政治规矩、政治纪律【汇编20篇】

同志们：

今天，召开局机关“两学一做”学习教育工作动员会，主要是为了认真学习贯彻党中央和自治区党委关于开展“两学一做”学习教育的部署和要求，统筹安排局机关、商会和驻疆办事处“两学一做”学习教育工作。刚才，大家一起学习了张春贤书记的重要讲话，宣布了局机关“两学一做”学习教育领导小组成员名单和实施方案。下面，我就贯彻落实中央总体要求和自治区党委安排部署，认真抓好局机关“两学一做”学习教育，讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，强化看齐意识

(一)向上级党组织看齐。党中央对这次学习教育高度重视，中办专门印发了“两学一做”学习教育方案，习近平总书记多次作出重要指示。4月21日，自治区党委召开“两学一做”学习教育工作会议，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作重要讲话，对自治区学习教育进行了安排部署。4月25日，自治区区直机关工委召开“两学一做”学习教育座谈会，对自治区厅局机关学习教育进行了安排部署。大家要认真领会从中央到自治区党委高度重视“两学一做”教育学习的深刻内涵，在思想上、行动上做到向党中央、自治区党委看齐，向“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的高标准看齐，按照学习教育方案的要求，不折不扣地落实执行，彻底解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题。

(二)深刻领会精神实质。在全党深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，对于保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上开展的，既是全党范围内一次“看齐”的总动员，也是“全面从严治党永远在路上”的又一次号召。与之前以处级以上领导干部为重点不同，中央明确这次学习教育面向的是全体党员，并强调“两学一做”学习教育不是一次活动，“抓在日常、严在经常”，实现了党内教育从“关键少数”向全体党员的拓展，从集中教育向经常性教育的延伸。对这里面的几个关键词，大家要仔细体会，要认识到这是常态化的工作，不要有任何得过且过、应付了事的麻痹思想。

(三)发挥好党支部的带头作用。在局机关、商会和驻疆办事处深入开展“两学一做”学习教育，是加强党的建设工作的重要任务，也是落实全面从严治党要求的有力抓手，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。局机关各党支部、商会和驻疆办事处党支部都是开展“两学一做”学习教育的主阵地，这个阵地是否稳固，是否有凝聚力和战斗力，是保证学习教育成效的关键。因此，整顿党支部的工作首先要抓起来，配合“两学一做”打一套“组合拳”， 进一步严格党员管理、严格组织生活、严明纪律责任，抓好、用好“三会一课”，在支部开展专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等活动，让党支部这个“车头”发挥好带头作用。最近，各支部都进行了换届改选，各位支部书记、委员是否称职，是否能挑起担子，首先就要看这个支部的“两学一做”学习教育是否能到位，是否能长期坚持下去。

商会的党建工作，有不同于机关党建的特殊之处，对在商会党员中开展“两学一做”也要结合实际，体现出特点来。我们已经建立了领导干部联系基层单位和服务对象制度，要很好地把这项制度与商会党建、开展“两学一做”结合起来，局领导要密切联系对口负责的商会，指导、帮助商会党支部开展“两学一做”工作，并进一步完善组织制度，加强组织管理，丰富组织活动，提升党组织在商会的影响和作用。

二、把握好“学”与“做”的关系，做到知行合一

“两学一做”包含了“学”与“做”两个内容，如何处理这两者的关系，中央办公厅印发的《学习教育方案》中专门指出，“坚持学用结合，知行合一”，“基础在学，关键在做”，“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”，为我们指明了方向，大家要严格对照执行。

(一)要带着问题去“学”。首先要解决好政治合格的问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格党员;不履行党章规定的党员义务，不遵守党规党纪，也不是一名合格党员。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话，这两个学习要统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要把讲党课作为学习教育的重要载体，支部书记、支委、普通党员都要讲;要挖掘身边典型、学习身边典型、推广身边典型，开展“向身边优秀党员”学习活动，同时开展警示教育，帮助党员干部弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，养成纪律自觉，守住共产党人为人做事的基准和底线。要采取“互联网+学习讨论”、组织学习交流等各种方式，将个人自学与集中学习结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的基本精神和核心要义，学习领会习近平总书记关于新疆工作重要讲话指示的丰富内涵，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，研机析理、加深理解。要在全体党员中组织“学党章党规、学系列讲话”做“四强”“三力”好干部大讨论，举办“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛，营造主动学习、自觉学习、联系实际学习的良好氛围，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二要解决与自治区中心工作相结合的问题。当前，自治区改革发展稳定处于关键时期，面临着严峻复杂形势和艰巨繁重任务，围绕中心工作开展学习尤其重要。要认真学习贯彻张春贤书记在自治区“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，按照“学习教育必须紧扣社会稳定和长治久安这个着眼点着力点来推进”的要求，深入学习领会习近平总书记关于新发展理念、新疆特殊重要战略地位、社会稳定和长治久安、民族团结和宗教和谐、加强基层基础等一系列重要论述，深化对新疆重要地位、稳定工作部署要求、民族宗教理论政策、新发展理念、抓基层、打基础部署要求的学习认识，不断增强做好工作的责任感使命感，在深入扎实推进反恐维稳斗争，抓好民族团结进步27项重点举措落实，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。

三要解决入脑入心的问题。“两学一做”学习教育没有硬性的学习任务，也没有量化考核指标，但决不是只按上级要求组织学习，保证参加人数就万事大吉了。有的党员认为，学习教育的重点是党员领导干部，自己学不学无所谓，党支部也不去关心党员的学习是不是入脑入心。对这些认识上的偏差，不能放任不管、视而不见。局党组和各党支部一定把“学”这个基础抓牢抓实，按照局机关《实施方案》要求，从实际出发设计学习教育内容、方式，增强学习教育的针对性。党员领导干部要做出表率，特别要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子成员只有“学”实了、入脑入心了，才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，才能坚定“三个自信”，补足精神之钙、熔铸信念之魂。

(二)要针对问题去“改”。一要突出强调政治合格标准，做到讲政治、有信念。重点是提高理论素养、坚定政治信念，在立根固本上下功夫，守住理想信念的“高线”，着力解决一些党员政治定力不强、理想信念模糊动摇，在大是大非问题上头脑不清醒、立场不坚定、旗帜不鲜明的问题。要深刻领会讲话体现的政治立场、价值追求和思想风范，以党支部为单位，坚持问题导向，对照单位职能和岗位职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律和民族团结等方面存在的问题，分析问题产生的根源，提出整改措施，不断坚定理想信念，铸牢精神支柱。要把过好组织生活作为增强党员意识、加强党性锻炼的重要途径，将纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年活动和自治区“民族团结进步年”等各项活动纳入组织生活会内容，积极开展批评与自我批评，教育引导党员干部在工作、学习和社会生活等方方面面都发挥先锋模范作用。

二要突出强调执行纪律合格标准，做到讲规矩、有纪律。重点是把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格做到总书记要求的“五个必须”，着力解决党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不按党的组织原则办事的问题，决不逾越红线、触碰“高压线”。要结合“纪律教育年”活动，召开全体党员会议，对照党规党纪和党员标准，结合学习工作及思想实际，对党员进行评议。教育引导党员干部自觉在纪律规矩的框架内想问题、办事情，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一，始终保持强烈的政治敏锐性和政治鉴别力，党中央、自治区党委提倡什么、就认真践行什么，党中央、自治区党委禁止什么、就坚决反对什么。要加强对纪律执行情况的监督检查，特别是要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，让每一名党员干部都能理直气壮地同一切触犯党纪党规、诋毁党的形象、损害党的声誉、破坏党的团结的现象做斗争。

三要突出强调品德合格标准，做到讲道德、有品行。重点是加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政，守住底线，不越红线。着力解决一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德的问题。要结合民主评议认真落实谈心谈话等制度、加强经常性思想政治工作，完善党员干部思想状况分析报告、谈心谈话等基本工作制度，把准党员思想脉搏，掌握党员思想动态。教育引导党员干部明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四要突出强调发挥作用合格标准，做到讲奉献、有作为。重点是践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，着力解决一些党员宗旨观念淡薄、漠视群众疾苦，精神不振、消极懈怠的问题。要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。要广泛开展党员先锋岗等行动，教育引导党员干部自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布，切实把自治区民族团结进步年各项工作落到实处，把转方式、补短板、防风险、抓改革各项任务落到实处，把严打攻坚、预警预防、“三个坚决”各项部署落到实处，把占领阵地、抵御渗透、“去极端化”各项要求落到实处。推动党员干部在维护稳定、服务大局上做表率，在服务群众、转变作风上做表率，在民族团结、凝聚人心上做表率。

