十九届五中全会时事热点【实用20篇】

雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们民族精神的最好写照，他们都是我们“民族的脊梁”。要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，大力激发社会正能量，为实现“中国梦”提供强大精神动力。

——习近平

神州大地向来都是英雄辈出的热土、凡人善举的摇篮。习近平总书记在2015年元旦贺词中说，“我要为我们伟大的人民点赞”。“点赞”的背后，是行进中国迸发出的道德光芒。

曾几何时，大街上老太太跌倒无人敢去搀扶，害怕引火烧身;满堂儿女，却让耄耋老人孤苦无依，流落街头;下水救人，被救者却迅即离开，让英雄流汗又流泪;遇到挫折，不是去改变现状，而是牢骚满腹，发泄对政府的不满……在现今的这个复杂社会中，“负能量”还存在，有时候还会甚嚣尘上。正因为如此，这个社会才需要“正能量”，才需要积极向上不抱怨、在力所能及的范围内帮助他人、在大灾大难面前敢于牺牲不屈不饶的人。

“正能量”指的是一种健康乐观、积极向上的动力和情感。当下，中国人为所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事，贴上“正能量”标签。古往今来，让我们感动的“二十四孝”的故事、雷锋、董存瑞、邱少云、钱学森、郭明义的故事。他们，以平凡人的行动坚守诺言，展示着对社会、对人民、对发展的果敢与担当。然而时下，我们处在一个并不完美的社会中：如买官卖官、贪污腐败、奢侈浪费、假冒伪劣、坑蒙拐骗，见死不救、见义不为等种种乱象，它们是社会的负能量，削弱人们的意志，腐蚀人们的信念，摧毁人们的信心，不利于人民团结，不利于社会和谐，不利于发展进步。因此，当前我们迫切需要激发社会各方面的正能量，以正能量抵消负能量的影响，以正能量凝聚实现中国梦的信心和力量。

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报

(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对****，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。

全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强****司法保障。加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。

全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。

全会强调，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。深入推进依法治军、从严治军，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国和平统一，依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强涉外法律工作，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。

全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，审时度势、居安思危，既要有抓住和用好重要战略机遇期推进改革发展的战略定力，又要敏锐把握国内外环境的变化，以钉钉子精神，继续做好保持经济持续健康发展工作，继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作，继续做好作风整改工作，继续做好从严治党工作，继续做好保持社会和谐稳定工作，为明年开局打好基础。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

全会号召，全党同志和全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!

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不法分子在小学生微信群卖黄片 3元一部多人购买

12月19日晚，东莞市寮步镇的杨先生无意中发现，他10岁的儿子竟在微信上花20元买了10部小电影。而这些小电影，竟然是淫秽视频。令他更为惊讶的是，不仅他儿子一人购买了这些视频，孩子所在班级的其他微信群里，也有人以2元一部的价格向学生售卖黄色小电影。

前日上午，杨先生前往当地派出所报警，并作了笔录。昨日下午派出所回复杨先生称，该所已受理此案，因微信及QQ均属于腾讯公司，需要前往深圳腾讯公司总部进一步调查，请杨先生耐心等待调查结果。寮步公安分局呼吁，市民若遇到此类情况，请注意保留证据并及时向公安机关反映。

两年多来，习近平鲜明的语言风格和人格魅力逐渐被民众熟知。他乐于分享自己的生活爱好，和民众交流时有情怀接地气，时不时冒出的流行语萌动中国;谈反腐，他铁面无私毫不留情;谈国家战略，他高瞻远瞩，有责任有担当。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”、“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，一句句铿锵有力的语言，让“中国梦”等热词响彻大江南北。

习式语言如同一股和煦、温暖又清爽的风，在中国大地上扑面而来。让我们来盘点整理一下，这两年，习大大带火了哪些热词。

热词1：中国梦

【习语】“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

【背景】2012年11月，习近平在参观“复兴之路”展览时，第一次全面阐释了“中国梦”的概念。

2013年3月17日全国两会上，习近平在讲话中说：“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”

热词2：底线思维

【习语】“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”

【背景】

据《学习时报》报道，习近平在2013年初的一次重要会议上强调。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。底线思维是以底线为导向的一种思维方法和心态，它要求不回避矛盾，不掩盖问题，是对意识形态领域规律的整体性把握，要求我们始终保持清醒头脑，自觉顺应规律，客观分析宣传思想阵地管理中每个细节、每个可能出现的问题，妥善解决各种问题。

热词3：“老虎”、“苍蝇”

【习语】“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”

【背景】2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上发表了重要讲话。

十八大以来至今，共有61名副部级以上官员落马，显示了空前的反腐力度，展现了以习近平为总书记的党中央的决心、胆略和魄力。

热词4：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

【习语】“开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。”

【背景】2014年1月20日, 习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议发表重要讲话。

习近平在反腐方面非常善于用比喻说话，从“打铁还需自身硬”，“踏石留印，抓铁有痕”到 “刮骨疗毒、壮士断腕”，显示出党狠抓自身建设毅力和决心。

热词5：时间都去哪儿了

【习语】“你知道，承担我这样的工作，基本上没有自己的时间。今年春节期间，中国有一首歌，叫《时间都去哪儿了》。对我来说，问题在于我个人的时间都去哪儿了?当然是都被工作占去了。”

【背景】2014年2月7日，习近平在索契接受专访时感叹。

习近平善于采用民间流行元素，真诚中不乏幽默感，言谈中一改领导人的神秘形象，坦诚自己的生活是“累并快乐着”。2013年接受巴西记者采访时，他则说自己“偷得浮生半日闲”，只要有时间，就同家人在一起。

热词6：人生的扣子

【习语】“这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”

【背景】2014年5月4日，习近平在北京大学和师生交流。

习近平说青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，年轻人要抓住价值形成的重要时期。朴素比喻和谆谆教导，显现出他对年轻人溢于言表的期望。

热词7：新常态

【习语】“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

【背景】2014年5月，习近平在河南考察时第一次提及“新常态”。

此后，11月9日他在APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲，全面阐释了中国经济新常态的主要特点，即经济增速从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。习近平指出，能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。此后“新常态”一词扩展到政治、外交等各领域，获得地方省市的热烈响应，也受到国际媒体的热捧。

热词8：一带一路

【习语】“要做好一带一路总体布局，尽早确定今后几年的时间表、路线图，要有早期收获计划和领域。”

【背景】2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦提出构建“丝绸之路经济带”，同年10月，习近平在出席亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议期间，倡议愿和东盟共同建设“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”的构想一经提出，便在同年11月份的十八届三中全会上被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式成为国家战略。

热词9：APEC蓝

【习语】“有人说，现在北京的蓝天是‘APEC蓝’，美好而短暂，过了这一阵就没了。我希望并相信，经过不懈努力，‘APEC蓝’能保持下去。”

【背景】2014年11月，习近平为出席APEC领导人非正式会议的贵宾举行欢迎宴会时的讲话。

习近平对雾霾问题不藏着掖着，在各国政要面前开诚布公，承认PM2.5这个不速之客是中国“成长的烦恼”，“整治污染是我们努力的方向，绿水青山亦是实现中国梦的重要内容”。

热词10：蛮拼的、点赞

【习语】“为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的。当然，没有人民支持，这些工作是难以做好的，我要为我们伟大的人民点赞。”

【背景】2014年12月31日，习近平在办公室做2015年新春贺词时如是说。

网友们赞习大大很潮很男神，说“第一次听到这样亲和、接地气的新年贺词”，边防战士、海外华人、少数民族的兄弟姐妹、各行各业从业者也立下宏愿，新的一年要继续“蛮拼的”!习语获得众多点赞，更让我们看到他和人民贴得近，想得近，真正做到了共振共鸣。

