关于坚定政治方向坚守纪律底线发言稿最新合集20篇

通过开展“严明政治纪律、严守政治规矩”学习教育活动，本人切实感觉到“严纪律、守规矩”对一名党员特别是党员领导干部的重要性。此次集中学习，使本人深刻领会到政治纪律和政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，对个人思想、工作实际以及存在的突出问题有了更全面的认识和提高。经过学习，本人主要有以下几点体会：

一是要严守政治纪律和政治规矩的思想根基

严守政治纪律和政治规矩，最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点，首要的是加强学习。在现实生活和工作中，不加强党的政治纪律和规矩修养学习就会放松了世界观的改造，导致思想认识模糊、党性观念淡薄、政治信念动遥，因此，广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会《党章》以及党的若干准则，深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》;认真学习李鸿忠和侯长安同志在全省党员领导干部政治纪律、政治规矩集中培训班上的辅导 报告以及《神农架林区党员干部纪律教育学习读本》、“学思践行”系列文章。只有学习加强了、认识提高了，才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央保持高度一致。

二是要牢固树立政治纪律和政治规矩意识

守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要以身作则，团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发党员干部的干事创业激情;要做到小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

三是要自觉遵守政治纪律和政治规矩

“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”没有规矩不成方圆，纪律和规矩从来都是规范社会运行的行动指南和准则。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。党员干部守纪律、讲规矩，首先要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这是讲纪律的要求，更是守规矩的具体表现。真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。衡量一个党员干部合不合格，守纪律、讲规矩是一条重要标准。

守纪律、讲规矩是对党员干部的基本要求。党员领导干部要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决维护党的团结统一，坚定不移与党中央和自治区党委保持高度一致。要带头遵守中央提出的“五个必须”的政治纪律和政治规矩，当政治上的清醒人、明白人、局中人，坚决杜绝党的组织和党员干部在政治主张、政策主张上各行其是，确保中央的方针政策和自治区的各项决策部署不折不扣贯彻落实。

党员干部不仅要在八小时之内守纪律、讲规矩，而且在八小时之外也要把纪律和规矩作为言行举止的戒尺。时刻把严格遵守党的纪律和规矩记在心头，严格要求身边的工作人员和亲属，遇到不守纪律、不讲规矩的人和事要及时劝阻和制止。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。改革进入深水区，各种社会矛盾、利益纠葛凸显，改革的复杂性、深刻性、艰巨性前所未有，谨守党员干部的纪律和规矩，做到“五个必须”，是对党员干部党性修养和对党忠诚度的重要考量。

“无以规矩，不成方圆”，党员干部要自觉遵守党章党规、法律法规、规章制度等，继承和发挥党的优良传统，保持共产党员的先进性和纯洁性，不断锤炼党性修养，提高业务工作能力，练就为民服务的好本领。通过前段时间的学习，我认为，守纪律讲规矩，既可以保障党和国家的事业健康发展，又能够有效保护我们的党员干部不犯错、少犯错，做政治上的明白人。

守纪律讲规矩，才能增强党的凝聚力、创造力和战斗力，保障党和国家的事业健康发展。有约束才更自由，有纪律才更有力。每一名党员干部都应该自觉严格按规矩办事，按纪律办事，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。只有这样，才能为建设富裕和谐美丽的神农架、实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

为深入践行“两学一做”，强化党章党纪学习，提高党员政治修养，8月1日下午，市网信办党支部开展了以“强化看齐意识，严守纪律规矩”为主题的专题讨论。

活动内容主要为“两学一做”专题学习，党员心得体会分享，重温入党誓词。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定;如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。

会上，每名党员从自身实际出发，就新时期下如何树立看齐意识，遵守组织纪律，如何立足岗位做贡献进行了深入的讨论。发言中，党员们表示，通过学习提高了认识和觉悟，要在今后的工作、学习中，按照《党章》和党纪的规定，严格要求自己，时刻不能放松对自身的要求，将党规党纪时刻铭记于心、付之于行，争做一名合格的共产党员，为党员争光、为网信添彩。

专题学习讨论活动使全体党员的思想得到升华，也让大家明确 “两学一做”的意义。让“学”养成一种习惯，“做”形成一种操守，在政治上对党忠诚，行动上对工作务实担当。

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习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。纪律是刚性的规矩，一些未明文列入的规矩是自我约束的纪律。违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来，严起来，很多问题就会慢慢产生出来。讲规矩是对党员，干部党性的重要考验，是对党员，干部对党忠诚度的重要考验。”在机关组织的“讲规矩 守纪律”主题教育实践活动中，认真学习领会了习总书记在中纪委五次全会发表的重要讲话精神，结合自身日常纪律规矩意识逐渐淡薄和社会上一些不正之风的危害和影响，深刻体会了中央在组织开展“讲规矩 守纪律”教育活动的重要性和必要性。

党的十八大以来，习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。习总书记强调“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”他又在多个场合反复强调党员领导干部要讲规矩守纪律。特别是对党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例组成的党的规矩，虽没有白纸黑字的规定，但是一种传统，一种范式，一种要求。党员、干部就要有规矩意识，不讲规矩是很多问题产生的根源，是很多违法乱纪行为产生的源头。所以总书记指出：“定了规矩要照着办”、 “领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀担保、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”、 “让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”。习总书记的这些讲话，把讲规矩、守纪律挺在了党员、干部面前，要求党员干部坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事。营造良好的政治生态，坚持以信念、人格、实干立身。

规矩自古以来就是一种约束，一种准则。讲规矩、守纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。作为党员干部首先要牢记自己党员的身份，做到心中有党。只有真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能自觉的遵循党的规矩。同时，能否讲规矩，守纪律也是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。衡量一个党员干部合不合格，讲规矩、守纪律是一条重要标准。一个不能自觉遵守党的规矩、纪律的党员，绝对不是一个合格的党员。细看落马的“老虎”“苍蝇”，无不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的;所以只有懂得并自觉遵守党的规矩和纪律，个人才能不触雷、不踩线。而事实上，“讲规矩、守纪律”是对党员干部的基本要求，做一名合格党员的基本素养。没有纪律意识和规矩意识，就不会是一名政治上忠诚、组织上服从、行动上守纪律的合格党员。

有约束才会有真正的自由，有纪律才能更有力量。推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，需要每一位党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。所以在新形势下，每一名党员要从自我做起，把纪律、规矩摆在更加重要的位置。但是讲规矩，守纪律绝不是要禁锢人的思想，限制人的创新活力，而是在行止有规中激发勃勃生机和活力，为国家的兴盛、人民的幸福多做事，做好事。

作为新时期的合格党员，就要懂规矩，守纪律。将各种规矩入脑入心，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏。从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做到不越“雷池”，不乱“章法”。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神树立良好的形象，在讲规矩，守纪律中做新时期的合格党员。

各位党员同志，大家下午好!

今天我们在这里隆重聚会，共同参加“守纪律、讲规矩”的政治教育活动，这是我们栗山镇卫生院的一件大事，是强化我们纪律意识、提升我们综合素质的大好机会。借此时机，我与大家分享我对讲规矩、守纪律的理解。

在我们医疗行业，纪律一直是严明的，最普通的纪律就是我们必须遵守各种诊疗规范，保证医疗安全。规矩更是时刻存在的，那就是谦虚谨慎，胆大心细，诚信服务。

结合两学一做的基本内容，我们要如何更进一步来践行讲规矩和守纪律呢，下面我跟大家分享一点个人的认识：

一.为什么要讲政治，守纪律

十八大以来，党中央和国务院对全体党员和干部工作作风提出了更高的要求，也围绕党风、政风、行风开展了系列的学习和提高。在我们医疗行业，国家卫计委、省卫计委和地方主管部门都相应出台了很多提高服务水平、端正政风行风的文件，这就是纪律。在这样的新常态下，作为医务工作者，也应该学习新知识，掌握新动态，在提高业务技能的同时，不断强化综合素质，做一名契合时代特色的医务工作者。

作为一名党员，首先应该坚定信仰意识，坚持修身立德。 中国传统文化历来认为，做人必须立德修身，做人没有德行修养，做事就没有基础和威信。德为立身之本，信乃成事之基。坚定理想信念，坚守我们医务工作者的精神追求，始终是我们这个行业安身立命之本。有什么样的修养，就有什么样的作为。当年，在战火纷飞的白色恐怖时期，白求恩就是靠着对我们职业的坚定信仰，为无数革命战士无私奉献，发扬着人道主义精神。正是由信仰内化而成的高尚品格，由理想外化成的全心全意为人民服务的行动，让白求恩成为医务工作者人格力量的代表，以理想信念树立起一座不朽丰碑。

理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，犹如身体“缺钙”，不仅会得“软骨病”，整个身体都可能“垮掉”。有的医务工作者不修身、不立德，不学习、不反省、不讲规矩、不守纪律、只讲索取，不谈奉献。对自己放松自我修养，贪财恋权，以权(职)谋私，严重影响了我们行业的清誉，更是给我们白衣天使形象抹了黑。这些现象值得我们在座的所有医护人员警惕反思，并引以为戒。

坚定信仰，在于修身自省。孔子曾对弟子说，自己学习快速进步的原因是每日三省。我们医务工作者也应当自查自省：自己是否信念坚定、尽职敬业、是否敢于担当，用心服务?

坚定信仰，在于修身以恒。真正提高修养就必须战胜自我，律之以恒，就必须经常照镜子、时常正衣冠。既要对自我严格要求，坚持“一日三省吾身”，又要接受党纪国法、单位制度的约束，同时还要接受病人的监督，这是我们医务工作者加强修养有别于其他人自我修养的不同特点。

良医治人，德高为先，德高望重，信仰所成。医务工作者没有良好的品德修养、坚定的理想信念和崇高的道德境界，就不能严格遵守行业纪律、就不能彻底遵从行业规矩，也就不能治病救人，不能养成浩然正气，树立全心全意为人民服务的核心思想。

二.如何做到讲规矩有纪律

1.守纪律，提素质，需要掌握一些基本政治规矩

政治是上层建筑，但他不是遥不可及的，我们这个行业，必须懂得一些基本政治知识。包括党性规矩、政策规矩和职业规矩。

(1)党性规矩

共产党是执政党，他的政治方针是我们党和国家在现阶段的方向和要求。遵守党的规矩，是第一要务。有人说，我不是党员，要守什么党性规矩。不然。党性规矩，是全体党员和干部必须遵从的规矩，是执政党的意志在国家体系下的体现，是政府的各个组成部门、工作人员必须遵守的纪律。我们医疗行业、我们的医务工作者作为社会组织组成之一，不能例外。

执政60多年来，在经济飞速发展的同时，我们党面临着很多严重考验，加强党性规矩修养，改变工作作风势在必行。为此中央展开了一些列纠风与反腐活动，目的就是严明党的纪律、严守党性规矩、重塑党员形象。

(2)政策规矩

我们知道，政策是一个国家为了实现目标而制定的调节社会各阶层利益的规范，是社会组成部门在国家体系中权利和义务的约定，是一套大规矩。我们医疗部门要想不踩纪律红线，就必须懂得行业政策，明确行业规矩。现阶段，我们正处在大医改时代，医改政策(规矩)对我们影响最多。

一是国家基本药物制度与政策。经过几轮的国家基本药物改革，现在我们所用药物范围、价格等等都发生了变化，尤其是我们一线医务人员必须掌握这些变化，如何选择使用，也在考验医生的智慧。

二是国家医疗政策导向包括医疗体系建设等。比如现阶段，推广和落实分级诊疗，医生多点执业;倡导社会办医、医养结合;加强三级医疗网络建设，致力于医疗与计生、医疗与公卫、医疗与健康教育等领域的网络基础建设和大数据运用，都是国家医疗体系建设的新举措，这些政策导向直接影响到我们医疗行为。

三是国家医保政策的调整，包括职工医保和农村合作医疗保险的使用规定。支付方式改革，一直是医改的重点内容，无论是按项目付费、按人头付费、按病种付费，还是按床日费，按治疗群组付费，都有明确的要求。我们需要懂得医疗保险运行机制，知道“低水平、广覆盖”的含义，尽力合理使用医保基金，防止过度医疗，毕竟医疗保险制度的发展与医院机构的发展息息相关。

中央今年在全党开展“两学一做”学习教育活动，并对全体党员提出了做“四讲四有”合格党员的要求。“讲政治、有信念”作为四讲四有的第一条，可见，在“两学一做”学习教育中，“讲政治、有信念”是成为合格共产党员的首要前提。可以说具有鲜明的现实针对性，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。

我们党工部作为这次活动的组织者和参与者，应该带头践行，争做表率。下面我就结合我们党工部的工作实际，谈一下自己在“讲政治、有信念”方面的认识和感受。

一、政治坚定是党员干部的基本素质，党工部的工作内容之一就是组织工作，也就是政治工作，肩负着抓基层、打基础、选干部、聚人才的重任，因此党工部的干部更应该讲政治、讲党性，这是最基本的要求更是最核心的要求。我们要时刻注意自己的一言一行，坚定理想信念，坚决做到在党言党、在党忧党、在党兴党。“天下大德，莫过于忠”。作为党工部的干部应该对党绝对忠诚，这是做好党工部工作的首要政治品质和政治原则。

