2015年学习严以律己心得体会【汇总2篇】 作文实用20篇

实际是我们思考问题、解决问题的出发点，是我们在认识世界和改造世界时应遵循的基本原则，是一切的出发点和归宿，是学习的方法论基本原则。习近平总书记在2015年1月23日主持中央政治局第二十次集体学习时强调指出：“准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点，使主观世界更好符合客观实际，按照实际决定工作方针，这是我们必须牢牢记住的工作方法。”总书记的这一重要论述告诉我们，我们中国共产党人用发展着的马克思主义指导发展着的中国实践，在改造客观世界的同时，不断改造主观世界，不断形成了自己的新理论体系、分析和研究问题的新思维方式、推动实践的新思想武器。这些科学理论、思维和方法的精髓，毛泽东同志把它高度概括为实事求是，邓小平同志把它高度概括为解放思想，江泽民同志把它高度概括为与时俱进，胡锦涛同志把它高度概括为求真务实，习近平同志把它高度概括为“三严三实”。实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实、“三严三实”，这既是共产党人的世界观和认识论，也是共产党人的方法论，是我们行动的指南，是我们战无不胜的武器。掌握了它，我们就能无往而不胜;背离了它，我们就要遭受挫折，乃至失败。

坚持实事求是，最重要的是从客观存在的实际出发;坚持解放思想，最重要的是使我们的主观与客观实际相符合;坚持与时俱进，最重要的是着力把握不断发展变化的客观实际;坚持求真务实，最重要的就是从科学全面真实的实际出发，认识事物的本质，把握事物的规律;坚持“三严三实”，最重要的是把客观的“实”和主观的“严”紧密地结合起来。总之，我们想问题、办事情一定要坚持“一切从实际出发，实事求是”，才能谈得上我们的主观与实际相符合，才能谈得上我们的路线、方针、政策、措施与实际相符合，才能谈得上我们掌握了科学的思维和方法。

通过马克思主义中国化的实践，我们得出的结论是：在工作中取得成绩，是因为我们制定的路线、方针、政策、措施与实际相符合;工作中受到挫折，是因为我们的路线、方针、政策、措施与实际不相符合;工作难以推动，是因为我们的路线、方针、政策、措施不够科学，不够严密，不切实际。这一切，都源于我们对实际掌握的好坏和深浅。掌握好，工作好;掌握差，工作差;了解深，工作好;了解浅，工作差。因此，了解实际，掌握实际，应用实际，是各级领导干部必须修好的第一课，也是开展工作的第一步。工作之所以取得成绩，源于对实际的科学掌握;工作遭受了挫折失误，源于对实际掌握不准、不实。在我们党的历史上，这类教训不少。土地革命战争时期，以农村为中心和以城市为中心夺取政权的争论，深刻反映了是从本本出发还是从实际出发的根本问题。这不仅仅是理论问题，更重要的是实践问题。据说毛泽东生动地批评过王明，说王明是“三不懂”：不懂人肚子饿了要吃饭、走路要用脚、子弹可以把人打死。毛泽东的批评，指的是王明不懂常识，不了解实际，进而违背事物的本质和规律。毛泽东的成功和王明的失败，根本原因不在于书读得多少，而在于对实际掌握的深浅和好坏。王明读的马列著作并不比毛泽东少，甚至还多。许多回忆录上讲，王明对马列原著中的许多经典著作倒背如流，但王明失败了。王明的失败在于本本主义，毛泽东的成功在于从实际出发。这并不是说读书不重要，理论不重要，科学不重要。而是说，读书要学以致用，同实际相结合，理论要能解决实际问题，科学要能推动发展。

要真正做到从实际出发，不是轻而易举的。既需要我们坚持唯物主义基本观点，反对一切形式的唯心主义，又必须坚持唯物辩证法联系的、发展的、全面的观点，反对形而上学孤立的、静止的、片面的观点，同时还要坚持辩证唯物主义的认识论，把它们融会贯通，自觉地用它们来指导我们的行动，分析和处理我们所遇到的一切问题。只有这样，才能真正做到一切从实际出发，实事求是，达到主观和客观的具体的历史的统一，从而有效地认识世界和改造世界。

共产党人都是为人民办事的，都应该是唯物论者。但在掌握实际中，有的对实际情况掌握得很好，有的则失之毫厘、谬以千里。个中原因，除了我们主观努力不够之外，关键还在于“实际”是一个动态的概念、发展的概念、变化的概念、纵横的概念、时空的概念。也就是说，要掌握科学真实的实际情况，形成科学真实的实际概念，除了从静止的角度分析以外，还要从运动的角度分析;除了从现实的角度研究以外，还要从历史和未来的角度研究;除了纵向的角度比较之外，还要从横向的角度比较;除了从空间的角度综合以外，还要从时间的角度进行综合。在现实生活和工作中，有些问题仅从静止的角度分析就不清楚，从运动的角度一分析就清楚;从现实的角度研究就不清楚，从历史和未来的角度一研究就清楚;从纵向的角度比较就不清楚，从横向的角度一比较就清楚了;从空间的角度综合就不清楚，从时间的角度一综合就清楚。“当局者迷，旁观者清”、“前事不忘，后事之师”、“吃一堑，长一智”等，都是对这种观点的高度概括。诚然，我们这样说，并不意味着否认静止的重要意义，否则，就会陷入不可知论和诡辩论。我们之所以强调从运动变化发展的角度分析、研究、综合问题，就是要让我们更加清醒地认识到，形成科学的实际概念，是一项长期艰苦的工作，一朝一夕实现不了，轻而易举不能做到。那种把问题简单化的做法，最终也会贻误人民的伟大事业。

二

坚持一切从实际出发，实事求是，就是我们想问题、办事情要把客观存在的实际事物作为根本出发点。它要求我们一定要根据客观存在的事实，来决定我们的主观思想和行动。我们做任何事情，既不能脱离实际的超前，把将来要做的事，搬来现在做;也不能甘于落后，现在应该做的事，因为有种种困难而不为。脱离实际的超前，尤其是耽于享受的超前是错误的;自甘落后，尤其是因为怕承担责任而造成落后也是错误的。为享受而超前，是要犯众怒的;怕承担责任而落后，将会成为历史的罪人。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、确立思路、明确重点的前提，是我们制定政策、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。

我们以“昆明呈贡新城建设的实际”和“保山跨越发展的实际”两个案例为典型，进行具体的分析研究。以昆明呈贡新城建设的实际来看，从空间上讲是离昆明近，区位优势好;从呈贡的特点讲，是有菜、有花、有果，特色鲜明。改革开放以来，呈贡区委、区政府依靠全区广大干部群众，发挥全区人民的聪明才智，立足实际，依托城市，服务城市，抓成了菜、花、果三大支柱产业，富裕了农民。这是呈贡广大干部群众的成绩，也是呈贡最值得骄傲的成绩。但凡事有利有弊，呈贡在农业上取得较大成就的同时，第二产业发展不足、第三产业发展不够的问题也随之暴露出来。省委、省政府建设现代新昆明战略的实施，给呈贡的城市化进程带来了历史性机遇，为呈贡加快二、三产业发展，不断增强县域经济实力提供了可能。昆明呈贡新城建设作为现代新昆明建设的突破口和先行区，农民向市民、农村向城市、农业向工业转变势在必行。因此，高度概括和总结呈贡的实际，就是民富县穷、农强工弱、农向工转、村向城转。

农民相对富裕，财政却是穷的，源于农业相对强，工业相对弱的实际。这是过去一段时间形成的实际。农向工转、村向城转，这是当前呈贡区经济社会发展中最为显著的一个特点，源于现代新昆明战略的实施。民富县穷、农强工弱是相对稳定的实际，农向工转、村向城转是在变化着的实际。看不到民富县穷、农强工弱，就叫不懂呈贡的过去;不知道农向工转、村向城转，就叫不懂呈贡的现在和将来。

民富县穷、农强工弱、农向工转、村向城转四个特点，在呈贡突出表现为两对矛盾：一是人地高度紧张的矛盾，即人多地少;二是城乡发展不平衡的矛盾，即相对于农村的快速发展来说，城镇化发展较为缓慢。这些特点和矛盾都集中表现在昆明呈贡新城建设上。解决当前呈贡发展中面临的实际问题和矛盾，在很大程度上要看能否把握、运用、发展好已经到来的昆明呈贡新城建设这一千载难逢的历史性机遇。新城建设的快慢、好坏，直接影响这些特点的演变和矛盾的解决。

深入地、充分地、正确地分析和认识好上述呈贡区的“四个特点”“三个转变”“两对矛盾”“一大机遇”，是把握呈贡区情、科学掌握实际的需要。

我们再以“保山跨越发展的实际”来看，当前和今后一段时期，在全市规模农业发展上，要坚持搞十个土地流转上万亩的企业;在中心城市建设上，要坚持搞“三个万亩工程”，这就是从保山最大实际出发的必然选择。保山农业最大的问题是小、散、弱，没有形成规模效益、没有形成完整的农业发展链条，农民得不到土地流转的钱、在农业庄园打工的钱，更得不到规模农业的效益分成的钱。我们现在搞十个土地流转上万亩的规模农业，就是要解决农民“一份土地、三份收入”的问题：即土地流转的钱，到公司打工的钱，效益分成的钱。以施甸县万家欢公司为例，每亩土地的租金是400—600元钱，农民到公司打工的钱为每天60到100元，效益分成会在4到6万元之间。龙陵县的褚橙基地也是如此，每亩租地的钱为600元，农民到公司打工的钱为每天60到100元，效益分成也是在5到6万元之间。北京庆安集团在昌宁鸡飞和卡斯种植柑桔也是如此，公司计划自建柑桔园区3万亩、在隆阳区杨柳等地自建示范基地2万亩，带动怒江流域100万亩种植，加工成汁以后，出口到俄罗斯和东欧，从种植到加工、到市场一体化。

