党员干部不忘初心继续前进发言稿（汇总20篇）

电视专题片《永不懈怠的斗争》近期播出后，在省内社会各界引起了强烈反响。其中，第一集《正风肃纪》反映了全省各级纪检监察机关近年来持之以恒加强作风建设的特色亮点工作。

不动摇，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持走中国特色社会主义道路不动摇。旗帜问题至关紧要，旗帜就是方向，旗帜就是形象;道路关乎党的命脉，关乎党的前途、民族命运、人民幸福。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，是由我国具体国情所决定的，是我党在长期的社会主义建设实践中，历经艰辛探索得来的经验总结。过去三十年，正是由于党韬光养晦，忍辱负重，带领全国人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我们才战胜了各种困难挑战，实现了经济社会较快发展，在激烈的国际竞争中争得一席之地。不动摇，就要坚持党的领导不动摇，就要坚持经济建设为中心不动摇，就要坚持高举社会主义伟大旗帜永不动摇。

不懈怠，推进党的事业前进不懈怠，在新的历史形势下实现创新发展不懈怠。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这要求我们在推进事业发展中始终牢记自身的使命和任务，不放松、不松懈，同时根据形势发展变化，树立与时俱进、创新发展的意识，通过理论创新、制度创新、实践创新，为党的事业发展注入源源不断的动力，使中国特色社会主义建设更富实践特色、时代特色。不懈怠，就要保持积极进取不懈怠，就要保持昂扬斗志不懈怠，就要保持解放思想开拓创新永不懈怠。

不折腾，在党的工作实践中不折腾，在开展党的各项工作中不折腾。坚持不懈推动党的事业发展进步，还要求我们在开展党的各项工作过程中弘扬求真务实、扎实进取的作风，做到“不折腾”。具体来说，要做到三个避免。一是要避免“瞎折腾”，始终以满足人民群众利益为根本出发点和落脚点，谋划工作，开展工作，杜绝假大空;二是要避免“穷折腾”，始终以改善人民生活、提升群众收入水平为根本目标，推进经济建设，防止背离中心、脱离大局;三是要避免“乱折腾”，始终将稳定作为促进发展的根本保证，严禁无事生非。历史也多次证明，“折腾”不得人心，终会以被党、被人民、被历史否定而告终。不折腾，就要始终明确目标不折腾，就要始终服务中心不折腾，就要始终求真务实踏实奋进不折腾。

不动摇、不懈怠、不折腾，不动摇是根本依据，不懈怠是必要条件，不折腾是必然要求，三者相互联系，相互依托，为社会主义事业发展提供了保障。在新的发展形势下，必须要始终围绕这一要求，在实践中内化成为全党的品行修养，指导党在新的实践奋斗中取得更为辉煌的成就。

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2月3日，北辰区召开2017年工作会议暨“三问”和“四提高”大讨论活动动员部署大会。会议深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对天津提出的“三个着力”重要要求，以及市委十届十一次全会、区第十一次党代会精神，全面部署2017年重点工作、“三问”和“四提高”两个大讨论活动。区委书记杨茂荣主持会议并讲话。区委副书记、区长吕毅部署2017年重点工作。区人大常委会主任王志平，区政协主席王亚令等区领导出席会议。区委副书记王峰同志就大讨论活动进行部署。

杨茂荣指出，开展大讨论活动，是践行以人民为中心的发展思想、念好“人民大学”的需要，是深化“两学一做”学习教育、巩固“四讲四有”成果的需要，是推动北辰转型发展的需要。要加强组织领导，让全区党员干部群众广泛参与进来，提出更多的建议批评意见，在务求实效上下功夫，在查摆整改问题上下功夫，在激发动能、增强干劲活力上见成效，真正使大讨论活动成为我们加快发展的强大助推器。

杨茂荣就进一步做好各项工作提出四点要求：要放大优势，补齐短板，着力提高经济发展的质量和效益。要做好产业转型升级这篇文章，通过创新驱动提升核心竞争力，进一步调优内部结构做强工业实业，狠抓“内部挖潜”助推老企业做大做强。要做好招商引资这篇文章，制定招商计划，拉出招商目录，壮大招商队伍，精准定位，全力招商，通过高水平招商实现结构调整、动能转换、产业升级。要做好开发区发展壮大这篇文章，加大载体建设、提升产业能级，让开发区这个主发动机高速运转起来，真正成为全区改革开放的前沿阵地。要做好强镇强村这篇文章，广大镇村干部要把主要精力放在发展上，比思路、比状态、比干劲、比成效，深入推进产业规划提升、镇工业区改造、“散小低污”企业治理等工作，加快形成新的发展动能，不断提高区域综合实力和核心竞争力。

杨茂荣指出，要抢抓机遇，勇于攻坚，着力推动城市化建设驶入快车道。要围绕“先行先试”政策优势，打好全面提速建设牌。要按照绿色、低碳、后现代理念，高标准提升完善城市规划，构建起理念超前的规划体系，严格按规划实施，做到一张蓝图绘到底。要强力破解拆迁难题，举全区之力打好拆迁攻坚战、歼灭战。要在“快”字上做文章，建立倒逼机制，明确时间表、路线图，实施挂图作战，高速度、高水平推进拆迁、收储、整理、出让、建设各环节工作。要围绕135平方公里中心城区优势，打好服务业大发展牌。进一步明确服务业的发展思路，把产业和城市共同谋划，合理控制商住比例，同步导入高端业态，同步完善配套设施，不断提高区域可持续发展能力。要围绕区位优势，打好环境建设牌。加快城市基础设施建设，高度重视轨道交通等重点工程和路网建设，加快重要节点、重要区域的建设，进一步强化硬环境。同时要提升城市管理效能，不断改善生态市容环境，完善城市综合管理体制，坚决治理“双违”，进一步优化软环境。

杨茂荣强调，要以人为本，共享发展，着力保障和改善民生。要全力做好民生各项工作，加强民生社会事业改革，不断拓展服务领域，增强服务能力，提升服务水平，打造“15分钟便民服务圈”。要健全完善社会救助保障体系，建立起社会救助保障体系和救助标准自然增长机制，不让一家一户过不去、过不好。要守住安全稳定底线，层层压实属地属事责任，持续开展信访案件大排查、大起底、大化解专项行动，进一步做好信访积案化解。要树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，坚持铁面、铁规、铁腕、铁心，加大安全生产监管和重点行业专项整治，做到本质安全，确保生产安全和社会大局和谐稳定。

杨茂荣强调，要全面从严，管党治党，着力推动党的建设向纵深发展。全区上下要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持改革开放与全面从严治党力度统一，严格落实管党治党主体责任和第一责任，抓住全面从严治党这个“牛鼻子”，形成四级递进责任体系，抓思想建设从严、抓干部管理从严、抓强基固本从严、抓执纪监督从严，为北辰加快发展提供坚强保障。

担当既是由党的宗旨、性质决定的，也是由党面临的形势、任务决定的，体现了共产党人的先进性、纯洁性和奋斗精神。

今天，我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们仍处于关键的重要战略机遇期，广大党员领导干部能否敢于担当、迎难而上、积极作为、开拓创新，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现，事关中华民族复兴的成败，事关党能否始终成为中国社会主义事业的坚强领导核心。

敢于担当是共产党人的政治本色。

中共党史就是一部前赴后继、不怕牺牲的担当奋斗史，一代代共产党人用自己的生命生动诠释了不同历史时期的担当，并深深镌刻在了中国共产党的精神基因之中，成为共产党人的鲜明特征和政治本色。95年来，正是一以贯之的敢于担当的优良作风和政治本色，使我们党不断发展壮大，始终走在时代前列，得到人民群众的拥戴，保持长期执政地位。

敢于担当是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求。

一代人有一代人的使命和担当。党的十八大以来，我们党开启了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程，这是一场承前启后的新的历史进军;我们面临着非同寻常的国际国内新环境，世界剧烈变动、中国深刻变革、思想领域复杂变化，这种变动、变革、变化，广度和深度前所未有;我们肩负着新的更为艰巨繁重的历史任务，不熟悉、不确定的因素很多，难以预见的风险考验很多，许多问题的挑战世所罕见。大梦想需要大担当，每一位党员领导干部都应当在这个伟大历史进军中，坚定信念，担当责任，彰显价值。特别是距离全面建成小康社会第一个百年目标只有短短5年了，今年又是实施“十三五”规划开局之年，任务多、分量重、压力大，广大党员领导干部必须有新的气势、新的精气神，敢破难题、敢为人先，才能推动“十三五”开好局起好步。

敢于担当是新发展理念落地生根、开花结果的关键所在。

以新的发展理念适应和引领经济发展新常态，是一场关系我国发展全局的深刻变革。要让新的发展理念从概念认识变成普遍实践，关键要靠党员领导干部担当行动起来，以敢于自我革命、壮士断腕的决心和勇气，用不断自我调整、革新的示范引领，把新发展理念蕴含的强大真理力量展现出来。

敢于担当是解决当前一些干部“为官不为”问题的现实需要。

总的来看，大多数党员干部日常工作认真负责、重要关头敢于担当，但也存在一些不担当、不作为的现象。一是能力不足“不能为”。一些干部对新发展理念跟不上、适应不了、落实不下去，暴露出能力弱项、创新短板。二是动力不足“不想为”。一些干部在其位不谋其政，有其权不尽其责，满足于过得去、一般化。三是担当不足“不敢为”。有的干部不敢闯，不敢干，缺乏干事创业的使命意识和责任意识。四是方法不足“不善为”。有的干部对于以新的发展理念适应把握和引领新常态，不知规律、不懂门道、缺乏知识。

一、党员干部必须树立坚定的理想信念的原因

大家知道理想是指引人生方向的重要动力，信念对一个团队、一个政党、一支队伍来讲，是大家凝聚共识、形成力量、团结向前的基本的主观保障，所以，理想信念建设、理想信念的培育以及理想信念的巩固和保障是一个党、一支队伍最基本的主观基础和真正的基石。

对于这个问题，习近平总书记曾经有个形象的比喻，他曾经谈，他说：“理想信念是共产党人精神上的钙。”他把理想信念比喻为精神上的“钙”，这种形容非常准确，因为作为人之所以能够成为力量，能够站得稳，行得直，能够承受巨大的压力，整个人的机体，那是因为你有坚强的体制和坚硬的骨头，但如果我们缺了钙，身体就软下来了，骨头就发脆了，身体软了，骨头脆了，你怎么经风雨见世面呢，怎么承受压力呢，这人就垮了。那理想信念的作用就是共产党人精神上的“钙”，是我们精神上的主心骨，是我们精神建设中的核心要素，缺了理想信念就像人的身体缺了钙一样，身体垮下来，软弱下来，承受不了压力，那这个后果可想而知。所以，习总书记就形象地把理想信念比喻为是共产党人精神上的“钙”，这个比喻、这个定位非常科学，也非常准确。

