生态园建设(实用20篇)

雷锋，一个家喻户晓的名字，他的事迹人尽皆知。其实，我们身边的“雷锋”也不少呢。

一天下午，我和爸爸妈妈乘坐公交车去外婆家。去外婆家要坐一个多小时的公交车。我坐在公交车上悠闲地听着音乐，不时跟着音乐后面哼几声。公交车慢慢地停下了，上车的人群中最显眼的是一位老奶奶。老奶奶的头发白得似雪，她左手拎着一袋水果，右手死死地抓着椅背。我赶紧“闭目养神”，装作没看见。公交车突然来了个急刹车，老奶奶眼看就要摔倒了，这时，坐在我后面的大哥哥一个箭步上前拉住了老奶奶。老奶奶对大哥哥连声道谢，大哥哥还给老奶奶贡献出自己的座位。老奶奶连忙摇摇手说：“小伙子，你自己坐吧。我快要到站了。”大哥哥急忙说：“大娘。您坐吧，我也要到站了。”老奶奶这才坐下。当我下车时，那位大哥哥还站在公交车里。

想要做雷锋，从我们身边的小事做起!

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一重大战略部署。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题，并作出我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，开启了中国法治新时代。

1.党领导人民治理国家的基本方略

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。

全面依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。新中国成立初期，我们党在废除旧法统的同时，积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，抓紧建设社会主义法治，初步奠定了社会主义法治的基础。后来，社会主义法治建设走过一段弯路，付出了沉重代价。党的十一届三中全会以来，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进，依法治国取得重大成就。经验和教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

全面依法治国，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。当前，我国改革发展稳定形势总体是好的，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也存在一些不容忽视的问题，其中大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。人民群众对法治的要求越来越高，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。要妥善解决经济社会发展中一系列突出矛盾和问题，必须密织法律之网、强化法治之力。要把依法治国摆在突出位置，把党和国家工作纳入法治化轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

全面依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。从现在的情况看，只要国际国内不发生大的波折，经过努力，全面建成小康社会的目标可以如期实现。但“不谋万世者，不足谋一时”，如何确保实现全面建成小康社会目标?全面建成小康社会之后路该怎么走?如何跳出“历史周期率”、实现长期执政?如何实现党和国家长治久安?这些都是需要深入思考的重大问题。世界上一些国家虽然一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化门槛，而是落入这样或那样的“陷阱”，很大程度上与法治不彰密切相关。小智治事，中智治人，大智立法。必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。习近平总书记指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”

2.坚定不移走中国特色社会主义法治道路

全面依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。

必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

必须坚持人民主体地位。我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面依法治国中的主体地位。坚持人民主体地位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

必须坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。任何人违反宪法法律都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。

必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。要发挥好法律的规范作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。要发挥好道德的教化作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

必须坚持从中国实际出发。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。全面依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，突出中国特色、实践特色、时代特色，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治。要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，但必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

3.建设中国特色社会主义法治体系

全面依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记强调，这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。法治体系作为法治建设的“纲”，是国家治理体系的骨干工程。全面依法治国，就要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

建设中国特色社会主义法治体系，首要的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。要维护宪法尊严、权威，健全宪法实施和监督制度。坚持立法先行，坚持立改废释并举，加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系，为全面依法治国提供基本遵循。要完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个关键。要优化立法职权配置，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性。要明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。要加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的有效实施，是全面依法治国的重点和难点。宪法是国家的根本大法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持依宪治国、依宪执政，就是要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。必须明确，我们坚持的依宪治国、依宪执政，与西方所谓的“宪政”本质上是不同的，不能用所谓“宪政”架空中国共产党的领导。要依据宪法治国理政，坚决纠正一切违反宪法的行为。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快建设执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持依法行政和公正司法，增强全民法治观念，确保法律的全面有效实施。

全面依法治国，要建立严密的法治监督体系。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。习近平总书记指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”要以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

建设中国特色社会主义法治体系，必须进一步健全法治保障体系。要切实加强和改进党对全面依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障。加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，加强机构建设和经费保障，为全面依法治国提供坚实人才保障和物质条件。改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面依法治国提供完备的制度保障。弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

建设中国特色社会主义法治体系，必须加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。

4.维护社会公平正义、司法公正

全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是我们党追求的一个十分崇高的价值目标。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。这就要求我们在实践中推进公正司法。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。人民群众每一次经历求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。习近平总书记强调，要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。

推进公正司法，要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。我国执法司法中存在的突出问题，很多与司法体制和工作机制不合理有关，必须进一步深化司法体制改革。要从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力破解体制性、机制性、保障性障碍，不断提高司法公信力，发挥公正司法对维护社会公平正义最后一道防线的作用。

推进公正司法，要坚持司法为民，改进司法工作作风。法律不应该是冷冰冰的，司法工作也是做群众工作。一纸判决，或许能够给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”。“心结”没有解开，案件也就没有真正了结。要通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题。特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用。

推进公正司法，要坚持以公开促公正、树公信。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。执法司法越公开，就越有权威和公信力。涉及老百姓利益的案件，除法律规定的情形外，一般都要公开。要增强主动公开、主动接受监督的意识，完善机制、创新方式、畅通渠道，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书。对公众关注的案件，要提高透明度，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

“举直错诸枉，则民服;举枉错诸直，则民不服。”推进公正司法，各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立公正行使职权，绝不容许利用职权干预司法。司法人员要刚正不阿、勇于担当，敢于依法排除来自司法机关内部和外部的干扰，坚守公正司法的底线。

5.在党的领导下依法治国、厉行法治

全面依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。这其中最重要的，就是要正确认识把握党和法的关系。习近平总书记指出：“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”

社会主义法治必须坚持党的领导。离开了党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。同时也要看到，党的领导必须依靠社会主义法治。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。现在，有一些人提出诸如“党大还是法大”这样似是而非甚至极端错误的观点，这是一个伪命题。少数人之所以热衷于炒作这个命题，是醉翁之意不在酒，是想把党的领导和法治割裂开来、对立起来，最终达到否定、取消党的领导的目的。

对各级党政组织、各级领导干部来说，真正要解决的，是“权大还是法大”的问题，这是一个真命题。各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。

全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调，不断提高党领导依法治国的能力和水平，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。

6.领导干部要做尊法学法守法用法的模范

我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对全面依法治国具有十分重要的意义。因此，领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。

带头尊崇法治、敬畏法律。每个领导干部都要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，加强教育、培养自觉，加强管理、强化监督。

带头了解法律、掌握法律。学法懂法是守法用法的前提。领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。

带头遵纪守法、捍卫法治。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。

带头厉行法治、依法办事。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

领导干部不但要做尊法学法守法用法的模范，更要自觉将推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心上、落在行动上。要通过带头推进全民普法、带头尊法学法、模范守法用法的行动和努力，不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，切实增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

