党员干部严守纪律做合格党员发言稿(最新20篇)

根据会议安排，我就乡镇党委、人大、政府换届工作情况、“两学一做”学习教育进展情况作以简要通报，并对下一步重点工作提几点安排意见。

一、工作进展情况

(一)乡镇换届工作情况。目前，全县18个乡镇全面完成了党委、人大、政府换届工作。选举产生乡镇党委委员164名、纪委委员92名，党委书记、纪委书记各18名、党委副书记36名;选举产生乡镇长18名，人大主席18名，副乡镇长50名，人大副主席14名。县级换届工作也正在紧张有序开展之中。主要有四个特点：一是切实抓好谋划推动。及时成立县乡换届工作领导小组和乡镇党委换届工作领导小组，开展换届前谈心谈话1250多人次。在调研分析研判基础上，制定印发了《乡镇领导班子换届工作实施方案》，先后组织3次换届业务集中培训，明确了工作步骤和具体细节。二是选优配强领导班子。坚持新时期好干部标准，注重从脱贫攻坚、基层和急难险重一线选拔任用干部。对8名乡镇党委书记、6名乡镇长、6名乡镇人大主席、9名乡镇党委副书记和1名乡镇纪委书记分别转任县直部门主要负责人、乡镇党委书记、乡镇长和人大主席，37名实绩突出的站所负责人转任乡镇领导班子成员。乡镇领导班子成员在年龄、民族、经历、学历、专长、性格等方面形成了合理比例，干部队伍结构得到了进一步优化。三是严把代表推选关口。在代表推选上，严把政治关、程序关、结构关、能力关，突出政治标准、议事能力和道德品行。在代表选举过程中，广泛动员广大党员群众参与和监督，营造公平、公正、民主、透明的选举环境，共选举产生乡镇党代表2040名，乡镇人大代表1001名，县人大代表202名。四是严肃换届风气监督。认真组织观看衡阳南充案警示录，制作发放《严肃换届纪律提醒卡》，签订严肃换届纪律责任书及承诺书，广泛宣传换届政策法规和“九个严禁九个一律”换届纪律，利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台及时受理举报，开展严肃换届纪律问卷调查、专项监督检查，构建了风清气正的换届环境。

(二)“两学一做”学习教育进展情况。全县“两学一做”学习教育推进会召开以来，各级党组织高度重视,广大党员积极参加,学习教育总体上推进有序、态势良好。全县各级党组织开展集中学习1600余场次，围绕专题一开展研讨850余场次，以“千堂党课进基层”活动为契机，讲党课3700余场次。主要特点是：一是部署全面。各乡镇各部门各单位普遍以召开推进会、座谈会等形式,传达中央和省市县委领导讲话精神和有关要求,对学习教育作出具体安排，全面完成启动部署。二是领导带头。各级领导班子普遍安排了专题学习，党员领导干部普遍在所在支部、联系点讲了党课，同时以普通党员身份参加所在支部学习,发挥了示范带动作用。三是学习深入。基层党支部采取了集中学习、专题讨论、讲党课等形式，组织党员原原本本学党章党规、学系列讲话，同时结合纪念建党95周年，普遍开展了主题党日、重温入党誓词、知识测试、文艺演出等活动，取得了良好效果。四是注重实效。扎实开展了组织关系集中排查、软弱涣散基层党组织整顿提升和基层党务骨干培训，夯实了工作基础。五是学做结合。普遍引导党员从自觉参加组织生活、主动交纳党费等具体事情做起,在打好脱贫攻坚战等中心工作中积极发挥作用。

二、下一步重点工作安排

(一)扎实深入推进“两学一做”学习教育。要紧扣打牢“学”的基础,边学边做,学做统一,把学习教育抓在实处,把工作成效落在实处。一要抓责任靠实。中央明确规定，这次“两学一做”学习教育以党支部为基本单位进行。因此党支部书记既是本支部“两学一做”第一责任人，又是直接责任人，必须担负起组织好支部学习教育的重要责任。各乡镇、各部门(单位)要进一步传导压力、靠实责任，教育引导每一个党支部书记把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位，从而保证整个学习教育的效果。二要抓集中学习。从前一阶段督查情况看，还存在集中学习不够深入、专题党课质量不高、“三会一课”落实不到位等问题。要严格按照学习教育时间节点要求，切实做好集中学习、创新方式讲党课，专题研讨工作。要落实好“三会一课”、“党员固定活动日”制度，组织党员干部按时参加所在支部集中学习和专题研讨。每次研讨都要紧紧围绕主题，确定研讨重点和要解决的思想认识问题，会前要做好讨论发言准备，会上要结合思想实际，深入谈认识、谈体会。当前，要把学习近平总书记“七·一”重要讲话作为重点学习内容，迅速掀起学习热潮。三要抓全面覆盖。从目前掌握的情况看，农村流动党员、年老体弱党员、离退休党员以及非公有制企业和社会组织党组织学习教育抓得还不到位。要采取组建流动党员党组织、把流动党员纳入流入地党组织管理等方式,组织流动党员就近参加学习教育;要从实际出发,采取上门送学、结对帮学等形式，抓好离退休党员和年老体弱党员的学习教育;要注重发挥党群工作站、党建工作指导员的作用,抓好非公有制经济和社会组织党员学习教育。四要抓督查指导。要把强化督导作为推进学习教育健康有序开展的有力抓手，切实加强督促检查力度，及时掌握面上工作开展情况,发现苗头性、倾向性问题。要采取明察暗访、随机抽查、现场观摩等方式,尽可能直接了解支部组织开展学习教育的情况,了解党员实际参与的情况,听取党员群众的意见,在一线总结经验,发现问题,推动落实。对责任缺位、工作落空的，要严肃指出、责其改正。五要抓“学”“做”结合。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要把开展学习教育和推动当前重点工作紧密结合起来，高度聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，以争做“四讲四有”合格党员为目标，突出知行合一这个关键，深入开展“聚焦脱贫攻坚，争当五个表率”(脱贫攻坚、为民服务、改善民生、维护稳定、改革发展)主题实践活动，教育引导党员干部在精准脱贫上出新招、用实招，在脱贫攻坚中走在前、作表率，以脱贫攻坚新成效来检验和衡量“两学一做”学习教育效果。

(二)着力提高基层党建工作水平。要牢牢扭住保障引领脱贫攻坚这一重点，通过建队伍、夯基础、强堡垒，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要进一步扩大党的组织覆盖。要进一步深化“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设，加大在产业链、产业协会上组建党组织的工作力度，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”基层组织体系，进一步强化党组织的政治引领和协调服务功能。二要切实加强党组织骨干带头人队伍建设。要结合今年村“两委”换届，深入实施“能人引领、强村带动”工程，按照政治上靠得住、发展上有本事、农民群众信得过的标准，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中遴选优秀人才，大力培养一批谋划脱贫有思路、培育产业有措施、带领群众有办法的村党支部书记。要认真实施好“双进双培双促”工程，大力推行“党员能人组团带动发展、党员责任区帮带发展、党员服务带动发展”等帮贫促富模式，培育创建一批党员创业致富示范基地和扶贫帮困示范标兵，组织引导农村党员争做致富、带富、帮富“三个先锋”。三要协调推进各领域党建工作。围绕农村党建抓发展、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新”组织党建抓覆盖、事业单位党建抓改革，协调统筹推进各系统、各领域基层党建工作。特别是要针对教育卫生、社会组织党建工作相对薄弱的实际，着力在党组织覆盖、党员教育管理、党组织作用发挥、党员领导干部的管理监督等方面取得新突破。各乡镇党委、县直党(工)委要围绕“一河两线”党建示范长廊建设，强化措施，加大投入，着力打造特色鲜明、层次较高的党建示范点，尽快抓出成效。

(三)从严从实加强干部管理监督。6月份中央审议通过了《中国共产党问责条例》，进一步扎紧了全面从严治党的“笼子”。《问责条例》的出台将进一步促使干部管理监督从“宽松软”走向“严谨硬”。目前，县上正在研究制定《关于进一步从严管理干部的实施意见》，下一步我们要按照习总书记提出的管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，着力打造责任分解到人、监督检查到位、考核评价有力、责任追究有据、环环嵌套相扣的干部监督链条;要着力解决干部管理监督主体意识不强，部分干部规矩、纪律意识淡薄、工作疲沓不敢担当、生活作风形象不良、公权私用等问题，切实让程序约束、让制度发力，深入推进干部监督管理;要进一步执行好民主工作机制，从严落实干部请销假等日常管理制度，加强重点领域、关键岗位干部管理，严格履行各项工作报告制度，经常性与单位干部开展谈心谈话，加大调整不胜任现职干部力度，严肃查处干部违纪违规行为，进一步靠实干部监督管理主体责任，多层次多渠道加强监督约束，促使各级干部严守纪律规矩，提高履职能力。

