“时事评论”类作文导写示例20篇

1.2014年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，截至1月1日22时，已造成36人死亡，49人受伤。踩踏事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。

2.日前，中国石油长庆油田新闻发言人张凤奎在长庆油田生产指挥中心宣布，截止到2014年12月31日，长庆油田2014年生产油气当量已经突破5545万吨。据介绍，这是该油田于2013年实现年产油气当量5000万吨以后，再次实现大幅度增产，并一举站上了5500万吨的高度。长庆油田也是目前国内产量最大的油田。

3.由中国航天科技集团公司五院自主研制的电推进系统1月2日取得重要成果：电推进系统在试验中已突破6000小时，开关机3000次，具备确保该卫星在轨可靠运行15年的能力。这意味着我国的电推进系统已达到国际先进水平，将全面迈入工程应用阶段，满足我国通信卫星系列平台、高轨遥感平台、低轨星座以及深空探测器的发展需求。

4.2013年，十八届三中全会就全面深化改革作出战略部署。2014年，国务院及其各部门在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面出台了一系列重要改革举措。日前，中国政府网微博推出“网友最关心的国务院2014年十大政策”评选投票。1月3日投票结果正式揭晓，梳理了这十大政策的亮点：1 简政放权扩大改革成效;2 深化医药卫生体制改革;3 推进户籍制度改革;4 统一城乡居民基本养老保险;5 加强雾霾等大气污染治理;6 深化考试招生制度改革;7 促进大学生就业创业;8 促进市场公平竞争;9 推进价格改革;10 发展慈善事业。

5.首家线上线下结合的消费金融公司——马上消费金融股份有限公司近日获银监会批准筹备，这也是首家引入保险公司投资的消费金融公司。

6.国家铁路局日前批准发布铁道行业标准《城际铁路设计规范》，自2015年3月1日起实施。这是我国第一部城际铁路建设的行业标准。

7.中国—拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议1月8日在北京人民大会堂金色大厅隆重开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的重要讲话。习近平强调，中拉论坛首届部长级会议的召开标志着双方整体合作由构想变为现实，向世界发出中拉深化合作、携手发展的积极信号，并对促进南南合作和世界繁荣进步产生重要而深远的影响。中方愿同拉美和加勒比国家一道，以中拉论坛首届部长级会议为新起点，推动中拉关系在更高水平上实现新发展。

8.2015年全国各类粮食企业粮食收购量首次突破7000亿斤，总量达7298亿斤，同比增加409亿斤。其中，最低收购价和政策性临时收储粮食2478亿斤，同比增加814亿斤。各地落实国家粮食收购政策，通过提价托市、增加收购、优质优价、整晒提等、产后减损等措施，促进种粮农民增收550亿元。

9.中共中央、国务院1月9日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。习近平首先向获得2014年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程物理研究院高级科学顾问于敏颁发奖励证书，并同他热情握手，表示祝贺。李克强讲话指出，我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。

10.国家统计局发布的12月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示，CPI环比上涨0.3%，同比上涨1.5%;PPI环比下降0.6%，同比下降3.3%。2014年全年CPI大约在2%左右，没有超出物价调控预期目标，但通缩的压力仍然存在。

11.日前，中央印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，试点工作将在2017年底完成。这一关系亿万农民切身利益的土地制度改革、关系新型城镇化建设进程的重大制度改革，受到了各界广泛的关注。

12.1月11日,南通中远船务设计建造的“希望7号”圆筒型海洋生活平台出海试航。“希望7号”是世界首座半潜式圆筒型海洋生活平台，其独特的圆筒型设计理念具有技术先进、安全稳定和作业可靠等优势。

13.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

14.1月12日，在浙江秦山核电站扩建项目方家山核电工程2号机组主控室，操纵员在监测核电机组运行状况。当日，秦山核电厂扩建项目方家山核电工程2号机组成功并网发电。至此，秦山核电基地现有9台机组全部投产发电，总装机容量达到654.6万千瓦，年发电量约500亿千瓦时，成为目前中国核电机组数量最多、堆型最丰富、装机最大的核电基地。

15.1月12日，财政部、国家税务总局联合下发通知，自2015年1月13日起，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税在现行单位税额基础上提高0.12元/升。将柴油、航空煤油和燃料油的消费税在现行单位税额基础上提高0.1元/升。航空煤油继续暂缓征收。

16.2014年中国汽车销量2349.19万辆，较上年同期的2198万辆增长6.9%，连续六年蝉联全球第一。其中，新能源车销售74763辆，同比增3.2倍。

17.习近平1月13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

18.中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。出席会议的中央纪委委员125人，列席365人。全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

19.近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革;同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这一系列决定，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的重要内容，是统筹推进社会保障体系建设，建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。

20.香港特区行政长官梁振英1月14日发表2015年度施政报告，宣布自1月15日起暂停“资本投资者入境计划”。

21.在我国核工业创建60周年之际，习近平指出，核工业是高科技战略产业，是国家安全重要基石。要坚持安全发展、创新发展，坚持和平利用核能，全面提升核工业的核心竞争力，续写我国核工业新的辉煌篇章。

22.2015年我国将首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时，企业退休人员基本养老金继续上调，迎来“十一连增”。

23.中共中央政治局常务委员会1月16日全天召开会议，习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。

24.在1月15日—16日召开的2015全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席肖钢表示，推进股票发行注册制改革，是2015年资本市场改革的头等大事。

25.1月17日，朱立伦当选中国国民党主席。当晚，中共中央总书记习近平向中国国民党主席朱立伦发出贺电。

26.1月17日消息，国内首个高速公路跨城际快充网络——京沪高速公路快充网络全线贯通。京沪高速全程1262公里，国家电网公司在沿线建成50座快充站，每座快充站先期建设2台充电机、4个充电桩，支持所有符合中国标准的电动汽车充电。

27.近9个月来牛气冲天的沪深股市1月19日出现深幅调整。在大盘蓝筹股集体跳水的拖累下，上证综指大跌逾260点，跌幅达7.7%，是2008年6月以来的单日最大跌幅。

28.国家统计局1月20日发布了2014年国民经济的主要统计数据，据初步核算，全年国内生产总值突破60万亿，达到636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%。

29.1月20日，国家统计局发布的数据显示，2014年我国城镇新增就业1322万人。我国不仅超额完成了2014年初确定的全年新增就业1000万人的目标，还超过上一年城镇新增就业1310万人的数量，创出新世纪以来的最高值。

30.1月20日，国家统计局发布数据显示，2014年全国居民人均可支配收入20167元，扣除价格因素实际增长8.0%，全国居民收入基尼系数为0.469，实现六连降。

