关于严肃党内政治生活发言稿(汇总19篇)

提起象棋，相信大家都不陌生。这个周末，我就和爸爸来了一场“象棋大战。”

比赛开始了。出于礼貌，我让爸爸先走。没想到爸爸的第一步是我熟悉不过的“架炮”。这时，我忍不住吐槽：“老爸，你这招也太没创意了吧!”爸爸什么也没说，嘴角却微微一笑。见他这幅模样，我只好按部就班地“跳马”。爸爸不慌不忙也跳了一个“马”。这老家伙，想干什么呢?我心里嘀咕着，不敢大意，连忙把“炮”架了起来。爸爸思忖片刻，用眼角瞄了我一眼，仿佛在想，这小子，在打什么算盘?为了保险起见，他把“士”推了出来。

几个回合下来，我瞅准一个时机，立刻把“车”移到了爸爸的“老巢”。爸爸一看，真是“孙悟空大闹天空——慌了神，”但他不愧是久经沙场的老将，经过一会儿思索，爸爸就让他的一品大员“车”送到了我的嘴边。这可是块肥肉啊!我暗自窃喜：这水平，还敢跟我下?机不可失，时不再来。一不做二不休，我立刻吃了他的一品大员。

哪知道这是爸爸给我下的“套”，他立刻调集各路人马，把我的老巢围得水泄不通，让我无法动弹，眼看马上就要全军覆没了。我大惊失色，赶紧去搬救兵。我来不及多想，急忙把我的战神“车”移回我的“大本营”。谁知，又中了爸爸的“奸计”，可怜我的战神，稀里糊涂就成了他的盘中餐。我被他打得毫无还手之力。

正在我惊慌失措中，爸爸把“炮”移到了正中央，大喊一声：“将军!”我无路可逃，只得乖乖地缴械投降。

看来下棋不仅要运筹帷幄，还要顾全大局，且不可贪小便宜，一着不慎满盘皆输啊!

我们已经来到校园一年。我们如同张爱玲所说，坐火车般的心情，开始觉得它很远很慢，近时却被它的速度与力量所震撼，我们在铁轨边跳跃奔跑，笑着等待属于我们的火车，等待着驶向远方的梦想，但现在，我们小的不懂人情世故。我们带着期待却又惶恐的心情，望着时光自我们身旁走过，不拖泥带水的毫不停留，初二要来了。

时代在我们身后舞蹈，我们在时间的围城里坐井观天。初一的生活如同在刀尖上跳舞，苟且而忘乎所以的活着。绷紧的生活，总觉得时间不够的紧张，这一切在初一生活体现的淋漓尽致。而我们渐渐习惯，踏在荆棘上追寻远方的梦想。

清晨，在哨声中醒来，早上的风绕过枝桠，然后拂面而来，一室的清凉。午后，阳光被玻璃切割的支离破碎的快乐忧伤，细碎的洒在课本上，我们在认真的听讲亦或一丝不苟的做题。偶尔在傍晚看一看窗外，夕阳撕裂般的壮烈美好，动作小心的如同窥视，生怕老师发现，我们没有认真复习。晚上的空气总是清新的，窗外吹来的是清爽而微凉的雨后夏风，没有想象中的那么燥热，浅浅的，淡淡的便抚平了期末将至而带来的急躁。窗外的飞鸟寂寞的拍动翅膀，晚风带起了树叶的飞扬。

我们活在一个尴尬的年岁，没有张扬与华丽的青春，但却实在有着青春的热眼盈眶。没有张扬，那也是我们自己的选择，为了走向未来的梦想。没有华丽，那也是我们自己的选择，我们拥有素色平淡朴实。初一的生活不是七彩缤纷的艳丽而不可一世，却是清新的薄荷的淡淡凉爽。我们在彼岸，等待着成长的渡船，等待中有苦有乐，有哭有泪，彼岸是长大后的模样。

左手童稚，右手成长。我们的梦想，在不远的地方。

徐艺萌

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家下午好！

我叫徐艺萌，我要竞选的是生活委员。

我为什么要竞选这个职位呢？因为很多人因为这个职位下岗不干了，我趁热打铁，来竞选这个职位。曾经管这个的，有些很不负责任，很多时候上第一节课了，装早餐的桶子还摆在那里，需要老师来喊、批评。有些时候，送桶子的人都出去玩儿，要管的人去找。

我的爱好有很多，如：画画、跳舞、唱歌等。优点也不少，聪明只是其中一个较少的。“负责任”这个词，我离它的距离只有一步之遥。

介绍了这么多，大家对我也有了一定的了解。如果我当上了生活委员，我一定会负起责任，每天按时让人送餐。如果在发餐时有讲话的人，我会问清楚情况警告他以后不许再讲话。有人没有送餐，我会扣他一颗星，告诉他之后怎么做。他要是一周表现好，积极送餐，我会把两颗（包含扣得那颗）星给他，让他继续积极下去。

最后，我想让大家投给我神圣的一票。我一定会选上的！我不会认输！

我的发言完毕，谢谢大家！

我是河边草地中的一棵小草，你要是认为我小，不能走动，生活就十分平淡，那就不对了。恰恰相反，我的生活充满了乐趣。

在一棵小树洒下的阴影中，一群小花和小草在上课，老师就是见多识广的石头爷爷。他知道小苗怎样长成大树，知道蜜蜂为什么喜欢采蜜，知道爬山虎怎样“爬”墙。虽然石头爷爷十分博学，但终究敌不过小花小草们那一串串问题，常常拈着胡须思索好长时间才回答。这时候我就作为听课老师在一旁观看，但“学生”们丝毫不紧张，仍旧笑得笑、问得问。

听完一节课，我抬头一看，小树的阴影改变方向了，太阳晒过来了。我也可以放松一下，晒一会儿太阳了。有时有几只虫子来我的叶子底下乘凉，他们闲得无聊便谈论起来，我会集中注意力，听听他们的话，谈到感兴趣的话题时，我也会参与进来。

虫子们走了，在我发呆的时候，风来了，它给我带来了今天的“报纸”。风小弟喜欢旅行，风吹到哪儿，消息就传到哪儿。不过这些不重要，我更注意风吹来时带来的“舞会”。风一吹，花儿和小草都跳起舞来，有的扭动腰肢，有的踮起脚尖，有的举起双臂，有的……这是我最快乐的时候。

不知不觉，夜色降临了。在蟋蟀悠扬的琴声中，带着嘴角的一丝微笑，我进入了梦乡。

离开母校差不多两年，我却始终难以忘记母校的生活。为了铭记母校，我保留下一本德育周记，这可是初三时的“得意之作”。

翻开周记，昔日的生活历历在目。周记洋溢着我在困难日子里的浓厚情怀，闪烁着我对人生的思考。周记已经久遗一边，表面铺着的一层灰尘可以抹去，却总抹不去质朴文字内的历史灰尘。翻开其中一篇周记，我沉浸在初三的岁月里……

初三的作业很多，大型、小型的考试也多如牛毛。我是害怕考试的人，不过，偏偏老师总爱打印一份排名表，粘贴在教室的墙壁上。

化学才开设但又是初三考试次数最多的科目，而且化学老师也是逢考试必公布排名的人。因此，我每逢老师都心有余悸，害怕自己成了“尾巴”。某一节化学课是一次复习阶段的单元测试。当时的题目相当容易，我得到87分。发试卷那天，老师仍然公布了名次。我好几天都只是远远地盯着那张纸，心里踌躇不定：究竟看不看呢?终于，我说服了自己——自己的成绩不错，排名一定靠前。

走到跟前一看，靠前名次没有我的份，再往后一看，一下子惊诧住：我排在倒数第六名。我瞟了瞟“尾巴”，也是惊讶不已——又是杨。

我实在无法抑制心中的郁闷，便激起诗人惯有的多愁善感，拿起一支属于自己的笔，去解读自己的内心世界。我在周记里表露了差生在考试挫败前的无奈、无助、孤独，也有积极的一面，并在结尾写道：

我们不得不向前挪步，哪怕我们起步慢了。我们仍然要用汗水和泪水去书写咱们的生活。

当翻开发回来的周记，发现胡老师在最后一句的下面画了波浪线，批道：“令我赞赏。”接着几行生动的点评映入我的眼帘：“同在蓝天下，同是一朵花。要记住：你是一朵花，一朵不会凋零的花，即使是，花凋了有果，果落了有籽，籽落了生根。”这番话使我感到丝丝惊喜，胡老师以长辈独特的眼光发觉了我的长处，我写作的自信最初来自于胡老师的这句话。

像胡老师所言，天底下每一个人都是一朵花，但并不是每人都是一朵不会凋零的花。这需要我们一如既往地为花朵挥洒汗水和泪水。人生难免有挫折，站在痛苦的边际上，不要丧失目标，停

止

奋斗。我们要擦干鼻涕、眼泪，不怜惜汗水和泪水，踏着先前曾经摔过跤、印满了冷暖的脚印继续前进。人不是为失败而生，你可以被消灭，但不能被打败。要记住。你是一朵扎根深处、循环不息、生机盎然的花。

现在，我仍不丢弃老师的忠告。我觉得，不只是自己为花朵，老师的话也好像一名在平凡岗位上辛劳了二三十的园丁精心栽培出来的一朵花，而园丁则慷慨地赐给了我这个毛头小孩。我实在感激不已。我希望，在不久将来，在迎来人生的春华秋实、花芳果香的丰收季节时，我的第一朵鲜花应当敬给我那可敬而又可爱的胡老师。

同志们：

根据中央和省市委统一部署，今天我们召开全区“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员部署会，全面推动我区“两学一做”学习教育的深入开展，目的是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。让全区800多个基层党组织和2万多名党员团结一心、凝聚共识，更好地为协调推进三大主题工作、决胜全面小康社会提供坚强组织保证。

这次学习教育按照党组织隶属关系开展，自上而下、逐级组织实施。如何结合海陵实际，扎实推进我区“两学一做”学习教育的开展，区委专门研究制定了《学习教育实施方案》。会前，我们已经把《实施方案》印发给了大家。陈区长马上还将作重要讲话，明确思路，提出要求。这里，我先作一简要部署，也是对《实施方案》作一初步解读。主要讲四点意见：

第一，认真学习贯彻上级部署精神，既要明确“四个进一步”总体目标，又要坚持“六个突出”工作要求

“两学一做”，两学，是学党章党规、学系列讲话;一做，是做合格党员。开展学习教育，总体目标是什么?是做到“四个进一步”，取得“三个新成效”。即，教育引导全体党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。通过学习教育，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效;在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员队伍突出问题上取得新成效;在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效。为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、不断开创海陵经济社会发展的新局面提供坚强组织保证。

如何开展学习教育?中央和省市委部署中都明确指出，要坚持“六个突出”。一要突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;二要突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉;三要突出学用结合，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行;四要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，持之以恒正“四风”、转作风，抓好不严不实突出问题整改;五要突出实际实效，因地制宜、因人施策，不搞一刀切、大呼隆，给基层党组织开展学习教育留出空间，鼓励基层创新，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义;六要突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

第二，坚持“学”为基础，既要面向全体党员学好“公共科目”，又要针对不同对象学好“专业课程”

两学一做，基础在学，关键在做。学党章党规、学系列讲话，是这次学习教育的基础前提。要通过学习党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。要通过学习系列讲话，深入领会讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。如何打牢“学”这个基础?中央和省市委明确要求，要区分层次，在真学真懂真信真用上下功夫。为此，我们在《实施方案》中，既明确了“公共科目”，又提出了“专业课程”。

“公共科目”，就是全体党员都需要共同学习的内容。全体党员，要逐条逐句通读《中国共产党章程》，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等系列重要讲话。

“专业课程”，就是在面向全体党员的基础上，区分乡局级以上党员领导干部、机关事业单位党员干部、村(社区)基层党员干部等不同层次对象，针对性地提出另行学习的内容。具体讲，乡局级以上党员领导干部还要重点学习《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等。机关事业单位党员干部还要认真学习《切实改进作风密切联系群众长效机制汇编》《损害群众利益经典案例剖析》等。村(社区)基层党员干部还要扎实学习《海陵区村级组织工作规则(试行)》《海陵区村干部管理办法(试行)》等。

学习方式上也是这样。全体党员都要把个人自学与集中学习结合起来，通过“三会一课”“党员学习日”等已有载体，讲好党课，搞好讨论，过好“政治生日”，切实把党章党规、系列讲话的学习抓在经常、融入正常。在此基础上，乡局级以上党员领导干部作为第一方阵，要突出示范带头，自觉参加双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部、党小组的活动，同时结合所学所思，带头为党员上党课。机关事业单位党员干部作为中坚力量，要通过“微型党课我来上”“手抄党章”等特色举措，有效增强党员干部的党员意识、党章意识，不断擦亮海陵机关党建的名片，推动我区学习教育走在全市前列。村(社区)基层党员干部作为联系服务群众的最后一公里，要通过学习增强宗旨意识，提升服务群众的能力水平，同时采取送学上门、结对帮学等适当方式带动流动党员、年老体弱党员参加学习。

第三，坚持“做”为关键，既要高标准做好五个“规定动作”，又要创新开展五个“自选动作”

做合格党员，是这次学习教育的着力点和落脚点。合格党员的标准是什么?中央明确提出了“四讲四有”标准，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全体党员都要瞄准这一标准，对标找差，立行立改，做到政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格。