二、在思想上讲政治有信念。思想是行动的先导，指引着、支配着行动的方向，有什么样的思想就有什么样的行动。如果思想这个“导航仪”、“指南针”出了问题，行动必将偏离既定的“轨道”和“航线”。因此，我们思想中一定要有政治坚定的“基因”，补足精神上的“钙”，防止“软骨病”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。我们要努力将党的政治理论升华为个人的理想信念，坚定理想信念不是空洞的，而是实实在在的，现实中就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚信我们党所从事的事业是为国家、为人民的，因而是正义的、崇高的，值得为之奋斗一生的。

三、在工作中讲政治有信念。“打铁还需自身硬”，党工部的干部要在知识储备上肯学，在业务技能上肯钻，在为民服务上肯干，在廉洁自律上肯管，安心本职，专注工作。讲政治具体体现在我们工作中就是必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该汇报汇报，该请示请示，不能随心所欲，乱了章法，要时刻保持工作上的主动性，努力做到雷厉风行，立说立行。理想信念是一个人的精神内核，是支撑人坚定事业信心的动力源泉。目前，我们海事工资待遇处于整体比较低的水平，海事工作也让人感觉越来越不好干，很多同志的思想出现了一定程度的波动，这时就需要我们对社会对时代进行全新的认识，改变过去的思想，树立坚定的信念，用长远的眼光看待目前的工资待遇水平和海事发展过程中遇到的困难，作为党工部的干部，更应该守得住清贫、耐得住寂寞，做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，在纷繁复杂的形势变化中，始终保持强大的政治定力，坚持正确政治方向。

四、在生活中讲政治有信念。将党的要求、为民服务的理念化为身体力行、一以贯之的实践，指导日常工作和生活，时刻自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党克敌制胜的法宝。在生活中，我们应该做到不讲排场、不摆阔气，注意生活小节，衣着打扮，言谈举止都要与自己的身份适应。生活小节面前严格自律，防微杜渐、守住底线，握住小节。

按照“讲政治、有信念”的标准，我们能做的还有很多，我们需要努力改进的地方也不少，今天就讲这些，不当之处还请各位党员批评指正。

对政府系统各级领导干部来讲，只有守纪律、讲规矩，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，才能把握好自己的角色和位置，更好地抓好落实。

一是牢固树立纪律和规矩意识，自觉置身于规矩之下。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、统领工作，坚定理想信念，始终与党同心对党忠诚，在任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委的重大决策部署，坚决维护中央、省委的权威，确保政令畅通;始终把政府工作置于市委的领导之下，放在全市大局中去思考、去定位、去推进，严格执行重大事项请示报告制度，自觉维护风清气正的政治生态;认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策程序规定，重大问题、重要事项坚持广泛听取意见、集体讨论决定;严肃党内政治生活，动真碰硬开展批评与自我批评，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，形成团结一心抓发展、合心合力干事业的良好工作氛围。

二是强化对行政权力的制约和监督，做到“政府有权不可任性”。坚持把依法行政作为基本要求，着力提高运用法治思维和法治方式履职能力，扎紧扎牢制度“笼子”，让纪律严起来，把规矩立起来。健全政府内部权力制约机制，对权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用;完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，加快建立和完善权力清单制度，让政府部门“法无授权不可为”;推进行政复议规范化建设，充分发挥行政复议在实施行政监督和化解行政争议中的重要作用;完善审计监督制度，实行审计监督全覆盖，加大对重点领域和关键环节的审计力度;全面推行政务公开，完善政务公开和各领域办事公开制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开;自觉接受人大、政协监督，坚决执行市人大决定决议，主动听取市政协意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员建议案、提案。

三是认真履行主体责任，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。坚持把严守纪律、严明规矩摆在更加重要的位置，进一步强化主体责任意识，锲而不舍、驰而不息地把党风廉政建设引向深入，抓常抓细抓长。将政府系统党风廉政建设重点工作纳入政府工作目标管理体系，与改革发展同部署、同推进、同落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责;持之以恒加强政风建设，严肃整治庸政懒政怠政，大力整治不作为、慢作为的机关病，支持和保护敢于担当、敢于碰硬的干部;旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行执纪监督责任，切实加强对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，从严查办违反政治纪律和政治规矩的行为，使干部守纪律、讲规矩成为自觉和常态。

四是严于律己率先垂范，争做守纪律、讲规矩的楷模。坚持做到自重、自省、自警、自励，带头遵守党的各项纪律,严格执行各项规章制度和办事程序，自觉守住为人为官的根本，守住思想、道德和法纪的底线。

“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动之后，党中央继续全面加强从严治党，强化党的思想政治建设的一项重要举措，也是作风建设常态化的明确信号，要求我们在学“党章、党规”中立下纪律和规矩意识，在学系列讲话中深刻领会，在“做合格党员中”自觉改造提高。

务必在思想上做到清醒警觉。思想是行动的先导，讲看齐首先要求在思想上看齐。要固本铸魂、忠诚信仰。干任何事业决不能忘本忘祖、忘记初心。要保持清醒头脑，十分清楚我们的根在哪里、本在哪里。坚定对马克思主义这份信仰、坚定对社会主义和共产主义这份信念，保持共产党人姓“马”姓“共”的本色，并矢志不渝为理想信念而奋斗，无论遇到什么困难和挫折都不动摇、不背离。要明辨是非、坚定自信。历史和现实都证明，我们的道路、理论、制度，有着自己的鲜明特色和显著优势，没有任何理由让我们推倒重来、另起炉灶。要擦亮眼睛，认清本质，每一个党员干部都不能当旁观者，敢于亮剑发声，敢于坚决抵制错误思想，坚定道路自信、理论自信、制度自信，旗帜鲜明、大张旗鼓地守护好马克思主义、中国特色社会主义这一前沿阵地。

务必在政治上做到坚定不移。在政治上看齐，是大是大非问题。在这个问题上含糊不清，就是政治上的糊涂，就很难说是一个合格的共产党员。要站在政治的高度讲看齐，始终坚定正确的政治方向，善于从政治上观察、分析、解决问题，做政治上的明白人。要在维护中央权威上坚定不移。每一名党员干部，都要坚决维护中央权威，中央要求干什么就坚定干什么，中央禁止什么就坚决反对什么。要在增进党内团结上坚定不移。党员领导干部要带头执行民主集中制，严肃党内政治生活。要在严守党章党规上坚定不移。向党章看齐，尊崇党章、遵守党章、维护党章，经常重温、认真领会，入脑入心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，严守政治纪律和政治规矩，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住为人为政做事的基准和底线。

务必在行动上做到坚决有力。行动是反映精神面貌的镜子。一名党员的看齐意识强不强，无法用工具来测量，主要体现在一言一行、一举一动中。要领会精神抓执行。深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，真正做到学而信、学而用、学而行。要不折不扣抓执行，以强烈的担当精神和高效的作为，坚决服务组织决定，视责任如泰山，视使命如生命，一项一项抓好落实，抓一项成一项。通过学习理论知识和岗位技能，提高自身思想素质和业务素能，努力成为本系统本岗位的行家里手。这样，我们才能真正做到立足本职工作、围绕服务群众，发挥党员干部的先锋模范作用，为“十三五”规划开好局、起好步、决胜全面建成小康社会而贡献力量。

合格共产党员的标准，就是要坚持前后一致、表里如一，始终坚守党性原则、坚定政治信仰，做共产主义的殉道士。而按新发展新时期对党员的新要求，合格党员就是要做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。因此，作为党员干部我们要时刻对照党章党规、对照《准则》《条例》、对照先进典型，查找并严改自身不足;要立查立改，从小事改起、从小习惯改起，要真查真改、实查实改，不能“冷一阵、热一阵”;只有坚持严改，才能自我提高、自我完善;只有坚持“四讲四有”标准，坚持把理想信念任何时候都体现为行动上，时刻都用合格党员的标准要求自己的言行举止，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上，同以习近平总书记的党中央保持高度一致，才能不断进行党性锻炼和道德修养，躬身践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务;才能以实际行动践行共产党员的行为标准，在任何地方任何岗位作出无愧于党和人民的业绩。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，领导干部要始终做到“三严三实”，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。严守党的政治纪律政治规矩，是始终做到“三严三实”的题中之义、重大要求，各级党组织和领导干部必须始终严守党的政治纪律政治规矩，自觉做政治上的明白人。

准确把握党的政治纪律政治规矩的深刻内涵和重大意义

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

切实认清领导干部在严守党的政治纪律政治规矩方面存在的突出问题及其现实危害

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

毁言无动于衷，荣辱在所不计。时间的流逝带走了生活中太多的无奈，痛苦，快乐。那种迷离的隐痛却似乎想堵于心。我又何不凄迷这一种单调的伤感?奋力拼搏追逐，把生命的尝试老练化，将生命的历史展开。呈现的是一种隐约模糊的足迹。串联成我生命的旅程。

执着于自己的学业，为自己的理想而坚守。高三意味着什么?意味着十二年学习历程的最后检验，无论你在这十二年中多么的辉煌，多么的出色，也抵不过这次考试重要。所有学者只是一朵飘曳的云朵，无所依偎，无所适从。我不断的告诫自己，高三和大学就是地狱和天堂，当你在地狱磨练时，不要忘记自己的目标，放弃你的天堂梦。

坚守信念，坚守自己所追求的梦想，不言放弃，让信念之花开遍周身。

坚守信念，不要被花花绿绿的世界所迷惑，一部分人心存侥幸，一部分人抵挡不住诱惑，抛却信念忘却自己的追求，坚守信念，永不言弃，外界于我而言只是浮云，既是浮云何必追寻?脚踏实地才是正道。

每个人都应该有自己的信念，来作为自己的精神支柱，不畏艰难困苦，奋勇向前，盲目听从他人的谬论只会半途而废。如大海中的一叶扁舟飘忽不定。不知将要驶向何方。

信念是一盏明灯，是一位向导，是你人生的引路者，当你不知所措时，它会给你正确的方向。信念是精神支柱，你将拥有前进的动力。

信念是我所追求的也是正在追求的，艰难困苦，流言蜚语在信念支柱面前无处遁形。

坚定信念，永不言弃!

习近平总书记指出，理想如灯，信念是帆。坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命之本。有了理想才有活的灵魂，理想信念是共产党人精神上的“钙”。我经常反复体会、深入思考，我们个人如何深入学习实践习近平总书记的讲话，特别是落实到个人行动上。 我深深感悟到，理想信念最重要的是内化于心，并落实到个人行动上。不能仅仅流于知道、了解和理解，更重要的是发自内心地体验并实践，而不是来自于外在的压力或动力。为此，我从个人体验的角度谈谈自己的几点认识：

一、有了理想信念，才会有超越物质利益关系的使命感

我们是社会主义的信仰者，有着高远的政治理想、高度的政治觉悟。一般来说，人与人、国家与国家之间的交往有一个基本的原则，就是利益原则。社会主义有一个很大的特点，它的认识要超越于一般的利益。马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东，他们都有一个共同的目标：为全人类的自由和解放而奋斗。超越利益关系，是我们理想信念的先进性之所在。 而且，在人的生命意义的追索中，才能心无旁骛，才能抛开利益枷锁，才能不断坚定，才能勇往无前。在我们的师生中、朋友圈中，有很多人不图名利、不修边幅、不追求吃喝享乐，专心图书、钻研学问，给我们树立了很好的榜样。

老一辈革命家也给我们树立了很好的榜样。刚刚去世的粟裕夫人楚青，她出生富裕之家。扬州沦陷后，他的的父亲詹克明，给一个美国教堂捐了一笔钱，让女儿到上海租界上学避难。1938年11月，正读高二的楚青再也没有心思念书了，她满脑子装的是“救国”两个字。一天，一位同学告诉她：“今天我要送一位朋友参加新四军。”这时楚青问：“你能不能也带我去。”就这样，楚青没有同家人打招呼，和姐姐詹永珊等一行共8人踏上了参加新四军的征程。当时，她才16岁，但是她笃信基本的道理：没有国，哪有家!她们这些同学就是抱着非常纯朴的感情，抱着对民族国家和对老百姓负责的态度来投身革命的。

二、有了理想信念，才会有艰苦奋斗牺牲奉献的自觉性

艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是中国共产党的优良作风和克敌制胜的法宝。其实，我个人一直认为艰苦奋斗不仅仅是现实需要，而且，更是一种价值取向。艰苦奋斗，是我们中国共产党人的政治品格，是人民军队的政治本色。但这种政治品格和政治本色，从深层次来讲，来自于一种彻底的革命精神。归根结底，彻底的革命精神才是我们中国共产党人政治品格和人民军队政治本色。

我们中国的革命为什么能够吸引一代又一代仁人志士、知识分子、劳苦大众为之前赴后继?就是因为我们的革命所具有的彻底性。我们的革命是彻底的，我们的革命是为了全人类的自由和解放，是全人类的最高理想;我们是彻底革命的，为了革命我们可以牺牲一切。这种彻底的革命精神不仅用神圣的光芒引导我们前进，而且净化和升华了革命者的思想境界。

