各级领导干部将践行三严三实贯穿于全部工作生活中【通用20篇】

尊敬的市委领导：

在这里，我想您作出深刻的检讨。通过最近一段时间深刻反省，我已认识到自己所犯错误的严重性。我最近严重违反组织纪律，于2xxx年8月17日到23日，计划组织镇属干部职工25人分三批次到重庆第三军医大附属的新桥医院进行健康体检，造成了部分干部、特别是主要领导干部出现脱岗现象。现在我悔恨至极，认识到这种做法是极其错误的，我要诚恳地向领导认错，并作出深刻的检查，在今后的工作中痛下决心，认真改正。

我之所以做出这种错事，原因还是出在思想上。当时错误的认为，没经上报不是什么大事情，反正都一是样的做体检，上不上报没什么所谓，特别是造成了部分干部和主要领导脱岗的情况，在思想上放松了警惕。实际上，这不是一件小事情，是严重违纪、违规行为。这说明我思想上还没有真正跟党中央保持一致，，对自己要求不严，没有按照党风廉正建设要求约束自己，没有把人民的利益放在首位，时刻打着自己的小算盘，想沾光，图便宜。总认为自己是一名入党多年的老党员，老干部了，为人民工作多年，没有功劳也有苦劳，去体检无非是图经济上的便宜，在政治上还是清白的，没有大不了的事，却没想到，，这是跟党的原则是不相符的，违背了自己的入党誓言，忘记了作为一名共产党员只有国家的利益，只有人民的利益，而绝对不能有共产党人的个人私利。这说明自己长时间来，放松学习，对自己要求不严格，没有牢记全心全意为人民服务这个党的一贯宗旨，一遇到事就打自己的小算盘，在经济上犯错，辜负了党对我的教育和培养。

这次的教训是深刻的，我一定要记住这个惨痛的教训，保证在今后的工作中认真改正。我今后一定要加强努力学习，特别是学习反腐倡廉和党风廉洁方面的文件与政策，一定要养成良好的生活作风与健康的生活情趣，以抵御各种腐败思想的侵蚀;要不断强化自身修养，模范遵守社会公德、职业道德、传统美德，以屏弃不良小节;要自重、自省、自警、自励，以抵御权利、金钱、美女的诱惑，做到一个共产党人应有的高风亮节和人格魅力。

我深刻认识到廉洁奉公不仅事关政府工作的健康发展，而且关系到民心向背，影响着政府各项工作的落实。做到廉洁奉公既是党和政府的要求，人民群众的希望，也是我们每个共产党人的起码道德要求。我要十分重视廉洁奉公，始终把它当作一项重要工作来抓，每时每刻都要做到廉洁奉公，决不跟腐败风气沾边，注意从日常小事上维护自己的形象，铭记“千里之堤，溃于蚁穴”的古训，不忘“人生是施与不是索取”的哲言，做一名人民群众满意的干部。

一、要加强理论学习和党性锻炼，提高自己的思想和精神境界

我将把这次问题的整改，与当前正在开展的学习实践科学发展观活动紧密结合起来，认真开展一次集中整顿，并且响应党的号召，跟上时代的步伐，不断学习新的知识和理念，而且终身学习是21世纪首选的生存策略，任何人都没有什么“老本”可吃，必须常“补钙”、常“健脑”、常“充电”，不断提高学习能力，学习党在十一届三中全会上提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。 在学习实践科学发展观活动中坚持把学习贯彻始终，坚持先学一步，多学一点，深学一点，当好表率。作为党委书记要以身作则，加强学习，树立正确的人生观、价值观和权力观，端正思想作风，提升思想境界，模范遵守国家和政府有关廉洁从业的各项规定。

一个人如果平时不学习，放松了自我教育，久而久之就会忘记了自己的职责，思想上就会慢慢放松警惕，贪欲的思想可能就会逐渐滋长。学习对我们来说是很重要和必要的，通过政治理论学习可不断提高人的思想境界，淘冶人的情操，但有的人平时常以工作忙，没空等理由而不参加集体政治理论学习，这样不利于提高自己的思想觉悟。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木，逐渐丧失警惕性，从而可能向犯罪迈出第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松，作为一个党委书记更要挤出时间自觉参加政治学习，这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。

二、要端正职业道德，增强道德观念

一个人如果没有良好的职业道德，就不会去干好本职工作，心思也不会放在单位发展上，而是会想方设法如何为自己捞好处，见利就图，有乐就亨，这种人最终不但害了自己，也害了单位。我们作为一名政府党委书记，能做到岗位来之不易，要好好珍惜，不要把岗位当作捞钱的本钱，为一时的贪欲而毁了自己。所以一定要端正好从业道德思想，要有道德廉耻观念，严守职业道德底线，在人生上要淡泊名利，淡定从容面对一切;在工作上要向上对得起政府向下对得起员工，尽心尽力为政府发展干好本职工作。

三、要知足常乐，保持平衡心态

作为政府的党委书记，个人的收入在政府中属于中上以上的，比上不足比下有余，知足者为乐，不要一味去攀比虚荣、奢华，欲望是没有止境的。不要老把报酬看第一位。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华，这样会为了一时贪欲而断送前程，连累家庭、政府，因一失足而成千古恨。要知足常乐，俗话说：为人不贪一身轻松。

四、要管住小节，守好自己的情操和品质

现在有的人认为这个年代吃吃喝喝不算啥，收点小礼没什么，生活作风随便一点不要太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束，忘记了自己的职责，从很多反腐教育反面教育片和教材来看，许多政府人员走上犯罪道路，正是从“小恩小惠”、小节开始，慢慢放松警惕，一步一步被拖下水，最后成为阶下囚。从这些人的身上为我们敲响了警钟，我们要从这些反面教材跟吸取教训，并以此为戒，时时保持清醒的头脑，防止因小节不保而酿成大错。做到见诱惑心不动，见财物心不痒，君子取财取之有道，不是我们劳动所得就不要拿，要用健康的体魄、好的心态去干好我们的工作，拿我们该拿的劳动所得，与妻子孩子共享家庭快乐。

五、杜绝同类问题再次发生

我将严格按照制度以及上级的工作要求，切实加强日常工作监管，及时发现工作出现的不良倾向和苗头，将问题消除在萌芽状态，防患于未然，杜绝此类事件的再次发生。

最后，我恳请市委领导们，谅我初次违纪，并已下决心痛改前非，对我这次违纪给予宽大处理。我一定努力工作，将功补过，望市委慎重考验我。

检讨人：xxx

xxxx年xx月xx日

为深入开展“双提双增”大讨论活动，结合学校工作实际，努力做好结合文章,县第三实验小学以“人人讲公开课”为抓手，进一步提高教师业务能力，增强本领拉高标杆，提高教育教学质量。

我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性!要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。

一、是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。

二、是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是大到一个地区小到一个部门领导的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。

三、是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。

解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一、要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”，“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”。

二、要善于思考。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，转化为自己的东西。

三、要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。

四、要敢于转变。

脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，我们的社会一定会更稳定、更和谐。

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为确保专题民主生活会取得实效，切实解决存在的问题，进一步明确发展方向，加快经济发展步伐，现结合乡党委领导班子实际和征求到的意见建议，制定本整改方案。

一、存在的主要问题

根据上级的统一安排部署，乡党委认真组织学习了十八大、十七届五中、六中全会精神、实施西部大开发战略的相关政策及《廉政准则》等相关文件制度精神，通过调研走访、发放征求意见表和谈心交心等方式，广泛征求意见建议，归纳起来共征求到对乡党委班子及班子领导的意见建议53条，其中对班子意见建议8条;对领导班子成员意见建议45条。通过认真梳理，综合分类，归纳为以下几个方面：一是领导干部政策理论学习还不深不细、思想解放程度不够;二是领导决策科学化发展的能力有待进一步提高，民主集中制原则坚持的不够;三是密切联系群众的作风有待进一步加强。四是班子自身建设，整体执政能力需进一步加强;五是执行党风廉政建设责任制需进一步强化;六是干部队伍建设，干部管理有待进一步加强;七是在党的领导下农村经济结构还不合理，发展乡域经济步伐有待进一步加快。

二、整改的指导思想、原则和方法步骤

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大及十七届五中、六中全会精神、实施西部大开发战略的相关政策、《廉政准则》和区、市、县有关会议精神，结合乡党委领导班子在贯彻落实科学发展观、思想观念、工作作风、廉洁自律等方面的实际，深刻分析原因，认真进行整改，努力把乡党委领导班子建设成为领导渠口乡科学发展的坚强核心，为实现少数民族乡镇又好又快发展提供坚强的政治保障。

整改原则：坚持立足当前，着眼长远，突出重点，务求实效。坚持近期整改与中长期整改相结合，及时处理和解决当前存在的主要问题和矛盾，能近期整改的，立即整改;需要长期整改的，结合实际不断抓好整改。坚持解决共性问题与个性问题相结合，从领导班子存在的突出问题入手，不断加强班子建设。坚持高标准、严要求的原则，对整改工作进展情况及时进行督促检查，防止走过场，做到标本兼治，努力实现全乡经济社会又好又快发展。

方法步骤：一是结合我乡实际，针对存在的问题，及时制定和完善《渠口乡党委领导班子民主生活会整改方案》;二是召开会议，专题研究《渠口乡党委领导班子民主生活会整改方案》，经批准后印发，自觉接受监督;三是对征求到的意见建议进行分类，建立整改台帐，定人、定时、定事、定措施，确保实效;四是由督察小组对整改事项定期督察，定期销号，促进整改事项的落实。

三、整改措施

这次专题民主生活会征求到的意见建议内容很广泛，乡党委领导班子将按照县委的要求，虚心接受干部群众的意见建议，认真抓好整改，解决突出问题，加快推进乡域经济科学发展、跨越发展。

1、加强和改进党的建设，提高党的决策科学化水平。

整改时限：长期

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是加强班子政策理论学习、提高科学决策能力。增强学习的自觉性、系统性、时效性。在班子中经常集中交流工作学习中的想法和认识，相互帮助、共同进步。二是严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制。维护班子团结，增强凝聚力，用实际行动，团结全乡上下努力工作。始终坚持民主集中制的原则，努力学习、真抓实干。三是加强党风廉政建设，严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。以争创“五个好”基层党组织为目标，进一步夯实党建工作。要把能带头致富、带头创先争优的党员选为党代表，把政治立场坚定、工作作风扎实、道德品质优秀的干部充实到党委班子中;要不断完善乡党委中心组理论学习制度，认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序。

2、科学决策，体现为人民服务的群众路线。

整改时限：长期

责任人员：全体班子成员

整改措施：推动乡镇工作科学发展，工作决策必须要从人民群众的根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民。首先，在决策前要深入了解民意。要紧密结合工作实际，深入基层调查研究，全面了解社情民意，充分考虑群众利益，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，形成决策。其次，在决策时充分尊重民意。要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分尊重群众意愿，把以人为本、执政为民的理念融入到反腐倡廉教育、制度、监督等各项工作之中。最后，在执行决策中要及时吸收民意。要密切关注群众反应，多方收集群众意见，及时修定完善决策，最大限度地减少和防止因决策不当而出现损害群众利益的问题和现象发生。进一步加强和创新社会管理。将两个中心建设作为提高民生服务能力的突破口，简化办事程序，提高办事效率，为群众提供“一站式”。加大民生服务中规范化建设力度，逐步完善农村最低生活保障制度和农村特困人口救助体系，切实解决农村贫困群众的生产生活困难。

3、加强班子自身建设，提高整体执政能力。

整改时限：一年

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是加强班子政策理论学习、提高科学决策能力。通过学习十八大、十七届五中、六中全会、实施西部大开发战略及《廉政准则》等相关文件制度精神，不断增强学习的自觉性、系统性、时效性。在班子中经常集中交流工作学习中的想法和认识，相互帮助、共同进步。二是严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制。维护班子团结，增强凝聚力，用实际行动，团结全乡上下努力工作。始终坚持民主集中制的原则，努力学习、真抓实干。三是加强党风廉政建设。严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。继续加大村级活动场所建设力度，力争使全乡13个村都建成新的活动场所，要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。

4、狠抓干部队伍建设，强化以人为本的理念。

整改时限：一年

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是继续扎实开展“营造风清气正发展环境”学教活动，着力整治干部队伍中存在的庸、懒、散等不良现象，加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。二是在人的全面发展上下功夫。积极探索健全和完善符合科学发展观要求的干部实绩考核评价体系，坚持以实绩看干部，切实把想干事、会干事、干成事、不出事的干部任用到重要岗位上来。广泛开展“评星定格”、“两管三评一推优”、“民情链接”、“双培养一加强”等活动。加强后备干部队伍建设，加大村级年轻干部培养力度。三是要强化思想教育，筑牢以人为本、执政为民的思想基础。加强党性教育和宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立群众观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

5、发展乡域经济，体现党的领导于社会各项事业。

整改时限：一年

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是调整农业结构，促进特色产业的发展。充分利用我乡资源优势，以市场为导向，全面落实科学发展观，按照企业带基地连农户的经营模式，力争完成制种玉米5000亩、优质水稻1万亩;积极发展草畜产业，流转土地1000亩以上，种植饲草，多渠道促进农民增收。二是不断深化土地改革，提升农业组织化程度。推进土地流转和土地增减挂钩复垦工作，成立3个家庭农场，流转土地5000亩。三是以项目建设为支撑，加大招商引资工作力度。结合本乡实际，在亲商、安商上多出新思路、新点子。以项目带动农业产业化、以项目带动产业结构调整、以项目带动农民增收致富、以项目带动基础设施建设。争取在新桥村、交济村、银星村建立3个千头奶牛养殖园区;加快宁夏文博碳素制品项目建设进度，争取食用菌观光农业项目落户我乡，全面完成县上下达的招商引资任务。四是统筹城乡发展，以拉大城镇框架为奋斗目标，持续推进小城镇建设，加快大村庄建设步伐。依托沿黄城市带建设，规划建设占地面积320亩，建设住宅楼200栋，入住居民500户的滨河大社区。五是继续以“三创工作”为抓手，加强对301省道、城滨路、滨河大道周边环境的整治和绿化，推进旧村庄改造，打造环境优美乡镇。

发展的速度决定了工作强度，变革的深度凸显了工作难度。不少基层干部反映，当今时代，无论是改革发展稳定任务，还是社会管理、群众工作，节奏快、强度大、难度高。我们做了很多工作，但群众依然有很多不满意的地方。对这种现象应该怎样看?

