十八届五中全会公报八大要点(精品20篇)

我们党是国家的执政党，党的团结发展关系到国家的富强，民族的复兴，人民的幸福，只有国泰民安，人民才能安居乐业。历史和实践表明，只有中国共产党是革命最彻底、代表中国最广泛阶层的利益、得到广大人民拥护的政党。当前我党领导下的中国，是经济发展最好、社会变化最大、人民最有幸福感的时期。

所以我们每一个共产党员都应倍加珍惜来之不易的幸福生活，不断增强居安思危的思想意识，坚定社会主义信念，紧紧围绕在党中央周围，带头弘扬积极进取、艰苦创业的优良作风，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想，反对与抵制各种反科学思潮，永远保持清正廉洁的政治本色，以高尚的人格魅力感召和凝聚广大群众，为单位和社会的团结和谐稳定贡献自己的一份力量，为党的事业、国家繁荣富强而努力奋斗!

正值党的十八届五中全会召开，扬州公路管理处掀起学习十八届五中全会精神热潮。

一是突出责任担当，坚决落实新颁布的《准则》和《条例》。要求党员干部认真学习贯彻新修订颁布《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，充分认识党中央全面从严治党、坚决反对腐败、建设廉洁政治的坚强决心，做到学深悟透、融会贯通，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

二是突出学以致用，扎实做好年度课题调研。动员干部职工认真学习贯彻十八届五中全会精神，把全会精神作为调研的先导和指南，积极开展年度15个课题调研工作，以深化改革与转型发展为重点，分析发展形势，明确发展方向，破解发展难题，努力把调研成果转化为推进工作的不竭动力。

三是突出科技创新，积极推进现代化试点示范。始终将学习贯彻党的十八届五中全会精神的最终落脚点放在推动公路转型发展、科学发展上来，组织召开现代化试点示范项目推进会，督查推进12个现代化主题示范项目，保证按期完成。

四是突出规划引领，勾画公路未来五年发展。将十八届五中全会精神融入到“十三五”规划编制工作，积极争取建设项目，加强感知公路、综合执法等相关专题研究，定位公路发展坐标、主轴和方向，促进公路事业行稳致远、科学发展。

十八届中央纪委六次全会于1月12日至14日在北京举行。全会总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《全面从严治党，把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的神圣职责》工作报告。

全会公报发布后，各地纪检监察干部在中国纪检监察报社网络平台迅速展开讨论。大家一致认为，要认真学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神，内化于心、外化于行，保持政治定力，进一步深化“三转”，切实把全会部署的各项任务落到实处。

“感觉肩上的责任更重了”

“看到公报，第一个想到的词汇就是自豪。”江西省宜春市纪检干部陈娟表示，家里有一个纪检人，全家都一起关注全会的新闻。看到这一年正风肃纪取得的成绩，家人对于纪委工作更加理解、更加支持了。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。江西省上饶市信州区纪检干部张治炉表示，反腐败取得了实实在在的进展和成效，“打虎”力度之大群众看得见，“拍蝇”成效之明显群众“摸得着”。“全会公报振奋人心，说到了党员干部的心坎儿上了，我们感受到了党中央反对腐败的坚强决心和坚定信心，对今后的工作充满期待。”张治炉表示。

浙江省台州市椒江区纪检干部郑雪梅对此表示认同。她说：“两个‘没有变’、四个‘足够自信’为基层纪检干部添足了底气。我们要继续运用好监督执纪‘四种形态’，把纪律挺在前面。”

“上面千条线，下面一根针。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，基层干部肩上的担子很重。六次全会的召开，增强了基层纪检干部的信心。”山东省临邑县纪检干部宁艳青感到肩上的责任更重了，“公报既是对纪检干部工作成绩的肯定，更是鞭策。”

“党风更正、民风更顺。党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效有目共睹，赢得了党心民心。民众的期望值更高，给了我们工作的动力，也让我们深感肩上的担子更重，压力更大。”云南省曲靖市纪委常委、党风政风监督室主任唐晓玲的话道出了大家共同的心声。

“永远在路上，只有进行时”

成绩的取得让大家欣喜，但依然严峻复杂的反腐败形势提醒我们，全面从严治党永远在路上，只有进行时。

阅读公报，福建省龙岩市纪检干部赖志雄认识清醒，“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。‘四风’问题和腐败现象很容易反弹，只要纪律松一寸，违纪现象就可能弹一尺，所以要巩固已有成绩，就必须常抓不懈，久久为功。”

形势决定任务。湖北省恩施土家族苗族自治州委常委、州纪委书记陈江龙表示，新的一年，该州纪检监察机关将继续保持惩治腐败高压态势，运用监督执纪“四种形态”，进一步消化存量、遏制增量，健全长效机制，防止不正之风和腐败问题回潮。

“‘永远在路上，只有进行时’，是告诉我们反腐败斗争关键要落实到行动上。” 广西壮族自治区来宾市纪检干部樊绍光表示，作为纪委干部，要对基层党员干部，特别是党员领导干部的廉洁状况要做到心中有数，发现苗头问题，及时提醒，不能放任自流。

“‘动员千遍不如问责一次’，这话说到了点子上。” 浙江省淳安县纪检干部毛勇锋表示。他在县纪委工作6年，知道个别单位的一把手观念还没转变，虽然嘴上说党委要履行主体责任，但行动上却满不在乎，不把主体责任当回事，纪委工作开展得很艰难。县纪委找他谈话，满口答应，表态很坚决，但转个身还是老样子。对这种主体责任履行不到位的领导干部，只有把“板子”打下去，真正打痛，才能打醒。

“全面从严治党不是一时之严，一事之严，而要保持力度不减、节奏不变、尺度不松。保持越往后执纪越严的态度和决心，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。”浙江省龙游县纪检干部陈琦表示。

“监督者更应自觉接受监督”

责任意味着担当。全会提出了2016年工作七大任务，也对纪检监察干部提出了更高的要求。

江西省景德镇市珠山区委常委、区纪委书记张樑表示，纪委是党内监督专门机关，是管党治党的重要力量。纪委在全面从严治党的地位和作用，决定了既要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，还要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁。

“将建设忠诚干净担当的纪检监察队伍写入全会公报，说明党中央高度重视纪检监察干部队伍建设。”福建省福州市台江区纪检干部谢平表示，作为党规党纪的执行者、捍卫者和监督者，自己首先要把对党忠诚作为强有力的精神支柱，尊崇党章，敬畏自己的岗位，把职责真正担当起来。其次还要牢固树立监督者更应接受监督的意识，才能更好地担负起党和人民赋予的职责任务。

新疆维吾尔自治区库车县纪检干部徐峰对此表示赞同。他表示，作为基层纪检干部，肩负着监督执行政治纪律和政治规矩的重要使命，更要深刻认识守纪律、讲规矩的重要性，坚持“正人先正己”，带头模范遵守政治纪律和政治规矩，切实把纪律和规矩挺在前面，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

“全会公报，给人耳目一新、眼前一亮、令人振奋的感觉。2015年，交上的是一份喜悦的、沉甸甸的答卷;2016年，仍然踏着不变的步伐，力度不减，节奏不变，向基层一线延伸。目标已经确定，号角已经吹响，唯有尽心努力，方能扫平前进道路上的障碍。”河南省襄城县纪检干部魏永涛表示。

风帆高扬，向着伟大复兴的光辉彼岸——党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政纪实。

一次艰难而伟大的复兴航程，95年前，从嘉兴南湖那艘红船起锚。

筚路蓝缕，一程又一程——

“我们人民共和国的航船正在破浪前进，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标……”

1年多前，在庆祝人民共和国65岁华诞的日子里，习近平总书记在人民大会堂满怀豪情地向世界宣告。

长风万里，破浪前进。

承载着5000多年灿烂文明和近现代以来波澜壮阔的历史，承载着一代又一代华夏儿女伟大复兴的梦想，承载着改革开放以来积累的力量，3年多来，以习近平同志为总书记的党中央挺立时代潮头，引领“中国号”巨轮，向着实现中华民族伟大复兴的光辉彼岸前进……

一幅蓝图正在铺展——3年多来，以中国梦为统领，不断完善治国理政顶层架构，党中央把中国特色社会主义推向新境界

习近平：“治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地”

“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”

3年多前，十八届中央政治局常委同中外记者见面，习近平总书记的宣示，让全世界读懂了中国共产党人的使命担当。

3年弹指一挥间。从确立“两个一百年”奋斗目标到提出“中国梦”，从统筹“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局，从把握中国经济发展新常态到牢固树立五大发展理念……蕴藏鲜明时代内涵的治国理政总体方略与时俱进、不断发展，为实现马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃奠定了坚实基础，推动中国特色社会主义迈向新的境界。

3年多来，新一届中央领导集体治国理政的历史方位清晰可辨——

2016年至2020年，全面建成小康社会进入决战决胜阶段。

13亿多人口的东方大国，5年冲刺，跨越“中等收入陷阱”，史无前例。

实现第一个百年奋斗目标，指日可待;奔向第二个百年奋斗目标，坚毅前行。

“一个梦想、两个百年，是对‘三步走’战略思想的重要发展，成为新一届中央领导集体治国理政总体架构的逻辑起点。”中央党校副教育长韩庆祥说。

登高望远。伟大的宏愿，催人奋进;美好的景象，激动人心。

从各行各业迸发出创新创业的激情活力，到各族人民像石榴籽一样紧紧地抱在一起，从两岸领导人实现跨越66年的历史性握手，到全球华侨华人泛起深沉的家国情愫，中国梦犹如苍穹北斗，引领中国格局呈现千年未有之大气象。

3年多来，新一届中央领导集体治国理政的战略布局次第铺展——

“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”党的十八届三中全会，向全党提出了时代课题。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党——以习近平同志为总书记的党中央，以问题为导向，提出了全新的战略思想。

“四个全面”战略布局，抓住了中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的“牛鼻子”，使党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，实践逻辑更加严密。

3年多来，党中央治国理政的思想内涵不断深化——

当地时间2015年12月12日，气候变化巴黎大会落下帷幕。历经艰苦谈判，里程碑式的《巴黎协定》终于诞生，全球应对气候变化进程迈出重要一步。

大会开幕式上，出现了习近平的身影，响起了中国声音，为协议达成注入了中国动力。

“过去几十年来，中国经济快速发展，人民生活发生了深刻变化，但也承担了资源环境方面的代价。鉴往知来，中国正在大力推进生态文明建设，推动绿色循环低碳发展。”