(三)把握好“学”与“做”的关系。“学”就是知，“做”就是行，“知行合一”就要在学中做、在做中学，相互贯通、相互促进。《学习教育方案》和张春贤书记的讲话对学习内容、怎样学、怎样做都有明确的规定和指导，关键要看我们是否能正确理解和应用。学的时候，要带着具体问题去思考，通过化解和回答所碰到的困难和困惑，将学习心得变为行动指南;做的时候，要能够把对党章党规、系列讲话的领会体现出来，以此作为判定行为的标准，时刻有所参照，在行动中深化对学习的领会和自觉。切忌学归学、做归做，口是心非。

三、把握总体要求，加强分类指导，推动建立“两学一做”学习教育长效机制

中央和自治区党委的《学习教育方案》，提出了实现“五个进一步”、做到“六个着力解决”、落实“五个坚持”的总体要求，我们要准确把握“学”的内容和“做”的要求，以“区分层次、分类指导”为原则，突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，推动“两学一做”常态化制度化。

(一)注重联系实际，务求实效。开展“两学一做”学习教育，必须以学促做，在扎实做好“规定动作”的基础上，结合单位实际深入开展实施，确保“两学一做”学习教育取得实效。要以学习教育为契机，推动解决机关党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。要注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题，配齐配强基层党组织书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数党组织和组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。

(二)注重区分层次、分类指导，充分发挥基层党组织的灵活性主动性。要摸清党员底数，对普通党员、党员领导干部和离退休党员结合各自特点分别制定学习教育实施方案，分别提出要求，实现具体化、精准化、差异化相结合。特别是对离退休党员，更要根据其生活、居住、身体等情况，采取切合实际的学习教育方式方法。要鼓励探索、鼓励创造，充分利用各种资源手段来开展学习教育，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。要让各党支部在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。

(三)坚持抓在日常、严在经常，推动学习教育长效化制度化。一要以党支部为基本单位，对学习教育作出具体安排，明确具体任务、工作措施、方法载体。二要以组织生活为基本形式。认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，突出政治性，防止随意化、平淡化。三要以落实党员教育管理制度为基本依托，管人管事，管思想、管作风、管纪律，对存在的问题，该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评，该处分的处分，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

四、加强对学习教育的组织领导

(一)强化组织领导。局党组、机关党委、各党支部要把搞好学习教育作为一项重大政治任务，结合实际作出部署安排，加强具体指导，切实尽好责、抓到位、见实效。机关党委按照自治区党委要求履行综合推进职责，制定了《“两学一做”学习教育的实施方案》，针对六项主要措施，提出了具体的抓落实的办法。各党支部要按照要求抓好学习教育。防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。

(二)夯实组织基础。要按照自治区党委组织部的要求和区直机关工委工作安排，开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。机关党委要加强与区直机关工委的联系，争取名额对各党支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，对规模相对较小、党员人数较少的支部，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

(三)抓好督查指导。机关党委要采取听汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对各支部学习教育进行指导督查，及时了解掌握情况，层层压紧压实责任，确保深入扎实推进。要把督促指导的重点放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广创造性的经验，及时发现和纠正苗头性倾向性的问题。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(四)做好宣传引导。及时宣传中央精神和自治区党委决策部署，宣传学习教育中的好经验好做法。充分运用新媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，营造浓厚的学习教育氛围。

同志们，搞好“两学一做”学习教育，意义十分重大。我们一定要按照中央、自治区党委的部署要求，统一思想和行动，增强抓好学习教育的责任感和使命感，以学习教育推动实际工作，引导机关、商会和驻疆办事处党员干部把学习教育激发出来的热情转化为工作的动力，为自治区各项事业发展做出积极贡献。

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同志们：

市局党组决定从4月底到10月底，集中半年的时间，在全市系统党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天，我们召开“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员大会，同时也是一堂专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为全面深化征管改革、全面依法治税、全面从严治党创造良好的政治生态。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，市局、区局已印发了实施方案，对活动开展进行了全面部署，提出了明确要求，希望大家对照方案，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。现代政治学认为，制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。在现代政党政治中，以严格的组织程序管理党员的行为，乃是通例。英国工党规定，议员候选人、党的发言人和选区党组织的活动，都必须受党中央的指导和监督，胡言乱语会受到纪律处分;新加坡人民行动党从入党成为预备党员，再晋升为干部党员，都需要经过严格的遴选、推荐和考察。作为一个马克思主义执政党，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。

我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。从请示汇报制度，到民主决策制度，我们党是在强大的组织程序保证下，凝聚成一个有着强大战斗力的集体。许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，细致解释了“纪律”和“规矩”如何区分：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

习总书记的讲话掷地有声、振聋发聩，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场和正必压邪的坚定信念;是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，守规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。俗话说“闭门造车，出门合辙”，不守规矩，必有倾覆之虞。中国共产党最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证，确保我们党不变质不走偏。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。这并不是说党的纪律和规矩发生了变化，而是这些人的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦。这些人把党和人民赋予、只能用于为党和人民做事的权力，变成私器，上下协同、共趟浑水，互相借力、互相庇护。这些人的权力越大、地位越高，其腐败和破坏的程度越大，给党和人民造成的危害也越大。“癞痢头打伞，无法无天”，不守纪律不讲规矩，如脱缰之马，正是一些人最终在腐败面前败下阵来的重要原因。只有把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，以刮骨疗毒的决心和勇气除恶务尽，才能彻底割除党内的腐败毒瘤，才能形成和巩固风清气正的政治生态。

从我们身边的案例来看，去年以来，全市国税系统连续发生了多起违纪违规、违法八项规定的事件，市纪委通报的公车私用、我局干部上班时间带彩打麻将、洪山区局杜少华以税谋私，东湖区局李松违规违纪，特别是刚刚发生的市局领导班子成员、个别处级领导干部涉嫌严重违法违纪的问题，再一次给我们敲响了警钟，说明破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，不容忽视。少数党员干部不同程度地存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力、落实税收政策不到位的问题，主要体现在：

在严守政治规矩方面，存在党规党法意识不强、政令不畅等问题。主要表现为少数干部没有规矩意识，工作中“老子天下第一”，由着自己的兴致任性，心中无戒;有的干部不懂规矩，想事情干工作缺少“规矩”这根弦，虑事简单，言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”，论工作不守“原则”、不晓“轻重”，对于重大事项不请示、不沟通、不汇报;有的干部习惯自作主张，讲条件不服从组织，不执行组织决定;不落实制度规定，只把规章制度挂在嘴边、留在纸上，规矩对人不对己，不讲民主，全凭个人感情办事，信口定规矩，随手改规矩;有的干部不守规矩，缺乏大局意识，片面强调部门利益，各自为政，各行其是。

在严明政治纪律方面，存在勤政廉政意识不强、自由散漫等问题。主要表现为部分干部不坚守岗位，随意离开工作岗位;有的不参加会议或派人顶替开会，致使会议精神领会不到位，落实走了样，效果打折扣;少数干部经常迟到、早退，擅自离岗、串岗，上班聊天、玩电脑游戏;有的请长假，常请假，做与工作无关的事情，自己不好好干事，别人做事还说风凉话;有的缺乏担当精神，不敢正视问题和矛盾，习惯做“老好人”，对违纪违规行为不亮剑、不抵制;习惯于受表扬，不愿意接受批评;习惯听好话，没有原则;出现问题不查找主观原因，推卸责任;有的口无遮拦，道听途说，信谣传谣，对上级决策部署信口开河、妄加评论。

在执行税收政策方面，存在政策法规意识不强、随意执法等问题。主要表现在：少数干部法纪观念淡薄，执法随意性大，收“关系税”、“人情税”时有发生;有的执法刚性不足;有的搞变通，重税轻罚或不罚，以补代罚;有的执法程序不够规范，越权审批等;有的干部业务素质不高，吃不透政策的精神实质，导致执行税收政策曲解变形或落实不到。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们江汉国税的肌体和形象。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

