十九届五中全会时事热点（汇集19篇）

2015年4月25日14时11分，尼泊尔(北纬28.2度，东经84.7度)发生8.1级地震，震源深度20千米，余震31次。震中位于博克拉，最大烈度为X度，重烈度区从震中向东延伸。地震震中位于博克拉，该城市是尼泊尔第二大城市、著名旅游胜地。震中附近为山地破碎地形，滑坡等次生灾害发生风险极高。震区建筑物抗震性能很差，建筑物类型以砌石结构、土砖房为主。该地震是浅源性地震，释放的能量是汶川地震的1.4倍，极震区震动烈度可能达X度以上，西藏日喀则吉隆镇的震动烈度可能达到VIII度，受灾范围近20万平方公里。

这次尼泊尔地震是本世纪以来发生在陆地上的第5次八级大地震，前4次中国和智利各有两次：2001年昆仑山西口8.1级和2008年汶川8.0级地震、2005年智利8.1级和2010年8.8级地震。

地震发生的原因

地震又称地动、地振动，是地壳快速释放能量过程中造成振动，期间会产生地震波的一种自然现象。地球上板块与板块之间相互挤压碰撞，造成板块边沿及板块内部产生错动和破裂，是引起地面震动(即地震)的主要原因。尼泊尔地震的直接动力学成因是印度洋板块与欧亚板块汇聚，这种板块汇聚对整个亚洲的地质构造格局都有很大影响。

与地震有关的单词

1.英语中表示地震的动词(即意为“地震发生于...”的动词)有：

hit 袭击，打击，使遭受

strike 突然发生

shake 摇;摇动;摇撼

jolt 使颠簸，摇晃

rock 摇，摇动，使振动

roll across 波动，起伏，横摇

rip through 裂开，破开;突进，横撞直闯

2.形容地震的破坏程度的动词有(按破换程度从小到大排序)：

damage 损害，损伤;〔口语〕伤害，毁坏

destroy 毁坏，破坏;摧残

shatter 破坏;捣毁;破灭

devastate 蹂躏，破坏;使荒废;毁灭

level 推倒，夷平

flatten 夷为平地

3.地震学相关词汇：

seismological 地震学上的

seismology 地震学

seismograph 地震仪

seismographer 地震学家

火山地震带

一、世界两大火山地震带

①环太平洋的周边地区和岛国(如：日本);地中海、喜马拉雅山的周边地区。

②环太平洋火山地震带和地中海喜马拉雅山火山地震带。

二、中国的火山地震带

①东南—台湾和福建沿海一带

②华北—太行山沿线和京津唐渤地区

③ 西南—青藏高原

④云南和四川西部

⑤西北—新疆和陕甘宁部分地区

地震的灾害

它所造成的直接灾害有：

①建筑物与构筑物的破坏，如房屋倒塌、桥梁断落、水坝开裂、铁轨变形

②地面破坏，如地面裂缝、塌陷，喷水冒砂

③山体等自然物的破坏，如山崩、滑坡

④海啸、海底地震引起的巨大海浪冲上海岸，造成沿海地区的破坏。

⑤在有些大地震中，还有地光烧伤人畜的现象。

如何降低地震灾害

1.必须做好建设工程的抗震设防工作，居安思危。做好防震减灾的科普宣传工作，提高全民的防震减灾意识不要把城市建在地震带上，房子要建造的坚固些，别偷工减料，最好建成防震的;

2.进行地震灾害逃生演习或是普及逃生知识，让民众学会在危急关头如何正确逃生;

3.建筑设计方面：使用轻型、易拆装的材料建造建筑物，减少因房屋塌踏而造成人员伤亡的可能性。

自然灾害的防御

一、自然灾害的监测与防御

1.自然灾害监测系统。

2.遥感技术 、地理信息系统在自然灾害监测中的作用。

3.自然灾害防御

① 工程性防御措施。

② 非工程性防御措施。

二、自然灾害的救援与救助

1.灾前准备：准备救灾物资 ，建立物资储备基地。

2.灾中应急

①交通通行能力。

②灾害应急预案。

3.灾后恢复：减轻灾害损失 ，增强抵御能力。

相关考点

“亚投行”、 “一路一带”、 “尼泊尔”、 “西藏” 、“地震”。

1945年9月2日，参加对日作战的同盟国代表接受日本投降签字仪式在停泊于日本东京湾的美军军舰“密苏里”号上举行。日本代表在无条件投降书上签字，中、美、英、苏等9国代表相继签字。至此，中国抗日战争胜利结束，世界反法西斯战争也落下帷幕。1945年9月3日，中国国民政府下令举国庆祝，放假1天，悬旗3天。同时也是中华民族近代史上第一个值得扬眉吐气的一天，也是全世界反法西斯战争取得最后胜利的日子。一般人曾以8月15日为抗日战争胜利日。但日本实行投降，系在1945年9月2日日本政府签字于投降条约以后。故抗日战争胜利纪念日应改定为9月3日。中国在这一天，曾举办过多次大型庆祝活动。民主党派“九三学社”就是为了纪念这个日子而命名的。

2015年9月3日，在北京天安门地区举行纪念中国人民抗日战争胜利70周年大阅兵。

在2016里约奥运会举重男子56公斤级决赛中，中国选手龙清泉以307公斤的总成绩夺冠，并打破世界纪录。

中国选手龙清泉在抓举的时候，则出了一段小小的插曲。第一把，龙清泉顺利举起132公斤;第二把，龙清泉则在挑战135公斤的时候意外失败;重压之下的第三把，龙清泉直接把重量跳到137公斤，结果成了。

