关于坚定政治方向坚守纪律底线发言稿最新(热门20篇)

7月18日，市林业局党组召开扩大会议，围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”主题，集中学习习总书记七·一”讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，进行了“两学一做”第二专题学习研讨，局领导张金良、温伟华作了重点发言，其他同志做了交流发言。党组书记、局长张田华强调，作为林业党员干部“讲规矩、守纪律”，首先，要坚守政治纪律底线，增强“四种意识”，坚定“四个自信”。其次，坚守做人底线，清白做人，就要做到对林业事业忠诚担当，忠诚于林业事业是对全体林业干部职工特别是党员干部的基本要求，是忠诚于党、忠诚于人民的最好体现。“讲规矩、守纪律”还要守住做事底线，我们肩负着建设闽西老区“生态林业、民生林业”的重任，林业工作任务越来越繁重，责任越大，越要守住底线，清白做事。在生态环保、服务项目、精准扶贫、造林绿化等重点工作中，坚持讲规矩、守纪律，从小事做起，从大处着眼，将纪律内化于心，外化于形，自觉遵守相关纪律和条例，在严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律中做表率，真正使全行业树立清风正气，纠正不良习气，培育高尚情操。

一篇报道如果失去底线，就会颠倒黑白，鱼目混杂；以为高人如果失去底线，就会失去诚信，令人唾弃；一篇文章如果失去底线，就会变得虚……同样，文化的底线在生活中同样重要，可偏偏有人不去遵守。

电影《赤壁》中为了使场面激烈，使刘备、周瑜等人一同擒获曹操，之后逃走。这明显违背史实的滑稽桥段竟因为炫丽的特效与明星的扮演大为卖座，商家的所作所为固然收到了巨大的利益，可背后的隐患却置之不理，没想多年之后的多年，学生会因为电影而误解真实的历史，商家会为了更大的利益去篡改更多的内容，最终造成文化的缺失，什么是文化？它是一种社会现象，是历史的积淀，它包含着风土人情，历史真相，风俗习惯，电影，可以很好的向世人呈现，而他们呢，可以为了利益去抛弃历史的真相，摒弃电影制作的原则，更是对文化的亵渎。

去年三月，又一批古玩的胡同遭到拆毁，取而代之的是耸立的高楼，原因很简单，推动经济发展，充满收费的古迹，生硬无感的叫卖，充斥着商业气息的胡同，流水线生产的泥人……这一切的一切掩盖了一座真实的古老的城市，成为一座满是铜臭味的古都，文化是一座城市，乃至一个国家的标志，哪怕为了经济的增长，将数代积累下来的真正的财富抛弃？辉煌的宫殿，古老的巷弄，耸立的高台哪个不比金钱重要，这些才是真正的财富，后代会因为祖先辉煌的历史感到骄傲，城市的规划和电影的制作一样，和任何的行业一样，要坚守文化的底线，不是对金钱的盲目追求，不能为了满足人性背后的虚荣。

或许这些来路不正的钱财会让你感到短暂的欢愉，但欢愉过后呢？是一个钱财至上的破败社会，我们拥有的最后一样东西就是底线，但当他不复存在了呢？

或许我们现在做不了什么，但我们可以守住底线，去拒绝虚假的电影，抵制古建筑的破坏，只要我们抱有一份信念，利益还那么重要吗？

5月10日，大兴区检察院召开"学党章党规、学系列讲话、做合格党员"学习教育动员部署会，全面部署"两学一做"学习教育工作。会上，院领导对该院"两学一做"方案进行了解读，并对该院深入扎实推进"两学一做"学习教育提出三方面要求。

一、深刻认识开展"两学一做"学习教育的重大意义。在全体党员中"两学一做"学习教育,是继党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育之后，为持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一重要部署。也是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全体党员要深刻认识到开展"两学一做"是推进党的思想政治建设制度化常态化的重要实践，要把加强党建作为重要任务,着力破难题、补短板,让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用,充分发挥每个党员的先锋模范作用，更好地保持党的先进性和纯洁性。要紧密结合当前深化司法体制改革，突出检察特色，进一步明确学习重点，搞好统筹协调，自主创新活动方式，分层分级抓好落实，使学习教育与提升工作相互促进。

二、开展"两学一做"学习教育，基础在学，关键在做。"学"是"做"的思想基础，"做"是"学"的目的关键。基础在学。党员领导干部要带头搞好学习教育，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，绝不能搞"灯下黑"，搞"手电筒照人不照己"，层层示范，层层带动。学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。作为共产党员，必须尊崇党章，学习党章，遵守党章，维护党章。要严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，守住为人、做事的基准和底线。学习系列讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。要紧密结合工作实际，从理论到实践，重点学习习近平总书记对政法工作、检察工作的一系列重要讲话和指示精神，切实找准检察工作服务党和国家工作大局的切入点和着力点，坚决把党中央各项决策部署不折不扣落实到检察工作中。做合格党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,强调政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,做"讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为"的"四讲四有"合格党员。真正把宪法和法律赋予的检察职责履行到位，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三、加强组织领导，确保"两学一做"学习教育取得实效。各党支部、全体党员要把开展好学习教育摆在突出位置，精心组织，周密安排，积极参与，真正尽好责、抓到位、见实效。一是加强组织领导。学习教育要在院党组的统一领导和安排部署下进行。党组书记为第一责任人，形成党组负总责、党组书记亲自抓、分管领导直接抓、党支部具体抓的工作格局。坚持以党支部、党小组为基本单位、以"三会一课"等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托, 在融入经常、融入日常上下功夫。二是加强统筹协调。要坚持围绕中心、服务大局，切实提高党员干部践行"两学一做"学习教育的思想自觉和行动自觉。支部书记要切实履行"一岗双责"，督促和指导党小组按照实施方案有序开展学习教育，统筹协调检察工作与学习教育的关系。三是加强宣传交流。要注重创新形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，为"两学一做"学习教育营造良好的舆论氛围。

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开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是落实党章关于党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。全体党员要在认真学习上级党组织有关工作动员部署和要求的基础上，深刻认识到“两学一做”学习教育的重大意义，决心用心用力，抓细抓实，解决切实问题。

“两学一做”学是基础、做是关键、解决问题是最终目标。习近平总书记曾经指出，党要管党、从严治党。而“两学一做”正是全面从严治党的一个重要组成部分，要求我们支部每一个党员同志必须坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

那么，如何做到讲政治、有信念呢? 结合福建海事局的实际来讲，“讲政治、有信念”，就是要坚决拥护和贯彻落实上级和局党组的决策部署，把讲政治体现在具体工作中，要对单位发展充满信心，热爱、忠诚于海事事业，支持、推动海事事业的改革与发展，自觉抵制错误的言行。

认真学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神，将“两学一做”学习教育与推进海事“三化”建设结合起来，与落实水上交通安全监管中心工作衔接起来在此，推动福建海事科学发展。在此，谈谈一些个人浅薄的认识：

一、加强针对性学习，为“做”打牢思想基础

(一)学习《党章》和党规。

党章是一个政党为保证党在政治上、思想上的一致和行动上的统一所制定的章程，是政党的宗旨和行为规范。中国共产党党章是党的根本大法，是我们党全部活动的总章程，是全党整体意志的集中体现，是统一全党思想的基本指针，是我党民主生活发展的基本规则，是党员必须遵循的基本准则。作为一名党员要保持先进性，必须在学习党章上下功夫。只有学习贯彻好党章，才能真正强化党的观念、自觉增强党员意识，始终牢记党员标准，切实履行党员义务。

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是我党坚持党要管党、从严治党的重要法规，对于发展党内民主、严明党的纪律，进一步提高党的领导水平，加强党的纪律建设，提高拒腐防变和抵御风险能力都具有十分重要的意义。作为一名合格党员要做到心中有戒，就是要牢记准则，遵守党的纪律。

根据机关党委的安排部署，要围绕专题学习讨论，开展党章和党规专门学习，在党员自学基础上，每名党员联系实际给支部党员讲党课，以课促学，切实解决理想信念模糊动摇、宗旨观念淡薄问题。今天的这个专题是以“讲政治、有信念”为主要内容，开展学习《党章》和总书记系列讲话、中国梦等有关重要讲话精神的教育，切实解决党的意识淡化、道德行为不端的问题。

(二)学习系列讲话

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是全党的一项重大政治任务。在党的十八大以来治国理政新的实践中，习近平总书记发表了一系列重要讲话。

讲话围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，围绕推进国防和军队建设、祖国统一、外交工作等，围绕从严管党治党、全面提高党的建设科学化水平，提出许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，深入阐释了党的十八大精神，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。

讲话内涵丰富、思想深邃、博大精深，贯穿着坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，闪耀着马克思主义真理的光辉，是新一届中央领导集体执政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循。

我们要结合马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习以习近平为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，并同交通运输和海事工作实际结合起来，增强推动海事发展的责任感、使命感。

二、创建服务型党组织，在“做”上下功夫

围绕中心、服务中心、促进中心工作是开展“两学一做”教育的出发点和落脚点，要将开展“两学一做”学习教育与推进海事“三化”建设结合起来，与落实水上交通安全监管中心工作衔接起来，与全面推进海事依法行政统一起来，与加强海事基层党建结合起来，把学习教育开展的成效体现在推动海事中心工作、促进海事科学发展，体现在推动党员干部提振精气神、发挥先锋模范作用上，体现在增进海事基层党组织的活力上。

(一)创建品牌支部

创建品牌支部是本支部近期奋斗目标。本支部党员来自政务中心和船员考试中心，在党的建高、文明执法、优质服务等方面，上级党组织、服务相对人对我们充满期待。近期，本支部将以政务中心为窗口，设计特色鲜明的载体，搭建务实管用平台，开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，推行党员亮身分、树形象、优服务。

弘扬“马上就办、真抓实干”精神，主动融入自由贸易区开发建设，坚持以政务效能建设为中心，以便民利民为屡己任，推进“当代妈祖”文化品牌建设，积极营造“优服务、高效率、零投诉”的和谐氛围，打造党建服务品牌。

(二)打造业务品牌

2015年4月21日，中国(福建)自由贸易试验区成立，第七支部中政务中心和船考中心始终将“保安全”和“促发展”作为着力点，充分发挥海事专业力量，积极助推福建自贸区试验区建设，从创新海事管理方式，提升海事服务能力，特别是政务中心要以福建海事局“3+1”文件精神为指引，以建成一流海事政务机构为目标，编制《福建海事局政务中心“三化”建设操作手册》和《福建海事局政务中心业务便民手册》，打造业务品牌的好抓手。本支部党员要发挥堡垒和先锋作用，汇聚有关专业力量将其打造成福建海事局业务品牌，为我局“两学一做”增光添彩。

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

5月23日，怀化市农机局组织机关党支部全体党员开展两学一做专题学习，局长杨世勋带头上了题为《守纪律讲规矩做表率是共产党员基本政治素质》的党课。

党课从我党建党初期到建国、改革开放以来各个重要历史时期关于纪律、规矩的要求和制度建设，阐述了纪律、规矩是我党从小到大、从弱到强并发展成为长期执政的马克思主义政党的坚强制度保障。指出了我党是拥有8000万党员的大党，新形势新任务面前，每一个党组织都要重申党章，落实八项规定等作风建设规定，完善纪律建设各项制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，按照习近平总书记强调的“立了规矩就要照着办”的要求，每一名党员要从政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲规矩。

党课指出，每个党员都要树立正确的荣辱观，要感恩生活和组织，要保持知足常乐的乐观心态，理解生活和工作的真实意义，要多一份体谅和包容，以一颗宽容的心看待工作、同事、待遇，少比个人的得失，多思自己的贡献，回报党、国家、社会和家庭的培养。要把主要精力放在党和人民的事业上，对工作的责任心、对社会的责任心、对家庭的责任心都体现了一个共产党员的基本素养，做一个有责任心的人是党员做好本职工作的基础。要以一种敬畏感绷紧干事、说话、从政的弦，面对组织和人民，要心存敬重、畏惧，不能什么话都敢讲，什么事都敢做，要如临深渊，如履薄冰，一日三省吾身，时时自律，时刻警醒，高风亮节，磊落光明。

党课强调，农业机械化是现代农业的标志，农机事业工作重要，责任重大，使命光荣。从事农机工作的党员同志们要耐得住清贫，守得住寂寞，看得到长远，做得有成绩，紧紧围绕党中央关于“三农”工作的战略部署，落实市委市政府加快农业现代化的目标任务，守纪律、讲规矩、做表率，在希望的田野上奋力书写现代农业的华丽篇章!