既然是我们精神上的“钙”，那是不是共产党人的思想建设、作风建设首先就要补上理想信念这个“钙”?要把理想信念这个要素、资源做足、做够、做强，这样才能保持精神上旺盛的动力，才能保持良好的精神风貌，也才能保证共产党人有良好的工作作风，为什么?因为你有理想、有信念，方向上不会出现问题，方向不出问题，大是大非上不出问题，这就有了基本保障了。所以，习总书记就反复强调说，理想信念坚定，我们共产党人的骨头就硬，没有理想信念或理想信念不坚定，各级领导干部精神上就会缺“钙”，就会得软骨病。那这种软骨病会有什么后果?理想信念缺失，信念信仰丢掉以后就没有了方向，没有了主心骨，习总书记就说，就导致一些干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落，生活上腐化的后果。所以习总书记特别强调从严治党，从严管党，从严治党治吏，首先是要求坚定党员干部的理想信念和党的道德情操。否则的话就会得软骨病，就会在政治、生活、工作、人生观、价值观上全面滑坡，所以我们加强对党员干部的思想教育、政治教育，第一个内容是理想教育、信念教育和信仰教育，这就是结论，所以这一次中央发文，开宗明义，非常明确地提出来，要在党员干部的培训中，要加强理想信念教育 ，是通过培训给我们在共产党人党员干部精神上补“钙”，用习总书记的话说就是补“钙”。

共产党人的理想信仰是什么?信念又是什么?党的宗旨观念又是什么?这一点习总书记就曾经说过，他说：“对于马克思主义的信仰，对于社会主义共产主义的信念，对于全心全意服务人民群众的宗旨，正是共产党人的灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”信念、信仰、宗旨、理想，这就是共产党人的灵魂。所以，我们从历史上看，中国共产党到今天已经90多年了，经历了革命、建设和改革三大阶段，这三大历史阶段非常地不平凡，这期间我们经历了多少艰难困苦，面对了多少的挑战和考验，经受住了多大反反复复的冲击，这样一些考验，这样一些挑战，这样一些冲击的面前，共产党人没有倒下，我们这支队伍也没有散掉。首要原因是有坚定的理想信念，就这个，你无论是革命、建设、改革，但理想信念不能动摇，这是不能变的，这是基本保障。所以在我们90多年的历史中，为了远大的共产主义理想，为了全心全意为人民服务这个基本宗旨，历代的共产党人一代又一代的人持续努力，一代又一代的人做出奉献，是为了实现我们理想信念，真正完成共产党人的崇高使命。

那么，在实践中，我们强调理想、信念、信仰的作用是非常重要的，这主要体现在哪些方面?我们在实践中会看到，你一支队伍有没有理想，有没有信念和你做的工作能够达到什么样的效果，收获到什么样的结果直接相关，这主要体现在这几个方面：

第一，共产党人有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就宽了，就能坚定不移地坚持正确的政治方向，这是第一个作用。简言之，有坚定的理想信念，你的方向就对头，你的眼界就开阔，你的站位就能够更高。假如没有坚定的理想信念，你的政治方向会出现问题，站位会降低，在你工作的眼界、格局和视野上会受到很大的局限。所以，加强理想信念的培养，尤其是加强理想信念的教育 ，首要的作用是着眼于保障各级领导干部、党员干部有宽阔的视野，有高屋建瓴的站位，有正确的政治方向，这一点绝不是一个漫无目标的大话。如正确的政治方向，如果你有全心全意为人民服务的宗旨，而且咬住这个宗旨不放，就是全心全意为人民服务的话，他就能够把自己的工作，自己的贡献和整个社会主义建设，走群众路线和实现人民的根本利益连接在一起，这个站位就高了。假设没有坚定的理想信念，丢掉了全心全意为人民服务的这个基本信念，那一个干部一天到晚想什么，一天到晚不就想着这一亩三分地上自己个人的名利得失吗，这明显的站位就会降低，他干工作想的都是个人的得失成败，打的算盘面向的不是大格局，一天到晚做的就是个人小九九的文章，这个格局能大吗?这个视野能宽吗?这个方向能对头吗?这很清楚，一目了然，所以第一个作用，坚定的理想信念保证党员干部站位高、视野宽、方向对，这是第一个作用。

第二，有了坚定的理想信念才能够使得我们的党员干部，不论是在胜利还是在受到挫折的时候，无论是顺境还是逆境的时候都能够不骄傲、不急躁、不气馁、不灰心。胜不骄败不馁，这讲的是我在顺境的时候，我不会骄，居功自傲，但我碰到挫折和逆境了，我也不灰心，不丧气，不气馁，为什么?因为我有一个坚定的信念和理想作为我的整个精神生活的支柱。那么这一点在实践中我们看得很清楚，有的人做了点贡献，领导重视，组织信任，他自己确实也发挥了一些才能，结果一旦碰到顺境，大家的表扬，良好的环境，这就是顺境，就开始自我膨胀，居功自傲，伸手向组织、向人民、向党要这要那，不满足就充满了愤恨，就充满了恼怒，根源在何处?根源是因为他没有一个好的信仰和信念，他把所有的做事都看作是为自己，既然是为自己，达不到个人的目标和诉求，那当然就气急败坏了，根本上是理想信念丢掉了。至于说碰到挫折，为什么有的人一碰到挫折，工作不顺利，暂时的环境的不得意，个人目标没达到，然后再破罐子破摔，这是为所欲为，这根本上也是因为没有一个坚定的理想信念做支撑，他没有一个大的方向，没有一个大的宏伟的价值观作为其精神支柱，所以暂时的不得意，一时的不顺利，就破罐子破摔了。这在实践中我们看到过很多人，之所以大好的前程、大好的前途葬送掉，有的人错误地，或者在自己和组织的关系上，自己和群众的关系上没有摆放好位置而犯了错，原因是因为没有一个基本的出发点和落脚点，这个基本的出发点和落脚点就是信仰、信念和宗旨，它丧失了，这是第二个作用。

第三，共产党人，党员干部只有有了坚定的理想信念，才能经受住各种风险和困难的考验。没有坚定的理想信念就经受不住困难，经受不住冲击，也经受不住革命、建设和改革的大风大浪的锻炼。人的成长和队伍的发展就像大江东去一样，大江东去浪淘沙，把什么样的淘汰下去了?你跟不上主流，个人素质上有问题，经受不住大风大浪的人他必然就被淘汰出来了。可是我们不论是做个案，还是一般现象的分析，你会发现，为什么有的人能够坚定地跟着党的队伍持续不断地经受住各种考验?那是因为他有坚定的信仰，他有支撑，他有依托，他有正确的思想方向和思想方法，所以在这种大起大落，甚至是一些极端，极难险重的任务考验面前，他经得住考验，不动摇，他不会拘泥于一时的个人得失，但为什么有的人就经受不住考验，在各种各样的打击，在各种各样的撞击和挑战之下败下阵来，倒下去了，为什么，因为他思想上方向不对头，你没有坚定的思想信念。在视野上，他定位不高，甚至由于过分看重自己的得失，定位又太低，所以就无法判断在重大的任务、重大的危险面前，他无法判断自己正确的选择，无法作出判断。于是，在一些重大的历史考验关头，在一些极难险重任务面前经受不住考验，甚至有人倒下去了，就像大浪淘沙一样给淘出来了，这种区别何在?就是你有了坚定的理想信念就能够坚定不移地跟随时代和党的事业发展的大潮流不断向前，你没有坚定的理想、信念、宗旨就会在不定什么时候的考验中败下阵下，被这些考验和挑战打倒在地，最后就像大浪淘沙给淘出去了，给甩出去了，原因就在于此。这是第三点。

第四，党员干部只有具备了坚定的理想信念和宗旨意识，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，才能经得住各种各样利益和不正确的行为的诱惑，才能永葆共产党人的政治本色，才能够时时刻刻铭记自己在入党宣誓中的那些誓词，才能成为一个坚定不移、不受任何诱惑和个人利益吸引的人。我们在当时中可以看到，为什么有的人在复杂的改革开放的环境中经受不住各种诱惑，甚至不能准确判断自己的定位，而且对于各种各样的思潮、外在的吸引，他把持不住，原因何在?原因是他没有一个坚定的理想信念和宗旨。所以，贪污腐败、违法乱纪落马的官员，第一个原因就是走到今天，中间落马，违法乱纪，落入到被党纪国法查处的境地，首先从思想上找原因的话是因为丧失了党员干部应有的理想信念和宗旨意识，这是主观原因，当然其次还有一些客观原因，但首要的思想上的原因是因为这个。所以，正因为在实践中，具备了坚定的理想信念才能够永葆共产党人的本色，才能够真正发挥共产党员的领导干部在工作中应有的坚定的主心骨和带头人的作用，才能够自觉抵制各种各样的诱惑，才能够在执行党的政治纪律和组织纪律中作模范，这就是习总书记谈的，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有“钙”了那就得软骨病了，那就什么样稀奇古怪的事都会发生了，所以理想信念的建设、理想信念的教育 不仅不能放松，而且在新的历史阶段下，尤其是在党面临执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验和外部环境考验这四大考验的冲击和撞击之下，更应该不断加强，这就是结论。

二、当前党员干部在理想信念方面存在的问题

下面我们来谈当前党员干部在理想信念方面存在的不足和问题。这一点分析问题，有助于我们对于理想信念建设，尤其是领导干部的理想信念建设如何有针对性地采取对策具有积极作用。大致上表现在四个方面，就当前党员干部在主观上、理想信念上存在的问题有四个方面。

第一，一部分干部世界观、人生观、价值观出现扭曲，这是第一点。理想信念出问题，从人的观念的层次来看，首先是人的基本观念的定位出了问题，那基本观念是我们现在讲的人生观、价值观和世界观，就这“三观”，每个人都具有这“三观”。人生观、价值观、世界观正确，那就能够树立正确的政治观念、组织观念、纪律观念和好的宗旨意识，那人生观、价值观和世界观如果不正确，或者说错位了、颠倒了，那相应的政治意识、组织观念、宗旨意识，那就建立不起来了，所以从这个角度来进行分析，这“三观”(世界观、人生观、价值观)是共产党人理想信念的一个底层部分。首先一些人为什么在理想信念出事?是因为它的底层部分就不正，这个底层的定位就出问题了，歪了，出现了世界观、人生观、价值观出现了扭曲的问题，而本来这“三观”就是底层，如果底层定位不准而出现了扭曲，再往上，它能够树立和建立起，构建起正确的理想信念吗?比如组织观念问题、远大的政治方向的问题、宗旨意识问题，他都建立不起来。所以，首先我们分析下来是这“三观”出了问题。