最终抓举比赛的结果，中国选手龙清泉以137公斤的成绩排名第一，朝鲜选手严润哲以134公斤排名第二，而泰国选手库拉通则以132公斤排名第三。接着的挺举比赛，龙清泉开把重量为161公斤，结果成功举起;严润哲开把重量为165公斤，虽然跌跌撞撞，但最终还是起来了。第二把166公斤，龙清泉再次成功举起，使总成绩达到了303公斤。严润哲的第二把为169公斤，结果没能成功，龙清泉的机会来了。

严润哲最后一次机会，去挑战169公斤的重量，结果重压之下，他居然起来了。还剩龙清泉最后一次机会，去挑战170公斤的重量，对于这种不可思议的成绩，龙清泉居然成了。307公斤的成绩，也打破了世界纪录。

导语：北京时间3月28日晚上8点，中国队将在世预赛亚洲区12强赛上客场对阵伊朗。在上一轮非常提气地战胜韩国队之后，人们希望国足再接再厉。下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

北京时间3月28日晚上8点，中国队将在世预赛亚洲区12强赛上客场对阵伊朗。在上一轮非常提气地战胜韩国队之后，人们希望国足再接再厉。不过面对亚洲第一的伊朗，又是在人家的“魔鬼主场”，球场内外都不占优的国足，想要取胜可谓非常困难。

从出线角度看，战胜韩国队只是让国足缓了口气，形势依然严峻，出线只有理论上的可能性。目前国足积5分排名小组第五，与第三的乌兹别克有4分之差。国足要追上乌兹别克，首先要保证自己不掉链子，剩下4场比赛都要保平争胜。这4场比赛中有3个客场，国足要坚持顶住每一场的压力，几乎是不可能完成的任务。过了韩国那一关已属不易，这一次面对的是实力强于韩国的伊朗，国足又是客场作战，取胜的把握大家心里有数。

从历史战绩看，总共24次的交战经历，中国队面对伊朗队6胜6平12负，处于明显下风。其中在伊朗的主场，国足五场比赛全败。所以如果今天国足能客场战平伊朗，那就已经是创造了另一个奇迹。但奇迹还是要靠实力说话，伊朗是亚洲一哥，中国队在亚洲排名第9，这其中的差距不言而喻。不仅如此，客场作战也会遭遇种种不便。比如国足在德黑兰的训练场地条件不佳，申请换场地还被拒绝。伊朗足协给国足安排的赛前发布会，时间是中午十二点半，而国足从所住的宾馆到发布会现场有40分钟的车程。

因此看待本场比赛，放平心态最重要。本来国足的出线希望就很渺茫，虽然在里皮带领之下取得了对韩国的胜利，但也没有说整支球队就脱胎换骨，一下子就能上升到某种高度。其实就国足目前的出线形势，单纯计较胜负，意义并不大。毕竟这么多年我们也就出线过一次，这么多年我们赢了韩国和伊朗的次数也屈指可数，这么多年我们甚至有些自暴自弃习惯听国足说“对不起”。但在上一场赢下韩国之后，我们发现，对国足未来的预期，还是可以乐观一点的。

所以，就把接下来的每一场比赛都看作是一个打怪升级的过程吧。只要国足尽力去拼了，进步了，那就有值得期待的未来。

近日,一条交通事故视频在网上热传并引起网友激烈讨论。视频显示:3月5日,广东东莞中堂大桥一辆大众轿车强制变道,被一辆比亚迪撞翻。对于这起事故,舆论一波三折,讨论的焦点在于比亚迪车主是否“故意撞车”(3月21日《南方日报》)。

你强行变道,我霸气撞飞——这是网友对相关视频给出的“阅读理解式”答案。胡乱变道,胆子不小,发生事故,该负全责。舆情发生逆转的是“撞翻变道车”的车主在微信群发出了惊人之语:该大众朗逸已经是他撞过的第7辆车。“一般都是别人全责才会撞上去,否则不会撞。之前开比亚迪S6时,已经撞了2辆凯美瑞,2辆锐志,1辆CRV,1辆RAV4,全是完胜,没有输过一次。”随后,东莞交警成立专案组,重新启动调查。结论还是认定大众车负全责,因不存在斗气开车的事实行为。

通常,面对强制变道,大多车主尽管深恶痛绝,但为了保证驾驶安全,除了紧踩刹车、打轮躲避,似乎也无计可施。而今,比亚迪车主据说不仅两次成功阻止大众车主强行变道,还给这个不守规矩者一个大教训——被撞翻车四脚朝天,这让饱受多年塞车之苦者拍手称快。此后,交警部门的事故认定书,更近乎为“马路侠客”光荣加冕。

一：2015年高考作文预测

依据近几年高考作文命题特点，与时事相关的热点问题依然会是出卷老师的忠爱。以北京卷为例：

1. 2009年《隐形的翅膀》，--这件事情的真正背景，是当年卸任的北大校长许智宏，在09年新年狂欢夜唱过这首歌;

2. 2010年《仰望星空与脚踏实地》，源于当年五四青年节温家宝与北大书法协会会长的"唱和";

3. 2011年鹿特丹世乒赛，包揽冠军的结果出来那天，距离高考只有十多天的时间;

4. 2012年巡视铁路的老计，其事迹曾以电视纪录片的形式于12年年初播放

5. 2013年的"文学家与科学家探讨爱迪生与21世纪的手机"，就是源于2013年5月17日莫言、杨振宁与范曾在北大进行的对话。

6. 2014年高考《老规矩》，更是直接选取网络热门话题。

二：过去的2014年后半年及2015年来有哪些“时事热点”

老师们推测：“反腐”、“社会道德”、“雾霾”等问题很可能在高考作文的选题范围。作文的复习，练笔肯定是不可缺的。每天一篇片段描写，三天一篇大作文练习必不可少，而且记住一定要找老师修改、点评。

我们把历年高考作文做了汇编，2014年全国高考语文作文有17篇，每篇有详细的写作指导。

另外，我们还按照各个省卷汇总了历年高考作文如：如全国I卷，有5篇作文。我们在微信自定义菜单“热门文章”中，会把高考作文汇总到一起，分享给大家。需要的朋友关注我们的微信(youbiji)，就可以查阅。