★ 清正廉洁服务百姓，遵纪守法勤政为民。

★ 清廉做官方敢怒，公正办事才敢言。

★ 清廉者一身正气行天下，腐败者寝食不安寸步难行。

★ 清除疑惑，公正清廉廉生威。

★ 勤俭清廉正道行，遵纪守法万事兴。

★ 勤奋成就事业，廉政凝聚人心。

★ 勤奋补拙路，节俭生廉风。

★ 宁走百步远，不留一念贪。

★ 谋人财害人命，奸贪枉法任你焚香也无盏;忠于党勤于政，清廉正直见佛不拜又何妨。

★ 腐败是祸事前兆，勤廉是幸福源泉。

★ 腐败分子暴露后，常常要为自己寻找堕落的理由。

★ 反腐莫论事大小，倡廉不在位高低。

★ 反腐换来一净土，倡廉赢得万民心。

★ 反腐大业无小事，倡廉更需勤用功。

★ 法包拯无私无畏，为民伸冤;师海瑞两袖清风，一心为国;缅诸葛鞠躬尽瘁，死而后已。

★ 地位是脚下的台阶，并非你的真正高度;官衔是脸上的脂粉，并非你的真正肤色。

★ 得志贵在清廉，成功需要平衡。

★ 党员监督，群众监督，层层监督;健全机制，正本清源净源头。

★党风党纪打折扣，迟早都得犯错误。

★ 当官一日，为民一天。

★ 淡薄名利名远扬，追求钱财自寻亡。

★ 大力弘扬廉政文化，携手共建和谐文明

★ 出于公心自会宠辱不惊，两袖清风始能正气凛然。

★ 崇尚廉洁光荣一生，贪得钱财坑害百姓。

★ 倡导廉政新风，创造美好家园。

★ 长廉养得好心境，洁身如玉家太平。

★ 不屈于利称之富有，不屈于名可谓高贵。

★ 不干好工作一点理由也没有，不尊重群众一点基础也没有，不廉洁自律一点威信也没有。

★ 莫做贪色狼，人生尽逍遥。

★ 莫怨清廉淡滋味，应愁贪婪铁窗泪。

★ 民垒官，官为民，官损民，民罢官。

★ 廉政者平安一生，贪婪者自毁前程。

★ 廉政者的泪水洗不去腐败者带来的耻辱，只有行动起来才能?卫一方洁土。

★ 廉政无小事，粒米牵民心。

★ 廉者胸怀磊落，夜不闭户寝自安。

★ 廉则年如一日，好过;贪则日似一年，难熬。

★ 廉则民爱，碑自立;贪则民弃，墓自掘。

★ 廉气养人心肺，腐败毁我长城。

★ 廉洁之风吹大地，浩然正气扬威名。

★ 廉洁的人干实事往往不需要表白自己的动机。

★ 金钱美色多诱惑，失志放纵无幸福。

★ 金钱，生不带来死不带去;骂名，生时丑己死后丑子。

★ 坚持依法行政，做行风建设表率。

★ 加强党风廉政建设，优化发展环境。

★ 弘扬廉政文化，共建和谐文明。

★ 弘扬廉洁新风，共创文明事业。

★ 国廉发展稳定，家廉和谐太平。

★ 官者常静思，官帽何中来，官民本一样，何必太奢侈。

★ 官廉士气高，行业风气好。

★ 腐败一块冰，寒透百姓心。

★ 为官不贪财，百姓大发财。

★ 听听群众的呼声，摸摸自己的良心，想想自己的言行。

★ 天平称公正，廉洁以从政;两者稍失衡，铸成悔与恨。

★ 贪者胆战心惊，恶犬护宅食无味。

★ 贪廉一念间，考验荣辱观。

★ 太阳在选择中上升，流星在选择中下沉。人生的辉煌和沉沦，常常取决于一念之间。

★ 酸甜苦辣尝尽方知世间真味，褒贬毁誉经过不枉此番人生。

★ 事事清廉，时时廉政。

★ 人人廉政国兴旺，人人反腐党自强。

★ 权力失去监督是祸害，私欲失去控制是灾难。

★ 权力好比一辆车，动力越大，制动力也需加大，失去制动将会车毁人亡，失去监督的权力必然导致腐败。

8月8日下午，钱引安市长在市政府秘书长贺东、市纪委常委陈宏伟的陪同下，来到蔡家坡经开区检查蔡家坡副中心城市建设工作开展情况。钱引安对岐山县和蔡家坡经开区积极推进蔡家坡副中心城市建设工作表示满意。钱引安要求各相关部门要继续凝聚共识，加强合作，进一步推动蔡家坡副中心城市建设超常发展。

座谈会上，蔡家坡经开区管委会主任武勇超从贯彻落实市委全委会精神，加强县区联动、做好与陕建集团工作对接、加大融资力度、做好规划设计、推动项目建设、加快城中村改造等方面向钱引安一行作了工作汇报。武勇超说，自7月11日钱引安市长调研之后，管委会积极与岐山县委、县政府和县级有关部门加强联动合作，紧锣密鼓落实各项工作，使“突破蔡家坡”和“建设副中心”工作扎实向前推进。武勇超表示，下一步经开区管委会将按照钱引安市长调研精神，抓好工作落实，不负市委、市政府对蔡家坡地区发展的厚望。

钱引安在听取汇报后指出，按照市委常委会工作安排，来到蔡家坡经开区检查工作，其目的是为了强化责任担当，推进工作落实。自7月11日以来，岐山县和蔡家坡经开区管委会在积极推进蔡家坡副中心城市建设方面齐心协力，各项工作有序开展，向着目标积极推进，蔡家坡副中心城市建设有起色，有力度，对此表示满意，希望蔡家坡在城中村改造过程中，加强对村组织干部的教育，在搞好廉政建设的同时进一步抓好经济发展工作。

钱引安强调，下一步工作，一是要继续抓紧落实融资，加强与国开行、陕建集团的联系，继续加大力度推进蔡家坡地区的整体开发建设项目，利用城中村改造项目促成融资;二是要把教育、医疗、娱乐等设施建设纳入到公共设施和基础设施建设的整体规划中去，要提升档次，按照副中心标准规划和建设;三是要尽快谋划对高速路出口处进行提升改造，落实好拆迁工作和大型广告安设工作，市级相关机构要积极协调，支持蔡家坡副中心建设工作。钱引安还对防汛抗旱工作提出了具体要求。

党工委书记张海建在座谈会上表示，将及时召开党工委会议，把经开区管委会的工作统一到市委、市政府的部署中去，积极争取融资，加快启动渭北东路改造和高速路口拆迁改造项目和重点示范镇建设工作，高标准修订规划，进一步深化蔡家坡行政体制改革，精简行政程序，加快蔡家坡超常发展。

今天，班队课，黄老师开展了文明家庭竞选，要选出10个家庭。

首先，黄老师把竞选的14个名单读出来，想不到我的名字也在名单内，老师让我们每个人都出来简单讲讲，从后面的学号开始。

很快，许多人都讲完了，快到我了，说什么好呢？我问同桌：有没有29号和28号？好像没有吧。我等陈可儿讲完了，我就走上讲台，想不到，29号也是。我等29号讲完，谁知又有28号，呃。。。。。。

现在真的到我了，我鼓起勇气说：在开创文明佛山后，我们的家庭更和睦了，父母很有礼貌，在小区看见叔叔阿姨阿姨会互相问好，我也更讲卫生了，每天都会把房间收拾得干干净净整整齐齐。我的讲话完了，谢谢大家。虽然说得断断续续，但是也鼓起了勇气，说出了这些话，我觉得很不容易了，看来，分享会到我时，也不必害怕了。

班队课可真好，又一次训练了我的胆量。

作风建设铭记在心，厉行在身，不断前进，永远在路上.......

根据市纪委监察局的要求，积极响应凌海市畜牧兽医局组织的观片月活动，凌海市动物检疫站全体职工观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。

本部专题片以大量翔实的第一手材料，展现了中央坚决整肃"四风",推进作风建设的坚定决心，展现了各级纪检监察机关落实中央决策部署，严格监督执纪的坚决行动，展现了中央八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。这部专题片共分四集：《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片从正面到反面，从党政干部到新闻媒体再到人民群众，多层次，不同观点，多元视角，全景式呈现"作风建设在路上"这两年来不平凡的历程。专题片分为四集，充分的用纪实写真的方法清晰的阐述了我们党自开展党风建设以来一如既往的严明作风和强劲有效的党风建设思想。从为人民服务出发，以民为本，廉洁自身。

“作风建设永远在路上，永远没有休止符"、"活动收尾绝不是作风建设收场"、"全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进".在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记的重要讲话，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党提出了明确要求，为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。

八千六百万人的执政党，十三亿的百姓。党风建设关系到国家民族的富强，关系到百姓的根本利益，党风建设刻不容缓，必须坚持不懈，既是进行中亦是进行时。

欲影正先端其表，欲自廉先正其身。多少古人懵亦懂，警醒后人正前程。作为一名共产党员，心中时刻想的就是改是人民。从政不为己，掌权不谋私。清清白白做官，老老实实做事，堂堂正正做人。”