31.国务院总理李克强当地时间1月21日下午在达沃斯出席与世界经济论坛国际工商理事会代表对话会，李克强表示，中国正全面深化改革。中国经济发展的最大动力来自于人民对美好生活的追求和改革开放。2015年，中国将继续推动重点领域改革，首要任务是处理好政府和市场的关系。我们将继续构建开放型体制，探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，扩大服务业对外开放，进一步放宽外资准入。

32.中共中央政治局1月23日下午就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。

33.中央和国家机关公车改革取消车辆第一批拍卖程序于1月25日正式启动。第一批拍卖公车数量共计303辆，由3家拍卖公司负责拍卖，3家拍卖公司分别于1月25日、26日及2月1日举行专场拍卖会。

34.据中国铁路总公司统计，2014年京沪高铁运送旅客超过1亿人次，日均发送旅客超过29万人次，比上年同期增长27%，日均高铁列车运行超过250列，运营3年首次实现盈利。

35.1月29日，中国铁路总公司通报，2014年，我国铁路新线投产规模创历史最高纪录，铁路营业里程突破11.2万公里。高速铁路营业里程超过1.6万公里，稳居世界第一。

36.财政部1月30日公布了2014年全国财政收支情况：2014年全国一般公共财政收入140350亿元，比上年增加11140亿元，增长8.6%。

37.日内瓦消息：联合国贸易和发展会议1月29日公布的《全球投资趋势报告》称，2014年中国吸引外国投资达1280亿美元，成为全球外国投资第一大目的地国。

①上网可以拓展视野，拓宽我们获得知识的途径，比如，我们足不出户，可以聆听名师的讲授，查阅丰富的资料，了解国内外大事，遨游于知识的海洋，使有限的精力得到延伸。

②“网络是一把双刃剑，美丽却拥有着毒性。”如今，网络以不可阻挡之势走进了我们的生活。对于我们中学生上网问题，宜疏不宜堵，关键在于正确引导，一分为二地看待网络的影响，取其精华为己所用，争做一个对社会有用的人。

③当网络的美丽把我们的生活装点得绚丽多姿的时候，一种无色无味无形的毒性也正在迅速的滋生，在不经意间，把这种美丽消散于无形……

④自从地球上有了人类，知识便萌芽在人类的智慧中，从茹毛饮血的远古到高度文明的当代，每一次社会的进步。无不显示出知识的巨大作用。知识的进步，推动了历史的发展，促进了人类的文明。知识就是力量!

思念，像是一只变色龙，随着环境的改变不停地变换着自己的色彩。时而橘黄，时而黝黑，时而蓝色，时而……

炎热的下午，空气有些闷。太阳的余晖透过窗户洒到书桌上，倒映出纱窗斑驳的影子。思念也被被阳光偷偷地染成了橘黄色。童年的影子在这时忽忽悠悠的跑了出来。那是一个相似的下午，几个乳臭未干的孩子背着书包，快活的奔跑在生硬的煤渣跑道上。谈笑着一天中在学校的你追我打，边说脸上洋溢着满足纯洁的笑容。那笑容仿佛超越了时间，从思念之中伸出一双巨手，抚摸着现在已有些混沌的内心。内心在抚摸下感到丝丝温暖。当我从回忆的怀抱中醒来时，太阳的余晖不知在何时悄悄的藏了起来，思念也慢慢的变回了原来的颜色。

到了黑夜，满空繁星微弱的光芒探出被黑夜映衬成黑色的思念。我最不喜欢的就是黑色的思念，他总是散发着悲伤的味道，牢牢的缠住我的心灵，失去寻找快乐的自由。黑色的思念带来了小学，初中离别时的悲伤。看着最亲近的朋友马上就要各奔东西，去寻找新的天地，都以泪洗面，四目相对诉说着离别的祝福。时间把那份依依不舍狠狠的割舍开来，在那个下午，学校里充斥着忧伤的风。黑色的思念让我重新体会那时的痛苦，但黑色的思念也会在转瞬间消失殆尽。

随着黑色慢慢的填满周围每一个角落，我躺在床上开始梦想自己的未来。这时，对未来的那份渴望便会唤来蓝色的思念。他种满了纯洁的能量，每当我懒惰时，是他揪着我的耳朵，把懒惰的我从床上拉起来。他就是我对梦想的思念，梦想的力量凝聚在一起，鼓励着我勇敢的面对前方的未知世界。蓝色的思念也是我最喜欢的一个。

思念，有时也会变成忧郁的绿色;有时还会变成愤怒的红色;还会变成无聊的灰色。

如此绚丽多彩的思念就像一支画笔，在我们空白的人生纸张上，绘出美丽的人生图画。

十二届全国人大三次会议3月15日表决通过了关于修改立法法的决定，国家主席习近平签署第20号主席令予以公布。关于修改立法法的决定自公布之日起施行，立法法根据该决定作出了相应修改，并重新公布。

2000年3月15日，九届全国人大三次会议通过了立法法。这次修改立法法，对于新形势下加强和改进立法工作，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，更好地发挥立法的引领和推动作用，建设社会主义法治国家，具有重要意义。

这次修改的主要内容包括：完善立法体制，发挥人大在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法，完善制定行政法规的程序，加强备案审查，对司法解释的规范和监督等。其中，对立法体制的规定作了如下修改：实现立法和改革决策相衔接，赋予设区的市地方立法权，落实税收法定原则，对部门规章和地方政府规章权限进行规范。

中华人民共和国立法法

(2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过

根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正)

目录

第一章 总则

第二章 法律

第一节 立法权限

第二节 全国人民代表大会立法程序

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第四节 法律解释

第五节 其他规定

第三章 行政法规

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第二节 规章

第五章 适用与备案审查

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。

第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。

国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。

第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

第二章 法律

第一节 立法权限

第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

第八条 下列事项只能制定法律：

(一)国家主权的事项;

(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;

(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;

(四)犯罪和刑罚;

(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;

(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;

(七)对非国有财产的征收、征用;

(八)民事基本制度;

(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;

(十)诉讼和仲裁制度;

(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

第十条 授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。

授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。

被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。

第十一条 授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。

第十二条 被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。

被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。

第十三条 全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。

第二节 全国人民代表大会立法程序

第十四条 全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。

全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。

第十五条 一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第十六条 向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。

常务委员会依照前款规定审议法律案，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈;专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。

第十七条 常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。

第十八条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第十九条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。

第二十条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

第二十一条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第二十二条 列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。

第二十三条 法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人民代表大会下次会议审议决定。

第二十四条 法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第二十五条 全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法程序

第二十六条 委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。

国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

第二十七条 常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第二十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员。

常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。

第二十九条 列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。

常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。

常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。

常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。

常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。

第三十条 列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决;调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。

第三十一条 常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第三十二条 列入常务委员会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。

