关于学习四讲四有心得体会【精彩20篇】

开展好“三会两制一课”，对于教育引导团员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，具有重要意义。

落实“三会两制一课”，要突出思想政治要求，坚持民主集中制，尊重团员主体地位，保障团员民主权利，开展批评与自我批评，注重创新方式方法，切实提高组织生活质量，增强制度的刚性和严肃性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

在全体共青团员中集中开展“一学一做”教育实践活动，是党中央着眼于党的事业薪火相传、全面从严治党向基层延伸而批准的一项重要工作部署。各级团组织和广大团干部、团员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，扎实开展“一学一做”教育实践活动，全面推进改革攻坚、从严治团各项工作，撸起袖子加油干，以扎实业绩迎接党的十九大胜利召开。

团市委书记喜晓林同志指出，牢牢把握“学习总书记讲话，做合格共青团员”这一主题。学是前提、是基础。一要注重“实”。要深入开展调查研究，全面摸清不同行业、不同层次、不同类型团员的现状、需求和问题根源，找准症结，对症下药。“学”要有针对性、实效性，“做”要与实际岗位、身份、工作相结合，创新学习载体，丰富学习内容，各级团委书记要带头讲团课，各级团组织要开展形式多样的学习活动，如演讲比赛，征文大赛，在做好固定动作的同时，还要有自己的特色品牌，要注重点、线、面的结合，谨防“一刀切”，上行下效，千篇一律，影响了“一学一做”学习教育的效果。

二要注重“做”，以督导考核摆正学习教育的导向。“一学一做”学习教育，“学”是基础，关键在“做”。要充分发挥考核“指挥棒”的作用，在制定考核方案时要有所侧重，避免眉毛胡子一把抓。关键要把考核督导的重点放在“做”上，看团员行为上，品德上是否提高、看先锋模范作用发挥是否增强、看团员业绩和奉献精神是否变化等等。

三要注重“严”，进一步规范团员队伍管理。要严把团员的“入口”关，保证团员质量，对于先锋作用发挥不好的团员，要及时采取一定措施予以纠正。特别是对于不服从管理、违反纪律的团员，要严格按照有关规定，建立清退机制，打破好进难退的管理现象，畅通团员出口，保持团员队伍的纯洁性。

四要注重“促”，以学习教育促基层团组织建设。团市委将今年确定为“团组织建设推进年”，要结合学习教育的开展，对一些团内政治生活不规范、工作相对薄弱的基层团组织，要采取派员指导、一对一包扶等措施，实行重点管理，不断促进基层团组织建设，增强基层团组织的战斗力和凝聚力，让团员拥有更多的归属感和依附感。

近期，我系统学习了保山市委书记赵德光署名文章《论方法》，启发很深，收获很大，受益匪浅。《论方法》是继保山市委书记署名文章《论实际》后的又一篇署名文章，既阐述了市委书记的科学思想方法和工作方法，又分别“以我们实施经济社会高速发展工程为例、以我们实施社会稳定工程为例、以我们党的建设来说，以我们保山实现跨越发展来说”，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题，安排部署了全市实施“四化战略”“六大工程”和“六大产业”的“过河”的任务，值得用心学习、用心领会、用心研究、用心实践。

一、对讲方法重要性的几点体会

(一)掌握科学的工作方法，须提高“一个认识”

工作是否讲方法，是否具有科学的工作方法,是衡量领导能力的一个重要标准。科学的工作方法,是领导干部攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的思想源泉,是增强领导工作科学性、预见性、主动性和创造性的内在要求。正确的思想方法和工作方法可以事半功倍,达到预期目的;错误的思想方法和工作方法就会事与愿违,南辕北辙。大到治国理政,小到一项具体工作,都要讲究思想方法和工作方法。

(二)掌握科学的工作方法，须做到“三个突出”

突出实事求是，就是想问题、办事情、干工作要把客观存在的实际事物作为根本出发点。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、明确重点的前提，是我们制定政策、确立思路、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。突出问题导向，就是抓工作要有针对性，按照市委赵书记的要求，做到存在什么问题就解决什么问题，什么办法能够解决问题就用什么办法，什么人能够解决问题就用什么人。突出常抓不懈，就是要做到踏石留印、抓铁有痕。抓工作跟打仗一样，“伤其十指，不如断其一指”。党的十八大以来，习近平总书记对这方面有很多重要论述，如“空谈误国、实干兴邦”“讲认真的态度、钉钉子的精神”“既要有一年抓几件事的热情，更要有几年抓一件事的定力”等等。

(三)掌握科学的工作方法，须提升“五种能力”

就是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力;历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力;辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力;创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力;底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。

二、“实干+苦干+巧干”，奋力争当全省卫生监督工作排头

在改革发展的新常态下，等待观望、止步不前只能坐以待毙，只有创新发展、激流勇进才能生存下去并发展壮大。在全省16个州市级卫生监督机构中，保山卫生监督机构经过十四年的建设与发展，取得了较好的成绩，虽不是第一，也是排名靠前。要以争当全省卫生监督工作排头兵为契机，强化危机意识，自觉把卫生监督事业发展放到全国、全省、全市的大格局中去谋划、去推进，确定“四抓四促”的总体工作思路，明确“三好一满意”工作目标，上下联动，齐推共创，早日实现争当排头兵的工作目标。

(一)深入分析，找准优势补短板

在全省乃至全国卫生监督工作发展的大视野下，深入查找我局存在的问题和不足。首先，与东部发达地区卫生监督机构比，如深圳、南京，他们的人员数量、装备保障、经费保障远在我们之上，监管对象、业务指标、综合成绩更是我们的数倍，差距很大。其次，与省内的怒江、临沧卫生监督机构比，多年来，我局的各项业务指标均远超于他们。最后，依据保山卫生监督工作在云南卫生监督体系中的实际和发展潜力，综合研判，与昆明市卫生监督执法局比较，能找准全市卫生监督工作存在的差距和不足。以2014年度各项业务指标完成情况为依据，公共场所卫生监督覆盖率全省平均为88.89%(68933/77545户)，保山市为98.24%(3581/3645户)，局全省第一，昆明市为94.91%(16050/16910户)，局全省第二;保山生活饮用水卫生监督覆盖率99.51%(615/618户)，昆明为97.99%(1274/1298户);保山学校卫生监督覆盖率为100%(1133/1133户)，昆明为93.25%(1164/1245户);全省医疗卫生监督覆盖率平均为85.11%(22104/25971户)，保山为98.48%(1359/1380户)，昆明是86.50%(4272/4939户);还有放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治卫生监督覆盖率等等，各项业务指标保山均在全省第二名以内。

单从卫生监督业务指标完成情况来看，似乎保山卫生监督工作就是全省的排头兵了。其实不然，“排头兵”是一个综合理念，从全面综合的高度来看，我们与昆明卫生监督机构的差距还是很明显的。一是人员配备及素质方面，保山现有卫生监督员107人，其中研究生2人，占1.8%，本科55人，占51.4%，而昆明配备卫生监督员315人，其中研究生7人，占2.2%，本科175人，占55.6%，保山卫生监督员文化水平总体上与昆明有明显差距;二是案件办理方面， 2014年全省共查处4702件违法案件，罚没款953.99万元，其中，昆明市是办理了1887件，罚款525.70万元，居全省第一，保山办理了567件，占全省的12.06%，罚没款62.47万元，居全省第三，从以上数据就可以看出，昆明办理案件占到全省的一半以上，我们与昆明卫生监督的差距还是很大。其它的还有手持执法机、车辆数量、业务用房等，与昆明的差距都是十分明显的。

经全面深入的分析研究，因多种原因，与昆明市卫生监督机构相比，卫生监督员配备、执法装备、经费保障等是保山卫生监督机构的短板，要在这些方面赶超昆明市卫生机构，那是不切合实际的。综合2014年卫生监督业务指标完成情况，保山卫生监督工作与昆明卫生监督工作确有差距，但这些差距并非遥不可及，是可以奋勇直追的。我们只有立足优势，扬长补短，努力实现“三好一满意”的目标，即队伍建设好、服务质量好、监管执法好、群众满意，争当全省卫生监督排头兵。具体来说，就是要实现队伍建设好，打造一支“素质过硬、纪律严明、忠诚可靠、责任担当”的卫生监督员队伍，成为全省卫生监督工作的“生力军”;实现服务质量好，全面践行“在监督中服务，在服务中监督”的理念，监管服务零投诉、零举报，强化窗口规范化建设，打造优质高效便民的卫生行政窗口，成为全省卫生监督工作服务窗口的示范点和样板田;实现监管执法好，无冤假错案，无行政复议和行政诉讼案件，成为全省卫生执法尖刀;达到群众满意，卫生监督工作满意度测评达99%以上，群众满意度逐年上升。

(二)明确思路，依托创新，奋力争当全省卫生监督工作排头兵

“实干就是能力、落实才是水平”。目标已经确定，“关键在于落实”。只要全市卫生监督机构上下一心、真抓实干，各项工作一定能迈上一个新台阶，争当全省卫生监督工作排头兵的宏伟目标一定能早日实现。

1.强化一个总体工作思路

思路决定出路。2011年以来，保山卫生监督始终坚持“四抓四促”的工作思路(以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，进一步强化卫生监督执法力度;以提高监督员队伍素质、严格干部队伍管理为抓手，进一步规范卫生行政执法行为;以提升保障能力，争取各方支持为抓手，进一步创造良好执法环境和执法条件;以转变思想观念、大胆探索创新为抓手，进一步增强做好卫生监督工作的信心和决心)，真抓实干，狠抓落实，全市卫生监督工作一年一变样、三年变大样。可以说，在“四抓四促”工作思路的统领下，保山卫生监督破浪前行，阔步向前，跨越发展，硕果盈枝。事实胜于雄辩，“四抓四促”工作思路是新常态下抓实卫生监督工作的思想法宝和有力武器。因此，在赶超昆明市等卫生监督机构，争当全省卫生监督工作排头兵的奋斗历程中，我们始终要坚持“四抓四促”的总体工作思路不动摇、坚持改革发展不停步。

2.坚持问题导向，依托改革创新，实现跨越赶超

创新是加快卫生监督体系建设的必由之路。习近平总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。李克强总理也对创新驱动发展提出了明确要求。近年来，保山市卫生监督局领导班子始终按照“思路决定出路、创新才能发展、实干就是能力、落实才是水平”的工作理念，坚持以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，强化软硬件建设，创新监管手段，延伸监管触角，加大执法力度，坚持问题导向，紧紧抓住事关群众健康权益的热点和制约卫生监督工作发展的难点，迎刃而上破解难题，以创新的举措推动工作，为推进卫生监督工作事业健康持续发展积蓄了强大后劲，坚定“争当全省卫生监督工作排头兵”的必胜信心。一是全力推进信息化建设，积极改善执法条件，有效提升了执法保障能力。二是创新执法理念，大力倡导“在监督中服务、在服务中监督”的理念，推行前置服务制度、约谈制度、温馨提示制度等各项便民措施。三是大力推进依法行政和依法治理工作，针对非法行医屡禁不止、医院感染管理工作落实不够到位、餐饮具集中消毒卫生群众关心关注、农村饮用水卫生监督工作形势严峻等与群众生命健康密切相关的问题，在全市持续推进6个专项整治行动，严肃查处各种违法行为，震慑不法分子，有效净化了保山医疗卫生服务市场，保障了人民群众健康权益。四是创新公共场所和民营医疗机构监管模式，大力推进公共场所和民营医疗机构卫生质量信誉度量化动态分级管理工作。五是大力推行卫生行政处罚通报曝光制度，深入开展“入百户、访千人、进万家”和“卫生监督在您身边”活动，大力推行权力政务公开和投诉举报制度，自觉引入外部监管机制，强化执法效果。六是将卫生监督创新工作持续纳入目标考核内容，营造全市卫生监督系统改革创新求发展的氛围。七是推行保山卫生监督工作群众满意度测评机制，实现全市卫生监督服务工作成效由群众打分，由群众评判，把群众的要求作为提升卫生监督工作质量和水平的强劲动力。