：

(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序。列宁曾如此阐述组织程序的极端重要性:“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”在社会转型期，党员、干部不是生活在无菌箱中，而是与社会有着千丝万缕的联系，对利益有着更为复杂的考量。组织程序作为管理规范、行为规则，可以发现、预防可能出现的问题。 无视组织程序，“怕麻烦”是借口，“不知道”更不成其为理由。说到底，还是个人私利和权力观念扭曲在作祟。如果缺少了组织程序，只是我行我素，对个人，就如同无舵之舟、无缰之马，迟早迷失方向;于组织，则如同一盘散沙、一堆乱麻，各吹各的号，各弹各的调，难以形成合力。我们基层税务机关，作为一级组织要有铁的纪律，要很好地落实上级任务，成为一个步调一致的整体。要建成一支言必行、行必果、战必胜、攻必克的队伍，必须抓好纪律。要养成遵章守纪的良好习惯，要在思想上、政治上、组织上和上级保持一致。自觉接受党和政府的领导，接受党和政府纪律的约束。我们的每一名党员干部，要使自己的思想和行动符合党的要求，要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从领导干部做起。“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。唯有带头讲纪律。才能形成讲纪律的氛围，才能形成抓落实的氛围。“守纪律讲规矩”对领导干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护。我们的领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(四)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，纪检监察部门把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求我们按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。我们的两级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

我们的党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。组织开展专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我再提几点要求：

一要加强领导，认真组织实施。要结合实际，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到全部党支部和全体党员。各单位党组织的书记是第一责任人，要认真履行职责，亲自动员部署，督促检查，强力推进落实。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的氛围，凝聚正能量。

二要联系实际，确保活动质量。要按照主题教育活动的四个步骤，坚持时间服从质量，结合实际;统筹协调、灵活安排，既要扎实做好“规定动作”，又要切合实际，创新“自选动作”，既要认真查摆自身在“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题，又要采取有力措施加以整改，建立守纪律、讲规矩的常态化、长效化机制，真正做到边学边查边改，确保主题教育活动和各项工作同步推进。领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。要把自己摆进去，见人见事，深刻反思剖析。要把问题反思到自己身上，把责任承担到自己头上，决不能把自己当做局外人。反思剖析的工作做不到位，学习讨论落实活动就开展不到位。要坚决防止形式主义，坚决防止走过场、敷衍了事。

三要广泛宣传，营造良好氛围。要开辟“‘守纪律、讲规矩’大家谈”等专栏，通过学、思、谈，进一步统一思想、凝聚共识，同时要采取多种形式，大力宣传和推广主题教育活动中的好经验好做法、突出成效及先进典型。加强对违反纪律、不守规矩案例的剖析，警示教育干部，在全局形成“守纪律、讲规矩”的良好氛围。

四要强化督查，确保活动实效。区局成立了督导组，重点督查各单位开展主题教育活动情况。督导组要认真履行职责，对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位的要通报批评;对敷衍塞责、作风散漫、效能低下的单位和干部，要实行责任追究;对在活动中顶风违纪问题，要从严从快处理。

总之，全局党员干部特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。认识必须清醒，把信仰当作指路灯;立场必须坚定，把忠诚当作试金石;态度必须鲜明，把危害当作警世钟;行动必须坚决，把整肃当作龙泉剑，确保任何时候、任何情况下执行纪律、严守规矩不犹豫、不含糊、不动摇。把心思凝聚在提高征管水平上，把精力集中在新常态下加快发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治税中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

自开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”教育整顿活动以来，本人按照教育整顿活动的总体部署，根据市局纪委动员会会议精神，对照自我，重点围绕“十个排查”，从思想意识、纪律作风、工作能力等方面进行了检查剖析自身存在的问题，认真学习了有关“严警纪、肃警风”的教育材料，对深入开展“严警纪、肃警风”的重要性、必要性和紧迫性有了更加深刻的认识，各方面有了很大的收获和提高。总体来讲，在党组织的培养下，能够坚持政治理论学习，不断提高政治素养，在思想和行动上与党中央保持高度一致;能够认真学习和贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学的发展观，立足本职积极开展工作;能够忠于职守，顾全大局，坚持原则，比较认真地完成各项工作和任务;能够遵守党组织关于廉洁从政的各项管理规定，加强自我监督和管理。下面本人重点从思想、作风、纪律、能力等方面，认真检查和剖析自身存在的问题，如下：

一是抓政治学习不够，理论功底不深厚，有时学习流于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有真正理解其精神实质，使自己对理论知识的理解与实际存在脱钩现象，没有很好发挥理论的指导作用，使学习变得形式化、教条化。导致不能准确把握形势。提高马列主义的思想理论水平是对党员干部的基本要求，思想理论水平的高低，决定着一名党员干部的政治素质、理论修养和工作水平。自己学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己在思想修养上做的不够，在工作中开拓进取上也就存在着一定差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

二是为群众服务的意识不够。未能很好树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。始终坚持全心全意为人民服务，是对一名干警的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好工作，并以人民群众满意作为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，在工作上、学习上、作风上应该以高标准、严要求，提高自己，离领导和同志们的要求还有一定差距。

三是工作方法简单，创新意识不够。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。习惯用老办法、老经验来处理工作。思维方式、工作作风还不能很好适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔这次“严警纪、肃警风”教育整顿活动，使自己看清了自己存在的一些问题，针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题，始终做一名合格的共产党员和党员领导干部，为警清廉、勤政廉政。

1.民警学习讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

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6.学习讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

7.讲政治守规矩严纪律优警风心得体会

党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地学习，抓住要点，加深理解。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

严明党的组织纪律，增强组织纪律性

全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

请示报告是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，要少些“迈过锅台上炕”的做法，少些“事后诸葛亮”的行为。他指出：请示报告不是小事，不要满不在乎。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。从巡视的情况看，对用人腐败问题的反映很突出，违规用人问题十分普遍，干部制度形同虚设，有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。习近平同志强调：要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，决不姑息，发现一起，查处一起。

增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

全党同志要强化党的意识，强化组织意识。党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章。要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。习近平同志指出：新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化。要认真执行这两项法规，把党章权威树起来、立起来。

坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善，就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题，习近平同志提出一系列要求。他强调：要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要坚持高标准与守底线相结合，廉洁自律准则坚持正面倡导，重在立德，是高标准;纪律处分条例围绕党纪戒尺要求，重在立规，是不可触碰的底线。

纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订《准则》和《条例》时着重强调的。他说：纪严于法、纪在法前，是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。强调纪法分开、纪在法前，这是十八大以来制度创新的一个成果。

使纪律真正成为带电的高压线

法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。

制度一经形成，就要严格遵守。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。从严治党，惩治这一手决不能放松。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。习近平同志强调：现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题?一个重要原因是讲“认真”不够。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。习近平同志强调：党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

抓住领导干部这个“关键少数”

党要管党、从严治党怎么抓?领导机关和领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。

要突出领导干部这个关键。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。要让干部明白，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。

领导机关、领导干部要以上率下，起带头作用。营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。中央委员会的同志要带好头、作好表率。

必须用刚性制度把一把手管住。从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。要严格纪律约束，保证一把手正确用权、廉洁用权。习近平同志专门对县委书记提出要求。他说：县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不能把“班长”当成“家长”。“羊群走路靠头羊”。要做班子的带头人，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

高级干部要坚持做到自重、自省、自警、自励。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。习近平同志强调：要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。必须时刻警醒自己，位高不能擅权，权重不能谋私。要带头遵守廉洁自律各项规定，遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定。要教育家属、子女不搞特殊化。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。

抓住主体责任这个“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

各级纪委要履行好监督责任，强化执纪问责。要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确，要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出“各级领导干部特别是高级干部，要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”习近平总书记这一重要论述，是在新形势下全面从严治党提出新的更高要求，也为我们档案局广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。

一、深刻认识守纪律讲规矩的重大意义

没有规矩不成方圆，纪律和规矩从来都是规范社会运行的行动指南和准则。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。

欲知方圆，则必规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则和准绳，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。总的包括党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。

党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等一些不成文的纪律。我们档案局每一位党员干部必须懂得并自觉遵守这些规矩，才能做到始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