从客观上说，我国正处在社会转型时期，情况复杂，矛盾交织，许多问题不可回避。一方面，随着改革发展，出现不少新矛盾，如征地拆迁、资源开发、劳动关系、社会保障、企业改制等方面的问题;另一方面，随着社会变革，群众的民主观念、权利意识不断增强，利益诉求不断增多，带来不少新情况，如环境保护、食品安全、教育公平、依法行政等方面的问题。这在十几年前是不可想象的。从根本上说，这些都是改革发展过程中的问题，也必须通过深化改革、加快发展逐步解决。对广大基层干部来说，应体察具有时代特征的变化，把握社会发展阶段性特点，了解群众的情绪和期待，这样才能积极面对现实，主动适应变化，以改革创新、与时俱进精神开展工作。从一定意义上说，当前基层工作强度大、压力大，是社会进步的一种反映，也是在破解难题中推进改革发展的重要契机。我们对形势变化的认识越自觉，工作越适应，就越能把握主动权。

从主观上说，基层干部也要增强危机意识，提高自身素质。能不能协调好各种利益关系，促进和谐，保持稳定;能不能抓住机遇，加快发展，带领群众脱贫致富;能不能做好群众工作，消除隔膜，凝聚共识;能不能在复杂环境下，抵得住各种诱惑，为政清廉。这些都取决于基层干部在思想观念上、工作方法上、理政本领上是不是能够适应新形势、新要求。一方面，基层干部不论职务高低，在老百姓眼里都应是表率;无论从事哪方面工作，都要有一份责任担当;无论处理什么问题，都要把群众利益摆在第一位。另一方面，随着政府职能的转变，基层干部的工作更多地体现在为民众服务、为百姓办事上，体现在调处关系、解决问题上。面对这些新情况新问题，我们原有的知识水平和工作经验远远不够了，必须学习新知识，增加新本领，自觉用科学发展观武装头脑，指导工作。

我们常说，面对群众的批评甚至指责应多从自己的能力、修养和工作上找原因。应该经常想一想，理想信念是不是符合党员干部的要求，思想观念是不是与时代合拍，知识水平和工作能力是不是与日益繁重的任务相适应?这些问题想明白了，就会懂得：与群众的期待相比，怎样努力也还有差距;用党员干部的要求衡量，工作确有很多不足。

领导就是服务，干部就当辛苦。虽然有时努力了、辛苦了，还会有来自群众的不满和抱怨。这也是正常现象。“为政不在言多，须息息从省身克己而出;当官务持大体，思事事皆民生国计所关。”这副镌刻在一个县衙的对联时时提醒我们如何为官为政。不图虚名、专干实事、尽心尽力、任劳任怨，这是党的基层干部的职守所在，责任所在，也是共产党人应有的政治品格。

8月2日，市委常委会召开会议，认真学习《中国共产党问责条例》，研究我市贯彻落实工作;审议建设中国互联网+名城、中国现代服务业名城、国际软件名城、中国智能制造名城“四名城”实施方案;审议城市品质提升、城市环境综合整治、交通秩序治理、市民文明素质提升“四个行动计划”。省委常委、市委书记黄莉新主持会议。

会议认为，新颁布的《中国共产党问责条例》，是中央推进全面从严治党的又一重要制度创新，体现了党中央全面从严治党的坚定决心，表明了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的坚决态度。全市各级党组织要认真抓好学习宣传，深刻认识《条例》的重大意义和基本精神，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。要切实加强贯彻执行，加大对不担当、不负责、不作为、乱作为等问题的问责力度，让失责必问、问责必严成为常态，持续形成强有力的震慑警示效应。要从严开展监督检查，有效防止制度空转，坚决维护《条例》的权威性和严肃性，督促全市各级领导干部认真践行忠诚干净担当，推动全面从严治党取得过硬成果。

会议指出，建设“四名城”是贯彻落实中央和省委新一轮改革发展布局，充分发挥南京资源禀赋优势的战略之举，对于全面提升城市承载力、产业竞争力、区域影响力具有重要促进作用。各区各有关部门要切实把“四名城”建设作为切入点和突破口，明确转型发展、创新发展、特色发展的导向，突出战略重点，加强组织领导、条块联动、要素保障和督察推进，确保“四名城”建设真正落地见效。

会议强调，较高的城市品质、整洁的市容市貌、良好的交通秩序、良好的市民素质，是城市软环境的重要组成部分。要通过大力组织实施“四个行动计划”，切实解决城市规划、建设、管理中存在的突出问题。要坚持问题导向，着力解决群众反映强烈的突出矛盾;坚持综合施策，推动城市管理精细化、人性化、法治化;坚持标本兼治，健全完善常态化、长效化管理机制;坚持共治共享，使人人参与、人人尽力、人人享有，推进城市品质、城市环境、交通秩序、市民文明素质实现新的提升。

会议决定，8月3日召开中共南京市第十三届委员会第十三次全体会议，总结上半年工作，安排下半年任务，研究部署城市工作。会议研究了拟提交全会审议的相关文件。

近日，中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为一部重要的基础性党内法规，《条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决突出问题，体现了十八大以来管党治党理论和实践创新成果，堪称全面从严治党的又一利器。本报从即日起陆续刊发系列解读文章，系统阐释《条例》的精髓和要义，敬请关注。

7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会隆重举行。一周后，中共中央印发《中国共产党问责条例》。

回望近百年来波澜壮阔的历史进程，一代又一代共产党人前赴后继、接续奋斗，以大无畏的担当精神诠释了对党和人民的无限忠诚。

如今，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于各级党组织尤其是党员领导干部身体力行“担当”二字，做到为党尽职、为民尽责。

作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，《条例》旨在通过规范和强化党的问责工作，以强力问责唤醒责任意识、激发担当精神。

《条例》第二条明确规定，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

“这一条可谓字字千钧，明确了《条例》制定的目标任务，体现了党的问责工作的核心要义，释放出全面从严治党的强烈政治信号。”《条例》起草组有关负责人表示。

去年对四川南充拉票贿选案的彻底调查和追责，就是我们党失责必问的典型一例。涉案477人全部受到严肃处理，时任南充市委书记刘宏建因犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑3年，时任市纪委、市委组织部主要负责人也因失职渎职受到严惩。

实际上，党的十八大以来，问责已经成为全面从严治党的重要抓手。党中央和各级党组织言岀纪随，高悬问责利剑，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等严肃问责。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部进行问责，体现了失责必问、问责必严的鲜明态度。

然而，尽管问责工作不断取得进展，当前仍然存在一些亟待解决的问题。突出反映在问责内容不聚焦，没有突出坚持党的领导，没有紧扣全面从严治党;责任概念不准确，界定不清晰，没有体现权责对等;问责规定过于原则，问责主体不明确。

去年6月，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时强调：“问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。”

此次《条例》在第四条中，明确了问责主体和对象：问责主体是有管理权限的党组织，问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

“过去在问责工作中，存在着权责不对等的问题。有的领导干部在任职时当仁不让，履职履责却敷衍含糊、不敢担当。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长蒋来用表示，《条例》通过明确问责对象，把管党治党的责任实打实地给党组织和领导干部扛上。

“《条例》第四条的内容，有三个要点值得注意。”清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇认为，首先，规定了既追究主体责任和监督责任，也追究领导责任，实现了责任追究的“全覆盖”;其次，问责对象既包括党委(党组)、纪委(纪检组)，也包括了党的工作部门，体现了细化责任落实的鲜明态度;再次，将“主要负责人”列为问责重点，突出了抓牢“关键少数中的关键少数”的思路。

责任清方能问责准。

为进一步厘清责任，确保精准问责，《条例》第五条专门就“责任划分”进行了规定，明确了领导班子、班子主要负责人、直接主管的班子成员、参与决策和工作的班子其他成员各自应承担的责任。

“这说得很明确，不仅仅是主要负责人，每一名班子成员都肩负有全面从严治党的政治责任。通过把责任压给每一个人，体现了有权就有责的要求。”蒋来用说。

值得注意的是，问责主体在有的时候也会成为问责对象。各级党组织都要把自己摆进去，不能手电筒只对着下级。尤其是各省(区、市)和中央部委党委(党组)，要在对下级失责必问的同时扛起自身应负的管党治党政治责任，否则自己也会“挨板子”。

不忘初心，方得始终。贯彻落实《条例》，最终要落脚到共产党人“忠诚干净担当”的品质上。各级党组织和党的领导干部要联系各自实际抓好《条例》的贯彻执行，夯实治党之责，敢于较真碰硬，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

尊敬的哈巴罗夫斯克边疆区政府副主席库普里亚科夫先生，

尊敬的哈巴罗夫斯克市市长索科洛夫先生，

各位来宾，

女士们，先生们，朋友们!

在这秋风送爽的美好时节，我们欢聚一堂，隆重庆祝中华人民共和国成立六十七周年。首先，我代表中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆向出席今天招待会的各位来宾表示热烈的欢迎!向长期关心和支持中俄友好关系发展的各界朋友们表示衷心的感谢!

六十七年来，中华人民共和国走过了不平凡的光辉道路和发展历程。在中国共产党领导下，中国人民通过艰苦不懈努力，创立了人民民主专政的社会主义国家，开展了波澜壮阔的社会主义建设事业，改变了国家一穷二白的落后面貌，进行了改革开放的伟大探索和实践，取得了一系列举世瞩目的成就，创造了载入人类史册的“中国奇迹”。经过六十七年发展，中国综合国力实现了历史性跨越，成为世界第二大经济体、第一大商品贸易国、第一大外汇储备国和第三大对外投资国。中国是维护世界和平、稳定和发展的中坚力量，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。

当前，中国人民正在以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导下，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，齐心协力为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗。今年，中方发起成立了亚洲基础设施投资银行，成功申办了2022年冬奥会，隆重举行了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。下一阶段，中国政府将着力实行新一轮高水平对外开放，加紧实施新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，大力推进“一带一路”建设和国际产能合作，努力打造互利共赢的世界发展和利益共同体。我们对国家前途充满信心，对本国经济前景充满信心，对中国人民幸福生活的美好未来充满信心!

女士们，先生们，朋友们!

俄罗斯是中国最主要、最重要的战略协作伙伴，双方都视深化双边关系为本国外交优先方向。近年来，中俄两国关系取得突飞猛进的发展。今年，中俄两国元首已三次举行会晤，相互出席了对方举办的纪念卫国战争胜利70周年庆典和中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。双方商定将丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设进行对接，进一步扩大两国金融、投资、能源、地方等领域合作。双方认为，中俄分别是第二次世界大战亚洲和欧洲主战场，同为联合国创始成员国和安理会常任理事国，在当前形势下，两国要继续加强协作，共同坚定维护二战胜利成果，坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系。

众所周知，1945年8月，苏联红军开赴中国东北战场展开对日作战。中俄两国军民共同战斗，浴血奋战，取得了对日本军国主义侵略者的彻底胜利。几天前，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆同志率中共代表团专程来哈巴罗夫斯克，出席与俄方共同举办的“共同胜利的70年”纪念活动，充分体现了中方对70年前两国所取得共同胜利的高度重视。中国人民永远怀念那些为中华民族解放事业而英勇捐躯的俄罗斯军民。今天，我看到参加过苏军出兵中国东北的俄罗斯二战老战士代表以及中国东北抗联后代联谊会访俄代表团的成员来到招待会现场。借此机会，我向老战士们表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!向中国东北抗联后代联谊会代表团全体成员表示热烈的欢迎!

女士们，先生们，朋友们!

