中央金融工作讲话精神（精选20篇）

会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。

会议强调，当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。

第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。规划编制要接地气，可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中，还应该邀请市民共同参与。要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。

第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。要推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。

第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施，要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。

第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。

会议强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用，主要领导要亲自抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要推进城市管理机构改革，创新城市工作体制机制。要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。要全面贯彻依法治国方针，依法规划、建设、治理城市，促进城市治理体系和治理能力现代化。要健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序。要深入推进城市管理和执法体制改革，确保严格规范公正文明执法。

会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。要提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。要提升建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，高度重视做好建筑节能。要提升管理水平，着力打造智慧城市，以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化，加强城市公共管理，全面提升市民素质。推进改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。

会议号召，城市工作任务艰巨、前景光明，我们要开拓创新、扎实工作，不断开创城市发展新局面，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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1月4日，市委召开全市领导干部大会，学习贯彻中央经济工作会议和省委十二届十一次全会精神，总结我市2016年经济工作，安排部署我市2017年经济社会发展工作。

省委常委、市委书记王永康主持并讲话。市委副书记、市长上官吉庆安排今年经济工作。市人大常委会主任陈宝根，市政协主席董军，市委副书记胡润泽出席。

会议认为，过去一年，全市上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话，主动对标“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，集中精力抓大事，统筹做好改革发展稳定各项工作，全市经济保持了“总体平稳、稳中向好”的良好态势。

王永康在讲话中指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为我们谋划和做好2017年及今后一个时期经济工作提供了科学指引和根本遵循。要正确理解中央经济政策新框架，正确理解当前经济发展形势，正确理解供给侧结构性改革新内涵，正确理解推进改革的重大方略，正确理解党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，对中央和省委提出的政策措施，要逐条分析、积极跟进，结合实际抓好贯彻落实。

王永康强调，要坚定信心、突出重点，着力抓好有效投资和招商引资，全力以赴稳增长。要抓有效投资，持续发挥投资的关键作用，重点抓好三个投资：一要抓工业投资，向项目要投资，向技改要投资，向重点产业要投资，补齐短板，发展产业。二要抓民间投资，在重点领域加大民间投资力度，送信心、送政策、送服务。三要抓基础设施投资，加大城乡交通等基础设施和生态环保建设力度。要抓招商引资，把招商引资作为“一号工程”，党政一把手亲自抓，坚持“外资”“民资”“央资”“融资”“内资”等“五资”一起抓、一起考核。

王永康强调，要抓住改革机遇，深化八个大平台建设，做强八大产业，推动西安跨越发展。一要深化开放大通道建设，加快发展开放经济。二要深化创新大走廊建设，加快发展高新技术产业。三要深化军民融合大走廊建设，加快发展先进制造业。四要深化金融平台建设，加快发展金融产业。五要深化文化平台建设，加快发展文化旅游产业。六要深化城市功能平台建设，加快发展商贸服务业。七要深化服务平台建设，加快发展民营经济。八要深化特色小镇平台建设，加快发展特色经济。

王永康强调，要抓好三个环境，建设品质西安，保障和改善民生。一要抓投资环境，推进“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”等三个重点，当好“店小二”，为企业提供“五星级服务”。二要抓生态环境，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，推进“四治一增绿”等五个重点一起抓，要大力治气、治水、治脏、治山、增绿，建设绿色之城、生态之城。三要抓宜居环境，解民生问题之难，建品质西安之城，破解减霾难、出行停车难、上学难、就业收入难、看病贵看病难、清洁卫生难、住房难、办事难、养老难等九大民生难题，让市民有更多获得感、幸福感。

王永康强调，要锻造高素质干部队伍，建设一支对党忠诚、勇于担当、干净干事的西安“铁军”。一要对党绝对忠诚，坚定理想信念，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。二要勇于担当，发扬实干精神，一天当作两天干，苦干实干加油干，抓落实、马上办。三要干净干事、清白做人，真正让党放心，让人民满意，把全面从严治党要求落到实处。