如何抓好“做”这个关键?中央和省市委都明确要求，要针对不同群体党员实际，提出发挥作用的具体要求，创新载体形式，引导党员在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，为党积极工作。在《实施方案》中，我们区分不同层次对象，明确了五个规定动作，也提出了五个自选动作。五个规定动作：

一是树先进典型。以“共产党员正家风”为主题，把合格党员的要求融入家庭文化建设，引导广大党员重视家风家教，参与“共产党员户”挂牌、创建“党员示范户”等活动，用良好形象引领社会风尚。开展“我身边的模范党员”征文、“寻找党员光辉时刻”活动，通过挖掘身边典型，征集党员故事，拍摄视频集锦，集中反映全区优秀党员群体精神风貌。“七一”前后，集中命名一批“四星级”以上基层服务型党组织、“党员先锋岗”，表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、勤政廉政好干部。

二是聚焦问题整改。突出问题导向，查摆不同群体党员身上存在的不合格表现。全体党员都要对照党员标准，围绕“四讲四有”“四个合格”的共性要求，做好“五查摆五强化”。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、对西方价值观念缺乏政治鉴别力、精神空虚、组织或参加封建迷信活动等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有不守政治纪律政治规矩、发表和传播同中央决定相违背的言论、在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨观念是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、不注意个人品德、沉迷于低级趣味、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。要把“五查摆五强化”贯穿学习教育全过程，立学立行，边查边改。要继续抓好群众反映强烈的突出问题整改，抓好“四风”和不严不实问题整改。

在此基础上，乡局级以上党员领导干部还要深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。也就是领导干部是“七查摆七强化”。非中共党员领导干部作为领导班子的一员，欢迎他们参加学习教育，开展学习、组织重要活动时，可邀请他们参加。召开领导班子专题民主生活会时，可请他们列席、提意见，但不要求对照检查。学习教育过程中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。

要通过问题查摆和整改，切实解决当前存在的突出问题。乡局级以上党员领导干部重点要解决践行新发展理念不自觉、落实管党治党责任不力不严等问题。机关事业单位党员干部重点要解决在岗不作为，履职不担当，不起先锋模范作用等问题。村(社区)基层党员干部重点要解决宗旨观念淡薄，漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、损害群众利益等问题。“两新”组织党员重点要解决党的意识淡化，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等问题。医院、学校等窗口服务单位党员重点要解决服务意识不强，门难进、脸难看、事难办，吃拿卡要、搞权力寻租等问题。

三是召开专题民主生活会。年底前，召开乡局级以上党员领导干部“两学一做”专题民主生活会，围绕“七查摆七强化”深入进行党性分析，突出抓好整改清单的制定，确保可实施、可监督;抓好专项整治，强化对重点热点问题的统筹协调解决;抓好立规执纪，结合单位部门实际，完善制度规定。

四是召开专题组织生活会。各支部班子及其成员要对照职能职责和“五查摆五强化”等要求，深入分析思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，形成对照检查材料或发言提纲。会前，要广泛征求意见，开展谈心活动。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员人数较多的党支部，也可参照这一要求，分党小组召开专题组织生活会。

五是开展民主评议党员工作。要按照《从严规范民主评议党员和处置不合格党员实施细则(试行)》的要求，以党支部为单位，对照党员标准、查摆强化要求和不合格党员“十种行为”【①违法搭建;②不服从征收(搬迁)决定;③参与、煽动、组织非法阻工;④参与、策划、组织集体上访，影响社会稳定;⑤违反计划生育、土地等政策;⑥参与赌博、打架斗殴或偷盗、欺诈;⑦生活作风不正派，或不履行赡养(抚养)义务;⑧信仰宗教、邪教或经常参加封建迷信活动;⑨连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作;⑩其它违纪违法行为】，组织党员开展民主评议。在评议的基础上，各基层党组织要根据民主评议情况，结合党员日常表现，认真研究确定民主评议等次。要综合运用民主评议结果，对优秀党员要予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

五个自选动作，主要是区分不同对象，开展不同类型的实践活动。在乡局级以上党员领导干部中，组织开展“领导干部立家规”主题活动，就家风建设订立有约束力的家规。同时结合“三解三促”“领导干部大下访”，深入联系点加大走访慰问力度，在察民情、听民意、解民忧中架好党群干群 “连心桥”。在机关事业单位党员干部中，持续推进党员干部大走访、在职党员进社区活动，进一步完善进社区服务活动的组织、发布、监督、考核机制，切实加强结果运用。在村(社区)党员干部中，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，主动加入村(社区)“党员学雷锋志愿服务队”，每月至少参加一次义工服务。在“两新”组织党员中，重点落实党员先锋岗和党员责任区制度，围绕生产经营开展形式多样的创建创新活动。在医院、学校等窗口服务单位党员中，推广四人医“党员挂牌上岗”、泰东实验学校“党员教师妈妈”等做法，请群众监督评判，不断增强党的意识，修德敬业，奉献社会。

第四、认真组织扎实推进，既要根据统一部署突出规范性经常性，又要结合本地实际突出针对性实效性

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这次学习教育最大的特点是不分批次、不划阶段、不设环节。但是，为了让大家对学习教育开展做到一目了然，让基层党组织能够更好地安排和实施，《实施方案》后面专门附了一张《“两学一做”学习教育安排表》。这张表在纵向上按照1—12月的序时，根据学习教育从计划到小结的内在关系，对每个月需要落实的重点工作和活动安排等做了梳理;在横向上以“三会一课”为依托，对各时段需要把握的重点内容进行了明确。概括起来就是：每个月都要突出1个学习重点，开展1次主题讨论，组织1至2项实践活动;每双月上1次党课。其中，5月份重点学习《党章》;6月份重点学习两个法规;7月份重点学习党的历史、学习革命先辈和先进典型;8—10月份重点学习系列讲话;11月份重点学习反面典型的警示教育案例;12月份重点学习党内生活的相关制度文件。

这次学习教育的基本定位是突出经常性教育，要准确把握“抓在日常、严在经常”的要求。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。因此，这次学习教育要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化、制度化。这里重点对“三会一课”制度性要求作个强调：支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每双月上1次，每月25日为党员学习日。“三会”除了完成正常工作任务外，要重点突出学习教育内容。“三会一课”是这次开展学习教育的基本形式，也是党的组织生活的优良传统，各基层党组织都要通过这次学习教育，把“三会一课”制度规范起来，坚持下去，发挥效用。

这次学习教育涉及机关事业单位、村(社区)、非公企业和社会组织以及医院、学校等不同组织类型，各个单位有各个单位的自身特点，各个行业有各个行业的实际情况，层次对象各不相同，具体实际千差万别，要坚持区分层次、分类指导，切实防止一刀切、大呼隆，不搞整齐划一、大水漫灌。《实施方案》在作出指导性规范的同时，也给基层党组织开展学习教育留出了自主安排的空间。各基层党组织一方面要根据统一部署认真组织实施，确保规定动作不走样、不打折。另一方面，又要结合本单位实际，对学习教育安排进行优化、细化，制定切实可行的具体方案，真正做到在学习内容上增加专业性、在实践要求上强化先进性、在常态推进上增强操作性，力争自选动作有亮点。这次《实施方案》，专门推荐了四人医“党员挂牌上岗”、泰东实验学校“党员教师妈妈”等做法，既有行业特点，又有实际成效，值得推广借鉴。

最后要说的是，这次学习教育要将学习作为贯穿全年的任务，合理安排，有序推进，既不能前紧后松、也不能年终突击。按照上级要求，会后要抓紧动员部署和全面推动，基层党组织在4月底前动员到支部，党支部一般在5月10日前以讲党课启动。各党(工)委要派员参加下一级党组织的动员会议，加强对具体工作的指导。

同志们，“两学一做”学习教育，区委高度重视，群众寄予厚望，各基层党组织要认真学习贯彻会议精神，结合实际、扎实推进，抓在日常、严在经常，确保学习教育从严从实开展、有序有效落实。

4月25日上午，区社会事务局党组中心组召开扩大会议，专题学习习近平总书记为党员干部做人做事划出的“四条底线”重要精神。区社会事务局班子成员、副科级及以上干部领导约20人参加了会议。

会上，高新区党工委委员，江海区委常委，区社会事务局党组书记、局长刘晓蓉对法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线这“四条底线”进行了逐字逐句的研读和深入细致的讲解。她指出，习近平总书记要求党员干部“把做人做事的底线划出来”，就是要求党员领导干部作为人民公仆、社会标杆，任何时候都应该严格要求自己、为人表率，要牢固

树立底线意识，头脑中有要“底线”，行动上要看“底线”。对于应当如何贯彻习近平总书记的讲话精神，牢牢坚守“四条底线”，刘晓蓉常委提出了四点要求：

一要依法用权，坚守法律底线。要牢固树立法治观念，增强法治意识，摒弃人治思想和长官意识，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要深入学习各类法律法规,提升法治素养，培养运用法治思维和法治方式的自觉性 ,让法治思维成为思事、谋事的习惯;要将自己的本职工作纳入到法治化轨道上来，将法治方式融入到自己的工作方式中，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实将法治融入到社会事务管理机制中，做构建法治社会的遵循者、执行者和维护者。

二要遵纪守规，坚守纪律底线。党纪党规严于国家法律，作为党员领导干部，不仅要模范遵守国家法律，还必须从一开始以党纪党规为底线，时时处处严格要求自己，日常工作中还要恪守工作规章制度，不给放松自我要求以任何借口，不给任何不正之人以可乘之机，真正发挥党员领导干部的表率作用。

三要令行禁止，坚守政策底线。要坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，做到不讲条件、不打折扣、言行一致、令行禁止。在具体工作中，要充分领会党的路线方针政策精神内涵，掌握好做事的原则和方向，要将中央、省、市、区的各项决策部署精神贯彻到工作理念、思路中去，为破解社会事务工作发展难点、解决发展难题提供依据。

四要廉洁修身，坚守道德底线。要用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，时时处处自重、自省、自警、自励，做到常修为政之德、常塑公仆形象，老老实实干事、清清白白为官，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要自觉接受人民群众的监督，始终做到依章办事、秉公用权、以人为本、执政为民，要落实“一线工作法”，深入基层，深入群众，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，扎扎实实做好为人民群众排忧解难的实事，努力创造出让党和人民满意的工作业绩。

通过学习，与会人员全面把握了习近平总书记为党员干部做人做事划出的法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线的精髓，深刻认识到坚守底线的重要性，牢固树立了底线意识，切实增强了宗旨意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。今日召开的中国共产党的十八届六中全会，将全面从严治党这一重大问题列入会议核心议程，部署党的建设新的伟大工程战略举措。十八大以来，一系列从严治党的举措，不仅释放了有责必问、执纪必严的强烈信号，也体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念和新实践。六中全会确立的研究全面从严治党重大议程，有着立足当前、着眼长远的政治发展考量，彰显了中国政治发展的新成就。

坚持全面从严治党：

推动国家治理体系和治理能力现代化

十八大以来，反腐败斗争不仅聚焦加强党的领导，而且带动国家各项制度体系的健全和完善，推动了国家治理体系和治理能力现代化。以中央巡视工作为例，十八大以来，中央聚焦政治巡视，以“六项纪律”为戒尺，开展专项巡视。2015年，通过三轮巡视，中央完成了对八十多家中央骨干企业和金融机构的巡视。今年，还将完成对中央部门和事业单位的巡视，实现中央一级巡视全覆盖。在中央纪委查办的案件中，有一半来自巡视反馈线索。中央巡视的重大意义，不仅在于发现问题线索，而且坚持标本兼治、剑指问题、倒逼改革、完善制度。通过巡视，强化主体责任，开展自纠自查。立行立改、全面整改，大大改善了制度环境，优化了权力运行的机制，积累了大量“制度红利”，从党和国家各项事业发展的全局和长远角度看，有其深刻的现实意义。

根据中央要求，巡视工作一方面紧盯重点、强化震慑，另一方面，也需着眼全局。每轮巡视情况都向中央汇报，要求对巡视发现的问题进行综合提炼，抽丝剥茧，提出治标和治本的建议。去年向中央全面深化改革领导小组报送的专题报告，对于中央全面客观了解国家管理体系中存在的系统性问题，进而针对全局性问题进行合理的顶层设计和改革，提供了极为重要的参考。

负面惩戒和正面倡导：

为“选对人、用好人”创造条件

十八大以来，中央保持高压态势，强化“不敢腐”震慑氛围的同时，提高各级干部的职责担当和守纪意识。中央实施党风廉政建设和反腐败斗争以来，一再重申党的理想信念和传统优良作风，重温“激情燃烧的岁月”。以2015年《中国共产党党员廉洁自律准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》两部党内法规的修订为例，中央在推进反腐败斗争和全面从严治党战略部署中，重视“立德”与“立规”相结合，“严管”与“厚教”相结合，坚持正面倡导和负面惩戒相结合。中央强调，不仅要形成持续威慑，努力实现不敢腐的目标，通过标本兼治、深化改革、完善制度，强化不能腐。同时，强调要坚定理想信念宗旨，按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人，强化不想腐。

“选对人、用好人”，既是中央构建“不想腐”体制机制的重要途径，也是“不想腐”的体制机制最终得以完善运行的基本目标和制度价值。坚持全面从严治党，把纪律放在前面，形成了巨大震慑，净化了政治生态，为党内有正气、敢做事、会做事的干部快速脱颖而出，提供了风清气正的环境。这一环境，使百姓真切地感受到了党的理想信念和传统优良作风，进而树立对执政党和体制的信心。