有关的专门委员会审议法律案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十三条 列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。

法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十四条 专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。

第三十五条 专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。

第三十六条 列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。

法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。

常务委员会工作机构应当将法律草案发送相关领域的全国人民代表大会代表、地方人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。

第三十七条 列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。

第三十八条 列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。

第三十九条 拟提请常务委员会会议审议通过的法律案，在法律委员会提出审议结果报告前，常务委员会工作机构可以对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法律委员会在审议结果报告中予以说明。

第四十条 列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止。

第四十一条 法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

法律草案表决稿交付常务委员会会议表决前，委员长会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。

单独表决的条款经常务委员会会议表决后，委员长会议根据单独表决的情况，可以决定将法律草案表决稿交付表决，也可以决定暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。

第四十二条 列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。

第四十三条 对多部法律中涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法律案的，经委员长会议决定，可以合并表决，也可以分别表决。

第四十四条 常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

第四节 法律解释

第四十五条 法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。

法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：

(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;

(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。

第四十六条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。

第四十七条 常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。

第四十八条 法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。

第四十九条 法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。

第五十条 全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。

第五节 其他规定

第五十一条 全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。

第五十二条 全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布。

全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照全国人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。

第五十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构应当提前参与有关方面的法律草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法律草案，可以由有关的专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。

专业性较强的法律草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。

第五十四条 提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。

第五十五条 向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。

第五十六条 交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程;其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。

第五十七条 法律应当明确规定施行日期。

第五十八条 签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。

法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。

第五十九条 法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定。

法律被修改的，应当公布新的法律文本。

法律被废止的，除由其他法律规定废止该法律的以外，由国家主席签署主席令予以公布。

第六十条 法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法律相关规定的议案。

法律委员会和有关的专门委员会审议法律案时，认为需要修改或者废止其他法律相关规定的，应当提出处理意见。

第六十一条 法律根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。

编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

法律标题的题注应当载明制定机关、通过日期。经过修改的法律，应当依次载明修改机关、修改日期。

第六十二条 法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定，法律对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。有关国家机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向全国人民代表大会常务委员会说明情况。

第六十三条 全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构可以组织对有关法律或者法律中有关规定进行立法后评估。评估情况应当向常务委员会报告。

第六十四条 全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。

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第三章 行政法规

第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;

(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

第六十六条 国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。

国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。

第六十七条 行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。

第六十八条 行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。

国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。

第六十九条 行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。

第七十条 行政法规由总理签署国务院令公布。

有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。

第七十一条 行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。

第四章 地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节 地方性法规、自治条例和单行条例

第七十二条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。

省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。

省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。

第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。

制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。

第七十四条 经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。

第七十五条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

第七十六条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。

第七十七条 地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。

地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。

第七十八条 省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。

省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。

设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

第七十九条 地方性法规、自治区的自治条例和单行条例公布后，及时在本级人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、本地方人民代表大会网站以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在常务委员会公报上刊登的地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。

第二节 规章

第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

第八十一条 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。

第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

地方政府规章可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;

(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。

设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。

除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

第八十三条 国务院部门规章和地方政府规章的制定程序，参照本法第三章的规定，由国务院规定。

第八十四条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。

地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

第八十五条 部门规章由部门首长签署命令予以公布。

地方政府规章由省长、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布。

第八十六条 部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。

第五章 适用与备案审查

第八十七条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

第九十条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

第九十二条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

第九十三条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第九十四条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：

(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决;

(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;

(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

第九十六条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第九十七条规定的权限予以改变或者撤销：

(一)超越权限的;

(二)下位法违反上位法规定的;

(三)规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;

(四)规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的;

(五)违背法定程序的。

第九十七条 改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：

(一)全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(二)全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例;

(三)国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章;

(四)省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;

(五)地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章;

(六)省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章;

(七)授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。

第九十八条 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：

(一)行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案;

(二)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;

(三)自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况;

(四)部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案;

(五)根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案;经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

第九十九条 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

有关的专门委员会和常务委员会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。

第一百条 全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见;也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会或者常务委员会工作机构反馈。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构根据前款规定，向制定机关提出审查意见、研究意见，制定机关按照所提意见对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例进行修改或者废止的，审查终止。

全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。

第一百零一条 全国人民代表大会有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当按照规定要求，将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。

第一百零二条 其他接受备案的机关对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例、规章的审查程序，按照维护法制统一的原则，由接受备案的机关规定。

第六章 附则

第一百零三条 中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规。

中央军事委员会各总部、军兵种、军区、中国人民武装警察部队，可以根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章。

军事法规、军事规章在武装力量内部实施。

军事法规、军事规章的制定、修改和废止办法，由中央军事委员会依照本法规定的原则规定。

第一百零四条 最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当主要针对具体的法律条文，并符合立法的目的、原则和原意。遇有本法第四十五条第二款规定情况的，应当向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释的要求或者提出制定、修改有关法律的议案。

最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。

最高人民法院、最高人民检察院以外的审判机关和检察机关，不得作出具体应用法律的解释。

第一百零五条 本法自2000年7月1日起施行。

还没等鹬和蚌弄清楚是怎么一回事，就已经被渔夫用竹筐提到了家中的厨房里，他把鹬和蚌分开，鹬和蚌都乖乖地顺从了，他又轻而易举地把鹬拴在了柱子上，蚌呢，被放在了一个盆子里。做完了这些事后，渔夫伸了个懒腰，打了个哈欠，笑着说：“嘿嘿，我不费吹灰之力，就捡了个大便宜。今天晚餐肯定丰盛的很！但不管怎么说，我得去睡个午觉。”说完，他就转身走了。

鹬和蚌这才警觉起来。鹬自责道：“哎，都怪我，当初我要是不那么贪心，想吃你的肉，也就不会让第三者－－渔夫得利呀！”

“怎么能怪你呢？分明应该怪我，当初如果让你把嘴拔出来就好了。”蚌说完，长叹了一口。

“咱们应该想个办法，”鹬说，“逃出这鬼地方。”

“是啊！”蚌附和道。

过了一会儿，鹬激动地叫道：“有了，我有办法了！”

“什么办法？”蚌仿佛看到了希望的曙光。

“看我的。”