上官吉庆在总结2016年经济工作时说，去年，全市经济工作呈现五个突出特点：产业转型升级呈现新亮点，多元增长动力打造新引擎，创新驱动发展增添新优势，生态文明建设取得新成效，持续改善民生增加新福祉，确保了我市“十三五”稳健开局、良好起步。

在安排部署2017年经济工作时，上官吉庆指出，当前西安正处在追赶超越发展的关键时期，做好经济工作意义重大、责任重大。今年全市要重点抓好八个方面工作：一要深化创新改革，增强发展新动能，继续打好“三去一降一补”攻坚战，统筹推进两个“国字号”创新改革试验示范，协力推进大众创业万众创新，稳步推进其他重点领域改革。二要紧盯高端优质，做大做强产业，大力实施“工业振兴”行动，深入开展“龙头培育”行动，突出抓好服务业提质增效，积极推进农业供给侧结构性改革。三要坚持项目带动，扩大有效投资，推动项目建设全面提速，强力推进“招大引强”行动，不断激发社会投资力。四要全面提升开放水平，打造国家“门户城市”，统筹推进自贸区建设，搭建务实性开放平台，深化对外经贸合作。五要坚持文化自信，加强文化遗产保护利用，加快文化产业转型升级，增强公共文化服务有效供给，全面深化文化交流合作，着力打造具有世界影响力的西安文化“金字招牌”。六要深入推进生态文明建设，全力守住绿水青山，坚决打赢治气、治水、治脏、治山、增绿“五场硬仗”，努力为全市人民营造生态宜居的美好环境。七要树立以人民为中心的发展思想，全面提升城市治理水平，进一步优化城市发展格局，大力实施“强基增容”行动，着力解决出行停车难、清洁卫生难等各类“城市病”。八要以“民生工作提升年”活动为抓手，下大气力解决上学难、就业收入难、看病贵看病难、住房难、养老难等民生难题，织密扎牢民生保障网，让群众有更多获得感，以优异成绩迎接党的十九大和省、市第十三次党代会胜利召开。

市级领导同志，各区县、开发区党政主要负责同志，市级各部门、各单位，市级各民主党派、市工商联主要负责同志，部分党关系在市上的省属部门主要负责同志参加会议。

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7月8日，中共涪陵区委书记秦敏主持召开今年第17次常委(扩大)会议，全文传达学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》。秦敏对学习贯彻习讲话精神和做好当前工作提出要求。

习近平在“七一”讲话中指出：我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进;就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进;就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进;就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举额改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进;就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进;就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平发展的崇高事业推向前进;就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

秦敏指出，学习和贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。在讲话中，总书记回顾了党的奋斗历史，面对未来，围绕“不忘初心、继续前进”提出了8个方面的要求，一定要高度重视，进一步把讲话精神学习好、贯彻好。秦敏说，涪陵区委、区政府主要领导即将作出调整，要坚决服从组织安排。希望各位常委和区政府领导尽职尽责，结合当前“两学一做”学习教育带好队伍，做好各方面工作，确保涪陵经济社会持续稳定健康发展。

易良武、刘艳红、杜海波、张孝卫、田景斌、夏艺、常金辉等在家常委出席会议。区人大常委会主任李景耀、区政协主席徐志红和区政府领导周京平、赵昌辉、徐瑛、王新红等列席会议。

近日，县财政局迅速掀起了学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话的新热潮，局领导班子举行学习座谈会，提高认识。同时，在全体人员大会上，要求全体党员撰写学习心得体会，财政局要求全体党员干部要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话作为当前的首要政治任务学习好，领会好，落实好。

一、要增强理想信念。全体人员要认真阅读习近平总书记“七一”重要讲话读本，密切联系实际学，系统全面学，学深悟透，做优秀党员，不断增强党性意识，使命意识，担当意识，为民服务意识，为党旗增光添彩，不忘初心，开拓前进，不断增强做好财政工作的精神和力量。

二、要增加党性意识。每个党员要认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合“两学一做”学习教育，提高党的理论修养和懂得党的光辉历史，增强党员的自豪感和自信心，坚持党的领导，坚定走中国特色社会主义道路，密切党与人民的血肉联系。

