政治合格的意见（汇集20篇）

一、党员发挥模范作用存在的问题和制约因素

在改革和社会主义建设实践中，全旗党员队伍始终保持先进性，体现了“三个代表”。但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，具体表现为以下几番点：

一是个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。

二是个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。

三是个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织的决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，在群众中造成了极坏的影响。

四是极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义，信奉利己主义，以权谋私。腐化堕落，走上了背离根本宗旨，背离人民利益的道路。

产生上述这些问题原因很多，有党员自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：

一是党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，造成一些地方的党员发挥模范作用的片面性、局限性。调查发现，全旗杆农村党员中，55岁以上党员的比例达到了30.3%，35岁以下的年轻党员的比例不足25.2%。农村党员中初中以下文化水平的党员占党员总数的59.2%，青年党员，尤其是高素质青年党员比较少。这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距，与旗委提出的“两超两翻”目标任务不相适应。一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。一方面，支部老党员受年龄、文化以及观念的影响，既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓;又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，老党员自身所具有的一些威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。另一方面，一些文化水平比较低的党员，文化科学知识学习不够，思想认识水平不高，接受新事物的能力差，缺乏创新的精神和动力，“扒堆守业”有一套，加快发展没办法。平均年龄大，文化水平低，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织了战斗力、凝聚力，制约了当兵地的全面发展。

二是一些基层党组织党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。应当肯定的是，全旗的党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了一些新鲜经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。首先是观念不适应，对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理，忽视对个性的研究，创新意识不足。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本镇、本村的实际出发，用旧的管理模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员、到私营企业务工的党员以及社区内在职党员还没有比较好的管理办法，“口袋”党员、“挂名”党员依然在很大范围内存在。

三是思想政治工作相对薄弱，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，在选拔基层支部的带头人，往往又偏重于对发展经济能力的考核，忽视了对他们抓思想政治工作能力的培养，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我们的一些村党支部书记谈经济发展思想清晰，头头是道，一说到党的建设就支支吾吾、不知所云。个别基层党组织把思想政治工作当成是可有可无的事情，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多。党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性不断降低，在一些涉及到村级发展的重大问题，不能形成一致意见也是情理之中的事情。

四是民主评议工作流于形式、对不合格党员处置不力，影响了党员发挥模范作用的积极性。长期以来，正是由于我们坚持标准，把好入口，严格评议党员，疏通出口，全旗基层党组织的战斗力、凝聚力才不断增加，发挥先锋模范作用才能够成为党员的自觉行动。但是，个别基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。特别是在评议过程中，基层党组织对不合格党员的认定缺乏统一的标准，把纪律处分等同于组织处理，没有违法乱纪就认为是合格党员，标准过宽，使一些本来不合格的党员蒙混过关。不合格党员长期滞留党内不但侵害了党的健康肌体，而且对那些合格党员、优秀党员发挥模范作用的积极性也是一种打击。

二、具体措施与方法

一是强化农村党员的思想教育，增强基层党员的先进性意识。解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽农村党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高农村党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证农村党员在推进农村改革、促进农村发展、维护农村稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。二是强化党员分类管理，丰富管理方法，提高党员管理水平.按照“党要管党”、“从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前全区农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导。对那些镇、村现担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员;对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋;对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人;对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样;对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者;对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。要继续坚持“党员致富带头人”、“党员志愿者”、“党员家庭”、“党员联系户”等有效形式，创造发挥模范作用的有利条件，积极引导党员在不同领域，不同岗位上发挥模范作用。

三是加强监督考核，完善党员发挥模范作用的考核评价体系。一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员至于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。另一方面，逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对农村党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高农村党员贯彻党组织决定，主动作好群众工作的自觉性。同时，不断强化对从事个体经营的党员、外出务工党员以及无职党员的监督考核，既要保护好党员发家致富的积极性，又要引导他们关心村里的发展，积极参加村政建设，努力消除党员管理的“空白点”。

四是严把入口，疏通出口，改善农村党员队伍结构，纯洁党的队伍，增强党员发挥作用的合力.必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来，同时注意发展农村青年农民入党。在培养积极分子过程中，要开拓视野，注意从长期外出务工经商的人员、致富能人、个体私营者返乡务农的大中专案生中培养入党积极分子，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质。与此同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，要进一步明确不合格党员的标准，研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”。

总之，党员发挥先锋模范作用，是衡量党员是否合格的重要标准，也是党员教育管理工作的目标要求，是一个长期的任务。只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，提高党员教育管理的水平，提高农村党员队伍的整体素质，党员先进性才能体现，先锋模范作用也才能更充分地发挥，农村各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。

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要压实主体责任

严明换届纪律，坚决整治不正之风，抓主体责任落实至关重要。衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案之所以发生， 根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职。各级党委一定要以“两案”为镜鉴，坚持守土有责、守土尽责，以严明的纪律、“零容忍”的态度、规范严谨的程序，成风化人、激浊扬清。党委要把净化换届风气作为履行管党治党主体责任的重要内容，党委书记担负第一责任人的责任，纪检机关担负监督责任，组织部门担负直接责任，人大、政府、政协党组及统战等部门分工负责，齐抓共管、形成合力。通过层层传导压力，级级狠抓落实，使每级党委、每个党委书记、每个部门都能做到敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

要加强教育引导

坚持教育在先、警示在先、预防在先。要把正面教育与反面警示结合起来，采取观看警示教育片、集中培训、专题学习等方式，加强对换届纪律的学习，教育引导各级领导干部心中有戒、心存敬畏，严守政治纪律和政治规矩，严守组织人事纪律，严守换届纪律要求，时刻绷紧纪律这根弦。深入开展谈心谈话，党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要同领导班子成员、主要领导干部、重点岗位干部进行严肃认真的交流谈心，提醒督促他们带头严守换届纪律，打好“预防针”、提高免疫力。

要强化监督检查

织密监督之网，精准高效监督，才能让不正之风无处藏身。巡回督查中，通过明察暗访等手段，加强对换届风气的全程监督、全面监督，不留空白、不留死角，及时掌握苗头性倾向性问题。现场督导中，既对换届选举工作进行指导，又对换届选举风气进行监督，发现问题立即纠正处理。畅通“12380”电话、信访、网络、短信“四位一体”举报渠道，对线索具体的反映，要认真调查核实。同时，对故意诬告、散布谣言和不实消息的，一经核实，也要严肃处理。

要严肃查处问责

换届中哪里出了问题，哪里就必须承担责任。要加大查处力度，坚持快查快办，抓早抓小抓现行，对违规违纪问题，发现一起、查处一起、曝光一起。凡是换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任，情节特别严重的，追究上级党委和有关部门责任。

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党员干部应该是襟怀坦白，忠实，积极，以群众利益为第一要务，以个人利益服从组织利益;无论何时何地，都要同党保持高度一致，做到“政治、守纪、品德、履责合格，只有这样才算得上一个共产党员。”

做合格党员首先要补精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。事实证明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最致命的滑坡，思想防线被攻破了，其他的防线就很难守住。党员干部的理想信念和党性修养，不会随着年龄和党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然增强。我们要善于从理论学习、从实践修炼中不断汲取理想信念之钙。

毋庸置疑，党员干部只有做到“政治、守纪、品德、履责合格，时刻把人民群众装在心里，才能想群众所想，急群众所急，切实践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

检验党员干部 “政治、守纪、品德、履责能否合格就要看能否时时刻刻服务群众、做好群众工作，这是党员干部是否合格的重要标准，也是考验理想信念过不过硬、纪律意识强不强的标杆。要争做一名把群众能放在心上，低下头同群众一起的党员干部。

