十八届五中全会公报八大要点（合集20篇）

市人大常委会机关召开集体学习会议，学习党的十八届五中全会精神，并对学习贯彻落实会议精神，推动当前人大工作落实提出了具体要求。

党的十八届五中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，确立了全面推进依法治国各项任务，确保了推进全面深化改革各项任务在法治轨道上运行，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务，对建设法治中国、法治政府、法治社会作出重大部署，是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的重要纲领性文献，必将对党和国家事业产生重大而深远的影响。

会议要求，人大机关干部要把学习宣传贯彻好党的十八届五中全会精神作为当前首要政治任务，把会议精神贯彻落实到人大各项工作中去，切实把思想和行动统一到中央关于全面推进依法治国重大战略决策部署上来。要坚决贯彻落实依法治国各项任务，紧密结合人大工作实际，认真学习宪法法律，弘扬法治精神，建设法治文化，树立法治意识，依法履行各项职责。要加强对法律实施情况的监督检查，着力增强监督实效，推动“一府两院”严格执法、公正司法，维护社会公平正义。要充分发挥地方国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用，在依法行使职权、开展工作中加强法治宣传教育，在全社会营造良好法治氛围，为建设法治中国作出积极的贡献。

“十三五”末，中国将全面建成小康社会，即目标已确定，就看路线图如何绘制。外界认为，中国经济已步入新常态，GDP增速目标有望降低，而环境及生态文明的目标将会得到更多重视。这是党的十八届五中全会的重要议题，为人们所期待。

到2020年，也就是中国共产党成立100周年前夕，我国全面建成小康社会。而这一年，恰是“十三五”规划实施收官之年。我们屈指可数，从2016年算起，5年的蛮拼不算短，但也不算长。这5年，用一句话概括，那就是决战的5年。全面建成小康社会的既定目标，可否如期实现，可否名至实归，可否全口径落地和全部覆盖，为人民所享，就是要看“十三五”规划咋编制，咋干。

今年，“十二五”规划即将画上句号。前5年的奋斗，不用细说，经济发展，民生改善，生态建设，等等，取得了不菲的成就，已经为决战全面建成小康社会奠定了基础。回望“十二五”时期，我们每一个人的内心都有深刻的感受。自“十二五”规划实施以来，特别是党的十八大闭幕以来，面对国内外复杂多变的环境，经济下行压力大、民生改善难、深化改革啃硬骨头、自然灾害频仍的挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，审时度势，克难攻坚，砥砺前行，不断开拓进取。稳增长，调结构，搞转型，促发展，保民生，接连破局，人民的获得感越来越多，越来越大。

仅从三看上，我们就可以打上深刻的烙印。一看农业。全国“三农”一直受到党和国家的高度重视，连年下发的关于“三农”发展的中央1号文件，犹如擂响的战鼓激励着“三农”奋进。增产增收、改变农村面貌、提高农民生活，已经变成现实。比如：综合生产能力稳步提高，粮食产量实现新中国成立以来首个“11连增”，今年有望实现“12连增”。这对于一个人口大国、发展大国来说，着实不易，难能可贵。

二看工业。一手抓化解过剩产能，一手抓改善品质质量，以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造，逐步成为新生力量。振兴东北老工业基地，目前也已是大力启动、大力深化、大力推进之时。今年7月17日下午，习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和 “十三五”时期经济社会发展的意见和建议。他强调，无论从东北地区来看，还是从全国发展来看，实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。在这次座谈会后，振兴东北老工业基地迈开了大步，在“变”中求新、求进、求效，成为迈向全面建成小康社会的坚实步伐。

三看服务业。在2012年时，我国服务业增加值占GDP的比重历史上首次超过第二产业，其跨越幅度之大。3年后，也就是到了今年上半年，我国服务业增加值占GDP的比重，再一次跨越，竟然占据半壁江山。服务业的兴旺发达，说明我国的经济结构更加趋于合理，“大众创业、万众创新”正在化为广大民众的行动。而从中央到地方实行的简政放权，也更加给力，服务业的发展没有清规戒律的束缚，处处别有洞天、大有作为。这就是“十二五”时期频闪的大亮点，可谓利国利民。

“小康不小康，关键看老乡。”这是习近平总书记最经典、最亲民、最务实的话语，为人民所牢记，所各地所践诺。“十二五”规划实施的前4年，党和国家把扶贫工作摆到更加突出位置，大力度、宽领域、多层次、强精准地向前推进。2013年、2014年，我国连续两年完成减贫1000万人以上的任务，提前完成了联合国千年发展计划所提出的减贫目标。这是新中国取得的了不起的成就，“十二五”规划的实施，让人民的福祉与日俱增。

我们满载着“十二五”时期的累累硕果，站在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面严格治党“四个全面”的伟大视野下，期待党的十八届五中全会作出更加全面、科学、系统的战略部署，描绘好“十三五”美景，凝心聚力决战小康。

更多热门文章推荐：

2015年6月16日至18日，席习近平来到贵州遵义、贵阳和贵安新区， 深入农村、企业、学校、园区、红色教育基地，就做好扶贫开发工作、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。新华网

中新网北京10月29日电 为期4天的中共十八届五中全会将于今日闭幕。这次旨在谋划未来五年中国发展之路的关键会议，将绘制出一幅怎样的“十三五”画卷，引发全国乃至全球关注。尽管“十三五”规划建议和全会公报尚未露“真容”，但从决策层此前在多个场合关于“十三五”的论述，以及近期媒体的前瞻报道中，已可以梳理出不少十三五期间中国发展的关键着力点。

一个中心

——坚持以经济建设为中心

本届五中全会的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

26日，此次会议开幕当日，《人民日报》署名“任仲平”的文章说：2016-2020的“十三五”规划，将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升，将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。