尊敬的各位领导、各位家长、老师、亲爱的同学们：

我是初三四班__的家长__，很荣幸，今天有机会和我们的孩子们一起经历和见证这一历史时刻，此刻，我的心情和在场的所有人一样，无比的激动。

首先，让我代表初三班所有学生家长，向为孩子们的成长，倾注了爱心与耐心、汗水和智慧的领导、老师们，致以衷心的感谢!

时间过得真快，转眼之间你们已经踏上了中考的征程。人生的道路是漫长的，但关键的只有几步。今天，同学们所面临的中考，是你们人生关键几步中的第一步。中考是同学们人生面临的第一次挑战和机遇。

孩子们，你们记住一句话：努力过不后悔!只要你们努力了，不管结果如何，在爸爸妈妈眼里，你们永远都是最棒的!

现在离中考只有一百天，每一天都是新的一页，每一页都应写满奋斗的历程，请同学们相信，你们决不是孤军奋战，我们每一个家庭、每一位家长都做好了充分的准备，我们永远是你们最坚实的后盾，最温暖的港湾。

中考冲刺一百天，我们家长可以为孩子们做些什么?以下是我的五点建议：

一、制定合理计划结合实际对症下药

每个学生的学习基础不同，学习能力也有差异，学生间产生差距是难免的。家长不要过度关注考试分数，而要多花精力帮孩子分析还有哪些提升空间。家长要冷静面对孩子的每次考试，无论成绩高低都要有一个准确的定位，并对下一步的升学目标有个清醒的认识。

二、创造良好环境督促孩子学习

初三家长晚上要尽量早回家，避免一些不必要的应酬，抽出时间多陪陪孩子，创造良好的学习环境，并帮助他们养成良好的学习习惯。

三、关注考生情绪

孩子可能会紧张焦虑，或因一次考试成绩不理想丧失信心，家长需适时给孩子鼓励，和孩子交流。与孩子沟通时，家长的态度要温和真诚，千万不要居高临下，用责备、质问的语气跟孩子说话，更不能采取打骂的粗暴方式，那样只能使矛盾激化，既解决不了问题，又加深了彼此的隔阂。

四、指导孩子规律作息，不要盲目熬夜。

初三的学习肯定紧张，作业肯定多，压力肯定大，这个都是无可避免的，但不要影响了作息的规律。

晚上最好在10点之前休息，中午力争能休息一下，哪怕是20分钟。要指导孩子抓紧零散的时间，比如晚饭前，午饭后之类的，但不要熬夜，不要拼时间。

五、做一个称职的后勤部长

怎样安排孩子的饮食，做一个称职的后勤部长，以下是我的一些建议：

早餐不可缺主食：有的家长早上来不及就给点儿钱让孩子自己买早点凑合，有的甚至就允许孩子不吃了。在我们家里，一般早餐是我负责，从周一到周五，尽量每天早餐品种都不相同。

饮食营养均衡：家长在原料选择上，要注意营养均衡，鱼、肉、蛋、青菜合理搭配。在烹饪时，尽量不要用煎、炸的方式，做一些口味清淡的菜肴。

要按时与孩子一齐吃饭：家长还要保证孩子每天按时吃饭，有的家长下班早，做饭就早;下班晚了，开饭就晚，这样对孩子的健康不利。

中考就像一场没有硝烟的战争，同样，备战中考也是一场激战，你们在未来的一百天要面对繁多的作业、屡次的考试，你们也许会因压力过大而烦躁，也许会因成绩提高不快而烦恼……

孩子们，此刻我只想说：“没有比行动更美好的语言，没有比足音更遥远的路途”。

请你们相信自己，只要正确地评估自己，给自己确定一个通过努力能够实现的目标，勇敢冲刺，你们就能赢得胜利!

最后，衷心祝愿我们每一个孩子在中考中取得理想的成绩，希望你们带着今天的激情和百天后的战果到高一级学府继续深造，创造属于自己的辉煌。谢谢!

讲道德、有品行，是做人之本，更是对党员干部的基本要求。开展两学一做学习教育，要引导广大党员干部注重道德修养，追求高尚情操，重视家风建设，养成共产党人的高风亮节，保持健康向上的良好心态和生活方式，始终做到一身正气、两袖清风，切实做生活上的正派人。

一、党员干部要对党绝对忠诚

对党忠诚是每一名共产党员在加入中国共产党这个光荣组织时的一句誓词，忠于党、忠于国家、忠于人民，是共产党员必须履行的基本义务。习近平总书记也在多个重要会议和场合，强调了党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

对党忠诚，要绝对忠诚。绝对二字划出了忠诚的底线，阐述了忠诚的内涵。习近平总书记曾经说过，绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党的忠诚，没有差不多，没有基本上，没有99.9%，而是100%绝对纯度的忠诚，不容打任何折扣。三心二意不是真正的忠诚，损公肥私不是真正的忠诚，遇到一点挫折就对党产生怀疑、萌生退意更不是真正的忠诚。真正的忠诚是时刻将对党的绝对忠诚贯注到党员干部的血脉里，激励他们为党为民的灵魂，支撑他们敢拼敢干的脊梁。树之茂盛靠根深，人之忠诚靠铸魂。对党绝对的忠诚来源于坚定的政治信仰，来源于虽九死而不悔的党员传统，是党员队伍永远立于不败之地的根本。

与战争时期不同，现在对党员忠诚度的最大考验不是枪弹，而是糖弹不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。忠诚之堤一旦打开缺口，必然会败在形形色色的关口上。比如，在思想政治上，有的信奉马列主义对人，自由主义对己，两个嘴巴说话，两张面孔做人在执行政策中，有的坚持遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去，不求百姓拍手，只求领导点头在组织生活中，有的自我批评摆情况，相互批评提希望，你不批我，我不批你;你若批我，我必批你在日常工作中，有的只愿出头，不愿埋头，明讲大道理，暗打小算盘。这些现象严重损害了党的事业、败坏了党的形象、影响了党的威信。

对党忠诚，就是要敬党、爱党、建党、兴党，对党忠心耿耿，忠于党的宗旨、纲领、理论、路线、方针、政策、纪律，忠诚党的事业，捍卫党的利益，把个人的前途命运与党的前途命运紧密联系起来，兢兢业业为党的事业和党的发展不懈奋斗，认认真真履行党员对党的责任和义务，踏踏实实践行入党誓言，不仅从组织上入党，更注重从思想上、行动上入党。

对党忠诚，是党章对共产党员的明确要求，是共产党人的灵魂和基础，是党员干部最基本的政治品格。这种品格要求在任何时候、任何情况下，都能坚定理想信念，站稳政治立场，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业。

对党忠诚，是党的宗旨所决定的。深刻领会马克思主义的群众观点，牢固确立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，站稳与群众同呼吸共命运心连心的立场，践行以人民为中心的工作导向，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，主动自觉地问政于民、问需于民、问计于民。树立为民情怀，与群众干在一起、苦在一起、累在一起，对群众的艰辛多一些温情，对群众的期盼多一种责任，对群众的批评多一些理解，当好群众的主心骨，把对群众的挚爱，凝聚成对党的忠诚。

对党忠诚，是党的作风所要求的。必须把务实作为一种态度、一种精神、一种信念，在思想上唯实，弘扬实事求是的思想作风，作决策、办事情、谋发展，尊重客观规律，讲求科学精神，注重基层实际，杜绝唯书唯上不唯实等错误思想。树立正确的权力观、政绩观、事业观，多一些责任意识、奉献精神，少一些浮躁心理、攀比心态。加强调查研究，强化问题意识，敢于正视困难和问题，善于在直面矛盾中寻找解决问题的办法。为人处世坚持原则、光明磊落，讲真话实话有用的话，绝不说一套做一套，不当两面人。在行动上务实，爱岗敬业，脚踏实地，干一行、爱一行、钻一行、精一行，切忌心浮气躁、眼高手低。在为民上求实，牢记民生根本，多干打基础、利长远的实事，多做解民忧、惠民生的好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真抓好服务群众的最后一公里。坚持从群众中来、到群众中去，拜群众为师，甘当小学生，把群众拥护不拥护、赞成不赞成作为判断是非、衡量得失的标准。提升做好群众工作的本领，善于在解决实际问题中解决思想问题，在服务群众中教育引导群众。

二、党员干部要讲政德

政德,即为政之德,是指党员干部在履行自己职责过程中应当遵守的道德规范。作为执政者成员,党员干部应自觉加强政德修养,努力塑造新时期共产党人的良好形象。

政德,简而言之,就是为政之德。如同师德、医德一样,政德也是一种职业道德,是指党员干部在履行自己职责过程中应当遵守的道德规范。

有德无才延误事,有才无德会坏事。品德与学识是一体的两面,所以,品学常常兼忧,而卑劣多半与无能相伴。政德不仅能让党员干部奋发向上,增长才智,而且能使党员干部关爱社会,服务他人。中华民族是一个富有爱心的民族,中国传统道德情感是以仁爱为核心的。从通俗意义上讲,道德就是能够为他人服务,就是能够为国家、为民族、为社会服务。也可以说,道德是一种为他人、为社会的献身精神,或者说是一种服务精神。一个有道德的人,就是要时时处处想到别人,想到国家,想到社会,从而使他人能够因为同自己相处而得到益处。

有什么样的道德观,就会有什么样的思想品德和工作作风。古今中外的历史事实证明:党无德则败,国无德则亡,人无德则废。共产党人讲的德,其核心就是党性,加强政德修养就是一个党性原则问题。常言道:诚是开山斧,信是做人金,人无诚信难立身。守信是人际往来和社会交往中道德规范的起点,道德离开诚信必然堕落。人无信不立,业无信难兴,政无信必颓。因此,党员干部要真正做到取信于民,就必须加强政德修养,树立高尚的精神追求,养成真诚守信的良好作风。

三、党员干部要讲团结

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贾谊在《过秦论》里说，六国会盟而谋弱秦，百万之师，叩关而攻秦，最后却是从散约败，争割地而赂秦。惜乎六国，纵有吴起、孙膑、乐毅、廉颇等军师名将，也只能功亏一篑。可见，各有怀抱，貌合神离，干不成大事。

讲团结首先要尊重他人。学会尊重周围的同志，尊重别人的人格和劳动，特别要控制好繁杂的工作带来的急躁、烦躁、暴躁等不良情绪。要在平等交往中宽容别人，多学会换位思考，多听取别人的意见和建议，多一些理解和包容，经常与同事进行沟通和交流，不断增进友谊，加深感情。要在干事创业中团结别人，汇聚众人的智慧和力量，心无旁骛，淡泊名利，一心埋头苦干，不计个人得失，做到是非审之于己，毁誉听之于人。

讲团结要做到群而不党。君子和而不同，小人同而不和。团结共事决不是无原则的迁就。刻意掩盖矛盾，回避问题，有错不说，不是真正的团结，而是一种庸俗的关系论。这样的班子或集体，表面上一团和气，实际上摩擦不断。毛泽东同志曾给党内团结提出一个公式，即团结批评团结。就是从团结的愿望出发，通过批评和自我批评，达到新的团结。这是我们党的一个优良传统，也是一个重要原则。

讲团结要做到以德合众。作为国家机关工作人员，既要不断提高能干事的本领，更应努力培育善共事的作风。要以诚待人。日常工作中，要注重培养良好的政治品质和思想道德，行正走端、诚实可靠，言而让人生信。说老实话、办老实事、做老实人，不哗众取宠，不尔虞我诈，不逞一时之快而落不实之柄，以免日久失人心。要信守承诺，也就是受人之托，忠人之事。面对托付，要量力而诺，切忌不自量力、大包大揽。一诺既出，就要想方设法全力践诺，切忌事前拍胸脯保证、事后拍脑袋后悔。宽容是维系团结最好的纽带和黏合剂。

四、党员干部要重情义，更要讲规矩

老话说得好：情义值千金。重情义是中华民族的优良传统，也是我们现实生活中人与人之间联系的润滑剂。讲规矩，则是人们在社会生活中必须遵循的基本原则，所谓没有规矩，不成方圆。习近平总书记多次强调规矩的重要性，认为规矩不仅是指党的纪律，而且包括法律、制度、规定等刚性规矩和不成文规矩。而当情与矩两者相遇时，作为党员干部特别是领导干部必须要做到情不越矩，也就是我们所说的：要把纪律和规矩挺在前面。

毛泽东同志在处理重情义和讲规矩的关系方面为我们树下了了光辉的榜样，他曾为自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。他是这么说的，也是这么做的。共和国刚刚建立时，他的多少故旧、亲友来信谋官谋职，除极个别确实才德俱佳的名儒硕彦他会酌情推荐，其他都予婉拒，但他又都慷慨地予以接济，并耐心地进行劝导，使之如沐春风。规矩是钢，情义如水;规矩在前，不废情义：今天的党员干部，也当如此行事。

