十八届五中全会公报八大要点(精选20篇)

一：成就心态

一位哲人说：“你的心态就是你真正的主人。”一位伟人:说：“要么是你驾驭生命，要么是生命驾驭你。你的心态决定谁是坐骑，谁是骑师。”

二：积极主动心态

首先我们需要具备积极主动的心态。积极心态就是向好的，正确的方面扩张开来，同时第一时间投入进去。多好的方面，也有些不够好的地方，我们就需要用积极的心态去对待。命运不是上天安排的，是我们主动去争取的。在行业里，有很多的事情也许没有人安排你去做，如果我们去主动的行动起来，你不但锻炼了自己，同时也为自己日后的工作积蓄了力量和经验.

三、学习心态

众所周知，人在轻松时大脑皮层神经元才能形成兴奋中心，思维才能变得迅速、敏捷。因此，要使我们感到学习是一种乐事，采用多层次、多起点的学习方法，让我们每个人都能体验到学习能使我们成功的乐趣;运用直观、形象、新颖的习学心态辅助手段，使用逻辑严密，富有感染力的学习语言;开辟生动活泼、形式多样的活动，培养发展我们学习积极兴趣。

四：付出心态

提起付出我立刻就想起一句名言“吃得苦中苦，方为人上人，”这句格言虽然激励了多少代人的艰苦奋斗，奋发向上，但语言之意也饱含付出的含义，吃得苦中苦就是一种不平凡的付出，

教师对学生的“付出”可以收到意不到的效果，这已被美国心理学家罗森塔尔所证实。我们在一个人与人打交道的过程中，要热切地期待每一位来自不同地方得朋友都成功，并热情地关心帮助他们，从而激发积极进取的热情和良好个性的形成与发展。朋友们，我们每个人都渴望得到大家的认可和尊重，而只有你真正的为大家付出了，才会得大家发自内心的敬佩，我坚信一句话：世间自有公道，付出总有回报.

五：平常心态

一个人的心态怎样，需要自己慢慢去调整，一切事情，疏则通、堵则患。没有抱作一个平常人的心态去对待身边的每一位朋友，人的杂念，就像心魔，电影中演出了千百遍的同一个人而有两个元神一样，始终是对立的，此消彼长。做好一件事情，就要不懈不满的镇定和正常的心理状态，意志力要坚定，不为外力动摇，终于是会走向成功的。

六：乐观心态

一个具备乐观心态的人，能够当然面对挫折与失败，往往是因为他们对事物能有一个正确的看法，他们豁达的性格其实就是一种乐观心态的表现。无论做任何事情，都可能会遇到困难。但遇到困难与挫折时，悲观的人可能会退缩不前，无所作为，最终与成功无缘。而乐观的人则把所遇到的一切困难视为自然，把同困难和挫折抗争视为人生的乐趣和事业有成的必经之路，从而以积极乐观的态度去迎接困难与挫折，并最终克敌制胜。

七：自律心态

一个人若没有果断的品质，他就永远不能算是一个独立的人。他不过是一个任由环境摆布的玩偶。 ——作家约翰•福斯特。

八：感恩心态

感恩得到的和失去的一切，以及无所得无所失的一切的一切，或许因为我们的生活中有太多太多的应该感恩的事与人，所以我们更要懂得感恩，懂得以平等的眼光看待每一个生命，看待我们身边的每个人，懂得尊重每一份平凡普通的劳动，懂得要怀有一种宽宏的心态积极勇敢的面对人生。

1)养成积累词语的习惯

从某种意义上说，写英语日记又是最难的写作，因为它包罗万象，涉及到生活的各个方面，对词汇的要求特别高。因此，在日常学习中，必须做一个“有心人”，准备一本笔记本，对一些英语的习惯表达法及时记录下来，以便在以后记日记的时候可以使用。在开始记日记时，碰到一两个英语词汇不会写，不妨用汉语先写上，以后学会了英语表达，再补上去。千万不要因为一两个词写不出，就没了记英语日记的兴趣，以至放弃用英语记日记。只要你注意积累，一定会发觉自己英语日记中夹杂的汉语会越来越少，最后变为全部地道的英语日记。

2)英语日记的写作格式

日记的第一行，要写明年、月、日与星期，然后要写明当天的气候状况，如果是游记，还要写明地点。这一部分中天气状况比较难写。下面是一些常用的描写天气的英语词语：

晴 clear 阴 overcast 多云 cloudy 小雨 light rain

大雨 heavy rain 毛毛雨 drizzle 阵雨 shower

东风 east wind 南风 south wind 西风 west wind

北风 north wind 西南风 southwester 东南风 southeaster

东北风 northeaster 西北风 northwester

气温 temperature

炎热 scorching heat 寒冷 icy cold 下雪 snow

冰雹 hail 虹 rainbow

日记正文可以是叙事、描述、说明、议论等各种形式。其实，由于日记是非常随便的，因此上述文体常常结合在一起使用。日记内容取自生活，可长可短，有时无事可记，一两句也可以。切忌今天记，明天不记，三天打鱼，两天晒网，破坏了记日记的情趣。另外，日记也应该尽可能讲究一些文采，切忌写成流水账。

3)英语日记中的缩写与省略

英语日记中的第一行的月份与星期通常都是缩写的：

Sunday----Sun Monday----Mon.

Tuesday----Tues. Wednesday----Wed.

Thursday----Thur. 或 Thurs. Friday----Fri.

Saturday----Sat. January----Jan.

February----Feb. March----Mar.

April----Apr. May----May. June----Jun.

July----Jul. August----Aug.

September----Sept. October----Oct.

November----Nov. December----Dec.

另外，英语日记中由于频繁出现I，因此，常常省略，如：In the evening went with Xiao Li to the cinema. Finishing exercises, went to play tennis. 但如果省去I，会造成语义不清时，则不可省去：

My sister is good at English, but I am just so-so.