三、要促进财政工作。通过学习要在做合格党员上见行动，在提高财政工作质量上见实效，在增强服务全局上见结果。积极应对营改增的不利影响，切实抓好地方财政收入支出管理，实现收入支出时间任务“双过半”，提高财政收入支出质量。深化财政改革，规范非税收入管理，优化县域经济发展环境;加强国有资产清查、登记，摸清“家底”，规范资产管理，保障资产增值增效;推进农业综合改革，整合农业发展项目资金，为现代农业发展提供有力的财力支持。

开展“七一”讲话学习活动以来，白河县委组织部广大党员干部利用报刊、网络、电视等媒体以及每周学习例会集中学习、撰写理论文章和心得体会等方式，对胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话进行全面学习，深刻领会、准确把握讲话的丰富内涵和精神实质，特别是对讲话中的“三件大事”、“三大成就”、“四个坚持”、“五个必须”和“五个坚定不移”作了深入学习了解，把讲话精神转化为推动工作的强大动力，与深入开展“讲重作”活动、做好换届工作、加强基层组织建设、推进为民服务创先争优活动开展和强化目标责任考核结合起来，齐心协力做好下半年工作，确保全面完成全年各项目标任务。

一是把学习讲话精神与深入开展“讲重作”活动结合起来。深刻领会讲话实质，牢牢把握工作方向，将讲话精神融汇到思想上、体现到行动上、落实到岗位上，确保讲话精神学深学透、入脑入心，进一步深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，强化科学发展和实践的理念，深入工作一线，主动了解和掌握真实情况，为经济社会发展提供坚强有力的组织保障。

二是把学习讲话精神与严肃换届纪律、确保换届风清气正结合起来。以讲话精神为指导，坚持公道正派，坚守党性原则，继续做好县、乡、村换届工作，保证换届环境风清气正。严格执行换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求，严格按照党的干部工作原则、政策和程序办事，敢于为干部主持公道，不让埋头苦干的老实人吃亏，不让敢抓敢管的干部受屈，不让改革创新的干部灰心。

三是把学习讲话精神与加强基层组织建设结合起来。以讲话精神指导推动党的建设，进一步加强基层组织建设，全面推进思想建设、组织建设、干部作风建设和制度建设，把讲话精神融入党的建设工作实践中去，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥各级党组织和广大党员服务群众、凝聚人心、促进和谐、推动发展的作用，以党建工作的新成效促进经济社会的大发展。

四是把学习讲话精神与推进为民服务创先争优活动结合起来。以讲话精神为重点，深化为民服务创先争优活动开展，以学促思、以学促干、以学促改，引导各级党组织和党员干部将“七一”讲话精神落实到各项工作中，打造坚强战斗堡垒，切实做到组织创先进，党员争优秀，群众得实惠。

7月25日下午，县委党校召集全体党员一楼多功能教室开展了学习习近平总书记七一重要讲话精神暨“两学一做”学习教育研讨活动。县委党校校两委班子成员及全体党员参加了此次学习教育活动。

学习研讨会上，全体党员听取了党校教师景智勇、朱秀玲所做的“习近平总书记七一重要讲话精神解读”党课，进一步深刻领会和把握了“共产党人的初心”是什么、“不忘初心”的重大意义及如何做到“不忘初心”。结合“不忘初心”的党课学习，全体党员围绕“对照合格共产党员的标准，坚持从严治校，坚守纪律底线”主题，进行专题讨论，进一步坚定党的理想信念和宗旨意识，坚持党校姓党、从严治校，进一步加强学风、校风、师德师风建设，进一步推进从严施教、从严管理。

研讨会上，常务副校长王金虎对全体党员提出了四点要求：

首先、要提高对从严治校的认识。从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现，是对党校校风、校纪、校规的根本要求。

其次，要坚定政治方向，严守政治纪律和规矩。严守政治纪律和规矩，是党校姓党的最基本要求。要增强四种意识，强化底线意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

第三，要增强制度的约束力和执行力。要进一步完善制度，严格教学管理、学员管理和行政管理，用制度管人管事。加强监督检查，强化制度执行，提高党校工作的制度化、规范化水平。