中俄在远东地区开发合作是两国关系的重要组成部分，两国领导人都给予高度重视和大力支持。今年9月初，中国国务院副总理汪洋和俄总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫副总理在符拉迪沃斯托克共同宣布成立“中国东北地区和俄罗斯远东地区地方合作理事会”并主持首次会议。这标志着中国东北和俄罗斯远东地区务实合作步入机制化快速发展轨道。

哈巴罗夫斯克边疆区在俄罗斯远东联邦区中占有特殊重要的位置，正积极开展跨越式发展区建设。中方高度重视哈巴罗夫斯克边疆区在工业、贸易、投资、农业、水产、互联互通、科教、文化艺术等各方面的潜力，愿同边疆区充分利用各自不断出台一系列优惠政策和措施之机，利用好中俄博览会等平台，以互办“省州日”为带动，全方位扩大各领域友好交流与合作。

女士们，先生们，朋友们!

世界正处于伟大变革时代，人类正处于伟大发展阶段，中俄两国关系正处于历史最好时期，俄远东地区扩大对华合作风帆正起，恰逢其时!作为中国驻哈巴罗夫斯克总领事，我和我的同事们愿与领区内各界朋友一道，携手奋进，加倍努力，为两国关系及地方友好合作深入发展作出更大贡献!

最后，我提议，

为庆祝中华人民共和国成立六十七周年，

为中俄关系更加美好的未来，

为中俄两国人民的深厚友谊，

为各位来宾的身体健康，

干杯!

“领导干部一定要讲政治。”这是江泽民总书记一再强调的观点。应该说，讲政治是我们党的一贯要求。在不同的历史时期，中国共产党是联系当时的形势和任务，针对党员特别是领导干部的实际情况，提出各个时期的政治要求，帮助大家提高自身素质。

——在新民主义革命时期，毛泽东同志强调指出，党的领导干部应当懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，中心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。按照这个政治要求，多年来成长出一批又一批优秀的领导人才，为革命和建设事业取得胜利提供了有力的组织保证。

——党的11届3中全会以来，我党在领导全国各族人民推进改革开放和现代化建设的历史进程中，也是再三强调领导干部要讲政治。在11届3中全会前夕召开的中央工作会议上，邓小平同志就作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，其中就提出了要讲党性、讲原则的政治要求;继而又在12届2中全会上指出，要通过思想教育增强领导干部的政治观念，使之为人民服务而不谋私利的觉悟显著提高，党和群众的关系有显著改善。

——现在之所以重申领导干部要讲政治，则是具有鲜明的现实性和针对性的。一个时期以来，确实存在一种忽视政治、淡化政治的倾向。80年代末，小平同志曾肯定地说：“十年最大的失误是教育，主要是思想政治教育削弱了。”14大以来，在以江泽民为核心的党中央领导下，强调讲学习、讲政治、讲正气，对促进改革、发展、稳定起了重要作用。同时还必须清醒地看到，一些领导干部忽视思想教育的问题仍然存在，以致一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起，假冒伪劣、欺诈活动成为社会公害，甚至有的党员干部对社会主义前途发生困惑和动摇。这些带倾向性的问题，已经给改革开放和经济发展带来损害。如果不引起重视或看不到问题的严重性，就会丧失警惕、后患无穷。因此，在当前情况下，特别是在党的14届6中全会精神指引下，强调领导干部讲政治，无疑是非常必要的。

二、怎样做到讲政治

(一)讲政治，首先要在政治思想上做到“两个牢固树立”。

江泽民同志在党的14届6中全会上作了《领导干部一定要讲政治》的重要讲话，后在召开的14届6中全会《决议》中又明确提出：“在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念。”这无疑具有重大深远的政治意义。理想、信念是团结、凝聚人民群众，鼓舞人民群众为国家和民族的根本利益努力奋斗的力量源泉，更是党的各级领导干部的重大历史课题。在新的历史时期，为实现共产主义而奋斗依然是我党的最高理想：面对广大干部乃至全体人民来说，我们的共同理想就是建设有中国特色的社会主义，我们的坚定信念就是坚持党的基本路线不动摇。从目前看来，确立坚定的社会主义、共产主义的理想和信念，是每个党员干部特别是领导干部坚强党性最集中最重要的表现。我们讲政治、讲政治家素质，最重要最根本的也就是体现在这些方面。但是，我们也必须看到，近些年来，我们的领导干部的理想、信念建设面临不少新情况新问题，尤其是“一切向钱看”的思想泛滥，以致精神滑坡、疲软。看来，加强这方面的工作仍然是一个长期艰巨的历史任务。当前我们主要是从思想上全面武装头脑、划清几个界限，旗帜鲜明地坚定共产主义的理想和信念：即划清马克思主义与非马克思主义、反马克思主义的界限;坚持以公有制为主体、多种经济成份并存与完全私有化的界限;社会主义与西方社会民主的界限;辩证唯物主义和唯心主义、形而上学的界限;学习西方先进东西与崇洋媚外的界限;文明健康生活方式与消极颓废生活方式的界限;等等。在这些大是大非面前，尤其需要我们用正确的政治观点来明辩真伪，坚持科学的世界观、理想观、人生观、克服盲目性、主观性、片面性、表面性，全面、本质地分析问题，指导实践。

(二)讲政治，其次要在政治原则上坚持“两条基本要求”。

一是要坚持党的基本理论。从一定意义上讲，马克思主义学说就是政治学说。毛泽东同志曾形象把它比喻为“灵魂”;邓小平同志一再强调我们认真学习马列主义、毛泽东思想，不致于“在日益复杂的斗争中迷失方向”;江泽民同志更是反复强调“领导干部一定要讲政治”。所有这些，充分说明了马克思主义理论的极端重要性。当前，我们要深入学习建设有中国特色的社会主义理论，搞清楚什么是社会主义和怎样建设社会主义这两个重大问题，并善于用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，去分析和解决新情况新问题。总之，坚持用马列主义、毛泽东思想这一科学理论武装头脑，指导实践，是实现共产主义理想、建设有中国特色的社会主义的保证。

二是要坚持党的基本方向。坚持正确的政治方向，就是要坚持社会主义、共产主义方向。政治方向是否正确，是检验领导干部为谁掌权、为谁服务的根本标志。在现阶段，我们党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，是建设有中国特色社会主义的政治路线;我们搞现代化建设，是社会主义的现代化;我们抓经济建设，是社会主义经济包括社会主义市场经济;等等。这些原则和要求，就是我们党要坚持的基本方向。现在，我国的改革开放和社会主义现代化正在关键时期，以建立社会主义市场经济体制为重点的改革正在深入展开，其他方面的配套改革、相应改革也在加快进行。但在前进中不可能没有困难，也不可能没有风浪。只要我们坚持社会主义的大方向，就能把住前进的航舵，把握党的路线、方针、政策的实质，排除各种风浪和艰难险阻，保证在任何情况下抓住经济建设这个中心不放，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。

我们坚信，只要了一支党性强、坚持党的基本理论和基本方向的领导干部队伍，我们就能同国际敌对势力，加紧对我国实施“西化”、“分化”、和平演变等图谋作针锋相对的斗争;我们就能同国内达赖之流企图分裂祖国的罪恶行径作坚决的斗争;我们就能同党内腐败分子、资产阶级自由化分子以及各种刑事犯罪分子作不懈的斗争;我们的党就能更好地团结全国人民最终实现共产主义的远大奋斗目标。

(三) 讲政治，同时要在政治领域里开辟“两项伟大工程”。

在新的历史条件下，强调领导干部增强党性锻炼，是保证我党在新的国内外环境中更好地肩负起伟大历史使命的需要，也是党的政治领域里一项新的伟大工程。我党一贯重视加强党员、特别是领导干部的党性锻炼，因为党领导的事业总是在复杂多变的国际国内环境中进行的，尤其在当前改革开放的历史洪流中，能不能坚定地站在时代前列，领导好这场历史性变革，对各级领导干部都是一场严峻的考验，也是党性锻炼的一次检验。当今世界处于深刻的历史性大变动之中，两极格局已经结束，正在加速向多极化方向发展。国际上各种矛盾错综复杂，各种政治力量重新分化组合，新的国际形势和格局使我国社会主义现代化建设面临新的严峻的挑战，我们要在深化改革的同时扩大对外开放，坚持独立自主的和平外交政策，为我国现代化建设争取更加有利的国际环境。为此，各级领导干部特别是高级干部，务必保持高度的思想警惕，不断增强党性锻炼，保持政治上的敏锐，始终站在党和人民的立场上，把各方面的工作做好。

加强精神文明建设，既是党的14届6中全会提出的今后的奋斗目标，也是党的政治领域里另一项新的伟大工程。6中全会《决议》提出：“我们进行的精神文明建设，是以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的精神文明建设，是继承发扬优良传统而又充分体现时代精神、立足本国而又面向世界的精神文明建设。”这既是对我国社会主义精神文明建设本特征的精辟概括，也是制定精神文明建设奋斗目标的基本前提。可以说，这一项新的伟大工程，既具阶段性又具层次性。我们实现跨世纪精神文明建设的奋斗目标，要秩序渐进，务求实效，把长远目标与阶段性任务结合起来抓。根据《决议》要求，当前亟待解决的问题是：坚决遏制党政机关和干部队伍中存在的消极腐败现象，进一步树立密切联系群众、勤政务实、廉洁奉公的优良党风政风，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风，反对假冒伪劣、欺诈行为，大力培育爱岗尽责、方便群众、优质服务的敬业精神;坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，反对封建迷信活动，形成文明、健康、向上的社会风气;坚决禁止制造和传播精神垃圾的行为。使之优秀精神产品不断涌现、文化市场活跃有序的繁荣景象;坚决治理一些地方社会治安不好的环境脏、乱、差的状况，创建更好的文明单位和文明城市。

(四) 讲政治，还要在党和干部队伍中进行“两种素质教育”。

从我们领导干部队伍的现状看，总的来说是好的。改革开放18

年来，如果没有这支干部队伍活跃在各自岗位上努力工作，团结、依靠党内外人士和广大人民群众积极执行党的路线和各项决策，我国社会主义现代化建设则不可能取得如此巨大的成就。同时也要看到，当前在职的领导干部，虽然大都是改革开放以来走上领导岗位的，思想较活跃，文化、专业水平较强，但在新情况、新问题面前，也确有相当部分人暴露这样那样一些弱点或错误。因此，当前必须在干部队伍中进行“两种素质教育”：

一种是政治素质教育。党的领导干部整体素质高低、领导水平如

何，关键体现在政治素质。党的14届4中全会决定提出，领导干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走在中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。所谓政治家，就是要求政治思想素质高，应该具有坚定的政治信念，始终保持清醒的政治头脑，还要经得起大风大浪的考验;同时具有开阔的视野，思想解放，务实创新;具在宽阔的胸襟，光明正大，襟怀磊落;具在较强的领导能力和优良的思想作风等等。江泽民同志对政治素质的深刻涵义讲得更为透彻，就是“包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性”。所以，对领导干部进行一系列的政治素质教育，是反映时代的要求，也是体现党和人民的希望。

另一种是道德素质教育。领导干部的道德素质对整个社会风气产

生极大的影响，可以说起着示范和导向作用。当前市场经济越发展，越要对干部进行良好的道德素质教育，以引导全体人民朝着纯正、健康的道德轨道行驶。邓小平同志指出：“没有共产主义思想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义?”(引自邓小平文选)第326页)所谓道德，在我国古代很早的古典文籍中就已出现，原是两个概念：“道”即道义;“德”则是道之内得于己、外施于人。后来，它在发展过程中用意很广泛，指人的品德、品格、品行、品性、品貌、品质的综合表现。马克思主义认为：道德是由基础决定的上层建筑和特殊的意识形态;是以善恶、荣辱、美丑作为评价标准的，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来维系的调整人们的行为规范的总和。共产主义道德，则是人类历史上最先进、最高尚、最高类型的道德。党的干部施行素质，是社会主义道德、共产主义道德在领导行为中的具体体现。从建设高素质干部队伍的要求来看，其道德素质尤显重要，特别在改革开放的新形势下，少数干部受到国外一些腐朽思想的影响，沾上了低下的道德习气，丧失了社会主义道德行为，严重败坏了领导干部的声誉和社会风气。因此，全面加强领导干部道德素质教育，倡导社会主义和共产主义道德风范，是建设一支高素质干部队伍的一项紧迫任务。通过广大干部道德素质的提高，个个身体力行，才能真正带动和影响广大群众自觉遵守道德规范，促进社会主义市场经济的迅速发展，推动我们社会主义国家的不断繁荣和进步。

同志们：

中央决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这次会议的主要任务是：传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神和省委、市委“两学一做”学习教育工作部署会议精神，安排部署我县“两学一做”学习教育工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强责任感使命感

为深入学习贯彻习总书记的系列讲话，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，中央决定，在全体党员中开展“两学一做”学习教育。4月初以来，中央、省委、市委先后召开会议进行安排部署。全县各级党组织和全体党员要站在讲政治的高度，深刻认识 “两学一做”学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感。

第一，“两学一做”是加强党的思想政治建设的一项重要部署。一些党员干部出问题，有一个共同的原因，就是党章学得不深、学得不透，心中缺少红线、脚下缺乏底线，最终犯了糊涂、栽了跟头。开展“两学一做”学习教育，就是要抓住思想政治建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，把党内教育融入到日常政治生活中。这次“两学一做”学习教育，没有称之为活动，没有时间要求，没有时间的限制，但又是一个长期性、经常性的工作。原来我们开展“三严三实”等相关活动，重点是我们党员干部，尤其是党员领导干部，这一次是在全体共产党员中开展“两学一做”。