既如此重要，那么该如何规划呢?其实在五中全会之前，中央高层就通过调研、座谈会等形式频释信号，其中最受关注的当属经济发展。

中新网记者注意到，中央政治局7月20日和10月12日召开的两次会议均指出，“十三五”时期要以经济建设为中心。

其中，7月20日的会议强调，“十三五”时期，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

10月12日的会议则强调，要以经济建设为中心，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，全面深化改革，全面依法治国，加快完善各方面体制机制，更好利用两个市场、两种资源，为中国发展不断提供强大动力和有效保障。

两个短板

——将补齐民族间和地区间发展不平衡两个“短板”

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月18日在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时指出，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。

为此，他要求，各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

展望“十三五”，习近平认为，中国扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。他用“形势逼人，形势不等人”九个字来形容，并提出“精准扶贫”等思路。

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

我们生活在一个以变革、调整、创新为显著特征的时代。面对新形势新任务，只有重视学习、善于学习，坚持学习，学以致用才能不断提高思想政治素养，否则将被社会所淘汰。这就是说把学习作为自身建设的最鲜明特征是文明的传承之途、人生的成长之梯、工作的成败之源，政党的巩固之需、国家的兴盛之要的首要条件。

党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。开好党的十八大，对于我们党团结带领全国各族人民，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，必将产生重大而深远的影响。十八大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，将成为全党全国人民和世界人民关注的重点和焦点。在报告中，不念全文，只集中将要点，有利于与会同志以及会场外的听众观众集中注意力把握和了解报告的主题、主体和核心内容，是一次思想和精神的集中和汇聚。

会风，连着文风，体现作风。在举世瞩目的十八大开幕式上，胡锦涛一改过去党代会上通读报告全文的做法，不念报告全文，只集中讲要点，体现了我党一贯倡导和坚持的“解放思想，实事求是”、“求真务实，真抓实干”的作风和传统，是我党“务实”、“高效”的自信心的展示和彰显，同时也为全党转变会风、文风、作风作了很好的表率。

纵观十八大报告要点，语言朴实、论述精辟、主题鲜明、重点突出、观点深刻，是党的基本思想和基本理论的系统总结和全面部署，是全党智慧的集中体现，是“从实践中来，到实践中去”的成功典范。并且，报告在起草的过程中，充分发扬民主，多次召开各个层面的座谈会，广泛征求来自各个方面的意见、建议，是党的群众观点和群众路线的生动实践，充分说明了创新永无止境、实践永无止境。

如今学习贯彻十八大精神，大力发扬理论联系实际的工作作风是当务之急。那么如何把握好十八大报告的主题和灵魂，统一到“科学发展观”的重要思想上来呢?我认为首先要从自身认识做起，就是通过把学习作为自身建设的最鲜明特征来抓起，就是要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地把学习作为自身建设的最鲜明特征来完成学习贯彻十八大精神。

一个人的时间、精力毕竟是有限的，因此，把学习作为自身建设的最鲜明特征来抓，首先一是从思想上要重视学习，认清学习是作为提高自身综合素质、增长自身本领、做好本职工作的根本途径;认识到我们所处的时代知识创新、知识更新速度加快，各级党组织和广大党员如果不加强学习，就会落后于时代;认识到在自身建设学习发展中的新情况、新问题、新矛盾很多，不熟悉、不了解、不懂得的东西很多，只有加强学习，才能不断完善适合社区的发展道路和发展模式。只有思想理论上先进，领导水平和执政能力的提高，才能加快推动社会科学发展的步伐

十八届五中全会10月26日至29日在北京召开，全会研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，为未来五年中国发展规划蓝图。

这份万众瞩目的“十三五”规划，将带来哪些改变?要回答这个问题，最高决策层无疑是最合适的人选。习近平等曾多次在不同场合谈及“十三五”规划，梳理这些重要讲话可以发现，以下八个方面会有重大变化，将影响到你我生活。

1、经济增长更强调质量和效益

“十三五”规划中，关于经济发展目标的确定备受关注，不少机构都在预测，未来5年GDP增长目标究竟是定7%还是7.5%。

对于各方的“高度关注”，习近平的态度很明确。在访英前接受媒体采访时他表示，“一个国家经济增长，有快有慢是正常的，不能说只能加速、不能减速，这不符合经济规律”。

不强调速度，那决策层强调什么?质量和效益。5月份，习近平在华东七省市党委主要负责同志座谈会上指出，要“围绕转变经济发展方式，坚持以提高经济发展质量和效益为中心”。

不过，要全面实现小康目标，没有一定速度也是不行的。习近平对此有清醒认识，他指出“要深入研究保持经济增长的举措和办法”。李克强也强调，“家底还不厚实，决不可歇脚停步”，必须保持经济中高速增长、迈向中高端水平，把握好稳增长和调结构的平衡。

可以预见，“十三五”期间中国不是不要GDP，而是要有质量、有效益、可持续的GDP。通过转变经济发展方式、调整优化产业结构，过去粗放经营、唯GDP发展所带来的诸多问题都将逐步解决。

2. 改革在规划中将占有重要分量

我国经济社会发展正处于一个关键时期，要解决存在的深层次矛盾问题，关键在于深化改革，从最高决策层释放出的信息看，“十三五”规划将是一个改革导向的规划。

同样是在华东七省市党委主要负责同志座谈会上，习近平指出：“改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力”。他强调，“要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力”。

因此，在“十三五”蓝图中，相信改革将会重点着墨。财税、金融、国企等各界关注的重点领域改革，未来将如何向纵深推进，值得期待。

3、扶贫工作将更加强调“精准”

事关你我!未来五年中国将发生八大变化

要在2020年达成全面建成小康社会的目标，7000多万贫困人口的脱贫是个必须要完成的任务。而当前时间只剩下了5年，非常紧迫。与过去相比，我国贫困面已经大幅缩小，但现在面对的，则是“硬骨头”。

“十三五”规划，会如何布局未来五年的扶贫工作?

