激发群众的内生动力。正因为尊重“村民的选择”，塘约在改革发展中拥有了老年人、党员、村民代表、返乡人员等四类帮手，这些人发挥了砥柱中流的作用。

四是严守“红九条和黑名单”的管理路径。塘约结合实际完善《村规民约》，围绕整治滥办酒席、整脏治乱等村级事务，提出了“红九条”和“黑名单”管理方式，在执行过程中“下硬手”，坚持一视同仁，凡是踩红线的一律“拉黑”管理。探索了“村民管党员”的方式，加大村民对党员的监督力度，充分发挥党员队伍的作用。

结合毕节实际，我们认为学习借鉴塘约经验，关键要做好立好《村规民约》这一个“法”，开好党员会和群众会“两个会”，算好增收账、民生账和资源账“三笔账”，用好老年人、致富带头人、本村在外成功人士和村民代表“四种人”，解决好扶贫措施不精准、底数不清、驻村干部作用发挥不好、党员等同于一般群众、党委村务不公开“五道题”，补齐后进村整顿、村活动阵地提升、层础保障、“空壳村”清零、“范本村”创建和村减负“六块板”等六项工作。

昨日，市政府党组召开第十二次(扩大)会议，集中学习《中国共产党问责条例》，市政府党组书记、市长肖盛峰主持会议并讲话。市政府党组成员曹爱华、卢林、刘岩、洪登金、骆东升出席会议，副市长朱程清列席会议。

在听取了部分党组成员的交流发言后，肖盛峰指出，《问责条例》以党章为根本遵循，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党员领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践的创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循。《问责条例》显示了党要管党、从严治党的坚定信念，释放了失责必问、问责必严的强烈信号，为各级党组织和党员领导干部依法用权、履责担当作出了刚性约束。对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命具有重要意义。

肖盛峰强调，市政府党组要把学习贯彻《问责条例》作为重要的政治任务，用“忠诚、干净、担当”的精神贯彻落实这一条例。要学深悟透、把握内涵，结合开展“两学一做”学习教育，深刻理解和准确把握十八大以来党中央全面从严治党、依纪依规治党的重大部署，深刻理解和准确把握落实管党治党政治责任、从严从紧执行《问责条例》的重要意义和工作要求。要压实责任、有效问责，拿出具体的操作办法和配套措施，具体明确责任追究情形、责任追究方式、程序及结果运用等，促进问责落地生根。要严字当头、敢于担当，做到言出纪随，强化执行力，进一步提升问责公信力。要不忘初心、忠诚干净，以《问责条例》为遵循，严以律己、严以修身，不断提升党性修养和政治觉悟，既要做遵纪守规的先行者、示范者，又要做执纪问责的监督者、引领者;自觉按规矩、制度、程序办事，主动营造风清气正的良好政治生态。要以上率下，率先垂范，带头用《问责条例》规范行为;坚持正确的思想信念、坚持党的根本宗旨、弘扬党的优良传统、追求高尚道德情操;正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系;严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

一是创设活动载体，健全学习教育机制。以开展“两学一做”学习教育为抓手，组织机关党员干部认真开展集中学习研讨、观看专题片、收听专题辅导报告、赴党史党性教育基地现场参观学习等活动，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四个到位”，有效提升机关党员干部学习教育的自觉性、积极性和实效性。

二是结合工作实际，健全责任落实机制。推行党员“积分制”管理“星级化”评议机制，针对机关党员个性特点，重点考核是否履行岗位职责，是否积极参加志愿服务、结对帮扶等活动，通过示范带动、奖优罚劣，不断激发机关党员发挥先锋模范作用。深入推进机关效能建设工作，要求机关党员干部当好表率、模范践行，促进金凤区各级干部改进工作作风，提升“金凤效率”。

三是突出作用发挥，健全服务基层机制。深入推进“四联四促”、“双到扶贫”等结对帮扶工程，扎实开展“机关党员干部下基层”系列活动，为机关党员干部设定“十个一”(即召开一次以上村(社区)民情形势分析会;党员领导干部讲一堂党课;召开一次以上支委会议;记录一本民情日记;组织开展一次以上谈心谈话;组织开展一次重点问题研究会议;为结对帮扶户解决一个以上问题;制作发放一张连心卡;组织参加一次民主生活会或专题组织生活会;为连心村(社区)办一批好事实事)的服务内容，让广大党员干部纷纷亮出身份，深入田间地头、楼栋单元了解民情民意、解忧解难。最终达到党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立的良好态势。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部都要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。可以说“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品质，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循，既是党的群众路线教育实践活动的延展深化，也是继续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，更是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。正是鉴于此，开展“三严三实”专题教育，是我们今年工作的一项重要内容，也是我们政治生活中的头等大事。下面，结合个人的一些学习和工作实践，就领导干部“严以修身”谈几点粗浅感受。

一、严以修身重在修心

“身”和“心”，读音相近，字义不同，一个是外在，一个是内在。“身”是身体，概指人的外形，是表象;“心”是心灵，泛指人内在的思想，是实质，这两者本为一体又相互影响。一名领导干部要干事创业、有所作为，“严以修身”是第一位的，而“修身”主要重在“修心”。领导干部“修心”就是要加强党性修养、坚定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操，增强“千磨万击还坚劲”的政治定力，把牢思想和行动的“总开关”。一要常修忠诚之心。“对党忠诚”是政治品格，是“严以修身”的最终目标。党员领导干部要筑牢精神支柱、夯实思想根基，绝对忠于党、忠于国家、忠于人民，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央的路线、方针、政策，坚守政治方向，站稳政治立场，始终坚定道路自信、理论自信和制度自信。二要常修进取之心。人无志，无以立;不进取，难有成。常修进取之心应当成为领导干部的精神常态，要勤奋刻苦、实心干事、一心进取，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，全心全意为城区经济社会发展谋求良策、奉献才智。三要常修清正之心。清正廉洁是领导干部为官做人的第一底线，因此要严明政治纪律、严守政治规矩，严格按照党员标准和领导干部要求，做老实人、办实在事，不作非分之想、不办出格之事、不当法外之人，真正做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。要耐得住寂寞、守得住清贫、经得起诱惑。

二、严以修身贵在修德

德，人之本，政之根，国之基，人无德不可立于世。修德就要先修官德。领导干部在群众眼里大小都是个“官”，一个官德不好的人，群众不会认可，结局也肯定不好，现实生活中那些出了问题的大大小小的“官”，主要不是出在才上，而是出在德上。对于一名领导干部而言，要自觉地把从政之德融入自身修养之中，切实做到以德修身、以德养心、以德服人，真正使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人和有益于人民的人。修德就要勇于担当。担当大小，体现干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大的事业。当前，我区经济社会发展任务繁重、难题集中、大事扎堆，作为领导干部要更加牢记“为官避事平生耻”，面对大是大非要敢于“亮剑”，面对矛盾问题要敢于直面，面对急难险重要敢于担责，面对歪风邪气要敢于斗争，特别是在重要关头，要站出来、担起来。修德就要坚持学习。习近平总书记说要“依靠学习走向未来”。学习是进步的阶梯，是修身的源泉，可以说我们一切的修身都来自于对理论与实践的不断学习。作为领导干部，要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书、善读书、读好书。特别是现阶段，要更加突出地学习习近平总书记系列重要讲话，深刻把握“四个全面”的精神实质，积极应对经济发展新常态的要求和新的目标任务，及时充实头脑、调整心态、适应发展、跟上步伐。只有通过学习，才能在思想上有新境界、在认识上有新高度、在“修身”上有新进展。

三、严以修身成在修能

能力不是自然获得的，是修来的，领导干部无德行不远，无能立不稳。作为一名区级领导，我认为当前要着重提升四种能力。一是提升引领发展的能力。习近平总书记指出“提高领导干部推动科学发展的能力，是当前干部队伍建设的一项根本任务。”城区作为全市中心区，面对经济发展新常态，如何缓解经济下行的压力、如何破除制约发展的瓶颈、如何促进产业的转型发展、如何定位城市的建设和管理，等等这些，都离不开科学谋划、科学决策和科学发展。因此，领导干部必须不断提升自身引领发展、领导发展的能力，强化学习，苦练内功，提升本领。二是提升改革创新的能力。发展离不开改革，进步更需要创新。领导干部如果还是习惯思维、按部就班，工作就可能原地踏步，发展就可能停滞不前，就可能出现庸官和懒官。因此，面对全区各项工作，要紧跟形势、紧跟发展，大胆改革、全力改革，不断推动思维创新、方法创新、实践创新和制度创新，创造性地开展工作，不断从改革中汲取动力，不断在创新中促进发展。三是提升学法用法的能力。建设法治社会是摆在各级党委和政府面前的一项重大任务，领导干部履行职责、处理事务、服务群众，不学法就会“腿短”，出现“本领恐慌”;不懂法就可能蛮干，造成严重后果。因此，要贯彻好依法治国基本方略，实现好建设法治机关、法治政府目标，领导干部就要提升学法用法的能力，带头学法律，牢固树立法律红线不可逾越的观念;带头守法律，始终不去触碰法律的底线;带头用法律，让党政机关的一切行为都在法律的框架内运行，从而在全区形成良好的法治环境。四是提升贯彻落实的能力。“上面千条线，下面一根针。”执行力的高低是衡量领导干部履职尽责能力的重要标尺。俗话说“一分部署，九分落实。”尤其是基层领导干部，其落实的能力更显得尤为重要。因此，我们必须发挥“抓铁有痕、踏石留印”的精神，抓落实就要一抓到底，抓落实就要一以贯之，抓落实就要一鼓作气，切实做到抓实抓细抓好抓出成效。

常言道：“冰冻三尺，非一日之寒。”而严以修身，更非一日之功。古人讲“吾日三省吾身”，作为党员领导干部，我们更要驰而不息、持续深入地“常省吾身”、修正自身，以久久为功的恒心、坚韧不拔的毅力、自我革命的勇气，推动干部作风不断取得新成效，为开创弊革风清、富民强区的“五宜”城区新局面而不懈努力!