为落实“两学一做”学习教育，加强党支部内政治思想建设，5月11日晚，化学工程学院2013级化工第一党支部于南教112教室举办了“讲政治，有信念”学习研讨会，支部全体成员及辅导员郭孟出席了此次会议。

会议由支部书记徐枫浩主持，总体分为深入学习和成员讨论两大部分。首先，徐枫浩从“两学一做”的教育背景、总体要求、主要内容及主要措施四方面展开，对开展“两学一做”的重要意义、具体学什么做什么以及现阶段至今后的学习活动、工作部署做出了详细的介绍。接着，通过观看《党章的历程》纪录片、传阅《中国共产党章程》，支部成员对党章的历史发展进程进行了更深入地学习。学习阶段过后，支部成员围绕学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中国梦等有关重要讲话精神，对大学生应如何“讲政治，有信念”作出了自己的理解和看法。会议最后，辅导员郭孟强调，大学生党员应加强政治思想学习，逐步提高自己的理论知识水平，要坚定共产主义理想信念，始终做党的拥护者和捍卫者;要充分认识党章的核心地位，深入地学习党章党规和习近平系列讲话，积极参与党组织的活动，真正做到“讲政治，有信念”，做一名合格的党员。

通过此次研讨会，支部成员对“两学一做”有了更深刻地理解，对如何做到“讲政治，有信念”有了进一步的思考，对在今后的生活学习中打下坚实的思想基础、加强政治素质有了明确的方向。

2月3日，北辰区召开2017年工作会议暨“三问”和“四提高”大讨论活动动员部署大会。会议深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对天津提出的“三个着力”重要要求，以及市委十届十一次全会、区第十一次党代会精神，全面部署2017年重点工作、“三问”和“四提高”两个大讨论活动。区委书记杨茂荣主持会议并讲话。区委副书记、区长吕毅部署2017年重点工作。区人大常委会主任王志平，区政协主席王亚令等区领导出席会议。区委副书记王峰同志就大讨论活动进行部署。

杨茂荣指出，开展大讨论活动，是践行以人民为中心的发展思想、念好“人民大学”的需要，是深化“两学一做”学习教育、巩固“四讲四有”成果的需要，是推动北辰转型发展的需要。要加强组织领导，让全区党员干部群众广泛参与进来，提出更多的建议批评意见，在务求实效上下功夫，在查摆整改问题上下功夫，在激发动能、增强干劲活力上见成效，真正使大讨论活动成为我们加快发展的强大助推器。

杨茂荣就进一步做好各项工作提出四点要求：要放大优势，补齐短板，着力提高经济发展的质量和效益。要做好产业转型升级这篇文章，通过创新驱动提升核心竞争力，进一步调优内部结构做强工业实业，狠抓“内部挖潜”助推老企业做大做强。要做好招商引资这篇文章，制定招商计划，拉出招商目录，壮大招商队伍，精准定位，全力招商，通过高水平招商实现结构调整、动能转换、产业升级。要做好开发区发展壮大这篇文章，加大载体建设、提升产业能级，让开发区这个主发动机高速运转起来，真正成为全区改革开放的前沿阵地。要做好强镇强村这篇文章，广大镇村干部要把主要精力放在发展上，比思路、比状态、比干劲、比成效，深入推进产业规划提升、镇工业区改造、“散小低污”企业治理等工作，加快形成新的发展动能，不断提高区域综合实力和核心竞争力。

杨茂荣指出，要抢抓机遇，勇于攻坚，着力推动城市化建设驶入快车道。要围绕“先行先试”政策优势，打好全面提速建设牌。要按照绿色、低碳、后现代理念，高标准提升完善城市规划，构建起理念超前的规划体系，严格按规划实施，做到一张蓝图绘到底。要强力破解拆迁难题，举全区之力打好拆迁攻坚战、歼灭战。要在“快”字上做文章，建立倒逼机制，明确时间表、路线图，实施挂图作战，高速度、高水平推进拆迁、收储、整理、出让、建设各环节工作。要围绕135平方公里中心城区优势，打好服务业大发展牌。进一步明确服务业的发展思路，把产业和城市共同谋划，合理控制商住比例，同步导入高端业态，同步完善配套设施，不断提高区域可持续发展能力。要围绕区位优势，打好环境建设牌。加快城市基础设施建设，高度重视轨道交通等重点工程和路网建设，加快重要节点、重要区域的建设，进一步强化硬环境。同时要提升城市管理效能，不断改善生态市容环境，完善城市综合管理体制，坚决治理“双违”，进一步优化软环境。

杨茂荣强调，要以人为本，共享发展，着力保障和改善民生。要全力做好民生各项工作，加强民生社会事业改革，不断拓展服务领域，增强服务能力，提升服务水平，打造“15分钟便民服务圈”。要健全完善社会救助保障体系，建立起社会救助保障体系和救助标准自然增长机制，不让一家一户过不去、过不好。要守住安全稳定底线，层层压实属地属事责任，持续开展信访案件大排查、大起底、大化解专项行动，进一步做好信访积案化解。要树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，坚持铁面、铁规、铁腕、铁心，加大安全生产监管和重点行业专项整治，做到本质安全，确保生产安全和社会大局和谐稳定。

杨茂荣强调，要全面从严，管党治党，着力推动党的建设向纵深发展。全区上下要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持改革开放与全面从严治党力度统一，严格落实管党治党主体责任和第一责任，抓住全面从严治党这个“牛鼻子”，形成四级递进责任体系，抓思想建设从严、抓干部管理从严、抓强基固本从严、抓执纪监督从严，为北辰加快发展提供坚强保障。

根据我办“两学一做”学习教育实施方案和机关党委的统一安排，今天，我们法制研究中心党支部开展“支部主题党日”活动。围绕“讲规矩、有纪律”的主题，集中学习《党章》第七章党的纪律、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》部分内容、《落马官员忏悔录里的畸形人生》。

加强纪律和规矩建设是我们党近百年从胜利走向胜利的伟大历程中实践经验的科学总结。从毛泽东到习近平，党的几代领导人都对其在党的建设中的极端重要性做过深刻的阐述。改革开放以来，由于种种原因，我们党在纪律和规矩建设方面暴露出种种问题，对党的机体的损害、对党的执政地位的侵蚀已经到了十分严重的程度。因此，在新的历史时期，新一届党中央狠抓全面从严治党，强化纪律和规矩建设，是十分必要和及时的。就个人而言，一定积极地从思想和行动上遵守全面从严治党的各项要求，切实增强党的纪律和规矩意识，做一名合格的共产党员。

我谈谈我的几点体会：一是应该认识到规矩和纪律对于一个政党生存和发展的极端重要性。不论是一个集体或者是一个政党，规矩和纪律都是其生存和发展的根本，也是其区别于其他组织的显著标志。如果一个政党其特有的规矩和纪律不能得到遵守和执行，就意味着褪变甚至是质变;如果一个党员不能在思想上绝对认同，在行动上自觉服从政党的规矩和纪律，就意味着对党的背叛。二是应该正确理解规矩和纪律的具体内容。一个政党的规矩和纪律不可能是凭空产生的，而一定是与该政党的性质、宗旨相一致的，一定是其性质和宗旨的具体体现。三是应该全面科学理解党的规矩和纪律。个人理解应该包括两个方面：一方面是禁止性规定，也就是什么事情不能做;另一方面是建议性责任性规定，也就是什么事情该如何做。通常我们谈论最多、强调最多的往往是前者，但从制度设计的初衷和目的而言，应当是后者。任何一个政党不可能为了纪律而强调纪律，而是为了增进政党的团结，凝聚集体的力量，进而为实现政党的宗旨和奋斗目标而严明纪律和规矩。因此，我们每一位党员应当自觉将践行党的宗旨，实现党在不同历史阶段的奋斗目标作为强化规矩和纪律意识的出发点和落脚点，只有这样，规矩和纪律建设工作才不会流于形式，才会成为促进每位党员自觉规范言行，并积极投身到党的事业中去的强大精神动力。个人在这方面也存在明显的不足，主要表现为对党的规矩和纪律消极被动地遵守有余，而积极主动地作为不足，缺乏对如何立足本职岗位，在严格遵守党的规矩和纪律的前提下充分发挥主观能动性的深入思考和主动担当。这正是自己在以后的党性锻炼中迫切需要解决的问题。

作为一名渴望加入党组织的新时代年轻人，在学习中，我深刻地认识到，正是有了严明的规矩和纪律，中国共产党才能从历史舞台众多的政治力量中脱颖而出，才能作为一个坚强的领导核心带领亿万人民建立新中国、开创新业绩。虽然自己还不是一名共产党员，但我愿意严格按照党的规矩和纪律要求自己，在“两学一做”活动中深入学习党章党规、习总书记系列重要讲话，强化党的规矩和纪律意识，并内化于心、外化于行，努力做一名政治立场坚定、政治头脑清醒的好干部。

