河南省公车改革实施方案（20篇）

昨日，湖南省就深化国有企业负责人薪酬制度改革工作召开电视电话会议。会议透露，省管国有企业负责人薪酬制度改革自2015年1月1日起实施，省直单位所属国有企业和由各市州党委、政府所管理国有企业负责人的薪酬制度改革将于2016年1月1日开始实施。副省长蔡振红出席。

根据湖南省委、省政府印发的《关于深化省管国有企业负责人薪酬制度改革的意见》，改革后省管国有企业负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入3部分构成。基本年薪根据上年度省管国有企业在岗职工平均工资的一定倍数确定;绩效年薪以基本年薪为基数，根据年底考核评价结果，结合绩效年薪调节系数确定;任期激励收入与任期考核评价结果相关系，主要是为了引导企业负责人更加重视企业发展，防止经营管理中的短期行为。

同时，要建立综合考核评价制度，将目前薪酬管理中对省管国有企业负责人重点考核生产经营业绩，调整为对履职情况进行全面综合考核评价。一方面，要加强和改进生产经营业绩分类考核，对不同功能性质的企业突出不同考核重点;另一方面，加强履行政治责任、社会责任等情况的考核评价。而对于企业之中职业经理人的薪酬，由董事会按照市场化薪酬分配机制确定，实行契约化管理。

《意见》还明确了薪酬支付周期，规定省管国有企业负责人的基本年薪按月支付，绩效年薪按考核年度一次性兑现，任期激励收入实行延期2年的支付办法。同时，明确实行追索扣回制度，对任期内出现重大失误，给企业造成重大损失的，根据省管国有企业负责人承担的责任追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入。禁止省管国有企业负责人兼职取酬和国家规定之外领取由地方政府或有关部门发放的奖励。

《意见》还明确，要将省管国有企业负责人薪酬分配情况纳入厂务公开范围，将薪酬水平、福利性收入等薪酬信息向社会披露，接受企业内部职工和社会公众监督。

根据上级党委的安排部署，今年将在全体党员中开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育。为确保学习教育扎实有效开展，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、总体目标

要深入推进“两学一做”学习教育，加强农村党员队伍思想建设，发挥农村党组织在教育、引导、团结群众方面的重要作用。教育引导全体党员做到进一步坚定理想信念，提高党员性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。通过教育，使我村的三委班子及班子中的干部更加坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好的为民服务，为建设美丽桂林服务。

二、主要内容

学：“两学一做”基础在学。要组织党员认真学习党章党规，从根本上搞清楚党的纪律规矩、党员的权利义务;认真学习习近平总书记系列讲话，搞清楚系列讲话丰富内涵、核心要义和贯穿其中的马克思主义立场观点方法;认真学习党的十八届五中全会精神，深刻理解“四个全面”战略思想和“五大发展理念”，全面理解“十三五”时期经济社会的发展目标和重大举措;认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例，切实增强党员法纪意识;认真学习中央和省市县委关于推进精准扶贫精准脱贫方面的决策部署和各项惠农政策，增强党员改变落后面貌的责任感和紧迫感。

找：两学一做，注重查找。通过学习，查找分析自身存在的问题，对照理想信念是否坚定、组织观念是否淡薄、组织纪律是否散漫、群众观念是否淡漠、服务意识是否欠缺、是否严于律己、是否勇于担当等问题进行认真剖析。

做：两学一做，关键在做。通过学习和查找问题，针对问题进行整改，就是做的过程。要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神。

三、主要措施

(一)、从严落实“三会一课”制度。

“三会一课”是抓好“两学一做”的经常性措施，要推进“两学一做”常态化、经常化。每次召开会议安排部署工作前，先组织学习，将“学”列入每次会议的重要议程，形成长效机制，常抓不懈。每季度召开一次党员大会，组织集中学习，结合村具体工作，确定党课内容，以学促知，以知促行。

(二)多种形式开展学习教育

1、开辟学习专栏，节选党章、准则、条例相关内容在党务公开栏内张贴，广泛宣传。

2、利用远程教育站点，组织党员进行学习。

3、结合开展组织关系排查，摸清党员情况，区别对待，探索在年轻党员中建立微信群，进行学习讨论，也可建议其关注相关公众号进行自学，对于因老因病不能参与集中学习的党员，结合贫困户帮扶走访进行送学。

4、围绕专题讨论，在学习中围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，进行批评与自我批评，找差距，明确努力方向。

(三)运用党建载体，巩固学习教育

1、党员承诺践诺：在全体党员中开展承诺、践诺，引导每位党员身体力行，参与到村级公益事业中来，特别是美丽乡村建设的方方面面。

2、民主评议党员，通报表彰。在党员中开展民主评议，表彰优秀，发挥优秀的示范带动作用;对有不合格表现的党员视情给予组织处理。

3、组织开展党性锻炼活动。一是利用农村舞蹈队等挖掘其中党员的“金点子”，开展健康向上的文娱活动，将两学一做的内容融入其中，以党员群众喜闻乐见的形式展现。二是结合七一建党95周年，开展红色教育，重温入党誓词。三是利用正反典型教育，开展向身边先进模范学习，弘扬正能量;用党员干部违纪违法受处理的反面典型警醒干部，从内心深处崇廉尚实、严于律己、爱岗敬业，练就过硬的纪律作风。