回顾95年奋斗取得的伟大成就，在中国革命和建设的每一关键阶段，共产党人无不充分展现了担当精神。在新的历史时期，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。作为全面从严治党的重要利器，《中国共产党问责条例》的审议通过，有助于进一步增进共产党人的责任意识，激发共产党人的担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。

党的十八大以来，习近平总书记始终强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，权力就是责任、责任就要担当，把对党的领导干部的要求凝练为忠诚干净担当。2014年10月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记强调“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”;2015年1月，在同中央党校县委书记研修班学员座谈时，习总书记强调“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”;2016年6月，在中共中央政治局第三十三次集体学习时，习总书记强调“坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒”……习近平总书记这一系列重要讲话，高度概括了我们党对领导干部的政治要求，划定了评价干部优秀与否的明确标准，为培养造就一支高素质干部队伍指明了方向，也为净化党内政治生态提供了重要遵循。总书记的重要讲话丰富和发展了党的建设理论，是指导全面从严治党的思想武器。

“为政之要，莫先于用人。”对党忠诚是最重要的政治品格。这个忠诚，必须是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂虚假、没有任何水分的忠诚，决不能容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。坚守对党忠诚，必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。个人干净是最起码的为官底线。这个干净，核心要义是清正廉洁，要把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、踏踏实实干事、坦坦荡荡为官。保持个人干净，必须从廉洁自律开始，做到始终敬畏权力、管好权力、慎用权力，戒贪戒欲，虑于微，防于小，从小事、小节做起，时刻凛然警觉、防微杜渐，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。敢于担当是最基本的从政准则。这个担当，要求面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。做到敢于担当，必须在其位、谋其政、尽其责，坚持原则、认真负责、勇于作为，在矛盾面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出，坚决拒绝做“老好人”“太平官”“推诿官”“圆滑官”。

坚持党的领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，各级党组织和党的领导干部都是有责任的!实践证明，哪个地区、部门有一个敢于担当、勇于负责的党组织，党的领导、党的建设、管党治党就会坚强有力，就能联系本地区本部门实际，真正把党的路线方针政策落到实处。党的干部是党的事业的骨干。当前，党的干部队伍主流是好的，素质不断提高、结构明显改善，但受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，也存在一定程度的“为官不为”现象，在矛盾面前不敢上、风险面前不敢闯、失误面前不担责、歪风面前不敢斗。“为官避事平生耻。”党的干部是人民公仆，按照习近平总书记的要求，必须始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。“有权必有责、有责要担当、失责必追究。”干事但不干净的要处理，干净但不干事的也要问责。《中国共产党问责条例》就是要把权力与责任、义务与担当对应起来，用问责倒逼责任落实、激发干部担当精神，用担当的行动诠释对党的忠诚，厚植党执政的政治基础。

“常思奋不顾身，而殉国家之急。”问责条例的制定，为党的干部的失责行为设置了高压线。全省广大党员领导干部必须有以问责条例为戒律的自觉，对党忠诚、个人干净、敢于担当，锐意进取促改革，凝神聚力谋发展，真心诚意为人民，确保广东改革发展继续走在全国前列。

《条例》明确指出,党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导 责任。那么,无论对于问责的执行者,还是问责对象,只有对问责原则、问责情形、问责方式、问责执行等规定了然于心,才能更好地遵循和执行《条例》。人们看 到,近一段时间,各地党组织纷纷专门召开会议,学习贯彻《条例》。

“党员领导干部不仅是《条例》的执行者,也是《条例》的问责对象。”近来,福建省委书记尤权主持召开省委常委会议暨中心组学习会,学习贯彻《条例》。

“目前,山西管党治党的形势依然严峻、任务艰巨繁重。要以《条例》为指针,压实管党治党的政治责任。”山西省委书记骆惠宁在省委常委会议上如此表示。在学习《条例》的同时,山西省委常委会还研究了《条例》贯彻落实意见。

同时,不少地区将学习《条例》作为“两学一做”学习教育的重要内容,如贵州就将学习《条例》与学习其他党规党纪结合起来,并强调防止认识上出现偏差。

“学习《条例》是贯彻落实好《条例》的前提,《条例》执行者对于哪些属于问责对象、哪些情形要问责、应走什么程序问责,自己首先要清楚才能运用 好《条例》。”中国人民大学教授杨光斌表示,“对问责对象,党员领导干部也要清楚哪些行为属于失职,哪些行为要被问责,这样才能时刻给自己敲警钟,更好地 履职尽责。”

《条例》规定,对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责……纪检监察机关作为监督执纪问责的执行机关,也将是《条例》的主要执行机关,因此,各级纪检监察机关加强对《条例》的学习是推动问责工作的必经之路。

天津市纪委在天津纪检监察网开设学习专栏,对《条例》进行解读,编辑《党内问责50问》学习手册,荐阅全市党员干部;广西壮族自治区党委常委、 纪委书记于春生在主持学习《条例》时提出,要明确“各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人”这 一问责对象,抓一批典型进行问责并通报曝光……近一段时间,各级纪检监察机关将《条例》精神内容学深吃透,并研究如何将《条例》更好地运用到问责实践中 来。

细化实施,提高《条例》可操作性

根据《条例》规定,各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。专家表示,从数量上 看,《条例》的条文并不多,有一些原则性规定,需要地方在落实时制定具体实施办法,这给予了各地与本地实际情况相结合的空间,也会提高《条例》的可操作 性。

从目前看,已有地方根据《条例》制定具体实施办法。8月初,甘肃出台《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》。这个实施办法分5章 30条,对《条例》已作出明确规定的,如问责原则、问责对象、问责方式、问责执行等内容继续沿用;而对规定较为原则的,如问责情形、问责程序等内容,则结 合该省实际进行了扩展和细化;突出政治责任,强调党内问责,不直接涉及行政等方面的问责;突出基础作用,对党内其他法规已作出明确规定的,不再重复;突出 问题导向,特别是针对实践中需要解决的不担当、乱担当等问题。

西藏自治区纪委办公厅近日印发《关于在全区各级纪检机关集中开展“一案双查”工作方案》的通知,“党的十八大后不收敛不收手,领导班子成员严重 违纪被纪检机关立案审查的”“落实民主集中制不到位,发生严重违纪行为,造成不良影响的”“对中央巡视组、区党委巡视组反馈的意见整改不力、走过场 的”……《工作方案》将《条例》中规定的问责情形根据西藏实际再细化成9种情形,剑指党风廉政建设中存在的问题。

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专家指出,从内容上看,《条例》对问责原则、问责对象、问责方式等已作出较为详细明确的规定,各地在执行时可直接作为实践依据,而对问责情形的规定则较为原则性,因此,这也是地方在制定实施办法时需着重细化完善的部分。

中央党校教授谢春涛认为,《条例》列出了6种问责情形,但大都是原则性的,比如党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得 到有效贯彻等,具体而言,在民族地区,党中央的民族政策贯彻如何是问责重点;而在贫困地区,问责重点就是党的扶贫政策落实情况,“因此,不同地区不同部门 应根据本领域实际制定实施细则。”

强化问责,发挥《条例》威慑力

2016年上半年,各地区各部门共对履行“两个责任”不力问题问责7600余人,同比增长59.8%……目前,中央纪委分两批通报14起落实全 面从严治党主体责任不力被问责的典型问题,释放出失责必问、问责必严的强烈信号。问责,已经成为全面从严治党的重要抓手,《条例》的出台将问责工作推向了 制度规范,这必将推动问责力度的加大。