释放群众监督正能量：

开门搞监督，去除神秘化

十八大以来，中央在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争过程中，坚持党的群众路线，相信群众，依靠群众，十分注重群众在反腐败斗争和完善反腐败制度各方面的重要地位和作用。在中央纪委各室、各部门收集问题线索和案件审查、执纪各环节，十分注重回应社会关切，发挥群众主动性和人民民主的优势。中央纪委网站通过开通“四风”随手拍、举报一键通，及时受理查处，让群众监督更便捷、更有效，形成无处不在的监督网，推动了“不敢腐”氛围的形成。许多中央部委和省区市党委纪委领导走进中央纪委网站，与群众在线交流，发布权威信息、解疑释惑;同时注重发挥专家学者影响力，及时进行政策解读，积极引导舆论，为正风肃纪营造了良好环境。各级纪检监察机关也坚持开门搞监督，通过落实双重领导具体化，及时发布工作信息，公开工作流程，在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。

此外，中央巡视组从进驻、反馈到被巡视党组织整改情况，全程向社会公开;对违反中央八项规定精神的问题，坚持公开通报曝光不含糊，拉近了与群众的距离。巡视过程中的“问题清单”及时向社会公布，尤其是围绕违纪违规的风险点，按照中央要求，不仅被巡视单位要在民主生活会上开展对照检查，而且对于后期各项制度整改情况，要向社会公开发布，接受监督。中央纪委提出党风廉政建设和反腐败斗争的“四个得益于”，最根本的在于党中央的坚强领导，同时得益于人民群众的支持和参与，明确提出“解决我们党自身存在的问题，实现党长期执政条件下的自我净化、自我提高，除了强化党的自身监督，还要充分发挥群众的监督作用。”

完善制度，加强立法：

为全面深化改革营造良好的法治环境

党的十八大以来，尤其是十八届四中全会以来，中央坚持依法治国与依规治党相统一，在开展党风廉政建设和反腐败斗争、推动实现依规治党新成效的基础上，侧重标本兼治，完善制度，立法反腐。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，提出要用法制手段、法治方式反腐，强化监督制约。十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，加快推进反腐败国家立法，完善惩治、预防腐败体系，最终形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。

习总书记曾指出要“立足当前，着眼长远”，就是强调要在反腐败工作中依规治党和依法治国的统一，治标与治本的结合、反腐震慑与制度建设相统一。全面从严治党更重大的任务在于完善党内监督和国家监察法规制度，探索党长期执政条件下强化党内监督和国家监察的有效途径，目的在于形成发现问题、纠正偏差的机制。笔者认为，这些都说明，中央开展党风廉政建设和反腐败斗争，有其明确的法治定位和价值指向，实现依规治党和依法治国相统一，用法治思维和法治方式推动发展，是“四个全面”战略布局的应有之义。

巩固中国特色社会主义：

强化全面从严治党的主体责任和监督责任

习总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话时提出，“要完善监督制度，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督”。在社会主义中国，“立党为公”与“立国为公”是辩证统一的。治国必先治党，治党务必从严，这个逻辑凸显了全面从严治党是治国理政的前提和关键。社会主义市场经济条件下，更应当强调对权力行使的监督，不仅发挥维护市场经济秩序的功能，而且发挥维护最广大人民群众的利益的作用。中央坚持依靠落实党组织的责任，不仅实现对各级党政干部权力的监管，而且重在落实先进的执政党对国家机器的监督。

以中央巡视工作为例，按照中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律挺在前面，以“六项纪律”为尺子，开展专项巡视，一个领域、一个部门出了问题是主要领导的责任。中央巡视本质上是政治巡视，不是业务巡视，但是并不是要忽视业务的政治责任。中央要求把握巡视对象的行业特点和历史文化，紧盯重点，既立足于从根本上聚焦解决管党治党失之于宽、松、软的问题，又加强了党和国家对权力的监管，保障社会主义的制度体系服务于中央改革大局，服务于人民长远利益。

只有从国家政治发展和国家治理体系的角度，全面揭示中央反腐败斗争的实际效应，深入总结反腐败斗争和全面从严治党对促进政治发展、完善国家治理体系和治理能力的重大意义，才能真正体现“立足当前、着眼长远”的战略意图，从而真正坚定各级党员干部的反腐自信和广大人民群众的反腐信心，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

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各位代表、各位同志：

今天我们社区召开两委会班子成员民主生活会,是按照镇党委统一安排,认真开展《关于全区在创先争优活动中集中开展“查症结改作风”学习教育活动的通知》精神,针对本社区干部作风方面存在的办事推诿拖沓,执行落实不力;进取精神不强等问题,我们进一步开展“查症结改作风”并深刻剖析产生问题的原因, 加强对班子成员的思想政治建设和改进作风建设，提高社区基层组织的工作能力有重要意义。希望大家端正态度，认真对待本次会议的召开，相互对照查摆，围绕实际工作寻找差距、围绕改革创新寻找差距、围绕改善民生寻找。缺乏忧患意识和竞争意识，工作中存在四平八稳、按部就班，习惯于就事论事，就完成工作任务而开展工作，用创造性的思维方式去创造性的开展工作不够，工作中超前意识不强。

4、围绕组织纪律观念的要求，在科学发展的组织保障措施有待加强。在党风党纪、组织纪律、工作纪律等方面的要求标准不高，对廉政建设及党纪政纪条规学习不够深入，总认为社区是个基层服务组织，没有什么权利，放松了对自己的严格要求，放松对自己的约束。。

(二)、今后的工作努力方向和整改措施

1、坚持勤奋学习，强化学习意识。一是加强政治理论学习，提高班子成员理论素养，增强理性思维。把开展创先争优活动和基层组织建设年活动有机的结合起来。二是要领会学习内涵。认真开展学习业务知识，学好法律法规、尊守党的纪律，不断拓宽知识面，提高综合素质。三是注重学习、既要向书本学，更要学工作方法、学工作经验，通过学习充实丰富的工作能力。四是学会思考勤于总结经验，边学习边思考，深化学习效果，经常对工作进行反思和总结、汲取经验教训，提高务实的工作效力。

2、切实转变服务理验。要牢固树立求真务实的工作作风，自觉遵守政治纪律、工作纪律，坚决克服作风漂浮的弊端，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，多为居民群众办实事，办好事。

3、开拓创新，不断进取。要把科学发展观贯穿到社区工作中去，从社区工作任务出发，不断总结和完善工作经验，创新思路、拿出新举措，开创社区工作新局面。严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，勤于思考，务实苦干，勇于开拓，始终保持旺盛的精神状态，脚踏实地起着表率作用，勤勤恳恳努力做好社区各项工作。

4、提高党性修养，增强服务意识。牢固树立群众观点，牢记群众利益无小事、民生无小事的道理。在思想上要心系群众、服务居民，创新工作思维，时刻摆正自己和居民群众的位置，感情上贴近群众，顺应民意、为民谋利。为居民群众诚心诚意办实事、解难事，做好事，增强工作的责任感和紧迫感。

5、坚持廉洁奉公，提高素质修养。一要始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。时常对照党章、对照纪律标准，时刻反省自己，勇于正视错误;二要树立廉政建设观念，严格规范班子成员的行为。从小事做起，严于律己，

五年级的一个冬天，我刚刚起床，看见玻璃被薄冰封住了，前几天刚下过雪，我擦擦玻璃往窗外看，看见路面都结了冰，光秃秃的树干在寒风中摇曳，好像不在寒风中低头，对面楼的房檐上挂着几根透明的冰凌，如水晶一般，又摇摇欲坠。

用过早餐后，由于路面太滑，所以我自己步行去上学，刚走出大门，一股寒气扑面而来，呼啸的西北风刮在脸上，刺骨地疼。我小心翼翼地走，我走到一个路口，这个路口非常滑。忽然，“啪嗒”一声，一个穿着厚重的羽绒服的小胖男孩，重重地摔了一个跤。她用手掌撑着地面，刚挺起身子，另一边又有一辆自行车摔得人仰马翻。

“这路面可真害人呀!”

人群里有人嘀咕着。“这样下去，准会伤人的!”一位包着头巾的老奶奶简直不敢走路了。那个小胖子也骂起了这可恨的路面。我也害怕摔跤，像过独木桥一样慢慢地挪动脚步。突然，一位老伯伯走过来，脱下了棉大衣，两只手放在嘴前呵了几口气，然后使劲搓了几下，热了下身，拿起一把大铁铲，使劲地铲起冰来，把铲下的冰倒进垃圾桶里。“老大爷，您累了，让我来帮您铲。”一位高个子叔叔一把夺过铲子，一下又一下地铲起来，铁桥发挥着它的威力，干净的路面在不断地扩展着，扩展着……

我大胆地迈开脚，一步一步的菜在干净的路面上，顿时觉得步伐矫健。这虽然是一个小镜头，但它却表现了那位老伯伯的高贵品质。

昨晚，市委中心组举行集中学习，重点围绕如何确保政治合格，做到对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党等主要内容，开展“讲政治、有信念”专题学习讨论。

市委书记张吉福主持专题学习并作主题发言。马彦平、刘国庆、赵向东、马斌、郜向华、卫洪平、孙利仁等分别作主题发言与交流发言。市人大常委会主任梁凤书、市政协主席柴树彬等参加学习。

学习开始，由张吉福领诵，参加专题学习的同志们齐声诵读《中国共产党章程》总纲部分。 随后，大家结合各自工作学习生活实际，谈心得，说感想，畅谈对“讲政治、有信念”学习的体会。

张吉福在发言中指出，做“四讲四有”的合格党员，是开展“两学一做”学习教育的目的，是中央面向全体党员的明确要求。“讲政治、有信念”是合格党员的首要标准，必须认真学习、深刻领会，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，做政治上的明白人、信念上的守护人。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把增强“四种意识”作为根本要求来贯彻，主动自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结统一，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必须”，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央和省委政令畅通。要准确把握“讲政治、有信念”的深刻内涵，抓住组织规矩、政治方向、战斗力、人民性等重要核心，不断牢固“根本”，守住“底线”，永葆活力、永不变色。要坚持把政治纪律挺在前面，坚持正确的政治方向，坚持执行有力，坚持以人民为中心，在一言一行、一点一滴中践行，把“讲政治、有信念”体现在组织上、工作上、生活上。要在信念上坚守，在坚持中践行，在细节中落实，在工作中检验，坚持以上率下，认真学习习近平总书记身体力行的“夙夜在公”精神，大力倡导和践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，认真落实省委“五句话”总要求，以更大的干劲、更实的作风推动工作。要深入基层一线、项目一线、扶贫一线，调查研究，解决问题，以优良的作风，团结带领全市人民不断开创新局面，为实现全面建成小康社会和“十三五” 的目标任务而努力奋斗。

就抓紧抓好抓实全市“两学一做”学习教育，张吉福强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，也是市委今年党建工作的龙头任务。各级各部门要层层压实责任，夯实“学”这个基础，抓住“做”这个关键，紧扣 “改”这个重点，坚持诵党章、学党规，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习党章党规紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，切实做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。各级各部门要把学习教育与推动全市各项工作、促进事业发展紧密结合起来，与全力完成好省委关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作部署结合起来，与全力实施“136”发展战略、脱贫攻坚、市县乡换届等重点工作结合起来，提振精气神、展现新作为，切实凝聚起“同心同力，发展大同”的强大动力，以学习教育和各项工作的实际成效取信于民。

根据中央统一部署，2016年2月28日至4月28日，中央第三巡视组对山东省开展巡视“回头看”。5月31日，中央巡视组向山东省反馈巡视“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉

中央巡视组指出的山东省在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在的突出问题，客观中肯、深刻尖锐、切中要害，完全符合山东实际。对中央巡视组指出的问题，省委诚恳接受、深刻剖析、坚决整改;对中央巡视组提出的意见要求，省委认真领会、全面贯彻、坚决落实。省委坚持把巡视整改作为严肃的重大政治任务，以坚决果断的态度和措施贯彻政治巡视要求，确保各项整改任务取得扎实成效。

一是加强学习深化认识，把思想和行动高度统一到中央部署要求上来。中央巡视组反馈意见第二天，省委召开常委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，学习中央巡视组反馈意见和中央巡视工作领导小组有关领导讲话，研究部署整改落实工作。明确提出，抓好巡视整改是对全省各级党组织和党员领导干部政治立场、党性觉悟、“四个意识”的重大考验和现实检验，是遵守党的政治纪律政治规矩的具体体现和实际行动，必须高度重视起来、切实警醒起来，以强烈的政治意识和担当精神，加大整改推进力度，确保条条要整改、件件有着落。全省各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央部署要求，结合开展“两学一做”学习教育，结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央重大决策部署看齐，为抓好整改落实奠定坚实思想基础。

二是强化组织领导，推动整改主体责任落到实处。把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，建立领导机构和工作协调推进机制，层层传导压力，坚决彻底抓好整改。省委成立整改落实工作领导小组，省委书记姜异康任组长，省委副书记、省长郭树清和省委副书记龚正任副组长，其他省委常委为成员，下设加强党的领导、加强党的建设全面从严治党、落实中央八项规定精神加强作风建设3个专项小组。成立整改落实工作日常协调机构，抽调30多名厅、处级干部集中办公，具体做好调度督促工作。各专项小组分别成立工作班子，协调推动相关整改任务落实。省委牵头抓总，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组以及各责任单位党委(党组)分工负责，省、市、县、乡四级联动，形成推进整改落实的工作合力。