分析研究“保山跨越发展的实际”概念的形成，既是基于对保山当前实际的清醒把握，也是基于对保山历史发展的深刻思考。在《保山地区志》的概述中，有几段精辟的话论述了保山的实际：“当人们还在为悠久的历史和值得骄傲的辉煌欣慰的时候，新一代保山人早已看到了在悠久和辉煌光环下的历史困惑。特有的资源优势和特殊的区位优势，并没有给人们带来期望中的奉献。一面是三分之二人口已经摆脱贫困迈向富裕，另一面仍有近三分之一的人口在贫困中寻求温饱;一面是丰富的资源沉睡大地，另一面却是有赖于资源开发的骨干企业寥若晨星;一面是大量传统产业和新兴产业渴望与科技‘联姻’，另一面却是科学技术待嫁闺中，千呼万唤不出来;一面是面向南亚前沿阵地的区位优势，另一面却是对外贸易的跌宕起伏;一面是开发开放需要大量招商引资，另一面却因交通、通讯、能源等基础设施的滞后，外商投资举步维艰;一面是市场需求日新月异，另一面却是企业产品的传统依旧;一面是各种人才的奇缺，另一面却是基础教育的落后;一面宁让妻子儿女熬苦受穷，另一面却不愿冲出家门闯荡天地;一面常守空枝发慨叹，另一面却惧树头落凤凰;一面常常临渊羡鱼，另一面却不思退而结网……总之，在经济生活和社会生活的各个方面，还滋生着许多的不协调。然而，机遇与挑战同在，发展和滞后并存，这就是历史的辩证法。”“保山人从历史的反光镜里看透了自己，开始和着时代的脚步，从全方位开放的高度，紧紧抓住资源优势和区位优势这两张王牌。”“永昌绵延了几世纪的吉祥名字，将凭借历史给予的机遇，永承昌运，再创辉煌”。这些话，把保山的实际说得何等准确生动形象深刻，与今天我们所讲的区位、资源、产业、文化、作风优势和交通、产业、教育、体制、观念短板是一致的。该志为建国50周年而作，即断代断时于1999年，至今已十七年。弹指一挥间，十七年前分析研究保山实际得出的结论，至今都是正确全面科学的，至今都有教育启发指导意义。真正体现了“邑之有志、犹国之有史、民之有魂”。这些话，为我们今天认识市情、研究市情、推动发展、实现跨越发展提供了很好的教材。从保山历史发展的镜鉴和对现实的研判中，我们逐步形成了“优势明显、短板突出;跨越发展、开放先行;高速发展、金融为要”的实际概念和基本市情。优势明显分析了保山的优势和长处、历史的积淀和现实的可能;短板突出则分析了面临的种种问题、困难、矛盾，也指明了我们工作的方向、目标、重点;跨越发展既是现实的需要，更是未来的召唤;开放先行则回应历史上保山辉煌的动因，也指明当今保山跨越发展的必然选择;高速发展和金融为要则说明全球化的时代，支撑发展最重要的因素是金融和科技，而不仅仅是自然资源和区位优势。我们只有深入地、充分地、正确地分析了和认识了六个方面的市情，我们的工作思路、目标、措施，才能紧紧围绕这一实际来确定、来制定。

三

由此可见，要形成一个科学的实际概念，涉及到“上”“下”联系，“内”“外”结合，“远”“近”兼顾。

以呈贡形成“昆明呈贡新城建设”这个机遇来说，就是“下”具备这个条件，“上”作了这个决定;“内”有这个条件，“外”有比较优势;“远”必须如此，“近”别无选择。也就是说，呈贡具有作为昆明新城的条件，因而省委、省政府作出决定，在现代新昆明建设中，把呈贡作为先行区。从比较优势看，开发成本比较低;从近期看，选择呈贡作为先行区是正确、可行的;长期看也是如此。

再来看“保山跨越发展的实际”，就“上”来说，这是习近平总书记考察云南时，为云南发展指明的方向，是省委、省政府对保山工作的新要求;就“下”来说，这是保山到2020年与全国全省同步全面建成小康社会的现实选择。去年全省上半年经济工作汇报会暨园区建设会议在保山召开，就是对保山跨越发展的肯定，对保山跨越发展的鼓励和鞭策。“昆明呈贡新城建设”“保山跨越发展的实际”这两个实际概念的形成，就是一个“上”“下”联系、“内”“外”结合、“远”“近”兼顾的典型案例。

我们在掌握实际概念中，常常犯的错误是注重“下”，忽视了“上”;注重“内”，忽视了“外”;注重“近”，忽视了“远”。或者只强调下面的具体情况，而不管上面的具体情况;只强调内部的具体情况，而不强调外部的具体情况;只强调眼前的具体问题，不强调长远的具体问题。在“上”“下”联系中找不到联系点，在“内”“外”结合中找不到结合点，在“远”“近”兼顾中找不到兼顾点。我们讲实际出发，往往形成了从“下”的实际出发，从“内”的实际出发，从“近”的实际出发，而不是从“上”“下”联系的实际、“内”“外”结合的实际、“远”“近”兼顾的实际出发。是从静止的实际出发，而不是从运动的实际出发;是从固定的实际出发，而不是从变化的实际出发，一句话，是从“死”的实际出发，而不是从“活”的实际出发。从一个不全面、不科学、不真实的实际出发，就会导致工作要么半途而废，要么事倍功半，也就是平常所说的好事做不好。因为这个“好”建立在不全面的实际上，不科学的实际上，不真实的实际上，也就是说，是建立在不可能的实际上。因此，要把好事做好，我们必须从“活”的实际出发，而不是从“死”的实际出发，就要在“上”“下”联系中找到联系点，在“内”“外”结合中找到结合点，在“远”“近”兼顾中找到兼顾点。联系点、结合点、兼顾点就是全面、科学、真实的实际。这既有一分为二的辨证法，也有合二为一的辨证法。从一分为二中实现了合二为一，在合二为一中包含了一分为二。

注重“下”，不能忽视“上”，否则好多事就做不成，工作推动不了。以呈贡为例，这几年干部职工工作生活条件虽然有了改善，但是由于客观历史原因，有的机关和部门工作、生活条件依然很简陋，特别是教师队伍住房比较紧张。在发展经济的同时，逐步解决好这些问题责无旁贷，也符合以人为本的思想，对于调动广大干部职工的工作积极性，加快推进新城建设和全区的改革、发展，既是必要的，也是重要的。这就是注重“下”的问题。但改善工作和生活条件，还必须从全区的实际出发，量体裁衣，循序渐进，考虑到方方面面的因素，严格依照法律、政策办事，这又涉及到了“上”的问题。以我们保山解决干部公务员待遇为例，由于各种主观和客观的原因，我们干部和公务员的待遇在全省16个州市中是较低的。要逐步解决待遇提高问题，不仅我们自己下面要有钱，还要上面政策允许，这就需要我们必须努力加快发展，解决自己有钱的问题，还要找到上面的政策依据。否则，下面有钱也无用。在具备了“下”的条件之后，此时“上”的情况尤为重要。通常情况下，是“下”决定“上”，“上”决定“下”也是由“下”的情况决定的，但“上”制约“下”、“上”限制“下”、“上”禁止“下”的情况也是比较普遍。从实际出发，不仅仅是从“下”的实际出发，也包含了从“上”的实际出发。就是既要从“下”的实际出发，也要从“上”的实际出发，更要从“上”“下”联系的实际出发。“上”和“下”是一个问题的两个方面，是相互联系、相互作用的。只注重“上”而忽视“下”，干部职工有想法，不利于工作的推动;只注重“下”而忽视“上”，就会犯自由主义，导致好事不能办好，上面领导批评，下面群众埋怨，就像老鼠钻风箱两头受气。在这方面，我们是有过深刻教训的。“上”“下”结合点找准了，问题就能迎刃而解，好事就能办好，良好的愿望就能收到良好的效果。但是，通常情况下，“下”处于主要矛盾方面。《荀子·劝学篇》讲，“不登高山，不知天之高也;不临深溪，不知地之厚也。”三国时代魏人王肃注在《孔子家语·困誓》中说：“不观高崖，何以知颠坠之患;不临深泉，何以知没溺之患;不观巨海，何以知风波之患?”也就是说，不亲眼观看高高的悬崖，怎么能知道颠倾坠落的危险呢?不亲身游近深水旁，怎么能知道沉溺淹没的危险呢?不亲自看看浩瀚的大海，怎么能知道狂风恶浪的祸患呢?这充分说明深入第一线掌握“下”对形成科学实际概念的重要性。在工作实践中，上级要求我们做的，做不好没有道理;我们做好了的，上级没有道理不承认，也反映了“上”“下”联系形成实际的科学观点。“上”不可能制约、限制、禁止所有的“下”，“下”有很大的空间可以发挥。在同样的政策下，同样的要求下，有的地方做得好，有的地方做不好，就是这个道理。我们要善于以“下”促“上”，以“下”求“上”，以“下”感“上”，即促进、请求、感动，才能做好工作。

注重“内”，不能忽视“外”，否则好多事做不了，工作也推动不了。比如说产品推销，在最便宜的地方生产，在最昂贵的地方销售。什么地方是生产最便宜的地方，什么地方是产品最昂贵的地方，两者往往是不一致的。如果生产地是“内”，销售地是“外”，从实际出发，这个“外”的重要性不亚于“内”，这个“内”要更多地兼顾“外”。以呈贡的招商引资来说，由于现代新昆明建设，呈贡面临着新的发展契机。昆明市委、市政府将给予更为优惠的政策，招商引资有着明显的优势，对有的项目可能还有选择权。但不能因为有优势、有选择权，就“皇帝的女儿不愁嫁”，抬高门坎，坐等招商。而是要从服务、政策、机制创新上营造良好的投资环境。这就是“内”的问题。拿保山的招商引资来说，要注重研究国家、省、市的政策动态，如土地政策的调整，国内国际经济环境的变迁，投资者的实力、优势、心理等，这又是“外”的问题。在推进跨越发展的实践中，保山工贸园区招商还是比较有成效的，以山东恒丰纺织集团为例，“外”的因素是电价和劳动力成本吸引他们，“内”的因素是我们的服务感动他们，“51+49”的股份合作制，又找到了一个结合点，这就显示了内外结合才有的实际效果。“内”和“外”是相辅相成的。离开了“外”，“内”就不成立，“内”就不成其为“内”。只有既重视“内”，又不忽视“外”，招商引资才能取得实效。从实际工作来看，对“内”不重视，搞不清楚自己的优势;对“外”一无所知，不了解别人的情况，还抱着“秀才不出门，全知天下事”的老观念，势必犹如盲人骑马，夜半临池，非栽跟头不可。我们一些领导干部中存在少见多怪，不见全怪的现象，存在以老经验、老眼光看新事物的现象，就深刻地反映出我们掌握的“外”不多，掌握的“外”不全，掌握的“外”不准的问题，以至于在实际工作中出现两个极端现象：要么盲干，要么不干。诸葛亮在《便宜十策》中指出：“听细之大，以内和外，以外和内”，意思是说，将微弱的声音当成大声，以小见大，以内和外，以外和内。从音乐的规律也生动地说明了内外结合才能得出一个正确结论的道理。因此，眼睛既要向“内”，也要向“外”;头脑要向“内”，也要向“外”，不仅要把内部的事情看清楚、问清楚、想清楚，也要把外部的事情看清楚、问清楚、想清楚。如果在农业文明时代因地域的封闭而可以在一个小小区域内形成一个封闭的实际概念，那么在工业文明时代由于空间的扩大，就不可能形成一个封闭的实际概念，信息文明时代就更不用说了。对外部的市场不了解，对外部的先进技术不了解，一句话，对外部的一切不了解，怎么可能形成一个科学的实际概念呢?此外，由于科学技术的飞速发展，人类认识自然现象的工具不断更替，因此，要掌握科学的实际概念，我们还要掌握科学实际概念的工具，才有利于更好地掌握实际。农业文明时代的工具是铁器和铜器，工业文明时代的工具是大机器，信息文明时代的工具是电脑。善于利用这些工具，既有利于掌握“内”，也有利于掌握“外”，进而形成科学的实际概念。例如，中国掌握美国市场，应用现代化的工具，掌握的情况会既快又准，既多又全，利用互联网、物联网技术去做，就是过去任何时代的工具无法比拟的，充分说明新工具对掌握实际的重要意义。在某种程度上可以说，新工具就是新思想、新观点的物化形式。