两学一做，抓在日常、严在经常，要把学与做同当前的各项工作有机结合起来，形成长效机制，最终为人民群众服务、为美丽桂林服务。

从2012年起，西安市教育局在全市推行教育领域综合改革：大学区管理制改革、民办学校“小升初”招生制度改革、创新教育评价体系、创新中小学生素质教育。截至目前，西安市3083所中小学幼儿园共组建成立了719个大学区，促进办学理念、管理水平和教育质量同步提升。

“两改革两创新”使西安教育风貌焕然一新：校际间发展更趋均衡，一度令人束手无策的“奥数”顽疾得到根除，应试教育正在向全面协调的综合素质教育转变。

教育部对纪录片《正道》的审定意见认为：纪录片《正道》，以挑战、均衡、素质为主题，深入剖析基础教育改革面临的形势，从典型学校和学生的发展入手，较为全面的展示了西安市基础教育的改革新举措和取得的成效，内容丰富，形式活泼，符合教育部倡导的改革方向，建议面向社会播出，引导全社会共同理解、关心、支持基础教育发展。

山东省日前正式启动公车改革。记者从山东省政府获悉，此次车改预计可减少公车62412辆。同时设立7档公务交通补贴，月补贴最高不超过1690元。车改工作计划年底前基本完成。

根据《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》，山东省内各级党政机关的一般公务用车将被取消。保留的公务用车，仅限于必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。

据早先全面摸底的统计数据，山东共有党政机关、参公管理事业单位等13887个机构参加此次车改，涉及车辆122870辆、司勤人员65091人。预计车改可减少公车62412辆，压减率超过50%。

车改之后，公务人员可自行选择在城区或规定区域内的普通公务出行方式，并获得适当的公务交通补贴。交通补贴标准共分为7档，覆盖科员办事员和机关工勤编制人员至厅局级正职，金额从每月500元至1690元不等。其中厅局级正职的补贴最高不超过1690元。

为巩固车改成果，山东明确提出各级党政机关不得接受企事业单位或个人赠送的车辆，不得以公务交通补贴名义变相发放福利，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆等六项“不得”。山东省级党政机关将率先实施车改，全省预计年底前基本完成车改工作。

2015年9月，随着湖北省公车改革方案出台，湖北约有千名省级党政机关的厅官失去了公车。

按照湖北公车改革的方案，只允许省级党政机关的一把手、一把手是副省级官员的单位的常务副职保留公车;其他副职不管是正厅还是副厅，一律取消公车，改发1690元/月的补贴。

按规定，厅官们不能有专车，但实际中不仅厅局级官员有专车，甚至连县处级和部分科级官员都享有专车。这一违规待遇持续了一二十年，有专车坐一度成为官员们身份的象征。“违规的待遇”取消后，厅官们如何面对这种改变，成为观察地方官场的最新切入口。

约千名厅官没了座驾

2015年11月3日下午5点40分，湖北省统计局副局长叶青推着自行车出了湖北省政协的院子。刚刚参加完一个会议的叶青，正准备骑自行车回家。

叶青骑自行车开会，在湖北官场早就不是新闻。自2003年5月20日叶青调任湖北省统计局副局长开始，他就放弃了单位专车和司机，每天自己开私车或者骑自行车上下班。

有时候会议比较远，叶青会先骑自行车到地铁站，然后坐地铁去会场。把自行车锁在地铁站附近的叶青，已经被偷走了多辆自行车。

12年里，湖北官场没有一名实职的厅官向叶青学习。骑自行车上下班的叶青，因此成为湖北官场孤例。

2015年9月起，湖北官场有了变化。10月29日，参与车改的湖北省机关事务管理局公务用车管理处处长汪松祥向南方周末记者介绍，湖北8月就完成了省级党政机关公务用车改革，在编在岗的厅局级及以下工作人员全部参改。

“按车改政策，绝大多数省级党政机关的厅级副职都没有车了。”汪松祥说，湖北有108个主要的省级单位参与了车改。

按规定，副部级以下官员不得配备专车，但是官场的实际运作中，各省省级党政机关的党组成员及巡视员一般都有相对固定的用车。

10月29日，湖北省直机关一名副厅级官员向南方周末记者介绍，为规避政策，各单位都有应对的办法。比如按规定张副厅长不允许有专车，那怎么办?有的单位是每个月给副厅长换司机，这个月小李给张副厅长开车，下月换小王，司机轮换车总有，形式上看不是专车，实际上还是专车。

湖北究竟有多少厅官在此次车改中失去公车，汪松祥称没有统计具体数字。

据南方周末记者了解，在湖北，大的厅局党组成员及巡视员多则十余人，少则七八人。以湖北省农业厅为例，“领导班子”15人，湖北省水利厅“厅领导”13人，湖北省卫计委“委领导”15人，其中绝大部分都是实职厅级官员，如厅长、副厅长、纪检组长和其他党组成员，少数为副厅级的副巡视员或正厅级的巡视员。湖北省公安厅，“厅领导”7人，全部为实职厅级官员，无巡视员和副巡视员。湖北省发改委“委领导”8人，主任1名、副主任7名，无巡视员和副巡视员。