党员干部守纪律、讲规矩，首先要牢记自己党员的身份，做到真正心中有党，这是讲纪律的要求，更是守规矩的具体表现。真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

二、讲规矩是对党员干部党性的重要考验

衡量一个党员干部合不合格，守纪律、讲规矩是一条重要标准。近期落马的“老虎”“苍蝇”，哪一个不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的;哪一个不是视纪律规矩为“稻草人”，肆无忌惮胡作非为的;哪一个不是阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩就乱来的.作为县档案局干部职工，虽然不会产生“老虎”，也没有出现“苍蝇”，但在个别干部身上仍然存在“散、浮、拖、软、安”等问题。“散”，表现在：大局意识不强、组织观念淡薄、集体意识差，工作各行其是，相互不配合，甚至我行我素，追名逐利。“浮”，表现在：缺乏责任意识，思想浮躁、行为漂浮;以老档案工作者自居，工作说起来都能干，做起来干不好，遇到困难就退缩、见到矛盾就躲让。“拖”，表现在：办事效率不高、执行力不强，有些事情布置了就石沉大海、杳无音讯，有些交办事项不你推我滑，不按时完成。“软”，表现在：不敢担事，不愿担当，瞻前顾后、怕得罪人、不敢碰硬、不敢板脸，管理失之于宽、失之于软，导致歪风邪气难以打击，正气难以树立。“安”，表现在：安于现状、求稳怕乱、不思进取，工作只求过得去、不求过得硬，创新意识不强，亮点和特色较少，等等。这些问题的存在，既与习总书记有关“守纪律，讲规矩”的要求不符，也影响了档案管理职能作用的发挥，损害了档案干部队伍的良好形象。因此，必须以深入开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，对档案干部队伍自身存在的问题集中进行一次大排查、大扫除、大清理、大检修，着力打造一支作风实、能力强、纪律严的过硬队伍，提档案队伍的整体形象。档案局全体干部职工只有懂得并自觉遵守党的规矩和纪律，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力，也才能更好地完成党和人民赋予我们档案人的神圣使命。

三、守纪律、讲规矩是对党员干部的基本要求

党员领导干部要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决维护党的团结统一，坚定不移与党中央和自治区党委保持高度一致。要带头遵守中央提出的“五个必须”的政治纪律和政治规矩，当政治上的清醒人、明白人、局中人，坚决杜绝党的组织和党员干部在政治主张、政策主张上各行其是，确保中央的方针政策和县委、政府的各项决策部署不折不扣贯彻落实。作为基层档案干部，就是要按照党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的要求，在政治上，与习近平为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣完成上级交给的各项工作任务。在思想上，自觉加强党性党风修养，大力弘扬正气，坚决抵制歪风邪气。在组织上，自觉服从上级组织的安排，树立大局意识，增强团结，树立形象。在工作中，克服僵化保守思想，树立开拓创新意识，兢兢业业做事，只有这样，才能成为一名“守纪律，讲规矩”的合格档案人。

有约束才更自由，有纪律才更有力。推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，需要每一位党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。只有这样，才能更好地完成上级交给我们档案人“为党管档，为国守史”的光荣职责，才能在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中做出我们应有的努力，也才能更好地体现人生价值，做一个无愧于自己的人生追求;无愧于自己良心、无愧于党和人民的人。

要把纪律规矩立起来严起来，就要严明政治纪律和政治规矩。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位，是最重要、最根本、最关键的纪律。全市各级干部特别是领导干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，全面强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委省政府、与市委保持高度一致，始终忠诚于党，自觉维护党的形象、威望和声誉。

要把纪律规矩立起来严起来，就要严肃换届纪律。今年是全市三级换届之年，要吸取衡阳破坏选举案深刻教训，加强换届会风会纪监督，严明换届纪律，匡正换届风气。严把党员领导干部“党风廉政意见回复”关，防止带病提拔、带病上岗。对拉帮结派、封官许愿、买官卖官、跑官要官、拉票贿选、提名人选把关不严，以及造谣、诬告等违反换届纪律的行为，一律严厉查处。要从严执行纪委换届纪律，纪检监察干部要带头遵守换届纪律。

加强纪律性，革命无不胜。锻造一支守纪律、讲规矩的“铁军”，我们就一定能在今天进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，一往无前，战无不胜。

下面，语文迷小编为您提供一则组织举办“转作风讲纪律守规矩”主题征文启事，希望大家踊跃参与!

为深入贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市纪委历次全会精神，切实加强党员干部作风建设和反腐倡廉建设，倡导做讲规矩守纪律的好党员、好干部，经市纪委常委会研究决定，在全市范围内组织开展“转作风、讲纪律、守规矩”主题征文活动。现就有关事项明确如下：

一、主题内容

以党的十八届五中全会精神和十八届中纪委六次全会精神为指导，发扬理论联系实际的马克思主义学风，结合永城工作实际，深入研究探讨全市在“转作风、讲纪律、守规矩”方面的经验、做法或者其重要性;也可围绕当前我市“转作风、讲纪律、守规矩”方面存在的现状和问题，提出有效的对策建议;也可阐述基层在“转作风、讲纪律、守规矩”方面遇到的困难、问题;也可就如何“转作风、讲纪律、守规矩”畅谈感受、发表评论，宣传在转变作风、遵规守纪方面涌现的新典型，取得的新成效，传递正能量，进一步营造全市良好的政治生态环境，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设富裕、文明、和谐、美丽新永城营造浓厚的社会舆论氛围。

二、奖项设置及奖金

评审组将本着公平、公正、公开的原则，经初评、复评、终评，评出作品一等奖作品3篇(奖金各2000元)、二等奖作品6篇(奖金各1000元)、三等奖作品10篇(奖金各500元)，优秀作品奖若干名，优秀组织奖10名。获一、二、三等奖作品均颁发荣誉证书和奖杯，优秀作品奖颁发荣誉证书，优秀组织奖颁发奖牌。

三、征稿范围、数量、截稿日期

征稿范围：面向全社会。

投稿数量：各单位上报作品稿件不少于两篇。

截稿日期：自发文之日起至2016年7月31日止。

四、作品要求

1.内容健康，观点独到，构思精巧，文笔流畅，思想性、政治性、务实性强。

2.要求原创，严禁剽窃。获奖作品将在本市报刊公示15天，以接受监督，一旦发现参选作品涉嫌抄袭即取消其参选资格。

3.凡参选获奖作品，主办方拥有版权及媒体宣传使用权，不退稿。

4.字数在2000—4000字。

5.来稿作品请注明单位、姓名、联系方式及通讯地址。

6.评审结果将刊登于《今日永城》《永城工作》杂志和永城市纪检监察网站等新闻媒体，并将获奖作品结集成册。

五、投稿方式

请将征文作品电子版发至邮箱：ycsjwzw@sina.com，并注明“‘转作风、讲规矩、守纪律’征文作品”。

联系电话：5114806 联系人：刘 明

中共永城市纪委

2016年4月7日

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。践行“两学一做”，必须做到讲规矩、有纪律。

践行“两学一做”应当讲规矩、有纪律。“两学一做”，基础在 “学”，关键在“做”。“学”，就是深入学习党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范;就是深入学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。“做”，就是做合格的共产党员，坚定信仰信念，强化“四个意识”，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，做“四讲四有”的合格党员。

开展“两学一做”就是要讲规矩、有纪律。没有规矩不成方圆，党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管职位多高、资格多老，都要讲规矩、守纪律，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、树好自我形象。强化组织意识，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

党员干部要明确讲何规矩、如何讲规矩。所谓规矩，就是指党的纪律和党章党规等，按照习近平总书记的论述，具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

要尊崇党章党规。广大党员干部要牢固树立党章党规意识，加强对党章党规以及党的优良传统和工作惯例的学习，准确把握科学内涵及精神实质，增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性;提高党性修养，更加严格地用党的纪律和规矩约束言行，形成遵规守矩的良好习惯;切实在思想深处弄清楚自己该做什么、不该做什么，知边界、明底线，自觉尊崇、敬畏、严守党章党规;要经常对照“六大纪律”，认真检视言行，深入查找问题，及时修枝剪叶、净化心灵，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。要严明政治规矩和政治纪律。坚决维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定。做到始终对党忠诚，始终对组织坦诚，始终牢记政治责任。自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致。