在这种彻底革命的精神引导下，越能革命，越能艰苦，越能奋斗;越能奋斗，越能艰苦，越能革命。从这个角度上说，艰苦奋斗的革命精神从本质上闪耀着魅人的智慧光芒、充满了魅人的哲学思想。这就是我们党能够从一个胜利走向另一个胜利的法宝。

习近平总书记指出：今天，在我们党长期执政的历史条件下，革命战争年代那种血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡薄了，以至于在一些党员干部身上，出现了政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化等问题，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题。这些问题的存在，归根结底在于理想信念出了偏差，根本还是理想信念树得不牢。

我觉得，当前关于艰苦奋斗精神的讨论，不是需要不需要的问题，而是如何大力弘扬并不断加强的问题。理想信念具有彻底性，这种彻底性也决定了她的纯洁性，要不断通过艰苦奋斗来保持自身的锐气和纯洁，在生活上艰苦，在工作中奋斗。而且，正如习近平总书记所指出，坚定理想信念、把准政治方向是一门永不结业的必修课。越是价值多元、思想多变，越应保持清醒，坚定信仰、坚守理想。

三、有了理想信念，才会有追求先进性纯洁性的责任感

俗话说：有梦想才会有追求!有了理想信念才会去追求共产党员的先进性和纯洁性，而且在追求中不断加强这种责任感。

坚定正确的理想信念，是共产党区别于其他政党和组织的最主要的标志之一。共产党人在实践上的先进性，根源于有着坚定的理想信念，而坚定的理想信念根源于科学的理论。党的纯洁性同党的先进性相辅相成，密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证。党的纯洁性和先进性相辅相成，共同服务于党的执政能力建设。

每一个共产党员坚定理想信念并全身心融入党的组织后，会增强追求先进性纯洁性的责任感和自觉性，自觉抵制不良风气和腐蚀行为。当然，党的各项政策、制度和规定也是重要的制约和规范前提。

但是，每一个共产党员自觉地保持党的纯洁性，为始终保持党的先进性，不断提升党的领导水平和执政水平，提高党拒腐防变和抵御各种风险的能力，奠定了党建的坚实基础。党的纯洁性体现在党的思想、政治、组织、作风、廉洁自律等方面。其中，思想纯洁是根本，组织纯洁是基础，作风纯洁是关键，廉洁自律是保证。

党员干部要牢记自身使命，不断强化理想信念，坚持正确方向。

在这次“两学一做”中，党员都要自觉发挥先锋模范带头作用，在具体行动上落实好先进性和纯洁性，在活动教育中坚持好以下几个方面：

一是要坚持学习党章党规，从党章党规中汲取营养;

二是要把“两学一做”落实到讲纪律守规矩上，每个党员要发挥党的优良传统，争做遵纪守规的模范;

三是要把“两学一做”落实到发挥党员作用上，坚持自学与集体学习相结合，理论学习与实践活动相结合，在日常生活中做一名合格党员，时刻牢记自己的党员身份，保持对党的忠诚。

守纪律、讲规矩的前提是要熟知规矩。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。所谓规矩，是指人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括个人修养、道德情操、礼信规范、社会公德、职业道德等方面的内容。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”规矩在规范人们行为、促进社会和谐中起着举足轻重的作用。人无规矩则废，家无规矩则殆，党无规矩则乱。知之深切，方能行之自觉。作为一名党员干部，必须强化规矩意识，熟悉和掌握相关的法律法规、制度条文和程序规定，准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度，切实让规矩了然于胸，使自己成为真正“懂规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，开展经常性的纪律教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线。

守纪律、讲规矩的根本是要遵章守纪。遵章守纪是每个公民应尽的义务，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的基石。作为党员干部更是要以身作则，做好表率。国无法不治，民无法不立。在现代社会中，法律是公民交往行为的一般和普遍规矩，是社会的运行底线，是社会有序运转、人与人和谐共处的基本要求。简言之，法律就是大家要遵守的规矩，是规范人们日常生活的基本前提。然而，在市场经济的冲击下，部分党员干部思想开始发生扭曲，宗旨意识不强，为民意识淡化，不能践行正确的世界观、权力观、群众观，官僚主义、享乐主义思想严重，形式主义、奢靡之风肆意蔓延，最终走上了贪污腐化的不归路。这些都是不守纪律、不讲规矩的恶果。规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是党员干部成长路上的“安全带”。在遵章守纪上做到循规蹈矩，牢固树立纪律和规矩意识，才能时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯“红灯”。因此，在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步。

守纪律、讲规矩的核心是要对党忠诚。严守党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性要求。每个党员干部都要自觉遵守党章，用党的纪律、党的要求来规范自己的一言一行，决不搞团团伙伙、拉帮结派，决不能自行其是、阳奉阴违，决不可自由散漫、目无组织。党员干部对党忠诚，立场坚定，集中表现在听党话、跟党走，党提倡什么、就拥护什么，党反对什么、就抵制什么。在任何时候、任何情况下，对党的路线、方针、政策都不能有丝毫的怀疑和动摇，必须思想上坚信不疑，行动上坚定不移，对党中央的决策指示，坚决贯彻执行，决不能打折扣、讲价钱、叫困难。要时刻保持清醒头脑，做到理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉，与党同心同德，步调一致，共克时艰，共谋发展。

近日，零陵区卫计委开展了“讲规矩、有纪律”大讨论，全委党员干部参加讨论，受到了一次既深刻又生动的教育。

讨论会上，与会人员学习了习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话。会上强调：“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。”

讨论中，大家踊跃发言，畅所欲言，纷纷表示，作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。卫生计生部门是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，卫计干部是直接联系群众、服务群众的具体执行者和实践者，要在践行“三严三实”要求上树标杆、作表率。并结合工作联系实际，严明政治纪律、严守政治规矩，做守纪律讲规矩的践行者。

通过开展本次“讲规矩、有纪律”大讨论，进一步敦促全委党员干部，要自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事。

7月1日上午，庆祝中国共产党成立95周年大会在人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。习总书记在讲话中提出了“坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进”。

中国共产党把马克思主义作为自己的指导思想，这使党一成立就得以用先进的理论武装起来，牢牢占据了人类思想理论的制高点，能够以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革。中国共产党是一个有理想信念的党，坚定理想信念是我们党的一大政治优势。我们党之所以能够从小到大、由弱到强，一路走到今天，有很多原因，其中坚定的理想信念是最主要的原因。

一、依靠理想信念，成功地夺取了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国

中国共产党因对马克思主义信仰而成立，也因对马克思主义信仰而发展壮大。马克思主义的光辉文献——马克思和恩格斯为共产主义者同盟起草的《共产党宣言》鲜明指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这是马克思主义与生俱来的根本宗旨，也是马克思主义站在无产阶级和绝大多数人民群众立场上的根本体现。对于这个根本宗旨，毛泽东同志作出了“全心全意为人民服务”和群众路线的新论述。邓小平同志强调：“中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每个党员的最高准绳。他的目的是要实现社会主义、共产主义。”习近平指出：“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”马克思主义是中国共产党的思想理论基础，马克思主义诞生51年后才来到中国，来到中国22年后才被中国的先进分子在众多理论和主义的比较、鉴别中所选择并接受，最后被确定为中国共产党的指导思想。中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。正是这种由信仰而生的凝聚力，吸引了一批又一批中国工人阶级和中国人民、中华民族的先进分子加入中国共产党的队伍，造就了一批又一批“不爱财、不为官，不怕死，就为这个事业，为心中的主义的‘真人’。”“铁肩担道义，妙手著文章”的李大钊，“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰，豪迈举行刑场婚礼的周文雍、陈铁军，腹中满是草、饿死不变节的杨靖宇，“生的伟大，死的光荣”的刘胡兰，竹签钉十指、誓死不叛党的江姐，以及千千万万慷慨赴死的共产党员，都用大义凛然的英雄壮举诠释了共产党人对远大理想的坚贞。毛泽东建立了第一个革命根据地井冈山根据地，开辟了中国农村包围城市，武装夺取全国革命胜利的道路。写了《星星之火可以燎原》等著作，指明了中国革命的发展方向,坚定了共产党和人民军队的到理想信念。正是共产党人坚定的理想信念，夺取了新民主主义革命的胜利，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国共产党做出了历史性贡献。

二、依靠理想信念，成功地“完成社会主义改造和确立社会主义基本制度”为当代中国奠定了根本政治前提和制度基础

新中国成立至十一届三中全会召开的29年，是党带领全国各族人民进行社会主义革命和建设的29年。是党带领中国人民走过的一段波澜起伏、辉煌曲折的艰难历程。这29年中，我们党坚持有远大理想和崇高追求，面对新中国成立之初经济凋弊、满目疮痍的烂摊子，面对1959年至1961年遭受严重的自然灾害，苏联撕毁合同、撤走专家，遇到的困难世所罕见;我们遭到美国等国家对我国的长期敌视、封锁包围、缺乏交流、经济制裁、军事威胁、政治孤立、外交压迫，受到的压力世所罕见;我们要废除在中国存在了几千年的剥削制度，基本实现国家的工业化，对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造，“以苏为鉴”，探索中国自己的社会主义建设道路，面临的任务世界所罕见;依靠理念信念，我党重视独立自主、自力更生地开展科技创新，重视科学体系的建设，努力赶超世界先进水平。“未经沧海难为水，事非经过不知难”。29年的历程，艰难曲折，惊心动魄，回味无穷，富有启迪。历史是不会停止前进脚步的，历史更不会倒退和重来，今天是从昨天走过来的，只有全面地了解过去，才能深刻地认识和把握现在，更好地面向和开创未来。正是共产党人坚定的理想信念，不畏艰难曲折，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃，中国共产党做出了历史性贡献。

三、依靠理想信念，“进行改革开放新的伟大革命”，成功地探索中国特色社会主义道路

十一届三中全会从根本上冲破长期“左”的错误的严重束缚，端正了党的指导思想，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。社会主义初级阶段基本纲领的确立，中国的经济社会科技以更快的速度向前发展。邓小平说“一靠理想，二靠纪律”，他从共产党的理想、信念与建设中国特色社会主义的关系，改革开放与维护和执行党的纪律的关系，深刻阐述了中国共产党按照马克思主义揭示的人类社会发展规律，树立正确的社会主义信念和共产主义理想的重要性和必要性。

改革开放以来，我们一直致力于建设的是中国特色社会主义，我们所赖以成功的也是中国特色社会主义，我们取得的成就归根到底都是中国特色社会主义的胜利。35年来的成就证明，只有中国特色社会主义，才能发展中国。

1979年到2012年，我国国内生产总值年均增长9.8%，大大超过了同期世界经济2.8%的增速。改革开放之初，我们很赞赏日本和亚洲四小龙，他们的经济发展很快，曾经有过经济起飞的时期，而现在看我国经济高速增长的时候，持续的时间和速度都远远超过了他们。1978年我国经济总量只有0.549万亿美元，到2015年达到11万亿美元。再来看我国经济总量居世界的位置，1978年是第10位，到2005年超过法国成为第5位，2006年超过英国成为第4位，2007年超过德国成为第3位，2010年超过日本成为世界第2位。我们经济总量占世界的份额由1978年的1，8%，提高到2015年的13.3%。

2015年，国内生产总值达到11万亿美元，占世界经济份额13.6%，“十二五” 我国利用外资规模跃居世界第一，2015年人均国内生产总值7900美元，按世界银行标准，属中高收入国家中等水平;城乡居民人均可支配收入分别为2.9万元和1.1万元。我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

正是共产党人坚定的理想信念，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃，中国共产党做出了历史性贡献。

四、依靠理想信念，一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦

中国共产党从建党的“开天辟地”，到新中国成立的“改天换地”，再到改革开放的“翻天覆地”，今天又领着人民创造了举世瞩目的“中国奇迹”，这些伟业都是在共产主义、社会主义理想和纲领的引领下取得的。今天，时代变化和中国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象，迫切需要我们在实践上大胆探索，在理论上不断突破。习近平总书记指出：“当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版，不可能找到现成的教科书。”这就必须进一步解放思想，以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践基础，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，深入推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断把马克思主义中国化推向前进。

95周年的伟大实践启示我们，一定要坚持理想信仰不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠，始终不渝地为实现中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想而奋斗。习近平总书记在讲话中说，一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。这话千真万确。曾几何时，信仰的力量使苏联共产党在只有20万党员的情况下夺取了政权，在有200万党员的情况下打败了法西斯侵略者;然而也正是信仰的坍塌，让他们在有2000万党员时失去了政权。信仰缺失，精神迷茫，也是我们党一些领导干部贪腐变质的总根子。为什么有些管灵魂的出卖灵魂，管反腐的带头腐败，管干部的带头卖官鬻爵，讲艰苦奋斗的带头贪图享乐。从根本上说就是这些人理想信念这个“总开关”出了严重问题。现在，社会深刻变革、思想激烈交锋，给共产党人的理想信念带来前所未有的冲击。社会环境越是错综复杂，共产党人越要加强党性修养，坚定心中的信仰，挺起信念的脊梁，永远不要失去共产党人安身立命的根本。