今年6月，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，习近平就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求，其中重要的一点，就是要求切实做到精准扶贫。

10月16日，习近平在减贫与发展高层论坛的演讲中又进一步指出精准扶贫要讲求抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。

从上述信息可见，精准扶贫将成“十三五”规划重要关键词，一系列更有针对性的扶贫开发举措有望在十三五期间出台。

4、民生改善将有进一步大动作

“十三五”规划将给老百姓生活带来哪些红包?这是每个人最关心的。

今年以来，习近平曾多次就民生问题表态。7月份，他在延边朝鲜族自治州和长春市考察时，强调做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会时他指出“抓民生也是抓发展。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现。”

“十三五”期间将怎样保障和改善民生?习近平给出了具体路径。他强调，要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

相信有了这样的明确要求，“十三五”规划中，在保障和改善民生上必将有进一步的大动作。

5、良好生态环境将更受重视

改革开放30多年来，中国经济实现了高速增长，但同时也出现了增长方式粗放、资源环境代价过高的问题。

进入“十三五”周期，中央加紧了对于生态文明建设的布局。

5月初，中共中央、国务院公布《关于加快推进生态文明建设的意见》。

5月27日，华东7省市党委主要负责同志座谈会召开，结合“十三五”时期的整体谋划，习近平把建设良好生态环境，上升到“人民生活质量的增长点、展现我国良好形象的发力点”的高度，提出绿色发展“既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位”。

这无疑透露出重要信号：生态文明建设将是“十三五”规划的一个重点方向。9月访美时，习近平也重申了这一点。

6、农业现代化将取得明显突破

农业的重要性不言而喻，但我国农业在经历了多年粗放式发展之后，土地、水等资源已无法承载。

对此，习近平一针见血地指出，“同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化”。

“十三五”期间，如何改变?习近平指出：着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。

今年7月，习近平在东北考察时，仍不忘强调“要加快发展现代化大农业，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，使现代农业成为重要的产业支撑。”

在这样的“特殊关照”下，可以预期，“十三五”期间，我国农业现代化有望取得明显突破。

7、创新将得到更多鼓励和推动

今年夏季，习近平先后调研浙江、吉林，听取关于“十三五”规划的意见。在两次座谈会上，他都强调，要“加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”。

为何如此重视创新?习近平说：抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。他要求激发调动全社会的创新激情，持续发力，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新。

对于参与创业创新者，李克强倍加推崇。10月19日，他在参加全国双创周活动时说，“双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道”，并明确表态“政府就是要为创新创业者不断清障搭台。”

最高决策层如此重视大众创业、万众创新，无疑是个重大利好。

8、协调发展将有更多有力措施

协调发展，同样被最高决策层视为重大议题。除了在国内频繁调研，习近平在西雅图出席中美省州长论坛时也不忘指出，“将采取有力措施促进国内区域协调发展、城乡协调发展”。

与此对应，国务院在今年先后批复同意《长江中游城市群发展规划》、《环渤海地区合作发展纲要》。这样一来，一带一路、京津冀协同、长江经济带这三大跨区域发展战略，几乎覆盖中国，呈内通外联态势。

在城乡协调上，支持举措同样密集。今年6月以来，国务院先后确定支持农民工返乡创业政策，确定全面实施城乡居民大病保险，决定完善农村宽带，缩小城乡数字鸿沟，还通过《居住证暂行条例(草案)》。

对协同发展，习近平早已定调，这“既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位”。相信，“十三五”期间，协调发展上中央将会有更多有力措施，区域差异、城乡鸿沟有望得到进一步缓解。

1、十八大代表谭金凤：三点期盼：一盼党和国家的各项事业迎来更高起点，二盼基层代表在大会上发挥更大作用，三盼就业保障条线能有更好政策。

2、十八大代表洪汉英：作为一名来自基层的高校少数民族学生辅导员，我最大的希望是全国各兄弟民族紧密团结、和谐相处，共同实现中华民族的伟大复兴。所以我希望十八大将民族教育列入国民教育，使多民族、不同信仰的公民之间寻求国家团结、统一的共识，以实现国家的长治久安。

3、十八大代表洪刚：抓机遇、迎挑战、创新转型促发展。祝党的十八大顺利召开！

4、十八大代表朱虹：期盼新一届党中央能带领中国人民早日实现国富民强社会和谐！

5、十八大代表马卫星：希望普通岗位服务人员地辛劳付出，能够得到社会更多的尊重和认可；希望服务行业的整体服务水平不断提高，城市的软实力不断提升，城市生活越来越美好！

每年两会上的焦点，都成为人们讨论的热点。政府工作报告中对于未来一年的施政部署，是国家大计，也托起百姓幸福生活的“小目标”，让普通人对两会更加“有感”。

新增就业1100万人以上;再减少企业税负3500亿元左右;再减少农村贫困人口1000万以上……

实现异地就医住院费用直接结算;年内全部取消手机国内长途和漫游费;扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围……

“民生关切是政府工作报告的一大特点，实实在在的新目标新要求，反映了民心民意。”走出大会堂的欧成中代表说，“联想到咱们天津今年的二十项民心工程、群众增收方案，凡改善百姓生活的投入和成效，是最能引发共鸣的。”

昨天代表们拿到手的政府工作报告，首次出现一个黑白相间的二维码。手机一扫，一个H5页面通过动画视频和图表，对去年政府工作报告主要指标任务完成情况作出解读，涉及公众利益的措施、财政预算收支情况等清清楚楚、一览无余。这个内容迅速在微信中传播，点击率直线上升。

曾有网友说，“与你有关的那些，才叫未来。”与我们有关的那些，不论是“现在时”还是“完成时”，都是依靠实干才能变为现实。

“大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”习近平总书记2017年新年贺词中的话语振奋人心。世界上的事都是干出来的。今年的政府工作报告，用了9次“干”字回应群众关切。

“撸起袖子加油干，不是让我们撸起袖子摆造型，重在‘加油干’。”穆祥友代表说，“我们基层干部身在改革前沿，要把每一件涉及群众利益的小事都做好，把群众发动起来抱团发展，一起奔小康。”