南方周末记者统计估算，参加车改的108个省级党政机关里，被改掉公车的厅官约有千人。与叶青主动放弃公车不同，这些厅官大多是被迫失去了公车。

“一把手”厅官的待遇被保留

有一类厅官的座驾被保留了，那就是省级党政机关的“一把手”和极少数副职。

汪松祥介绍，《湖北省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》规定，省级党政机关厅局级正职主要负责人、主要负责人由省级干部担任的单位的常务副职，可以选择保留公车，也可以选择不要公车领取车补。

根据车改要求，所有厅局级官员都应参加车改，但湖北文件规定，“确因环境所限和工作需要不便参加车改的”，经批准后允许省级单位的“一把手”和由副省级担任“一把手”的单位的常务副职保留公车。

汪松祥介绍，湖北省委组织部、省委宣传部、省公安厅等多家单位，因“一把手”是副省级官员，常务副职得到了继续保留公车的待遇。在湖北省公安厅，厅长由副省长曾欣兼任，该厅常务副厅长郭唐寅因此被允许继续保留公车。而其他副厅长，即便是正厅级的副厅长，也不能继续保留公车了。

另外一群厅官，也被允许享受上述政策，“省委、省人大常委会、省政府、省政协副秘书长以及省人大、省政协专门委员会主任，可参照省级党政机关厅局级正职主要负责人有关政策执行”。

不过，上述可以继续保留公车的厅官中，出现了部分“一把手”主动放弃公车的情况。汪松祥向南方周末记者介绍，有20名党政机关的一把手放弃了保留公车，包括湖北省委政研室、省委机要局、省委保密局、团省委、省政府法制办等20家单位的“一把手”。

上述“一把手”中的其中一位表示，其曾在企业工作，当时就拿了驾照会开车。五年前，孩子读高中，每天晚上要补习到十点钟，他要经常接孩子，于是购买了私车，经常开私车出行。公车改革时，可以自由选择，于是他选择了不使用公车。

据叶青了解，有部分保留公车的省直机关官员正在观望状态中。他也承认，很多厅长的公务繁忙，公车也确有所需。

10月30日，湖北省委一名处级官员向南方周末记者透露，可按照省级党政机关“一把手”政策继续享受公车的部分省人大和政协的专委会主任，也选择了放弃公车。

汪松祥向南方周末记者介绍，按湖北车改政策，主动放弃公车的厅官每个月可获得1690元的交通补贴，过去省直机关里本就没公车的处级官员1040元/月、科级650元/月、科员及以下450元/月。

不过，叶青发现，放弃公车的厅官们几乎都是“没有实权”的部门，有些官员职务很大程度上都是象征性的，“没有公车对他们影响不大，他们所处的机关单位大多事务单一，和其他单位打交道不多，也很少外出开会”。

地铁里的厅官多了

10月3日上午，湖北省发改委体改处的叶恒峰在单位门口遇到了副主任肖安民。没有坐公车的正厅级副主任肖安民，拎着包步行到了单位。

“按规定，上下班用公车是不允许的，以前没人管，现在有人管了。”汪松祥称，不少厅官失去公车后选择了步行上下班。不过他也表示，八项规定出台后至车改前，湖北很多怕被举报公车私用的厅官早已不用公车上下班了。

一名副厅级官员向南方周末记者介绍，湖北很多党政机关都集中在湖北省委所在地的水果湖一带，很多厅官家和单位很近，完全可以步行。

湖北媒体报道，湖北省科技厅一名副厅长家住武昌水果湖双湖桥附近，离单位约1.7公里，车改后几乎每天步行上下班。这名副厅长说，“上班走半小时，下班走半小时，一天的运动量就够了。锻炼身体的同时也减少了汽车尾气排放。”

湖北省科协一工作人员向媒体透露，该单位副职配车全部取消，几名住得近的副主席都是步行上下班。

上述主动放弃公车的“一把手”厅官则介绍，他平时上下班有时自己开车，有时手机叫滴滴快车，有时坐地铁。最近，有一天去汉口开会，就是坐的地铁。

“我以前只见过一个副厅长偶尔坐过地铁，其他的副厅级领导都没听说过他们坐地铁。现在，很多领导都坐地铁了。”11月2日，湖北省一家省直机关的后勤中心主任向南方周末记者介绍。

部分厅官则选择了出租车和打车软件。湖北一名副厅官给南方周末记者算了一笔账，“一个月补贴1690元，一个月工作日22天，平均每天有76.8元。大家基本都住在单位附近，完全够用了。”

湖北省人事厅一副厅长也向媒体透露，他下载了打车软件，每天打快车上下班。在他看来，车改后有车补，自己打车也方便。

也有一些厅官选择开私家车上下班。汪松祥介绍，湖北省公安厅一名副厅长车改后没车了，其妻最近退休，会开车，成了他的“专职司机”，每天接送他上下班。

叶青向南方周末记者介绍，他的做法是“3510”：3公里左右走路，5公里左右骑车，10公里左右坐地铁、公交、打的或者开车。

南方周末记者还发现，有厅官没有公车后，原来的司机经常驾驶私家车接送其上班。这名厅官向南方周末记者表示，“我考虑把领到的交通补贴给他，不能让他白用私车给我服务。”

叶青觉得，车改并不会影响到省直机关中厅官们正常工作，到目前为止没有厅官向他反映过有影响工作的情况。

“最后一次享受待遇的机会”

在湖北，不少厅官过去对一直倡导车改的叶青颇为不满。叶青告诉南方周末记者，他最压抑的时候在2014年7月中央公布车改方案之前，很多人对他有意见，现在都知道公车改革不可逆了，“见到我都说好”。