我们要按照中央的决策部署，紧密结合工作实际，坚持把创新作为引领全市卫生监督工作发展的第一动力，持续开展一年一度的亮点观摩活动、创新考评活动，全力办好《他山之石》季刊，把创新融入卫生监督工作的全过程，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在围绕中心、服务大局中实现新作为，争当排头兵。

(1)率先出台加强中医卫生监督工作的意见。针对中医卫生监督要求高、难度大等问题，为全面落实《2015年保山市政府工作报告》中积极“创建全国基层中医药工作先进市”的目标任务，在全省16个州市率先出台加强中医卫生监督工作的意见，实现全省中医卫生监督从理论到实践的新跨越，为市委政府“创建全国基层中医药工作先进市”提供法制支撑。

(2)率先制定保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准。针对当前全省16个州市温泉洗浴场所卫生管理标准真空问题，抓住保山列为全省立法权试点的重大机遇，率先研究出台保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准并先试先行，实现全省温泉洗浴场所卫生管理从无到有的新跨越，争当全省温泉浴场(池)卫生监督执法的开路人。

(3)花大力气抓实“创卫”工作。把“创卫”工作与日常卫生监督工作有机结合起来，全力保障财力、人力、物力投入，统筹推进，务求实效。按照摸清底数、打造亮点、以点引面、点面同创的思路，以打造“创卫”工作示范点为突破口，全力推行网格化管理。同时，建立并落实责任区联动工作机制、责任区保洁和巡查制度，推进责任区“创卫”工作，向人民群众交上一份“创卫”满意答卷。

(4)积极探索综合执法新模式，努力争当全省卫生计生综合执法的领路人。抓住卫生计生机构、职能合并和国家计划生育法修订机遇，深入基层走访调研，科学制定联动综合执法方案，争取多方支持，力争在全省率先整合基层计划生育执法设施和力量，建立横向到边、纵向到底的卫生计生监督执法网底，努力探索卫生计生执法新模式，争当全省卫生计生综合执法的领路人。

(5)持续抓实精准扶贫工作。以《保山市卫生监督局扶贫攻坚以奖代补专项基金实施办法》为主要抓手，因地制宜、因对象施策，进一步扩大奖励范围和幅度，逐步落实帮扶举措，逐条兑现帮扶承诺，引导和帮扶贫困户依托产业精准脱贫致富。

3.强化日常卫生监督

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(1)加大处罚力度，严肃查处违法行为。医疗卫生、公共卫生的监督服务是卫生监督工作的主业，在争当全省卫生监督工作排头兵行动中要更加突出这一核心地位，切实抓实干好。昆明市卫生监督机构监管单位多、办案数量大。保山卫生监督机构要赶超昆明市卫生监督机构，必须选准突破口。一是要在人均办案数上赶超。2014年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件567件，占全省的12.06%，人均办案5.11件，昆明是1887件，人均5.95件，人均办案数相差不大;2015年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件523件，占全省的11.92%，人均办案4.89件，昆明是1380件，人均4.68件，人均办案数超越昆明市卫生监督机构，居全省第一。2016年，保山卫生监督机构要保住这一骄人业绩。二是要在实施行政处罚的效果上赶超。2016年，要全面实行卫生行政处罚通报曝光制度，在监管手段、方式、方法上创新，在监管效果上赶超昆明。人均罚款数上难于赶超昆明市卫生监督机构，况且罚款只是监管手段之一，罚款是为监管效果服务的。众所周知，我国现行的卫生法律法规已经不太适应新形势新常态下的经济、政治发展水平了。比如，按现行法律对某某医院罚款500元或5000元人民币，某某医院在规定时间内缴纳了罚款，但对违法行为整改不彻底、不到位，因违法成本较低，而违法后的获利又大。这样，就使得卫生监督机构的的监管显得很乏力、效果不够明显。因此，我们要在合法、合规的前提条件下，创新监督方式、方法，实施卫生行政处罚通报曝光制度，增加被监管单位的违法成本，进一步提升卫生监督监管效果，维护卫生市场秩序。

(2)经常性卫生监督覆盖率达到100%。保山卫生监督机构经常性卫生监督覆盖率2014年为98.69%，2015年为99.92%，两年均居全省第一，但也要看到，2014年德宏州为95.50%，玉溪市为94.70%;2015年文山居全省第二、玉溪居全省第三，紧随我们身后，稍有不慎，就有可能被超越。因此，2016年经常性卫生监督覆盖率力争达到100%。

(3)做好卫生行政许可工作。在热情服务、提高群众满意度上赶超昆明，做好卫生行政许可是一个重要的突破口。一是要提高办结率。2014年，保山卫生监督机构共受理卫生行政许可 6692起，办结6641起，办结率99.23%;2015年，受理办结1928件卫生行政许可，办结率达100%，其中，当场应办结906件，实办结906件，当场办结率100%。昆明市卫生监督执法局在受理卫生行政许可总数上比我们多，办结率和我们差不多。2016年，要继续花大力气、下苦功夫，抓好卫生行政许可，千方百计确保办结率达100%。二是强化网上服务大厅建设。用好《国家级卫生监督信息系统》，推行无纸化办公，力争在行政许可信息化上达到甚至超过昆明市卫生监督机构，更加方便办事群众。三是继续推行亲情化服务。多年来保山卫生监督机构一直推行的短信温馨提示、微笑服务、预约服务，办事群众很高兴，监管与服务真正做到了深度结合。以后亲情化服务还要加强，继续在许可服务窗口推行的同时，在局机关其余科室也要全力推行。

(4)加强信息宣传工作。信息宣传是保山卫生监督机构基础性工作之一，是保山卫生监督机构争取社会支持、营造和谐执法氛围的重要手段。只有基础夯实了，赶超才能更好更快。2014年，昆明卫生监督系统共制发信息526条，保山卫生监督机构是455条，保山卫生监督机构在信息数量、质量、宣传效果上与昆明卫生监督执法局相比都存在一些差距。一要勤写。全体卫生监督员要善于发现工作中的亮点，并积极撰写信息上报发布。二要加大奖励和考核力度，一方面是提高奖励额度，对那些写得好、舆论效果好的给予更多鼓励，另一方面是把信息宣传报道纳入目标责任考核的重要内容，营造人人参与信息宣传、人人会善写信息简报的氛围。

(5)大力推进信息公开和权力公开。信息公开和权力公开是建设透明、阳光卫生监督机构，落实为民服务的重要举措，要跟昆明市卫生监督机构比为民服务效果、比群众满意度，这一块就不能落下。2015年，保山卫生监督机构的权力清单、职权目录、权力行使流程图率先在市政务服务中心大厅查询机上公开;2016年，要在保山卫生监督局网页上向社会公开。

(6)继续实施好专项行动。2015年部署的六个专项行动，找准了保山卫生监督工作中的一些难点、重点、风险点、薄弱环节，涵盖了医疗卫生监督、传染病防治卫生监督、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督等各个重要方面，取得了较好的经济效益和社会效益。2016年，要继续实施好专项整治行动，在综合执法实践中补齐短板、提升强项，为全面超越昆明市等卫生监督机构积蓄力量。

1月23日10时起，武汉市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营，机场、火车站离汉通道暂时关闭。面对来势汹汹的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，疫情中心武汉采取的措施越来越多，防范疫情蔓延的“篱笆”越扎越紧。

防范疫情蔓延，关键是要切断病毒传播途径。连日来，新型冠状病毒感染的肺炎疫情呈现加重趋势，感染疫情人群不断增多，疫情蔓延范围不断扩大。又正值全国全年客流量最高峰的春运期间，如不迅速对疫情中心的流动人口进行有效管控，势必会导致疫情进一步蔓延，给后期疫情防范带来更大的困难。在现代科技还不足以识别所有潜在患者的情况下，武汉以“限制进出”这种超常手段切断病毒传播途径，是必须之举，也是更好保护人民群众生命安全和身体健康的必要之举。

意外突然降临，各种防控举措升级，势必会给武汉人民的生活造成诸多不便。武汉人民用顾全大局的牺牲精神，彰显了战胜疫情的坚定信念。相关方面，一定要采取行之有效的措施，保障武汉人民群众的正常生活，一方面加大对武汉的医疗、生活等物资供应，另一方面要严厉打击哄抬物价等不良市场行为，维持正常的价格秩序，用务实举措安抚人心，让武汉人民知道,全国人民和你们在一起。

武汉全城已进入“战时状态”，但这绝不仅仅是武汉一城的“战争”，而是全国乃至全世界人民共同的“战争”。疫情仍在蔓延，所有地区所有人都要从思想上高度重视，加入到与新型肺炎疫情的战斗中，齐心协力打赢疫情防控这场硬仗。

新《义务教育法》立法的理念有了较大的突破，其中最基本的一个立法理念是以学生发展为本，真正给学生以发展的空间，同时给义务教育阶段教师充分的发展空间。

新法明确了对义务教育质量的要求，第一次将素质教育明确写入法律，提出要面向全体学生，促进学生全面发展，强调要把德智体美有机地统一在教学的活动中。这些内容必然影响到校长的办学思想和教师的教书育人行为。同时，各级政府和教育行政部门也必须肩负起提高义务教育阶段质量的责任。

目前，整个社会对考学、对分数越来越重视。考分只是家长关心，社会关心，近几年，政府和教育行政部门的主要领导也十分关注，将一些考分指标压到中学校长身上;指标逐级分担，任课老师也承担着很大的压力。一旦考试成绩滑坡，社会不认可，领导也责难。怎样处理好文化课的学习考高分和学生全面发展的关系，确实很难协调。

我们不应仅仅做到自己学好这部法律，更要在平时的工作中注重做到依法办事，依法执教，从自己做起，把法律条文中的规定落到实处。做个懂法、守法、宣传《义务教育法》的好教师。

进入三月，阳光明媚，春暖花开，全国两会在首都北京大幕将启。家事、国事、天下事，梦想的图景激荡人心，宏伟的蓝图即将展开。在这个一年一度的喜人盛会里，吸引着来自全国各行各业的目光，牵动着亿万百姓的心弦，也为世人所瞩目，所有的目光聚焦在首都北京。

安全、方便、快捷、舒适高铁成为湖北代表、委员们进京的交通工具，只有4个小时左右的时间，武汉与北京就可以牵手约会，城市与城市已经成为邻里。乘坐高铁动车组出行，无论是安全度、舒适度，还有在高铁上可以随时办公，“高铁+”智能化的服务，这一切见证了中国高铁发展的建设成果，人们共享这一喜人的成果。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。湖北委员、人大代表们肩负着湖北人民的重托，带着提案走向北京、走向会场。记者从湖北省政协了解到，为开好今年的会议，住鄂全国政协委员拟联名向全国“两会”提交12件重点提案。这12件重点提案内容涉及长江经济带湿地保护、长江流域生态环境修复、南水北调中线工程水源区保护、引江补汉引水工程建设、防范和化解垃圾处理项目“邻避”问题、长江中游城市群对接“一带一路”建设、发挥农垦在农业“走出去”战略中的领军作用、把长江江豚保护级别从二级升为一级、恳请国家进一步加大对大别山革命老区振兴发展扶持、建设武汉国家科技创新中心、湖北建设全国碳交易中心和碳金融中心、“设计走出去，技术带动产能”打造武汉工程设计之都等。