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这些天来，人们读报纸、看电视、听广播，总有一种声音在耳边回响，在心底萦绕，少数民族领导干部主动发声亮剑成为全州各族群众关注的焦点、热议的话题，恰似春日惊雷，让人警醒，催人思考。

这是州党委部署的发声亮剑系列活动正在全州上下如火如荼地展开，各族群众争相参与，迅速在全社会形成了强大的声势和巨大的威力。

连日来，州直各单位、各县市深入贯彻落实自治区、自治州党委反恐维稳工作要求，聚焦社会稳定和长治久安总目标，以多种形式组织干部群众学习自治区优秀共产党员、民族团结进步模范吾布力喀斯木·买吐送的先进事迹，学习《新疆维吾尔自治区“去极端化”条例》和《致维吾尔族同胞觉醒书》等系列文章。全州各族干部群众特别是少数民族党员干部在学习中纷纷主动发声亮剑，以吾布力喀斯木·买吐送为榜样，用坚定的政治立场和强烈的爱国情怀，坚决维护新疆社会稳定和长治久安，形成自觉维护民族团结、坚决打击暴恐分子的强大正能量。

“三股势力”是各民族的共同敌人。近年来，“三股势力”频频制造事端，其反人类、反社会、反文明的罪恶本质及丑恶嘴脸早已暴露无遗，严重危害着新疆社会稳定和国家安全。

今年以来，自治州各地举行了反恐维稳誓师大会，宣示各族干部群众坚定不移实现社会稳定和长治久安总目标的坚定决心，展示各维稳力量忠诚勇敢、无坚不摧、敢打必胜的强大战斗力，彰显全州各族人民同仇敌忾、坚决战胜暴恐分子的共同意愿。民族团结是福、分裂动乱是祸，各族群众只有像石榴籽一样紧紧抱在一起，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，才能够凝聚起推进社会稳定和长治久安的强大合力。正因此，为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神，贯彻落实自治区第九次党代会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，充分发挥各族各界在抵制极端、反恐维稳、促进民族团结中的积极作用，在自治区党委的领导下，自治州开展了以热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭，反分裂、反极端、反暴力为主题的发声亮剑系列活动，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”意识，展示各族群众同“三股势力”作坚决斗争、以实际行动维护社会稳定和长治久安的信心与决心。

在当前反恐维稳日趋严峻的形势下，我们更要牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力落实自治区党委的各项安排部署。全州各族干部群众要坚定不移地站在维护民族团结的第一线、反分裂斗争第一线，明辨是非、擦亮眼睛，真正做到人前人后一个样、台上台下一个样、家里家外一个样，坚决与“两面人”作斗争。

我们要通过开展“三爱三反”活动，进一步统一思想，坚定坚决地把维护各民族大团结作为义不容辞的责任担当，时刻记在心上、抓在手上、扛在肩上，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想。要进一步强化对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国共产党、对中国特色社会主义的认同，进一步增强国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，积极投身于民族团结进步事业，积极参与民族团结进步创建，积极参加“民族团结一家亲”活动，从自身做起，从点滴小事做起，争当各民族大团结的忠实维护者、模范实践者。

我们坚信，只要全州各族干部群众深入贯彻自治区党委、州党委的决策部署，打好维稳“组合拳”，一切行动听党指挥，尤其在反分裂、反暴恐这场生与死、血与火、正义与邪恶的斗争中，始终做到认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致，就一定能够打赢反恐维稳这场硬仗，实现伊犁社会稳定和长治久安总目标，以优异的成绩向党的十九大献礼。

新修订的中国共产党廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》两部重要党内法规，树起道德高线，划清纪律底线，为各级党委在新形势下全面从严治党、强化党内监督提供了重要遵循，为广大党员干部立德修身、为官用权、干事创业指明了正确方向。汉中市委把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大政治任务，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，从严从实学习宣传，坚定坚决贯彻执行，始终把纪律和规矩挺在前面，确保党规党纪落地生根，持续巩固风清气正的政治生态。

强化贯彻落实的思想自觉，切实做到学深悟透、刻印于心。习近平总书记指出，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。通过学习，我们体会，新修订的两部重要党内法规以《党章》为根本遵循，其中《准则》如同灯塔航标，指引价值追求、行动方向，为党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线《条例》开列负面清单，提醒约束言行、避开危险，为各级党组织和全体党员划出了清晰明确、不可触碰的纪律底线。《准则》和《条例》印发以来，市委带头先学一步、学深一层，组织全体市级领导利用常委会议进行了原原本本学习，各级各部门也开展了形式多样的学习宣传，做到了紧跟看齐、同频共振。同时，注重德纪并行，把学习宣传《准则》、《条例》与弘扬中华民族优秀传统文化结合起来，发挥村规民约、家规家训教育作用，切实把纪律的权威性、强制性和道德的说服力、劝导力有机结合起来，启迪道德觉悟，提升思想境界，不断增强党员干部守纪律讲规矩的自觉。

强化贯彻落实的行为自觉，切实做到落细落小、执行到位。法规的生命力在于以知促行、知行合一。《准则》围绕如何正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，对全体党员提出了四个坚持的普遍要求;围绕廉洁二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出了四个自觉的更高要求。《条例》从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面，对党员干部的行为进行规范，作出了明确的处分规定。实践中我们感到，无论是坚持高线、还是坚守底线，都不是抽象的，而是具体的、实在的，必须从每个党员做起，从言行小事做起。一个是常省查。把自己摆进去，自觉对照《准则》和《条例》，坚持吾日三省吾身，坚持时时勤拂拭，认真自查思想行为，敢向自己开刀，善医未病之病，凡是不符合准则精神和条例要求的，就立即改、坚决改，特别是注意从老规矩、旧习惯、地方风俗中的问题改起，做到及时修枝剪叶、涤荡心灵，自觉改造提高。一个是成自觉。把严守党纪作为从政为官的行为准则，融入日常生活的点点滴滴，使其成为一种思维习惯、行为自觉和从政常态，自觉在遵章守纪中净化提升、在廉洁自律中干事担当。风成于上，俗化于下。纪律建设同法治建设一样，领导干部既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。我们将紧紧抓住党员领导干部这个关键少数，推动在遵守和执行纪律方面以身作则、率先垂范，从严要求自己，从严管理自己，增强自身免疫力，真心诚意地接受各方面监督，带动形成上行下效、上率下行的良好局面，形成人人知晓纪律、敬畏纪律、严守纪律的良好氛围。

强化贯彻落实的制度自觉，切实做到德纪齐修、标本兼治。为政之道，行治修制。我们体会，新修订的《准则》是内化于心的道德自律，《条例》是外化于行的刚性约束，两者内外兼修、刚柔相济，打出了一套制度组合拳，进一步扎紧了管党治党的制度笼子，为我们从严管党治党提供了制度遵循。今年以来，我们在制度方面做了一些探索和创新，也收到了实实在在的成效。比如，我们着眼整治为官不为问题，认真贯彻中央推进领导干部能上能下《若干规定》，探索建立不合格干部正常退出机制，出台为官不为问责《暂行办法》，细化不作为、慢作为、乱作为36种表现，综合运用考核、评议、问责等方式，进一步畅通了不严不实干部下的制度性通道。再如，我们建立干部约谈常态化制度，坚持把开展干部约谈作为落实纪在法前、纪严于法、严管厚爱的具体举措，市委五人小组带头定期约谈县区、部门领导班子成员，咬咬耳朵、扯扯袖子，让一些党员干部能时常照照镜子、正正衣冠。

强化贯彻落实的责任自觉，切实做到挺在前面、落在实处。明制度于前，重威刑于后。我们认为，党内法规制度的约束力在于执行、威慑力在于从严，贯彻执行法规制度，根本和关键就是做到真刀真枪、实管严管。市委将切实担负从严管党治党的主体责任，坚持把从严贯彻执行《准则》和《条例》作为向中央基准看齐的具体体现，把落实纪律要求与巩固拓展教育实践活动成果、继续整治四风、严格执行八项规定、扎实开展三严三实专题教育等有机结合起来，扛在肩上、落到实处，努力形成自觉尊崇、严格执行、坚决捍卫《准则》和《条例》的浓厚氛围，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威。我们将大力支持纪委履行监督责任，强化执纪监督问责，坚持铁的标准，坚持抓早抓小，坚持动辄则咎，对违规违纪现象和行为，发现就抓、露头就打、严肃查处，绝不留暗门，绝不开天窗，做到无禁区、全覆盖、零容忍。坚持党纪面前人人平等、遵守党纪没有特权、执行党纪没有例外，绝不搞下不为例、情有可原、法不责众，让《准则》和《条例》有力度、有权威、有实效。作为市委主要负责人，我将认真履行全面从严治党第一责任人职责，自觉当学习贯彻《准则》和《条例》的组织者、推动者、践行者、引领者，切实做到学习贯彻工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要违纪案件亲自督办，带头营造风清气正的干事创业环境。