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注重“近”，不能忽视“远”，否则，不仅得不到未来的西瓜，还会丢了到手的芝麻。以昆明呈贡新城建设和保山跨越发展为例，发展城市就要占土地，土地占了就必然出现失地农民。土地是农民赖以生存的基础。科学、合理地处理好失地农民问题，使他们自愿地离开土地，顺利实现从农民向市民的转变，对推进新城建设至关重要。高度重视失地农民问题，从征地拆迁、安置补偿、社会保障等方面确保失地农民的利益，这就是“近”。但是根据当前的土地政策，征地费偏低，直接兑到农民手里的安置费用不多，失地农民利益的保障还需要通过发展城市经济来逐步实现，这就是“远”。再如征地费一次性兑付给农民，工作是好做了，但也留下了“后遗症”，由于失地农民情况千差万别，有的懂经营、善管理，可以以财生财;但有的则不然，几年后征地补偿费用完了，这部分人还会来找政府解决新的问题，这就是只重视“近”，忽视了“远”，没有考虑到用好用活这笔款项，通过壮大集体经济等方式，使失地农民的利益有一个长期的保障造成的。“远”和“近”是一个有机的整体。“近”是“远”的现实反映，“远”是“近”的发展结果。在处理“近”和“远”的关系上，要找准兼顾点。只有既重视“近”，又不忽视“远”，新城建设才能顺利推进，失地农民利益才能得到长期保障。我们常常犯的错误是急功近利，顾了眼前丢了长远，做了今天不想明天，不仅不利于长远发展，眼前的工作也做不好。在远近兼顾中，涉及到过去、现在、未来。三者之间，总是相互关联而又互为条件，现在既是过去发展变化的结果，又是向未来发展的起点。过去不好的东西会反映到现在，过去好的东西也会影响到现在;现在不好的东西会反映到未来，现在好的东西也会影响未来。处理好现在，既是对过去很好的总结，又是对未来很好的开辟。一味地埋怨过去，并不能很好地从实际出发;一味地幻想未来怎么做，那一定是脱离实际的。

因此，要形成一个科学的实际概念，在注重“下”时，不能忽视“上”;在注重“内”时，不能忽视“外”;在注重“近”时，不能忽视“远”。同时，要牢记“下”、“内”、“近”是矛盾的主要方面。“上”“下”要有机地联系，“内”“外”要紧密地结合，“远”“近”要有效地兼顾。只注重“下”、“内”、“近”，很容易犯经验主义的错误、狭隘主义的错误，“一叶障目，不见泰山”、“只见树木，不见森林”、“螳螂捕蝉，黄雀在后”等等都是对这种错误现象生动形象的概括。只注重“上”、“外”、“远”，容易犯教条主义、主观主义、本本主义的错误，夸夸其谈，粗枝大叶;口若悬河，不着边际;心中无数，无所适从等等都是对这种错误生动形象的概括。在解决下面的具体问题时，要懂得上面的政策;了解内部的情况时，要懂得外面的世界;在做好眼前近期工作时，要兼顾长远的工作，这样才算基本了解了实际、弄清了实际、掌握了实际。

四

如何才能做到“上”“下”联系、“内”“外”结合、“远”“近”兼顾呢?

首先，要掌握科学的方法和武器。这个武器就是毛泽东的实事求是、邓小平的解放思想、江泽民的与时俱进、胡锦涛的求真务实、习近平的“三严三实”。它们是战胜经验主义的武器，对付教条主义的克星。实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实，让一个国家、一个民族、一个政党、一个人永葆青春，具有活力和创造力。因此，只要我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、“三严三实”的思想路线，就会以发展的眼光看问题，就会从开放的角度看问题，就会从创新的角度看问题。思想就会解放而不会守旧，观念就会创新而不会落后，思维就会开放而不会封闭。我们就会有一种创造的动力、创新的欲望。一个科学的战略的确定、思路的明确、重点的确立，无不体现了实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实的精神。例如，呈贡在抓产业结构调整、市场培育、特色农业的发展、城市化建设中，不抓菜、果、花特色农业，农民过不上好日子;不发展工业，县域经济实力强不了。这都是对发展中的实际、变化中的实际不断深化认识的结果。从呈贡这几年的抓特色农业富民，到现在的抓新型工业强区，抓新城建设富民强区，既是对实际认识的过程，也反映了认识水平逐步提高的过程。保山在跨越发展中，从农业大市向工业大市进军，再向信息大市迈进，都是对实际认识的不断深化过程，也是我们实践能力不断提升过程。

其次，要不断学习。学然后知不足，是中华民族的传统美德。学习才能丰富知识，学习才能提高能力，学习才能进步。一个国家、一个民族、一个地区，甚至一个人，如果停止了学习，那就意味着这个国家、这个民族、这个地区、这个人停止了进步。进入知识经济年代，学习型的国家才是有希望的国家，学习型的民族才是有希望的民族，学习型的地区才是有希望的地区，学习型的人才是有希望的人。对实际的掌握，只有不断学习才能达到。这就要求我们面对变化的实际，必须用学习的态度、探索的态度、谦虚的态度去对待，切忌对变化的实际熟视无睹，对变化的实际自以为是，对变化的实际无动于衷。不怕对实际不掌握，就怕不去掌握;不怕对问题不了解，就怕不去了解;不怕对矛盾不认识，就怕不去认识;不怕存在困难与问题，就怕不去解决困难与问题。

第三，要努力实践。实践之树常绿，实践之树常青。无论是理论创新、体制创新、科技创新、教育创新、文化创新，还是其它一切创新，并不是人们在头脑中凭空想象出来的，只能在实践中产生，只能在不断解决实际问题中产生。无论是自然科学，还是社会科学，都是如此。当现有的理论不能解决某一自然现象，这对自然科学来说，从来都不是一件坏事，而是一件好事，意味着经过人们的探索和创新，将产生新的理论。社会科学作为一门科学也应当如此。当某些社会问题用原有的理论不能解决的时候，不应当消极悲观失望，而应当抱着积极的态度，在科学思想和方法的指导下，回到实际中去，积极实践，探索方法，创新理论，寻找更科学的思想和方法。马克思有一句精辟的话：当问题产生的时候，也就同时产生了解决问题的方法。问题与方法是一对矛盾，同时产生、同时发展、同时消失。有了问题而不能解决，是因为我们还没有找到解决的方法;不能找到解决问题的方法，是因为我们对实际情况、实际问题不掌握，或者是没有掌握问题的实质。虽然掌握了很多材料，但都是表面的、不真实的材料，不是可以得出正确结论和方法的材料，因而找不到科学的思想和方法。市委按照忠诚干净担当的要求，提出“有什么问题解决什么问题、什么办法能解决问题就用什么办法、什么人能解决问题就用什么人”的干部导向，也是根据这个科学原理而来的，不是空穴来风，而是有理论根据的，只不过是一种通俗易懂的表达方式。要找到科学的思想和方法，要源于实践，又回到实践中去。省委、省政府作出的建设现代新昆明率先启动呈贡新城建设的战略决策，就是在科学思想和方法的指导下，在实践中不断探索产生的，是多年来昆明城市发展的经验积累，是实践科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观的重大举措。我们正在进行的昆明呈贡新城建设就是这一战略决策的具体行动。省委、省政府根据习近平总书记系列重要讲话精神，特别是考察云南时的讲话精神，作出“云南要走出一条跨越发展的道路、把云南建设成为辐射南亚东南亚的中心、生态文明建设的排头兵、民族团结和谐的示范区”，既是云南省发展的理论创新、更是云南发展实践的结果。这是我们党领导云南人民发展的历史结晶，这是云南人民创造创新精神的体现，这是云南人民共同的心愿。没有跨越发展就不会有物质基础、没有物质基础的发展是靠不住的。没有物质基础的发展最终会被人民唾弃。就保山来说也是如此，我们要有危机感!要有被唾弃感!要有被抛弃感!离开了实践，我们的认识就成了无源之水、无本之木。认识从实践中产生，思想在实践中产生，战略在实践中产生。我们的责任，就是善于指导人民群众的实践，善于概括人民群众的实践经验，善于用从实践中产生的思想指导实践，不断地实践又实践。

对实际的掌握，从而得出科学的解决实际问题的思想和方法，是一个不断学习的过程，不断探索的过程，不断思考的过程，不断实践的过程，非下苦功不可。懒汉是入不了门的，凭聪明的脑袋是解决不了问题的。不愿意学习、探索、思考、实践，就永远只会游离在全面、真实、科学的实际大门之外，永远入不了门。

《条例》明确指出,党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导 责任。那么,无论对于问责的执行者,还是问责对象,只有对问责原则、问责情形、问责方式、问责执行等规定了然于心,才能更好地遵循和执行《条例》。人们看 到,近一段时间,各地党组织纷纷专门召开会议,学习贯彻《条例》。

“党员领导干部不仅是《条例》的执行者,也是《条例》的问责对象。”近来,福建省委书记尤权主持召开省委常委会议暨中心组学习会,学习贯彻《条例》。

“目前,山西管党治党的形势依然严峻、任务艰巨繁重。要以《条例》为指针,压实管党治党的政治责任。”山西省委书记骆惠宁在省委常委会议上如此表示。在学习《条例》的同时,山西省委常委会还研究了《条例》贯彻落实意见。

同时,不少地区将学习《条例》作为“两学一做”学习教育的重要内容,如贵州就将学习《条例》与学习其他党规党纪结合起来,并强调防止认识上出现偏差。

“学习《条例》是贯彻落实好《条例》的前提,《条例》执行者对于哪些属于问责对象、哪些情形要问责、应走什么程序问责,自己首先要清楚才能运用 好《条例》。”中国人民大学教授杨光斌表示,“对问责对象,党员领导干部也要清楚哪些行为属于失职,哪些行为要被问责,这样才能时刻给自己敲警钟,更好地 履职尽责。”

《条例》规定,对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责……纪检监察机关作为监督执纪问责的执行机关,也将是《条例》的主要执行机关,因此,各级纪检监察机关加强对《条例》的学习是推动问责工作的必经之路。

天津市纪委在天津纪检监察网开设学习专栏,对《条例》进行解读,编辑《党内问责50问》学习手册,荐阅全市党员干部;广西壮族自治区党委常委、 纪委书记于春生在主持学习《条例》时提出,要明确“各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人”这 一问责对象,抓一批典型进行问责并通报曝光……近一段时间,各级纪检监察机关将《条例》精神内容学深吃透,并研究如何将《条例》更好地运用到问责实践中 来。

细化实施,提高《条例》可操作性

根据《条例》规定,各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。专家表示,从数量上 看,《条例》的条文并不多,有一些原则性规定,需要地方在落实时制定具体实施办法,这给予了各地与本地实际情况相结合的空间,也会提高《条例》的可操作 性。

从目前看,已有地方根据《条例》制定具体实施办法。8月初,甘肃出台《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》。这个实施办法分5章 30条,对《条例》已作出明确规定的,如问责原则、问责对象、问责方式、问责执行等内容继续沿用;而对规定较为原则的,如问责情形、问责程序等内容,则结 合该省实际进行了扩展和细化;突出政治责任,强调党内问责,不直接涉及行政等方面的问责;突出基础作用,对党内其他法规已作出明确规定的,不再重复;突出 问题导向,特别是针对实践中需要解决的不担当、乱担当等问题。

西藏自治区纪委办公厅近日印发《关于在全区各级纪检机关集中开展“一案双查”工作方案》的通知,“党的十八大后不收敛不收手,领导班子成员严重 违纪被纪检机关立案审查的”“落实民主集中制不到位,发生严重违纪行为,造成不良影响的”“对中央巡视组、区党委巡视组反馈的意见整改不力、走过场 的”……《工作方案》将《条例》中规定的问责情形根据西藏实际再细化成9种情形,剑指党风廉政建设中存在的问题。