三：最后分享一篇有关“保护地球的”作文

1.试题设计

阅读中国残疾人漫画家罗琪的《告别》(见下图)，根据要求写一篇不少于800字的文章。

要求：选准角度，明确立意，自选文体，自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

2.写作引导

这道漫画作文题，主题应该说十分明显。从漫画内容看，面对两个人砍伐画面上仅存的一棵树，一个头似地球模样的人，在默默地弯腰“告别”。这幅漫画无疑是在宣传环境保护。在当下，环境保护，已经成为了摆在世界各国人民面前的头等大事。恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”罗斯福在《1937年2月26日致各州州长的信》中说：“毁坏自己土地的国家就是在毁坏着自身。”温家宝引用《世界自然资源保护大纲》中的一句名言说：“地球不是我们从先辈那里继承过来的，而是我们从后代那里借来的。”

作为摆在人类面前的最紧迫任务之一，保护环境，时不我待。写作时，可从提醒人类提高环保意识，加强环保措施，将环保落到实处等角度构思立意。环境恶化的背后，往往折射出的是某些人的急功近利。人类为了短期利益而破坏环境，而给自身带来了生存的危机。写作时，可从反思人类的角度构思立意。写作这篇作文，不但能够考查写作者对现实生活的关心程度、对事物的观察能力，还能够培养写作者对环境保护的意识，对社会责任的良知。不过，要写好此作文.并不是一件易事。不要面面俱到，而需要精心选择新角度、小角度，化抽象为形象，化大为小，这样才能有话可说，内容充实。

思路示例：

1.警醒唤醒民众环保的意识。如果人类只注重眼前的利益，不从人类长远的发展角度对待我们唯一能生存的绿色地球，最终受到惩罚的只能是人类自身。

2.以批判的眼光指责人类的破坏环境短视做法，揭露那些破坏环境的群体，批评他们的自私与愚蠢。

3.以建设的角度，分析环境遭受破坏的原因及惨重后果，提出有建设性的措施来弥补人类的错误行为。

标题示例：《环境咏叹调》《别了，蓝天白云》《点燃绿色的火焰》《我想有个美丽的家》《地球就诊记》……

在成都上班的熊宁平时非常爱美，在美容上没少花钱。2015年7月8日，熊宁在路上走着，莎蔓莉莎的销售人员上前来介绍可以免费看赵雅芝剪彩的开业活动，抱着去看一看明星的心态，熊宁跟着销售人员来到了位于航空路的莎蔓莉莎美容会所，并体验贵人经典美容项目，在三四个工作人员的游说下，熊宁花2000元办理了一张做48次贵人经典项目的充值卡。“我曾想过去做光子嫩肤，但考虑到有风险，吃药打针也都有毒副作用，”熊宁说，她在莎蔓莉莎办了美容卡做SPAF时，向技师谈到脸上一直有红血丝的烦恼。技师告诉她，会所针对皮肤单薄缺少弹性引进了骨胶原项目，不用手术、打针吃药就可以轻松让肌肤有弹性，年轻好几岁，没有有任何副作用和风险。

爱美心切的熊宁，在技师的推荐下，一年时间前后花费了3万多元购买了多个美容项目。2016年10月28日，熊宁做完骨胶原美容项目之后，当天晚上回到家中，皮肤开始发红，肿胀、爆皮，过了几天，皮肤甚至开始流黄水。

熊宁说，她10月29日一早便赶到成都市第二人民医院皮肤科检查，“医生诊断说，病因是化妆品导致的过敏性皮炎。医生让我抽了血，出来的化验单上面，数据显示不是饮食或者天气造成的过敏，而是化妆品导致的。”

熊宁说，由于那段时间在莎蔓莉莎做面部保养，所以她所有的护肤品也都用的是莎蔓莉莎的。

据报道，2014年12月4日，家住武汉洪山区、年近70岁的屠婆婆，因每次乘公交地铁时，总有人主动让座，她突发奇想，每当有人让座，她就在征得对方同意后用手机为其拍照，半年来共拍下59张照片。“59张笑脸，59次让座经历，59次美好的回忆”，网友纷纷点赞。

有句名言说得好：生活中不是缺少美，而是缺少发现。“黑夜给了我一双黑色的眼睛，我要用它来寻找光明”。微笑是最美丽的语言，59张“让座笑脸”之所以让人感动，被网友所关注，也在于每一张笑脸凝聚了没有湮灭的正能量，59张笑脸汇聚起来就是绵绵爱心的滚滚波涛。其实，现在社会上不乏善意之光，而更多的时候是我们缺乏对善意的发现、尊重和宣传。对好心人的铭记，就是做到这些的第一步，将每个细小的善意汇聚起来，就是推动社会文明进步的强大动力。

59张“让座笑脸”象一枚多棱镜，折射出社会文明的纷缤色彩，透过它可以看到社会文明一个真实的状况;通过它更能看出我们关注和善待社会善意的缺失。“星星之火，可以燎原”，在社会转型时期，更多的着眼点不止要放在“大感动”的善举，也要关注平凡而普通的“微能量”，把这些汇聚起来，便是社会的主流，便能驱散少数冷漠个案的寒意，增强社会文明自信，“捂热”社会信任。

“让座笑脸”给社会和公众上了一堂生动的“德育课”。必须把品德教育作为文化建设的一项重要任务，纳入国民教育的全过程，从孩子抓起，贯穿终身教育的各个阶段。教育能培养健全的人格，良好的社会风气需要大家来共同营造。比如，让座虽然需要受让者用“感恩”来良性互动，但并不需要物质回报。其实，对让座者说一声发自内心的“谢谢”，或者投以赞许和鼓励的目光，报一个发自内心的微笑，就是对让座行为的一种激励和回报。