第二，“两学一做”是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常教育延伸，把全面从严治党要求落实到每一个支部、落实到每一名党员。

第三，“两学一做”是推进决战贫困、提速赶超、同步小康的重要保证。这次学习教育，目的就是要解决各级党组织和广大党员在思想上、行动上的突出问题，激发工作激情，提升素质能力，使之更好地适应新时期新形势新任务需求，切实凝聚起全县党员决战决胜贫困的强大合力，为纳雍经济社会发展提供充足动力。

二、统筹谋划、精准发力，扎实有序推进学习教育

第一，吃透精神、把握关键。一是要准确把握工作要求。要“带着问题学、针对问题改”，强化问题导向，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿始终。二是要明确学习教育任务。学和做是学习教育的两项主要任务。在学习教育中，广大党员要逐条逐句通读党章，认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，尤其是党章，中央提出要手抄党章100天，这种方式就是让大家通过手抄党章，进一步的学习、熟悉、牢记党章对党员的权利、义务等要求，特别是对合格党员最基本的要求;要认真研读习近平总书记系列重要讲话，尤其是视察贵州时的重要讲话精神，总书记来到贵州，召集南方七省区省委书记开会，充分肯定毕节试验区相关工作，特别是对我们提出的精准识别、精准扶贫“四看法”、生态建设等方面的工作予以充分肯定，当然，也对我们的社会治理工作上存在的问题提出了要求，特别是留守儿童等方面的一些社会治理问题。要以讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的标准来衡量自己、检视自己，中央提出的“四讲四有”是我们作为一名共产党员最基本的要求，也是底线要求。要讲政治、有信念，加入了中国共产党，我们必须要按照党章的要求，服从中央、服从上级组织，要有坚定的共产主义理想。要讲规矩、有纪律，没有规矩，不成方圆，任何一个组织都必须有他的规矩，包括我们的社团组织也好，还是其他民主党派等等都有它的规矩;共产党员是中国特色社会主义建设的领路人，因此更要讲规矩，更要有纪律。要讲道德、有品行，道德是做人的基本准则，合格的共产党员，就应该有道德，有品行修养。要讲贡献，有作为，共产党人要吃苦在前、享乐在后。要通过学习教育，更加坚定理想信念，更加牢固党性意识，更加强化使命担当，更加用心执行落实，更加提升能力水平，坚持真抓实干出成绩。因此，我们还是要继续发扬奉献的精神，要在工作当中有作为，做政治上的“明白人”、规矩上的“老实人”、人格上的“高尚人”、事业上的“领路人”。

(二)用好载体、学深学透。一是要抓好集中学习。各基层党组织要结合工作性质、存在问题和党员实际，认真制定学习计划，通过短期培训班、党委(党组)中心组学习、“三会一课”、领导干部读书活动、纳雍大讲堂、巡回集中宣讲、农民讲师巡讲、开展警示教育等形式，组织广大党员深入学习党章党规和总书记系列重要讲话精神。对不能正常参加集中学习的老、弱、病、残党员，要安排骨干党员结对辅导，采取送资料上门、当面传达各种会议精神、播放光碟等方式帮助他们学习。我们农村党员很多时候没有享受到组织的关怀、关心，没有体会到组织的温暖，我所指的关怀不是春节去拜访拜访，送点年货，而是平常的一份报纸，一份要向全体党员、全社会公开的文件，这些才能够让他们体会到自己还是组织中的一员，自身还没有脱离组织，组织还记得起我，想得起我，这些都是人情的关怀。我们在农村开展“两学一做”学习教育，请我们的乡镇党委书记、我们的组织委员、还要安排村支两委的成员对老、弱、病、残党员，一定要逐个走访，把“两学一做”的主要精神传达给他们。二是要深入开展专题讨论。要结合本乡镇、本部门、本村(社区)实际，结合党员能力特长、岗位性质等情况，与“决战脱贫攻坚、实现同步小康我们怎么办”为主题开展专题讨论。三是要创新方式讲党课。要在5月、7月、10月各讲一次党课。县领导要到联系乡镇、部门负责人要到结对帮扶村、乡镇领导要到联系村分别上党课;要结合实际组织优秀干部、党员志愿者、老党员到基层党支部上党课，优秀干部讲成长感悟、党员志愿者讲奉献体验、老党员讲党的恩情;要组织党校老师、专家学者、先进模范、科技人员到基层一线党支部至少讲一次党课。这种方式虽然看似一种形式，实际上是通过讲党课，让自己先学习，为此也就必须要有准备，这也是学习提升的一种手段。同时，要充分利用农民讲师讲课接地气、农村群众欢迎的优势，组织农民讲师开展“党的声音进万家、总书记话儿记心上”为主题的系列宣讲。四是要召开专题组织生活会。年底前，各党支部及班子成员要对照职能职责，开展党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，在广泛征求意见的基础上，组织召开好专题组织生活会，尤其是我们县级干部，一定要主动、积极参加所在支部的民主生活会，一定要以一名普通党员的身份与大家开展批评和自我批评。五是要开展党员民主评议工作。各党支部要召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，围绕做“四讲四有”的合格党员标准，对党员进行评议，并按程序处置不合格党员。六是要“领导带头、以上率下”。各级领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活，要带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，带领广大党员真学真做。七是要进一步丰富学习载体。要在党员领导干部中持续开展“学习比武大讲堂”活动，在机关单位党员中持续开展“四应知四应会”岗位实践大练兵活动，在农村、社区和社会组织党员中开展懂政策、懂法律、懂技术、讲文明的“三懂一讲”大培训活动，切实增强党员做好先锋模范的能力本领。

(三)解决问题、创先争优。一是要细处着力改，引导党员强党性、树形象。要通过边查边改转化一批，通过专项整治改正一批，各乡(镇、街道)党委(党工委)、县直各部门要切实履行管党责任，各基层党组织要结合党员组织关系排查情况，采取限期改正、劝退、除名等措施，对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不按期交纳党费，或不认真做好党组织所分配的工作的“三不”党员，要进行专项整治，切实解决个别党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩的问题。确实，我们个别党员还不如普通的群众，很多时候自己不像党员，也不敢站出来说自己是一名共产党员。要通过这次学习教育，对那些不合格的党员，要下决心清除出党的队伍。二是要持续用力改，教育党员知敬畏、守规矩。作风建设永远在路上。在从严治党的高压态势下，仍然有部分党员干部在纪律规矩面前不知敬畏、我行我素。在学习教育中，必须充分发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲，一项一项地改。三是要精准发力改，引导党员强素质、提精神。能力不够、精气神不足，是当前全县党员干部普遍存在的共性问题，也是影响决战脱贫攻坚最大“绊脚石”，必须高度重视、找准关键、精准发力、坚决整治。做合格党员，就是要聚焦解决这些突出问题，在强素质、提精神上着力。要采取挂职、驻村、跟班学习等方式，进一步加大对各级党员干部的实践锻炼力度，解决党员干部能力不足问题;抓好党员设岗定责工作，引导农村党员争当脱贫带富先锋，社区党员争当文明和谐先锋，机关、事业单位党员争当敬业服务先锋，学校教师党员争当修德育人先锋，国有企业、非公有制企业和社会组织党员争当攻坚克难先锋，离退休干部党员争当献计出力先锋，着力打造一支能干事、会干事、干成事，不出事的党员干部队伍。要大力培育、宣传、命名一批在本行业本单位工作中冲锋陷阵、攻坚拔寨，敢落实、善落实，影响力强、示范作用好的“服务明星”、“带富明星”等，引导广大党员向先进看齐、与强者竞赛。四是要立足本职干，引导党员做先锋、作表率。引导党员紧紧围绕县委、县政府中心工作，把开展“两学一做”学习教育与党建扶贫、脱贫攻坚、农业板块经济、农村思想政治教育、县乡村换届、基层组织建设、四在农家美丽乡村建设、党建示范点打造等工作密切结合起来，推动党员干部提振精气神、展现新作为，为完成今年各项工作任务、实现“十三五”良好开局奠定基础。

三、加强领导、落实责任，确保学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育，是当前全党政治生活中的一件大事。各乡(镇、街道)党委(党工委)、县直各部门党组 (党委)要扛起主体责任，各级领导干部要以上率下做好示范，基层党支部要履行好直接责任，各相关职能部门要各负其责、通力协作，用实的措施、严的纪律，抓紧抓好抓实“两学一做”的学习教育工作。

第一，要落实主体责任。“两学一做”是经常性教育，各级党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，领导班子成员要履行好分管责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。各乡(镇、街道)党委(党工委)、县直各部门党组(党委)要把学习教育摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，抽派力量具体负责抓好工作落实;要结合实际细化开展“提素质、守规矩、当先锋”行动的具体措施，提出各类型党员的学习内容和做合格党员的标准，并分类制定学习教育方案，不搞“一刀切”。各基层党支部要履行学习教育的具体责任，扎实抓好本支部的学习教育;支部书记要吃透精神，先学一步、学深一层，要把学习教育紧紧抓在手上，扛在肩上。

第二，要抓好督促指导。县委将采取暗访的方式，定期不定期对“两学一做”学习教育工作开展情况进行专项督查，对不履行责任、不研究落实、工作推进不力、学习教育成效较差的党组织和相关责任人，要进行严肃问责。各乡镇、各部门党组(党委)也要创新督促检查方式，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、明查暗访等多种方式，督促基层党支部、广大党员扎实做好学习教育。

第三，要强化宣传引导。要充分运用各种媒体，及时宣传、解读中央、省委、市委和县委的部署要求，跟踪报道学习教育的进展和成效。要善于发现和挖掘典型，注重典型宣传，充分发挥先进典型的示范作用，推出一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。要及时曝光反面典型，用身边事教育身边人，用学习教育营造浓厚氛围。

“两学一做”学习教育基础在学、关键在做，纳雍的发展离不开上级的关心支持，更离不开百万人民的支持，因此也希望我们各位领导，各乡镇各部门在积极争取配合支持的时候，要重在抓落实。

下面，借此机会，在这里对今年县乡换届工作作一下强调：

中央就换届工作提出了相关要求。省委、市委对换届工作先后召开会议，就有关换届工作进行了安排部署，进行了学习、进行了传达、进行了培训。今年，纳雍县乡同步换届，我们一定要提高认识，高度重视。

第一，统一思想、着眼大局，认真贯彻落实中央、省委、市委关于换届工作的精神和要求。这次换届，是新修订的《干部任用条例》颁布后的首个集中换届年，做好今年县乡集中换届工作，选准干部配强班子，是实现脱贫攻坚同步小康的重要保证，是党的建设和组织工作的重头戏，是对各级党委的一次重要考验，也是巩固和维护良好政治生态，贯彻全面从严治党要求的重要实践，我们一定要把思想统一到中央、省、市的精神上来、落实省市县委决定上来。

第二，强化组织保障，确保换届工作顺利进行。各乡镇党委和有关部门要切实加强领导，确保换届过程中思想不散，秩序不乱，工作不断。各乡镇、各部门党委(党组)书记一定要切实履行第一责任人的职责，以高度的政治责任感，确保干部思想稳定。换届工作必然涉及干部的进退留转，各级党组织要引导干部从大局出发、讲政治、讲党性、守纪律，正确对待组织安排。要坚持统筹兼顾，决不能因为抓换届工作影响其他工作，也不能因为工作繁忙而放松换届工作，更不能只顾自己的进退留转而不安心工作。确实在换届过程当中，根据上级相关要求，包括干部的年龄结构、民族结构、非中共党员的结构等多种因素，因此会涉及到部分干部的进退和留转，在这个过程当中，稍不注意，就会影响工作，对我们全县全年目标完成就会造成不可挽回的影响。因此借今天的会议：请我们各乡镇和各部门的主要负责同志，一定一定要在换届过程当中全面、协调、推进工作，决不能因为换届影响工作的开展，更不能因为可能涉及到本人进退留转而不抓工作。希望同志们在工作中一定一定要切记。