嘴上说好，但对公车待遇享受惯了的厅官们来说，短期内一时还很难适应没车的状态。在湖北一家省直单位的停车场里，南方周末记者还看到一辆被贴上封条的奥迪A6。显然，过去即便是该厅厅长，乘坐此车也属于严重超标。

8月26日，湖北省农业厅的副职们把车都交了。8月27日，交车后的第一天，厅长戴贵洲就遇到了执行车改后的第一个难题：当日，该厅有5名副厅级官员提出要单独或者陪农业部的司长外出调研。

“三个副巡视员、一个副厅长、一个纪检组长，都找厅办公室要求派车。”11月2日，该厅一名官员向南方周末记者介绍。

按规定，参加车改的官员在湖北省会武汉市的7个中心城区因公出行，都在发放交通补贴保障范围内，不能再使用公车。但厅官们交车后的第一天，有点不适应，仍然想单位派车。

“戴厅长召集了一个专门会议，讨论派不派车。最后开会决定，严格按照车改的精神办，宁可不去也不能派车。”上述官员说，最后几名厅官自己想办法去了。

部分厅官交车前依依不舍。湖北一省直机关的官员透露，8月26日该厅原定下午4点所有副职厅官的车必须上交。但有厅官提出，“最后一天，还是要享受一下待遇，下班后让司机送回家了，再开车回单位交车。”

最后，该厅“人性化操作”，交车时间改到了下午6点。

尽量保留好一点的车，也是湖北各单位车改中的常见做法。在湖北省农业厅，厅长戴贵洲现在的座驾是原来农机局局长的。农机局局长是农业厅党组成员，属于副职，车必须上缴，农业厅就内部调节，把车况好的局长用车换给了厅长用，把车况差的车交了出去。

“总之，车改把过去少数人享受的待遇变成了普惠。对厅长们来说，车改后没有过去那么方便了。”湖北省一名省直机关官员对南方周末记者说。

还有厅官提出，没有公车后进出省委省政府大院不方便。“私家车和出租车，都进不了省委、省政府大院，我们要是去省委、省政府开会怎么办?”

南方周末记者多次体验，从湖北省委大门进入，五分钟左右可以走到大院内任何一栋办公楼，并不存在不方便的情况。

湖北车改的决策者们很体谅坐惯了公车的厅官，对此专门规定：厅官们到湖北省委、省政府和东湖宾馆开重要会议，可以使用单位的应急公务车。

习惯了出门就是公车的厅官们，还不时有人打电话给一名参与车改推进的处级官员咨询，“我们到外地出差，去机场能不能派个车送一下?”

这名官员说，有时候会被问蒙，但他随后一想：出差每天有交通补贴，就是用来坐车的，不是发给你白落下的啊。所以，他会回告咨询他的各单位，去机场不能派车送。

叶青认为，厅官们的车被取消后影响最主要的是让他们放下了官架子，但现实中官员们的转变并没有那么快。

11月3日下午，内蒙古发改委常务副主任张磊带团到湖北机关事务管理局学习湖北车改的经验。会上，湖北一名处级官员说，“一起去省里开会，我骑个电动车去没问题，可让领导也骑车去，心里有点过意不去。”

这是河南省贯彻国家《推进“三个1亿人”城镇化实施方案》的具体举措。2015年9月省政府制定印发了《河南省推进“三个一批人”城镇化实施方案》，主要内容是：推动一批具备条件有意愿的农业转移人口及其他常住人口落户城镇，力争实现每年100万人左右的农业转移人口、高校毕业生、职业院校毕业生等常住人口落户城镇;加快一批城中村和城镇棚户区改造，改善常住人口居住条件，五年完成现有218万户棚户区和城中村改造;加快一批农村人口向城镇转移，每年向城镇转移农村劳动力100万人、带动随迁家属100万人左右。

安徽省卫计委表示，目前安徽省启动了“普遍两孩”实施方案的制定，并加快落实步伐，将在近期组织生育意愿摸底调查，开展条例起草、修改调研前期工作。

在总结“单独两孩”政策实施经验的基础上，安徽省卫生计生委成立了由主要负责人担任组长、相关负责人担任副组长的领导小组，拟定《安徽省启动“普遍两孩”政策实施方案》，对实施计划、政策衔接、技术服务等作出部署。

近期，安徽省将组织“普遍二孩”政策新增目标人群和生育意愿调查摸底工作，开展条例起草、修改调研前期工作。随后，报请安徽省人大常委会启动《安徽省人口与计划生育条例》修改程序，审议《修改草案》。新条例一经安徽省人大常委会审议通过，即向社会公布实施。

国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

而在已出台户籍制度改革方案的30个省份，普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，有些省份还对此制定了具体的时间表。

例如，北京此次明确，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。同时北京还强调要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

安徽此前提出，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明;贵州则明确，从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。

导语：日前，中央公务用车制度改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》，《意见》要求，合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

中央公务用车制度改革领导小组17日发布中央事业单位和中央企业公务用车制度改革实施意见，明确党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革今年上半年完成，力争今年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革。

对于中央事业单位公车改革，意见明确了改革范围、工作目标和基本原则：

——党中央、国务院直属事业单位机关本级，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。中央和国务院直属新闻媒体单位本级管理的新闻记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。