“贯彻落实《条例》,制定具体实施办法是重要方面,但关键在执行。”谢春涛说,“党员领导干部只要出现失职失责,立刻启动问责程序,并对责任人依规依纪处理,这样才能让社会看到《条例》的威力,也能对领导干部形成压力,促使其尽职尽责。”

今年以来,各地区各部门各单位不断加大问责力度:

今年1至6月,云南各级纪检监察机关对“两个责任”落实不力的165名领导干部进行责任追究;

审计署深化领导干部经济责任审计,揭示新常态下不愿为、不敢为、不会为的问题,深入分析为官不为、庸政懒政怠政行为的深层次原因,推动建立健全责任追究和问责机制,促进主动作为、依法作为、有效作为;

中海油党组强调把责任追究作为纪律审查的必要延伸,认真落实“一案双查”制度,2016年以来,全系统问责49人,其中党组直管干部5人;

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此外,各地也对《条例》的贯彻落实加强督查,如云南省纪委要求定期盘点问责情况,适时对《条例》的实施情况进行专项检查;浙江省纪委要求督查到位,把《条例》执行情况列为巡视巡察、督查考核的重点内容,经常性开展监督检查,防止“制度空转”、问责不力……

专家表示,随着各地一系列具体实施办法的陆续出台,《条例》的生命力和执行力将得到进一步提高,其对党员领导干部的威慑力也将进一步增强,这必将推动全面从严治党走向新的高度。

县委、县政府提出创建文明卫生城市目标以来，郴汽集团公司汝城分公司上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，着眼于经济社会又好又快发展、和谐汝城建设，全力打造湘粤赣边际中心县城，着眼于提升城市竞争力和影响力，着眼于提升市民文明素质，上下同心，团结奋进，扎实有效地开展了丰富多彩的创建文明城市活动，取得了创建文明卫生城市的阶段性成果。

一是创建工作的领导格局和责任体系逐步完善。

文明城市称号，是目前我国综合评价一个城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合性荣誉，是最具价值的城市品牌，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。我们坚持把文明城市创建工作摆上党、政的重要议事日程，纳入全司发展总体规划，作为事关全局的大事切实抓紧抓实抓好。成立了以经理朱忠胜同志为组长，书记何新生为副组长，各部门领导为成员的创城工作领导小组，进一步健全完善了纵向到底、横向到边的创城责任体系，将创建工作指标逐项分解到各部门，并作为考核领导班子和领导干部的重要内容，形成了党政主导，创建小组组织实施，各部门齐抓共管，全司上下广泛参与的工作格局，有效地保证了创建各项工作顺利进行。

二是人人参与、人人为创建出力的生动局面逐步形成。

我们坚持以人为本，把服务人民群众作为创建工作的出发点和落脚点，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从人民群众最不满

意的地方改起，从人民群众最迫切需要解决的事情做起，千方百计为群众解难题、办实事，努力使文明城市创建工作成为广大市民满意的“民心工程”。我们的企业是门户型企业，做到安全、正点、有序、满意地运送旅客是建立文明的交通秩序，是创建文明卫生城市的出发点。同时以标准化、程序化、规范化的管理、道路客运“三优、三化”、文明用语、微笑服务克服不文明的陋习，努力把车站建成城市文明的窗口、来往客商满意的桥梁、宜居、宜游生态文化山城的形象广告。我们把全司按地理位置划分为生产服务区、门面商业区、居住家属区，层层分解、责任包干实行清洁卫生“门前五包”政策，同时按照县委、县政府的统一布置，每周五全员参与清扫、清洁、清理、清除城市死角盲区等重点，使车站面貌和旅客乘车环境得到了很好的改善。坚持教育、引导、处罚相结合，加大综合整治力度，特别是站场秩序、三品检查、安全消防等热点问题着力解决，并持之以恒地巩固取得的创建成果，形成长效机制，让创城成果惠及广大旅客，得到了旅客和全体市民广泛支持和拥护。在此基础上，加大了创建宣传力度。从宣传动员大会、横幅标语、月度总结大会，使我司市民创建知晓率达到100%，支持率100%。

三是市民文明素质逐步提高。

我们的员工家属也是市民，我们坚持把提高市民文明素质作为城市文明之本，按“八荣、八耻”的要求，深入开展社会主义荣辱观教育，切实加强思想道德建设，大力弘扬“团结、拼搏、诚信、文明”的地域精神，围绕市民形象、窗口形象、环境形象的塑造，将文明建设、道德规范融入市民日常工作和生活中，融入城市文明建设点滴进程中，精心设计精神文明建设载体。深入开展“建文明卫生城市、做文明人、办文明事”活动，在全市城乡贯彻

落实《公民道德建设实施纲要》和《郴汽集团员工文明规范》的基础上，重点整治随地吐痰、乱扔杂物、攀折花木、践踏绿地、违反交通规则、封建迷信、赌博、斗殴八种不文明行为，做到以创建文明卫生城市这个主题，定期解决一两个实质性问题。在文明礼仪、公共秩序、社会服务、公共环境等方面进行规范和整治，引导广大员工、乘客养成文明习惯，自觉维护城市环境。引导广大市民从自身做起、从一言一行做起，着力解决日常生活、社会生活、社会风气中存在的突出问题，广大人民群众在自觉参与中提高了道德境界和文明素质，展现了市民的良好文明形象。

今后，我们一定紧紧围绕市委“两城”建设和县委提出的把汝城建设成为湘粤赣边际中心县城的战略目标开展创建文明卫生城市活动，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。通过创建文明城市活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实提高全体员工的文明素质，树立和弘扬优良作风，增强创建文明卫生城市的自觉性和坚定性。

为了增强对新进公务员进行反腐倡廉教育，对腐败有更为深刻认识，加强公务员自身的廉政观、廉政建设，10月22日，在辽宁行政学院有计划、有步骤地组织了现场教学——“党风廉政建设和反腐败教育”活动，我们乘车来到了辽宁省反腐倡廉展览馆，参观了反腐倡廉的警示教育图片展后，我从中看到很多东西，也想到了很多东西。从我国目前的实际情况看，国民经济正在高速发展，党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重。新形势、新任务向我们提出了新的挑战和更高的要求，在这充满机遇与挑战的新时期，广大干部职工都应该认真自觉地学习、贯彻、落实党风廉政建设的有关政策方针，大力加强反腐倡廉工作，树立良好的行业作风，切实履行好监督职能。现我将自己的心得和体会汇报如下：

一、作为一名初任公职人员，一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为职工群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利，反腐倡廉学习心得体会。要立志做大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为职工群众谋利益上。领导干部只有严于律己，公正严明，职工群众才能相信组织，好的党风、政风、行风才能树起来。

二是带头接受监督。要有一种战战兢兢、如履薄冰之感，严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。作为一名地税工作人员，手中拥有一定的监督执法权力，求你办事的人也多，遇到的诱惑和考验也多，无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。要正确对待接受党组织和职工群众的监督，勇于接受职工群众的监督。党组织和职工群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。小洞不补，大洞吃苦。越是职位高权力大的干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权。要进一步拓宽民主监督渠道，充分发挥各种监督的作用。

三是带头遵守我党的政治纪律。无论是全体党员干部还是我们基层公职人员都要严格遵守党纪国法。政治纪律是根本的纪律。政治纪律遵守不好，其他方面的纪律也遵守不好。讲政治纪律，就是要坚持党的基本理论、基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。党员必须在行动上服从，决不允许公开发表同中央的决定相反的言论，决不允许散布同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造、传播政治谣言，决不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。

四是以身作则。党中央向全党、全国政府机关工作人员敲响了警钟，表明了我们党同腐败现象作斗争的坚定决心。我本人作为一名基层人员，通过学习，思想觉悟有了进一步提高，认真执行党的路线、方针、政策，决不能有任何偏离。自觉地做到一切以人民利益为重，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，自觉抵制。决心在今后的工作中，不断改正工作作风，提高工作艺术，不断遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生。坚持实践“三个代表”和“科学发展观”的要求，以全心全意为人民服为宗旨，站稳党和人民的立场，出以公心，正确看待权力，做到眼光远大，心胸开阔，自觉奉献，永葆人民公仆的本色，心得体会《反腐倡廉学习心得体会》。

作为一名基层工作人员，理所当然也应该约束自己，严格要求自己。要严格招待标准，坚持不参与用公款大吃大喝;严格按照遵守有关廉洁自律的规章制度。始终要求自己个人生活不能奢，思想防线不能松，做人格调不能低，处理问题手不能软。在日常工作中我时刻以法律和廉政准则为镜，鉴照自己的行为，在灵魂深处树立共产主义的人生观、价值观，从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想，不断严格要求自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，做到自警、自省、自重、自律。始终把组织和群众的信任和重托，倾注在本职工作中，把握自己、管住自己、走好人生路。