第四，要强化作风建设。要把作风建设作为永恒的主题，贯穿于党校办学的全过程。要有立有破，树立优良的校风、学风、师德师风。全体党员要立足岗位职责，以身作则，率先垂范，作从严治校的带头人。

最后，王校长强调，当前和今后一个时期要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为一项重要政治任务，结合党校工作实际，认真学习，深刻领会。

脱贫攻坚首战告捷，去年全国1240万农村贫困人口脱贫。根据现行政策，贫困户销号退出后，要留出缓冲期，原有扶贫政策保持不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。但有记者调研发现，眼下，一些基层把这种缓冲期家庭在建档立卡数据库中标识出来后，“晾”在一边，不帮不扶，一些家庭重陷困顿。

很多时候，贫困与脱贫之间，只有指标量上的细微差距，并没有明显的鸿沟。倘若贫困户刚达到脱贫指标线，就把这些贫困户“晾”在一边，不闻不问、不管不顾，那脱贫攻坚就毫无实际意义可言，到头来还是不能真正改善贫困户的现状。“一脱贫就撒手”，缺乏后续跟进，缺乏持续帮扶，很可能会出现“饱而复饥、暖而复寒”。如此反复、折腾，既影响党和政府的威信，也势必给如期打赢脱贫攻坚战增加不确定性。

不可否认，脱贫攻坚“这场持久战”已经到了攻坚拔寨的“冲刺阶段”，越往后时间越紧、越往后任务越重、越往后也越艰难。要啃下这块“硬骨头”，倘若达到“脱贫线”便不帮不扶，不注重“贫困户的发展现状”而片面追求“数字式脱贫”，疏远的是党群干群关系，凉的是百姓的心，有悖中央扶贫政策的初衷，更影响全面建成小康社会的质量和步伐。

“脱贫线”不是扶贫攻坚的“休止符”。光达到“脱贫线”是远远不够的，更要“扶上马、送一程”，留出缓冲期，保持原有扶贫政策不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。往往刚达到脱贫线或者还处在缓冲期的农户，普遍抗风险能力差，遭一场灾，或遇上扶贫产业市场行情不好，或家里出现孩子上学、老人看病等变故，很可能就会返贫。脱贫攻坚是场拉锯战，绝不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。广大党员干部一定要深刻认识到这一点，把帮助缓冲期家庭稳定脱贫，作为决战决胜贫困的一项重要任务。

从实际出发，注重长效，讲究策略和科学方法，否则，扶贫工作就会陷入“欲速则不达”和“越扶越贫”的怪圈。一是脱贫攻坚始终要树立统筹发展的理念，既要解决“行路难”“上学难”“看病难”等迫切的民生问题，又要扶贫扶志并驾齐驱，输血造血双管齐下，因地制宜、因势利导、因人而异、因户施策，不断增强“造血”功能，以社会主义核心价值观为引领，努力培养“有理想、有文化、有道德、有技术”的“四有”新型农民。二是实行“回访”制度，切忌“漫灌式”扶贫，急于求成患上“急躁症”，要学会“把脉”出实招，善于“抓两头带中间”，对有致富能力者锦上添花，对生活困难者雪中送炭，对中间者注重引导其向致富脱贫户看齐，并帮助他们理清发展思路。

打赢脱贫攻坚战，党和政府希望看到的是贫困户通过党员干部的帮助，能够发挥自身优势，发掘自身潜能，培养一技之长，摆脱贫困，找到致富路。诚然，脱贫攻坚是一场硬战、更是一场持久战，要打赢这场战，党员干部要怀着一颗赤诚的为民服务的初心、干事创业的信心、破釜沉舟的决心以及勇于担当的责任心，不畏困难，勇往直前。只有让人民吃得饱、穿得暖、安居乐业，收入水平和经济实力真正跨过“贫困基准线”才能算得上名副其实的“扶真贫、真扶贫”，困难群众的生活水平也才会由“数字量变”到“生活质变”。