鹬用尽力气，终于把蚌从盆里叼了出来。蚌连声说谢谢。鹬又让蚌刮断了绳子，然后鹬叼着蚌飞到了河滩边，轻轻地把蚌放下后，自己飞走了。

渔夫一觉醒来，去厨房一看，顿时傻了眼，难道美餐长了六只腿跑了？

一场误会发生后，只会给人留下一段不愉快的回忆。这是我一直坚持的看法。直到那件事发生以后，我才明白误会有时也是美丽的。

记得那一天阳光明媚，我和爸爸一起到书店里买书。店里没有其他顾客，只有老板和一只漂亮的小花狗在收款台那里。我开始挑选书，爸爸也在旁边看起了书，中途老板出去了一下。

当我和爸爸要结账，老板刚想给我们找零钱的时候，看看自己收款台上的钱说：“咦?怎么会少了一张100元钱呢?是不是你们拿了?”然后把目光转移到了我和爸爸的身上。“不，不是我们!”我和爸爸坚决地说。“店里只有你们两个人，如果不是你们拿的，难道那张100元钱会自己长腿跑了不成?”正当我和爸爸不知所措的时候，老板的儿子抱着刚才那只漂亮的小花狗进来了。啊!原来，那张100元钱是调皮的小花狗叼走了。

这时，老板赶紧走过来很难为情地说 ：“对不起，两位!我不该冤枉你们。”我生气地说：“刚才都说不是我们了，不能就这样算了。”正当我在为难老板的时候，爸爸走过来对我说：“算了，老板都道歉了，你要记住‘得饶人处且饶人’，况且是一个误会。”我不服气地点了点头。最后，我和爸爸付了书款拿着书一起离开了。

回到家里，我把爸爸的话斟酌了一下，终于明白了：谁能无过，改过便好。只要人与人之间多加谅解，我们的生活一定会更加和谐，无可避免的误会也会碰撞出美丽的火花……

爱心冠军。跑道上的牙买加人博尔特仿佛是一道闪电。当其他选手龇牙咧嘴、憋足了劲在后面拼命追赶的时候，他却开始减速，摊开双臂，得意洋洋地环顾四周，并在跑过终点前自信地拍打胸部。而博尔特今天的成功，与他母亲的那双独一无二的爱心鞋子是分不开的，正如博尔特所说：“因为我的心是由爱组成的，我爱我的母亲，爱这个世界上关心我的每一个人。”爱心是这个世界最强大的力量。这不由得让我们回想起XX年汶川地震后，博尔特俯下1.96米的身子，亲吻一个失去左腿的小女孩的画面。他的风采让我们痴迷，他的情操让我们感动。他告诉我们：“同一个世界，同一个梦想。”大爱无疆。

一切皆有可能。曾经的“害群之马”，后来的“不适合练短跑”，到XX年的9秒72，XX年的9秒58，博尔特就这样一步一步走进世界人民的心中。可是，博尔特在接受接着采访时却说，他预计的成绩是9妙40，还告诉我们，只要他在，这个成绩就充满了无限可能。在人生进取途中，时常存在意想不到的变量和因素。或者是由于来自主观的，或者是来自客观的，都可能使原来预测的发展方向发生改变。我们不要惊讶所见到的一切，因为出乎意料的一切都在情理之中，一切皆有可能。因此，你可以去为你所执著的事业而不懈奋斗，不要因为自己的平凡而放弃努力！

man and nature are interactive (相互作用的) forces.

looking back along the river of history, we may find that harmony used to exist between people and nature. at that time nature was pure field to be ploughed, sown and harvested. man respected nature and was one part of nature.

it seems that people today are masters of natureg nature is torn into pieces. while we are disrupting(破坏) the order of the natural world, we are the ultimate victims, for nature is seeking its revenge(报复). disappearing forests, drying rivers, polluted soil and worsening climate have punished greedy human beings. we have taken too much from nature, and given back too little.

looking forward to the future, when we gain reasoning, when we remember the deep interdependent relationship between people and nature, when citizens of the world work persistently to protect nature, then nature will be our friend instead of our slave or servant. sure, people can live in harmony with nature, with commitment, hard work and new technology.

looking back along the river of history, we may find that harmony used to exist between people and nature. at that time nature was pure field to be ploughed, sown and harvested. man respected nature and was one part of nature.

it seems that people today are masters of natureg nature is torn into pieces. while we are disrupting(破坏) the order of the natural world, we are the ultimate victims, for nature is seeking its revenge(报复). disappearing forests, drying rivers, polluted soil and worsening climate have punished greedy human beings. we have taken too much from nature, and given back too little.

looking forward to the future, when we gain reasoning, when we remember the deep interdependent relationship between people and nature, when citizens of the world work persistently to protect nature, then nature will be our friend instead of our slave or servant. sure, people can live in harmony with nature, with commitment, hard work and new technology.

our government is going to build a "harmonious society". i think it is everyones duty to work hard to achieve thisgoal.

as high school students, what should we do ?

first of all, we should love our motherland. lets take a great interest in the development of our hometowns and take an active part in our schools activities.

secondly, lets fill the world with love. we should show our respect for old people, our parents and our teachers. we should also care for each other and help those in need. most important of all, all of us must be faithful and honest in our daily life.

finally, lets work together to save energy and protect our natural environment, including animals, trees, flowers and grass.

as for myself, i will study even harder and try my best to do all the above.

dear fellow students, lets start right now and spare no effort to do a little bit every day, every hour, and every minute!

[和谐相处的英语作文参考示例

夜，寂静无声，月儿载着思念在空中流浪，鹊桥上蓦然回首，你却不在身旁。念，很浓;情，很重，此刻，你在何方?

——题记

独伫窗前，仰望青空，把古老的传说翻阅，感叹：牛郎织女是何其幸也，有一个相知相恋的人守在彼岸，用情深不悔的执着，盼一年一日的相见。七夕，相思之夜，浪漫之夜，而我却只是落寞的看客，今夜我该把相思寄向何方?谁又会在今夜为我把思念的铃儿摇响?

佳期如梦，纤云飞度，夜空中，喜鹊一定早已架好爱的桥梁，那隔着迢迢星汉守望无尽岁月的牛郎，终于就要见到日思夜念的人了，牛郎织女在每年这个夜晚都会带着人世间的美好祝愿，演绎着恒古不变的爱情神话。遥望银河，千里烟波，不是说相爱的人不会走散吗?可是此时此刻，你在那里?我知道，你的如花笑靥再也不会绚烂我的七夕夜空，你的似水柔情再也不会为我洗去仆仆风尘。

“多情自古伤离别，更那堪，冷落清秋节。今宵酒醒何处，杨柳岸，晓风残月。此去经年，应是良辰好景虚设。便纵有千种风情，更与何人说!”读着柳永的《雨霖铃》，不觉湿了眼眸。矢志不移的誓言仍在，相思也依然如故，曾经的美好却成了幻影，就像那轮水中的明月。曾经你我相伴相守的那座城，如今也只剩下一个单薄的人日复一日孤独的沉默着。人生之若如初见，又何必承受人走茶凉的心疼?