观《作风建设永远在路上》有感者，定当刻骨铭心，严正其身。转作风，核心在情感上。提到党的好干部比比皆是，焦裕禄、孔繁森、任长霞等等等等，不是他们的名字让我们铭记于心，是他们为党为民廉正优秀的工作作风深深的感动着我们。

转变作风，根子在思想上，强调触及思想、触及灵魂，只有在思想上把各类模糊认识理清了、把各种偏差校正了，才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。

作为一名党员，一名工作在基层的畜牧兽医工作者，一名党员干部。我时刻不敢忘我身上的责任，亲民为民是党的宗旨，服务社会，服务人民是我们每个党员的责任。作为凌海市动物检疫站站长我时刻不敢掉意轻心。从一言一行做起，从点点滴滴做起，更要从我自身做起，为全站职工做出榜样。肩负维护百姓食品卫生的重任，必须身心厉行，以廉正为根本，以为党为民为核心。在工作中不但自己做到为人民服务，更要带动全站职工切身实际的出发，做好检疫工作，严把检疫关。把站内技术过硬，勤恳为百姓服务的好检疫员作为榜样，共同起到带头做用，全站总动员，实施站内领导值班，带班，亲临检疫现场。第一时间解决百姓的难题，做到真正的为人民服务，从本职工作做起，转变作风。因为我们深知，转变作风关键在行动上。教育是手段和方式，走进人民群众、一切为了人民群众是目的和关键。整顿教育活动有时限，但转变作风，心系人民群众，为人民服务的行动永无“休止符”。

作风建设是攻坚战，也是持久战。好作风就要做出来。带着党的群众路线教育实践活动的优秀思想，贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。一心一意为人民服务，聚精会神抓作风建设，继续打好党风建设这场硬仗。用切身实际的行动为凌海市动检事业做出我们最大的贡献。

作风建设永远在路上心得体会_4

近日，按上级要求观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。本部专题片以大量翔实的第一手材料，展现了中央坚决整肃"四风",推进作风建设的坚定决心，展现了各级纪检监察机关落实中央决策部署，严格监督执纪的坚决行动，展现了中央八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。

这部专题片共分四集：《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动.近百位受访者中，还有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等，不同观点，多元视角，为您全景式呈现"作风建设在路上"这两年来不平凡的历程。下面我和大家分享下我个人的心得体会：

所有的结束，都是新征程的开始。"作风建设永远在路上，永远没有休止符"、"活动收尾绝不是作风建设收场"、"全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进".在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记的重要讲话，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党提出了明确要求，为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。

变化是最扎实的答卷，事实是最有力的证明。通过一年多的教育实践活动，广大党员、干部精神上补了"钙","四风"得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，影响群众切身利益的症结难点得到突破，严肃党内政治生活探索出了有效途径，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，党风、政风和社会风气为之一新。这些实实在在的成绩，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。我们这样一个拥有8600多万党员的大党，在一个13亿多人口的大国长期执政，必须坚持从严治党，才能使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。从严治党必须具体而不是抽象、认真而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。这些启示和经验，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，"四风"问题有所收敛，但树倒根存。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。我们要增强忧患意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战，也是持久战。这次总结大会上，习近平总书记就新形势下如何开展党内集中教育活动，总结了"六个必须"的经验;就新形势下坚持从严治党，提出了八个方面的要求。这是我们深入推进作风建设、加强党的建设的行动指南。广大党员干部要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把讲话精神落到实处，才能开创党的作风全面纯洁的新局面，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗，推进党的建设新的伟大工程，我们必定能以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展，赢得更加光明灿烂的未来。

会期短了，议程实了，鲜花没了，横幅少了……正在召开的地方两会，务实节俭之风劲吹。在贯彻落实中央八项规定一周年之际，这样的新会风可谓政坛新气象的一个缩影。回首一年多来的变化，花架子少了、干实事多了，奢侈浪费少了、勤俭节约多了，老百姓的大拇指纷纷竖起来了。国际舆论也普遍认为，中共有能力在变革中达到自我更新。

“打铁还需自身硬”，“切实解决自身存在的突出问题”，习近平总书记履职伊始的铿锵宣示，仅仅19天就化为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，党中央以作风建设为突破口推动党的建设、赢得良好开局，开启了新的历史进军。从八项规定出台到教育实践活动在全党开展，从反浪费到反“四风”，在作风建设新征程上，这一代共产党人留下了闪亮的前行足迹。

子帅以正，孰敢不正?一年多来，从参观展览沿途不封路，到河北农村踏雪访真贫;从倡导短实新文风，到与群众零距离接触，习近平总书记等中央领导同志率先垂范，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。行动是最有力的誓言，正是坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，我们才能激发以身作则、以上带下的正能量，让作风建设破冰向前。

世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。以贯彻落实八项规定精神为切入点，治理“舌尖浪费”“车轮铺张”不松劲，管住中秋月饼、新年贺卡、春节烟花爆竹不含糊，刚性执纪打破了一些人的幻想，让紧箍咒越念越紧;中办、国办加强督查，中央纪委点名通报，截至去年底共查处违反八项规定精神问题24521起，铁面问责防止了“破窗效应”，使纪律真正成为带电的高压线。凭着踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印，过了一山再登一峰，我们以改作风的成效取信于民，让八项规定赢得了“铁八条”的赞誉。

明者因时而变，知者随事而制。八项规定针对调查研究、会议活动、干部待遇等方面的突出问题，亮出了制度建设的利剑。一年多来，从八项规定到六项禁令;从《党政机关厉行节约反对浪费条例》到“1+20”制度建设框架，不断织密的制度之笼，体现了中央靠制度抓问题、管根本、谋长远的战略思考，为管住权力、转变作风提供了坚强保障。有立足当前、着眼长远的制度创新，解决作风之弊才能变“割韭菜”为“连根拔”，人们才会越来越坚信“改作风不是一阵风”。

历史选择为民务实者，未来属于勇毅笃行者。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”，继续推进八项规定所开启的历程，乘势而上、乘胜前进，我们就一定能够巩固扩大来之不易的作风建设成果，赢得党风政风和社风民风的更大好转。

加强人大机关干部队伍建设,是做好人大工作的重要组织保证，近年来，海宁市人大不断加强人大机关干部队伍建设,有力促进了人大工作的开展。

一是抓学习培训，提高干部素质。利用周一夜学、相关会议等坚持加强学习。抓好政治学习，学习十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记的重要讲话精神，不断提高机关干部的政治理论水平。加强对一些新出台和新修改的法律法规的学习，不断提高机关干部的法律水平，先后学习了《残疾人保障法》、《浙江省残疾人保障条例》、《食品安全法》等法律法规。举办全市人大干部培训班，邀请专家进行讲座，并组织围绕讲课内容进行讨论。

二是抓思想建设，提高精神状态。结合群众路线教育实践活动、“两学一做”专题学习教育活动，组织机关干部学习文件、撰写心得体会、参加讨论发言、查摆问题、进行批评和自我批评。在教育中坚持做到用发展统一思想、用事业凝聚人心，引导大家自我教育、自我完善、自我提高，收到了良好效果，机关干部精神状态焕然一新。

三是抓作风建设，提升服务水平。以为民之心、务实之行、清廉之举，切实抓好人大队伍的作风建设，要求机关干部认真遵守廉洁自律各项规定，切实改进文风、会风，全面落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关要求，严格按照各项管理制度办事，以实际行动树立人大干部的良好形象，以良好的作风提升各项服务水平。

7月26日，中共佛山市三水区白坭镇第十三次代表大会召开。过去的五年，白坭坚定不移推进转型升级，成就了“转身之美”;未来的五年，白坭将瞄准岭南特色小镇的战略目标“向前一步”。从“转身之美”到“向前一步”，白坭未来五年的发展图谱正徐徐展开。

白坭镇委书记林建新介绍，未来五年，白坭将进一步强化党的核心引领，毫不动摇地坚持制造业立镇战略，坚定不移走实体经济发展之路，大力实施产业高端化行动，不断扩大有效和中高端供给，全力促进经济保持中高速增长、产业结构迈向中高端水平。同时，树立“城产人”融合发展的新理念，大力构建“两轴一心”的城市新格局，打造岭南文化导向型的特色小镇。

