审批报告怎么写范文大全（最新20篇）

有关网络利与弊的研究报告一、问题的提出现在，我们几乎每天都要接触电脑，在因特网上查找信息。网络十分快捷方便，可以在第一时间查到自己不懂的问题，也可以在网上和别人沟通。但是，在查找信息的同时，电脑时不时地“不听话”，跳出了一些不良网站，比如武侠小说，色情网站等......许多人因为被美轮美奂的图片给迷住了，最后陷入了无底深渊。有的同学沉迷于虚拟的网络游戏中，上课时心不在焉，一心惦记着游戏的事情，导致学习成绩一落千丈，作业质量越来越差，既影响力视力，又影响了学习。二、调查计划1.上网查找有关网络利与弊的资料。2.询问家长。3.收看电视，查阅有关书籍报刊。三、调查情况和资料整理我从网上了解到：网络可以及时了解时事新闻，获取各种最新的知识和信息，对以后的学习和生活都有很好的指导作用。网络可以充实头脑，只要留心就可以学到许多学校里学不到的知识，扩大自己的知识面。鼠标一点，大千世界便尽收眼底。但是，互联网使使青少年的价值观产生倾斜，甚至盲从西方。许多青少年沉溺于网络虚拟世界，脱离现实，也使一些青少年荒废学业。而且互联网中的不良信息和网络犯罪对青少年的身心健康和安全构成危害。

我听爸爸妈妈说：网络，在许多青少年多姿多彩的童年中抹上了一层黑，麻痹了许多青少年的头脑，因为一个游戏，没有了时间观念，一天24小时“守卫”在电脑面前，不学习，不写作业，甚至不睡觉，让许多家长十分揪心。

我从电视上了解到：许多青少年因网络游戏币不够，竟然干起了违法的事情——抢劫。有一个中学生没钱充游戏币，在三更半夜的时候，专找窗户开着的房子，从窗户里爬进去，进行盗窃，但一次失手，被当场抓获，最后落入法网!这个阴影在你少年时光中抹也抹不去。四、结论总而言之，我认为网络弊大于利，我们应该少玩网络游戏，才能更好地管理自己，不要等到长大才说网络害了你。网络没错，只是你自己没有正确利用，才毁了自己的一生。

美国学生从小学一年级开始接触研究报告，这种写作训练一直贯穿小学各年级，直至高中毕业。虽然有些州（如加利福尼亚州）写作标准考试明确提出研究报告的写作类型不列入考试评价的范围，因为考试时间、空间和掌握的资料有限，但是，写作训练却从入学开始直到高中毕业，从不间断。从这里可以看出，美国语文教学集中体现了实用主义的教育理念。写作不仅仅是在表达作者个人的思想，叙述自己的故事，而且要为各科学习服务，这种对研究报告写作的强调暗合了美国对科学教育的重视程度，在美国，科学是“面向全体美国人的科学”。

教师是怎么进行研究报告的写作指导和训练的呢？

首先，明确概念，让学生知道“研究报告是什么”。研究报告是作者用自己的话告诉人们关于一个主题的事实，并且使用一系列的细节来支持这些事实的文章样式。

其次，掌握写作方法，知道“怎么写作研究报告”。学生先阅读教材提供的其他学生的习作范文，把握点评与写作指导：

（１）标题告诉读者这是关于什么主题的报告。

（２）主题句引导、介绍这份报告的主要观点。

（３）研究报告提出来自其他资料的事实论据（用作者自己的话说出来），并且运用细节支持这些事实。

（４）结尾总结、概括报告。

（５）列出参考资料来源。

以上五个方面基本概括了小学阶段研究报告写作必须注意的事项。研究报告的写作，必须符合语文内容标准的各年级写作要求，当然，不同年级的写作标准是不一样的，因此，教材明确写出本年级应该符合的标准内容。比如：

我们每天都要吃许多食品，但是这些食品都卫生吗？我想来个食品卫生大调查。

首先，我想去小吃店“私访”一下。刚坐下，一只苍蝇就在我的面前飞来飞去，惹人心烦。我悄悄地往厨房里一瞧。呀！太脏了！苍蝇飞舞，一股汗臭味直往鼻孔里钻。一个叔叔用手抓起一把河粉，放在锅里随便烫两下就好了。刚好有几根粉条掉了在桌子上，那个叔叔用手把粉条往里一塞，就端出去了。我简直想吐。太不卫生了。这样我们的健康怎么能保证呢？我怀着气愤的心情走出了这家店。另外一家小吃店，又迥然不同。店里干干净净的，几乎没有一只苍蝇。厨房里也是干干净净。厨师们做菜前都会把手洗好。真不错！看了两家不同的小吃店，我的心情也不同。

接着，我要去商场看一看。商场里面有着各种各样的商品，让人看得眼花缭乱。我突然发现了一个过期的罐头。真坏！过期的罐头怎么能卖给顾客呢？但是我一个小孩子又说不过那些人。我只好把火气往肚子里咽。接着，我又发现了几个生产日期非常模糊的食品。于是，我便去问售货员，不料，售货员把眼皮一翻，说：“小孩子家懂个屁，这是不小心沾着水弄的，你可不能随便说啊！这会影响我们生意的！”我一肚子的气，却又不能撒出来。上次就是，我在一个商场买了一瓶泡菜，结果一吃，都是发酸的。于是，我就拿着泡菜去商场问，没想到，商场却不认。这些人实在是太坏了，一点儿也不为顾客的健康着想，都掉进钱眼里了。

如果，都是这样的不卫生食品，我们的健康怎能得到保障。通过了这一次的食品卫生调查，我是“悲喜交加”。悲的是，像这么多不卫生的食品出现在我们的生活当中，人们的健康就不能得到保证。虽然有些人不在乎，说什么“不干不净，吃了没病！”但是病从口入，吃了不干净的食物又有什么好处呢？那么多食物中毒的人，中毒的原因不就是吃的东西不干净引起的吗？如果食物都是非常干净的，谁会得病呢？不过喜的是，虽然有许多不干净的食物，但是仍有大部份食物是可以让人放心的。我们除了要注意商场、小吃店的卫生。在家里自己也要注意。比如吃饭前要洗手，要把菜炒熟才能吃……

只要我们注意食物的卫生，那许多因为食物不卫生而引起的病就会离我们远远的了！

在经济迅速发展的今天，人们的生活水平不断提高，但是，由于人们没有较强的环境意识，环境问题日益突出。为了使我们的生活环境更加美好，为了实现与环境的和谐相处，我在上周末，对小区、街道的环境问题进行了调查。

一、调查目的

通过对社区环境的调查，了解造成环境污染的原因，提出针对性的解决措施，从自身做起，为保护环境，建设美好家园贡献一份力量。

二、调查范围：

所在小区、街道、垃圾处理点、人群聚集点

三、调查方法：

实地调查

四、调查情况

通过对小区、街道的调查，我发现造成小区环境污染比较严重。街道两旁的垃圾箱，不仅影响小区形象，而且造成大气污染，很多垃圾溢出了垃圾箱，很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固体废弃物污染的主要来源。小区的大气污染同样不可忽视，小区的附近有一家烧烤店，每到晚上，空气中弥漫着油烟，使整个小区笼罩在阴影中，白天不时有小贩在小区叫卖。