比如有的人，有的干部，本来作为共产党人的世界观、价值观，要以党的利益、人民的利益为基本出发点，但是不，他基本的价值观、人生观是个人主义和利己主义，这就出事了，扭曲了。个人主义和利己主义之上怎么能够构建起全心全意为人民服务的意识呢?这就出问题了，这是一种。还有的人在新时期、新的条件下，对于事物的判断，对于外在环境的判断，即我们所讲的世界观出现扭曲了，比如你碰到问题，叫做不问真理问鬼神，信一些迷信的东西，像现在披露出来的一些腐败的干部，烧香的有，拜佛的有，甚至信一些稀奇古怪的东西也有，从这儿就可以看出来，这是他的基本世界观出问题，不信真理，信科学，信鬼神了。一个不信真理，不信科学，信鬼神的人，你能要求他有正确的政治方向?有全心全意为人民服务的宗旨意识?有共产党人为远大的共产主义奋斗的理想信念吗?不可能，原因何在?世界观出了问题。这在很多领导干部身上都是这样的，这是第一个问题，世界观、人生观、价值观，处于人的主观建设的底层就扭曲了，这是第一个问题。

第二，共产主义的理想信念丧失。共产党员，尤其共产党的领导干部首先要树立的一个理想是共产主义的远大理想，共产主义社会，将来是什么样的社会以及怎样建设，我们现在不能精确描述，但作为一个我们未来的奋斗目标，一个美好的社会，作为共产党的奋斗目标，这是共产党的基本出发点，尤其这个共产党，共产党就是要有共产主义远大理想这种信仰的党，那你在里边当干部，当共产党员，是不是应该把共产主义的远大理想就作为自己的一个信仰，作为自己的一个追求?这个答案是很肯定的，是应该的。但现实中出了问题，有的人他加入共产党，还要往上爬，还要做高官，为什么?他要的是权，把权留下了，把共产主义丢掉了!他要的是权，不是要共产主义!而这样一来，失去了共产主义远大目标的那个权力，他不能使用在正确的方向上。最后的结果是权力留下了，共产主义丢掉了，结果权力也就丧失了正确的方向，结果滥用权力，出事了。为什么?因为权力也是要有主心骨的，共产党的权力是要为共产主义服务，而共产主义是全体人类美好的理想，这个定位是要为人类，为全中国人民，为党的利益来使用权力，结果全留下了，把共产主义丢了，然后就是为权而权，甚至为个人来用权，这是腐败。

所以，中央立案调查周永康的违纪行为，那我们现在分析，周永康为什么出事?从主观上分析，仍然是这个问题，共产主义的理想丢掉了，他的官越做越大，相应的权力也就越来越大，这意味着你为人民服务作出的贡献可能会更大，你为了共产主义理想而作出奉献的舞台更大，而不幸的是他的权力越来越，而共产主义的含量和理念越来越小，甚至没了，最后就出事了。所以，第一个原因的分析仍然是一个理想信念问题。我们可以这么想，像周永康这种干部，但凡他的脑子里，他不仅使用权力，同时还用共产主义理想来规范权力，由共产主义的理想来引导他手里的权力，他不可能出事，所以悲剧就在于理想丢掉了，信念丧失了，权力的正确方向也就没有保障了，最后权力在实践中就被扭曲了，本来是应该为人民服务的，为党的利益服务的，为共产主义伟大目标服务的，他最后是为自己的儿子服务，贪污受贿，违法乱纪了，最后是这个结果，难道这个教训不深刻吗?难道从这个教训中我们看不出来丢掉了理想信念是多可怕吗?而且你会看到周永康多大的官，他都犯这个错误，所以在理想信念教育和理想信念建设面前不分大小、不分高低，所有共产党员都是一个标准――要不断地加强理想信念教育。这是第二个问题，信念和理想丢失了。

第三，当前在一些干部队伍中，一些干部身上，全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，有的人是叫淡薄，淡薄的意思是多多少少还有点，但有的人是完全丢掉了，丧失了。理想信念，这理想是共产主义理想，信念是全心全意为人民服务的这个宗旨，这就是核心，可你把全心全意为人民服务的宗旨意识丢掉了，还有什么信念吗?不可能了。当然我们也不能说他没信念了，而是信念的内容变了，本来应该是全心全意为人民服务，为实现中国梦，为中华民族的伟大复兴来行使权力，作出贡献。但这个宗旨意识，这个信念他丢了，但人都是有想法的，他不是没信念，他问题出在他是以一个错误的信念而取代一个正确的信念，宗旨意识是丢了，但取而代之的是个人主义和利己主义，这个问题。如果一个领导干部在个人主义和利己主义的这个私人“宗旨”支配下来领导权力行使的话，后果是在党内生活中蔑视党纪，在处理自己和组织的关系上，个人主义凌驾于组织之上。在处理自己和群众的关系上，因为他都是个人主义和利己主义，当然他不是走群众路线了，不能联系群众了，脱离群众，脱离实际，在干工作的动力上，看看自己能否得到好处，能不能给自己、给儿子，给老婆，甚至给二奶之类的带来好处，这就全变了，这就彻底颠覆了，颠覆的后果是由于他的这样一些滥用权力的行为，最后给我们的党和国家，给我们中国梦的实现无谓地增加了成本和阻力，所以这样的问题你不克服不行，而且追根溯源，都是首先在思想意识上出了问题，所以这是为什么共产党全心全意为人民服务的信念和宗旨不能丢。很多人出了事是因为这样。

你像原来有一个南方某省的县委书记，他曾经就说过这句话，他说，当官不发财，请我都不来，当官不捞钱，退休没本钱。这句话跟全心全意为人民服务的宗旨没有关系，这句话纯粹是为个人服务，利己主义是第一选择，像这样的干部，当官就是发财，捞钱就是为了给退休挣本钱，把权力给他会发生什么结果?这就可想而知，所以这样的干部最后出事，被党纪国法惩处也不意外，这真是给我们敲响了警钟，带干部队伍，尤其是在思想建设上，这都是应该严格重视的问题。这是第三个表现。

当前干部队伍中理想信念意识上问题的第四，纪律观念淡薄。理想信念坚定，纪律观念也会坚定不移，理想观念滑坡、扭曲，相应地，纪律意识、组织意识、组织观念、大局观念也会扭曲，也会滑坡，所以说第四个表现是纪律观念滑坡了，哪些纪律观念?首先就体现在政治纪律上，政治纪律在我们党，政治纪律就是你在思想上、行动上要和党中央保持一致，应该是以党的利益为重，而不是以个人利益、部门利益、小集团利益为重，这是政治纪律，但现实中的一些人并非如此，他一事当前，他讲的是部门利益、个人利益、小团体利益，这不是良好的政治纪律，这是纪律意识滑坡了。纪律，除了政治纪律之外还有组织纪律，领导干部都是在党组织内生活的，党内有民主集中制，有党的各项组织纪律，但有的人就不能够良好地遵守这个纪律，而是官僚主义十足，形式主义，作风霸道，脱离群众，凌驾于组织和集体之上，这个问题出在哪儿?就出在基本的纪律意识也丢掉了，所以说，纪律意识滑坡和淡薄的人，最后都出事了，最后被党纪国法追究调查，这个后果不意外，因为他在理想信念意识上，就这个纪律上，出事了。

这是当前我们总结下来在思想建设、理想信念建设方面存在的四大问题。一个，世界观、人生观、价值观扭曲了;第二个，共产主义远大理想丢掉了;第三个，全心全意为人民服务的宗旨丧失了;第四个，党的纪律意识，特别是政治纪律和组织纪律意识滑坡了。就这四个表现。所以要从严治党，从严治吏，治吏就治干部了，首先要从严抓思想、理念、信念、宗旨、意识建设，这是为什么现在要抓这个，你把这个抓好了，其他才能保障，他思想观念坏了，纪律意识都已经滑坡了，共产主义远大理想都已经不知道扔到哪儿去了，你再要求他在实践中要做这做那，这标准，那要求，办不到，所以这是一个基本保证。

三、党员干部在理想信念方面产生问题的原因

我们刚才谈了当前干部队伍中的四种突出问题，但我们为了扭转和克服，你还得分析它怎么能够产生，这些问题的产生是基于什么样的环境和条件，我们到底在哪儿方面出了问题，才使得一些干部在主观判断上，在思想建设上才出了这么多的偏差，简单分析一下有这么几个原因。

第一个，我们国家过去几千年封建社会，封建残余思想对我们党员干部中的一些人还存在，这是第一个原因。几千年的封建社会，这种封建残余，官僚主义、家长制、“一言堂”、特权观念，靠这几十年要消灭很困难，所以这一点要消除封建残余，尤其是人治思想，我们现在是法治，但跟法治相对的对我们造成最大的威胁是人治，人治是封建残余。现在一个老百姓要是有点封建残余的思想不好，但如果一个领导，而且是一个大领导，如果存在封建残余思想，那会发生什么?在他那儿满脑子都是家族、裙带、特权、等级、人治，满脑子都是这些，你希望他能够干好事吗。

现在已经披露出来了，周永康在90年代后期，他觉得自己升官慢了，实际上他升得挺快的，尤其是一路当副职，最后他找到的原因是自己家的祖坟没落好，祖坟的风水不行，挡了他升官的路了，这就是封建残余、封建迷信，你能想到这是一个共产党的高级干部(的想法)?于是他就授予他的两个兄弟在老家花钱，把祖坟重修，而且祖坟周围的格局又都改了，专门请了阴阳先生看了，完了还引了活水，这样才能升官发财，现在他却这样。他们家祖坟完之后也就一年多他就升了，当然这是偶然的，但在他那儿不这么认为，他认为之所以后来升了，是因为把自己家祖坟的风水给调了，这是典型的封建残余、封建迷信，这是20世纪，这么大的领导，竟然还有这样的观念，这不治行吗?所以我们现在说有封建的影响，看周永康就知道了，这影响不小了，这是第一个问题。