做到四个合格，首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。因此，党员干部只有发挥先进模范作用，在工作上严格要求自己，在担当意识上要突出自己，在为民服务上要走在前列。只有这样，才算是一个合格的党员干部。

其次，做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，时刻用正反两方面典型教育警示自己，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

总之，合格党员就是要向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同党保持高度一致，做政治上的明白人;一心为地方经济建设出力，做百姓的带头人，只有这样才能是一名群众爱戴的干部。

开展“两学一做”专题教育的重要意义，一是坚定理想信念，挺直精神脊梁。理想信念是共产党员的精神支柱，具体体现在十个方面：第一，体现在共产党员先进性的本质要求之中，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这些决定了共产党员的先进性;第二，体现在共产党员富民强国的追求之中，从艰难探索革命道路到改革开放建设美好中国，共产党人一心只为国家富强、人民安居乐业;第三，体现在共产党员人生道路的选择之中，如毛泽东、周恩来等开国领袖为了追求马克思主义真理，舍弃安逸的生活，毅然投身革命;第四，体现在共产党员舍身取义的考验之中，如夏明翰、江姐等先烈为了革命胜利和共产主义信仰，不怕危险、不惧牺牲，抛头颅、洒热血;第五，体现在共产党员迎难而上的担当之中，不论是革命时期还是改革攻坚，共产党人就是迎难而上，敢于担当;第六，体现在共产党员顾全大局的襟怀之中，为了大局不在乎个人得失，永远将国家、集体利益放在首位;第七，体现在共产党员大公无私的奉献之中，焦裕禄、孔繁森、吴天祥等英模典型为我们树立了学习的榜样;第八，体现在共产党员勇立潮头的探索之中，敢为人先，勇于挑战，站在时代最前沿，带领中国人民走出一条富强民主的道路;第九，体现在共产党员率先垂范的自觉之中，如党和国家领导人严格要求自己，从小事做起，为全党作出表率;第十，体现在共产党员团结奋斗的集体之中，中国共产党之所以强大，就是因为团结。当前中国的良好局面，是全体共产党员紧密团结在中央领导集体周围共同奋斗的结果。

共产党员必须做到讲政治有信念

一是增强“四个意识”，政治清醒明白。第一，要增强政治意识。讲政治是我们党的优良传统和特有优势，是当前推进全面从严治党的首要任务，是争做合格党员的重要表现。要把握好政治方向，站稳政治立场，保持政治清醒，严守政治纪律，在党言党，保持定力，对党绝对忠诚。第二，要增强大局意识。善于着眼大局，准确把握大局，主动服务大局，坚决维护大局。第三，要增强核心意识。坚持党中央一个核心，从思想上虔诚认同核心，从政治上坚决维护核心，从组织上绝对服从核心，从行动上精准对表核心。第四，要增强看齐意识。思想上同党中央保持高度一致，保持清醒不含糊;政治上同党中央保持高度一致，坚定信仰不动摇;行动上同党中央保持高度一致，落实政策不走样;严明纪律上同党中央保持高度一致，严守纪律不越轨。

二是加强理论武装，争做合格党员。第一，做注重学习的模范，加强学习的计划性、针对性、实效性。第二，做遵守纪律的模范，政治纪律重在严守规矩，组织纪律重在严格服从，廉洁纪律重在守住底线，群众纪律重在尽责服务，工作纪律重在从严从实，生活纪律重在树立形象。第三，做改革创新的模范，要从大局上认识信访工作制度改革，从工作上进入信访工作制度改革，从规律上探索信访工作制度改革。第四，做埋头苦干的模范，要把本职工作尽力干好，中心工作争取多干，重点工作干出水平，全年工作干成一流。第五，做转变作风的模范，心里一定要装着群众，善于掌握实际情况，注意加强对基层的协调指导，注重总结基层创造的经验。第六，做团结和谐的模范，处级干部要真正起到模范带头作用，工作上做到奖惩分明，多看一看别人的长处，主动作为、相互“补台”。

这次党课既是一堂深刻、生动的政治信念教育课，也是一次支部成员面对面、交心谈心的机会，给大家从理想信念上强筋壮骨，补了“钙”，让大家对“两学一做”“四个意识”有了更加深刻的认识，党章党规、系列讲话不仅要记在心中，更要植根于灵魂深处，时刻对照，指导工作实践。做到“六个模范”的要求是大家努力的方向、对照的标杆，在学习工作生活中，时时刻刻做政治上的清醒人、信念上的明白人、工作上的带头人。

3月24日晚，由共青团华中农业大学委员会主办的“伟大的时代，青春的责任—‘学习总书记讲话，做合格共青团员’”教育实践动员部署会在我校大学生活动中心剧场举行。武汉大学教授，博士生导师熊建生担任主讲人。校团委书记张拥军参加部署动员会并讲话。

会议在奏唱团歌和重温入团誓词中开始。张拥军首先向全校团支部书记致敬。随后开始对团委工作进行部署。他认为，一要充分认识开展“学习总书记讲话，做合格共青团员”教育实践的重要意义，并号召全体团支书要做好楷模。二要准确把握“学习总书记讲话，做合格共青团员”教育实践的指导思想和总体要求。做合格共青团员不仅要在政治上合格，还要在品行上合格，在作为上合格。三要以严、实的作风抓好“一学一做”教育实践各项任务落实。共青团员要广泛开展社会实践活动

工作部署结束后，熊建生进行了“学习总书记讲话，做合格共青团员”专题报告。

“‘时代’是人类生存和活动的时间标尺，是对历史运动特定时态的确认。”熊建生以此为开端讲述了习近平开启时代新征程。在以改革创新为主题的时代中，习近平总书记接过历史的交接棒，开启了中国新征程，做到了“治国有数，理政有方”。

接下来熊建生进行了有关习近平重要讲话真善美的报告，简单介绍了习近平总书记系列讲话中的“中国”情结以及讲话中的风格和魅力。言为心声，文以载道，大道至简，大义微言的总书记讲话与时代发展同步，与社会节奏合拍，与人民心声相连。习总书记讲话贯穿马克思主义的世界观和方法论，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论。熊建生说“习近平总书记系列讲话既真、且善、又美，富有深邃的真善美意蕴，是真善美的统一，既合规律性，合目的性和合理想性的有机统一。”

随后，熊建生号召大学生自觉肩负起青春责任担当。大学生集青年与知识分子于一身，是青年群体的典型形态。习近平总书记说过，大学生一要坚持不忘初心;二要修德，加强道德修养，注重道德实践;三要明辨，善于明辨是非，善于决断选择;四要加强自我修养。最后，熊建生引用习近平总书记讲话“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”激励广大学生不忘初心，继续前行。

新时期共产党员保持先进性的基本要求

共产党员的先进性，概括地讲，就是共产党员始终走在群众的前列，同时又走在时代前列的本质特征。为了确保党更好地肩负起历史使命，党中央及时提出加强党的先进性建设这一重大课题，并在关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见中，从理想、信念、宗旨和作风等方面，有针对性地概括了新时期共产党员保持先进性的基本要求。2005年1月14日，胡锦涛同志在中共中央新时期保持共产党员先进性专题报告会的重要讲话中提出的“六个坚持”，深刻阐述了新时期共产党员先进性的时代特征，对于新时期始终保持共产党员的先进性，具有重要的指导意义。

一、牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念

共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是共产党员保持先进性的精神动力。有了远大的理想和坚定的信念，才会有崇高的思想境界和道德情操，才会有明确的奋斗目标，才能保持旺盛的革命意志和献身精神。所以，保持共产党员先进性，就必须牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。