委员、代表们参加全国两会的建议和提案涉及到各个方面，与湖北经济发展、人民幸福生活紧密相关，可谓是责任重大。各住鄂全国政协委员经过深入调研，也认真准备了提案。例如，全国政协常委、全国工商联副主席、百步亭集团董事局主席茅永红围绕社区建设撰写了多份提案，内容涉及以基层党建科学化引领推进社区治理体系和治理能力现代化、推动物业服务融入社区治理、推动“互联网+居家养老”等。全国政协委员、武汉理工大学教授蒋惠园拟提交的关于高铁、动车恢复原设计時速的建议，全国政协委员、武汉钢铁集团科技创新部副部长袁伟霞关于制定《国家公园管理法》推进国家公园管理体制试点工作的建议等也引人关注。

“一切为民者，则民向往之。”全国两会是倾听十几亿人心声的时刻。全国各地的委员、代表们所肩负时代使命、承载人民重托，所上报两会的各种提案与社会的经济发展相关，与人民生活水平提高相关，与千家万户的幸福紧密相关。

全国两会是我国政治生活中的一件大事，是实现社会主义民主和人民当家做主的最具体表现。我们相信，在全国两会上，无论是全国政协委员，还是全国人民代表，他们将不负历史的使命、不负人民的重托，以高度的政治责任心和高度的责任感，真情实意地表达人民群众的意见和呼声，履行好自己的责任，必将为全国“两会”胜利召开，为实现“中国梦”书写新的篇章

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1919年的“五四运动”掀起了新青年们轰轰烈烈的为国、为民族，为理想、为信仰奋斗的诗篇，2019年的“五四青年节”，总书记教我们如何接过历史的接力棒，感召伟大梦想接续奋斗。只有进行了激情奋斗的青春，只有进行了顽强拼搏的青春，只有为人民作出了奉献的青春，才会留下充实、温暖、持久、无悔的青春回忆。

一百年前，一群青年人扛起救国大旗。一百年后，一群青年人扬起强国之帆。如果时光溯回，当2019年的青年遇上1919年的青年，百年风雨兼程，他们会有怎样的时代合音。

“爱国”是永恒不变的精神“基因”。一百年前，在民族危亡的生死关头，一群青年人奔走呼号，那些热血的声音里透出的是属于他们的拳拳赤子心。总书记曾说“爱国，是人世间最深层、最持久的情感，是一个人立德之源、立功之本。”无论身处哪个时代，爱国，融在了每个青年人的骨血里。作为新时代青年当以先辈为榜样，坚持和弘扬爱国主义精神，为社会主义建设添砖加瓦。

“奋斗”是永恒不变的时代“底色”。百年一瞬，中国实现了从家国未定到国富民强，从救亡图存到伟大复兴，靠的正是一代又一代青年们的不懈奋斗。新时代是奋斗者的时代，作为新时代青年当立鸿鹄之志，以高度的事业心和责任感，立足本职岗位，为国家富强、民族振兴矢志奋斗。

“担当”是永恒不变的青年“态度”。“国土不可断送、人民不可低头”，面对山河破碎、豆剖瓜分，一群青年人担负起救世济民的重任，这一担，担起的是“民族脊梁”。作为新时代青年，当自觉担负起为国家谋发展、为民族谋复兴、为人民谋幸福的历史使命，不负期待、不负青春。

与历史对话，是铭刻、是接力，更是激励当代青年不忘初心、砥砺前行。总书记指出，“青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。”新时代的中国青年当始终秉承五四爱国主义精神，肩扛强国重任，为中华民族伟大复兴贡献力量!

扶贫是取经的味道，是天边晚霞的一抹微笑，是入户那一瞬间的“心跳”。感受脱贫的味道是多少人梦寐的祈祷!把心态放平，让眼睛与眼睛拥抱，聚焦下村的点滴，感受致富的美好。

扶贫是冬夜的炉火，是拢你入怀的温暖。是土胚房前月光下的思念，是脱胎换骨后的蓝天。也许你被握疼的手臂会让你‘心酸’，过后却时常回味些许的甘甜。也许你正在扶贫，却到处寻找温暖;也许你就是烛火，却还要点亮灯盏。

扶贫就如氧气，无所不在，你却无法看见。温暖就如群众时时刻刻给你灿烂;扶贫就像乐器，随意的舞蹈都能让你笑容满面。

每天对着群众展开笑颜，便把幸福收藏心间。给你一个微笑，给群众一个问候，幸福便在幸福中蔓延。

扶贫工作都是一样的，建档立卡，各有各的贫困户，各有各的难处。那么怎样的幸福才是脱贫的味道?

一入扶贫深似海，从此家人变路人。

晨曦落日，惊醒基层蹉跎志。

走村入户，帮扶苦海贫困人。

幸福就在身边，扶贫就在当下。不要抱怨，放松心情，去细心感受扶贫的每一天。我是幸福的，因为我感受到了温暖;因为我的灿烂，群众永远的幸福是我扶贫的期盼。

1.党员学习三讲话一通报精神心得体会

2.学习三讲话一通报心得体会

3.三讲话一通报个人心得体会

4.三讲话一通报心得

5.三讲话一通报学习心得

6.乡镇干部学习三讲话一通报精神心得体会

7.干部学习三讲话一通报精神心得体会

8.2017学习三讲话一通报精神心得体会

9.2017学习三讲话一通报心得体会

10.2017三讲话一通报精神心得体会

11.三讲话一通报精神心得体会

12.三讲话一通报党课心得体会

13.陕西省三讲话一通报心得体会

14.精准脱贫三讲话一通报心得体会

15.三讲话一通报精神个人心得体会

16.关于三讲话一通报精神心得体会

17.学习三讲话一通报精神心得体会

18.三讲话一通报心得体会

全体干部要严格要求自己，要在“学讲话”上先一步。把学习好、宣传好、贯彻好会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，学深学透、融会贯通。要在“转作风”上快一拍。聚焦破除“四风四气”，对照人大工作职责，梳理查找突出问题，认真分析问题根源，对症抓好整改。要在“促落实”上真实干。

“推动作风建设要往实里抓、往实里做，达到预期效果，为实现社会稳定和长治久安提供坚强保障。”自治区商务厅党组书记、厅长和宜明表示，“学转促”专项活动已被列为今年自治区商务厅党建的重要内容，我们将切实把总目标放在心上、抓在手上、落实到行动上，确保“学转促”专项活动深入开展、不走过场，取得实效。

“要加强组织领导，确保自治区党委的各项决策部署落地生根。”自治区水利厅党组书记、副厅长伊力汗·奥斯曼表示，目前，自治区水利厅已经成立“学转促”专项活动领导小组及工作机构，并制定了专项活动工作方案，深入研究、周密部署、狠抓落实，在转变工作作风上下功夫，严厉整顿“四风”“四气”，抓好民生改善措施的落实，不断增强各族群众的获得感和幸福感。

“两学一做”学习教育活动是为了推动全面从严治党，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。加强党员素质教育显得尤为重要，全面从严治党的关键在“治”、要害在“严”。

近几年来，国家在反腐倡廉上取得了较好的成绩，高压之下的对腐败分子也有所震慑，但却没有真正杜绝这种现象。反腐大风头过去后，在新闻上又看到某某被双规、某某被调查的新闻，其根本原因还是在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。看过一个受贿官员的采访，他所受贿的钱财并没有给他的生活带来改变，从开始接受亲戚的贿赂后就慢慢的习以为常并随之蔓延。这些问题的发生说明：管党治党、重构政治生态的任务相当艰巨，全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。

只有先扎紧制度的笼子，深化纪检体制改革、推进制度建设从坚定理想信念、提升能力素质、发展党内民主、改进工作作风、密切党和群众联系、加强廉政建设等各个方面全面加强党的自身建设，才能从根本上来约束党员干部，限定党员活动的大范围，防止党员“越界”，发现一个，治理一个，利用已有的经验教训，惩前毖后，治病救人，积极创造一个良好的健康发展环境。

回首我国现代化历程，我们能够取得举世瞩目的巨大成就，关键在创新。所以，劳动最光荣，创造最伟大。在新的历史征程上，我们仍然必须坚持创新、勇于创新，用创造性劳动去实现中华民族伟大复兴的光荣梦想。

用创造性劳动促进历史跨越发展。新中国成立60多年来的实践生动说明，正是由于我国人民的创造性劳动才使得我国不断实现历史跨越，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国。神九飞天，首次载人交会对接圆满成功，生动展示了“中国精度”;蛟龙入海，载人下潜成功突破7000米，一举刷新了“中国深度”;超级计算机、高速铁路等实现重大突破，不断书写世界纪录，彰显了“中国跨度”……一系列令国人自豪、让世界瞩目的自主创新成果，不仅是我国建设创新型国家取得的标志性成就，更是中国人民创造性劳动的真实写照。从“两弹一星”发射成功到航母舰载机的成功起降，中国的科技工作者不断以令人惊叹的速度创造着一个个奇迹。这奇迹的背后正是许许多多像钱学森、罗阳这样的时代英雄，用勇攀科技高峰的创造性劳动，推动着科技与社会的跨越式发展。

用创造性劳动促进可持续发展。对于一个矢志复兴的民族来说，创造性劳动是实现生产方式根本性转变、提升发展质量和效益、实现可持续发展的关键之举。经过改革开放30多年的持续快速发展，我国经济社会发展正面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻局面。因此，用创造性劳动促进可持续发展，必须按照人与自然和谐相处、和谐发展的要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面、各领域的创造性劳动过程中，处处体现生态文明的原则和目标，创造良好的生产生活环境，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

用创造性劳动彰显民族自豪。用创造性劳动求新求变，是中华民族自信自强精神的真实写照。世界上海拔最高的青藏铁路、最大的水利工程、超级杂交水稻、转基因抗虫棉、“鸟巢”、“水立方”等重大创新成果，都是我国人民创造性劳动开出的绚丽花朵，不仅增强了13亿中国人的自信心、自豪感，也赢得了全世界的尊重。这些举世瞩目的创新成果，正是改革开放30多年来中华民族创造性劳动的光辉结晶。伟大的事业离不开万众一心的奋斗，美好未来需要更加脚踏实地的创造性劳动。

当前，实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经绘就，目标已经明确，部署已经启动，我们每一个中国人都要响应习近平总书记“实干兴邦”的号召，积极投身到时代的大潮之中，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，争取中华民族的新光荣、彰显中华民族的新自豪!