实际上，省与不省I，只是作者的一种习惯，为了记日记的方便。

最后需要一提的是，英语日记习惯一年一本，因此日期不必写年份，而只是在每年一本的日记本封面上或者在日记的第一页和最后一页加以注明即可。

1、准确数：在实际生活中，为了计数的简便，可以把一个较大的数改写成以万或亿为单位的数。改写后的数是原数的准确数。例如把1254300000改写成以万做单位的数是125430万;改写成以亿做单位的数12.543亿。

2、近似数：根据实际需要，我们还可以把一个较大的数，省略某一位后面的尾数，用一个近似数来表示。例如：1302490015省略亿后面的尾数是13亿。

3、四舍五入法：要省略的尾数的最高位上的数是4或者比4小，就把尾数去掉;如果尾数的最高位上的数是5或者比5大，就把尾数舍去，并向它的前一位进1。例如：省略345900万后面的尾数约是35万。省略4725097420亿后面的尾数约是47亿。

4、大小比较

(1)比较整数大小：比较整数的大小，位数多的那个数就大，如果位数相同，就看最高位，最高位上的数大，那个数就大;最高位上的数相同，就看下一位，哪一位上的数大那个数就大。

(2)比较小数的大小：先看它们的整数部分，，整数部分大的那个数就大;整数部分相同的，十分位上的数大的那个数就大;十分位上的数也相同的，百分位上的数大的那个数就大……

(3)比较分数的大小:分母相同的分数，分子大的分数比较大;分子相同的数，分母小的分数大。分数的分母和分子都不相同的，先通分，再比较两个数的大小。

下面是小编为大家整理的写好人物作文的要点，欢迎阅读。

选好材料 抓住特点

我们写文章择材料，首先要根据写作目的来苌确定选材范围，然后从中选定最能达到写作目的材料，最后再考虑一下，在这些材料斗中明哪些需要写得特别详细的。”这就明确地告诉我们： 分选择材料一要确定范围，二要选定内容，三要考虑详写的部分。这三点都要紧紧围绕这篇文章的写作目的来完成。

写一个熟悉的人，先要从“熟悉的”这个范围去考虑。在家里，爸爸、妈妈是你最熟悉的，爷爷、奶奶;姥爷、姥姥也是你很熟悉的，叔叔、伯伯、姑姑、姨、舅 ……你也熟悉;在校里，老师、?敉??悄阕钍煜さ模?3ぁ⒅魅巍⒐で诓??⒁桃彩悄愫苁煜さ模辉谏缁嵘希?蚴前职致杪杪璧耐?隆⑴笥眩?蚴怯实菰笔迨濉⑹刍踉卑⒁獭⒖醋孕谐档睦弦??hellip;…也都是你熟悉悉的人。

在确定了要写的人物之后，再认真思考：选择什么样的材料来写呢?

首先，要选择熟悉的材料。只有非常熟悉的材料，，我们的感受才深刻，写起来才会有真情实感，自然流畅。

其次，要选择新颖的材料使人感到新鲜有趣，富有吸引力。

再次，要选择最能表现人物特点的材料。不同身份、年龄、职业、性格的人是有各自不同的特点的，这就要求我们抓住人物的特点，选择能表现符点的材料?写。

在选定材料之后，还要考虑哪件材料或材料中哪一部分应该详写，哪些地方应该略写的问题。

总起来说，习作应该做到：①确定所写人必须是熟悉的;②在这个人所做过的许多事情中进行筛选，选择最能表达中心的材料;⑧注意突出人物的某些特点;④所选的一、两件材料应该详略恰当。

：

导语：所谓好的开始是成功的一半，用在写作文上是再合适不过的了，好的开头可以更好的引出下文，而且能给阅卷老师留下深刻的印象。以下是小编为大家精心整理的高分作文开头的八大写作技巧，欢迎大家参考！

【开门见山】一开头就紧扣题目，点明与内容有关的人、事、物。

例：在我的记忆深处，有一张欧洲人的脸。那被棕色的略带卷曲的头发覆盖的宽阔前额，那高高的鼻子，碧蓝的深深的凹陷的眼睛，那抿成一条线的双唇……构成了一张坚毅而开朗的脸盘，这就是我的法籍教师——伊凡先生。 (张彤 《伊凡先生》)。

【比喻开篇】用一个事物打比方，说明另一个道理。

例：书，人们称为人类文明的“长生果”。这个比喻，我觉得就我自己说，特别亲切。 像蝴蝶飞过花丛，像泉水流经山谷，我每忆及少年时代，就禁不住涌起视听的愉悦之感。在记忆的心扉中，少年时代的读书生活恰似一幅流光溢彩的画页，也似一阕跳跃着欢快音符的乐章。

【设问开头】文章以提问开头，通过提问，启人以思，激发读者的阅读兴趣。

例：朋友，你读过毛xx同志的《沁园春·雪》吗?你不为词中“山舞银蛇，原驰蜡象”的盛景陶醉吗?你聆听过如雷贯耳的朔风吗?如果你是温柔细腻的南方人，那你一定对北方的隆冬充满了热切的向往。好吧，请你随着我的拙笔去畅游一番吧!(杨晓兰 《冬之琐记》) 。

【设置悬念】在开头提出问题，摆出矛盾，设置疑团，却不作答，以激发读者的兴趣和好奇心。

例：刘老师从怀里摸出一个红丝绸的小包来，慢慢地小心翼翼地一层一层地打开。这是什么玩意儿?同学们的心里都在疑惑，伸直脖子，眼睛直勾勾地盯住那个红包。有的干脆站了起来，本来很安静的教室，显得有些骚动。(唐天军《神秘的班会》)。

【议论开头】文章的开头用耐人寻味的富有哲理性、知识性的语言进行议论，阐明自己的观点、见解或主张，引出下文。

例：20世纪末，网络笼罩了人们的生活。网络把一个有形的世界正装进一个虚幻的空间，他把人与人之间的流距离拉近了，但同时也在疏远人与人之间的现实距离。 (韩杰 《网恋》)。

【抒情开头】文章一开始就把自己或作品中人物的爱憎感情抒发出来，使读者受到情绪上的感染。

例：清晨，几缕金色的阳光柔柔的倚在我的小窗上。我想此刻，我的脸上一定有一层七彩光辐射开来，让幸福和温馨暖暖地簇拥着我。书桌上放着一张朋友寄来的音乐贺卡，打开贺卡，霎时，那熟悉的充满欢快的旋律在我周围轻轻萦绕，“生日快乐”几个字随着节奏闪出红光。我真激动，抬头仰望蓝天白云，有一种欢悦就要冲口而出：今天——我16岁了。(段雪梅 《唱给世界的歌》)。

【情景交融】文章开头描绘出一种特殊的笼罩全篇的氛围和情调，导入正文。

例：蒙蒙的细雨滴落在我的面颊上，我一边享受着这份清凉，一边悠闲地四望。一棵小树蓦地扑入眼帘，纤柔的枝干透出一份水灵灵的稚嫩，几分新绿在蒙着雨珠的叶片上骄傲地闪耀。好喜人的小树!我停下来，爱怜地凝望它在秋雨中摇曳……(李彬 《秋雨》) 。