共产党是无产阶级、广大人民和整个民族利益的忠实代表。因此，共产党人要坚定理想信念，就要搞清楚、弄明白人类是从哪里来的、要到哪里去，历史是怎么走过来的、要怎样走下去，这些问题都是大本大原的问题。这些问题搞清楚了、解决好了，我们的党员、干部就能坚持党的最高纲领和远大理想不动摇，同时又能带领群众为实现现阶段的基本纲领而努力，立足本职做好工作。路是人一步步走出来的，共产主义远大理想的最终实现，要靠每个历史阶段中的每个人的当下努力和积累。正所谓“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”。

习近平同志高度重视坚定理想信念，深刻指出“一个国家、一个民族、一个政党，任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念”“理想信念是共产党人的精神之‘钙’”。要求“把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来。今天，我们坚守马克思主义信仰，仍然要认识规律、追求真理，保持理论上的清醒。为此，必须深入学习习近平同志系列重要讲话这一马克思主义中国化最新成果，切实掌握党中央治国理政新理念新思想新战略，以理论上的清醒保持理想信念上的坚定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

【2】坚定理想信念明确政治方向发言稿

现就“坚定理想信念，明确政治方向”，扎实开展“两学一做”讨论发言如下：

“两学一做”，基础在学，学理论讲话。突出抓好党章党规、系列讲话的学习。“两学一做”学习教育要在深学深悟、抓常抓长上下功夫。我将带领全体党员把学习党章党规与学系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，定期组织党员参与各类知识竞赛，到廉政教育基地开展传统教育。结合环保行业实际，加大环保法律法规、环保业务知识的学习，尤其是抓好违反环保法律典型案例的警示教育，不断增强学习实效。通过理论学习、知识测试、实践教学等多种学习方式，不断坚定政治定力、严明政治纪律、强化责任担当、践行从严治党。

“两学一做”，重点在做，做合格党员。突出抓好责任落实、爱岗敬业、热情服务。服切实加强领导，明确责任。坚持以上率下，党组班子承担主体责任，班子成员“一岗双责”，纪检组切实加强监督检查。建立工作落实机制，明确岗位职责，严格工作纪律。严格指纹考勤、365天带班值班等制度。建立督查督办制度，局纪检组采取定期督办、不定期检查、明察暗访的方式，对机关工作纪律和工作作风全面督查。对执行力不强，不作为、乱作为和慢作为行为以及投诉举报案件、负面影响事件坚决查处，绝不姑息迁就、放任自流。严格执行首问负责制、限时办结制、去向公示制，坚决杜绝吃拿卡要和庸政懒政现象。爱岗敬业，恪尽职守，热情周到为群众办实事、办好事，对符合报批要求的建设项目环境影响评价报告书、报告表、登记表的审批时限分别缩为15日、10日、5日，环保公示期缩短为5日，环评验收审批15个工作日内完成，其他非行政许可审批事项在5个工作日内答复或办结。畅通12369环保举报热线，凡举报事项3日内办结并回复。通过严明的纪律

“两学一做”，关键在干，干出工作实绩。突出抓好民生工程、水源地保护、重点项目建设。“做合格党员”，不是喊在嘴上、写在纸上的一句空话，而是必须把党章党规、系列讲话落实到行动上、体现到具体工作中。年内启动实施3个乡镇黑臭水体整治、30处城镇集中式饮用水源地的整治工程。完成磨滩、丁家2个农村连片综合整治和柏林沟国家湿地公园污水处理设施及垃圾中转站建设项目。建成环境空气自动监测站，实时发布空气环境质量信息。编制完成十三五环保专项规划。固化“四位一体”网格化属地监管体制。严肃查处污染城乡环境违法行为，打击和曝光3—5家包括畜禽养殖在内的违法排污企业。

3月12日，游主任按照“三严三实”的要求，给大家上了一堂很好的党课，结合我办的实际查摆了六个方面的问题：一是落实任务打折扣，执行力不强。二是遇到问题怕担责任，责任意识不强。三是发牢骚讲怪话，组织纪律观念不强。四是对待工作不积极主动，缺乏干事创业的激情。五是不愿分担别人的工作，大局意识不够。六是求实精神不足，学习不自觉，思想不解放。我感到游主任指出的问题，针对性很强，是给我办个别党员干部画了一个“不严不实”的画像，画得很像，很深刻，可以说是一针见血，按照“三严三实”专题教育要求，就我办党员干部如何讲政治、守规矩、树立清风正气和大家作个交流，我主要讲三个问题：

一、讲一讲纪检工作职责(略)

二、当前反腐败的形势

当前反腐败形势。总的讲十八大以来反腐败斗争呈现良好发展态势，但形势依然严峻复杂。主要有五个亮点。

亮点一，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，查办案件取得新成效。十八大以来，查处贪官之多，涉及领域之宽，行动密度之大，问责力度之强，都是前所未有的。对腐败嫌疑人，一经发现，立即查处，绝不留情，这就使贪官受到了震慑，使干部普遍受到了教育，使广大群众受到了鼓舞。

十八大以来109名落马老虎名单：省部级72人、军级以上37人。其中省部级64人、国企相当于省部级8人、军级以上军官37人。特别是，坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪、违法案件，在全国影响非常大。打破了“刑不上大夫，不与贤者犯法，其犯法，则在八议轻重，不在刑书”的历代规距。20XX年给予党纪政纪处分的人是23.2万，这是多年来没有的高数字;2013年受处分的是18万人;之前的10年是12万到13万不等。20XX年移送司法机关处理的涉嫌犯罪者有12000人;2013年移送有9600多人;2011、2010年都是5000多人。那么，什么是“移送司法机关涉嫌犯罪者”呢?就是我们通常所讲的腐败分子。

亮点二，落实八项规定，干部作风有了新的起色。十八大以后，党中央作出的第一个重大决策，就是中央政治局改进工作作风的“八项规定”，这项规定出来以后，深受全党全国人民的欢迎，同时，各地各单位的领导结合自己的实际作出了改进作风的规定和决定。两年多来，全国上上下下一直抓作风建设，很有成效。为了把作风建设引向深入，中央决定开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，即：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。经过一年多的教育实践活动，成效很大，用习总书记的话说，一些群众反应强烈的突出问题得到了有效解决，刹住了很多人认为不可能杀住的歪风。过去大吃大喝，中纪委发了多少文件啊?没管什么用，这次确实很起作用。据统计，八项规定实施以来截至20XX年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。其中20XX年1月至12月，全国共查处违反中央八项规定精神的问题53085起，处理党员干部71748人，给予党纪政纪处分23646人。分别占到了该政策实施以来所查处案件总数的68.4%;处理人数的70.2%;给予党政纪处分人数的75.5%。现在，全党上上下下推动作风建设常态化，以严的态度，严的措施，狠抓惩治四风问题，紧盯重要时间节点，抓住一件件实事，不断推进，环环相扣，积小胜为大胜，这是一个基本的作法。通过作风建设，进一步端正了党员干部的公私观、是非观、利益观，党风、政风为之一新，党心、民心为之一振。

亮点三，体制改革，加强了党内监督。中纪委确立了“以惩治为主”的方针，转职能、转方式、转作风。中纪委对全国纪检干部提出了三项要求：忠诚、干净、尽责。忠诚是政治品格，干净是做人底线，尽责是职业素质。

亮点四，巡视监督，铸就反腐 “利剑”。在不到两年的时间里，中央巡视组完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视的全覆盖。2015年重点巡视央企，第一轮26家专项巡视完成，第二轮26家专项26家已完成进驻。在纪律、作风、腐败、用人方面，发现不少新问题。

巡视工作，我们已经搞了很多年。刚开始搞巡视的时候，成果很大，搞着搞着，后来，成绩不是那么大了，为什么呢?主要有两个因素：一方面，文化观念的影响。我们中国人传统上有这么一个观念，多栽花、少栽刺。咱们巡视组组长一般都是退出一线的正省级干部，他们带着一个组到一个省去巡视，人家对他们好吃、好喝、好招待，就觉着，他们对咱们这样好，咱们说人家，不合适，睁一眼，闭一眼吧。另一个方面，工作指导上的问题。有中央领导同志在看到巡视工作很有成绩的时候，就想，既然巡视工作这么有成效，别只巡视腐败了，党的路线政策问题更重要，巡视一下这方面的问题吧。由此，几年来，很少听到发现新的腐败分子线索的情况，这就把腐败问题搁浅了。王岐山同志履职以后，在全国第一次组织巡视工作会议上，明确提出，搞巡视，要收缩战线，突出主业，用他的话说就是四个着力：一查违纪、违法问题;二查严重四风问题;三查违反党的政治纪律问题;四查用人上有没有不正之风问题。另外，针对一些巡视组不认真履职的情况，特别讲到，巡视组受中央委托，代表全党意志做工作，一定要认真负责，其一，不能失职，就是说该发现的问题， 没有发现;其二，不能渎职，就是说发现问题以后，没有如实汇报。另外，对巡视组提出了五项要求，做到 “ 情况明、数字准、责任清、作风正、工作实” 。

亮点五，国际追逃，有了重要进展。针对在国内混不下去的贪官逃逸国外的现象，在20XX年中纪委全会上，习近平同志特别讲到，国际追逃工作要好好抓一抓，各有关部门要加大交涉力度，不能让外国成为腐败分子的“避罪天堂”，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来，绳之以法，5年、10年、20年都要追，要切断腐败分子的后路。按照习近平总书记的要求，中央反腐败协调小组设立了国际追逃追脏工作办公室。开展多渠道参与国际反腐合作及追逃工作，加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作。特别是与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。我们贪官一跑出去，哪都有，但是，主要去向是这三个国家。特别是20XX年召开的APEC领导人非正式会议上，发表了《北京反腐败宣言》，启动了反腐败执法合作网络。20国集团领导人峰会核准《2015-2016年G20反腐败行动计划》，公报按照我国的要求，特别加入，“加强司法互助，返还腐败资产，拒绝为腐败官员提供避罪港”内容。在具体工作中，我国公安机关开展了“猎狐”行动，强化个案处置。20XX年共追逃500多人，追脏30多个亿，这应该是很有成效的。在猎狐的同时，对内清理裸官的工作也开展起来，20XX年基本完成对副处级以上裸官的清理工作，共涉及3200多名。

王岐山同志讲到，这些成效主要得益于四个方面：一是得益于党中央旗帜鲜明，立场坚定，意志品质顽强，领导坚强有力;二是得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力;三是得益于人民群众的支持和参与;四是得益于纪检监察干部付出了的辛劳和智慧。在这四个方面中，最重要的是得益于党中央的坚强决心，以身作则。反腐败这件事，人类搞了几千年，在我国反腐败的关键历来在主要领导，在最高领导。最高领导、主要领导真的反腐败，腐败总是会搞点名堂出来;最高领导、主要领导不是真反腐败，甚至不反腐败，别想有什么成效，这是历史经验的总结。

当前和今后反腐败工作。习近平同志在这次中央纪委五次全会上又讲到，开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜，态度非常明显。王岐山同志强调一要横下一条心，遏制住腐败蔓延势头，持续保持高压态势。以零容忍态度惩治腐败，治病树，拔烂树，强化不敢腐的氛围。二要加大治本力度，选对人、用好人，深化改革，加强制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，逐步实现不能腐。三要坚定理想信念，增强宗旨意识，树立三个自信，真正做到不想腐即不敢、不能、不想腐，这是中央在反腐败斗争中的一个战略。我用几个新名词来加以说明：

第一，坚持零容忍态度惩治腐败

习近平同志讲，查处腐败问题必须坚持零容忍态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松。发现一起，查处一起，发现多少，查处多少，不定指标，上不封顶，要那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。零容忍，意味着反腐败没有“禁区”;意味着党纪国法面前没有“特例”，不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。坚持“老虎”“苍蝇”一起打;坚持有贪必反、有腐必惩，对腐败行为“露头即打”，防止滋生蔓延。但就是在这样的背景下，仍有一些党员、干部顶风作案，甚至变本加厉，令人触目惊心。事实表明，中央正以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。那些十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，将是纪检监察机关的查处重点。

第二、反腐倡廉步入新常态

当前最热的一个词是新常态，经济发展进入新常态，反腐倡廉新常态也逐渐显现。反腐倡廉的新常态，说到底，是党要管党、从严治党的具体化。反腐倡廉新常态起码有二个方面的内涵。

反腐倡廉呈现出以落实“两个责任”为政治要求的新常态，即党委担主体责任，纪委负监督责任。但长期以来，一些地方部门单位“两个责任”基本得不到落实，一些领导干部为所欲为、肆无忌惮，一些地方出现“塌方式腐败”，不得不说与此有关。诸多信息与细节都已佐证，中央已将落实“两个责任”作为反腐倡廉的重中之重作为反腐倡廉的“牛鼻子”。在此背景下，各级党委和纪委落实“两个责任”不力的，显然是背离了中央要求。未来一段时期，落实“两个责任”是一条红线，贯穿反腐倡廉始终。