社区的管理还不够严格，没有人定期对社区的环境进行清理。

五、结果分析

以上结果显示，造成环境污染的原因是多方面的：

首先，人们的环保意识淡薄是主要的原因。多数人对环境问题并不关注，认为与己无关，不自觉的乱扔垃圾，吐痰，对于别人破坏环境的行为更是熟视无睹。对于保护环境的活动也未能身体力行地参加。

其次，餐厅、烧烤店的任意排放油烟造成了严重的大气污染。垃圾填满占用大量土地，而且很长一段时间无法降解，使得土壤板结，影响居民生活。垃圾焚烧造成空气的二次污染。 再次，政府及相关部门所采取的措施未能下达到各阶层，环境保护部门整体能力欠缺，不能进行有力及具体的规范，出现政策方面的漏洞，是环境保护工作陷入瘫痪，阻碍工作的整体进度。

最后，人们思想道德水平不一，素质有差距，对环境保护的看法不一，所采取的措施不同，对孩子的环保教育也不同，增加了环保工作的难度。

《纲要》集体议决的过程为：先由国务院常务会议、政治局常委会会议听取汇报;然后由全国人大财经委员会进行预审查;接着由国务院全体会议审议并提请全国人大审议，后经政治局常委会会议批准;最后在2016年3月由全国人大十二届四次会议审议通过。

2016年“两会”之后，新华社将受权正式发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，随后，全国各部门、各地区将广泛开展学习“十三五”规划的活动。

中国式决策

用长达三年的时间，先后经历以上十个步骤，才制定了一个全国五年规划《纲要》，如果说其中没有民主，就如同说一部七十多万字的《红楼梦》中没有描写爱情一样。中国五年规划决策不但是民主的，而且还具有以下突出特点：

第一，调查研究。重视调研是中国政府决策的最大特点，也是五年规划编制的突出特点，中国的历次五年计划编制都开展系统的、专门的调查研究。“十二五”规划编制期间，中国已经形成了不同层次、不同类型的调研，包括最高决策者开展的调研、规划起草组开展的调研，以及参与决策咨询的全国人大、全国政协、各智库等开展的调研。恰恰是通过广泛的调研，使得决策者能够掌握第一手的信息，使得五年规划编制能够做到实事求是。

“十二五”规划编制期间也召开了若干次片会(指按照东部、西部、东北、中部等划分的区域座谈会)进行调研，但都是由国家发改委有关负责人主持。“十三五”规划编制期间的调研有一个创新，即习近平同志围绕着“十三五”规划编制分别在浙江、贵州和吉林召开不同省区负责人座谈会，与省区市负责人直接交换意见，对于“十三五”规划编制做出部署。这在我们国家规划编制历史上是首次。

第二，广泛协商。规划编制通过反复的交流、比较和协商来逐步实现其科学性，这是一个寓科学于民主的过程，包括前期的头脑风暴与初稿形成，编写过程中的内部反复商讨，以及基本思路、《建议》、《纲要》草案、《纲要》征求意见稿形成后的多方、反复征求意见。这种几上几下的协商与集中，恰恰是中国式的协商民主。

第三，大众参与。五年规划编制是一个汇聚民意的过程，与政治参与不同，群众路线要求决策者主动地逆向参与，深入广大人民群众，鼓励普通公众充分表达他们的意见，了解人民群众的疾苦与需求。我国决策模式的最大特点是决策者逆向参与。除了专门开展面向全社会的建言献策活动外，决策者还通过开展调研、召开座谈会、听取正式渠道和非正式渠道的公众意见来实现公众的广泛参与。

“十三五”规划编制前期就提供了公众参与的渠道，2014年6月，国家发改委和各地方政府专门开通了“建言‘十三五微信公众平台，听取并采纳公众建言。

第四，民主集中。只有通过高度的民主，具备有限理性的决策者才能处理海量分散的、不充分的信息，才能面对参与者的多元利益。“集思广益”决策通过“屈群策”机制来收集分散的信息，克服信息不对称;通过“合议决”机制来达成政治共识;通过“广纳言”机制来克服个人在决策上的片面性与主观性。

由于这种决策模式重视不同决策主体事前的充分协商，从而可以有效地形成决策共识，避免表决时的掣肘与延宕，减少政策执行过程中的困难。

星期六上午，爸爸带我去龙洲花园小区内的河道进行调查，希望通过调查及呼吁，引起大家对小区内环境保护的重视。

调查过程中我发现那里的环境比较差，很少有人管理。第一，人们都在河边洗衣服，肥皂水都在河面上飘浮着，严重影响了河水的清洁。第二，旁边新建了一个龙洲农贸市场，市场门口有很多早餐店，还有很多卖菜的人，他们随意把废水、一次性筷子、塑料袋、纸杯、牛奶盒、剩菜叶等倒入河中，本来河里有小鱼小虾，现在连影儿都没了。第三，因为旁边没有公厕，一些人随意大小便，或者随意把痰盂倒入河中。这几天因为下雨，河水还比较干净点，但是天气一热，气温上升，河水就会发臭，路人都捂着鼻子跑开了。

记得爷爷曾告诉我，十年前，我们刚搬入小区的时候，河水清澈见底，可以捕到许多鱼，现在这种景象越来越少了，再不保护的话过不了多久就会消失了。

我多么希望小区的物业管理部门和全体小区居民大家行动起来，采取保护措施，多做宣传工作，或者制定小区河道保护公约，人人遵守，还小区河道美丽的景象。

第五条 请假应当根据请假手续及核准权限进行申请：

(一)请假不超过一天的，本人事先填写《请假单》，由本部门负责人审批。

(二)请假一天以上三天以内的，本人事先填写《请假单》，经本部门负责人审查后，报主管副总裁审批。

(三)请假三天以上的，本人事先填写《请假单》，经本部门负责人审查和主管副总裁审核后，报总裁审批。

(四)经审批的《请假单》应当交人力资源部备案。

(五)特殊情况的另行规定。

第六条 员工休假结束后应及时到人力资源部销假，每逾期销假一天处以一百元罚款。

第七条 所有请假事由必须真实，如发现以虚假事由请假的，一经查实，即作旷工处理。

我相信同学们最近在电视看过许多关于食品安全问题吧!这次的调查是爸爸提的。

近几年，为认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，杜绝学校学生食物中毒等突发食品卫生安全事件的发生，保证在校学生的身体健康和生命安全，学校在日常工作中，始终把学校食品卫生安全工作作为工作的重点，长抓不懈，警钟长鸣，每年均按照上级下达的工作要求，结合我校实际，制定出详细可行的学校食品卫生安全工作实施方案和应急预案，明确专人负责，平时有检查有记载，从而保证了我校食品卫生安全工作扎实有效开展。具体情况总结如下：

我现在网上下在了一个调查问卷，然后打印了30份，作为调查经过同学们的填写发现大多数同学，对食品安全问题比较了解。50%的人都把调查问卷填对了，而其他30%的人，错了1—5处。20%的人错了5—10处。

经过这次调查很明显，对食品安全问题了解的人有一半，不过有的对这些问题一窍不通。

在此我向学校提出：多向同学们讨论讨论，关于食品安全的问题!