绿色发展，是问题倒逼出的答案，也是中国发展理念革故鼎新的缩影。

发展速度在换挡，发展方式在转变，经济结构在调整，发展动力在转换。

创新、协调、绿色、开放、共享——党的十八届五中全会，鲜明提出五大发展理念，掀开关系我国发展全局的一场深刻变革。

空谈误国，实干兴邦。

3年时间，1000多个日日夜夜，新一届中央领导集体，运筹帷幄、总揽全局，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军全方位推进，治国理政新成就举世瞩目，中国道路、中国理论、中国制度写下人类发展的新篇章。

一条主线贯穿始终——3年多来，认识新常态、适应新常态、引领新常态，党中央牢牢把握住经济发展的主动权

习近平：“风物长宜放眼量。分析中国经济，要看这艘大船方向是否正确，动力是否强劲，潜力是否充沛”

2014年7月8日，中南海。

习近平总书记在经济形势专家座谈会上指出：“实现我们确定的奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，不断推动经济持续健康发展。”

在开启中国梦新航程中，经济持续健康发展是“中国号”这艘航船行稳致远的主发动机。

时迁势移。如今中国经济航船行驶的海域中风高浪急，暗流涌动。

放眼全球，国际金融危机发生已经7年多，复杂程度远超以往，全球经济复苏持续乏力，发达经济体走势呈现分化，新兴经济体增长反复波折。

审视国内，经济处于“三期叠加”阶段，增长新动力不足和传统旧动力减弱的结构性矛盾突出，一些企业经营困难，经济增速从2012年起放缓至8%以下……

沧海横流，首在掌舵。

加强党对经济工作的领导能力，在较大下行压力情况下实现稳中有进、稳中向好，是党中央治国理政的鲜明特点。

胸怀全局，牢牢掌控发展主动权。

“我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。”2013年3月5日，习近平总书记在全国两会上参加上海代表团审议时，对经济发展进入新阶段作出重要判断。

从2014年5月在河南考察首次提出“新常态”，到2014年中央经济工作会议对“经济发展新常态”作出系统阐释，再到2015年中央经济工作会议深入论述对经济发展新常态“怎么看”和“怎么办”，经济宏观调控思路进行重大创新，打响供给侧结构性改革攻坚战……以习近平同志为总书记的党中央深刻把握经济规律，认识不断深化。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，也是党中央高瞻远瞩、审时度势综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。

理念上更加清晰——

过去依靠粗放式发展实现高增长的模式一去不复返了，转方式调结构是绕不过去的历史关口，必须摈弃传统发展思维，按照创新、协调、绿色、开放、共享的新理念谋划发展。

行动上更加坚决——

加减相伴，破立并举。简政放权、结构调整、改革创新，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强供给体系的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

方向清，任务明。

不管风吹浪打，胜似闲庭信步。无论是在国内调研时，还是在参加国际会议中，习近平总书记谈及经济形势总是强调“定力”和“信心”二词。

定力，来自对发展态势的深刻把握。

信心，来自对经济工作的高超驾驭。

中央城镇化工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议……一系列开创性重要会议的召开，无一不体现出党中央对经济发展重大问题的精准眼光和驾驭能力。

3年多来，党中央以智慧和勇气创新宏观调控方式，主动适应经济发展新常态，从注重需求侧到强调供给侧，对症下药，推动经济发展乘势而进。

创新驱动，催动新生活力——

产品未上线，就获得数百万美元的天使轮投资;上线两个月，又获得1亿元的融资……在杭州梦想小镇里创业不到一年的“空格”APP公司，正创造成长奇迹。

从习近平总书记主持中央政治局第九次集体学习时强调“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运”，到“十三五”规划建议提出“创新是引领发展的第一动力”……创新驱动蔚然成风。

各种模式众创空间如雨后春笋，新动力在不断成长。数据显示，2015年以来日均新登记企业超1.1万家，创新创业成为经济发展的新引擎。

格局重塑，打开发展疆域——

三大经济战略，以气象万千之势谋划经济新蓝图：“一带一路”让中国与沿线国家基础设施互联互通加速推进。京津冀协同发展形成区域新的增长极、长江经济带横亘东中西，预计能撬动数万亿元的投资大市场。

同50多个国家一道积极筹建和成立亚洲基础设施投资银行;建立丝路基金;加快自由贸易区建设……中国以开放思维重塑新格局，不断凸显对全球经济治理的“中国担当”。

结构优化，凸显充沛后劲——

消费对经济增长贡献率近60%，服务业占比超过50%，高技术产业增速明显快于整体工业，体育产业、文化产业等现代服务业正在迅速崛起，新经济增长点不断涌现。

中国依然是全球经济增长的“稳定之锚”。中国经济增长7%左右的增量，就相当于一个中等国家的年经济总量，当前对世界经济增长贡献率在30%左右，仍居全球第一。

风帆启航再驰骋，大海扬波作和声。

一种动力强劲迸发——3年多来，攻坚克难，蹄疾步稳，党中央领航“中国号”向改革深水区挺进

习近平：“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起”

党的十八大胜利闭幕时，摆在新一届党中央领导集体面前的是一道严峻的改革考题——好吃的“肉”都吃掉了，剩下的大都是难啃的“硬骨头”。

如何攻坚克难，成为执政党面临的一场新的赶考。

——上任伊始第一次出京考察就奔赴改革开放前沿广东，显示坚定不移走改革开放道路的决心;

——半年后赴湖北就全面深化改革问题进行调研，提出要把握的5大关系、需要深入调研的6个重大问题;

——近一年后党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》……

纵览过去3年多岁月，人们不难发现，以习近平同志为总书记的党中央始终牢牢抓住改革开放这一决定当代中国命运、也是实现中华民族伟大复兴的“关键一招”，矢力推动，蹄疾步稳。

党的十八届三中全会至今，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面，涉及15大领域、330多项重要改革举措的宏伟蓝图迅疾铺展开来，令世界为之瞩目。

“这轮改革范围之广、力度之大是空前的!”海外观察家发出感叹，“习近平的谋略和胆识让中共在改革的顶层设计上又实现了一次新飞跃。”

顶风破浪，中国改革义无反顾向着深水区挺进。

“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平总书记为中国启动的全面深化改革定下了一个有温度的基调。

截至2015年12月，由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组会议已经召开19次——每次会议都是总书记主持，都聚焦改革任务，审议通过一个个改革方案，提出一项项要求，突出问题导向，突出精准发力……

3年多来，一系列难题、禁区在党中央的统筹谋划中被攻破——

730天、审议90多份文件、制定出台近100项深改方案……这是习近平总书记挂帅的中央全面深化改革领导小组成立两年来的工作单。

在深改组的统筹谋划、强势推进下，一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革纷纷破题。

改革没有禁区，改革就是要“动奶酪”。

司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、央企薪酬制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、科技体制改革、足球改革……以前不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被一一砸开。

3年多来，新格局、新气象在以习近平同志为总书记的党中央指挥的攻城拔寨中被开创——

改革路，强国梦，虽千万人吾往矣!

坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;深化文化体制改革，加强社会主义核心价值观建设;改革创新社会体制，促进公平正义、增进人民福祉;建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制……冲破利益固化藩篱，把握全面深化改革的内在规律，以习近平同志为总书记的党中央引领中国打开了发展的新格局。

2015年底，国防和军队体制改革在中央军委改革工作会议上一锤定音。“军队改革的落地，标志着习近平缜密构思中的强国布局基本完成。”一家国际知名军事评论机构如此写道，“中国正变得越来越自信。”

前进路上的中国在全面深化改革的旗帜下劈波斩浪;3年多的实践，改革之势，如滚滚春潮席卷神州大地，深刻改变着国家面貌和人民命运。

2013年9月，上海自由贸易试验区挂牌成立;一年后，2014年12月国务院批准成立天津、福建、广东自由贸易试验区。从先行先试的探索性试验，到走出一条可复制、可推广的制度化道路，中国改革扎实向前。

2015年1月，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，存在了近20年的养老金“双轨制”宣告终结，近4000万“体制内”机关事业单位人员将同“体制外”企业职工一样缴纳养老金。中国的改革正加速促进着各群体间的权利公平，增进着社会的稳定和谐。

2015年10月1日起，全国全面推行“三证合一、一照一码”的企业登记模式，不再发放企业组织机构代码证和税务登记证，企业登记手续大大简化，不断加大简政放权的力度，社会治理能力和治理水平的现代化程度在改革中稳步提升。

“我们将继续坚定不移实现改革目标，风雨无阻，勇往直前。”接受美国《华尔街日报》采访时，习近平总书记的话掷地有声。

一份情怀始终牵挂——3年多来，以人民为中心，以共同富裕为指向，党中央始终与人民心连心

习近平：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”

民者，国之根也。

人民对美好生活的向往，是共产党人的奋斗目标，更是治国理政的应有之义。

湘西十八洞村60多岁的苗族大妈石爬专，深深记得习近平总书记对她说的话“你是大姐。”

“吃得饱吗?”“有果树吗?”“养猪了吗?”……总书记揭开米仓盖子察看，走进猪圈看老人养的两头猪。

“为了谁”——一个执政党“吾日三省吾身”的根本课题。

小康路上，不让一个困难群众掉队;找到全社会意愿和要求的最大公约数;树立“精明增长”“紧凑城市”理念，坚持人民城市为人民……

一系列新思想、新论断、新要求的提出，是治国理政方略的与时俱进和人民幸福的新飞跃。

治理之道，莫要于安民;安民之道，在于察其疾苦——2012年习近平就任总书记以来，脱贫攻坚他“花的精力最多”。26次国内考察，15次涉及扶贫开发，7次把扶贫开发作为主要内容。

住窑洞、睡土炕、忍叮咬，打坝挑粪、修公路、建沼气……“足蒸暑土气，背灼炎天光”的陕北岁月，一干就是7年。那时，中国农村的贫困状况给青年习近平留下了刻骨铭心的记忆。

“我是黄土地的儿子”——这份终身难忘的黄土情结，伴他从西北山村到华北县城，从东南特区到执掌一省，从直辖市市委书记到掌舵“中国号”巨轮……

“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素……”他用自己的双脚，一步一步丈量着中国大地;用真切朴实的话语，熨贴着困难群众的心。