三是细化实化整改任务措施，推动整改工作有力有序有效开展。坚持问题导向，建立整改落实工作体系。对照巡视组反馈的问题和提出的意见建议，逐一进行研究梳理，制定整改落实分工方案，细化整改任务和工作措施，对每项整改任务都提出整改目标、整改时限，落实牵头领导和责任单位，明确问题清单、任务清单、责任清单，建立工作台账，逐项对账整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位。省委每周调度工作进展情况，及时召开巡视整改工作领导小组会议、专项小组会议、巡视整改协调会议，研究解决整改工作中的重大事项、关键环节和难点问题，修订完善制度，制定出台办法，开展专项治理，强化督促检查，狠抓整改落实。

四是召开省委常委班子专题民主生活会，对整改落实工作再部署再推动再深化。省委对开好巡视整改专题民主生活会高度重视，会前，常委班子成员作了深刻反思、认真准备，姜异康同志与班子成员进行谈话交流，作了深入沟通，主持起草了常委班子对照检查材料。7月7日，省委常委班子集中一天时间，召开巡视整改专题民主生活会。姜异康同志代表常委班子作对照检查，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，对照巡视反馈意见，紧密联系思想和工作实际，聚焦在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，深入查摆，反躬自省，从思想认识、担当精神、工作落实、体制机制、督查问责等方面深刻剖析、追根溯源，进一步明确了常委班子带头抓好自身整改、把纪律和规矩挺在前面、全面加强基层党组织和党员干部队伍建设、持之以恒加强作风建设、层层传导压力确保整改任务坚决落实到位等方面的整改措施。在此基础上，姜异康同志带头、常委同志逐一进行个人对照检查和思想剖析，开展严肃认真的批评和自我批评。班子成员敞开思想、坦诚相见，相互之间提出批评意见。通过这次专题民主生活会，常委同志普遍感到心灵受到极大净化和洗礼，经历了一次深刻的党性锻炼，对班子和自身问题有了更加清醒的认识，为继续抓好整改增添了动力。

五是坚持量质并举标本兼治，在堵塞漏洞完善机制上下功夫见成效。把抓好巡视整改作为落实全面从严治党要求的有力契机，即知即改，务求实效，积极构建长效机制。围绕巡视反馈问题，部署开展贯彻落实中央八项规定精神督查、基层组织换届情况检查等专项行动，集中发现和解决一批突出问题。坚持边整改边完善边提高，将行之有效的做法及时固化为制度。集中整改期间，省委、省政府和省有关部门(单位)累计新建制度134项，修订完善制度70项，取缔不规范制度7项。

二、逐项对照中央巡视组反馈问题，扎实推动整改任务落地落实

省委深刻认识到，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，既是我省存在问题的集中表现，也是产生问题的根本原因。在整改工作中，省委坚决落实政治巡视要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，围绕加强党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，把整改落实与巩固深化上一轮巡视整改成果结合起来，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，坚持即知即改、立行立改、全面整改，确保件件有着落，看到实质性变化。

(一)加强党的领导和执行政治纪律、政治规矩方面

1.关于党的领导弱化、执行政治纪律和政治规矩不严问题，重点从三个方面整改。一是增强理论学习的针对性、实效性。把抓好理论武装作为思想政治建设的重要基础，制定方案、下发通知，对2016年度省委中心组学习安排作出调整，对改进各级党委(党组)中心组学习提出要求。两个月来，省委先后召开10次常委会会议、4次集体学习研讨，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和“七一”重要讲话，省委中心组开展专题研讨;结合纪念建党95周年，省委常委班子专题学习党章，举办党史辅导报告会;常委同志分别到基层党支部讲党课，走访慰问老党员、生活困难党员，在深入实际、密切同基层党员群众联系中深化认识。二是始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。对有关部门单位执行政治纪律和政治规矩情况进行监督检查;研究分析十八大以来我省严明政治纪律工作情况，公开曝光5起谈话函询、纪律审查时欺骗组织对抗审查典型问题;将遵守政治纪律和政治规矩作为全省德廉和党风党纪测试重要内容，组织副处级至副厅级党员领导干部参加集中学习测试。三是严格落实制度规定。引导各级党委(党组)认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，切实发挥领导核心作用。将两个《条例》纳入各级党委(党组)中心组学习内容和干部教育培训课程，将两个《条例》贯彻落实情况纳入党建工作责任制以及领导班子、领导干部考核，开展专项督查。

2.关于抓班子建设偏松偏软问题，着重通过进一步加强常委班子自身建设加以整改。召开专题民主生活会、组织专题学习，对自身存在的问题进行反思，带头落实从严要求，研究制定整改措施，以常委班子抓好自身整改的实际行动带动全省面上整改。省委原常委王敏等人严重违纪问题，暴露出常委班子自身建设存在薄弱环节，内部管理监督不严，对苗头性倾向性问题抓早抓小不够。对常委班子自身建设中的问题，姜异康同志主动承担责任，其他常委同志也把自己摆进去，进行自我批评，汲取教训，引以为戒，表示要坚决克服“好人主义”，坚持党性原则，敢于动真碰硬，严肃党内政治生活，以对党的事业高度负责的态度推动常委班子自身建设。对2015年度省委常委班子民主生活会查摆问题整改措施落实情况进行梳理，与巡视“回头看”反馈问题整改一起推动、一起落实。认真检视省委常委会执行各项规章制度的情况，针对落实议事规则和决策程序、“一岗双责”、个人分工负责制等制度规定中存在的问题，研究提出改进措施。7月25日至26日，省委召开十届十四次全体会议，审议通过《中国共产党山东省委员会工作规则》，对省委和常委会的职责、组织原则、议事和决策，省委决策的组织实施和督促检查、纪律和作风等作出规范。

4.关于有的党员领导干部对组织不忠诚问题，主要从三个方面入手落实整改。一是强化领导干部个人重大事项报告制度，对各市、省直各单位2015年1月以来个人事项报告抽查核实处理情况进行梳理，对个别处理不到位的，逐一反馈意见，要求整改到位。对17市和170个省直单位、省管企业、省属高校上报数据进行汇总，对不如实报告的具体情形进行分析，印发抽查核实情况通报。二是认真抓好个人有关事项填报政策学习教育和解读，加强培训，减少因思想不重视或理解政策不准确造成的错报漏报，引导党员干部始终保持对党绝对忠诚。压实党委(党组)及其组织人事部门责任，对漏报瞒报情况严重的，约谈单位党委(党组)及其组织人事部门主要负责同志。三是持续做好领导干部个人有关事项抽查核实工作。制定换届中拟继续提名人选抽查核实结果处理把握标准，集中开展随机抽查核实工作。省纪委机关对未如实填报个人事项中涉嫌违纪的省管干部及时进行审查，严肃处理。

(二)加强党的建设和全面从严治党方面

1.关于党的建设缺失，全面从严治党不力有关问题，重点从四个方面采取措施加以整改。一是强化压力传导。集中整改期间，省委先后召开省委常委会会议和巡视整改工作领导小组会议，就加强党的建设落实全面从严治党要求作出部署。6月28日至7月8日，省委常委、党员副省长以落实全面从严治党主体责任为主题，分组约谈17市市委书记、市长和省直部门、省属国有企业、省属本科院校、科研院所党组(党委)书记共201人，就切实履行管党治党政治责任、着力加强党的建设，进一步提出明确要求，实现了专题约谈全覆盖。突出“廉”和“责”两大主题，省纪委常委与58名厅局级党政正职廉政谈话，并开展谈话回访，督促问题整改。强化考核监督，组织省有关部门对落实党委主体责任考核指标情况进行调度督查，从严考核追责。二是深化述廉述责。以督促落实全面从严治党主体责任为重要内容，在8个市开展县级党委、政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述廉述责试点，在137个县(市、区)全面推开县级党政班子成员向同级纪委全会述廉述责。目前，两项工作已全部完成。三是进行典型案件专题剖析。省委常委会每半年召开一次剖析违纪违法案件专题会议，省纪委机关已完成相关工作，正在筹备实施。四是加大问责追究力度。制定2016年度17市经济社会发展综合考核“落实党风廉政建设责任制情况”指标，提出11个方面36条具体考核标准。今年1至6月，全省共查处党风廉政建设责任追究问题314起，处理402人;通报曝光典型问题127批256起。集中整改期间，省纪委通报9起落实主体责任不力受到责任追究典型问题，其中对枣庄职业学院(枣庄技师学院)落实全面从严治党主体责任、监督责任不力问题进行专题通报。

2.关于解决好党建工作“灯下黑”、加强基层党组织建设有关问题，集中抓了三个方面的整改工作。一是突出重点单位、重点问题。责成有关部门单位认真反思检讨存在的问题，制定整改措施，抓好整改落实。省委常委分工负责，靠上指导抓好整改工作。目前，巡视反馈指出存在问题的单位党总支、支部已完成换届，并进行“三严三实”专题教育补课。主管部门党组对本系统基层党组织建设进行认真排查，对党组织换届时间以及党组织负责人配备情况进行公示，主动接受监督。有关省属国有企业党委进一步加强企业党的建设工作，健全完善党委工作制度，召开党委会议，专题研究制定加强基层党组织建设的办法措施。二是认真抓好党的组织生活各项制度落实。结合开展“两学一做”学习教育，督促指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员组织关系转接、流动党员管理等制度。三是加强企事业单位党建工作。研究制定省属科研单位、高校和省管企业党委换届工作方案;对国企党建工作进行调研，研究制定《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，筹备召开全省国有企业党建工作会议。

3.关于纪检监察系统个别领导干部严重违纪问题，重点围绕三个方面强化整改措施。一是深入开展专题剖析。6月21日，省纪委召开常委会议进行深刻剖析，研究制定加强省纪委领导班子自身建设的意见，并召开机关全体党员干部警示教育大会，组织各党支部召开专题组织生活会，汲取教训，健全制度。二是加强干部选拔任用和日常监管。夯实主要负责同志从严带队伍的主体责任，坚持关口前移，严格执行干部选拔任用“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”要求，切实防止干部“带病提拔”。结合年度考核、日常考察、专题调研、干部考察等工作，对近期调整和任职试用期满的116名省管干部开展任前谈话。三是加强纪检监察干部队伍建设。严格落实省纪委监察厅机关选调录用干部有关制度规范，严把纪检监察干部入口关。省纪委机关将个人有关事项报告范围向科级干部延伸，实现机关干部全覆盖。制定关于加强委厅机关干部监督的意见，强化日常监督管理，今年1至6月谈话函询16人。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，及时对典型问题进行通报。

4.关于开展案件警示教育不够等问题，主要从四个方面推动整改。一是认真开展案件警示教育。杨鲁豫涉嫌严重违纪、接受组织调查后，省委及时召开省级领导干部会进行通报，要求深刻汲取教训，从严从实加强党员干部教育管理监督，加强党风廉政建设。中央纪委下发《关于给予杨鲁豫开除党籍处分的决定》后，省委迅速召开常委会扩大会议进行传达，并要求以此为鉴戒，汲取深刻教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线，副省级以上领导干部、省纪委常委、省委工作部门和省政府组成部门主要负责同志参加，表示坚决拥护中央决定。济南市委召开常委会扩大会议进行传达，开展警示教育。7月4日，省委召开全省领导干部警示教育大会，通报2014年8月以来我省查处的17起省管干部违纪违法案件情况，要求全省党员干部保持高度警醒，切实引以为戒，模范践行党章党规，做忠诚、干净、担当的好干部。二是加大案件查办公开力度。两个月来，先后在省纪委监察厅网站刊发纪律审查信息6条;在省主要新闻媒体和省纪委监察厅网站对6起违反中央八项规定精神、16起侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题进行通报曝光。三是开展专题剖析。责成2014年10月以来省管干部发生严重违纪违法问题的34个部门(单位)召开党组(党委)专题会议，严肃认真对照检查，深刻剖析，制定切实可行的整改措施。四是做好问题线索处置和执纪审查工作。全省各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势。今年1至6月，接受信访举报54700件次，处置问题线索15426件，立案14867件，结案13648件，处分14020人，其中厅级干部39人、县处级410人。严格分类处置问题线索，加大谈话函询力度，共开展谈话函询715件次，了结1291件。省纪委严肃查处青岛市政协原党组成员、副主席李学海，东营市政协原党组成员、副主席韩吉顺，山东出版集团有限公司党委委员、董事刘强，济南市政协原副秘书长、机关党组成员田庄，山东省商业集团原党委委员、副总经理姜升显，省文化厅党组成员、省文物局党组书记、局长谢治秀等严重违纪案件，形成有力震慑。

5.关于省委巡视工作成果运用不充分问题，重点强化问题线索处置、规范巡视移交等整改措施。对2014年10月以来省委巡视组移交问题线索重新进行梳理，扎实做好线索处置工作。结合常规巡视和巡视“回头看”，组成7个检查组，对2016年第一轮被巡视的46个单位选人用人工作进行专项检查，重点检查十八大以来选人用人情况，着力发现解决突出问题。完成今年第一轮巡视发现问题线索移交工作，制定《关于规范巡视移交工作的办法》，健全核查巡视移交问题线索、及时反馈办理情况工作机制。