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可行性研究报告

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请在此改录入投资单位乙乙名称

请在此改录入投资单位丙丙丙名称

１

请在此改录入投资单位丁丁丁丁名

称

申报日期：2001年10月24日

２

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目录

目录 ................................................................................................................................ ３

第1章 项目总论 ............................................................................................................. ８

1.1 项目背景 .......................................................................................................... ８

1.1.1 项目名称 ................................................................................................. ８1.1.2 项目承办单位 .......................................................................................... ８1.1.3 项目主管部门 .......................................................................................... ８1.1.4 项目拟建地区、地点 ............................................................................... ８1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 ................................................... ９1.1.6 研究工作依据 .......................................................................................... ９1.1.7 研究工作概况 .......................................................................................... ９1.2 可行性研究结论 ................................................................................................ ９

1.2.1 市场预测和项目规模 ............................................................................１０1.2.2 原材料、燃料和动力供应 .....................................................................１０1.2.3 厂址 .....................................................................................................１０1.2.4 项目工程技术方案 ................................................................................１０1.2.5 环境保护 ..............................................................................................１０1.2.6

1.2.7

1.2.8

1.2.9 工厂组织及劳动定员 ............................................................................１０ 项目建设进度 .......................................................................................１１ 投资估算和资金筹措 ............................................................................１１ 项目财务和经济评论 ............................................................................１１1.2.10 项目综合评价结论 ..............................................................................１１1.3 主要技术经济指标表 ......................................................................................１１1.4 存在问题及建议 .............................................................................................１１

第2章 项目背景和发展概况.........................................................................................１２

2.1 项目提出的背景 .............................................................................................１２

2.1.1 国家或行业发展规划 ............................................................................１２2.1.2 项目发起人和发起缘由 .........................................................................１２2.2 项目发展概况 ................................................................................................１２

2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 ...........................................................１２2.2.2 试验试制工作情况 ................................................................................１３2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 ..............................................................１３2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程 ....................................................１３2.3 投资的必要性 ................................................................................................１３

第3章 市场分析与建设规模.........................................................................................１４

3.1 市场调查 .......................................................................................................１４

3.1.1 拟建项目产出物用途调查 .....................................................................１４3.1.2 产品现有生产能力调查 .........................................................................１４3.1.3 产品产量及销售量调查 .........................................................................１４3.1.4 替代产品调查 .......................................................................................１５ ３

3.1.5 产品价格调查 .......................................................................................１５3.1.6 国外市场调查 .......................................................................................１５3.2 市场预测 .......................................................................................................１５

3.2.1 国内市场需求预测 ................................................................................１５3.2.2 产品出口或进口替代分析 .....................................................................１６3.2.3 价格预测 ..............................................................................................１６3.3 市场推销战略 ................................................................................................１６

3.3.1 推销方式 ..............................................................................................１６3.3.2 推销措施 ..............................................................................................１７3.3.3 促销价格制度 .......................................................................................１７3.3.4 产品销售费用预测 ................................................................................１７3.4 产品方案和建设规模 ......................................................................................１７

3.4.1 产品方案 ..............................................................................................１７3.4.2 建设规模 ..............................................................................................１７3.5 产品销售收入预测 .........................................................................................１８

第4章 建设条件与厂址选择.........................................................................................１９

4.1 资源和原材料 ................................................................................................１９

4.1.1 资源评述 ..............................................................................................１９4.1.2 原材料及主要辅助材料供应 ..................................................................１９4.1.3 需要作生产试验的原料 .........................................................................２０4.2 建设地区的选择 .............................................................................................２０

4.2.1

4.2.2

4.2.3

4.2.4 自然条件 ..............................................................................................２０ 基础设施 ..............................................................................................２１ 社会经济条件 .......................................................................................２１ 其它应考虑的因素 ................................................................................２１4.3 厂址选择 .......................................................................................................２２

4.3.1 厂址多方案比较 ...................................................................................２２4.3.2 厂址推荐方案 .......................................................................................２３

第5章 工厂技术方案 ...................................................................................................２４

5.1 项目组成 .......................................................................................................２４5.2 生产技术方案 ................................................................................................２４

5.2.1 产品标准 ..............................................................................................２４5.2.2 生产方法 ..............................................................................................２４5.2.3 技术参数和工艺流程 ............................................................................２５5.2.4 主要工艺设备选择 ................................................................................２５5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标 .......................................................２５5.2.6 主要生产车间布置方案 .........................................................................２６5.3 总平面布置和运输 .........................................................................................２６

5.3.1 总平面布置原则 ...................................................................................２６5.3.2 厂内外运输方案 ...................................................................................２６5.3.3 仓储方案 ..............................................................................................２６5.3.4 占地面积及分析 ...................................................................................２６5.4 土建工程 .......................................................................................................２７

5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 ................................................２７ ４

一、2015年工作回顾[15:05]

2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。一年来，以习近平同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作，进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导，中央政治局常委会会议多次研究政协工作，中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见，召开中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，对推进人民政协事业发展作出一系列重要部署。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中央重大决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新发展、开创新局面。[15:05]

一年来，常委会深入贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，突出重点，体现特色，主要表现在四个方面。[15:06]

一是把握政协性质定位，确保正确政治方向。毫不动摇坚持中国共产党的领导，自觉在宪法法律和政协章程范围内开展工作，准确把握人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式的性质定位，切实发挥发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用。召开全国地方政协工作经验交流会，进一步统一思想认识，推动各级政协把坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位、坚持大团结大联合、坚持发扬社会主义民主的重要原则贯彻落实到履职工作各方面。[15:07]

二是坚持协商格局，增强协商议政实效。加强视察调研与协商议政衔接，以调研促进协商质量提高、以协商促进调研成果转化，议题涉及经济社会发展各方面，召开全体会议、5次常委会议、2次专题协商会、20次双周协商座谈会，各种协商形式联动配合，情况介绍、会议发言、互动交流等方法综合运用，进一步形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。除政协全体会议外，还开展了107项视察调研和40次协商活动，1546位委员、4697人次参加，占委员总数的69.8%。[15:09]

三是注重问题导向，强化民主监督职能。按照开展监督有计划、有题目、有载体、有成效的要求，针对重大改革举措落实和群众关切，开展投资项目审批制度改革、腾格里沙漠污染治理、小型农田水利建设、环卫工人权益保障等12项监督性强的调研议政活动，坚持调研、协商、监督有机结合，深入一线摸准情况，紧盯重点追踪监督，认真负责地提出批评性、建设性意见建议，推动了相关工作改进和政策出台。[15:10]

四是着力制度建设，不断完善工作机制。制定或修订委员履职、专委会工作、提案办理协商、委员视察考察、专题调研和反映社情民意信息等10项制度，进一步完善以政协章程为核心，覆盖会议组织、经常性工作、自身建设的制度体系，推进履行职能制度化、规范化、程序化。[15:11]