五、党员干部必须讲责任、守纪律、敢担当

责任、担当、纪律是党员干部党性、作风的集中反映，是党员干部纯洁性的试金石。讲责任是前提和基础，敢担当是考验和检验，守纪律是要求和保障，三者紧密相联，是一个有机整体。

第一，讲责任

什么是责任?责任就是份内应做的事，就是做好应当的工作。对于一名党员干部来说，有权必有责，责任是做好各项工作的前提和基础。如果不愿担责任，就不该当党员;不敢担责任，就不配当党员;不会担责任，就不能当党员。

一是要有知责之心。责任心是衡量党员干部素质的重要标准。古今中外许多事实说明，一个人能力有大小，但有了责任心，能力强的可以把工作做的更好，能力相对弱的可以在实践中不断提高，把工作越做越好。反之，缺乏责任心，学识再广、能力再强、水平再高，也难堪大用，即使小用，也令人不放心。中国自古就强调从政要尽职尽责，古人说:不患无策，只怕无心。在其位，谋其政，司其职，负其责。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之等等，讲的就是为人要尽职，做事要尽责。二是要有履责之行。有了责任心，如果没有实际行动，也实现不了责任，尽责是要通过行动和干事来落实。三要有问责之制。责任的落实，既要靠每位党员干部的责任心，也需要外在机制的约束，借助严格的纪律，促进党员干部把履职尽责内化于心、外化于行、固化于规。

第二，敢担当

要敢担当。所谓担当，就是指在一件事情面前勇挑重担，敢于负责。没有担当，就是没有履行好职责。正如习近平总书记所要求的，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。如果拿守纪律讲规矩当借口，该作为不作为，就会变成消极的守规矩，这种不作为就是不负责。一个岗位意味着一份责任，任其职就要尽其责。每一名党员领导干部都要敢担当，要让组织放心、让人民满意，要真正把心思集中到干事创业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，兢兢业业、一丝不苟、精益求精地完成工作任务。

第三，守纪律

纪律是各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。一是知可为知不可为。就是要知道哪些能干哪些不能干，以及干后承担的后果。十八大以来，中央、自治区、中卫市相继出台了一系列纪律规定，有政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，党员干部要严格执行这些规定，加强自我约束，做到令行禁止。二要知足知不足。每个人都有七情六欲，正当的、合理的欲望是生命和事业的动力，关键是如何节制。老子说过，祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。我们常说，家有黄金万两，每日不过三餐;纵有大厦千座，夜卧不过三尺。我们在待遇和生活上要知足，在工作、学习上知不足。要清醒地把握住自己，正确理解得与失的关系，明白有些要求可以达到，有些要求不可满足，从而正确对待组织、对待工作、对待职位。三要有所畏惧，不要无所畏惧。敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众。四要追求名节、不追逐名利。能不能在名利面前摆正位置，是对每个党员干部的考验。对一个党员干部来说，能走到现在的位置，离不开自身的努力，离不开家庭的支持，更离不开组织的培养，的确很不容易。一定要懂得珍惜，一定要摆脱名利缰索的困绕，坚定理想信念，自觉加强党性修养和作风养成，做到任何时候、任何情况下，都能守得住清贫，经得起诱惑，管得住自己。

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十八届中央纪委五次全会强调，要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，对遵守政治纪律和政治规矩提出了五个必须、五个决不允许的要求。守纪律、讲规矩，是对党员、干部党性和对党忠诚度的重要检验。各级党组织和每个党员干部都要把守纪律、讲规矩作为重要政治责任，真正做到政治上忠诚、组织上服从、行动上自觉。

守纪律、讲规矩，首先要对党忠诚。天下至德，莫大于忠。党章明确规定，共产党员要对党忠诚老实、永不叛党。这就告诉我们，对于党员来说，对党忠诚老实是政治合格的底线。对党忠诚从来都不是空洞的，而是具体表现在党员干部的言行上，对党忠诚，一要有坚定信仰。要认真领会中央四个全面战略布局，把思想和行动统一到中央决策部署上来，坚定理论自信、道路自信、制度自信，坚决维护中央权威。二要有执行定力。决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三要有政治底线。对党忠诚老实是政治合格的底线。党员干部都要在党爱党、在党言党、在党忧党，不做无底线、无原则的老好人，不搞团团伙伙、拉帮结派的小圈子，不当危急关头、急难险重的退逃兵，不当评头论足、牢骚满腹的两面人。

守纪律、讲规矩，就要处处为民尽责。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，一切从人民利益出发，一切为了人民，这是党与群众关系中最基础、最根本、最重要的内容。毛泽东同志曾讲干部就是干事，不干一点马克思主义也没有。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这都告诉我们，为民尽责是当干部最基本的规矩。为民尽责，一要坚持群众导向。始终把人民群众置于心中最高位置，问需于民、问政于民。二要坚持问题导向。问题中有机遇、有民生、有责任、有担当，问题倒逼改革、催生创新。对工作中的差距、问题要有看不下去的责任感，要有干得上去的执行力，不纸上谈兵，不碌碌无为，不做四平八稳的庸官、懒官、太平官。三要坚持目标导向。每一项工作的部署都要有目标要求、责任清单，不能脚踩西瓜皮，滑到哪算哪。

守纪律、讲规矩，就要时刻克心律己。纪律和规矩是明摆着的，守不守纪律，讲不讲规矩，不仅要有严格的监督和惩处，让不守纪律不讲规矩的人付出代价，更要强调党员领导干部要有高度自觉的自律意识，克心律己。一要有个性不能有任性。党员干部特别是领导干部要懂得个性与党性、德性的关系，时刻牢记自己的第一身份、第一职责，使自己的个性服从党性、德性，不能让自己的个性任性到无德性、无党性。二要有纪律不能有特例。纪律面前人人平等、执行纪律没有特例。天网恢恢，疏而不漏，党员干部要懂得莫伸手，伸手必被捉的道理，做到慎独、慎微、慎初，多想想做这事符不符合纪律规矩，多算算违纪腐败的政治账、经济账、自由账、亲情账。

这次会议，主要是学习贯彻习近平总书记参加湖南代表团审议和李克强总理在全国经济形势座谈会上的重要讲话精神，以及张高丽副总理在湖南视察时的要求，分析一季度经济形势，进一步提振信心，采取有针对性的措施，确保完成今年经济社会发展各项目标任务。会议的第一阶段，省卫计委主任张健同志就生物医药产业发展作了讲座。刚才，向群、振红同志分别就重大项目建设、民生保障工作进行了安排，讲得很好。下面，我讲三点意见。

一、认真分析一季度经济社会发展形势

今年以来，我们坚决贯彻落实中央各项决策部署，认真落实“三去一降一补”重点任务，从我省实际出发，把稳增长与供给侧结构性改革紧密结合起来，经济运行保持基本平稳。主要有五个特点。

(一)经济总体平稳增长，但下行压力仍然较大。一季度，我省各项主要经济指标符合年初预期，但与去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈现低开态势。预计GDP增长7.5%左右，和省人代会确定的目标相差1个百分点;规模工业增加值增长6.2%、投资增长14.5%、消费增长11.1%、一般公共预算收入增长4.1%，同比分别回落0.9个、1.8个、3.8个、1个、2.2个百分点。特别是进出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。

(二)结构调整效果显现，但分化演进趋势明显。工业向中高端继续迈进，一季度，高技术产业和高加工度工业增加值分别增长9.8%和10.2%，比规模工业快3.6个和4个百分点。消费结构加快升级，家具、建筑及装潢材料、体育娱乐用品消费，分别增长20.2%、28.2%、28.3%。投资结构进一步优化，工业投资有所回升，预计一季度增速回升6.4个百分点左右，高新技术产业和战略性新兴产业投资分别增长27.2%、23.4%。但具体到产业、企业、地区，则呈现分化演进趋势。总体上，钢铁、有色、工程机械等传统产业企业继续亏损，但亏损幅度有所收窄;汽车、医药、节能环保等产业继续保持较快增长，高新企业增长动力比较强劲，例如长泰机器人公司一季度利润同比增长24%;长沙、株洲、郴州等地的新兴产业培育加快，传统产业为主的地区则比较困难。从一季度工业情况来看，拉低规模工业增速的主要是五个产业。一是烟草，在规模工业中比重比较大;二是石化，长岭炼化、巴陵石化等企业都是下降的;三是钢铁，尽管跌幅收窄，但还在下降;四是工程机械;五是有色金属，主要是铝业。

(三)新兴动能加速培育，但带动作用仍然有限。近年来，我省通过调结构、抓改革、育主体，累积的发展潜力开始释放。1-2月，汽车及零部件、电工电器、重型矿山机械等行业新产品产值同比分别增长51.3%、42.3%、41.5%。特别是汽车产业功不可没，比如，广汽菲亚特增幅较大，上汽一季度完成了去年全年任务，还有北汽、吉利等，都为GDP增长作出了重要贡献。一季度，省级及以上产业园区规模工业增加值增长8.6%，比全省规模工业增速快2.4个百分点。现代服务业发展势头良好，网络销售额增长46.7%;接待游客人次、实现旅游总收入分别增长16.4%和21.1%。总的来看，一些新产业、新业态虽然增幅不小，但总量不大，对整个行业的带动能力不强，仍需进一步培育壮大。

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(四)企业转型步伐加快，但经营困难仍然较多。一些企业加大研发创新投入，转型发展取得较好效果。如，众泰汽车升级新能源车型，今年以来产值增长20%以上;冷钢利用沿海钢企原材料、物流成本低的优势开展品牌合作，去年实现盈利，今年以来满负荷生产。冷钢虽然规模比华菱等企业小很多，且以生产传统的建材为主，但能保持盈利，非常不容易，这说明增强体制机制活力非常重要。我省几大钢铁企业，无论技术能力、产品品种，都比冷钢强很多，但“三供一业”等办社会职能还没有分离，包袱很重，使市场竞争力受到影响。我们要共同努力，倒逼企业改革创新，让企业走出困境。一些企业采取“联合出海”的方式走出去，也取得了不错的成绩。如中建五局和斯博泰组建的联合体，成功签约孟加拉污水处理厂项目。但是，部分企业反映，人工成本上涨，产品订单下降，“五险一金”费率仍然偏高，企业利润空间受到挤压。

(五)民生保障继续加强，但财政收支矛盾仍然突出。一季度，财政民生支出达1007.4亿元，增长21.6%，占全部支出的71.5%;就业形势保持稳定，城乡居民收入分别增长8.7%、9.6%。城乡低保指导标准分别提高到420元/月和220元/月。“两房两棚”建设进展平稳，一季度全省开工8.1万套、完成投资147.8亿元。同时也要看到，受经济下行压力加大，部分重点行业税收贡献下降等因素影响，我省财政收支矛盾更加突出。一季度，省财政支出增速比地方财政收入高8.2个百分点，收支差额达721亿元，同比增加156亿元。