讲规矩有纪律更要有作为。“讲规矩有纪律”与“有作为”是辩证统一的，缺一不可。“讲纪律守规矩”与“有作为”是对党员干部“百尺竿头更进一步”的要求。“讲规矩有纪律”是做好工作、干好事业的前提和基础，“有作为”是讲纪律守规矩的落脚点，我们党员干部一定要“有作为”。面对当前繁重而艰巨的发展任务，更需要有履职尽责、为民解忧的担当精神。在涉及改革发展深层次矛盾问题上，要迎难而上;面对急难险重的任务，要顶得上去;面对各种歪风邪气，要敢抓敢管。真正把讲规矩、守纪律自觉落实到实际工作中，振奋精神、鼓足干劲，做出一流的工作业绩。

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通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告党中央。

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》全文如下。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

：

1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

严守党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性的重要考验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性要求。每个党员干部都要自觉遵守党章，用党的纪律、党的要求来规范自己的一言一行，决不搞团团伙伙、拉帮结派，决不能自行其是、阳奉阴违，决不可自由散漫、目无组织。党员干部对党忠诚，立场坚定，集中表现在听党话、跟党走，党提倡什么、就拥护什么，党反对什么、就抵制什么。在任何时候、任何情况下，对党的路线、方针、政策都不能有丝毫的怀疑和动摇，必须思想上坚信不疑，行动上坚定不移，对党中央的决策指示，坚决贯彻执行，决不能打折扣、讲价钱、叫困难。要时刻保持清醒头脑，做到理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉，与党同心同德，步调一致，共克时艰，共谋发展。

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近年来，随着党风廉政建设工作的不断深入，各级领导干部在守纪律、讲规矩方面总体做得比较到位，党在人民群众中的形象更加好起来了。但是，在一些干部中仍然存在不少问题。有些人在错误观念支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。

有的党员干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把自己排除在规矩之外;有的按潜规则办事，而不按党的规矩行事;例如，失信问题较为普遍，存在弄虚作假、表里不一、言行相悖等现象，严重影响党员干部在群众中的威信;破规矩现象时有发生，主要表现为民主集中制贯彻不到位，有程序不遵守，接受请托问题依然存在等等。还有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央;目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;跑风漏气、四处说情、乱打招呼。有的领导干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了显示政绩，弄虚作假，捏造数字，报喜不报忧。有的视规矩为“橡皮泥”、“稻草人”，热衷于钻营“潜规则”，或是搞“上有政策、下有对策”，或是将“守规矩”与“不干事”、“磨洋工”划等号，把纪律和规矩当作“公堂木偶”。有些领导干部“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩、规矩对人不对己”。有的存在特权思想，规矩对人不对己，要求别人做到的，自己却没有发挥好表率作用。

不守纪律、不讲规矩的行为具有极大危害性。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。如果不下大气力整治，就会像病毒一样侵入党的肌体，最终导致病入膏肓、积重难返。社会不断进步，经济飞速发展，领导干部要将守纪律、讲规矩内化为美德，外化为具体行动。认真贯彻执行中央的八项规定，解放思想，创新举措，努力做一名守纪律、讲规矩的好干部。

要把党的纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，多学习，知可为、知不可为，保留一颗敬畏之心，牢记一切权力都有“界”，不能越界，头顶利剑、手握戒尺，“吾日三省吾身”，自觉摒弃“从众”、“侥幸”心理，凡是纪律要求做的，就必须不折不扣地坚决执行，凡是纪律要求不许做的，就必须严格遵守，坚决做到不越雷池半步、不踏红线毫厘，慎初、慎权、慎独，严于律己、严以用权、严以修身，见微知著，防微杜渐，始终守住纪律底线，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

在生活中，领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事，每位领导干部都要注意修养、明荣知耻，讲操守、重品行，始终做到生活正派、情趣健康，警惕潜移默化的腐蚀作用，防微杜渐，把住小节，守住底线。只有坚持不懈地做到“守纪律、讲规矩”，制度才能体现其刚性，正气才能得到弘扬。守纪律讲规矩是党保持团结集中统一的“利器”，是党员、干部的党性和对党忠诚度的“试金石”。党纪党规教育必须制度化、经常化、规范化;守纪律讲规矩的监督机制必须操作性强、系统配套、务实有效，才能切实把权力关进制度的笼子，努力使党员、干部成为自觉守纪律讲规矩的表率和模范。

实践证明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。“为官之义在于明法”，守规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前“认真”而不“任性”，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力战斗力。纪律是不可逾越的底线，每名党员只有真正把纪律作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，才能让自己在任何时候挺直腰板做人做事。

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“把纪律挺在前面”，也就是党的纪律必须挺在法律的前面，政 治上要讲忠诚，组织上要讲服从，行动上要讲纪律，党的纪律严于国 法，一个党员不仅要固守法律底线，做遵守法律的表率，还要严格遵 守党章、遵守党的纪律和规矩，作为纪检干部，党的卫士、纪律的守 护者，不仅要守好护好纪律，把纪律挺在前面，更应奋勇当先挺在纪 律的最前沿。

第一， 做党的忠诚卫士。只有对党忠诚，才能听党指挥，无私奉 献，才能坚守捍卫党的纪律，干净干事、敢于担当，时刻做到心中有 党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。我 们作为纪检干部要把对党的忠诚落实到党的具体工作中，坚持以维护 群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意作为检验工作的第一标准。联系我们住建系统，工作职能多涉及民生领域项目建设 和管理，同群众的生活息息相关，履职是否到位，是否存在不作为、 乱作为，直接关系群众利益，关系政府形象，我们将通过立项监督， 执纪等措施有重点查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

第二，做遵守纪律的标杆。“执纪者必先守纪、律人者必先律己”， 挺在纪律的前沿，纪检干部要有“向我看齐的底气和胆量，以纪律为 明镜，要求他人做到的自己先做到，要求别人不做的，自己要敬而远 之。在当下各种各样的诱惑无时不在，腐败的病菌无孔不入，纪检干 部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临腐蚀和反腐蚀的考验，务必防 之又防，慎之又慎，要坚持用更髙的标准要求自己，做老实人，说老 实话，办老实事，在履行监督、执纪、问责工作中，努力做到情况明、 数字准、作风正、工作实。

第三，履好职。执好纪、不辱使命。党章賦予我们监督、执纪这 一使命，纪检干部要挺在纪律的最前沿，让所有纪律、规矩都严起来、 立起来。一方面通过扯袖子、咬耳朵、抓早抓小，在单位系统内开展 经常性廉政警示教宵，不断增强广大党员干部廉洁自律意识，把问题 解决在萌芽状态。另一方面，要对违反禁令，对哪些不收手、不收敛， 仍顶风违纪的人和事，要敢于亮剑，大胆开展正风肃纪进行问责处理， 努力做到无禁区，全覆盖，零容忍。在监督执纪问责的主业主责中， 在进一步深化“三转“中有所作为。

党加强自身建设的“四大法宝” 是习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出的。坚持和运用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”，是党要管党从严治党的需要，也是永葆党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的需要。

坚持民主集中制，建设善于科学决策的领导班子。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是领导班子根本工作制度。坚持贯彻执行民主集中制，必须既充分发扬民主，又实行正确的集中，实现决策的科学化、民主化。具体工作中应牢固树立“三种思维”。一是开放思维，决策前做好调查研究，征求各方面的意见，做到没有经过调查研究的不纳入决策程序、论证不充分的不纳入决策程序。二是底线思维，对有可能损害群众利益的、违背客观规律的、违背法律法规政策的和认识很不一致的事项，不进行决策。三是责任思维。加强对民主集中制贯彻执行情况的考核评估，对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的追究责任，为贯彻执行民主集中制提供有力保障。

开展批评和自我批评，建设勇于自我完善的领导班子。批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器，是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。加强班子建设，必须本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这一武器，增强领导班子自我完善的能力。一是高质量开好民主生活会，认真查摆个人存在的突出问题，深刻剖析根源，提出改进举措。要正视问题、直面问题，用抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触动灵魂的态度，为解决自身问题打下坚实的思想基础。二是建立经常性批评和自我批评制度，围绕落实上级的各项决策部署、解决群众反映强烈的突出问题和食品药品安全工作中的重点难点问题，有针对性地开展批评和自我批评。三是抓好问题整改，对关系全局、群众关注的重点难点问题，制定整改任务书，做到一项任务、一个班子、一套措施、一本台账、一抓到底。