城市品质、产业品质、生活品质，白坭实行了全方位部署，以更多的智慧和汗水，以更大的手笔和气魄，浓墨重彩地描绘“全面建设岭南特色小镇，奋力打造品质魅力白坭”的美好蓝图，推动三水南部城市副中心建设再上新台阶。

1.智能化制造引领产业高端化

在白坭镇的汇金工业园，广东赛因迪科技股份有限公司(以下简称“赛因迪”)新厂房的外部框架结构已经建好，8月底完工，9月即可搬迁入驻。

赛因迪是一家国家高新技术企业，主要为广东省、佛山市乃至全国的建筑陶瓷生产企业提供新型的自动化、信息化、数字化、智能化、环保节能的技术装备整体解决方案及其服务。

与赛因迪同为制造业企业服务商的还有即将入驻白坭的一家科技研发公司，该公司作为整厂自动化解决方案提供商，以及整厂自动化设备集成制造商，同时专攻大型智能物流仓储系统以及工业机器人等系统软硬件的开发研究、规划设计、生产制造、安装调试、技术服务工作。

两家公司在白坭的市场开拓也是有的放矢，“我们在白坭镇实地调查走访，发现白坭当地有着数量颇多的传统优势产业集群，产业规模庞大。在新形势下，不少企业对智能化转型升级愿望迫切。”即将入驻白坭的科技公司相关负责人直言。

白坭也极重视产业生态的良性发展，“将更加注重转型靶向发力，精准把握产业转型升级需求，以智能制造推动产业转型升级”，白坭镇委副书记何海虹表示。

这也与佛山打造国家制造业创新中心的战略目标一脉相承，以智能制造推动产业转型升级，发挥典型示范带动作用，推动企业生产智能化。

为此，白坭实施创新驱动战略，集中资源推动汇金工业城、东部新城科技园、水都基地对接区、临江工业城等产业载体建设，推动了产业的集聚发展。

赛因迪等科技型企业依平台而聚，找准市场的空间，帮助企业在新一轮的转型升级的大潮中，将生产方式和经营方式智能化，应对劳动力成本上升和生产要素优势渐消，从而在新一轮的竞争中抢得先机。

白坭庞大的传统产业正在转型升级，围绕传统产业升级而来的高新技术企业也入驻，政府和市场角色分明，同时合力纷纷备战新一轮的转型升级。

“这些举措和机制帮助传统产业转型升级的同时，也实现支柱产业的建链、补链和强链，是白坭在打造和推进专业小镇建设的最佳手段。”一位本土观察人士认为，虽然这项工作仍任重道远，但是它在适应市场快速变化、融合全产业链各方面资源、推动企业生产和经营走向智能化和现代化等方面已经展现出强大的生命力。

2.新城市梦想照进现实

城市是产业发展的支撑。白坭的城市形态也开启新的建设篇章。

“整个白坭镇其实是一个典型的水乡，也是西江第一大港，在整个经济、人文、地貌各方面具有非常独特的优势。”规划专家、森磊国际城市规划建筑设计公司董事长周晓波分析，白坭要紧抓一环西拓的契机，突破瓶颈，实现产城融合的突破。

林建新表示，白坭正在实施新一轮城市发展规划，重新明晰发展战略、城市功能定位以及产业布局，坚持一张蓝图绘到底，用精益求精的工匠精神雕琢城市新名片，力求通过几年的努力，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。目前，白坭在“以城促产”新理念的指引下，提出了“两轴一心”城市新格局的构想，全面建设新城市文化轴、传统文化轴以及旧城区商业中心。

“我们希望实现‘两轴一个中心’的发展结构，所谓‘两轴’就是传统文化轴和新城市文化轴，两边分别代表着白坭的记忆和未来，而中间是核心老城区，要完善老城区的一些设施，并通过规划建设城市综合体、公共交通枢纽中心等，形成两轴之间的核心。”周晓波解释。

从一环西拓连接新城区文化轴和老城区，到老城区的“三旧”改造以及黄金大道、工业大道商圈的建设，森磊国际城市规划建筑设计公司为白坭城市核心区的规划建设提出了不少建议。

白坭也立足于产业服务和城市配套，推动中心城区往北拓展，建设新型产业创新基地、生产性服务中心、新城市配套中心三个功能分区，促进高端产业功能与城市功能的融合发展，打造新城市文化轴。

以保护和弘扬传统文化为前提，对西江公园、祠巷村、旧粮仓以及雁鹅沙等片区进行资源整合以及改造提升，精心打造一条生态人文、有氧休闲、田园体验的传统文化轴，将西江美景引入城区中心，让市民共享靓丽、舒适的滨江水韵。

3.岭南特色文化获新生

历史使得一座城市充满底蕴，传承创新历史文化则让白坭在“向前一步”的大发展中焕发新生。

对此，白坭积极落实市、区文化提升三年行动计划，深入挖掘传统文化，延续历史文脉，擦亮西江河畔滨水文化品牌，彰显岭南文化特色。

除了传统的进士文化、乡贤文化、祠堂文化、龙舟文化等白坭本土文化品牌，白坭鼓励有条件的村组保护和修葺祠堂等文化古建筑，以乡情为纽带，吸引和凝聚各方乡贤人士支持、参与家乡建设，“利用西江文化、岭南文化等资源丰富，推动文化与旅游融合，发展旅游业大有文章可做”，岭南民俗文化专家、广东广播电视台著名节目主持人郭露青表示。

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据笔者观察，白坭岭南特色民俗元素丰富，比如“民间添丁点灯”，白坭也是被誉为“万能花旦”邓碧云等的名人故里，这些都可以作为项目进行开发。同时，白坭还拥有西江文化的天然禀赋，可以放大水乡特色的元素，挖掘龙舟、生态岛，农耕文化起源区，打造沿江休闲带，打造西江风情小镇。

根据森磊国际城市规划建筑设计公司的规划，白坭将着力工业旅游、传统文化旅游业、民俗传承。“利用水都基地的便利，打造具有岭南风情的水上饮料城、水乡湿地风情园、休闲带、创意园等”。

生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。改革开放以来，我们党多次郑重提出，在建设物质文明的同时，建设政治文明和精神文明。党的十七大报告在阐述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，第一次明确提出建设生态文明。搞好生态文明建设，首先应搞清生态文明的基本内涵和生态文明建设的几个层面。

生态文明的基本内涵

生态文明具有丰富的内容。就其内涵而言，主要包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面。

生态意识文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的观念形态，包括进步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德以及体现人与自然平等、和谐的价值取向。

生态制度文明。它是人们正确对待生态问题的一种进步的制度形态，包括生态制度、法律和规范。其中，特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系，重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。

生态行为文明。它是在一定的生态文明观和生态文明意识指导下，人们在生产生活实践中推动生态文明进步发展的活动，包括

清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。 生态文明建设的几个层面

建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上所有积极的、进步的思想观念建设，而且包括生态意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设。

(一)经济层面 生态文明建设的经济层面，是指所有的经济活动都要符合人与自然和谐的要求，主要包括第一、二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化。这就要求我们：

大力发展循环经济。资源是有限的。要满足人类可持续发展的需要，就必须在全社会倡导节约资源的观念，努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式。应大力开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。把建设资源节约型、环境友好型社会放在现代化发展战略的重要位置，并具体落实到单位、家庭、个人。实施清洁生产。清洁生产，不仅指生产过程要节约原材料、能源并减少排放物，同时也要求最大限度地减少整个生产周期对人的健康和自然生态的损害。“预防污染”是清洁生产的本质特征，它适宜于包括工业生产在内的第一、二、三产业。传统生产是一种只强调物质生产而忽视生态环境保护的生产方式。改变这种生产方式，需要不断进行清洁生产意识教育，引导人们转变传统生产观念，让清洁生产的要求和方式深入人心，使采用清洁能源、预防和减少污染成为政府、企业、社会的自觉意识和行为。