——各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。各部门所属其他事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际，保留必要的医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车和必要的业务用车。与主管部门机关同城异地办公的可根据需要保留1辆工作用车，用于机要通信、应急等公务，但不得借车改名义新增车辆。

——各部门所属事业单位的中央管理领导干部，由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。各部门所属事业单位主要负责人应当纳入改革范围，改革后原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准;其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用等。

对于中央企业公车改革，意见明确了适用范围和基本原则：

——改革中央企业负责人公务用车实物供给方式，实行配备公务用车或者发放公务交通补贴。中央企业主要负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要;中央企业副职负责人可由企业根据实际情况确定公务交通保障方式。采取配备公务用车方式的，要严格执行中央以及有关部门关于公务用车配备的规定，不得发放任何形式的公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。

——全面推动其他符合条件的人员实行公务用车货币化改革。其他符合条件的人员(如总经理助理等岗位)公务出行全部实行社会化保障，取消配备公务用车方式。中央企业根据岗位特点和生产经营实际，在有关部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。

——取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为中央企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。

——分级推进中央企业各级子企业(含分支机构)公务用车制度改革。中央企业要统筹协调推进各级子企业公务用车制度改革。根据子企业生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子企业负责人及其他符合公务用车配备条件的岗位和人员原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。中央企业要从严确定子企业的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。

在去年底召开的国资委中央企业､地方国资委负责人会议上,国资委主任张毅表示,要改革完善国有资产监管体制｡2015年要主动适应经济发展新常态,围绕做强做优做大国有企业,把转方式调结构放在更加重要位置｡

随着国务院国有企业改革领导小组成立,国企改革中央层面已经基本确立各部委的职能和分工,包括国资委､发改委､财政部和人社部等部委都在积极推进和制定相应的改革方案,预计最快于2015年上半年出台｡

针对国企混合所有制改革,全国政协委员､全国政协经济委员会副主任李毅中表示,发展混合所有制牵一发而动全身,着力点在政府和部门,重在推进配套改革和搞好法治保障｡

李毅中说,有些民营企业反映,发展混合所有制门槛多,特别是垄断行业准入受到限制,产权保护法律法规没有跟上｡他们担心混合以后或者被挤出,或者被吃掉,许多民营企业家仍然在等待观望｡

全国政协委员､广东省政府参事刘昕建议,要注重培育企业的产业核心能力,提高关键核心技术和整体装备制造水平,集聚强大的自我发展能力,通过自主创新拥有自己的核心技术､专利技术和标准｡

由公司负责全面开发、建设和经营管理各项具体工作。公司将本着居住小区智能化理念，即用最小的投入得到最大的安全、舒适、方便三者的统一，将居住小区的内环境和外环境通过设计集成协调起来。提高住宅的等级。

(1) 智能化小区设计的任务就是要将居住小区的内环境和外环境通过设计集成充分利用和协调起来，用有限的投入达到最大的住宅功能的提高。

(2) 智能化设计的面向 A. 面向功能的设计思想，由住宅的功能要求出发，设计配置相应的系统及设备，有针对性地满足功能需要。 B. 面向配套设施的设计思想，由配套设施的专业性出发，满足功能需要。

(3) 智能化设计的系统分析 A. 系统分析设计思想 由住宅的安全、舒适、方便三大功能要求出发，经系统分析，设计配置相应的功能设备，并考虑功能设备的相互利用和更新计划。

兰州市政协委员李敏智：倡导干部公交出行

加大力度、加快速度清理领导多占或超标配置的公务车，并将清退出来的这些车辆公开拍卖，同时倡导领导干部坐公交车或出租车出行。

南京市政协委员陈丹萍：改革效果要公开

公车改革不是一改了之，补贴不是一发了之，应该仔细调研，不能一刀切。车改前后的费用要对比，公车改革的效果要公开，确保改革后公务用车交通补贴支出总额，必须低于改革前的公务用车运行整体费用。

江苏省人大代表杨挺：要拿数据说话

实行公车改革以后，财政局要拿出数据说话，而且我们作为人大代表的职责是要进行监督。比如对哪些人进行补助，这些人符合不符合国家的相关规定，哪一级应该享受什么。另外，驾驶员怎么办，这么多的驾驶员不开车怎么安排，这么多的公务车辆要进行拍卖，如何拍卖?

一、宣传活动

(一)市级宣传活动

“全国疟疾日”前后，市卫生计生委将组织开展多种形式的疟疾防治宣传活动。具体如下：

1.4月26日下午，会同上海出入境检验检疫局在地铁陆家嘴站1号出口广场组织开展主题宣传活动，通过专家讲座、知识问答和发放宣传资料等形式，开展疟疾防治的健康宣传。

2.通过有线电视、广播电台、公共交通移动传媒和市、区县疾病预防控制中心网站等播放疟疾防治宣传片;通过上海疾控官方微信等，科学、准确地发布疟疾防治信息等。

3.会同上海出入境检验检疫局等部门，开展输入性疟疾疫情应对处置桌面推演。开展全市医务人员疟疾防治专题培训，举行疟疾实验室检测技能竞赛等。

(二)区县级宣传活动

各区县卫生计生委应围绕宣传主题，结合辖区实际，组织开展现场咨询解答、宣传资料发放等形式的宣传活动;深入社区、学校和有境外员工派遣的大型工厂企业等举办疟疾防治核心知识宣传科普讲座;开展辖区医疗机构医务人员疟疾防治业务培训等。