下面谈一下我个人的几点体会 ：

通过辽宁省反腐倡廉展览馆现场参观，在讲解员声情并茂的讲解下，是我感到反腐倡廉的确是一件大事，一件让我们这些国家公职人员深刻反思自己，认识到自身在理想信念方面、在政治生活学习方面、在改造自己主观世界方面，还存在一些问题和不足。我决心在以后的工作和学习中，尽快克服和纠正，做到“三个始终坚持”。

一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。作为山区高速运营一线工作人员，我深知任务艰巨、责任重大，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党政交给的工作任务，才能更好地做好反腐倡廉工作。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平，展观”思想武装头脑、指导言行;在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不出任何违法违纪问题。

二是始终坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务，完成好党、国家、人民群众交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。慕绥新、马向东之流被绳之以党纪国法的事实，再次昭告世人：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员、没有特殊干部、没有特殊公职人员，无论是一个党员干部，还是普通的工作人员，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。广大党员干部尤其是领导干部，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风、行风的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

四是注重调查研究。经常深入基层班组，了解情况，总结经验，发现问题，指导工作。调研中注意把一些事关全局的重要问题和工作想法带到基层班组，解剖典型，深化认识，廓清思路。

综上所述，一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。因此，作为一名初任公务员的我，要树立正确的世界观、人生观和价值观，必须坚定共-产主义信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;而作为社会主义市场经济条件下的一名党员，我们工作的目的是教书育人，为国家培养好下一代，为提高我国的综合国力，保持社会的稳定做出我们应有的贡献。所有这一切就要求我们必须立足岗位、塌实工作、爱岗敬业，把做好本职工作作为我们实现共-产主义理想的实际行动，让理想和信念在岗位上闪光。我觉得我们还应该保持良好的学习习惯。学习是每一名党员干部的必修课，也是我们老师储备知识最好的方式。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，就不能把学生教会、教好。有的时候我们在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形势主义，结果是只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱-惑，一遇到诱-惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，努力做一个新时期优秀的公务员。此外，我们还要始终保持艰苦奋斗的优良传统。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

通过这一段时间社会主义核心价值观的深入学习，“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观深得我心，也是我们广大政法干警的自我价值取向。我作为一名政法干警、一名人民法官，深入学习探讨，认真贯彻落实，将社会主义核心价值观的精神深刻领悟，明确政治方向，筑牢思想防线，在司法实践中认真践行“司法为民”的宗旨，树立起公正廉洁的人民法官形象。通过认真学习，我从思想上明确了工作目标，决心从行动上坚决落实好自己的各项本职工作。我的体会有以下几点：

一、爱国、敬业就是要忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律是我们的坚定立场。对于法院干警来说，就是要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是我们法院干警的坚定立场。只有将忠诚铭记于心，才能树立全心全意为人民服务的宗旨，才能在工作岗位上甘于奉献自己，才能甘于在平凡的岗位甘于默默奉献。在我们广大的法院干警中，就有那么一大批人民法院干警，他们没有显赫的职位，没有耀眼的名望，没有催人泪下的事迹，但他们都很勤奋，都很朴实，认认真真的办案，踏踏实实的做事。履行着对党的忠诚，对人民的忠诚，对国家和法律的忠诚。我作为一名法院干警，一名法官，通过这次深入学习，让我对于“爱国”二字有了更深层次的理解，更加坚定自己的政治立场。

二、“诚信、友善”就是树立为人民服务的宗旨，将自己作为人民群众的一员。作为法院干警，“司法为民”是为人民服务宗旨在法院日常工作中的具体要求。我们法院干警，必须始终依靠于人民、服务于人民，必须将自己作为人民人民群众中的一员，在日常工作中做到热情服务，要带有热心、爱心、同情心来对待人民群众、对待当事人，切实为群众办实事、办好事，耐心细致倾听群众的心声。立案庭是法院的门户，我在立案审查岗位上，提高服务意识，积极践行“司法为民”的宗旨，在院党组的正确领导下，紧紧围绕构建“司法为民”这一主题，树立司法为民的司法宗旨，将公平和正义在平凡的工作岗位上演绎。在工作中，我创新工作方法，充分发挥其聪明才智，耐心细致的做好当事人的思想工作，将各种社会矛盾在立案阶段化解。不断学习新的业务知识，更新服务理念，拓宽服务渠道，有力彰显文明创建精神，展示了新时代法院女干警的风采。

三、公正法治，筑牢政法干警的思想防线，提升人民法院、人民法官在人民群众中的形象。公正廉洁，是政法干警的基本要求，作为一名法官，只有淡泊名利，不以名利所趋，不以物质所动，始终保持一颗平常心，严格约束自己，遵守法官职业道德，才能做一个为人民的法官。作为我来说，要树立正确的人生观和价值观，时刻牢记党的宗旨，牢固树立为党、为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，正确对待权力、金钱、名利，做到思想上、言行上与党组织保持一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。堂堂正正做人，真心作到自重、自省、自警、自励，经得起考验，始络保持共产党员的政治本色。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉政。坚持按照科学发展观的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻用共产党员的高标准严格要求自己、约束自己，练好自身内功，增强拒腐防变的自觉性。

我是一名基层法官，一名共产党员，我只有始终保持对党和国家、对人民和法律的忠诚，才能甘于在平凡的岗位上奉献自己的青春，才能一心一意把本职工作做好，才能真正做到公正司法、执法为民。人民对我们的要求很低，不要求我们多么高尚，能做“忠诚、为民、公正、廉洁”，认真履行职责，也才能够符合一个合格的政法干警。

一渠绕群山，精神动天下。上世纪60年代，老一辈林县人在杨贵书记的带领下以“劈开太行山，漳河穿山来，林县人民多壮志，誓把河山重安排”的气魄，十万民众上太行，奋斗十年，完全凭着一锤一钎一双手，削平山头1250个，开挖隧道211个，架设渡槽152座，挖砌土石2225万立方米，硬是在太行山的悬崖峭壁上修成蜿蜒1500公里的红旗渠，引来漳河水，从根本上彻底解决了林县人民吃水难问题，结束了林县世代十年九旱、水贵如油的历史，把中华民族的一面精神之旗插在了太行之巅。红旗渠不仅是现代工程史上的奇迹，是一部与大自然搏斗的壮丽史诗，更是当代红旗渠精神的摇篮。修渠中孕育形成的红旗渠精神，不仅是林州的宝贵精神财富，也是全党和全国人民的宝贵精神财富。

作为一名共产党员，应当继承和发扬红旗渠精神，胸怀理想，坚定信念，艰苦奋斗，勇于担当，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献。

1要做有崇高理想的共产党员

理想信念是思想和行为的“总开关”。习近平总书记指出，有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向，经得起各种风险和困难考验，永葆共产党人的政治本色。六十年代初，正是国内连续遭受三年自然灾害、国外反华势力卡我们脖子的困难时期，缺衣少吃，人民群众生活非常艰难。林县县委既面临着资金缺乏，物资、粮食紧张和险恶施工条件等困难，又承受着来自四面八方的压力、误解和指责，甚至面临着丢官罢职的严峻考验。林县县委之所以能够带领全县人民最终修成红旗渠，从根本上讲，是以杨贵书记为班长的林县县委牢固树立了“革命理想高于天”的崇高信念，坚定政治立场，坚守理想追求，把县委的决策部署与广大人民群众的愿望统一起来，凝聚起了修建红旗渠的磅礴力量。人生如屋，信仰如柱。在新的历史条件下继承和发扬红旗渠精神，首要的是坚定共产党人的理想信念，守住信仰的精神高地。要树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用，用勤劳和智慧创造出色业绩，成就出彩人生。

2要做一心为民的共产党员

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我们一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。千百年来，缺水给林县带来了苦不堪言的灾难，在缺水环境中苦苦挣扎的林县人民，祖祖辈辈想水、盼水，始终怀有一个水的梦想。林县县委决策修建红旗渠，不是为了好看，更不是为了谋取政绩，而是为了满足林县人民“宁愿苦干不愿苦熬”“辛苦一代，幸福子孙”的强烈愿望，是为了从根本上解决林县人民的吃水问题，是真正为了人民在修渠。正是因为红旗渠是得民心、合民意、为民造福的工程，林县县委才能始终得到人民群众的信任和支持，才能不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，克服了一个又一个困难，历时十年在悬崖峭壁上凿出了人工天河。当前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期相互交织的历史阶段，解决各种社会矛盾和问题需要继承和发扬红旗渠精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极践行党的群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，花大力气解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正相信群众、依靠群众，以实际行动赢得人民群众的信任和支持，不断巩固党执政的群众基础和社会基础。