6.关于一些关键岗位干部调整过于频繁和集中问题，着力从四个方面推动整改。一是提高贯彻落实民主集中制的自觉性。深入学习民主集中制各项规定要求，结合工作实际，借鉴其他地方的好经验好做法，认真梳理并严格落实省委常委会关于民主集中制的制度规定，针对存在的问题提出改进措施。二是进一步规范干部选拔任用工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部职务任期暂行规定》等制度规定，修订《省管干部选拔任用工作流程》，在省管干部调整工作中，加强分析研判，进一步丰富沟通内容，注重听取各方面意见，确保书记专题会议成员充分沟通。严格落实领导干部任期要求，通盘考虑和统筹领导班子调整，从严掌握关键岗位领导干部调整频次，实现干部调整工作平稳健康有序。三是认真做好市县乡领导班子换届工作。召开全省市县乡领导班子换届工作会议和业务培训会，印发做好市县乡领导班子换届工作的通知，制定加强市县乡换届风气监督的实施方案，贯彻新时期好干部标准，严明换届人事纪律，选准用好干部，着力增强领导班子整体功能。召开省委常委会会议学习换届纪律要求和中央办公厅有关通报，集体观看警示教育片《镜鉴》，带头承诺抵制说情打招呼等不正之风。省委书记、副书记约谈17市市委书记和市长时，专门就严肃换届纪律、带头抵制用人不正之风提出要求。四是持续加强组织部门自身建设。制定出台《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》，教育引导组工干部坚持公道正派，提高知人识人能力素养，自觉抵制用人上的不正之风，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

7.关于巡视工作专项检查反馈意见整改问题，主要采取了以下措施。进一步加强对巡视工作的组织领导，研究制定《中共山东省委关于建立市县党委巡察制度的意见》《关于进一步加强省委巡视机构与有关部门单位协调配合工作的意见》，突出政治巡视，强化巡视监督。今年以来，省委常委会4次、省委书记专题会议2次、省委巡视工作领导小组5次听取汇报，研究部署巡视工作。召开动员部署会，对深化政治巡视提出明确要求。今年第一轮专项巡视共巡视47个地区(单位)，到6月底已完成应巡视地区(单位)的76.9%，对市、县(市、区)和省属高校的巡视实现了全覆盖。6月下旬开始今年第二轮巡视，对39个省直部门(单位)进行专项巡视，对6个市进行巡视“回头看”。把巡视整改和成果运用贯穿巡视全过程，已完成2015年第二轮、第三轮79个被巡视地区(单位)的整改及公开工作;移交地方问题线索经审查立案158件，党纪政纪处分128人。

(三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面

1.关于违反中央八项规定精神问题屡禁不止有关问题，采取措施进行认真整改。省委、省政府组织17个督查组，对17市、省直部门(单位)、省属高校和省管国有企业贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行实地督查，现场反馈问题255个，督促抓好整改落实。紧盯“四风”新动向新表现，严格正风肃纪。今年以来，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1961起，处理2590人，党纪政纪处分1584人，其中厅级干部16人，县处级干部62人;通报曝光典型问题481批1259起，省纪委分8批通报曝光典型问题52起。严肃财经纪律、严格“三公”经费预算管理，省政府部署17市开展预决算公开自查工作，派出5个督查组开展实地督查;建立预算安排与经费管理挂钩机制，对审计、财政监督检查发现存在违规使用“三公”经费问题的单位，下年预算按该项经费预算的5%核减。

2.关于公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题，主要从开展集中整治和加强执纪监督入手推动整改。责成山东工业职业学院党委、嘉祥县委等及时对发生的问题进行整改，对有关人员进行处理，进一步完善制度、强化管理，坚决杜绝类似问题再次发生。对山东工业职业学院党委书记、院长、纪委书记、副院长等4人给予党纪政纪处分，公款旅游费用23.2万元全部由个人退赔，省委高校工委在省属高校进行专题通报。嘉祥县委责令违规购车的13个镇街和13个县直部门作出书面检查，对1个县直部门、5个镇街的16名有关人员作出处理。组织135个省直部门单位和17市开展规范差旅费和公务用车管理以及津补贴发放情况自查和重点抽查，及时发现和整改存在的问题，制定《关于进一步严肃财经纪律强化厉行节约的意见》。持续加大执纪监督力度，今年以来，全省各级纪检监察机关共查处违规公款旅游、违规配备使用公车、滥发津补贴或福利问题1095起，处理1615人，党纪政纪处分1078人，省纪委分期分批专题通报以上三类典型问题27起。

3.关于违规使用公款支付或垫付个人应缴物业管理费问题，通过全面排查和重点检查落实整改。对有关部门和市违规使用公款支付或垫付个人应缴物业管理费清退工作进行再核查，组织省直各部门和17市彻底排查清理物业费缴纳情况。截至7月25日，违规资金已全部收回。全面推进公有住房售后物业服务社会化和后勤服务体制改革。制定《关于加快推进机关事业单位职工住房物业服务社会化改革的意见》等文件，对物业服务和后勤服务作出进一步规范。

4.关于小官贪腐有关问题，强化督导，加大力度，在全省集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年以来，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题3193起，处理3753人。省纪委对18个县(市、区)开展重点督导，省纪委常委、省监察厅副厅长每人联系1个县(市、区)，当面向县(市、区)党委、纪委主要负责同志交办重点问题线索。截至目前，全省通报曝光典型问题494批1611起，省纪委分5批通报典型问题43起。省纪委第一批重点督办的175件线索已全部查结，其中查实150件，处理242人，党纪政纪处分206人。省检察院在全省启动为期两个月的查处小官贪腐职务犯罪专项行动，共立案查处小官贪腐案件503件、644人。青岛市深刻剖析王君福严重违纪违法案件，并在全市进行通报;开展小官贪腐专项整治，全市共立案249件，党纪政纪处分248人，移送司法机关14人，组织处理8人。各市把坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为加强基层党风廉政建设、营造良好政治生态的重要举措，层层传导压力，强化责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。

5.关于有的基层党员干部作风简单粗暴问题，重点从以下方面强化整改措施。一是深刻反思平度事件和平邑事件，认真汲取教训，依法依纪对相关责任人作出严肃处理。同时，举一反三，进一步健全完善长效机制，着力防止类似问题再次发生。二是认真贯彻落实《关于依法做好征收拆迁有关工作的通知》要求，把征收拆迁工作纳入法治化轨道，通过各种协商调解和必要的法律程序破解拆迁难题。三是全面加强基层党员干部作风建设，省委组织部研究制定《关于加强基层党员干部作风建设切实维护群众利益的意见》，教育引导基层党员干部牢固树立为民服务意识，增强依法办事能力。举办全省农村党组织书记“讲法纪、守规矩、转作风”示范培训班，指导全省各级全面完成对农村、城市社区党组织书记的集中轮训，共培训农村党组织书记83100人，城市社区党组织书记7620人。

通过整改落实，全省各级党组织和广大党员干部经受了严格的党内政治生活锻炼和深刻的党风廉政教育，对存在问题有了更加清醒的认识，抓党建的意识进一步增强，党的建设深入推进，为即将开始的换届工作奠定了坚实基础，为全省各项事业健康发展提供了重要保障。通过整改落实，巡视反馈指出的问题得到了有力纠正，同时举一反三，联动整治，深化改革，以制度机制创新提升整改成效。通过整改落实，全省各级领导班子和党员干部工作作风和精神面貌发生了新的变化，激发了干事创业的热情，主动适应引领经济发展新常态，勇于改革攻坚，积极应对经济下行压力，全省经济发展总体平稳、稳中有进，今年上半年实现生产总值31688.3亿元，同比增长7.3%;地方财政预算收入3288.1亿元，增长9.2%，社会大局保持和谐稳定。

三、以巡视整改落实为契机，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

在推进整改落实中，省委更加深刻地体会到，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把巡视作为全面从严治党的重要手段和党内监督的战略性制度安排，充分发挥巡视发现问题、形成震慑的“利剑”作用，是完全必要、非常正确的。经过两个月的工作，巡视反馈问题整改取得了阶段性成效，但下一步任务仍然艰巨，特别是一些深层次问题和涉及体制机制的矛盾，需要通过进一步深化相关领域改革逐步加以解决。省委将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保所有整改事项见底到位。要以永远在路上的政治定力和实际行动，不断加强党的建设，努力做好各项工作。

一是着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。进一步加强思想政治建设，深入开展“两学一做”学习教育，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“七一”重要讲话作为重要政治任务，深刻把握党中央治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握“不忘初心、继续前进”八个方面的要求，学深悟透、融会贯通，把“四个意识”铭刻心中，不断提升党员干部的党性素养、思想境界、道德水平。常委班子从严从实带头持续整改，省委主要负责同志切实担负起第一责任人责任，领好班子、带好队伍，坚持对整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员按照职责分工继续抓好分工范围内的整改落实工作。以更高要求、更严监督强化常委班子自身建设，严肃党内政治生活，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设为民、务实、清廉的坚强领导集体。把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，加大监督检查力度，及时发现和解决苗头性倾向性问题，把严的要求贯彻管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。深入学习贯彻《中国共产党问责条例》，完善党委主体责任考核评价机制，加强考核追责，强化制度落实，把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。

二是坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。省委带头坚守纪律、严守规矩，确定高标准毫不动摇，坚持守底线一寸不让，切实把纪律规矩挺起来、严起来。加强对党员干部执行政治纪律和政治规矩的教育管理，严格遵守党章、党内政治生活准则和各项纪律规定，进一步增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。把讲政治作为最基本、第一位的要求，引导党员干部始终坚定理想信念，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。时刻绷紧政治纪律这根弦，保持政治定力，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保中央各项决策部署在山东不折不扣贯彻落实。

三是坚持更高标准更严要求，全面加强基层党组织和党员干部队伍建设。站在巩固党的执政基础的政治高度，以强烈的政治意识和使命担当，把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓紧抓实，切实增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。进一步做好抓基层打基础的工作，着力破解影响和制约基层党建工作的突出问题，严格落实各项制度规定，加强对基层党员干部教育管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。严肃领导干部个人有关事项报告制度，加强领导班子建设和干部日常管理监督，夯实主要负责同志从严领班子、带队伍的主体责任。认真贯彻执行民主集中制，树立正确用人导向，坚持好干部标准，提高干部调整工作的科学性、统筹性、计划性。做好市县乡领导班子换届工作，严明换届纪律，坚决整治选人用人上的不正之风，确保换届工作风清气正。

四是持之以恒加强作风建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。保持永远在路上的政治定力，驰而不息反“四风”、正党风、肃贪腐，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。教育引导各级领导干部带头严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，带头管好亲属和身边工作人员，树立良好家风，做廉洁从政的表率。坚持有腐必惩、有贪必肃，加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势;及时剖析、定期通报党员领导干部违纪违法案件，深入查找廉政风险，研究防控措施。继续对全省贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行专项检查，严肃查处顶风违纪行为，公开曝光典型问题。加强对基层党员干部的党规党纪、政策法律、宗旨观念教育，增强依法办事、服务为民的意识和能力。严肃惩治小官贪腐，着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，增强群众对党风廉政建设的获得感。旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任，持续深化“三转”，把握运用好监督执纪“四种形态”，切实执好纪、问好责、把好关。

五是推动形成依靠制度管权治吏的长效机制，巩固深化整改落实成果。认真贯彻中央关于全面深化改革的要求，以深化党的建设体制机制改革为重要抓手，坚持统筹谋划、突出重点，坚持立改废释并举，使各方面体制机制运行更加科学。修订完善授权、用权、制权的相关制度，特别是围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，采取有针对性的补救措施，注重用制度管权、管事、管人，最大限度减少权力寻租空间，努力在治标上下功夫、在治本上见成效。强化制度刚性约束，提高制度执行力，对违反制度的行为及时纠正、严肃处理，教育引导广大党员干部增强按制度办事处事成事的自觉性。把整改工作与贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局紧密联系起来，结合山东实际，把中央重大决策部署落细落地落实，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，使整改落实过程成为推动经济社会持续健康发展的过程。

全省各级党组织和党员干部决心更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以抓好巡视整改落实为动力，团结带领广大人民群众，不忘初心、继续前进，攻坚克难、锐意进取，为在全面建成小康社会进程中走在前列、加快建设经济文化强省而不懈奋斗。

小时侯我只知道温暖就是吃饱，喝好，玩好罢了，但现在我知道了温暖就是：关爱。

我感冒了是我妈妈背着我去医院看病，这就是妈妈给我的温暖。

我脚摔断了是我爸爸去给我请医生为我接骨，这就是爸爸给我的温暖。

我有时候有些题作不起了，我去请教姐姐，姐姐耐心地给我讲解这道难题的方法和步骤让我慢慢地懂得解决的方法，这就是姐姐给我的温暖。

其实没一个人都有温暖，只是他没有感觉到温暖，只要你去观察世界上的每一件事。久而久之，你就会感觉到温暖了。

同志们：

按照中央及省市委的统一要求和部署，县委决定，从4月初开始，用一个月左右的时间，在全县党员干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。今天的大会是开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容之一，目的是通过集中培训、讨论，进一步强化各级党员干部政治纪律和政治规矩意识，真正让纪律严起来，把规矩立起来。下面，我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话和十八届中央纪委五次全会精神，以及省市委在政治纪律和政治规矩集中教育培训班有关精神，就严明政治纪律、严守政治规矩讲四个方面的问题。

一、深刻认识严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性

作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。在当前党和国家的事业发展面临新的机遇和严峻挑战的形势下，我们必须站在全党、全局的高度，深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。