把握未来最好的方法就是创造未来。既要想干事、敢干事，还要会干事、干成事，如此，才能不负群众的期待，让各项改革发展举措落地生根。

中共中央政治局12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

据悉，十八届五中全会将审议“十三五”规划的建议稿。会议指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。要以经济建设为中心，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，全面深化改革，全面依法治国，加快完善各方面体制机制，更好利用两个市场、两种资源，为我国发展不断提供强大动力和有效保障。

会议审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。会议强调，严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事。各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

资料是构成论文写作的基础。在确定选题、进行设计以及必要的观察与实验之后，做好资料的搜集与处理工作，小编收集了论文写作的要点，欢迎阅读。

一、选题

选题是论文写作关键的第一步，直接关系论文的质量。常言说：“题好文一半”。对于临床护理人员来说，选择论文题目要注意以下几点：(1)要结合学习与工作实际，根据自己所熟悉的专业和研究兴趣，适当选择有理论和实践意义的课题;(2)论文写作选题宜小不宜大，只要在学术的某一领域或某一点上，有自己的一得之见，或成功的经验.或失败的教训，或新的观点和认识，言之有物，读之有益，就可以作为选题;(3)论文写作选题时要查看文献资料，既可了解别人对这个问题的研究达到什么程度，也可以借鉴人家对这个问题的研究成果。

需要指出，论文写作选题与论文的标题既有关系又不是一回事。标题是在选题基础上拟定的，是选题的高度概括，但选题及写作不应受标题的限制，有时在写作过程中，选题未变，标题却几经修改变动。

二、设计

设计是在论文写作选题确定之后，进一步提出问题并计划出解决问题的初步方案，以便使科研和写作顺利进行。护理论文设计应包括以下几方面：(1)专业设计：是根据选题的需要及现有的技术条件所提出的研究方案;(2)统计学设计：是运用卫生统计学的方法所提出的统计学处理方案，这种设计对含有实验对比样本的护理论文的写作尤为重要;(3)写作设计：是为拟定提纲与执笔写作所考虑的初步方案。总之，设计是护理科研和论文写作的蓝图，没有“蓝图”就无法工作。

三、实验与观察

从事基础或临床护理科学研究与撰写论文，进行必要的动物实验或临床观察是极重要的一步，既是获得客观结果以引出正确结论的基本过程，也是积累论文资料准备写作的重要途径。实验是根据研究目的，利用各种物质手段(实验仪器、动物等)，探索客观规律的方法;观察则是为了揭示现象背后的原因及其规律而有意识地对自然现象加以考察。二者的主要作用都在于搜集科学事实，获得科研的感性材料，发展和检验科学理论。二者的区别在于“观察是搜集自然现象所提供的东酉，而实验则是从自然现象中提取它所愿望的东西。”因此，不管进行动物实验还是临床观察，都要详细认真.以各种事实为依据，并在工作中做好各种记录。

有些护理论文写作并不一定要进行动物实验或临床观察，如护理管理论文或护理综述等，但必要的社会实践活动仍是不可缺少的，只有将实践中得来的素材上升到理论，才有可能获得有价值的成果。

四、资料搜集与处理

资料是构成论文写作的基础。在确定选题、进行设计以及必要的观察与实验之后，做好资料的搜集与处理工作，是为论文写作所做的进一步准备。

论文写作资料可分为第一手资料与第二手资料两类。前者也称为第一性资料或直接资料，是指作者亲自参与调查、研究或体察到的东西，如在实验或观察中所做的记录等，都属于这类资料;后者也称为第二性资料或间接资料，是指有关专业或专题文献资料，主要靠平时的学习积累。在获得足够资料的基础上，还要进行加工处理，使之系统化和条理化，便于应用。对于论文写作来说，这两类资料都是必不可少的，要恰当地将它们运用到论文写作中去，注意区别主次，特别对于文献资料要在充分消化吸收的基础上适当引用，不要喧宾夺主。对于第一手资料的运用也要做到真实、准确、无误。

五、论文写作提纲

拟写论文提纲也是论文写作过程中的重要一步，可以说从此进入正式的写作阶段。首先，要对学术论文的基本型(常用格式)有一概括了解，并根据自己掌握的资料考虑论文的构成形式。对于初学论文写作者可以参考杂志上发表的论文类型，做到心中有数;其次，要对掌握的资料做进一步的研究，通盘考虑众多材料的取舍和运用，做到论点突出，论据可靠，论证有力，各部分内容衔接得体。第三，要考虑论文提纲的详略程度。论文提纲可分为粗纲和细纲两种，前者只是提示各部分要点，不涉及材料和论文的展开。对于有经验的论文作者可以采用。但对初学论文写作者来说，最好拟一个比较详细的写作提纲，不但提出论文各部分要点、而且对其中所涉及的材料和材料的详略安排以及各部分之间的相互关系等都有所反映，写作时即可得心应手。

六、执笔写作

执笔写作标志着科研工作已进入表达成果的阶段。在有了好的选题、丰富的材料和详细的提纲基础上，执笔写作应该是顺利的，但也不可掉以轻心。一篇高质量的学术论文，内容当然要充实，但形式也不可不讲究，文字表达要精炼、确切，语法修辞要合乎规范，句子长短要适度。特别应注意的是，一定要采用医学科技语体，用陈述句表达，减少或避免感叹、抒情等语句以及俗言俚语，也不要在论文的开头或结尾无关联系党政领导及其言论或政治形势。

论文写作也和其他文体写作一样，存在着思维的连续性。因此，在写作时要尽量排除各种干扰，使思维活动连续下去，集中精力，力求一气呵成。对于篇幅较长的论文，也要部分一气呵成，中途不要停顿，这样写作效果较好。