作风建设呈现出以落实八项规定精神为主要抓手的新常态。经过一段时间的努力，八项规定被称为“铁八条”，可见群众公认。然而，作风问题的顽固性和反复性不容忽视，“四风”问题是长期形成的痼疾顽症，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。对此，中央有充分清醒的认识，习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上，没有休止符。客观地说，“四风”存在着“树倒根在”的现象，“四风”病源还在、病根未除。广大干部群众最忧心的，是“四风”问题回潮反弹，纠正“四风”雨过地皮湿。中央既充分认识到“四风”的顽固性、反复性，又深知作风建设是攻坚战、持久战，在相当长一段时期内，贯彻落实八项规定精神，保持惩治不正之风的压力，无疑将是纪检监察机关的工作重点。锲而不舍转作风，弛而不息反“四风”，纪检监察机构责任无可推卸。

第三、对信访举报件办理"零暂存"、作出"零报告"

1月26日，在福建全省纪检监察信访举报工作会议上。省委常委、省纪委书记倪岳峰强调，要按照“零容忍”要求，做到对信访举报件办理“零暂存”、作出“零报告”。集中精力办理好对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪问题的检举控告。保证对每一件信访举报件都做到处理有据、规范有序。按照“两个责任”要求，促进主体责任、监督责任的落实;按照“三转”要求，形成重视抓主业、抓队伍的导向。

20XX年，全省各级纪检监察机关信访举报部门全年共受理检控类初信初访39384件，比增50.7%;筛选线索11696件，初核5973件，初核率51.1%。下发查报件1083件;直接查核1684件，比增26.62%;实施信访监督1264件，比增30.18%。

第四 “断崖式降级”震慑心存侥幸者 将成常规做法

2月17日，中央纪委监察部网站发布消息：江西省政协副主席许爱民严重违反党的政治规矩和组织纪律，滥用职权，弄虚作假，其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予其开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。

这种处分方式被舆论形容为“断崖式降级”，指的是领导干部职级被大幅降低的处理。有专家指出，在全面推进依法治国、全面从严治党的背景下，“断崖式降级”释放出“把纪律和规矩挺在前面”的强烈信号，纪律红线不可碰。

1 “断崖式降级”给心存侥幸者以震慑和警示

20XX年7月16日，江西省委原常委、秘书长赵智勇因利用职务上的便利谋取私利，受到开除党籍处分，从副省级连降七级至科员;云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣因失职渎职造成国有资产损失，利用职务上的便利谋取私利，受到开除党籍处分，被连降四级至“副处级非领导”职务。新疆维吾尔自治区阿克苏地委原委员、常务副专员蒙志鹏因涉嫌严重违纪，受到开除党籍处分和行政撤职处分，职级由副厅级降为主任科员。

一段时期以来，“断崖式降级”“动作”频仍。“‘断崖式降级’给很多仍心存侥幸的领导干部以震慑和警示。反腐无禁区、无死角，无论出问题的干部是厅处级还是省部级，只要执行纪律和规矩的尺子做到寸步不让，自然会赢得民众赞誉。”福建省三明市纪委审理室主任胡为民说。

对违纪者施以“断崖式降级”，多数公众持赞许态度。有网友认为，“断崖式降级”这一招，将在仕途潜心耕作大半生的领导干部“打回原地”。也有网友直言，“断崖式降级”不仅让那些自命不凡、游戏法纪、心存侥幸的领导干部，明白了什么是“法纪无情”“违者必究”，什么是“莫伸手、伸手必被捉”，什么是“作茧自缚”“身败名裂”，同时也让他们为之噤若寒蝉、心肝打颤。

福建省泰宁县委常委、县纪委书记邹长福说：“‘断崖式降级’有助于领导干部增强自律观念，树立敬畏纪律的意识。”

有媒体在盘点20XX年度正风反腐工作时，将“断崖式降级”列为党的十八大以来反腐热词之一。入选的理由是：该词体现出从严治党、从严执纪的精神，产生了良好的示范效应。

福州大学廉政与治理中心魏远明表示，“断崖式降级”不仅意味着处分违纪者的力度在加大，而且表明了“严”正在成为正风反腐的常态。

2 从严执纪的必然之举

自由受约束，权力有边界。党纪政纪是紧箍，更是高压线，任何人都不得触犯。全面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。

《公务员法》第56条规定，“处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。”其中，降级是公务员和其他参公单位公职人员因违纪违法应当承担纪律责任的行政处分。“断崖式降级”则属从较高的职级大幅度下降到较低的职级，属于从重从严的一种降级处理。

“断崖式降级”之所以备受关注，不仅打破了以往对违纪者处置时存在的“失之于宽、失之于软”倾向，而且回归到“治病救人”的正确轨道上来。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”福州大学廉政与治理研究中心副教授刘碧强指出，促使“断崖式降级”走向常态化，不仅应体现在“严”上，而且必须在法治轨道上进行，以此强化广大党员干部纪律红线意识。

3 “断崖式降级”会成为常规做法

习近平总书记指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的一纸空文。

无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始、进而违法的。全面从严治党，是具体的、不是抽象的，必须把纪律和规矩挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

国家行政学院教授汪玉凯认为，“断崖式降级”不会是一个短期行为，而会成为常规做法。

在反腐败斗争“依然严峻复杂”的形势下，“把查处‘违纪’挺到查处‘违法’的前面，就要在‘严’‘早’‘小’上铆足力气、下足功夫。” 严明纪律不能时紧时松，要体现在日常管理监督中，每日每时都要做，有病就要及时治，这才是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。

中央党校教授谢春涛认为，守纪律、讲规矩，关键在于严格执行，其生命力就在于其刚性，应是“带电高压线”，不能搞“情有可原”“下不为例”“法不责众”。

三、如何讲政治、守规矩、树立清风正气

结合我办干部队伍建设的实际，我认为党员干部要有“荷花品格、梅花精神”，要求党员干部时刻做到讲政治、守规矩，争做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”，始终保持忠诚、清廉的本色。具体来讲就是要做到“三要”：

(一)、要严守政治纪律和规矩

政治纪律，指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是“各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动”。党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

当前，要严守政治纪律和规矩就是要做到“十个必须”的要求。1、必须坚定政治信仰，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。2、必须对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威。3、必须严格党内政治生活，增强政治性原则性战斗性。4、必须坚决执行民主集中制，坚持集体领导科学决策。5、必须自觉维护班子团结，营酝铃清爽爽的同志关系。6、必须遵守干部人事纪律，把从严要求贯穿到选人用人全过程。7、必须弘扬务实重行的作风，保持奋发有为的精神状态。8、必须模范执行党纪党规，以上率下作好表率。9、必须带头遵循法治原则，自觉用法治思维和法治方式推动工作。10、必须聚精会神抓党建，自觉履行抓班子带队伍的政治责任。

(二)、要守住底线

党员干部特别是领导干部为“官”从政，要牢固树立遵纪守法、行有所戒的法纪观念。带头尊法学法守法用法，在法治之下想问题、作决策、办事情。要做到心有所畏、言有所戒、行有所止，常怀敬畏之心、戒惧之意。必须坚守拒绝腐败、保持清廉这条底线，时刻保持清醒头脑，严于自律，切实算好“三笔账”，守好“三条底线”。算好“三笔账”就是志存高远，算好政治账;淡泊名利，算好经济账;珍爱幸福，算好家庭账。我们人防办党员干部要守好三条底线：一是工作底线。工作要按程序、按规范来做;工作要有标准有质量;所做的任何事情要经得起质量的检验、经得起时间的考验、经得起群众的评价。二是纪律的底线。用慎权守好法纪底线，带头遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，时刻绷紧“法纪”这根弦，坚持依法行政，自觉遵纪守法，做到自己清、家人清、亲属清、身边清，树好干部清正廉洁的良好形象。三是道德的底线。用修养守好道德底线，要知荣辱、辨善恶、明得失，时刻牢记“两个务必”、弘扬“赶考”精神，重品行、作表率，做到做人低调、做事努力、工作务实。

纪检部门把纪律挺在前是对干部的爱护，也是在帮助党员干部更好地守住以上三条底线。在法律底线面前架起纪律的“高压线”，用更高更严的标准来约束规范党员干部的行为。纪律检查部门是党的纪律的守护者，严格执行纪律，维护纪律的权威是职责所在。我们纪检组把纪律挺在前面，就是对干部最大的关心与爱护。纪检组执纪，就像啄木鸟那样，发现虫子，及时啄出来，保证“每一棵树”和“整片森林”的健康。一监督要抓早，预防违纪行为的发生。要注重关口前移，发现党员干部苗头性、倾向性问题，及时扯衣袖、咬耳朵、踩刹车，该谈话提醒早谈话提醒，该进行函询的早进行函询，决不能放任自流，让小问题演变成大问题。二执纪要抓小，遏制违纪行为的恶化。要坚决用好纪律这把尺子，小问题也要执纪到位。对于已经触犯纪律的党员干部该立案查处，就要及时立案查处，不要等到发现严重违法线索才去管，不要干了公检法机关应该做的事，而失了纪检监察部门的职。三问责要抓严，发挥好纪律的警示惩戒作用。对于查清的问题，坚决依纪依规处理。不仅处理违纪违规者，还要对有关责任人进行问责，该承担什么责任，就承担什么责任，不搞下不为例。真正做到问责一例，教育一片，维护纪律的权威。这样做表面上看个别干部受到了处理，但同时是挽救了受处理的干部避免犯更大的错误，更重要的是教育了所有的干部，也是对干部另一种形式的关心和爱护。

(三)、要树立清风正气

我到人防办的时间不长，但我感到人防办是个很好的单位，要树好清风正气，我觉得关键是要建设一个和谐的机关。我们人防办干部编制少，但处以上干部位置多，干部偏老，很多处以上干部位置闲置，我感到很可惜，我们常说，有为才有位，对于我们人防办干部来说就是要想干事、能干事、干成事、敢担当，只有这样单位才会有发展、个人才能有提升拓展的空间。

一是要想干事。人如果没有一股精气神，就走不出好路新路、干不出新事业。近年来，我们人防办充分发挥特色优势，主动作为，创新服务，干一件成一件，不断提高人防工作新水平，多项工作走在全国前列，曾连续两次荣获“全国人民防空先进城市”。多次被国家人防办评为“全国人防宣传报道先进单位”、“人防信息化建设先进单位”、“综合防护体系建设先进单位”。国家人防办评价，“厦门人防工作是全国的一面旗帜”，这些都是我们宝贵的精神财富，也是我们今后创新发展的不竭动力。我感到我们人防办的党员干部在完成大项工作中的表现非常好。比如这次5.10演练，从演练的准备、模拟演练到正式组织演练、安排到各区指导演练，每位党员干部做了大量的工作，特别是演练还有很多创新内容，今年的防空演练就有三个亮点：一是向重要经济目标防护拓展：给“水厂泵站”变形伪装。二是向预防空袭拓展：引爆“锡箔干扰弹”形成雷达空中肓区。三是向应急救援拓展：为伤员搭建救生通道。近年来，我们的防空演练不断创新模式，拓展演练内容，使防空演练形成常态化机制。

二是要能干事。能干事，强调的是工作能力。干事创业总会碰到各种难题，特别是面对新形势、新任务，不熟悉、不了解的东西越来越多，面临问题的复杂程度、解决问题的艰难程度远远超越过去。因此，必须要把加强学习、增强本领作为安身立命的根本，及时掌握岗位工作所需的各种专业知识，不断完善知识结构，切实提升干事创业的能力水平。我们人防办的党员干部在这方面表现还是很优秀的，比如：我们主动协调发改、规划、建设、交通、国土、财政等部门，推动人防工程充分开发利用。我们又会同市建设与管理局、市财政局联合出台了地下开发停车场建设具体政策，将防空地下室工程作为平时停车场使用，并在全省率先为业主办理产权证书，目前利用345万平方米的防空地下室工程，平时作为停车场使用，为城市提供3.24万机动停车位，盘活了大量的资产，为厦门百姓解决停车难的问题，创造性地做出了我们的贡献，也体现了我办党员干部能干事的能力水平。

三是要干成事。想干事体现的是精神状态，能干事体现的是工作能力，干成事才是根本所在。近年来，我们人防办通过加强干部培训、交流学习、演练训练、提升使用、阳光党建等活动的开展，干部队伍想干事的激情比较足，能干事的素质比较强、干成事的氛围比较好，涌现出了一批能干事、会干事、干实事的好干部。近年来，我们人防办也做了很多创新亮点的工作，比如：改造鸿山人防隧道作为方便群众出行的慢行通道和群众性人防知识宣传长廊以及军事专题的旅游景观点;投资改造鼓浪屿鼓声路5号人防工程作为贝壳博物馆，陈列展出来自美国、澳大利亚、东南亚等90多个国家和地区的6800余种珍稀贝壳，利用声光电等技术展示海洋文化，等等这些工作，不但在全省人防系统很有影响力，在全市人民中也得到了很高的评价。