【引用开篇】在文章的开头引用一些名言警句，能增强文章的说服力。

例：“业精于勤荒于嬉。”这是我国古代文学家韩愈留给后人的格言。这是说勤奋可以使学业更加精深，松懈就会使学业荒废。现在我们的知识还是很贫乏的、肤浅的，如果不勤奋学习，就不能很好地为祖国建设贡献力。勤奋应该成为我们的座右铭。 (佚名 《谈勤奋》)。

为期四天的中共十八届五中全会周一(10月26日)在北京召开，360多名中央委员和候补中央委员参会。德国之声26日报道称，此次会议主题是审议通过中共中央关于"十三五"规划的建议，为中国勾画出未来五年经济和社会发展的蓝图。“十三五”规划是此次会议的一大看点，也是十八大以来，中国新一届领导班子的第一个完整的五年规划。

在中国经济放缓之际，十八届五中全会的召开受到了来自国内外媒体的广泛关注。

“中国首次迎来经济增长率低于7%的时代”

路透社指出，中共十八届五中全会召开正值中国经济放缓、引起广泛担心之际。日本广播协会网站表示，在经济增速明显放缓的背景下，制定什么样的计划以实现结构改革和稳增长将备受关注。

彭博社称，自邓小平上世纪70年代末实行对外开放政策以来，中国首次迎来经济增长率低于7%的时代。报道援引悉尼科技大学澳大利亚-中国关系研究院副院长詹姆斯·劳伦斯森称，在增长放缓之际，尤其是当实行额外刺激措施的空间正在缩小时，结构性改革变得更加紧迫。

美联社援引分析人士预计，中国领导人将声明他们的承诺：在国家主导的经济中让市场力量扮演更重要的角色，但同时也将保持执政党对主要工业的控制。

法新社则报道称，中国是世界经济增长的主要动力，分析人士认为中国需要更多和更广泛的结构性改革，以维持经济的长期增长。

《纽约时报》猜测：“预计新的五年计划会加大环保支出、增加社会福利开支，并推动金融领域进一步自由化，包括促进中国货币人民币的国际化。”

华尔街日报网站表示，预计五中全会将批准一个经济蓝图，以在今后5年逐步减少政府在经济领域中的作用。

其他重点：环保、放开计划生育、反腐、贫富不均等

彭博社总结了会议预计会有的重点，分别为较慢的经济增长、注重环保、增加婴儿措施、创新以及发展道路等问题。

参考消息援引德国斯图加特日报网站消息，预计中国的十三五规划尤其将在消除贫困和环境政策方面取得进步。此外，中国还将进一步放松独生子女政策并放宽对于从农村迁入城市的管制。促进创新和提升质量是工业的重点。中共面临的一个特殊问题是收入不均日益严重。更加福利化的社会因此将成为本规划的核心议题。

人事、反腐问题也是一大热点，英国BBC、日本经济新闻、美国纽约时报等网站都关注五中全会上可能出现的人事变化。

国内媒体前瞻五中全会的主要看点

《人民日报》周一在头版发表署名文章强调："十三五"规划"将是中国跨越中等收入陷阱向更高发展阶段迈进的艰难跃升，将是迎来全面建成小康社会这第一个百年目标的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。"《人民日报》新浪官方微博预测本届五中全会看点表示：一是"十三五"规划;二是人事。

《京华时报》对比以往的五中全会指出："本届五中全会略为不同的是，到十三五末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。"

报道预测，环境控制目标、就业和收入指标以及财税改革在内的各方面改革有望成为"十三五"规划的重点内容。

据《京华时报》初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查，因此本届五中全会可能涉及的因反腐"打虎"而带来的人事议题也受到外界关注。央视新闻则表示，应该明确的是，人事调整只是流程，并不属于本次五中全会的主要内容。

徐铭泽

美丽的八大关像一个梦幻的童话王国，纵横交错的小路、各种各样的小洋楼、色彩斑斓的树林……被蔚蓝的大海拥入怀中。

八大关因为四通八达的道路而得名。嘉峪关路、正阳关路、函谷关路……沿着一条小路，我们可以看到八大关别具一格的美景。这些路有的通往一望无际的大海，有的通往幽静的小公园，有的通往茂密的小树林……一条条道路就像一把把打开童话大门的钥匙，带给我们无限的惊喜。

八大关是个名副其实的万国建筑博览会。有德式建筑、法式建筑，还有丹麦建筑。有绿色的公主楼、有红色的蝴蝶楼、有黄色的元帅楼，还有石头房子花石楼，它们有的像童话里的小木屋，有的像爱莎的城堡，每一座房子都记录着一段历史，每一座房子里都藏着一个秘密。

八大关的树林像一幅色彩斑斓的图画。金黄的银杏树上飞下来一只只翩翩起舞的金蝴蝶；火红的枫树像一团团火焰温暖了整个树林；翠绿的松柏像一个个绿将军把守着整个八大关的安全；还有高大的水杉，挺拔的法国梧桐，他们就像八大关的摇钱树，寒风摇啊摇啊，撒落了一地的金财宝。

八大关的各种景色浑然天成，无论春夏秋冬各有不同迷人的风光，时刻都让人心旷神怡，流连忘返。

一般来说，自荐信应包括以下几个方面的内容，想要写好自荐信，必须先掌握写自荐信的五个基本要点。

说明个人的基本情况和用人信息来源。首先要介绍个人的基本情况，如姓名、性别、年龄。政治面貌、就读学校和专业等，注意详略得当，最好能附有近期照片。其次，说明用人信息的来源，做到师出有名。假如你并没有信息作为依据，而且也不知道对方是否要招聘人员，而你又非常希望到该单位工作，也可写信投石问路，但必须说明你对该单位的印象和你愿意到该单位从事某种工作的强烈愿望。

介绍自己的潜能。比如，向用人单位介绍自己曾经担任过的各种社会工作及取得的成绩，预示着自己有管理方面的才能有发展、培养的前途。比如，谋求会计岗位时，介绍自己可熟练使用和操作算盘、计算机，预示着自己可以承担会计电算化的重任;再如，向宣传和公关部门推荐自己时，介绍自己的文艺、绘画、摄影或书法的特长，预示着自己可以承担各种工作任务等等。