严格党内生活，建设勤于锤炼党性的领导班子。严格党内生活、加强党性锻炼，是建强领导班子的重要途径。增强领导班子党的意识和党性修养，就必须认真落实好习近平总书记的要求，不断建立健全党内生活各项制度，在“坚持”、“加强”、“创新”方面做文章，不断提高党内生活质量。一是坚持“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，开展党课教育，班子成员要发挥示范作用，带头参加组织生活，带头讲党课、听党课。二是加强党内生活监督保障，定期对党内生活情况进行调查分析和评估通报，坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化和自由主义、好人主义思想，提高党内生活质量。三是创新党内生活形式，充分发挥互联网、移动终端等新媒体作用，增强党内生活的吸引力和感染力。

加强党的团结统一，建设乐于并肩奋斗的领导班子。党性原则基础上的团结，是领导班子出战斗力、凝聚力、创造力的重要基础。一个领导班子实现掏心见胆、并肩战斗的真团结，应做到以下三个方面。一是坚决与党中央保持一致，讲政治、顾大局，不搞“上有政策、下有对策”，不搞有令不行、有禁不止，不搞打折扣、作变通。二是健全维护团结的制度体系。健全集体领导制度，对集体研究决定的事项无条件服从并认真执行，切实维护集体领导权威;建立经常性谈心制度，班子成员之间坚持多交心、多沟通、勤补台，相互提醒、相互帮助、相互支持，做诤友、做益友，把班子团结提高到新的水平。三是强化对班子成员的纪律约束，加强和改进行使权力的监督，使班子成为同心同德、齐心协力的坚强领导集体。积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。

按照昆明市政务局的统一部署和第二党支部的学习安排，我们国土局窗口近期重点学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，经过课堂上学习和自学，作为一名老党员，我再一次对党的规矩纪律有了全新的认识，再一次绷紧了严格遵守党纪规矩这根弦，现将心得体会向组织汇报如下：

一是要进一步强化纪律意识。

党章明确规定，党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。自觉遵守、严格执行和坚决维护党的纪律，是学习贯彻党章的基本要求。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，但最首要、最核心的是严格遵守和执行党的政治纪律。党的政治纪律，是党的组织和党员在政治言论、政治行动方面同党的路线方针政策保持高度一致的行为规范。

习近平总书记在论述中提到：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。”作为一名党员，应当坚决继承党的优良传统，学习贯彻党纪党章的要求，遵守党的纪律规矩，从自己做起，从小事做起，把维护党在人民群众中的形象地位放在工作生活的首位。

二是要切实履行维护政治纪律的职责。

每个党员要自觉作好表率，坚持高标准与守底线相结合。作为一名科室负责人，既要从自己做起，每日三省吾身，主动维护政治纪律，又要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

要旗帜鲜明地反对破坏党的规矩的现象。从近年来查处的严重违纪违法案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，在一些地方和单位，这种现象带有一定普遍性，成为“流行病”、“传染病”，突出表现为：一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固自身地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，立山头、搞宗派，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力、左右决策、尾大不掉。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑自身实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。有的无密可保，党内还未传达的事党外已经传开。四是搞虚无主义，信仰丧失。大多数被查处党员干部的“忏悔录”中都有一条，就是理想信念迷失，精神家园失守。

这些现象和行为都是破坏党的纪律和规矩的毒瘤，我们在反思警醒的同时还要坚决与这些行为作斗争，尽到一名普通党员应尽的义务。

三是把遵守纪律规矩融入到国土工作中。

习总书记《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》中提到：“这次修订的条例将纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，其中政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。”

国土资源工作涉及到国家经济政策的谋篇布局，国土资源直接影响到市委市政府制定区域经济规划，没有严谨的工作态度，不能严格遵守工作纪律，就可能造成千里之堤毁于蚁穴的恶果，因此，我们要正视自己工作的重要性，收起轻忽散漫的态度，认真的对待每一个国土资源卷宗，确保党和国家的政策制定根基牢固，没有偏失，这是我们作为从业者的职业道德，更是我们身为共产党员的职责所在。

严守党的纪律规矩，把握自身的思想行为，把纪律意识深入国土工作中，踏实做事，诚信做人，做一名合格的共产党员。以上是本人此次学习的一点感悟，请同志们批评指正。

4月1日上午，市公安局召开“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育动员部署视频会。市公安局党委成员、副巡视员，各部门、分局主要负责人、政委参会。

开展集中学习教育是贯彻落实中央、省、市和上级公安机关全面从严治党、全面从严治警决策部署的重要载体。全市公安民警要深刻认识、准确把握此次活动的关键作用和现实意义，各单位要不折不扣落实好集中学习教育的各项措施，从根本上堵塞漏洞、消除隐患，确保人人整改、人人过关。

要认真抓好学习教育，进一步加强对党章党规、各项纪律准则与条例的学习，进一步加强对照检查，提高学习质量，杜绝形式主义，确保入脑入心。

要认真抓好排查整改，有针对性排查存在的突出问题，建立责任清单，逐项明确并落实整改目标、责任、期限和进度。要认真抓好督促检查，把抓好学习教育与深化“两学一做”学习教育结合起来。要认真抓好统筹协调，通过集中学习教育进一步提升队伍精气神、战斗力，不断健全长效管理机制，全力推进各项工作部署落实到位。

党的性质决定了我们必须讲规矩、有纪律，党的优良传统也是讲规矩、有纪律，我们现在面临的任务也要求我们必须讲规矩、有纪律。从中观层面来讲，当前党在建设过程中面临的问题，也倒逼我们必须把规矩和纪律挺在前面，必须讲规矩、有纪律。那么，这些问题是什么?其实，问题有很多，比如腐败问题，比如党的建设工作中存在的作风问题，比如组织涣散问题等。这些问题归结为一点，就是政治生态问题。

有人讲，如果一条河里面有一条鱼死去了，那可能是这条鱼的问题;如果一条河里面的很多鱼都死去了，那就不能简单地说是鱼的问题，很可能是河水的问题。换句话说，很可能就是生态出了问题。生态出了问题那是一个大问题。生态是由个体通过个体之间的相互关系所最终定型的一个状态。这个状态一旦形成，反过来是不受个体控制的，甚至还会影响和塑造个体。那么，政治生态的问题怎么解决?需要多重的方式去解决。对于普通党员来讲，需要从自身做起，逐步扭转这样的政治生态。

在反腐倡廉建设中有一个比喻，叫做“苹果理论”，或者叫“水果理论”。就是说如果把好的水果放在一个篮子里面，然后把这一篮子好的水果放在一个恶劣的环境中，比如说阳光下、风雨里，过不了多久，这个篮子里面的水果就会坏掉。那么，怎么解决水果坏掉的问题呢?是把坏的挑出来换上新的，还是用其他的办法?从这个例子中可以看出来，水果在这样一个环境下坏掉了，原因可能是水果的问题，但是更根本的原因是它所处的生态环境的问题。我们设想一下，如果把这一篮水果放在冷藏柜里，保鲜时间会不会更久一点呢?会不会降低水果变坏的几率呢?肯定会。所以，从这个问题上看，生态问题是非常重要的。

这是一个比喻。对于苹果来讲，它没有主动性，但对于处在政治生态中的每一个党员干部来讲，是有主观能动性的，这个主观能动性就是我们自己可以讲规矩、有纪律，从改变自己开始来逐渐改变世界。曾经有一个墓志铭，大概的意思是说，年轻的时候我幻想改变世界，后来我发现我改变不了世界，那么我就去改变我的国家，经过一番努力，我发现连自己的国家也改变不了，只有想改变自己的家人，结果还是以失败而告终。最后等到他临死的时候他发现，什么也没有改变。因此他醒悟过来。他说，如果我们首先改变自己，或许我能通过我的改变影响我的家庭，进而影响我的社会，再影响国家，甚至改变世界。也就是说，从另外一个逻辑出发，如果我们自己能够有所改变，通过讲规矩、有纪律来影响周边的人，进而影响政治生态，这对于党员，特别是对于领导干部来说尤为重要。讲规矩、有纪律是反腐倡廉、构建健康政治生态的必然要求。我们可以从小生态、从自己出发，构建一个更好的政治生态。