见微知著，枝叶关情。

“老书记”“吃苦耐劳的好后生”……人们对习近平亲切称呼的背后，讲述着这样的真理：你与百姓有多近，百姓就对你有多亲。

数据无言，却最有说服力：从2011年到2014年，全国农村贫困人口从1.22亿人减少到7017万人，累计减贫5221万人，相当于一个中等国家人口的总量。

“党的各级领导干部都是人民的勤务员，中央领导是人民的大勤务员。”习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志纷纷深入基层，他们念兹在兹的是亿万人民的小康生活。

利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。

破浪前行的“中国号”巨轮，所有乘客都是“命运共同体”。“以人民为中心”的印记深深铭刻：

——“梦想”成为最澎湃的动力。

中国梦，人民梦。今天中国人所需要的，不仅是衣食住行的保障，更是人生出彩的梦想。

“两个一百年”奋斗目标，由千千万万个微小的梦想共同托起。尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，中央大政方针与基层创造精神共振激荡，交汇为激昂的时代主旋律。

——“共享”成为最基本的发展要求。

改善民生不是一时一事的政策安排，而是中国道路的本质要求。当创造社会财富的源泉充分涌流，“有形之手”不仅要做大蛋糕，更要分好蛋糕。

经济下行压力增大，主要民生指标却稳中有升;企业养老金连年上涨，退休人员共享发展成果;织就世界最大的养老、医疗、教育三张“全民保障网”，不让一个百姓“漏底”……全体人民在共建共享发展中享有更多获得感。

——“尊严”成为最核心的价值关切。

一个国家的分量，来自于这个国家每一个个体的质量。

有尊严，才有幸福。司法改革深入推进，公平正义的阳光洒遍中华大地。“身份”鸿沟不断填平，“新市民”与“老市民”、“体制内”与“体制外”共享同一片蓝天。人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景日益清晰。

——“人民”是推动发展的根本力量。

五大发展理念首先坚持的是人民主体地位。来自人民，依靠人民，中国共产党就有了力量源泉。

一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，风清气正的党风政风和社会风气不断营造，为“两个一百年”奋斗目标凝聚起最强正能量。

从生存到发展、从物质到精神、从福利到权利，3年来，“人民至上”的理念不断被续写发展的新篇章。“人人参与、人人尽力、人人享有”，以习近平同志为总书记的党中央为马克思主义“人的全面发展”理论写下生动注脚，把人民幸福镌刻在通向中国梦的里程碑上。

浩渺行无极，扬帆但信风。每当风雨来袭，党中央与全体人民同舟共济，共渡难关。

一个核心更加坚强——3年多来，全面从严治党，确保航向正确，党中央不断提高治国理政的能力和水平

习近平：“打铁还需自身硬。实现国家繁荣、人民幸福的奋斗目标，关键是抓好党的建设，切实解决存在的突出问题”

2013年7月11日，河北省平山县西柏坡，细雨蒙蒙。

“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”习近平总书记的目光凝重深远。

执政60余载，中国共产党领航中国，一往无前。

今天，世界第一大政党领导着世界第一人口大国，正努力破解世界最大的发展难题、走出一条人类历史上从未走过的道路。与此同时，党内精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。

“不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”习近平总书记的讲话振聋发聩。

正是站在党和国家生死存亡的高度，3年多来，以习近平同志为总书记的党中央牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以作风建设为突破口，思想、组织、制度和反腐倡廉等各项建设全面推进，打出一套治党管党“组合拳”，开辟了党的建设新境界。

这是从“我”做起、以上率下的3年——

善禁者，先禁其身而后人。

新一届党中央上任伊始即向全党承诺：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”

从身体力行八项规定，到全程指导群众路线教育实践活动，再到带头开展“三严三实”专题教育，党中央用“讲认真”的精神、“有担当”的行动，使真理力量和人格力量高度结合，形成了巨大的“头雁效应”。

这是“严”字当头、动真碰硬的3年——

从严治党能有多严?3年多来的实践不断刷新着人们的想象力：

严查周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪案件，打破“刑不上大夫”的猜想;实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”，打消“反腐有禁区”的疑虑;累计超过14万人因违反中央八项规定精神被问责，扭转“法不责众”的心态……

一个“严”字，体现在严格执纪、严肃问责上，体现在严明纪律、严守规则上，贯穿到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方方面面，使我们党在不断试错、纠错中修正自我，在不断自省、自警中永葆本色。

这是完善制度、依规治党的3年——

前不久，党中央“一揽子”修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。两项法规相互配套、相辅相成，充分体现了依规治党与以德治党的完美结合。

修订党内法规制定条例，编制党内法规制定工作第一个五年规划，首次开展党内法规清理，制定出台30多件重要党内法规……党内法规体系不断完善。

深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，先后出台30多项改革举措，党建制度改革扎实推进。

党的十八大以来，中央着力用制度治党、管权、治吏，使之成为最可靠、最有效、最持久的治党方式。

这是从“小”抓起、持之以恒的3年——

谁也没想到，一张贺卡、一盒月饼、一顿饭局这样的“小事”，一抓就是3年，不仅没有“一阵风”，而且“越往后执纪越严”。

抓小事恰恰体现了大智慧。这些作风上的“小事”，不抓就会成为无形的墙，将党和人民群众隔离开来;较起真来，就会成为我们党徙木立信、改进作风的第一步。

一步迈出去，永远在路上，驰而不息，久久为功。

中央八项规定出台3年，规范内容大大拓展，至今仍然动辄则咎;党的群众路线教育实践活动持续一年，收尾不收场，“四风”问题继续得到整治;“三严三实”专题教育不断巩固拓展作风建设成果，让抓作风成为习惯……

积土成山，风雨兴焉。

党的十八大以来，党中央在治党管党上既有想法，也有招法，理论创新和实践创新均取得丰硕成果。

全面从严治党，横扫陈垢积弊，使全党重拾强健体魄——

一大批腐败分子被清除出党，近千名副处级以上“裸官”被调整岗位;尊崇党章意识越来越强，敬畏党纪之弦越绷越紧;抵制“四风”问题、不搞团团伙伙成为一种共识，忠诚组织、坚守信仰成为一种自觉……

全面从严治党，吹散政治“雾霾”，提升治理能力——

歪风邪气少了、吃拿卡要少了、“甩手掌柜”少了，与此同时，朴素之风多了、服务意识多了、求真务实多了……

全面从严治党，强化党的领导核心作用，使之成为各项事业根本保障——

加强和改善党对经济工作的领导，以非凡定力适应新常态;专题研究扶贫、城市、外交等工作，为各项事业发展做好顶层设计;高规格召开民族、宗教、统战、群团会议和“新古田会议”，把社会各界和广大官兵紧紧团结在党的旗帜下……

历史大潮奔涌向前，执政之考从未停止。

在固本培元、激浊扬清的实践中，全面从严治党战略思想不断成熟，党的建设新的伟大工程不断推进，一个历经近百年的大党正以崭新姿态，勇立潮头，掌舵扬帆。

一种视野宽广深邃——3年多来，纵览风云，经略八方，党中央积极统筹两个大局，为实现中国梦赢得更大发展空间

习近平：“70多亿人共同生活在我们这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展”

“中国是一个拥有13亿多人口的大国，是人群中的大块头，其他人肯定要看看大块头要怎么走、怎么动……”

党的十八大以来，面对纷繁复杂的国际形势、加速演变的世界格局，以习近平同志为总书记的党中央大手笔布局，全方位推进中国特色大国外交，一个承前启后的外交新格局基本形成，“中国号”前所未有地靠近世界舞台中心……

宽广深邃的历史视野、统筹全局的战略思维、主动进取的创新精神、勇于担当的大国胸怀……3年多来，“中国号”领航者的新气度、新风格，令全世界印象深刻。

大块头，有大格局——

“合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识……”

从第一次出现在党的十八大报告至今，“人类命运共同体”理念，犹如一根红线贯穿党中央治国理政尤其是统筹国内国际两个大局的全过程。

从在莫斯科4个方面阐述“这个世界”，到联合国峰会阐述“五位一体”的人类命运共同体总布局和总路径，从中国梦、世界梦的反复阐释，到构建以合作共赢为核心的新型国际关系，从亲诚惠容的周边外交理念到对发展中国家作出“坚持正确义利观”的郑重承诺，3年多来，习近平主席提出了一系列新思想新理念，在全球范围内赢得共鸣。

大格局，体现在理念上，也体现在实践上。

“计利当计天下利。”习近平主席提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，得到60多个国家和国际组织积极响应和参与。

建立400亿美元丝路基金，并启动项目运营;中欧班列“换挡提速”、增开新开，互联互通加速推进;从中巴、中蒙俄到孟中印缅，一条条经济走廊抓紧建设;一大批多边双边重大项目稳步推进……共享发展机遇，共享发展成果，“一带一路”犹如两条彩带，将44亿人口的命运紧紧联系在一起。

大块头，有大进取——

习近平主席在到访国报刊上发表19篇署名文章，主动介绍中国;与印度领导人开启“家乡外交”新形式;倡议亚洲基础设施投资银行，得到50多个国家响应;从G20峰会到上合峰会、金砖峰会，积极提出中国主张……

3年多来，以习近平同志为总书记的党中央以更加自信的形象出现在国际舞台上，展现出更加积极进取的外交风格。

4次、7次、8次……习近平主席3年出访19次，历时124天，足迹遍及五大洲40个国家。

3年里，100多位国家元首或政府首脑访华，中外领导人互访越来越频密;从亚信峰会到APEC北京会议，一场场“主场外交”异彩纷呈。

积极推进大国关系创新，精耕细作周边外交，积极运筹多边外交，深化拓展同广大发展中国家的关系……以习近平同志为总书记的党中央积极扩大同各国利益共同点，为“中国号”巨轮远航赢得更大发展空间。

大块头，有大智慧——

庄园会晤、瀛台夜话、白宫秋叙……中美元首3年里3次独具匠心的会晤，定格在历史画册里。

“习近平主席提出一种富有远见的替代性模式，即中美新型大国关系。这是一种富有智慧的政治远见。”美国前国务卿基辛格说。

“不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”“欢迎大家搭乘中国发展的列车”……

生动隽永的话语，闪烁着智慧的光芒，增进了外界对中国的理解，促进了中国和世界的合作。

访非时同11个非洲国家领导人和非盟委员会主席举行早餐会，到访特立尼达和多巴哥时同加勒比9国领导人会晤……习主席开创“一对多”式的会晤安排，访问一国辐射一个地区。

大块头，有大胸怀——

裁军30万!