附上有关材料或文件。自荐信或求职信上应当说明信中所附的有关资料文件，如毕业证书、学位证书、获奖证书的影印件，发表作品的影印件，学校的推荐信或毕业生推荐表等，给对方以办事认真。考虑周全的印象。

说明胜任某项工作的条件。这是自荐信的核心部分，主要是向对方说明你有知识、有经验。有专业技能、有与工作要求相符合的特长、性格和能力。特别要突出你胜任所求岗位的特长和个性，不落俗套，起到吸引和打动对方的目的。

表达面谈的愿望。最后要表达出希望得到回信，并且热切地希望有面谈的机会。要写清楚自己的详细通信地址、邮政编码和电话号码，必要时还应说明何时打电话较为合适等，以便相互联系。

自荐信写作虽有一定的自由度，但务必要注意文明礼貌，诚朴雅致，特别要注意突出才艺与专长的个体特征，注意展现经验、业绩和成果，精心设计装帧，讲求格式美观雅致、追求庄重秀美。

中共第十八届中央委员会第五次全体会议将于10月26日至29日在北京召开。本次会议的主要议程为研究制定中国第十三个五年规划。最近的市场也因此消息而频频呈现盘中异动，融资资金回流较为明显。

不过，短期市场的热络或许还未到让投资者全面乐观的时候。消息面上，信贷资产质押再贷款试点扩大的消息虽然长期利多市场，但短期则明显被市场放大解读，并已在行情上有一定的过度表现。由于该消息属于旧闻，作为试点，利多向实体经济的传导也会因管理层收放的谨慎会相对缓慢。通过对十八届一中全会至四中全会前后的A股行情的研究发现(表1)，市场在会议前后呈现出较为明显的规律性，值得投资者注意。以上证综指为例，虽然在上述四次会议当周涨跌不一，但会前一周和两周合计均出现下跌。而从会后行情表现来看，除第十八届二中全会延续较长下跌趋势外，其他三次则均很快出现阶段性低位并反弹上涨。虽然市场未必会简单地重复，但总体来看，由于五中全会将在一周后才召开，故在接下来的一至两周时间内，投资者仍需适度地谨慎为好，避免让前期获利被重新侵食。

结合管理层近期多次的表态来看，市场正处在自我修复和自我调节的阶段，并会渐次转向建议阶段。目前来看，A股仍会在区间范围内继续构筑底部，只是需要注意的是，虽然目前点位已非常低，波动也在减小，但由于市场推升所需的增量资金如社保基金、养老金、QFII等大型资金的入市和建仓仍然需要较长的时间，杠杆资金的合理合法进入也在等待程序化交易管理细则征求意见稿的通过，因此，在指数波动幅度逐步缩小下，节前市场进行区间震荡仍可能是短期主旋律。

行情筑就急需“十八届五中全会”的春风

从第十八届历次会议的议题来看(表2)，会议中多次涉及党建有关的人事选举、任命及处分，特别是前期多届五中全会(如十四届五中全会、十五届五中全会、十七届五中全会等)，还与违纪官员的审查报告的审议议题有关，所以，本届即将到来的五中全会，除了惯例性审议通过第十三个五年规划外，诸如中央委员会委员的人事增补、任免，特别是违纪官员的处分等决定应亦不会例外。

事实上，值得注意的，就在10月13日的政治局会议上，已审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，而且同日的中央全面深化改革领导小组第十七次会议更重点提到了“把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线”等内容。这或意味着，自第十八届四中全会提出依法治国开始，从严治党、将反腐继续深入推进的内容应极大概率出现在本届五中全会的议程中，为未来“十三五”期间深化改革、推进小康建设提供清正廉明的市场环境，这对于市场而言可谓是实质重大的长期利好。

此外，与全面建设小康社会所需的经济发展前提相匹配，虽然受经济转型的指向影响经济增速或有微调下调，但是经济适度的增长仍然必要。就在在上周的深改会议上，中共中央政治局为即将布局“全面建成小康社会”的十八届五中全会进行的专门研究中就对无论是“实现经济增长目标”，还是“消灭贫困”，最终都离不开经济的大发展的思路奠定了基调，这亦足见发展经济之于全面建成小康社会的重要性。在这一基础上，能够为GDP带来贡献的新型投资、生态消费等大市值品种的上行也会带动行情的重新演绎。总之，结合上述对于第十八届例次会议后走势的分析，同时考虑到自十五届五中全会后每次市场都有或短或长行情的出现(表3)，预计十八届五中全会召开后的1~2周亦或有较大概率反弹行情的出现。

新行情热点提前透

回溯历届五中全会会议的议题，可以发现，自1995年的十四届五中全会开始，审议通过“五年规划”已成为五中全会的主要议题(表4)。而五中全会前的深改小组第十七次会议，被视为传递五中会议内容的“风向标”，尤其是在经济方面以及阶段产业目标方面，可以较清晰地透视出“十三五”期间经济改革的大方向，进而对未来行情走势进行指引。

由于经济建设被摆在“十三五”规划的首要位置，在全球经济放缓，出口拉动恢复较慢的前提下，与投资有关的基础建设类、公用事业类，以及与扩大内需和消费有关的缓解老龄化的“二胎全面放开”产业链、新兴产业(如信息化、高技术类等产业)有望成为接下来的投资重点之一。

另外，“十三五”是全面实现小康的最后五年，深改会议对“十三五”规划把“增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”，从人民生活持续改善的考虑，从“十一五”就开始的推进农业现代化，重点是扶贫，其中与生态农业有关的细分智能、信息化概念，与深化改革有关的农垦改革等值得重点关注。

一篇作文如果要得高分，首先要不跑题，主题鲜明健康向上。如果题不正就等于没有下文，阅卷老师最多给个辛苦分。

其次就是要有一个完整、连贯、流畅的结构，我们把它归结为八个字，“上下贯通，首尾相援”。文章结构必须上下贯通，首尾相援，这种形式的连贯同时也能够体现文意的连贯，即形式服务于内容。文章的各部分之间，段落之间，前后语句间都要紧密连接，通篇一贯，这样的结构才能严谨、完美。好的结构会使文章主题鲜明突出，内容清晰完整，过渡自然流畅，文章整体和谐统一。否则，如果信马由缰，文章结构势必混乱无章，主次不分，再典型生动的材料恐怕也难以吸收读者去阅读和欣赏。“思想是有一条路的，一句一句，一段一段都是有路的，好文章的作者是决不乱走的。”