一年来，常委会围绕中心、服务大局，统筹推进政治协商、民主监督、参政议政，认真履职尽责，主要做了以下工作。[15:11]

(一)强化理论学习，不断夯实共同思想政治基础。深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力在深入持久、落实见效上下功夫。召开政协常委会议专题学习贯彻中共十八届五中全会精神，深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。召开“积极培育和践行社会主义核心价值观”专题议政性常委会议，着力凝聚思想政治共识和价值理念共识。开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动，组织学习习近平总书记在纪念大会上的重要讲话，召开海峡两岸学术研讨会，支持中国宗教界和平委员会举办和平祈祷活动，大力弘扬爱国主义精神和伟大抗战精神。按照懂政协、会协商、善议政的要求，举办常委会集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班共22次，9100余人次参加。[15:14]

(二)聚焦中心任务，紧扣“十三五”规划制定调研议政。把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向，接续调研、接力建言。从4月开始集中3个月时间，连续开展56次视察调研和协商议政活动，认真研究扩大消费需求、推进现代农业建设、制造业转型升级、化解产能过剩、实施创新驱动发展战略、推进品牌建设、建设主体功能区、促进就业创业、推动西部小康攻坚、西北地区治水、东北黑土地保护、“一带一路”沿线民族地区发展、京津冀协同发展中的大气污染防治、长江经济带发展中的湿地保护等重要问题。召开“围绕十三五规划制定建言献策”专题议政性常委会议，形成专题报告，为中央决策提供参考。中共十八届五中全会召开后，组织委员围绕“十三五”规划制定，通过视察调研、提案、社情民意信息等形式继续议政建言。每季度召开一次宏观经济形势分析会，举办中国经济社会论坛和人口资源环境态势分析会等，加强动态性、综合性研究，及时为应对经济下行压力、完善宏观调控政策建言献策。[15:16]

(三)充分发挥优势，助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。把握专题协商会切口适中、专题性强、时间紧凑的特点，分别围绕行政审批制度改革、人民法院司法体制改革进行专题协商，会前深入视察调研，会上积极互动交流，会后及时报送意见建议，既有推动关联性改革的建议，又有促进改革落地的措施，收到良好效果。针对群众期待、社会关注的金融财税体制改革、规范城管执法行为、建设工程消防审核验收、无争议遗产继承权公证、农村土地确权登记等开展视察调研，侧重从民主监督角度推动落实。对环境保护税法、海洋环境保护法、促进科技成果转化法、医疗纠纷预防与处理条例等法律法规草案提出意见，就道路交通安全法实施、涉税专业服务社会组织立法等调研协商，推动相关法律法规的完善和贯彻执行。[15:17]

(四)关注群众期待，努力推进民生改善。坚持履职为民，谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。持续关注区域性整体脱贫问题，围绕宁夏、贵州和秦巴山区等集中连片贫困地区发展进行跟踪调研，开展协商座谈。紧扣教育、医疗、就业、环保等热点问题开展视察调研，就乡村教师队伍建设、高校办出特色、创新人才培养、国家实验室建设、发展特殊教育、仿制药质量、中医药发展、转基因农产品安全、农村环境污染治理、残疾人权益保障等献计献策。着眼更好满足人民群众精神文化需求，围绕发挥中华优秀传统文化作用、传统媒体和新兴媒体融合发展、非物质文化遗产传承保护等调研议政。组织委员和专家深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，通过物资捐赠、知识讲座、慰问演出、义诊会诊等形式，为群众送上真情关爱。编报社情民意信息797期，受理委员和社会各界人士来信8.8万余件、来访255批次，认真反映群众诉求。[15:20]

(五)广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神，自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。参加庆祝西藏自治区成立50周年活动和新疆维吾尔自治区成立60周年活动，深入企业、社区、学校、农牧区和寺庙，开展慰问看望、政策宣传、座谈交流等活动，更好发挥少数民族界、宗教界委员桥梁纽带作用，促进各民族交往交流交融，巩固维护祖国统一和促进民族团结进步基础。聚焦影响和制约民族地区发展突出问题深入调研，就川藏大通道建设、包虫病防治、少数民族医药传承发展、少数民族优秀传统文化保护等提出建议，推动相关政策出台。召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会。积极引导宗教与社会主义社会相适应，就《宗教事务条例》实施情况及宗教房产政策落实、宗教慈善事业发展等建言献策。[15:22]

(六)密切联谊交流，共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，及时向港澳委员通报内地经济社会发展情况和政协工作情况，组织港澳委员就加强苏澳和豫港交流合作、构建东部丝绸之路经济带、建设国家自主创新示范区等赴内地考察，为港澳与内地融合发展提出意见建议。加大对港澳青少年工作力度，组织以港澳政协委员为主导的青年社团代表到内地进行体验式学习考察，让他们亲身感受国家发展成就，增强国家意识。坚持“九二共识”的共同政治基础，以科技、法律、文化交流为纽带，加强同台湾岛内有关社会组织和团体沟通合作，推进全国政协委员与台湾民意代表机制化交流，针对台资企业在大陆经济转型升级中遇到的新问题等开展调研协商，为促进两岸关系和平发展汇集力量。深化与海外侨胞和归侨侨眷团结联谊，邀请海外侨胞列席政协会议、参加政协活动，围绕中高端留学人才回国创业等调研考察。[15:25]

(七)深化对外交往，营造国家发展良好外部环境。按照国家外交工作总体部署和政协工作重点，务实开展高层交往，积极宣传“中国梦”和“一带一路”愿景与行动，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，增进国际社会对我国国情、政治制度和人民政协的了解，深化与有关国家双边关系，推动重要领域务实合作。有序开展公共外交和人文交流，加强同外国政治组织、经济社会团体、主流媒体、智库和民众的友好往来。召开国际形势分析会，就建立新型国际关系、国际和地区热点问题、做好对外交往工作等建言献策。围绕深化“十三五”时期对外开放，提升长江经济带开放型经济水平，扩大沿边开放、建设面向南亚东南亚辐射中心等开展专题调研，为形成全方位对外开放新格局提出建议。加强中国经济社会理事会与相关国际组织联系，支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会就涉藏涉疆等问题开展工作，为维护和捍卫国家核心利益发挥了积极作用。[15:27]

(八)坚持改革创新，加强履职能力建设。加强和改进委员学习培训，创立人民政协讲坛，将学习讲座列入常委会议议程，使学习和提高履职能力更好地结合。强化委员主体地位，就人民政协制度建设、重点协商议题等问题征求全体政协委员意见，完善政协委员数据库，拓展委员履职平台。改进视察调研工作，促进各民主党派、政协专门委员会、地方政协和科研院所等开展联合调研，探索集体调研与分组调研平行展开的模式，增强调研参与度和实效性。改进会议活动组织工作，设立政协全体会议会风会纪督查组，完善大会发言遴选机制，采取综合报告和专题报告相结合的形式，充分反映常委会议等议政成果。提案立案严格标准、突出质量，提案办理加强协商、注重实效，办复提案5003件，办复率99.5%。加强政协党建工作，成立政协各专门委员会分党组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，推进机关各项建设。[15:30]