刚刚过去的2016年，“黑天鹅事件”频发，冲击着现存的世界经济格局。如今，世界多地充满了不安的情绪，或许正契合了那句歌词：雾里看花，水中望月，你能分辨这变幻莫测的世界……同在“地球村”，谁也无法独善其身。在内外矛盾交织，发展任务繁重的背景下，面对“不确定性”，中国有自己的“慧眼”，给出了应对之道——稳中求进。

稳中求进，稳是主基调，是大局。

今天提交审议的政府工作报告向世界传递出“第一引擎”强劲澎湃、稳健有力的声音。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。“稳”首先来自于“顶层设计”。

民之所望，施政所向。2016年，各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。“稳”也来自于取得的成绩。

心中有底，手上有招。2016年，国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%;消费支出对GDP增长贡献率为64.6%，服务业占GDP比重达到51.6%，单位GDP能耗比上年下降5%，经济结构持续优化，发展的可持续性进一步增强;全年全国城镇新增就业超过预期，达到1314万人，农村贫困人口减少1240万，城乡收入差距继续缩小，发展成果为更多国人分享……

看庭前花开花落，望天空云卷云舒。“稳”还来自于合理的目标。

行路致远，砥砺前行。正如李克强总理所说，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好，国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。应该说，今年的经济增长预期目标符合经济规律和客观实际，通过努力能够实现。当然从根本上看，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。实现新旧动能转换，更多依靠人力人才资源和科技创新，这是伴随阵痛的调整过程，也是充满希望的升级过程。

2017年，中国走到了一个关键节点——党的十九大召开之年，实施“十三五”规划的重要一年，推进供给侧结构性改革的深化之年。中国经济不会因为唱衰而衰，无论是国际社会还是中国本身，都需要一个健康的中国经济。作为一个发展中的大国，“发展是硬道理”，即使在今天，依旧闪耀着真理的光泽。守得云开见月明，以“稳”字应对“不确定性”，坚持稳中求进，这就是大国的责任担当。

各级党组织在切实改进作风、加强干部队伍建设等方面具有不可替代的示范、引领和带动作用，担负着加强组织领导的重大职责。当前，自治区党委已经对“学转促”专项活动作出了安排部署，明确提出了开展活动的目标要求。此项活动意义重大、责任重大，各族群众充满期待。全区各级党委(党组)务必在领导和组织层面上多下功夫，以强有力的组织领导推动落实。如此，才能使活动不虚、不空、不偏，始终保持正确的方向，扎实有序开展。

大雁群飞头雁领。抓紧抓实抓好“学转促”活动，高度重视、落实领导责任是前提。领导干部既是贯彻落实此项活动的骨干力量，又承担着组织和示范带动的领导责任。各级党委(党组)务必把在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动摆上重要议事日程，各级党委(党组)书记担负起第一责任人职责，亲自抓、负总责，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面，确保“学转促”活动善始善终、善作善成，并与年度各项工作紧密结合、相得益彰、相互促进。

加强宣传引导，是我们党开展工作的一种有效方法。根据“学转促”活动的节奏和进度，自治区各主要媒体应当充分发挥舆论引导主阵地作用，加大力度宣传全区“学转促”活动的部署要求和进展，及时总结各地各部门各单位开展活动的新认识、新经验、新举措、新做法，从而弘扬正能量，鼓舞士气干劲，努力营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。

开展“学转促”活动，要严格执行纪律，加强指导和督查，进一步强化引导和约束。无数经验表明，活动越往下延伸，情况越复杂、任务越艰巨。只有严格执纪，才能保证实效。抓紧抓实抓好“学转促”活动也是一样，必须坚持教育与惩戒相结合，用好监督执纪“四种形态”，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。

“学转促”活动必须走边学边改的路子，这是一种时不我待的精神风貌，也是一种行之有效的措施。把边学边改贯穿活动始终，坚持问题导向，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，即知即行、立行立改、全面整改。只有这样，才能确保活动不脱节、不停顿、见实效。

有什么样的组织领导，就有什么样的执行力，就有什么样的落实成效。只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，高标准、高质量地把这项活动组织好、开展好，就一定能使党群干群关系更加融洽密切，让政治生态风清气正焕然一新，以优良的作风保障总目标落地生根，为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章团结奋斗

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兵团召开关心下一代工作会议，传达学习习近平总书记等中央领导同志对关心下一代工作作出的重要指示批示精神和兵团第七次党代会精神，安排部署今年关工委工作任务。兵团党委常委、组织部部长刘见明出席会议并讲话。

习近平总书记的重要指示、兵团第七次党代会为深入做好关心下一代工作指明了方向，各级关工委组织要以兵团第七次党代会精神引领关心下一代工作，切实统一广大老干部、老同志和青少年的思想行动，扎实工作，努力开拓兵团关心下一代工作新局面。

兵团关心下一代工作要发扬兵团精神、老兵精神、三五九旅精神，适应新要求，树立新理念;要以“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”“建言十九大”和“传承红色基因、弘扬兵团精神、奉献赤子之心”活动为载体，开展党史国史新疆史兵团史教育、民族团结教育和青少年法治教育;要做大“老兵讲堂”品牌，引导广大青少年牢固树立社会主义核心价值观，听党话、跟党走;要加强领导，建立“党建带关建”机制，推进“五好”关工委建设，努力建设学习型、服务型、创新型关工委，为服务新疆工作总目标和履行兵团职责使命增砖添瓦、助力加油。

按照现阶段企业职工队伍建设的初心和要求，我们要悟初心明使命 守初心立使命

践初心担使命，用党的光荣历史和中煤优良传统涵养党性，切实解决好“总开关”问题，努力提振担当作为的精气神。

青年人才是促进企业高质量发展的重要资源。青年兴则企业兴，青年强则企业强。当前，企业形成了较为坚实的人才基础，但人才队伍结构不合理，“盖层”现象和“断层”隐忧并存。加快青年职工队伍梯次开发，加强以“90”后为主体的基层干部后备梯队建设，打造高质高效人才供应链是企业实现全面可持续发展的坚实基础。

坚持党性锤炼。坚持党的领导

加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，“根”深才能枝繁叶茂，“魂”固才能基业长青。思想是行动的先导，理想信念是青年干部担当作为的动力源泉。青年职工要立足岗位练兵，增强勇立排头的责任感和使命感。要敢担当善作为，既要想干事

能干事 干成事，又要重实干 重担当 重实绩，撸起袖子加油干，凝聚形成创新创业的强大合力。

加快能力提升。要加快提升青年干部的综合素质能力。企业现在面临的突出问题是复合型人才欠缺和年龄盖层制约，因此培养成为复合型青年干部是一项战略定位。青年干部要提高观大势

谋全局 干实事的能力水平，不断强化战略思维 创新思维 辩证思维 法治思维和底线思维。通过培训 轮岗

挂职等方式，不断提升综合素质能力。要加强学习锻炼，提高综合能力，从事党务工作的青年干部要多学习生产经营方面的知识，缺乏党务工作经历的要多学习党务政工知识。要加强实践锻炼，不怕多担责

不惧多受累，努力提高自身综合素质能力。

加强作风养成。青年职工要发扬求真务实的精神，养成良好风气。在干事创业时，要个性鲜明 坚持原则 敢抓敢管 不怕得罪人;要做到政治上守规 作风上干净

工作上作为，塑造成优秀人才。要严守政治纪律，把准政治方向，毫不动摇坚持党的领导。要遵守纪律作风，提升廉洁自律力。要培养健康的生活方式，提高文化素养，发扬艰苦奋斗

勤俭节约的优良传统和作风。坚持把火热的实践作为的课堂，经风雨 见世面 壮筋骨 长才干，为企业转型升级作出贡献。

近日，市实验幼儿园、教师进修学校召开“两学一做”学习教育会。

市实验幼儿园力争将此项工作做到早部署、早安排、早行动。会议传达了市教育局“两学一做”学习教育工作会议的主要精神，从目标要求、学习内容、措施方法、组织领导四方面详细解读了《济源市实验幼儿园“两学一做”学习教育活动实施方案》，让每个人都做好“四个坚持”，真正落实好“四讲四有”主题教育活动，引导党员干部带着感情学、带着使命学、带着问题学，全面做到“依托党课学、创新载体学、围绕主题学、正反结合学、领导带头学”，切实做好“学、讲、树、做、改、评”六个规定动作，将“两学一做”学习教育活动真正落到实处。(李丽红)

教师进修学校传达了教育局文件方案，对如何落实提出了具体要求。会议指出：“两学一做”学习教育活动是新一届中央继党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动之后，推出的又一重大举措。它对提升党性修养、永葆党的宗旨有着深远的政治影响，活动着力解决六个方面的问题，党员的信仰模糊、意识淡化、宗旨观念、廉洁自律、为政不为和文明素养将得到有力的提升。

“界碑立在哪，国土就在哪;爱碑、护碑就是爱国爱边境”。这是我市优秀党员黄永腾固守的理念。

60多年前，青春年少的黄永腾，成为中越边境一线的小学教师，也就是从那时开始，他迈上了爱护界碑之漫漫长路，一块块庄严耸立的界碑，饱含着他的爱国热情。

1955年，16岁的师范学校毕业生黄永腾，自愿支边，到地处边境一线的防城县那垌村小学任教。执教于边境地区，工作生活在国防一线，他深刻感受到边境安宁的珍贵，意识到国防坚强的重要。在兢兢业业从教之余，义务担负起爱国主义宣传教育工作。当时，一些边民的爱国护碑意识还很淡薄，牛羊拴碑上，垃圾丢碑旁，荒草恣意长，任由界碑污损。黄永腾看在眼里，痛在心里。为此，他找村干部交谈，走村串户到广大边民家中进行宣传，发动自己的学生去做家长的工作，起到明显成效。

也就是从1955年起，黄永腾老师首创发起爱国护碑行动，走山路，找界碑，为每一块界碑担当“清洁工”“守护员”，并且带领一代代学生，开展丰富多彩的爱碑护碑活动。爱国护碑行动一启动，脚步就从没停止，成为对边境地区学生进行爱国主义教育的“必修课”，黄永腾无论是在边境地区从教的二十多年，还是到城区工作以后，直至退休以来，都为这项行动当旗手、扛大旗。

我市境内共有100多块界碑，延绵100多公里边境线，大部分都在偏远险僻之处。黄永腾就把目光放在了自己所教育的孩子们身上。

“边境青少年要从小树立爱国主义理念，只有通过爱国主义教育，孩子们对边境、对祖国的认知才更清晰，才更明白边境儿女肩上所担的义务和责任。”黄永腾说。1979年，时任防城县那良公社少先队总辅导员的黄永腾，结合当时边境形势，组织36名小学生开展了“走游击队走过的路”活动，沿着解放军游击队的行军路线，清洁整理沿路30块界碑，并联系当年的老战士、烈士遗属为孩子们讲述烽火岁月的故事，让他们真真切切地感受到爱国主义教育洗礼。

从那以后，黄永腾又陆续谋划组织了“时刻准备着”“挂国旗”“界碑天天见”等系列爱国主义教育活动，并组织学生成立了“红领巾护碑小分队”，护碑队员不但自己护好碑，还向家人、村民、游客们宣传爱碑护碑知识。护碑小分队的旗帜一直传递至今。“红领巾护碑小分队”活动先后荣获“全国少先队体验教育成果展示”一等奖、全国“童趣杯”特色小队等多项荣誉。虽然护碑的学生换了一茬又一茬，但黄永腾和孩子们的护碑行动从未间断。

近年来，黄永腾老师通过编写《国威军威》宣传图册、编写传唱《护界碑》歌曲等形式，把爱国护碑行动不断推向新的高潮。而今，杖朝之年的黄永腾扎根边境，开展爱国护碑活动已有60年，踏出了赤子的护碑忠魂，用自己的实际行动诠释了一个共产党员对国防事业的热爱之情。