2015年9月3日，习近平主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上郑重宣告。

“胜利日外交”，彰显了中国坚持走和平发展道路的决心，让世界看到了中国的胸怀。

这份胸怀，体现在对全球性挑战的应对上：加入新的联合国维和能力待命机制;从西非埃博拉疫情到尼泊尔地震，第一时间派出专家，送去物资;承诺2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现……

这份胸怀，体现在一笔笔真金白银上：设立10亿美元的中国——联合国和平与发展基金;设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”……

讲故事、评历史、谈文学、用典故……一次次演讲生动亲切;

聊足球、品咖啡、进农家、吃烤鱼……一次次访问朴实自然。

3年多来，一个自信大气、从容淡定、沉着平和的中国领航人形象展现在世界面前。

3年多来，中国声音广被倾听，中国倡议备受瞩目，中国作用更被看重。

——“朋友圈”越来越大：同67个国家、5个地区或区域组织建立了72对不同形式、不同程度的伙伴关系，全球伙伴关系网络基本成型。

——积极推动亚太自贸区建设，同韩国、澳大利亚等签署自贸区协议，“开放型世界经济”的倡议逐步生根发芽。

——从金砖国家新开发银行、应急储备安排紧锣密鼓推进，到获准加入欧洲复兴开发银行，“中国号”同各国相向而行。

——从“中国高铁”到核电“华龙一号”，中国品牌、中国高端制造进一步走向世界。

——中国领导人在涉及国家核心利益的问题上，既坚持底线，捍卫利益，也加强合作，管控分歧。

这是历史性的一刻：2015年11月30日，国际货币基金组织宣布，将人民币纳入特别提款权货币篮子。

英国首相卡梅伦感叹，中国在联合国、二十国集团、国际货币基金组织中发挥着越来越重要的作用，对国际体系的看法越来越具有决定性意义。

越来越有分量的“中国号”，同其他国家一起千帆竞发，跨洋过海……

时光的年轮，跨进2016年的门槛。

这一年，作为全球经济治理的主要平台，二十国集团领导人将聚首中国杭州，共商世界经济巨轮的未来。

88公里外，南湖红船静静停泊……

这一年，人民共和国刚刚踏上第十三个五年规划全面实施的航程，开启全面建成小康社会的决胜阶段。

凡是过去，皆为序章。历史，由一段一段的航程连接而成。

此时此刻，站在今天和明天的交汇点上，回望过去，展望未来——

从革命、建设到改革伟大实践，从救国、兴国到强国，进而实现中华民族伟大复兴，这是一个持续奋斗的光辉旅程，更是一个尚待完成的伟大事业。

这是催人奋进的时代强音：

“让我们手拉手、肩并肩，高高扬起中国航船的风帆，朝着中华民族伟大复兴的光辉彼岸，继续破浪前进吧!”

一般来说，每届中央委员会在5年内，召开7次全体会议，从2012年十八大召开至今，3年间，十八届中央委员会已经召开了4次全体会议。

回顾改革开放以来的各次五中全会，在十五届五中全会之前，五中全会的会期并不完全固定，会期一般都在3到4天。其中，十一届五中全会的会期是1980年2月23日至29日，十三届五中全会则是在1989年11月6日至9日。十二届五中全会和十四届五中全会，则都是在9月召开。

从会议议题来看，从1995年的十四届五中全会开始，审议通过“五年规划”成为五中全会的主要议题。当年的十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。此后的第十个五年计划和十一五规划、十二五规划，就都是在五中全会上审议通过的。

人事议题也是往届五中全会的看点之一。例如，十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，决定江泽民为中共中央军事委员会主席。再如，十七届五中全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席。

此外，往届五中全会上，中纪委关于一些违纪官员的审查报告也成为会议审议的议题之一。

昨日，十八届五中全会在北京召开，会议为期4天，29日结束。会议的主要议程为研究“十三五”规划的建议。目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设将首次写进五年规划的目标任务。

十三五将在十方面取得突破

虽然制定五年规划基本是近几次五中全会的议题，但此次五中全会备受关注，最重要的原因在于时间节点。早在2012年，习近平在参观《复兴之路》展览时就明确表示，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现。而2020年，即“十三五”末，我国将全面建成小康社会，并将实现第一个百年目标。

今年5月份，习近平总书记在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架，表示将在十大方面取得明显突破：“保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。”

日前，人民日报官方微博公布了“十三五”规划十大目标任务，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。除了经济增速以外，区域发展、生态文明建设也成为关注热点。

专家称各种深层次矛盾靠改革破解

“十三五”国家发展规划专家委员会委员、清华大学公共管理学院院长薛澜接受央视采访时曾表示，“十三五”规划总体上一定是以改革为导向的发展规划，中国的各种深层次矛盾都需要改革来破解。而改革的深刻性和复杂性，注定每改一步都很困难，改革还需要韧性。

1 GDP年增6.6%可实现两个翻番

“十三五”规划涵盖2016-2020时间段，2020年也是中国全面建成小康社会的时间节点。党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，并提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”硬性经济增长目标。

根据国家统计局公布的前三季度的经济增长速度，为6.9%，下降到7%以下，面对经济下行压力不断加大，在这最后的五年能否实现“两个翻番”，备受关注。

“十三五”期间经济增速定在多少才能完成目标?国家信息中心经济预测部主任祝宝良认为，国内生产总值增速保持在6.52%左右就可以实现预定目标;而人均收入“翻一番”，祝宝良表示，人均收入其实就是人均GDP的概念，如果要实现目标，增速要比GDP略高一些，因为我国的人口增长率为每年千分之五左右，这两年还要低一些，因此，人均GDP增速达到6.6%就可以。

同时，祝宝良表示，即使达不到6.5%的增速，经济也不会出现太大问题，一是6%的增速就可以保障就业的稳定，二是只要经济持续增长，经济发展就不会出现大问题。

对于“十三五”期间的经济增长，祝宝良认为从劳动生产率、生产要素方面看6.5%可以达到。并表示“能够达到6.5%就很好了，再高可能会有一定难度，因为会受到人口等问题的影响，这是经济规律造成的”。

2 生态文明建设将引领经济发展

日前，《人民日报》官微发布“十三五”规划的十个任务目标，加强生态文明建设也位列其中。

2012年，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。2015年5月5日，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见提出了2020年的生态文明建设目标。“到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。”

据国家发改委网站今年6月消息，环保“十三五”规划将以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将推进实施，并计划明年3月上报国务院。

值得注意的是，环保“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、土壤环境保护、生态环境保护等诸多方面。

据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

3 东北振兴将成下一个五年重点

自2013年以来，东北经济指标持续低迷。在今年上半年全国31个省份的GDP增速排名中，东北三省均在倒数五名之内。

面对东北目前的经济形势，10月9日，国家发改委东北等老工业基地振兴司组织召开了《东北振兴“十三五”规划》工作座谈会。据之前报道，振兴司副司长杨荫凯在会上表示，正在制定的“十三五”规划，将全新谋划东北振兴战略，重点内容包括，“新东北振兴战略”如何补齐“对外开放”这一东北发展短板，以及东北振兴与京津冀协同发展、“一带一路”国家战略如何对接等。

据国家发改委网站9月份的消息显示，“十三五”期间，我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方面，进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略;另一方面，增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，最终形成“四大板块”+“三个支撑带”即“4+3”的战略大布局。

在“四大板块”中，东北振兴很可能成为下一个五年的突出重点，据介绍，目前制定完善过程中的《全面振兴东北老工业基地的若干意见》会与“十三五”规划目标相协调。

高层密集调研准备“十三五”

为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会，今年以来中共高层密集展开基层调研。

★从5月至7月，中共中央总书记习近平就相继赴三省调研，并接连举行三场座谈会，听取18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

★9月初，国务院总理李克强专门主持会议部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。他强调，研究编制“十三五”规划，要远近结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。

★7月20日召开的中央政治局会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。

十三五规划编写一年多都做了什么

据了解，国家发改委规划司负责“十三五”规划的编制工作。为了制定“十三五”规划，成立了“十三五”规划专家委员会，一共有55名专家，涉及经济、社会、文化、法律以及科技等方方面面的领域。

邀请公众参与“十三五”规划编制

从前期研究阶段开始，到规划起草过程中，形成文稿之后，包括报送国务院之前，发改委会多次通过多种方式，如座谈会、专家论证会、咨询会，征询专家意见。

早在2013年底，各省级地区就开始启动“十三五”规划前期研究准备工作，如开始征集前期研究课题、进行“十三五”规划重大问题研究工作，提出“十三五”规划的工作思路。

在编制工作启动之后，国家发改委在2014年4月和6月，两次发布《重大改革研究课题遴选公告》，公开遴选课题研究机构，同时还于2014年6月开通了“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。

各省份就重大问题招标研究机构

到2014年4月，在全国规划编制正式启动之后，各省份开始就“十三五”规划重大问题研究向社会招标研究机构，并在2015年初前后，各省份开始将规划的基本思路上报国家，至此，各省份“十三五”规划编制第一阶段工作完成，即将转入“十三五”规划纲要编制阶段。此外，各省份也会成立规划编制专家咨询委员会，并向社会公众征集意见。与此同时，各部委也会进行相应的规划编制工作。

在今年五中全会召开前，中央、国务院也会对“十三五”规划制定作出部署和指示。同时，国家发改委也会通过召开规划工作培训研讨会，赴各地及研究机构调研等多种形式，听取有关部门、专家学者和企业家对国家“十三五”规划工作的意见建议。

写人的关键在于写出人物的与众不同之处，

只要掌握了这个秘诀，写人的作文就不难了。

首先，发现人物的特点。比如喜洋洋、奥特曼、熊大熊二，为什么你会记住这他们?因为这个人物有特点。你身边的每个人也是如此。所以写人的文章，需要你平时留心观察，观察这个人做事过程中的音容笑貌、言谈举止，找出他的与众不同之处，也就抓住了他的特点。

其次，要写典型事例，通过描写事件表现人物的特点。所选事例不在大小，也不在多少，而要能突出人物的个性。叙事要完整、有条理，要交代清事情的来龙去脉。 肖像描写，要围绕这个人的特点。“忽闪忽闪的大眼睛”，说明这个人机灵聪明，“厚嘴唇”往往表现这个人不善言辞。 动作描写，是很灵活的还是很笨拙的? 语言描写，是伶牙俐齿的，还是结结巴巴的?这些描写都是为了更好地表现人物。