从一季度情况看，当前经济运行中一些具体问题需要密切关注。一是财政增收问题。一季度，我省地方财政收入增长较快，主要是因为在营改增之前，加大了营业税的清缴力度。但随着5月1日营改增的全面推行，以及降本减费、土地收入减少等因素的影响不断深入，二季度及全年财政收入情况如何，还需要认真分析，做到心中有数。我们抓改革、促发展、干工作，固然要积极寻求国家支持，但更重要的还是要想方设法持续培育本地税源、财源，不断壮大自身增长能力，不能一味依赖中央转移支付。只有这样，才能牢牢把握发展主动权。二是扩大有效投资问题。我省投资增速下滑，主要是由于基础设施建设投资增长慢。但我省重大基础设施项目盘子已定，只要抓紧相关工作，一般不会出现大起大落。关键是要把投资与基础设施建设、粮食产能和工业产能建设、民生建设、环保建设、旅游建设等有机结合起来，努力向产能建设、向民生建设、向环保建设要投资。比如，粮食产能建设方面，要加大水利工程、适度规模经营、藏粮于地、结构调整等方面的投入;民生建设方面，要加大“两房两棚”、易地扶贫搬迁、“气化湖南”、农村公路、农网改造等方面的投入;环保建设方面，要加大以重金属污染治理、“两供两治”等为主的水、大气、土壤污染整治的投入。重大项目建设始终是我省经济工作的重中之重，投资、消费、出口“三驾马车”中，经济增长的主要推动力还是投资。今年一季度增速比去年同期下降了3.8个百分点，主要原因是民间投资有较大幅度减少，还有高速公路、铁路等基础设施建设投资减少。这两天省政府召开专题会议，研究加快推进高速公路等基础设施建设投资，有条件开工的，要尽快开工。同时，“两房两棚”、“两供两治”以及易地扶贫搬迁，都是今年投资的重要内容。更重要的是，要落实习近平总书记关于把握好时、度、效的要求，把加快财政支出进度与加强项目储备和前期工作、推进行政审批制度改革、加强电子政务建设、提高理财能力等结合起来，量入为出、量力而行，处理好当前和长远的关系，做到适度超前，但不能过度超前。今年的财政预算资金看上去是下拨了，但还没有完全跟项目挂钩，中间有很多环节要打通，希望大家共同努力，尽快把资金落实到项目上。要有序推进政府性债务置换，防止在置换旧债过程中大幅增加新债，真正将资金用到中央和省确定的重点工程项目、重大民生政策上来，用到脱贫攻坚、化解过剩产能等重点任务上来，尤其是不能把PPP搞成BT，把什么都往里面装。要全力做好发行专项债的工作。专项债券还款时间长，且国家贴息90%，是很好的政策。但可能由于我们前期准备工作做得不够，银行放款时要求政府担保。如果是水利等基础设施项目，政府毫无疑问有责任担保，但如果涉及到企业，政府担保就违规了。但政府不担保，银行又不放贷。因此，请省财政厅牵头，设立风险补偿基金，省财政厅拿一点，各市州有专项企业债的也拿一点，大家一起共担风险，切实解决这个问题。在扩大有效投资方面，各地都积累了一些好的经验和做法。比如，长沙大力推进生产过程智能化和产品智能化改造，利用“移动湘军”的影响举办岳麓峰会，吸引了30多个项目落地。再如，株洲的“企业帮扶年”活动，以优化服务产品的供给带动企业产品供给的改革;岳阳在项目建设中采取限时推进一批、加快推进一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得总结和推广。三是服务业发展问题。当前，我省旅游业和电子商务、互联网等新业态发展势头良好。但也要看到，我省促进新兴服务业态发展的政策、措施、标准、环境、服务、统计等，还不能完全满足现实需求。现在公款消费下降了，但普通消费上升了，我们就要顺势而为、主动作为，大力发展现代金融、现代物流、旅游度假、养老健康、高端商务等现代服务业，加快培育移动互联网、大数据、云计算、文化创意等新业态。同时密切关注市场供应、物价上涨等因素，为服务业发展创造良好环境。最近，猪肉、蔬菜价格上涨较快，我们要高度重视、共同努力，把米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制落实好。四是就业问题。当前我省就业形势保持稳定。但是，一季度的情况还不能完全代表和反映全年就业发展趋势，还要分产业、分群体、分区域、分省内外进一步分析。比如，去产能、去库存对建筑等劳动密集型产业吸纳就业的影响如何，省外务工人员的收入如何等，都要密切关注、及时分析，有针对性地加强就业服务、培训、引导，确保全年就业形势稳定。

二、以供给侧结构性改革统揽经济发展全局

习近平总书记强调，“四降一升”矛盾(经济增速下降、工业品价格下降、实体经济盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升)不是周期性的，而是结构性的。解决结构性矛盾，必须加大供给侧结构性改革力度。我们既不能用周期性思维来解决结构性矛盾，也不能把结构性矛盾放在一定经济周期内解决。要坚决贯彻习近平总书记在参加湖南代表团审议时提出的打赢“一场硬仗”、实现“两个前列”、把握“三个平衡点”和“五大关系”等重要指示精神，以供给侧结构性改革统揽经济发展全局，使之成为全年经济工作的主旋律，扎扎实实抓好“三去一降一补”五大重点任务，力争在供给侧结构性改革中实现新的发展。

(一)既要把握共性，又要重视个性。推进供给侧结构性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表现，也有不同的个性表现。因此，我们要看到，各地、各行业的实际情况不同，“三去一降一补”的着力点也不一样，必须坚持因地制宜，注重处理好普遍性和特殊性的关系，逐个产业、逐个企业摸排情况，把共性要求反映和贯彻到各地个性之中，做到有的放矢、对症下药。比如补短板方面，省委根据我省发展需要，提出拉长县域经济、开放型经济、非公经济和金融服务业等四块短板，这与习近平总书记要求我们补科技创新和民生短板，就是个性反映共性的关系，内在逻辑和要求都是一致的。从创新来看，推进自主创新，发展高新产业，就要扩大开放，走引进消化吸收再创新的路子;就要大力发展非公经济，充分调动各类市场主体的积极性和创造性;就要强化金融的支撑，为创新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在对实体经济的支持和农村金融上。从民生来看，我们的发展必须坚持以人为中心的理念，做任何工作都要服从、服务于人的全面发展，壮大县域经济、扩大开放型经济、活跃非公经济、强化金融服务，最终目的都是扩大就业、改善民生。再如去库存方面，全省面上的可售商品房面积(即，已办理预售许可和现房销售备案但尚未销售的商品房面积)达1.15亿平方米，消化周期大约为20个月，但具体到每个地区，库存程度不一样，有些地方消化周期超过了2年。这就要分城施策、区别对待，对库存积压严重的地区，严控房地产用地供应和新增住房供应，防止出现新的库存。又如去杠杆方面，有的地方主要是民间融资风险，有的主要是政府性债务风险，有的甚至不存在去杠杆问题，不能一概而论。一定要坚持问题导向，抓住自己的重点，找准自己的着力点，有什么问题就解决什么问题，有什么矛盾就化解什么矛盾。

(二)既要优化供给，又要从需求端发力。供给和需求是宏观经济管理的两个方面，二者既对立统一，又相互作用。我们推进供给侧结构性改革，并不是否定需求侧作用，而是要从供需两端共同发力，扩大有效和中高端供给，实现更高水平的供需平衡。一方面，要通过加强产品和服务创新，提高产品品质、优化产品供给，以此吸引和创造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加强项目建设，不断扩大有效投资，进一步释放内需潜力。尤其是基础设施建设，既是当前补短板的内在要求，也是扩大有效投资的重要抓手。要充分利用当前较为宽松的政策环境，着眼于改善贫困地区、农村地区基础设施条件和公共服务，谋划和推进一批有投资效益的大项目、好项目，既为当前稳增长添动力，也为长远发展打基础。我国人口多、地域广，经济回旋余地大。基础设施建设也是如此，东部地区和中西部地区不一样。比如农村公路，我们建得比较简单，到了逢年过节，就出现拥堵;还有农村安全饮水问题，也只是初步解决，要真正达到高标准的自来水供应，任务还很重。这就是把供需两端结合起来，共同发力。

(三)既要解决发展不足的问题，又要解决发展不优的问题。发展阶段和发展层次不同，工作的任务和重点也不一样。从全国来看，一些产业、行业存在产能过剩，但从我省发展需要、产业配送半径等方面看，有些劳动密集型产业、农副产品加工、食品加工业、健康产业，无论是产业发展潜力，还是扩大就业，都有大力发展的需要。比如，我省钢铁、水泥、煤炭行业去产能，主要是解决发展不优的问题。整体上，这三个行业的产能与自身需求相比并不大，但钢铁、水泥行业产品结构层级较低，煤炭行业存在“散小乱”的问题。关键是要大力发展高端产品，加快转型升级步伐，并下决心再关闭一批9万吨以下小煤矿和非煤小矿山，促进钢铁、水泥行业向高品质方向发展，煤炭行业向规模化、安全化方向发展。再如，我省既存在中高端消费不足的问题，也存在低层次消费不足的问题。以长沙为例，目前销售一线名牌产品的商家还不多，这就要加强平台建设，畅通消费渠道，提高服务水平，切实满足个性化消费要求。同时，对于低保人群等低层次消费群体，也要创新供给方式，可以探索以购物券代替货币补贴的方式，满足其普通消费需求。

(四)既要降低企业负担，又要保持财税收入和就业稳定。降低企业的成本负担，政府主要是解决融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高等问题。我们要清理规范行政事业性和经营服务性收费，实行中介机构与行政审批脱钩，把该减的费减到位、该降的税降到位，同时要依法加强税收征管，按政策征收规费，做到应收尽收。尤其是要扎实做好营改增等工作，加强新政策实施后的跟踪问效，及时发现和解决工作中出现的新问题，确保既减轻企业税负，又稳定财政收入。要大力落实“五险一金”新政策，有针对性地支持劳动密集型产业和企业发展，加快推进创业带动就业，多开发新的就业岗位，确保就业形势稳定。比如我省煤炭、钢铁行业去产能，约有6.6万名职工需要分流安置。我们要稳妥、有序、多渠道安置职工，确保不引发“下岗潮”。

(五)既要帮扶企业，又要深化改革。我们推进供给侧结构性改革，就是要促进产业和企业更好发展。这个过程中，对有的企业，要加大“输血”力度，提供政策支持，帮助解决资金、市场等难题;有的则要通过改革倒逼，以市场倒逼机制促进企业苦练内功、挖潜增效，增强其内生动力和市场竞争力。如果不“强身健体”、完善其内生增长机制，光“输血”是没用的。当前，要加大剥离“三供一业”等办社会职能的力度，构建现代企业制度，转换企业经营机制，并加大兼并重组力度，大力发展混合所有制，帮助企业甩掉包袱、轻装上阵，真正成为独立自主的市场主体。

三、牢牢守住安全、稳定和廉政三条底线

4月11日，李克强总理在部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会上还强调，各级领导干部一定要坚持党的基本路线，牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，以让人民过上好日子为追求，及时了解群众意愿，回应社会关切，勇于作为、敢于担当，守土有责、造福一方。特别是当前经济走势分化，各地差异很大，不可能一个政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闯敢试，创造性地开展工作，用好的成绩向人民交上一份满意的答卷。当前，要落实张高丽副总理的要求，把守住底线与当前正在做的工作结合起来，牢牢掌握工作主动权。

(一)守住安全底线。主要是：第一，要确保粮食安全。围绕种足、种好的目标，重点抓好适度规模经营，推动农业补贴和支持政策向种粮大户、家庭农场等倾斜;有计划、有步骤地推进长株潭重金属污染地区10万亩耕地休耕试点;加快推进大中型水库灌区续建配套、“五小水利”设施建设;深入田间地头送政策、送技术、送信息，保质保量供应农业生产物资。第二，要确保生产安全。深入开展以道路交通安全为重点的隐患排查治理专项行动，加大高危行业领域治本攻坚力度，抓好以整顿关闭烟花爆竹为主的高危行业攻坚战，统筹抓好交通、危险化学品、消防和建筑施工等重点行业领域专项整治。第三，要确保防汛抗旱安全。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，加快落实工程扫尾、预案完善、队伍到位、物资储备、备汛检查、培训演练等工作，确保一旦发生重大险情、灾情，能在第一时间组织力量、全力处置，确保人员安全、工程安全，确保灾民有饭吃、有房住、有干净水喝、有病能就医。第四，要确保环境和食品安全。深入推进湘江保护与治理第二个“三年行动计划”，加强重点地区的重金属污染治理，抓紧实施洞庭湖综合治理十大工程和五大专项行动，加强突发环保事件的应急处置，统筹抓好治山、治水、治矿、治气、治污各项工作。切实加强食品安全监管，健全监管体系，让人民群众吃得放心、喝得安全。第五，要确保财政运行安全。紧密跟踪重点行业、企业和市县收入完成情况，高度关注收入增速、质量，加快财政资金拨付进度，提高使用绩效。

(二)守住稳定底线。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就业形势动态监测机制，重点做好高校毕业生、失业人员和困难人员的就业工作。不断完善社会救助体系，部署开展特困人员对象清理。大力推进精准扶贫，在政策、资金、项目上向贫困地区倾斜，努力补齐贫困地区基础设施落后和公共服务滞后的短板。把推进“两房两棚”和易地扶贫搬迁作为扩投资、去库存、惠民生、促进城镇化的重要抓手，确保按时保质完成年度任务。认真做好价格总水平调控，密切关注生活必需品和服务价格变化。另一方面，要确保社会稳定。重点关注去产能可能引发的不稳定问题，以及房地产开发、出租车、集资融资、原民办教师、劳资纠纷等领域和群体的问题。

(三)守住廉政底线。当前，要按照中央统一部署和省委要求，抓好政府系统“两学一做”学习教育，引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强党性、守纪律、严律己。政府系统各级党组织要强化全面从严治党主体责任，抓责任落实要具体化，推动全面从严治党向基层延伸。要把抓好党风廉政建设与促进经济社会发展结合起来，鼓励和支持各级干部清清白白干事创业。尤其是要按照国务院第四次廉政工作会议和省政府廉政工作会议的要求，履行党风廉政建设责任，抓好各项工作落实，做到抓细、抓早、抓到位。

同志们，今年是“十三五”规划的开局之年，我们要进一步统一思想、增强信心、振奋精神，精准研判、精准发力、精准施策，做好二季度各项工作，为全面完成今年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。