热词11：年轻人不要总熬夜

【习语】 “那个时候我年轻想办好事，差不多一个月大病一场。为什么呢?老熬夜。经常是通宵达旦干。后来最后感觉到不行，这么干也长不了。先把自己的心态摆顺了，内在有激情，外在还是要从容不迫。”

【背景】2015年1月12日，习近平在人民大会堂主持召开座谈会，同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”时，劝“年轻人不要总熬夜”。这段真情流露、自然而然的习语被热烈转发，网友们纷纷表示被贴心和温暖的关怀感动。

热词12：刀把子

【习语】“培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。”

【背景】2015年1月20日，习近平在中央政法工作会议上作出指示。“刀把子”重申了1926年毛泽东的论点，就是锋利武器由谁掌握、向谁发力的问题。总书记用“刀把子”论要求广大干部深刻反省，加强党性修养，弄清政法机关要打什么旗、走什么路的重大问题。

导语：人工智能最重要的是学习能力，即根据机器以往的经验来不断优化算法。下面是yuwenmi小编为大家整理的论据素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

人类棋手一滴泪下，为这场似乎一开始便已注定结局的人机围棋大战画上了句号。是什么给了“阿尔法狗”如此高超的棋艺?是什么让人工智能成为“超强大脑”?答案是算法。

算法是指由计算机执行的一系列独立的指令和动作。从初始状态和初始输入开始，这些指令描述了完整的计算步骤——通过一系列有限的、确切的指令，产生并输出答案和数据，最终止于结束状态。人工智能的算法是一套利用机器智能解决问题的复杂手段。过去，我们给计算机下达规则式的指令来解决问题;现在，我们只要告诉计算机想解决的问题，它就可以自行选择算法来解决问题——这便是人工智能带来的根本性变革。

人工智能最重要的是学习能力，即根据机器以往的经验来不断优化算法。第一次人工智能的浪潮始于上世纪70年代，当时的人工智能算法采用的是符号逻辑推理规则，以实现知识表征。由于缺乏自我学习能力，彼时的人工智能无法解决新领域中出现的问题。第二代人工智能虽然在学习和感知能力上表现更佳，但由于当时的机器学习模型不具备大量吸收训练数据的能力，与人类的水平仍有很大差距。

大约在10年前，深层与结构化机器学习，或称为深度学习的新范式，让人工智能算法的智能程度越来越高。传统的机器学习方法让电脑学习的“知识”，要由人来设计并输入，因为需要掌握大量的专业知识，导致特征工程成为机器学习的瓶颈。深度学习打破了这一瓶颈，通过多层结构算法，机器对数据集的“特征”进行筛选和提取，通过反复训练，最终获得了提取抽象概念的能力。

随着神经网络研究的深入，计算机视觉和听觉等让人工智能技术再次迎来发展的拐点，计算机的算法也越来越精进。未来，计算机对自然语言的应用还将大幅提高，电脑可以听懂、读懂人类平常所用的语言，而不仅仅是机器指令。这样，存在于互联网和局域网中的海量信息，都可以成为深度学习的素材。

通过深度学习，人工智能可以达到近似或超过人类的识别精度。但与人类相比，机器所需要的训练数据、 能耗和计算资源却要多得多。从统计学角度看，虽然机器能够达到的识别精度总体上令人印象深刻，但在个体应用中的表现往往不尽如人意。此外，由于目前大多数深度学习模型不具备推理和解释能力，因而无法预测和提前防范严重错误的出现。

在提高人工智能学习能力的过程中，科学家和研究者们从未放松过对与之相关的伦理道德问题的思考。例如美国电气与电子工程师协会(IEEE)去年便发布了全球首个《人工智能道德准则设计草案》，力求让人工智能更好地为人类服务。相信随着未来在范式、算法和硬件领域不断出现新的突破，人工智能的浪潮将深刻影响人类的生活方式。

导语：“正能量”网红有很多种。有才华、有想法，渴望在高速新陈代谢的互联网大浪中淘沙的预备网红们也值得社会的尊重。下面是yuwenmi小编为备考的同学准备的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

2017年的夏天，第一代“95后”大学毕业生即将步入职场。而在一则关于“95后”最向往的新兴职业的调查中，54%的票投给了主播、网红。

前段时间“清华女学霸转身做主播”的新闻在社会上引发了巨大的非议。

这则新闻的主角曾是2006年内蒙古高考理科状元，本科毕业于清华大学建筑学院，硕士研究生就读于北京大学。履历傲人的她，却“委身”游戏主播之职。她说，在人们印象中，游戏主播应该很轻松，“就是打打游戏、卖卖萌嘛”。但实际并非如此。游戏直播其实很残酷，每天表现的好坏，都会直观地在数字上体现出来。

网红，即网络红人，他们满足了网民猎奇、娱乐、刺激等心理需求，有意或无意间受到网络世界的追捧。网红可以被定义为优秀的内容生产者。他们具备才华、风格，掌握了“一鸣惊人”的诀窍，是难得的人才。在一个成熟的商业社会中，网红有其存在的价值。借助网红，内容生产者们才“酒香不怕巷子深”了。这对于那些有才华的个人或者团队来说，自然很有吸引力。

回望互联网十几年的发展，网红前赴后继，一浪浪被拍在沙滩上。从文字时代的网红痞子蔡、安妮宝贝、宁财神、慕容雪村，到图文时代的网红芙蓉姐姐、犀利哥，再到大V时代的网红姚晨、王思聪以及宽频时代的网红罗振宇、papi酱，不知有多少个名字不过是昙花一现。

不可否认，网红这一职业在当前的发展中还存在诸多乱象：以“三俗”搏出位，以骇人听闻的言辞吸引眼球，甚至以负面营销赚流量。于是，一提到“网红”这个词，人们就不免有些偏见。在不少人眼中，网红这个群体是难登大雅之堂的。不过，人人喊打的网红只是少数，我们更应该看到，真正在互联网立足并闯出一片天的网红，必然有过人的本事。

做一名不被时代淘汰的网红是一件极有技术含量的工作。一支短视频也许只有短短几十秒，但让他出现在人们视野里并得到肯定则可能需要几十个小时的工夫打磨。在有限的时长里，展现最耀眼的一刻，这种努力是值得肯定的。

不过，一些网红“其兴也勃、其亡也忽”，在“可持续发展”这一维度上，瑕疵还是明显的。

考其原因，多与“三俗”有关。相比之下，传播正能量的网红更能红得长久。网络世界中，“正能量”网红很受欢迎：如被人戏称为“局座”的张召忠将军、“第一萌警”江宁公安在线、“科普小能手”博物杂志等。

犹记今年中国海军节，张召忠在“畅谈中国海军未来”直播活动中，讲述新中国成立后人民海军艰难岁月时情难自禁、潸然泪下的一幕，多少网友涌入“局座”微博留言“致敬!不哭!”这正是网红在散播浩然正气，“爱国”也因网红所言所感真正引起共鸣。南京市公安局江宁分局官方微博“江宁公安在线”，被网友亲切称之为“江宁婆婆”。这位网红，幽默堪比段子手，为了科普各种安全常识也是操碎了心，快速辟谣、权威分析方面更是一针见血。这类知名政务微博网红深入基层、贴近群众，并收获了更多来自民间的信任与支持，他们是桥梁、是纽带，更是一股气正风清。当然还有“博物杂志”这类一边卖萌一边教你小知识的百科全书式网红，他们让学术走出象牙塔，变得鲜活而可亲近，其中蕴含的是鼓励求知的大智慧。