……

专家指出,从内容上看,《条例》对问责原则、问责对象、问责方式等已作出较为详细明确的规定,各地在执行时可直接作为实践依据,而对问责情形的规定则较为原则性,因此,这也是地方在制定实施办法时需着重细化完善的部分。

中央党校教授谢春涛认为,《条例》列出了6种问责情形,但大都是原则性的,比如党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得 到有效贯彻等,具体而言,在民族地区,党中央的民族政策贯彻如何是问责重点;而在贫困地区,问责重点就是党的扶贫政策落实情况,“因此,不同地区不同部门 应根据本领域实际制定实施细则。”

强化问责,发挥《条例》威慑力

2016年上半年,各地区各部门共对履行“两个责任”不力问题问责7600余人,同比增长59.8%……目前,中央纪委分两批通报14起落实全 面从严治党主体责任不力被问责的典型问题,释放出失责必问、问责必严的强烈信号。问责,已经成为全面从严治党的重要抓手,《条例》的出台将问责工作推向了 制度规范,这必将推动问责力度的加大。

“贯彻落实《条例》,制定具体实施办法是重要方面,但关键在执行。”谢春涛说,“党员领导干部只要出现失职失责,立刻启动问责程序,并对责任人依规依纪处理,这样才能让社会看到《条例》的威力,也能对领导干部形成压力,促使其尽职尽责。”

今年以来,各地区各部门各单位不断加大问责力度:

今年1至6月,云南各级纪检监察机关对“两个责任”落实不力的165名领导干部进行责任追究;

审计署深化领导干部经济责任审计,揭示新常态下不愿为、不敢为、不会为的问题,深入分析为官不为、庸政懒政怠政行为的深层次原因,推动建立健全责任追究和问责机制,促进主动作为、依法作为、有效作为;

中海油党组强调把责任追究作为纪律审查的必要延伸,认真落实“一案双查”制度,2016年以来,全系统问责49人,其中党组直管干部5人;

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……

此外,各地也对《条例》的贯彻落实加强督查,如云南省纪委要求定期盘点问责情况,适时对《条例》的实施情况进行专项检查;浙江省纪委要求督查到位,把《条例》执行情况列为巡视巡察、督查考核的重点内容,经常性开展监督检查,防止“制度空转”、问责不力……

专家表示,随着各地一系列具体实施办法的陆续出台,《条例》的生命力和执行力将得到进一步提高,其对党员领导干部的威慑力也将进一步增强,这必将推动全面从严治党走向新的高度。

基层党员干部吾布力喀斯木·买吐送所写的《致维吾尔族同胞觉醒书》，发出了对党、对伟大祖国的感恩之声，对伟大祖国和人民的忠诚之声，和坚决与“三股势力”作斗争的正义之声。这封信之所以迅速引起大量关注和获赞，充分证明坚决打击“三股势力”，实现新疆社会稳定和长治久安总目标，是全区各族干部群众的共同心声。

当前，新疆各族干部群众必须坚定实现社会稳定和长治久安总目标的信心和决心，广泛凝聚实现总目标的思想共识，统一认识、统一步调、统一行动，面对“三股势力”的歪理邪说和破坏活动，敢于发声亮剑、敢于坚决斗争。

实现社会稳定和长治久安总目标，就是需要无数个像吾布力喀斯木·买吐送一样的少数民族党员干部，关键时刻勇敢地站出来揭批“三股势力”的罪恶本质，传递实现总目标的正能量，引领各族群众听党话、感党恩、跟党走。我们深信，有以习近平同志为核心的党中央的关怀与厚爱，有全区各族干部群众的团结奋斗和拼搏，我们一定能实现社会稳定和长治久安总目标，新疆的明天一定会更加美好。

8月23日上午，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤主持召开自治区党委理论学习中心组集体学习暨自治区党委常委会议，学习《中国共产党问责条例》，审议通过自治区党委实施《中国共产党问责条例》办法。会上，自治区党委理论学习中心组成员认真学习了《中国共产党问责条例》，谈了学习体会和认识。

张春贤说，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，围绕全面从严治党，采取了一系列重大举措。《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》之后，党中央全面从严治党的又一制度创新，彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明政治品格和政治勇气，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。颁布实施《问责条例》，是坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策的迫切需要，是推进全面从严治党的迫切需要，是厚植党执政的政治基础的迫切需要，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。全疆各级党组织和党员领导干部要充分认识《问责条例》颁布实施的重要意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，通过《问责条例》的实施，真正唤醒责任意识，确保党的领导坚强有力，确保中央的大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实。

张春贤指出，要准确把握《问责条例》的重要内涵和基本要求、精神实质和核心要义，进一步增强落实管党治党责任的思想自觉和行动自觉。一要抓好学习，做到刻印在心。把《问责条例》和实施办法纳入“两学一做”学习教育和“纪律教育年”活动，作为各级党组织理论学习中心组集体学习的重要内容，作为党校、行政学院、干部学院主体班次教学的重要内容，作为党员干部政治学习的重要内容，深入理解、准确把握《问责条例》的基本精神、主要内容，真正做到学深悟透、入脑入心;二要抓好宣传，营造浓厚氛围。坚持正确导向，注重宣传实效，开展多角度、全方位立体宣传，更好发挥群众监督、舆论监督、社会监督的作用;三要抓好执行，发挥利器作用。各级党委(党组)要认真履行全面从严治党主体责任，各级纪委(纪检组)要强化监督执纪问责，各级党的工作部门要在贯彻执行《问责条例》和实施办法中找准职责定位，各级党员领导干部要强化责任担当意识，班子成员要认真落实“一岗双责”。从自治区党委常委做起，带头执行《问责条例》和实施办法，真正把党的理论和路线方针政策、把党中央和自治区党委决策部署贯彻下去;四要抓好督查，促进落地生根。加强监督检查力度，通过日常监督、专项督查、巡视巡察监督、报告评议、绩效考核等方式，重点检查各地区各部门各单位落实情况。及时盘点问责情况，综合评判问责成效，真正让《问责条例》和实施办法从“纸面”落到“地面”。

雪克来提·扎克尔、乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、孙金龙、黄卫、肖开提·依明、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、彭家瑞等自治区党委理论学习中心组成员参加学习。

我局组织党员干部三十多人参观了市纪委、检察院共同创建的位于湖州市监狱的反腐倡廉警示教育基地。教育基地中以正反两方面教材的形式展示给我们活生生的领导干部形象，看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造，抵御不住诱惑，违纪违规，结果令人痛心;对大多数领导干部能够坚持自己的人生观、价值观，全新服务、不谋私利的高大形象令人钦佩。对此我感受颇深，启发很大。我觉得在全市党员干部中深入开展反腐倡廉警示教育活动，尤为必要，对于广大党员干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。结合当前开展的反腐倡廉教育活动，我认为，要构筑拒腐防变的思想防线，努力做好以下几个方面：

一、要加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观

学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，要坚持经常性的政治理论学习钻研，时刻接受党的教育，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。要始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。

二、要廉洁自律，慎重使用权力，严格遵章办事

两袖清风，廉洁从政，这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则，党员领导干部才有示范作用，才有教育和管好身边的人，才能体现共产党员的先进性。权力是一把双刃剑，在职责范围内正确行使权力，恪尽职守，对党、对国家、对人民都是一种贡献，对自己也是一种肯定;如果失职渎职，滥用职权，甚至以权谋私，对党、对国家、对人民则是一种犯罪。党员领导干部必须明白，权力是谁给的，手中的权力应该为谁谋利。要不断加强作风建设，做到警钟常敲，时刻不忘权为民所用、利为民所谋、情为民所系，只有这样，才能经得起金钱的诱惑，永葆共产党、人民公仆的本色。

三、要牢记艰苦奋斗精神，切实抓好反腐倡廉

艰苦奋斗的精神，是我们党在长期的革命和建设实践中形成的一种宝贵精神，是我们中华民族精神的组成部分。发扬艰苦奋斗精神，实质上就是一种廉政的表现。有些领导干部认为有了地位和权力，一味的追求物质生活，怕苦怕累，将物质享受作为待遇高低的标尺来衡量，有的甚至因此而做出违背原则的事，这种思想和做法既损害了党的形象，同时也葬送了自己的前程。作为党员干部，一定要带头发扬艰苦奋斗的优良作风，从自身做起，从身边的每一件事做起，严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，档得住诱惑，做一个清清白白的人，做一个对党对国家有用的人，做一个有益于人民的人。

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2020年春节来临前夕，一场“新型冠状病毒”把我们喜庆的气氛全部打乱，熟悉的生活仿佛被按下了“暂停键”，病魔就像乌云笼罩在我们上空……但与生命有关的一切，在全力加速。

“同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。”总书记的重要讲话和会议作出的决策部署在广大干部群众中引起强烈反响。大家表示，坚决贯彻落实党中央决策部署，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定信心、同舟共济，打响疫情防控总体战。

在前线，他们是最美丽的“逆行者”。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。84岁的钟南山院士，17年前奋战在抗击非典第一线，如今再战防疫最前线，一路奔波不知疲倦，满腔责任为国为民，给人民吃了颗“定心丸”。武汉金银潭医院院长张定宇，身患“渐冻”绝症，妻子被感染隔离，却瞒着全院医护人员，率领600多名白衣卫士冲锋在前，与时间赛跑。更有许许多多医护工作者坚守防控一线，不忘初心，牢记使命，他们为国不计生死报酬，舍小家为大家，冒着被传染被隔离的生命危险，夜以继日的奋战以守护千家万户的安康。

在幕后，他们是疫情防控的“守门人”。危难时刻显担当。这是一场不期而至的战“疫”，有人在台前冲锋陷阵，也有人在幕后默默耕耘。基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员、干部发挥先锋模范作用，他们尽全力给老百姓一份安全感。他们冲锋在前，带头自觉落实防扩散措施，实行网格化跟踪管理，带头分片包干;带头不造谣、不信谣、不传谣，带头做好群众工作，加大科普宣传，引导社区居民少走动;全面深入摸排，对武汉返乡人员做到底数清、情况明、数据准、责任实;开展人居环境整治，防止病毒繁衍传播。

在民间，他们是防“疫”抗“疫”的“力量源泉”。病魔无情，人间有爱。口罩、防护服等防护物资紧缺，许多爱心企业、爱心人士、海外华侨纷纷通过各渠道捐款、捐口罩、捐防护服……更有许多志愿者加入口罩厂，成为一群特殊的“打工仔”、“打工妹”，他们身份各异，只为在口罩厂当一名“临时工”，加快生产口罩;受武汉疫情影响，导致很多企业延迟上班，多行业受挫，这时“中国好房东”也纷纷涌现，主动减免租金，与企业共克时艰;广大群众纷纷响应政府号召，相互理解，选择居家过年，微信视频拜年，不聚会、不出门、不串门，以减少走动所带来病毒的传播。

他们的身影中有无数的你我，共同加入了这场抗“疫”。没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来!困难总会过去，待春暖花开之时，我们都能走上街头，不用口罩，繁花与共!愿山河无恙，人间皆安!