一是正确认识人类社会发展的客观规律，树立马克思主义的世界观。一个人有什么样的世界观，就会有什么样的人生态度和价值取向，就会有什么样的理想信念。根据马克思主义的世界观，人类社会从低级到高级的发展是螺旋式上升、波浪式前进的，社会主义事业的长期性、艰巨性、复杂性是必然的，社会主义的强大生命力和巨大优越性也是客观存在的。因此，应该清醒地认识到，社会主义必然代替资本主义并不等于没有曲折和反复;社会主义的一时挫折并不等于社会主义已经失败;社会主义的暂时低潮并不等于社会主义没有前途，只有在这个基础上去认识和解答各种疑难问题，共产党员才能树立坚定的理想信念。

二是确立建设中国特色社会主义的坚定信念。树立共产党员坚定的理想信念，一定要把党的最高纲领与最低纲领统一起来，正确把握共产主义目标与建设中国特色社会主义的关系。现在的努力是朝着将来的大目标的，失掉这个大目标，就谈不上共产党员的基本信念;然而放松今日的努力，对中国特色社会主义事业不忠诚、不热情，也不是真正的共产党员。立足当前，应该重点强调为实现党在社会主义初级阶段的基本纲领而奋斗，扎扎实实地做好当前的事，坚定不移地建设中国特色社会主义。共产党员的远大理想，要落实在这里;衡量一个共产党员信念是否坚定，着眼点也要放在这里。

三是培养和保持共产主义道德情操。共产主义是一种理想，也是一种道德准则。以共产主义道德作为自己的行为规范，是共产党员保持先进性的一个基本要求。一个共产党员在改造客观世界的同时，要努力改造自己的主观世界，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，培养共产主义的道德品质，陶冶共产主义道德情操。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，共产党员的共产主义道德修养，不但需要，而且更为迫切，一旦放松共产主义道德修养，就会落后，以至丧失共产党员的资格。

二、始终坚持全心全意为人民服务的宗旨

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是党的先进性的重要体现。无论在什么样的情况下，保持共产党员先进性，都必须始终坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨。正如胡锦涛同志所说：“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”在新时期，许许多多共产党员始终把人民的利益放在第一位，真心实意为人民服务，因而受到了人民群众的称赞：“太行公仆”吴金印当了36年乡镇党委书记，踏踏实实地为群众做好事，办实事，改变了山区贫穷落后的面貌，群众几次为他立碑，都被他撤了，后来群众就把碑文刻在了太行山的峭壁上;人民卫士任长霞逝世后，万人空巷为她送行。他们能赢得人民群众的真心爱戴，原因就在于能够牢记党的宗旨，心系群众，在人民心中树起了永恒的丰碑。共产党员要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，需要从以下四个方面努力：

一是树立人民是历史创造者的观点。马克思主义的唯物史观认为，人民群众才是历史的真正创造者，共产党的力量来源于人民，党的事业离不开人民。党员的自身价值只有通过全心全意为人民服务，才能真正得到体现。这就是我们坚持党的宗旨的根本依据。每个共产党员都应该深深懂得这个道理。

二是树立正确的权力观。在执政条件下，保持共产党员的先进性，一个重要的任务，就是要树立正确的权力观，端正对权力的认识，要让党员真正明白，任何党员干部手中的权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来谋取私利，而且，权力要受到人民的监督和制约。如果把手中的权力作为个人谋取私利的手段，那就不是真正的共产党员。必须真正做到“权为民所用”，始终为人民掌好权、用好权。

三是增进对人民群众的感情。共产党员对人民群众的深厚感情，是踏踏实实为人民谋福利的内在动力，也是共产党员与人民群众心连心的牢固纽带。没有对人民群众的深厚感情，战争年代就不能取得革命的胜利;没有对人民群众的深厚感情，今天也不可能建设好中国特色社会主义。胡锦涛同志提出“情为民所系”，这个“情”字，内涵丰富，特别有针对性。今天，信息沟通的渠道增多了，但与人民群众的接触决不能少，共产党员应该像对待自己的亲人一样对待群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。

四是诚心诚意为人民群众做好事、办实事。实践党的宗旨是具体的、实在的，不是空洞的、抽象的。它需要通过党员认真贯彻执行党的路线方针政策的一个个实际行动来落实，一件件具体事情来体现。作为共产党员，就应该始终坚持“利为民所谋”，牢记群众的根本利益，始终把为群众做好事、办实事作为自己的第一责任，把提高人民群众的物质文化生活水平作为第一目标，把解决群众关注的热点难点问题作为当务之急，真正把党的宗旨落到实处。

三、不断提高带领广大群众推进改革开放和社会主义现代化建设的本领

全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，离不开千百万共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。共产党员的先进性必须体现在改革发展稳定工作中的先锋模范作用上，体现在带领群众为推动经济发展和社会进步的实际行动中。每一个共产党员都应该在改革开放和社会主义现代化建设中胜任本职工作，创造一流业绩，要立足本职，埋头苦干，奋发进取，在平凡的岗位上干出不平凡的事业，作出不平凡的贡献。共产党员是农民的，就要学习史来贺，让农村面貌一新;是产业工人的，就要学习许振超，练就一身“绝活”;是知识分子的，就要学习钱学森，为科技文化教育事业建立功勋;是领导干部的，就要学习牛玉儒，甘当人民的“牛”，为人民办实事、办好事。

共产党员的本领不会凭空产生，而是来源于实践，来自于学习、锻炼。当今时代是知识经济的时代，也是一个终身学习的时代，我们不懂得、不熟悉、不精通的东西很多，即便是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断充实和更新的问题。每一个党员都要成为终身学习的模范，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，学习做好工作所需要的所有知识和技能，全面提高自身素质，努力成为全面建设小康社会的优秀带头人。

四、大力发扬党的优良传统和作风

建党80多年来，在革命、建设和改革的过程中，我们党形成了“三大作风”、“两个务必”、求真务实等优良传统和作风。正是因为始终坚持和发扬这些优良传统作风，并在实践中不断加以丰富和发展，我们党才始终保持着先进性。一代又一代共产党人正是受到这些优良传统作风的教育和熏陶，才始终保持了工人阶级先锋战士的本色。党的作风是与时俱进的，保持共产党员的先进性，也要根据不同时期的特点，切实解决党员队伍在作风上存在的突出问题。从当前来说，广大共产党员应当从以下几个方面进行努力：

一是发扬求真务实的精神。求真务实是我们党的优良传统。我们取得的进步和成绩都是求真务实的结果;我们吃的不少苦头，大都与没有做到求真务实有关。一个党员如果没有求真务实的作风，就不可能成为真正的先进分子，保持共产党员的先进性，需要把求真务实作为一项重要内容，落实到各方面工作当中去。要坚持一切从实际出发，实事求是;大兴调查研究之风，吃透上情，了解下情;积极进取，量力而行，办实事，求实效，珍惜民力;察实情、讲实话，不搞虚报浮夸和报喜不报忧;立足当前，着眼长远，不搞急功近利。

二是坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗。毛泽东同志在中国革命胜利前夕，提出“两个务必”。胡锦涛同志在党的十六大之后，重申“两个务必”，都有很强的针对性。我们国家人口多，底子薄，经济发展水平还不高，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，仍需要长期的艰苦奋斗。今天保持共产党员先进性，就必须坚持“两个务必”，牢固树立谦虚谨慎的态度，磨练艰苦奋斗的意志，发扬脚踏实地的作风，弘扬勤俭建国的精神，保持一种革命精神、一种勤俭的作风，我们的事业才能发展得更快更好。

三是自觉遵守和维护党的纪律。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。小平同志多次强调，党的团结统一“一靠理想、二靠纪律”。但近些年来，一些党员的纪律观念淡薄了，遵守党的纪律的自觉性降低了，一些领导干部因违法犯罪被查处之后，在交待材料里说，“当初如果组织上早提醒，领导上早批评，也不至于有今天。”这种情况表明，我们的党员还需要增强遵守纪律的自觉性，党组织需要提高执纪的严肃性。