第三，严肃换届纪律要求，确保换届风清气正。中纪委、中组部下发了《关于加强换届风气监督的通知》，明确提出了严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届的纪律要求。昨天下午，组织收看了警示教育的专题片，对湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案，大家都看到，处理是十分的严重，很多人都进到了监狱、被判了刑。要严格执行中央和省市有关纪律要求，把正风肃纪牢牢抓在手上，加强教育，严格监督，严厉查处，确保全县换届工作顺利推进，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让违纪违规者逃脱惩处。一要严肃教育。要把严肃教育贯穿于换届工作全过程，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，要严肃换届纪律“九严禁”，卡片组织部已印发给大家，希望同志们要认真阅读、铭记于心，自觉筑牢纪律防线，坚决不能越底线、踩红线。二要严密监督。监督是最好的防腐剂，也是正风肃纪的有力武器。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告、干部选任全过程纪实等制度。县委将组成纪律督查组，对各乡镇巡回督查、现场督导、专项督查，全面加强对换届风气的监督检查。同时畅通监督渠道，通过信访、电话、网络、手机短信“四位一体”的举报平台，有效发挥干部的作用，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无处藏身。换届过程中纪律要求十分严格，拉帮结派要坚决制止，拉票贿选要坚决制止，买官卖官要坚决制止，跑官要官要坚决制止。你要官你要用工作成绩、工作实绩来让百姓认可，让组织认可。严禁造假骗官，特别是我们的个人报告事项，一定要如实填报，包括学历、年龄，特别是相关财产，尤其是股票、基金最容易被大家忽略，还有我们一些党员的身份等一系列都必须如实报告。严禁说情打招呼，志刚书记在全市会议上表明了他的态度，不允许任何人对换届工作中的干部任用说情、打招呼。我也像志刚书记学习，决不允许在干部使用过程当中说情、打招呼。要严禁违规用人，要严禁跑风漏气。市委、省委可能会适时对“九个严禁”进行抽查，县委、县委组织部也将不定期抽查，这九个严禁希望大家要牢记于心。三是要严厉查处。纪检监察机关和组织部门要密切配合，对换届中出现的拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要从快从严查处，始终保持整治不正之风的高压态势。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，认真调查核实。对查实的人和事，该处理的坚决处理，该处分的坚决处分，绝不姑息迁就。同时，对哪些捕风捉影、无中生有、打击陷害和巫告的，也将严肃查处，这是把双刃剑。我们希望同志们监督换届工作当中的不正之风，只要我接到的信访、接到的举报，必将一查到底，将按照有关要求严肃处理。同时，对在换届工作中干扰视听、扰乱秩序、捕风捉影、无中生有的一些巫陷巫告，也将按照有关法律法规进行严肃处理，希望我们全县人民在县乡两级换届过程当中，不出现被处理的人、不出现有处理的事。因此，希望同志们在监督过程当中也要实事求是，通过这些措施手段来确保全县的换届工作风清气正，有一个很好的政治生态环境。说实在的，一个地方如果政治生态差了，干部的精气神就无法提起来。我们的干部用人导向是要保留那些想干部、能干事、干成事而不出事的干部，对那些不愿干事、不想干部或不会干事的，组织是要进行相应调整的。

同志们，“两学一做”学习教育和县乡换届，意义深远，责任重大，让我们以实干的作风、奋斗的精神，用心用力、抓细抓实，教育引导广大党员干部提升思想素质和能力本领，切实把好干部选拔出来、使用起来，为纳雍的“决战贫困、提速赶超、同步小康”作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

6月8日下午，经济与贸易学院党总支第一党支部在敏达415会议室开展支部书记讲党课活动，第一党支部全体党员参加，本次主题活动由总支孙国锋书记主持，第一党支部书记鄢咏红做《讲道德、有品行，做合格共产党员》专题发言。

鄢咏红同志在《讲道德、有品行，做合格共产党员》专题党课中说，党中央在《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中明确指出：做合格党员，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。做讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为的合格党员。她首先提出共产党员要讲道德、有品行，做合格共产党员。我们共产党员应当具备怎样的道德品行?共产党人的道德品行，一方面要继承中华民族传统道德的精髓。儒家的国家治理理念就是“修身齐家治国平天下”，个人的道德修养是儒家治国之道的起点和基础，个人的道德修养对治国的重要性。另一方面，我们共产党人也非常强调党性修养，要把个人的道德修养和党性修养的有机结合。中国共产党人的道德修养在很大程度上，继承了中国传统文化和传统道德体系。刘少奇在《论共产党员的修养》中，力倡共产党人要自省、自重、自律、自觉地改造世界观。不论在任何情况下，共产党员都要严格自律，毫不懈怠，做堂堂正正的君子，使自己仰头无愧于党，俯首无愧于民。刘少奇同样主张把“慎独”作为共产党人修养的方法加以运用。共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。习近平总书记曾指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。要求党员干部必须做到慎独慎微，勤于自省，不断提高道德修养水平。提高道德修养，关键在于慎独慎微，勤于自省，而不仅是要有外在的制度约束才有好的道德修养，更不能以制度不健全为理由来解释自己道德标准、道德修养低。周恩来在这一方面也有很典型的道德修养。他生前为自己的家人亲属定了“十不准”，包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待所等等。“十不准”既是周恩来对亲属的要求，更是他自己严格自律的真实写照。周恩来同志是我们党员学习的榜样。

共产党人“讲道德、有品行”具有时代意义。我们党内一些党员干部，特别是领导干部的道德品行出现了不少问题。我国当前的反腐败形势依然非常严峻，作风问题也十分突出。从十八大以来截至2016年3月，全国已有102名副部级以上干部因为涉嫌违法违纪被立案调查。王岐山在十八届中央纪委六次全会上谈到，反腐败还没有画上句号。官员道德修养肯定先堕落，才会腐败。基层官风也存在很多不良风气，大家可能觉得喝酒抽烟都是小问题，但小问题往往会犯大错误。官场酒风已经成为大家非常厌恶的事，不但社会厌恶，实际上干部自己也非常厌恶，但即使厌恶却还要做。原南京市江宁区房产管理局局长周久耕在一次会议上的图片被网友发现，他旁边放的烟是南京卷烟厂出的九五之尊，1500元一条。周久耕的个人收入是不是能够负担得起1500元一条的烟呢?最后经过调查，发现周久耕果然是有问题的，被查实贪污受贿几百万。习近平总书记曾讲：“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部在生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁，很难对社会风气起到正面引导和促进作用。”讲道德、有品行不是仅针对领导干部的，而是针对每一个共产党员。解决问题，一定要讲制度，根子上要抓制度。同时，也不能把中华民族的优良传统以及中国共产党重视思想建设的优良传统彻底丢掉、彻底推翻。要在以往的基础上加强制度建设，让制度建设和个人思想结合起来。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。

共产党员如何在做到讲道德、有品行?共产党员要有坚定的政治信仰，这个最重要。诚其心是道德品行的前提条件。从中国传统和中国共产党的要求来说，道德修养的关键，在于自己得知道什么是对的。坚定理想信念，树立明确的政治方向。遵守鲜明的政治原则，珍惜个人的政治生命;要有牢固的马克思主义信仰;要有全心全意为人民服务的信仰;要有对社会主义前途的信仰。要以“四有”为标尺。“四有”干部是习近平同志在2015年1月和中央党校第一期县委书记培训班学员座谈的时候提出的。全体党员干部都应该做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。习近平同志讲，发现自己有问题，就要立即改正，要做到闻过则喜，有则改之。要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，要慎思、慎微、慎交友，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。让权力在阳光下运行，一方面是制度建设的问题，要使制度公开透明。另一方面，这也是党员自身道德修养的一部分。努力做到办事公开透明，努力接受大家的监督，不要带有情绪、不要认为这是对自己的不信任。实际上，有人监督才是对广大党员领导干部的更多保护。因为有了大家的监督，自然就有人给你证明有没有问题。同时，有人监督也可以帮助我们自省、自审，提高自身修养。要做到心中有民。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得透、看得淡。当然，可以争取合法合理的利益，这里强调的是公私分明。这一点在2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》中有明确表述。在市场经济条件下，并不要求个人完全不谈自己的利益，但在满足自己利益的同时要想得透、看得淡，要着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是要下大力气解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。讲道德、有品行，关键的是要在日常实践中一点一滴地积累。

“讲道德、有品行”，好老师要有道德情操。教师是一个崇高的职业，教师也是一群平凡的、朴素的人。党员教师要“讲道德、有品行”，好老师要有道德情操。习总书记指出：好老师应该取法乎上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生。教师不仅要传授知识，更要以身作则，给学生们树立正确的价值观。明辨是非、曲直、善恶、义利、得失是一个教师应当为学生起到的表率。我们在高校还要做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”四有好老师。十年树木，百年树人，教育是百年大计。我们必须心怀理想，热爱教师这个职业，把学生当亲人，努力与学生和谐相处，帮助他们健康成长，顺利成才。教育的原点就是爱，教师肩负着立德树人的任务，有爱才有责任，爱教育、爱学生是每一个教师应尽的义务。

《榜样》节目以“不忘初心、继续前进”为主题，以“向榜样看齐、做合格党员”为主线，邀请部分今年表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表到场，通过典型访谈、老党员现场讲述、先进事迹再现等形式，生动诠释中国共产党人坚定理想信念、为民实干担当、勤勉敬业奉献的精神风采，是开展党员教育的生动教材。视频播放过程中党员们聚精会神，认真观看。专题片中优秀党员的光荣事迹感染了大家，他们在各条战线上任劳任怨，无私奉献，起着模范带头作用，一个典型就是一面旗帜，给人以穿透力、凝聚力、感染力，大家边看边做记录，观看的党员无不为之动容。

观看过后，支部党员展开了热烈的讨论。支部副书记刘建忠同志首先进行了交流发言，他认为，《榜样》从信念、奉献、创新、坚守、担当、作为和责任七个方向，用十四个字诠释了何为普通共产党员的深刻内涵。如何做合格党员，理论上我们从《党章》中去寻求答案，而《榜样》则为我们提供了更真实、更鲜活的优秀党员样本，平凡中见伟大，这正是我们需要汲取的营养。做合格党员就是要在自己的实际工作岗位上，以《榜样》中的党员为标杆去实现一个普通党员的价值。支部党员纷纷表示看了榜样的事迹备受感动、深受鼓舞。《榜样》中的人物，很多人都是普通党员，他们的一言一行，使得人们愿意自觉地见德思齐，以榜样为鉴，做到心正、身正、言正、行正。我们应当以高度的责任感和虚心学习的态度，向榜样学习，让榜样成为我们争做“四讲四有”合格党员道路上的一面旗帜，鼓舞斗志;成为一座灯塔，指引前行方向。向榜样学习，在今后的工作中做到履职到位、服务到位、担当到位、创新到位，为学校的发展贡献自己的力量。

开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

一要以上率下，切实加强组织领导

市局局党委成员要深入分管警种部门动员部署、全程指导，并带头总结提炼成果;市局各单位要抓紧细化活动方案，科学谋划抓手载体，有组织、有步骤地抓好各阶段活动。各级领导干部要既做活动的组织者，更做活动的先行者。

二要直面问题，全力突破工作瓶颈

一方面，解决好市局《实施方案》中列出的问题，解决好自己查摆的问题。另一方面，解决好警务运行机制、执法权力运行机制及在推进“四项建设”和深化公安改革过程中的一些机制性、工作性问题和障碍。

三要严督实查，确保活动取得实效

各级班子要承担起主体责任，抓好组织、抓好进度，确保活动善始克终、不走过场、取得实效。市局活动办要加强对大讨论的工作谋划、组织推动。纪委督察部门要真抓真管，对不守底线，敢越红线的，坚决做到查处问题不留情。

四要大力宣传，展示公安机关良好形象

一方面注意典型培树，带动全市公安机关的大讨论上质量、上水平。另一方面要及时报道活动中的重大部署、重要举措，大力宣传活动中涌现的先进典型、典型做法。

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年初，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知。通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。怎么学?怎么做?

首先，要认真学习党章党规、学习系列讲话，了解合格党员的标准要求。合格党员的标准要求是什么，《中国共产党章程》有明确规定;《中国共产党廉洁自律准则》有衡量标尺;习近平总书记有具体要求。

中国共产党第十八次全国代表大会通过的《党章》第一章第二条对党员的标准做出了明确的规定:“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。” 这一规定，深刻地揭示了中国共产党党员的本质特征，明确了中国共产党党员思想和行为的最高准则。

2015年10月18日，中共中央修订印发、2016年1月1日实施的《廉洁自律准则》，向全体党员提出了“四个坚持”的廉洁自律规范;向党员领导干部提出了“四个自觉”的廉洁自律规范。这八项规范为全体党员和党员领导干部设置了保持廉洁本色的衡量标尺。“四个坚持”，即坚持公私分明，先公后私，克己奉公;坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事;坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约;坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。“四个自觉”，即“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色;廉洁用权，自觉维护人民根本利益;廉洁修身，自觉提升思想道德境界;廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。”

十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中，也对合格党员提出了具体的要求。2014年1月，他在内蒙古自治区调研时强调，“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”

其次，对照合格党员的标准要求来检查自身存在的问题和不足。开展“两学一做”的目的，就是要着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。因此，全体党员要对照合格党员的标准要求来检查自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题和不足。譬如，反省自身在思想上、政治上和行动上是否跟党中央保持高度一致?是否做到了“四个坚持”“四个自觉”?是否遵守了党的政治纪律和政治规矩?反省自身是否具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识?等等。

第三，按照合格党员的标准要求来解决存在的问题弥补存在的不足。自省可以让共产党员看到自己身上的“尘埃”。但是，看到“尘埃”，只是开始，问题的关键是要把身上的“尘埃”清扫干净。毛泽东同志讲：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”“人非圣贤，孰能无过?”有错误不可怕，可怕的是知错不改，甚至是以错为对。

总之，“两学一做”，要求共产党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为;增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

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这一年，以习近平同志为总书记的党中央，领导全党全国各族人民在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及外交外事等方面都取得了举世瞩目的新进步、新成就。