阿里巴巴集团近日发布公告称，部分商家违背诚信经营原则，希望通过“潜规则”谋求不正当利益，想方设法给关联人士送礼品送现金或给予其他好处，企图向小二(淘宝系工作人员的统称)行贿等，此类行为均已构成不正当谋利，依规则永久关闭店铺26家。有行贿就有受贿，作为国内最大的电商企业，阿里巴巴集团对内部受贿人员的处理也曾经一波接一波，甚至部分高管也因此而去职。下手不可谓不重，但商业腐败仍然难以杜绝。

绝对的权力会绝对地滋生腐败，商业权力概莫例外。任何不受有效监督与制约的权力，发生腐败的概率都是高企的，伴随着淘宝系交易量的不断上升，淘宝小二掌握了监督管理、组织促销、发布广告、处理投诉等多重权力，如果这种权力与责任不相匹配，如果缺乏内外部的制衡，淘宝平台下的商家与小二的勾结故事就难以杜绝，打击也只能威慑一时，风头一过，权钱交易又卷土重来。

阿里巴巴集团对“潜规则”的打击不遗余力，也开发了1000多种付费手段。但电商实在发展太快了，制约措施、开源手段的增加一旦跟不上电商发展的速度，既有的反腐措施未形成有效的监督与制衡体系，贪腐的成本、风险无法压抑贪腐的冲动，腐败构成主体也就到处找空间，或阳奉阴违，或暗渡陈仓，或私相授受，最后造成不公平商业竞争。消费者与阿里巴巴都是受害者，得利的是不法商家与小二。

阿里巴巴集团在反腐方面完全借鉴国内外一切行之有效又契合企业自身文化的反腐手段。在淘宝平台上，小二曾经既是服务方，也是治理方，既是管理者，也是监督者，角色的错位必然导致权力的失位。当一个人搞不清楚权力的边界在哪里的时候，当一个人搞不清楚权责利对等的必要性的时候，当一个人既无有效内外部制约又缺乏廉洁自律精神的时候，这个人就会被权力所带来的“感觉”冲昏头脑。这种“感觉”既包括不良商家的肆意吹捧献媚，也包括权钱交易、权色交易所带来的各种奢靡、奢侈的所谓高品质生活。

有人说企业和政府不一样，企业要追求效率，要追求利润。对于一般的企业来说，令行禁止、“一言堂”或许可以体现决策者的权威，推动企业高效发展;但对于平台型企业来说，却一定需要追求公平，打造一个公开、公正的商业环境。阿里巴巴集团多年来一向对“潜规则”说不，发现一起打击一起，这是可贵的，作为我国互联网平台企业的领头羊之一，却也应该率先思考如何约束绝对的商业权力，建立更加公平、合理、法治的商业规则，推动中国营商环境的净化与提升。

一个好的市场经济环境形成，需要包括政府、行业领袖等各方的一起努力。

近日，经中央军委主席习近平批准，总参谋部、总政治部、总后勤部日前印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》。军队福利待遇规定明确部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，给予经济补偿，同时《规定》还明确对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵，要求各级组织应予看望和救济。网友们看到《军队福利待遇规定》后多表示，军人保家卫国，应该有福利待遇保障。

据《解放军报》昨日消息，经中央军委主席习近平批准，总参谋部、总政治部、总后勤部日前印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》。

《规定》主要对现行福利待遇制度之外，政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确，明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发，为推动作风建设常态化，维护官兵合法权益，提供了制度保障。

官兵因执行任务发生的交通、通信、误餐等费用，《规定》明确可以在限额内予以报销;针对部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，《规定》明确应当给予经济补偿;针对部分家属随军和临时来队没有住房的实际，《规定》明确按当地平均租房标准的一定比例给予租房补助;对临时来队探亲官兵家属接送站、看病就医，允许部队单位安排车辆予以保障;对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵，要求各级组织应予看望和救济;总部将建立特困干部专项救济经费，对自然灾害多、受灾官兵相对集中的大单位给予适当补助;同时，按照勤俭节约的原则，对重大节日改善官兵生活、组织团拜活动，以及军人退役发放军旅纪念品等也作了相应规范。

总部在印发《规定》的通知中进一步强调，全军各级要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，严格落实作风建设各项制度规定，既要着力解决官兵现实问题，又要坚决防止“四风”反弹。坚持向战斗力聚焦，注重向作战部队和基层一线倾斜，最大限度解除他们的后顾之忧，激发广大官兵投身强军兴军实践的内在动力。

污染问题被曝光，陕西户县环保局原领导班子集体被免

2月8日晚针对问政现场曝光的户县11个环保问题和热线电话接听的5个问题，时任户县环保局局长的回答遭质疑。

问政节目结束后，西安市环保局连夜召开整顿整治大会，市环保局局长问户县环保局局长：问题这么严重，对得起局党委对你的信任和重托吗?

因媒体曝光系列环境污染，记者2月14日获悉，户县环境保护局原领导班子3人被集体免职。新任环保局局长、党组书记郭庭平，副局长、党组成员王江宏两人已就职。

“我们新领导班子上任是在上周六，也就是2月11日。上任后和大家一起加班加点开展工作，元宵节也没有休息”。2月14日上午，郭庭平说，2月8日电视问政曝光户县系列污染突出问题后，2月10日，西安市环保局党委下发文件：免去李小兵户县环保局长、党组书记职务;免去崔荣旗户县环保局副局长、党组成员职务;免去程建峰户县环保局纪检组长、党组成员职务。

2月8日，在西安电视台《问政时刻》现场，户县环保局局长李小兵表示，没有把河管好很惭愧。

文件显示：郭庭平不再担任西安市环保局局治污减霾办副主任职务、新城分局监理站(环境监察大队)站长(大队长)职务;王江宏不再担任西安市环保局未央分局监理站(环境监察大队)站长(大队长)职务。