领导带头，是带动广大干部深入转变作风的无声力量，是我们党加强作风建设的重要方法。把领导带头贯穿教育实践活动的始终，贯穿党的作风建设的始终，党的作风就会有一个深入持续的转变，党同人民群众的血肉联系就会有新的稳固和加强。

最近，习近平总书记主持召开中央政治局专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措。这次专门会议是中央政治局开展教育实践活动的重要内容，本身就体现了领导带头。会议安排6个半天时间，完成3项议程，提出了加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平的5点要求，为全党开展群众路线教育实践活动开了一个好局，也作出表率。

“打铁还需自身硬”，正人必先正己。抓改进作风，中央政治局从自身抓起，出台了八项规定。加强作风建设，中央政治局从自身改起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。中央政治局带头落实八项规定的实践，在全党全军全国产生了强大示范效应，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转，提高了党在人民群众中的威信，激发了广大干部群众的主动性和创造性。这表明，中央带头，必促进全党积极响应;中央以身作则，必推动全党奋发进取。

脱离群众的种种问题，尤其是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，都是积弊和顽疾，具有反复性和顽固性。制度建设固然是长远之计、治本之策，领导带头却是治理顽症、破除积弊的重要突破口。“教者，效也，上为之，下效之”，一种风气的形成，往往与领导带头有很大的关系。作风转变是否彻底，取决于领导带头是否坚决。领导带头弘扬优良作风，就会在无形中产生强大的引领力量，带动整个风气向好的方面转化。

坚持领导带头，关键就是一级做给一级看，一级带着一级干。各级领导干部能不能当好表率，就看自我剖析深不深，查摆问题准不准，解决突出问题敢不敢。各级领导干部在作风建设上认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，才能为广大党员、干部提供最好的行为示范，推动作风转变的严细深实。

把领导带头贯穿始终，必须体现到加强自身建设的各个方面、提高工作水平的各个领域。这就要求带头把好思想这个“总开关”，深刻剖析产生不良风气的思想根源，坚定理想信念，牢记为民宗旨;带头找准本职工作的全局位置，树立全党一盘棋、全国一盘棋思想，既要有全局观念、世界视野，善于观大势、谋大事，又要能着眼大局做好本职工作、具体工作;带头把制度约束作为刚性约束，开展工作严格按照规则和程序办事，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球;带头密切联系群众，以人民幸福为念，以实现人民利益为行，保持党群干群的鱼水关系。

实现“两个100年”目标和中国梦，迫切需要把亿万人民凝聚起来共同奋斗。各级领导干部带头改进作风，带头加强自身建设，带头提高工作水平，就一定能凝聚亿万人民的磅礴力量，战胜一切艰难险阻，创造不朽功绩。

通过学习，再联系实际，使我感悟到：教师的人生，还应该有创新精神。年年春草绿，年年草不同。而我们的学生亦是如此，因为人与人之间存在差异，所以教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来;在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。用《教师法》、《义务教育法》和《未成年护法》来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌使我们的教育对象健康成长。

总之，我要努力提高自身的思想政治素质，按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，奉公守法，遵守社会公德。忠诚人民的教育事业，为人师表。在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行《中华人民共和国义务教育法》的规程，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生。

在教育教学过程中，利用学科特点加强对学生的思想教育，提高他们的思想政治素质，激发他们的学习积极性，努力提高教育教学质量。本人将站在民族复兴的高度上来认识党的教育事业，忠心于党的教育事业，勤勤恳恳，把毕生的所学贡献给社会主义国家的教育事业中，在平凡的岗位上争创不平凡的业绩。

今年7月8日，《中国共产党问责条例》颁布施行，《条例》以党章为根本遵循，健全问责机制，扎紧问责的制度笼子，进一步规范和强化了党的问责工作，推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来。一个多月来，各地加强学习，制定具体实施办法，加大问责力度，积极贯彻落实《条例》，擦亮“利剑”锋芒，让“铁规”发力生威。

学深悟透，让《条例》入脑入心

《条例》明确指出，党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。那么，无论对于问责的执行者，还是问责对象，只有对问责原则、问责情形、问责方式、问责执行等规定了然于心，才能更好地遵循和执行《条例》。人们看到，近一段时间，各地党组织纷纷专门召开会议，学习贯彻《条例》。

“党员领导干部不仅是《条例》的执行者，也是《条例》的问责对象。”近来，福建省委书记尤权主持召开省委常委会议暨中心组学习会，学习贯彻《条例》。

“目前，山西管党治党的形势依然严峻、任务艰巨繁重。要以《条例》为指针，压实管党治党的政治责任。”山西省委书记骆惠宁在省委常委会议上如此表示。在学习《条例》的同时，山西省委常委会还研究了《条例》贯彻落实意见。

同时，不少地区将学习《条例》作为“两学一做”学习教育的重要内容，如贵州就将学习《条例》与学习其他党规党纪结合起来，并强调防止认识上出现偏差。

“学习《条例》是贯彻落实好《条例》的前提，《条例》执行者对于哪些属于问责对象、哪些情形要问责、应走什么程序问责，自己首先要清楚才能运用好《条例》。”中国人民大学教授杨光斌表示，“对问责对象，党员领导干部也要清楚哪些行为属于失职，哪些行为要被问责，这样才能时刻给自己敲警钟，更好地履职尽责。”

《条例》规定，对党的领导干部，纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责……纪检监察机关作为监督执纪问责的执行机关，也将是《条例》的主要执行机关，因此，各级纪检监察机关加强对《条例》的学习是推动问责工作的必经之路。

天津市纪委在天津纪检监察网开设学习专栏，对《条例》进行解读，编辑《党内问责50问》学习手册，荐阅全市党员干部;广西壮族自治区党委常委、纪委书记于春生在主持学习《条例》时提出，要明确“各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人”这一问责对象，抓一批典型进行问责并通报曝光……近一段时间，各级纪检监察机关将《条例》精神内容学深吃透，并研究如何将《条例》更好地运用到问责实践中来。

细化实施，提高《条例》可操作性

根据《条例》规定，各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据本条例制定实施办法。专家表示，从数量上看，《条例》的条文并不多，有一些原则性规定，需要地方在落实时制定具体实施办法，这给予了各地与本地实际情况相结合的空间，也会提高《条例》的可操作性。

从目前看，已有地方根据《条例》制定具体实施办法。8月初，甘肃出台《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》。这个实施办法分5章30条，对《条例》已作出明确规定的，如问责原则、问责对象、问责方式、问责执行等内容继续沿用;而对规定较为原则的，如问责情形、问责程序等内容，则结合该省实际进行了扩展和细化;突出政治责任，强调党内问责，不直接涉及行政等方面的问责;突出基础作用，对党内其他法规已作出明确规定的，不再重复;突出问题导向，特别是针对实践中需要解决的不担当、乱担当等问题。

西藏自治区纪委办公厅近日印发《关于在全区各级纪检机关集中开展“一案双查”工作方案》的通知，“党的十八大后不收敛不收手，领导班子成员严重违纪被纪检机关立案审查的”“落实民主集中制不到位，发生严重违纪行为，造成不良影响的”“对中央巡视组、区党委巡视组反馈的意见整改不力、走过场的”……《工作方案》将《条例》中规定的问责情形根据西藏实际再细化成9种情形，剑指党风廉政建设中存在的问题。

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专家指出，从内容上看，《条例》对问责原则、问责对象、问责方式等已作出较为详细明确的规定，各地在执行时可直接作为实践依据，而对问责情形的规定则较为原则性，因此，这也是地方在制定实施办法时需着重细化完善的部分。

中央党校教授谢春涛认为，《条例》列出了6种问责情形，但大都是原则性的，比如党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻等，具体而言，在民族地区，党中央的民族政策贯彻如何是问责重点;而在贫困地区，问责重点就是党的扶贫政策落实情况，“因此，不同地区不同部门应根据本领域实际制定实施细则。”

强化问责，发挥《条例》威慑力

2016年上半年，各地区各部门共对履行“两个责任”不力问题问责7600余人，同比增长59.8%……目前，中央纪委分两批通报14起落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型问题，释放出失责必问、问责必严的强烈信号。问责，已经成为全面从严治党的重要抓手，《条例》的出台将问责工作推向了制度规范，这必将推动问责力度的加大。

“贯彻落实《条例》，制定具体实施办法是重要方面，但关键在执行。”谢春涛说，“党员领导干部只要出现失职失责，立刻启动问责程序，并对责任人依规依纪处理，这样才能让社会看到《条例》的威力，也能对领导干部形成压力，促使其尽职尽责。”

今年以来，各地区各部门各单位不断加大问责力度：

今年1至6月，云南各级纪检监察机关对“两个责任”落实不力的165名领导干部进行责任追究;

审计署深化领导干部经济责任审计，揭示新常态下不愿为、不敢为、不会为的问题，深入分析为官不为、庸政懒政怠政行为的深层次原因，推动建立健全责任追究和问责机制，促进主动作为、依法作为、有效作为;

中海油党组强调把责任追究作为纪律审查的必要延伸，认真落实“一案双查”制度，2016年以来，全系统问责49人，其中党组直管干部5人;

……

此外，各地也对《条例》的贯彻落实加强督查，如云南省纪委要求定期盘点问责情况，适时对《条例》的实施情况进行专项检查;浙江省纪委要求督查到位，把《条例》执行情况列为巡视巡察、督查考核的重点内容，经常性开展监督检查，防止“制度空转”、问责不力……

专家表示，随着各地一系列具体实施办法的陆续出台，《条例》的生命力和执行力将得到进一步提高，其对党员领导干部的威慑力也将进一步增强，这必将推动全面从严治党走向新的高度。

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吾布力喀斯木发出的对党、对伟大祖国的感恩之声、忠诚之声和坚决与“三股势力”作斗争的正义之声令我们倍感振奋。

我们应该向吾布力喀斯木一样，发挥好基层维吾尔族干部的作用，宣传好党的惠民政策，带动身边的群众知党恩、感党恩，我们要敢于发声亮剑，同一切破坏社会稳定的行为作斗争。

我们享受着党和政府的惠民政策，看病有补助、困难家庭有低保、免费体检，有了这么多党的优惠好政策，我们决不允许任何人破坏我们安定团结的美好生活。

身为公安队伍里的一份子，我深知人民警察肩负着“维护国家安全，维护社会治安稳定秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动”的神圣职责。我们的一言一行，一举一动均与小至公安形象，群众满意度，大至国家安危，社会荣枯息息相关。《人民警察法》里“担任人民警察必须具有良好的政治、业务素质和良好的品行这一规定，高度地概括了人民警察作为一个执法者，应具有特殊的修养和道德风貌。人民警察工作的特殊性，决定了我们不仅应具备一定的文化基础和健康条件，更重要的是，还决定了我们应具有一种精神，这种精神具体表现在人民警察必须具备“立场坚定，爱憎分明;刚直不阿，威武不屈;廉洁奉公，遵纪守法;努力学习，精通业务”的特殊品格。

(一)立场坚定，爱憎分明

毋疑置否，人民警察的立场是国家的立场，是人民的立常国家和人民的利益，是我们一切工作的出发点，同时也是我们一切工作的归宿。我们必须站在这一立场上，坚持国家和人民的利益，并以之去观察问题，分析问题和解决问题，凡是利国利民的事，我们就旗帜鲜明地去支持，去保护，否则，就反对，就打击。