记住，每个人都有特点，和其他人不一样，不论是言语，还是行动，留心观察，紧紧抓住它，写下来，一定会是篇不错的作文。

迅速蹿升的房价对许多城市居民而言已成了一个社会问题。

9月29日，多个部委出台的“最严厉调控政策”，明确要求各地“立即”制定细则，已发细则的地区要进一步调整和完善。

不过，时至今日，多个地方尚未出台地方调控的细则。多位人士分析认为，地方的博弈源于GDP，这也是一些地方调控的细则迟迟不出台的主因。

记者了解到，在国家层面已对抑制投机和控制房价提上日程的背景下，很有必要选择一个适当的时机给“高房价”一个权威的定论，提纲挈领之后新政才能发挥威力。而这个时机正恰逢10月15日召开的十七届五中全会，高房价问题有望在十七届五中全会时给出“一个说法”。

瑞银证券指出，打破地方政府在城镇土地供应领域的垄断将有助于增加土地和房地产供应，并降低其价格。再加上征收物业税，将有助于防止房地产行业出现大的泡沫。不过，这些备受争议的政策短期内将对房地产相关行业产生不利影响，但长期而言对建筑业以及消费品相关行业应有支持作用。

党的十八届五中全会闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

另据媒体报道，中国未来人口发展战略报告(下称“人口报告”)曾上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩政策的建议。

上递的人口报告至少分别来自2~3家单位，可能包括中国社会科学院人口与劳动经济研究所、中国人民大学人口与发展研究中心以及国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心。这些报告基于历年的人口统计数据对当前总和生育率水平、人口总量未来变化、人口峰值大小和出现时间等作出预测。提出立即放开全面二孩政策的是其中一份报告。

一位不愿意透露姓名的知情人士表示，这些报告是应决策层要求上递的，显示了决策层对人口这个重大公共政策的关切，也传达出一个信号，生育政策有可能在一个很近的时间内发生较大变化。

“‘十三五’对中国来说非常关键，人口又是这个关键时期的一个重要按钮，跟消费、就业、养老密切相关。人口政策的重大转折必然要发生，而且是越早越好，我认为中央已经认识到问题的重要性和严峻性。”上述知情人士说。

中国从上个世纪七八十年代开始实行严格的计划生育政策，直到2013年底，才实现了从双独二孩到单独二孩的转变。根据国家统计局历年的人口抽样调查，中国自上个世纪90年代就低于世代更替水平，到目前总和生育率稳定在1.4左右，也就是说，按照现在的生育水平，一个妇女一生只生1.4个孩子。按照相关方面的预计，此后每年新增人口在200万左右，但是事实是，2014年仅增加出生人口47万。根据国家卫计委的统计，截止到2015年5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。

每年或新增人口300-800万

从“单独”两孩到全面两孩的政策推进，官方的解释是为了避免生育堆积，平稳突进政策。

据澎湃新闻消息，今年3月，中国人民大学人口学院教授、中国人口学会会长翟振武接受采访时认为，根据2011年的数据，中国大概有1.5亿独生子女家庭，这些都是“全面两孩”的目标人群。

他分析，如果1.5亿个家庭中最终只有50%-60%的比例生育两孩，出生人口规模依旧会很大。选择在“全面两孩”政策实施前，先实行一段时间“单独两孩”政策，可以先释放一部分生育能量，从而实现政策平稳的过渡。

根据官方最新信息，符合政策的单独夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到2014年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻，“全面两孩”实施后可能在2017年出现生育高峰。他预测，“全面两孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据，使用人口预测模型得出的。

但黄文政也从其他角度粗略地解释了他的估算。他提到，在1.5亿生育了独生子女的家庭中，孩子在0—15岁的家庭大约有7000万—8000万，这部分家庭应该是符合生育两孩政策并且年龄合适的生育主体。这其中，再除去符合“单独两孩”和农村“一孩半”政策的独生子女家庭，最后可能有6000万左右可能受益于“全面两孩”政策。

按照“单独两孩”第一年的申请比例和最终实际出生人口来判断，“全面两孩”后新增年出生人口在300万-800万之间，中值为500万。加上目前每年1700万左右的出生人口，2017年出生的总人口在2000万—2500万之间，中间值为2100万。

北京大学人口所教授乔晓春认为，“全面两孩”并不会像此前有关部门担心的那样，每年增加的出生人口最高估计只有600-700万，加上目前1600万左右的年出生人口，年出生人口峰值在2200万左右，但这样的水平预计只会持续一两年，很快就会一路走低。

独立人口学者、《人口危局》作者何亚福的观点更加保守。他估计第一年申请的人数可能只有600万左右，而实际出生的可能只有400万左右。何亚福的结论依据公开数据和“单独两孩”的申请比例测算得出。

黄文政告诉澎湃新闻，从2015至2025年10年间，24至29岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万，这意味着10年后即使生育率保持不变，出生人数也将萎缩接近一半。

诸多信号显示政策获将调整

今年初开始，有关“五中全会”全面放开两孩的消息就开始流传。在国家卫计委举行的历次新闻发布会上，何时全面放开两孩生育被频频问起，卫计委的回答则偏保守。

今年4月，一条“全放开‘两孩’生育已报国家通过并认定，预计在5月份之前将下发红头文件到各级政府”的消息，在社交媒体平台传开。澎湃新闻记者向国家卫计委核实，宣传司司长毛群安称“没有这个可能”。

7月10日的国家卫计委例行新闻发布会上，国家卫计委首次对“全面两孩”表达明确态度。基层指导司司长杨文庄称，“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。

7月底，有媒体报道国家卫计委正在对全面放开两孩等工作进行评估，最快年内可以实行。10月底，一份《中国未来人口发展报告》据称已上递到决策层，该报告建议立即全面放开两孩政策。

一位知情人士告诉澎湃新闻记者，这份报告实际上递交给了国家卫计委，并且是在国家卫计委要求下进行调研撰写的。他说，这种情况很少见，显示决策层已经非常重视这一问题。

10月26日召开的十八届五中全会，将制定“十三五”规划刚要，这也成为“全面两孩”的期待所在。一位渴望生育两孩的70后母亲告诉澎湃新闻记者，这几天她每隔几分钟就要刷新一次新闻，甚至因此失眠。她已近40岁，“不能再等了”。

近几日，多位人口学专家告诉澎湃新闻，十八届五中全会可能将有重大人口政策调整信息释放，“只是看怎么表述了”。

人口学专家易富贤分析，按照以往的政策发布惯例，全会的“公报”主要谈党的重大方针，有关计划生育政策调整的具体内容，可能将在随后两天的决定中公布。

苏东坡曾说过：“文章最忌随人后”，陆游也说过：“文章最忌百家衣”。作文是思维成果的展示，作文创新首先是思维要创新。作文思维创新，能使文章思想独到、新颖而深刻。创新思维是一种具有开创意义的高智能活动。它具有一般思维的性质，又具有独创性、突破性和新颖性。创新思维的结果是实现知识和信息的增值，这是一般思维所无法比拟的，这些正是我们作文所必备的。培养学生作文创新思维，可以从以下几个方面入手。

一、命题创新

作文的成功，首先取决于命题者的指导思想与教学观念的更新，取决于作文命题的开拓与创新。

命题创新首先要启迪学生的思维。为此，我们应当让学生学会以语言为工具进行思维，并把思维的结果用语言表达出来，从而掌握人类这一最基本、最重要的思维方式和表达方式。增强学生凭借语言进行思维的能力，是语文学科特有的任务，也是作文训练的主要目的之一。比如，《出发——到达》一题，可以让学生生发联想，用读者本身的人生体验去理解感受，转换成与自己感受相吻合的人生经验。每个人都有自己的人生航程，一个追求的目标达到了，又要去追求另一个目标。“出发”和“到达”不就是人生不懈追求的艺术写照吗？悟透了这一层，结合人生实际进行联想，“追求”无时无处不在：学业的进步，友情的发展，事业的开拓，科学的探索，品行的提高，人性的完善，民族的振兴——所有这些都是切合题意的表现题材。不同层次的学生可以根据自己对“出发”和“到达”的认识不同写出自己的独特感受与思考。

其次，命题创新还可以从发展学生个性方面着手。由于学生成长的家庭及社会环境不同，由于学生个人性格、爱好等方面的不同，我们不能否认，人是有千差万别的。因此，在作文教学中，我们就应看到学生在兴趣爱好、思想认识、情感情趣等方面的差别。正视这些差别，采取话题作文、自命题作文的形式，就能为每个学生展示他们的个性和成长提供机会，从而让每个学生的个性都能得到发展。

二、思路求新

突破思维定势，对同一问题探求不同的甚至是奇异答案的思维方法，对于开拓学生思路，培养创造能力具有十分重要的意义。

教学中常有这样的情况，学生看到一个作文题，往往囿于习惯性思维方式，正像心理学家由贝弗里奇所说：“在思考同一问题时，我们的思想往往重复同样的途径，这是因为各个观念已经合成为一个固定的思维锁链。习惯性思维程序的造成就好像条件反射一样，这样往往不能使人摆脱无益的思想途径。”这种消极的思维模式严重束缚了人的独创性，以致不能看到事物的另一面，人云亦云，写出的的文章缺少个性，缺少新意。这时教师要引导学生围绕文题多角度、多侧面地思考，深入挖掘题目的含义，从而使学生独辟蹊径，写出有新意，写出有创见性的文章。

比如，以“说冰”为话题，让学生写一篇借题发挥、托物寓意的文章。一般学生可能就冰说冰，说冰清玉洁，说冰凉冰冷。此时，我们就可以指导学生多向思考，拓展思路：从“冰，水为之，而寒于水”，引发出学生胜过教师的观点；从冰由水结成后体积增大，引伸出人在不同环境中可能被塑为不同形象的道理；根据冰与水本为一家，可是结成冰后却高高在上的情况，讽刺那些蜕化变质的人等等。

三、材料喜新

爱因斯坦说过：“想象力比知识更重要。因为知识是有限的，而想象概括着世界上的一切，推动着进步，并且是知识进化的源泉。严格地说，想象力是科学研究中的实在因素。”科学是一种创造性的活动，需要新颖的材料作基础。那么，生活就是我们作文材料取之不尽的源泉，我们可以从生活中搜集、整理材料，进而发挥想象能力，凭借其中丰富的人文意蕴成为哺育学生感知能力的温床，充分而准确地占有源于生活的材料。比如：《一个落榜生的日记》表达的是“诚信”的主题，这篇作文写了五天的日记：7月7日这一天，“我”因为诚信，并未把背好的文章抄到卷子上去，而是努力写出自己的作文。8月25日这一天，记“我”落榜，无力复读，去给一个服装店的老板打工。因为诚信不愿在价格上欺骗顾客而被解雇。9月25日，“我”一心一意学美容。11月25日“我”拥有了自己的美容院，并且诚实守信地开展经营活动。这篇作文的材料就是来源于生活，且高于生活，在中学生的生活中具有一定的新颖性。