“正能量”网红有很多种。有才华、有想法，渴望在高速新陈代谢的互联网大浪中淘沙的预备网红们也值得社会的尊重。顺应时代潮流，将才华变现或者变流量，是互联网经济时代的必然。当正能量网红不丢人，如何在网红之路上走得更远才更值得这些网红后备军们思考。

一：2015年高考作文预测

依据近几年高考作文命题特点，与时事相关的热点问题依然会是出卷老师的忠爱。以北京卷为例：

1. 2009年《隐形的翅膀》，--这件事情的真正背景，是当年卸任的北大校长许智宏，在09年新年狂欢夜唱过这首歌;

2. 2010年《仰望星空与脚踏实地》，源于当年五四青年节温家宝与北大书法协会会长的"唱和";

3. 2011年鹿特丹世乒赛，包揽冠军的结果出来那天，距离高考只有十多天的时间;

4. 2012年巡视铁路的老计，其事迹曾以电视纪录片的形式于12年年初播放

5. 2013年的"文学家与科学家探讨爱迪生与21世纪的手机"，就是源于2013年5月17日莫言、杨振宁与范曾在北大进行的对话。

6. 2014年高考《老规矩》，更是直接选取网络热门话题。

二：过去的2014年后半年及2015年来有哪些“时事热点”

老师们推测：“反腐”、“社会道德”、“雾霾”等问题很可能在高考作文的选题范围。作文的复习，练笔肯定是不可缺的。每天一篇片段描写，三天一篇大作文练习必不可少，而且记住一定要找老师修改、点评。

我们把历年高考作文做了汇编，2014年全国高考语文作文有17篇，每篇有详细的写作指导。

另外，我们还按照各个省卷汇总了历年高考作文如：如全国I卷，有5篇作文。我们在微信自定义菜单“热门文章”中，会把高考作文汇总到一起，分享给大家。需要的朋友关注我们的微信(youbiji)，就可以查阅。

三：最后分享一篇有关“保护地球的”作文

1.试题设计

阅读中国残疾人漫画家罗琪的《告别》(见下图)，根据要求写一篇不少于800字的文章。

要求：选准角度，明确立意，自选文体，自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

2.写作引导

这道漫画作文题，主题应该说十分明显。从漫画内容看，面对两个人砍伐画面上仅存的一棵树，一个头似地球模样的人，在默默地弯腰“告别”。这幅漫画无疑是在宣传环境保护。在当下，环境保护，已经成为了摆在世界各国人民面前的头等大事。恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”罗斯福在《1937年2月26日致各州州长的信》中说：“毁坏自己土地的国家就是在毁坏着自身。”温家宝引用《世界自然资源保护大纲》中的一句名言说：“地球不是我们从先辈那里继承过来的，而是我们从后代那里借来的。”

作为摆在人类面前的最紧迫任务之一，保护环境，时不我待。写作时，可从提醒人类提高环保意识，加强环保措施，将环保落到实处等角度构思立意。环境恶化的背后，往往折射出的是某些人的急功近利。人类为了短期利益而破坏环境，而给自身带来了生存的危机。写作时，可从反思人类的角度构思立意。写作这篇作文，不但能够考查写作者对现实生活的关心程度、对事物的观察能力，还能够培养写作者对环境保护的意识，对社会责任的良知。不过，要写好此作文.并不是一件易事。不要面面俱到，而需要精心选择新角度、小角度，化抽象为形象，化大为小，这样才能有话可说，内容充实。

思路示例：

1.警醒唤醒民众环保的意识。如果人类只注重眼前的利益，不从人类长远的发展角度对待我们唯一能生存的绿色地球，最终受到惩罚的只能是人类自身。

2.以批判的眼光指责人类的破坏环境短视做法，揭露那些破坏环境的群体，批评他们的自私与愚蠢。

3.以建设的角度，分析环境遭受破坏的原因及惨重后果，提出有建设性的措施来弥补人类的错误行为。

标题示例：《环境咏叹调》《别了，蓝天白云》《点燃绿色的火焰》《我想有个美丽的家》《地球就诊记》……

5月16日，离石区公安局网警大队在日常舆情监控工作中，发现微信朋友圈及微信群内大量传播两段打人视频，网民情绪激昂，纷纷呼吁转发，一致声讨奥迪车主马某。

网曝视频显示，一辆白色奥迪SUV旁，3名女子撕扯并殴打一名红衣女子，边打边辱骂“X你妈”，一名戴眼镜的小女孩挡在红衣女子前面，欲保护红衣女子，边鞠躬边大声喊“阿姨对不起对不起……”、“别打我小姨”。但小女孩的求饶未起作用，3名女子依然对红衣女子拉扯并扇打耳光，其中一人搬起折叠凳打向红衣女子头部。

视频中，小女孩不下几十次高声喊“对不起”并哭泣，打人女子在殴打红衣女子时不时还触碰到小女孩。

18日，现场目击者称，事发5月15日下午，地点位于山西省吕梁市离石区莲花公园附近;视频中打人的3名女子均是白色奥迪车司机和乘客，因嫌正在路边吃东西的红衣女子“让路慢”，双方发生争执。

离石区公安分局工作人员说，被打红衣女子面部和上身出现多处抓咬伤，视频中其11岁的外甥女正读小学。

离石区公安分局在一份《网传“莲花池奥迪女司机打人事件”的情况说明》中称：5月15日19时许，乔某妻子郭某驾驶白色奥迪车，与其妹妹郭某某、弟媳张某经过莲花池公园事发路段时，因路窄人多，挡路让行的问题与王某发生口角，并引发撕扯，进而出现了视频中的殴打行为，导致网民在不知情中大肆声讨奥迪车户主马某。目前，郭某、郭某某、张某三人已被离石区公安分局依法予以行政拘留。

近日有调查发现，由于缺少专业检测设备，杀菌消毒难以达标，一些生产生鲜奶的奶吧所售奶制品质量堪忧。而常温奶，为了延长保质期需采用超高温灭菌法，营养成分也曾遭专家质疑，一些进口奶制品甚至出现胀包现象。“

百分百纯牛奶，无任何添加，不含一滴水，自家牧场直销……”如今打开任何一家大型电商平台网站，键入“现挤牛奶”等字样，立即会弹出几十条售卖这种生鲜奶的商家信息。据了解，这种所谓“原生态”奶品，无论是网上零售还是线下批发，均销量可观。然而，北京某权威检测机构日前抽检发现，多款热销品牌生鲜奶菌落总数是生乳标准的1000多倍!这样“高品质”的鲜奶，你还敢喝吗?

华北重霾，让人联想到曾经的霾都洛杉矶。在洛杉矶的治霾史中，好莱坞明星、家庭妇女、良心科学家、铁腕政府官员都做出各自的努力，无人置身事外。

2016年12月15日，北京发布今年第一个空气重污染红色预警，周边六个省市共23个城市受到影响。在这次严重雾霾侵袭中，最低能见度降到了一公里以下。事实上，今年十月以来，京津冀及周边地区已出现五次大范围持续雾霾天气过程，比去年同期增加了一次。就连以往很少见到雾霾报道的成都地区，今年遭遇的雾霾也严重到了影响飞机起降造成大面积延误的情况。

看到环保部门专家建议儿童、老年人和心脑血管疾病、呼吸道及其他慢性病患者尽量留在室内、一般人群尽量避免户外活动，我不禁想起70年前，美国洛杉矶也曾经经历过几乎一模一样的伤痛。对于土生土长的洛杉矶人来说，这座美丽繁华的“天使之城” 除了好莱坞、迪斯尼、圣莫妮卡海滩，除了科比、湖人队、1984奥运会，还有一个深植记忆的痛苦标签——曾经肆虐长达半个世纪的严重雾霾。

由于这里三面环山、一面向海的独特地理状态，雾霾难以吹散、长期驻守。加州标志性的充足光照又导致强烈紫外线，光化学反应一触即发，把毒物向空气中持续释放。而令世人震惊的是，从20世纪40年代开始折磨洛杉矶人的雾霾在50年后几乎完全消失。如今的游客和新移民已经难以想象，这里曾经“暗无天日”的过往。

这样的奇迹，是如何创造的?对于正在深受雾霾困扰的中国人，洛杉矶经验带来了什么样的启示?