省委决定从6月中旬开始，分5期举办领导干部学党章党规、学系列讲话专题轮训班，促进党员干部自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。昨日，首期轮训班开班，省委书记罗志军以做“四讲四有”的合格党员干部为主题讲专题党课，强调要深入开展“两学一做”学习教育，自觉把系列讲话精神和党章党规要求落实到为官从政、干事创业、修身做人的方方面面，争做“四讲四有”的合格党员干部，团结带领全省人民为“迈上新台阶、建设新江苏”而共同奋斗。省长石泰峰主持专题党课。专题党课以电视电话会议的形式举行。市委书记姚晓东及我市各县区委书记在宁参加首期培训。我市设立分会场，全市乡镇、街道、办事处党(工)委书记，市委组织部、市委党校有关同志在分会场集中收看。

罗志军指出，这次“两学一做”学习教育，中央提出，合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，这是对新形势下党员合格标准内涵的深刻揭示，我们要以此对照衡量自己，争做“四讲四有”的合格党员干部。一是讲政治有信念，重在学习系列讲话，增强“四个意识”，做到政治合格。党员干部增强“四个意识”，首要的是用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，做到头脑十分清醒，态度十分坚决，行动十分自觉，政治方向要把得更严，政治立场要站得更稳，政治定力要守得更牢。二是讲规矩有纪律，重在尊崇党章党规，严格自我要求，做到守纪合格。学好党章党规，要把好党的性质宗旨这条高线、党的组织原则这条准线、党员义务权利这条基线、党的纪律规矩这条底线。党员干部要做到守纪合格，必须在强化敬畏意识、强化组织观念、强化用权规范、强化清廉自觉上下功夫。三是讲道德有品行，重在弘扬优良作风，坚守精神高地，做到品德合格。党员干部要讲党性、重品行、作表率，当好社会主义核心价值观的模范践行者，当好党的优良传统作风的带头弘扬者，当好优良家风建设的积极推动者。四是讲奉献有作为，重在勇于担当负责，积极干事创业，做到发挥作用合格。每一个党员干部都要清醒认识肩负的使命和责任，充分发挥先锋模范作用，以开拓进取、奋发有为的精神，努力创造出经得起群众和实践检验的一流业绩，在引领经济发展新常态上有担当做先锋，在全面深化改革上有担当做先锋，在真心实意为民造福上有担当做先锋，在奋发干事创业上有担当做先锋。

石泰峰说，罗书记的党课既谈了学习系列讲话、学习党章党规的深刻体会，又结合实际，对全省党员干部讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为提出了明确要求，全省各级党员干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。要学好系列讲话，在增强“四个意识”上见成效;学好党章党规，在严守党的纪律规矩上见成效;践行“四讲四有”，在发挥党员先锋模范作用上见成效;落实新发展理念，在推动改革发展、做好当前工作上见成效。

走到今天，靠的就是统一的思想、统一的意志、统一的纪律、统一的步调。只有时时向优秀党员看齐，时时向党中央看齐，时时向党的理论看齐，时时向党的路线方针政策看齐，才能使自己思想不迷向、行动不失范，才能与党中央时刻保持方向一致、步调一致，才能在艰难中成长壮大、在挑战中阔步前进，才能成为作风上 “过得硬”的组工干部。 向榜样学习、向先进看齐。榜样的力量是无穷的，要以焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员为榜样，查找自身的差距，虚心学习他们的优点，见贤思齐，以他人之长补己之短。

学习他们一心为民的本色情怀、学习他们忘我的敬业精神、学习他们务实创新的工作作风。要以身边的好干部为榜样，学习他们在“4·20”地震发生后，不畏困难，冒着余震飞石和塌方的危险，始终奋战在抗震救灾一线，让群众在危难时刻感受到党和政府温暖的精神。 向职责学习，向担当看齐。要敢于负责，勇于担当。如果有责缺少担当，缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清形势，做不出决断，最终会导致 “得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，基层群众怨声载道。而实践证明，基层干部有没有强烈的责任心，能不能忠于职守、尽职尽责地做好每一项工作，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。

“为官避事平生耻”，只有树立起责任意识，肩负起自身职责，不逃避、不推诿，敢于担当，坚持原则，以“铁一般担当”干事创业，才能将职责权力转化为推动事业发展的强大动力。 向纪律学习，向作风看齐。政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，也是每个党员必须坚守的政治生命线。时刻要以党员干部准则和纪律规范约束自己，严格贯彻执行《中共共产党廉洁自律准则》等制度规定。党的纪律和规矩，是不可触碰的底线、红线，要把纪律和规矩作为做人做事的标尺，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。把看齐意识变为一种自觉行动，变为一种行为习惯，努力做看齐意识的践行者和传递者。

3月28日，陆毅担纲主演的《人民的名义》开播，首播取得了2.41的全国网收视率，坐稳同时段节目收视第一的宝座。该剧以反腐为题材，画风严肃。第一集播出之后，观众直呼“看不过瘾”。

“文变染乎世情，兴废系乎时序。”《人民的名义》的拍摄、热播，正是“世情”与“时序”交汇之后的瓜熟蒂落。党的十八大以来，中央紧抓惩治腐败不放，从严肃查处周永康、薄熙来、令计划等严重违纪违法案件;到推进中央巡视、派驻两个“全覆盖”;再到党纪政纪处分不断释放严紧硬的强烈信号。相对“世情”而言，文艺作品仍处于缺位状态，敢于直面现实的作品不多。

哪怕用最挑剔的眼光审视，我们也能看到近年来党风、政风、社会风气的持续好转，以及人民满意度的不断提升。就以公款吃喝为例，多年以前，公款吃喝之风有多盛，大家记忆犹新，不用多说，到了今天，还有多少人敢这么干?就算想这么干，依现在的财务制度，也未必干得成。当年，也有一些人对此不乐观，认为“无药可治”，事实证明并非如此。这就是变化，持续发力、久久为功的结果。成风化人，当反腐制度涵养出廉洁文化，大家的观念都变了，事情就好办了。

非但“三公消费”治理，反腐成绩也有目共睹，被查处的职务犯罪人数只是一个侧影而已。但是，与“三公消费”治理相比，反腐显然要复杂得多。就像《人民的名义》中那位受贿数额巨大的处长，让他减少“三公消费”并不难(他和老婆都骑自行车上下班)，要他拒绝权力寻租带来的巨大回报却很困难。当反腐遭遇人性，个体道德不足以自持，就大大增加外部治理的担子;当反腐遭遇人情，要做到有腐必反、铁面无私，有时难免心有余而力不足;当反腐遭遇一荣俱荣、一损俱损“共同体”，不免左支右绌，难以除恶务尽……

反腐如逆水行舟，每进一步都不容易;治标之后还要治本，路漫漫其修远。作风建设永远在路上，反腐更要百尺竿头，更进一步。“史上尺度最大的反腐剧”《人民的名义》给我们的启示是，反腐败要有胆识，敢碰真问题、能啃硬骨头、善打攻坚战，更要咬定青山不放松、兵不解甲的持恒力。治标成果需要不断巩固，治本任务需要逐一夯实，廉洁文化需要慢慢涵育……这些都需要毅力。

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“党的高级干部要注重提高政治能力”，“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”……作为一堂相当于给高级干部上的党课，此次总书记的讲话内涵丰富，提出了不少新论断新思想。国防大学教授颜晓峰等学者认为，政治能力是党的高级干部的第一能力，应坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，总书记的这一重要讲话把“自己应该怎么做”“队伍应该怎么带”这两个问题讲清楚了。

"讲政治"增强四个定力：领导干部政治能力与领导职责相匹配

如何做一名合格的党员领导干部，“讲政治”便是习近平总书记提的要求之一。去年1月11日，习总书记在八一大楼接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时就曾强调，“军委机关的领导干部讲政治是第一要求”。“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证”，“党的高级干部要注重提高政治能力”。在13日的讲话中，习总书记对广大党员领导干部，尤其是高级干部提出了具体要求：加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。这一重要讲话，相当于给高级干部又上了一堂党课，把“自己应该怎么做”“队伍应该怎么带”这两个问题讲清楚了。

领导干部特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记在讲话中给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