增强环保产业的职业责任意识。环保产业作为专门为改善生态环境而开发提供实用技术、商品和服务的产业，不仅是一种实体、一种市场行为，而且具有十分重大的社会责任。因此，在大力发展环保产业的基础上，应进一步通过广泛开展生态环境宣传教育，不断提高环保产业单位和从业人员的生态职业责任意识。

(二)政治层面

生态文明建设的政治层面，是指党和政府要重视生态问题，把解决生态问题、建设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。这就要求我们：

树立正确的发展观和生态观。把生态文明建设作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务，特别是领导干部要树立正确的发展观和生态观。各级政府应发挥主导和主体作用，为推进生态文明建设提供制度基础、社会基础以及相应的设施和政治保障。把生态文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系，建立健全监督制约机制。

加强生态法制建设。随着我国市场经济的发展和建设法治国家进程的加快，生态保护的法律法规在生态文明建设中发挥着越来越重要的作用。应调动人民群众主动自觉地进行生态环境保护、参与生态环境保护监督管理的积极性，明确生态环境保护的职责、权利和义务，学会运用生态环境保护法律法规来维护自身的生态环境权益，并敢于对污染和破坏生态环境的行为进行检举和控告。同时，要通过建立和实施生态环境违法违规责任追究制度，激发和强化各级领导干部、环保执法人员、环保产业单位及其从业人员和广大人民群众的生态文明建设责任意识。

重视生态行政建设。正确引导各级领导干部深刻认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系，了解经济活动对生态变化的影响及其变化规律，提高对生态质量变化的识别能力和解决问题的能力，增强保护和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。 推进生态民主建设。推进生态文明建设，必须发挥人民群众的主体作用。没有人民群众的参与热情和主体作用的发挥，生态文明建设将一事无成。应保证人民群众生态文明建设的知情权、参与权和监督权，让人民群众从生态文明建设中深切体会和明确认识自己的利益所在，从而激发其参与生态文明建设的热情。 (三)文化层面 生态文明建设的文化层面，是指一切文化活动包括指导我们进行生态环境创造的一切思想、方法、组织、规划等意识和行为都必须符合生态文明建设的要求。这就要求我们： 树立生态文化意识。生态文化是人与自然和谐发展的文化。新世纪新阶段，人类已逐渐认识到长期对自然进行掠夺性索取、破坏必将遭受惩罚，一个从征服自然、破坏自然到回归自然、珍爱自然的新理念正在形成。全民生态意识觉醒之日，就是我国生态环境改善之时。因此，进行生态教育，提高人们对生态文化的认同，增强人们对自然生态环境行为的自律，牢固树立生态文化意识，是解决生态问题的一项重要举措。

注重生态道德教育。生态与道德不可割裂。生态环境的优劣，反映着人们生态道德水准的高低;同时，人们生态道德水准的高低，也极大地影响着生态环境的优劣。生态道德驱动着人们的生态意识和行为的自觉性、自律性与责任感。加强生态道德教育，可以使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务，同一切破坏生态环境的行为作斗争。应广泛动员人民群众参与多种形式的生态道德实践活动，努力形成防止污染、保护生态、美化家园、绿化祖国的社会文明新风尚。加强生态文化建设。生态文化作为一种社会文化现象，摒弃了人类自我中心思想，按照尊重自然、人与自然相和谐的要求赋予文化以生态建设的含义。具体说来，生态文化大致包括生态哲学文化、生态伦理文化、生态科技文化、生态教育文化、生态文艺文化、生态美学文化、生态传播学等几个方面。

(四)社会层面 生态文明建设的社会层面，是指重视和加强社会事业建设，推动人们生活方式的革新。这就要求我们： 创造良好的社会生活环境。建立法制化、民主化和安定团结的秩序以及高效率的社会管理体系，形成以生态文化意识为主导的社会潮流，树立以文明、健康、科学、和谐生活方式为主导的社会风气。

优化“人居”生活环境。“人居”生活环境，直接影响着人们的身心健康和生存质量。保持和优化“人居”生活环境，既要注重城市，也要充分考虑农村。就城市而言，主要包括在城市内部建设人与自然和谐的生态社区，使城市内部与城市外部周围地域形成可持续发展的生态良性循环区域。要加强生态型社会建设，努力满足城市居民对居住环境品质愈来愈高的追求。就农村而言，要在普遍推行“生态示范区”建设的同时，重点发展一批“绿色居住区”，建设包括文化、教育、医疗以及各种服务在内的配套设施。

实现人口良性发展。继续贯彻优生优育的方针，控制人口增长，提高人口素质，使人口负担转变为人力资源优势。

实现消费方式的生态化。逐步形成有利于人类可持续发展的适度消费、绿色消费的生活方式。大力提倡节约型消费，改变“一次性消费”和“类一次性消费”。反对自私的享乐观，拒绝挥霍铺张、浮华摆阔等消费行为。鼓励从点点滴滴做起，减少或杜绝生态破坏、环境污染和资源浪费。

“幸福”到底是什么呢？不同的人会有不同的答案，对于一个贫困山区的孩子而言，可能有学上、吃得饱就是幸福；对于家庭不完整的孩子而言，有一个完满的家就是幸福；对于一个与母亲相依为命的孩子而言，妈妈的笑容就是他的幸福；对于一个教师而言，为国家培育出更多更优秀的人才就是他的幸福；对一个企业家而言，企业的健康发展和所创造的企业价值就是他的幸福；对于一个国家领导者而言，造福全民就是他的幸福……其实，所有这一切都可以用两个词来概括，那就是“给予”或“奉献”。换句话说，幸福就是相互给予，就是相互奉献，我们尽自己所能地把爱给予了别人，别人又尽其所能地把爱给予了我们，如果我们每个人都这样尽其所能地相互给予着、奉献着，那么，生活在我们这个国家的人都将是幸福的。

给予和奉献的形式是多样的，不同的价值观和道德观支配下的给予和奉献所产生的效果自然也是不同的。比如近日爆出的山西煤老板7000万嫁女的网络新闻，这7000万的嫁妆不能不说是父亲给予女儿的一种爱，但这种给予仅仅是一己之幸福，如果这位煤老板具有高尚的价值观或道德观，他给予女儿的可能不再是7000万的陪嫁，而是教他女儿如何用这7000万创造更多的社会价值造福于更多人。所以，我们一定要在丰富了物质文明的同时，丰富我们的精神文明，树立正确的、高尚的道德观和价值观，用高尚的人生观和价值观去指导我们的给予和奉献行为。

现在，我们生活在高科技的物质丰富的时代，我们的综合国力和生活水平都有了很大的提高，我们不再是过去被世界各国所不齿的“东亚病夫”，然而，我们国家的各种资源严重不足，我国的经济发展极不平衡，我们面临的国际形势仍然很复杂，这就需要我们每一个人树立高尚的道德观和价值观，各尽所能地奉献自己的力量，解决我们所面临的各种困难和问题，创建更加伟大富强的中国，让我们的祖国巍然屹立在世界的东方。只有我们每个人各尽所能地奉献了自己的力量，我们的国家才会更加强盛，我们的国家强盛了，生活在我们国家的每一个子民才会更加幸福和自豪。作为新时代的少年，我们要树立正确的人生观和价值观，树立环保意识和节能减排意识，努力学习，全面发展，从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，力所能及地为建设富强文明的幸福中国而奉献力量！

[建设幸福中国梦作文

随着**集团公司党的群众路线教育实践活动总结大会的召开，**集团教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，不是给活动画上"休止符"、打上"句号",而是巩固扩大活动成果的再教育、再动员。在观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上》更是深有感悟。