据了解，43周岁的郭庭平2004年从军队转业后参加环保工作。自2006年以来，他所在的环境监察大队，办理各类环境违法案件90余起，无一败诉。

2010年6月10日，郭庭平荣获省人力资源和社会保障厅、省环保厅首次联合评选的“陕西十佳环境执法卫士”荣誉称号。

雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们民族精神的最好写照，他们都是我们“民族的脊梁”。要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，大力激发社会正能量，为实现“中国梦”提供强大精神动力。

——习近平

神州大地向来都是英雄辈出的热土、凡人善举的摇篮。习近平总书记在2015年元旦贺词中说，“我要为我们伟大的人民点赞”。“点赞”的背后，是行进中国迸发出的道德光芒。

曾几何时，大街上老太太跌倒无人敢去搀扶，害怕引火烧身;满堂儿女，却让耄耋老人孤苦无依，流落街头;下水救人，被救者却迅即离开，让英雄流汗又流泪;遇到挫折，不是去改变现状，而是牢骚满腹，发泄对政府的不满……在现今的这个复杂社会中，“负能量”还存在，有时候还会甚嚣尘上。正因为如此，这个社会才需要“正能量”，才需要积极向上不抱怨、在力所能及的范围内帮助他人、在大灾大难面前敢于牺牲不屈不饶的人。

“正能量”指的是一种健康乐观、积极向上的动力和情感。当下，中国人为所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事，贴上“正能量”标签。古往今来，让我们感动的“二十四孝”的故事、雷锋、董存瑞、邱少云、钱学森、郭明义的故事。他们，以平凡人的行动坚守诺言，展示着对社会、对人民、对发展的果敢与担当。然而时下，我们处在一个并不完美的社会中：如买官卖官、贪污腐败、奢侈浪费、假冒伪劣、坑蒙拐骗，见死不救、见义不为等种种乱象，它们是社会的负能量，削弱人们的意志，腐蚀人们的信念，摧毁人们的信心，不利于人民团结，不利于社会和谐，不利于发展进步。因此，当前我们迫切需要激发社会各方面的正能量，以正能量抵消负能量的影响，以正能量凝聚实现中国梦的信心和力量。

要加快推进节能减排和污染防治，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

——习近平

打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。

——李克强

2015年政府工作报告提出，今年要打好节能减排和环境治理攻坚战，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。

积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。

要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。

加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路。近年来，全国虽然加大了节能减排和环境治理的力度，但还出现了比较严重的大面积雾霾天气，对人们的生产、生活甚至生命健康产生了严重的影响。天蓝、水清、土净，这些广大百姓对生活环境的朴素愿望，在今年的政府工作报告中都获得回应。提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。

从去年的“出重拳”到今年的“铁腕治理”，政府工作报告中的措辞严厉依旧：一方面彰显中国政府在治理环境问题上“动真碰硬”、坚定走绿色发展道路的决心，另一方面也显现我国环境保护工作形势依然严峻。

近年来，以迅猛态势席卷全国的雾霾让广大民众“谈霾色变”。“消除雾霾，重塑蓝天”已成为民生改善的当务之急。强力治霾，减煤、脱硝、除尘、控车成为关键词。我国加大了对大气污染的治理力度，相关大气治理政策频出，但整体来看，我国大气污染形势依然严峻。

除了大气污染，水污染防治也是人们关心的重点。当前，我国水环境形势依然十分严峻，水污染物的排放总量仍然巨大。近年来，各地、各部门在水污染治理方面的力度不断加大，水污染防治工作取得了一定进展，但排放总量大、地下水污染未能有效控制、河流等生活用水污染严重仍是当前水污染事件高发的主因。

相比较空气和水，土壤污染更为隐蔽。土壤污染防治工作一般以重金属污染防治为重点，目前《土壤污染防治行动计划》即“土十条”已经编制完成，与“大气十条”“水十条”一起成为环境保护的“三大战役”。全国“土十条”出台后，加之更多地方政府的重视与努力，我国土壤污染严重的局面有望得到有效遏制。

高考复读就是高考之后再读一年，通常是指应届考生不能如愿考上自己满意的学校，再复习一年功课重新参加高考。复读往往在高考补习班进行，也有学生根据具体情况在家复习。

2015年、2016年高考基本保持稳定，2014年高考形式保持一致，高考改革最快2017年开始实施，部分省份先行先试，全国铺开预计在2018年高考。

一、2017年高考怎么考?

1、语文、数学在新高考里，份量加重，这是两门必考科目;

2、英语退出6月份统一高考，转而选择“社会考试”。这可以解读为“淡化”高考英语考试的重要性，不是不考英语，只是6月高考不考而已，英语还是要学还是要考(不出意外，应该是公共英语等级考试“PET-2”)，学生高中三年可以考多次，选择成绩最好的一次，转化成“等级”

3、高考将不再分文科、理科。高考考试科目除了语文、数学外，另外还会有目前文理科考试科目中的其他几科。具体考试科目会从目前的政史地理化生6科中选择。科目会减少，不会都考!

二、对于复读生有什么影响?