四是始终保持清正廉洁。党内存在的消极腐败现象已成为损害党的形象，疏远党群关系，危害改革开放和现代化建设事业的严重问题。任其发展下去，就会危及党的生命，丧失党的执政地位。在世界各国执政党中，因为腐败而下台的不胜枚举。每一个共产党员都应该充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性，既干事又干净，为民、务实、清廉，像胡锦涛同志所说的那样，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。只有这样，才能真正无愧于“用特殊材料制成的人”这一光荣称号。

在我们党长期执政的条件下，共产党员的先进性除了应当充分体现在理想信念、宗旨观念、能力本领、作风纪律等方面，还应当体现在牢固树立执政意识上。党取得执政地位之后，党的先进性就与执政紧密联系在一起。对共产党员来说，保持先进性也就有了新的特点和要求，即必须站在执政党的立场上，从党怎样长期执政、执好政的高度来思考和处理问题。目前，有一些党员干部缺乏执政意识，与我们党所处的历史方位不适应，与作为执政党所承担的重大职责不适应。增强执政意识，是党在执政条件下对共产党员先进性的必然要求，对于共产党员来说，根本的就是要树立为提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命而努力的自觉性、责任感和使命感。党员要充分认识党夺取政权不容易，长期执掌好政权更不容易，珍惜党的执政地位，珍惜手中的权力，自觉地把自己的命运同党联系在一起，真切地为党操心，为党奋斗。要牢记党的执政目的，认清执政使命，把所担负的工作与党的执政地位、执政前途紧密联系起来，在不同的岗位上为最广大的中国人民谋利益，团结和带领人民群众建设中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。还要懂得按客观规律办事，努力提高自身素质，结合自身的工作实践，学习探索党的执政理论，深化对共产党执政规律的认识，自觉地坚持科学执政、民主执政、依法执政，为提高党的执政能力和执政水平作出贡献。

10月28日上午，新密市劳动保障监察协管员党支部召开“严守党规，做执行纪律的合格党员”专题学习讨论会。劳动保障监察大队协管员刘金帅党支部书记主持会议并讲话，支部副书记魏志红，委员杨娜，协管员全体党员参加了学习讨论。

劳动保障监察大队协管员刘金帅支部书记在讲话时指出，党员“讲规矩、有纪律”专题学习讨论准备充分，发言紧密联系工作实际。他要求，协管员全体党员在“讲规矩、有纪律”方面要作表率。重点围绕严守党规党纪，引导党员自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。做到执行纪律合格。魏志红副书记强调：

一是要提高思想认识，搞好个人自学。

二是要切实做好本职工作。

三是认真查摆问题。围绕主题，自觉对照党章党规，系列讲话，对照“七个着力解决”认真查摆，对照问题找差距，解决问题求提升，切实通过活动使党员的工作有新的变化、新的提高。

要以这次活动为契机，我们每名党员在今后的学习工作中，扎实学好“两学一做”学习教育活动，牢固树立纪律观念，自觉遵守党规党纪和单位制定的各项规章制度，切实履行岗位职责。

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10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。

通过本学期政治课的学习，我收获很多。对于一个国家干部，不仅要学好专业知识，同时也要关心国家大事，要具备过硬的政治理论基础，因为个人的命运和国家的命运是息息相关的。通过本学期的学习不仅让我我了解到政治学习在生活工作中方面的应用，更让我认识到了研究生加强政治学习的必要性和紧迫。

我个人认为，研究生在参加政治理论学习的同时，要善于学习成果的运用。为学习而学习，使学习形式化、表面化、文章化，不注重学习成果的运用，那永远是毫无价值、盲目地学习，与不学习没有什么“两样”。我个人认为我们研究生要学以致用，要注重学习成果的运用，把学到的知识和经验充分运用到实际工作中去，切实变成自己的自觉行动。我识到作为一名研究生，我们的一言一行不仅代表着个人的气质、谈吐、学识和风貌，更代表着学校的形象。作为学生，我们应该努力成为科学发展观的积极先行者和忠实实践者，结合自身定位，用科学发展观来武装头脑，促进自身的全面发展。

一、人生的品质在于不断地净化——树立理想、把握人生

对树立理想、把握人生方面，我认为，要树立好崇高的理想、科学的信念;树立好正确的人生观、价值观，做坚定的爱国主义者和共-产主义接-班人;树立好为社会主义现代化建设而努力学习的决心;树立好科学的世界现和坚定正确的政治方向和政治态度。

1、坚定理想信念，永葆思想上的纯洁和先进。理想信念是研究生的精神支柱、政治灵魂，是思想行为的“总开关”。作为一名国家干部，必须把理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标。要认真学习思想政治理论，着眼于实际学业的运用、着眼于对实际问题的理论思考、着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的统一，在改造主观世界的同时改造客观世界，不断提高政治敏锐性和鉴别能力。

2、勤奋刻苦学习，永葆理论上的清醒和成熟。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的标准。为此，要切实把学习作为自己的第一需要，坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，以勤奋学习为先导，提高专业水平和工作能力，为创造性开展学习奠定扎实的专业理论-功底。结合个人的实际和专业的需要，端正学习态度，完善学习计划，充实学习内容，持之以恒地学习政治理和业务知识。不仅向书本学，更要向实践学，向老师学、向同学学;不仅要学得进，还要拿得出，注重学以致用，做到学有所思、学有所悟、学有所用，努力把学习成效转化为学业成果。

3、勇于开拓创新，永葆学习中的生机和活力。研究生学习生活中，担负着专业学习的重任，面临的任务是艰巨而复杂的，这就需要我们在学习中，勇于开拓创新，勇于大胆实践，不断总结以往学习的经验，谋划新思路，采取新举措，开创新局面。今后的学习中，自己要进一步发挥积极性、主动性和创造性，在中西医结合专业上如何更好地、较深层次地、更广领域地摄取知识，把学习这“第一要务”体现在业绩中，使大学的生活更有意义和活力。

二、研究生生在于不断地修养人格——提高修养、完善人格

在学习这门课程中，我认为，政治修养是核心，思想修养和道德修养是重点，心理修养是基础，学习成才修养是出发点和落脚点。在提高这些修养和完善人格方面，要求我们做到培养良好的道德品质和继承中华民族优良道德传统;培养完善的人格和良好的心理素质。研究生的生活是丰富人生的一种历程，为我们研究生提供了一个广阔的成长平台，我们要抓住眼前的任何机会去锻炼自己，历练自己，充实自己。一个学期下来，我经受了大学生活上的磨练、专业学习上的考验，在老师们的教导下、同学们的帮助下，特别是学习《思想道德修养》课程后，我对大学生活和学习环境充满了热爱，以一种平和的心态处事，通过一些有益的活动，锻炼了自己能力，增强了自己的人格素质，完善了自己人格魅力的修养和陶冶。

三、对政治课的建议

1课堂上需要加强师生互动，在上课的时候只是老师一人在讲台上讲，我们只是被动的在下面听，如果能和老师共同探讨问题效果会更好。这样不仅会培养我们思考解决问题的能力而且还会增加课堂学习氛围。

2理论联系实际。从小学到大学期间我们没有间断政治课的学习，政治理论学了很多，但是，是否在日常生活中很好的运用了我们所学的理论知识解决日常生活和学习中的问题了呢?答案是否定的，很多的时候上政治课是一种无奈，是为了应付政治课考试。其实政治课并不是枯燥无谓的，里面有很多的知识对我们的日常生活帮助会很大。尤其是哲学观点和哲学方法对我们的人生有很大的指导意义。