(二) 刚直不阿，威武不屈

我们在履行职务时，必须敢于主持正义，不畏强暴，不阿权贵，也就是说要有硬骨头精神。我们经常面临着两种压力：一种来自当事人的怨恨报复，一种来自上司权贵的说情干扰。对这两方面的压力，

我们应采取什么态度，是抗争还是屈服，是战斗还是妥协?对人民警察而言，无疑是一场严峻的考验。

(三) 廉洁奉公，遵纪守法 以宪法和法律为活动准则，忠于职守，严格执法(见《警察法》

第四条) 我们的职责本来就是“用法持平”、“依法公断”。受了贿赂，就会身不由己地受人支配，就会有“吃了嘴软，拿了手软”的精神负担。 所以，我们必须具有坚强的意志，廉洁奉公，在种种诱惑面前不为所动。

(四)努力学习，精通业务

公安执法是一个具有严密性的社会工程，要做好公安工作，人民警察必须具有广博的知识，较高的业务能力。要做到这一点，唯一的办法，就是努力学习。

首先，我们必须总之，具备上述六条，才是一名称职的、合格的人民警察。在职的任何人民警察都应该通过自盛自悟、自律，通过学习，不断加强自己的修养，以便提高自己的政治素质和业务素质。

1.民警学习讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

2.机关讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

3.公安局讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

4.关于讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

5.个人讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

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7.讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

省直机关工委与省卫计委联合召开学习弘扬好党员徐克成先进事迹座谈会，意义重大。这既是我们纪念建党 93 周年活动的一个好形式，又是学习、弘扬徐克成先进事迹的一场好活动，更是推动省直机关服务型党组织建设一个具体的措施。为了办好今天的座谈会，省卫计委等多个单位高度重视、精心策划、认真准备。刚才，省卫计委主任陈元胜同志、广州复大肿瘤医院院长徐克成同志、有关方面代表以及三位党建专家，都从不同侧面介绍了徐克成同志的先进事迹，从不同角度解读了徐克成同志表现出的共产党员的高尚品德和精神风貌，我听了很受教育、很受启发、也深深地感动。在此，我代表省直机关工委，向徐克成同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!徐克成同志是我们省直单位党员队伍中涌现出来的先进典型，他入党 43 年来，无论形势、任务、环境、工作岗位如何变化，都能够始终坚持党的信仰不动摇，始终坚持党的宗旨不改变，始终坚持创新服务不停步，始终坚持优化作风不松懈。徐克成同志的先进事迹和高尚品德，诊释了社会主义核心价值观的深刻内涵，是当代共产党员先进性和时代性的集中体现。

一是要学习徐克成同志对党的理想信念的忠诚坚守。理想指引人生方向，信念决定事业成败。徐克成同志把崇高的理想信念融入到对祖国医学事业的不懈追求上，把践行党的宗旨落实到为患者一次又一次点燃生的希望之中。他也深深懂得，没有党组织的战斗力、凝聚力，民营医院的发展也难以持续，因此，他主动作为，使复大医院成立了党组织，并且随着业务的发展逐渐壮大。这从一个侧面反映了徐克成同志知党、爱党的价值追求和精神境界。学习徐克成同志，就要注重从他的先进事迹中汲取精神养分，见贤思齐、奋发向上，做到理想不滑坡、信念不动摇，把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。

二是要学习徐克成同志全心全意为人民服务的情怀。全心全意为人民服务，是我们党区别于其他所有政党的根本标志。习近平总书记指出：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。徐克成同志的共产党员高尚品德最集中的体现，就是把全心全意为人民服务作为个人终生奋斗的目标。他退休后，克服一切困难，发挥个人专长，创办了民营医院，自己身患癌症，却千方百计先救治病人。举不胜举的感人事例，谱写了心中党旗的鲜艳。我们每个共产党员都要像徐克成同志那样，牢树为民的工作导向，坚守党的宗旨，为民履职尽责。

三是要学习徐克成同志精益求精的职业操守。共产党员对党的事业忠诚必须体现在立足本职作贡献上。徐克成同志说过“自己能为患者多工作一天就是自己人生的意义”、“幸福就是成功地救治病人”、“永远不要做对不起病人的事情”等等。这些质朴的语言，充分体现了徐克成同志精益求精的职业精神和时不我待的紧迫感，他既亲历亲为服务病患，又通过良好的管理使医院得到了大发展，在医术和医院管理上追求精益求精，科研上也有多项创新突破，获得了很多荣誉。他这种锲而不舍追求卓越、只争朝夕敢走新路的奋斗精神和工作作风值得我们学习。我们要把这种好的精神和作风转化为推动学习型、服务型、创新型党组织建设的不竭动力，不断优化工作作风，做到业有所精、干有所成。

四是要学习徐克成同志厚德清廉的高尚品德。徐克成同志创办复大医院，亲自制定了“厚德行医、医德共济”的院训，确立了“科技兴院、诚信办院、博爱立院”的宗旨，制定了廉洁办院三条规矩，那就是“不准拿回扣、不准收红包、不准接受吃请”，把诚信作为立院之本，扶危济困、治病救人。可以说，他行的是医，送的是爱，守的是信，展现的是美，是医者仁心和大医精诚，徐克成同志无愧“时代楷模”这一光荣称号我们学习先进，就要自觉把“三严三实”的要求内化于心、外化于行，真正做到道德境界不断提升，党员先锋作用不断呈现。

同志们，纪念是为了更好地前行，学先进是为了增添前行的新动力。徐克成同志的事迹之所以感人，就是他以自己的高尚医德和高超医术，做好了服务这篇大文章，我们以实际行动学习徐克成同志的精神，就要按照中央和省委部署，以“三个定位、两个率先”为总目标，结合各自实际，扎实推进基层服务型党组织建设。

一、推进服务型党组织建设，要着力打牢服务的思想基础。搞好服务型党组织的建设，一是要有到位的认识，二是要有富有成效的实践。徐克成同志先进事迹充分证明，信仰树得牢，宗旨在心中，坚守服务的行动才能够持久。省直机关一些为民服务好的单位的实践说明，服务内容、手段、成效的飞跃，首先是为民服务的观念树得牢。因此，在推动服务型党组织建设中，一是要把学习习近平总书记系列讲话作为首要的政治任务，做到武装头脑、净化心灵、提升境界、指导实践、推动工作。当前，要注重学习好 《 习近平总书记系列重要讲话读本 》 和 《 学习习近平同志关于机关党建重要论述 》 等。二是要把学习徐克成同志先进事迹与学习焦裕禄精神结合起来，牢固树立服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的观念。省直机关工委号召省直机关各级党组织和广大党员都要向徐克成同志学习，在省直机关进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进，做群众满意好党员的浓厚氛围。要坚定信念，在严以修身上作表率;要执政为民，在严以用权上作表率;要慎独慎微，在严以律己上作表率;要求真务实，在谋事要实上作表率;要敢于担当，在创业要实上作表率，要干净干事，在做人要实上作表率。省直机关工委还将通过 《 跨越 》 杂志、网络、诗词研讨等形式，及时宣传省直各单位学习徐克成同志先进事迹的新进展、新成效。同时省直各单位要通过培树身边的服务典型，不断推动服务观念的创新，省直机关工委将以“四个之家”为抓手，培养、总结、推广服务型党组织建设的好典型。

二、推进服务型党组织建设，要突出工作重点。年初，省直机关党的工作会议明确了基层服务型党组织建设的“五好六有”目标任务，省直各单位要结合实际，采取多项措施加以推进。一是要突出中心工作。要把促进省委、省政府决策部署的贯彻落实作为重中之重，紧紧围绕各单位党组(党委)的中心工作和单位的职能定位，服务好改革和发展。二是要突出服务群众。要把服务群众、服务党员作为服务型党组织建设重要内容，千方百计为群众和党员的发展提供方便的条件，想方设法为群众和党员排忧解难，尽心尽力为群众和党员送去温暖。去年以来，省直机关工委已经出台了困难党员、困难职工帮扶办法，各级党组织都应当履行职责发挥作用，切实为困难群众和困难党员雪中送炭。三是要突出各自的特点。党组织隶属省直机关工委管理的单位，没有一个情况是相同的，这就决定了服务型党组织建设要突出单位自身的特点，围绕单位的中心抓重点，围绕单位的职能下功夫，围绕单位的特色做文章，使服务型党组织建设在重点推进中取得新的成效。

三、推进服务型党组织建设，要积极探索新方法新手段。服务型党组织建设成效大小，一个非常重要的方面，就是看服务手段的创新。当前，一是要推动信息党建的建设。省直机关工委已经完成了工委与省直机关 200 多个单位的网络联通，将在今年内基本实现无纸化的办公。同时，还将实现党建的信息服务等各项服务功能，尽力发挥网络在党建中的作用。二是要抓好服务型党组织建设的品牌。最近，中共中央政治局委员、省委书记胡春华同志在工委上报的省直单位第二届工作技能大赛遴选出来的 10 个点子上作出重要批示，指出采取这样的方式，征集群众的意见，对于改进我们的工作很有好处，要求各有关部门研究。现在省直有关部门正在抓落实，工委已经进行了认真学习、领会和研究，工委将整合有关工作力量，以省直单位工作技能大赛和服务改革发展“金点子”征集活动为抓手，进一步把服务中心和建设队伍这个机关党建两大核心任务更加有机结合起来，不断增强党建工作实效。省直有关单位党组织要积极主动推动“金点子”转化成有效的成果。三是要舍得投入。服务型党组织建设是新时期马克思主义执政党建设的基础工程，省直各单位党组织要给予必要的经费投入和工作保障，为机关党建的改革创新提供必要的工作条件。

四、推进服务型党组织建设，要组织好机关在职党员到社区报到为群众服务。中央((关于加强基层服务型党组织建设的意见 》 和中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组 《 关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知 》 都对机关在职党员到社区报到、为群众服务工作作出了重要部署，省委对这项工作也提出了明确要求，我们要认真学习领会，切实抓好落实。一要紧紧围绕改进机关干部作风、服务社区居民群众、密切党群干群关系，谋划和开展机关在职党员到社区报到、为群众服务工作;二要明确主要任务，即宣传党的政策，了解社情民意，反映群众诉求，帮助解决困难，参加志愿服务，促进社区和谐;三要简便易行、务求实效，让单位好组织、党员好参与、社区好操作;四要探索建立长效机制，推动这项工作常态化，防止“一阵风”。组织开展在职党员到社区报到、为群众服务，省直机关要先行一步。要先行一步，就要在调查研究上先行一步，在转变服务观念上先行一步，在开展各具特色的志愿服务上先行一步。要摸清党员、群众对服务型党组织建设的诉求和服务型党组织建设中存在的主要问题和原因，分析利弊;各单位机关党委书记、专职副书记、党群部门负责人、党支部书记等党务干部，都要身体力行，到一线党员、社区群众中听呼声、察民情、看现场，真真正正地了解和掌握情况。省直机关各级党组织和广大党员只要发挥各自优势，每人都能到社区为群众服务，就会产生极大的社会正能量。希望各单位勇于实践、勇于探索，把服务型党组织建设成效体现到为民服务上，为我省实现“三个定位、两个率先”目标任务作出应有的贡献。