从今天起，本报推出“行进中国·精彩故事盘点2014”专栏，在讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音中，引导和激励全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步坚定信心、振奋精神，锐意进取、攻坚克难，夺取各项事业新进展、新胜利。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党——以习近平同志为总书记的党中央作出“四个全面”的战略部署，开辟了治国理政的新境界，奏响了当代中国的最强音。

向中心聚焦、为大局聚力。一年来，组织战线围绕中央的新战略新部署，认真履行管党治吏的政治责任，突出从严治党、思想建党、制度治党，突出问题导向、实践导向、改革导向，以更强的自觉、更实的举措、更大的作为，推动组织工作取得了新进展新成效。

坚持不懈加强思想理论武装

用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，坚持不懈加强思想理论武装，是全面从严治党的首要任务。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主客观世界的有力思想武器。一年来，围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，组织部门组织1600多名省部级领导干部参加了专题研讨，组织全国县处级以上领导干部参加了不少于5天的集中轮训，开展了党的十八届三中、四中全会精神学习培训。

知之愈深，信之愈笃，行之愈实。通过深入学习研讨，广大党员干部进一步增强了对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同，坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

思想建党的根本点，要落到忠诚信仰上。各级组织部门突出抓好理想信念教育和党性教育，中组部举办以中青年干部为重点对象的党性教育培训班346期，培训1.9万人次。江西、陕西、河北、山东等地结合本地红色教育资源，大力弘扬井冈山精神、延安精神、西柏坡精神、沂蒙“红嫂”精神。习近平总书记提出“三严三实”重要要求后，各地各部门普遍开展专题教育，引导党员干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、从政用权的警世箴言、干事创业的行为准则，始终坚守共产党人的精神高地。

解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，是新形势下思想建党面临的重大而紧迫的课题。开展党的群众路线教育实践活动，正是解决这一课题的战略考量和有力举措。按照中央统一部署，各级组织部门会同有关部门持续抓好第一批教育实践活动的整改落实、建章立制和巩固成果工作，同时在330多万个基层党组织、6900多万名党员中扎实开展第二批教育实践活动，使广大党员干部受到了深刻的思想政治洗礼，找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。

生动深刻、入脑入心的思想理论教育，对广大党员干部既是灵魂净化，又是思想充电，更是党性锤炼……

从严从实管理监督干部

从严治党，重在从严管理干部。一年来，各级组织部门聚焦突出问题、坚持重点突破，按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，打出了一套从严治吏的“组合拳”，让“为官不易”成为新常态。

——着力整治选人用人不正之风。结合巡视工作深入开展选人用人专项检查，对拉票贿选、突击提拔调整干部、“带病提拔”等群众反映强烈的问题进行查核督办，中组部直接查处违规用人问题278起。开展“三超两乱”集中整治，超职数、超范围、超规格配备领导干部和乱设领导职务、乱立机构名目等问题正在得到遏制和纠正。集中力量对干部档案进行专项审核，坚决查处假年龄、假学历、假履历等问题。总结推广天津等地经验，建立干部选拔任用工作纪实制度，做到全程监测、环环把关、失责必究。

——着力清理党政领导干部在企业兼职任职。采取具体到人、规定时限的办法，清理党政领导干部在企业兼职6.3万多人。同时，将党政领导干部兼职情况列入干部日常监督管理内容，发现一起、纠正一起，坚决防止反弹。

——着力加强对“裸官”的管理监督。全国共清理副处级以上“裸官”3200多人，对近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不愿意放弃移居的领导干部，全部进行了岗位调整。

——着力抓好个人事项报告抽查核实工作。中组部直接抽查核实中管干部、省部级后备干部等1550名。各地各单位抽查核实厅局级、县处级领导干部60170名。其中，5名拟提拔中管干部、数十名厅处级考察对象，因抽查核实发现问题被取消提拔资格。

——着力遏制官员参加“天价培训”。会同有关部门对领导干部参加社会化培训进行专项清理整顿，参加EMBA等高收费培训的3000多名干部按要求退学，23个高收费项目停办。

从严管理干部的实招数、真行动，让党员干部强化了“当干部就必须接受更严格的约束”的思想，让人民群众看到了吏治清明的希望。

认真落实党建工作主体责任

只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。

一年来，组织部门紧紧抓住党建工作责任制这个牛鼻子，推动各级党委(党组)特别是书记把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业，聚精会神抓好党的建设。

——开展党建工作述评考核。结合推进教育实践活动整改落实，中组部乘势借力，部署开展了市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作，并直接派员参加各省区市述职评议会，现场点评、传导压力。吉林召开省委常委扩大会听取市委书记抓基层党建工作述职，安徽实行三级联述联评联考，贵州把述评考核延伸到村(社区)一级。通过真评实考，各级党组织书记看到了差距、感到了压力，强化了抓党建的主角意识、主动精神。

——集中整顿软弱涣散基层党组织。各地坚持重心下移、人员下派、资源下沉，把整顿和帮扶结合起来，切实解决基层基础薄弱问题。山东选派3万名干部到贫困村、薄弱村担任“第一书记”，浙江连续10年选派28万名干部担任农村工作指导员，山西、湖南、广西、甘肃等地采取干部驻村、领导挂点、部门结对的方式帮扶基层党组织。教育实践活动期间，全国共排查软弱涣散村党组织5.7万多个、社区党组织5000多个。经过整顿，已有94%的村和95%的社区得到转化提升。

——从严加强党员队伍建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，各级组织部门认真落实发展党员工作细则，切实做好发展党员工作，使党员总量增速放缓、结构不断优化、基层一线党的力量进一步增强。实施党员教育培训规划，创办共产党员微信、易信，增强党员教育的针对性实效性。强化党员日常管理，加强流动党员管理，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

——扎实推进基层服务型党组织建设。坚持政治属性和服务功能有机统一，突出抓好带头人队伍建设，大力推动在职党员到社区报到、为群众服务，不断提高基层党组织服务能力。福建坚持开展“四下基层”活动，加大扶持村集体经济发展的力度，夯实服务群众的物质基础;上海扎实推进“三服务”活动，用好党员服务中心、“阳光驿站”、“一线工作法”等平台和载体，在服务中体现党的政治优势，增强党组织的凝聚力感召力。

大抓基层、固本强基，党建工作责任制的不断强化和落实，正在推动基层组织建设全面过硬、全面进步。

积极稳妥推进党的建设制度改革

从严治党靠教育，也靠制度，必须坚持思想建党和制度治党紧密结合、刚柔相济。

按照中央总体部署，党的建设制度改革专项小组制定《深化党的建设制度改革实施方案》，提出26个方面的改革任务。今年的4项重点任务基本完成，出台29项改革举措，一些改革措施已产生阶段性效果。

——改进地方政绩考核工作，促进领导干部树立正确的政绩观。中组部会同有关部门先后制定下发改进地方领导班子和领导干部政绩考核工作的通知、改进贫困县经济社会发展实绩考核工作的意见等文件，推动建立有利于科学发展的考核办法、奖惩机制。江苏等地分类设定考核指标、推行差异化考核，青海、内蒙古、云南、海南等地增加生态环境考核指标权重，西藏、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团把民生改善、社会稳定、民族团结等列为重要考核指标。

——制定实施培养选拔优秀年轻干部的意见，推进常态化培养、合理化配备、制度化运行。中组部召开全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会，辽宁、黑龙江、河南等地结合本省实际制定优秀年轻干部培养选拔规划，四川探索“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整”的年轻干部递进培养链条，湖北分类实施年轻干部成长工程，促进年轻干部在实践中健康成长。

——加快推进人才体制机制改革，激发创新创造活力。积极协调有关部门，开展外国人永久居留管理条例立法工作，完善国家重大人才工程相关制度，增加人才政策开放度。各地各部门牢固树立强烈的人才意识，以更大力度培养国内创新人才，引进海外高层次人才。据统计，今年“千人计划”申报人数比去年增长了24%，“万人计划”进展顺利。

一年来，还先后出台了加强乡镇干部队伍建设的若干意见、党政领导班子建设规划纲要、县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见等重要制度文件，党的建设制度改革正在向纵深推进。

党兴则事业兴，党强则国家强。

展望新的一年，面对伟大事业、伟大工程对组织工作提出的新任务新要求，组织战线必将再接再厉、砥砺奋进，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中谱写新的篇章!

2_领导干部全面从严治党心得体会

王岐山同志在福建调研期间，强调要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。“四种形态”的提出，使把纪律和规矩挺在前面的要求更加细化、标准更加明确，必将有力推进全面从严治党的进程。纪检监察机关在不断深化“三转”，转变优化执纪理念、方式方法的关键阶段，把握运用“四种形态”具有重要意义。

监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大理论和实践创新

监督执纪“四种形态”，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于全面从严治党重要论述的重要成果，是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践基础上的重要理论创新，为推进全面从严治党提供了新思路、新方法。

(一)监督执纪“四种形态”指明了“把纪律挺在前面”的基本方向。“四种形态”坚持问题导向，以纪律来划分，有着深刻的逻辑基础。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，如何管好党、治好党?习总书记强调，“要靠严明纪律”;如何严明纪律?王岐山同志的回答是“把纪律挺在前面”;如何“把纪律挺在前面”?关键是要把握运用监督执纪“四种形态”。这三个问题可以说是一脉相承，步步深入，系统回答了在新的历史条件下，怎样实现全面从严治党、用什么实现从严治党这个基本问题。“四种形态”坚持挺纪在前，按照纪在法前、纪比法严的原则，以纪律为分水岭，把违纪与违法隔离开来，把不同区间违纪情形的处理区分开来，昭示了纪律在管党治党中的突出位置，激活了纪律在从严治党中的特有功能，是对“把纪律挺在前面”这一重要论述的深化和具体化，为实现挺纪在前提供了航标。

(二)监督执纪“四种形态”体现了管党治党“全面”和“从严”的根本要求。全面从严治党，基础在“全”，要害在“严”，关键在“治”。“全”，既包括对象之“全”，全体党员和各级党组织一个不缺，没有特殊;又包括所涉违纪行为之“全”，凡是违反“六大纪律”的所有行为都囊括其中，没有例外。“严”，从时间上看，重在抓早，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早敲打;从性质上看，重在抓小，紧盯违纪违规问题，对党员干部轻微违纪问题，或是司空见惯的“小节”，都及时进行处理，防止“抓大放小”;从空间上看，体现的是“越往后越严”，从第一种形态咬耳扯袖、红脸出汗到第四种形态立案审查，保持的是一以贯之从严从紧的态势。“治”，既是手段也是目标，从“治未病”到“治小病”，再到“治大病”，其目的是要防止“破窗效应”，及时阻断前一种行为向后一种行为发展的轨迹。可以说，“四种形态”以“全”为出发点和落脚点，以“严”贯穿始终，以“治”为防，以“治”为胜，与全面从严治党的内涵高度契合。

(三)监督执纪“四种形态”贯彻了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。“四种形态”运用系统思维，针对党员干部违纪行为的共性规律，从大多数、少数到极极少数，从轻处分到重处理，从量变到质变，分类提出了疗诊方案，使“惩前毖后、治病救人”方针的边界更加清晰、目标更加明确。执纪就是要体现惩教结合、宽严相济，就是严格要求和保护党员干部。大量的党员干部违纪违法案例表明，“破法”必先“破纪”，“破纪”必先“破规”。只有把纪律的防线设置在法律之前，让党员干部牢牢守住纪律底线，才能防止小错酿成大错、违纪走向违法。“惩前”的目的是“毖后”，“治病”的目的是“救人”。“毖后”也是为了“救人”。“四种形态”中，从前一种形态到后一种形态的处理虽然越来越重、越来越严，但每一种形态都把“救人”作为出发点和落脚点，是对干部的教育、警示、挽救和爱护。特别是最后一种形态强调“极极少数”，更是体现了中央对广大党员干部的认真负责和良苦用心。

(四)监督执纪“四种形态”开辟了从“不敢”到“不能”“不想”的有效通道。如果对党的十八大以来正风反腐工作进行历史回放，我们就会发现中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争提出的一系列新思想新部署新要求，既是治标之举，又是治本之计。首先是“当前以治标为主、为治本赢得时间”，然后是“以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争”，接着是十八届四中全会提出“依规管党治党建设党”，再是“把纪律挺在前面”，现在又提出监督执纪“四种形态”，环环相扣，循序渐进，目的就是为了打通从“不敢”到“不能”“不想”的通道，最终实现海晏河清。从党风廉政建设和反腐败斗争角度看，当前既要清存量，又要阻增量。无论哪一个方面出了问题，都会消解正风反腐的实际成效。“四种形态”给纪律之尺打上了四道清晰的“刻度”，使纪律之尺成为衡量党员干部行为的游标卡尺，并将治标与治本有机统一到纪律建设中来，既是战略部署，也是战术安排，推动了作风和腐败问题由增量和存量此消彼长的零和博弈向标本兼治的双赢转变，为实现以纪律治本开辟了新的路径。

准确把握监督执纪“四种形态”对纪检监察工作的实践要求

监督执纪“四种形态”以纪律为尺子，为不同程度违纪行为的处理提供了清晰具体的刻度，精细化程度越来越高，导向性越来越明显，对纪检监察机关开展监督执纪问责工作提出了更高要求。当前，各级纪检监察机关要把握运用好“四种形态”，找准着力点，寻求突破口，不断把监督执纪问责工作做深做细做实。