贯彻群众路线、加强作风建设没有"终点".**集团在教育实践活动中紧紧抓住三个重要环节，坚持"五个贯穿始终",实现了党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，受到中央督导组和广大干部职工的好评。但是，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一蹴而就。作风建设只有"加油站"没有"停靠站",任何"歇歇脚"、"喘喘气"的想法都要不得。越是临到收尾阶段，越要保持力度，敬终如始、一抓到底，做到思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，一鼓作气抓下去。一步一步地迈，步步踩实；一样一样地抓，样样抓紧；一件一件地做，件件做好；逐项逐项地改，改则见效；逐事逐事地促，促则升华，使整改措施真正落地生根，把好事、实事、暖事做到群众心坎上，真正成为群众的满意工程。只有常抓不懈，才能久久为功，实现作风的根本好转。

贯彻群众路线、加强作风建设，能力提升不"松套".教育实践活动的全过程就是坚持走群众路线、充分发扬民主、动员和引导广大职工群众积极建言献策的过程。各级领导班子和领导干部要始终贯彻"一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去"的思想观念，要经常深入基层一线，摸清底数，不断提高调查研究、带领群众、引领发展的能力；要经常倾听职工意见、集中职工智慧，不断提高科学决策、民主决策的能力；要敢于直面困难、直面矛盾，不断提高解决问题、化解矛盾、处理应急事件的能力；要注重顺应职工意愿、回应职工呼声，不断提高组织宣传、服务职工、做好职工思想政治工作的能力；要善于进百家门、听百家事、解百家难，不断提高为职工群众服务的能力，以良好的作风和过硬的本领，赢得职工群众的信赖和支持。

贯彻群众路线、加强作风建设，制度建设是保障。

改进领导干部作风不仅是思想上的洗礼，也是制度机制上的变革，要抓好建章立制，建立健全长效机制。按照"于法周延、于事简便"的原则，围绕解决"四风"方面突出问题，做好建章立制工作，用制度来保证问题不重现，确保改进作风、联系群众的常态化、长效化，让"软建设"成为"硬约束",做到用好的制度管权、管事、管人，将活动成果长期保持并扩大下去。要强化制度规范的执行力，使各级领导干部从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，对违规违纪行为"零容忍",使规章制度 真正起到防火墙、防波堤的作用。

贯彻群众路线、加强作风建设，扭亏增效是标尺。改进领导干部作风，最终的成果要体现到促进企业改革发展上，这既是活动的根本目的，也是职工群众的共同意愿。**集团党委把坚决打胜扭亏增效攻坚战作为教育实践活动的自选动作，作为党员干部转变工作作风的有力抓手，形成了万众一心打胜扭亏增效攻坚战的生动局面。当前，**集团已踏上全面深化改革、加快转型升级、坚决打胜扭亏增效攻坚战的新征程，各级领导干部要把思想统一到抓经营上来，把作风建设成果转化为打胜扭亏增效攻坚战的具体举措，体现在促进企业改革发展上，真正实现"两手抓、两不误、两促进",用扭亏增效的成绩来衡量作风建设的水平。

作风建设永远在路上。我们相信，只要各级领导干部采取踏石留印、抓铁有痕的务实行动，锲而不舍，驰而不息，就一定能够不断取得作风建设的新成效，全集团上下凝心聚力促改革的共识就会越来越强，万马奔腾谋发展的氛围就会越来越浓，**集团首次党代会提出的奋斗目标就一定会实现。

一曲《中国梦》勾起了内心情感，让我有很多感慨，想起了前不久才看过的一本书，其中让我印象深刻的一篇文章就是《建设美丽中国》。

我们祖国的发展并不是一帆风顺的，1949年，新中国成立了。接着，中国在世界上占据着主要地位。那为什么会这样呢?因为我们中国的科技十分发达，创造了一个又一个的故事，例如：2003年中国第一次发射载人飞船——神舟五号、2008年北京奥运会、2010年上海世博会……

一个个举世瞩目的事件见证了中国的发展，证明了中国的强大。

成长也带来了伤害，带来了环境污染。

有一个笑话，写的是：放下骆家辉的辞职报告，奥巴马沮丧地说：“你们这些大英雄也都不敢接任驻华大使了?雾霾那么可怕?”钢铁侠、绿巨人、蝙蝠侠、蜘蛛侠等纷纷羞惭地低下了头。忽然，金刚狼提议道：“擎天柱肯定可以!他不需要呼吸!”热烈的掌声响起……擎天柱默默抬起头说：“我需要摇号!”

从这里可以看出，雾霾，对任何人来说，都是可怕的，尤其是在北京、上海。他就像一个凶神恶煞的魔鬼，满脸狰狞。他掩盖了绿水青山，遮住了所有的风景，紧紧勒住中国母亲的咽喉，稍一用力，便毁于一旦。

除了雾霾，中国还有许多存在的问题，数不胜数。曾几何时，中国是地球上最美丽的国家，她拥有茂密的森林、清澈浩瀚的海洋、巍峨的高山、奔腾不息的江河、“飞流直下三千尺”的壮观瀑布，繁衍了一代又一代的优秀儿女。她穿着一条蔚蓝色的纱裙，成为众国家的焦点。幽幽蝉鸣，蛙声连连，海欧轻盈地掠过海面，秋风落叶，田野飘香。可如今呢?垃圾遍地，臭味弥漫天地。我们必须清晰地意识到，“环保”不是空洞的口号，也不是一时兴起的做秀，更不应当是繁琐枯燥的环保条文，它应当是一种生活态度，一种生活方式，一种深入骨子里的爱的表达。其实，只要从点点滴滴的小事开始做起，只要你少开一会空调，少用塑料袋……都可以算是“环保”。

不要小看个人的力量，正是个人点滴的积累，我们的生活才会变得更好美好。为了人类更好的生存，为了把中国建设的更加美丽，富饶，我们应该增强环保意识，倡导低碳生活，保护森林资源，建设绿色家园，促进科学节能。

我相信，我们的梦想将会实现，我们终会建成美丽的中国。

农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作，是反腐倡廉工作的重要组成部分。因此，抓好农村基层党风廉政建设，要坚持落实“四项措施”，增强基层组织凝聚力，努力营造基层农村风清气正、和谐稳定氛围。

一是要狠抓教育培训，筑牢思想防线。要把理想信念、党纪条规和法律法规教育作为重点，通过教育学习，以查促改，使农村基层干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和地位观。通过开展学习培训，使廉政教育入心入脑，警钟长鸣。同时，要认真组织学习《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，增强干部廉洁公正执法的政治责任感和使命感，要积极在农村开展反腐倡廉教育，切实做到依法办事、依纪办事，从而有效筑牢基层干部职务犯罪思想防线，增强基层组织凝聚力。

二是要规范健全制度，强力堵塞漏洞。进一步健全民主监督制度，从源头上预防基层组织干部腐败行为的发生。要落实基层党组织民主生活会、民主评议、基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、勤廉双述以及询问质询等民主监督制度;要健全财务预决算、开支审批、审计监督等制度;要紧紧围绕即将开展的党的群众路线教育实践活动，找准作风建设存在问题，研究和制订解决问题的措施，全面提升工作水平;要坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败高压态势，真正做到防微杜渐。

三是要加强民主监督，形成合力反腐。近年来，在监督工作中存在着一些值得深思的现象：上级对下级怕得罪人丢选票，不认真监督;同级之间怕伤了情面，不便监督;少数领导干部自恃位高权重，不愿接受监督;一般职工怕穿小鞋、丢饭碗不愿监督;而人民群众无途径监督等等。因此，要积极推行政务公开，杜绝“暗箱作业”，使人民群众有充分的便利，及时全面地了解权力运作的有关信息。要创造新的群众监督优势，不断丰富群众的监督手段，不断拓展群众的监督渠道。要制定相应的监督法规，使人民群众的监督制度化、规范化，充分发挥人民群众监督的汪洋大海作用，使腐败无处藏身。

四是要严格考核惩处，强化警示促廉。要加强对基层干部党风廉政建设责任制落实情况的考核，发挥惩治标本兼治功能，通过对违纪违法党员的查办处理，有效地教育和警醒基层党员干部不能藐视党纪国法，从而进一步严肃党纪党风，以良好的党风促民风，更有效地维护农村社会的繁荣稳定，有力地保障和推动农村的改革发展。