各位委员，过去一年全国政协工作取得的成绩，是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。广大政协委员以高度的政治责任感、强烈的委员意识和良好的精神风貌，认真履职，扎实工作，为人民政协事业发展作出了新的贡献。在此，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢![15:31]

我们也清醒看到，政协工作中还存在一些不足，对重点问题的调查研究需要更加深入，民主监督的相关机制需要进一步健全，团结联谊的广度和深度需要不断拓展，委员履职服务工作的质量和水平需要进一步提高。对这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。[15:31]

二、2016年主要任务[15:32]

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。人民政协工作总体要求是：全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持团结和民主两大主题，聚焦全面建成小康社会目标，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，突出问题导向，强化短板意识，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，着力提高调查研究水平，为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。[15:33]

(一)深入学习贯彻中共十八届五中全会精神。通过专题报告、研讨交流等形式，组织委员深入学习把握以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻关于"十三五"时期经济社会发展的重要思想，学习领会和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来、统一到中央决策部署上来。把学习贯彻中共十八届五中全会精神同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，进一步提高思想认识，深刻把握我国发展面临的重大机遇和挑战，增强责任意识，明确工作重点，自觉服从服务于全面建成小康社会目标，巩固团结奋斗共同思想政治基础。[15:35]

(二)紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。聚焦“十三五”规划实施、推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务，认真落实2016年协商计划，组织开展视察调研，努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果。分别以“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”和“促进社会主义文艺繁荣发展”为议题，召开专题议政性常委会议。专题协商会由2次增加到3次，针对“东北三省工业转型升级”“推动大众创业、万众创新”“深化医药卫生体制改革”等重点问题，把视察调研和协商议政结合起来，提出意见建议。灵活运用双周协商座谈会，深入协商健全现代农业科技推广体系、《快递条例》的制定、重视特殊教育、加强农作物秸秆综合利用等切口小、专业性强、接地气的具体问题。每季度举办宏观经济形势分析会，为保持经济持续健康发展献计献策。选取加快高档数控机床和工业机器人产业发展、土地资源保护利用和土壤污染防治、三江源地区生态保护和建设等重要问题，深入研究论证，提出对策建议。[15:38]

(三)进一步提高民主监督实效。人民政协民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容，是帮助党和政府改进工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和"十三五"时期重要约束性指标的落实，准确定位，把握方向和原则，以组织监督性强的视察调研活动为主，多种形式配合，增强监督实效。围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督，并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。重视发挥协商活动、委员提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息和委员来信来访等民主监督作用。总结各级政协开展民主监督的成熟做法和经验，制定改进人民政协民主监督的办法，进一步完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，提高监督工作制度化水平。[15:40]

(四)认真做好凝心聚力工作。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，围绕城镇化进程中少数民族流动人口服务与管理、培养宗教界中青年代表人士等问题调研议政，发挥少数民族界、宗教界代表人士作用，促进民族团结、宗教和睦。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用，为促进内地与港澳合作发展献计出力，广泛深入地参与港澳青少年工作。在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上，继续促进两岸关系和平发展，继续发展与台湾有关社会组织和团体的联系交往，促进两岸经贸文化交流合作，开展面向台湾青少年的体验式交流，针对在大陆就读台湾学生的就业情况开展调查研究。加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊，关心海外华裔新生代的培养教育，做好归侨侨眷权益保护工作。举办孙中山先生诞辰150周年纪念活动，学习、继承和发扬孙中山先生的爱国思想、革命意志和进取精神，进一步团结海内外中华儿女同心实现“中国梦”。按照国家外交工作总体部署，积极开展高层互访、公共外交和人文交流，发挥中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会等平台作用，努力为营造良好国际环境作贡献。[15:43]

(五)切实加强和改进调查研究。要精心选题，以问题为导向，突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题，突出新发展理念落实中的重要问题，突出人民群众关心的生产生活实际问题，察实情、讲实话、谋实策。要整合资源，以委员为主体、吸收有关专家学者参加，形成专业结构优化、研究能力互补的调研队伍。要实事求是，认真分析和研究问题，如实反映情况，坦诚提出建议。要深入一线，沉到基层，选好样本“解剖麻雀”，抓住关键环节，深度调研、集中攻关，用事实说话，用数据说话，真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。[15:47]

(六)不断加强自身建设。要完善委员联络制度，落实委员履职工作规则。进一步加强委员队伍建设，政协委员应该懂政协、会协商、善议政，更应该守纪律、讲规矩、重品行。贯彻落实全国政协专门委员会通则，加强专委会组织建设和履职能力建设，充分发挥专委会分党组作用，推动专委会工作更加活跃、有序、深入地开展。改进提案、大会发言、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等工作。发挥中国人民政协理论研究会作用，深入研究政协工作重要问题。就加强人民政协协商民主建设的实施意见贯彻执行情况开展调查研究，推动各级政协协商民主实践。深入推进党风廉政建设，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，改进工作作风，加强机关干部队伍建设。[15:47]

三、更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用[15:47]

习近平总书记在中央统战工作会议上发表的重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析并科学回答巩固和发展统一战线一系列重大问题，是指导统一战线事业发展的纲领性文件。人民政协作为爱国统一战线组织，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，努力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。[15:48]

(一)坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。做好人民政协工作，最根本的是要坚持党的领导。党对人民政协的领导，主要体现在政治领导、思想领导、组织领导，体现在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现在政协党组织团结带领广大政协委员坚定贯彻执行党的路线方针政策。团结和民主是政协工作的两大主题，准确把握人民政协的性质定位是政协工作的基石，坚持“主题”和“基石”是党在政协工作的基本要义，也是在政协贯彻好党的路线方针政策的关键。协商民主是实现党的领导的重要方式，在政协工作中尤为重要。政协党组织向党委提出的政协年度协商计划等重要建议，都应该在充分听取广大政协委员意见，并和党外人士平等协商后产生;政协的一切重要活动都应该在充分协商后，依章程、按程序实施。平等协商、相互尊重不是形式，而是做好政协工作的保证，也是党的优良作风在政协工作中的体现。[15:51]

(二)广泛凝聚思想政治共识。共识是合作共事之基、团结奋斗之要。人民政协必须始终把增进思想政治共识作为重大政治任务，落实到履行职能的全部工作之中。凝聚共识最重要的是正确处理一致性和多样性关系，坚持求同存异。在人民政协，“同”是基础和前提，就是共同致力坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数;“异”是客观现实和重要特征，政协委员来自方方面面，利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式等不尽相同，对某个具体问题的看法和认识总会存在差异，随着社会发展和时代变迁，有些差异在减少和消弭，同时还可能出现新的差异。一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，必须在尊重多样性中寻求一致性，具体意见有分歧但在基本原则上要有共识，思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识。要坚持爱国主义，弘扬天下为公、兼容并蓄、崇尚和合等中华民族优秀传统文化，自觉立足社会主义初级阶段基本国情，立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行，不断巩固已有共识，凝聚新的共识。[15:54]