七夕之时，千里之外，谁还会在意我深情的呼唤?谁还愿聆听我多情的倾诉?谁懂得我在夜半醉舞的思念?谁在意我瘦风凄雨中的等待?谁读懂我华丽诗行中的凄凉?谁看破我灿烂笑容下的寂寞?我知道，深情的期盼抵不过宿命的缘;我知道，此生注定不能与你相拥到老;我知道，曾经旖旎的梦境终会被岁月的青苔层层覆盖。我什么都知道，只是无法想象某一天我失去你的消息，你退出我的记忆，我还能剩下什么?

你是真的走了，曾经的一切遗落在旧时光里，再也回不去了。曾经两个人的七夕，如今银河彼岸已没有了等待的人，只有我独自徘徊在来时的路上，一步一回首，把思念种成一棵棵红豆，不知来年春季爱情之花能否挂满枝头?纵然明知那人已远去，再无归期，却仍望断天涯路;纵是芳华殆尽，心头那道艳红的烙印，依然证明着今生把你爱过。七夕夜，魂断星河，谁能为我架起一座通往幸福的桥?谁能撑一叶扁舟把我来渡?

伤痛过，叹息过，才明白世间无非聚散离合，我们的一生都行走在相逢和告别中，再惊艳的相遇，不一定温暖一生;再迷人的风景，不一定是自己的天地。情分终有落定，姻缘总有归属，你我只是时间的过客，偶然经过彼此的世界，必然有走出的那一刻，千般恩爱终成空，千帆过后终难守。走过春花秋月，历经夏雨冬雪，忽然之间就走散了，挥袖作别往昔，将余情熄灭，就此相忘于红尘中。今生，不再期盼一场久别重逢，你走或不走，爱与不爱，我不再纠结和惶恐。烟火人间，少了你的模样，我即便老死在孤独中，也不会再为你落笔只言片语，一切尽在沉默中，懂与不懂随缘吧。

一曲离殇，一夜惆怅，没有你的七夕，煮一壶思念，斟一杯寂寞，静守眉间心头的惆怅，独看银河鹊起，将空中的星月凝聚成你一如既往的模样，不言不语，就这样静静的守着“你”，坐看牛郎织女凄美的相会。“七月七日长生殿，夜半无人私语时。在天愿作比翼鸟，在地愿为连理枝。”燃一瓣心香，奏一曲莫忘，祈愿岁月静好，祝福有情人携手终老。

[情断七夕作文示例

想起故乡，我就很自然地想起外婆院中的那棵老枣树。

这些年，似乎所有关于故乡的回忆只需—：棵老枣树就能代替。于是，想家人的时候，总是有树的影子闪过，在记忆的深处，在浓浓的月色里，在蓦然回首的那一刻，投射到我的眼前，让我那浮躁喧嚣的内心一下子沉静下来。

那棵老枣树是祖爷爷小时候种下的，粗算起来至今已经有80余年了。虽然它主干有些歪斜，分岔处只剩一半的身躯，但却丝毫不影响它顽强的生命力，更没影响它用枝叶给老屋撑起的一树阴凉。它的皮肤被岁月雕刻得粗糙无比，却依然会在每年的秋季结出又甜又脆的枣儿。

小时候，孩子们基本吃不到什么特别新鲜的水果。于是，外婆家枣树上的枣便成了我们盼望的美味。

我和姐姐往往等不到枣儿成熟，就偷偷地拿根小竹竿打枣，或者直接扔鞋子上去，这时候便有枣儿被打下来，我们就趁机解解馋。

好不容易等到枣儿熟透，盼到“打枣”那一天的到来。外婆一般会把“打枣”安排在星期天的清晨，并且提前告诉我们和左邻右舍的孩子们准备好竹篮、大笸箩、盆等盛枣的家什。外公则绑好打枣的竿子担当“打枣”的重任。

外公让几个表哥先爬到高高的枣树上“晃枣”，那是最令我们兴奋的事情。他们一起用劲摇晃树枝，那枣儿便铺天盖地地砸下来，落到屋顶上，打到盆里、笸箩里，打到我们的头上，到处是“叮咚”的声音。我们争着、抢着、笑着、捡着满地乱跑的枣儿，那一刻满院子的枣儿，满院子跑着的孩子，满院子的笑声，和着被惊吓的狗的汪汪声、鸡的喔喔声，在清晨的阳光里跳跃着飘荡着，然后永远刻在了我童年的记忆里。

“晃枣”结束后，外公便踩着椅子拿着长长的竹竿“打枣”，而我们疯抢着把枣捡进盆里，然后倒进大笸箩里。这并不妨碍我们嘴里塞满甜枣和把那又大又好的“枣王”偷偷塞满裤兜。

打完枣后，邻居家的孩子各自用衣服兜着一堆枣儿回家了。外婆手巧，把剩下的硬硬的枣先在酒碗里蘸一下，然后把它们放进密封的坛子储存起来，这便是“酒枣”了，直到明年开春这些枣也不会坏。

老枣树是有生命的，相信它一定也有回忆，我知道老枣树的记忆里有我，就像我的回忆里有它。那棵饱经岁月沧桑的老枣树用它最自然、最顽强的生命埋进了我心灵的深处，成为我生命中最深的记忆。

上初中重来没这么兴奋，欢快过语文课上的歌声，那歌声啊!如一江春水涌进我的脑海老师在讲台上选歌，下面的同学像一群蜜蜂嗡嗡乱吵，一会说唱这首歌好，一会说唱那首歌好，吵得不亦乐乎。

但此时，老师没有一点的气愤，她仍然面带微笑的找歌。当老师把“我的好兄弟”放出来时，我在心中似乎都尖叫起来了，满腔热血不断沸腾，不由自主的唱歌，唱到高潮时，那更是无比激动!这感觉尝不出是啥味道，像澎湃的大海击打着岸边的岩石，如“海日生残夜”般壮观;似“水何澹澹，山岛竦峙”般激情!!!

这次好奇怪，居然没有泪如雨下，可能这就是激动吧!