孟子曰：“路虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”我们坚信，只要在反腐败斗争中坚定不移地走群众路线，真心实意地相信和依靠群众，无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。只要立足自己的本职岗位，以务实的态度，勤奋的精神，廉洁的作风就能共同创造更加辉煌的明天。

在一学年，我班在学风建设方面主要做了以下工作：

一、树立榜样，充分发挥表率作用

车尔尼雪夫斯基说：“教师把学生看成一种什么人，学生就会是这种人。”榜样的表率作用，就是将自己一丝不苟的学习态度、学习热情和不断进取的精神，勇于克服困难的决心和毅力，逐渐地潜移默化地转移到其他学生身上。在学生中树立榜样，每天的课前时间可以将一些积极分子口头表扬，让学生去感受身边的表率，更具有真实性，影响将更大。只要持之以恒这样做，就一定会使班级向良好的方面发展。在班级工作中，要求学生做到的，自己首先做到。“喊破嗓子不如做出样子。”孔子曰：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。”以身作则，时常会收到“无声胜有声”的效果。高尚的品格，是一种无形的感召力量，只有具备高尚品质，才会使学生感到可敬可信.作为班主任,也应该给学生以表率作用.让学生信服你，信赖你，亲其师，才能信其道。实际上师生的表率作用就为良好班风学风的形成创设了环境。

二、挖掘潜能，注入动力，增强信心，制订目标

每个学生都有理想，有抱负，但不能持之以恒地努力去奋斗，这就需要班主任充分挖掘学生潜能，在课堂上、作业批改上、日常交谈中，能给学生肯定的要及时肯定，在日常工作和学习中，要鼓动学生积极参与，调动学生参与信心，强化学生参与精神，深化学生参与意识。

树立了信心，带动全班学生制订工作目标。人只有确定了目标，才会产生要实现目标奋斗的动力。每个人都渴望成功.但成功是一个艰苦的过程.目标对于成功的重要性，就如人对空气的重要性一样，目标必须切实可行。要具有远景性、激励性，学生才能保持高昂的士气，坚强的信心，持久的恒心，不屈的雄心。这样就为良好的班风学风的培养注入了永恒的动力。

三、 抓两头、带中间是培养良好班风、学风的关键

俗话说：“万事开头难”，对班级的管理工作，开创一个良好的局面固然相当重要，但这是不够的，我的做法是：紧抓两头，稳定中间阶段。对全体学生来说，要抓住好生和“后进生”，以促进一般的学生。具体措施是：在接班刚开始，举办班干短训班;对“后进生”进行家访和个别谈心。班干短训班的主要内容是：总结过去的工作，研究制订接下来的工作计划，交代工作方法。以提高班干的素质。在学期行将结束时，由于事情比较多，容易造成混乱。这时，及时召开班会，引导同学们选择自己学习、复习的最佳方法，稳定同学们的思想情绪和学习情绪，是最为重要的。

对学生抓“两头”，这牵扯到做“后进生”思想工作问题。转化“后进生”是门较深的学问，对每个班主任来说，都面临这一棘手问题，对此我的做法是：

1、保护他们的自尊心

“后进生”一般有这两个心理特点：一是自卑感比较严重。这是自尊心被扭曲了的一种变态心理;二是惰性较强，自控能力很差。他们往往自由散漫，逐渐变得意志薄弱。要使他们向好的方向转化，首先要保护他们的自尊心，增强他们的上进心。

2、对待“后进生”的“闪光点”要及时给予表扬，加倍的爱护他们

对任何“后进生”都要一分为二的看待他们。对他们身上的“闪光点”要以诚挚的情感，及时肯定，及时表扬，尊重他们的人格，这样才能找到转化差生的“突破口”，才能使他们对老师、同学产生信任感和亲切感。这时，你指出他身上的缺点，他才能接受。总之，要以攻“心”为上策，批评和简单的说教为下策。

四、加强管理者群体建设是培养良好班风、学风的根本

管理是一门学问和艺术。班级的管理和其他行业的管理一样，都需要一个管理者的群体。这个管理群体就是班委会。班主任就是这个群体的班长。要使一个班级工作高效的开展下去，必须合理的选择班干，加强管理者群体建设。因为一个好的班干队伍，既是班集体的核心力量，又是班主任最得力的助手。众所周知，没有得力的助手，班主任将只能疲于应付，弄得自己焦头烂额。所以我刚开始就慎重对班干部进行了改选，对原有的管理班子进行了调整，加强了管理力度，大力支持，大胆放权，鼓励班队干部放手管理，不要有后顾之忧，我告诉他们，班主任——我就是他们的坚强后盾。结果是使每项工作井然有序，落到实处，做到“班级的事，事事有人做，班级的人，人人有事做.”通过让学生参与管理，增强主人翁责任感和班级凝聚力，产生强烈的自我完善的愿望和竞争意识，既锻炼了工作能力，增强了自信心，又促进了学生素质的全面发展，让每个学生树立“班兴我荣，班衰我耻”的自觉意识，把全班学生的积极性调动起来。有了他们这支得力的管理队伍，班主任的工作往往事半功倍，为形成良好的班风学风解决了根本问题。

五、群策群力

培养良好的班风学风，不只是班主任一个人的努力就能完成的，而是全体教师集体智慧的结晶，为此，要注意与各科教师的信息沟通，一方面，深入学生之中了解学生对各任课老师的反映情况，对教师教学工作的意见和要求，并把有关信息及时反馈给任课老师，另一方面，我还积极主动向任课老师了解班级的各方面情况，召开班干部会议，引导他们提出一些合理建议，一些存在问题，把班级的动向把准，工作做到有的放矢，以便不断改进，不断进取;加强了与各任课老师和的协作，及时了解学情班情，也就为良好班风学风的形成架设了桥梁。

六、激活竞争机制，培养学生的自我管理能力

良好班风学风的形成，必然有充满活力的激励机制。我认为，培养人就是培养他对前途的希望，要鼓励学生全面展其一技之长，欣赏到自己的亮色，人人找到自信和希望，制订班级奖励条例，引起学生的竞争意识，在班级中开展各种竞赛活动，通过一系列活动，使学生有能力、有信心、有勇气去迎接所面对的一切。

当然，良好班风学风的培养，以上几点是远远不够的，只有在实践中不断探索，不断总结.才能达到更加理想的效果。

我生活在一个温馨的小家，这个家庭中充满着欢声，充满着笑语，更充满文明。今天我就把我家的文明达人一一请出来和大家见个面吧！

文明达人NO1——爸爸

每天清早，细心的你会看见，人行道上总会有一个从城北往城南慢跑的身影——是爸爸！为了低碳环保、节能减排，爸爸坚持每天跑七八里路去上班，严寒酷暑，风雨无阻。人人都有惰性，其实爸爸也有想退缩的时候。那是一个寒冷的冬日，谁都想赖在被窝里不起，爸爸不禁打起了退堂鼓：开车的话还可以多睡会儿呢！但是，作为低碳环保监督员的我怎么会容许这种情况出现呢？在我一番软硬兼施的劝说之后，爸爸“回心转意”，再次踏上了文明的征程……

文明达人NO2——妈妈

我家门前有一片小树林，里面被人们扔满垃圾，这和周围林立的高楼美景相映衬，显得非常不和谐。妈妈很着急，想阻止大家的不文明行为，用过几种方法，但都以失败而告终。最后一个不得已的法子，就是从自己做起了——那天晚上，旅途归来的我们拖着酸软的双腿回到了家。下车时，妈妈记起汽车后备厢中的西瓜皮忘扔了。果皮隔夜会生虫子的！妈妈仿佛忘记了疲惫，她与温暖的家背道而驰，提着西瓜皮向离家很远的垃圾箱奔去。望着妈妈远去的背影，我的心中涌起一股暖流……

文明达人NO3——我

我呢，虽然不能为文明贡献多少，但我想：尽力就好！我会随手捡起一片废纸，我会随时向他人问声好，我会随地扶起一位小妹，我还会……一个晴朗的天儿，我骑着自行车买东西回来，看见小区门口两个三四岁的小弟弟为争玩具而吵架，我跳下自行车，用颇为“高明”的手法化解了这场“战争”，看着小弟弟们开心的笑脸，我心里甜甜的。

噢，愿文明常驻我家，愿文明常记于我心！

歌星孙悦的一曲《祝你平安》，之所以能感动中国，在男女老少中经久地传唱，是因为它道出了我们每一个人的心声——平安是福!