选题建议

(1)联系工作实际

选题要结合我国行政管理实践(特别是自身工作实际)，提倡选择应用性较强的课题，特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。建议立足于本地甚至是本单位的工作进行选题。选题时可以考虑选些与自己工作有关的论题，将理论与实践紧密结合起来，使自己的实践工作经验上升为理论，或者以自己通过大学学习所掌握到的理论去分析和解决一些引起实际工作问题。

(2)选题适当

所谓选题要适当，就是指如何掌握好论题的广度与深度。

(3)选题要新意

所谓要有新意，就是要从自己已经掌握的理论知识出发，在研究前人研究成果的基础上，善于发现新问题，敢于提出前人没有提出过的，或者虽已提出来，但尚未得到定论或者未完全解决的问题。只要自己的论文观点正确鲜明，材料真实充分，论证深刻有力，也可能填补我国理论界对某些方面研究的空白，或者对以前有关学说的不足进行补充、深化和修正。这样，也就使论文具有新意，具有独创性。

话题作文“开放”、“自由”，但不少同学错把话题当文题;错以为文体不限，即不讲文体;错以为提示语言材料就是文章的主题。下面是小编为你带来的2017年话题作文写作要点，欢迎阅读。

一、审题要准

话题作文淡化审题，并非不要审题。如果写作前不注意审题，写作时会不扣题，写起来就有可能下笔千言，离题万里。这是导致作文低分的罪魁祸首。考场作文根据写作水平一般由高到低分四类。如果出现审题失误，偏离题意，那么作文就定为四类作文(一般得分在0到10)。因此，准确审题，分析话题的范围，把握材料的重点，吃透材料，准确悟出题意就显得非常重要。

二、开口要小

范围宽广是话题作文的优势，有利于考生打开思路，激发想象。但如果仅把话题当作一个僵化的概念，笼而统之地去做文章，势必内容空泛，文意散漫。故要善于在原话题下找到适宜自己写作的突破口，“择其一点，不及其余”。把写作角度选得小些，这样有利于在所选的这一点上进行比较深入的挖掘，能把意思表达得透彻，内容更具体集中，中心更突出。如以“环保”为话题，《永宁河的变迁》当然比《救救地球吧》好。

三、视角要新

清代学者赵翼也曾在《论诗》中说，“李杜诗篇万口传，至今已觉不新鲜。江山代有才人出，各领风骚数百年。”由此可见，作文贵在创新。这就要求同学们在写作过程中，不要总是按照顺向思维、习惯思维或既有的思维定势进行构思，而是以独到的视角去审视题中所蕴藏的另类内涵，避开他人所常写，写别人所未写。

母爱是文学史上一个永恒的话题，每个时代都有人在诠释着它的内涵。写母爱有众多的角度，也有不同的构思，人们习惯于写人类的母爱，写母爱的真，母爱的深，母爱的伟大。如果变换视角，暗渡陈仓，由常见的以人为主角转换到以物为主角，通过对物的叙写来表现话题的内涵，从动物的角度来写动物的母爱，就能带给人更强烈的震撼。

例如《它也是母亲》一文中，家中的小狗崽死掉了，父亲把它扔到河中，失去孩子的黑子或许不知道自己的狗娃已死，因此悲哀地叫唤，不顾严冬，到寒冷的河里把它的孩子叼回来，细细的梳理孩子的毛，舔干它身上的水。是的，黑子也是母亲，黑子也有母爱。这与失去孩子的人类母亲何等相似!作者几乎要对这不说话的母亲跪拜了，由此收到了震撼人心的效果。

四、感情要真

真实是作文的生命，作文因真实才具有感人的力量。朱自清的散文，成就是很高的。他散文的一个核心是“真”字。用真挚的感情，记写真实的景物，发表真实的议论。《背影》中，朱自清抒发了父爱子、子爱父的人间真情。朴素的情感打动了万千读者的心，从而使《背影》具有了永久的生命力。

但现在的学生作文说假话、套话、空话的现象在习作中屡见不鲜，很难寻觅到真实生活的影子、心路的真实历程。不知道是否真有那么多的老师带病上课晕倒在讲台上，不知道雨中妈妈送雨伞会感动得自己泪水伴着雨水流，也不知道在车上给老奶奶让座能赢得全车乘客的喝彩声……但千篇一律的文章读下来，不是感动而是悲哀：作文本是个人品质情感的宣泄，包含人文价值和人文底蕴，不应是写作大全的拼读、粘贴，否则遭遇挫折咋会有一半的学生家庭离异或父母去世呢?看似在写我，其实是“人云亦云”，因此，让真情充溢篇章这是作文之根本。

党的十八大胜利召开，党的领导班子完成了换届选举工作，习总书记提出加强反腐倡廉工作，反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基，全力推进党的反腐倡廉工作是我党面对新形势新任务做出的历史抉择。通过支部组织观看完《忏悔录》后，我不仅为**者的沉沦感到痛心疾首，更使我深刻认识到，作为一名普通公务员肩负的职责重担。“志当存高远”，从加入党组织的那一刻起，我们的誓词、行动就紧紧和党的利益、人民的利益联系在了一起，“全心全意为人民服务”是我们的宗旨，任何时期都不能忘记，应时刻铭刻在心中。只有认真学习，执行中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，一心为党、一心为公，廉洁自律，克己奉公，永葆党员干部的纯洁公仆本色，拒腐蚀永不沾，才能保证党的事业不断前进，不断取得新胜利。要提高拒腐防变的能力，保持廉洁自律，就要做到以下几个方面：

【篇一】十八届五中全会精神心得体会

中共中央十八届五中全会于xx年xx月xx日下午闭幕。为期四天的全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届五中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。

四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。

推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响，法律从某一方面作为一种社会治理手段，其影响到了改革的方方面面，我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

【篇二】十八届五中全会精神心得体会

党的十八大以来，习近平总书记就从严治党发表了一系列重要讲话。从“管党治党，一刻不松懈”的清醒到“从严治党，惩治这一手决不放松”的坚定，从“刮骨疗毒”的勇毅到“抓铁有痕”的决心，每每振聋发聩。近日，在刚刚闭幕的中纪委十八届五中全会上，习近平总书记再提“全面从严治党”新要求。实践已经并将继续证明，高压惩治腐败正是全面从严治党的基础和保证。