我们每个人都希望被别人疼爱，被别人关爱，都需要温暖，其实在我们的生活当中，一句简短的话语、一个不经意的动作就可以让我们感觉到温暖，自己感觉如此，如果我们能够这样做的话，那么处处都会有温暖的感觉。

因为我喜欢温暖的感觉，所以我会尽我自己所能让我身边的人拥有温暖的感觉，这样的话我也会感觉到温暖。

平时的时候要多说一些温暖的话，买东西是要向辛苦的售货员阿姨或者叔叔问好，买完东西要礼貌的向他们说谢谢要是自己要的东西在高处需要售货员阿姨或者叔叔爬高拿的话，一定要说一些贴心的话比如：要小心啊之类的。仅仅是这样几句话，就可以让人温暖好久。

平时的时候要多做一些温暖的动作，当有人摔倒的时候伸出一双援助的手，当有人钢笔没水的时候，顺手把自己的钢笔递过去……这仅仅是几个简单的动作，但它却可以让人温暖好久。

我们都喜欢温暖的感觉，如果我们多说一些温暖的话，或是多做一些温暖的动作，也或者是一个温暖的眼神，就可以传递温暖，是一件多么让人高兴的事情，因为我喜欢温暖，所以更希望自己能给别人带来温暖。

我的梦想科学家

我一直梦想着长大后能成为像爱迪生一样伟大的科学家，但20年后我会是什么样子呢？我会从事什么工作？想着想着，我忽然觉得自己长高了。抬头一看，日历上写着2032年10月3日。

早晨，我开着跑车来到宇宙基地。一打开车门，就看见许多已经等候在基地门外。他们看见我过来了，蜂拥而至，争先恐后地问我：“王慧慧女士，您设计的宇宙飞船即将升空，请问您此时的心情怎样？”“请问您对这次飞船升空有几成把握？”“您对未来有什么想法？”……我摆摆手，示意他们停下来，自豪地说：“我将在宇宙进行为期30天的空间实验，希望能满载而归。”

说完，我走进飞船，对着电脑里显示的正在基地指挥塔等候的领导说：“准备完毕，请求起飞。”指挥塔那边马上回应：“同意！”随着倒计时的结束，我一按电钮，对超级电脑说：“起飞，启动自动航行系统。”飞船就离开了地面，仅用了1小时30分零7秒，飞船就到达了第一目的的——火星。

接着，我又乘坐飞船去了木星、金星、海王星……

30天以后，我坐着飞船返回了地球，将研究成果写成了论文，还获得了诺贝尔奖呢！想着想着，我突然惊醒了，原来这只是一场梦。

我要加倍努力学习，把我的梦变成现实！

[我的梦想科学家的作文示例

七夕之叹！

一年一度的七夕即将来临

无不使人想起千古爱情的纯真

牛郎织女本就不是门当户对

两人的结合却是无比的幸福和甜美

虽遭王母的金簪化成银河的阻隔

却挡不住他们的不屈和坚贞

惹得王母善心发现而又尴尬万分

允许他们每年七夕可以相拥相对

天上的喜鹊为他们的真情而感动

自愿搭起鹊桥为他们开设通道

顺便也可近距离聆听他们互诉衷肠的千转百回

天各一方的牛郎和织女

忍耐住寂寞各忙其事

一到七夕则会准时相会

他们的故事影响了一代又一代的年轻人

虽然他们的故事结局有点凄楚而让人流泪

也许这只是一个美丽的传说

但让人们向往的是他们对爱情无怨无悔的精神

再看物欲横流、拜金主义盛行的当今

为追求时尚和奢华而把爱情视为儿戏的现象的确让人心碎

一见钟情成了见物钟情

海枯石烂成了朝秦暮楚

平凡的生活非要寻找刺激

实实在在的日子把人折腾得如梦如幻

社会发展的节奏变得你追我赶

却忘记了爱情的本质是两颗心的相依相恋

和金钱、地位、名利——根本无关

如果非要把它们捆在一起

那只能是不伦不类而失去爱情不可玷污的清白

看着这个对待爱情黑白混淆、是非颠倒的世界

怎不让人发出一声重重的——感叹！！

20xx年7月31日凌晨

[七夕之叹作文示例

夏磊

“无用”的书会把我们带回遥远的年代，让人重温我们民族骨子里共有的淳朴，让我们以儒者的宁静面对芜杂的世界，以平和的心境去迎接突如其来的风雨

前些年，我结识了一位实业家，和他成为朋友的原因是，他同时是一位藏书10万册的藏书家。我经常在他的一排排书架前一待就是半天。这朋友其实没有多少时间看书，但他有一天告诉我，他知道这些书在这里，就好像知道有那么多智者在身边，心里就踏实多了。他时常回乡下老屋住住，也是为了去陪陪那些书。朋友的话让我思忖良久，在这个什么都讲实用的时代，与书为邻，实为幸事。

从小到大，我们总是被谆谆教导读有用的书，有时候我看看《史记》或其他典籍，也会被人善意地提醒，不要把时间花在这些无用的书上。于是书就被人们分成了有用的和无用的两种。有用的书就如同日常饮食，饿的时候需要它，解决的亦是眼前问题。而所谓无用的书，它的用处不在当下，却能培元固本，是可以让一个人从根本上好起来的东西。

有位作家讲过一个故事：在秘鲁的一座小城，那里的警察脾气暴躁，市民意见很大，市长想了一个办法，给警察每人放三天假，要求他们在这三天里读三部文学作品。后来，警察们的脾气有了改观，市民们的怨气也小了很多。无法考证这个故事是否真实，警察们又读了什么书，但我想，这个故事大概就是告诉大家，书，尤其是“无用”的书，可以让人先安静下来，然后哪怕只获得一点点熏陶或唤起心底一点点善意，人与人的态度就起了一点点变化。这样的阅读，或许就是阅读的“无用之用”。

人民日报微信公众号“夜读”栏目推荐过一篇文章，题目是《你读什么书，决定了你是什么人》。的确，我们的经史典籍解释和规定了我们从哪里来，并且为什么会是这个样。如果不知道这些，只读实用的书，就只能成为一个有实用价值的机器，人生还谈什么灵魂和境界呢。正如《颜氏家训》“勉学篇”里所说的，“若能常保数百卷书，千载终不为小人也。”我们现在开始重提“斯文”，也知道“斯文在兹”的意思，这本书告诉了我们怎样做才是一个有家教的斯文的人。

时下，不少人每天都在朋友圈里寻找“有用”的人，或者寻找一切机会结交有权有势的所谓有用的人。若真的读了那些“无用”的书，就可以用一种更加平和的心态，面对这样一个纷繁的世界。打开《诗经》，“杨柳依依、雨雪霏霏”的意象会让许多渐渐远去的日子又回到眼前;翻开《围炉夜话》，很容易读到这样几句：“习读书之业，便当知读书之乐;存为善之心，不必邀为善之名。”就是这样一些无用的书，把我们带回遥远的年代，重温我们民族骨子里共有的淳朴，让我们以儒者的宁静面对芜杂的世界，以平和的心境去迎接突来的风雨。

交十个所谓有用的人，不如读一本所谓无用的书，因为那十个人只会让人知道什么是功利，而一本无用的书教给我们的往往正是与功利无关的崇高，这才是立身之本。母亲常常对我说一句话，“我没用了，什么都帮不到你们。”可是母亲就是一本书，就跟藏书家朋友说的那样，知道她在那儿，儿子心里就会踏踏实实。对于我们来说，生命中最重要的不是什么有用的人有用的书，而是母亲倚在老屋门框上送我们的目光，还有父亲转身回屋那弯曲的背影。