四是要敢担当。为官避事平生耻。工作就是解决困难，在困难面前，要始终保持清醒的头脑，积极的态度，务实的作风，身先士卒，深入一线，科学分析，寻找解决困难的办法，组织解决困难的力量，采取针对性措施，化解矛盾，排除困难。要敢于探索、敢于实践。对由于经验不足、条件不够而出现失误的事，要勇于承认，敢于创新，及时修正，以积极的态度、饱满的热情、昂扬的斗志，努力开创工作新局面。我感到我们人防办党员干部还是有比较强的能干能闯、富有担当精神的。比如：我们加大对人防违法行为查处力度。每季度开展一次专项检查，及时发现问题，责令整改。仅去年就对未按要求修建防空地下室的2个项目，依法追缴易地建设费2700多万元，维护了法律的严肃性同时，也充分体现了我们厦门人防干部队伍敢于担当的风貌。

同志们，讲政治、守规矩，才能增强凝聚力、创造力和战斗力，保障我们人防事业的健康发展，每一名党员干部都应该严格按规矩办事，按纪律办事，树立清风正气，营造人防事业全面发展、个人成长进步的良好氛围。

理想信念是共产党人的精神之“钙”，补钙壮骨、固本培元是领导干部的终身课题。要真学笃信党的创新理论，全面系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念。要持之以恒修养党性，永葆共产党人底色本色。在任何时候任何情况下党员领导干部都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，树立正确的世界观、人生观、价值观。做到学习真学、修身真修、信仰真信。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。把好权力关、金钱关，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

伴随着流水般的音乐，我们随着主持人来到了本期志愿者支教的山区。

他们是大山里的孩子，一张张稚气的笑脸，一双双充满求知欲望的大眼睛，望着他们的临时老师。尽管他们知道还会有下一批老师来满足他们求知的欲望，可是望着将要离开的老师，仍然依依不舍。俗话说：“一日为师，终身为父。”这些山区里的孩子，他们懂得生活的艰辛，懂得世间的冷眼，他们比我们成熟得更早。他们珍惜这来之不易的学习机会，他们刻苦，他们努力，为了走出大山这个微不足道而又伟大的梦想执着地奋斗着。

为了帮助这些来自贫困山区的孩子实现梦想，近期中央电视台举办了大型音乐活动——梦想合唱团。团员不是特别的人，只是我们身边一些普通人。有卖红薯的大妈，有来自北京天使之家的天使妈妈，有学生，工人，军人，老师……他们虽然之前素不相识，但他们热爱音乐，执着的追求自己的音乐梦想。在这里，他们为了一个共同的理想，为了帮助山区孩子实现梦想，为了筹集资金他们坚守着执着，努力地奋斗。每支队伍的队长都是一颗明星，但他们的队员作为陪衬却同样耀眼。这或许是执着的特别之处，耀眼之处。

我是一个普通的中学生，家庭不算太富裕，但与来自山区的孩子们相比，我真是太幸福了。相比之下，真的很惭愧。这么优越的条件都不懂得珍惜，而他们在那么恶劣的环境下学习照样名列前茅。孟老先生说得好：“故天将降大任于是人也，必先苦其心志。”我想，人生的旅途不是一帆风顺的，时不时会有暴风雨袭来，这就要求我们在人生的漫漫长途中，坚守执着，劈荆斩棘，旭日东升终点一片光明。人生中最有意义的事情莫过于实现自己的梦想。我的梦想是做一名主持人。我时常会怀疑自己的能力，因而变得不是很自信。看了一期《梦想合唱团》之后，我明白了，因为有爱，所以执着。因为执着，所以会成功。

成功的秘诀其实很简单，那就是坚守执着。也许，执着后不一定会成功，但坚守信念，执着梦想本身就是一种成功，更有甚已超越了成功所具有的一切价值。

驻厅纪检组运用监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，立足抓早抓小，突出预防提醒，按照分批次、有重点、讲案例、提要求的方式开展廉政谈话。今年6月以来，纪检组长和主管厅长分批次与厅管局领导班子成员、厅(局)机关处长(主任)，厅属企事业单位近百名处级领导干部进行了廉政谈话。

驻厅纪检组长、监察专员王士英在处级领导干部集体廉政谈话会上强调，党员领导干部要践行陈超英书记提出的“四个第一”，牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利，第一准则是纪律规矩。始终做到心中有党、绝对忠诚，心中有责、敢于担当，心中有民、秉公用权，心中有戒、清正廉洁。要扛起主体责任，落实“一岗双责”，把党风廉政建设真正融入到业务工作之中。

王士英提出五点要求：一要守住“两条线”，做到对党绝对忠诚。坚守理想信念宗旨这条“高线”，坚守党的纪律这条“底线”。二要落实主体责任，做到守土尽责。坚决落实好党章规定的批评教育、组织处理、纪律处分主体责任，充分运用好监督执纪“四种形态”，即批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。惩前毖后、治病救人，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。三要勇于担当，做到干净干事。工信部门承担着推动京津冀协调发展和工业转型升级的重要职能，各单位、各处室担负着管人、管事、管资金、管项目重要职责，要树立清正廉洁、干净干事的良好形象。勇于担当、奋发作为，廉洁从政、严以用权。四要完善制度，做到权力进笼子，阳光运行。加强关键岗位、重点环节和风险点的监控，对已有的制度，抓好落实、抓出成效，对存在的问题，及时整改、完善制度。五要廉洁自律，做到以上率下，带好队伍。领导干部要做政治上的“明白人”，经济上的“干净人”，作风上的“正派人”，工作上的“实干人”。以案为鉴，加强对本单位、本处室党员干部的日常监督管理教育，对苗头性的问题及时谈话提醒，防止小问题演变成大问题。

同志们：

很高兴今天能与大家共同学习交流，探讨严肃党规党纪 真正把纪律和规矩挺在前面，目的是深入推进“两学一做”学习教育活动，引导大家正确认清形势，严肃党规党纪，把纪律和规矩挺在前面，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力的客观需要。下面我主要讲五个方面的内容：

一、深刻认识学习贯彻党章党规党纪的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。习近平总书记在多次考察、讲话中，从全局和战略的高度，对学习贯彻工作提出了明确要求。在党的十八届一中全会上，习近平总书记向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，要求把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。在十八届中央纪委二次、三次、四次、五次全会上，习近平总书记都谆谆告诫全党要认真学习贯彻党章。2015年5月25日至27日，习近平总书记在浙江考察时再次强调，要把纪律挺在法律前面，让党的纪律和国家法律同时成为带电高压线。2015年4月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识，纪律意识、规矩意识。2015年5月8日至10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。 2015年8月26日至28日,贵州省委中心组举行“三严三实”第二次专题学习研讨会。贵州省委书记陈敏尔主持并作总结讲话。陈敏尔强调,全省各级党组织和党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,深刻汲取反面典型的教训,深刻认识严以律己的重要性,始终把纪律和规矩挺在前面,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,做政治上的明白人。2015年6月10日，省委常委、纪委书记宋璇涛在《中国纪检监察报》刊发《把纪律和规矩挺在前面是纪检监察工作重要遵循》署名文章，强调要强化和发挥好把纪律和规矩挺在前面的实践作用，让群众看到全面从严治党的成果。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。璇涛书记，在不同会议上多次指出深入学习贯彻党章党规党纪，重在强化“五种意识”、做到“五个自觉”，即要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循;强化忠诚意识，自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党;强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩;强化责任意识，自觉履行管党治党的政治责任;强化廉洁意识，自觉守住干净为官的底线。我们要深刻领会中央、省委的新精神和新要求，充分认识学习贯彻党章党规党纪的重要性和紧迫性，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。

(一)深入学习贯彻党章党规党纪是党要管党、从严治党的历史经验

党章党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，拥有一整套党内法规制度是中国共产党的一大政治优势。党章是一部活的历史。从党的二大诞生第一部党章，到党的十八大通过新修订的党章，党章历经16次修订，凝聚了一代代中国共产党人管党治党的智慧与心血。从党的历史看，在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。1921年7月，中共一大通过《中国共产党纲领》，共15条，虽然没有纪律专章，但多处涉及组织纪律、保密纪律和财经纪律，奠定了纪律立党的基石。1922年二大制订的党章增加了纪律专章，此后三大、四大、五大、六大修订的党章均有纪律一章。1927年中共五大，成立了第一个纪律检查机构——中央监委。1945年中共七大的党章把纪律作为党的组织基础写入总纲，并且确定了纪律建设“惩前毖后，治病救人”的正确方针。党取得执政地位后，党章党规党纪又成为党治国理政、管党治党的重器。1956年，中共八大的党章是中国共产党执政后的第一部党章，在组织纪律和党内政治生活方面，突出强调了民主集中制，将党的纪律处分划分为五类，即警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，并延续至今，对党的执纪机构作出了新的规范和要求。1982年十二大，党章专门增加了第七章党的纪律和第八章党的纪律监察机关，后来经过六次党的代表大会修改，形成了现在十八大党章的表述，核心思想就是党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的纪律保证，各级党组织严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。可以说，无论在革命战争年代，还是在和平建设和改革开放等不同时期，尤其是重要历史关头，党章党规党纪都发挥了重要作用。比如，如果延安整风不强化党章的贯彻执行，彻底清除王明“左”倾机会主义错误思想，使全党思想统一到马列主义、毛泽东思想上来，抗日战争、解放战争就不可能那么快地取得胜利;如果1983年至1987年整党活动中不彻底清除“文革”思想遗毒，使全党思想真正统一到十一届三中全会以来的路线方针政策上来，统一到1982年十二大修订的党章的正确思想上来，我国的改革开放和社会主义建设事业就不可能在短时间内取得这么伟大的成就。实践证明，能不能有效地学习贯彻党章党规党纪，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性、纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

(二)深入学习贯彻党章党规党纪是推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标的现实需要

党的十八大以来，党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。当前，要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。1840年以来，我们从来没有像今天这样接近民族复兴的伟大目标，同时也要清醒看到，我们正面临来自党内外、国内外的诸多挑战，尤其是在目标愈近、梦想愈近的情况下，压力和挑战越来越大。在“四个全面”当中，最后兜底的就是全面从严治党。如果不能把党管好治好，“四个全面”战略布局的贯彻实施就会受影响，实现“两个百年”奋斗目标和中国梦就会落空。而要推进全面从严治党，党章党规党纪是根本。全面从严治党，就是要管全党，把全体党员都纳入监督范围，而不是只惩处严重违纪违法的少数党员干部，否则大多数党员就可能处于脱管状态。中央强调，要正确处理好“树木”和“森林”的关系，对违反党章的各类行为，动辄则咎，真正把纪律挺在前面，管住大多数。现在，我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党，相当于一个大国的人口数量，我县也有23235名党员(其中公有制单位党员6211名，少数民族党员4000名，女性党员3640名)，47个党工委，5个党总支，835个党支部，管党治党任务极其繁重。而要推进全面从严治党，光靠人盯人去管，肯定管不住、 管不好，关键是要靠严明党章党规党纪，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。习近平总书记多次强调，要把权力关进制度的笼子。对于执政的中国共产党来说，这个制度笼子首先是党章党规党纪的笼子。应该说，当前党内法规制度已经比较完善，但法规制度的生命力在于执行，在于严格的学习贯彻。要做到全面从严治党，必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置来抓，让党章党规党纪的力量充分释放。

(三)深入学习贯彻党章党规党纪是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求

中国共产党的性质和宗旨决定了党同腐败行为“冰炭不能同器，水火不能相容”。党风廉政建设和反腐败斗争，说到底，就是对违反党章党规党纪行为的纠偏和查处。俗话说，没有规矩，不成方圆。对于违规逾矩行为，就是要坚决查处，切实维护纪律的严肃性，维护党的纯洁性。党的十八大以来，中央从实施八项规定起步，从整顿“文山会海”到治理“舌尖上的浪费”，从整治“车轮上的腐败”到打击“会所里的歪风”，从清理节庆活动到禁止公款送节礼，从一个个节点、一件件“小事”，狠抓党章党规党纪的贯彻执行，让铁规发力、禁令生威。按照中央的说法，就是要踏石留印，抓铁有痕，驰而不息。在抓作风建设的同时，运用霹雳手段，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，老虎苍蝇一起打，坚决遏制腐败现象蔓延势头。经过几年来的正风反腐，党风政风为之一新，党心民心为之一振。党员干部执行党章党规党纪的自觉性有了较大提高，纠正“四风”工作取得明显的阶段性成效。但我们也要看到，这些成效还仅停留在“不敢”的阶段，远没有达到“不能”，更没有做到“不想”。比如，十八大以来，赫章县纪委共查办违反中央八项规定精神问题282件，查处人数308人，给予党政纪处分42人，诫勉谈话、批评教育、提醒谈话130人(次)，书面检查7人，通报批评71人，辞退3人，公开道歉1人，其他方面问责30人;共查处“四风”方面问题34个34人，辞退解聘18人，收缴违规违纪资金51.45万元。其中2014年9月以来，共查办违反中央八项规定精神问题47件，查处人数63人，给予党政纪处分25人。查处“为官不为”案件63件，给予党政纪处分79人，点名道姓通报150名“为官不为”干部,举办集中教育培训，对81名干部进行召回管理。共对发现干部违反工作纪律、作风纪律的单位和部门“一把手”提醒谈话88人，函询20人，诫勉谈话45人。我们虽然取得了一些成绩，但强化党员干部的党章党规党纪意识任重而道远。从纪律审查的情况来看，党员领导干部“破法”无不从收受“三礼”、公车私用、公款吃喝、任人唯亲等“破纪”问题开始的。当前，一些党员干部党章意识不强，党规党纪观念淡漠，已成为干部队伍建设的一个突出问题，个别党员领导干部甚至根本不讲规矩，无底线、无组织、无敬畏，是典型的“三无干部”。这样的教训是很深刻的。如果我们的工作能够把住执纪关，能够及时提醒、抓早抓小、动辄则咎，也不至于导致有的干部“今天是好同志、明天是阶下囚”。所以，我们强调深入学习贯彻党章党规党纪，目的就是要唤醒党章党规党纪意识，把纪律挺在前面、立起来、严起来，防止养痈遗患，防止放任自流，使干部少犯甚至不犯错误，保障干部健康成长。