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习近平总书记在中纪委五次全会上强调：“守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。这一重要论述，对于我们深刻领会总书记从严管党治党要求，进一步严明党的纪律和党的规矩，具有十分重要的意义。作为一名食药监管系统党员干部，我认为守纪律讲规矩是促进事业发展的坚强保障，是我们战胜困难的利器，做到守纪律讲规矩，要着重树立“四种意识”。

一是要牢固树立学习意识。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党章等党的重要文件是党员加强自身党性修养的指导性纲领。守纪律讲规矩必须牢固树立学习意识，不断学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求等党的重要文件精神，把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的工作中去。只有做政治上的“明白人”，才能紧绷纪律和规矩这根弦，才不会走岔了路、走偏了道。当前，我国正处于社会转型期，各种新生事物层出不穷，新情况和新变化随时都会发生，对于食品药品安全监管工作来说更是如此，只有加强学习，不断地给自己充电补能量，提升自身能力和执行力，才能不折不扣地贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和关于食品药品安全监管的一系列决策部署。

二是要牢固树立党性意识。一些党员干部违反纪律规定，这与他们的党性观念不强有关。有的一味强调利益，合意的就执行，不合意的就不执行;有的打“擦边球”，搞变通，不该办的事办了，不该说的话说了;有的甚至明知故犯，顶风违纪。这充分暴露出个别党员干部纪律观念淡化、个人主义膨胀、价值观念偏移。坚持党的集中统一领导，是最根本的纪律。要时刻想到自己的第一身份是共产党员，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党;相信组织、依靠组织、服从组织，接受组织安排和纪律约束，坚决执行局党组的决定。在具体工作中，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许擅作主张，更不能把个人凌驾于组织之上成为“特殊党员”。要全力维护同志之间的团结、班子之间的团结、干部和群众之间的团结，坚持五湖四海，调动一切可以调动的积极因素，努力形成干事创业的强大合力。

三是要牢固树立自觉意识。守纪律讲规矩，靠的是政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强食品药品监管，保障人民身体健康和生命安全，是每一名食药监管系统党员干部的最大政治责任和社会责任，责任重大、使命光荣。要求我们必须牢固树立自觉意识，在政治上和党同心同德，自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐，在政治上、思想上、行动上始终党中央保持高度一致。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，爱岗敬业、履职尽责，全身心地投入到食品药品监管事业中去，不折不扣地贯彻落实“四个最严”的要求，打好保障食药安全的攻坚战，全面提升我市食品药品安全水平。

四是牢固树立底线意识。守纪律讲规矩是习近平总书记在全面从严治党背景下，提出的全党政治生活的根本遵循。一些党员干部随着职务的升迁、手中权力的壮大，便放纵了自我要求、自我约束，不把纪律放在眼里，最终受到了法律的制裁。从这个角度看，守纪律讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。“举头三尺有纲纪”，党员干部守纪律讲规矩，才能有权不“任性”。唯有敬畏法纪，坚守政治底线、道德底线、法纪底线、生活底线，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。这就要求我们党员干部务必严一严规矩、紧一紧纪律，自觉抵御各种“糖衣炮弹”的侵蚀，不为私欲所动、不为私情所困、不为私利所惑，强化自律，严格纪律，严明规矩，管好自己和身边的工作人员，真正把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上，心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

4月29日上午，省文化厅党组中心组召开2016年度第二次集中学习关于“讲政治有信念”专题学习讨论会。党组书记、厅长李晖主持会议，党组副书记、副厅长禹新荣，党组成员、副厅长、省文物局局长陈远平，党组成员、纪检组长廖星，党组成员、副厅长张帆，巡视员孟庆善、副巡视员何强和中心组其他成员参加会议。

禹新荣副厅长、办公室主任周志勇、规划财务处处长丁宇、人事教育处处长刘应捷先后作主题发言。

禹新荣副厅长以《投身“两学一做”，增强自觉自律》为题，从二个方面交流了他的学习心得。一是始终牢记党章党规和系列重要讲话的基本要求。他认为，在党的理论方面，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把握改革开放以来取得成绩的三个原因，掌握五个重点。作为党员领导干部，要坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线;坚持正道，弘扬正气、襟怀坦荡，光明磊落、坚持原则、嫉恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁;要保持慎独自律的修为，保持敢于担当的精神情怀。二是增强 “两学一做”的自觉性、自律性。在三个方面不断加强党性修养，一是组织上入党到思想上更要入党，从入党有面子到入党有样子，从入党好提拔到自觉清廉，从入党讲待遇到无私奉献，从当干部为就业到干部要当先。二是增强四个意识，即政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识。三是领导干部要做到慎独自律，保持普通一员的心态，保持先进分子的身份。

周志勇主任以《讲政治，讲信念，做忠诚合格党员》为题交流发言，他说，忠诚合格党员要做到四点，一是要把“讲政治，有信念”铭刻在思想上，不断深化习近平总书记系列讲话精神的学习，自觉用讲话精神更新思想“存储”，经常“补钙”、“加油”，真正把党的十八大以来的新理念新思想新战略融化在血液里。二是要把 “讲政治、有信念”铸入到作风上，树立极端负责的工作作风，不断增强“三服务”工作的光荣感、责任感、使命感，牢记“办公室工作无小事”的原则，讲奉献，肯担当，脚踏实地把平凡的工作做的不平凡。三是要把“讲政治，有信念”落实到工作中，发挥好参谋助手、综合协调、督察督办、后勤保障四个作用，实现由被动服务向力争主动服务，由只办好具体事务向当好参谋，由按“惯例”办事向开拓新局面等三个方面转变。四是要把“讲政治，有信念”体现在遵守纪律上，严守政治纪律，带头廉洁从政，提升人格操守。

丁宇处长以《讲政治，有信念是党员的党性自觉和必然选择》为题，联系工作实际，从二个方面进行了交流。第一，为什么要讲政治，有信念?他认为，“讲政治，有信念”是人类社会的普遍现象和普遍规律，是中国历史发展进程中的重要政治特征，是党章对党员的基本要求，是每个党员自觉和必然选择。第二，怎样做到讲政治，有信念?他提出在三个方面着手，一是加强学习，主动追求;二是把握要求，自觉践行;三要联系实际，推动工作。

刘应捷处长以《学习党章党规，坚定理想信念，做一名合格共产党员》为题，从“是什么，为什么，做什么”三个方面分享了学习心得和体会。他说，崇高的理想信念是一种强大的精神力量，它在激发人们的主动性和创造性、鼓舞斗志、振奋精神等方面产生巨大的能动性。“讲政治，有信念”贯彻到实际工作和生活中，要做到 “五知”：一要坚定信念，知本;二要严守规矩，知畏;三要乐于奉献，知为;四要坚持廉洁，知足;五要勇于担当，知责。

李晖厅长充分肯定了“讲政治 有信念”主题发言人员所作的精心准备和深入思考。她要求文化系统党员领导干部，认真做好“四讲四有”讨论发言，联系自身工作实际，回到各个党支部做好学习交流。李晖厅长表示，提升党性修养永远在路上，文化系统党员领导干部要按照中央和省委的要求，进一步创新学习方式，深入到湖南各历史纪念馆、农村田间地头，带头讲党课，将党的辉煌历史通过我们的声音传播给人民群众，激励人民群众在社会主义现代化建设中再立新功!

同志们：

在“十二五”收官、“十三五”开局之际，在自治区质监系统实行分级管理后的第一年，自治区政府组织召开全疆质量技术监督工作会议，充分说明了自治区党委、政府对质量工作的高度重视。这次会议的主要任务是：贯彻落实自治区党委八届十次全会、自治区党委经济工作会议、自治区“两会”和全国质检工作会议精神，总结“十二五”时期质监工作，对“十三五”时期“质量强区”建设进行部署，动员各地、各部门振奋精神，凝聚力量，密切协作，坚定不移地推进新疆质量事业发展，为实现新疆工作总目标、服务丝绸之路经济带核心区建设做出积极贡献。刚才刘新胜局长对今年工作进行了安排部署，我完全同意。

下面，我代表自治区人民政府强调三点意见：

第一，质监工作为新疆经济社会发展做出历史性贡献，值得充分肯定。

1999年8月，自治区质监系统实施省以下垂直管理，当时大部分地州市局没有办公检测楼，90%以上的县市局没有独立的办公场所;区地质监技术机构只能进行一些常规检测，县市局检测服务领域基本空白;干部队伍素质参差不齐，专业技术人才严重不足。经过16年的不懈努力，全区建立了统筹规范、运转有序的质监工作体系;建成了布局合理、稳居西部12省区前列的技术支撑体系;基层检测能力、办公和生活条件得到明显改善;带出了一支高素质的质监队伍，形成了独特的质监文化。特别是“十二五”以来，全疆质监系统紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，认真落实“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针，统筹协调、全面推进全疆质监系统各项事业发展，超额完成了十二五规划目标任务，为深入推进质量兴新战略、服务新疆经济发展和社会稳定做出了积极贡献。突出表现在：

强化宏观管理，质量共治成效显著。自治区先后成立质量兴新、标准化工作领导小组、名牌战略推进委员会，组建质量专家顾问委员会，出台质量兴新战略发展纲要、标准化战略发展纲要(2011-2020年)和落实《纲要》各年度行动计划实施方案、建立质量工作协调会议制度、绩效考核制度、质量分析报告等制度，全面构建大质量工作机制。建立自治区政府质量奖，两次召开新疆质量大会，重奖6个获奖企业共600万元;全区21个地州市区(含高新区、经济区、米东区)出台品牌战略激励政策;在全国率先将质量工作纳入对各级政府和相关部门的绩效考核体系，特别是2015年，将质量考核指标的比重提高到10%，有力推动了各级政府质量效益型发展理念;编制《新疆质量状况》白皮书，向社会发布产品、工程、服务和环境质量状况。全疆质量兴地州、兴县市覆盖率均达到100%，石河子、奎屯获批创建全国质量强市示范城市，7个区域获批创建全国知名品牌示范区，298个产品荣获新疆名牌产品。在规模以上企业推行建立首席质量官制度，企业质量主体责任意识进一步增强。五年来，质监系统切实发挥了质量牵头部门作用，协调多部门联合开展了质量整治、质量提升和质量宣传等大量工作，有力促进了质量工作从“单元管控”向“质量共治”转变。目前，自治区宏观质量管理体系基本形成，全疆质量工作“一盘棋”思想已达成共识，大质量工作机制有效运行，质量工作在“搭平台，建机制，聚合力，保安全，促发展”方面取得显著成效。

严守安全底线，维护社会稳定大局。充分发挥质量工作在防控风险、维护社会稳定中的有效作用。加强社会综合治理、反恐维稳等地方标准研究，坚持质量整治与质量提升并举，严守质量安全底线，为维护新疆社会稳定大局作出了积极贡献。十二五期间，全疆产品质量监督抽查合格率保持在90%以上，未发生区域性系统性质量安全事件;在全区设备数量年增速接近17%的形势下，万台设备死亡人数从0.71人下降到0.35人，有力维护了特种设备安全;食品安全监管扎实有效，确保了各族人民舌尖上的安全。

夯实质量基础，服务经济社会发展。一是品牌培育创建促进企业提质增效。统计部门结果显示，新疆名牌产品生产企业仅占全区规模以上企业总数的10%，实现的增加值占全区规模以上企业的42.8%，农业标准化对果蔬企业经济效益贡献率达到5.86%。二是标准化规范引领产业发展。围绕地方特色优势产业转型升级和培育新兴产业发展需要，建立完善标准体系、开展标准化试点示范，标准化工作从制造业、农业延伸到服务业、社会管理和公共服务业，主导或参与国家标准、行业标准制修订数量超过150项，国际标准3项，为规范行为、提升品质、助推发展起到积极作用。三是计量检测服务西部领先。建立了适应新疆经济社会发展的社会公用计量标准，自治区量传溯源体系覆盖率90%以上，能源计量为推进节能减排提供可靠数据，全区每年免费检定衡器8万余台件，民生计量深受群众欢迎。认证认可在质量管理、节能环保、战略型新兴产业等重点领域的应用日益广泛，目前新疆企事业单位获得各类认证认可有效证书7534张。四是检验检测支撑发展。十二五期间投入资金22.53亿元，新建10个国家级质检(计量)中心，37个自治区级质检(计量)中心，140多个县级技术机构，构建了国家和自治区级技术机构为龙头、地州市级为支撑、县级为基础的质监检验检测体系。各级技术机构为中哈石油管道、兰新高铁、首府地铁、“煤改气”、“田字型”道路等一批重大工程提供技术保障，为企业提供质量参数，特别是为大企业、大集团的超大型、高参数、高危介质及时提供了检验检测服务。棉花公证检验模式创新，为新疆棉花目标价格改革做出重要贡献。

五年中，通过开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，加强党风廉政和精神文明建设，党员干部受到了深刻的党性党风教育和实践锻炼，质监党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到突现，各级领导班子凝聚力、战斗力进一步增强，党的政策和部署在质监系统得到落实。法制质监、科技质监、和谐质监建设取得长足进步。质监系统积极响应自治区党委号召，“访惠聚”工作开展亮点纷呈、扎实有效。

通过一代质监人的艰苦奋斗、顽强拼搏、扎实工作，新疆质监已成为经济社会发展不可或缺的伟大事业，为自治区社会稳定和长治久安作出了历史性贡献!在此，我代表自治区人民政府向全区质监系统干部职工、向全疆质量工作者表示衷心感谢和崇高敬意!