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广大党员尤其是各级领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项基本要求，做严守政治纪律的表率。

政治上存在的突出问题：

一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准，发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。

二是存在一些违规违纪现象。在中央“八项规定”和自治区党委“十项规定”出台之前，自己也是随波逐流，特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，对一些不良倾向和不良作风习以为常，逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动等。

三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透，有时也会妄加评论。对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够，致使自己的政治敏锐性不够强，遇有突发或重大政治事件时会不知所措，不能够看到事件的本质;对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足，对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。

四是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深，不能入脑入心，自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。

五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，有等靠要思想，破解难题的办法、手段不多。

(一)政治合格方面

1.政治理论学习还不够全面深入。由于政府工作事务庞杂，一些同志在学习方面投入精力不足，学习的内容比较零碎，不够全面、系统、深入，没有真正在学深、学透、用活上下功夫。学习的形式相对单一，走出去到其他省、市、县交流学习不多，到有关院校开展专题研究学习不够。比如：我们对国家和省、市的一些投资和项目政策研究不够，了解掌握不足，造成政策中蕴含的机遇、资金、项目，我们没有能够及时争取下来。

2.发展理念仍然存在一定偏差。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，提供了强大的理论指导。当前，某某最突出的问题依然是经济总量小、发展不充分，必须通过提速发展、追赶超越，才能增强发展的竞争力。因此，在发展的过程中，我们仍偏重于追求发展速度和规模，弱化了质量和效果。例如，在招商引资方面，只要是投资规模大，我们就极力招引，缺乏充分考察论证，导致一些招商项目合同履约率不高，造成土地资源浪费，群众有意见。

3.宗旨意识有待进一步提高。一些同志认为搞好经济发展是主要职责，便把更多的时间和精力放在了经济发展上，真正深入到偏远村组、困难家庭，与群众心贴心、面对面交流不够，没有很好地处理推动经济发展与维护群众利益的关系。尤其是对社会事业、民生改善等问题，虽然也列入了重要议事日程，但没有重点项目、招商引资、产业发展用力多。

4.创新发展意识不够超前。当前，某某正值建设“两富两美”新某某的关键时期，发展速度不快、产业结构不优、瓶颈制约严重等突出问题亟待解决。这些问题的产生，尽管有客观因素，但主要还是我们敢想、敢试、敢闯的勇气和魄力不够大，创新发展意识不够强，发展思路不够开阔，工作标准不够高，化解矛盾、破解瓶颈、促进发展的办法不够多，加之个别部门和工作人员作风不实、责任心不强，以致发展的步子还不够快。

(二)执行纪律方面

1.部署执行还不够到位。客观地讲，我们对执行上级政策还是坚决有力的，但偶尔也会有本位主义思想，有时为了发展，对有利于某某发展的工作部署就坚决执行，不利的就会出现执行慢、推进难现象。例如：国家对土地指标管得很严，但为了招商引资，有时会一边向上申报，一边做前期工作。有时一些上级安排的项目，需要县上配套大量资金，由于某某财力紧张，有时存在着配套资金不及时、不到位的问题。

2.分类指导工作不够具体。平日里，对基层部门安排工作多、提要求多、压担子多，耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。有时因一些工作未能按时完成，动辄对基层同志一顿指责和批评，没有从自身找原因。比如：在重点项目建设、农村环境卫生整治等方面，直接到一线与基层干部面对面、点对点解决问题少，使基层干部忙得团团转，到头来，工作效果还不理想，一定程度上挫伤了他们工作的积极性。

3.检查工作主动性不够强。班子成员十分重视检查指导工作，帮助基层解决问题、抓好落实，但检查指导工作有“被安排”现象，深入基层一线的自觉性、针对性和实效性不强，导致一些工作难以看到真相，问题不能及时有效化解。

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

允许党员保留意见与党员坚持错误，是有原则区别的，不能混为一谈。允许党员对党的决议、政策和党的工作在党的会议上发表自己的意见，是党章赋予党员的民主权利，是正常的，声明保留自己的意见是允许的，符合党的组织原则。但是，保留必须以无条件执行党组织的决议为前提。如果实践证明自己的意见是不对的，就应该放弃，不能借口保留意见，明知不对还固执己见，甚至坚持错误意见。坚持错误，是指党员在思想认识上有错误或违反了党的纪律经党组织和同志们的批评、教育、帮助，仍不承认和不改正错误甚至继续犯错误的行为。这是党的纪律所不允许的。党组织对于犯了错误而坚持不改的党员，要进行批评教育，情节严重的，要给予党的纪律处分。

着力对照检查理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄等问题，重点强化了同志们对坚守共产党人信仰信念的重要性和必要性的认识。

一是做合格党员，要遵章守规不动摇。全面从严治党首先要尊崇党章，这是维护党的旗帜崇高性纯洁性之最根本要求。十八届中央纪委二次全会上，习近平强调，“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己”。

二是做合格党员，要理论实践相结合。深入学习马克思主义中国化最新成果——习近平总书记系列重要讲话。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富，博大精深，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军诸多方面，需要我们每一位党员认认真真读原著、学原文、悟原理，深学之笃行之，既要见思想，更要见行动。学习系列讲话，要紧密结合思想、工作和生活实际，真正做到思想上涤荡灰尘，工作上日新又新，生活上至德高品。

三是做合格党员，要自觉实践理想信念。我们通过学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，不仅将文件读透，精神领悟透。更要紧密联系思想实际，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的努力融入到为社会主义现代化建设而奋斗的伟大实践之中。坚定理想信念，必须立足现实，从现在做起，从本职工作做起。作为一名共产党员为共产主义理想奋斗终身，首先要为建设中国特色社会主义而奋斗，为构建社会主义和谐社会做贡献。在工作中发挥共产党员的先锋模范作用，严格要求自己，自觉实践理想信念，从一项一项的工作做起，从一点一滴的事情做起。

通过学习，进一步强化了二分局全体党员的政治意识，党员们更能深刻领会“讲政治、有信念，做对党忠诚的党员”的重大意义，为二分局党支部开展“两学一做”学习教育活动奠定了坚实基础。

有的同志平时不怎么读书不怎么看报，对政治理论学习不以为然，对中央的新理论新思想和省委省政府的新决策新部署漠不关心，不求甚解。

有的同志虽然也谈理想信念，但理想信念对其的支撑作用已越来越小，远大理想有时远不如个人利益来得实际。

有的同志精神空虚迷茫，甚至热衷于谈一些封建迷信的东西，缺乏共产党人应有的形象。

党的意识、党员的意识淡薄。

有的同志不把政治纪律、政治规矩当回事，时不时传播一些对党和政府不利的信息，或者对中央及省里的大政方针评头论足。

有的同志组织观念淡薄、组织纪律散漫，不积极参加组织生活，重大事项该报告的不报告、该请示的不请示。

有的同志不认真遵守民主集中制原则，常常是会上不说，会后乱说，肆意评论以至不执行集体形成的决定。

有的同志工作纪律散漫，常常迟到早退，上班期间煲电话粥、发微信圈、做私人事。

党的宗旨意识不强。

有的同志群众观念淡漠、服务意识欠缺，工作作风不深入不扎实，马马虎虎，得过且过，不愿深入基层联系群众、进课堂听课，不愿到艰苦的地方调研或工作，为师生排忧解难缺少自觉性主动性，没有把人民放在心中的最高位置。