(四)深入学习贯彻党章党规党纪，是党员领导干部的责任和必修课

党章党规党纪明确了党员干部的行为标准，是一面正衣冠的镜子，是行动的“指南针”、“坐标系”，该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，都有明确规定。党员的行为是否遵规守纪，照照镜子，一目了然。对党章党规党纪了然于胸，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，是党员领导干部的起码要求。无论身处哪个地方、哪个单位，都要严格遵守党章党规党纪，把党章党规党纪作为党内各项活动的根本遵循，作为干事创业、立身立行的基本规范。从实际情况看，现在一些党员认为只要不违法就行，对党章党规党纪的认识模糊不清、一片茫然;一些党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，有规不循、有纪不依的现象依然突出。这对于党员个人和党组织都是非常危险的。这些情况不是少数。在学习贯彻党章党规党纪方面，一些党组织和党员干部确实是处于“睡着了”或“半梦半醒”之间，所以王岐山书记强调要“唤醒”党章党规意识，“唤醒”二字，非常形象，极具针对性。作为党员领导干部，不仅要在入党培训时学习党章党规党纪，更要随时随地学习党章党规党纪，时时刻刻自觉用党章党规党纪来要求自己、约束自己，用党章党规党纪管权管事管人，让办事依照党规、解决问题依据党规、化解矛盾依靠党规成为自觉行动。

二、着力唤醒党章意识，切实增强党的观念

党章是党的根本大法，是立党、管党、治党的总章程，是全党必须共同遵守的总规矩，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。我党从一个只有50余名党员的小党，发展成拥有8700多万名党员的大党，成为被称为“卓有成效地创造了一种发展模式”的政党、“提供了另一个政治制度选项”的政党、“对世界经济发展和人类文明进步作出贡献”的政党，正是在党章这面高扬的光辉旗帜的指引下取得的。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为作出了明确规范，不是虚的、空的，而是实实在在的行动指南。全县党员要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循。

(一)要真正学懂学透党章

党章包括总纲和11章53条具体内容，共1.7万余字。要原原本本地学，逐字逐句地研读，熟读熟记，对有关内容要精准把握，全面掌握，了然于胸，决不能一知半解。要坚持不懈地学，学而时习之，温故知新，真正让党章成为自己精神上的信仰。同时还要坚持问题导向，坚持学思践悟，不仅要“知其然”，更要“知其所以然”， 自觉用党章来约束自己的言行举止。领导干部职务高，并不代表对党章的认识水平就高。与普通党员相比，领导干部在学习党章方面要求更高、责任更重。一方面，自己要主动学习，带头学习，做到先学一步、学深一些，为全体党员作出表率。另一方面，还要抓好本地、本单位、本系统的学习贯彻工作，真正让党章来指导各项工作的开展，把党章落实到各项事业当中。

(二)要切实践行入党誓词

入党誓词，是党员在入党时对党作出的自愿、公开、庄严的承诺，同时也是党员必须遵守的行为准则。入党誓词总共80字，对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了鲜明要求，字字千钧。对于党员领导干部来说，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己、警示自己、激励自己。在座的党员领导干部要带头重温入党誓词，重温向党作出的承诺，承诺要兑现，说到就要做到。

(三)要模范履行党员八项义务和遵守党员领导干部六项要求

党章是一把刻度清晰的标尺，对党员的权利义务等作出了明确的规定。党章第一章第三条明确规定了党员八个方面的义务，第六章第三十四条规定了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。这八项义务和六项条件是基本要求，也是党的先锋队性质和先进性要求的集中体现。义务跟权利是不一样的，权利可以放弃，但义务是必须承担的责任，不能讨价还价，不履行或者不正确履行就要承担后果。对于党的领导干部而言，除了要履行党员八项义务之外，还必须具备“卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义”等六个基本条件。这些都是硬性要求。这些条件和义务就是标准和尺子，大家要经常拿来对对表、量一量，这对于修身、用权、律己大有帮助。

(四)要始终做到对党绝对忠诚

党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚是基本的政治要求，必须自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党。

一要忠诚党的理想信念。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。学习党章，首先要解决理想信念问题。只有理想信念坚定，对党忠诚才有坚实的基础。当前，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，西方敌对势力、不法分子千方百计用他们的意识形态和生活方式腐蚀我们的干部。所以中央一再强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对党员领导干部的理想信念教育，激励党员领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念。当前，我们要通过学习党章坚定理想信念，重点是要学习党章总纲，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。

二要践行党的宗旨、忠诚人民。习近平总书记强调，人心向背是最大的政治。党章明确指出，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。回顾90多年的奋进历程，正是这种为人民竭尽全力的奉献精神，才使党群干群关系成为“鱼水”关系，将中华民族空前地组织和团结起来，为中国一切发展奠定了最为坚实的社会基础。美国学者费正清赞叹：历史上没有其他集团能够将亿万中国人民团结成一个政治单位;世界人口五分之一的团结，是现代人类最伟大的成就之一。但现在，少数党员领导干部把对党忠诚片面理解为对上忠诚、对领导负责，在实际工作中往往唯上不唯下，唯官不唯民;不怕群众不满意，唯恐领导不开心;结果是顺了上面的意，冷了百姓的心。这些干部的所作所为影响了党的威信，损害了群众利益。这不是对党忠诚的表现，而是对党的极不负责任。长此以往，党群干群关系就会从“鱼水”关系变成“蛙水”甚至“油水”关系，就会严重损害党的执政基础和执政地位。对党忠诚，就要把这些错误观念扭过来，牢固树立马克思主义群众观，把对上负责与对下负责结合起来，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

三要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。作为党员领导干部，要自觉强化组织观念，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。作为党员，组织性体现在哪里?就是下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。现在，有的党员领导干部个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，不服从组织安排;有的领导班子民主不够、个人说了算，一些班子成员把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气;有的领导干部在处理涉及个人和家庭重要事项时，该报告的不报告，甚至欺骗组织，等等。连这些要求都做不到，怎么谈得上忠诚，又怎么赢得党组织信任?列如：2015年6月15日，中央纪委监察部网站发出了国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志，中国石油天然气集团公司原总经理廖永远严重违纪违法被开除党籍的通报，通报首先明确指出孙、廖二人均涉及“严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项”。大家注意“隐瞒不报个人有关事项”，说白了就是对组织不忠诚不老实。所以，全县党员领导干部一定要按照党章要求，自觉强化组织观念，自觉服从组织安排，对组织忠诚老实，遇到问题要找组织、依靠组织，任何时候都要与组织同心同德，该请示的必须请示，该报告的必须报告。决不允许搞非组织活动。

三、坚持把纪律挺在前面，坚决克服组织涣散、纪律松弛

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纪律是党的生命线，中国共产党历来强调纪律立党，纪律兴党，纪律强党。从中共一大的15条纲领开始，我党就奠定了“纪律立党”的基石。严明的党纪，是我们党创建、发展、壮大的根本保障，亦是我们党区别于其他一切政党和派别组织的独特优势和“政治基因”。

从我县的实际来看，少数单位和领导干部遵守纪律的自觉性还不够强，顶风违纪问题还时有发生。如, 赵永芳，赫章县综合职高副校长，2012年12月，中央八项规定、省、市十项规定相继出台后，赫章县综合职高分别以教职工体检集体就餐、接待学生就餐等为名接待上级部门，累计到夜郎大酒店、平山乡碧海山庄、腾龙酒楼、龙泉酒楼、亿馨大酒店等公款吃喝153次，超标准接待，单笔消费在1000元以上的就餐共计27次，单笔消费最高的一次就餐费3000元。2014年9月4日给予赵永芳同志党内警告处分。又如，赫章县双坪乡国土资源所负责人杨建军违规收费案。2011年至2013年期间，杨建军利用为群众办理农村集体土地使用证之机，擅自违规向办证农户收取办证费、手续费和以耕地占用税名义收取费用共49535元，并将收取的费用占为已有。2015年6月29日给予杨建军同志行政降级处分。这些问题的存在，说明强化党员干部的党章党规党纪意识，纠正“四风”、改进作风任重而道远。

(一)切实把政治纪律摆在首位

在所有党的纪律中，第一位的是政治纪律。党员领导干部在政治纪律上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至更严重。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央纪委全会上都对此作了专门强调。应该说，我县绝大多数党员干部是遵守政治纪律的，但也有极少数干部或当面一套、背后一套，自行其是、阳奉阴违;或上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止;或打折扣、搞变通。虽然这样的党员干部是极少数，但绝不能忽视。今年是我县县、乡、村领导班子换届之年，这是全县政治生活中的一件大事。换届风气好坏，直接关系到换届工作成败，迫切需要严明政治纪律，做到上下步调一致，全县政令畅通。全县各级基层党组织要坚决执行中央提出的换届选举“九个严禁”。每位党员领导干部都要时刻绷紧政治纪律这根弦，在这个问题上，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，不容置疑、不容挑战。

(二)全方位无条件遵守纪律

所谓全方位，就是要全面遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。中央和省委的态度是坚决的，方向是明确的，“四种形态”就是要全面执纪、抓早抓小，即使对轻微违纪行为，也要动辄则咎、及时处理，该调整的调整，该处分的处分。党员领导干部要深刻领会这些新要求，切记“勿以恶小而为之”。所谓无条件，就是纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守党的纪律。党员干部自身应当自觉将党的纪律化为生命的一部分，做任何事情前都应考量是否违反纪律，把遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律贯穿日常工作、生活的方方面面，做到有人监督与没人监督一个样，八小时之内与八小时之外一个样。

(三)充分认识党纪严于国法

党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法，党纪是国家法律没有规定、要求更高的行为约束。比如，大办婚丧喜庆等行为，从法律的角度看，自由消费是个人权利，但对党员领导干部来说，这项权利是受到严格限制的。是和我党勤俭节约的优良传统相勃的，对社风民风的影响和诱导百害而无一利。极少数领导干部的意识还没有扭转过来，有的甚至以侵犯隐私、公民权利为由进行辩驳。我县三令五申的下发通知和加大人力、物力、财力的投入遏制农村滥办酒席，但有的乡镇滥办酒席问题还是很严重，如，今年，仅1月份县纪委党风政风监督室接到的农村滥办酒席举报就有34件，平均每天1.33件。1月21日至28日，县纪委监察局组织35个检查组深入到群众反映强烈的松林坡乡、六曲河镇2个乡镇35个村，对农村滥办酒席和民生公开工作开展集中专项督查。2个乡镇都存在滥办酒席现象，尤其是民生公开工作存在不公开、慢公开等问题不容忽视，这仅是个案，从另一个方面说，这是纪律意识不强的表现，也是一种错误认识。党员身份决定了你不能混同于普通群众。中央纪委王岐山书记在浙江调研期间明确指出，军有军规，校有校规，社团有章程，公司有员工守则，不同的单位规矩都不一样，党员的先进性、纯洁性已经决定了，自打向党旗宣誓了以后，你就归党章管，你要求加入共产党，你应尽的义务和承担的责任就要比普通公民的多。对于每一名党员领导干部来说，这是常识，一定要明白。

四、长期坚持、自觉遵循党的规矩，坚决维护中央权威

从党的十八大到中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加重要的位置。特别是习近平总书记更是反复强调，在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时，要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时，指出“要坚持原则、恪守规矩”;在十八届五次全会上，更是强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。“规矩”，可说是新一届中央领导集体执政的一个关键词，是从严治党、依规治党的高度升华。

(一)正确理解党的规矩

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个拥有8700多万党员的大党，没有规矩，就注定成为一盘散。重规矩、守纪律是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。

党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党的总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。习近平总书记对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”举一个例子，中国共产党选择干部历来强调五湖四海、德才兼备原则。对德和才的要求就很难具体化、量化，五湖四海更是形象的说法，不可能选人规定其地域籍贯，虽然类似传统和原则没法体现成纪律，但它是中国共产党的规矩。在所有党的规矩中，第一位的是政治规矩。习近平总书记尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。