第二，准确把握“十三五”时期质量工作面临的新形势

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是质监工作改革发展的关键时期。全面把握“十三五”时期面临的机遇挑战，准确研判形势，是谋划好今后工作的重要前提。

(一)“质量时代”要求各级政府提高质量责任和治理水平。

质量工作是伴随经济社会发展而发展的。在我国以“增量扩能”为主的发展时期，质量工作在满足产品质量的符合性要求方面发挥了重要作用，也是适应当时经济社会发展水平的。 当前，我国经济进入新常态，经济由高速增长转为中高速增长，发展由中低端水平转向中高端水平。新常态下，中央提出要以提高经济发展质量和效益为中心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。习近平总书记对新常态下经济发展的趋势性变化进行了深刻阐述，提出要“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。这是我们党立足发展新阶段对发展规律的新认识，标志着我国经济社会发展的重大战略转折，预示着我国经济发展步入“质量时代”。“质量时代”的到来，对各级政府履行责任提出了新要求，对提高社会治理能力和综合管理水平提出了新考验，要求质量工作的重心必须从“规模数量”式发展向“质量效益”型发展转变。历史证明，改革是质监事业发展的不竭动力，每一次的重大改革都会带来质监事业的大发展。这次质监部门实行属地管理后，对质监工作的要求不是降低了，而是更高、更难了。各地、各部门要认真研究、准确把握“质量时代”对“质量新疆”建设的新要求，努力提高质量工作的前瞻性和引导性;努力用高质量、差异化的产品来创造需求、引领消费升级换代;努力以质量提升对冲速度放缓，做到调速不减势、量增质更优;努力提高社会管理能力和质量共治水平，全面提升产品、工程、服务和环境质量。

(二)“五大发展理念”要求质监工作有新作为。

十八届五中全会着眼于经济新常态，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”。新疆在推进经济社会发展各项事业、加强丝绸之路经济带核心区建设中要认真落实这五大理念。质量工作是全疆各项事业发展的重要基础和技术支撑，必须紧紧围绕这五大发展理念扎实履行好各项职能。围绕“创新发展”要全面深化改革，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，积极构建大质量工作格局，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的经济发展新优势。围绕“协调发展”要发挥优势，补齐短板，着重处理好监管与服务的关系，统筹全疆质量事业发展。围绕“绿色发展”要发挥职能和技术优势，大力推进节能减排，改善生态环境。围绕“开放发展”要充分发挥区位优势，围绕丝绸之路经济带核心区建设，建好检验检测认证5个“中亚中心”，实现新疆质监走出国门、走向中亚。围绕“共享发展”要牢固树立“民生质检”理念，严厉打击各种质量违法行为，维护好质量安全，着力提升质量供给水平，让人民群众有更多的“质量获得感”。

(三)“供给侧改革”要求质监部门发挥关键作用。

质量是新常态下经济社会发展的内生动力。中央明确提出，要加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，进一步把质量提升摆到了战略位置。当前，我国供给的矛盾不是量上不够，而是质上不足。2015年以来，中国游客到国外抢购马桶盖、电饭煲等集中“扫货”现象屡有发生。这说明，广大消费者已不再满足低端产品，尤其是中等以上收入人群对高质量的生活充满期待。人民群众日益增长的消费能力与质量供给不足之间的矛盾，产品质量需求与质量安全保障能力之间的矛盾，成为困扰和制约消费的重要因素。要解决这个矛盾，就必须把握供给侧结构性改革要求，找到质监工作与“转方式、补短板、防风险、抓改革”的结合点，综合运用品牌战略、质量提升、标准化等质监职能，努力以质量提升对冲速度放缓，以供给创新推动强劲增长，真正发挥质量工作在这场改革中的关键性作用。

当前，国内经济处于 “三期叠加”的特殊时期，我区经济也面临较大的下行压力。但同时，新疆正在结合国家一带一路战略实施和丝绸之路经济带的推进，以“三通道”为主线，“三基地”为支撑，“五大中心”为重点，“十大进出口产业集聚区”为载体开展丝绸之路核心区建设，这为我们新疆带来了重大发展机遇。各地、各部门要切实增强责任感和使命感，充分认识新常态下，做好质量工作对于促进经济转型升级、提质增效、提振消费信心等方面的重要作用，快速从观念上、从体制机制上适应新机遇、新常态的要求和考验。十三五时期，要围绕新疆工作总目标，全力服务于丝绸之路经济带核心区建设;要坚持质量为本、安全第一、改革当先、创新驱动，进一步强化大质量工作机制和大质量文化建设;要紧紧抓住质量这个根本，走出一条速度、结构、质量和效益相统一，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，优势资源得到充分发挥的发展道路，为新疆全面建成小康社会提供质量安全保障。

三、唱响质量主旋律，推动“质量强区”建设。

自治区人民政府2007年提出要大力实施“质量兴新”战略。八年来，质量兴新工作在搭平台、建机制、强基础、保安全、促发展等方面取得了突出成绩，政府宏观质量管理体系基本形成，质量共治能力有效提升，为质量“兴区”到质量“强区”建设奠定了较好的基础。近两年，随着国际竞争的日益激烈，实施“质量强国”战略的呼声越来越高，得到党中央、国务院高度重视。我们新疆也要认真总结近十年质量兴新战略工作经验，结合“质量强国”战略要求，扎实做好新常态下各项质量工作，努力推动“质量兴新”向“质量强区”转变。

以质量考核为抓手，强化各级政府质量安全责任。去年，“质量指标”在对各地州市政府绩效考评中的比重大幅提升，彰显了自治区加强质量工作的鲜明导向。今年，自治区要继续完善质量考核机制，加强对地州市政府质量工作考核，做好自治区质量发展纲要中期考核评估，用足用好考核结果，使“质量和效益为中心”成为各级政府、各有关部门经济工作的新常态。各地州市也要建立完善质量考核机制，严格落实质量工作责任，坚持“以保障质量安全为底线，以促进质量提升为目标”，建立严密的质量监管体系，堵塞质量监管漏洞，特别是要坚决防止出现分级管理后的市场分割、地方保护等问题，全力保障产品、工程、服务和环境质量安全，不断提升质量总体水平。质量工作基础较好的地区，要积极推动质量兴地(州)、质量兴市(县)向质量强地(州)、质量强市(县)转变。力争通过一个个县市、地区的转变，最终推动“质量强区”建设。要充分发挥质量兴新领导小组办公室作用，探索建立适应当前质量监管体制和经济发展态势的质量宏观管理新思路、新模式，构建自治区、地州市、县市区政府及各相关部门横向联合、纵向配合的新型质量共治平台，提高全疆质量工作集成效应。

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以理顺职能为重点，尽快建立质监工作新秩序。自治区各级质监部门已经移交至地方政府。分级管理后，虽然地州市质监局的隶属关系变了，管理方式、管理制度也将发生重大变化，但质监工作的使命、任务没有变，为自治区社会稳定和长治久安服务的宗旨没有变。要“坚持职责法定，严格依法行政;坚持简政放权，打造效能政府;坚持专业管理，强化技术支撑;坚持分级管理，加强统筹协调”的原则做好事权划分工作，理清区、地、县三级权责，规范质监职能，在全区建立权责统一、互相协作、上下联动的质量技术监督监管体系。各级政府、质监部门要针对新的体制特点，认真研究，尽快建立条块结合、协同发展的质监工作新秩序，保持工作的连续性、协调性和创新性。要牢固树立全疆质量工作“一盘棋”意识，坚持质监工作“分级不分家”思想，加强协作、共同推进质监事业发展。自治区质监局要把地州市质监局“扶上马、送一程”，多给基层放权减负，多为基层争取政策，多帮基层提升能力。各地州市质监局在业务工作上，要加强请示报告，力争取得区局在业务工作方面最大的支持。

以改革创新为动力，深化质监体制机制改革创新。改革是最强大的发展动力。破解发展难题，就是要通过改革，激发市场活力和社会创造力。大力改造提升传统手段，积极运用现代信息技术，不断增强放权的协同性，提高监管的有效性，强化服务的便利性。一是推进行政审批制度改革。继续做好行政审批事项的取消下放工作，推行行政审批标准化试点，加强事中事后监管，做到简政放权、放管结合，简化办事程序，提升服务效率。二是质量监督管理体制改革。研究出台加强基层质监工作指导意见，明确各级质监职能，加强对基层质监工作的指导，夯实基层质量技术基础。三是深化标准化改革。要深刻认识标准化是涉及各行各业、各个领域的社会问题，必须通过深化改革提高标准的引领作用。要全面推行企业标准自我声明公开，加快构建新型标准体系。转变组织机构代码工作职能，重点围绕统一社会信用代码制度建设，加强资源管理、数据核查，推进统一社会信用代码数据库建设运行和应用。四是加快推进检验检测认证机构整合改革。目前，国家已经明确从四个方面深化改革：对现有检验检测认证事业单位职能进行清理，只保留少量公益一类机构，原则上不再保留公益二类机构;推动经营类技术机构转企改制并逐步脱钩;严格管理公益类技术机构;构建公平竞争的市场环境，减少资质资格认定，推进政府购买服务。现在的改革方向非常明确，公益类和经营类只能选择一头，国家也在着手开展清理“红顶中介”问题，所以大家对此不要抱有幻想。质监部门要率先行动，继续坚持“两头做强、中间理顺”的思路，在检测机构能力建设上力争实现区级机构 “走出去”，州级“有特点”，县级民生“全覆盖”。努力培育形成一些技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定影响力的检验检测认证集团。改革任务繁重、触及各方利益格局。各级政府、各相关部门要高度重视，认清形势、服从大局，统筹推进，做到各项改革一个都不能少，不能顾此失彼，要保证质量工作只能加强不能削弱。

以服务发展为己任，巩固提升国家质量技术基础。标准、计量、认证认可、检验检测是四大重要的国家质量技术基础。虽然十二五期间，我区质量技术基础建设取得了长足发展，但是总体优势并不强。我区企业采用国际标准、参与国家、行业标准制修订比例较低，企业标准在行业内不具有指导性。计量基准维护尚处于低水平。检验检测能力不能满足高端制造业、战略新兴产业发展需求，认证认可、检验检测市场亟待规范。制造业质量竞争力仍处于“欠竞争力阶段”。企业质量管理水平较低，卓越绩效等先进质量管理方法使用率低，品牌引领特别是农业品牌带动作用不强，与我区农产品资源大区的优势很不匹配。当前任务就是结合经济社会发展重点任务，加快“补齐”这些短板，提高我区质量技术基础整体水平。一是服务大众创业、万众创新。支持有条件的检测技术机构面向社会开放，搭建公共技术服务平台，为各类科技园、孵化器等提供全生命周期质量技术支持。积极发展标准事务所、品牌工作室、质量测试比对机构等质量服务新兴业态。二是服务结构改革、绿色发展。充分利用质检技术优势，为落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务发挥积极作用。要重点围绕“去产能”和处置“僵尸企业”，发挥标准的技术支撑作用、生产许可证的政策约束作用、执法检查的威慑作用。要围绕节能减排，提升能源计量的技术支撑能力，加大能效标识监督检查力度。三是服务民生改善、社会治理。推进特色产业品牌化、标准化发展，带动农牧民脱贫致富。加大质量培训，提高企业质量管理和效益水平。强化民生计量监管，推进诚信计量，保护消费者利益。加强公共教育、劳动就业、社会保险等重点领域标准体系建设，提升社会治理水平。