守边固边、爱碑护碑成为广大边境学生崇尚的一种光荣使命，成为了当地群众日常生产生活的新常态。学生们个个争当护碑小标兵，为界碑清洗碑面，用油漆亮色碑文，比拼谁知道更多界碑知识;大人们也利用早出晚归的机会，为沿路的界碑除草清淤、整理环境，有的还不辞辛苦绕道去护理界碑，在全市边境地区营造了浓厚的爱国主义氛围。

“法不明则不治，令不行则不严”。《中国共产党问责条例》是反腐问责的一把全新利剑，再次表明了党要管党、从严治党的决心，回应了公众对于反腐倡廉的期盼，释放了“失责必问、问责必严”的强烈信号，是管党治党的重要利器。

“权力就是责任，责任就是担当”。《问责条例》明确了党的问责力度，强化了党员干部的责任担当意识。在党忧党，为党尽职，为民尽责，作为基层纪委，必须用好问责这个有力抓手，做到真管真严、敢管敢严、常管常严，要把《问责条例》扛在肩上，把条例精神刻画心中，用条例指导基层纪检工作，善于明责，勇于担责，敢于问责，用“责”贯穿基层纪检工作始终。

善于明责，责任意识永铭心中。纪检干部要先学一步、深学一层，认真理解《问责条例》的重大意义、深刻内涵及具体要求，在思想上正本清源、固本培元。准确把握精神实质，深入了解《问责条例》的“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等问责实践问题。依照条例，强化纪律意识，规矩意识，划好纪律红线和原则底线，严格区分权力范围内哪些该为、哪些可为、哪些不能为，牢记自己的权力和责任。基层纪委更要自身树立榜样，养成自觉遵纪守法的习惯，时时做到慎独、慎微、慎欲，不断增强责任意识和忧患意识，如临深渊、如履薄冰地履好职、尽好责。

勇于担责，监督责任牢扛肩上。权力就是责任、责任就要担当，落实《问责条例》要把责任担当起来，严格执纪，勇于担责。《问责条例》明确了“分级负责，层层落实责任”原则，把责任担当的压力逐级传达，从中央和省一级抓起，一直压到基层。基层纪委承担着基层党组织的监督责任，必须勇于担责，忠实履责，树立纪委姓“纪”的意识，把《问责条例》这把利剑高悬起来，告诫和警示干部不担当不负责就要被追责，以此提高监督执纪精准度，实现监督执纪工作从粗放型向精细化转变。要把自身摆进条例中去，把条例精神同本单位的实际情况结合起来，用眼里不揉沙子的认真劲儿，动真碰硬，严格落实监督责任，避免全面从严治党失之于宽松软，体现基层纪委的责任担当精神。

敢于问责，问责利剑紧握手中。失责必问，问责必严，《问责条例》的出台释放了空前严厉的问责信号。制定条例就是释放失责必问强烈信号的过程,王岐山指出,“有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失,搞好人主义、一团和气”。有的地方发现了问题,但在问责时却吼吼嗓子、做做样子;有的把自个儿当旁观者,奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主义”，而《问责条例》正是针对这些问题开出的一剂狠药。动员千次不如问责一次，贯彻条例精神要用好用准问责的武器，就是要紧握执纪利剑，敢于严肃问责，敢于铁面执纪，用问责倒逼责任落实。结合《问责条例》的贯彻执行，对有令不行、有禁不止的问题，严肃问责，从严查处，让失责必问、问责必严成为常态。

“事必有法，然后可成”，《问责条例》的制定，进一步夯实了全面从严治党的基石。必须全面贯彻落实好《问责条例》，坚持“失责必问”，念好“紧箍咒”，把条例作为全面从严治党的重要抓手，把“责”贯穿基层纪检工作的始终。

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今年是中国共产党建党95周年，根据中央、省委统一部署，局党组决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这既是为了推动全面从严治党向基层延伸，也是为了进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。今年以来，培训中心党支部组织全体党员重温了党章党规，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”，大家一致认为感触很大，获益良多。

一、坚定理想信念，增强“四种意识”

当前，“两学一做”学习教育正在持续走向深入，越是这个时候，越需要强调坚定理想信念，增强“四种意识”的思想引领作用。理想信念是什么?理想信念就是共产党员奋斗的目标，理想信念就是共产党员前进的方向。习近平总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。”同时又指出：“理想信念就是共产党人的‘钙’，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

作为共产党员，作为党的干部，有了坚定的理想信念，才能坚持正确政治方向，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心，永葆共产党人的政治本色;只有增强“四种意识”，把工作放到大局中去思考、定位，才能落实好党和国家事业的新发展、新任务对党员提出的新要求，才能把党的纪律挺在前面，才能真正做一个讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要增强政治意识，做到对党忠诚，切实找对政治方向，做到在政治上、思想上、行动上与党中央、省委和局党组保持高度一致;要增强大局意识，做到履职尽责，善于从全局的高度来观察形势、分析问题，围绕中央、省委和省局的决策部署来认识把握大局，立足本职，扎实履职;要增强核心意识，要求每个党员树立担当精神，创造性地开展工作，把上级的决策部署落到实处;要增强看齐意识，以反面典型为镜，深刻吸取教训，要求每个党员自觉向先进典型看齐，努力在看齐上立标杆、作表率，做一名合格党员。

通过学习，大家深刻认识到“两学一做”学习教育过程，就是不断加强党性修养、强化宗旨意识和责任意识的过程。要始终坚定政治立场，学好党章，履行好党员义务，严守党的纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，确保在大是大非问题上头脑清醒。要不断增强“四种意识”，着眼工作实践，注重学以致用，把理论学习成果转化为推动工作的思路和措施，让自己的思想和行动始终跟上形势发展和工作履职需要，不断提高运用思想理论解决实际问题的能力和水平，为推进全省移民培训事业的不断发展作出新的更大贡献。

二、有的放矢，突出问题导向

习近平总书记系列重要讲话始终贯穿着学习党章党规、增强“四种意识”、严明党的纪律的要求，直指当前部分党员干部党章党规意识“沉睡”的现状，在全面从严治党工作中将党章党规的地位和作用置于一个新的高度。“两学一做”学习教育，绝非党内教育的简单重复，不是为了学习教育而学习教育，而是针对和解决当前党员队伍中存在的突出问题提出的心要求。因此习总书记在全党开展“两学一做”学习教育的重要指示中特别强调突出问题导向的重要性。

要突出问题导向，首先要正视问题。在中央、省委和省局开展“两学一做”学习教育方案中，明确指出当前党员队伍中存在的五个方面突出问题，这些问题有些是党内长期积累的，有些是新出现的，这些问题客观存在，绕不开、躲不过，我们必须正视它。十八大以来，我们党集中抓作风、严纪律、强制度，党员队伍整体素质有了很大提升。但党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设还有不少问题迫切需要解决。这就需要我们在开展“两学一做”学习教育时要以实事求是的态度，勇于面对这些问题。

突出问题导向，还要找准问题。也就是要紧密联系个人思想和工作实际，对照党章党规查找不足和差距。这些问题有共性问题，也有个性问题;有表面问题，也有深层次问题。在学习中，党支部深刻认识到虽然在学习、思想、工作、作风等方面取得了一些成绩，但还存在一些差距和不足。例如：理论学习的持续性、系统性还不够。学习还存在碎片化，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，有时对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几个观点，运用科学理论观察、分析、解决实际问题的能力还有待进一步提高。再比如，在坚持党的宗旨方面，有还待进一步增强。在贯彻执行上级有关决策部署文件方面，还在一定程度上存在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的现象。再比如在履行党风廉政建设“一岗双责”方面也有不足。虽然能把讲纪律守规矩摆在党风廉政建设的突出位置来抓，但在具体工作过程中，落实党风廉政建设还未能完全做到“四个同步”，存在抓得不够严、不够细的现象。

突出问题导向，落脚点是要解决问题。正视、找准问题是基础，最终是要解决问题。这也是 “两学一做”学习教育的重点。从面上看，要通过学习教育，着力解决全党存在的五个方面问题;具体到每个党员，就是要解决违背党章党规的个性问题。对每个问题都要认真梳理，深刻剖析原因，并制定措施加以整改。只有这样，才能真正做到“四讲四有”，才能真正做到带着问题学、针对问题改，才能真正做到把全面从严治党的要求融化在每个党员的血液里、落实在每个党员的行动上。

三、以学促做，推动工作有效落实

学是做的基础，做是学的深化。“两学一做”学习教育，一开始就特别强调“基础在学，关键在做”，要“坚持以知促行”。只有将“两学一做”学习教育与工作结合起来，才能真正体现学习教育的效果，达到学习教育的目的。

一要持之以恒抓学习，使“两学一做”铭于心。古人讲：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德”。我们党是重视学习、善于学习的政党。1939年5月，毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上就提出，“要把全党变成一个大学校”，“全党的同志，研究学问，大家都要学到底，都要进这个无期大学”。开展“两学一做”学习教育，贵在坚持、重在实效。党的十八大以来，党中央把学习放在更加突出的位置，作为加强自身建设的一项重要内容。到目前为止，中央政治局已经举行了30多次集体学习，平均每40天就有1次，真正在学习上体现了“严”和“实”的要求，为我们树立了榜样。榜样的表率垂范，是最有说服力的教育。共产党员要不断加强主观世界改造，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，自觉把党章党规作为标尺，就必须加强学习，正如列宁说的那样“学习、学习、再学习”。只有这样，才能强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;才能毫不动摇坚持党的领导;才能做到信念坚定、政治明白、理论清醒;才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。

二要律己律人促廉洁，使党章党规立于威。高压线带电，人们才不敢触碰。党章党规意识很大程度上来源于党章党规的效力和权威。只有强化党章党规的执行力，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，才能使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要树立清正廉洁的自律意识。在“两学一做”学习教育过程中，培训中心党支部再次认真组织党员学习了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、“中央八项规定”等党规党纪，不断筑牢思想防线，要求群众做到的，党员首先做到，带头做廉洁自律的模范，净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好家人和身边人，不利用职务之便办一己之事、谋一己之私、图一己之利，自觉接受组织和群众的监督，以实际行动树立良好形象。另一方面，党支部严格履行“一岗双责”制度，按照“五抓五看”的要求，坚持业务工作和党风廉政建设两手抓，防范廉政风险，注重防微杜渐。凡事抓早抓小，及时了解、掌握科室干部职工的思想、工作动态，经常与职工谈心交心，注意听取职工群众的意见和建议。

三要严字当头抓管理，使“两学一做”践于行。“物有甘苦，尝之者识;道有夷险，履之者知。”好党员、好干部不仅要“勤学”，更要“苦炼”。我们认为“两学一做”学习教育最终要体现在推动中心工作、促进全省移民培训事业发展上来。因此，在“两学一做”学习教育的全过程中，我们自始至终紧密联系实际，做好“结合”文章，推动工作有效落实。一是进一步抓好移民培训管理，不断更新观念，创新机制，强化措施，把培训作为助推移民脱贫攻坚的重要举措。二是建立完善办公、接待、财务和资产管理等制度，积极促进培训中心干部职工作风建设更上一层楼。