回望过去的一年，“反腐”注定是人们盘点2014年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软，全年立案调查的省部级及以上官员达40多名，腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事，成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方法腐败”“家族式腐败”，清除“圈子文化”，纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力，打破了腐败分子的“避罪天堂”，切断了腐败后路;深化派驻机构改革，推进纪检“双重领导体制”，强化党风廉政建设主体责任，纪律检查体制改革深入推进……

反腐败不可能毕其功于一役，作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看，不正之风的病原体并未彻底清除，消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻，高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设，都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口，气可鼓而不可泄，各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神，乘胜出击，趁势而上。

中国共产党与腐败水火不容。在反腐败斗争的关键阶段，按照习近平总书记的要求，把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化，把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”来落实，全党上下齐心协力，人民群众鼎力支持，我们就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，迎来海晏河清的那一天。

自我介绍，简言之，就是在必要的社交场合，由自我担任介绍的主角，自我将自我介绍给其他人，以使对方认识自我。确定自我介绍的具体资料，应兼顾实际需要、所处场景，并应具有鲜明的针对性，切不可“千人一面”，一概而论。

礼仪式的自我介绍，适用于讲座、报告、演出、庆典、仪式等一些正规而隆重的场合。它是一种意在表示对交往对象友好、敬意的自我介绍。

礼仪式的自我介绍的资料，亦包含姓名、单位、职务等项，但是还应多加入一些适宜的谦辞、敬语，以示自我礼待交往对象。例如:

“各位来宾，大家好!我叫范燕飞，是云海公司的副总经理。此刻，由我代表本公司热烈欢迎大家光临我们的开业仪式，多谢大家的支持。”

今天上午，全省宣传文化系统学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神动员会在海口召开。会议传达学习了党的十八届五中全会精神和中宣部、省委的相关会议精神。

省委常委、宣传部长许俊出席会议。

会议指出，十八届五中全会提出的“十三五”规划建议内容丰富，全省宣传系统要按照中央部署和省委要求，迅速掀起学习解读宣传贯彻党的十八届五中全会精神的热潮，深刻领会全会精神，尤其是全会对宣传思想文化工作的部署要求，早动员、早谋划、早落实。

会议要求，全省宣传文化系统要用全会精神统领我省宣传文化的专项规划编制工作，推动重点工作和重大项目融入地方的“十三五”规划。要严密组织，全方位、多角度地抓好全会精神学习解读宣传，特别是要宣传各地、各部门学习贯彻的新举措，宣传各行业抓好年底前的重点工作，巩固经济平衡向好的发展势头，为全会精神的贯彻落实营造浓厚的舆论氛围。

许俊强调，全省宣传文化系统要严格遵守政治纪律、宣传纪律，牢牢把握正确的舆论导向，坚持正面宣传、全面解读、准确把握，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为贯彻落实“十三五”规划，加快国际旅游岛建设和全面建成小康社会奠定舆论基础和社会基础。

各市县委宣传部长、省直机关宣传文化系统有关单位领导班子成员、宣传部下属单位、部机关处室主要负责人参会。

据统计，党的十八大以来，习近平先后发表过12次对台讲话，表达他对推动两岸关系和平发展的希望。

我们应该登高望远，看到时代发展、民族振兴大趋势，看到两岸关系和平发展已经成为中华民族伟大复兴的重要组成部分，摆脱不合时宜的旧观念束缚，明确振兴中华的共同奋斗目标。

——2013年6月13日习近平会见吴伯雄时讲话

增进两岸政治互信，夯实共同政治基础，是确保两岸关系和平发展的关键。着眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。

——2013年10月6日习近平会见萧万长时讲话

熨平心里创伤需要亲情，解决现实问题需要真情，我们有耐心，但更有信心。亲情不仅能疗伤止痛、化解心结，而且能实现心灵契合。

——2014年2月18日习近平会见连战时讲话

两岸关系处于新的重要节点上。两岸关系路应该如何走，是摆在两岸所有政党和社会各界面前的一个重大问题，攸关中华民族和国家未来，攸关亿万民众福祉，需要我们大家认真思考。国共两党应该加强交流、总结经验、开拓创新，擘画两党关系发展新前景，共同开创两岸关系未来、建设两岸命运共同体。

——2015年5月4日习近平会见朱立伦

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

8.十八届五中全会允许普遍二孩政策解读(2)

全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二○三○年可持续发展议程。

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利! >>2015年十八届五中全会公报(全文)

我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则:坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二○三○年可持续发展议程。

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

新闻热点：五中全会公报的民生看点

十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京召开，会议审议了“十三五规划”，明确了今后5年经济社会发展的目标和任务。会议结束后发布的大会公报，也引起了广泛关注，出现了许多新的看点。从公报的内容来看，一个非常鲜明的特点，就是在“十三五”乃至今后相当一段时间，民生都将是最为重要、最受关注的方面。

脱贫、解困、缩小地区差异

解决贫困问题，无疑是引人注目的民生看点。公报指出，一是要让现行标准下农村贫困人口实现脱贫，二是贫困县全部摘帽，三是解决区域性整体贫困。

别看短短的三句话，内容可是十分丰富，任务也相当艰巨。要知道，按照现行标准，中国还有数千万人处于贫困线以下。要在5年之内全部脱贫，难度可想而知。公报特地在脱贫的前面加上“现行标准”，也进一步说明了脱贫的难度。尽管如此，既然把这一目标写进了公报，就一定会想方设法去实现这样的目标，并有可能根据经济发展状况，在“现行标准”上作出更多优化和提高，这也可以称之为自加压力吧。