党的十八大对提高党建工作科学化水平做出全面部署，特别强调要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。习近平总书记就严明党的纪律、加强党的建设，多次发表重要讲话。在十八届中央纪委二次、三次全会上，总书记突出强调了严明党的政治纪律、组织纪律的重要性和严肃性，并提出明确要求。今天，我结合学习习近平总书记重要讲话精神，主要就严明党的纪律，谈一些认识和体会，与大家作个交流和探讨。

一、纪律严明是党的光荣传统和独特优势

党的纪律是根据党的性质、宗旨、纲领，为实现党的路线方针政策而制定的制度规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律。这是根据马克思主义执政党建设规律、总结我们党自身建设经验教训得出的重要结论。

纪律严明是马克思主义政党的显著标志。马克思主义政党从诞生之日起，就把严明纪律写在自己的旗帜上。1847年，马克思恩格斯创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，同盟章程就明确规定，盟员个人必须服从同盟组织，全盟各级组织必须服从中央委员会和代表大会。马克思深刻指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁是最早提出“党的纪律是铁的纪律”的革命领袖。他在创建俄国革命党时就强调：“党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时又是工人阶级有组织的部队，它有其为党员必须遵守的纪律。”纵观苏联和东欧共产党由盛而衰直至解体的演变历程，原因是复杂的，但从某种程度上说，与组织纪律有很大关系，是成也纪律，败也纪律。列宁在分析俄国革命取得胜利原因时曾指出：“一个弄得精疲力竭的又弱又落后的国家竟战胜了世界上几个最强大的国家，根本原因就在于集中、纪律和空前的自我牺牲精神。”与此形成鲜明反差的是，苏东共产党后来纪律松弛、组织涣散、腐化堕落，丧失了凝聚力、战斗力，最后导致党亡政息的历史悲剧。对此，列宁早就敲响警钟：“谁哪怕是把无产阶级政党的铁的纪律稍微削弱一点，那他事实上就是在帮助资产阶级来反对无产阶级。”铁的纪律是马克思主义政党的凝聚力所系、战斗力所在，离开这一点，即使规模再大、人数再多，也只能是一盘散沙。

严明纪律是党的事业从胜利走向胜利的经验总结。毛泽东曾有一句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。党的一大通过的纲领就对党的性质、组织、纪律做出了规定，二大制定的第一部党章专门设有“纪律”这一章节。井冈山斗争时期提出的“三大纪律八项注意”，为造就一支越战越强的精锐之师提供了坚强保证。解放战争时期，国民党拥有800多万军队，但纪律松弛，结果我们党仅用了3年时间，就取得了夺取全国政权的伟大胜利。毛泽东1949年在《论人民民主专政》中总结中国革命胜利经验时，第一条就是一个有纪律的、有马克思列宁主义理论武装的、采取自我批评方法的、联系人民群众的党。周恩来在阐述这段话时指出：“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”进入社会主义革命和建设时期，党的八大通过的党章指出：“没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”改革开放之初，邓小平深刻总结十年“文革”浩劫惨痛教训，明确指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”30多年来，正是凭着这两条，我们党领导全国人民历经风险坎坷，奋勇开拓前进，在改革开放伟大征程上昂首阔步前进，取得了举世瞩目的辉煌成就。纪律严明是党的事业从胜利走向胜利的关键所在，什么时候纪律松弛了，党的事业就会遭受损失。

严明纪律是巩固党的执政地位的重要保证。习近平总书记指出，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位显得尤为重要。从总体上说，当前各级党组织和广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，组织涣散、纪律松弛的现象还大量存在，突出表现为“三个弱化”：一是政治纪律意识弱化。少数党员干部在原则问题和大是大非面前左右摇摆，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定;有的缺乏政治敏锐性和鉴别力，对社会上流传的各种政治谣言见怪不怪，甚至津津乐道、以讹传讹;有的对违反党的路线方针政策的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至公开发表有悖于党的纪律的言论。二是组织纪律意识弱化。少数党员干部本位主义严重，“小团体”利益至上，对上级决策部署和制度规定，合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至阳奉阴违，有令不行、有禁不止;有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，跟组织讨价还价;有的对组织决定有不同意见，不是通过正常渠道、按照组织程序反映，而是口无遮拦、四处乱说;有的重大事项事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的把上下级关系搞成人身依附关系，办事不靠组织靠熟人，关系网越织越密，潜规则越用越滥。三是廉洁纪律意识弱化。有的不能严格遵纪守法，不能自觉遵守廉洁从政各项规定，守不住底线，经不住诱惑;有的以权谋私、贪污受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的拉帮结派、任人唯亲，团团伙伙、相互包庇，甚至“集体腐败”。组织涣散、纪律废弛必将给党员干部个人成长和党的事业发展带来严重危害。全省各级党组织和广大党员干部一定要从巩固党的执政地位高度，牢固树立党的意识、组织意识、纪律意识，严守党的纪律，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

严明纪律是在应对风险挑战中谱写中国梦江苏篇章的现实需要。党的十八大确定了“两个百年”的奋斗目标，习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，十八届三中全会对全面深化改革做出部署，党的纪律是执行党的路线、完成党的任务的重要保证。当前，世界多极化和经济全球化深入发展，各种政治较量、经济较量更加激烈，西方从来不希望看到一个强大的中国，对我国的围堵遏制有增无减。国内经济发展长期向好的基本面没有改变，但宏观经济环境中的不确定、不稳定因素仍然较多，经济发展“三期叠加”面临的问题错综复杂。江苏省实施“八项工程”、推进“两个率先”，改革发展稳定任务十分繁重。特别是全面深化改革进入深水区和攻坚期，涉及更多深层次的利益调整，顺利完成中央确定的全面深化改革目标任务，需要付出艰巨的努力。党面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，越要加强纪律建设，确保形成统一意志和统一行动，团结带领人民不断开创各项事业发展的新局面。

二、严守纪律是对党员干部的基本要求

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。作为党员干部特别是领导干部，严守党的纪律，要注意把握“一个根本”，正确处理好“四个关系”。

把握“一个根本”，就是要严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党全部纪律的基础。什么是政治纪律?习近平总书记指出，党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，不是一句空话，而是重大政治原则，是重大政治态度、政治立场、政治方向问题。党员干部必须始终保持高度的、很强的政治定力，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在具体行动上要自觉做到“六个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

同党中央保持高度一致，要坚持贯彻中央精神与立足实际创造性开展工作的有机统一。不折不扣贯彻落实中央决策部署，任何具有地方特点的工作都必须以贯彻中央精神为前提，决不搞“上有政策、下有对策”，不搞有令不行、有禁不止，这是坚定不移的。但强调贯彻中央精神并不是说不要发挥主观能动性，只有把中央精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作，才能把中央决策部署真正落到实处、见到实效。

正确处理好“四个关系”，即个人与组织、民主与集中、自由与纪律、自律与他律的关系。

正确处理好个人与组织的关系。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是党的组织纪律重要内容。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。有句话大家都耳熟能详，就是“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。什么是核心力量?这不仅体现在党制定科学理论和正确的路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，没有这一点，党就难以形成领导事业发展的核心力量。相信组织、忠于组织、服从组织，是党内许多老同志最可贵的品质。革命战争年代，许多同志为了完成组织赋予的使命，不惜抛头颅、洒热血。“文革”期间，许多老同志历经磨难、受尽冤屈，但仍然相信组织最终会还给他们清白和公正。每个党员干部都要强化组织观念，牢记入了党就是党的人，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持个人服从组织，任何时候都做到与党同心同德。