是呵，哪一个人不愿笑语长在?哪一个家庭不想幸福美满?哪一个企业不盼兴旺发达?哪一个国家不求繁荣昌盛?安全就如一根七彩的丝线，把这些美好的愿望一一地连接起来，构成一幅祥和、美好的图画。

在人生的大舞台上，有了安全这根保险带，我们就可以尽情挥洒青春的豪迈，演绎绝对精彩!有了安全，我们的企业才能红红火火!有了安全，我们的祖国才能国泰民安，蒸蒸日上!平安是福。平安二字值千金。如此通俗简单的道理，往往容易被一些人不经意地抛到脑后，总有血淋淋的悲剧在上演!我们且不去说2003年4月25日，怀化辰溪县一辆农用车16人死亡、7人受伤的特大灾难;也不去说今年3月9日，湖南平江县一居民在为他母亲送葬，造成6死27伤，把自己和另外五人同时送进坟墓的人间惨剧。在这里，我不得不说我原所在单位——新晃卷烟厂的一起车祸!1992年5月，新晃卷烟厂一辆双排座货车途经贵州铜仁时，翻下20多米深的山谷， 3死1伤!由于酒后驾车，三个年轻鲜活的生命嘎然而止!他们美好的一切，一切的美好，都被那几杯不该碰的苦酒击得粉碎，跌入万劫不复的死亡深渊!

死者死矣，然而，带给生者的则是巨大的悲痛!他们走了，留下了哭天喊地的妻儿;他们走了，让年迈的父母饱尝了白发人送黑发人的痛苦;他们走了，让三个完整的家庭，一下子支离破碎!最可怜的还数他们的孩子，有的才六岁。这些幼小的生命从此失去了世界上最宽厚的父爱!当孩子们流着泪，哭喊着“我要爸爸、我要爸爸”的时候，在场的人无不潸然泪下!那揪人心肺的哭喊，伴随着哀乐，在灵堂久久地回荡......

前车辙，后车鉴。朋友，他们用鲜血和生命换来的教训，难道不让我们痛心吗?难道不让我们引以为戒吗?难道还不能让我们把珍惜生命、杜绝违章铭刻在心吗?“安全责任，重于泰山”呐!

安全，安全在哪里?——安全在你穿越斑马线时的左盼右顾里;在你下班时随手拉下电源开关的细节里;在你抽完香烟按熄烟头的习惯里…… 安全在于细节，细节就是安全!朋友，请从点滴做起，从我做起，从现在做起!

平安是最美丽的微笑，[音乐起] 平安是最温暖的心意，平安是最亲切的问候!平安是福啊朋友，让我们时刻牢记：重视安全，善待生命吧!

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

为进一步加强学校生态文明教育，切实增强学生河湖保护及涉水安全意识，维护良好水生态，保障县域河湖健康。龙洲小学组织开展了“保护美丽河湖建设美好家园”系列教育活动，引导学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，提高保护生态环境的责任意识。

学校利用每周一国旗下讲话教育为契机，向全体同学宣传河湖保护管理的重要意义，并向全体同学发出了“保护美丽河湖建设美好家园”的倡议书，号召全体师生从自身做起节约用水，提高学生合理使用水资源的环保意识。同时，学校大队部组织全校各班开展以“保护美丽河湖，建设美好家园” 主题班队会活动。通过教育学生，带动家长自觉保护河湖，维护良好生态，建设美好家园。

只有人人都把节约水资源作为自己自觉的行为准则，切实做到节约每一滴水，保护好美丽河湖，才能更好地建设我们赖以生存的美丽家园。

“和谐”一词早已是被大家熟知并认可。假设人类社会不和谐，仇恨就会得以滋生，最严重的将导致战争；假设人类与自然环境不和谐相处，环境将进一步恶化，最终阻碍人类自身的发展，甚至危机生存的根本问题。可见，“和谐”是人类生活安定的基本保障。

前不久发生的5·12四川大地震中，灾区人民蒙受了身心和生命的巨大损失，天真无邪的孩子转眼成了孤儿，年过半百的老人转眼失去了可以依靠的子女，等等这一切的危难在全世界的瞩目下发生了。然而天灾虽避之不及，但人情却及时地温暖了灾区人民受伤的心，全国各地随处可见为灾区人民捐款捐物的善举，更有好心人亲自赶赴灾区帮助灾区人民一同度过难关。我还是个小学生，零用钱不多，但也毫不犹豫的捐出了100元。值得一提的是，这次地震也受到了国际友邦的大力援助，美国、日本、沙特阿拉伯等都毫不吝啬地为灾区捐赠了巨额善款。所谓一方有难，八方支援，应该就是描述这样的情况吧。

然而，假如社会不够和谐，灾难的发生是不可避免的。近期，我在阅读报纸的时候看到中东地区的一则新闻，以色列用战机轰炸了巴勒斯坦，造成很多无辜百姓流离失所，整日人心惶惶。

在我眼里，和谐社会还应该包括人与自然的和谐。惹人喜爱的海豚，由于人类的滥捕乱杀、工业生产导致的水质污染等，数量也急剧下降。近年工业快速发展，越来越多的废水、废气，也威胁到了动植物的生存。比如两百多年前曾一度旺盛繁殖而如今数量下降到5株的百山祖冷杉，就是最好的例子。

“和谐”并非仅仅一个无关痛痒的口号，而是人类迫切需要实现并经营得更好的事业，因为只有这样，我们未来的路才会是一片光明的坦途。

2月3日上午，汉中市“激情干事、干净做人，勇于自我超越、奋力追赶超越”为主题的深化作风建设动员会刚一结束，汉中市编办随即召开党支部会议，专题研究深化作风建设的贯彻措施。

一是认真学习传达全市作风会精神。

2月3日下午，市编办召开全体人员会议，学习传达全市“激情、干净、超越”主题作风建设动员会精神，做到收假、收心，克服“春节长假综合症”，调整工作状态。杨毅主任强调：当前和今后一个时期，追赶超越是全市最重要的中心和大局，开展“激情、干净、超越”主题作风建设活动就是要打造一支“忠诚、干净、担当”党员干部队伍，奋力实现市五次党代会已确立的“更高水平建设‘三市’、奋力实现全面小康、建设真美汉中”的宏伟目标。一年之计在于春，大家要有撸起袖子加油干、甩开膀子向前走的激情干事精神状态，推动市编办牵头的体制改革和各项工作追赶超越。

二是成立领导机构并制定实施方案。

市编办全体党员干部在集体学习市委开展以“激情、干净、超越”为主题作风建设实施方案(汉发〔2017〕3号)和王建军书记等领导在全市深化作风建设动员会上的讲话精神后，成立市编办深化作风建设活动领导小组，制定市编办作风建设实施方案，将市委作风建设的要求和机构编制工作实际相结合，增强全体党员自我超越意识，促进机构编制工作为全市“三市”建设和追赶超越提供更好的体制机制保障。

三是以“五学”模式迅速铺开活动。

一是读书学，新设追赶超越主题书屋，要求每名党员干部每季度读完1本书，丰富知识开阔眼界;二是网上学，以“汉中机构编制网”和微信群为载体，随时转发和分享追赶超越主题篇章、实时在线学习交流集中整训阶段的重点学习内容;三是宣传学，把写作信息宣传稿件的过程作为回顾学习效果的契机，以强化宣传带动深化学习;四是调研学，追赶超越不能闭门造车，需建立在调查研究之上，适时组织干部深入调查研究，掌握情况，开阔视野，增强创新理念;五是督导学，每名干部单独记录作风建设学习笔记，撰写一篇作风建设心得体会并相互交流。