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为进一步学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，推动广东社科工作再上新台阶，8月27-28日，广东省社科联在佛山市召开社科界学习《习近平总书记系列重要讲话读本》主席研修班。广东省社科联党组书记、主席王晓，广东省社科联党组成员、专职副主席林有能，广东省社科联副主席周华，广东省社科联党组成员、秘书长叶金宝，全省各地级以上市社科联、县(市、区)社科联及高校社科联负责人共80余人参加了研修班。

王晓重点就“发挥社科优势，培育和践行社会主义核心价值观”谈了学习体会，她表示，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神是全党的一项重大政治任务，全省社科界要严格按照中央要求，以高度的政治责任感和历史使命感，加大对《读本》的研习力度，切实理解好、掌握好、贯彻好《读本》有关精神，自觉以习近平总书记系列重要讲话精神指导工作实践。

王晓要求全省社科联要结合《广东省社会科学普及条例》的颁布实施，切实履行好《条例》赋予的社会科学普及工作主要社会力量的职责，把《读本》作为社科普及的重点内容，迅速在全省形成学习《读本》的热潮，更好地把全省广大党员干部、人民群众的思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央一系列重大决策部署上来，为推动广东新一轮改革开放，为实现“三个定位、两个率先”总目标不懈奋斗。

习近平总书记一系列重要讲话，紧密结合我国改革发展面临的新形势、新情况，从推动中国特色社会主义事业发展的实际需要出发，对党和国家工作提出一系列重要要求。广东财经大学校长、广东省社科联副主席王华表示，习近平总书记的讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，涵盖治党治国治军各个方面，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设的各个领域，是对党的十八大精神的深化和拓展，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，集中展现了新一届中央领导集体治国理政的理念、思路、目标和信心，为推进党和国家各项事业发展指明了正确方向、注入了强大动力。

广州市社科联副主席谭晓红表示，历史和现实反复证明，掌握、领导和巩固当代中国主流意识形态的话语权是巩固党的执政地位、增强党的执政能力、提高党的执政水平的必然要求和现实任务，对于中国特色社会主义事业的发展有着至关重要的意义。因此，与会专家学者一致认为，在集中精力进行经济建设的同时，必须一刻也不放松和削弱意识形态工作，把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

去年7月23日，习近平总书记在武汉市考察时指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，更没有决策权。佛山市社科联专职副主席邓翔认为，真正做好调查研究要坚持三点：第一，调查研究必须坚持深入实际，求得实情;第二，调查研究必须坚持深入基层，解剖麻雀;第三，调查研究必须坚持走从群众中来到群众中去的群众路线。他建议社科工作者要树立调查研究的意识，积极有效地开展调查研究。

与会专家学者还从习近平总书记系列讲话所涉及的建设社会主义文化强国、生态文明建设、践行社会主义核心价值观等多个方面深入探讨交流了自己的学习心得。王晓表示，举办社科界学习《习近平总书记系列重要讲话读本》主席研修班，对广东社科工作者进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想，凝聚共识，推动我省社科工作新发展，具有重要的意义。

为了深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步把全市广大党员干部的思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，7月20日上午，市委中心组学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神报告会在市行政会议中心举行。省政协常委、省社会科学院院长、首席研究员汪玉奇作学习辅导报告。甘良淼、罗建华、王晓媛、黄牡香、朱章明、魏建锋、熊云鹏、吴伟柱、吴立成、熊海文、姚水根、胡新生、许四星、杨小梅、周小平、刘菊娇、袁才华、李吉、周琪、黄德宪、郑友清、刘炽、胡志方、赵元泰、喻志勇、宋有志、余建平、徐容宁等出席。市委常委、宣传部长黄晓波主持。

报告会上，汪玉奇结合自己的研究和思考，结合世情、国情、党情和我省、我市的实际，围绕“党建新形势的考验与危险”和“坚持以经济建设为中心不动摇”两个观点，详细地讲解了7月1日胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话精神，阐述了在新的历史条件下如何提高党的建设科学化水平，在新的历史起点上如何把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，对我市上下深入学习、全面把握胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神实质、加快推进抚州赶超发展具有非常重要的指导意义。