以廉政高效为目标，切实加强质监队伍建设。今年是全区质监系统实行分级管理后的第一年，各级党委、政府要切实加强对质监部门的领导，高度重视和支持质监工作。各级质监部门要在各级党委领导下，增强“政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识”，主动作为，认真履职，不负重托，新常态下展现新作风，新时期做出新成绩。要加强党的建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是全面从严治党的讲话精神，以及中央政治局委员、自治区党委书记张春贤的指示要求，坚定理想信念，讲纪律、讲规矩，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央的集中统一领导。要抓好班子建设。采取有效措施，把各级质监部门的领导班子建设成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政廉政的坚强领导集体。要抓好党风廉政建设。切实落实好党风廉政建设主体责任，主要领导、分管领导都要认真履行好党风廉政建设责任，确保党风廉政建设责任制落到实处;切实加强对党员领导干部的教育管理监督，持之以恒落实中央“八项规定”和自治区“十条规定”精神，坚决纠正“四风”，严肃惩处腐败行为。要加强作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步增强纪律意识、看齐意识，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政，不断巩固提高党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育工作取得的成果，锲而不舍地把作风建设一抓到底。要高度重视人才队伍建设。加强干部教育培训，做好优秀人才引进工作，注重培养一批“质检工匠”和业内权威。继续与自治区党委党校、国家质检总局、内地高校和科研机构以及对口援疆省市质监部门合作，全面提升干部职工能力素质。要关心干部职工成长进步，加强班子、配齐队伍，维护和调动广大职工的积极性和创造性。要注意维护质监系统基层干部职工的切身利益，严格落实自治区人民政府新政发〔2015〕34号文件《关于调整工商质监行政管理体制的实施意见》和新政阅〔2015〕62号《自治区人民政府落实质监行政管理体制调整工作会议纪要》精神，努力协调解决体制调整带来的工资待遇、交流任职等问题，充分调动广大干部职工的工作积极性，保持质监队伍的稳定。质监系统各级领导干部要坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚守底线、不越红线、铸牢防线，争做“四好干部”，以过硬的作风、优良的素质，带好队伍，履行好职责。要继续做好“访惠聚”工作，努力完成驻村脱贫目标。

同志们，今年是“十三五”开局之年，是推进供给侧结构性改革的关键之年。质量时代的到来，必将赋予质监工作更加光荣而艰巨的历史使命。经济发展新常态，必将推动质量工作展现新作为!站在新的历史起点，我们要统一思想，坚定信心，振奋精神，大力实施质量强区战略，努力建设“质量新疆”目标，为新疆社会稳定和长治久安做出新的更大的贡献!

春节即将到来，在此，我给在座的同志们，并通过大家给新疆质监系统、给全疆质量战线的广大干部职工拜个早年，祝同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福!

谢谢大家!

纪律和规矩是管党治党之重器，是有丰富内涵的完整体系

严明的纪律和规矩是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。中国共产党作为马克思主义政党，讲规矩、有纪律是其突出特点和优势。党的历史和实践反复证明，严明的纪律和规矩是统一全党意志、行动、步调的强大武器，是立党兴党的重要基石，是党从胜利走向胜利的根本保证。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党执政面临“四大考验”、身处“四种危险”，巩固党的执政地位、提高党的执政能力，比任何时候都需要把纪律和规矩摆在更加重要的位置，以铁的纪律打造一支敢于迎接任何风浪的特别能战斗的先锋队。

历经95的年发展，党的纪律和规矩也在不断丰富和完善，目前已经形成了一个完整的体系，主要包括三个方面的内容：一是党章。党章是党的总章程和根本大法，在党内具有最高权威性和最强约束力，是全体党员必须遵循的总规矩。二是党的纪律。除了党章外，我们党还有两部准则、24部条例以及为数众多的规则、规定、办法、细则等，它们构成了党纪的完整体系，是规范党员言行、纠正和处置违规违纪行为的刚性约束。三是党的优良传统和工作惯例。党在长期实践中形成、约定俗成和行之有效的优良传统和工作惯例，是党内规矩体系中不可或缺的组成部分，是管党治党的重要财富，需要全党长期坚持并自觉遵守。这三个方面的纪律和规矩，全体党员必须无条件服从和遵守。只有这样，才能保持党的肌体健康，培育风清气正的政治生态，建立遵规守纪的政治秩序。

讲规矩、有纪律，最根本的要求是把党规党纪铭刻于心、落实于行，做到知行合一

首先要唤醒全体党员党规党纪意识，做到思想上知敬畏、明底线。要通过“两学一做”学习教育，使党员时刻想到“举头三尺有纲纪”，让纪律观念和规矩意识在广大党员心中牢牢扎根，把党规党纪作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，自觉用党规党纪约束自己。其次，要严格纪律监督，使党规党纪成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。党员知规知纪只是基本底线要求，更重要的是体现在行动上自觉遵守和执行。要做到这一点，党的各级纪律检查机关必须严格执纪执法，解决好“有纪不依、执纪不严”“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，做到有纪必执、违纪必究、执纪必严。再次，要严格党内生活，注重做好教育和防范工作。切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，严格落实党内生活各项制度，用好批评和自我批评这个武器，察觉党员有违纪违规苗头的要早打招呼早提醒，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，使党内生活真正起到教育、改造、提高党员的作用。

讲规矩、有纪律，重点是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威

在党的全部纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，遵守政治纪律和政治规矩最核心的就是要做到习近平总书记提出的“五个必须”：必须维护党中央权威，不允许背离党中央要求另搞一套，不对中央的大政方针说三道四;必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志，不允许搞团团伙伙、拉帮结派;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;必须服从组织决定，不允许搞非组织活动，不得欺骗组织、对抗组织;必须管好亲属和身边工作人员，不允许他们擅权干政、谋取私利。全体党员必须严守这五个方面的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

班级遵守纪律遵守的就是上课不乱讲话，吃饭拿饭不大声喧哗，排队时不能交头接耳。然而每当老师让同学们遵守纪律时，同学们都说能做到，可是真正做到的同学又有多少呢?

当老师没来教室上课时，教室里便会乱成一锅粥，每个同学都在交流，有的甚至手舞足蹈起来，然而老师快走进教室时，教室里的同学便会鸦雀无声。难道，我们是为了老师而遵守纪律的么?难道，这就是所谓的遵守纪律么?

当老师没来管理吃饭拿饭时，有的同学不排队了，有的同学说起话来了，有的同学打闹起来了，然而老师走过来时，拿饭的同学着急的的排成了一条队，队伍没了声响，打闹的同学慌张的回到了自己的座位。难道，我们遵守纪律是给老师看的么?难道，这就是所谓的遵守纪律么?

当排队去其他教室上课时，有的同学先走了，队伍一下子少了好多人，有的时候领队都走了，队伍散成了一堆沙子，现在的队伍并不是昔日那条整齐安静的队伍了，那条安静的队伍是老师铸造起来的，现在没有了老师，队伍便成立不起来了，难道，有了老师我们才能做好么?没了老师是否我们就做不好了呢?老师会永远跟在我们身旁么?难道，这就是所谓的遵守纪律么?

在我看来，遵守纪律是要做到自觉的，是要做到持之以恒的!当老师不在时班长就要担任起管理班级的责任。当吃饭时老师不在身旁管理时，自己就要自觉的排队拿饭，吃饭要保持安静。当排队时老师不在身旁管理时，领队的人就要担任起整理队伍、让队伍保持安静的责任!遵守纪律是需要每个人自觉的，这虽然是一件小事，但却是我们长大步入社会的关键所在。

各位同志们：

大家好!

今天全体人员进行了“两严”集中学习，通过“两严”学习，作为一名党员干部，在新形势、新任务、新考验下，迫切需要我们更加严明政治纪律、严守政治规矩。如何才能做到严明政治纪律、严守政治规矩呢?结合本人政治素养和工作实际，我认为要切实做好 以下几个方面。

一、加强政治理论学习，提高政治素养。我们要认真学习习总书记重要讲话、深刻领会党中央的重要精神。纪律是党的生命、纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须要有严明的政治纪律和政治定力。作为一名党员，一名普通的放射科医生，必须要强化规矩，执行的各种要求、标准、尺度，使自己成为真正“懂纪律、守规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上要和党组织保持一致。要明底线、知敬畏。

主动地在思想上划出红线、在行为上明确界线，不打小算盘，切实遵守党的规章制度。 二、维护党的形象，树立党的威信。共-产-党是工人阶级先锋队，党的形象是我们共-产-党人共同的脸面，需要所有党员共同维护、责无旁贷。维护党的形象，始终要牢记“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”的古训。不该说的话不要说、不该想的不要想、不该做的事不要做，切实做到不让露水打湿鞋，要以个人的实际行动自觉维护好党的形象。在工作和生活中要对诋毁党的形象的错误言论不忍不让、理直气壮地作坚决斗争。不让他人给党的形象抹黑涂脏，要始终做到在党言党、在党爱党、在党护党，维护党的光辉形象，保持党的绝对权威。

三、遵从党的规矩，执行党的安排。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，政治纪律，政治规矩是我们党的基石和保证，也是每一个党员必须坚守的政治生命线。我作为一名党员更要对党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和作惯例等一系列党的规矩做到绝对服从，不偏不废、不弯不曲。要听从党的召唤，执行党的安排，对党忠诚。

四、爱岗敬业，全心全意为病人服务。做为一名卫生工作者要对卫生事业尽心尽力。既然选择了卫生事业，就要对自己的选择无怨为悔、不计名利、积极进取、努力创新。以“假如我是服务对象”活动为楔机，结合自己的岗位职责，牢牢把握“全心全意为病人服务”的宗旨，改进工作作风，提高业务能力，为病人服好务。

总之，作为一名党员，我们要从思想上更加严格要求自己、在行动上与党保持高度一致，树立一切为人民服务的思想，严于律己，踏实做事，老实做人。

5月16日上午，桂平市司法局组织召开了讲政治、有信念专题研讨会，扎实推进两学一做学习教育活动开展。

会上，局党组副书记胡祖雄和与会同志共同学习了《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义三个自信、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话原文。

之后，与会同志纷纷进行发言 。党组书记、局长梁安福要求广大党员强化政治意识，保持政治本色，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，把理想信念时时处处体现为推动司法行政改革发展的行动力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚力量。

何为两学一用? 两学即为学习共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。做即为做合格党员。

开展两学一做学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展两学一做学习教育对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。因此，学习会提出了学是基础，重在做的要求。

常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人，这是一名合格党员的基本要求。另外，任何一名党员都要时刻牢记党员的义务与责任，切切实实地履行自己的义务和承担自己的责任。

学习会的第二个流程是相互交流与学习，在座的每一位党员和积极分子都积极地发表了自己的意见。在交流学习中，我们无论是对党章党规、习近平总书记重要讲话精神，还是政治立场、政治信念都有了更进一步的认识。在这一过程中，我们产生思想上的碰撞抑或认同，这就是一大收获了。本次学习会就是为了更好地学习，至少我们还是有自己的收获和感悟。这样的活动，我们还会继续开展，并且活动的形式会继续丰富。高举小红书--《中国共产党党章》，努力做一名合格的共产党员。

尊敬的各位领导，各位同事：

大家上午好!很高兴能够参加这次演讲!感谢区纪委机关给我们提供这样一个平台和机会，感谢他们付出的辛勤劳动!谢谢!

首先，简单做个自我介绍。我叫丁强，今年29岁。2009年毕业于中国劳动关系学院法学系后，来到延庆千家店镇担任大学生村官，2011年3月借调人力社保局。延庆山清水秀，民风淳朴，简单说就是山美水美人更美!短暂的三年工作和生活，让我爱上了这片妫川大地。2012年村官期满后，我选择留在延庆，考上了安全生产监督管理局公务员。2013年3月，借调世葡办参与了世葡会筹办工作。2014年9月，在青年人才班培训期间，遇到了代强主任、吴永新和杨涛。通过他们的宣传与介绍，使我对纪委工作更加敬重和向往。2015年，又是一个万物复苏、生机盎然的3月，我来到了纪委，这个特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的集体。

今天，我要演讲的题目是《因为爱》。

我想问大家一个问题，你们爱延庆吗?请大声回答我!谢谢你们的勇敢“表白”。答案是肯定的：爱!非常爱!延庆，是我们的家，这里有我们的家人，同事和朋友!这里有秀美的青山，清澈的流水，清新的空气!这里有雄伟壮观的八达岭长城，有闻名遐迩的海坨戴雪，有风景优美的龙庆峡!我们完全可以骄傲的说：望长城内外，这里风景独好!

近年来，延庆成功举办了世界葡萄大会、房车露营大会、世界马铃薯大会等一系列世界级会议，为延庆的发展注入了新的动力，向世人递交了精美的名片。在不远的将来，延庆还将迎来2019年世界园艺博览会、2022年冬奥会。我坚信，随着一系列绿色发展大事的举办，延庆的交通会越来越便利，基础设施越来越完善，生活水平越来越高!