《方案》的主旨是“推进‘互联网+政务服务’，促进部门间信息共享”，其内容大多是围绕推进“互联网+政务服务”作部署，而与“促进部门间信息共享”相关联的内容显得偏少、力度不够、可期成果有限，不能不说是方案的一个缺憾。

理论上，“互联网+政务服务” 是目标，“信息共享”是条件，只有条件满足，目标才能真正有效实现，“信息共享”的实现程度决定“互联网+政务服务”的绩效和质量，优质高效的政务服务也会倒逼“信息共享”的加速进程，两者应良性协同发展，同步推进，甚至对“促进部门间信息共享”要更加重视，应示范在前。政府应该为推进两者协同发展做周全的顶层设计和细致的统筹安排，同时，对“互联网+政务服务”与“部门间信息共享”的绩效和质量的评估也要实时进行。

在此有必要搞清，除了政府和社会公众之外，还可以利用谁来实施评估，另外，究竟评哪些内容能够客观公正地反映政务服务的绩效和质量，以促成直接地“推进‘互联网+政务服务’”和间接地“促进部门间信息共享”的效果。“完善考核制度，接受群众监督”、“实现办事全过程公开透明、可溯源、可核查”等保障措施为评估操作创设了有利条件。鉴于“建立健全效能评估和监督考核制度”只能由政府部门来做并且只有在政府内部施行才有有效性与可行性，而“接受群众监督”乃至“发挥社会监督和舆论监督作用”只有在开放的互联网中才有可行空间，故而，对在电子政务网络这样的封闭性网络中以电子政务系统为载体的政务服务来说，虽然政府可以在互联网上“以惠民效果和群众反响来检验考核信息惠民工作”，社会公众也可以感知和体验政府在互联网上是否做到了“及时解决群众反映的问题，回应社会关切”，并据此对“互联网+政务服务”的绩效和质量作出评价，但这些毕竟都只能反映政务服务的外在表现和最终产出情况，对于在电子政务网络中封闭运作的政务服务的整体或局部的实际绩效和质量状况，社会公众根本无从知晓，就是处于电子政务网络空间中的政府工作人员，在其普遍缺乏科技素质和信息能力的现实条件下，要实时判断或体察出政务服务链条连接起来的各部门之间的流程衔接绩效及业务协同质量也很难做到。随着服务需求的增多、质量要求的攀升、工作量的增加以及服务绩效和质量数据的日积月累，要实时地把业务流程中的各环节和节点的绩效以及质量的情况测量准确并把问责的板子明确地打到某个部门或某个人的身上就更难了。故此，基于成本和能量考量，要对电子政务网络中的政府内部管理(服务后台)和外部产出(服务前台)的绩效和质量进行全面评估，要对承载政务服务重任的电子政务系统、对使用它提供服务的人以及对它与人协同工作情况进行定向评估，仅靠“完善考核制度，接受群众监督”难以做到，借助电子化绩效评估系统才是极明智、最便利的选择。

因为，电子化绩效评估系统可以内嵌入电子政务系统而在政务内外网中联合施用且具有人工难以企及的独特优势，它对于监控电子政务系统运行的绩效质量及其中间和最终产出的合规守矩价值重大，难以替代，为此，政府应配套评估问责制度建设，而不是仅限于“首问负责”，同时在各网运作的电子政务系统中嵌入电子化绩效评估系统这一虚拟的评估工具，使之以评估问责制度为依据，担当评估主体执行评估，作为评估客体接受评估。惟有如此，政府才能切实实践对“互联网+政务服务”内容的全面评估以及对行政权力运作的全程监控，并以对其合规守矩状况的测量作为推进依法行政、规范政府行为和实施行政问责的抓手。可见，如果政府能把虚拟评估主体与其他评估主体结合起来，坚持内容评估与流程评估相结合，坚持监控行为与监控权力相结合，就不仅能为促进“互联网+政务服务”的局部乃至整体的绩效改进与质量提升提供有力保障，为“推进‘互联网+政务服务’，促进部门间信息共享”的工作目标的达成、主要任务的实现及保障措施的可行可量提供有效支持，还能因配套评估问责制度的有效跟进，实现对电子政务系统流程的运行情况以及其操作者的行为和权力运作情况的日常化监控和规范化管理，从而发挥电子政务系统反腐败的效力和潜力，催生“互联网+政务服务”在反腐倡廉方面的新功用。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，为新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义提供了科学理论指导和行动指南。确保中央的决策部署落地生根、结出硕果，要求我们把中央精神和自身实际有机结合起来，不断提升改革发展举措的执行力。

坚持底线思维，守好发展底线。我国经济发展进入新常态，这是新形势下中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的战略判断。领导干部要主动适应、把握、引领新常态，提升推动发展的执行力。在经济发展新常态下，推动发展的难度较之以往更大。在这种情况下，领导干部要坚持底线思维，守好发展底线。坚守为官底线，始终牢记为官必须有为、干部必须干事，绝不允许以任何理由搞怠政，坚持令行禁止，确保政令畅通;坚守政策底线，保持政策定力，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的要求做好各项工作;坚守发展底线，坚持发展是第一要务，咬定青山不放松，确保党的路线方针政策落地生根，推动更高质量的发展。领导干部尤其要按照中央精神，更加自觉地把转方式、调结构作为稳增长的主攻方向，更加自觉地推进制度创新、管理创新和服务创新。

坚持解放思想，增强改革自觉。全面深化改革是新形势下推进经济社会发展的动力和支撑。领导干部要提升全面深化改革的执行力，必须解放思想。我国改革的每一次突破、开放的每一次深化、发展的每一次提速，无不是解放思想的结果。全面深化改革，更要求领导干部进一步解放思想，摒弃因循守旧、四平八稳的思想观念，摒弃只说不做、哗众取宠的不良作风。只有思想解放了，才能增强改革自觉，争当改革的坚定推动者，提升全面深化改革的执行力。应根据中央改革路线图和上级具体部署，及时细化量化各项改革目标任务，明确每项工作的牵头单位和具体责任人，确保各项改革有条不紊进行。要精准发力，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住经济社会发展的重大问题，抓住改革创新的关键问题，围绕关系人民群众切身利益的焦点、难点问题，在牵一发而动全身的重点领域和关键环节发力，做到“一子落而满盘活”。

坚持守土有责，抓住关键少数。提升改革发展举措的执行力，关键要落实党委的主体责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。坚持多管齐下，充分发挥领导干部在推进改革发展中的关键少数作用。教育培训要严，当前尤其要搞好“两学一做”学习教育，为干部在党性上“补钙”、在政治上“明目”、在精神上“充电”;选用干部要严，贯彻落实好干部标准和“三严三实”要求，培养有潜力的干部、发现有能力的干部、重用有实绩的干部，让有为者有位、吃苦者吃香;管理监督要严，注重管好一把手，立足于抓早、抓小、抓苗头，确保领导干部讲规矩、守纪律。积极回应和解决群众反映的干部队伍作风问题，对隐藏在工作细节、生活细处的“四风”问题不遗漏、不放过，积小胜为大胜。持久抓、使长劲，加强治本工作，建立作风建设长效机制，有针对性地解决一些干部存在的不落实、不作为问题。

在全省开展联村联户为民富民行动，是省委顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。“联村联户、为民富民”行动，在帮助发展富民产业，实现农民增收致富的同时，更为密切干群关系、改进机关作风、锻炼培养干部开辟了广阔的天地和舞台，是促进机关和干部改进作风、提升工作水平、质量和效率的重要途径。作为机关干部必须要以联村联户为民富民行动为抓手，用心走基层，用情转作风。

一、改造思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

全心全意为人民服务是我们党的优良传统。邓小平同志说得好，领导就是服务。人民群众是党和政府的力量之源、执政之基、胜利之本。各级党政机关及其工作人员如果不为人民服务，就会失去人民的拥护和支持。因此，要时刻牢记人民利益高于一切，多干群众最急需的事，多干群众最受益的事，多干打基础、利长远的事。

二、转变职能，按照人民群众的期待做好本职工作。

党政机关转变职能的衡量标准，就是群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众赞成不赞成。因此，转变职能，按照人民群众的期待做好本职工作，是从根本上改进机关和干部作风的治本之举。各级机关及其工作人员要站在历史的新起点上，面对人民的新期待，以脚踏实地、锐意进取的精神状态，满怀激情干事业，勤勤恳恳为民生，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴**的历史进程中建功立业。

三、把握重点，把为民富民放在作风建设的突出位置。

加强作风建设，根本目的是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持为民富民，促进共同富裕，直接关系到社会稳定、国家的发展和未来。当前，**省经济社会发展正处在一个新的历史起点上，最大责任是富民安民。“联村联户、为民富民”行动，是组织动员广大机关干部顺应百姓呼声、自觉肩负重任的重大举措。只有坚持为民富民，我们机关作风建设才能得到人民群众的支持和认同，才能真正取得实效。

四、解决问题，进一步密切与人民群众的血肉联系。

要用脚丈量民情，用心排解民忧，把解决群众反映强烈的突出问题作为加强作风建设的着力点。群众既希望听到各级党组织和政府的承诺，更希望看到各级党政机关及其工作人员以什么样的精神状态工作。我们要在与群众共谋发展的实际工作中深化感情，焕发激情，端正作风，雷厉风行，一抓到底。

五、健全机制，确保在“双联”工作中改进作风取得实效。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。以制度创新巩固、发展作风建设成果，是作风建设的一条重要经验。要强化组织领导，建立健全“联村联户、为民富民”工作机制，特别是考评督导机制和约束、激励机制，努力创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。要坚持密切联系群众，建立健全联系群众的制度，拓宽反映社情民意的渠道，做到从群众中来，到群众中去。

总之，只有转变工作作风，与基层群众打成一片，面对面了解需求，心贴心体察疾苦，在联系群众中进一步增进群众感情、改善干群关系，才能确保“联村联户、为民富民”行动真正落到实处、见到实效。

如何把社会主义核心价值观融入到我们的生产生活和精神世界，凝聚成实现中华民族伟大复兴中国梦这个强大正能量?如何在全县培育和践行社会主义核心价值观?这既是一个理论课题又是一个实践问题。在这里，本人不揣冒昧，谈一点肤浅认识。

一、什么叫核心价值体系、价值观和核心价值观

一个国家、一个民族、一个社会，在长期共同的认识和实践活动中，必然要形成一定的价值观体系。这个体系中居核心地位起主导作用的就是核心价值体系。而价值观，是人们对经济、政治、文化、道德、金钱等所持有的总的看法。核心价值观观则是一定社会形态、社会性质的集中体现，在社会思想体系中处于主导地位，决定着社会制度、社会运行的基本原则，它制约着社会的发展方向，反映着这个国家、民族的文化积淀、思想结晶。二、社会主义核心价值观的主要内容

2006年召开的党的十六届六中全会，第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。它包括4个方面的内容：一是马克思主义指导思想。二是中国特色的社会主义的共同理想。三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。四是社会主义荣辱观。近年来，各方面群众普遍放映，应当在社会主义核心价值体系的基础上作进一步的提炼，概括，鲜明的提出简明扼要、便于传播、易懂易记的社会主义价值观。 伴随着形式的不断变化，实践的不断深入、理论的不断创新，2012年11月党的十八大明确提出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。这：“三个倡导”24个字凝炼概括了国家的价值目标，社会的价值取向和公民的价值准则。它就是社会主义核心价值观的基本内核、主要内容。