实际是我们思考问题、解决问题的出发点，是我们在认识世界和改造世界时应遵循的基本原则，是一切的出发点和归宿，是学习的方法论基本原则。习近平总书记在2015年1月23日主持中央政治局第二十次集体学习时强调指出：“准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点，使主观世界更好符合客观实际，按照实际决定工作方针，这是我们必须牢牢记住的工作方法。”总书记的这一重要论述告诉我们，我们中国共产党人用发展着的马克思主义指导发展着的中国实践，在改造客观世界的同时，不断改造主观世界，不断形成了自己的新理论体系、分析和研究问题的新思维方式、推动实践的新思想武器。这些科学理论、思维和方法的精髓，毛泽东同志把它高度概括为实事求是，邓小平同志把它高度概括为解放思想，江泽民同志把它高度概括为与时俱进，胡锦涛同志把它高度概括为求真务实，习近平同志把它高度概括为“三严三实”。实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实、“三严三实”，这既是共产党人的世界观和认识论，也是共产党人的方法论，是我们行动的指南，是我们战无不胜的武器。掌握了它，我们就能无往而不胜;背离了它，我们就要遭受挫折，乃至失败。

坚持实事求是，最重要的是从客观存在的实际出发;坚持解放思想，最重要的是使我们的主观与客观实际相符合;坚持与时俱进，最重要的是着力把握不断发展变化的客观实际;坚持求真务实，最重要的就是从科学全面真实的实际出发，认识事物的本质，把握事物的规律;坚持“三严三实”，最重要的是把客观的“实”和主观的“严”紧密地结合起来。总之，我们想问题、办事情一定要坚持“一切从实际出发，实事求是”，才能谈得上我们的主观与实际相符合，才能谈得上我们的路线、方针、政策、措施与实际相符合，才能谈得上我们掌握了科学的思维和方法。

通过马克思主义中国化的实践，我们得出的结论是：在工作中取得成绩，是因为我们制定的路线、方针、政策、措施与实际相符合;工作中受到挫折，是因为我们的路线、方针、政策、措施与实际不相符合;工作难以推动，是因为我们的路线、方针、政策、措施不够科学，不够严密，不切实际。这一切，都源于我们对实际掌握的好坏和深浅。掌握好，工作好;掌握差，工作差;了解深，工作好;了解浅，工作差。因此，了解实际，掌握实际，应用实际，是各级领导干部必须修好的第一课，也是开展工作的第一步。工作之所以取得成绩，源于对实际的科学掌握;工作遭受了挫折失误，源于对实际掌握不准、不实。在我们党的历史上，这类教训不少。土地革命战争时期，以农村为中心和以城市为中心夺取政权的争论，深刻反映了是从本本出发还是从实际出发的根本问题。这不仅仅是理论问题，更重要的是实践问题。据说毛泽东生动地批评过王明，说王明是“三不懂”：不懂人肚子饿了要吃饭、走路要用脚、子弹可以把人打死。毛泽东的批评，指的是王明不懂常识，不了解实际，进而违背事物的本质和规律。毛泽东的成功和王明的失败，根本原因不在于书读得多少，而在于对实际掌握的深浅和好坏。王明读的马列著作并不比毛泽东少，甚至还多。许多回忆录上讲，王明对马列原著中的许多经典著作倒背如流，但王明失败了。王明的失败在于本本主义，毛泽东的成功在于从实际出发。这并不是说读书不重要，理论不重要，科学不重要。而是说，读书要学以致用，同实际相结合，理论要能解决实际问题，科学要能推动发展。

要真正做到从实际出发，不是轻而易举的。既需要我们坚持唯物主义基本观点，反对一切形式的唯心主义，又必须坚持唯物辩证法联系的、发展的、全面的观点，反对形而上学孤立的、静止的、片面的观点，同时还要坚持辩证唯物主义的认识论，把它们融会贯通，自觉地用它们来指导我们的行动，分析和处理我们所遇到的一切问题。只有这样，才能真正做到一切从实际出发，实事求是，达到主观和客观的具体的历史的统一，从而有效地认识世界和改造世界。

共产党人都是为人民办事的，都应该是唯物论者。但在掌握实际中，有的对实际情况掌握得很好，有的则失之毫厘、谬以千里。个中原因，除了我们主观努力不够之外，关键还在于“实际”是一个动态的概念、发展的概念、变化的概念、纵横的概念、时空的概念。也就是说，要掌握科学真实的实际情况，形成科学真实的实际概念，除了从静止的角度分析以外，还要从运动的角度分析;除了从现实的角度研究以外，还要从历史和未来的角度研究;除了纵向的角度比较之外，还要从横向的角度比较;除了从空间的角度综合以外，还要从时间的角度进行综合。在现实生活和工作中，有些问题仅从静止的角度分析就不清楚，从运动的角度一分析就清楚;从现实的角度研究就不清楚，从历史和未来的角度一研究就清楚;从纵向的角度比较就不清楚，从横向的角度一比较就清楚了;从空间的角度综合就不清楚，从时间的角度一综合就清楚。“当局者迷，旁观者清”、“前事不忘，后事之师”、“吃一堑，长一智”等，都是对这种观点的高度概括。诚然，我们这样说，并不意味着否认静止的重要意义，否则，就会陷入不可知论和诡辩论。我们之所以强调从运动变化发展的角度分析、研究、综合问题，就是要让我们更加清醒地认识到，形成科学的实际概念，是一项长期艰苦的工作，一朝一夕实现不了，轻而易举不能做到。那种把问题简单化的做法，最终也会贻误人民的伟大事业。

二

坚持一切从实际出发，实事求是，就是我们想问题、办事情要把客观存在的实际事物作为根本出发点。它要求我们一定要根据客观存在的事实，来决定我们的主观思想和行动。我们做任何事情，既不能脱离实际的超前，把将来要做的事，搬来现在做;也不能甘于落后，现在应该做的事，因为有种种困难而不为。脱离实际的超前，尤其是耽于享受的超前是错误的;自甘落后，尤其是因为怕承担责任而造成落后也是错误的。为享受而超前，是要犯众怒的;怕承担责任而落后，将会成为历史的罪人。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、确立思路、明确重点的前提，是我们制定政策、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。

我们以“昆明呈贡新城建设的实际”和“保山跨越发展的实际”两个案例为典型，进行具体的分析研究。以昆明呈贡新城建设的实际来看，从空间上讲是离昆明近，区位优势好;从呈贡的特点讲，是有菜、有花、有果，特色鲜明。改革开放以来，呈贡区委、区政府依靠全区广大干部群众，发挥全区人民的聪明才智，立足实际，依托城市，服务城市，抓成了菜、花、果三大支柱产业，富裕了农民。这是呈贡广大干部群众的成绩，也是呈贡最值得骄傲的成绩。但凡事有利有弊，呈贡在农业上取得较大成就的同时，第二产业发展不足、第三产业发展不够的问题也随之暴露出来。省委、省政府建设现代新昆明战略的实施，给呈贡的城市化进程带来了历史性机遇，为呈贡加快二、三产业发展，不断增强县域经济实力提供了可能。昆明呈贡新城建设作为现代新昆明建设的突破口和先行区，农民向市民、农村向城市、农业向工业转变势在必行。因此，高度概括和总结呈贡的实际，就是民富县穷、农强工弱、农向工转、村向城转。

农民相对富裕，财政却是穷的，源于农业相对强，工业相对弱的实际。这是过去一段时间形成的实际。农向工转、村向城转，这是当前呈贡区经济社会发展中最为显著的一个特点，源于现代新昆明战略的实施。民富县穷、农强工弱是相对稳定的实际，农向工转、村向城转是在变化着的实际。看不到民富县穷、农强工弱，就叫不懂呈贡的过去;不知道农向工转、村向城转，就叫不懂呈贡的现在和将来。

民富县穷、农强工弱、农向工转、村向城转四个特点，在呈贡突出表现为两对矛盾：一是人地高度紧张的矛盾，即人多地少;二是城乡发展不平衡的矛盾，即相对于农村的快速发展来说，城镇化发展较为缓慢。这些特点和矛盾都集中表现在昆明呈贡新城建设上。解决当前呈贡发展中面临的实际问题和矛盾，在很大程度上要看能否把握、运用、发展好已经到来的昆明呈贡新城建设这一千载难逢的历史性机遇。新城建设的快慢、好坏，直接影响这些特点的演变和矛盾的解决。

深入地、充分地、正确地分析和认识好上述呈贡区的“四个特点”“三个转变”“两对矛盾”“一大机遇”，是把握呈贡区情、科学掌握实际的需要。

我们再以“保山跨越发展的实际”来看，当前和今后一段时期，在全市规模农业发展上，要坚持搞十个土地流转上万亩的企业;在中心城市建设上，要坚持搞“三个万亩工程”，这就是从保山最大实际出发的必然选择。保山农业最大的问题是小、散、弱，没有形成规模效益、没有形成完整的农业发展链条，农民得不到土地流转的钱、在农业庄园打工的钱，更得不到规模农业的效益分成的钱。我们现在搞十个土地流转上万亩的规模农业，就是要解决农民“一份土地、三份收入”的问题：即土地流转的钱，到公司打工的钱，效益分成的钱。以施甸县万家欢公司为例，每亩土地的租金是400—600元钱，农民到公司打工的钱为每天60到100元，效益分成会在4到6万元之间。龙陵县的褚橙基地也是如此，每亩租地的钱为600元，农民到公司打工的钱为每天60到100元，效益分成也是在5到6万元之间。北京庆安集团在昌宁鸡飞和卡斯种植柑桔也是如此，公司计划自建柑桔园区3万亩、在隆阳区杨柳等地自建示范基地2万亩，带动怒江流域100万亩种植，加工成汁以后，出口到俄罗斯和东欧，从种植到加工、到市场一体化。

分析研究“保山跨越发展的实际”概念的形成，既是基于对保山当前实际的清醒把握，也是基于对保山历史发展的深刻思考。在《保山地区志》的概述中，有几段精辟的话论述了保山的实际：“当人们还在为悠久的历史和值得骄傲的辉煌欣慰的时候，新一代保山人早已看到了在悠久和辉煌光环下的历史困惑。特有的资源优势和特殊的区位优势，并没有给人们带来期望中的奉献。一面是三分之二人口已经摆脱贫困迈向富裕，另一面仍有近三分之一的人口在贫困中寻求温饱;一面是丰富的资源沉睡大地，另一面却是有赖于资源开发的骨干企业寥若晨星;一面是大量传统产业和新兴产业渴望与科技‘联姻’，另一面却是科学技术待嫁闺中，千呼万唤不出来;一面是面向南亚前沿阵地的区位优势，另一面却是对外贸易的跌宕起伏;一面是开发开放需要大量招商引资，另一面却因交通、通讯、能源等基础设施的滞后，外商投资举步维艰;一面是市场需求日新月异，另一面却是企业产品的传统依旧;一面是各种人才的奇缺，另一面却是基础教育的落后;一面宁让妻子儿女熬苦受穷，另一面却不愿冲出家门闯荡天地;一面常守空枝发慨叹，另一面却惧树头落凤凰;一面常常临渊羡鱼，另一面却不思退而结网……总之，在经济生活和社会生活的各个方面，还滋生着许多的不协调。然而，机遇与挑战同在，发展和滞后并存，这就是历史的辩证法。”“保山人从历史的反光镜里看透了自己，开始和着时代的脚步，从全方位开放的高度，紧紧抓住资源优势和区位优势这两张王牌。”“永昌绵延了几世纪的吉祥名字，将凭借历史给予的机遇，永承昌运，再创辉煌”。这些话，把保山的实际说得何等准确生动形象深刻，与今天我们所讲的区位、资源、产业、文化、作风优势和交通、产业、教育、体制、观念短板是一致的。该志为建国50周年而作，即断代断时于1999年，至今已十七年。弹指一挥间，十七年前分析研究保山实际得出的结论，至今都是正确全面科学的，至今都有教育启发指导意义。真正体现了“邑之有志、犹国之有史、民之有魂”。这些话，为我们今天认识市情、研究市情、推动发展、实现跨越发展提供了很好的教材。从保山历史发展的镜鉴和对现实的研判中，我们逐步形成了“优势明显、短板突出;跨越发展、开放先行;高速发展、金融为要”的实际概念和基本市情。优势明显分析了保山的优势和长处、历史的积淀和现实的可能;短板突出则分析了面临的种种问题、困难、矛盾，也指明了我们工作的方向、目标、重点;跨越发展既是现实的需要，更是未来的召唤;开放先行则回应历史上保山辉煌的动因，也指明当今保山跨越发展的必然选择;高速发展和金融为要则说明全球化的时代，支撑发展最重要的因素是金融和科技，而不仅仅是自然资源和区位优势。我们只有深入地、充分地、正确地分析了和认识了六个方面的市情，我们的工作思路、目标、措施，才能紧紧围绕这一实际来确定、来制定。