汪玉奇指出，抚州的发展是江西发展的一个缩影，有着鲜明的特征，有很强的代表性。看抚州要看全局、看主流、看发展、看变化。抚州通过努力不断进位赶超，从过去经济排位靠后到主要经济指标进入全省先进行列，抚州的发展是一个有力的例证，说明一个欠发达地区通过奋发有为完全可以做到后来者居上。看抚州，让人看出百倍的信心和无限的热情，这就是看抚州的价值和意义。

报告会结束时，受市委书记甘良淼委托，黄晓波就进一步学习贯彻胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神讲了几点意见。

黄晓波指出，大家要认真组织学习，全面、深刻领会胡总书记的“七一”重要讲话精神。全市各级党组织要集中一段时间，组织集体学习，领会“七一”讲话精神实质，理解“七一”讲话提出的重大理论观点，全面把握“七一”讲话提出的各项工作要求。各级党委(党组)中心组要把胡总书记的“七一”重要讲话作为近期学习的重要内容，系统学习并组织专题研讨。在深入学习“七一”讲话精神的同时，要理论联系实际，不断开创我市赶超发展新局面，紧密结合实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，紧密结合坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧密结合本地区本部门本单位工作实际，注重解决好工作中存在的突出问题和群众生产生活中遇到的突出困难，把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效。

黄晓波要求，要广泛宣传胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神，激励广大干部群众。充分发挥报刊、电视、广播、网络等各类媒体作用，充分利用各种宣传设施和阵地，运用群众喜闻乐见的形式，组织好基层干部群众的学习;要通过多种形式，全面、准确、深入、广泛宣传“七一”讲话精神，及时宣传报道各级党组织和党员干部学习贯彻“七一”讲话精神的好经验、好做法，做到家喻户晓，深入人心，在全市营造浓厚的学习贯彻氛围。要用胡总书记的“七一”重要讲话精神，不断激励我市广大干部群众更加奋发有为地投身到“赶超发展、提速进位、争创一流”工作中来，投身到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化伟大实践中来。

黄晓波强调，要以贯彻落实胡总书记的“七一”重要讲话精神为契机，全面加强和改进党的建设。要把学习贯彻“七一”讲话精神和创先争优活动、学习型党组织建设活动、“三包为民”活动结合起来，进一步密切党和人民群众的血肉联系，进一步提升全市党组织执政能力建设和先进性建设水平。要着眼于永葆党的先进性，切实加强党的组织建设、思想建设、作风建设，使全市各级党组织始终保持勃勃生机，始终成为带领全市广大干部群众奋勇前进的坚强堡垒，不断开创我市党的建设新局面，为抚州赶超发展提供坚强的组织保障。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话，提出“不忘初心、继续前进”，并从8个方面进行了阐述，笔者认为，“不忘初心”就是每位党员不要忘记入党的初衷，遵守党的纲领，时刻以合格党员标准要求自己，做到始终如一。

始终保持纯洁的思想。入党考察的一个重要环节就是入党动机纯不纯?这个问题不仅仅要写入自己的入党志愿书，也是组织谈话的主要内容。为什么要入党，这不是一个简单的问题，也不是凭一时的兴趣马虎回答的，不能敷衍，没人强迫，是发自内心的，自觉自愿地向党组织靠拢，心甘情愿地加入党组织，全心全意地为党和人民工作。入党不为名不为利，不为升官发财，这是每位党员必须具有的纯洁思想，否则，就进不了党组织的门槛。思想纯是入党的关键条件，因为入党不是形式，不是捞荣誉，不是为了贴金，更不是为了当官发财，要大公无私，吃苦在前，享受在后。只有思想纯洁，才能做到不管身份怎样改变、职务怎样升迁、困难怎样艰巨、环境怎样变化，都不做墙头草，不见异思迁，不朝三暮四，始终跟党中央保持高度一致。