文章结构必须细密周严，层层衔接，无懈可击，任何一篇文章都应是一个有机完整的整体，因此，我们在写作文时要在选好材料的情况下精心安排语句段落间的过渡与衔接，开头与结尾的关照与呼应，做到前后勾联，相互顾及，防止脱节，顾此失彼。

一、格外重视文章的线索。

二、严密紧凑，顺理成章。

这就是说文章的布局应该注重衔接，注重段落语句之间的过渡，前后关联，这样才不会造成各部分内容的疏散与脱离。过渡是文章内容连贯的一种重要方法。好的过渡能够使文章前后衔接，自然流畅，天衣无缝。如我们学过的《从百草园到三味书屋》一文第9段“我不知道为什么家里的人要将我送进书塾里去了------Ade,我的蟋蟀们!Ade,我的覆盆子们和木莲们!------”很明显这是一个过渡段，巧妙地将白草园与三味书屋两段生活联结起来。又如《感受幸福》一文开头一段，“现在我终于明白了，原来它就在我的身边”一句，既回答了上文关于“幸福在哪里”的疑问，又自然地振起下文，写“我”对幸福的体验过程。

最后，一篇高分作文需要有优美的语言，这点需要从平时的阅读中进行汲取，慢慢积累。

说明文是阐述事物的特征、本质、性能、结构、用途或科学原理的一种文体。其说明的对象可以是具体的，如：自然环境，仪表设备等；也可以是抽象的，如概念定律等。以下是小编整理的初中英语说明文写作要点，欢迎阅读！

说明文的写作相对于论说文来说，有一定的套路可循，因此不是十分复杂。说明科技方面的内容常用定义法、比较对比法、分类法、因果法等；说明自然环境方面的内容常用时间次序法、分类法等。当然，随着对象的不同，具体应该采用的方法也会有所不同。

说明文的写作应该注意的事项有下面几点：

1.语言简明扼要，通俗易懂，避免夸张华丽的辞藻，要把真实的一面展现在读者面前。

2.说明时一定要把握一个中心主题。说明文中细枝末节较多，但不能喧宾夺主。

3.说明的次序非常重要。合理的次序会使文章条理清楚，脉络明晰。因此，练习时可以尝试不同的次序进行写作，找出最合理的一种。

4.由于说明文写实性较强，有时难免会让人感到没有生气。因此，可以适当使用一些比喻、拟人等修辞手段，来增加文章的色彩。

下面是一篇说明一所医院布局的文章。文章虽短，但需要说明的内容却达11处之多。平均一句话就要描写一处，如果组织得不好，便会给人凌乱的感觉。

为了避免这一点，文章把整个布局图分三部分来写：

贯彻医院的是main road，第一部分以大门为参照物，介绍了靠大门且通过main road东西相对的急诊楼和门诊楼。

第二部分以湖为参照物，中心线还是main road，介绍其他分诊楼、实验室、放射室等。

第三部分写main road尽头的建筑物。

这样，繁多的细节显得井井有条。因此，选择好主线及参照物是决定文章成功的关键。

Directions：For this part，you are allowed 30 minutes to write a composition about“THE LAYOUT OF A HOSPITAL”. Locate some important departments in the hospital based on the information given below.Your composition should be no less than 120 words.

（1）the Emergency Department

（2）the Out-patient Department

（3）the Surgery Department

（4）the Dispensary

（5）the Physician Department

（6）the Eye，Ear，and Throat Department

（7）the Dental Department

（8）the Laboratory

（9）the X-ray Department

（10）the Administrative Building

（11）the Ward

例文：

The Layout of a Hospital Near the gate，on the westside of the road is the Emergency Department. Opposite the Emergency Department across the Main Road is the Out-patient Department. The building to the southwest of the lake is the Dispensary，which face the Surgery Department lying on the other side of the road.Along the west wall，from south to north，stand three buildings：the Physician Department，the Eye，Ear，and Throat Department，and the Dental Department.

The Laboratory is to the northwest of the round about，and beside the Laboratory，the X-ray Department is located on the same side of the road. A winding road by the lake leads to the Ward.

Near the end of the Main Road，the Administrative Building is situated on the east side.The hospital is nicely and conveniently laid out.

2010年，十七届五中全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会决定，递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。

2000年，十五届五中全会决定，递补中央候补委员岳海岩、黄智权、王正福为中央委员。

1995年，十四届五中全会决定增补张万年、迟浩田同志为中央军事委员会副主席，王克、王瑞林同志为中央军事委员会委员。

1989年十三届五中全会讨论并通过了《关于同意邓小平同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》。全会决定江泽民为中共中央军事委员会主席，杨尚昆为中共中央军事委员会第一副主席，刘华清为中共中央军事委员会副主席。

1980年十一届五中全会，增选胡耀邦等为中央政治局常委。

话题作文“开放”、“自由”，但不少同学错把话题当文题;错以为文体不限，即不讲文体;错以为提示语言材料就是文章的主题。下面是小编为你带来的2017年话题作文写作要点，欢迎阅读。

一、审题要准

话题作文淡化审题，并非不要审题。如果写作前不注意审题，写作时会不扣题，写起来就有可能下笔千言，离题万里。这是导致作文低分的罪魁祸首。考场作文根据写作水平一般由高到低分四类。如果出现审题失误，偏离题意，那么作文就定为四类作文(一般得分在0到10)。因此，准确审题，分析话题的范围，把握材料的重点，吃透材料，准确悟出题意就显得非常重要。

二、开口要小

范围宽广是话题作文的优势，有利于考生打开思路，激发想象。但如果仅把话题当作一个僵化的概念，笼而统之地去做文章，势必内容空泛，文意散漫。故要善于在原话题下找到适宜自己写作的突破口，“择其一点，不及其余”。把写作角度选得小些，这样有利于在所选的这一点上进行比较深入的挖掘，能把意思表达得透彻，内容更具体集中，中心更突出。如以“环保”为话题，《永宁河的变迁》当然比《救救地球吧》好。

三、视角要新

清代学者赵翼也曾在《论诗》中说，“李杜诗篇万口传，至今已觉不新鲜。江山代有才人出，各领风骚数百年。”由此可见，作文贵在创新。这就要求同学们在写作过程中，不要总是按照顺向思维、习惯思维或既有的思维定势进行构思，而是以独到的视角去审视题中所蕴藏的另类内涵，避开他人所常写，写别人所未写。