(三)进一步扩大团结面。适应我国经济社会发展状况和社会阶层结构深刻变化，人民政协必须把加强大团结摆在更加突出位置，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。要切实尊重和保障党外人士民主权利，加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，不断深化中国共产党同党外人士的合作共事。要积极拓展工作领域，不忘老朋友，结交新朋友，多交挚友和诤友，进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系沟通，通过各种议政平台和交流渠道，更多创造有序参与协商、合理表达诉求的条件。[15:55]

(四)更好把握政协团结联谊工作特点。政协联系和服务各族各界代表人士，要积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法，切实做到以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。始终坚持平等议事，有平等才能沟通、有平等才有信任，参加协商的各方都应该遵循协商民主原则，要表达也要倾听，要批评也要谅解，要勇于坚持真理也要自觉修正不足，不强加于人，不先怀成见，不因人废言，在讨论对话中深化思想认识，不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结。始终坚持真诚服务，把加强思想引导同提高能力素质结合起来，帮助委员知情明政，更好服务履职工作。始终坚持良好作风，待之以诚、以诚示人，动之以情、以情感人，晓之以理、以理服人，靠人格品行、靠作风形象，不断增进思想认同和政治认同。始终坚持探索创新，鼓励专门委员会、界别和政协机关更多开展恳谈交流、走访看望等特色联谊活动，适应信息化要求开通政协官方微博，充分发挥门户网站等作用，让广大委员更加便捷地履职尽责，更多地感受政协组织的关怀和温暖。[15:57]

五)切实发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用。全国有60多万各级政协委员，把他们紧密团结在党的周围，并通过他们广泛团结和联系起更多群众，就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚更大力量。要切实增强群众观念和服务意识，以国家大局为重，以民生关切为念，深入界别群众和基层群众之中，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。要鼓励政协委员履行民主监督职能，探索民主监督的有效形式，支持他们反映群众诉求，提出批评意见，帮助党和政府改进工作。政协委员中的共产党员要自觉践行“三严三实”要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头弘扬党的统一战线和老一辈革命家的优良传统，善交朋友、广交朋友、深交朋友，以自己的模范行为，更好团结广大委员和各界人士为实现党的总目标总任务共同奋斗。[16:00]

各位委员，我们正站在新的历史起点上，携手创造中华民族更加幸福美好的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结一心、开拓进取，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

今后，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

昨日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，提出实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的主要目标是，到2020年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高;覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务，推动2030年可持续发展议程的落实;保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标之内。

《决定》提出，依法组织实施全面两孩政策，改革生育服务管理制度，加强出生人口监测预测，合理配置公共服务资源。

此外，《决定》明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。

1、生育两个以内孩子无需审批

《决定》提出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。

这被认为是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

南京大学社会学教授陈友华介绍，目前在全国多个地方，准生证已经废除，取而代之的是生育服务证，如江苏生一孩已经不再需要审批。

陈友华认为，与以前生孩子需“审批”不同，今后生孩子采取的是“备案制”，生下孩子后去户口登记机关登记。随着政策的调整，准生证将被取消。

北京大学法学院教授湛中乐认为，在各地的计生法修改之前，生育服务证还不会取消。不过，这一改变意味着政府职能的转变，计划生育的主体也从国家变为家庭。

据了解，为保持与上位法规定一致，目前全国多地都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计生条例修订的广东省已明确取消二孩审批，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。

《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》也提出，生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。

山西省官方也透露，正在修订的计生条例中，规定“生育第一个、第二个子女的，实行生育服务登记制度”。

2、流动人口两孩可在居住地登记

《决定》提出，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务。

数据显示，我国流动人口子女在现居住地出生的比例不断上升。与2010年相比，2013年流动人口子女在现居住地出生的比例上升了23%，达到58%。

此前，国家卫生计生委流动人口司司长王谦介绍，按照原来的政策要求，生育第二个孩子需要回到户籍地去审批。目前由于一孩二孩生育登记都已经不再审批了，流动人口生育第二个孩子也可以在现居住地登记。

王谦说，全面二孩政策对于我国人口总量的影响大概在2%。现在已经把原来用于一孩登记的有关工作程序扩展到二孩。目前需要做的就是把这些程序告诉基层，指导基层加强流入地和户籍地的信息沟通，把网上办事工作进一步往前推进。因此也能预计到，全面二孩政策实施后，流动人口在现居住地生育的数量会大幅度上升。

3、建立出生人口监测预警机制

《决定》提出加强出生人口监测预测。加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测和预警机制。

近期，国家卫计委召开了计划生育信息化工作研讨会，会议明确推进国家和各省计划生育业务信息库及平台建设，加快接口开发和联调测试，实现国家与各省互联互通。

南京大学社会学教授陈友华表示，其实国家推动建立全人口信息已经多年，建立平台的难点不在技术，而是在管理上。由于一些民众瞒报，信息搜集起来比较难。此外，一些政府部门各自为政，存在重复浪费资源的情况。

针对建立出生人口监测和预警机制，此前，2014年7月，在国家卫计委的例行新闻发布会上，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄就曾透露，针对再生育政策的调整，国家卫计委正在研究建立出生人口分级监测预警和重大经济社会政策人口影响评估机制。

4、继续实行计生“一票否决制”

在计划生育被定为基本国策后，湖南省常德市于1982年率先实行“计划生育一票否决制”，并取得了较好的成效。随后，“计划生育一票否决制”在全国推行。

近年来，“计划生育一票否决制”是否应该取消曾引起社会讨论。全国人大代表黄细花曾多次在全国两会上呼吁取消计生一票否决权。

三中全会启动“单独二孩”政策后，国家卫生计生委主任李斌曾在《求是》杂志撰文提出：中国依然要严格落实计划生育一票否决制，“巩固和加强计划生育基层基础工作，确保稳定适度低生育水平。”

昨日公布的《决定》中明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。

人口专家梁中堂对新京报记者说，五中全会虽然提出普遍二孩，可同时强调坚持计划生育的基本国策，在这个前提下，“一票否决制”不会取消。

近期，在全国人大常委会的新闻发布会上，卫计委指导司副司长周美林再次表示，新人口与计划生育法实施后，卫计委将采取一系列配套政策，如坚持和完善计划生育目标管理责任制，规范一票否决制。

活动时间：5月5日(星期天)

活动地点：山水华庭徐铭家

活动内容：绿化美化小区环境

活动方式：在小区里观察并记录、网上搜索

活动成员：陈雨璐、杜雨馨、徐铭、朱依希

一、小区环境有什么用处吗？

1、美化小区，美化心情。可以净化空气，使居民每天可以呼吸新鲜的空气，自然就愉快心情

2、同时也可以让人们更愿意锻炼，愿意行走其间，也让它们成为孩子游玩的天地。

3、关系到居民生活的舒适性，不仅为人观赏，还应为人所用。

二、亲身调查和体验

我们四人一起绕着山水华庭里外逛了一趟，果真“功夫不负有心人”，我们找到了许多证据在手。瞧!草地上小区电缆旁有电池，可想，如果我们不把电池捡起来，岂不会污染草地？还有益达口香糖纸、梨、废纸和垃圾箱倒了等。太有一条小溪流上有许多垃圾，都是一些袋子，因此有许多小鱼死了，都是垃圾袋引起的。只有我们保护环境才能换来更好的小区!