3要做敢于担当的共产党员

敢于担当是中国共产党人的鲜明品格。习近平总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。红旗渠的修建从一开始就面临重重困难。不少人说，在这崇山峻岭中修渠，简直是异想天开。有人甚至对杨贵书记说：这个渠要是通不了水，你可就成了千古罪人。对此，杨贵书记没有丝毫退缩，他给自己准备了一个刻有“千古罪人”四个大字的石碑，带领县委一班人以大无畏的气概，忍辱负重，勇于担当，做出了一个又一个改变林县历史的重大决策，使红旗渠最终得以建成，谱写了修渠引水、改变命运的伟大乐章。在新的历史条件下继承和发扬红旗渠精神，就要认真学习以杨贵书记为代表的林县广大共产党员敢于担当的高贵品质，摒弃“为官不为”的消极思想，以时不我待、只争朝夕的拼劲，以锐意进取、敢作敢为的狠劲，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，身先士卒，率先垂范，破解发展难题，抓好工作落实，为推动经济社会持续发展、人民生活日益改善做出应有贡献。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度政治责任感做好宣传思想工作，为迎接党的十九大胜利召开提供有力思想舆论保证。

新形势新任务对宣传思想工作提出新要求。要树立高度的文化自信，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。要突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，突出稳中求进工作总基调，多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作，更好汇聚团结奋进的强大正能量。

做好今年宣传思想工作，要在整体推进中重点发力。要深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传，加强对治国理政新理念新思想新战略宣传阐释，更好用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。要充分展示党的十八大以来各项事业取得的成就和经验，深入宣传以新发展理念引领经济发展新常态的生动实践，宣传深化供给侧结构性改革的进展成效，积极做好热点问题舆论引导。要持续推进社会主义核心价值观建设，注重家庭家教家风，发挥法治保障作用，强化良好政治文化对主流价值的引领。要坚持把社会效益放在首位，深化文化体制改革，加快文化事业文化产业发展，推出更多优秀文化产品。要切实做好对外宣传工作，加强对外传播能力建设，提升讲好中国故事的能力，增强我国国际话语权。

宣传思想战线要按照全面从严治党要求，加强自身党的建设，讲政治、强党性、敢担当、勇创新、严律己，推动宣传思想工作队伍强起来。各级党委要坚持党管宣传、党管意识形态，落实意识形态工作责任制，掌握工作领导权主导权。

要全面贯彻中央精神，为党的十九大胜利召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围。要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，为党的十九大召开做好思想理论准备;牢牢掌握意识形态工作主动权，巩固和发展主流意识形态;着力提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，凝聚推进改革发展的强大正能量;突出抓好引领和融入，持续推进社会主义核心价值观建设;聚焦聚力精品创作生产，推进社会主义文艺繁荣发展;全面推进文化改革发展，加快文化小康建设步伐;加强改进对外宣传，提升中国话语国际影响力。要落实全面从严治党要求，建强领导班子和干部队伍。

价值观是人的信念系统，决定着人的思想取向和行为选择。确立什么样的核心价值观，直接关系着一个国家、一个政党、一个团体的的精神旗帜和发展道路，深刻影响着一个国家、一个政党、一个团体的凝聚力和感召力。

党的十八大报告用“三个倡导”从国家、社会、个人三个层面精辟论述了“社会主义核心价值观”的精髓，即在国家层面，倡导富强、民主、文明、和谐;在社会层面，倡导自由、平等、公正、法治;在公民层面，倡导爱国、敬业、诚信、友善。

社会主义核心价值观是民族精神最深层的思想内核，直接反映社会价值的本质和特性，全面涵盖人民群众普遍认同的价值观念。笔者试图从社会主义核心价值观“三个倡导”的科学内涵、重要意义和鲜明特征三个方面，谈谈自己对社会主义核心价值观的理解和体会。

一、社会主义核心价值观的科学内涵

1、第一个倡导，指明了国家精神文化的发展方向。

在国家层面，倡导“富强、民主、文明、和谐”，就是要树立“富强、民主、文明、和谐”的理念，弘扬“富强、民主、文明、和谐”的精神，把“富强、民主、文明、和谐”价值观与国人的思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、处事态度融为一体，正确引导国人认识和评价所生存的社会。

价值观是人们心中深层的信念系统，核心价值观能否与时俱进，直接影响到一个国家的凝聚力和影响力。十八大报告指出：“到2020年，我们国家要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会”。世界瞩目的这一宏伟目标，将中国人的家国情怀，汇聚一起，升腾开来。社会主义核心价值观的第一个倡导，“富强、民主、文明、和谐”，必然是这个国家的共同追求。

“富强、民主、文明、和谐”，作为一种社会共同理想，支撑着人们的精神世界，指明和引领现实社会向着这个方向前进。如果一个国家追求“富强、民主、文明、和谐”的价值观念，必将影响并引导全国人民的思想和行为习惯，这是中国特色社会主义思想文化、精神文化和物质文化形成的坚实基础。

2、第二个倡导，彰显了社会风尚风貌的时代要求。

在社会层面，追求“自由、平等、公正、法治”，是现代文明的基本价值取向，是现代社会公民应当树立的基本理想信念，是维持社会秩序、调整社会关系、建立和谐社会的重要道德力量。在全社会倡导“自由、平等、公正、法治”的价值理念，成为全民族的思想认同和价值认同，并形成主流价值体系，就会改变人们观察世界的观念、思路、方法和视角，改变人们评价事物的基本标准，人治、特权、等级等腐朽落后的观念，就会从根本上铲除。在这种正确价值观的引领下，整个社会追求“自由、平等、公正、法治”，对构建科学合理的制度、体制和法律体系，必将发挥重要的指导作用。

3、第三个倡导，体现了人民道德信仰的基本共识。

在公民层面，倡导“爱国、敬业、诚信、友善”，是对全体公民行为规范的基本要求，能够帮助人们正确认识和自觉遵守社会的法律规范和道德规范，形成爱国守法、敬业奉献、明礼诚信、团结友善的良好社会人文风尚。

在实现全面建成小康社会的过程中，必须依靠社会主义核心价值观来凝聚人心，形成共识，这对于调节社会关系，化解社会矛盾，能够起到潜移默化、润物无声的作用。从目前情况看，中国的政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等方面，都不同程度出现了一些问题，严重影响了社会诚信体系建设，增加了社会活动的交易成本。面对思想多元、多样、多变的时代特征，推动社会主义核心价值观，必须以开放开明的心态和气度，以博大的胸襟和风范，借鉴古今中外优秀文化成果，倡导“爱国、敬业、诚信、友善”，加强全社会的诚信体系建设，营造遵纪守法的社会风气。

二、社会主义核心价值观的重要意义

1、理论上的创新性与自觉性。

社会主义核心价值观是对我们党倡导的价值理念的高度凝练和升华，向世界宣示了中国特色社会主义的价值主旋律，为世界贡献了中国共产党的新理念新智慧。社会主义核心价值观的提出，有力地回应了西方价值观的冲击与较量，坚实地确立了我国文化竞争力的战略支点。

中国共产党历来坚持在实践基础上的理论创新。特别是近10年来，在重大战略思想层面，先后提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设学习型政党等一系列新思想、新论断，以不断创新发展的科学理论应对挑战、武装全党。

在核心价值层面，中国共产党相继提出了公民道德建设实施纲要、社会主义荣辱观、社会主义核心价值体系、社会主义核心价值观，以不断觉醒成熟的核心价值，塑造了一个具有中国特色的“党魂”、“国魂”和“民魂”。

2、逻辑上的全面性与层次性。

“三个倡导”是对社会主义核心价值体系丰富内涵的深刻反映，在逻辑上必然全方位覆盖和系统贯穿核心价值体系的各个方面。就结构而言，这三组词从国家、社会、个人三个层面涵盖了主要价值观主体的价值追求。

“富强、民主、文明、和谐”，是已写入党章和国家宪法的基本主张与发展目标，反映了中国人民寻求民族复兴的心声和愿景，是国家主导价值观，在核心价值观中居于统领地位;

“自由、平等、公正、法治”，是引领现代文明走向的人类共同价值准则和理想社会目标，更是我们党和国家始终坚持的核心价值理念，作为社会主流价值观，是核心价值观的重要支柱;

“爱国、敬业、诚信、友善”，则是价值观最基本的主体——公民个人的底线价值准则，体现了我国每个公民所应遵循的根本道德规范，作为公民基本价值观，是其他两个“倡导”的坚实基础。

3、内容上的统一性和包容性。

复杂的、差异的、多样化的社会思潮，是改革开放时代的特点，社会主义核心价值观只有在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中增进价值共识，才能被最大多数的群众所接受。以海纳百川兼收并蓄的胸襟，去包容、借鉴和吸收有价值的先进理念，核心价值观“三个倡导”的包容性和自信性体现在以下三个“统一与包容”。