导语：英国首相当地时间3月29日将宣布正式启动脱欧程序，与欧盟展开脱欧协商，这将成为英国脱欧进程中最重要的时刻之一，英国同时也将迎来未来两年的漫漫谈判路。下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

环球外汇3月28日讯--英国首相特雷莎·梅(Theresa Mary May)将在周三(3月29日)启动脱欧程序，这无疑会改变英国，但也会改变欧盟。欧盟至少会在五个方面出现不好的变化，如下：

欧盟预算

欧盟的预算只占其公共支出的2%。但在东欧，欧盟给这个地区的预算资金所占比重要大得多——约相当于波兰预算的8%，约为保加利亚预算的近五分之一。

如果英国退出，欧盟能给净接受国的资金将减少六分之一，势必令东欧和西欧国家在始于2021年的七年支出计划问题上争执不下。

短期来看，欧盟与英国之间还将在英国因为脱欧而欠下多少钱的问题上大动干戈。伦敦可能会选择继续缴费来获取一些关键的欧盟预算，比如研究预算。但大的预算账项，像是农业补贴，可能会被彻底检视。

权力格局

英国曾动用手中12%的欧盟投票权限制布鲁塞尔方面的开支并积极推动自由贸易。英国的离开让北欧与荷兰这些北方的较小盟友忧心忡忡。

比较清贫的东欧成员国在加入欧盟时曾得到英国支持。他们担心德国和法国会针对这些国家低薪劳动力的进入设置更多障碍，或是加强欧盟的联邦权力，这是他们所不愿意看到的。而一腔热忱的新成员、特别是巴尔干国家，也将失去支持其入欧、反对对欧盟扩大态度谨慎的西欧富裕国家的战友。

欧元区19国将搬开影响其发挥核心力量的一块大石。他们现在可以在投票中压倒非欧元区国家了，但也仅是险胜。以波兰和瑞典为首的非欧元区阵营需要欧元区国家中存在较大异议，才能避免由欧元区国家左右欧盟政策。

法国将成为欧盟中唯一拥有核武器、且在联合国安理会拥有否决权的成员国，该国一直想在美国领导的北约之外加强欧盟防卫合作，英国脱欧后也将少一个反对声音;防卫问题已经回归欧盟日程表。

德国以其经济实力被视为欧洲的主导力量，并且在英国脱欧后其人口也占到欧盟的五分之一，德国自身对于这种局面的态度是矛盾的。对于如何维持住英国脱欧后的平衡，德国紧张不安，特别是在创始伙伴法国的经济形势不稳定的情况下。

在世界的影响力

在美国和说英语地区进行交流方面，欧盟将失去一个有分量的对话者。英国传统拥有的外交和军事力量，比如英国与中俄甚至中东打交道时拥有的洞察力和影响力，一直是对欧盟非常有用的。非洲是移民相关忧虑日渐增长的重要来源之一，而英国在该地区的援助预算和其它影响能力也一直在发挥着重要作用。

英国对俄罗斯的强硬立场已经助其在巴尔干地区和荷兰赢得友谊，因为这些国家担心，法国、意大利、甚至可能是德国对俄罗斯采取的软化态度，将损害在对俄制裁和削减对俄天然气依赖度问题上达成的共识。

政治文化

虽然英国在欧盟机构人员中的代表人数不足，但在英国作为欧盟成员国44年的时期内，英国官员无论是在高层职务还是在欧盟议会当中都已经建立起至关重要的地位和力量。随着英国公民被关在欧盟职务的大门外，这种影响力也将消失。

很多政府，尤其是中小型国家的政府，认为英国的行政方式更为务实和放任，而法国则有高度集中、由国家控制经济的传统。

英国将留下一项遗产，即英语的欧盟工作语言地位可能继续留存，不过法国也有些希望恢复法语的重要地位。

生存游戏

自从英国脱欧公投以来，欧盟领导人提到剩余27国要重新团结起来。民调显示，大众对欧盟的支持率也普遍上升。但是英国脱欧谈判将给欧盟团结带来重大考验，各国政府都有着不同的优先事项。

欧盟条款第50条款有史以来首次启用，打破了禁忌，意味着“不可分割联盟”的说法如今成了空话。欧盟未来几年将不得不面临更多退出的威胁，决策时将需要更面面俱到。

2015年全国两会，主旋律是“四个全面”--全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。网络搜索行为显示，“四个全面”是今年两会最热词之一。

其实，除了“四个全面”这样具有战略布局意义的大概念，还有不少迅速流行的“小词藻”。小词后面有大义，反映出当下中国社会最受关注的热点、焦点问题，同样折射出中国发展的新走向。

热词一：7%

【语境】《政府工作报告》提出，2015年国内生产总值增长预期目标为“7%左右”。这一目标较去年降低0.5个百分点。

【舆论场】中国经济步入新常态后将确定怎样的年度增长目标，国内外瞩目。以“中国+经济增长速度+7%”为关键词在百度网页搜索，相关结果多达543万条。舆论普遍认为，“7%左右”GDP增长预期目标，是合理可行的。

【点评】“人为推高增速不可持续，放任经济下滑也不行，7%左右是个合理区间。”全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，“中国经济正在增长速度与质量之间寻找一种新的平衡。”他指出，《政府工作报告》提到新引擎--创业创新，不仅可以对冲当前下行压力，更是下一步增长力量的孵化器。

热词二：任性

【语境】关于简政放权，《政府工作报告》直言“大道至简，有权不可任性”。

【舆论场】3月5日，“任性”一词引起网友热议。网民“bangzili”直言：回顾两会热词，印象最深刻的就是任性。

【点评】全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇认为，基层行政机关权力任性的空间将会被进一步压缩。全国人大代表、安徽省滁州市委书记李明认为，简政放权是深化行政体制改革富有深意的一着棋，显示了全力改革的环环相扣和步步深入。

热词三：有牙齿

【语境】全国人大新闻发言人傅莹在答问中提到的“新环保法‘有牙齿’”，是全国人大首场发布会的一大亮点。履新一周，环保部部长陈吉宁的表态同样坚决：好的法律不能成为“纸老虎”。

【舆论场】污染的“硬骨头”如何啃?法律的“牙齿”如何长出来?两会期间，百姓对新环保法发出了一系列追问。以关键词“法律+有牙齿”在百度网页搜索，结果达到近74万条。

【点评】全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说：“牙齿”要有力，还得“张开嘴”，需要制定配套的法律法规。“长牙齿”就是要让污染者付出代价，让重度污染者受到追究。

热词四：铁帽子王

【语境】全国政协新闻发言人吕新华继去年“你懂的”之后又让一个词“火”了。谈到反腐，他说：“绝不封顶设限，没有不受查处的‘铁帽子王’。”