第二个原因，国际形势的变化错综复杂，尤其是全球化对我们党的队伍有冲击。最近十多年，党内的思想认识空前复杂，各种各样的说法潮流都有，原因何在?原因是我们在2000年前后加入全球化，全球WTO，现在内外一体，中国的发展离不开世界，当然世界的发展离不开中国，这就意味着中国和世界越来越大的相容度，在这种新的全球化的环境下，整个政治、经济、文化环境大交汇、大冲撞，当然也充满了大挑战，你这支领导干部的思想观念当然受影响，现在中央明确地发文指出，一些西方腐朽观念也影响到干部队伍中来了，这不能不克服，但要客观地承认，这就是全球化的影响，党的十八大提出，我们现在正在经受“四大考验”，其中第四个考验就是外部环境。所以，中国加入了全球化之后，我们党的组织建设、制度建设，包括党的思想建设面临空前严峻的新挑战，这是第二个原因。

第三个原因，国内经济社会发展新变化造成部分领导干部价值取向的扭曲和滑坡。这就是我们党的十八大讲的“四大考验”，执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，改革开放以来最近这20多年，30多年主要是改革开放考验和市场经济考验，市场经济考验下，党员领导干部是否能够行得直，站的稳，保持正确的思想认识，像市场经济、等级交换、竞争、干什么都要拿钱说话，这对领导干部有影响和诱惑，所以如何应对改革开放市场经济的考验，这是我们思想领域出问题，一些领导干部的观念扭曲滑坡的一个重要的因素。这是第三。

第四，执政党建设自身存在的一些问题，客观上也有一定的关联性。比如制度建设不到位，执政党建设，好多制度不到位，像反贪，出现了贪污，抓到贪官，但你客观地承认，你在预防贪污腐败，加强党纪方面都有漏洞，所以制度建设也给一些人留下了漏洞。

所以我们简单地分析下来，大致上是这四个方面，一个历史的原因，封建残余，人治思想，我还特别举了周永康的例子。第二个外部环境，这是党的十八大讲的外部考验，全球化，而且政治、经济、文化一体，内外一体，你中有我，我中有你，在这种新的环境下，党的干部的思想就受各种各样思想的冲击，这事回避不了。第三个原因，国内经济社会发展的深刻变化，尤其是改革开放和市场经济，极大地改变了我们的生活，也极大地冲击着一些领导干部的思想观念和价值观。当然，第四，我们党的建设，无论制度建设、组织建设、思想建设，包括制度方面的一些不足和漏洞，客观上也成为我们一个短板。是这四个方面。

四、加强党员干部理想信念建设要重视的方面

既然有这些问题，又存在着这些缺陷，怎么办?这就要在改革开放、全面深化改革的新阶段，大力加强和大力深化党员干部的思想建设、信念建设和理想建设，要加强我们的宗旨意识，加强我们的纪律意识，千千万万不能在思想建设上出问题。因为观念的滑坡，宗旨的丧失以后，谈什么要求，这纪律，那规范，都没有意义了。所以，要说党的建设在当前来讲思想建设是第一位的，原因就在于这。那我们要抓什么?为了进一步坚定党员干部的理想信念，加强我们的宗旨意识，下面几项工作是我们需要特别重视的，加大力度。

第一，坚持不懈对党员干部进行理想信念的灌输、教育 和培养，这是第一。对于理想信念的灌输、培养和教育，首先要把改造世界观、人生观、价值观作为强化理想信念的总开关和总基础。总开关是我刚才前面讲的，任何人都有这“三观”(世界观、人生观、价值观)，它就是人的思想建设和主观建设的底层，我们现在讲顶层设计，它是基石，这属于基础设计，打好思想基础，可这样一些观念的建立和培养不一定是自发形成的，人的一个正确的世界观不一定能自发形成，人生观、价值观不一定能自发形成，要加强培训、加强教育、加强灌输，答案就在这。第一个是培训、教育、灌输，所以这就需要把对于党员干部良好的党性观念、理想信念，包括它作为人的“三观”(世界观、人生观、价值观)的教育，作为党员干部培训教育的一个重要内容。给人，无论个人还是这支队伍的思想建设打下一个良好的基础，尤其世界观、人生观、价值观，这“三观”的基础打好了，就等于照相一样，底版就打好了，如果这“三观”的基础打不好就等于底版没有弄好，底版没有弄好，照相、景色、人物再好，最后这个相片出来也是歪七扭八，也不是一个良好的图像，因为底版出问题了。所以要营造好这样的一个思想底版，营造好这样一个思想基础的话，固然有个人的积极努力，自觉地来建设，自觉地改造思想观念，但组织培训、教育，这个措施也得跟得上，所以这是第一，教育 培训，加大力度。

第二，积极应对改革开放的考验。在改革开放和市场经济考验下，加强党员干部的思想建设，这就自然提出来，改革开放是社会转型、社会转轨。社会转型、社会转轨是思想大活跃，各种观念大交锋，各种不同的思潮、流派和价值观大冲撞、大交汇的一个特殊阶段，这就叫转型期，所以我们现在看，我们当前最近这几十年，领导干部思想上出了一些偏差，或者说有各种各样的趋势，也不意外，是这个转型社会思想观念大交汇，各种主张流派大融合、大冲撞的一个客观表现，这就是应对改革开放和市场经济的考验，你怎么样在这种大交汇、大冲撞和大融合面前，把党员干部的思想建设提出清新的目标和严格的要求，要让每一个党员干部不会在一些似是而非的主张和各种好像是很新鲜和诱人的说法面前丧失方向和主心骨，要防止这种情况，所以这是我们的教育 也好、思想建设也好，千万要有针对性，针对社会转型的思想变革、观念交锋来采取相应的对策，正面地应对这个矛盾和挑战，你不能回避，你不能一味地去责怪，怎么出现这种状况呢?出现这种状况，各种说法、各种思想、各种观念也不意外，因为社会转型。所以，第二，紧紧抓住社会转型这个特点，有针对性地开展思想建设。这是第二。

第三，要特别讲到市场经济了。因为社会主义市场经济这个模式提出来以后，我们确实受到了巨大的挑战直到今天。中国的市场经济建设的模式是1992年提出来的，可是1992年提出来之后很多干部都倒下了，光在任的政治局委员就已经抓了三个，卸任的政治局委员包括常委，徐才厚才卸任，周永康也是卸任常委，这些人出事，这些人的思想观念出现滑坡，他们的行为选择出现了扭曲，是市场经济之后出现的。这就突出地告诉了我们，市场经济对我们的挑战是非常之深，非常之剧烈的，怎么办?首先在思想建设就要应对市场经济，比如等价交换、金钱法则的原则、自由竞争这么一套对党内政治生活的侵蚀，就不能让这一套市场经济的东西来侵蚀和取代我们党的传统的行之有效的组织原则和政治原则。比如市场经济来了，市场经济来了以后你看这群众路线吗?不过时，但客观上你注意，市场经济的一些副作用是冲击了党的群众路线的，比如市场经济以来，很多人只关注项目，只关注投资，甚至只关注成功人事，那我们不讲，这成功人士也是群众，但在市场经济下还有更多的群体和劳动力，可能不是市场经济的弄潮儿，甚至在市场经济这种新的经济体制中一时半会他的利益还实现不了，那你能脱离他们吗?你能说这是因为发生市场经济了，你就应该这样?这是很危险的，因为这跟实际脱离了，跟群众脱离了，于是这样就自觉不自觉地在市场经济考验下把群众路线丢掉了，群众路线一丢掉，全心全意为人民服务的宗旨自然就丢了，所以我们说市场经济对我们的传统的理想信念，包括宗旨意识也是具有冲击和挑战的，所以第三点，积极应对市场经济的考验，无论市场经济怎么发展，我们党的好传统、好经验、好理念不能丢，这是第三。

第四，积极应对外部环境考验，充分认识全球化形势下思想建设的复杂性和严峻性。这是我们刚才谈的。我们从融入全球化之后，党的思想建设的现状空前复杂，你被动应对，甚至一味地采取守势，回避，都不是个办法。积极的办法是主动应对，你针对国外的，针对全球化下的各种各样的考验，就思想建设的严峻性，有针对性地加以回应，掌握话语的主导权，掌握思想建设的主动权，这样才是一个正确的态度，不能被动应付。

最后，为了搞好理想信念和宗旨意识的建设，还必须大力地加强党的建设，而党的建设本来就是五大部分，第一部分是思想建设，思想建设本来就包括理想信念教育 建设，但这思想建设不是鼓励的，它必须用其他部位的建设加以配合，包括组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，表面上这些建设不是应对理想信念稳定，但都是直接相关的，党的建设搞好了，廉政搞好了，作风扭转了，这就为理想信念的建设和坚持和巩固提供了良好的外部环境和内在的支持，这样就有利于坚定不移地使更多的人来坚持我们党的理想信念，当然，越来越多的人能够坚定不移地坚持党的理想信念，反过来推动制度，组织、作风和廉政建设，这样就使得整个党的建设的大系统就成为一个良性的循环，这就达到了我们的目的了。关于党员干部要加强理想信念的建设，这个专题我们就谈到这儿，谢谢大家!

党员民主生活会，是认真贯彻和落实科学发展观精神的会议，也是一次自我检验和锤炼的活动。按照要求，我认真对照自己平时的实际工作及思想动态，遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将第二季度各方面的情况向领导和同志们作一汇报：

一、学习、工作方面

1、抓学习，提高综合能力在工作中，我注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习科学发展观精神，在大事大非问题上，立场坚定，同党中央保持一致。还根据工作需要和自己实际，坚持读一些教学方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的业务素质和教学水平。

2、抓工作作风，提高工作效率在教学工作中，始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的热情和工作责任感做好本职工作。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，增强对教书育人工作的主动性，创造性，各项工作高标准、严要求，增强责任感，自己不断更新观念、改进工作方法，与时俱进。

二、个人存在的问题和不足

一是理论基础知识薄弱。作为一名党员，自身的学习抓不紧，没有自觉和系统地学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论，导致自己理论基础不够扎实。二是学习的自觉性不高，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，对当前教育改革的新形式、新事物掌握的不够，懂的较少。三是在工作中自我要求不够严格。随着工作年限的增加，我的惰性也随之增长，不注重思考工作中的问题，工作一忙，有时会出现急躁情绪。降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。

三、努力方向

1、加强学习提高素质。勤学习、勤动脑、勤动手，要学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要提高学习的自觉性，努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。

2、提高标准严以律己。在工作和生活中要严格要求自己，永葆共产党员的先进性。克服工作中急躁情绪，进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把学生满意不满意，支持不支持作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，树立教师工作中良好的党员形象。

3、对工作勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天。

4、把全心全意为学生服务放在首位，为实现自我价值不断努力，始终保持共产党员的先进性，在精钻业务上狠下功夫，以创新的意识、创新的精神、创新的思路做好教育教学工作，以良好的形象，一流的业绩做一名让学生、社会、家长满意的教师。