(一)要不断增强教育监督实效。“四种形态”中的第一种形态，强调的是“治未病”，目的是解决“不想腐”“不能腐”的问题。“不想”靠内在自觉，“不能”靠外部约束。要坚持教育和制度同向发力，筑牢“不想”的思想堤坝，扎紧“不能”的制度笼子，充分发挥教育的思想引领和党内监督制度的制衡作用。要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机，开展内容丰富、形式多样、覆盖全体党员干部的纪律教育活动，引导各级党员干部强化廉洁意识和党章党纪党规意识，自觉坚持“高线”、坚守“底线”。要加强和改进党内监督制度，把民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、巡视监督等制度用活用足，开展经常性扫描体检，防患于未然、治病于初发。当前，受到纪律处分、组织处理的党员干部呈阶段性激增之势，“负能量”可能会聚集。因此，对所有受到批评教育、组织处理、纪律处分的党员干部要加强跟踪教育管理，做到不抛弃、不放弃，让知错能改、迷途知返者重聚正能量。要创新监督方式，在用好信访核查、舆情分析、明察暗访等传统监督手段的同时，为监督插上科技的翅膀，发挥好大数据、互联网+等新技术新媒体作用，形成覆盖更广、触角更灵、监督更深、协作更畅的监督网络。

(二)要持续加大纪律审查力度。“四种形态”中的第二种、第三种形态，强调的是“正歪树”“治病树”，目的是警醒和挽救，体现的是“菩萨心肠”。正如毛泽东同志所讲，“好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死。”要摒弃要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的思维定式，立足治病救人，加大纪律审查力度，切实用纪律覆盖到容易忽略的“空白地带”，把踩到纪律底线的党员拉回来。在审查原则上，要体现越往后执纪越严，绝不能因为问题小、程度轻或初次犯，就不闻不问、不查不纠。在审查对象上，要重点审查“三种人”，尤其是要突出一把手这个“关键的少数”。在审查内容上，要突出政治性，将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题作为审查重点，让“六条高压线”条条都通上电。在审查策略上，要坚持纪法分开、纪在法前，着力改变“贪大求全”的纪律审查模式，在确保审查质量的前提下，快查快结、快进快出，让纪律的归纪律，法律的归法律，压缩周期、降低成本、减少风险。

(三)要继续保持惩贪治腐高压态势。“四种形态”中的最后一种形态，强调的是“拔烂树”，目的是强化“不敢腐”的震慑，体现的是猛药去疴、重典治乱的鲜明态度和坚定立场。“让严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，是对“老虎”“苍蝇”一起打的重申，不是意味着反腐转向了、节奏放缓了、力度减弱了，也不是意味着减少查处腐败分子的绝对数量，更不是意味着把违法问题当做违纪问题来处理，而是对所有违纪问题，不论情节轻重，都要动辄则咎、一寸不让。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，重构政治生态任重道远。各级纪检监察机关要紧紧围绕遏制腐败蔓延势头，保持“零容忍”态度不变，惩治腐败力度不减，坚决不搞下不为例、情有可原、网开一面，坚决不搞以纪代法、高举轻放。要对“老虎”“苍蝇”再出重拳、再施重典，既严肃查处发生在领导机关严重违纪涉嫌违法的领导干部，又坚决查处发生在群众身边的腐败问题，使“老虎”不再恣意妄为、“苍蝇”不再成天扑面，充分释放反腐红利。

以强有力措施推动监督执纪“四种形态”落地生根

监督执纪“四种形态”的有效运用，根本在于落实管党治党的政治责任，保障在于深化“三转”，基础在于加强自身建设。(一)要压紧压实“两个责任”。监督执纪“四种形态”，不仅对纪检监察机关履行监督责任提出了更高要求，而且是对各级党组织落实全面从严治党主体责任的具体化。“两个责任”落实不到位，监督执纪“四种形态”就会是一句空话。各级党组织要强化主责意识、履职尽责，着力克服和纠正为人“戴帽”时不甘当“配角”，给人念“紧箍咒”时不愿当“主角”的倾向，切实把落实“四种形态”作为履行主体责任的重点内容，有效运用到党员干部教育、监督和管理之中，不断推进党内关系正常化，有反映及时了解情况，发现倾向性、苗头性问题及时敲打，让咬耳扯袖、红脸出汗成为工作常态。各级纪检监察机关要把严明纪律贯穿监督执纪问责始终，运用好“四种形态”。一方面，坚持关口前移、抓早抓小，及时“正歪树”“治病树”，有效避免“一查就是大案要案，一查就得移送司法”的现象。另一方面，坚持有腐必反、除恶务尽，坚定不移“拔烂树”，对那些严重违纪且涉嫌违法的，坚决移送司法机关。要用好责任追究这个“撒手锏”，强化“一案双查”，因失察失教失管导致党员干部发生违纪问题的，不仅追究当事人责任，还要追究党委主体责任和纪委监督责任，切实以强有力的责任追究促进“四种形态”有效落实。

(二)要持续深化“三转”。“四种形态”运用的效果取决于深化“三转”的程度。深化“三转”必须自觉把“四种形态”作为方向引领，积极调整理念思路、职责定位、方式方法。在理念思路上要再调校，坚决摒弃“重查办案件、轻监督执纪问责”“违纪只是小节、违法才去处理”“涉案金额越大、查证越全越好”等思维惯性和“以查办大案要案论英雄”的片面政绩观，对轻微违纪和严重违纪涉嫌违法问题实行“两个零容忍”，不仅严惩腐败，还要严纠小错。在职责定位上要再聚焦，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败中心任务，聚焦纪律问题，着力解决大包大揽、纪法不分的问题。在方式方法上要再优化，推动纪律审查工作按照“四种形态”转型，把纪律作为衡量违纪行为的定盘星和度量衡，在信访举报受理、问题线索处置、纪律审查、执纪审理等环节体现执纪特色，探索完善纪律处分和组织处理综合运用的制度机制，规范操作流程，加强部门协同，做到既依纪依规，又宽严有度，体现“治病救人”的方针，提高违纪处理的政治、社会、纪律效果。

(三)要加强自身建设。运用好“四种形态”，加强自身建设是保证。主要是在能力素质、责任担当方面要体现一个“硬”字，着力解决好不愿监督、不会执纪、不敢问责的问题。一方面，能力素质要过得硬。监督执纪“四种形态”的提出，意味着工作面不断拓宽、工作量不断加大，工作难度也越来越高。这对纪检监察干部的能力素质提出了新的挑战。要大力实施能力素质提升工程，加强学思践悟，努力克服能力素质与新形势新任务新要求不相适应的问题，不断增强发现问题线索的能力、开展纪律审查的能力、组织协调反腐败的能力、抵御风险的能力。另一方面，监督执纪要敢碰硬。运用监督执纪“四种形态”，纪检监察工作的对象与以前相比更多了，必然会得罪更多人。这就要求纪检监察干部保持硬气、涵养静气、增强底气，坚持原则、敢抓敢管，不为人情所困、不为关系所扰、不为人言所畏，切实执好纪、问好责、把好关。

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，彰显了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，既是引领中央国家机关业务工作的灵魂和红线，也是引领中央国家机关党建工作的灵魂和红线。中央国家机关党建工作要为贯彻落实五大发展理念提供保证，首先要抓好自身对五大发展理念的贯彻落实。我们要以五大发展理念为引领，全面提升机关党建工作水平，不断开创机关党建新局面，为圆满完成“十三五”时期各项目标任务提供坚强保证。

创新是一个政党永葆生机的源泉，是党必须长期坚持的治党治国之道。习近平总书记强调，要“让创新贯穿党和国家一切工作”。在国家机关设置党组织、加强机关党建，这本身在世界政治发展中就是一大创造。机关党建是一项创新性非常强的事业，必须把创新作为发展的动力源泉。

要加强理论创新。既把机关党建理念创新、实践创新、组织创新、制度创新的成果理论化，又用机关党建理论创新的成果推动其他创新。

要勇于实践创新。善于把中央和上级党组织的部署要求具体化、部门化、细化实化，与部门实际结合，创新形式和载体。中央国家机关党建工作2015年开创了“四个第一次”，即第一次大规模开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》执行情况全面监督检查、第一次举办部门省部级机关党委书记培训班、第一次实现1.7万个基层党组织负责人年度轮训全覆盖、第一次全面开展机关党建述职评议考核，这些工作都是实践创新的具体成果。

要突出组织创新。中央国家机关工委今年推动的在中央国家机关设立部门党建工作领导小组、部门机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公，一些部门把党建工作领导小组、党风廉政建设小组、巡视工作领导小组办公室设在机关党委，一些党员人数多的部门调整基层党组织设置形式，一些部门正在进行的机关纪委编制机构调整、扩大机关党委全委会和机关纪委全委会的探索等，都是新形势下的一种组织创新。在这方面，我们要围绕更好发挥党组织作用，继续加大改革和创新力度。

要重视制度创新。当前机关党建的一个突出问题就是制度滞后、体制不顺、机制不健全，这已严重制约了机关党建工作的深入开展。要积极推进机关党建制度改革，调整那些不适应实践要求的制度，建立健全与新的实践要求相适应的制度体系，做到缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，不合理的坚决革除，不适应的努力改进，使机关党的建设制度更加成熟更加定型。另外，要推动方式方法创新。重视运用互联网、手机、微博、微信等新媒体和现代信息技术做好机关党建工作，积极推进电子党务，提高机关党建信息化水平。

中央国家机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰大会22日在人民大会堂举行。会前，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会见与会代表并讲话。温家宝首先向受到表彰的中央国家机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示祝贺和敬意，向中央国家机关全体共产党员致以节日的问候。

温家宝说，我们党已经走过95年的光辉历程。作为执政党，人民信任我们、选择了我们，我们应该无愧于人民，始终把实现好、维护好、发展好人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。中央国家机关基层党组织要加强自身建设，提高凝聚力，团结带领广大党员干部和公务员，牢固树立以人为本的施政理念，把我们的政府建成服务型政府。

温家宝向中央国家机关党员干部提出几点要求：第一，当好人民公仆。公，就是要出以公心。古人说：“处天下事，当以天下之心出之。”对于手中的权力要心存敬畏，始终铭记我们的权力是人民赋予的，必须用来为人民谋利益。仆，就是要增强服务意识，勤勤恳恳为人民办事。每一名党员、每一名公务员，无论在什么岗位、从事什么工作，都要把全心全意为人民服务作为根本宗旨。第二，做到清正廉洁。要加强反腐倡廉制度建设，从制度上保证权力不被滥用，让人民监督政府。政府工作人员不管权力大小、职务高低，都必须严格遵纪守法、戒慎恐惧、廉洁从政，做到一身正气、两袖清风。党员、干部更要以身作则，树立清正廉洁的良好形象。第三，努力改进作风。要大力弘扬党的实事求是、艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统和作风。中央国家机关要带头改进作风，提倡少开会、开短会，少讲话、讲短话，少发文、发短文。接待、会议要一切从简，反对形式主义和铺张浪费。机关干部要多深入实际、深入群众调查研究，解决实际问题。第四，自觉勤奋学习。我们党和国家的各项事业要取得成功，必须有一支受过良好教育、善于学习的干部队伍。现在国内外形势复杂多变，我国经济社会发展中的新情况新问题层出不穷，更要不断加强学习。不仅要向书本学习，更要注重在实践中学习和锻炼，提高思想水平和政策水平，提高驾驭全局、克服困难、解决问题的能力。

国务委员兼国务院秘书长、中央国家机关工委书记马凯在表彰大会上讲话。他指出，中央国家机关担负着从宏观上管理国家政治、经济、文化和社会事务的职能，直接参与党和国家重要方针政策的制定和实施，在贯彻落实科学发展观、推动党和国家事业发展中发挥着全局性的重要作用。要结合新的形势任务和中央国家机关实际，把创先争优活动进一步抓实抓好、引向深入，努力通过创先争优开创科学发展新局面、形成服务群众新气象、塑造干部队伍新形象、激发基层组织新活力，使中央国家机关党的组织率先成为贯彻落实科学发展观和中央各项决策部署的坚强战斗堡垒。

会议表彰了中央国家机关100个先进基层党组织、100名优秀共产党员和80名优秀党务工作者。先进基层党组织代表、优秀共产党员和优秀党务工作者代表在会上先后发言。

中央国家机关各部门党组(党委)书记、机关党委书记和常务副书记，中央组织部负责人，先进基层党组织代表、优秀共产党员、优秀党务工作者等约500人出席会议。

全体党员对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，结合本职工作，深刻查摆剖析。

一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观等问题，强化政治定力。

二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。

三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有群众观念淡漠、服务意识欠缺，有没有假公济私、损害群众利益等问题，有没有在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，强化群众观念。

四要查摆履职尽责是否懈怠，有没有安于现状、进取心不强，有没有精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬，有没有敷衍应付、逃避责任等问题，强化担当精神。