【舆论场】一经“亮相”，“铁帽子王”一词就迅速成为焦点，关注度也一路攀升。百度搜索指数显示，一天之内该词搜索量达到近17万次，引发会场内外热议。

【点评】话音刚落，军方就公布14名军级以上的“老虎”落马。此后，中纪委又宣布对河北省委常委、秘书长景春华涉嫌严重违纪违法进行调查。全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说：“没有不被查处的‘铁帽子王’，这彻底破除了一些人在反腐败中的侥幸心理。”

热词五：创客

【语境】《政府工作报告》中首次提到“创客”，认为过去一年“众多‘创客’脱颖而出”。

【舆论场】相较于大众还比较陌生的创客群体，“创客”进入《政府工作报告》更出人意料。百度搜索指数曲线显示，这个词在两会期间于3月11日达到搜索量峰值。“这是创业最好的时代，你准备好了吗?”成为新的网络流行语。

【点评】言犹在耳，国务院就公布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，“创客”的“创”字，被注入了“创业”和“创新”的时代内涵。全国政协委员左晔说，还处于发育期的中国创客，有望给中国创新带来三种东西：潜力无穷的产品、致力创新的精神、开放共享的态度。

热词六：Duang

【语境】“过去一两年互联网和很多产业一旦结合，‘Duang’就变成了一个化腐朽为神奇的东西。”全国政协委员、百度公司首席执行官李彦宏借用这个网络热词来形容“互联网+”带来的改变，记者会现场一片笑声。

【舆论场】这个连汉字都没法写的拟声词，可做形容词、也可做名词，简直成了“万能词”，在两会会场内外迅速蹿红，也受到海外媒体的关注。有外媒说，它也许就是“时代的符号”。

【点评】李彦宏用“Duang”意在形容“互联网+”给产业带来的颠覆式创新。看病可以足不出户?机器人做保姆?这些看起来遥远的生活方式都可能在“互联网+”时代实现。全国人大代表、腾讯首席执行官马化腾建议，加快制定“互联网+”国家战略及具体意见，推动“互联网+交通”、“互联网+医疗”等新业态以及“互联网+政务民生”的快速发展。

大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

一、为政府职能转变进一步指明方向

报告强调“有权不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，这指明了转变政府职能的方向，澄清了过去长期以来的一些模糊认识，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，这为下一步的简政放权，矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。

二、“三张清单”与简政放权的关系

第一个是政府的权力清单，现在简政放权力度很大，但公众不知道政府具体有什么权力，这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力，那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。

第二个是责任清单，有些地方简政放权之后觉得权力下放了，不审批了也没有责任了。实际上，从中央的要求、党和政府的要求来说，不是说不审批就没有责任了，法定职责还是必须的。

第三个是负面清单，其作用是规范政府和市场、企业关系的制度。过去多是正面清单，作为企业来说，不知道哪些领域能进，哪些领域不能进。负面清单则是告诉你哪些领域不能进，其他的完全放开。这样对企业来说，首先是把范围变小了一些;第二是对企业和投资主来说，很明确地让其知道只要是这个范围之外的都是可以进。这实际上也是对政府权力的制约，是对政府和企业市场关系的一种规范。现在很多地方不光对外资企业，对于民营企业的投资也采用这样负面清单的管理方式。所以这是一种规范政府和企业关系的有效的管理方式。

三、如何实现“大道至简，有权不能任性”

十八大以来，中国政府简政放权力度进一步加大，特别是行政审批制度改革取得了重大进展。本届政府在履职之初提出，在五年内要削减行政审批权限三分之一。2014年底，这个目标已经实现。政府在行政审批制度改革方面，下放大批权力，对进一步给社会和市场松绑取得了良好的成效。

在依法行政原则的指导下，中国政府的权力结构更为合理，政府权力与市场、社会的关系更为顺畅。只要做好简政放权，就会推动中国经济社会发展水平更高，社会的法治化程度更高，改革的结果会最终惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。

为了达到政府工作报告“大道至简，有权不能任性”这个目标，第一要进一步削减政府的权力，从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权力的监督，让政府有权不能任性，不敢任性!双管齐下，才能把这个理念落实。

中国游客饱受西方诟病已宠辱不惊，但是，近日却又遭日本人羞辱，这倒有点孰不可忍。据媒体报道“日本媒体最近揭露，中国游客爬树、拉下树枝拍照，还有人摘下樱花戴在头上。继‘爆买’后，日媒再发明新词‘中国式花见(赏花)’。对此，有电视台主持人建议为中国游客设‘拍照专区’。”此闻纯属日本媒体煽仇之作。难以理解的是，日本人赚着中国游客的银子非但不领情反而极尽羞辱之能事，值得国人深思。

鲁迅早在100多年前曾隐喻国人“哀其不幸，怒其不争”。但中国人已翻过了100多年的历史，可至今劣根未除，我们为何要欣然向往日本?而向往日本为何又要丢脸于日本?当年，中国人已领受了日本强加于身的“国耻”，而今天，我们富强了却还要自愿跑到日本再次遭受他们的不屑于鄙视。笔者颜小四认为，这或许就是鲁迅所说得中国人“不争”之恨。

中国游客应该要知道，日本人所说得为中国游客设立“专区”一词，是一个色彩浓烈的歧视性修饰语，我们还记得2015年西方瑞士小国曾给中国游客设立“亚洲专列”的报道吗?今天，日本与瑞士丑陋所见略同，日本为中国游客设立的“专区”与“亚洲专列”颇有异曲同工之拙。说白了，所谓“专区”不过是华人与狗的“非治区”，绝非是中国游客所享有的贵宾区，他们视中国人为“二等公民”的嘴脸暴露无遗。同样是亚洲人，同样是黄种人，日本人有什么资格自许高贵，而把中国人当成“劣种”?难道日本还想重温奴役“支那人”的那段旧梦?但是，我们要郑重的告诉日本：中国任人宰割、任人欺侮的历史将一去不复返了。

当然，我们的国人，包括游客，应当自尊自重，尤其是日本游，可适可而止，因为我们除了给日本输血外，没有任何回报，日本人不会感激中国游客，因为他们认为中国人是理所当然的“朝贡者”，唯有日本才是亚洲的天堂，亚洲的乐园，中国人能够踏上日本的领土似乎是中国人的荣耀，而获利而归的倒是中国人。然而，倭寇小国夜郎自大，他们岂不知日本的皮毛都是我泱泱大国所化及，从樱花到宫殿、从文字到服饰都是移植了中华文明的筋骨和血液，日本有的人文景观中国都有，日本没有的人文景观中国也都有，只恨中国游客无厘头，认为月亮总是人家的圆。

其实，中国游客并不知道“资敌”的负面价值。据媒体报道“去年，随着中国游客的大批涌入，日本接待旅客数量和游客在日消费金额双双创下新高，为疲软的日本经济注入活力。据日本政府公布的数据，1915年，日本共计吸引了1970万游客，这些游客共计在日本消费300亿日元。其中，来自中国大陆的游客数量同比翻番至500万人。人民币贬值和中国股市的下跌都不能阻挡中国游客在日本爆买的热情。”如果中国人不买日本货，日本是否有损失呢?我们仅从汽车一例来说，如果“国人不买日本车，日本每年少赚7000多亿”，更遑论其它了。正是因为中国人的大把撒财使日本才有底气与中国叫板，最终可能是借刀杀人。

我们不可否认，抵制日货，伤敌一千自损八百，但是，壮士断腕，那是一种民族气节。而我们游客在日本非但气节不存，甚至礼节不保，竟做出了有辱国格的事情。这也是中国游客“哀其不幸”的地方，可以说，只要有中国游客的地方都不缺少新闻卖点，而我们游客授人话柄，无非是陋习小节，但却给中国形象蒙羞。试问中国游客，你们何时才能展现中国礼仪之邦的文明形象，为中国人，为祖国挣得一点体面?