有的同志对事业缺少负责与担当精神，出工不出力，“做一天和尚敲一天钟”，让他多加一下班，多赶一下材料，就牢骚满腹。

有的同志工作标准很低，只求过得去不求过得硬，甚至认为多一事不如少一事，能少做事就少做事。

价值观发生偏差。

有的同志律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向有些扭曲，把个人的利益看得非常重。

有的同志对党纪国法缺少敬畏，时不时打点擦边球，吃一点、喝一点、拿一点，还自以为有办法、能干。

有的同志缺少全局观念、集体观念，工作上斤斤计较，只要别人配合他做事，对别人需要他配合做的事，能推则推，能应付就应付。

有的同志做人做事不够老实，人前一套、人后一套，工作上一套、生活中一套，缺乏必要的家庭美德、社会公德。

党员作用发挥不明显。

有的同志缺乏职业精神，身在位而心不在位，对事业对工作缺乏热情。

有的同志安于现状，工作缺少主动性，什么都等领导安排，明明看到了问题，也不积极主动去解决。

有的同志缺少推进教育改革创新的勇气与能力，做事缺少坚守和定力，稍遇困难和压力就惊慌失措。

有的同志平时工作看不出，关键时刻挺不出，“党员不党员，就差几毛钱”，而看到别人进步快就眼红，心里不平衡。

有的同志过于注重个人生活品质，追求逍遥生活。

相关的问题还可以举出不少。

类似这些问题，我们以前在深化机关作风建设中、在“三严三实”动员部署会上、在党章党规党纪集中培训时都讲过，但是，一两年、两三年过去了，有些单位和有些人的问题没有明显整改。

有问题不改，这本身就是大问题!这次开展“两学一做”学习教育，我们一定要深刻分析存在的问题，尤其是一些问题迟迟不改的原因，切实对症下药治好“病根”。

每个处室和单位、每个人情况不同，每个处室和单位、每个人都要结合自身实际作具体分析，是什么问题就摆什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

在对待问题上，要强化行动意识，立说立行，边学边改，既破解老问题，又解决新问题。

组织也好，个人也好，“两学一做”开展得好不好，归根结底看找问题、整改问题。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

各级党组织要扛起主体责任。

委厅“两学一做”学习教育，在教育工委统一领导下，由机关党委会同组织处、干部处负责组织实施。

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党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，全面总结近年来特别是党的十八大以来管党治党的新鲜经验，顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循，是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器。我们要把学习贯彻《准则》作为当前全党的重大政治任务抓紧抓实抓好。

一、深刻认识严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重大意义

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。长期实践证明，党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。我们党是马克思主义政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的先进性纯洁性和创造力凝聚力战斗力从哪里来?就来自科学的理论指导、共同的理想信念、严密的组织体系和铁的纪律，而这些都要靠严肃的党内政治生活来保障。在党长期执政和发展社会主义市场经济条件下，怎样才能有效防范、及时清除弱化党的先进性、损害党的纯洁性的消极因素?根本途径是加强和规范党内政治生活。有了严肃的党内政治生活，党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势才能得到充分发挥，党员干部的思想境界、政治素养、道德水平才能得到不断提高，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不断增强。可以说，严肃的党内政治生活，是保持党的先进性和纯洁性的根本保证，是党的旺盛生机和蓬勃活力的动力源泉。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是我们党管党治党的宝贵经验。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活。在长期实践中，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、坚持民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范。回顾我们党已走过的95年的历程，在大部分时间里党内政治生活是健康的，呈现出生动活泼的良好局面，为党的各项事业发展提供了有力保证。同时，在一些时间，由于党内政治生活的各项原则和规定遭到严重破坏，党内政治生活也出现过不正常的情况，使党的事业一度遭到严重挫折。正反两方面的经验告诉我们，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展;反之，就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。

严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是解决当前党内突出矛盾和问题的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚强的决心和有力的举措，全面从严治党，党内政治生活展现新气象，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。从总体上看，党内政治生活状况是好的。同时也要看到，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。新的时代条件下，我们党要团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，迫切需要以严肃党内政治生活、净化党内政治生态为重点，持续推进全面从严治党，切实解决党内存在的突出问题，把党建设得更加坚强有力。

二、全面落实严肃党内政治生活、净化党内政治生态的各项任务

《准则》针对党内存在的突出问题，从十二个方面对严肃党内政治生活作出规定，既立足当前又着眼长远，既注重治标又强调治本。我们要在全面落实各项任务的基础上，把握好关键环节，突出抓好以下几个方面。

第一，把加强思想教育作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的首要任务。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，是保持党的团结统一的思想基础。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个时期以来，党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题，根本原因在于一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把加强思想教育作为首要任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚持不忘初心、继续前进。要毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚持不懈抓好理论武装工作。党员、干部要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。要坚持理论联系实际，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，深刻认识人类社会发展最终走向共产主义的历史必然性，深刻认识中国特色社会主义的独特优势和强大生命力，真正把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要教育党员、干部把坚定理想信念体现在具体行动上，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，积极投身统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意进取、攻坚克难，为推进中国特色社会主义事业而苦干实干。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用马克思主义立场观点方法分析判断形势，分清是非界限，澄清模糊认识，廓清思想迷雾，在大是大非问题、政治原则问题上态度鲜明、立场坚定，对各种错误言行敢于斗争、敢于亮剑。

第二，把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键。我们这样一个有着8800多万党员的大党，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，坚决维护党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。党的各级组织和全体党员要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。要毫不动摇坚持党的基本路线，深刻认识到党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

第三，把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的组织保证。选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确，党内政治生活就会正气充沛，干部就会见贤思齐、心齐气顺;用人不公，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，就会邪气横生，人心涣散。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须把匡正选人用人导向作为重要着力点，严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，切实把党和人民需要的好干部尽快培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要强化党委班子集体把关，把好选拔程序关、资格条件关、用人纪律关，坚决防止个人或少数人说了算，杜绝程序空转，不让别有用心者有机可乘。组织部门要严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部，敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的不正常行为，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。要严明用人纪律，强化责任追究，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为。领导干部要带头执行党的干部政策，不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子，不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用。要认真落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，加大正向激励力度，抓紧建立容错纠错机制，宽容干部在工作特别是改革创新中的失误，让广大干部安心、安身、安业。要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要充分理解、大力支持和保护，理直气壮地为他们撑腰鼓劲，该褒奖的褒奖，该重用的重用。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，对失职渎职造成严重后果的要严肃问责，真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

第四，把党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂、增强政治免疫力的党性检修。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，必须坚持党的组织生活各项制度，增强党的组织生活活力。坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性。坚持民主生活会和组织生活会制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期或随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，加强指导、督促和检查，发现问题及时纠正。要认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话活动，坦诚相见、交流思想、交换意见。认真落实民主评议党员制度，每年对党员进行民主评议，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。批评和自我批评是党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是开展组织生活经常运用、效果明显、不可或缺的重要手段。要认真贯彻“团结——批评——团结”的原则，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑，把批评和自我批评这个武器用好用活。要以对党和人民的赤胆忠心勇于自责、勇于自省，毫不留情地揭露自己的缺点和错误，经常对照党章党纪要求找不足，对照先进典型找差距，对照组织、同事、群众意见找问题，多从主观上深入剖析根源、认清危害，敢于触及思想、触及灵魂。对待别人的批评要心怀感激，有听得进刺耳之言的勇气和境界，做到有则改之、无则加勉，决不能用批评抵制批评，搞无原则的纷争。坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

第五，把加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障。加强党内政治生活制度建设，对于促进党内政治生活正常化、规范化，解决好不经常、不认真、不严肃问题，提高党内政治生活质量、净化党内政治生态，具有重要作用。要坚持和完善已有制度，对《准则》提出的党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等，要一以贯之、不折不扣地落实。要认真抓好《准则》提出的制度创新任务，抓紧建立和完善民意调查、容错纠错、权力清单、领导干部个人重大事项报告、领导干部配偶子女从业行为等制度。同时，加大制度执行力度，坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外，对于违反党内政治生活制度的行为，要严肃查处，发现一起查处一起，决不姑息、决不手软，坚决防止制度成为“稻草人”，形成“破窗效应”。坚持和完善党内政治生活制度，最重要的是坚持和完善民主集中制，全党同志都要按照民主集中制办事，各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制的重要组成部分，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要保障。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委会及其常委会的领导。党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，严格按程序决策、按规矩办事，不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是，更不许把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”。