一是国家意志和个人价值的统一与包容。社会主义核心价值观无疑要有体现国家意志和政党目标的指导思想、理想指南，以引领全社会的团结奋斗。但个人是构成社会的基点，只有让个人“安身立命”，才能让社会“安邦定国”。“三个倡导”既彰显了国家社会的目标，又张扬了人的主体性，实现了国家、社会、个人的价值愿景相统一。

二是先进性和广泛性的统一与包容。社会主义核心价值观的先进性是不言而喻的，但先进性并不意味着只针对特定的阶层和群体，其倡导的是代表大众利益、面向全民的普遍价值取向，具有从实际出发、着眼于多数的基础性和广泛性。如对公民道德的规范，不是“奉献”，而是“爱国、敬业、诚信、友善”的底线伦理。核心价值观坚持以先进性为引导，广泛性为基础，体现了我们党对思想道德建设发展规律的又一次深刻理解。

三是中国特色和人类共性的统一与包容。社会主义核心价值观是“中国”的，具有鲜明的中国特色、民族特色和理论特色。三个倡导，既有符合中国国情的“民富国强”、“民主法制”、“精神文明”、“和谐社会”目标，又吸收了中华传统文化的“民本善政”、“仁爱信义””、“ 和谐友善”的精华，还明确了非西方独有、属人类共有、也是共产党追求的“民主、自由、平等”的准则，充分显示了“三个倡导”是用中国的经验和实践去界定和发展这些价值理念，用中国的发展实践、民族传统的道路自信和文化大国的自豪气度，在人类文明的制高点上，向世界展示了一个国家新形象和文明新境界。

三、社会主义核心价值观的鲜明特征

1、高瞻远瞩的定位基点。

三个倡导的定位，3个层面，高瞻远瞩。既坚持了马克思主义的共性，又涵盖着中国特色社会主义的个性;既坚守了国家社会的目标，又张扬了自然个体的本性;既有深厚的传统底蕴，又有鲜明的时代特征。

2、丰富深厚的理论元素。

三个倡导的理论，12个关键词，丰富深厚。既继承了中华民族传统文化精华，又汲取了人类文明优秀成果;既体现了中国特色社会主义事业的发展要求，又反映了中国社会主义制度的本质规定;既昭示了中国共产党长期奋斗的一贯主张，又确立了中华民族道德规范的行动指南。

3、通俗易懂的表述方式。

三个倡导的表述，24个字，通俗易懂。既高度概括，简洁明快，又深入浅出，喜闻乐见;既亲切入理，凝聚共识，又符合历史，合乎实践。贴近民情，顺乎民意，能够产生广泛的感召力、强大的凝聚力和持久的引导力。能够产生友善的亲和力、广泛的感召力、强大的凝聚力和持久的引导力。

通过2013年的3月至-6月，根据上级指示《关于开展诚信教育主题活动的通知》精神。开展学习了“争当诚信标兵，共建社会信用”的主题诚信教育活动。本人收获匪浅，加强了对诚信的意识，增加了对社会的责任感，提高了思想道德素养，争当一名诚信守法、廉洁奉公的好公民。此次学习心得体会具体如下：

所谓诚信，就是诚实，守信用。诚信是人的基本品质，是人的内在修养。是一种令人敬仰的道德素质。诚信是中华民族的传统美德。自古以来，中国人就以守信义，讲信用而闻名于世。孔子曾经说过：“人而无信，不知其可”。这一古训作为中国人的哲学，流传了千年，激励着一代又一代人为培养诚实守信的良好人格而努力。

（一）以实际行动，践行文明诚信

我们是人民教师，教师文明礼仪最重要的是体现在教师的行动上。为了使同学们真正记住自己所学习的文明礼仪知识，落实到自己的行动中。我倡导“争做文明、诚信伴我行”活动,平日里我们同学之间见面相互礼貌问好，相互帮助；不在系里、校园内乱扔废弃物，见到地面上有一点杂物主动弯腰捡起来??所有的这一切都让同学们从老师的行为中受到深刻教育。在老师们的带动下，同学们的主人意识、团结意识、乐于助人的精神??更加强烈了。许多同学都像老师们一样，用自己的行动践行着文明礼仪。

通过举办的活动让全班同学知道中国是文明古国、礼仪之邦，历来重视文明礼仪教育，讲文明、讲诚信、守秩序和善待他人是中华民族世代相传的美德，促使同学提高文明诚信意识，自觉践行文明、诚信，成为文明、诚信行动的先锋队。 我们不仅要口头上谈文明，讲诚信，而且要以实际行动，时时处处起模范表率作用，争做文明、诚信的好公民。

（二）倡导文明与诚信，加强精神文明建设 为了进一步提高我班的文明素养，培养同学们良好的行为习惯，净化同学们的心灵，增强学生的文明礼仪修养，提高学生的思想道德素质，让同学们学会做人，学会做事，学会相处，学会求知。我班以学校工作为轴心，围绕中心转，突出特色干，把文明礼仪教育纳入了少先队工作重要日程，开展了“学生文明礼仪”系列教育活动。积极开展学习礼仪读书活动，礼仪的养成需要学习，没有学习，便无从谈起礼仪规范。为此，我班准备创设“人人讲文明，人人重礼仪”的浓厚氛围，在班里大力宣讲礼仪，利用班会时间多次组织学生学习了《大学生日常行为规范》及相关礼仪知识，利用板报、漫画、文明礼仪知识竞赛、办黑板报、演讲比赛、等途径，让同学们掌握一般礼仪的做法，让礼仪知识深深地扎根于同学们的心灵。

为充分了解礼仪知识，我们开展了文明礼仪的自查活动，要求全班学生从校园、家里、公共活动场所搜索身边的不文明行为，然后再通过主题班会开展批评和自我批评。谈一谈这些现象的危害性，让学生明白“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的道理，然后向学生普

及文明礼仪常识。这一活动开展以来，班上的不文明行为明显减少，学生的自律性得到了加强，文明素质得到了提高。

为让同学们真正实践礼仪，在班上多谈，多带头，倡导“文明礼仪伴我行”主题教育系列活动，“校园中美的寻访”调查活以及“文明礼仪”的主题团会等。从文明礼仪习惯到卫生习惯，从学习习惯到体育锻炼习惯，从严于律己到爱班爱校，循序渐进，由点及面地开展行为养成教育。通过这些形式多样、内容充实、富有针对性的学习实践活动，充分培养了同学们的自主性、自觉性，进一步规范了同学们的文明言行。全班同学对文明礼仪知识已有了一个全面而深刻的认识，并能潜移默化地内化到自己的日常行为习惯中去，整个班级始终能浸润在浓郁的文明有礼、热情友好、宽容谦让、诚实守信的和谐氛围中。

人无信不立，商无信不通，国无信不稳。诚信不是一个人的事，要靠我们大家共同来身体力行，从生活中每一件事情做起。诚信需要一步步的积累，要经得起时间的考验。

多一份诚信，就会少一份丑恶，多一份美好，多一份诚信，就会少一份低劣，多一份和谐；多一份诚信，就会少一份黑暗，多一份阳光。

廖俊波，1968年8月出生，1992年7月加入中国共产党，曾任福建省南平市政和县委书记。 2011年6月，廖俊波担任政和县委书记，2012年政和县域经济发展指数在福建省提升35位，2013年县域经济发展首次进入福建省十佳。2015年6月，廖俊波荣获全国优秀县委书记称号，受到中央领导的会见和表彰。

一年到头，廖俊波几乎天天工作到深夜，他是大家眼里的“铁人”、“工作狂”，他觉得很快乐，他说：“能够当一个领头人，让23万政和百姓过上更好的生活，这是一件美妙的事情。” 就是这样一个共产党员，他没有惊天动地的壮举，但是他却在工作岗位上，兢兢业业，保一方安宁、富一方百姓，他默默无闻的践行着“全心全意为人民服务”的根本宗旨，起到了党员的模范带头作用，虽然他永远离开了我们，但是他的精神将永远留在我们身边，激励更广大的党员干部前行。

他是忠诚的好党员。1992年入党，24年党龄，他用生命践行了当初的入党誓言：“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党!”在担任领导职务期间，他从未做过违反党纪党规的事情，做党的忠诚执行者，每天都奋斗在工作岗位上，18日，他牺牲在了出差的途中，生命定格在了工作的路上。

他是党的好干部。廖俊波同志2016年10月，廖俊波被选为南平市委常委，分管国土资源、规划建设、国资、人防、驻外机构、监察纠风、武夷新区等工作。从县委书记到市委常委的成长，廖俊波同志始终都把“为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁 ”作为自己工作的行为准则，“工作狂”不是不会累，而是深知自己肩上的责任，不敢停下来、不敢慢下来，敢于担当，勇敢作为，不仅管住自己，还管得住身边人，在担任县委书记的4年里，该县未发生党员领导干部严重违法犯罪案件。

他是人民的“好儿子”。原本是教师的廖俊波，走上了从政为民的道路，从教书育人到带领群众脱贫致富，他从未忘记自己的使命。2011年廖俊波到政和时，政和还是福建省为数不多的贫困村，经过2年的努力，他带领着政和百姓走进了县域经济发展十佳，从贫困村到十佳，这背后的辛勤付出可想而知。但廖俊波俯首甘为孺子牛，做人民的好儿子是他的人生信条，他的“衣食父母”安居乐业，他觉得很快乐。

廖俊波同志就是这样一个好党员、好干部、“好儿子”，在生之时，他用自觉的行动践行着好党员、好干部、“好儿子”的标准;离开之后，他的好党员、好干部、“好儿子”精神永远激励着我们，致敬我们的好党员、好干部、“好儿子”廖俊波同志!