二、工作要求

(一)各区县卫生计生委应高度重视“全国疟疾日”宣传活动，加强对疟疾防治工作的组织和领导，充分利用开展“全国疟疾日”宣传活动的契机，进一步加强与辖区发改、教育、科技、经信、公安、财政、商务、文广、旅游等部门的沟通与协调，不断巩固和完善部门间的联防联控工作机制，认真实施《上海市消除疟疾行动计划(2010-2020年)》，切实落实各项防控措施。

(二)各区县卫生计生委应在“全国疟疾日”前后，结合辖区实际，充分利用报纸、广播、电视、互联网等各类媒体，开展形式多样、内容生动的疟疾防治宣传活动，为疟疾防治创造良好工作氛围。要主动与教育、旅游、出入境等部门沟通，配合做好中小学生、出国旅游、经商和务工人员等重点人群和有境外员工派遣的大型工厂企业等重点单位的针对性宣传活动，增强其自我防护意识，谨防境外感染，减少境外输入病例。市疾病预防控制中心应落实好市级宣传活动，加强对区县宣传活动的指导。市健康教育所应充分发挥“12320”公共卫生公益热线宣传平台作用，做好疟疾防治知识等的宣传和咨询解答。

(三)各级各类医疗机构应不断加强对医务人员的业务培训，切实提高疟疾诊治的技能和水平，提高警惕性和敏感性，发现病例及时报告。市和区县两级疾病预防控制机构应加强对网络报告病例的监测，主动发现疟疾病例，及时、规范、有效地处置疫情，结合爱国卫生运动，清除蚊虫孳生场所，阻断疟疾传播途径。

(四)各区县卫生计生委应于5月15日前将辖区活动总结(含视频、照片、宣传画等材料)报送至市疾病预防控制中心;市疾病预防控制中心应于5月20日前汇总全市宣传活动情况后报送至市卫生计生委疾控处。

省委办公厅、省政府办公厅印发了《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》。这也标志着酝酿已久的山东省公务用车制度改革,终于正式启动。

这次车改的主要任务是,取消各级党政机关一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。通过改革,全省可减少公车62412辆,压减率达到50%以上。

基层公务员收入多了些 公车上交封存后才发放补贴

23日,省直机关科级干部王东(化名)得知公车改革实施方案出台时,不禁说了句:“好事。”

王东说,以前单位每月只有44元的交通报销,平均下来每个工作日两块钱,也就是上下班乘坐公交车的费用。因公外出办事,要写明原因,经领导审批,才能报销相关交通费用。

而按照《实施方案》中省级党政机关每人每月的公务交通补贴标准,王东的正科级职位可以每月得到650元补贴。“原来是每年528块钱补贴,现在每个月650块,收入肯定比以前多了。”

像王东一样,不少省级党政机关处级以下干部没有专门公车待遇,每个月的补贴让他们的收入提高不少。“对于基层公务员来说,本身就没有公务用车,发放车补确实提高了基层公务员的待遇,这符合目前重视基层的导向,有利于调动基层公务员的工作积极性,对于稳定基层公务员队伍,巩固执政基础都有着重要的现实意义。”山东省委党校中共党史教研部副主任林学启说。

而对于补贴的发放时间,《实施方案》也做了明确规定:各部门各单位要严格公务交通费用预算管理,按照在编在岗公务员数量和职务核定补贴数额,待应取消车辆封存、上交后按月发放。各部门各单位要加强财务管理,严格公务交通补贴发放,不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。

近日，国企高管薪酬改革将落实到各省市，广东或将最早开始实施相关改革。专家认为，国企真正实现“去行政化”还需明确企业和政府关系。据了解，国务院副总理马凯同时挂帅国企改革领导小组、国企负责人薪酬制度改革工作领导小组两组长。

11月6日，深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话。

上述会议认为，深化国企负责人薪酬制度改革，对于进一步健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，合理调节不同企业负责人之间的薪酬差距，增强企业发展活力，形成合理有序收入分配格局，具有十分重要的意义。

对此，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向财新记者表示，这次电话电视会议是根据《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》(下称《方案》)的总体精神、以及细化的实施政策去部署，有关省市和主管部门将贯彻落实相关的已定政策。

广东省或将最早开始实施相关改革。全国会议结束后，广东省委常委、常务副省长徐少华就表示，将按照“水平适当、结构合理、管理规范、监督有效”的总体要求，抓紧修改完善省级的国企实施方案，“确保明年起开始实施”。

但是，目前《方案》的具体内容却仍未公开，而早在8月29日，《方案》就已获审议通过，对此，一位接近方案制定的人士告诉财新记者，暂未对外公布的原因，可能是避免将公众的注意力集中到国企高管的具体薪酬计算，比如“按公式算下来能拿多少，减多少”。

国企改革一向是舆论关注的焦点，由于改革过程需要厘清各方关系，内容复杂，因此推进较为缓慢，此次《方案》经“深改小组”第四次会议审议后仅9天，中共中央政治局便给予审议通过，可谓高效，舆论也期望《方案》或能起到倒逼央企高管“去行政化”的效果。

但是，中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁对财新记者表示，国企“去行政化”的问题涉及了整个国企的管理体制，同时也涉及了企业和政府的关系，这个关系是一个很重要的方面，将来也应该会有这方面的措施。