湖南省委常委、省长株潭“两型社会”试验区工委书记、管委会主任林武出席并作“领导干部必须把守纪律讲规矩挺在前面”专题报告。湖南省委党校常务副校长张国骥主持。

林武指出，守纪律讲规矩是立党的优良传统，是固党的政治底线，是治党的重要抓手。党员干部特别是领导干部，要牢牢抓住政治纪律和政治规矩这一关键核心，正确把握“三个统一”：认知与践行的统一、党性与人性的统一、自律与他律的统一。切实做到“四个始终”：始终忠于党的事业、始终遵守党的章程、始终贯彻党的决定、始终维护党的形象。

林武强调，党的纪律和规矩是维系良好政治生态的重要因素。各级领导干部要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把守纪律讲规矩挺在前面，不断加强党性修养，牢固树立法纪观念，切实担当执纪责任，努力营造守纪律讲规矩的良好政治生态。要固党性之基，坚定理想信念，树牢群众观点，严格党内生活;要存敬畏之心，敬畏历史，敬畏法纪，敬畏权力;要强担当之能，敢于破解难题，敢于挺身而出，敢于承担责任。要守严管之责，从自身做起，带头守纪律讲规矩，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要按照“讲政治、讲责任、讲担当、讲奉献、讲团结”的要求，身体力行、作好表率，进一步营造良好氛围，凝聚起万众一心、实干兴湘的强大力量，把湖南建设得更加美好。

林武要求，珍惜宝贵的学习机会，沉下心来，集中精力听好课、读好书，多思考、多交流，互相学习、互相帮助、互相提高，在深学细悟中锤炼党性、开阔视野、增长才干。中央和省委对干部教育培训有明确要求，党校对学员管理有严格规范，希望全面遵照执行，自觉落实作风建设各项规定，严格遵守党校各项制度，从严要求自己，主动接受管理，树立良好形象，真正学有所获、学有所成。

“四种形态”即：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数”。 监督执纪“四种形态”蕴含一个辩证关系，那就是量变和质变的关系，质量互变规律揭示了一切事物发展过程中由量变和质变的内在联系。这就好比一些严重违反党纪国法的党员领导干部，他们并不是天生的腐败分子，“违法”是从“违纪”开始，从一顿饭、一条烟、一张卡、等小问题开始，进而发展成质的变化，最终滑向违法犯罪的深渊。在量变到质变的过程中，党委的日常监督、日常管理成为了其中最重要的一环，显得尤为重要。

权力就是责任，责任就是担当。党要管党，从严治党是党组织的日常工作，在“四种形态”中，党委要在加强日常管理监督，做实做细“咬耳朵”“扯袖子”，红脸出汗上发挥重要作用。党委主要负责人要切实履行第一责任人的责任，加强对班子成员的日常管理监督，增加交心谈心次数，敢于碰硬，敢于较真。要进一步提高民主生活会、组织生活会质量，用好批评与自我批评武器，讲问题要实、帮同志要真，抓整改要严，让班子成员时刻感到组织的监督就在身边，时刻感觉到纪律的约束。

任何一名违法乱纪的人都是有迹可循的，只要注意，从平常的行为习惯、为人处世上都可以发现一些蛛丝马迹，如果在发现问题的初期、出现苗头时能有人及时咬耳扯袖、红脸出汗甚至及时制止，干部也就不可能发生从违纪到违法的质变。党委班子特别是一把手只有切实落实主体责任，让咬耳扯袖、红脸出汗在本单位本地区成为常态，形成机制，实现全面从严治党才不是一句空话。

历史，从未停止前行的脚步;时代，期待中国共产党人新的出发。

7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，全面总结我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示，深刻阐述不忘初心、继续前进必须牢牢把握的八方面要求，对全党在新的历史起点做好党和国家各项工作，指明了前进方向，明确了行动指南。讲话气势恢宏、意蕴深厚、体大思精，充分展现了共产党人的本色初衷、雄心壮志和使命担当，是引领党和人民事业不断发展的重要纲领性文献，为决胜全面小康、实现中国梦凝聚起必胜信心和磅礴力量。

历史是奋斗者的坐标系。在95年波澜壮阔的历史进程中，我们党紧紧依靠人民，披荆斩棘、跨越沟坎，为中华民族作出了彪炳史册的三大历史贡献：从团结带领人民完成新民主主义革命、建立中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，到完成社会主义革命、确立社会主义基本制度，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃，再到进行改革开放新的伟大革命、开辟中国特色社会主义道路，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

历史是最好的教科书。95年的历史向我们昭示：正是因为有先进理论的指导，有用先进理论武装起来的先进政党的领导，有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中华民族才能彻底改变命运、焕发蓬勃生机。这95年历程，是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。毫无疑问，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

“明镜所以照形，古事所以知今。”只有与历史同步伐、与时代共命运，才能赢得光明的未来。坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。无论是应对重大挑战、抵御重大风险，还是克服重大阻力、解决重大矛盾，最根本的是坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。面向未来，面对挑战，8800多万党员只有不忘初心、继续前进，才能开创中国特色社会主义事业新境界，创造我们这一代共产党人的新辉煌。

“从哪里来，到哪里去?”——穿越时空的历史回响提醒我们，只有永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，才能从历史走向未来，从胜利走向胜利。坚持不忘初心、继续前进，就是要坚持真理、推进创新，不断把马克思主义中国化推向前进;就是要坚定理想、筑牢信念，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进;就是要增强自信、毫不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进;就是要把握全局、统筹协调，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进;就是要解放思想、真抓实干，不断把改革开放推向前进;就是要为了人民、依靠人民，不断把为人民造福事业推向前进;就是要胸怀天下、互利共赢，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进;就是要管党治党、严字当头，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”回首峥嵘岁月，实践已经雄辩地证明：我们党在强国富民、引领复兴的历史性考试中取得了优异成绩，无愧人民的期待、历史的选择。放眼光明前景，赶考依然在路上。不忘初心、继续前进，胜利必将属于勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞的中国共产党人，我们必将向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!

根据会议安排，我就乡镇党委、人大、政府换届工作情况、“两学一做”学习教育进展情况作以简要通报，并对下一步重点工作提几点安排意见。

一、工作进展情况

(一)乡镇换届工作情况。目前，全县18个乡镇全面完成了党委、人大、政府换届工作。选举产生乡镇党委委员164名、纪委委员92名，党委书记、纪委书记各18名、党委副书记36名;选举产生乡镇长18名，人大主席18名，副乡镇长50名，人大副主席14名。县级换届工作也正在紧张有序开展之中。主要有四个特点：一是切实抓好谋划推动。及时成立县乡换届工作领导小组和乡镇党委换届工作领导小组，开展换届前谈心谈话1250多人次。在调研分析研判基础上，制定印发了《乡镇领导班子换届工作实施方案》，先后组织3次换届业务集中培训，明确了工作步骤和具体细节。二是选优配强领导班子。坚持新时期好干部标准，注重从脱贫攻坚、基层和急难险重一线选拔任用干部。对8名乡镇党委书记、6名乡镇长、6名乡镇人大主席、9名乡镇党委副书记和1名乡镇纪委书记分别转任县直部门主要负责人、乡镇党委书记、乡镇长和人大主席，37名实绩突出的站所负责人转任乡镇领导班子成员。乡镇领导班子成员在年龄、民族、经历、学历、专长、性格等方面形成了合理比例，干部队伍结构得到了进一步优化。三是严把代表推选关口。在代表推选上，严把政治关、程序关、结构关、能力关，突出政治标准、议事能力和道德品行。在代表选举过程中，广泛动员广大党员群众参与和监督，营造公平、公正、民主、透明的选举环境，共选举产生乡镇党代表2040名，乡镇人大代表1001名，县人大代表202名。四是严肃换届风气监督。认真组织观看衡阳南充案警示录，制作发放《严肃换届纪律提醒卡》，签订严肃换届纪律责任书及承诺书，广泛宣传换届政策法规和“九个严禁九个一律”换届纪律，利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台及时受理举报，开展严肃换届纪律问卷调查、专项监督检查，构建了风清气正的换届环境。

(二)“两学一做”学习教育进展情况。全县“两学一做”学习教育推进会召开以来，各级党组织高度重视,广大党员积极参加,学习教育总体上推进有序、态势良好。全县各级党组织开展集中学习1600余场次，围绕专题一开展研讨850余场次，以“千堂党课进基层”活动为契机，讲党课3700余场次。主要特点是：一是部署全面。各乡镇各部门各单位普遍以召开推进会、座谈会等形式,传达中央和省市县委领导讲话精神和有关要求,对学习教育作出具体安排，全面完成启动部署。二是领导带头。各级领导班子普遍安排了专题学习，党员领导干部普遍在所在支部、联系点讲了党课，同时以普通党员身份参加所在支部学习,发挥了示范带动作用。三是学习深入。基层党支部采取了集中学习、专题讨论、讲党课等形式，组织党员原原本本学党章党规、学系列讲话，同时结合纪念建党95周年，普遍开展了主题党日、重温入党誓词、知识测试、文艺演出等活动，取得了良好效果。四是注重实效。扎实开展了组织关系集中排查、软弱涣散基层党组织整顿提升和基层党务骨干培训，夯实了工作基础。五是学做结合。普遍引导党员从自觉参加组织生活、主动交纳党费等具体事情做起,在打好脱贫攻坚战等中心工作中积极发挥作用。