四、体裁出新

美的事物应当是内容和形式的完美的统一。一篇作文仅仅有美好的内容而缺少形式的美观，仍然不能称作美文。在历年高考中，都会出现许多体裁新颖的作文。比如，有写寓言故事的，有写话剧的，有写书信体的，有写会议记录的，有写日记体的，有写文言小说的，有写新闻的，甚至别出心裁写就诊报告、寻物启事、数理化公式、说明书的，等等。形式的创新确实能给人耳目一新的感觉。在千万篇作文中，如果有一篇体裁新颖的作文，会让阅卷老师眼前一亮，心情一爽。

五、语言思新

语言是最具个性化的。“世界上没有两片完全相同的树叶”。最具个性化的作家是最具个性化语言的作家。把几部名著拆开后混杂在一起，我们从中拣拾几页，仅从语言方面便可以区分出是哪位作家的作品。语言是思维的物质外壳，是文章的载体。文章要有新意，所运用的语言也必须具有个性。

语言创新可以从词语生动、句式灵活、善用修辞、意蕴深厚方面下功夫。

词语生动首先建立在准确的基础上。法国作家福楼拜说：“我们不论要描写些什么事物，要把它表现出来，只有唯一的名词；要赋予它运动，只有唯一的动词。要赋予它性质，只有唯一的形容词；人们应苦心探索，非要找出这个唯一的名词、动词、形容词不可！仅仅找到这些名词、动词、形容词的相似词，千万不要以为满足，更不可因为搜索困难随便用一个词来搪塞了事。”词语的灵活搭配更需要打破常规，大胆想像，敢于创新，这样就可以把静态的事物写活，把动态的事物写得更加逼真，把平常的事写得形象动人。如“我是常常去读山的，远远的读其苍茫，近近的读其清幽；精读其豪放，细读其沉淀。读青、读绿、读和谐、读静谧。”这一“读”字就是应超常搭配的需要产生的。

句式灵活常常表现为长句与短句、整句与散句、语序的选择等多种形式的灵活安排。如“宫廷的猜忌、冷漠、倾轧、空虚像阴影死死揪住她的心，让她颤抖；异域的寂寞、无助、排挤、思乡却又像寒流时时侵袭她的心，让她惊骇。和亲的队伍浩浩荡荡，待嫁的少女举目无亲，戍边的将士浴血奋战，无辜的父兄沙场喋血。”这个片断准确表现了昭君面对心灵选择时的矛盾心理，前面两个句子是长句，成功地渲染了昭君进退两难矛盾犹豫的压抑感，后面的几个句子是短句，准确地描绘了战争造成的一幅幅惨状，营造了促使昭君痛下决心的催人力量。整散句是字数相近，结构相似，内容互相补充、互相映衬的句子。“失金者小失，失友者大失，失信者全失。”“没有诚信的滋润，心灵也将干涸，灵魂都会枯萎，生命也将失去意义啊！”整散结合在表达上会产生明显的效果。整中有散，散句就使语气有舒缓之处，也使文章显得摇曳多姿、舒卷自如；散中有整，整句就成了文眼，起到突出、强调作用。

修辞可使文章语言有色彩，能让读者产生种种感受，甚至调动想像和联想，在心中唤起某种影像。比喻可以化抽象为形象，化深奥为浅显，化平淡为生动。应用比喻关键是要准确、新颖，能反映事物的特点，喻体要新。如“妻子如钟表。漂亮时髦的妻子像手表，随身携带，一刻不离，大家都看得见。老实的妻子像挂钟，只在家里尽她的义务，但不能跟丈夫到外面去。泼辣的妻子像闹钟，只能在家里，她发脾气时，即使是更深夜静，也会放声大闹。健康的妻子像老牌的手表，久用不坏。文弱的妻子像冒牌钟表，一碰就坏，屡修屡坏，派不上用场。”这段比喻新奇而合理，广博而贴切。善用排比可以扩大表达的容量，形成磅礴的气势。比如：“人生之舟，不堪重负，有弃有取，有失有得。失去了美貌，有健康陪伴；失去了健康，有才学追随；失去了才学，有机敏相跟。但失去了诚信呢？失去了，你所拥有的一切：金钱、荣誉、才学、机敏……就不过是水中月，镜中花，如过眼云烟，终会随风而逝。”好的作文还善于引用名人名言、格言警句，借此展示自己的积累，扩大文章的容量，增强文章的辞采。如：“选择永恒，需要‘威武不能屈’的大丈夫精神，需要‘金戈铁马去’的慷慨志向；选择永恒，需要‘吾将上下而求索’的探寻，需‘要留清白在人间’高洁。”

文句有意蕴主要表现为句子含有丰厚的内蕴，追求警策性、哲理性与形象性的有机结合，使句子增加厚重感，让人读后产生思想的享受，以及联想的收获。要写出文句的意蕴，需要常常对事理进行深入的思考，需要常常优化自己的语言习惯。只要有心追求，就会发现，很多时候，写一些这样的句子并不难。如关于生活、思想、学习等，我们完全可以写出类似高考作文中这样一些哲语佳句：“一次心灵的选择是一次生命质量的提高”，“在人生的关节和转弯的地方，要学会转身”；“一生都追赶春天的人，他的生命一定是一朵永开不败的花朵”，“我们的生活是一本书，在每一页晴朗的日子上，都闪耀着太阳鲜红的印章”。

“创新是一个民族不竭的动力”。作文教学是中小学语文教学的重要内容，也是培养学生开放的思维、健康的情感、高雅的情趣、生动的个性以及提高全民族思想、文化素质的重要阵地。只要我们在教学中勤于思考，追求创新，久而久之，就能开拓学生的思路，打开创新的大门，见到应有的效果。

2010年，十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

2005年，十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

不过也有例外，1989年十三届五中全会审议并通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。

而1980年十一届五中全会，会议由华国锋主持，全会通过的决定比较多。(1)决定提前召开党的第十二次全国代表大会。(2)通过了《中国共产党章程》(草案)。(3)通过了《关于党内政治生活的若干准则》共12条，总结了党几十年来处理党内关系的经验教训。(4)建议全国人大修改宪法，取消公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”的规定。(5)决定彻底为刘少奇平反，恢复名誉。

从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前10个为五年“计划”)的编制工作。

会议纪要的结构，一般由版头和正文两部分组成：

(1)版头或标题

一般由会议名称和文种类别(纪要)组成，有的有正副两个标题，正标题概括纪要的基本精神，副标题写明会议名称和文种。如作为文件下发，还应有编号。

(2)正文

由三部分组成：首先是会议概况。包括会议召开的时间、地点、主持人、参加人员、议题等。其次是会议基本精神。可以根据会议内容采用归纳的方法，分成若干个问题加以分述。每个议题，可依听取汇报(或报告)、讨论、决定的顺序去写。这部分是纪要的主体，要写得完整、清楚。最后是正文的结尾部分。可以适当写些对会议精神的贯彻执行要求或号召，也可以不写。

作为文件下发的会议纪要，要签上有发文机关和日期的落款。

会议纪要是一种记录性文件，具体写作要求根据会议的性质而定。一般地讲，要抓住中心、突出重点，善于综合、归纳，条理要很清楚。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)，这是全面建成小康社会决胜阶段的行动纲领。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。

认真研读十八届五中全会文件可以看出，《建议》突出的特点和亮点就是通篇体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略。正如十八届五中全会公报指出：“党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南”。

10月26日至29日，十八届五中全会将在北京召开，“十三五”规划将是本次会议的一大看点。“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

昨日，人民日报官微发布“十三五”规划的十个任务目标：1、保持经济增长，2、转变经济发展方式，3、调整优化产业结构，4、推动创新驱动发展，5、加快农业现代化步伐，6、改革体制机制，7、推动协调发展，8、加强生态文明建设，9、保障和改善民生，10、推进扶贫开发。其中，加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，GDP年均增速维持在6.6%即可。

实际上，最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。这些实际上都是全面实现小康社会的内在要求，因为全面小康社会是多位一体的。

>>专家解读

绿色化纳入现代化推进战略

为何将加强生态文明建设提升到如此战略高度?昨日，中央党校国际战略研究所副所长周天勇接受华商报记者采访时表示，改革开放30多年以来，中国经济高速增长。但同时，也存在着增长方式粗放、资源环境代价过高的问题。“如今，环境污染严重、生态系统退化已到了不得不重视的阶段，土地重金属污染、水污染等问题突出，减轻污染、减少温室气体排放已到了不得不做的时候。尽管这几年能耗在降低、空气质量也得到一定程度改善，但总体上问题依然严峻，必须将加强生态文明建设列入中长期全局性规划。”

2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。十八届三中全会也提到，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。今年5月，国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次明确把“绿色化”纳入我国现代化推进战略中，将其作为现代化建设的重要取向，大幅提高国民经济的绿色化程度。 华商报记者刘苗

>>热点关注

或将涉及人事议题

本届五中全会可能涉及的因反腐“打虎”而带来的人事议题也被媒体关注。

根据《中国共产党章程》，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

十八大以来，已有7名十八届中央委员被查，包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林。另有11名中央候补委员被查，分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、王敏、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉。

去年10月召开的十八届四中全会确认将3名十八届中央委员(李东生、蒋洁敏、杨金山)和3名十八届中央候补委员(王永春、李春城、万庆良)开除党籍。今年2月17日，官方发布消息：经中共中央批准，中纪委对十八届中央候补委员、广东省政协原主席朱明国，十八届中央候补委员、山东省委原常委、济南市委原书记王敏，十八届中央候补委员、山西省委原常委、太原市委原书记陈川平严重违纪问题进行了立案审查，给予三人开除党籍处分。

今年7月31日，官方发布消息：十八届中央候补委员、江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽，以及十八届中央候补委员、云南省委原副书记仇和，均被给予开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

10月16日，同为十八届中央候补委员的内蒙古自治区党委原常委、自治区原副主席潘逸阳，广西自治区党委原常委、南宁市委原书记于远辉，被开除党籍。

7月20日的中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》，决定给予令计划开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。同为中央委员的河北省委原书记周本顺，安监总局原局长杨栋梁也被开除党籍。

按惯例，本届五中全会，或将追认中央作出的开除令计划、陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和等人党籍的决定。

依照《党章》规定，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

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省社科院“十三五”规划调查显示

公众期待提高收入水平

省社会科学院于近期开展了“公众对陕西‘十三五’规划的需求与期待”的专题问卷调查。调查显示，“医疗”和“教育”两项涉及民生的议题备受公众关注，普遍期待提高收入水平。

医疗卫生方面，受访者对完善“医疗保障体系”和保障“药品安全”的期待最高，提及率分别为47.8%和41.5%，远高于其他选项。教育发展方面，受访者对“均衡教育资源分配”期待最高，提及率为45.8%。对“减轻学业负担”、“落实素质教育”、“发展职业教育”、“加大义务教育保障力度”和“促进教育公平”的提及率也在三成左右。

环境保护与治理方面，重点关注扩大绿地面积、加强大气污染防治和减少噪音污染。受访者认为未来5年陕西在环境保护与治理方面首先应重点做的工作是扩大“绿地面积”，近5成受访者选择了这一项。加强“大气污染防治”和减少“噪音污染”的提及率也都超过了30.0%。

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2.写作参考：

可借鉴 20XX 高考作文范文给出起句：Recently，our class have had a discussion about an Eco-Travel.