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“访民情、惠民生、聚民心”一切都围绕“民”字，在这场声势浩大的活动中，人民群众是当然的主角。作为承上启下的一年，开展好今年“访惠聚”工作，尤其要学会用好“五把钥匙”。

在新疆，深入开展“访惠聚”活动是紧紧围绕工作总目标，以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点的固本之策，是依靠群众、服务群众、加强基层社会治理的现实之举，对于实现中央的总体战略具有重大意义。在这项活动启动之初，自治区就明确指出，开展这项活动重点在“访”、要义在“惠民”、核心是“聚民心”。人心是最大的政治。在年初召开的自治区“访惠聚”活动表彰动员大会上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤也再次强调，开展“访惠聚”最根本的目的是团结 群众、争取人心、凝聚民心。这与自治区党委八届八次全委(扩大)会议提出的“用好‘五把钥匙’，最大限度地将各族群众团结在党和政府周围”完全是一致的。

当下，开展“访惠聚”活动遇到的问题有思想的问题、习俗的问题、宗教的问题、文化的问题、暴恐的问题等，多种因素交织在一起，既错综复杂，又各有其特点，如不进行具体分析，就不能全面客观地认识问题，解决问题更是无从谈起。而“五把钥匙”正是战略思维、系统思维、底线思维和群众路线有机统一的具体体现，是群众路线的自觉运用。只有用好“五把钥匙”，才能打开群众心扉，才能原汁原味地听到群众的心里话，才能准确地掌握群众所思、所想、所盼，才能为群众办实事、 做好事、解难事提供方向，才能更好地打牢基层基础，从而进一步凝聚人心。

做好今年“访惠聚”工作，要有一支善用“五把 钥匙”的队伍。“五把钥匙”的提出，为我们确立了思路、明确了方向。但是，如果用“钥匙”的人和队伍能力不过硬、组织涣散、正气不足，再好的思路也难以执行，再正确的方向也难免走偏。任何科学理论，只有学好才有可能用好。与去年相比，“访惠聚”工作有了一定基础，工作的起点高了，群众的期望值也更高了，这 就决定了今后所要触及的问题将进入“升级版”。能不能将“五把钥匙”转换为解决实际问题的本领?在新情况新问题面前，能不能找到突破口，从而实现重点突破、整体攻坚?这些都在考验我们的能力。好学者智、善学者胜。只有真学真懂真用，我们才能在机遇来临时有本事抓住，在攻坚克难时有能力突破。

做好今年“访惠聚”工作，要结合当地实际灵活用好“五把钥匙”。理论的生命力在于指导实践。新疆地域辽阔，各地情况千差万别，各地遇到的问题也不尽相同， “钥匙”该怎么用?只有理论联系实际。“五把钥匙”是指导思想和方法论，不是解决具体问题的现成做法，更不是解决所有问题的标准答案。各地、各工作组一定 要紧密结合当地实际，灵活运用，针对不同领域的实际，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，在创新实践中更好地发挥“五把钥匙”的作用。

天山南北虽然区域位置、资源条件和发展实际不同，但发展要求和目的是一致的。如何善用活用“五把钥匙”，不仅是做好“访惠聚”工作，更是做好整个新疆工作的一个重要课题。我们要把“五把钥匙”转化为做好工作的实际成效，不断增强内生动力，朝气蓬勃地迈向未来!

社会是发展前进，人们追求美好安定的生活是大势所趋，任何人想通过恐怖活动破坏祖国团结是万万办不到的。这种恐怖分子用暴力屠害群众的罪行，是所有有良知的中国人所痛恨的。恐怖分子人格的扭曲，以杀害无辜群众想换起国人注意，简直是自寻死路，必将遭到严惩!

56个民族应该是个团结奋进的整体，新疆人民爱好和平，渴望安宁，但部分恐怖分子别有用心，图谋用恐怖袭击事件挑起民族成恨，破坏社会稳定，是玩火自焚，必然遭到国际人道主义的谴责，必然遭到新疆人民的一致声讨，也必然遭到党中央、国务院高压态势的打击。

我们坚信，只要全民人民团结一心，给恐怖分子重拳打击，恐怖势力不攻自破。这些恐怖分子想借助恐怖袭击，制造民族仇恨，达到分裂国家的目的，定是痴人说梦。在构建社会主义和谐社会的大潮中，恐怖分子的倒行逆施，由如螳臂当车。

“志在顶峰者，不会半坡退却。信念迷失者，常有歧路彷徨”——对我们而言，这不亚于一面旗帜，也是我们今后队伍建设努力的方向。“为人民服务”这个理念，使我们对人民群众的感情更加深厚，与人民群众的联系更加紧密。了解百姓冷热，体味百姓情怀，促进群众感情，走近群众、融入群众，同群众面对面、心贴心，与群众广交朋友，了解最基层的声音，体会群众最内心的呼声，一切以群众的需求为我们工作的最高方向。在平时的工作中，我们结合党的群众路线，切实解决好群众所需、所急、所想，真心诚意地帮助群众解决生产、生活中的困难和问题，极力为人民服务。

喊破嗓子，不如甩开膀子。发展振兴为了谁，是蜻蜓点水，还是全心全意;是把群众挂在嘴边，还是把群众放在心里;是喊破嗓子为群众，还是真抓实干为群众?严格要求自己，刹住存在的“四风”问题，做到打铁还需自身硬;热忱对待上门办理事务的群众，做到一张笑脸、一杯热茶、一个座位、一份亲情、一项职责，让群众感受到温暖。

我们将坚定不移地走绿色发展之路，推进“大美汉源、区域中心”建设，进一步牢固树立群众观点，摆正同人民群众的关系，在今后的工作中，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，履行好服务发展、保障民生双重职责，竭尽全力为群众谋福祉，以卓有成效的工作业绩，助推经济发展。

党代会之所以会备受关注，因为九年来再次召开的党代会，既是总结过去工作的重要会议，也是选举新一届领导班子、对未来五年工作作出重要部署的会议，对兵团发展都有着不可低估的重要意义。

我们综合各方信息，为您盘点兵团第七次党代会十大看点——

看点一：召开时机重要，意义重大

兵团上次召开党代会，是在2008年的6月份。

九年来，从中央到兵团，都发生了巨大而深刻的变化。

中央召开了十八大，召开了两次中央新疆工作座谈会，以习近平同志为核心的党中央提出了治国理政新理念新思路新战略，习近平总书记亲临新疆和兵团考察，确定了新形势下的治疆方略。新疆也发生了很多大事要事。兵团各项事业的发展与九年之前相比，也发生了日新月异的变化。

因此，兵团第七次党代会是在党的十九大召开之年、推进新疆工作总目标重要之年、贯彻中央关于兵团深化改革部署开局之年召开的一次十分重要的会议。

看点二：代表来源广泛

出席本次党代会的正式代表524名，代表着24.77万兵团党员，兼顾兵团、师市、团场、基层一线等各个层次以及解放军、武警部队、企事业单位、兵直单位等各个方面，覆盖兵团经济、科技、政法、教育、宣传、文化等各个行业，包含工人、职工、干部、专业技术人员和援疆干部等各个群体。

看点三：党代会报告

通过一个好报告，选出一个好的领导班子，始终是换届的两件大事。

3月31日上午的开幕式上，孙金龙代表中国共产党新疆生产建设兵团第六届委员会作题为《坚决落实党中央对兵团的定位要求 履行兵团职责使命 发挥兵团特殊作用 为维护新疆社会稳定和实现长治久安而奋斗》的报告。