(一)从马克思主义政党的本质属性来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。马克思主义政党区别于其他政党最为鲜明的特征，就是始终突出党的政治纪律和政治规矩。在马列主义经典理论和党的几代领导核心的重要言论中，政治纪律和政治规矩一直都占有重要篇幅，有很多精辟的理论阐述。早在1848年，马克思恩格斯撰写的《共产党宣言》中，就明确了党的十分严格的政治纪律。马克思在《致恩格斯的信》中鲜明而尖锐地指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中强调：“在无产阶级革命斗争中，胜利的首要条件是严格遵守纪律”，“这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。列宁也指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“目标坚定，行动一致，只有这样的纪律才是先进阶级的民主政党所应有的纪律”。

毛泽东同志发展了马列主义关于加强党的纪律的思想，结合革命实践，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的论断。1938年10月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，谁破坏了党的纪律，谁就破坏了党的统一。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给予应有的处理”。胡锦涛同志强调：“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。十八大以来，习近平总书记多次重申严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题。

(二)从政党的兴衰存亡来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。一个人，不讲规矩，轻者是违法，重者是犯罪。一个政党，没有纪律和规矩，或有纪律和规矩不严守，必定人心涣散，分崩离析。习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”这句话，对作为有8200多万党员、领导着13亿人口的我党来说，更是振聋发聩、令人警醒。

回顾各国政党发展的历史，近几十年来，一些貌似强大的政党有的在很短的时间内垮台，而仍旧活跃在世界舞台上的政党，都具有严明纪律的基因，并以此凝神聚力、焕发活力。1903年，英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求;2000年，法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政长达71年之久，根本就是靠一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是全党必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党受到了当地社会的广泛认可与欢迎，创造了风靡数十年的政治奇迹。新加坡人民行动党执政也超过50年，是对国家控制力最强、执政时间最长的政党之一。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是新加坡人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。

从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，必定导致一个政党的衰败垮台。1991年，前苏联克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下。而苏共亡党亡国的根本原因，就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争情况、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。

(三)从我们党的发展历程和经验来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。我们党由小到大、由弱变强，领导全国人民从革命、建设到改革开放，一路磨难砥砺，历尽考验洗礼，其间党所取得的毎一个胜利，都离不开党的政治纪律的坚强保障。凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达;否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

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1922年在上海召开二大，尽管全国只有195名党员，但大会通过的第一部党章就专列“纪律”一章，计九条。通过严明纪律、立下规矩，大浪淘沙，党的队伍更加生机勃勃，此后不到5年党员就超过5万人，由此迎来国共合作的大革命高潮。1927年，大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势明确提出：“宜重视政治纪律”，并成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，在存亡之际挽救了党，挽救了革命。自此，执行和维护党的政治纪律和政治规矩就成为我们党加强自身建设的行动标杆。1927年10月，毛泽东同志亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词虽几经调整和修改，但“服从纪律”仍保留至今，最新的誓词表述是“严守党的纪律”。延安整风初期，为了统一全党的思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是王道’，纪律是霸道’，这两者都不可少”。意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年，毛泽东同志又讲：身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。延安整风的重要成果，就是通过坦诚的批评与自我批评，在党风党纪建设上形成了广泛的自觉，克服了宗派和山头现象，使全党在新的高度上实现团结和统一。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，但同样是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，提出“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利成为在全国执政的执政党，有着重大意义。习近平同志2013年7月到西柏坡视察时，敏锐地点出了这个意义，他说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

在党的发展历程中，虽然曾出现过如“左”倾教条主义的错误，张国焘的叛变及高岗、饶漱石宗派活动等，一度使我们党深受影响，但最终依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，最终走出重重的艰难险阻。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，党中央坚决依法依纪进行了处理。这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。应该说，正是靠着这样的纪律和规矩，我们党一路走来，日益发展壮大，带领全国各族人民取得一个又一个的胜利。

(四)从落实“四个全面”战略布局的高度来认识严明政治纪律和政治规矩的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕“两个百年”宏伟目标，坚持问题导向和科学思维，提出了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保障，而严明政治纪律和政治规矩是全面从严治党的基础和关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障，“四个全面”战略布局就会落空。协调推进“四个全面”，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。我们必须要有钢铁般的政治纪律和政治规矩，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。在中纪委五次全会上，习近平总书记针对严明政治纪律和政治规矩，对全党提出了“五个必须”、“五个决不允许”的要求。我们全体党员干部都要深入查摆自身存在的问题，真正把严明政治纪律和政治规矩落到实处，这也是推动“四个全面”战略布局在阳新贯彻实施的首要保障。

二、违反政治纪律和政治规矩的具体表现及危害

当前，我们党员干部队伍主流是好的，能够遵守党规党纪，自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸，习惯于放在嘴边、挂在墙上，就是不落实在行动上，甚至刻意规避、“低调”违反，必须引起高度重视和警醒。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念缺失，信仰迷失，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非上旗帜不鲜明，不讲党性讲迷信，不信马列信鬼神，完全背离一个共产党员应有的信仰。二是重大决策不执行。片面强调本地、本单位的特殊性，上下不贯通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，有令不行、有禁不止，阻碍上级党委政府的方针政策和重大决策部署。还有一种情况，就是有的地方在发展中一味追求“八仙过海，各显神通”，在这个过程中出现钻空子、打“擦边球”的情况，要予以重视。三是组织原则不遵循。中国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权，找的人就多。在有的地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，甚至“一个公章抵不上三个老乡”，干部的党性原则和群众感情日趋淡漠，掉进关系网、人情陷阱、权钱交易中不能自拔。四是自由散漫不自重。有的党员干部忘记自己的党员身份，把小道消息、网络谣言当“新闻”，不分场合、不分对象，信口开河、妄加评论，随便发表个人对重大问题的看法，甚至对中央的反腐工作散布“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等论调。五是歪风邪气不抵制。有的党员干部自身正气不足、“底盘”不硬，面对错误言论与行为不亮剑、不抵制，甚至缺乏基本的鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论充耳不闻、视而不见、无动于衷，不敢理直气壮地正面交锋，当政治“逃兵”，扮“绅士”、装“深沉”。

这些问题，小的有生活规定方面的，大的有政治纪律、党纪国法方面的。“有制度不执行，比没有制度危害还要大”。如果任由这些问题扩散、蔓延甚至随意突破，最终就会对党和人民的事业造成全局性、根本性的危害，成为损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态的“毒药”，绝不可轻视小觑。去年6月份，中纪委网站推出一项调查，面对“你身边的‘组织涣散、纪律松弛’”现象，4万多名参与的网友，有74.1%的人把票投给了“程度严重”的选项。相信这个数据足够让全党上下警醒。出现这些问题的原因，归根结底在于管党不严、治党不力，失之于软、失之于松、失之于宽，不严管、不真管、不追责，导致政治纪律和政治规矩的严肃性、约束力被“弱化”，执行力被“虚化”，惩戒力被“软化”。千里之堤，溃于蚁穴。堡垒往往是从内部攻破的。我们每一个党员干部，都要认真查找自身违反政治纪律政治规矩的表现，深刻剖析原因所在，看清现实危害，切实解决认识不深、忽视麻木的问题，自觉、坚决抵制各类破坏政治纪律政治规矩的行为，形成全党上下同频共振、奋发进取的强大力量。

三、如何严明党的政治纪律、政治规矩

习近平总书记曾强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态，凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。全县各级党组织和广大党员要从我做起、从现在做起，从五个方面狠下功夫。

一要把好理想信念这个“总开关”。理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。习近平总书记指出，有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。在我们党走过的90多年奋斗历程中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲、不惧千难万险，靠的就是坚定的理想信念。“小小阳新，万众一心;要粮有粮，要兵有兵”，阳新在革命战争中牺牲的20万革命志士，靠的同样是坚定的理想信念。今天，在党长期执政的历史条件下，革命战争血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡化了，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题;很多落马官员在忏悔时都提到，自己是“一念之差”犯了错误。这些问题都是“根子上”的问题，思想的“总开关”失灵，发生各种问题就在所难免了。

善始不易，善终更难。尤其在我们党面临“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，对党员干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更显紧迫。对每个党员干部而言，坚定理想信念、把握政治方向是一门永不结业的必修课。要持续加强思想政治建设，始终坚定理想信念，坚定正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚、为党工作、替党负责，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要坚持学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升思想境界，摒弃名利诱惑，做到功成不必在我，把党组织的需要作为自己不懈努力的方向，并以此作为激励和鞭策，砥砺奋进。

二要践行“党纪严于国法”的刚性要求。国有国法，党有党规。党员干部不仅要带头遵守国家法律，而且要按照党规党纪严格要求自己。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线;党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰;党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内过马路才安全。党章是全党必须遵循的总章程，更是总规矩。邓小平同志指出，“党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”习近平总书记多次强调，“严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手”。我们不仅要模范地遵守法律，还要把遵守党纪党章作为最大的政治纪律和政治规矩。各级党组织一定要严抓党章学习，把学习党章同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，同学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，同阳新发展的具体实践结合起来，把党章学习教育作为经常性工作来抓，纳入专题培训课程和组织生活议程。全县党员干部，一定要把学习党章作为一项义务、一份责任、一种自觉，原原本本地学，逐字逐句地学，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到实际工作中去，形成强大的战斗力和执行力，保证党的路线方针政策和各项决策部署的全面落实。

三要用好批评与自我批评这个武器。习近平总书记多次强调，要用好批评与自我批评这个武器，严肃党内政治生活。过组织生活是党员最基本的义务，也是组织对党员最起码的要求。只有在严格的党内生活中反复锻炼，党员干部才能坚强党性、百毒不侵、百炼成钢。教育实践活动的专题民主生活会中，大家自我批评见筋见骨，相互批评一针见血，这个做法今后要继续坚持下去，要在强化组织生活的约束性，增强组织生活的严肃性上取得更大实效。民主集中制作为我们根本的组织原则，永远不能丢掉。一定要严格实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照少数服从多数的原则进行决策，严格执行请示报告制度。只有把民主集中制贯彻落实好，才能确保我们的党员干部在重大政治原则立场问题上始终同党中央保持高度一致，在急难险重任务面前、在紧要关头，豁得出去、顶得上去、挑得起来，在全党形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

四是要从严落实“两个责任”。管理学上有个“火炉法则”，“火炉”烧得红红的，只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。严明政治纪律和政治规矩，必须效法“火炉”，严格执纪。各级党组织要把严守纪律、严明规矩作为落实“两个责任”的首要内容来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。同时加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全县上下营造守纪律、讲规矩的氛围。在选人用人方面，我们一定要把政治关作为“第一关”，体现严守政治纪律和政治规矩的刚性要求，严格按照党的纪律、规章制度、组织程序选人用人。纪检监察部门要坚持党纪严于国法的原则，坚守责任担当，既要保持高压态势惩治腐败问题，也要严肃认真地查办违反政治纪律政治规矩的人和事，做到早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于严肃追责问责，决不让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”，决不让任何人拿纪律和规矩当儿戏，擅自越红线、触底线。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，纪检监察部门也要加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

五是要做遵规守纪的清醒人、明白人、局中人。领导干部是“关键少数”，言行举止对广大党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”领导干部尤其是主要负责人要牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，带头严于律己，自觉置身于纪律、规矩之下，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为习惯。要强化纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，深入学习党的优良传统和工作惯例，并结合自己工作实际，学习和掌握与本职岗位相关的“具体规矩”，做到头脑清醒、心中有数，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说。不仅要把守纪律讲规矩讲在口中、记在心里，更要把守纪律讲规矩落实到行动上，凡纪律规矩要求不能做的，就坚决不做，真正做到知行合一、言行一致、表里如一。领导干部要履行好执行纪律、遵守规矩的领导责任，既要管好自己、管好家人，又要带好队伍。

四、把严守政治纪律和政治规矩体现到抓落实、促发展上

新形势下，看一名党员干部政治纪律性、政治规矩意识强不强，从大的方面来看，就看能不能与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，能不能一级对一级负责;从具体来看，就看各项工作落实得怎么样。年初的县党代会、“两会”及三级干部会上，我们提出了“以决战决胜的气魄奋力冲刺全省二十强”的目标任务和系列工作举措。全县党员干部必须把严明政治纪律、严守政治规矩体现到抓落实、促发展上，以良好的政治生态保障全县经济社会持续健康发展。

(一)坚持竞进提质，加快发展步伐。强调政治纪律和政治规矩，目的是要打造一支作风过硬、善抓落实的干部队伍，加快实现奋进全省二十强和同步奔小康的目标。各级各部门和广大党员干部要围绕目标，落实责任，加快推进县委“十项重点”工作和政府十件实事、园艺博览会等工作。同时，要正确认识和把握从严治党和经济发展新常态，把科学发展作为核心任务，切记不唯GDP不是不讲GDP，更不是不要GDP，而是要“竞进提质、以进为主，速效兼取、以速为先”，实现有质量、有效益、可持续的发展。做好今年的各项工作意义重大，全县党员干部要积极适应从严治党的新常态和经济发展的新常态，努力把各项工作做得更好，这是各级各部门和广大党员干部守纪律、讲规矩的最好行动。