二、下一步重点工作安排

(一)扎实深入推进“两学一做”学习教育。要紧扣打牢“学”的基础,边学边做,学做统一,把学习教育抓在实处,把工作成效落在实处。一要抓责任靠实。中央明确规定，这次“两学一做”学习教育以党支部为基本单位进行。因此党支部书记既是本支部“两学一做”第一责任人，又是直接责任人，必须担负起组织好支部学习教育的重要责任。各乡镇、各部门(单位)要进一步传导压力、靠实责任，教育引导每一个党支部书记把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位，从而保证整个学习教育的效果。二要抓集中学习。从前一阶段督查情况看，还存在集中学习不够深入、专题党课质量不高、“三会一课”落实不到位等问题。要严格按照学习教育时间节点要求，切实做好集中学习、创新方式讲党课，专题研讨工作。要落实好“三会一课”、“党员固定活动日”制度，组织党员干部按时参加所在支部集中学习和专题研讨。每次研讨都要紧紧围绕主题，确定研讨重点和要解决的思想认识问题，会前要做好讨论发言准备，会上要结合思想实际，深入谈认识、谈体会。当前，要把学习近平总书记“七·一”重要讲话作为重点学习内容，迅速掀起学习热潮。三要抓全面覆盖。从目前掌握的情况看，农村流动党员、年老体弱党员、离退休党员以及非公有制企业和社会组织党组织学习教育抓得还不到位。要采取组建流动党员党组织、把流动党员纳入流入地党组织管理等方式,组织流动党员就近参加学习教育;要从实际出发,采取上门送学、结对帮学等形式，抓好离退休党员和年老体弱党员的学习教育;要注重发挥党群工作站、党建工作指导员的作用,抓好非公有制经济和社会组织党员学习教育。四要抓督查指导。要把强化督导作为推进学习教育健康有序开展的有力抓手，切实加强督促检查力度，及时掌握面上工作开展情况,发现苗头性、倾向性问题。要采取明察暗访、随机抽查、现场观摩等方式,尽可能直接了解支部组织开展学习教育的情况,了解党员实际参与的情况,听取党员群众的意见,在一线总结经验,发现问题,推动落实。对责任缺位、工作落空的，要严肃指出、责其改正。五要抓“学”“做”结合。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要把开展学习教育和推动当前重点工作紧密结合起来，高度聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，以争做“四讲四有”合格党员为目标，突出知行合一这个关键，深入开展“聚焦脱贫攻坚，争当五个表率”(脱贫攻坚、为民服务、改善民生、维护稳定、改革发展)主题实践活动，教育引导党员干部在精准脱贫上出新招、用实招，在脱贫攻坚中走在前、作表率，以脱贫攻坚新成效来检验和衡量“两学一做”学习教育效果。

(二)着力提高基层党建工作水平。要牢牢扭住保障引领脱贫攻坚这一重点，通过建队伍、夯基础、强堡垒，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要进一步扩大党的组织覆盖。要进一步深化“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设，加大在产业链、产业协会上组建党组织的工作力度，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”基层组织体系，进一步强化党组织的政治引领和协调服务功能。二要切实加强党组织骨干带头人队伍建设。要结合今年村“两委”换届，深入实施“能人引领、强村带动”工程，按照政治上靠得住、发展上有本事、农民群众信得过的标准，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中遴选优秀人才，大力培养一批谋划脱贫有思路、培育产业有措施、带领群众有办法的村党支部书记。要认真实施好“双进双培双促”工程，大力推行“党员能人组团带动发展、党员责任区帮带发展、党员服务带动发展”等帮贫促富模式，培育创建一批党员创业致富示范基地和扶贫帮困示范标兵，组织引导农村党员争做致富、带富、帮富“三个先锋”。三要协调推进各领域党建工作。围绕农村党建抓发展、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新”组织党建抓覆盖、事业单位党建抓改革，协调统筹推进各系统、各领域基层党建工作。特别是要针对教育卫生、社会组织党建工作相对薄弱的实际，着力在党组织覆盖、党员教育管理、党组织作用发挥、党员领导干部的管理监督等方面取得新突破。各乡镇党委、县直党(工)委要围绕“一河两线”党建示范长廊建设，强化措施，加大投入，着力打造特色鲜明、层次较高的党建示范点，尽快抓出成效。

(三)从严从实加强干部管理监督。6月份中央审议通过了《中国共产党问责条例》，进一步扎紧了全面从严治党的“笼子”。《问责条例》的出台将进一步促使干部管理监督从“宽松软”走向“严谨硬”。目前，县上正在研究制定《关于进一步从严管理干部的实施意见》，下一步我们要按照习总书记提出的管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，着力打造责任分解到人、监督检查到位、考核评价有力、责任追究有据、环环嵌套相扣的干部监督链条;要着力解决干部管理监督主体意识不强，部分干部规矩、纪律意识淡薄、工作疲沓不敢担当、生活作风形象不良、公权私用等问题，切实让程序约束、让制度发力，深入推进干部监督管理;要进一步执行好民主工作机制，从严落实干部请销假等日常管理制度，加强重点领域、关键岗位干部管理，严格履行各项工作报告制度，经常性与单位干部开展谈心谈话，加大调整不胜任现职干部力度，严肃查处干部违纪违规行为，进一步靠实干部监督管理主体责任，多层次多渠道加强监督约束，促使各级干部严守纪律规矩，提高履职能力。

今年“七一”，习近平总书记提出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”中国共产党在提出三个自信之后，习总书记再次强调了文化自信的重要性。的确，文化就是一种“软实力”，是一个国家综合国力竞争的重要因素。任何国家要想在国际竞争中赢得优势，占领制高点，首先要取得文化上的优势，要占领文化与价值的制高点。一旦文化失去自信，我们的历史、实践，乃至道路、理论、制度都不仅会遭遇别人的污蔑羞辱打击，甚至会面临来自我们自己的怀疑、否定乃至唾弃。

五千余年薪火相传、绵绵不绝，中华文化博大精深、璨若星辰，不仅哺育着中华民族，也滋养着世界。正像习总书记所说的，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。

文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身所禀赋和拥有的文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化的生命力保持坚定的信心和发展的希望。在对其文化抱有强烈信任和发展的理想信念之下，才能获得坚持和坚守的信心，才能鼓起奋发进取的勇气，才能克服前进路上的艰难险阻，也才能激发发展创新的活力。

中国是一个文化大国，中华文化历史悠久、积淀深厚、博大精深、源远流长，上下五千年、纵横八万里，物质层面的“四大发明”、丝绸之路、浩瀚文物，精神层面的家国情怀、君子人格、魏晋风度、盛唐气象等都给世人留下了难以磨灭的记忆和印象。但中国是一个文化强国吗?面对这样的提问，恐怕还不能毫不迟疑地予以肯定性的回答，纵观世界近现代史上，英、法、美、德、俄、日等国强大的原因，主要是思想文化的进步、经济的强盛、体制的创新以及寻找到一条适合自己国家发展的道路，应该说，中国已经是世界第二大经济体，但文化与中国目前的经济水平相比还很不相称，还需要不断发展、推陈出新。可以说，中国处于文化大国的崛起过程中，正从文化大国走向文化强国。

当代中国经济已经进入新常态，改革发展业已进入关键期，“一带一路”建设与合作也开始启动，因此，没有文化自信和文化自觉，就不可能有发自内心的责任担当，就不可能完成这些艰巨而光荣的历史使命。

有人说，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。是的，作为基层党委的一名理论文化宣传工作者，我要不忘初心，切实负起文化自信和文化自觉的担当责任，要有真正的担当，就必须要有真切的责任心，而要有真切的责任心，就要对我们所进行的中国特色社会主义事业真信、真懂、真干。

首先，在工作中，要牢牢把握宣传思想工作的基本要求和基本遵循，把围绕中心、服务大局作为基本职责，找准工作切入点和着力点，做好服务经济建设这个中心工作的宣传教育，做好社会主义核心价值观的宣传教育，做好中华民族优秀文化的宣传工作，坚持抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，宣传阐释好中国特色，讲好中国故事，传播好中国声音。其次，要通过加强基层公共文化服务中心建设、文化队伍建设，增强服务群众意识，发挥基层的文化阵地作用，强化文化活动开展能力，提升基层文化服务能力。通过开展全民阅读活动，拓展“农家书屋”建设，推进传播正能量，唱响主旋律。第三，加快传统媒体转型升级和新媒体传播体系建设，掌握新媒体舆论引导的主动权和话语权，加大外宣工作力度，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论,始终坚定文化自信和文化自觉。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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各位领导、党员同志们：

以下是我的批评与自我批评材料。一年多来，在党支部的正确领导下，我通过不断学习，对标检查，思想认识有了新提高，增强了努力搞好本职工作的责任感和使命感。在思想上和实践工作中都取得一定实际效果，使自己在岗位上和思想素质得到了完善和提升，但是离领导和同志们的要求还有一定差距。下面我本着批评与自我批评的原则，对照自己的实际，挖掘思想，剖析根源。俗话常说：“金无足赤，人无完人”，我深刻的认识到自己还有很多不足，主要表现在以下几个方面。希望领导和同志们批评指正。

一、存在问题及原因分析

1.思想解放程度不够。存在着理想信念方面，党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。对政治理论学习不够，心存侥幸意识。认为只要跟着党组织学习就已足够，积极干好本职工作就可以了。没有将加强自我学习提高政治素养放在完善自我的高度，没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论，导致自己理论水平不够高。导致对自身世界观、人生观和价值观自我改造重视不够，从而使思想水平在较低层次徘徊，看待问题、分析问题，解决问题能力明显不够。

2.学习知识钻研业务精神还不够。没有主动挤出时间来开展自学，系统的学习创先争优理论。未能够做到把业余的时间多用于提高现代医学传统医学的学习上。对新知识，新技术的学习不足，表现没有沉下心认真的学习理论知识，对东西一知半解。有时放松对自己的要求和标准，满足于能应付过得去、差不多。具体工作不够扎实，存在急于求进的情况，接到工作首先想到的是尽快完成，而不是做到做好。对事实情况未作详细了解之前便枉下结论导致事与愿违使事情未收到预期结果。做事虽有计划，但很难按计划实施，经常给人虎头蛇尾的感觉。究其原因主要是学习态度问题，一是认为自己脑子不好使，记忆力不行了，不是学习的时候了，二是认为理论是务虚的，能大致了解一些就可以了，满足于一知半解。

3.工作艺术性不够。不成熟、不稳重。做事风风火火走马观花不认真不细致。主要表现在工作方法简单，只安于表面，处理事情方法比较简单，缺少灵活性和艺术性，对问题深层次思考不够，对工作方法的完善会给自己的工作带来动力认识不深刻。粗枝大叶，在平时的工作忽略小节，而小节往往导致事故的发生，小节是事故的到火点，在今后的工作中我会认真从细节入手，以仔细的态度对每一件事。究其原因主要是自己的性格缺陷导致。还是自我满足，自我安慰的思想存在。

4.事业心不如从前，开拓进取精神不足，缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气，工作作风上有时紧时松，工作标准上有时不够严格。由于经验还不足，工作的水平还不高。个人创新不够。所以导致工作效果体现的不明显。在义无反顾，抓落实方面做得不到位。

二、今后努力方向及整改措施

1.加强中特理论的学习，坚持用科学发展观武装头脑，提高推动科学发展的能力，不断研究新情况，新问题，新变化，使我的思想和医院实际相结合，在学中干，在干中学，使主观和客观相符合，实事求是、创造性地开展支部工作，促进科室的科学发展。

2.充分发挥自己的积极性、主动性、创造性，不断实现好、维护好、发展好医院的根本利益;营造良好的工作环境和氛围。主动承担组织上交给的任务。胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。

3.不断创新工作方法，配合领导做好支部工作。不断加强政治理论学习和业务学习，强化责任意识和主人翁意识，提高工作效率。知道怎么办，没人去干，就是大问题。所以关键是需要落实“怎么办”。再好的药方开出来，没人替病人抓药，熬药，喂药。仍然不能治好病人的病。但别人怎么说，你就一根筋的怎么干，是缺乏独立思考之人。只有在实践中，才能辨别是与非。从而得出“怎么办”的正确方法论。

4.以身作则，严格要求。加强政策理论、医学理论和业务学习，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新。进一步转变工作方法，坚持依靠群众，拜前辈、病人为师，发扬民主，不断提升科学发展、促进和谐、服务群众的水平，努力走出一条符合科室发展实际的科学发展之路

三、对支部班子成员的意见及建议

领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。不足之处，由于工作繁忙，与普通党员谈心的次数还不够多。

在每人的人生历程中，我们扮演着儿女、父母、朋友、同事等不同角色，身为共产党员的我们，还有一个重要角色，那就是先锋。和平年代，我们不再需要抛头颅洒热血，但党章规定我们的义务没有变，全心全意为人民服务的宗旨没有变。作为一名共产党员，当我们对着党旗庄严地做出承诺的时候，便选择了一种信念，选择了一种追求。这种信念叫做奉献!这种追求叫做付出!