母爱是文学史上一个永恒的话题，每个时代都有人在诠释着它的内涵。写母爱有众多的角度，也有不同的构思，人们习惯于写人类的母爱，写母爱的真，母爱的深，母爱的伟大。如果变换视角，暗渡陈仓，由常见的以人为主角转换到以物为主角，通过对物的叙写来表现话题的内涵，从动物的角度来写动物的母爱，就能带给人更强烈的震撼。

例如《它也是母亲》一文中，家中的小狗崽死掉了，父亲把它扔到河中，失去孩子的黑子或许不知道自己的狗娃已死，因此悲哀地叫唤，不顾严冬，到寒冷的河里把它的孩子叼回来，细细的梳理孩子的毛，舔干它身上的水。是的，黑子也是母亲，黑子也有母爱。这与失去孩子的人类母亲何等相似!作者几乎要对这不说话的母亲跪拜了，由此收到了震撼人心的效果。

四、感情要真

真实是作文的生命，作文因真实才具有感人的力量。朱自清的散文，成就是很高的。他散文的一个核心是“真”字。用真挚的感情，记写真实的景物，发表真实的议论。《背影》中，朱自清抒发了父爱子、子爱父的人间真情。朴素的情感打动了万千读者的心，从而使《背影》具有了永久的生命力。

但现在的学生作文说假话、套话、空话的现象在习作中屡见不鲜，很难寻觅到真实生活的影子、心路的真实历程。不知道是否真有那么多的老师带病上课晕倒在讲台上，不知道雨中妈妈送雨伞会感动得自己泪水伴着雨水流，也不知道在车上给老奶奶让座能赢得全车乘客的喝彩声……但千篇一律的文章读下来，不是感动而是悲哀：作文本是个人品质情感的宣泄，包含人文价值和人文底蕴，不应是写作大全的拼读、粘贴，否则遭遇挫折咋会有一半的学生家庭离异或父母去世呢?看似在写我，其实是“人云亦云”，因此，让真情充溢篇章这是作文之根本。

10月26日至29日，党的十八届五中全会在北京召开，将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。2016—2020的“十三五”规划，将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升，将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。(10月26日 人民日报)

2012年11月29日，刚刚履新两周的习近平总书记在参观《复兴之路》展览时首次提到了中国梦的概念，中国梦即实现民族伟大复兴“两个一百年”的宏伟目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家。2016—2020“十三五”规划，正对接着全面建成小康社会这第一个百年梦想。

“凡谋之道，周密为宝”，五年规划是我们汇聚民族智慧的法宝，体现着集中力量办大事的社会主义优越性，我们正是一步步踏着五年计划的阶梯，从1949 年的积弱积贫，走到今天的繁荣富强。站在“十三五”规划的节点与路口，回望“十二五”，中国经济年均增速7.8%，GDP总值突破十万亿美元大关，成为世界第二大经济体和世界第一制造大国、最大贸易国。与此同时，中国城镇化率首超50%，科技研发投入跃居世界第二，高铁里程跃居世界第一，对外直接投资累计达到4000多亿美元，中国装备大步走向世界。经济构成中服务业首次超过第二产业，“三驾马车”驱动姿态更趋协调，工业化与信息化深度融合，战略性新兴产业规模不断扩大，互联网向各领域加快渗透，创新驱动作用日益彰显，中央财政资金保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢，民生指标全线飘红，城乡居民人均可支配收入年均增长9.5%，跑过GDP增速，农村贫困人口累计减少约1亿人，越来越多中国人的“幸福指数”正触手可及。

“舟循川则游速，人顺路则不迷”，成绩面前，我们必须保持清醒的头脑，并充分认识到中国经济所面临的“问题清单”：“世界工厂”要转型升级;深化改革要适应发展;权力运行要服务市场经济秩序;区域发展还很不平衡，基尼系数依然高于0.4，中国还有2亿人挣扎在贫困线上;13亿人民要学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;经济发展“既要金山银山，又要绿水青山”……。改革开放30多年，“让一部分人先富起来”的“贫困驱动”目标已经实现，接下去该是“带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕”的“使命驱动”时代了，“十三五”规划正承载着这样一个任务节点。

“明者因时而变，智者随事而制”，历史关键节点的“十三五”规划，不但承载着中华民族的第一个百年梦想，更决定着经济新常态下的我们的发展方向、信心指数、前进步伐。“十三五”规划蓝图中，全面实现小康将是第一任务，“两个一百年”是旗帜方向，“三大发展”是遵循规律，“四个全面”是战略布局，“五位一体”是发展动力，“六个必须”是规划要义。这其中，扶贫攻坚、“定点滴灌”、“互联网+”、万众创业、新型农业现代化、生态文明、集约发展、“一路一带”、“亚投行”、“中国制造2025”、人民币国际化，将是“十三五”规划的主要标签。

制订“十三五”规划之前，习近平主席先后出访了美国和英国，49项访美成果清单为中美新型大国关系构建起基调，29项中英联合声明和系列金融合作项目为人民币国际化铺平了道路，两次重要出访也为中国未来五年经济可持续发展奠定了国际环境。按照日程安排，IMF执行董事会将于11月就人民币加入 “SDR货币篮子”做出决定，这将使人民币获得与美元、日元、欧元和英镑同等重要的地位，标志着至少1万亿美元全球储备将转移至人民币资产。从首次成为全球第四大支付货币，到人民币跨境支付系统上线，到美英支持人民币纳入特别提款权“货币篮子”，也从另一个侧面反映了中国经济实力和国际影响力的日益提升。这些重要国际指标，将标志着“十三五”规划不仅是国内经济民生统筹发展的重要议题，同时，“十三五”规划也将成为倍受国际关注，提振世界经济信心动力，并成为国际投资热点的一缆子机遇项目。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“十三五”规划将圆梦百年，责任与使命在肩。“十三五”规划除了要统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险，还将助力扶贫攻坚、经济转型、科技创新，进一步拓展和深化全面改革，依法治国，让中国特色社会主义制度更成熟、自信，让中国梦的“幸福指数”更具温暖内涵，更坐标清晰，并写入党心民心、中国历史与中华大地。

更多热门文章推荐：

无论什么面试，都不会缺少自我介绍这部门。公务员面试自我介绍是个很好的表现机会，考生应注意把握以下几个要点：

首先，要突出个人的优点和特长，并要有相当的可信度。特别是具有实际管理经验的要突出自己在管理方面的优势，最好是通过自己做过什么项目这样的方式来叙述一下，语言要概括、简洁、有力，不要拖泥带水，轻重不分。重复的语言虽然有其强调的作用，但也可能使考官产生厌烦情绪，因此重申的内容，应该是浓缩的精华，要突出你与众不同的个性和特长，给考官留下几许难忘的记忆;