而让贫困县摘帽，听起来很简单，做起来却很艰难。因为，在中国，还有许多经济欠发达地区，且发展极不平衡。要摘掉贫困县帽子，不仅需要保持一定的经济增长速度，还必须加强协调发展，提高平衡发展能力。公报把协调发展作为“十三五”第二重要的发展理念，也是充分考虑到了协调发展对中国的重要，对脱贫、解困、缩小地区差异的重要。如果“十三五”期间能够让所有贫困县脱贫，那实现第二个中国梦的基础就会更加牢固，第一个中国梦的收官就会相当圆满。

至于区域性整体贫困，则是中国经济发展过程中出现的一个非常重要的问题。且这样的区域还在呈震动式转变，处理不好，还会形成群体式传染，造成各种人群的板块式贫困。如产业调整中出现的不同产业的贫困状况变化。所以，如何解决区域性整体贫困，也是脱贫工作不可忽视的重要方面。特别在消除贫困县方面，不能形成脱贫县内部的严重的区域性贫困。只有消除了区域性贫困的脱贫和消除贫困县，才有意义、才有价值。

不断提高居民收入水平

而消除贫困，毫无疑问应当不断提高居民收入水平。所以，公报提出了到2020年经济增长速度与居民收入两个翻番的目标。虽然公报没有像外界预测的那样，具体提出“十三五”期间的经济增长速度和居民收入增长速度，但是，从定性表达中也可以判断出“十三五”期间必须保持怎样的经济增长速度和居民收入增长速度。

公报提出，经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。要想实现翻番，那么，“十三五”期间的平均经济增长速度将不能低于6.5%。即便个别年份能够低于这一增长速度，那也只能是个别，且其他年份必须补上。否则，就很难实现翻番目标。而按照提高居民收入水平的要求，这期间的居民收入增长速度将不能低于经济增长速度，应当在6.5%，且要考虑价格因素。不仅如此，还必须把“平衡性”放在突出位置，以避免可能出现的内部结构不合理、贫富差距进一步拉大。

实行全面放开二孩政策

值得注意的是，近年来争论较大、议论较多的话题——放开二孩问题，在公报中也明确了。那就是在坚持计划生育基本国策的基础上，全面放开二孩政策。虽然政策执行的结果到底会怎样，会不会因此出现人口数量的迅速反弹，还有待观察。但是，政策意图却是非常明确的，其对民生可能产生的作用也是值得关注的。

一方面，放开二孩政策是为了应对人口老龄化的到来，避免形成人口断档，避免出现用工难、用工贵等方面的问题，从而为经济社会的可持续发展增加动力;另一方面，是为了增强劳动力红利，因为，随着经济发展水平的提升以及劳动力成本的不断攀升，劳动力红利已经逐步消失。在经济转型还没有到位的情况下，能否依靠人口红利来弥补劳动力红利消失的不足，也是政策制定必须认真考量的问题之一。即便不可能在短时间内出现人口快速增长的现象，也可以在一定程度上遏制人口过快下滑引发的社会矛盾。可能出现的现象是，高层次家庭生二孩的概率会低一些，低层次家庭、尤其是生活相对贫困家庭生二孩的概率要更大一些，如何平衡这方面的关系，解决放开二孩政策以后可能出现的人口素质下降、教育水平降低等方面的问题，是一个需要认真对待的问题。

给予职业教育更多倾斜

也许正是考虑到这方面可能出现的情况以及针对目前中国教育的现状，公报在教育方面，也给了很多看点。公报指出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

这段表述，有一个特别引人注目的地方，就是逐步分类推进中等职业教育免除学杂费的问题。要知道，这不仅仅是一个是否减免费用的问题，而是一种政策导向，那就是在下一步的发展中，职业教育将成为非常重要的板块，现在的许多普通高等教育有可能逐步转化成职业教育，这将对下一步整个中国的教育体制产生积极而明显的影响。同时，为提高整个中国教育的基础水平、基础能力、就业素养打下坚实基础，为中国经济转型升级创造更好的条件。更重要的是，通过这样的转型，对就业和居民收入增长将提供更好的支撑。其包含的民生内涵，应当是非常深的。关键在于，如何在今后加大投入和政策扶持方面，给予职业教育更多的倾斜。

当然，义务教育、高中阶段的普及教育等，也会受到非常重视，但随着职业教育的普及，基础教育也会出现一些转型。

总之，五中全会公报的民生看点很多，如社会公平、收入分配、环境保护等，也都是非常重要的民生看点，但以上分析的几个方面，还是更加明显和重要的，对“十三五”期间各项目标任务实现的影响也是很大的。

更多热门文章推荐：

一、按住命门规范写作

何谓“硬实力”?就是按住考纲的命门，把握写作的核心，功夫在身自然视写作如探囊取物。“硬实力”体现在严格按照规定写作，如字数限制、卷面书写、标点符号的规范使用。平时在意与否往往直接显出学习行为习惯的差异。老师在意，要求严格规范，学生自然不敢怠慢，循规蹈矩磨练硬功，写出的文字工整雅致，标点符号明确规范，电脑阅卷，扫描显示，黑白分明，妍媸毕现。阅卷老师展阅，要能让他眼前一亮，心中一爽，印象自然升温，就不会亏待你。文章如此多娇，何愁阅卷者不折腰?此“投其所好”第一招。

二、用好标点认真书写

阅卷要求严格，过程细致规范，阅卷老师认真慎重，但是毕竟文山题海，日久生烦，难免麻木困顿，甚至审美疲劳，但绝不会有审丑癖好，如果是满纸“鬼画符”，那就绝对“鬼见愁”。那些长期“笔走龙蛇”的考生还是不要指望阅卷老师会顿生怜悯之情或是突发审丑兴致，印象分被打折扣无法避免。认真书写、用好标点是根本。

限定字数一定要写足，不要自以为文字简洁、表达精要，老师会对你刮目相看，实际上字数不足在老师眼里与能力不足几成等号。表面上缺50字扣1分，实际上因不成文或能力不足的印象会使得考生得分被大打折扣!不要在争取好印象时反而自我矮化，此“投其所好”第二招。