消费者：到达境外目的地后发现卖家没有预订酒店、安排行程

淘宝网：买家提前确认收货致维权难，卖家涉嫌诈骗建议报警

为了给新婚妻子一份浪漫，杨先生在淘宝网名为“海外度假游官网”的网店购买了一款境外游产品，花费近10万元。没想到，一行人到了马尔代夫却发现没有酒店住，行程也没有安排。无奈之下，杨先生只好临时在当地找了另一家旅行社，又花了12万元。

本来商量好退费的，结果旅行社通过微信发了一份“和解协议”后，就再无消息。

对此，淘宝网则声称，消费者受卖家诱导，提前确认收货，本来就已违反平台交易规则，所以才会导致卖家卷款而联系不上，进而维权出现困难。而且，该卖家的行为涉嫌诈骗，建议消费者报案，淘宝网会全力配合调查。

“无良卖家”收钱不办事

10月12日，杨先生在“海外度假游官网”购买了价值95800元的“马尔代夫马累+AKV酒店6天5晚自由行”旅游产品，行程是10月21日从昆明搭乘中国东方航空公司的航班飞往马累，10月22日从马累坐水上飞机到AKV岛的酒店。10月26日离岛回国。

“在卖家要求下，我们付了全款。因为卖家反复强调，如果我们不付款，他们就没法预订目的地的酒店。”杨先生表示，整个交易都是北京青年旅行社股份有限公司(以下简称北京青旅)朝阳大望路营业部客服经理高某与他对接的，高某也一再确认这个旅游产品是北京青旅的。

10月21日，杨先生和新婚妻子唐女士以及摄影师、造型师等一行4人兴冲冲地启程了，他们此行去马累的目的是拍摄婚纱照。

“窝心的事一下飞机就来了。”杨先生说，他们到达马累机场时，找到卖家所订酒店的接机工作人员，不料，酒店工作人员告知，他们订的酒店没有付款。酒店那边要求杨先生等人付款后，才能被接往酒店。“我们当时就崩溃了，明明12日就已经给旅行社付款了，为什么过了10天，还没有为我们订好酒店?”杨先生等人只好跟高某以及北京青旅的经理Peter联系。

通过反复的国际长途及微信沟通，杨先生等人等待4个小时后，被北京青旅告知，“你们先在马累找个酒店住一晚，第二天再安排上AKV 岛”。杨先生等人无可奈何，只得自己花钱在马累找了家酒店住下。

重找旅行社延续旅程

10月22日一早，杨先生等人就开始与北京青旅联系，询问上AKV岛的时间，“结果依旧被旅行社以各种理由拖延”。

双方协商无果，杨先生等人与卖家通过微信沟通达成一致：卖家退款，并赔偿相应损失。杨先生等人当天花了12万元人民币，通过其他旅行社，重新预订了AKV岛的酒店。

在杨先生提供给记者的材料中，就有10月22日北京青旅通过微信发给他的一份《旅游投诉和解协议》。该协议称：双方经友好协商达成如下协议：根据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》 等有关规定，退还未产生的费用77000元，以及按总款5%的补偿，即4790元，旅行社共计退赔81790元。此事就此了结，双方不再追究。

杨先生说，这个协议是对方通过微信发来的，图章也不清晰，真假难辨，所以他们无法确认。唐女士说，没想到，这家旅行社的人从此就再不跟他们联系了。

淘宝处理17天但无果

10月22日，杨先生就在淘宝网上开始投诉维权。“淘宝的客服人员一直让我们提供各种证据。我们按照要求提供了他们所要的全部证据。后来，客服人员说，他们已经作出处理，让卖家退款。”

然而，在淘宝网处理17天后，依然没有任何结果。客服的说法是卖家北京青旅不配合，而且也联系不上。在跟淘宝网客服多次电话联系后，客服让杨先生报警，淘宝网会配合警方调查。

杨先生后来才知道，他们花费近10万元购买的旅游产品，但淘宝网只收了卖家1000元的保证金：“淘宝网对卖家的所谓监管，形同虚设。如果这个门槛不重新设定，以后还会有类似情况发生。这样一来，我们买家的风险太高了。”

昨天，记者联系了北京青旅，其办公室和质监部工作人员都向记者证实了朝阳大望路营业部以及相关负责人的信息。记者试图通过质监部相关负责人了解此事的处理意见，遭到回绝。记者也曾联系朝阳大望路营业部的高某，对方电话一直无法接通。记者又试图联系该营业部一名负责人吴先生，但被告知，吴先生在国外，此事只有吴先生能够处理，高某只是一名普通业务员，没有权限处理此事。

提前确认收货致维权难

昨天，淘宝网相关负责人给本报记者回复邮件称：消费者受卖家诱导，提前确认收货，本来就是违反平台交易规则的，所以才会导致卖家卷款而联系不上，进而维权出现困难。按正常流程，消费者应该在体验完商品，确定无误以后，再进行确认收货，之后淘宝网才会将货款打给卖家。如果按照正常操作，根本不会出现这样的问题。在此单消费中，消费者在没有体验完商品时提前确认收货，这是对自身权益的极大威胁。在此情况下，若卖家账户仍有足够的余额或进行中的交易货款，淘宝网会第一时间冻结，并对消费者损失作出补偿。然而，问题是卖家账户已无足够的余额，且卖家反馈资金链出现问题无法支付，所以建议消费者报警，走法律途径。

淘宝网还声称，此案维权困难的主要原因，不是因为卖家只支付了1000元保证金，而是因为买家提前确认收货导致货款打给了卖家。而且，在货款交易上，消费者直接将费用支付给了个人，而非北京青旅。至于线下操作上，这笔费用是否确实已到北京青旅账户，目前尚没有办法判断。

卖家涉嫌诈骗建议报警

据淘宝方面调查，买家是在微博上找到这个商家的，通过微信沟通确认价格，双方达成协议后，卖家专门为此客户发布了专属商品链接，而并非店铺常规商品。

此外，“海外度假游官网”本身并不是阿里旅行的正规认证商家，也没有通过淘宝企业店铺认证，而是普通的个人C店。航旅商家以及企业店铺对商家都有明确的资质要求，C店开店要求卖家必须实名认证，而并不强制必须为企业身份。

淘宝方面还表示，杨先生所购买旅游产品的卖家，虽然声称是北京青旅，但从目前的资料层面看，淘宝网对其真实性并不能保证。至少，从平台获取的信息层面，没有能直接证明此卖家与北京青旅存在实质关联关系的证据。在此情况下，淘宝无权动用其他店铺保证金或账户货款，对杨先生的交易纠纷进行赔付。“目前经过可靠渠道查证，可以证实这份合同章是假的，北京青旅对这份合同没有任何法律责任。”

淘宝网指出，该卖家的行为涉嫌诈骗，所以建议消费者报案，且淘宝网会全力配合，这是目前这个案件正常的处理流程。

人民网北京2月14日电 据深圳市城市管理局官方微博消息，在国家林业局、广东省林业厅、市公安局的指导和支持下，“绽放的多多”事件取得了新进展。2月13日18时许，市公安局森林分局将家住深圳市宝安区的“绽放的多多”微博主林某某带回归案，接受调查。目前该案件正在进一步调查中，调查进展将会及时公布。