建设家园、创造美好未来离不开党的坚强领导，离不开人民群众的大力支持，离不开全体党员干部的不懈努力!李志军书记曾提出，延庆，不仅要青山绿水，更要山清水秀的政治生态!我们纪检人，肩负着重要的责任和使命，用生命和汗水铸造拒腐防变的钢铁长城!

在座的各位，尤其是男性，对这条标语一定很熟悉，“向前一小步，文明一大步”。但如果在纪律红线附近徘徊，我们该如何推动这关键的一步呢?

简单的问题，不简单的答案;平凡的工作，不平庸的事业!

因 为爱，我们用担当的行动诠释对党和人民的忠诚!我们纪检人，认真贯彻落实“两学一做”主题教育活动要求，学全、学深、学透，争做优秀党员!我们纪检人，深 化“三转”，积极构建责任体系，广泛开展宣传教育。我们纪检人，坚持纪严于法、纪在法前，统筹运用“四种形态”，一方面针对苗头性、倾向性问题，着重教育 引导，强化监督问责;另一方面，针对严重违规违纪问题严肃查处，苍蝇老虎一起拍，绝不手软!

爱，意味着付出!意味着责任!意味着奉献!纪检人，不是钢铁战士，并非冷酷无情!我们一样有父母，有爱人，有孩子!但是，在大爱面前，我们毅然决然做出了选择!因为爱，长期奔波在往返北京的路上，深夜陪伴在纪律审查工作一线;因为爱，忠孝未能两全，甚至连最后一面都没能见上;因为爱，怀孕的妻子孤独地走进产房;因为爱，抱着手机看着孩子的照片，内疚地进入了梦乡!

这就是我们纪检人!这就是我们的忠诚，干净，担当!

因为爱，我们低调，工作纪律需要;因为爱，我们繁忙，德蕴清风须弘扬;因为爱，我们团结，齐心协力共创辉煌!

最后我借用一首诗：为什么纪检人饱含泪水，因为对这片土地爱的深沉!

教育系统党员队伍是一支素质过硬、作风优良的队伍，是一支值得信赖、堪当重任的队伍。但存在的一些问题，必须引起高度重视。一是少数党员理想信念模糊动摇的问题，主要是教职工党员盲目推崇西方教育理念和价值观念，课堂教学未守好政治底线、法律底线、道德底线等;二是一些党员党的意识淡化的问题，主要是组织纪律散漫，党员领导干部不按党的组织原则办事，教职工党员不按规定参加党的组织生活，不按时足额交纳党费等;三是一些党员精神不振的问题，主要是学习、工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，作风庸懒散，逃避责任等;四是一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，违反作为人师的基本准则、底线和规范，贪图享受、奢侈浪费等。

理想信念是共产党人永葆先进性的精神动力，是精神家园最核心、最关键的要素，是影响世界观、人生观、价值观的根本因素。教育系统广大党员干部要传承红色基因，保护红色资源，弘扬红色文化，坚定“三个自信”，在工作实践中，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一要增强政治意识，就是要坚持党的建设工作始终服务、服从教育改革发展大局。二要增强大局意识，要正确处理好大局和局部、整体和部分的关系，不断增强工作的自觉性、前瞻性和实效性。三要增强核心意识，始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把中央纪律挺在前面。四要增强看齐意识，主动向党章看齐、向党中央看齐、向组织看齐，向人民看齐，向教育发达地区看齐。

教育系统党员干部教师要以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，要率先垂范，以上率下，带领全体党员当先锋、作表率，为加快推动龙岩教育科学发展、快速发展作出新的更大贡献。

2016年1月15日召开的全国组织部长会议提出了在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动，这是中央从严治党的又一项重要举措，我们组工干部都要自觉加强思想政治学习，积极投身“两学一做”活动中，做好“两学一做”的加、减、乘、除。

所谓“加”，就是加强党章党规和系列讲话学习，用党的理论创新成果武装头脑。在“两学一做”活动中，组织干部要率先垂范，争当先锋表率，带头抓好抓紧学习党章党规和系列讲话，不断提高服务科学发展的能力和水平。要把学好党章党规和系列讲话作为成长、成熟、成功的阶梯，认真读原著、学原文、悟原理，做到学与思、知与行的结合，用党章党规规范自己的言行，用系列讲话这一党的理论创新成果作为改造主观世界和客观世界的有力思想武器，努力成为一支具有铁一般信念、铁一般纪律的党员干部队伍。

所谓“减”，就是减去应付主义，以务实的作风抓好“两学一做”活动。“两学一做”是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。组织部门作为这次活动的组织者、实施者和推动者，要始终保持密切联系广大党员干部，多倾听他们的意见建议。要坚持推动广大党员干部积极参与进来，杜绝走走过场、做做样子、应付一下的情况发生，以务实的作风把这次活动当作一项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好。

所谓“乘”，就是锐意进取，乘势而上，始终保持抓好“两学一做”的热情。在“两学一做”活动中，组工干部要倾注真情，竭尽全力，全身心投入，积极主动的学习党章党规、系列讲话，做新时期名副其实的合格党员。要始终保持在思想上、行动上与党中央高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用党章党规、系列讲话武装头脑、指导实践，以昂扬向上、开拓进取、锐意创新的精神状态，奋勇争先，乘势而上，尽早让广大党员干部与群众感受到“两学一做”活动实实在在的成效。

所谓“除”，就是摒除一切私心杂念，严以律己，树立良好形象。组织部门和组工干部要坚持“标准高于其他部门、要求严于其他党员干部”的要求，时刻严以律己，自觉摒除一切私心杂念，用更高的目标和更严标准来开展“两学一做”活动。要常怀忠诚之心，自觉强化崇规意识、守规意识、执规意识，把党的政治纪律和政治规矩摆在首位，从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为美色所迷，不为物欲所累，慎独慎初，敢于担当，勇于作为，树立组工干部“忠诚、干净、担当”的良好形象。

近期，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个党内法规的修改通过，充分体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检监察机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器。为充分认识颁布实施“两项法规”的重要意义，深刻领会其内涵实质，在积极组织全区党员干部迅速开展学习教育活动的同时，作为纪检监察机关的一名领导干部，本人充分利用区委中心组学习以及各种学习机会，对“两项法规”进行逐字逐条、原原本本的学习原文。通过学习不仅使自己能够更加清晰的认识到什么能做，什么不能做，而且也更加感觉到作为一名基层纪检干部，身上的肩上担子之重、责任之大。下面结合自己工作实际，就本人学习《准则》和《条例》情况谈点粗浅的学习体会和认识。

感受一：提要求具体，覆盖对象更全。十八大以来，党中央重拳反腐，打虎拍蝇，各级领导干部是重点，虽颇有成效，但也让不少普通党员产生了认知错觉，即从严治党只是针对领导干部而言。然而，党员才是构成党的细胞和血液，每个党员个体的好坏最能影响党的战斗力和凝聚力。新修订的《准则》是执政党的道德宣示和行动的高标准,虽然全文仅281字，通俗易懂、微言大义，却将适用范围从党员领导干部扩大到全体党员，在对党员领导干部“关键少数”从严要求的同时，新增内容对全体党员提出了廉洁自律的行为规范，实现了高标准全覆盖。新修订的《条例》也把主要违纪情形只针对党员领导干部，扩大拓展到全体党员，要求全体党员要用纪律的“尺子”来规范自己的言行，守住底线，实现了纪律约束的全覆盖，体现了“全面”和“从严”的要求。

感受二：为党纪加码，纪律要求更严。随着形势的发展，社会需求的多元化，治党、治国的能力渐显疲态，旧的《准则》和《条例》中不少条款已不能完全适应全面从严治党的实践需要。不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。修订后《条例》的突出特点是充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，使得纪律挺在了法律前面，比法律规定更加严格，对党员提出比老百姓更高的要求，不让党纪严于国法沦为空话，释放出全面从严治党，越往后执纪越严的信号。如党员受到“严重警告处分一年半内不能在党内提升职务和向党组织推荐高于其原任职务的党外职务。从原来的“一年内”变成“一年半”，可以看出，党员受到严重警告处分后果更严重了。又比如新《条例》规定了党员在生活中陷入奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，并造成不良影响的行为将给予纪律处分。中纪委副书记张军在接受中纪委网站在线访谈时指出，《条例》中的享乐主义和奢靡之风行为，是指用自己的钱进行高标准或者挥霍性的消费,对这样处理私生活的党员，党组织不能不管、不能不予过问。

感受三：列负面清单，体现抓细抓小。原《准则》和《条例》中有多处规定都与法律条文重复，纪法不分、以法代纪的问题凸显，这就导致工作中部分党员干部只要不触犯法律，就没人管、难追责。比如不服从组织决定，违反民主集中制、随意传播政治谣言等行为，常常难认定、难处罚。新出台的《准则》和《条例》去除了与法律条文重复的70余条规定，并围绕党章和其他主要党内法规，对党组织和党员的纪律要求进行细化，将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，并明确列出每一类的“负面清单”，使《条例》内容真正回归党的纪律。各类违纪行为的“负面清单”中又补充了十八大以来新发现的问题，如拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等。针对一些党员干部在政治纪律和政治规矩、组织纪律上思想麻木、意识淡漠问题，又把十八大以来党中央提出的要求进行细化、具体化，体现了抓细抓小，也为我们从严管党治党提供了有力抓手。比如在违反工作纪律 “负面清单”中新增党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等;又如在违反生活纪律 “负面清单”中新增生活奢靡、违背社会公序良俗等，这些“负面清单”也折射出当前的新型腐败问题。

《准则》和《条例》坚持继承与创新，坚持问题导向，坚持面向全体党员，为依规管党治党扎紧了制度的笼子，也为纪检监察干部做好监督执纪问责提供了新的抓手，提出了新的要求。作为基层纪检监察机关，要让《准则》《条例》落地生根，必须在抓学习教育、抓执纪问责、抓队伍建设三个方面下苦功、做文章、求实效，以严和实的精神把监督执纪问责做深做细做实。

一、强化学习教育，确保“两项法规”植心入脑

二、强化执纪问责，坚持纪律挺在法律前面

纪检监察机关对执行落实《准则》《条例》承担着重要职责，除自身要学习好贯彻好之外，更重要的是保证《准则》《条例》成为落实全面从严治党要求的重要抓手。一是加强对“两项法规”执行情况的监督检查。区纪检监察机关要认真履行全面从严治党监督责任，把贯彻落实《准则》《条例》作为监督检查工作的重点，纳入“两个责任”落实、作风建设和党风廉政建设责任制重要内容，突出政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，通过严肃政治纪律带动其他纪律严起来、立起来、执行到位，确保《准则》《条例》不折不扣得到贯彻落实。二是加大纪律审查工作力度。要把纪律作为衡量和检查党员干部言行的尺子，紧盯违规违纪问题，严格监督执纪问责，不断体现越往后执纪越严的要求。严格党员干部日常监督管理，不断完善谈心提醒教育活动，注重抓早抓小，对存在的问题早提醒、早教育、早预防。切实增强纪律审查力量，把握和运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，增强监督执纪的综合效果。三是严肃追究问责。要把问责作为全面从严治党的利器，作为纪律审查的必然延伸，加大责任追究力度，尤其要突出对落实党风廉政建设“两个责任”不利，突出“三种人”，突出“三个时间节点”，突出群众身边的“四风”和腐败问题的问责。及时点名道姓通报曝光典型案例、问责的重要事件，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

三、强化队伍建设，推进“三转”落地生根

纪检干部是党的纪律的执行者、捍卫者和监督者，必须按照“打铁还需自身硬”的要求，把《准则》《条例》的贯彻执行作为衡量和检验纪检工作的重要标准，着力提高新形势、新任务下的履职能力和水平。一是争做学习表率。纪检机关作为监督执纪问责的主体，《准则》《条例》就是“战士”的武器和装备，纪检干部必须做到先学一步、学深学透，要联系自己的思想、工作和生活实际，把自己摆进去，入脑入心，准确把握精神实质，增强政治自觉和行动自觉，做到内化于心、外化于行。二是突出主责主业。深刻领会中央、中央纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新部署、新要求，继续深化“三转”要求，推进区级纪检监察机关内设机构调整，增加纪律审查力量，坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准职能定位，把纪律挺在前面，转变惯性思维，运用好监督执纪的“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。三是打造过硬队伍。牢固树立“执纪必先守纪、律人者必先律己”的意识，把“信任不能代替监督”贯穿于纪检监察机关自身建设的全过程，坚持请进来与走出去相结合，不断强化教育培训力度，增强干部履职能力水平。严格管理、严格监督，以铁的纪律锻造纪检监察干部对党的忠诚度，确保纪检监察干部做守纪律讲规矩的表率。