三

由此可见，要形成一个科学的实际概念，涉及到“上”“下”联系，“内”“外”结合，“远”“近”兼顾。

以呈贡形成“昆明呈贡新城建设”这个机遇来说，就是“下”具备这个条件，“上”作了这个决定;“内”有这个条件，“外”有比较优势;“远”必须如此，“近”别无选择。也就是说，呈贡具有作为昆明新城的条件，因而省委、省政府作出决定，在现代新昆明建设中，把呈贡作为先行区。从比较优势看，开发成本比较低;从近期看，选择呈贡作为先行区是正确、可行的;长期看也是如此。

再来看“保山跨越发展的实际”，就“上”来说，这是习近平总书记考察云南时，为云南发展指明的方向，是省委、省政府对保山工作的新要求;就“下”来说，这是保山到2020年与全国全省同步全面建成小康社会的现实选择。去年全省上半年经济工作汇报会暨园区建设会议在保山召开，就是对保山跨越发展的肯定，对保山跨越发展的鼓励和鞭策。“昆明呈贡新城建设”“保山跨越发展的实际”这两个实际概念的形成，就是一个“上”“下”联系、“内”“外”结合、“远”“近”兼顾的典型案例。

我们在掌握实际概念中，常常犯的错误是注重“下”，忽视了“上”;注重“内”，忽视了“外”;注重“近”，忽视了“远”。或者只强调下面的具体情况，而不管上面的具体情况;只强调内部的具体情况，而不强调外部的具体情况;只强调眼前的具体问题，不强调长远的具体问题。在“上”“下”联系中找不到联系点，在“内”“外”结合中找不到结合点，在“远”“近”兼顾中找不到兼顾点。我们讲实际出发，往往形成了从“下”的实际出发，从“内”的实际出发，从“近”的实际出发，而不是从“上”“下”联系的实际、“内”“外”结合的实际、“远”“近”兼顾的实际出发。是从静止的实际出发，而不是从运动的实际出发;是从固定的实际出发，而不是从变化的实际出发，一句话，是从“死”的实际出发，而不是从“活”的实际出发。从一个不全面、不科学、不真实的实际出发，就会导致工作要么半途而废，要么事倍功半，也就是平常所说的好事做不好。因为这个“好”建立在不全面的实际上，不科学的实际上，不真实的实际上，也就是说，是建立在不可能的实际上。因此，要把好事做好，我们必须从“活”的实际出发，而不是从“死”的实际出发，就要在“上”“下”联系中找到联系点，在“内”“外”结合中找到结合点，在“远”“近”兼顾中找到兼顾点。联系点、结合点、兼顾点就是全面、科学、真实的实际。这既有一分为二的辨证法，也有合二为一的辨证法。从一分为二中实现了合二为一，在合二为一中包含了一分为二。

注重“下”，不能忽视“上”，否则好多事就做不成，工作推动不了。以呈贡为例，这几年干部职工工作生活条件虽然有了改善，但是由于客观历史原因，有的机关和部门工作、生活条件依然很简陋，特别是教师队伍住房比较紧张。在发展经济的同时，逐步解决好这些问题责无旁贷，也符合以人为本的思想，对于调动广大干部职工的工作积极性，加快推进新城建设和全区的改革、发展，既是必要的，也是重要的。这就是注重“下”的问题。但改善工作和生活条件，还必须从全区的实际出发，量体裁衣，循序渐进，考虑到方方面面的因素，严格依照法律、政策办事，这又涉及到了“上”的问题。以我们保山解决干部公务员待遇为例，由于各种主观和客观的原因，我们干部和公务员的待遇在全省16个州市中是较低的。要逐步解决待遇提高问题，不仅我们自己下面要有钱，还要上面政策允许，这就需要我们必须努力加快发展，解决自己有钱的问题，还要找到上面的政策依据。否则，下面有钱也无用。在具备了“下”的条件之后，此时“上”的情况尤为重要。通常情况下，是“下”决定“上”，“上”决定“下”也是由“下”的情况决定的，但“上”制约“下”、“上”限制“下”、“上”禁止“下”的情况也是比较普遍。从实际出发，不仅仅是从“下”的实际出发，也包含了从“上”的实际出发。就是既要从“下”的实际出发，也要从“上”的实际出发，更要从“上”“下”联系的实际出发。“上”和“下”是一个问题的两个方面，是相互联系、相互作用的。只注重“上”而忽视“下”，干部职工有想法，不利于工作的推动;只注重“下”而忽视“上”，就会犯自由主义，导致好事不能办好，上面领导批评，下面群众埋怨，就像老鼠钻风箱两头受气。在这方面，我们是有过深刻教训的。“上”“下”结合点找准了，问题就能迎刃而解，好事就能办好，良好的愿望就能收到良好的效果。但是，通常情况下，“下”处于主要矛盾方面。《荀子·劝学篇》讲，“不登高山，不知天之高也;不临深溪，不知地之厚也。”三国时代魏人王肃注在《孔子家语·困誓》中说：“不观高崖，何以知颠坠之患;不临深泉，何以知没溺之患;不观巨海，何以知风波之患?”也就是说，不亲眼观看高高的悬崖，怎么能知道颠倾坠落的危险呢?不亲身游近深水旁，怎么能知道沉溺淹没的危险呢?不亲自看看浩瀚的大海，怎么能知道狂风恶浪的祸患呢?这充分说明深入第一线掌握“下”对形成科学实际概念的重要性。在工作实践中，上级要求我们做的，做不好没有道理;我们做好了的，上级没有道理不承认，也反映了“上”“下”联系形成实际的科学观点。“上”不可能制约、限制、禁止所有的“下”，“下”有很大的空间可以发挥。在同样的政策下，同样的要求下，有的地方做得好，有的地方做不好，就是这个道理。我们要善于以“下”促“上”，以“下”求“上”，以“下”感“上”，即促进、请求、感动，才能做好工作。

注重“内”，不能忽视“外”，否则好多事做不了，工作也推动不了。比如说产品推销，在最便宜的地方生产，在最昂贵的地方销售。什么地方是生产最便宜的地方，什么地方是产品最昂贵的地方，两者往往是不一致的。如果生产地是“内”，销售地是“外”，从实际出发，这个“外”的重要性不亚于“内”，这个“内”要更多地兼顾“外”。以呈贡的招商引资来说，由于现代新昆明建设，呈贡面临着新的发展契机。昆明市委、市政府将给予更为优惠的政策，招商引资有着明显的优势，对有的项目可能还有选择权。但不能因为有优势、有选择权，就“皇帝的女儿不愁嫁”，抬高门坎，坐等招商。而是要从服务、政策、机制创新上营造良好的投资环境。这就是“内”的问题。拿保山的招商引资来说，要注重研究国家、省、市的政策动态，如土地政策的调整，国内国际经济环境的变迁，投资者的实力、优势、心理等，这又是“外”的问题。在推进跨越发展的实践中，保山工贸园区招商还是比较有成效的，以山东恒丰纺织集团为例，“外”的因素是电价和劳动力成本吸引他们，“内”的因素是我们的服务感动他们，“51+49”的股份合作制，又找到了一个结合点，这就显示了内外结合才有的实际效果。“内”和“外”是相辅相成的。离开了“外”，“内”就不成立，“内”就不成其为“内”。只有既重视“内”，又不忽视“外”，招商引资才能取得实效。从实际工作来看，对“内”不重视，搞不清楚自己的优势;对“外”一无所知，不了解别人的情况，还抱着“秀才不出门，全知天下事”的老观念，势必犹如盲人骑马，夜半临池，非栽跟头不可。我们一些领导干部中存在少见多怪，不见全怪的现象，存在以老经验、老眼光看新事物的现象，就深刻地反映出我们掌握的“外”不多，掌握的“外”不全，掌握的“外”不准的问题，以至于在实际工作中出现两个极端现象：要么盲干，要么不干。诸葛亮在《便宜十策》中指出：“听细之大，以内和外，以外和内”，意思是说，将微弱的声音当成大声，以小见大，以内和外，以外和内。从音乐的规律也生动地说明了内外结合才能得出一个正确结论的道理。因此，眼睛既要向“内”，也要向“外”;头脑要向“内”，也要向“外”，不仅要把内部的事情看清楚、问清楚、想清楚，也要把外部的事情看清楚、问清楚、想清楚。如果在农业文明时代因地域的封闭而可以在一个小小区域内形成一个封闭的实际概念，那么在工业文明时代由于空间的扩大，就不可能形成一个封闭的实际概念，信息文明时代就更不用说了。对外部的市场不了解，对外部的先进技术不了解，一句话，对外部的一切不了解，怎么可能形成一个科学的实际概念呢?此外，由于科学技术的飞速发展，人类认识自然现象的工具不断更替，因此，要掌握科学的实际概念，我们还要掌握科学实际概念的工具，才有利于更好地掌握实际。农业文明时代的工具是铁器和铜器，工业文明时代的工具是大机器，信息文明时代的工具是电脑。善于利用这些工具，既有利于掌握“内”，也有利于掌握“外”，进而形成科学的实际概念。例如，中国掌握美国市场，应用现代化的工具，掌握的情况会既快又准，既多又全，利用互联网、物联网技术去做，就是过去任何时代的工具无法比拟的，充分说明新工具对掌握实际的重要意义。在某种程度上可以说，新工具就是新思想、新观点的物化形式。

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注重“近”，不能忽视“远”，否则，不仅得不到未来的西瓜，还会丢了到手的芝麻。以昆明呈贡新城建设和保山跨越发展为例，发展城市就要占土地，土地占了就必然出现失地农民。土地是农民赖以生存的基础。科学、合理地处理好失地农民问题，使他们自愿地离开土地，顺利实现从农民向市民的转变，对推进新城建设至关重要。高度重视失地农民问题，从征地拆迁、安置补偿、社会保障等方面确保失地农民的利益，这就是“近”。但是根据当前的土地政策，征地费偏低，直接兑到农民手里的安置费用不多，失地农民利益的保障还需要通过发展城市经济来逐步实现，这就是“远”。再如征地费一次性兑付给农民，工作是好做了，但也留下了“后遗症”，由于失地农民情况千差万别，有的懂经营、善管理，可以以财生财;但有的则不然，几年后征地补偿费用完了，这部分人还会来找政府解决新的问题，这就是只重视“近”，忽视了“远”，没有考虑到用好用活这笔款项，通过壮大集体经济等方式，使失地农民的利益有一个长期的保障造成的。“远”和“近”是一个有机的整体。“近”是“远”的现实反映，“远”是“近”的发展结果。在处理“近”和“远”的关系上，要找准兼顾点。只有既重视“近”，又不忽视“远”，新城建设才能顺利推进，失地农民利益才能得到长期保障。我们常常犯的错误是急功近利，顾了眼前丢了长远，做了今天不想明天，不仅不利于长远发展，眼前的工作也做不好。在远近兼顾中，涉及到过去、现在、未来。三者之间，总是相互关联而又互为条件，现在既是过去发展变化的结果，又是向未来发展的起点。过去不好的东西会反映到现在，过去好的东西也会影响到现在;现在不好的东西会反映到未来，现在好的东西也会影响未来。处理好现在，既是对过去很好的总结，又是对未来很好的开辟。一味地埋怨过去，并不能很好地从实际出发;一味地幻想未来怎么做，那一定是脱离实际的。