三、如何在全县开展涵养社会主义核心价值观的实践活动

首先，要加强社会主义核心价值观的宣传教育，深刻认识其重要意义，在全县叫响“三个倡导”24个字。一是各级领导带头学。各级党委(党组)要把学习社会主义核心价值观纳入学习计划，纳入各级党的讲师团经常性宣讲内容。二是新闻媒体要发挥社会主流价值的作用。运用报纸、电视、电台、微博、微信、客户端广泛传播。让静态的学习动起来，实现立体交互传播。做到深刻阐释，家喻户晓，人人皆知，融化于胸。

其次，广泛开展道德实践活动。以诚信为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育。在全县形成修身律己、崇德向上、礼让宽容的道德风尚。

第三，让学雷锋活动常态化。围绕扶贫济困、民生改善、环境保护等方面，围绕空巢老人、妇女儿童、困难职工、残疾人群体，组织开展各种形式的志愿者活动。把学雷锋活动融合在社会主义核心价值观中。

第四.让身边的典型成为涵养社会主义价核心价值观的重要力量资源。要注重选择身边典型，如郑子全、吴显才、李志银、刘坤贤、董永才等。树立一批真实可靠、立体丰满、可信可学极具真情实感、真我本色的草根示范典型，让之成为力量源泉。

第五，与县委、县府的工作部署结合起来。培育和践行社会主义核心价值观，必须坚持以我们正在作的事情为中心，学以致用。当前，我们要深入开展党的群众路线教育实践活动，贯彻县委十二届四次、五次全委会精神，紧扣“富民兴县”的发展战略主题，积极推进“四化”进程、构建“一城两带两区”、加速发展“1122”支柱产业、争创“四城一奖”等重点工作。这样，培育和践行社会主义核心价值观才能在我县落地生根。

8月12日下午，区委理论中心组举行“两学一做”第二次专题学习会，专题学习《中国共产党问责条例》。市委常委、区委书记陈伟义主持会议并传达了中央文件精神。他强调，要从严从实抓学习贯彻、抓工作作风、抓制度建设，把《问责条例》作为管党治党的新利器，不断激发干部干事创业的激情热血，不断强化依规治党的精细化水平，为我区打造最佳宜居城区提供坚强的政治保障。

区四套班子领导黄明掌、洪道秋、陈建勋、陈波、夏丹荷、颜海荣、卢良芳、蔡理明、黄人川、黄生云、沈雪峰等参加会议。

陈伟义指出，十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任，把权力与义务、责任与担当对应统一起来，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。《中国共产党问责条例》的出台，明确了谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题。这是政治生活中的一件大事，是全面从严治党、依规治党重要的“制度笼子”，标志着党内问责走向精细化、系统化和法治化，具有里程碑式的重要意义。贯彻执行好《问责条例》，是不忘初心、继续前进的重要保证，对于我们建成最佳宜居城区，具有重大而深远的政治意义。

陈伟义强调，要从严从实抓学习贯彻，把《问责条例》作为管党治党的新利器，学深悟透精神、抓好责任分解、敢于较真叫板;要从严从实抓工作作风，不断激发干部干事创业的激情，把强化问责与激励尽责结合起来，把握问责与改革创新“容错免责”的适用界限;要从严从实抓制度建设，不断强化依规治党的精细化水平，让《问责条例》接上黄岩“地气”，成为带电的高压线，真正把管党治党的制度笼子扎紧扎密，鼓足干部干事创业的斗志和劲头，为黄岩打造最佳宜居城区提供坚强的政治保障。

按照局党组的统一安排部署，我认真进行了“两学一做”学习教育。“两学一做”基础在学，首先是学习党章。因为党章是立党、治党、管党的总章程。学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，关系到增强党的创造力，凝聚力、战斗力、关系到巩固党的执政地位，保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。

通过认真学习《中国共产党章程》，我对党章有了进一步的认识，对我们党的性质，理想目标、指导思想、基本求、党员权力和义务有了更深的理解。从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感 。通过学习，我有以下几点体会。

一、要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色的社会主义理论体系结合起来。党的十八大对党章进行了修改，新修改的党章从继续推进党的理论创新，推进党和国家事业发展，推进党的建设新的伟大工程出发，把我们党在推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进，认真学习党章必须同贯彻党的十八精神结合起来。

二、深入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移走科学发展之路。十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展，怎样发展等重大问题，形成了以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想既一脉相随又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。

三、要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特色社会主义的科学内涵，增强道路自信，理论自信，制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。

四、要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义，深入领会生态文明建设的指导原则和主要看力点，自觉把生态文明建设融入经济建设，政治建设，文化建设，社会建设各方面和全过程。

五、要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义，深入领会各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化水平。

六、要联系实际学党章。要联系党的历史和今天党所处的历史方位，承担历史使命的实际;要联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际;要联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际;要联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际;要联系党员权利义务和今天发挥好党员先锋模范作用的实际;要联系党的纪律规范和今天解决好党内存在的突出问题的实际。

七、要深入思考党章对党组织和党员干部要求有那些，怎样做到身体力行。要深入思考对照党章有那些没做到，应该如何提高。要深入思考全面从严治党，还有那些环节需要加强，那些制度需要完善。

八、要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想奋斗纲领和重大方针政策做出明确规定;对党员权利和义务做出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范做出了明确的规定;对党的各级领导干部的基本条件做出了明确的规定;对党的纪律做出明确的规定。对这些重要内容我们都要全面学习和掌握。

九、要牢固树立党章意识。要严格遵守党章各项规定，牢固树立党员意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到日常行为上，落实到劳动保障监察工作中。

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在同事们的眼里，蔡松松在生死关头的抉择并非偶然，在他短短的一生中，曾多次挺身而出救助他人。

1996年，蔡松松就曾勇救落水的同村小伙伴，2003年他又从长江里救起了一位落水少年。

2009年，在阿坝州红原县一起草原火灾中，他带领战友第一时间冲进火场，及时制止了大火的蔓延，保住了数百头牦牛、数百顷草场和牧民的住房。

在理塘，他还结了3户藏族“穷亲戚”。在泸县，他照顾老弱病残、护送走失老人、查还被盗车辆的一幕幕还深深印在同事们脑海里。

2月16日，四川理工学院寄给蔡松松的录取通知书送到了石桥派出所，为逝去的同事代为签收之后，所长谭迎在蔡松松生前坐的椅子上，再也忍不住泪如雨下。

蔡松松的牺牲，在四川公安系统和广大群众中引起了强烈反响。

他始终坚持人民利益至上，对党忠诚勇于奉献，直至生命最后一刻。

XX年2月28日，自治区召开“转变干部作风加强机关行政效能建设”电视电话会议，在全区内开展“转变干部作风加强机关行政效能建设”学习活动。3月3日，我院进行了开展此活动的动员大会，沈并升院长在会上作了动员报告，并对开展此活动作了具体的部署。根据学院的部署和活动方案，作为部门的领导和外语系党支部书记，一方面我组织外语系和部门人员认真学习院长的动员报告，对开展此活动作了具体的布置和要求，一方面我认真学习有关文件和领导的讲话。通过集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，自己对干部作风好坏和机关效能建设的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，努力树立机关干部的良好形象。

一、开展学习活动的必要性

(一)、转变机关作风、优化工作环境，是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、实现执政为民的本质要求。各级政府领导干部和公务员手中的权力是人民赋予的，理应用来为百姓谋利益，为人民服好务。以上宗旨、理念和要求，都要落实和体现在政府的日常行政管理工作、服务水平和公务员的作风上。只有努力改进机关作风，提高行政效率和服务水平，才能进一步密切党群、政群关系，维护党和政府的良好形象，赢得人民群众的信任支持，保证我们的事业常盛不衰。

(二)、转变机关作风、优化工作环境，是实施《公务员法》，依法行政的必然要求。公务员法明确提出建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能的要求，明确规定了公务员必须遵守的十六项纪律，要求对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益等行为要依法予以行政处分。实施公务员法，全面推进依法行政，就要针对当前存在的问题整治机关作风，努力提高公务员的素质和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使广大公务员自觉做到严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，开展工作。

二、学习体会与收获

(一)、党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现，是关系我们党和国家生死存亡的大事。这次干部作风集中整顿活动正是抓好党的作风建设的体现。在宣传学习阶段，通过认真学习《党章》，学习党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，使我更好地体会党的作风建设的重要性、必要性、迫切性，并获得一些具有操作性的思路。

(二)、明确了开展干部作风集中整顿活动的指导思想和总体目标。

这次全校性的干部作风集中整顿活动，是加强和改进党的作风建设，实践"三个代表"重要思想的重要举措。要坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央提出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，结合实际，从严要求，标本兼治，达到使广大干部的纪律观念明显增强，工作效率明显提高，不正之风明显减少的目的。

9月29日，南海网记者获悉，近日，屯昌县对近期查处的6起违反中央八项规定精神及发生在群众身边的不正之风和腐败典型问题发出通报。这6起典型问题是：

一、屯昌县旅游委违规进行公务接待并报销相关费用问题。2015年2月至11月期间，屯昌县旅游委多次违规购买高档酒水用于公务接待，并以购买文具、打印纸等名义报销。屯昌县旅游委原主任陈光明对此负主要领导责任和直接责任。2016年9月，陈光明受到党内警告处分。

二、屯昌县枫木中学原校长王晶违规报销个人费用问题。2010年9月至2013年9月期间，王晶利用担任屯昌县枫木中学校长的职务便利，将其私人在屯昌某酒店订购月饼和在某美食城消费的4857元费用，以枫木中学名义进行挂账。2013年10月，王晶离任枫木中学校长后，要求该校出纳将该笔费用放在枫木中学工作经费中进行报销。2016年7月，王晶受到党内警告处分，违纪款收缴国库。

三、屯昌县水政监察大队原大队长王远志违规收受礼金问题。2012年至2015年春节期间，王远志先后4次收受屯昌县某建筑工程老板赠送的春节礼金共计8000元。2016年7月，王远志受到党内严重警告处分，违纪款收缴国库。

四、屯昌县商业总公司原总经理周朝雄、原副总经理何康失职渎职问题。2012年，时任屯昌县商业总公司总经理周朝雄和时任副总经理何康，在办理县城理发社职工社保过程中，通过涂改、伪造参保档案材料的方式，为洪某某等9名社会人员申请办理社保，造成国家社会保障资金损失共计500357.37元。2016年7月，周朝雄、何康分别受到开除党籍处分。违纪款收缴国库。

五、屯昌县南吕镇大路村委会原副主任程淦骗取危房改造补贴款的问题。2011年至2013年，程淦在担任南吕镇大路村委会副主任兼治保主任期间，在负责南吕镇大路村委会农村危房改造工作过程中，以村民程某彬、程某文的名义伪造申报材料，骗取农村危房改造补贴款28000元。2016年8月，程淦受到开除党籍处分，违纪款收缴国库。

六、屯昌县乌坡联营农场场长王家汉违规报销个人费用问题。2015年期间，王家汉利用担任乌坡联营农场场长的职务便利，先后5次将个人在屯昌某农家乐美食园消费的2900元，以农场工作接待等名义，放在农场工作经费中进行报销。2016年7月，王家汉受到党内警告处分，违纪款收缴国库。