在我们颗粒学会，共产党员默默付出、无私奉献的例子有很多。

2013年，学会秘书长杨毅作为专家由省科协批准并派驻南京理工大学连云港研究院担任首席专家(工程师)，根据协议内容要在1年的时间内完成：(1)开展大气颗粒物的新型采样器的研制，并完成样机1台。(2)为服务单位指导建设不少于500平方米的实验室。(3)协助服务单位建立不少于2家的联合实验室或研究中心。(4)要组织开展科普活动2次。时间短，任务紧，能否按时完成?这个问题萦绕在大家的心中。身为党员的杨秘书长没有一句怨言，事事争在前，处处作表率，脏活累活自己揽，加班加点赶在前，学校放寒暑假，大多数教职工都外出旅游或走亲访友了，杨秘书长带领的队伍仍坚守在自己的岗位上，他们放弃外出休闲消暑、放弃与家人共享天伦之乐，为了心中坚守的信念，他们做的无怨无悔!

通过共同努力，他们完成了该平台项目的建设工作。建成了共计610m2的实验室;建立2个联合实验室/工程中心(“化工新材料联合实验室”和“节能环保设备联合研发中心”);购置了激光粒度仪、同步热分析仪等共计210余万元的仪器设备;组建了由专兼职相结合的30余人的科研团队。开展了生产环境纳米气溶胶湿式紫外吸收法在线监测技术、生产粉尘泄露源的同位素法定位检测技术、食品级氯化钾绿色抗结块技术、石英熔炼热能回收利用技术等多项技术研发，签署横向合作项目6项，合同经费达220多万元。研制了环境纳米气溶胶在线监测装置、石英熔炼热能回收利用装置和新型氧化剂生产技术装置，发表论文14篇，申请专利8件。杨秘书长作为学会派出的首席专家，为服务单位提供了过硬的高质量的技术支持。

习近平总书记说过：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。作为党员干部，担当就是真正接受和担负起全心全意为人民服务的责任，用担当的责任精神在实现党和人民的事业中贡献自己的光和热。密友集团有限公司是颗粒学会的副理事长单位，吴建明董事长也是一位老党员，密友从300元起家，发展成注册资本11135万元，拥有厂房36000m2，占地面积65059m2的规模，正是秉持着这样一个信念：时刻牢记共产党员的使命，把企业搞上去，才有能力承担更大的社会责任，才是对党的事业最大的负责。今年6月，由江苏颗粒学会、密友集团有限公司、南京理工大学为主要发起人单位，联合南京工业大学材料科学与工程学院、常州大学机械工程学院、中材科技苏州非矿院、咸阳非矿院、中国粉体技术网、中国粉体网、粉体圈网，有规模和科技含量的粉体材料与装备制造企业、网络等11-16家单位组建成立：全国粉体材料新装备创新产业联盟，签字仪式6月7日在南京理工大学举行。

同志们，刚才说的这些党员，没有掷地有声的豪言壮语，也没有惊天动地的丰功伟绩，他们只是默默地在工作着，默默地在奉献着，是他们在学会发展的关键时刻尽着最大的努力，做出重要的贡献。我们应该看到，尽管近几年学会的发展取得了长足的进步，但是，学会还面临着一些实际困难，学会工作的发展还需要更多人的努力。

欣慰的是，我们身边有这样的优秀共产党员为我们率先垂范!榜样的力量是无穷的，一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。同志们，让我们携起手，时刻铭记党员的先锋模范身份，共同描绘我们更加美好的明天!

谢谢大家!

众所周知，党员不能信仰宗教是由共产党员的世界观决定的。宗教是以相信并崇拜超自然神灵为共同特征的一种社会意识形态和世界观。宗教信仰与马克思主义唯物论尖锐对立，共产党员是无神论者，宗教信仰是唯心主义的东西。作为共产党员，必须树立唯物主义的世界观，用马克思主义的世界观认识世界，解释社会现象和自然现象，做一个彻底的无神论者。所以说，“党员不能信教”这也是一种信仰!

党员不能信仰宗教是由党的性质决定的，是党的纪律的要求。党员信仰宗教和参加宗教活动，不仅仅是党员个人的信仰问题，而是一个事关我们党的形象的政治问题。党员违反党的规定信仰宗教和参加宗教活动，就是违犯党的纪律，就会降低党在群众中的威信，甚至助长宗教狂热，导致宗教势力的蔓延。因此，我们党明确规定，共产党员不得信仰宗教，不能参加宗教活动。

我们党的任务是引领宗教界在社会道德建设中发挥积极作用，而不是帮助他们把社会更多的人乃至共产党员变成宗教徒。改革开放以来，中国人总体道德水平是上升了还是下降了，这个问题有待专门分析。就我们党内产生的腐败分子来说，固然其中有不信仰宗教者，但是也不乏丛福奎、韩桂芝、刘志军、李春城等诸多宗教狂热分子。

政治纲领和世界观高度一致是我们党的政治优势，也是我们实现全党团结的组织优势。没有这一世界观基础，党的全部思想、理论、组织大厦就要坍塌，我们就不叫“中国共产党”。如果有人把这也叫做“专制和僵化”，那么他离开这个党就是了，而不应一边挖党的墙角，一边又声称这是为了党好。

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习近平总书记指出，“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽职尽责，勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”在“十三五”新起点上开创人社事业发展新篇章，需要我们勇于担当、积极有为，切实做到敢担责、能负责、善尽责。

勇于担当、积极有为要体现在翻篇归零再出发的心态上。“十三五”已经到来，经济发展进入新常态，协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，给人社工作带来新的机遇，提出新的任务和要求。要增强大局意识。服从和服务于大局，既要不折不扣落实党委政府部署的任务，又要从部门职能出发，紧扣创新驱动、转型升级以及全面小康等任务，思考和谋划推进工作的新思路、新举措，努力使人社工作与中心任务同频共振、同向而行。要增强忧患意识。深刻认识经济新常态、结构性调整、利益多元化等带来的风险与挑战，善于运用前瞻思维、底线思维、辩证思维，努力创新工作、政策和体制，有效应对艰难险阻，推动事业发展。要增强责任意识。要有把党委、政府决策部署落实好的责任，要有把人社事业发展好的责任，要有让老百姓生活得更好的责任，真正做到夙夜为公、不辱使命。

勇于担当、积极有为要体现在狠抓工作任务落实上。抓落实是一种责任，是检验党性的试金石。要把人才工作放在更加突出的位置。围绕经济发展以及产业集群，找准需求、精准发力，把政府、市场、用人单位的作用充分发挥出来，把各类人才的创新创业活力充分激发出来，形成大抓人才的浓厚氛围。要把鼓励创业作为就业工作的重中之重。结合落实创业新政，因地制宜地抓，大张旗鼓地抓，以创业的加法换就业的乘法。要适应高水平全面建成小康社会要求完善社会保障体系。坚持托底有力，把该兜住的底线兜住;坚持统筹城乡，确保公平享有;坚持补齐短板，努力不让一个人掉队;坚持量力而行，合理引导预期，适度提高保障水平，让老百姓有更多获得感。要持续深化机关事业单位人事制度改革。按照国家统一部署，深化机关事业单位人事、工资收入分配制度改革，努力使各项制度更加科学规范、更能调动积极性。

勇于担当、积极有为要体现在大胆改革创新上。当前和今后一个时期，要把加强人社领域供给侧结构性改革作为重中之重。要加强人力资源供给侧改革。坚持立体化培育、市场化引进、合理化流动、科学化评价、有效化激励，加大人才开发力度，推动人才结构战略性调整。要加强就业创业供给侧改革。实施更加积极的就业创业政策，健全公共服务体系，优化鼓励创新创业的制度环境，推动充分就业、高质量就业，激发全社会创新创业活力。要加强社保制度供给侧改革。突出兜住底线、统筹衔接、确保可持续，既重公平、人人享有，又重激励、人人参与，在保证基本制度可靠运行的前提下，进一步改革完善社会保障体系。要加强公共服务供给侧改革。继续简政放权、放管结合、优化服务，加大向社会购买服务力度，健全人才工作服务企业长效机制，落实各类各项扶持政策，助力企业创新发展、转型发展。

勇于担当、积极有为要体现在严肃纪律严格管理上。要坚守政治纪律的底线。始终坚持党的领导，自觉对党忠诚、向党中央看齐，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要让党纪党规成为内心的律例、行动的戒尺。毫不放松党内法规的学习贯彻，原原本本学、全面系统学、坚持不懈学，真正把党纪党规刻在脑海里、落在行动上。要严管作风严抓作风。着力解决服务群众、担当负责、工作落实等方面突出问题，引导系统干部职工心系百姓、为民谋利、履职尽责。要一刻不放松廉政建设。切实做到教育上持续加力，平时常提醒，抓早抓小、动辄则咎，让咬耳朵、扯袖子成为常态;制度上持续发力，织密制度篱笆，管控廉政风险;举措上持续用力，一旦发生腐败问题，坚决查处、绝不姑息。

张欣怡

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好！

我叫张欣怡，今天我竞选的是纪律委员。

我为什么要竞选呢？是因为班上现在中午午休时很吵，有的人下位、讲话、吃零食都成了习以为常，除非老师进来，不然都当下课一样。所以我要竞选纪律委员。

我这个人的优点有许多，比如我的自理能力很强，在家里是妈妈的小帮手，自觉性高，每次作业都按时完成，而且正确率也很高。而且我还是老师的小助手，经常帮老师做事，成绩还可以。