五要查摆德行表现是否缺失，有没有律己不严、知行脱节，有没有讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有没有价值取向扭曲、道德行为失范、情趣低俗、贪图享乐等问题，强化道德修养。

党员领导干部还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，站位更高、剖析更深，联系分管工作实际，深入以下两个方面的查摆强化。

一要深入查摆业绩观是否求真务实，有没有不按市场规律办事、不顾发展质量甚至弄虚作假，有没有遇到矛盾和困难时找客观理由、推诿扯皮、避重就轻，有没有为了规避责任而自缚手脚、不敢为不想为不善为，有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，强化转型发展意识。

二要深入查摆从严治党责任是否落实不力，有没有认真践行好干部标准和“三严三实”要求，有没有党建意识淡漠、主体责任和“一岗双责”落实不到位等问题，强化全面从严治党责任。要把普通党员“五查摆五强化”、党员领导干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程。

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习近平同志强调，各级领导干部要切实转变作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。当前，我国改革进入社会转型时期，面临严峻的挑战，这就要求各级领导干部更要有强烈的担当精神，勇于担责、敢于负责。

然而，听不少基层干部反映，现在不少干部在急难险重任务面前，不敢冲锋陷阵，不敢靠前指挥;在其位不谋其政，缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，敷衍塞责，头脑不清醒;遇事推脱，怕惹麻烦;在推进重点工作、完成重大任务时，不敢雷厉风行、一抓到底等。

为官避事平生耻。敢于担当是领导干部的职责、使命和品德。好干部贵在敢担当，不敢担当就不是好干部。新的历史时期，看一个干部称不称职，是不是“好干部”，关键要看他在大是大非前是敢于亮剑，还是置若罔闻;在矛盾纠纷前是敢于迎难而上，还是绕道而行;在危难关头是挺身而出，还是畏缩不前;在失误失败前是敢于担责，还是推诿塞责;在歪风邪气前是坚决斗争，还是消极对待。

同志们:

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，落实中央、省和两级市委部署要求，对我镇学习教育工作进行全面部署安排。下面，就开展学习教育工作，我讲三点意见。

一、开展“两学一做”学习教育的重要性

(一)开展“两学一做”学习教育，是新形势下加强党的思想政治建设的重大部署。开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的重要实践，是推动思想政治建设常态化制度化的重要措施，其实质就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，抓在经常、严在日常。全镇各级党组织一定要从政治和全局的高度，把开展学习教育作为一项重大政治任务、作为加强党的思想政治建设的重要实践，牢牢抓在手上，抓紧抓好抓出成效。

(二)开展“两学一做”学习教育，是落实全面从严治党要求的现实需要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党环环相扣、步步深入，取得了显著成效。全镇各级党员干部思想作风、精神面貌发生了可喜变化，形成了团结和谐、风清气正、干事创业、人心思上的良好局面，我们也连续两年获得了全市目标考核一等奖。但是，我们也要清醒地认识到，在我镇的党员干部队伍中也不同程度的存在各种问题。比如，有的党性意识不强，缺乏正义感、缺少正能量;有的组织纪律观念不强，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，说三道四;有的缺乏担当精神，不想为、不敢为、不会为、不善为;有的安于现状、不思进取，懒政怠政、为官不为。如果这些问题不解决，往小了说会直接影响一方百姓，往大了说就会影响党的执政基础。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持问题导向，带着问题学、针对问题改，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全镇党的建设全面进步、全面过硬。

(三)开展“两学一做”学习教育，是凝聚共识、攻坚克难，加快建设幸福东郭的必然要求。今年是“十三五”规划开局之年，各项工作任务异常艰巨，尤其需要广大党员干部凝心聚力、勇于担当，干在当下、成在实处。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员牢记党员身份，坚定理想信念、保持对党忠诚，树立清风正气、勇于担当作为，把对党章党规的深刻理解、对习近平总书记系列重要讲话的深刻领悟，以及作为党员干部的使命感责任感，转化为狠抓落实、担当使命、建功立业的强大动力。

二、如何开展好“两学一做”学习教育活动

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。全镇各级党组织要按照中央和省两级市委统一部署，按照党委《实施方案》，坚持从严从实，用心谋划，扎实推进，切实把学习教育组织好，把各项任务落实好。

(一)打牢“学”这个基础，努力锤炼坚强党性。一要把握学习重点。学习党章党规，就是要组织党员经常捧读、逐条理解、认真领会，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉;学习系列讲话，就是要坚持读原著、学原文、悟原理，学习领会系列重要讲话的基本精神，用系列讲话精神统一思想行动。二要坚持分类施教。要结合实际、精准施策，体现差别、突出特色，做到“一把钥匙开一把锁”，使学习教育更加精准、更加适当，特别是针对基层学习组织难等问题，要组织机关老党员、优秀党员、党校教师，到农村、社区、企业“送学上门”，使每名党员都能受教育、得提高。三要创新学习方式。要认真总结教育实践活动和“三严三实”专题教育中好的做法，把个人自学、集中学习讨论、讲好党课等成熟经验运用到学习教育中去，做到经常化制度化，也可以通过微体会评选、演讲比赛等方式，组织党员谈体会认识、找差距不足，在思想碰撞中形成共识，在深化认识中明确方向，增强学习效果。四要用好“两面镜子”。各级党组织在合适的时机，都要组织党员到滕州烈士陵园、中共滕县县委滕县抗日民主政府旧址纪念馆、北沙河惨案旧址等党性教育基地现场聆听、实地感受，发挥正面激励作用;也可以组织党员到廉政教育基地等接受警示教育，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我市王刚、彭庆国等反面典型中汲取教训、洗涤心灵，守好做人做事的底线。

(二)抓住“做”这个关键，积极践行“四讲四有”。一要讲政治、有信念，做到政治合格，牢固树立大局观念，主动把本职工作放在全镇发展大局中去谋划推进，坚决落实党委政府各项决策部署，做到下级服从上级、局部服从整体，确保有令必行、有禁必止，政令畅通。二要讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格，明白什么能干、什么不能干，不当糊涂虫、不干愚蠢事，组织教育每名党员自觉筑好“防火墙”，不为私欲所诱、不为人情所困、不被金钱所迷，旗帜鲜明的反对和抵制错误言论和思想。三要讲道德、有品行，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率，从严治家，用模范行为弘扬新风正气，影响和带动群众。四要讲奉献、有作为，敢于担当、勇于负责，在平常时候看得出来，在关键时刻站得出来，使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量。

(三)坚持“严”这个要求，着力夯实基层基础。一要从严抓好党内生活，以党支部为基本单位，压实支部书记的主体责任，解决好党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题。二要从严抓好基层支部建设，建设过硬支部，选好育强基层党组织带头人，确保每名党员都按要求参加学习教育，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，为“两学一做”学习教育打牢组织基础。三要从严整改突出问题，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

(四)实现“促”这个目的，切实做好结合文章。要通过“两学一做”学习教育，围绕协调推进“幸福东郭”战略布局，凝心聚力，真抓实干，引导基层党组织和广大党员干部投入到脱贫攻坚等工作的第一线，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三、加强领导确保“两学一做”学习教育取得实效

一要层层落实责任。全镇各级各部门要在镇党委的领导下，认真落实主体责任，加强组织领导和督查指导。组织科作为牵头部门，要加强与相关部门的沟通协调，深入研究谋划，搞好工作指导。镇纪委、党政办、宣传科等部门，要充分发挥职能作用，主动对接、积极配合，形成工作合力。各党总支要把每一个党支部的学习教育牢牢抓在手上，对每个支部都要安排专人联系指导，全覆盖、全过程参加党支部各项活动。各级党组织书记也都要认真履行“第一责任人”职责，既要带头参加学习教育，又要靠前指挥，确保责任落实。

二要坚持领导带头。党员领导干部既是学习教育的组织者和推进者，也是参与者和践行者，要以身作则、率先垂范，认真参加所在支部的专题组织生活会，与党员一起查摆问题，以身作则，当标杆、做示范，形成以上率下、整体联动的工作格局。

三要加强督导检查。镇里将成立“两学一做”学习教育领导小组，指导协调全镇党员的学习活动。各总支也要把工作力量沉到基层、放到支部，结合推进党建工作任务，加强经常性指导督导，推动学习教育健康顺利开展。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大、使命光荣。全镇上下一定要按照中央、省、两级市委的部署要求，以严的精神和实的干劲，抬高标杆，严把质量，稳妥推进，确保取得实实在在的成效，为加快建设幸福东郭提供坚强保证!

在漫长的历史时期，新疆大地上多民族聚居，各民族的迁徙活动和相互交往使各民族之间自然形成团结、互助、和谐为主的民族关系，这种以和谐为主的民族关系推动和促进了新疆地区的经济发展和社会进步。在长期的共同劳动、生活过程中，民族之间的混杂、接触、交往、融合成为一种社会常态，形成了你中有我、我中有你的血肉联系，各民族之间同呼吸、共命运、心连心，共同构筑了美好家园，形成了谁也离不开谁，民族团结是福的共识，并因此产生了强大的向心力、凝聚力。这些历史积淀成为今天新疆各民族之间相互离不开、共同构筑美好家园的深厚基础。生活在新疆大地的各族人民对统一、团结的祈盼，对祖国的认同是新疆始终成为祖国不可分割一部分的内在动力。

今天的新疆，沐浴着党中央、国务院和全国人民的关心厚爱，正以先进文化为引领，变化变革，抢抓机遇，努力实现跨越式发展和长治久安，各领域都在大建设、大开发，大发展。但“三股势力”不愿看到大美新疆民族团结、社会繁荣进步的美好景象，颠倒事实、肆意歪曲新疆的历史，制造恐怖气氛、扰乱社会秩序、挑拨民族关系、破坏民族团结，采取极其惨绝人寰、暴力恐怖的犯罪手段，与党和政府为敌、与各族人民群众为敌，是新疆各族人民的共同敌人。党中央和自治区党委对当前新疆稳定形势的判断准确到位，对当前维护稳定各项工作安排部署具体有力。文化系统各级党组织和各族干部职工要深刻认识维护当前稳定工作的极端重要性，把党中央和自治区党委的要求部署不折不扣地落实到每一项工作中去，以实际行动和工作成效经受住当前维护稳定的重要政治检验。

团结稳定是福，分裂动乱是祸。新疆经济发展、社会稳定是大势所趋、人心所向，是任何势力都阻挡不了的。面对当前异常严峻的稳定形势和异常繁重的工作任务，文化系统干部职工要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，高举维护国家统一、维护民族团结、维护各族群众根本利益的旗帜，认真贯彻落实中央和自治区党委的各项决策部署，立足工作实际，确保文化系统的全面稳定和各项工作的顺利推进。自治区文化厅厅长穆合塔尔·买合苏提

考古发现及文献记载所揭示的历史史实表明，位于丝绸之路上的新疆，自古以来就是东西方交往的枢纽，是众多部族、民族频繁迁徙汇融的大舞台，多民族演变发展的历史铸就今天新疆多民族、多宗教分布的基本格局现状，更构成新疆一体多元文化异彩纷呈、生生不息的历史源泉。

我参与了由局机关党委组织的以“学习新党章 坚定理想信念”为主题的党课。通过这次学习感触颇深，也更加坚定了自己的理想信念。

首先，我认识到实现中华民族的伟大复兴就是伟大的“中国梦”。“中国梦”是中华民族共同理想的追求;“中国梦”也是中华民族共同利益的实现;“中国梦”是中华民族共同力量的聚合。回顾中华民族的昨天，展示中华民族的今天，宣示中华民族的明天，给个人以深刻的教育启示。建国以来一连串的数据告诉我们，中华民族在中国共产党的带领下正是以蓬勃的朝气向前发展。1952年，我国国内生产总值679亿元，1978年3674亿元;1989年1.7万亿元;2002年12万亿元;2012年更是达到52万亿元。在国内生产总值连续上升时，中国也开启了全面快速发展的新局面。我们的当代“中国梦”不仅仅是汉之曲、唐之韵的重新呼起，更是在我们这一伟大的执政党领导下的中国人在韬光养晦后的有所作为。

通过这次党课学习，我们也了解新党章所作的部分修改。新党章将中国特色社会主义制度写入党章;将生态文明建设纳入中国特色总布局。党章的修改，是对党的性质的更加科学表达，也是对党的指导思想的丰富完善和党的最高纲领、最低纲领的重新阐述，对党的建设作出的新要求。新时期的共产党员将要经得起时代的检验，经得起人民的检验，经得起历史的检验。

作为一名财政干部，通过这次学习，我们应当树立起对党的执政能力、领导能力的信心，我们应该兢兢业业地做好理财工作，将自身工作看成是一种服务和一份责任。为领导当好参谋，提出新的理财建议，以促进长沙财政开源节流，经济更好更快发展。我们也应该在提高自身工作能力的同时不断提高自己的政治修养，全心全意拥护党的领导，认认真真提高政治理论水平;另一方面我们也应提高廉政意识，在经济飞速发展的今天，一定要把握好自己的底线，遵守“八项规定”，在生活中不断严格要求自己。

总之，这次的党课学习，使我这名入党积极份子从思想上向党组织靠近了一步，非常感谢单位给我这样的机会，在以后的工作学习中争取更大的进步。