三、领导机关和领导干部要做严肃党内政治生活、净化党内政治生态的表率

新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。《准则》对领导干部特别是高级干部提出了更高的标准、更严的要求。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。

风成于上，俗化于下。领导机关和领导干部肩负着制定和执行党的路线方针政策、领导和推动党的各项工作的神圣职责，其一言一行、一举一动，对下级党组织和党员、干部具有重要的示范导向作用。领导机关和领导干部带头躬身践行、模范执行党内政治生活准则，就会成为无声的命令、强大的感召，就能让下级党组织看到榜样，让党员、干部看到希望，让人民群众看到信心。反之，则会带来难以估量的负面影响。这些年党内政治生活存在的种种问题，究其原因，有市场经济大环境的因素，有党的队伍不断发生深刻变化的因素，更值得警醒的是一些地方和单位管党治党不力，制度不硬，法纪不彰，正气不扬，政治生态恶化。这其中，一些领导干部特别是一些高级干部发生的问题，往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因。党的十八大以来查处了近200名高级干部，他们给党的形象和威信造成了巨大损害，给党内政治生活、政治生态造成了严重破坏。正是一些领导干部特别是一些高级干部违法乱纪，大行腐败之道，上行下效的负能量大量产生，败坏了党风政风，带坏了一批党员、干部。我们必须从中汲取深刻教训。

在领导干部中，“一把手”具有特殊影响力，对决策和决策执行起着关键作用。发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》上的示范表率作用，对于全面从严治党，对于管理好领导班子和领导干部，对于形成良好的政治生态，具有特别重要的意义。要增强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”带头树立正确的权力观、地位观、利益观，带头遵守党章党规和宪法法律，认真贯彻执行民主集中制，不断增强党性修养和人格魅力，做到位高不擅权、权重不谋私。

在高级干部中，中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员首当其责。要从党和国家长治久安、中华民族伟大复兴的战略高度，来认识建设好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的极端重要性，切实把这个层面的党内政治生活搞好，真正做到打铁还需自身硬。中央领导集体成员要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明。要充分发挥树标杆、作表率作用，始终保持理想信念的坚定执着，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，永远保持对人民的赤子之心，严格执行组织生活制度，带头开展批评和自我批评，自觉尊法学法守法用法、在宪法和法律范围内活动，切实教育管理好亲属和身边工作人员，以令人信服的表率作用，推动全党严肃党内政治生活不断取得实效。

对于领导干部特别是高级干部来说，贯彻《准则》的一个基本要求是，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威、保证全党令行禁止。邓小平同志指出，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心当之无愧、名副其实，正式明确习近平总书记的核心地位是众望所归、正当其时。各级党的领导机关和领导干部特别是高级干部要带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的就执行、不合意的就不执行，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。领导干部特别是高级干部要自觉对照习近平总书记指出的“七个有之”查找自身问题，对照“五个必须”明确努力方向，把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到日常修为和具体工作中去。

各级党委(党组)要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任。要把党内政治生活作为全面从严治党的重要任务，经常研究，周密部署，狠抓落实，尤其是要紧密结合本地区本单位影响党内政治生活的突出问题，分类施策、对症下药，努力提高党内政治生活的质量、营造良好政治生态。要抓好班子、带好队伍，引导班子成员认真执行《准则》，自觉加强党性修养，积极化解领导班子内的矛盾和问题，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，加强对《准则》落实情况的督促检查，建立健全问责机制，严肃查处违反《准则》的各种行为，把加强和规范党内政治生活的各项任务落到实处。

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中国共产党全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须具有坚定的共产主义理想信念。中国共产党已经是拥有8500万党员的世界第一大党，每年还有成千上万的新成员加入其中。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、趋利性和差异性也必然反映到党内来。理想信念的淡漠，价值观念的多元，已经十分明显，在是与非、荣与辱、优与劣、利与弊、得与失等等方面的评价尺度上也是人言人殊，莫衷一是。这已经深深地影响到一些党员对共产主义理想的信仰，对社会主义的信念，对四化的信心，对人民群众的信用。党的执政能力与党的性质、党的宗旨密切相联;同时，党的执政能力又是具体的、实在的，它与8500万党员的素质、形象紧密相连。每一位党员就是构成执政能力的“细胞”，只有一个个这样的“细胞”康健，执政能力才能提高。

因此，我们应从这样的视角看待坚定共产主义理想信念的问题，自觉抵制各种不良思潮的侵蚀，时刻谨言慎行，做到“不信谣、不传谣”，以历史为鉴，永葆党的纯洁性，牢记党的宗旨，坚定共产主义信念，不断增强政治意识、责任意识和危机意识，坚决拥护中国共产党的领导，强化党的纪律约束，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉抵御各种诱惑，坚决克服和纠正各种违反党的纪律的行为，进一步提高拒腐防变和抵御风险的能力，时刻严格要求自己做一名合格的共产党员。

“榜样的力量是无穷的。”这一论断毋庸置疑。

说它毋庸置疑，是因为选模范、树标兵，不仅是我们的光荣传统，也是一大优势。远的不说，新中国成立以来，从孟泰、马恒昌到雷锋、欧阳海，从焦裕禄、王进喜到孔繁森、沈浩……这些榜样人物，以高尚情怀和闪光行动，净化了人们的心灵，塑造出人间的真善美。

然而，提出这一论断的高人恐怕没想到，随着文明进步和通讯手段的发展，这句话又涵盖了另一层意思。

有的被奉为榜样的人，却做出价值取向完全相反的“榜样的力量”—“廉政模范”竟是敛财模范，“反贪局长”竟是贪污局长，“打黑英雄”竟然是黑恶势力保护伞，“法院院长”竟然在被告席上接受法律宣判……

或许会说，这类人物行径至此，已与榜样毫不相干，榜样二字用于他们，岂不是一种糟蹋?不错，榜样二字用在他们身上，确实耻辱，但却无法否认他们的“示范”作用。正是他们用自己的行动，败坏了党和政府在人们心目中的形象。试着想象，恐怕十个焦裕禄产生的感召力量，也抵不住一个周永康的破解力量。媒体曾报道，就连6岁的小学生都立志“长大想当贪官”。

《焦点访谈》曾披露北方某省煤炭局副局长等人一趟出国旅游，就花掉公款119万元。极具讽刺意味的是，就在此事曝光的前几天，这个省的省报头版发表长篇人物通讯“用赤诚和汗水铸就非凡”，报道了作为榜样人物的这位副局长的非凡业绩。

焦点访谈播出之后，媒体上对当地宣传部门的拍马屁行为一片谴责声。有人概括出这种公款旅游的实质所在：邀请是买来的，护照是因私的，项目是编造的，花钱是摊派的，审批是违规的，时间是超期的。有篇文章甚至这样写道：“只要生活好，有没有榜样都行。”看了这样的话语，怎能不让人不寒而栗。

俗话说：“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。”领导干部因其所处的地位，无论自己意识到还是没有意识到，注定会成为榜样。

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党风廉政建设关系党的生死存亡，进一步加强党风廉政建设是各级党组织面临的重大任务，要警钟长鸣，常抓不懈。结合目前党员干部队伍的实际，加强党风廉政建设重在教育、管理、实践。