(二)认真履职尽责，敢于担当担责。当前，一些地方的党员干部出现“为了不出事，宁愿不干事;规矩多了，干劲小了”的现象，不仅是对职责义务的消极逃避，也是对遵规守纪的误解误读。中央强调守纪律、讲规矩，不能成为“不干事”的借口。严守政治纪律和政治规矩，既要讲忠诚、听指挥，也要敢负责、有担当。当前，我县党员干部政治纪律和政治规矩方面存在一个突出问题就是抓落实不力，由于少数人的政令不通，影响了县委、县政府各项决策部署的落实。“坚决完成任务”，这才是最能体现政治纪律和政治规矩的应有态度。在阳新后发赶超、跨越发展的关键时期，全县广大党员干部要清醒认识到遵规守纪决不是无所作为。希望大家正确看待“公罪”与“私罪”的问题，做到公私分明——工作有失误要宽容，个人有问题要接受惩处。在推进改革、加快发展的过程中，只要是一心一意为了事业，只要是个人没有以权谋私，各级党委政府和纪委都要及时站出来，替大家分担责任、撑腰打气，让一心为公、干事创业的干部干成事、不出事，营造崇尚成功、宽容失败的浓厚氛围。

(三)践行“三严三实”，争做合格党员干部。习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，既体现了行为规范，也体现了精神修养，进一步丰富完善了管党治党的思想理念和行为规则，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。正所谓“源清则流清，心正在事正”。作为基层党员干部，与群众接触紧密，一言一行群众都看在眼里、记在心中，稍有不慎就影响个人声誉乃至党的形象。如近期央视著名主持人毕福剑因不雅言论，造成严重不良影响，被舆论推上风口浪尖，个人深受其害。我们要把“三严三实”作为加强自身修养的基本准则，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，真正做到讲规矩、守纪律，以坦荡之心对党忠诚，以克己之念坚守底线，以进取之心干事创业，不折不扣地把工作部署落实好，以发展实绩体现严守政治纪律和政治规矩的效果。

同志们，遵规守纪是党员干部的基本政治义务。面对从严治党新常态，各级党员干部要切实提高思想认识，把严明政治纪律、严守政治规矩的要求落实到行动中，进一步强化党性观念，坚决维护中央权威，以良好的纪律保障和作风保障，加快推进阳新冲刺全省二十强!

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“两学一做”学习教育把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的重要性。讲政治，就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走。有信念，就是坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念。“讲政治”是本、“有信念”是魂，两者是内在统一的。只有不断固“本”，才能长期铸“魂”，“魂”强则“体”健，才能使我党永葆活力、永不变色。

一要把握核心要义，增强“四个意识”

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是做合格党员的根本，是“讲政治、有信念”的核心要义和具体体现。广大党员必须牢固树立“四个意识”，主动自觉地向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二要拧紧“总开关”，补足“精神钙”

习近平同志指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”因此，我们必须不断巩固对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，解决好“总开关”问题，努力实现“三个强化”。一是强化理论武装，通过学党章党规、学系列讲话，真正掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，提高做好工作所必需的政治素养、政策水平和工作本领，树立起正确的世界观、人生观、价值观，不断坚定道路自信、理论自信、制度自信。二是强化典型引导，认真学习党的领袖、老一辈革命家、先进典型、模范人物和革命英雄的崇高精神和道德风范，真比、实看、细照、笃行。同时，要对照反面典型，不断自我警觉、警醒、警示、警策，树立崇高道德追求，守住为人、做事基准和底线。三是强化党性修养，党员领导干部要严格按照“四个铁一般”要求，即：有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把党性锤炼作为一辈子的任务，真正做到永不褪色、永不变质。

三要立足本职岗位，发挥“关键作用”

党员领导干部作为“关键少数”，要把“讲政治、有信念”落实到具体工作中，坚持以上率下这个基本工作方法，带头坚定理想信念、带头树立和落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，以更大的干劲、更实的作风推动工作，充分发挥关键作用。一是坚持真抓实干，把一切工作的着眼点和落脚点放在办实事、求实效上来，做到一刻也不脱离群众，和群众保持鱼水关系，使人民群众的利益能够真正得到体现和维护。二是坚持“以民为本”，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难，紧紧围绕和抓住解决人民群众的生产生活问题来部署、来展开、来落实。三是正确看待和运用手中的权力，过好权位关、名利关、金钱关、人情关、享乐关，切实做到一心为公、两袖清风，争做群众喜爱的党员干部，不断开创风清气正、干事创业的新局面。

开展“两学一做”学习教育，就是把全面从严治党拓展到基层、拓展到全体党员，让党的每个细胞都健康起来、发挥应有作用。共产党人只有讲政治、有信念，才能真正心中有党，在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前信念坚定，始终与党同心同德，为实现“十三五”规划提供坚强的组织保证。

按照自治区民委党组开展“两学一做”专题教育工作安排，5月5日上午，政策法制处党支部召开“讲政治、有信念”专题学习讨论会，支部全体党员参加了学习讨论。

会上，全体党员对《中国共产党章程》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等材料进行了学习，回顾了中国共产党革命和建设的历史，特别是改革开放以来的历史，深刻领会了中国共产党坚持以马列主义为指导，结合中国革命和建设的实际，取得革命的胜利和建设的巨大成就，以及中国共产党坚定的共产主义理想信念等党章精神，同时也进一步掌握了新时期共产党员的义务。在对“讲政治、有信念”和从严治党问题讨论时，大家一致认为，讲政治，就是要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和党内法规制度，要把党的纪律挺在最前面，坚定政治立场，守住政治底线、严守政治规矩，抵制一切与党中央不一致的言论和行为;有信念，就是要保持共产党员的先进性，牢固树立共产主义理想信念，贯彻“四个全面”战略布局和五大发展理念，全心全意为人民服务，从点滴做起，在岗位中做出成绩，为最终实现共产主义而奋斗。大家表示，要认真学习好《党章》和党内法规制度，学深悟透，领会精神实质，按照全面从严治党的要求，牢固树立党章党纪党规意识，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，履行好共产党员的义务，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚定共产主义理想信念，做一名合格的共产党员。

“磨剪子来戗菜刀”就像京剧里面的一句唱腔，在城市林立的楼宇间回荡。我推开一扇窗，那颇具韵味的吆喝声越发清晰，真切地冲击着我的耳膜。我痴痴地站在窗前，凝望着似曾相识的身影，自己仿佛穿越了时空，回到故乡，回到童年。

听到吆喝声，母亲命令我去把磨刀师傅领过来，我不太愿意去但又胳膊拧不过大腿，只好磨磨蹭蹭地往街上走。我无精打采地走在前面，磨刀人颤悠颤悠地跟在后边，一边走还不忘喊一嗓子。进了院子里，卸下挑子，磨刀人从脖子上扯下条毛巾擦把汗，一边翻看母亲那把钝得连手指头也切不动的菜刀，一边与母亲讨价还价。谈好价钱，磨刀人从挑子一头卸下一块有凹槽的特大号磨刀石，放到长条凳子上，自己骑马蹲裆似的坐在另一端，忽撩着我端过来的半盆清水，拉开架势嚯嚯地磨起来。

那个时候我家住在一个民贫地瘠的小山村，村民们很少走出去，外面的人也很少走进来，直到年底已经咂到年的味道了，才肯有人过来讨个生计。来人里最受我欢迎的就是崩爆米花的。

沿街生起一个带有支架的敞口炉子，燃烧的煤块发出熠熠的光芒。爆米花师傅把玉米和糖精倒进炮膛里(爆米花机就像一尊在电影里见过的大炮)，扣紧盖儿，大炮被架到火上去，一边用铁筷子扒拉炭火，一边不紧不慢地转动着手柄。等待是漫长的，回报也是丰厚的，激动人心的时刻终于到了，被烟熏火燎的黑不溜秋的大炮取下来，对准一个细长的钢丝网袋，我们侧转身子，双手捂紧耳朵。

崩爆米花的用钢钎撬一下后盖儿，伴随着腾空而起的白雾，巨大的爆炸声在村子的天空飘荡。刚刚还金灿灿的玉米就像经过了魔术师的手，瞬间变成白洼洼的会跳跃的花朵，空气中弥漫着诱人的香气。我们一群孩子争先恐后地围上去，贼着一双双小眼睛，寻找漏网之鱼，一旦抢到手，顾不上掸去上面沾染的灰土草屑就塞进嘴里，喀赤喀赤地咬着。回头看一眼自己家满满的一盆，那种幸福感真是难以用语言来表达。

同志们：

经省审计厅党组研究同意，今天在这里举办全省审计机关纪检监察干部培训班，对大家进行一次综合性业务学习培训。参加这次培训的有各市州审计局、甘肃矿区审计局和部分县市区审计局的纪检组长、监察室主任及纪检监察干部共40多人。对举办这次业务培训，省审计厅党组和驻厅纪检组高度重视，召开会议研究部署，制定具体培训方案，邀请专家学者授课，希望大家珍惜这次学习机会，圆满完成学习培训任务。下面，我讲三点意见：

一、高度重视,切实增强对学习培训的重要性、紧迫性的认识

加强学习是理清思路和干好工作的先决条件,是解决新问题和推动事业不断前进的重要保证。纪检监察机关作为党纪党规的执行者、捍卫者和监督者，越是反腐败斗争形势严峻复杂、任务艰巨繁重，越要加强培训学习，这对提升自身建设和切实做到打铁先要自身硬至关重要。举办这次培训班,就是在全省审计机关纪检监察部门中更好地贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求，明确职责定位，聚焦监督、执纪、问责主业，探索新常态下纪检监察工作的特点和规律，创新理念、开阔思路，拓展视野、增长见识，确保全省审计机关纪检监察干部更好地履行党风廉政建设的监督责任，有力推进本单位的审计工作和党风廉政建设科学健康发展。一是从纪检监察工作面临的新形势和新任务来看,迫切需要我们加强学习培训。我们纪检监察机关担负着党风廉政建设的监督责任的重要职能,负有党章赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。自从党的十八大以来,党中央在加大反腐败工作力度的同时,对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵、提出了许多新的课题,我们纪检监察干部要适应当前新的形势和任务,就必须不断地加强自我学习,不断地充实和提高自己，才能更好地履行职责,跟上时代步伐要求。二是从纪检监察工作专业性的要求来看，迫切需要我们加强学习培训。纪检监察工作的内容涉及信访举报、案件查办、案件审理和党纪政纪运用等范围广，其政策性、业务性、公正性十分强，这就要求我们纪检监察干部既要有较高的政策理论水平，又要学习掌握新时期纪检监察工作的特点、规律，掌握信访和案件查办、案件审理的基本程序、基本方法、基本技巧和基本权限，还要熟悉经济、财经、法律、金融、审计、科技等相关知识，这样才能得心应手地做好工作，才能做到依纪依法查办案件。三是从当前纪检监察干部队伍建设的现状看,迫切需要加强学习培训。随着“三转”要求不断广泛深入，全省审计机关纪检监察干部在聚焦主业方面,仍然存在着认识模糊和不适应新形势新任务新要求的现象;在监督方面，存在着不会监督和不愿监督，有的监督方式单一，不够到位和有力的问题;在执纪问责方面，尤其是在纠正“四风”和查处违反审计纪律问题方面不够及时、不够严厉，存在着宽、松、软、难等问题。为此，只有通过加强学习培训，进一步解决这些存在问题，才能让我们更好地执好纪、问好责、把好关，切实把监督责任扛在肩上，发挥监督执纪问责的职能作用。

二、认清形势，切实增强做好纪检监察工作的使命感、责任感

党的十八大以来，习近平总书记指出，“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。今年年初在中央纪委五次全会上，总书记进一步强调，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”，“必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。这些重要论述，既充分体现了党中央坚决惩治腐败的决心和力度，也表明了深入推进党风廉政建设的重要性。加强党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败，既是审计机关全面履行监督职能的客观要求，也是我们纪检监察干部的职责要求所在。当前我们也要清醒地看到，在全省审计干部队伍中仍然有一些党员领导干部在党性、党风、党纪方面还存在宗旨意识和廉政意识不强、全局观念和法纪观念淡薄、官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等问题;有的审计人员不依法从审，违反审计纪律和廉政建设规定，发生以审谋私等问题;有的单位党组和领导班子成员在落实主体责任上不能高标准高质量地履行第一责任人职责和“一岗双责”要求，重审计业务工作，轻党风廉政建设。这些问题如果得不到有效解决，就会严重影响审计工作的质量，影响审计职能作用的发挥，损害审计机关的形象。因此，在新常态下进一步加强审计机关的党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要和迫切。通过这次培训，就是要让大家认清形势，统一思想认识，转变思维方式，增强落实“三转”要求意识，深刻理解做好党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，准确把握中央纪委和省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体思路、主要任务和措施要求，进一步提升素质和能力，与时俱进，以高度负责和求真务实的责任感，自觉履行监督执纪问责职责，做实做细纪检监察工作，为审计事业快速发展保驾护航。

三、聚焦主业，切实增强落实党风廉政建设的监督责任

十八届中央纪委三次全会提出了党风廉政建设的“两个责任”，四次和五次全会又进一步明确了监督责任的内容，这意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。作为审计机关的纪检监察干部，要自觉践行“三严三实”的要求，强化责任担当，聚焦监督主责，突出监督主业，执好纪、问好责、把好关，切实守好自己的“责任田”，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是聚焦主责能监督。要按照“三转”要求，从繁杂的具体事务中解脱出来，将工作重心转到“监督的再监督、检查的再检查”上，聚焦违反中央八项规定问题、腐败问题、作风问题、纪律问题，对局党组履行主体责任和领导干部执行党的政治纪律与组织纪律、遵守政治规矩与廉洁自律规定等方面进行监督。要善于通过监督发现案件线索，重点查处不收敛不收手的党员干部，切实提高执纪监督的实效性、震慑力。二是注重协调善监督。派驻纪检组的双重领导体制决定了派驻纪检组必须注重协调与本部门和上级纪委的关系，既要处理好与局党组的关系，始终围绕局党组中心工作开展，促进对落实重大问题决策、重要干部任免、重大事项报告、大额资金使用的有效监督，又要处理好与上级纪委的关系，积极主动向上级纪委请示汇报工作，借助上级纪委强有力的支持，减少监督检查中遇到的阻力，扫除工作障碍，推动监督工作落实。三是勇于亮剑敢监督。要认真履行《党章》赋予的职责，把纪律挺在前面，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职，不会监督是不称职”的观念，敢于执纪、勇于担当，不怕得罪人、不怕伤和气，主动担当起监督责任，对监督检查中发现的问题，该警示谈话的警示谈话，该督办整改的督办整改，该纪律处分的纪律处分，敢于“唱黑脸”、真当“铁包公”，树立纪检监察干部的忠诚、干净、担当的良好形象。四是强化执纪严监督。落实监督责任关键看行动、根本在担当。要强化对局党组及其领导班子成员和科室负责人的经常性监督检查，落实情况通报、组织“三述”、民主生活会、信访处理、约谈、诫勉、巡查等党内监督制度，不断增强领导干部主动接受监督的意识。

同志们,这次培训班时间紧,任务重,要求高。希望大家严以律己,集中精力，专心听讲,认真学习,做到学有所思,学有所获,学以致用，在今后实践中不断提高自己的理论素养和工作水平，不负重托,勇于担当，振奋精神,务求实效,为推进全省审计机关党风廉政建设和反腐败工作深入发展作出新的更大的贡献!