苏海南也表示，国企高管薪酬制度改革是国企体制改革的一部分，产权结构调整、法人治理结构完善、现代企业制度的建立健全，混合所有制的建立健全，都将是国企体制改革的下一步内容。

实际上，国务院国有企业改革领导小组同样由马凯挂帅。据《经济参考报》此前报道，国务院国有企业改革领导小组近日成立，将总揽国企改革整体，具体方案将由国资委、财政部、发改委和人社部四个部门分工负责。

目前，国企薪酬改革方案已经确定，但是国有资本投资的运营和监管方面，相关部门还未达成共识，国企改革顶层设计的出台仍待时日。

导语：新近出台的《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》，根据全面推进公务用车改革制度有关精神，在继续严格要求“确保节支”、严控补贴的基础上，更凸显了“实事求是”，充分体现了改革的新理念。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

中央公务用车制度改革领导小组17日发布中央事业单位和中央企业公务用车制度改革实施意见，明确党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革今年上半年完成，力争今年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革。

对于中央事业单位公车改革，意见明确了改革范围、工作目标和基本原则：

——党中央、国务院直属事业单位机关本级，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆，在确保节支的前提下，对参改人员适度发放公务交通补贴，通过社会化方式保障其公务活动出行。中央和国务院直属新闻媒体单位本级管理的新闻记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。

——各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。各部门所属其他事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际，保留必要的医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车和必要的业务用车。与主管部门机关同城异地办公的可根据需要保留1辆工作用车，用于机要通信、应急等公务，但不得借车改名义新增车辆。

——各部门所属事业单位的中央管理领导干部，由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。各部门所属事业单位主要负责人应当纳入改革范围，改革后原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车，确因工作需要保留，应当经本单位职代会或党委会同意，报主管部门批准;其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用等。

对于中央企业公车改革，意见明确了适用范围和基本原则：

——改革中央企业负责人公务用车实物供给方式，实行配备公务用车或者发放公务交通补贴。中央企业主要负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要;中央企业副职负责人可由企业根据实际情况确定公务交通保障方式。采取配备公务用车方式的，要严格执行中央以及有关部门关于公务用车配备的规定，不得发放任何形式的公务交通补贴。采取发放公务交通补贴方式的，要取消为企业负责人配备的公务用车，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。

——全面推动其他符合条件的人员实行公务用车货币化改革。其他符合条件的人员(如总经理助理等岗位)公务出行全部实行社会化保障，取消配备公务用车方式。中央企业根据岗位特点和生产经营实际，在有关部门核定的公务交通补贴标准上限内，分档确定公务交通补贴标准，每月按标准发放公务交通补贴或者按年度计算的补贴标准内据实报销公务交通费用。

——取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车，不得为中央企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公务用车。

——分级推进中央企业各级子企业(含分支机构)公务用车制度改革。中央企业要统筹协调推进各级子企业公务用车制度改革。根据子企业生产经营实际、所处自然环境等客观因素以及规模、效益等情况合理确定公务交通保障方式，具备公务出行社会化保障条件的子企业负责人及其他符合公务用车配备条件的岗位和人员原则上要以社会化、市场化为方向进行改革，确需配备公务用车的可予以保障。中央企业要从严确定子企业的公务交通补贴标准和参改人员范围，合理控制其经营和业务保障用车的数量和配备标准。

六、承包人建议书

（一）图纸 ............................................................... 3

（二）工程详细说明 ................................................3

（三）设备方案....................................................... 3

1、生产设备 ..............................................................3

2、必备的备品备件 ................................................. 4

3、备选的备品备件 ..................................................4

（四）分包方案 .........................................................4

（五）对发包人要求错误的说明 ........................... 4

（六）其他 ............................................................... .4

七、承包人实施方案

（一）概述 ................................................................ 7

1、项目简要介绍 ..................................................... 7

2、项目范围 ............................................................ ..7

3、项目特点 .............................................................. 7

（二）总体实施方案 ................................................ 8

1、项目目标 ............................................................ ..8

2、总承包服务目标 ....................................................9

3、项目实施组织形式 ............................................. 10

（三）项目实施要点 ............................................... 14

1、设计实施要点 ......................................................14

2、采购实施要点 ......................................................16

3、施工实施要点 ......................................................21

4 、试运行实施要点 .................................................24

（四）项目管理要点 .................................................26

1、合同管理要点 .......................................................26

2、资源管理要点 ...................................................... 28

3、质量控制要点 .......................................................32

4、进度控制要点 .......................................................39

5、费用估算及控制要点 ...........................................46

6、安全管理要点 ....................................................... 47

7、职业健康管理要点 ................................................55

8、环境管理要点 ....................................................... 60

9、沟通和协调管理要点 ........................................... 72

10、 财务管理要点 .................................................... 77

11、风险管理要点 ...................................................... 80

12、 文件及信息管理要点 ........................................ 87

13、报告制度 .............................................................. 93

六、承包人建议书

（一）图纸

本投标人提供的设计方案图纸的完善性、建筑物的立面造型、满足招标人对主要建筑物面积和主要建筑物楼层分布的要求、充分体现招标人意图，并财政评审工程量清单计价报在控制价内。