三、写出文采绝处逢生

何谓“软实力”?须知给你阅卷的是语文教师，长期从事语文学科教学自然养成学科个性，有情趣，好文采，讲哲理，重思想;教学生希望个个饱读诗书温文尔雅，评作文希望篇篇神思洋溢文采飞扬。这种无法压抑的学科个性，自然延伸到作文评审中。文采出众的考生往往绝处逢生，哪怕文章空洞肤浅，阅卷老师不由手下留情放你一马。而表达生硬，文思枯涩的文章令人望而生厌。也正如此，深谙此道的高中老师往往不余遗力灌输文化散文的写作技巧，客观地说有此长处的考生胜算概率显著，不可忽视。虽然阅卷有具体的得分要求，但是文采见长、内容稍次的作文还是容易被 “错爱”。关键时刻能拿出一些真知灼见还容易因“出彩”而博得高分。此 “投其所好”之第三招。

四、人无我有独具匠心

选取事例应该 “人无我有，人有我奇”。“感动中国”被写多了，一泛滥就成灾，而且出现许多令人啼笑皆非的不同版本，让老师无法感动。太大众化的人物事迹被大量引用往往造成老师的审美疲劳。试想，考生一落笔便是天下皆知的那几位人物，李白苏轼爱因斯坦爱迪生张海迪洪战辉，这会让阅卷无数的老师头皮发麻，感动和感染的效应便荡然无存。

写记叙文的考生，应以清淡朴素之笔写身边琐事。人生百态，丰富多彩，组织材料应着意于抒写生活真实，表达心灵感受，让鲜活的事例、活泼的思想，个性化的认知、睿智的见解、独具匠心的构思，灵动地走进你的作文。

生活化和真情实感的文章必然受到重视。在众多同质化的文章中，如果你的作文别具风采功底非凡就自然会引人注目，让阅卷老师身心愉悦拍案叫绝，不想拿高分都难，此“投其所好”之第四招。

五、开门见山有效点题

审题不可大意，每年的作文命题内容不乏随意性，但是从命题到成型的过程往往是经过多人研究琢磨、精雕细刻。阅卷老师也是在深入研究、广泛探讨、仔细斟酌后才定下评卷方案。考生仔细审题，揣摩题意，写作时做到有的放矢，自然也是投其所“好”。

近年日益强调降低门槛，审题无障碍，但是题目的内涵还是要参透，落笔之时应有意识强化点题，最好开门见山，避免评卷老师看半天不知其详，如果理解原话题有困难，多抄写原话题语句;结尾之时，呼应点题;巧借题目点题，总之，适当把握有效点题，令人感觉写作始终围绕题意，力避离题之嫌。此“投其所好”第五招。

党的十八届五中全会召开后，沿河土家族自治县纪委通过积极组织干部职工看报道、写体会、定计划，力求“三化”同步，领会全会精神。

看报道，将全会精神细化于脑。在会议期间和会议结束后，沿河县积极组织全体纪检干部通过网络、电视、报纸等媒介，观看、收听有关十八届五中全会的相关报道，把党的声音及时传播到每个干部职工身边。

写体会，将全会精神内化于心。沿河县通过召开纪委常委会、中心组集体学习会，组织开展交流讨论，力求思想认识有新的提高，能力素质有新的提升。干部职工务必吃透精神、内化于心，结合自身工作实际，以“观十八届五中全会有感”为主题写一篇2000字左右的心得体会。

定计划，将全会精神外化于行。沿河县要求全县纪检干部牢记使命，勇于担当，发扬能吃苦、能坚守、能冲锋的无畏精神，苦战60天，再创新业绩。同时要求，时刻牢记“情况明、数字信、责任清、作风正、工作实”的工作方针，立足长远，超前谋划下一阶段工作。深刻挖掘十八届五中全会的会议精髓，让其成为思想的指南，行动的纲领。学深学透，并与日常工作结合起来，切实增强工作的前瞻性和主动性。

更多热门文章推荐：

10月26日至29日，中共十八届五中全会在北京召开，“十三五”规划是这次会议讨论的核心议题，未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议上勾画。

与以往不同，“十三五”绝非是时间点的简单递推，而是被赋予了诸多新内涵，是基于经济新常态的大逻辑，着眼于2020年全面建成小康社会的伟大目标，是要在“四个全面”的顶层设计之下对经济社会做出战略安排。

新一届中央领导集体成立以来，在许多方面给我们带来了全新的希望。在改革与简政放权方面有突破性的进展，政府不断进行自我革命，力度空前，效果明显，让人们看到了中央在改革和转变政府职能上的诚意与决心。

十八届五中全会的主题和规划方向，今年7月20日召开的中央政治局会议已经定下主基调，这就是：“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。会议强调，我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措，要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

这里也许没有“改善民生”等具体字眼，但“全面建成小康社会”已经把诸多具体的内容涵盖了进来。显然，无论是正在举行的十八届五中全会，还是即将出台的“十三五”规划，必将在经济新常态的引领之下，紧紧围绕全面建成小康社会战略目标，做出相应的安排和规划，为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图。

根据现有信息，除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。这既是民众关注的经济增长方式转变的内容， 也是指向利益再分配，事关公平与公正的改革。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是全面建成小康社会的内在要求。

中国的经济实力早已今非昔比，也应该逐步进入共富阶段了。这就要求我们对现今的利益分配方式进行彻底改革，扫除不公平、不公正的障碍。中央对此已经下了决心，改革也已进入攻坚战。这次会议及其绘就的“十三五”规划蓝图，必将进一步回应民众关切，成为中国改革开放和发展史上一个新的里程碑，为民生福祉带来新的希望，让民众能有更多的幸福感。

十八届五中全会以及“十三五”规划事关经济新常态、全面建成小康社会和一系列重大国计民生问题，民众对它的期待自然非常之高，相信它也不会令我们失望。