此前，网友反映名叫“绽放的多多”的博主曾多次食用穿山甲，其被网友称为“穿山甲公主”。其微博显示，该博主还曾食用过蛇、天鹅和猫头鹰等动物。

“穿山甲公子”风波未平，“穿山甲公主”又粉墨登场，一位名叫“@绽放的多多”的博主在微博晒国家一级保护动物制成的美食套餐。特别推荐了穿山甲的几种吃法，比如穿山甲血炒饭、穿山甲和冬虫夏草熬制汤，让人隔着时空都能闻见浓烈的血腥味。

对野生动物保护的不力，对野味的嗜好，对畸形的饮食养生文化的追捧，是全国共性问题，穿山甲既然能出现在广西的餐桌上，自然也能出现在深圳的餐桌上。

两起案子有不同之处，比如食客的身份不同。又有相同之处，同样是对野味的变态喜好;同样是在晒图很长时间以后才被人发现;他们的字里行间都流露出那口穿山甲肉带给他们的优越感，而事发后又都删光了自己的微博。

如今，被网友戏称为“躺枪”的穿山甲公主已经归案，而穿山甲公子却仍然逍遥法外。作为当事人，穿山甲公子自然不能逃脱法律之外。不管穿山甲公子是什么身份，只要他在内地违法了，就该受到法律的惩罚。这需要执法部门拿出决心来将之追捕归案。

如果穿山甲公子的身份需要履行比较复杂的法律程序才能回内地受审，那么调查的当务之急就应该适时地落在参与人身上。对穿山甲公子的查处一直有两条线，一条是捕食贩卖珍惜野生动物的违法行为，另一条则是违反中央八项规定的作风问题。穿山甲公子只是名食客，穿山甲不是他捕来的，也不是他端上桌的，更不是他一手策划的，事情因穿山甲公子而起，但主角是那群食客和将穿山甲炖成一锅肉的人。这些人网上有照片，人也在内地，要找到参与人，调查上并不存在什么障碍，没有理由被一个尚未归案的穿山甲公子卡住了。

没有一个明确的结果，没有给社会传递一个明确的信号，就不断会有穿山甲大爷穿山甲大妈、李局长黄书记的出现。这是两起案子的共通之处。吃穿山甲只是其中一部分，还有吃野猫头鹰吃别的野生动物的，吃穿山甲的成了众矢之的，吃别的野味的也不能成灯下黑。说到底，我们要反对的还是背后那种根深蒂固的饮食文化，要警惕的是公子公主们为什么没能体现出当代年轻人、社会的精英阶层观念上的进步，反而在违法之余滋生出炫富炫贵的不良情绪;警惕在严厉的问责制度下，一些官员仍然在想尽办法地取悦自己的胃，想尽办法躲避监管和处罚。穿山甲要救，社会的这些病得治。穿山甲未来的命运某种程度上是跟社会的这些毛病治得好不好紧密联系在一起的。每一起穿山甲事件都是观察检验社会治理能力、纠错能力的窗口。监管部门已经在发现环节先失一分，自然不能在调查环节又失分了。

从这个角度说，不管是公子还是公主，光让他们归案是远远不够的，比如广西那名已经被证实了身份的官员，虽然他因为受贿的问题被判了刑，但吃穿山甲这件事，并不意味着就可以不追究了。

【穿山甲公主归案】深圳市城市管理局官方微博2月14日消息，在国家林业局、广东省林业厅、市公安局的指导和支持下，“绽放的多多”事件取得了新进展。2月13日18时许，市公安局森林分局将家住深圳市宝安区的“绽放的多多”微博主林某某带回归案，接受调查。目前该案件正在进一步调查中，调查进展我们将会及时公布。对涉野生动物的违法犯罪行为，市公安局森林分局将严厉打击，一查到底!

中青在线北京 1 月 3 日电，1 月 3 日，记者来到北京化工大学高分子纳米复合材料实验室采访，观摩通过台式扫描电子显微镜观看雾霾颗粒的实验。

1 月 3 日，北京化工大学高分子纳米复合材料实验室，副教授、博士生导师刘勇向记者展示使用 10 天左右的防霾鼻罩的滤芯和新的滤芯。通过肉眼能观察到，使用过的滤芯已明显变黑。

北京化工大学的副教授、博士生导师刘勇介绍说，实验采用的样本是使用 10 天左右的防霾鼻罩的滤芯，通过扫描电子显微镜放大 2000 倍左右，能清晰地看到附着在滤芯材料纤维上的微米级大小的雾霾颗粒。据他介绍，通过实验看到的主要是固态的雾霾颗粒，有碳酸钙、氧化铁、硫酸盐等，非固态的气溶胶则要通过另外的方式才能看到。

通过扫描电子显微镜放大 2000 倍左右，能清晰地看到附着在滤芯材料纤维上的微米级大小的雾霾颗粒。中国青年报 · 中青在线记者 陈剑/摄

新年前后，北京遭遇持续雾霾天气，据北京市空气重污染应急指挥部新近的消息，北京将延续空气重污染橙色预警至 1 月 4 日 24 时。专家提醒市民减少外出活动，出门做好防护措施。

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手机号"黑卡"新套路实名卡叫价150元一张

已经推行五年的手机实名制，最终采用“一刀切”方式强力落地。12月1日起，未进行实名登记的手机号被双向停机，不能呼入也不能呼出，不能接发短信也不能上网。该举措被称为“史上最严”实名制。

这距离山东女孩徐玉玉去世已过去了三个多月。此前8月19日，即将进入大学的徐玉玉被电信诈骗骗走上学费用9900元，后突发心脏骤停，不幸离世。

上述事件引发全国高度关注，涉案的虚拟运营商170、171手机号段成为电信诈骗的代名词。对此，工信部表示将把手机实名制作为对虚拟运营商的一票否决项。11月7日，工信部发文要求在2016年底前实现100%手机实名制。

新京报记者调查发现，电话“黑卡”销售更隐秘，出现了新的套路。原本30元一张的170/171号段电话卡已经消失，但150元至200元一张的已“实名”手机卡仍在销售。由身份证卖家、实名卡卖家、养卡人、套现者等多个群体构成的黑色产业链依旧在运行。

要加快推进节能减排和污染防治，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

——习近平

打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。

——李克强

2015年政府工作报告提出，今年要打好节能减排和环境治理攻坚战，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。

积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。

要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。

加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路。近年来，全国虽然加大了节能减排和环境治理的力度，但还出现了比较严重的大面积雾霾天气，对人们的生产、生活甚至生命健康产生了严重的影响。天蓝、水清、土净，这些广大百姓对生活环境的朴素愿望，在今年的政府工作报告中都获得回应。提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。

从去年的“出重拳”到今年的“铁腕治理”，政府工作报告中的措辞严厉依旧：一方面彰显中国政府在治理环境问题上“动真碰硬”、坚定走绿色发展道路的决心，另一方面也显现我国环境保护工作形势依然严峻。

近年来，以迅猛态势席卷全国的雾霾让广大民众“谈霾色变”。“消除雾霾，重塑蓝天”已成为民生改善的当务之急。强力治霾，减煤、脱硝、除尘、控车成为关键词。我国加大了对大气污染的治理力度，相关大气治理政策频出，但整体来看，我国大气污染形势依然严峻。

除了大气污染，水污染防治也是人们关心的重点。当前，我国水环境形势依然十分严峻，水污染物的排放总量仍然巨大。近年来，各地、各部门在水污染治理方面的力度不断加大，水污染防治工作取得了一定进展，但排放总量大、地下水污染未能有效控制、河流等生活用水污染严重仍是当前水污染事件高发的主因。