1945年9月2日，参加对日作战的同盟国代表接受日本投降签字仪式在停泊于日本东京湾的美军军舰“密苏里”号上举行。日本代表在无条件投降书上签字，中、美、英、苏等9国代表相继签字。至此，中国抗日战争胜利结束，世界反法西斯战争也落下帷幕。1945年9月3日，中国国民政府下令举国庆祝，放假1天，悬旗3天。同时也是中华民族近代史上第一个值得扬眉吐气的一天，也是全世界反法西斯战争取得最后胜利的日子。一般人曾以8月15日为抗日战争胜利日。但日本实行投降，系在1945年9月2日日本政府签字于投降条约以后。故抗日战争胜利纪念日应改定为9月3日。中国在这一天，曾举办过多次大型庆祝活动。民主党派“九三学社”就是为了纪念这个日子而命名的。

2015年9月3日，在北京天安门地区举行纪念中国人民抗日战争胜利70周年大阅兵。

一是迅速及时;

二要短小精悍;

三要生动活泼、有风趣;

四要有文采。

如何创作好的时事新闻标题

看报看题看书看皮，说明了一个道理，人美在眼睛，文美在标题，就是说标题犹如人的眼睛。好的标题相当于文章的广告能招揽读者，好的标题能一下吸引读者的目光，是文章的门面。使读者看了标题后产生要读内文的欲望。

1、标题要准确生动，准确和生动是不可分的，生动而不准确会失之于浮夸，准确而不生动又会失之于枯燥。一事实要准确，标题要忠于新闻，不能文不对题，事实不能歪曲，不能任意拔高，更不能虚构。二观点要准确。三用词要生动，遣词造句要善于用最恰当最贴切的表现或评价。文章的内容做到不浮夸、不粉饰。常用的方法有:标题句式工整，注意对仗，不仅生动活泼而且琅琅上口，如:有钱买小车，无钱办教育。还有恰到好处的运用成语，长长收到意想不到的效果。还可以用修辞学的比喻、比拟、借代等手法可以增强标题的形象性如:一道公文背着39颗印章旅行。用于标题的词句必须经得起推敲。

2、标题要点出文章精华，这是能否引起读者阅读的关键，标题要把文章最有价值的新闻事实写在标题之中，总之要引人入文。

3、标题要简短易读，不要一写就是几十字，做好标题使其具有较高的艺术性。

举个例子:

(1)巧用比喻

美国华纳 时代在线 终于拜了天地

(2)巧用比拟

遭到空袭48小时后

巴格达:平静之中气难平

(3)巧用排比

做文明市民 创文明单位 建设文明城市

(4)巧用摹拟

飞天伏群芳 碧水映明霞

(5)巧用反复

喜喜喜 娘家频添回门女

新田改行教师纷纷归队

(6)巧用对比

狗咬人--没事 人咬狗--罚款

昔日:农民掏钱 干部去旅游

如今:政府出资 农民去考察

(7)巧用谐音

羊倌的儿子留了“洋”

有“礼”走遍天下

(8)巧用感叹

跑!跑!跑!

东北敌军官兵纷纷跑到解放区来

不许乱收费!

国家计委出台八项价格、收费检查项目

(9)巧用回环

猪多肥多 肥多粮多 粮多猪多

人才开创事业 事业造就人才

(10)巧用双关

有欺诈怎“安然” 无诚信“安达信”

“两安”悬念越滚越大

(11)巧用衬托

国民遇难海里挣扎 首相挥汗球场尽兴

(12)巧用设问

潜艇没长眼?

美称将全面调查核潜艇撞船原因

(13)巧用引用

诗词名句:

会翁之意不在会，在乎山水之间也

熟语:

心急吃不得热豆腐

成语:

允许“生财有道” 不可“为富不仁”

[关于新闻信息的写作技巧

二套房个贷首付比例由原先的不低于60%调整为不低于40%;公积金贷款购首套房最低首付款比例统一调整为20%;个人转卖普通住房营业税免征期限由5年调整为2年。随着中国经济步入新常态，房贷新政传递出哪些信号?对房地产市场影响几何?

随着收入增长、人口增加以及人口流动的频繁，居民不仅有购房需求，同时也存在着将住房卖旧买新、卖小换大的改善性需求。

在国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲看来，房贷新政是对今年《政府工作报告》中“让消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力”“稳定住房消费”等精神的具体落实，目的就是通过满足居民自住性、改善性住房需求来提升居民消费。而在这个过程中，必将释放出极大的消费潜力。

经过近几年的综合调控，我国房地产市场出现了许多积极变化，绝大多数的城市投资性和投机性购房需求逐渐退出市场，房价快速上涨的势头得到有效遏制，市场逐渐回归到平稳发展的状态。专家普遍认为，房贷新政是对过去超常规楼市调控政策的常态化回归。

“当前房地产市场与过去房地产市场相比出现了很多变化，主要反映在供求关系上。”住建部政策研究中心主任秦虹分析，过去房地产市场的供求关系总体偏紧，部分地区过紧，导致房价总体上涨，投资和投机性需求较多。因此政府出台了严格的房地产政策，特别是对购买第二套以上住房，在信贷政策和税收政策上实行从严管理。

她认为，当前全国房地产供求关系进入到总体偏松、部分地区过松的格局，过去的二套房从严政策已经意义不大，相当一部分购买二套房的消费者是为了满足改善性购房需求。“在这种情况下，政府将个人购房的税收政策和信贷政策回归到常态化管理，有利于自住和改善性住房需求的实现，特别是在当前保持宏观经济稳定的情况下，此政策对支持房地产市场健康发展具有很大的必要性。”秦虹指出。

房地产业结构转型新变化

房地产市场的供求变化在国务院发展研究中心市场研究所副所长邓郁松的研究中得到印证。他给记者列出一组数据：“2013年，我国城镇户均住房为1.0套，这意味着总体上城镇家庭平均每户拥有一套住房;住房自有率超过80%;35岁以上的购房者占到总数的2/3。”邓郁松认为，数据说明两个问题，一是我国住房总量不足的问题基本得到解决;二是潜在购房需求中有2/3是二次购房的改善性需求。

“新政的出台就是要适应楼市供需的新变化，让消费者在自住和改善性住房方面有更多的选择权，为房地产市场发展创造更加公平的政策环境，更多发挥市场在资源配置中的决定性作用。”邓郁松指出。