“政治能力是党的高级干部的第一能力。”国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到，政治能力主要体现在政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严上。有了很高的政治能力，才能带领好党的各级组织，汇聚起实现奋斗目标的强大力量。复旦大学马克思主义学院李冉教授认为，习总书记的重要讲话突出强调了“讲政治”。只有全党尤其高级干部把“讲政治”理解落实好了，才能兴党强党，进而强国。

鼓足自我革命的勇气：革故鼎新给党和人民事业注入生机活力

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。去年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记曾指出，我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革。13日的讲话中，总书记再次强调“自我革命精神”，并谈到，要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。

作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的政党如何做到自我革命?“不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是我们党勇于自我革命的重要表现。”颜晓峰告诉记者，自我净化，就是针对党组织和党员干部自身存在的问题，应积极主动，自己清除自己的泥垢，治疗自己的病症，打扫自己的房间;自我完善，就是不断提出新标准、新追求、新目标，不断提高各级党组织和广大党员干部的先进性和纯洁性，不自满、不止步、不懈怠，在思想长征的路上永远保持革命理想、牺牲精神、顽强意志;自我革新，就是要激发党建创新的内动力、内机制、内源泉，不把经验成就当包袱，不把过时做法当禁区，从组织结构、运行机制、活动方式等方面，推动改进，常创常新;自我提高，就是在全面从严治党的自我革命过程中，促使党的机体更新、作风转变、能力提升、保证党在新的长征路上续写新的篇章、创造新的辉煌。

作为一个勇于承担历史使命的大党，中国共产党拥有着一整套自我革新的内部机制，依靠自身的力量来矫正自己的错误。国家行政学院汪玉教授认为，当前，我们国家又到了一个关键的历史节点上，我们党面临的挑战和风险更加复杂，任务越加繁重，越要发扬自我革命精神。失去了自我革命精神，就容易安于现状、贪图享乐。回望历史，我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神。

《正身当在立业先》分为5个部分，包括“明心守矩”眉县张载、“见贤思齐”千阳燕伋、“遵规求正”岐山邢氏、“德行为重”麟游甄氏、“自律慎行”陈仓区“正庸风碑”乡规民约，时长37分钟。

加强廉洁自律修养。按照“三个代表”的要求，始终保持共产党员的先进性，自觉做到“一二三四五”：

“ 一”，就是一心为民。莫为一身一家之谋，而要为天下的人民谋利益。“不以一己之利为利，而使天下人受其利;不以一己之害为害，而使天下释其害”。“薄于身而厚于民，约于身而广于世”。像郑培民那样，“不给别人有一点送礼的‘由头’，不让自己有半点腐败的‘念头’”。做到江泽民同志所说的始终代表最广大人民群众的根本利益。

“二”，就是两个做好：即做好人、做好事。人生在世，就要做好人，为官一任，就要做好事。也就是老老实实做官，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事。做好人、做好事，在人前、人后都要一个样。古人讲，“建大功于天下者，必先修于闺门之内;垂大名于万世者，必先行之于纤维之事”。不以善小而不为，不以恶小而为之。做人不能做那样的人：对下级和群众像泰森(作风粗暴、甚至动拳脚)，对上级和领导像和砷(阿迎奉承、吹捧、点头哈腰)，讲话作报告像孔繁森(表白自己伟大高尚)，作风为人像王宝森(骨子里腐败)。做官和做事要以人民群众的利益为重，做事为官当博百姓笑，不能做烽火戏诸侯——美人笑，一骑红尘-——妃子笑，阿迎奉承——领导笑的傻事蠢事。毛泽东早就说过做好人、做好事的标准，是做一个高尚的人，一个有道德的人，一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

“三”，就是过好三关：过好权力关、过好金钱关、过好美色关。过好权力关。就是一身正气，掌权为民，用权为民。毛泽东说：“治国就是治吏”。治吏就是教育干部管好手中的权力，不要以权谋私。邓小平指出，“我们执了政，掌了权，更要谨慎”。“不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可”。苏共领导人雷日科夫说：“权力应当成为一种负担，当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切就完了”。“共产党员的称号要担负很多义务，但是只给他一项特权——最先为革命而战”。过好金钱关。唐代名臣张说所著的《钱本草》，对钱进行了入木三分的刻画：“钱，味甘，大热，有毒。能利邦国、污贤达、畏清廉。贪婪者服之，以均平为良，如不均平，则冷热相激，令人霍乱”。从中我们领悟到，君子爱财，取之有道，不为钱财折腰或苟且偷生，“宁可清贫，不可浊富”，“不忧一家贫，所忧四海饥”。古人云：“见十金而色变，不可治一邑;见百金而色变，不可统三军”。有格言说：“鱼吞饵，蛾扑火，未得而先丧其身;猩醉体，蚊饱血，已得而遂亡其驱;鹚食鱼，蜂酿蜜，虽得而不享其利。欲不除，似蛾扑灯，焚身乃止;贪不了，似猩醉酒，鞭血方休”。俗话说：贫贱时，眼中不著富贵，他日得志必不骄;富贵时，意中不忘贫贱，一旦退休必不怨。这些都应该成为我们党员和干部的座右铭，并且要牢记在心上。过好美色关。自古英雄难过美人关，说明色不仅是刮骨的钢刀，更有许多人为此丢掉了性命，败坏了朝纲，失去了社稷。我国古代就有美人计，现代战争中有色情间谍，商战中有肉体交易，政界中有权色交易。 “酒色财气四堵墙，人人都在内中藏，能到墙外走一走，不是神仙命自长”。“酒是断肠毒药，色是刮骨钢刀，财是索命阎王，气是惹祸根苗”。“饮酒不醉最为高，美色不乱乃英豪，不义之财君莫取，忍气饶人祸自消”。所以，要抗得住诱惑，慎欲，须知好色者败德伤身，安分守己者幸福一生。

“四”，就是做到四自：人格上自重、心灵上自省、思想上自警、精神上自励。人格上自重。注意言行、举止、形象，自重自爱者，就不会自取其辱;心灵上自省。“静坐常思己过”，“吾日三省吾身”。自省者，就能胜己胜人;思想上自警。提高警惕，告诫自己，以人为镜，鉴往知来;精神上自励。振作精神，开拓创新，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要做到四自，就要以“淡”字交友。“君子之交淡如水”。在位时多交清淡朋友，有钱时不交酒肉朋友，得志时慎交逢迎朋友，失意时要交知心朋友。俗话说，“与邪佞之人交，如雪入墨池，虽融为水，其色俞污;与端方人处，如炭入熏炉，虽化为灰，其香不灭”。“结贤朋而利于成，交挚友而利于行;亲‘小人’而坏名声，近‘恶人’而自掘坟”。总之，要与正直、守信、见多识广者交朋友，不要与两面三刀、花言巧语、谄(chan)媚奉承之人交朋友;以“苟”字省费。崇尚节俭精神;以“盲”字远色，不搞风流韵事。有个典故叫：“曹鼎不可”，讲的是明代泰和典史曹鼎，逮捕女盗贼，夜宿破庙，女盗贼很漂亮，并且要求曹鼎放了她，在美色面前曹鼎为了保持清白，在地上书写‘曹鼎不可’四个字，写了擦，擦了写，坚持到天亮，过了美人关。以“刻”字责己，严于律己，宽以待人;以“空”字解忧，明确人生苦短，赤条条来，轻飘飘去;以“悔”字改过，不断改造世界观。只有这样“苟日新、日日新、又日新”，思想才能不生绣，才能牢记“两个务必”的教导，永远站在时代的前列，当好先锋战士。

“五”，就是五官端正：嘴不馋、耳不偏、心不邪、手不伸、腿不懒。嘴不馋，不胡吃海喝。贪由馋生，馋就会放纵约束，变懒、变坏，不可收拾;耳不偏，就是实事求是听意见，不胡吹，也就不会胡来;心不邪，心系事业，爱岗敬业，也就清心寡欲，少了几多烦恼。唐太宗李世民与群臣的谈话说，“君依于国，国依于民，刻民以奉君，犹割肉以充腹，腹饱而身毖，君富而国亡。君常以此思之，故不敢纵欲也”。明末清初有一本叫《解人颐》的书，内中有一首《不知足诗》对欲望作了深刻描述：“终日奔波只为饥，方才一饱便思衣，衣食两般皆具足，又想美貌娇容妻。娶得美妻生下子，恨无田地少根基，买到田地多广阔，出入无船少马骑。槽头扣了骡和马，叹无官职被人欺。当了县丞嫌官小，又要朝中挂紫衣。若要世人心里足，除是南柯一梦西”。手不伸，陈毅说过“岂不爱权位，权位高高耸山岳，岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴，岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。若无人民岂能活?来自人民莫作恶。”手莫伸，伸手必被捉，众目睽睽难逃脱。当好公仆，一身正气，两袖清风，权重不移公仆心，不伸手要官要权要好处;腿不懒，把注意力集中到深入群众，深入实际，调查研究中去，解决群众的疾苦。总之，要管好自己的嘴，不该吃的不吃;管好自己的头，不该想的不想;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的脚，不该去的地方不去。富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、发展观、利益观、群众观，常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，保持高尚的情操和追求，做到“不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干”。以共产党员的先锋模范作用去带领和带动人民群众为建设中国特色社会主义现代化而奋斗。