1、对于2014年、2015年高考复读生来说，没有任何影响。2017年高考之前，高考考试科目和现行考试科目保持一致。如果2014年高考、2015年高考没有考好的考生，可以选择复读这条路。

2、如果你所在省份2017年高考实施高考新政策，那么如果你应届高三是2016年高考的话，那你如果复读，可能会有影响。毕竟一旦文理不分科了，文科生要学理科内容，理科生要学文科内容，很多考生会头大。

3、2017年部分省份开始实施新高考，2018年全面铺开。那么对于2018年高考才实施新高考的省份来说，2017年高考是最后一次文理科分科。如果2017年高考没有考好，一旦决定复读，会出现上述第2条情况。

三、其他(复读生政策问题)

现在离2017年高考还有3年，2014年高考、2015年高考如果没有考好的考生，还是可以复读的。复读生除了不能填报军校国防生外，其他政策和应届高考生是一模一样的。不用担心复读政策变化。复读生的高考录取分数线和应届生是一样的!不存在对复读生减分录取的政策。

近日有调查发现，由于缺少专业检测设备，杀菌消毒难以达标，一些生产生鲜奶的奶吧所售奶制品质量堪忧。而常温奶，为了延长保质期需采用超高温灭菌法，营养成分也曾遭专家质疑，一些进口奶制品甚至出现胀包现象。“

百分百纯牛奶，无任何添加，不含一滴水，自家牧场直销……”如今打开任何一家大型电商平台网站，键入“现挤牛奶”等字样，立即会弹出几十条售卖这种生鲜奶的商家信息。据了解，这种所谓“原生态”奶品，无论是网上零售还是线下批发，均销量可观。然而，北京某权威检测机构日前抽检发现，多款热销品牌生鲜奶菌落总数是生乳标准的1000多倍!这样“高品质”的鲜奶，你还敢喝吗?

今年10月将召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中国第一个百年梦想实现的时间节点，因此，这份规划将对中国如期全面建成小康社会的决定性五年做出怎样的安排成为各方热议的焦点。

习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

一是保持经济增长。“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。习近平要求，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。

二是转变经济发展方式。为实现更高质量、更有效率的发展，中国经济增长将完成三个转变：从主要靠投资、出口变为“三驾马车”协同带动;从主要依靠工业变为一二三产业协调发展;从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。

三是优化产业结构。为提升经济竞争力，中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。

四是深入实施创新驱动发展战略。中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创新。

五是农业现代化加快步伐。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全的基础下，中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。

六是体制机制改革。习近平强调，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力。

七是协调发展。目前中国已经推出了“京津冀”、“长江经济带”等多个区域经济战略，未来，区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重点。

八是生态文明建设。习近平在调研中强调，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现中国良好形象的发力点。

九是民生。今天的政治局会议指出必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。习近平也要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。

十是扶贫开发。对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。习近平要求各地采取超常举措，拿出过硬办法，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

1、2015年十八届五中全会召开时间

2、2015十八届五中全会解读

3、2015年十八届五中全会前瞻

4、2015热点时事新闻：浅谈十八大以来的反腐倡廉建设

5、2015两会热点：立法法修改，你该关注什么?

两年多来，习近平鲜明的语言风格和人格魅力逐渐被民众熟知。他乐于分享自己的生活爱好，和民众交流时有情怀接地气，时不时冒出的流行语萌动中国;谈反腐，他铁面无私毫不留情;谈国家战略，他高瞻远瞩，有责任有担当。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”、“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，一句句铿锵有力的语言，让“中国梦”等热词响彻大江南北。

习式语言如同一股和煦、温暖又清爽的风，在中国大地上扑面而来。让我们来盘点整理一下，这两年，习大大带火了哪些热词。

热词1：中国梦

【习语】“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

【背景】2012年11月，习近平在参观“复兴之路”展览时，第一次全面阐释了“中国梦”的概念。

2013年3月17日全国两会上，习近平在讲话中说：“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”

热词2：底线思维

【习语】“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”

【背景】

据《学习时报》报道，习近平在2013年初的一次重要会议上强调。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。底线思维是以底线为导向的一种思维方法和心态，它要求不回避矛盾，不掩盖问题，是对意识形态领域规律的整体性把握，要求我们始终保持清醒头脑，自觉顺应规律，客观分析宣传思想阵地管理中每个细节、每个可能出现的问题，妥善解决各种问题。

热词3：“老虎”、“苍蝇”

【习语】“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”

【背景】2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上发表了重要讲话。

十八大以来至今，共有61名副部级以上官员落马，显示了空前的反腐力度，展现了以习近平为总书记的党中央的决心、胆略和魄力。

热词4：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

【习语】“开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。”

【背景】2014年1月20日, 习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议发表重要讲话。

习近平在反腐方面非常善于用比喻说话，从“打铁还需自身硬”，“踏石留印，抓铁有痕”到 “刮骨疗毒、壮士断腕”，显示出党狠抓自身建设毅力和决心。

热词5：时间都去哪儿了

【习语】“你知道，承担我这样的工作，基本上没有自己的时间。今年春节期间，中国有一首歌，叫《时间都去哪儿了》。对我来说，问题在于我个人的时间都去哪儿了?当然是都被工作占去了。”

【背景】2014年2月7日，习近平在索契接受专访时感叹。

习近平善于采用民间流行元素，真诚中不乏幽默感，言谈中一改领导人的神秘形象，坦诚自己的生活是“累并快乐着”。2013年接受巴西记者采访时，他则说自己“偷得浮生半日闲”，只要有时间，就同家人在一起。

热词6：人生的扣子

【习语】“这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”

【背景】2014年5月4日，习近平在北京大学和师生交流。

习近平说青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，年轻人要抓住价值形成的重要时期。朴素比喻和谆谆教导，显现出他对年轻人溢于言表的期望。

热词7：新常态

【习语】“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

【背景】2014年5月，习近平在河南考察时第一次提及“新常态”。

此后，11月9日他在APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲，全面阐释了中国经济新常态的主要特点，即经济增速从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。习近平指出，能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。此后“新常态”一词扩展到政治、外交等各领域，获得地方省市的热烈响应，也受到国际媒体的热捧。

热词8：一带一路

【习语】“要做好一带一路总体布局，尽早确定今后几年的时间表、路线图，要有早期收获计划和领域。”

【背景】2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦提出构建“丝绸之路经济带”，同年10月，习近平在出席亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议期间，倡议愿和东盟共同建设“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”的构想一经提出，便在同年11月份的十八届三中全会上被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正式成为国家战略。