始终保持豪迈的激情。加入少先队组织、团组织和党组织是人生的三大目标。每个人都为实现这三大目标而认认真真地学习、扎扎实实地工作。每位党员，当面对党旗举起右手时，那种光荣和自豪是难以言表的，“时刻准备为党和人民牺牲一切”，这响彻寰宇的铿锵誓言，是发自肺腑的，没有半点的虚伪和做作。我们党经过95年的风雨兼程，战胜了各种困难，由几十名党员发展到8800多万党员，成为了世界上最大的执政党，把四分五裂、积贫积弱的旧中国带上了民族复兴之路，这就是共产党的伟大之处。入党干什么，作为一名党员，就要为能成了这个大家庭的一员感到骄傲和自豪，树牢远大的共产主义理想信念，对党忠诚，对党的事业永远充满信心，时刻保持共产党员的青春与活力。

始终保持为民的干劲。习近平总书记指出：党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠群众，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。每位党员都要把人民放在心中最高的位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。入党之后怎么干，“全心全意为人民服务”和“为共产主义奋斗终生，随时为党和人民牺牲一切”就是最好的诠释。在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上，习近平总书记指出：在20世纪中国苦难而辉煌的历史进程中，涌现出一大批用特殊材料制成的优秀共产党人。过去需要这样的党员，现在也照样需要。共产党员可以退休，但党员身份不能退休，不能因年龄、环境的变化等原因减少对人民的感情，要随时做到“忧民之忧”、“乐民之乐”，永远保持积极乐观的服务态度。

不忘初心，方得始终。不忘初心是做合格党员的根本，丢了这个根本，就成了无源之水、无本之木。最后，请每位党员牢牢记住习近平总书记的讲话：走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。

在七月一日科技局组织全体领导干部收看了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话的视频后， 7月21日上午，县科技局党支部组织全体党员领导干部重温并专题学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，并就结合当前科技工作实际，对抓好学习贯彻讲话精神提出了明确要求。会议指出，习近平总书记“七一”重要讲话全面回顾了我们党的光辉历程和伟大历史贡献，深刻阐明了党的执政理念和执政方略，阐明了党对重大国内外问题的原则立场，以不忘初心、继续前进为主题，明确提出了面向未来、面对挑战，做好改革发展稳定各项工作、加强和改善党的领导、加强自身建设的要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景，是指引党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。

会议强调，每位党员领导干部要把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务来抓。一要准确把握习总书记讲话的精神实质，要遵守党章党纪，做好本职工作，做好重大科技项目的实施、做好争取1个亿资金和争取8000万招商引资任务以及争取科技项目3000万元等约束性工作任务。二要继续抓好“两学一做”学习教育，按照方案和计划有序推进，真正做到在“学”上下功夫，在“做”上出实招，在“改”上见成效。全力以赴做好工作。三要始终保持实干的劲头，弘扬艰苦奋斗精神。大家要全力配合，本着时间过半任务过半的原则，在工作中要盯着干，认真做好科技项目资金任务的下达、监督检查工作，做好科技创新中心孵化器建设工作，强化细节意识、大局意识、精品意识。四是要按照习近平总书记所要求的“不忘初心、继续前进”，补齐科技创新短板，人才短板，抓重点抓关键抓纪律，做好不多事不误事不坏事，努力打造讲清廉、守纪律、敢担当、求实效、有作为的科技干部队伍。五要把学习讲话作为我局半年工作总结会的重点内容，提出具体要求，局机关党员领导干部都要学深学透，要求每个党员按照规定动作记好学习笔记、撰写学习体会，写好对照检查材料，做好总结交流，确保学习落实到位。

我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现全面小康，重点难点就是要打赢扶贫攻坚战，着力点就是要发挥好广大党员干部这个关键因素。

打赢扶贫攻坚战，广大党员干部要当好“情报员”。知己知彼，百战不殆。当好扶贫“情报员”，广大党员干部既要深入基层调查研究，因地制宜，实事求是，切实抓住贫困的根子，又要紧跟时代的步伐，谨遵市场的规律，征求民意，长远计划，开好祛贫药方，确保药到病除。