基层干部群众表示，扶贫领域中的腐败虽大多数额较小，但这种“零距离腐败”，关系到“十三五”末能否如期脱贫的头等大事。亟须以公开为“防腐剂”，把好“四关”，以“零容忍”态度加大惩处力度，保证脱贫攻坚“最后一公里”风清气正。

首先，把好扶贫项目和资金的申报、规划、实施、验收“四关”。对以权谋私，截 留、套取、贪污扶贫资金的，必须严肃处理，并追究相关领导责任。

其次，针对脱贫攻坚中村组干部腐败高发现象，以公开为“防腐剂”，切实推动村务公开，强化村级民主监督。加强督促检查，保障群众对扶贫领域政策、资金的知情权、监 督权。

再次，强化抓早抓小，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐。各级党组织应切实负起责来，对基层党员干部严抓严管。对那些触碰党规党纪底线的，要及时处理和纠偏，防止小错演变成大错。

最后，夯实“两个责任”，坚持以“零容忍”态度查处扶贫领域的腐败。现实工作中，真正插手扶贫等惠民资金的群体，大多数是村“两委”干部和部分基层站所人员，这些人是协助基层政府推进工作落实的重要群体，为使其更好工作，个别乡镇党委政府往往对他们的一些违纪违规行为视而不见，有的乡镇干部还与其同流合污。

对侵害群众利益的不正之风和腐败问题不查处、走过场、应付了事、工作不力、进展缓慢，甚至有案不查、 瞒案不报的地方、部门和单位，不仅应追究直接责任和领导责任，还要往上倒查，追究上一级党委和纪委的责任。

建立健全对落实扶贫等惠民政策和资金的监管考评机制，签订责任书，定期检查考评，考评结果要与政府 部门绩效、干部晋升等奖惩挂钩，推动各级党委政府和相关职能部门履职尽责。同时，以零容忍态度加大打击力度，对影响恶劣的扶贫领域腐败案件，严格缓刑的适用范围，在法律范围内，适当以轻刑替代缓刑，发挥震慑作用。

为贯彻中央关于全面从严治党，党要管党的重大战略举措，加强我乡党风、政风建设，加强我乡风清气正，执政为民的优良作风。我乡组织全乡干部观看《作风建设永远在路上》系列专题片。

全面从严治党是我党加强组织领导，净化政治环境，保障执政为民的重大举措。自十八大以来党中央加大对党内政治生态的净化，不断加大反腐力度，从“三严三实”到“两学一做”，不断将党内教育提高到新的高度，十八届六中全会更是制定了《新形势下党内政治生活的若干准则》，并修订了《中国共产党党内监督条例》，将全面从严治党制度化，为全面从严治党提供了制度保障，把权利关在制度的笼子里，将党员领导干部曝露在人民的监督下。

《永远在路上》向全国各族人民，向全世界展示了中国共产党全面从严治党的决心，专题片中无论正家级干部还是一般村干部，只要违反规定都讲受到严肃处理。中国共产党建党之初的就是为了推翻“三座大山”解放受到压迫的人民，如今我党经过95年的艰苦奋斗，团结全国各族人民“驱除侵略”，赢得了抗日战争的胜利;领导人民“消除剥削”，赢得了解放战争的胜利，现如今，我党还将带领全国人民去赢得实现中华民族伟大复兴的富强之战，这就要求我党必须带好头，修好路，坚持群众路线，情为民所系，利为民所谋，将党的纪律挺在最前面，一切打破规章制度，“特立独行”的行为都将受到严肃处理，一切破坏人民民主专政制度的行为都将受到法律的惩治。

作为党员干部，坚持群众路线，全心全意为人民服务是第一要务，要为民办好事，办实事做人民的好干部。作为党员，要时刻与党中央保持一致，要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持统一领导，分工协作的原则，加强作风建设，坚持“六大纪律”以及“中央八项规定”，坚持作风建设永远在路上，不断加强学习，要学习先进文化知识，学习党章党规，学习总书记关于治国理政的重要讲话精神，坚持自我充实永远在路上。

在这个青春的五月，重型商用车公司各团支部分别举行了学习团章活动，并重温了中国共青团的发展史。

团章全称是中国共产主义青年团章程，是中国中国共产主义青年团行动的纲领。

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

通过学习团章、重温团的历史，使公司青年团员增强了团员意识，更全面的了解共青团员的权利和义务，有利于深刻明确自己作为团员所应该承担起的责任，感受到时代赋予我们的使命，强化责任感和使命感，使青年团员不断汲取共青团思想和精神，从而提高思想道德素质，为成为一名合格的党员奠定基础。

尊敬的各位老师，各位同学：

大家好！首先，我再一次介绍自己，我叫虞xx，来自刘海粟小学五年级三班，我今年12岁，我勤奋好学，乐观向上，爱好广泛，尊敬师长，团结同学，做事执着，有毅力，是个德、智、体、美、劳全面发展的好学生。我的性格非常开朗，脾气有些倔，在某此事情上我会坚持自己的观点我还有个缺点就是粗心大意，这就是活泼可爱的我。

今天，我非常高兴自己能够参加班上的干部进选活动，我竞选的职务是语文课代表，因为我觉得自己能够胜任这个职位，下面说说我竞选这个职位的优势：1一年级以来，我的语文成绩一直名列前茅，2我每天能够做到，按时预习，按时复习，按时能够完成作业。3自从我上一年级开始，就迷上了语文，因为我觉的，语文是那么的奇妙，那么的有趣，那么的深奥，让我流连忘返。4哈哈，我们的语文老师还是我们的班主任，她像妈好一样关心我们。

假如，我当上了语文课代表，我会时时刻刻严格要求自己，以身作则，成为同学们心中的好榜样，成为老师心中的得力小助手，使我们班成为一个活泼团结的大家庭，同学们的语文成绩更上一层楼。

希望同学们多多支持我，给我投上你们手中的一票吧！我今天的演讲结束了，谢谢大家。

一直十分敬仰周总理，更敬佩他信念坚定、矢志不渝，兢兢业业、恪尽职守，以身作则、严格守纪，道德楷模、高风亮节的光辉一生。周总理是中国共产党人中优秀的楷模，是中华民族杰出的代表，为民族独立、人民解放、国家富强、世界和平做出了卓越贡献，展现了超凡的信仰力量、伟大的献身精神和崇高的人格风范，真正做到了为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已，集中体现了共产党人的党性光辉和崇高精神，为中国共产党增添了闪亮的光辉，为中华民族赢得了巨大的荣誉，在亿万人民心中矗立起了一座不朽的丰碑。安监党员干部要自觉践行“四讲四有”标准，对照先进典型找差距、勤自省，积极实践，切实发挥共产党员的先锋模范作用，努力为推动安全生产事业改革发展作出应有贡献。

做合格党员，要坚定理想信念，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要清醒认识“四大考验”和“四大危险”，认真学习党章党规和习近平总书记系列讲话，用系列讲话统一思想和行动，把系列讲话作为向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐的准绳，增强道路自信、理论自信、制度自信，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

做合格党员，要严守纪律规矩，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要深刻吸取党内和系统内外一系列违纪违法案件的教训，清醒认识权力、地位、利益、人情的腐蚀性，自觉抵御各种消极腐败因素的侵蚀，守住党纪国法的底线。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。从小事做起，远离“四风”，自觉养成严实守规的作风。

做合格党员，要切实加强自身修养，保持高尚道德情操。要牢记周总理“活到老、学到老、改造到老”的教诲，自觉重视和厉行党性修养、道德修养，积极培育正直向上、诚实守信、先人后己、谦虚自省的好品格，坚决摒弃投机取巧、损人利己、损公肥私、孤芳自赏的坏习气，自觉以高标准要求，用高标准自省，向高标准努力，切实奠定好干事创业的人格基石。

做合格党员，要尽职尽责地做好本职工作，努力为全市安全生产事业发展进步贡献力量。要学习弘扬周总理竭诚奉献、敢于担当的精神，从政治和全局的高度，深刻认识自身肩负的职责使命，以共产党员应有的事业心、责任感和奉献精神，创造性地把党中央、国务院的决策部署转化为具体的工作思路和措施，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧，不断提高全市整体安全水平。