因此，要形成一个科学的实际概念，在注重“下”时，不能忽视“上”;在注重“内”时，不能忽视“外”;在注重“近”时，不能忽视“远”。同时，要牢记“下”、“内”、“近”是矛盾的主要方面。“上”“下”要有机地联系，“内”“外”要紧密地结合，“远”“近”要有效地兼顾。只注重“下”、“内”、“近”，很容易犯经验主义的错误、狭隘主义的错误，“一叶障目，不见泰山”、“只见树木，不见森林”、“螳螂捕蝉，黄雀在后”等等都是对这种错误现象生动形象的概括。只注重“上”、“外”、“远”，容易犯教条主义、主观主义、本本主义的错误，夸夸其谈，粗枝大叶;口若悬河，不着边际;心中无数，无所适从等等都是对这种错误生动形象的概括。在解决下面的具体问题时，要懂得上面的政策;了解内部的情况时，要懂得外面的世界;在做好眼前近期工作时，要兼顾长远的工作，这样才算基本了解了实际、弄清了实际、掌握了实际。

四

如何才能做到“上”“下”联系、“内”“外”结合、“远”“近”兼顾呢?

首先，要掌握科学的方法和武器。这个武器就是毛泽东的实事求是、邓小平的解放思想、江泽民的与时俱进、胡锦涛的求真务实、习近平的“三严三实”。它们是战胜经验主义的武器，对付教条主义的克星。实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实，让一个国家、一个民族、一个政党、一个人永葆青春，具有活力和创造力。因此，只要我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、“三严三实”的思想路线，就会以发展的眼光看问题，就会从开放的角度看问题，就会从创新的角度看问题。思想就会解放而不会守旧，观念就会创新而不会落后，思维就会开放而不会封闭。我们就会有一种创造的动力、创新的欲望。一个科学的战略的确定、思路的明确、重点的确立，无不体现了实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实的精神。例如，呈贡在抓产业结构调整、市场培育、特色农业的发展、城市化建设中，不抓菜、果、花特色农业，农民过不上好日子;不发展工业，县域经济实力强不了。这都是对发展中的实际、变化中的实际不断深化认识的结果。从呈贡这几年的抓特色农业富民，到现在的抓新型工业强区，抓新城建设富民强区，既是对实际认识的过程，也反映了认识水平逐步提高的过程。保山在跨越发展中，从农业大市向工业大市进军，再向信息大市迈进，都是对实际认识的不断深化过程，也是我们实践能力不断提升过程。

其次，要不断学习。学然后知不足，是中华民族的传统美德。学习才能丰富知识，学习才能提高能力，学习才能进步。一个国家、一个民族、一个地区，甚至一个人，如果停止了学习，那就意味着这个国家、这个民族、这个地区、这个人停止了进步。进入知识经济年代，学习型的国家才是有希望的国家，学习型的民族才是有希望的民族，学习型的地区才是有希望的地区，学习型的人才是有希望的人。对实际的掌握，只有不断学习才能达到。这就要求我们面对变化的实际，必须用学习的态度、探索的态度、谦虚的态度去对待，切忌对变化的实际熟视无睹，对变化的实际自以为是，对变化的实际无动于衷。不怕对实际不掌握，就怕不去掌握;不怕对问题不了解，就怕不去了解;不怕对矛盾不认识，就怕不去认识;不怕存在困难与问题，就怕不去解决困难与问题。

第三，要努力实践。实践之树常绿，实践之树常青。无论是理论创新、体制创新、科技创新、教育创新、文化创新，还是其它一切创新，并不是人们在头脑中凭空想象出来的，只能在实践中产生，只能在不断解决实际问题中产生。无论是自然科学，还是社会科学，都是如此。当现有的理论不能解决某一自然现象，这对自然科学来说，从来都不是一件坏事，而是一件好事，意味着经过人们的探索和创新，将产生新的理论。社会科学作为一门科学也应当如此。当某些社会问题用原有的理论不能解决的时候，不应当消极悲观失望，而应当抱着积极的态度，在科学思想和方法的指导下，回到实际中去，积极实践，探索方法，创新理论，寻找更科学的思想和方法。马克思有一句精辟的话：当问题产生的时候，也就同时产生了解决问题的方法。问题与方法是一对矛盾，同时产生、同时发展、同时消失。有了问题而不能解决，是因为我们还没有找到解决的方法;不能找到解决问题的方法，是因为我们对实际情况、实际问题不掌握，或者是没有掌握问题的实质。虽然掌握了很多材料，但都是表面的、不真实的材料，不是可以得出正确结论和方法的材料，因而找不到科学的思想和方法。市委按照忠诚干净担当的要求，提出“有什么问题解决什么问题、什么办法能解决问题就用什么办法、什么人能解决问题就用什么人”的干部导向，也是根据这个科学原理而来的，不是空穴来风，而是有理论根据的，只不过是一种通俗易懂的表达方式。要找到科学的思想和方法，要源于实践，又回到实践中去。省委、省政府作出的建设现代新昆明率先启动呈贡新城建设的战略决策，就是在科学思想和方法的指导下，在实践中不断探索产生的，是多年来昆明城市发展的经验积累，是实践科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观的重大举措。我们正在进行的昆明呈贡新城建设就是这一战略决策的具体行动。省委、省政府根据习近平总书记系列重要讲话精神，特别是考察云南时的讲话精神，作出“云南要走出一条跨越发展的道路、把云南建设成为辐射南亚东南亚的中心、生态文明建设的排头兵、民族团结和谐的示范区”，既是云南省发展的理论创新、更是云南发展实践的结果。这是我们党领导云南人民发展的历史结晶，这是云南人民创造创新精神的体现，这是云南人民共同的心愿。没有跨越发展就不会有物质基础、没有物质基础的发展是靠不住的。没有物质基础的发展最终会被人民唾弃。就保山来说也是如此，我们要有危机感!要有被唾弃感!要有被抛弃感!离开了实践，我们的认识就成了无源之水、无本之木。认识从实践中产生，思想在实践中产生，战略在实践中产生。我们的责任，就是善于指导人民群众的实践，善于概括人民群众的实践经验，善于用从实践中产生的思想指导实践，不断地实践又实践。

对实际的掌握，从而得出科学的解决实际问题的思想和方法，是一个不断学习的过程，不断探索的过程，不断思考的过程，不断实践的过程，非下苦功不可。懒汉是入不了门的，凭聪明的脑袋是解决不了问题的。不愿意学习、探索、思考、实践，就永远只会游离在全面、真实、科学的实际大门之外，永远入不了门。

社会主义是干出来的，改革也是干出来的。回顾改革开放38年不平凡历程，一条重要经验就是实事求是、真抓实干，勠力同心、攻坚克难。全面深化改革近3年来，各领域标志性、支柱性改革任务基本上已经推出，抓紧任务落实、加紧改革施工愈发迫切。当此之时，越是任务重、困难大，越要知难而进、迎难而上，勇于担当、善于作为，方能啃下硬骨头，涉过深水区，为改革夯基垒台，让发展积厚成势。

要让责任落实、任务落地，关键是要把责任扛在肩头，任务落到人头。中央和国家机关有关部门是改革的责任主体，是推进改革的重要力量。各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为基本取向，想大局、顾大局、谋大局，强化责任担当，坚定改革信心，增强改革定力，以积极主动精神研究和推进改革。

改革改的是体制机制，动的是既得利益。难题怎么解，藩篱怎么破，利益怎么调，坚持正确方向和原则至关重要。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”只要符合国家利益、民族利益、人民利益，只要有利于落实新发展理念，只要有利于增加人民群众获得感，就坚决地破、坚决地改。有天下为公的胸怀、敢于担当的精神、真抓实干的行动，则事必成、业必兴，定能收获改革丰硕成果。

全面深化改革是庞大复杂的系统工程，如果协调不顺、统筹不好，就难以顺利推进。改革兼顾一域与全局、当下与长远，需要引导人们正确认识和处理权力和利益问题，服从改革大局，善于算大账、总账、长远账，方能形成合力攻坚克难，防止局部利益掣肘、抵消。只有综合考虑各方面利益关系，深入调查研究，广泛听取意见，才能使提出的改革方案最大限度符合实际、符合改革要求，真正解决问题，最大限度凝聚改革的共识和力量。

改革关头见担当，改革成效看落实。从“把抓落实作为推进改革工作的重点”的深刻认识到“建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制”等具体举措，改革落实始终是党中央念兹在兹的重大课题，也是各方责无旁贷的重要使命。中央和国家机关有关部门既要抓具体改革举措推进落实，又要抓牵头改革任务统筹协调;既要抓本部门改革，又要抓对地方改革的指导。各地各部门对党中央通过的改革方案，不论有多大困难，都要坚定不移抓好落实。把改革抓在手上，以钉钉子精神抓落实，一步一步往前推，一层一层往下落，就能有效传导压力，有力推进改革。

“改革争在朝夕，落实难在方寸。”身处全面深化改革施工高峰期，抓谋划、抓统筹、抓落实的任务依然艰巨繁重。以坚定不移的决心、久久为功的韧劲深化改革、抓实改革，我们必将积小胜为大胜，积跬步至千里，朝着“两个一百年”奋斗目标不断迈进。

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近日，区卫计局召开“两学一做”学习教育工作会议，传达贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和省、市、区主要领导讲话精神，学习了中央、省、市、区“两学一做”学习教育有关会议精神，对区卫生和计划生育局开展“两学一做”学习教育工作进行动员部署。局副处以上领导、区属各医疗卫生和计生单位党组织书记共25人参加了会议。

区卫计局党委书记、局长罗文贤在讲话中指出，开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理的要求，是面向全体党员深化党内经常性教育的又一重要举措，是推进全面从严治党向基层延伸的又一重要实践。区计系统要努力践行仁心仁术，公心多一点，私心少一点，做“四讲四有”合格党员。他要求，各级党组织一是要深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义，全面做好思想发动工作，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。二是准确把握“两学一做”学习教育重点，抓好个人自学，上好专题党课，深入研讨交流，注重典型教育，扎实推进各项任务落实。三是围绕卫生计生工作大局，把做合格党员要求转化为实际行动，在创建卫生强区、打造“广州南部医疗高地”上主动作为、攻坚克难。四是坚持理论联系实际，着力解决党员宗旨观念淡薄的问题，以实际行动践行仁心仁术，提高医疗质量和服务水平。五是切实加强组织领导，要制定好学习教育方案，分类指导督导下属党支部开展好活动。

据悉，区卫计局党委将成立督导组定期与不定期对各级党组织学习教育情况进行督查，对此工作不重视，不扎实开展工作的单位责成其重新“补课”，对党组织负责人进行问责。通过学习教育的开展，努力把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。