此次政策出台要求各地坚持因地施策、分类指导，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督，有效防范风险。邓郁松认为，房地产市场已经告别了过去供大于求，房价快速上涨的阶段，目前正处在供求总体平衡，局部过剩的新阶段。“这意味着相关政策规划也要适应这一新常态，一方面，在住房需求平稳时，各地的房地产供应也要保持平稳，不宜动用大规模经济刺激政策;另一方面，房地产开发企业也要认清当前市场形势，将房地产建设从提高数量转到提升品质上来，积极适应房地产业结构转型的新变化。”他强调，在金融手段上保持政策的平稳性，例如房贷利率的优惠幅度不宜过大，要积极防范潜在的金融风险。

房价走势有赖供求关系

市场更多关注新政出台后房价的变化以及未来房地产市场的走向。

任兴洲认为，房价依然会在不同城市呈现差异化表现，“大多数房地产市场供求平衡甚至供大于求的城市不会出现房价明显过快上涨，但在部分一线城市和二线核心城市，预计交易活跃度会明显提升，楼市溢价空间缩小，不排除房价在某些地段也会适度回升。”

对于政策放宽可能会使得投资性需求回归市场带来房价暴涨的担心，秦虹认为，目前全国的房价涨跌取决于市场供求关系这个基本点。“目前的供求关系处于总体偏松的格局，房价暴涨的可能性不大。对于购房需求旺盛的一线城市目前都在实施限购，即使有投资性需求想回归市场，限购也对多次买房起到了抑制作用。而对中小城市来说，投资性需求和新增需求较少，因此，我们对房地产市场的健康稳定发展有信心。”秦虹表示。

“新政策不太可能带来房地产市场的投机炒作，目前房地产的库存量还很大，还处于一个去库存的过程，在这个过程中不会出现价格的激增。”国家发改委宏观经济研究院投资所研究员刘琳表示。

我们班最喜欢在睿达教育玩游戏了，一玩起来就忘记一切烦恼，所有的疲劳都烟消云散。这不，我又迷上了一个有趣的游戏——我猜我猜我猜猜猜。

游戏规则是这样的：老师事先在四张白纸上写一句成语，一纸一字，比如：龙腾虎跃。请四位游戏者站在一排，在他们背上分别贴一张纸，接着手拉手围成一个圈，转三圈，然后解散。每人竭力去看其他三个人背上的字，例如看到龙、虎、跃，就可以举手向主持人报出背上是一个腾字，先猜出者为获胜。

游戏开始了，第一组的同学纷纷跑去讲台。开始转圈了，有几个人偷偷地看了贴在别人背后的字。转完了三圈后，她们连忙散开，想尽一切办法让别人露出字来，可是每一个人都很机灵，都靠在墙上，根本看不见。。有一个人非常聪明，看见了其中两个的字。她便知道那个成语是波澜壮阔而那两人分别是‘壮’和‘阔’也就是说她一定是波或阔，于是她猜是阔。哈，竟然蒙对了，她赢了。

紧接着，轮到我这一组，我们开始转圈，再转圈过程中，我也不是很老实，我看了别人的字。转完三圈后，我们散开了，我还暗自得意呢!不料，一散开就被被别人看到了自己身后的字，这些人实在太聪明了。

这一节课真是有趣啊！

[有趣游戏的作文示例

一群年轻人到处寻找快乐，但是，却遇到许多烦恼、忧愁和痛苦。

他们向老师苏格拉底询问，快乐到底在哪里?

苏格拉底说：“你们还是先帮我造一条船吧!”

年轻人们暂时把寻找快乐的事儿放到一边，找来造船的工具，用了七七四十九天，锯倒了一棵又高又大的树;挖空树心，造成了一条独木船。

独木般下水了，年轻人们把老师请上船，一边合力荡桨，一边齐声唱起歌来。苏格拉底问：“孩子们，你们快乐吗?”

学生齐声回答：“快乐极了!”

苏格拉底道：“快乐就是这样，它往往在你忙于做别的事情时突然来访。”

琼是一名中学教师，她的职业性质决定了她要经常与粉笔打交道。当粉笔灰尘雪花一样把她的世界装点得银装素裹的同时，也悄然腐蚀着她的手指。

几年下来，她的右手拇指和食指结了厚厚的一层老茧。尤其是冬天，天冷的时候，她手上的老茧裂开了口子，一堂课板书下来，疼痛不已。上课前擦的润肤油，不到几分钟的时间就被粉笔灰吸得一干二净。为了减轻疼痛，下课后她经常用热水袋捂住冰凉疼痛的手指。

有一堂课，琼需要板书一黑板内容，写到一半的时候，她手上的裂口流出很多血，染红了手中的粉笔。坐在前排细心的学生发现了老师手上的血。那点点血迹像梅花一样，竟将白色的粉笔点缀得分外引人注目。

琼拿出纸擦掉手上的血，继续书写。不专心上课叽叽喳喳说话的学生见状后不再说话。教室里静极了，只听见粉笔头在黑板上轻轻发出的沙沙声，就像秋天的叶子，一片一片掉落在草地上发出的轻微声音。

第二天上课时，琼一走进教室，发现学生们的眼神和往常不一样，有一种期待、一种激动，那种神情意味深长，就像捉迷藏的孩子希望自己的秘密不被人发现。班长喊起立，全班同学向老师问好，他们并没有把目光放在老师身上，眼睛全盯着讲台上的粉笔盒。这让她感到蹊跷，莫非今天是什么特殊的日子?当她从粉笔盒里拿出粉笔准备书写时才发现，那些粉笔整整齐齐全部穿上了外套，一根根粉笔被五颜六色的彩纸裹了起来，像 。

琼以为学生们在和她开玩笑，准备撕掉包裹粉笔的彩纸时，学生们异口同声地喊：老师先不要撕，请先看看那些字!那纸上面有字。

轻轻撕开纸，纸上密密麻麻写着：“老师，天冷了，我们看到你板书时手上流血，就用纸把粉笔包起来。这样你写字时手就不会疼了!”在那些粉笔中有一支特别独特，没有包纸，被一个硬壳的彩色笔筒包着。拿起来仔细一看，原来是一个已经用尽，可以随意拧着伸缩的唇膏筒!这是多么诗意美好的创意啊!这些纯真的孩子，把母亲用来化妆的唇膏筒也给拿来了。

几十双眼睛盯着琼。琼的眼睛湿润了，泪水像地下泉水，慢慢地涌了出来。她微笑着向学生们道谢。转过身，书写。粉笔灰像雪花一样飘落，竟使这寒冬的教室显得格外婆娑和妩媚。握着那细细的粉笔，她感觉自己握的不是一支粉笔，而是一双双温暖的小手，一支支有力的橹桨，在爱的海洋里划呀划。他们用薄薄的一张纸，在寒冬，给老师筑起了一堵最温暖的墙。此刻，她的心里涌动着一种说不出的力量。她知道，那些孩子的心，像细微的炭火一样，默默燃烧着……

——选自《读者》2007.6