加强教育是拒腐防变的第一道屏障，是不断增强自我“免疫功能”的重要措施，是筑牢思想道德防线的重要保证。加强思想教育要努力引导广大党员坚定正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

党员要讲政治，必须有坚定的理想信念。不同的理想信念决定着不同的人生追求和价值取向。党员队伍坚定的理想信念，是党风廉政状况的重要体现。党员干部在任何时候都要以党组织的要求为最高要求，以全心全意为人民服务为最高追求，在这个问题上，我们任何时候都不能含糊、不能动摇。只有做到了政治上的坚定，才能保证行动上的正确，始终做到拒腐蚀永不沾。

密切联系群众。我党最大的政治优势就是密切联系群众。这个优势，来自于我们党的性质、宗旨、使命，来自于共产党人的特质、品格、作风。有了这个优势，我们党就具有坚实的基础，拥有坚强的后盾，赢得广泛支持，就有了生存之基，力量之源，胜利之本。“人民群众是我们的衣食父母”。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。

树立正确的价值观。价值观是世界观的具体体现，价值观最直接、最经常地指导着人们的行为。无数的事实证明，世界观、人生观、价值观发生扭曲，权力观、地位观、利益观发生错位，必然导致信念滑坡，精神颓废，道德沦丧，腐朽堕落。党员干部只有世界观、人生观这个总开关把握好了，才能正确解决好权力观、地位观、利益观的问题。

五年一班的暴龙老师是全校知名的老师，为何叫暴龙老师，是因为他非常凶，而且严格，被他教到的学生，各类比赛都要名列前茅，而他教过的学生，在毕业前，都能拿到一面锦旗，因此他教的班都非常优秀。

上手工课时，老师拿出一幅“世界名画”给全班看，但同学的评语却是“好丑啊”、“吓死人了”，老师失望的摇摇头并说，看来我要多花点功夫，才能让你们懂得欣赏艺术，接着说不要只看它画的像不像，有些画越不像越值钱呢！所以老师教他们画一幅”不像的画”，爱搞怪的张志明立刻把双手涂满水彩，拚命的印，把图画纸盖的五颜六色。

早自习时，全校学生都必须跟着广播学习普通话，张志明最熟悉的就是“欧巴桑”，意思是中年妇女，每当张志明和他妹妹吵架，只要一句 “欧巴桑”，她就嚎啕大哭。学校最近有”普通话比赛”，所以老师指定学生去参加，那人就是副班长杨大宏，因为他不会说普通话、又不能换人去，所以他只好在旁边注音，像是小朋友就写”小冰友”。

每当有老师请假，学生们就会很失望，因为只要给暴龙老师代课，他就紧抓数学课本不放，从上课交到下课，并说数学好，其它科也不会差到哪去，如果数学差，以后连钞票都不会数，有一次体育老师去开会，原本要去游泳，却变成在教室算游泳池容积。

阅读这本书之后，我觉得这真是一本既生动有趣又好笑、也很适合小孩看的一本书，而且内容常有许多高潮，令人想一直看下去。

虽然暴龙老师很严格，但也因为他的教学方式，让那些不想被处罚的同学更努力看书，而暴龙老师要求各种比赛都要名列前茅，也能藉此锻炼各领域的能力，让自己更全方位，暴龙老师做事认真、不随便的态度，更值得我们学习。

读书对我们有很大的帮助，因为这样可以认识更多字，增广见闻，训练理解能力。

深入学习《习近平反腐败论述摘编》，习近平总书记反复强调重申的“党要管党、从严治党”思想论述，对进一步推进全面从严党，严明党的纪律深入落实指明了方向。党员干部特别是党员领导干部，必须在学习实践中坚持严格党性修养锤炼，努力增强讲政治、守规矩的政治责任感和自觉性。

一、保持坚定政治定力，立场不可动摇

遵守党的政治纪律，严守党的政治规矩，是党员领导干部讲政治的基本要求，努力学习和践行，核心是坚持党的“四项基本原则”，行动上自觉同党中央保持高度一致，坚决拥护和执行党的路线方针政策。当前，在推进党风廉政建设和反腐败进程中，党员领导干部必须旗帜鲜明地针对党内、社会上反映出的“反腐是一阵风”、“反腐过头论”、“反腐自黑论”、“反腐亡党论”、“反腐无用论”等错误言行，进行坚定有力的抵制和反对。同时，要加强正面宣传引导，加大正向激励，让反腐是从严治党新常态的思想和理念进一步深入人心，从而坚定人们的理想信念，自觉支持中央坚定不移反腐败的重大部署。

二、坚持民主集中制，作风不可霸道

习近平总书记强调，“党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能错位、本末倒置。”推进从严治党，要切实重视和有效监督好民主集中制的贯彻执行，因为它是严格党内政治生活和强化党内监督的重要内容，是认真落实党的政治纪律的重要抓手，更是对领导干部守纪律、守规矩具体而实际的重要检验。坚持民主集中制，最为重要的是，要正确处理好民主与集中的关系，做到讲民主，不可偏废集中;行集中，不可拒绝民主。坚持作风民主、民主行事，注重充分听取和吸收党内意见、群众建议，实施正确有效的集中，确保集思广益、集中正确、决策科学、推动工作。

三、强化党内法规执行力，执行不可选择

党的十八届四中全会召开，提出了全面依法治国战略，从此，将中国带入了更加重视制度建设、法治建设的新阶段。因此，在依法管党治党中，对党内法规建设和执行要求，必须更加严格。而现实生活中，一些领导干部特权思想严重，特殊党员确有存在，个别党员对党内规则淡忘，却深谙社会潜规则，对党员义务责任缺失，却专注热衷权力利益。这些行为和做法，与《党章》和中央要求格格不入。对此，必须引起高度重视和特别警觉。讲政治、守规矩从来都不是一句空话，而要更多地体现在增强法规制度的执行力上，特别是对党内法规制度的坚持和执行，绝不可以任何理由搞变通打折扣做选择，要自觉主动在执行坚持上带好头，做好以身示范。

四、严格依法行权，用权不可任性

中国反腐问题专家李永忠曾经说过：“古今中外，历史反复证明国家、社会治理的好坏，常常输在权利的合理保障和伸张，输在权力的过度滥用和膨胀。”因此，在建设法治社会的今天，作为国土资源管理战线的党员干部，特别是党员领导干部，要切实增强规矩意识，严格按法定职责和要求办事，讲规矩守底线，不能用党和人民赋予的权力“做人情”，甚至谋取不正当利益。工作与生活要泾渭分明，不能将生活中的交情对等为工作的方便，任何时候、任何情况下都要谨记用权为民、行权为公，要坚持做到按法律授权、按制度行使权力，有权不可任性，用权不可霸道;公权不可滥用，行权必守底线;用权当受监督，滥权必受惩处。

五、坚守公道正派，邪气不可放任

作为党员干部和党员领导干部，必须坚持在原则问题和是非面前，旗帜鲜明，保持定力，导向正向，凝聚正能量。特别是在国土资源管理岗位行政，面对错综复杂的各种利益纷争和诱惑，要敢于坚持原则，牢牢固守住法律红线，不踩踏不逾越，公道正派行事，干干净净用权。对身边侵害群众利益的不正之风，要一身正气勇于抵制;对丧失原则正气的“好人主义”现象，要敢于亮剑执纪，让歪风邪气无藏身之地，让公道正气始终成为为官从政环境的新常态。对不正之风的容忍，就是对正气的屠杀;对原则底线的丧失，就是对公平正义的践踏。常言道，“毁人前途，无需破坏，只需溺爱;毁人一生，无需谋害，只需纵容。”因此，我们一定要用坚守公道的行动努力，打造充满正气的从政环境，用高尚正向的行为追求，重塑和构建良好的政治生态。

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