为严格将项目造价控制在施工招标控制价内（3000.00万元），在完成施工图设计并完成施工图审查工作后，立即编制工程量清单计价报管理公司审查，管理公司初步审查通过经管理委员会批准同意后报政府投资项目评审中心评审，形成财政评审价。经财政评审价（含暂列金）的价格若高于本次施工招标控制价的，则在不降低标准和改变方案的前提下10日历天内无条件完成优化设计后，再次编制工程量清单计价报管理公司审查，确保重新报审的金额在本次施工招标控制价以内。

（二）工程详细说明

“盘县2016 年民主片区城市棚户区改造综合整治项目”位于盘县民主镇，共改造1000 户，整治面积12 万平方米；建设房屋主体结构加固、房屋外墙修缮、内部老旧管线更换、环境综合整治、配套设施完善等。本项目采用EPC总承包模式，包含设计（含方案、初步设计、设计概算、施工图设计及后续技术服务、设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、服务及咨询工作和竣工验收等全部设计工作）；施工总承包（含施工、竣工交付、竣工试验、工程保修等）等全部相关内容。 （三）设备方案

1、生产设备

满足设计施工需要及发包人要求。

2、必备的备品备件

满足设计施工需要及发包人要求。

3、备选的备品备件

满足设计施工需要及发包人要求。

（四）分包方案

完全响应招标文件的如下要求：

1、不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。

2、不得将设计和施工的主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，也不得将非主体、非关键性工作分包给第三人。

3、分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。

4、发包人同意分包工作的，应向发包人和监理人提交分包合同副本。

（五）对发包人要求错误的说明

无

（六）其他

1、由建设单位（或监理单位）主持日常的监理例会，协调解决参建各方施工安全、施工质量、施工进度、等相关问题。

2、为了保证整个工程的质量、工期、造价都能达到使各方满意的效果，并按国家有关建设法规的要求，建设单位应支持总承包商对工程进行全面统筹管理，以便于协调各方工作。对于专业性很强的工作，由建设单位直接委托有关单位承建，也应在该分项工作的安全、质量、进度方面配合总包商的全面协调安排，以避免不必要的沟通障碍。

3、按施工招标文件要求，总承包商全面负责工程的建设。但有关的监督部门、监理以及当地行政管理部门都需要加强沟通。希望建设单位在此方面加强沟通，以便为工程顺利开展创造良好的外部环境。

4、编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制各分部分项施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。

5、项目部在满足施工进度的前提下，科学编制月、季度要料计划；加强现场材料管理工作，做到用料计划准确无误，按工程进度需要，组织不同品种、规格的材料分批进场。材料、设备的采购要货比三家，最后确定供货单位，批量材料争取由厂家直接供应，以减少中间流通环节，降低材料采购的成本。进场的材料的设备要减少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。

6、加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力，对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工程挂钩，提倡一专多能，减少间歇窝工及非生产用工。

7、施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。

8、选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地，提高施工效率。

9、合理组织施工，对安装工程来说，工程前期，施工配合工期长，耗工量大，后期工程量集中，工期紧、压力大，在施工安排上要及早采取相应的措施，做到边配合，边加工，有安装条件的抓紧

近年来，高考改革持续推进，颇受外界关注。今次公布的《规划》对此也作出部署。

《规划》明确，加大高校考试招生制度改革实施力度。积极创造条件，稳妥推进普通高校考试招生制度综合改革试点，逐步在全国推广实施高考综合改革方案，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

对于备受争议的高考加分话题，《规划》提出，要大幅减少并严格控制考试加分项目，规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。

此外，要创造条件淡化并逐步取消录取批次，推进并完善平行志愿投档方式。

“国有企业要紧扣提高活力和竞争力深化改革，在看准的领域抓紧‘破题’，努力走在创新发展、升级发展的前列。”李克强在上述座谈会上的这句表态，在外界看来释放出今年国企改革将提速的信号。

去年以来，国资委在中央企业启动“四项改革”试点，同时，地方版的国企改革也不断推进，据中新网记者不完全统计，目前至少已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、青海、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江等20多个省份明确出台了国资国企改革方案，推进混合所有制、提高国企红利上缴比例成为各地方案的标配。

但是，“国家版”的国企改革总体方案尚未出台。市场普遍预计，国企改革将在今年两会上被重点着墨，且总体方案有望在两会后出台。

可以预期，随着顶层设计完成，2015年国企改革将进入关键的实施年。随着更多民资的进入，以及更多国企红利用于民生支出，民营企业、普通民众将享受到更多国企改革红利。

政府提升公信力绝好机会

云南大学MPA办公室主任、副教授李玫认为，此次车改是政府下了大决心，且是一次真刀真枪的举动，同时也是政府进一步提升公信力的绝好机会。去年，习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上提到了著名的“塔西佗陷阱”。他说：古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给予负面评价。她认为在改革过程中，这是政府必须要注意和面对的问题，就公车改革来讲，总体方案中的措施非常具体，有时间、地点、车辆安置等方面的具体要求，这也是政府在向社会展示，政府有能力同时也有信心去解决公车改革这个老大难问题。

此外，李玫认为，任何公共政策的推行都不是独立和片面的，特别是多年来一直在说的公车改革，它实际上是一个涉及很多细节、系统性的工程，除了取消一般性公务用车、发放补贴等改革内容，我省还需要搭建合适的公务交通平台，甚至采取社会化、市场化的方式向社会购买服务，比如租赁的方式等。

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