今天，我一走进教室，覃老师便抛出了一句让我十分崩溃的话：“这节课写作文”。此时，自称“作文白痴”的我表示想飞上天与太阳肩并肩，但是不一会儿……

覃老师看着我们一个个垂头丧气得样子，反到笑出声来：“你们想先写作文，还是先做阅读?”顿时，安静的教室爆发出七嘴八舌的讨论声，“当然先做阅读啦!”“作文吧!写作文也挺好”。其实我是不喜欢写作文的，所以，我遵循一贯的原则，还是决定先写作文，我大声地说：“先做不喜欢的!”教室里瞬间安静下来，我竟然在覃老师脸上看到了一丝不易察觉的笑容，我的心“扑通”一跳……

转瞬间，覃老师收起那一抹笑容，又向我们发问：“你们喜欢先上作文?还是喜欢先上阅读?”这还用问吗?我当然喜欢先上阅读，阅读多省事啊，画几条线，什么也不用想便大功告成，直接坐等收获。而作文呢?想个题目的时间，估计耄耋老人也能翻过几座大山了。看着我们为难的样子，覃老师莞尔一笑，不管三七二十一率先向我提问：“谷萱，你想先写作文还是先上阅读?”我思考了片刻，轻轻地回答：“作文。”“为什么呢?”覃老师立刻反问我。我的脑袋轰得一下乱了，难不成我还要说出原因?突然脑子一热，大声说：“先苦后甜!”天呀，我自己都不知道我是怎么说出如此深奥的大道理。结果覃老师面露喜色：“好!先苦后甜!”身旁的子悦笑着问我：“你怎么要先苦后甜呢?当然是先甜后苦咯!”我心又凉了半截，难不成我回答错了?只听见身后几个同学回答的都是先甜后苦，我更是紧张。

“我赞同谷萱的说法。”覃老师的一句话让我眼睛发亮，心里飘飘然了。覃老师婉婉道来：“我女儿在学校学习时，我就用先苦后甜的方法鼓励她，告诉她写完作业就可以看课外书，做自己喜欢的事，就这样她养成了良好的学习习惯，成绩逐步提升……”

这“先苦后甜”还是有点学问的呢!我应该把“先苦后甜”这四个字运用到平时的学习和生活中，要更努力、更勤奋、更认真地去对待每一件事。古人曰：“吃得苦中苦，方为人上人。”这句话将成为我学习道路上的一盏明灯，指引我前进的方向。

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，全面总结近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验，顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循，是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器。我们要把学习贯彻《准则》作为当前全党的重大政治任务抓紧抓实抓好。

一、深刻认识严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重大意义

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。长期实践证明，党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。我们党是马克思主义政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先进性纯洁性和创造力凝聚力战斗力从哪里来?就来自科学的理论指导、共同的理想信念、严密的组织体系和铁的纪律，而这些都要靠严肃的党内政治生活来保障。在党长期执政和发展社会主义市场经济条件下，怎样才能有效防范、及时清除弱化党的先进性、损害党的纯洁性的消极因素?根本途径是加强和规范党内政治生活。有了严肃的党内政治生活，党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势才能得到充分发挥，党员干部的思想境界、政治素养、道德水平才能得到不断提高，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不断增强。可以说，严肃的党内政治生活，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证，是党的旺盛生机和蓬勃活力的动力源泉。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是我们党管党治党的宝贵经验。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。在长期实践中，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范。回顾我们党已走过的95年的历程，在大部分时间里党内政治生活是健康的，呈现出生动活泼的良好局面，为党的各项事业发展提供了有力保证。同时，在一些时间，由于党内政治生活的各项原则和规定遭到严重破坏，党内政治生活也出现过不正常的情况，使党的事业一度遭到严重挫折。正反两方面的经验告诉我们，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展;反之，就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是解决当前党内突出矛盾和问题的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚强的决心和有力的举措，全面从严治党，党内政治生活展现新气象，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。从总体上看，党内政治生活状况是好的。同时也要看到，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。新的时代条件下，我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，迫切需要以严肃党内政治生活、净化党内政治生态为重点，持续推进全面从严治党，切实解决党内存在的突出问题，把党建设得更加坚强有力。

二、全面落实严肃党内政治生活、净化党内政治生态的各项任务

《准则》针对党内存在的突出问题，从十二个方面对严肃党内政治生活作出规定，既立足当前又着眼长远，既注重治标又强调治本。我们要在全面落实各项任务的基础上，把握好关键环节，突出抓好以下几个方面。

第一，把加强思想教育作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的首要任务。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，是保持党的团结统一的思想基础。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个时期以来，党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题，根本原因在于一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把加强思想教育作为首要任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚持不忘初心、继续前进。要毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚持不懈抓好理论武装工作。党员、干部要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。要坚持理论联系实际，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，深刻认识人类社会发展最终走向共产主义的历史必然性，深刻认识中国特色社会主义的独特优势和强大生命力，真正把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要教育党员、干部把坚定理想信念体现在具体行动上，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，积极投身统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意进取、攻坚克难，为推进中国特色社会主义事业而苦干实干。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用马克思主义立场观点方法分析判断形势，分清是非界限，澄清模糊认识，廓清思想迷雾，在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定，对各种错误言行敢于斗争、敢于亮剑。

第二，把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键。我们这样一个有着8800多万党员的大党，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，坚决维护党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。党的各级组织和全体党员要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。要毫不动摇坚持党的基本路线，深刻认识到党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

第三，把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的组织保证。选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确，党内政治生活就会正气充沛，干部就会见贤思齐、心齐气顺;用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，就会邪气横生，人心涣散。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把匡正选人用人导向作为重要着力点，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，切实把党和人民需要的好干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要强化党委班子集体把关，把好选拔程序关、资格条件关、用人纪律关，坚决防止个人或少数人说了算，杜绝程序空转，不让别有用心者有机可乘。组织部门要严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部，敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的不正常行为，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。要严明用人纪律，强化责任追究，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为。领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子，不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用。要认真落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，加大正向激励力度，抓紧建立容错纠错机制，宽容干部在工作特别是改革创新中的失误，让广大干部安心、安身、安业。要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要充分理解、大力支持和保护，理直气壮地为他们撑腰鼓劲，该褒奖的褒奖，该重用的重用。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，对失职渎职造成严重后果的要严肃问责，真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

第四，把党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂、增强政治免疫力的党性检修。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须坚持党的组织生活各项制度，增强党的组织生活活力。坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性。坚持民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期或随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，加强指导、督促和检查，发现问题及时纠正。要认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话活动，坦诚相见、交流思想、交换意见。认真落实民主评议党员制度，每年对党员进行民主评议，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。批评和自我批评是党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是开展组织生活经常运用、效果明显、不可或缺的重要手段。要认真贯彻“团结——批评——团结”的原则，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，把批评和自我批评这个武器用好用活。要以对党和人民的赤胆忠心勇于自责、勇于自省，毫不留情地揭露自己的缺点和错误，经常对照党章党纪要求找不足，对照先进典型找差距，对照组织、同事、群众意见找问题，多从主观上深入剖析根源、认清危害，敢于触及思想、触及灵魂。对待别人的批评要心怀感激，有听得进刺耳之言的勇气和境界，做到有则改之、无则加勉，决不能用批评抵制批评，搞无原则的纷争。坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

第五，把加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障。加强党内政治生活制度建设，对于促进党内政治生活正常化、规范化，解决好不经常、不认真、不严肃问题，提高党内政治生活质量、净化党内政治生态，具有重要作用。要坚持和完善已有制度，对《准则》提出的党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等，要一以贯之、不折不扣地落实。要认真抓好《准则》提出的制度创新任务，抓紧建立和完善民意调查、容错纠错、权力清单、领导干部个人重大事项报告、领导干部配偶子女从业行为等制度。同时，加大制度执行力度，坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外，对于违反党内政治生活制度的行为，要严肃查处，发现一起查处一起，决不姑息、决不手软，坚决防止制度成为“稻草人”，形成“破窗效应”。坚持和完善党内政治生活制度，最重要的是坚持和完善民主集中制，全党同志都要按照民主集中制办事，各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制的重要组成部分，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要保障。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委会及其常委会的领导。党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，严格按程序决策、按规矩办事，不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是，更不许把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”。

三、领导机关和领导干部要做严肃党内政治生活、净化党内政治生态的表率

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。《准则》对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。

风成于上，俗化于下。领导机关和领导干部肩负着制定和执行党的路线方针政策、领导和推动党的各项工作的神圣职责，其一言一行、一举一动，对下级党组织和党员、干部具有重要的示范导向作用。领导机关和领导干部带头躬身践行、模范执行党内政治生活准则，就会成为无声的命令、强大的感召，就能让下级党组织看到榜样，让党员、干部看到希望，让人民群众看到信心。反之，则会带来难以估量的负面影响。这些年党内政治生活存在的种种问题，究其原因，有市场经济大环境的因素，有党的队伍不断发生深刻变化的因素，更值得警醒的是一些地方和单位管党治党不力，制度不硬，法纪不彰，正气不扬，政治生态恶化。这其中，一些领导干部特别是一些高级干部发生的问题，往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因。党的十八大以来查处了近200名高级干部，他们给党的形象和威信造成了巨大损害，给党内政治生活、政治生态造成了严重破坏。正是一些领导干部特别是一些高级干部违法乱纪，大行腐败之道，上行下效的负能量大量产生，败坏了党风政风，带坏了一批党员、干部。我们必须从中汲取深刻教训。

在领导干部中，“一把手”具有特殊影响力，对决策和决策执行起着关键作用。发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》上的示范表率作用，对于全面从严治党，对于管理好领导班子和领导干部，对于形成良好的政治生态，具有特别重要的意义。要增强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”带头树立正确的权力观、地位观、利益观，带头遵守党章党规和宪法法律，认真贯彻执行民主集中制，不断增强党性修养和人格魅力，做到位高不擅权、权重不谋私。

在高级干部中，中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员首当其责。要从党和国家长治久安、中华民族伟大复兴的战略高度，来认识建设好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的极端重要性，切实把这个层面的党内政治生活搞好，真正做到打铁还需自身硬。中央领导集体成员要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明。要充分发挥树标杆、作表率作用，始终保持理想信念的坚定执着，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，永远保持对人民的赤子之心，严格执行组织生活制度，带头开展批评和自我批评，自觉尊法学法守法用法、在宪法和法律范围内活动，切实教育管理好亲属和身边工作人员，以令人信服的表率作用，推动全党严肃党内政治生活不断取得实效。

对于领导干部特别是高级干部来说，贯彻《准则》的一个基本要求是，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、保证全党令行禁止。邓小平同志指出，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心当之无愧、名副其实，正式明确习近平总书记的核心地位是众望所归、正当其时。各级党的领导机关和领导干部特别是高级干部要带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。领导干部特别是高级干部要自觉对照习近平总书记指出的“七个有之”查找自身问题，对照“五个必须”明确努力方向，把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到日常修为和具体工作中去。

各级党委(党组)要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任。要把党内政治生活作为全面从严治党的重要任务，经常研究，周密部署，狠抓落实，尤其是要紧密结合本地区本单位影响党内政治生活的突出问题，分类施策、对症下药，努力提高党内政治生活的质量、营造良好政治生态。要抓好班子、带好队伍，引导班子成员认真执行《准则》，自觉加强党性修养，积极化解领导班子内的矛盾和问题，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，加强对《准则》落实情况的督促检查，建立健全问责机制，严肃查处违反《准则》的各种行为，把加强和规范党内政治生活的各项任务落到实处。

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