做到个人服从组织，要注意把握好四个方面：一是个人的意志和行动必须无条件服从组织的需要和安排，勇于承担党组织交给的任务，不计得失、不计报酬、不讨价还价，尽心竭力为党和人民做好工作。二是坚决执行党的政策和决定，这是党员个人服从组织的最集中体现。对党的决议和政策，如有不同意见，可以按组织程序反映，但是在组织没有改变决定前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行。三是任何时候任何情况下个人都不能凌驾于组织之上，不能把个人意见强加于组织，不能用个人决定代替组织决定，党内不允许有凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。四是不能把党组织等同于领导干部个人，党内不能搞庸俗的人身依附关系，不应该把上下级关系搞成毛泽东同志多次批评过的“猫鼠关系”，搞成旧社会那种君臣父子关系或者帮派关系。现在有的干部整天琢磨拉关系、找门路、“架天线”，有的领导干部希望别人唯命是从，多些“自己人”，结果两下一拍即合，形成小圈子、拉拉扯扯。有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要因素就是存在事实上的人身依附关系!这要引起我们高度警惕。

正确处理好民主与集中的关系。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党内共识来源于民主，形成于集中。民主是集中的基础，只有充分发扬民主才能形成正确的集中;集中是民主的保障，只有进行正确的集中才能形成统一意志。这些年来，江苏各级领导班子在加强民主集中制上做了大量工作，但发扬民主不够、正确集中不够问题还不同程度存在。有的党员干部习惯于个人说了算，搞个人专断，听不进他人意见;有的我行我素、各自为政，不按组织原则办事，严重影响了民主集中制的贯彻执行。

党章规定党员享有八项民主权利，特别强调“党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利”。每个党员干部都要从有利于党的事业发展、有利于维护党的利益出发，严格按照正常渠道和组织程序行使民主权利，做到襟怀坦荡、光明磊落，言行一致、表里如一。各级领导干部特别是主要负责同志要切实提高运用民主方法开展工作、形成共识的本领，该集体研究的就不要擅自表态，该征求意见的就不要简化程序，要有足够的耐心听取大家意见特别是不同意见，真正做到从谏如流。在充分发扬民主的基础上，要善于进行正确集中，及时做出决策。一经组织决定，党员个人就要坚决服从，并付诸实施。

正确处理好自由与纪律的关系。自由是在纪律约束下的自由，没有一定的纪律约束，自由也就无法实现。毛泽东同志指出：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。”讲的就是这个道理。

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党员在党内享有党章规定、制度保障的自由，但必须以遵守纪律为前提。每个党员干部都要认识到，纪律是个圈，自由在里面，与纪律统一的自由才是真正的自由，在纪律约束下的自由才是真实的自由。正确处理好自由与纪律的关系，一要存敬畏之心。始终保持对纪律的高度敬畏，把纪律作为不可触碰的高压线，敢于向一切违反纪律的行为“亮剑”，任何时候任何情况下都不逾越纪律“红线”。二要明规矩之限。搞清楚党员应该享有哪些权利、履行哪些义务，弄明白哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事应该怎样做，明确纪律的界限，切实行使权利，积极履行义务，讲政治、顾大局，懂规矩、守纪律。三要负担当之责。在遵守纪律的前提下，充分发挥自己的潜能和主动性、创造性，把个人理想追求与党的事业、江苏发展紧密结合起来，积极投身全面深化改革、实施“八项工程”、推进“两个率先”的生动实践，勇于担当、干事创业，为推动改革发展多做贡献。

正确处理好自律与他律的关系。自律是内在自我约束，他律是外在强制性要求。党的纪律是铁的纪律，是每个党员干部必须遵守的硬杠杠，同时，党的纪律又是建立在党员自觉遵守基础之上的，具有高度的自觉性。只有把自律和他律紧密结合，才能保证纪律的有效执行。

遵守纪律，贵在自觉。古人云：“善禁者，先禁其身而后人。”严格自律，关键在“四慎”：一要慎独，就是在无人监督的情况也能够严格要求，时刻检点自己的行为，不做有违道德和纪律的事，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。能不能慎独是检验一个人自制力和自觉性强不强的重要标志。二要慎微，就是不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、洁身自好。许多干部走上违法违纪道路，往往是从不注重小事小节开始的。党员干部要从大处着眼、小处做起，切实做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违纪之事不干，坚决守住第一道防线、避免第一次放纵。三要慎情，就是要理智对待亲情友情，不能错位，不能越界。共产党人不是六亲不认，也有亲情友情，不是不讲义气，但不是“哥们”义气、江湖义气，而是讲民族大义、事业大义。党员干部特别是领导干部要树立正确的亲情观，教育引导自己的配偶、子女、亲友靠自身的努力干事发展，决不允许利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益，防止为情所累、为情所伤、为情所误。四要慎友，就是要在社会交往中把握好尺度，不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。党员干部要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是官商交往要有道，不要搞成“拍肩膀”的关系，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。严明纪律，仅靠个人自律是不够的，各级党组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的重要职责，理直气壮抓纪律，一贯到底抓纪律，使党的纪律真正成为党员干部的基本遵循和自觉行动。

按照“两学一做”学习教育计划安排，7月25日上午，青山街道汉唐社区党委召开学习会议，围绕“查纪律规矩严不严，树崇严尚实言行准则”组织专题学习研讨。

会议由党委书记范丽艳主持，各支委会成员，党小组长参加了学习讨论。汉唐支部书记王学香带领大家对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》原文进行了诵读，并进行了学习研讨。大家一致认为，《中国共产党廉洁自律准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，充分体现了从严治党要求;《中国共产党纪律处分条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

会上，每名党员结合工作、生活、学习实际，围绕自身是否自觉遵守党规党纪，是否模范遵守国家法律法规，是否不断加强党性修养和作风锤炼，是否切实提升道德品德等方面进行了研讨和剖析，查找了自身存在的问题，并提出了努力的方向和改进措施。大家一致表示：作为社区党员干部，一定要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范;带头增强党章党规党纪意识，要严格遵守国家法律法规的模范。

学生要懂规矩，教师要守规矩，校长不仅要懂规矩、守规矩、还要要会用规矩!。

懂规矩，就是让制度入脑入心。没有规矩，不成方圆。对校长来讲，规矩既包括规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。一定要牢记自己是人类灵魂的工程师，是整个师生乃至于社会的表率。要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。特别是在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度。要不断加强学习，要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。

再是守纪律。守规纪律贵在在自觉，难在自律，必须不断加强锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守纪律的自觉性和坚定性，靠纪律来规范和约束言行。二是纪律。自由离不开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉洁从教纪律，恪守自己的职业道德。三是德律。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴责，敬畏它就能得到人们的敬重。要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，做到上班下班一个样，人前人后一个样。经常用“三律”照镜子，做到警钟长鸣、警示高悬，确保自己所作所为永在规矩之中。

最后用规矩，以制度管校干事。在工作中，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。坚决用规矩、按制度干事，体现出地税干部一种品德和修养，更表现一种政治上的清醒与成熟。用制度管税办税要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按政策法规办事，按制度程序办事，以法律制度管税管税率。在工作中，要时刻保持小心谨慎，按制度、按文件不折不扣。

强调懂规矩、守规矩、用规矩，绝不是固步自封、抑制活力，也不是安于现状、不思进取，而是要用规矩为我们的创新校正方向，为我们活力加以引领。所以在工作中不能把懂规矩、守规矩、用规矩同解放思想、工作创新等割裂开来、对立起来。

重点要做到“五个必须”：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

讲规矩、有纪律，不仅要靠监督，更要靠自律。党员干部必须牢固树立规矩、纪律意识，通过开展“两学一做”学习教育，把规矩和纪律刻印在心，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。

习近平总书记说：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。 规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒认识。“其身不正，虽令不行;其身正，不令而行”。人心是最大的政治，重规矩、明纪律，是我们党取得革命胜利、赢取民心的重要法宝。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。作为一名党员领导干部，必须严格执行并维护党的纪律和规矩。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”。以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须牢固树立宗旨意识，时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。处理好亲情与党性的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，做到两袖清风，一身正气。必须牢固树立正确的人生观、权力观和政绩观，并把它溶化在自己的一言一行、一举一动之中。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严从实、落细落小，多积尺寸之功，常思防微杜渐，坚持从思想根源和灵魂深处查找不足、剖析原因，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善革新，做到知行合一、言行一致、一以贯之。注重实践养成和自觉遵循，在再认识、再实践中打牢思想基础，以更高的标准、更严的要求，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须强化组织意识和组织观念，把政治纪律和政治规矩看作“带电的高压线”，坚决执行组织决定，严格按程序规则办事，确保有令必行、有禁必止，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，任何时候都与党同心同德，任何时候都与人民群众心连心。