安监党员干部要与千千万共产党员一起，以周总理为学习楷模，继承和发扬党的优良传统和作风，坚守共产党人的精神追求，自觉用合格党员的标准严格要求自己，为建设“强富美高”新海门提供更加有效的安全生产保障。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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2月15日下午，县节能办组织机关全体干部职工进行集中学习，先后学习了县委书记田一泓在全县“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动动员大会上的重要讲话和市委岳书记《追赶超越关键在干》的理论文章。

县节能办党支部要求全体干部职工，要深入学习田书记的讲话内容，深刻领会讲话精神，逐项对照检查，从严自查自纠，认真做好学习笔记，严格按照专项整治活动阶段工作要求，把理论学习、查摆问题、整改落实与做好当前节能减排和节能项目管理、目标责任考核等业务工作相结合，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情整改，确保集中整治活动

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在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是中央深化党内教育所作出的又一项重大部署。习近平总书记对学习教育工作高度重视，多次作出重要指示、提出明确要求。刘云山同志主持召开座谈会，对学习教育工作进行了全面部署。国家局、广东局、广州局党组深入贯彻、多次召开会议进行研究，制定实施方案，对学习教育作出具体部署。按照上级要求和方案安排，今天我结合自己的学习思考，同大家交流。主要谈两个问题。

一、深化思想认识，积极主动投入“两学一做”学习教育

开展学习教育，首先认识必须到位。党的十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在党的思想政治建设、作风建设方面取得了明显成效。可能有的同志对今年为什么还要接着开展“两学一做”学习教育存在一些模糊认识，进而影响到参与学习教育的态度。对这次学习教育的重要意义和现实针对性，习近平总书记的重要指示、上级印发的通知、方案都作了深刻阐述。我认为，要从三个方面很好把握。

第一，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署。我们党是一个马克思主义政党，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，从实际出发，创造性地提出了思想建党的原则，要求党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党。新的历史时期，习近平总书记强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。实践证明，思想政治建设是党的根本性建设，是我们党不断从胜利走向胜利的有力武器。无论时代怎样变化，无论党执政多长时间，思想政治建设这个看家本领和独特优势不能丢。思想政治建设不可能毕其功于一役，有的工作要常态化、制度化，有的工作要集中一段时间进行强化，决不能存在松口气的念头、差不多的想法，必须绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。这既符合党员干部队伍建设实际，也符合思想政治建设的特点和规律。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入到日常的党内政治生活之中。(不是活动)

第二，“两学一做”学习教育是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措。我们党历来重视学习，党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。习近平总书记指出：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，把学习型放在第一位，就是要通过加强学习，推动广大党员干部提升综合素质，不断提高党的执政能力和领导水平。这次“两学一做”学习教育，中央明确提出“基础在学”，这是对我们党优良传统的继承和发扬，也是强化理论武装、建设学习型执政党的一项基础性工作。基础在学学什么，当前最重要最基本的是要学好党章党规、学好总书记的系列重要讲话。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当遵守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，要贯通起来学习、统一起来领会，结合实际，深入思考，不断加深理解，把握基本精神、基本内容、基本要求。通过学党章党规，增强党员意识，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。通过学系列讲话，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念的丰富内涵和核心要义，掌握科学的思想方法和工作方法，更好用以指导和推动各项事业发展。

第三，“两学一做”学习教育是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党员是党的肌体细胞，是党的事业的承担者;基层是党的执政之基、力量之源。这次学习教育，中央明确提出“关键在做”，要求突出问题导向，学要带着问题学、做要针对问题改，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。党的基层组织和党员队伍状况如何、发挥作用如何，直接关系经济社会发展成效，直接关系党的奋斗目标能否顺利实现。我们从学习中也知道，当前，党的基层组织和党员干部队伍总体状况是好的，但也存在不少这样那样的问题。比如，少数党员干部理想信念模糊、动摇;有的同志党的意识和党员意识淡化，不守政治纪律政治规矩，组织纪律散漫，不履行党员义务;有的宗旨观念淡薄，漠视群众疾苦，损害群众利益;有的精神不振，工作消极懈怠;有的道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德;一些基层党组织软弱涣散，有的形同虚设，对党员日常管理监督存在宽、松、软的问题等等。开展“两学一做”学习教育，就是要紧紧抓住“做”这个关键，着力解决存在的突出问题，把合格党员的标尺立起来，把党员做人做事的底线划出来，切实把党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来，汇聚成干事创业强大力量。

二、恪守党员标准，做“四讲四有”合格党员

《党章》开宗明义强调：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队;中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。做合格党员，《党章》在第一章“党员”这部分明确列出了必须履行的八项义务，这是每个共产党员必须遵循的基本标准。在我党历史上，延安时期曾提出“良好共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”;新形势下，做合格党员的标准是什么?根据习近平总书记一系列重要论述，中央印发的学习教育方案中提出了“四讲四有”的要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。我理解，这“四讲四有”，集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质。每一名党员，都要以此来衡量自己、检视自己，自觉做到“四讲四有”，成为一名名副其实的合格党员，树立起共产党员的先锋形象。

(一)讲政治、有信念，做到政治上合格

政治是统帅，是灵魂。讲政治是对共产党员第一位的要求。越是在形势复杂多变的时候，越是在不同价值理念激烈较量的时候，越是在党和国家事业发展的紧要关头，政治上的考验就越经常、越现实。讲政治、有信念，就是要始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。

要坚守对党忠诚这条“生命线”。对党忠诚、永不叛党，是每个党员的入党誓言，是政治合格的根本要求。在中国革命最困难的时候，共产党员和红军战士坚信“只要跟党走，一定能胜利”。他们甘愿吃苦、宁愿战死，也不愿掉队、离队。邓小平女儿曾经问他长征是怎么过来的，他的回答就是“跟党走”三个字!坚定不移跟党走，是我们战胜敌人、发展壮大的关键所在。共产党员做到绝对忠诚，就要始终听党话、跟党走，坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐，确保中央政令畅通。

要挺起理想信念这个“主心骨”。理想信念是共产党人的命脉和灵魂。作为共产党员，我们都是面对党旗举了手、宣了誓的，是下定决心为共产主义奋斗终身、随时准备为党和人民牺牲一切的。古人讲“一言既出、驷马难追”“言必信、行必果”，我们共产党人向党宣了誓，就必须信守自己的承诺，而不是嘴上随便讲讲。奋斗终身、牺牲一切，前提是要有共产主义觉悟、坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。每个党员要加强理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。

党员做到政治上合格，必须始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。落实从严治党要求，每个党员都不是局外人、旁观者，都必须承担起应有的政治责任，否则就不是合格的党员，就会削弱党组织的凝聚力战斗力。

(二)讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格

纪律规矩是党员干部的“紧箍咒”和“护身符”，严格遵守就会得到保护，肆意突破就要受到惩戒。守纪律是底线，守规矩靠自觉。严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常。比如，大家都知道，党章是党的总章程、总规矩，80字的入党誓词字字重千钧，我们是不是都做到熟知熟记、铭刻于心了呢?7月1日开始实施的廉洁自律准则、纪律处分条例，是不是都逐条逐句、认认真真地学了呢?从实际情况看，还有不小差距。我们必须认真学习、严格执行党章党规党纪，确保入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。

党的团结统一是党的事业顺利发展的根本保证。讲规矩、有纪律，必须体现在维护党的团结统一、维护党中央权威上。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，但现实中还存在执行不到位的问题。有几种表现：一是表面服从，当面说一套，背后做一套;二是选择性服从，对自己有利就服从，没利不服从;三是暂时服从，迫于形势压力，等待观望，拖延执行。这几种现象严重损害党的纪律的严肃性，影响党的事业发展。作为党员、干部，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。习总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

(三)讲道德、有品行，做到品德上合格

国无德不兴，人无德不立。重视道德品行是我们党的一贯要求。习近平总书记强调，“做人要有人品，当官要有官德”。对共产党员来说，道德是党性的基础、力量的源泉，是纯洁的保证、抗腐的良药。讲道德、有品行，就是要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

无私才能无畏，无私才能担当。共产党员具有高尚道德品行的一个重要标准就是没有私心。云南省原保山地委书记杨善洲，退休后主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根大山义务植树造林，并将林场无偿捐献给国家;鞍钢矿业公司郭明义，20年累计无偿献血6万多毫升，相当于自身血量的10倍，先后为“希望工程”、困难职工和灾区群众捐款12万多元，资助贫困生180多名，自己却过着清贫的生活;我们身边的周新旺同志，多年如一日，积极参加社会公益事业，扶贫助学救困，服务社会大众，受到社会各界好评，但他从不张扬;他们都展现了共产党人大公无私、公而忘私的精神风范。现在，社会上形形色色的诱惑很多，一些人不能正确处理公与私的关系，从私欲膨胀一步步走向腐化堕落，最终落得身败名裂的下场，这很值得我们警醒。每个党员在入党的第一天就要搞清楚，我们入党为的是什么?不是谋求升官发财、捞取个人私利的!要通过这次学习教育净化心灵，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。