名子连接：借鉴 20XX高考作文范文：Some of my classmates are in favor of … They say … They also say … what’s more … However， other students are against the idea， saying that … so …

借鉴 20XX年全国高考作文范文： Opinions are divided on the question. Some of the students are against the idea of … They believe … What’s more … One the other hand， other students think … They suggest， however， …

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展经济，实施国家大数据战略。

“互联网+”“+”是什么?么?传统行业的各行各业。我们过去中国互联网十几年的发展，看到互联网加什么?加通信是最直接的，加媒体已经有颠覆了，还要加娱乐、网络游戏和传统以前的游戏已经被颠覆了。包括零售行业，认为网购电商是很小的份额已经是不可逆转走向对颠覆实体的零售行业，而随着互联网金融的走热，越来越多的传统企业已经不敢轻视互联网这个话题了。

所以，我想从另外一个角度来去分析说，为什么会这样，一定要加上你吗?是改良还是什么呢?是你不管传统行业怎么做都会永远不可能打造一个纯互联网吗?我认为传统行业每一个细分领域的力量仍然是无比强大的，互联网仍然是一个工具。

比如说我们在看过去的第一次工业革命和第二次工业革命，从18、19世纪第一次工业革命发明了蒸汽机的技术到19、20世纪有了电力的技术以来。我们看到很多的行业发生了变化，而且很有趣的是，比如说蒸汽机发明之后他蒸汽机的动力可以大大加速印刷的量，包括学校、书籍都大量地产生，造成知识的传播和有知识的人这种大量的培养。这跟互联网的传播、通信的特征也很接近。

再看电的产生，电力产生了很多的东西，除了灯泡，包括收音机、电视机等等这些都是有利于资讯的传播和沟通，还有电话等等，这些我们看互联网有了之后他好象也是加强这方面的特征，他是不是一种第三次工业革命?或者他的其中一个很重要的一部分呢?我想这里面是很值得思考的。所以说有这样的一个推演之后，所有的传统行业不用怕，这个不是什么新经济，就跟过去没有电一样，没有电以前金融也可以，各个银行之间都是记帐，交易所在那里叫号可以成交，有电可以电子化，有互联网我相信也会衍生出很多新的机会，这不是一个神奇的东西，是一个理所当然的。

马化腾：“互联网+”是一个趋势，加的是传统的各行各业。过去十几年，互联网的发展很清楚地显示了这一点：加媒体产生网络媒体，对传统媒体影响很大;加娱乐产生网络游戏;加零售产生电子商务，已经很大;互联网金融非常热，互联网将让金融变得更有效率，更好地为经济服务，符合“普惠金融”的精神。

随着互联网深入应用，特别是以移动技术为代表的普适计算、泛在网络的发展与向生产生活、经济社会发展各方面的渗透，信息技术推动的面向知识社会的创新形态形成日益收到关注。创新形态的演变也推动了互联网形态、信息通信技术形态的演变，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术作为互联网的延伸和发展，在与知识社会创新2.0形态的互动中也进一步推动了创新形态的演变，涌现出Web2.0、开源软件、微观装配等创新2.0的典型案例以及AIP、Living Lab、Fab Lab、创客、维基、威客、众包众筹等创新2.0典型模式。

正是在这种背景下，中央提出创新驱动发展“新常态”，提出充分利用新一代信息技术发展和知识社会的下一代创新机遇，简政放权、强化法治、鼓励创新创业、激发市场和社会活力，并出台一系列鼓励大众创新、万众创业的举措。李克强总理在十二届全国人大三次会议上的政府工作报告中提出的“互联网+”也就具有了更丰富、更深刻、更富时代特征的内涵。报告中指出新兴产业和新兴业态是竞争高地，要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力，并全力推进创新、创业，全面激发市场和社会活力，进入创新2.0时代创新驱动发展的“新常态”。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

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1月18日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者李学仁摄

这次专题研讨班的主要任务是：深入学习领会党的十八届五中全会精神，特别是深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以更好贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

五中全会闭幕两个多月来，各地区各部门在宣讲阐释、学习领会、宣传引导方面做了大量工作，取得积极成效。同时，我们要看到，未来五年经济社会发展任务繁重艰巨、形势复杂严峻，贯彻落实五中全会精神要聚焦发力，首先必须下功夫领会好、领会透。这是党中央把大家集中起来进一步学习研讨的主要考虑。

下面，我讲4个问题。

一、关于深入认识经济发展新常态

关于我国经济发展进入新常态，我讲了多次，今天换个角度，从历史和现实的角度讲讲。

“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化，是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化并不容易，对我们是一个新的巨大挑战。

“明者因时而变，知者随世而制。”谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。

从历史长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。全面认识和把握新常态，需要从时间和空间大角度审视我国发展。

从时间上看，我国发展经历了由盛到衰再到盛的几个大时期，今天的新常态是这种大时期更替变化的结果。

我国古代以农业立国，农耕文明长期居于世界领先水平。汉代时，我国人口就超过6000万，垦地超过8亿亩。唐代长安城面积超过80平方公里，人口超过100万，宫殿金碧辉煌，佛寺宝塔高耸，东西两市十分繁荣。诗人岑参就有“长安城中百万家”的诗句。北宋时，国家税收峰值达到1.6亿贯，是当时世界上最富裕的国家。那个时候，伦敦、巴黎、威尼斯、佛罗伦萨的人口都不足10万，而我国拥有10万人口以上的城市近50座。

工业革命发生后，我们就开始落伍了，西方国家则发展起来了。鸦片战争后，我国自给自足的自然经济逐渐解体，工业革命机遇没有抓住，尽管民族工业也有一些发展、外国资本也有一些进入，如上海的“十里洋场”、天津的工业、武汉的军工生产也曾名震一时，但总体上国家是贫穷落后、战乱不已的，在时代前进潮流中掉队了。这一状态持续了百余年。

新中国成立后，我们党领导人民开始大规模工业化建设。毛泽东同志提出，我们的任务“就是要安下心来，使我们可以建设我们国家现代化的工业、现代化的农业、现代化的科学文化和现代化的国防”。上世纪50年代，国家建设取得显著成效。后来，由于在指导思想上出现了“左”的错误，还发生了“文革”那样的十年浩劫，加上我们对社会主义建设规律认识不够深入，大规模工业化建设未能顺利持续下去。

党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。30多年来，尽管遇到各种困难，但我们创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。我国经济总量在世界上的排名，改革开放之初是第十一;2005年超过法国，居第五;2006年超过英国，居第四;2007年超过德国，居第三;2009年超过日本，居第二。2010年，我国制造业规模超过美国，居世界第一。我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，创造了世界发展的奇迹。

随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。经济发展面临速度换挡节点，如同一个人，10岁至18岁期间个子猛长，18岁之后长个子的速度就慢下来了。经济发展面临结构调整节点，低端产业产能过剩要集中消化，中高端产业要加快发展，过去生产什么都赚钱、生产多少都能卖出去的情况不存在了。经济发展面临动力转换节点，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，经济增长需要更多驱动力创新。

从空间上看，我国出口优势和参与国际产业分工模式面临新挑战，经济发展新常态是这种变化的体现。

改革开放以来，我们大踏步发展的一个重要特点就是对国际市场的充分有效利用。建立在劳动力成本低廉优势和发达国家劳动密集型产业向外转移机会基础上的大规模出口和外向型发展，成为我国经济高速增长的重要推动力。1979年至2012年，我国货物出口保持20%左右的年均增长率，快速成长为世界贸易大国。

我国出口快速发展，也得益于西方国家黄金增长期释放出来的大量有效需求。2008年国际金融危机爆发，西方国家结束黄金增长期，经济进入深度调整期，有效需求下降，再工业化、产业回流本土的进口替代效应增强，直接导致我国出口需求增速放缓。西方国家等强化贸易保护主义，除反倾销、反补贴等传统手段之外，在市场准入环节对技术性贸易壁垒、劳工标准、绿色壁垒等方面的要求越来越苛刻，由征收出口税、设置出口配额等出口管制手段引发的贸易摩擦越来越多。我国近9年来连续成为世界上受到反倾销反补贴调查最多的国家。与此同时，我国劳动力等生产要素成本上升较快，东盟等新兴经济体和其他发展中国家凭借劳动力成本和自然资源比较优势积极参与国际分工，产业和订单向我国周边国家转移趋势明显，导致我国出口竞争加剧。

全球贸易发展进入低迷期，是当前和今后一个时期世界经济发展的一个基本态势。据统计，过去几十年，全球贸易增速一直保持快于经济增速的态势。近年来，贸易增速明显下滑，连续4年低于世界经济增速。第二次世界大战结束后，德国、日本都经历了出口快速增长期，成为世界贸易大国。从他们的实践看，当货物出口占世界总额的比重达到10%左右，就会出现拐点，增速要降下来。我国货物出口占世界总额的比重，改革开放之初不足1%，2002年超过5%，2010年超过10%，2014年达到12.3%。这意味着我国出口增速拐点已经到来，今后再要维持出口高增长、出口占国内生产总值的高比例是不大可能了。这就要求我们必须把经济增长动力更多放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上。

在认识新常态上，要准确把握内涵，注意克服几种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。有人问，新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二，新常态不是一个筐子，不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，搞出一大堆“新常态”，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个避风港，不要把不好做或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。这个道理，我讲过多次了。