其次，要对照职位的要求展示自己的优点，可以适当引用别人的言论，如老师、朋友等的评论来支持自己的描述;

第三，坚持以事实说话，少用虚词、感叹词之类;第四要符合常规，介绍的内容和层次应合理、有序地展开。要注意语言逻辑，介绍时应层次分明、重点突出，使自己的优势很自然地逐步显露;

最后，尽量不要用简称、方言、土语和口头语，以免对方难以听懂。当不能回答某一问题时，应如实告诉对方，含糊其辞和胡吹乱侃会导致失败。

在中国语言是一门艺术，更是门综合艺术，它包含着丰富的内涵，要成为一个语言艺术造诣较深的人，需要如高理论水平、广博的知识和扎实的语言功底等多方面的素质。面试技巧上常说求职者的外部形象是面试的第一张名片，那么第二张名牌便是最不引人注意的表达语言!面试者的语言表达客观反应了求职者的文化素质和内涵修养。

动人的公关语言，艺术性的口才容易助人获得成功，谦虚诚恳、自然亲和、充满自信的谈话态度会让人在任何场合都受到欢迎。面试时表现好的言语表达，是要在现有的语言水平上，尽可能的发挥口才作用，对面试官所提出的各种问题都能对答如流，恰到好处，妙语连珠，耐人寻味，又不夸夸其谈，夸大其词，达到最高点。

2010年，十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

2005年，十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

不过也有例外，1989年十三届五中全会审议并通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。

而1980年十一届五中全会，会议由华国锋主持，全会通过的决定比较多。(1)决定提前召开党的第十二次全国代表大会。(2)通过了《中国共产党章程》(草案)。(3)通过了《关于党内政治生活的若干准则》共12条，总结了党几十年来处理党内关系的经验教训。(4)建议全国人大修改宪法，取消公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”的规定。(5)决定彻底为刘少奇平反，恢复名誉。

从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前10个为五年“计划”)的编制工作。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展经济，实施国家大数据战略。

“互联网+”“+”是什么?么?传统行业的各行各业。我们过去中国互联网十几年的发展，看到互联网加什么?加通信是最直接的，加媒体已经有颠覆了，还要加娱乐、网络游戏和传统以前的游戏已经被颠覆了。包括零售行业，认为网购电商是很小的份额已经是不可逆转走向对颠覆实体的零售行业，而随着互联网金融的走热，越来越多的传统企业已经不敢轻视互联网这个话题了。

所以，我想从另外一个角度来去分析说，为什么会这样，一定要加上你吗?是改良还是什么呢?是你不管传统行业怎么做都会永远不可能打造一个纯互联网吗?我认为传统行业每一个细分领域的力量仍然是无比强大的，互联网仍然是一个工具。

比如说我们在看过去的第一次工业革命和第二次工业革命，从18、19世纪第一次工业革命发明了蒸汽机的技术到19、20世纪有了电力的技术以来。我们看到很多的行业发生了变化，而且很有趣的是，比如说蒸汽机发明之后他蒸汽机的动力可以大大加速印刷的量，包括学校、书籍都大量地产生，造成知识的传播和有知识的人这种大量的培养。这跟互联网的传播、通信的特征也很接近。

再看电的产生，电力产生了很多的东西，除了灯泡，包括收音机、电视机等等这些都是有利于资讯的传播和沟通，还有电话等等，这些我们看互联网有了之后他好象也是加强这方面的特征，他是不是一种第三次工业革命?或者他的其中一个很重要的一部分呢?我想这里面是很值得思考的。所以说有这样的一个推演之后，所有的传统行业不用怕，这个不是什么新经济，就跟过去没有电一样，没有电以前金融也可以，各个银行之间都是记帐，交易所在那里叫号可以成交，有电可以电子化，有互联网我相信也会衍生出很多新的机会，这不是一个神奇的东西，是一个理所当然的。

马化腾：“互联网+”是一个趋势，加的是传统的各行各业。过去十几年，互联网的发展很清楚地显示了这一点：加媒体产生网络媒体，对传统媒体影响很大;加娱乐产生网络游戏;加零售产生电子商务，已经很大;互联网金融非常热，互联网将让金融变得更有效率，更好地为经济服务，符合“普惠金融”的精神。

随着互联网深入应用，特别是以移动技术为代表的普适计算、泛在网络的发展与向生产生活、经济社会发展各方面的渗透，信息技术推动的面向知识社会的创新形态形成日益收到关注。创新形态的演变也推动了互联网形态、信息通信技术形态的演变，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术作为互联网的延伸和发展，在与知识社会创新2.0形态的互动中也进一步推动了创新形态的演变，涌现出Web2.0、开源软件、微观装配等创新2.0的典型案例以及AIP、Living Lab、Fab Lab、创客、维基、威客、众包众筹等创新2.0典型模式。

正是在这种背景下，中央提出创新驱动发展“新常态”，提出充分利用新一代信息技术发展和知识社会的下一代创新机遇，简政放权、强化法治、鼓励创新创业、激发市场和社会活力，并出台一系列鼓励大众创新、万众创业的举措。李克强总理在十二届全国人大三次会议上的政府工作报告中提出的“互联网+”也就具有了更丰富、更深刻、更富时代特征的内涵。报告中指出新兴产业和新兴业态是竞争高地，要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力，并全力推进创新、创业，全面激发市场和社会活力，进入创新2.0时代创新驱动发展的“新常态”。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

更多热门文章推荐：

以下是YJBYS小编整理的关于2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》文件全文：

2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

8.优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。

14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。

三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

15.加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。

16.提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。

19.加强农村思想道德建设。针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

21.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

22.推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用，引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策。

23.稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益，改革农民住宅用地取得方式，探索农民住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督，切实做到封闭运行、风险可控，边试点、边总结、边完善，形成可复制、可推广的改革成果。

24.推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。提高农村信用社资本实力和治理水平，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

25.深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。

26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

27.创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄建设。

五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

28.健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。

29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。完善农产品市场调控制度，适时启动相关立法工作。完善农产品质量和食品安全法律法规，加强产地环境保护，规范农业投入品管理和生产经营行为。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规，适时修改农民专业合作社法。