相比较空气和水，土壤污染更为隐蔽。土壤污染防治工作一般以重金属污染防治为重点，目前《土壤污染防治行动计划》即“土十条”已经编制完成，与“大气十条”“水十条”一起成为环境保护的“三大战役”。全国“土十条”出台后，加之更多地方政府的重视与努力，我国土壤污染严重的局面有望得到有效遏制。

这两天，一篇名为《我的爸爸》的日记在微信朋友圈被疯狂转发，行文还很稚嫩，但情真意切。日记中的爸爸被形容为“工作狂”，值班、加班、开会、出差……很少有时间陪她，她甚至哭着在电话里喊，“要见你一面都这么难吗?”“爸爸，你再不陪我，我就长大了。”尤其是日记最后一句，看哭了多少正在为工作打拼、为生活奋斗而缺少时间陪伴孩子的家长。(4月10日《钱江晚报》)

“再不陪我我就长大了”，出自一个孩子的口，让人泪流满面，孩子的成长离不开爸爸的陪伴，可孩子却很难见到爸爸。“爸爸去哪儿了”?孩子的日记中，爸爸成为了“工作狂”，总有做不完的工作。

报道中的“爸爸”是位警察，工作很忙，几乎没有时间陪孩子。连接送孩子上下学，一年也只两三次，孩子上兴趣班也只送过一次。的确，孩子还小，爸爸无法陪伴，等到孩子长大了，想陪也无没有多少机会了。

父母怎样做才对孩子的成长最有利?美国哈佛商学院的专家告诉我们，比起丰富的物质生活，父母的陪伴与良好的亲子互动才是给孩子最好的礼物。然而，很多时候，作父母的想陪陪孩子，却总是被工作所累，这显然不利于孩子的健康成长。

警察的工作的确很忙，这一方面与警察的工作性质有关，比如抓逃犯或是破案，一忙起来就顾不上家了，另一方面也与警力不足有关。其实，工作忙的不只是警察，那些农民工难道不忙吗?而无法陪伴孩子最严重的就是那些外出打工的父母，相比于“留守儿童”，报道中的那位孩子还是幸运的，这个孩子至少还能够见到经常性地见到自己的爸爸，可“留守儿童”却几乎是一年到头也难得能够见到父母 一次。

陪孩子成长，这是父母的责任，也是孩子成长的需要。作父母的工作再忙，也要抽时间“陪孩子”。如果说“常回家看看”是因为工作忙没有时间，那么“陪孩子”没时间也推给工作忙，那就要拷问我们的制度。

多抽时间陪陪孩子，一方面需要父母意识到陪孩子成长的重要性，尽量抽时间陪孩子，而在陪孩子的过程中，更要真心陪伴，不能人在孩子身边，心却在手机上。前几天，有调查表明，家长玩手机成所有“陋习”之首;另一方面，需要尊重法律，严格执行法律，保障劳动者的休息时间。虽然有些行业的加班时间较多，但却不能无情剥夺职工陪孩子的时间。在那些“过劳死”的人群中，恐怕总是没有时间陪孩子的。

“陪孩子长大”，这需要全社会的承诺。下次，能否以“陪孩子”作为理由请假呢?会被批准吗?

二套房个贷首付比例由原先的不低于60%调整为不低于40%;公积金贷款购首套房最低首付款比例统一调整为20%;个人转卖普通住房营业税免征期限由5年调整为2年。随着中国经济步入新常态，房贷新政传递出哪些信号?对房地产市场影响几何?

随着收入增长、人口增加以及人口流动的频繁，居民不仅有购房需求，同时也存在着将住房卖旧买新、卖小换大的改善性需求。

在国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲看来，房贷新政是对今年《政府工作报告》中“让消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力”“稳定住房消费”等精神的具体落实，目的就是通过满足居民自住性、改善性住房需求来提升居民消费。而在这个过程中，必将释放出极大的消费潜力。

经过近几年的综合调控，我国房地产市场出现了许多积极变化，绝大多数的城市投资性和投机性购房需求逐渐退出市场，房价快速上涨的势头得到有效遏制，市场逐渐回归到平稳发展的状态。专家普遍认为，房贷新政是对过去超常规楼市调控政策的常态化回归。

“当前房地产市场与过去房地产市场相比出现了很多变化，主要反映在供求关系上。”住建部政策研究中心主任秦虹分析，过去房地产市场的供求关系总体偏紧，部分地区过紧，导致房价总体上涨，投资和投机性需求较多。因此政府出台了严格的房地产政策，特别是对购买第二套以上住房，在信贷政策和税收政策上实行从严管理。

她认为，当前全国房地产供求关系进入到总体偏松、部分地区过松的格局，过去的二套房从严政策已经意义不大，相当一部分购买二套房的消费者是为了满足改善性购房需求。“在这种情况下，政府将个人购房的税收政策和信贷政策回归到常态化管理，有利于自住和改善性住房需求的实现，特别是在当前保持宏观经济稳定的情况下，此政策对支持房地产市场健康发展具有很大的必要性。”秦虹指出。

房地产业结构转型新变化

房地产市场的供求变化在国务院发展研究中心市场研究所副所长邓郁松的研究中得到印证。他给记者列出一组数据：“2013年，我国城镇户均住房为1.0套，这意味着总体上城镇家庭平均每户拥有一套住房;住房自有率超过80%;35岁以上的购房者占到总数的2/3。”邓郁松认为，数据说明两个问题，一是我国住房总量不足的问题基本得到解决;二是潜在购房需求中有2/3是二次购房的改善性需求。

“新政的出台就是要适应楼市供需的新变化，让消费者在自住和改善性住房方面有更多的选择权，为房地产市场发展创造更加公平的政策环境，更多发挥市场在资源配置中的决定性作用。”邓郁松指出。

此次政策出台要求各地坚持因地施策、分类指导，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督，有效防范风险。邓郁松认为，房地产市场已经告别了过去供大于求，房价快速上涨的阶段，目前正处在供求总体平衡，局部过剩的新阶段。“这意味着相关政策规划也要适应这一新常态，一方面，在住房需求平稳时，各地的房地产供应也要保持平稳，不宜动用大规模经济刺激政策;另一方面，房地产开发企业也要认清当前市场形势，将房地产建设从提高数量转到提升品质上来，积极适应房地产业结构转型的新变化。”他强调，在金融手段上保持政策的平稳性，例如房贷利率的优惠幅度不宜过大，要积极防范潜在的金融风险。

房价走势有赖供求关系

市场更多关注新政出台后房价的变化以及未来房地产市场的走向。

任兴洲认为，房价依然会在不同城市呈现差异化表现，“大多数房地产市场供求平衡甚至供大于求的城市不会出现房价明显过快上涨，但在部分一线城市和二线核心城市，预计交易活跃度会明显提升，楼市溢价空间缩小，不排除房价在某些地段也会适度回升。”

对于政策放宽可能会使得投资性需求回归市场带来房价暴涨的担心，秦虹认为，目前全国的房价涨跌取决于市场供求关系这个基本点。“目前的供求关系处于总体偏松的格局，房价暴涨的可能性不大。对于购房需求旺盛的一线城市目前都在实施限购，即使有投资性需求想回归市场，限购也对多次买房起到了抑制作用。而对中小城市来说，投资性需求和新增需求较少，因此，我们对房地产市场的健康稳定发展有信心。”秦虹表示。

“新政策不太可能带来房地产市场的投机炒作，目前房地产的库存量还很大，还处于一个去库存的过程，在这个过程中不会出现价格的激增。”国家发改委宏观经济研究院投资所研究员刘琳表示。