新常态下，尽管我国经济面临较大下行压力，但“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我们要把握这些大势，坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国发展不断迈上新台阶。

中国共产党第十八届五中全会今天在北京召开。

与此前几届五中全会聚焦经济发展一样，此次五中全会将研究制定这个世界第二大经济体未来经济发展的第十三个五年规划。这是以习近平为总书记的中央领导层制定的第一个五年规划，也是中国实现“全面建成小康社会”的第一个百年梦想前的最后一个五年规划。

对每个中国人来说，该规划不仅意味着整体经济如何增长，也代表着未来在环境、减贫、人口等社会各方面到底会建成一个什么样的“小康社会”。

而全会即将对多名高级别贪腐官员的处理以及中共中央新印发《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，则被媒体认为是“中共推动反腐制度化的节点”。

在世界经济增速进一步放缓，中国经济进入“新常态”的背景下，中国能否确保经济实现平稳增长，中国下一个五年增长目标到底会是7%还是6.5%，每一点变化都牵动着世界的神经。

德国《商报》称，这次会议不仅决定中国未来，也主导三分之一的世界经济增长，因此受到世界政界和经济界的密切注视。

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韩愈说：“工欲善其事，必先利其器。”在我们语文教学中，往往忽视了将阅读教学与学生作文联系起来。对学生来说，常常对作文产生畏难情绪，看见作文题目，要么“无米下锅”，不知道从何入手；要么“难以下口”，有材料也无法组织和安排，。即使教师进行了作文指导，学生依旧一脸茫然，难以写出好的作文来。而从“范文”中去寻找作文的方法，将语文教学的读与写有机地结合起来，从所学课文得到写作的启示，寻得作文的方法，不仅能更好的去激发学生学习课文的兴趣，还能让学生对作文由畏惧到喜欢，并通过对“范文”语句、段落、形式、结构的模仿进行创造，最终达到作文教学的目的。

1.通过课文的学习，激发学生模仿的欲望，强化片段训练作文教学中的模仿写作，就是指导学生在较多地阅读课文的基础上，模仿课文的某些写作特点或某一部分进行写作。学生写作，对生活虽有某种感受，对写作也有一定欲望，但缺乏写作资料积累和写作表达能力。就一篇范文来说，无论是它的立意、构思、语言等方面都可供学生模仿写作，而模仿写作又不能面面俱到，只能一点一滴地进行。

那么如何选择写作模仿的重点呢？这里头是很有讲究的。从多位老教师、老专家的教学经验看：既要根据课文的特点，又结合学生的弱点，有选择有重点地进行模仿训练。有的模仿范文的结构，要求学生学习结构安排上的特点，或者是范文中某一部分的层次安排；如学习《苏州园林》时，要求学生学会总分总的结构方法和首括句段落结构方式，在课堂上可让学生采用此种方式试写一段话。有的是模仿范文的表现手法；如学习写景状物、托物言志等文章是加强这些方面模仿的好“范文”。有的模仿范文的语言；这种方法对于美文特别有效果，先让学生反复有感情地朗读，读景读情，融入其中，激发其写作的欲望，教师再适时引导，要求写一段优美的文字，模仿“范文”的语言或修辞，让学生懂得如何运用不同的语言去表达不同的感情色彩。在重点的、局部的模仿的基础上，将学生点滴的知识聚集起来，进行综合性的模仿训练，这就在前面的基础上前进了一步。

2.从课文找契入点，渗透作文训练，提高综合运用能力每一篇课文都有各自的特点，这就需要教师找准文章特色，抓住契入点。而语言和想象的训练和模仿是我们每次训练的重点。语言，是写作的基础；有了典型的材料，如何加以利用组织，做到描绘其景，抒写其情，这就需要在语言上下一番功夫。当然，语言的训练是多方面的。其中包括模仿语言习作，来提高学生运用语言技巧的能力。初中语文教材中的《春》是一篇优秀的范文杰作。除了构思的新颖巧妙之外，还运用丰富描写、精辟凝炼的语言来打动、感染读者的心灵。特别是各种修辞手法的妙用，让人从美妙语言的享受中感受大自然的生命力。教学的过程中，教师要紧紧抓住本文的语言特点，让学生懂得运用恰到精当的语言，常能使文章闪耀出迷人的光彩的道理。从细嚼慢咽中，让学生体会琢磨课文中的语言精华和表现技巧。在这之后，可以进一步要求学生就这一篇散文的语言进行模仿习作，针对春、夏、秋、冬四季特征进行描绘。同样，在寓言和诗歌的教学中可以渗入学生想象力的培养。丰富的想象能使作文增色不少，而寓言、诗歌都是作者丰富想象的结果。寓言中虚幻的形象，诗歌中神奇的意境，都是我们描摹的好范例。在学完这些课文之后，教师要引导学生对类似事物进行想象，针对性布置一些训练其想象力的作文，锻炼其思维。3.融会贯通，在模仿中创新，用生活学作文古人说：“少成著天性，习惯成自然”。如果学生养成了借鉴模仿的习惯，作文入门就没了问题。模仿写作，也得注意由浅入深，由点到面，在片段仿作的基础上逐步加大难度，进行综合模仿的习作。模仿习作，是学生作文的低级阶段；

仿作，是把学生引进写作之门的一种手段；但是要提高学生的写作水平，仅仅依靠模仿是不行的。从作文教学的实践中，我们得到的经验是：作文不同写字的临帖，作文也不同与画画，作文是学生语言综合能力的表现，所以，单单地让学生模仿写作，这也是不完整的。实事也正是这样，中学生的写作，最可贵的是丰富多彩的生活和天真活泼的性格的自然纯真的表露，而决不是依葫芦画瓢，邯郸学步式地生搬硬套。学生作文的源泉也在生活，而不在“范文”；其语言可因范文的潜移默化而得之。因此，在作文教学中，我们既要引导学生模拟“范文”，又要多花功夫引导学生“模拟”生活，鲁迅先生说的好：“依傍和模仿，绝不能产生真艺术。”真正的艺术，则是创造的结果。因此在模仿写作中切忌胡乱提笔仿制，一个葫芦一个瓢，这样会无异于“东施效颦”。在学生作文的创新过程中，教师可以从以下几方面加以引导。利用已有的课本资料，培养学生创新作文的方法和途径。一是间接经验的移植。作文虽来源于生活，但又高于生活，学生可以从已知的“范文”中挖掘生活的”影子”。依据别人成功的经验，通过自己的再体验，产生原作者的共鸣，感悟出新意来。而别人成功的经验就是我们进行再创造的间接经验。通过移植和自己感悟，就化身为自己的东西。

这样，学生作文时就有章可循，有内容可写了。

创设情境，培养学生创新意识。当老师布置了作文题目之后，学生沉浸在固有的思维定势中，无法拓展。这时，教师就需要借助“范文”进行情境创造。例：作文《一堂难忘的课》，第一步，教师设置情境。回忆你进入初中以来，所经历的一堂最难忘的是什么课？确定后思考下列问题：①在该节课前教室里同学们的表现如何？（多角度思考，注意细节）②上课铃响后，教室里呈什么情境，你的心理怎么想？③老师进来时的神态、动作如何？有何征兆？④此时教室里的同学表现怎么样？你在想什么？⑤这节课最难忘的事件是什么？为什么难忘？哪些细节能表现难忘？⑥下课了，同学们有什么不一样的表现？第二步，学生体验情境。可根据教师设置的问题情境进行思考和想象。第三步，描绘情境。教师针对“范文”适时指导。三是经典名句的改写改用。模仿不是机械照搬，机械模仿不能发挥学生的聪明才智。但不参照范文，不搞一定地仿作训练，就造成了语文教学的读写分离。读写结合，能促使学生学习课文的兴趣，使他们感到读是非常有用的，看到范文的妙处，自己也想跃跃欲试；但是，人家习作的精彩之处，只是作文借鉴、楷模。而引导学生结合自己的实际（生活实际、知识实际、思想实际），选择自己的材料，把她组织起来，生发开去，指导学生创作。这就是作文中的：模仿中创新，创新中模仿的辨证关系。

党的十八届五中全会将继续顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。

树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。进一步强化党的十八届五中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

树立服从意识。党员干部服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共 产党员的标准严格要求自己。

树立责任意识。“在其位，谋其政”，作为一名干部，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

树立团队意识。“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

树立创先意识。 在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

改革是推动中国发展进步的动力，是推动全党全国各族人民团结奋斗的不竭动力。我党和各族儿女必须抓紧工作，抓紧落实，励精图治，为实现全面建成小康社会的宏伟目标打下坚实的基础。我们要毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的改革道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以更加宽广的胸怀迎接新的机遇和挑战。改革始终是推动党和人民事业发展的强大动力，必须毫不动摇推进改革，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，战胜前进道路上的一切困难和风险。

未来发展也必须坚定不移依靠改改革，这是我国过去取得辉煌成就的成功经验，是党和全国各族人民在摸索前进中得到的普遍共识。我国过去30多年的快速发展靠的是改革，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革。十八届五中全会召开，我党将始终不渝地坚持改革政策，坚持将改革精神贯彻到治国理政基本方略之中，更加自觉、更加坚定地推进改革创新，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革工作推向前进。

继往开来，与时俱进。金秋十月，中国的依法治国进程迎来重要时刻。党的十八届五中全会研究全面推进依法治国重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。

依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度力量，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。

作为一名大学生党员，我们应该刻苦学习专业知识，无论是在学习还是生活中，都要脚踏实地，一步一个脚印，扎扎实实做事。让“中国梦”越来越近。

通过这次讨论会，我对十八届五中全会的内容有了进一步的认识，也明确了作为一名大学生党员今后努力的方向。党的十八届四中全会是一次继往开来、承前启后的重要会议，必将以其重大的历史意义、重要的历史地位和特殊的历史贡献，永载我们党的光辉史册。会议审议通过了全面深化改革的《决定》，吹响了奋力加快改革进程的冲锋号，勾画了深化各领域改革的路线图，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。 当前我国已进入“六五”普法阶段。专家指出，弘扬法治精神，熔铸法治社会，就必须通过全民普法的深入推进，使公众逐渐由“知法、用法”向“守法、敬法、护法”转变，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，在整个社会培育法治文化、树立法治信仰。

人们有理由相信，在十八届四中全会的强力推动下，党的执政能力和执政水平一定会提升到一个新的高度，社会主义法治国家一定能早日建成。