我们继续向前走，只见前面有条大湖，湖水很清澈，有一大群的鱼儿在游，还有主人养的一群可爱活泼毛茸茸的小鸭子!水在阳光的照耀下波光粼粼，如同仙境一般的美丽。荷花开了荷叶绿油油。咦？为什么这儿这么干净，但是那儿确这么脏呢？我们仔细观察，原来这儿的人不多，大多是晚上来锻炼的，不会乱扔垃圾，即使想扔垃圾，但这儿非常漂亮，一定不忍心扔下去，破坏这美好的地方。那儿树叶落下几片，有些人就扔小纸团，这美丽便破坏了，路过的人也便会扔垃圾了，扔着扔着，就变成垃圾河了，虽然清洁工会清理垃圾，但还是得靠我们共同的努力!

三、结论

小区的坏境虽然整体不错，但是垃圾十分多，这边丢一点，那边丢一点，虽然有些垃圾会扔进垃圾桶里，但是常常发现垃圾袋丢在垃圾桶外面，有些垃圾袋没弄好，垃圾掉了出来，臭死了，虫子在旁边嗡嗡的飞，影响了小区的美观。

四、建议

6月5日是第35个世界环境日，我们应该要保护环境，就是保护我们赖以生存的家园，守护美丽的蓝天，需要我们每一个市民的关注与奉献。为了拥有更多舒展透明的蓝天，为了人民能享受更美好的生活环境，我们再次发出倡议：让我们走向山更绿，水更清，天更蓝，人与自然更和谐的美好明天，从我做起!

[关于小区环境调查作文

常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。

一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

《通知》写作要点通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

一、标题：制发机关+事由+通知。

二、正文：一通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。二通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

三、结尾：三种写法：一意尽言止，不单写结束语。

二在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

三再次明确主题的段落描写。

通知格式：(指示性通知)

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

调查人：邢楠

2008年8月21日

为了创建和谐社会，营造更和谐的社区气氛，特对安徽省庐江县庐城镇绣溪新苑社区法院宿舍就环境情况进行了调查，作如下的调查报告：

一、小区现状

法院宿舍共两幢住宿楼，区内总体卫生环境良好，地面卫生情况尚可，自行车、摩托车摆放相对整齐，区内噪音少，安静，环境理想，安全工作良好，治安情况尚可;但社区绿化不够理想，公共设施维护较差。

二、主要问题

1。没有指定的倒垃圾地点，居民倒垃圾较随便。

由于小区内没有指定的垃圾倒放点，所以各个楼梯口常常出现随意堆放垃圾的现象。近来由于小区内多了一辆垃圾车，情况有所好转，但仍有个别居民为图方便，将垃圾随便扔在路边或楼道口。

2。绿化不够，且管理缺乏力度。

小区内绿化面积较小，且草地稀疏，管理较松弛，导致日常生活中居民随意破坏树木的现象较严重。除此之外，原先一部分的绿化地被一些居民擅自改为菜地，占用了小区绿化面积的65。7‰，严重破坏了小区的绿化环境。

3。楼道的感应灯多坏，长期无人修理。

两幢宿舍楼，共6个单元，所有一楼楼梯口的楼道感应灯都已坏掉，住户在夜晚上下楼时有很多不便，却一直无人修理，无人问津。

4。自行车、摩托车的安全得不到保障。

小区居民停放在楼梯口的自行车、摩托车时有丢失，有38‰的居民反映发生过此类现象。

三、对策建议

1。增添指定的垃圾倒放点，并在小区内张贴宣传布告，对倒垃圾一事进行明文规定：居民倒垃圾时要倒到指定地点，禁止随便乱扔垃圾;日常生活中不许随便乱扔果皮纸屑等。除此之外，还可增设分类垃圾桶，加强垃圾分类回收。

2。加大对小区绿化带的管理力度，保证现有绿化带不被人为破坏。同时，应对小区内的草地进行精心照料，另可种植一些花卉植物，增添小区的生机。

3。请社区相关管理人员尽快解决楼道感应灯的问题，将坏掉的6个感应灯全部换新，以确保居民安全、正常的生活。

4。加大相关方面的治安管理力度，对进出小区的陌生人员提高警惕，保护小区的财产安全。

5。多进行宣传，提高居民的环保意识，普及环保观念。

一、问题的提出

生活中，人们总会不削一顾地将废旧电池随地乱扔。可是，你真的仔细想过没有？它会给人类带来什么危害？这使我百思不得其解，于是，我决定好好调查一番。

二、调查方法

1、查阅书籍，了解废旧电池对环境会造成什么危害。2、搜集网上的资料。3、阅读有关废旧电池危害的杂志、报刊等等。

三、调查结果和资料整理

一粒小纽扣似的废旧电池千万不要小看它，它可以污染60升水，让人大吃一惊。一节电池烂在地里，可以使一平方米的土地失去被人利用的价值，所以把一节节的废旧电池说成是“污染小炸”一点儿也不过分。国产干电池的含铅量一般高于25%，尚不到“绿色环保电池”的要求，而且，我国从垃圾中分离回收的干电池仅为生产量的10%左右。废旧电池对人体也有危害：全球的镉污染有50%是来自废旧电池的污染，长期饮用被镉污染的水，会发生骨质改变和贫血，典型表现是全身骼酸痛。铬会引起胃肠道溃疡和损伤，镍有致癌倾向，还可导致心肌损伤，铅被摄入后不易排泄，高血，铅会导致儿童行为异常和低智商……这么多的危害都来自废旧电池，它像是成千上万的毒药，危害人类；它像是一大堆巨型“原子弹”，向人类美好的生活一步步地破坏……它是罪魁祸首。

四、结论

废旧电池应集中起来交给政府，让政府来处理。绝对不允许随地乱扔。

你是谁?世界从哪里来?