热词9：APEC蓝

【习语】“有人说，现在北京的蓝天是‘APEC蓝’，美好而短暂，过了这一阵就没了。我希望并相信，经过不懈努力，‘APEC蓝’能保持下去。”

【背景】2014年11月，习近平为出席APEC领导人非正式会议的贵宾举行欢迎宴会时的讲话。

习近平对雾霾问题不藏着掖着，在各国政要面前开诚布公，承认PM2.5这个不速之客是中国“成长的烦恼”，“整治污染是我们努力的方向，绿水青山亦是实现中国梦的重要内容”。

热词10：蛮拼的、点赞

【习语】“为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的。当然，没有人民支持，这些工作是难以做好的，我要为我们伟大的人民点赞。”

【背景】2014年12月31日，习近平在办公室做2015年新春贺词时如是说。

网友们赞习大大很潮很男神，说“第一次听到这样亲和、接地气的新年贺词”，边防战士、海外华人、少数民族的兄弟姐妹、各行各业从业者也立下宏愿，新的一年要继续“蛮拼的”!习语获得众多点赞，更让我们看到他和人民贴得近，想得近，真正做到了共振共鸣。

热词11：年轻人不要总熬夜

【习语】 “那个时候我年轻想办好事，差不多一个月大病一场。为什么呢?老熬夜。经常是通宵达旦干。后来最后感觉到不行，这么干也长不了。先把自己的心态摆顺了，内在有激情，外在还是要从容不迫。”

【背景】2015年1月12日，习近平在人民大会堂主持召开座谈会，同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”时，劝“年轻人不要总熬夜”。这段真情流露、自然而然的习语被热烈转发，网友们纷纷表示被贴心和温暖的关怀感动。

热词12：刀把子

【习语】“培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。”

【背景】2015年1月20日，习近平在中央政法工作会议上作出指示。“刀把子”重申了1926年毛泽东的论点，就是锋利武器由谁掌握、向谁发力的问题。总书记用“刀把子”论要求广大干部深刻反省，加强党性修养，弄清政法机关要打什么旗、走什么路的重大问题。

31日，国务院正式发布《存款保险条例》，定于今年5月1日起实施。依条例内容，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。超出最高偿付限额的部分，依法从投保机构清算财产中受偿。存款保险基金管理机构应当在规定情形发生之日起7个工作日内按规定足额偿付存款人的被保险存款。

《条例》指出，在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构(以下统称投保机构)，应当依照本条例的规定投保存款保险。被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款和外币存款。但是，金融机构同业存款、投保机构的高级管理人员在本投保机构的存款以及存款保险基金管理机构规定不予保险的其他存款除外。

存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。中国人民银行会同国务院有关部门可以根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素调整最高偿付限额，报国务院批准后公布执行。同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的存款本金和利息合并计算的资金数额在最高偿付限额以内的，实行全额偿付;超出最高偿付限额的部分，依法从投保机构清算财产中受偿。

本条例所称存款保险，是指投保机构向存款保险基金管理机构交纳保费，形成存款保险基金，存款保险基金管理机构依照本条例的规定向存款人偿付被保险存款，并采取必要措施维护存款以及存款保险基金安全的制度。

金融改革的重要一步

存款保险制度一向被视为金融改革重要一步，不仅促使金融机构之间公平竞争，也是利率市场化的基础和前提。不但是一枚投向金融改革池子里的石子，更是撬动多项金融改革的战略支点。建立存款保险制度是金融改革的必然选择。

早在1993年，建立存款保险制度就在《国务院关于金融体制改革的决定》中被首次提出。直到2013年，十八届三中全会明确提出“建立存款保险制度”，这一方案才再次进入人们的视野中。2014年，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，将建立存款保险制度纳入当年的重点工作范畴。同年11月30日，国务院法制办公布了《存款保险条例(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，征求意见期限为30天。

此次正式发布的《存款保险条例》将条例第十九条在原来“及时偿付”表述的基础上，进一步明确存款保险基金管理机构应当在规定情形发生之日起7个工作日内按规定足额偿付存款人的被保险存款。

国外存款保险制度是什么样的?

据统计，自1933年美国颁布《格拉斯斯蒂格尔法案》并由此创立了联邦存款保险公司(FDIC)以来，目前世界已有超过110个国家建立了存款保险制度。

美国联邦存款保险公司的资金来源于银行和储蓄机构缴纳的保险费以及投资于国库券的收益。存款保险金支付上限为为25万美元，存款保险准备金率(即联邦存款保险基金的资金量/总保险金额)为1.35%。而且，联邦存款保险公司不再依据银行的国内存款总量，而是依据银行的总体负债来征收保费。

德国采取非官方存款保险模式。其三大银行业体系各自设立存款保险基金。即国内商业银行体系、储蓄银行体系与合作银行体系三大银行体系各自分设了三个独立存款保险基金，即商业银行存款担保基金、储蓄银行保障基金和信用合作保障基金。其最高承保限额为每一存款银行业机构自有资金的30%。此外，那些没有加入存款保险基金的其他金融机构，受到1998年成立的德国银行赔偿机构有限公司的保护。该机构对每个存款户存款的90%给予保护，但每个存款户的最高保障额为2万欧元。

大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

一、为政府职能转变进一步指明方向

报告强调“有权不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，这指明了转变政府职能的方向，澄清了过去长期以来的一些模糊认识，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，这为下一步的简政放权，矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。

二、“三张清单”与简政放权的关系

第一个是政府的权力清单，现在简政放权力度很大，但公众不知道政府具体有什么权力，这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力，那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。

第二个是责任清单，有些地方简政放权之后觉得权力下放了，不审批了也没有责任了。实际上，从中央的要求、党和政府的要求来说，不是说不审批就没有责任了，法定职责还是必须的。