如果我当上了，我会让中午下位的人坐到前面来，而且中午不让人与下下座位的人讲话，这样，没人理他，自然会回到座位，写他自已的作业，如果他自言自语的话，我会记上他的名字，让他中午没时间讲话，如果那位同学改过，几天中午都不曾讲话，我会讲励星星。中午吃东西的同学们，我会第一次警告，如若还在吃，我会让他把零食丢了，让其它的同学引以为戒。

最后，请大家投我那神圣的一票吧。选我你一定不会后悔！

我的发言完毕，谢谢大家！

“两学一做”活动是党中央落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。坚持根本宗旨、发挥党员作用，在临泉主要体现在两个方面：一是把临泉的发展搞上去，二是把群众的困难解决好。当前，临泉仍然处于贫困县行列，造成贫困的两大穷因：一是交通落后，二是公共卫生落后，造成临泉贫困的两大穷根：一是教育落后，二是组织落后。要要解决两大穷因、拔掉两大穷根，就要大力发展交通事业，注重群众的身心健康，把教育工作切实抓上去，把组织能力切实提上来。临泉最大的任务是发展，解决所有问题的关键也是发展，只有把发展扎扎实实搞上去，把群众的困难一件一件解决好，就是坚持根本宗旨、发挥党员作用的具体体现。

坚持根本宗旨、发挥党员作用，就要紧紧抓住领导干部这个关键少数。县四大班子成员要围绕发展这个主题开展工作，着力解决群众遇到的现实问题，真正把发展的事作为头等大事，把群众的事作为头等大事。要善做思想的引领者，带头学习党的十八大以来党的路线方针政策，认真学习党章、学习习近平总书记治国理政理念，传播党的声音，加强党纪教育，做好政策宣传，把县第十一次党代会精神学习好贯彻好落实好，把县委决策部署和要求化作广大党员干部群众共同的理想追求和共同行动，为推进全县快速发展注入强大动力。要勇做发展的推动者，围绕临泉发展这个中心、服务临泉稳定这个大局，认真做好改革、发展、稳定工作，时时处处以临泉发展大局为重，站在切实维护230万人民的切身利益的高度来谋划未来、积极作为、推进发展、解决问题。要敢做难题的攻坚者，县四大班子成员是一个领导集体，对全县的发展稳定负有重要责任，要大力弘扬敢于担当的责任文化，营造积极健康的政治生态，在复杂多变形势面前，在急难险重问题面前，敢于冲锋在前，敢于碰硬攻坚，以全县发展大局和人民群众利益为核心，带领广大党员干部锐意改革，攻坚克难，不断把临泉的发展大业从胜利推向胜利。要永做作风的标杆者，始终牢记自己领导干部的身份和责任，要求别人做的首先自己做到，要求别人不做的首先自己不做，带头抓好学习，带头落实工作，带头夯实作风，传递正能量、树立新标杆，为广大党员干部做出表率。

县委中心组成员作为领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设核心力量，要切实通过学习运用理论指导实践，不断提高科学决策水平，着力发挥领导干部带头作用，推动全县理论学习深入发展，用先进理论武装头脑，把坚持根本宗旨、发挥党员作用的要求化作推动发展、促进工作的实际行动，为完成县第十一次党代会提出的各项目标任务做出积极努力。

西安正处在追赶超越的黄金机遇期,市委市政府提出聚焦“三六九”，振兴大西安的宏伟目标。实现宏伟目标，需要破除思想上的樊篱，对标先进查找短板。

今天讨论会上党员同志都能够以事实求实的态度查找学校以及个人工作中的短板,敢于揭丑亮短。

学校党支部将认真梳理归纳党员群众提出的意见建议，分析原因，找出症结，研究提出整改措施，明确整改时限。按照先易后难、先近后远的原则，解决影响发展稳定的突出问题，使讨论活动取得阶段性成效。�营造积极向上、文明和谐、美好的校园文化增添光彩的一笔。

10月31日下午，乌兰镇中学召开全体党员教师大会，认真学习习近平总书记系列讲话和市、旗有关“两学一做”暨责任心教育文件精神，开展“讲奉献，有作为”专题讨论会。参加本次研讨会的来宾有旗纪委派驻卫计局纪检组组长，旗“两学一做”学习教育第八督导组组长张继飞、旗考核办科员，旗“两学一做”学习教育第八督导组成员朝鲁门花、旗教体局党组副书记、副局长那顺达来。

首先，由我校党支部书记王美义同志以一名普通党员的身份分享了自己的心得体会。他指出，“讲奉献，有作为”既是一种精神境界，也是一种工作状态。党员同志要将思想境界不断提升，从先公后私，到公而忘私，再到大公无私。提升思想境界的途径是把事情落实到具体行动上，做到平常状态肯担当、关键时刻能站出来、危急时刻能冲上去，这也是考察和检验合格党员的重要标尺。他希望全体党员要将个人思想、生活与支部工作结合起来思考和分析，营造团队氛围，在学习与实践中不断增强党性修养和品德锤炼，努力建设成为一支“想干事、能干事、干成事”的实干队伍。随后，李校长及各环节干部也纷纷结合工作实践畅谈了自己的观点。最后张继飞同志对我校本次专题研讨会给于了高度的评价并提出了更高的要求.

通过学习和讨论，与会的党员同志一致认为，“讲奉献，有作为”是每个党员必须履行的重要义务。作为一名党员教师，就要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的品质;要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后;要时刻把群众的冷暖安危记挂在心间，装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透;要善于做小事，甘为孺子牛、拓荒牛、老黄牛，努力为师生和家长服好务，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切!

连日来，在党中央和自治区党委的领导下，新疆各族各界将悲痛化作对暴力恐怖犯罪的怒吼、化作雷霆万钧的行动。新疆军警民联合武装巡逻暨严厉打击暴力恐怖活动专项行动誓师大会威武雄壮、震慑敌胆;为期一年的严打暴恐活动专项行动迅速启动，“零点”抓捕行动泰山压顶、摧枯拉朽;《关于依法严厉打击暴力恐怖活动的通告》义正词严、排山倒海……面对凶残的暴恐犯罪活动，我们发声亮剑，一场严打暴力恐怖犯罪活动的人民战争迅速打响。

乌鲁木齐市“5·22”暴力恐怖案件，再次暴露出暴恐分子穷凶极恶、惨无人道的狰狞面目，让新疆各族群众再次清楚地看到了他们反人类、反社会、反文明的凶残本质和丑恶嘴脸，将他们残害生命、肆意践踏人道正义、公然挑衅人类文明共同底线的罪恶本质暴露在光天化日之下。暴力恐怖犯罪是任何一个法治国家、任何一个有良知的人都绝不能容忍的。

文明底线不容挑战，法律尊严不容亵渎。暴恐分子惨无人道、丧心病狂的行径人神共愤，激起了所有热爱生命、向往美好生活的人们的义愤。依法严惩暴恐分子，是捍卫法律尊严的必然要求，是保障国家安全、捍卫祖国统一、维护社会稳定的必然要求，更是保护公民生命财产安全、维护社会秩序和人民群众根本利益的必然要求。千千万万个声音汇成共同的怒吼——对于这些穷凶极恶的暴恐分子，要以雷霆手段和有力措施，予以坚决打击、严惩不贷、绝不姑息、绝不手软!

对暴恐活动和暴恐分子必须重拳出击、严打高压，必须以最坚决的态度、最果断的行动、最强力的手段实施打击，必须牢固树立没有与稳定无关的地区、无关的部门、无关的人的观念，紧绷弦、出重拳、下狠手，以零容忍、零懈怠的措施和手段，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去。

暴恐分子是各民族同胞共同的敌人，他们残害的是无辜群众，不分民族、老幼，他们的黑手就是要阻挡新疆各族群众对幸福生活的追求。在面对暴力恐怖犯罪时，我们只有两种人：热爱和平的普通人和不知死活的亡命暴恐分子。我们绝不容许任何人破坏我们宁静祥和的生活，绝不容许和谐美丽的新疆被暴恐分子玷污。

我们每个人都要坚定地捍卫新疆社会稳定和长治久安、做打击暴力恐怖犯罪的战士。在微信群、微博、论坛、朋友圈里，各民族网民发出一条条信息，谴责暴力恐怖分子、相互鼓励，汇聚起团结一心、众志成城，坚决与暴力恐怖分子作斗争的强大舆论场，强有力地支持了严打暴力恐怖犯罪活动的人民战争。2200万各族群众编织的天罗地网，将使任何暴恐分子无处遁逃，并使其最终走向灭亡。

政治规矩和政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新时期加强党的建设的首要着力点，是党的生命线。 习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把讲规矩有纪律摆在更加重要的位置。”作为一名党员，要做到讲规矩有纪律，就是要求我们做到三个“多一些，少一些”。

第一就是要多一些重视，少一些忽视。学习只有重视起来，才可能入脑入心;一旦我们忽视、轻视，学习就走了过场，时间也浪费了，知识也没学下，要想再去指导工作实践就更是一句空话了。我们学习无非是为了更好的做好工作，更好地指导实践，所以，我们务必在学习上要多一些重视少一些忽视。同样，工作也只有重视起来，才能避免拖拖拉拉、推诿扯皮，才能做到敢于担当负责，更好的、高效的做好各项工作，才能在目标考核中取得好成绩，才能更好的服务于我们的事业和群众。

第二就是要多一些认真，少一些马虎。认认真真是讲规矩的深刻内涵，大家讲的“没有规矩不成方圆”就包含着认真的含义。试想一下，不管是工作中、生活中，一旦我们有一丝一毫的马虎，我们马上面临的就是功败垂成，所以说，没有认真就没有我们的精品工程，就没有城市基础设施的高质量高成果，就没有群众的认可和满意。可见，工作中多一些认真少一些马虎的是极其重要的。

第三就是多一些踏实，少一些浮夸。夸夸其谈就是不讲规矩，就是没有纪律观念。习总书记说空谈误国、实干兴邦。实干就是要规规矩矩的躬下身子、躬行实践，就是要开动脑筋创新工作方法，就是要踏实肯干把事事落到实处，对上级、住建事业和群众都有一个满意的交代。

总之，讲规矩有纪律就是在学好党章党规、系列讲话的基础上，认真贯彻到工作生活的方方面面，严于律己、恪尽职守，更好地做好本职工作，为我们住建事业的发展贡献自己的力量。