这是14岁少女苏菲某天放学回家后收到的一封神秘的信。

从这一天开始，苏菲开始了解哲学，开始思索从古希腊到康德，从祁克果到弗洛伊德等各位哲学大师所思考的根本问题。

这是《苏菲的世界》里的内容。《苏菲的世界》以小说的形式，通过哲学导师艾伯特向一名叫苏菲的女孩传授哲学的过程，介绍个哲学的发展史。改书自1991年出版以来，长期雄据各国畅销书排行榜第一名。截止到95年5月，该书便以创下120万册销量的天文数字。一部《苏菲的世界》就是一部深入浅出的人生哲学史，它不仅唤起人们内心深处对生命的敬仰与赞叹，对人生终极意义的关怀与好奇，而且还对人的发展——使生命从混沌走向智慧，由困惑进入觉悟之境，挂起了一盏盏明亮的栀灯。

《苏菲的世界》作者是挪威世界级作家乔期坦，贾弗。他的作品以《苏菲的世界》最为著名。

我起初以为哲学是一门不切实际的学问，但现在才发现哲学是最接近生活的。哲学是关于天底下每个人都关心的一些问题的学科，哲学所要接近的是还没有科学方法可以证明的问题，诸如善与恶，美与丑，秩序与自由等。哲学给予人们的是智慧，是使人在潜移默化中产生改变。哲学给人以思想上的启示，使人产生改变，使人更超越更具智慧。哲学的发展与科学是密不可分的，与人类文明的足迹点滴相印。与其说是在看哲学史，不如说是人类文明的通史纵会眼底。在浩瀚的历史文明发展中，每一个我不过是道星光，一点水滴，那段深夜里在教堂以小时为单位计算历史进程的对白在熟悉不过。它反衬着个人生命的短暂，无不倍觉珍惜与伤感。

《苏菲的世界》是智慧的世界，更是梦的世界。它将会唤醒每个人内心深处对生命的赞叹与人生终极意义的关怀与好奇。

美国的《新闻周刊》曾这样评价这本书：该书是一个将学术作品通俗化的杰出范例，未曾修习过哲学概论的人可以把他作为一本最佳的入门读物，对于学习过此门课程但以忘却大半的人而言，本书则是温故而知新的知新的得力之作。

由此可见，《苏菲的世界》在哲学上的意义深远而悠长。哲学是做人的智慧，与每个人息息相关。而且此书将深奥的哲学描述的较为通俗，是一本很好的读物。

《苏菲的世界》以一个小女孩的视角来写哲学，也通过导师艾伯特引领小女孩走入哲学殿堂来向读者介绍了哲学的发展史。书中描述的哲学导师艾伯特也是此书中的关键人物，他对小女孩的指导是成功而有智慧的，他自己就是哲学最好的代名词。

在现在这个社会，科学是被大众所承认的。其实，哲学和科学是缺一不可的。哲学没有公式来精确计算，来衡量。哲学是对未知事物或不确切认识的事物的假设性解释，是追求真理的开路先锋。在我们这个世界，仅有科学而无哲学是不能使我们免于浩劫和觉悟的。科学给予我们的是知识，而哲学给予我们的是智慧。

《苏菲的世界》所表达的有很多，我所领悟到的不过是些许皮毛。无论如何，哲学的智慧是该每个人都去学习和探索的。《苏菲的世界》是一本哲学启蒙书，书中蕴含的哲学道理智慧无穷。掩卷思索，真实的我们应该好好去看看这个世界，抱着好奇的心去探索，去发掘。

今天，我来到了福泰隆广场门口，关于家乡环境的情况做了一些调查；我看见有很多叔叔阿姨，爷爷奶奶手里拎着大包小包的东西从超市出来，我就向前做了个采访。

首先，我走到奶奶身边，说道：“奶奶您好，我是江滨小学的学生，请问一下您对我们金华的环境感觉怎样？”奶奶说：“感觉现在比以前好多了，以前在地上到处可见塑料袋，我们从使用环保袋以后，瞧！地面干净多了。”我谢过奶奶后，又采访了一位年轻的阿姨；她笑着告诉我说：“我们金华的环境是越来越好了，再加上经常会有像你们这样的“环境小卫士”为保护家乡的环境做宣传，现在我们金华市民的素质也是越来越高了，随地扔垃圾和吐痰的现象也越来越少了；不过也还存在着一些问题，我相信只要我们共同努力，我们金华的环境将会越来越美的！”

我谢过阿姨后，我继续采访了几位叔叔，叔叔说：“要是我们金华的环境越来越好，必须从我们身边的小事做起，不乱扔垃圾，爱护花草树木，节约用水用电，拒绝使用一次性用品，垃圾分类回收，奉劝别人少吸烟等。”

我通过这一次的采访，对家乡的环境有了进一步的了解，也知道了为保护家乡环境我该做些什么！

[家乡环境调查高中生作文

实践目的：

作为一名大学生，应该为那些低年级的同学给予帮助，假期我帮助一名初二的学生补课。将初三的知识大致给她讲了一遍，我的目的就是尽自己最大努力帮助她提高学习成绩。

实践过程：

对于教人而言，我还完全是个生手，丝毫没有经验，不过这并没有影响我的信心，毕竟学生只是个初二的同学，对我这个已经即将迈入大二的大学生而言，应该不成问题，关键是要把她教好，要真正的让她在暑假这一次的学习中学到东西，而不仅仅是消磨时间。这便成了我对这份工作的最终目的。

在开始的几天里，我并没有急于给她讲书本上的知识。我先和她沟通了一番，大概了解了她的学习情况。然后我将书本上的内容了解了一番，觉得她是一个很聪明的女生，于是，我觉得应该将书本上的内容挑重点给她讲。

最初几天给她讲的是化学。因为初三他们第一次接触化学，对化学这一门学科一点都不了解，于是，我从书上的内容一点点让她了解化学，知道化学学的是什么。她也很认真的学习。给她讲了一些例子之后，她会很认真的将书上的内容细致的回味一遍，加深印象。之后让她理解化学应该怎样学，教她学习化学的一些简单方法。之后就按照书上的章节给她一点点渗透化学知识。然后给她留一些课后习题，让她自己研究。下一天给她讲前一天的习题。根据她自身的学习热情，制定相应的学习计划。

数学是她比较擅长的学科，给她补数学时基本上没怎么讲课，书上的例题她都能看懂，每次补课时都是给她讲一些她不会做的题。不用按照书上的内容一点点讲。数学基本上都是她自学的。而我只能算是简单的帮她一些。

英语不是我擅长的学科，我唯一能帮助她的就是告诉她单词怎么读，她每天都背一些单词然后我考她。在将近一个月的时间里她大概记住拉一册书的单词。

初三物理是很难学的，幸好她比较聪明，我给她讲一个类型的题基本上其他类似的题她自己都会做，物理的内容太多，没有时间都给她讲明白，于是我挑一些重点的给她讲，简单的让她自己看书就行。在补课期间把压强、浮力、力学大给她讲拉。在教她物理期间基本上我每天都要复习一段时间，因为长时间没有看那些知识自己都忘拉。我每天也都会做大量的题，只有自己做会拉才能给她讲。如果盲目的瞎讲会误导她的。

就这样每天教她学习，学习累拉我们也会聊天，缓解学习的压力，就这样一个月的时间很快就过去拉!虽然短暂的时间我不能帮助她太多，但我觉得自己已经尽力拉!

实践意义：

短暂的实践活动让我懂得很多，教书不是一件容易的事情，只有自己的能力提高拉才能教好别人。谈到做家教的最大感受。

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编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、模具设备项目概况

1、模具设备项目名称

2、模具设备项目性质

3、模具设备项目承办单位

4、模具设备项目建设地点

5、建设规模及内容

二、模具设备项目总投资、资金筹措及效益情况

1、模具设备项目投资及资金筹措

2、模具设备项目经济效益

三、模具设备项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 模具设备项目背景及建设必要性

一、模具设备项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义