党代会报告的十个部分：

一、在以习近平同志为核心的党中央治疆方略指引下，兵团各项工作迈出坚实步伐。

二、准确把握新时期新要求，进一步发挥好特殊作用。

三、发挥兵团特殊作用，必须强化看家本领。

四、发挥兵团特殊作用，必须坚定深化兵团改革。

五、发挥兵团特殊作用，必须不断壮大综合实力。

六、发挥兵团特殊作用，必须推进兵地融合民族团结。

七、发挥兵团特殊作用，必须坚决推进向南发展。

八、发挥兵团特殊作用，必须着力保障改善民生。

九、发挥兵团特殊作用，必须推动兵团文化发展繁荣。

十、发挥兵团特殊作用，必须全面从严治党。

看点四：选举产生新一届兵团党委班子

党代会除了绘就兵团未来5年发展的“路线图”，还将选出一届团结带领广大党员干部职工群众实现党代会提出目标任务的坚强有力的领导班子。新一届班子有哪些新面孔，值得期待。

看点五：中央对兵团的定位和要求

以习近平同志为核心的党中央对兵团寄托着殷切期望。

兵团党代会提出的目标任务必须贯彻落实中央对兵团的定位和要求。概况起来讲就是“三大功能”“四大作用”。

“三大功能”“四大作用”

4月27日至30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到新疆和兵团考察。习近平总书记十分关心兵团广大干部职工生产生活。4月29日上午,习近平总书记专程来到六师五家渠市，就做好新形势下的兵团工作进行调研。习近平强调，兵团的存在和发展绝非权宜之举，而是长远大计。新形势下,兵团工作只能加强,不能削弱。做好新疆工作,必须把兵团工作摆在重要位置,在事关根本、基础、长远的问题上发力。要发挥好兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用,使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

看点六：自治区党委对兵团有哪些期望和要求?

自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席会议并讲话。陈全国书记对兵团成绩充分肯定，对兵团工作大力支持。他说：国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，坚持兵团的存在就是力量、兵团发展就是新疆发展、兵团壮大就是新疆壮大、兵团改革就是新疆改革，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，聚焦特殊使命作用，坚定不移地把兵团建设好发展好。

陈全国书记的讲话充分体现了对兵团工作的高度重视，对兵团发展寄予厚望，鼓舞士气，振奋人心。

看点七：兵团六次党代会以来的成绩如何评价?

兵团第六次党代会以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，兵团党委团结带领广大干部职工群众，坚定贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，认真落实自治区党委工作部署，切实履行职责使命，维稳戍边能力显著提升，经济社会实现快速发展，改革开放不断深化，民生建设成效明显，文化引领更加有力，兵地融合全面深化，民主法治建设扎实推进，从严治党持续深入，各项工作迈出坚实步伐。

看点八：未来五年兵团工作如何布局?

兵团已经站在新的历史起点上。

未来五年，兵团工作将坚持党中央对兵团的性质定位和大政方针，围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，强化组织优势和动员能力，推进兵团治理体系和治理能力现代化，着力履行好 “三大功能”、发挥好“四大作用”，不断壮大综合实力、提高维稳戍边能力、促进兵地融合发展、全面深化改革、建设高素质队伍，全面建成小康社会，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆作出更大贡献。

看点九：未来五年，兵团的奋斗目标是什么?

概况起来，党代会报告提出了未来五年八个方面的奋斗目标：

综合实力全面提升。2020年，生产总值达到3030亿元，年均增长9%左右，经济总量占自治区比重较大幅度提升。形成以新型工业化为主导的经济发展格局，新型城镇化水平进一步提升，农业现代化迈上新台阶，非公经济占到70%，先进文化示范引领作用明显增强，经济、政治、文化、社会、生态各项事业实现全方位均衡协调发展。

作用发挥更加有力。维稳戍边基础更加坚实，建设全国一流民兵队伍取得新的进展，战略布局调整和战略力量充实取得突破，政法维稳力量不断加强，党政军警兵民“六位一体”稳边控边机制得到加强，“压舱石”的战略稳定作用、嵌入式的战略支撑作用、非常时期“安全岛”的战略储备作用、辐射周边的战略影响作用进一步发挥。

体制机制健全完善。基本形成与履行新时期维稳戍边使命相适应的体制机制，党的核心领导地位进一步强化，“政”的职能健全和转变，“军”的属性更加彰显，“企”的市场主体地位基本确立，兵团体制的特殊优势和发展活力充分释放。

社会建设全面推进。2020年生产总值和人均收入比2010年翻两番，城镇和连队常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。基本公共服务体系基本建立，社会保障、医疗保险、住房等基本公共服务均等化水平明显提高，国家通用语言文字教学覆盖率达到100%，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.9年，每千人口医疗卫生机构床位数7张，每千名老人拥有养老床位35张，脱贫攻坚任务如期完成，各族职工群众幸福感获得感明显增强。

人口总量大幅增长。

向南发展取得突破。南疆兵团工业化水平显著提升，中心城市和城镇群建设加快推进，综合实力明显提升，公共服务体系进一步健全，区域人口结构优化，兵团在南疆的布局更加完善，承载力辐射力带动力影响力显著增强，统筹推进兵团向南发展的体制机制和整体态势蔚然形成。

兵地融合深入推进。嵌入式社会结构和社区环境初步建立，“五共同一促进”活动常态化长效化，兵地基础设施和公共服务共建共享，干部人才交流制度进一步完善，形成经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创局面。

党的建设全面加强。

看点十：兵团深化改革如何推进?

落实中央关于兵团深化改革决策部署是兵团广大职工群众非常关心的问题。

兵团党代会报告指出，发挥兵团特殊作用，必须坚定深化兵团改革。要深思细悟以习近平同志为核心的党中央关于兵团深化改革部署，以高度的政治责任感和历史使命感，切实强化主体意识，充分发挥主体作用，全力抓好贯彻落实。

要扭住一个根本，把有利于实现总目标、增强兵团的组织优势和动员能力作为衡量改革成败的根本标准。要强化责任担当，以落实党的治疆方略、推进兵团长远发展的高度政治自觉，以刀刃向内、壮士断腕、自我革命的大无畏政治勇气，坚定坚决落实中央关于兵团深化改革部署。要抓住关键环节，强化党的核心领导地位，健全和转变“政”的职能，改革财政管理体制，深入推进国资国企改革和团场综合配套改革，切实提高维稳戍边能力，大力推动兵地融合发展。要形成强大合力，把握正确方向，凝聚改革共识，充分调动和发挥广大干部职工群众参与改革的主动性、积极性、创造性。

1.学习贯彻兵团第七次党代会精神心得体会

2.兵团党委第七次党代会心得体会

3.关于兵团第七次党代会精神心得体会

4.兵团第七届党代会心得体会

5.新疆兵团第七次党代会精神心得体会

6.学习兵团第七次党代会精神心得体会

7.党员学习兵团第七次党代会精神心得体会

8.关于兵团第七次党代会心得体会

9.兵团第七次党代会精神心得体会

10.新疆兵团第七次党代会心得体会

11.兵团第七次党代会心得体会

19日，来凤三级干部大会上，该县“领导干部能上能下暂行办法”、“党员干部容错免责暂行办法”、“重点项目容缺预审暂行办法”正式发布。建立这“三项机制”，来凤旨在推动干部一起干事，共同干净。

建立容缺审批机制，开辟发展绿色通道。该县明确除涉及环境保护、安全生产、党风廉政等方面的审批事项必须先予审核外，其他通过法律专家论证、风险评估的审批事项原则上都可容缺。梳理重点项目审批过程中的4个环节25个事项，该县明确19个可以容缺事项，容缺比例达76%。

建立容错免责机制，扫除干事后顾之忧。该县把创造性执行决策部署与搞“上有政策、下有对策”区别开来;把因缺乏经验、先行先试造成的工作失误与不负责任、乱作为区别开来;把受客观因素影响造成的工作过失与不作为、失职渎职区别开来;把一心为公与以权谋私区别开来;把敢闯敢试与擅权专断、违纪违法区别开来。鼓励创新，宽容失误。对一般性偏差和失误的帮助总结教训;对过失违规情节较轻的，酌情从轻、减轻或免予追究责任。

建立干部能上能下机制，锻造铁军优胜劣汰。该县进一步明确到龄免职(退休)、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职、调整不能正常履职、违纪违法免职等六大类37种“下”的情形，明确各类“下”的程序和环节，畅通干部能上能下的渠道，切实解决干部“下”的问题，倒逼干部为官必为，为事业储备人才。

该县明确县纪委书记、组织部长、常务副县长分别担任党员干部容错免责、领导干部能上能下、重点项目容缺预审领导小组组长，对照“惩恶扬善十件实事”、“正风肃纪十件实事”、“强基固本十件实事”、“民生十件实事”和“一百亿重点项目任务”清单，实行以“事”为中心的全方位考核，运用考核结果实行优胜劣汰。“通过这三大机制，用旗帜鲜明的事业导向和实绩导向，引导各级干部立足岗位认真履职尽责、竞进提质、奋发有为，开创心齐、气顺、风正、劲足新局面。”县委书记胡泽说。

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