(二)警惕违反政治规矩的现象

当前，党的政治规矩存在不同程度地被忽视、被破坏的现象。总书记对“不守政治规矩”的现象有所总结。一是在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致。包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。二是在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是任人唯亲、排斥异己、“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平总书记两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。为什么?因为这涉及到全党的“团结统一”。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。三是在思想政治上，不守规矩主要体现为“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。四是在组织程序上，不守规矩主要体现为“迈过锅台上炕”、当“事后诸葛亮”。 这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头。五是在组织生活中，不守规矩主要体现为不敢板起脸来批评，“自我批评摆情况，相互批评提希望”、“你不批我，我不批你”，“下级对上级捧着抬着，同级对同级包着让着”等等。这些不守政治规矩的现象，需要引起我们的高度警惕。如，2015年2月，中央纪委发布通报，给予江西省政协副主席许爱民开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务，其重要的一条原因就是许爱民严重违反党的政治规矩。政治规矩是政党的灵魂所在，是政党先进性的深层次体现。倘若破坏政治规矩，让“潜规则”盛行，山头主义当道，好人主义滋生，自由主义泛滥，利己主义横行，我们党就不可能有好的政治生态，不可能有比铁还硬、比钢还强的纪律，也就不可能赢得全国人民的信任和拥护，不可能带领中国走向中华民族的伟大复兴。可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

(三)严格遵守党的政治规矩

作为党员领导干部，严守党的政治规矩，这是一条首要的纪律。具体来讲，要树立“5种意识”、践行“5个必须”：一是树立政治意识，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是树立团结意识，必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是树立程序意识，必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是树立组织意识，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是树立原则意识，必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们以权谋私，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五、认真落实两个责任

落实党风廉政党委主体责任是党章的要求。党章规定：党的各级组织都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的纪律检查工作。各级党委要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神积极推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设的科学化水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

(一)党委(党组)要认真履行主体责任

党要管党，首先是党委要管党。党委(党组)管党治党不力、主体责任缺失是不正之风和腐败蔓延的根源。如，山西发生的“塌方式腐败”问题，7名省部级干部落马，当地官场“一查就是一帮，一动就是塌方”，最主要的原因是省委党不管党、治党不严，没有履行党风廉政建设的主体责任。湖南衡阳贿选案，518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物，涉案金额1.1亿余元，最主要的原因是以童名谦为“班长”的衡阳市委班子麻木不仁、无所作为，使衡阳市的选举工作失去“主心骨”。

县委一直高度重视党风廉政建设主体责任的落实。今年1月，我县在全市率先设立了县委党风廉政建设主体责任办公室，负责承担对全县各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的统筹协调、督促指导、检查考核、责任追究等职责。并出台《赫章县党风廉政建设主体责任清单》、《中共赫章县委党风廉政建设主体责任分解方案》。县委书记刘建平同志在县委2016年第1次常委会上，分别与县人大、政府、政协党组书记，常委领导班子成员签订《赫章县委党风廉政建设责任书》，明确要求县委领导班子成员，县人大、政协党组成员要对职责范围的党风廉政建设负领导责任、监管责任。所以，落实主体责任是政治责任，各级党委(党组)责无旁贷。

(二)“一把手”要认真履行“第一责任人”责任

党要管党，关键是“一把手”要管党。2015年以来，全县纪检监察机关共受理初核案件线索270件，转立案237件，结案237件，移送司法机关10件10人;党政纪处分237人，其中党纪处分218人,政纪处分19人，双重处分13人。其中2015年查处的县林业系统窝案，涉案人员31人，涉案金额293.28万余元，其中移送司法机关10人，这起案件涉及人员之多、影响之恶劣、教训之深刻，发人深省，从侧面说，其中一个最重要的原因就是“一把手”没有落实好第一责任人的责任，咬耳扯袖没有形成常态。所以，各乡镇各部门党委(党组)“一把手”要切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任，始终把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不当“甩手掌柜”。

(三)“把纪律挺在前面”，在纪检监察干部中先挺起来

“善禁者，先禁其身而后人。”纪检监察机关是党内监督的专门机关，要在各级党组织和广大党员干部中把纪律立挺起来，就要先在纪检监察干部中把纪律挺起来，按照忠诚、干净、担当的要求，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。一是铸就忠诚的品质。纪检监察干部要保持坚强的政治定力，严守政治纪律、组织纪律，带头落实中央八项规定精神，纪委书记(纪检组长)既要自身正、过得硬，又要领班子、带队伍，加强教育管理，关心爱护干部。二是保持干净的操守。纪检监察干部要严于律己、廉洁从政，主动养成“两个习惯”，切实把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里。要严守办案纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律，做遵纪守法的表率，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。三是提升担当的能力。纪检监察干部要严格执纪，敢于动真碰硬，各单位纪委书记(纪检组长)要知责明责履责，坚决消除不想监督、不敢监督、监督责任缺失的问题。纪检监察机关要建章立制，完善纪律规定，充分发挥机关内部监督机构作用，加强对重要岗位和关键环节的监督，对带头违纪、以案谋私的纪检监察干部，绝不藏着掖着，坚持以“零容忍”的态度查处，坚决防止“灯下黑”，努力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，认真学习党章党规党纪、严格遵守党章党规党纪是时代的呼唤，现实的需要，也是对每一个党员的基本要求。这次集中学习，只是开了个头，大家回去后，要争当“两学一做”的先锋代表，一定要仔仔细细、认认真地学，切切实实学深、悟透、真懂，同时要时时刻刻将党章党规党纪要求落到实际行动中，共同营造风清气正的政治生态，为我县“决战贫困、同步小康”提供坚强保障。

今天的交流到此结束。讲得不到位、不妥的地方，请大家批评指正。谢谢各位!

讲政治、有信念，是党章规定的党员干部的基本条件，是对共产党员第一位的要求。理论上的清醒是政治上坚定的前提，要在进一步加强和改进理论学习上下功夫，认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做到学而信、学而用、学而行，牢固树立“四个意识”，努力锻造忠诚干净担当的政治品格。作为党员领导干部，要将信仰信念内化于心、外化于行，严格要求自己、磨炼自己、提高自己，切实拧紧把牢“总开关”，努力当标杆、作表率，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活的各个环节。

中国共产党是用马克思主义武装起来的无产阶级先进政党。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。党员领导干部要带头常补精神之“钙”，带头筑牢理想信念根基，在坚守信仰、坚定信念上作表率、立标杆。政治上的坚定、信念上的坚定，源于理论上的清醒。习近平总书记系列重要讲话是当代中国最现实、最鲜活的马克思主义，我们一定要深入学习贯彻，与学习党章党规贯通起来，与推进创新发展结合起来，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要深入系统、持之以恒学，老老实实、原原本本学，结合实际、带着问题学，要把思想摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去、把履职尽责的实际摆进去，在党章党规中找答案，在系列讲话中求真知，廓清模糊认识，提高思想觉悟，提升马克思主义理论素养，坚定对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，努力做远大理想和共同理想的模范践行者。

党员领导干部作为治党治国的骨干力量，担负着重要的领导责任，更要有自觉的政治意识、强烈的政治责任感和坚强的政治定力。增强政治定力，首要的是绝对忠诚。要把绝对忠诚作为第一品质、第一素质、第一要求，转化为政治上的绝对坚定，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移听党话，坚定不移跟党走，维护党的团结统一，维护党中央权威，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。增强政治定力，前提是要有坚强的党性。要把强化党性锻炼、提升党性修养作为终身课题，主动接受党性教育，自觉砥砺品行修养。增强政治定力，关键是要提高政治鉴别力，要在大风大浪面前立场坚定、态度明朗，敢于亮剑、挺身而出，始终做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保中央政令畅通。

我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，为民服务是共产党员的责任与义务。要心甘情愿把自己交给党和人民，坚持党和人民利益高于一切，想群众之所想，急群众之所急，吃苦在前、享受在后、克己奉公、多作贡献，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，把群众当作亲人，把民生视为家事，以百姓之心为心，努力成为顺民意、解民忧、暖民心的贴心人。为民服务绝不是一句空洞的口号，而是实打实的行动，我们干得好不好，老百姓心里有杆秤。要切实把群众呼声、群众诉求作为第一信号，把群众满意作为工作的根本目标，做人民的好公仆，用实际行动践行入党时的誓言。

4月21日，根据《钦州市农业局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的部署，我局围绕“讲政治、有信念”主题开展学习教育研讨，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。局党组书记、局长黄开宏作专题学习辅导，副局长黄宗锟和局属各支部全体党员参加学习，会议由纪检组长班超业主持。

黄开宏强调，讲政治、有信念，这是共产党人的精神维度。一是要有信仰，真正把共产主义当作科学，真学、真信、真懂、真用，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。二是明辨是非，坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实把握党的路线方针政策核心要义，坚决贯彻执行。

黄开宏就此次“讲政治，有信念”专题学习提出要求：要从准确把握主要内容、认真落实工作安排、明确义务要求这三方面认真展开学习教育，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》、习近平总书记《认真学习党章，严格遵守党章》重要讲话和《习近平总书记系列重要讲话读本》，从农业工作实际出发，一是要全心全意为人民服务，二是要保持对党绝对忠诚，三是要严守党的政治纪律和政治规矩，四是要转变作风密切联系群众，五是要沉下身子为群众解决具体问题，五是要严格按照党的要求去学去做。

专题教育学习研讨前，全体党员庄重地举起右手，面对鲜红的党旗重温入党誓词。

参加教育学习的党员干部们还认真观看了《学习遵守贯彻维护党章电教专题片》。

通过此次专题学习，全体党员干部强化了党员意识，坚定了理想信念、提升了党性修养。党员们纷纷表示党课内容充实、专题事迹感人，一定好好总结学习内容，落到实处，学思践悟，为“三农”事业的发展，做好工作，做好服务。

8月27日，省交通运输厅党组在镇江现场调研后，开展“严以律己”专题第一次集体交流研讨。厅党组书记刘广忠主持并讲话，厅领导李先友、王永安、丁军华、钟建驰等作重点发言，参加研讨的其他厅领导作补充发言。

刘广忠在发言中指出，对领导干部来说，严以律己既是修身用权所必须坚守的基本准则，检验着严以修身成效，决定着严以用权成败;又是为官从政所必须遵循的行动指南，是立身之本、为政之基、成事之要。严以律己，关键在“律”，重点在“严”，核心在于严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。 刘广忠指出，要律己修德，提高“守纪律讲规矩”的思想自觉。要坚持博学立德。把学习作为增智、立德、广才的重要路径，深入学习中国特色社会主义理论，特别是习总书记关于治国理政的一系列重要思想、重要理论，不断提高对共产主义理想和中国特色社会主义事业的理解与认知，坚定道路自信、理论自信和制度自信。要坚持静俭养德。发扬安下心来、专心致志、迷恋至深的“安专迷”精神，继承节俭朴素的传统美德，在淡泊宁静中修养心性，在俭省朴素中陶冶情操。要坚持慎言守德。在原则问题和大是大非面前立场坚定，把谨言慎行、克己奉公、自警自律作为重要的人生修养，时时刻刻警醒自己;必须把言论牢牢地置于守纪律讲规矩的刚性约束之中，绝不能口无遮拦。

刘广忠指出，要律己知止，增强“守纪律讲规矩”的政治自觉。要善于审时度势。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终保持政治上的清醒。要常怀敬畏之心。在心中始终装着“敬畏”二字，保持清醒头脑，咬住原则不松，以如履薄冰的心境，守住底线、成就自我。要坚持守住“小节”。始终坚持谨小慎微，把慎独慎微、勤于自醒作为个人思想修养和行为规范的“镜子”，自觉做到在法规和道德面前不逾矩;慎待“小兄弟”，警惕“小缺口”，管好“小儿女”，净化朋友圈、工作圈和生活圈。 刘广忠强调，要律己任事，坚定“守纪律讲规矩”的行动自觉。要以责任心遵纪守矩。在明纪律、懂规矩上走在普通干部群众之前，在守纪律、讲规矩上行在普通干部群众之先，在树纪律、护规矩上做在普通干部群众之上。要以进取心干事创业。始终坚持发展第一要务，既要把守纪律、讲规矩的要求落实到心有所畏、言有所戒、行有所止上，又要把守纪律、讲规矩的目的落实到促进交通发展、改善民生出行上。要以清廉心勤勉为民。交通运输一直是社会舆论高度关注的热点部门，每一项重大交通基础设施建设的布局和推进、重大发展规划的实施和调整，都被置于社会和民众的“放大镜”和“显微镜”之下，一定要保持高度警醒，谨而又谨、慎之又慎，坚持以“清廉为民”来“取信于民”，无愧于组织重托与人民厚望。

根据专题教育工作要求，各位重点发言厅领导对照“律己严不严”，也对自身进行了查摆，提出了存在的问题，并表示将结合专题教育，边学边查边改。