30.健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展。加快扶贫开发立法。

31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的，要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。依法加强农民负担监督管理。依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献!(完)

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”

可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点"。党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时，普通百姓又要处在水深火热之中，又要苦苦探寻救国之路，又要在发展与倒退中反复，而现在经济发展了，人民受益了，并且一直受益下去，党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可，得到维护，不容任何反党、反社会，破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性，阶段性重大发展成果的大好局面。

党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。

更多热门文章推荐：

景物描写在记叙文写作中往往是必不可少的。可是许多同学在写作中不懂得景物描写的特点，有的描写模糊不清，有的分不清主次，有的缺乏情感，出现了许多不应有的败笔。那么，在记叙文的写作中应该怎样去描写自然景色呢?具体来说，景物描写应注意以下三个问题：

1、写景要有顺序。人们观赏景物都有一定的规律：或定点环顾，或边走边看。描写时也应该“顺其自然”。例如老舍先生的《济南的冬天》一文，描写济南城周围的环境时写道：“小山把济南整个儿围个圈儿，只有北边缺点口儿。这一圈小山在冬天特别可爱，好像把济南放在一个小摇篮里。”景物描写与作者的定点鸟瞰相吻合，自然清晰，形象准确。又如凡妮的《野景偶拾》一文，按照沿途所见，依次描写绕村的溪流，山梁的小路、盆地的高粱、山坡的谷穗、旷野的幽静、落日的霞光、宛如绸带的河流和公路、华美如贝雕的田野和山林。移步换形，有如移舟前进，时过景迁，景观随之改换，给人一种身临其境之感。

2、写景要有选择。写景时应要有所取有所弃，抓住最能代表彼时彼地特征的景物加以描写，其它的景色则略写或不写。老舍先生的《在烈日和暴雨下》，为了突出天气变化的过程，就着力描写了杨柳的动态：“一点风也没有时——枝条一动懒得动;有一点凉风时——枝条微微动了两下;风大起来时——柳条横着飞。”通过杨柳的动态。显示了风的从无到有、由小到大，而对暴风雨降临时其它景象的变化，作者作了简略处理。这样，抓住特征，既形象地表现了天气变化的过程，又避免了描写的呆板重复，使得文字准确而精练。

3、写景要有情致。人们观赏景物总是要带有某种感情的。因此，描写时也应该将这种感情一起表达出来，做到寓情于景，情景相映。鲁迅先生的《故乡》一文，反映旧中国农村衰败萧条，日趋破产的悲惨景象时，笔下的景色是“苍黄的天空下，远近横着几个萧索的荒村，没有一些活气。”而脑海中闪现出少年闰土的美好形象时，则为“深蓝的天空中挂着一轮金黄的圆月。”景物描写之中渗透着作者爱憎分明的思想感情。以景促情，情景交融，有力地深化了文章的主题。

十八届五中全会公报提出的发展新理念中，一个广为人民群众关注的理念是共享发展。我认为这也体现了全面建成小康社会的出发点和落脚点。坚持共享发展，就是要坚持人民主体地位的原则，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

坚持共享发展的理念，必须坚持全体人民进小康，不能有人掉队的底线。市场机制在资源配置方面突出的是效率，会促使一部分人先富起来。学习公报精神之后，我认为全面建成小康社会，要注意体现社会主义制度的本质要求，要坚持共同发展，共同富裕。为此，在发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用，促进各种要素充分有效配置，推动经济持续发展、质量效益不断提高，社会财富较快增长、各种产品和服务日益丰富优质的同时，必须从制度到政策方面做出努力，确保发展成果惠及全体人民群众。为此，公报提出要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。公报提出要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提出到2020年要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。使全体人民共享小康成果，还需要抓好基本公共服务建设，持续较快提高公共教育、医疗和社会保障的水平，使全体人民有一个可以切实保障温饱、享有基本居住、教育、医疗权利，水平不断提高的生存保障网。公报提出要增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。要提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。要推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。托住底线，不断提高底线的保障水平，拉着最困难群体一起进小康，是对政府十三五期间职能转变的新要求。时间紧，难度大，如期完成这些任务，具有很大的挑战性。这也表现了在贯彻共享理念方面，党和政府的坚定信念和巨大决心。

坚持共享发展，还必须提高劳动参与率，让更多的人、更高效率地参加到全面建设小康社会的进程中来，进而实现人人参与、人人尽力、人人享有的要求。实现共享，必须共建。只有全面共享，才能够调动全体共建。在充分发挥好政府保基本，兜底线职能的同时，必须要促进经济持续较快发展，促进资源配置效率不断提高，才能够为共享水平不断提高提供坚实支撑。为此，公报提出要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。要看到，尽管人口老龄化发展很快，但我国劳动年龄人口规模仍然超过10亿人，而非农产业就业规模不到5.5亿人。就业压力仍然很大。要在积极促进就业的方向下，不断提高我国的劳动参与率;要深化改革、完善体制机制，不断促进大众创业、万众创新活动，把十几亿人的聪明才智越来越充分地调动起来。这必然会持续较快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，必然会持续扩大经济规模特别是提高发展质量。这一进程也必然会提供更多和更高水平的就业机会，必然会促进居民收入持续较快增长。这里面包含的社会生产力的发展潜力和市场需求的扩大潜力、共享水平提高的潜力都是不可估量的。

坚持共享发展，还要完善收入分配制度和相关政策，缩小收入差距。公报提出要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。要突出按劳分配为主体的分配原则，注意根据劳动生产率提高的程度合理调整工资水平，防止工资水平提高持续快于劳动生产率提高。那样就会过度提高生产成本，降低产品的市场竞争力，阻滞经济发展和效益提高的步伐，进而使工资水平提高成为无源之水。也要注意完善按其它要素分配的机制和政策，注意协调好公平与效率的关系。

根据我国人口发展面临的问题，全会公报还提出全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。这对我国人口平稳可持续发展是一个及时和重要的政策调整，也会对我国中长期的经济社会发展繁荣进步提供基础性支持。

共享发展的理念把市场机制突出效率与社会主义制度突出公平的关系更加紧密地结合起来，使全面小康社会的中国特色更加鲜明。共享发展理念的提出，使全体人民真切感受到全面小康给我们带来的实惠和福利，必将极大激发全体人民共建全面小康社会的愿望与决心，必将为中国特色社会主义现代化进程提供巨大、持久的动力!

更多热门文章推荐：