第三个是负面清单，其作用是规范政府和市场、企业关系的制度。过去多是正面清单，作为企业来说，不知道哪些领域能进，哪些领域不能进。负面清单则是告诉你哪些领域不能进，其他的完全放开。这样对企业来说，首先是把范围变小了一些;第二是对企业和投资主来说，很明确地让其知道只要是这个范围之外的都是可以进。这实际上也是对政府权力的制约，是对政府和企业市场关系的一种规范。现在很多地方不光对外资企业，对于民营企业的投资也采用这样负面清单的管理方式。所以这是一种规范政府和企业关系的有效的管理方式。

三、如何实现“大道至简，有权不能任性”

十八大以来，中国政府简政放权力度进一步加大，特别是行政审批制度改革取得了重大进展。本届政府在履职之初提出，在五年内要削减行政审批权限三分之一。2014年底，这个目标已经实现。政府在行政审批制度改革方面，下放大批权力，对进一步给社会和市场松绑取得了良好的成效。

在依法行政原则的指导下，中国政府的权力结构更为合理，政府权力与市场、社会的关系更为顺畅。只要做好简政放权，就会推动中国经济社会发展水平更高，社会的法治化程度更高，改革的结果会最终惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。

为了达到政府工作报告“大道至简，有权不能任性”这个目标，第一要进一步削减政府的权力，从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权力的监督，让政府有权不能任性，不敢任性!双管齐下，才能把这个理念落实。

二套房个贷首付比例由原先的不低于60%调整为不低于40%;公积金贷款购首套房最低首付款比例统一调整为20%;个人转卖普通住房营业税免征期限由5年调整为2年。随着中国经济步入新常态，房贷新政传递出哪些信号?对房地产市场影响几何?

随着收入增长、人口增加以及人口流动的频繁，居民不仅有购房需求，同时也存在着将住房卖旧买新、卖小换大的改善性需求。

在国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲看来，房贷新政是对今年《政府工作报告》中“让消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力”“稳定住房消费”等精神的具体落实，目的就是通过满足居民自住性、改善性住房需求来提升居民消费。而在这个过程中，必将释放出极大的消费潜力。

经过近几年的综合调控，我国房地产市场出现了许多积极变化，绝大多数的城市投资性和投机性购房需求逐渐退出市场，房价快速上涨的势头得到有效遏制，市场逐渐回归到平稳发展的状态。专家普遍认为，房贷新政是对过去超常规楼市调控政策的常态化回归。

“当前房地产市场与过去房地产市场相比出现了很多变化，主要反映在供求关系上。”住建部政策研究中心主任秦虹分析，过去房地产市场的供求关系总体偏紧，部分地区过紧，导致房价总体上涨，投资和投机性需求较多。因此政府出台了严格的房地产政策，特别是对购买第二套以上住房，在信贷政策和税收政策上实行从严管理。

她认为，当前全国房地产供求关系进入到总体偏松、部分地区过松的格局，过去的二套房从严政策已经意义不大，相当一部分购买二套房的消费者是为了满足改善性购房需求。“在这种情况下，政府将个人购房的税收政策和信贷政策回归到常态化管理，有利于自住和改善性住房需求的实现，特别是在当前保持宏观经济稳定的情况下，此政策对支持房地产市场健康发展具有很大的必要性。”秦虹指出。

房地产业结构转型新变化

房地产市场的供求变化在国务院发展研究中心市场研究所副所长邓郁松的研究中得到印证。他给记者列出一组数据：“2013年，我国城镇户均住房为1.0套，这意味着总体上城镇家庭平均每户拥有一套住房;住房自有率超过80%;35岁以上的购房者占到总数的2/3。”邓郁松认为，数据说明两个问题，一是我国住房总量不足的问题基本得到解决;二是潜在购房需求中有2/3是二次购房的改善性需求。

“新政的出台就是要适应楼市供需的新变化，让消费者在自住和改善性住房方面有更多的选择权，为房地产市场发展创造更加公平的政策环境，更多发挥市场在资源配置中的决定性作用。”邓郁松指出。

此次政策出台要求各地坚持因地施策、分类指导，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督，有效防范风险。邓郁松认为，房地产市场已经告别了过去供大于求，房价快速上涨的阶段，目前正处在供求总体平衡，局部过剩的新阶段。“这意味着相关政策规划也要适应这一新常态，一方面，在住房需求平稳时，各地的房地产供应也要保持平稳，不宜动用大规模经济刺激政策;另一方面，房地产开发企业也要认清当前市场形势，将房地产建设从提高数量转到提升品质上来，积极适应房地产业结构转型的新变化。”他强调，在金融手段上保持政策的平稳性，例如房贷利率的优惠幅度不宜过大，要积极防范潜在的金融风险。

房价走势有赖供求关系

市场更多关注新政出台后房价的变化以及未来房地产市场的走向。

任兴洲认为，房价依然会在不同城市呈现差异化表现，“大多数房地产市场供求平衡甚至供大于求的城市不会出现房价明显过快上涨，但在部分一线城市和二线核心城市，预计交易活跃度会明显提升，楼市溢价空间缩小，不排除房价在某些地段也会适度回升。”

对于政策放宽可能会使得投资性需求回归市场带来房价暴涨的担心，秦虹认为，目前全国的房价涨跌取决于市场供求关系这个基本点。“目前的供求关系处于总体偏松的格局，房价暴涨的可能性不大。对于购房需求旺盛的一线城市目前都在实施限购，即使有投资性需求想回归市场，限购也对多次买房起到了抑制作用。而对中小城市来说，投资性需求和新增需求较少，因此，我们对房地产市场的健康稳定发展有信心。”秦虹表示。

“新政策不太可能带来房地产市场的投机炒作，目前房地产的库存量还很大，还处于一个去库存的过程，在这个过程中不会出现价格的激增。”国家发改委宏观经济研究院投资所研究员刘琳表示。