党风正则民风淳，党员形象的好坏在群众中起着无形的示范带动作用。现在我们有些党员威信不高、口碑不佳，并不在于有多大的错误和问题，而是不拘小节、缺乏修养，不能在道德操守、人格品质上让群众信服。比如，有的把自己混同于一般群众，随大流，党员没有党员的样子;有的贪图享受、铺张浪费;有的面对歪风邪气听之任之，危急时刻不挺身而出，等等。作为党员，就要经常照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病，培养良好的作风和健康的生活情趣，不断洗掉自己身上的灰尘，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边的群众，培养家庭美德，严家教、正家风，带动全社会形成向善向上的良好风尚。

刘少奇同志在《论共产党员的修养》中说过：“一个具有高尚思想品德修养的共产党员，即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。”在公众视线之外，在没有监督的情况下，能不能正确对待利益诱惑，能不能坚定自守，考验每一个党员干部的操守品行。四川省凉山彝族自治州的乡村邮递员王顺友就是当代恪守“慎独慎微”的典范，在几十年“一个人的长征”中，没有人去督促他，也没有人去检查他，他没有延误过一个班期，没有丢失过一封邮件，投递准确率达100%，始终坚守着一个共产党员的承诺。越是像这样看似微不足道的小事小节，越体现出一种品德、一种精神境界。道德修养靠一点一滴积累和加强，要不断规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

(四)讲奉献、有作为，做到发挥作用合格

我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨。党章规定，党员要贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。习近平总书记在中办调研视察时指出：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民需要的大奉献。”讲奉献、有作为，就是要把全部心思和精力扑到干事创业、为民造福上去，奋发图强，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。

要想干愿干积极干。毛泽东同志讲：“人是要有一点精神的。”这个精神，就是对工作始终充满热情，始终保持奋发有为的精神状态。要能干会干善于干。我国经济发展进入新常态，速度换挡、结构调整、动力转换，对许多同志来说，意味着换思路、换脑子、换工作习惯。当前，我们所从事的检验监管工作同样既面临机遇也面临挑战，党和国家对质量工作的高度重视给检验监管事业发展提供了良好机遇，但我们自身也存在不少短板：如思想观念转变不够彻底，不能准确认识和适应新常态下的检验监管工作;如改革措施没有落地、一些改革举措在基层遇到阻力，没有很好贯彻落实甚至有的是空白;又如人员能力无法满足要求，以及存在不想干、不会干、不能干现象等。我们要做学习型党员，主动适应经济发展新常态，深入学习理解新发展理念的深刻内涵，不断提高专业思维、专业素养、专业方法。要做创新型党员干部，善于从问题和不足中找方法、从瓶颈和短板处谋思路，激发创新活力和发展潜力。要做服务型党员干部，密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。要坚持底线思维，增强风险防范意识，把问题想在前面，把预案做在前面，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事，切实担起应当担当的责任，完成好党赋予的任务和使命。

今年以来，田阳县将提升党员干部的思想素质作为从严管党治党的重要途径，以“三谈”敲响纪律和规矩警钟，让守纪律、讲规矩成为全县党员干部必须遵守的刚性约束，真正把党的纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。

十八大以来，中央领导集体抓作风、反腐败，既打“老虎”又拍“苍蝇”，割除腐败毒瘤、铲除“团团伙伙”，人民群众的信心得到极大提升，官场的清风正气正在养成，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著增强。

然而，“冰冻三尺非一日之寒”，作风之弊并没有完全清除。有的党员干部在一些重大政治问题上口无遮拦、乱评妄议;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的搞团团伙伙、拉帮结派……各种不良现象的背后，无不藏着不守纪律、不讲规矩的严重问题。

纪律和规矩是一种责任、一种境界。守纪律、讲规矩是党“一以贯之”的要求。2015年1月，十八届中纪委第五次全体会议公报指出，“今年工作总体要求是要坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”，决议再次吹响了强纪律、正作风的“集结号”。

习近平总书记指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律、讲规矩，党员干部必须在党言党﹑在党忧党﹑在党为党﹐做纪律执行中的“清醒者”和“明白人”，保持政治定力，坚守法律制度的底线。既要以身作则、率先垂范，主动维护党的纪律，又要坚持原则、敢抓敢管，该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事、不搞非组织活动。

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。是否守纪律、讲规矩是党员干部党性高低的“试金石”，是党战斗力强弱的“分界线”。由此观之，守纪律、讲规矩是为人做官的底线。党员干部务须将其内化于心、外化于行，踏踏实实走好为政之路。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，多次要求“认真学习党章、严格遵守党章”，中央纪委领导同志今年以来也多次提出要唤醒党章意识，严守党的纪律。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”80个字的入党誓词，是每一名预备党员在加入中国共产党时必须作出的庄严承诺。然而，扪心自问，入党后有多少党员真正入脑入心学习了党章、记住了党章，在日常工作生活中一直遵照党章来做?

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻。在党的十八大通过新修订的党章之后，总书记在党的十八届一中全会上向全党发出 “认真学习党章、严格遵守党章”的号召;在十八届中央纪委二次、三次、五次全会上，他都对学习贯彻党章提出要求。今年5月，王岐山同志在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。唤醒每名党员的党章意识，已经成为当前一项紧迫的任务。

唤醒党章意识，是全面从严治党的必然要求

党章，顾名思义，就是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致，和组织上、行动上的统一所指定的章程。中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真介绍，党章对于一个政党而言，就好比一个国家的宪法，规定了本党的宗旨和行为规范，是这个政党亮出的一面旗帜，对内凝聚人心、积聚力量;对外给国家社会指明奋斗目标。她介绍，现代政党，不论左翼右翼，都拥有完备的党章，政党的成员必须对党忠诚，靠党章来凝聚党员，规范其行为。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的高度，提出并形成了“四个全面”的战略布局，以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。而要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键;要推进全面从严治党，就必然要求严格遵守党章党规党纪，唤醒党章意识。

中国社科院廉政研究中心副秘书长高波指出，我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党，管党治党任务极其繁重，光靠人盯人去管，肯定管不住、管不好，关键是要靠严明党章党规党纪，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

换一个角度看，党的十八届四中全会提出要依法治国、依规治党。如果说宪法是依法治国的根本依据，那么党章就是依规治党的根本遵循，要通过增强党章意识，提高广大党员的先进性、纯洁性和纪律性，唤醒他们对党章的敬畏感、存在感和归属感。党建专家指出，必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置，让其充分发挥 “制度笼子”的作用，成为广大党员敬法畏纪的前提。

唤醒党章意识，让“沉睡者”重温党章党规党纪

“入党30多年了，除了入党的时候学过党章，这些年基本上没怎么看过党章，党章里的很多东西已经记不清了。”一名有着30多年党龄的基层干部坦言。

今年7月20日至8月18日，浙江省委组织五期省管党员领导干部进行党章党规党纪专题集中轮训，全省1850多名省管党员领导干部参加，同时也拉开了全省县处级以上党员干部党章党规党纪专题集中轮训的序幕。

“来参加轮训前，还觉得专门为了学党章开个培训班，是不是小题大做?通过学习才认识到，唤醒党章意识的确非常必要，我们这些学员在交流中普遍感觉到，入党这些年来，对党章党规党纪的重温、学习不够系统、连续，导致不少人在工作中往往忘记了党章的存在，有的党员干部就是因为党章党规党纪意识淡漠，才会肆意妄为，犯下大错。”一名学员感慨。

在培训班上，浙江省委常委、纪委书记任泽民作了长达两个多小时的动员报告。他指出，“在学习贯彻党章党规党纪方面，个别党员干部确实是‘睡着了’，一些没 ‘睡着的’党员干部也是在‘半梦半醒’之间。所以，王岐山同志强调要‘唤醒’党章党规意识，‘唤醒’二字，非常形象，很有针对性。作为党员领导干部，不仅要在入党培训时学习党章党规党纪，同时还要坚持问题导向，坚持学思践悟，时时刻刻自觉用党章党规党纪约束自己的言行举止。”

高波认为，浙江这种党章党规党纪轮训非常必要，体现了省委对于落实总书记“认真学习党章、严格遵守党章”要求的高度自觉。通过轮训的方式，有助于党员干部进一步加深对党章党规党纪的认识，加强讲纪律守规矩的意识，将“沉睡者”唤醒，让办事依照党章党规、解决问题依据党章党规、化解矛盾依靠党章党规成为党员干部的自觉行动。