打赢扶贫攻坚战，广大党员干部要争做“急先锋”。战车轧轧驰先锋，甲戈相拨声摩空。当好扶贫“急先锋”，广大党员干部就是要气势磅礴，振奋军威，要把扶贫工作做实做细，冲锋在前，说干就干，专研探索，树立榜样，要求严求实，转作风当表率，为全面小康立下汗马功劳。

打赢扶贫攻坚战，广大党员干部要当好“狙击手”。咬定青山不放松，立根原在破岩中。当好扶贫“狙击手”，广大党员干部就是要高瞻远瞩，深谋远虑，站位要高，目标要准，要沉得住气，各个击破，久久为功。

扶贫攻坚战是我国现代化进程中的“遭遇战”，更是一场“歼灭战”。夺取扶贫攻坚战的伟大胜利，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，要坚持精准扶贫、精准脱贫，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。广大党员干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，要动员全社会力量广泛参与扶贫事业，为全面实现小康社会，实现中华名族伟大复兴奠定坚实基础。

1、中央对经济企稳信心增强，2016年取得三大进展。会议认为2016年取得了三大进展：一是经济形势缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。2016年经济L型探底软着陆，效果超出年初预期，GDP增速6.7%，1-10月规上工业企业利润同比增长8.6%，比去年同期大幅回升10.6个百分点，PPI从1月的-5.3%大幅回升至11月的3.3%;二是主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，国企、财税、金融、社保等一系列重大改革方案基本出台，改革从方案准备期步入深化攻坚期，随着十九大召开，政治经济学条件逐步具备;三是确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，2015年12月中央经济工作会议提出的供给侧结构性改革五大任务“产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，均是2016年经济工作重点并带来重大投资机会。

2、中央认为当前存在的主要问题是结构性问题，出路是供给侧结构性改革。会议认为，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。

3、稳增长在2017年经济工作中地位有所下降，财政扩张力度或不及2016年。2016年经济增速和企业效益超预期，为2017年经济工作重点从稳增长转向促改革和防风险提供了宏观背景。2015年中央经济工作会议提出“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”，2016年变为“坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求”，调整了改革和扩大需求的顺序，也调整了重要性地位。2015年强调“积极的财政政策要加大力度，适当增加必要的财政支出和政府投资”，2016年则变为“财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要”，表明2017年财政扩张力度或不及2016年。

4、货币政策告别宽松时代，转向中性稳健，中国流动性拐点出现。2015年中央经济工作会议强调“稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长”，2016年则变为“货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定”，表明2017年货币信贷政策不如2016年宽松。未来货币宽松的制约因素开始增多，房地产调控、通胀预期升温、人民币贬值和资本流出压力、2017年美联储加息次数上调至三次等。

5、防风险放在更加重要的位置，从加杠杆步入去杠杆周期。会议强调，“要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险”。未来房地产调控将始终处于高压姿态，对于环比价格上涨的热点城市将不断加码限购限贷政策，否则地方政府将被问责;2014-2015年人民币被动成为世界第二大强势货币，积累了高估压力，未来汇率将继续修正高估，回归均衡合理水平;由于特朗普“基建+减税+反移民”等政策推动再通胀、美联储加息次数上调、美元走强、美国10年期国债收益率升至2.6%、中美利差收窄等，人民币贬值预期下增加资本流出压力，未来资本账户管制将不断加强，发改委等四部门关注异常FDI;面对过去非银机构通过加杠杆、加久期、降信用的方式套利，央行通过“锁短放长”投放流动性，以实现拉长久期、抬升成本来实现债市去杠杆;前期新兴保险通过万能险举牌甚至并购上市公司，监管层开始出台“保险姓保、保监姓监”的新规。

6、“三去一降一补”深入推进，企业效益继续改善，重大投资机会凸显。会议强调，“去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。”表明市场化和行政去产能将继续深入推进，并有望从钢铁煤炭向化工、有色、稀土等其他产能过剩行业领域扩展，供给约束仍将是主导未来大宗商品价格的主要逻辑。去杠杆方面，“要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。”

7、深入推进农业供给侧结构性改革，农产品价格上涨，土地流转。会议强调，“要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度。要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点”。表明2017年农产品种植结构、收储制度、土地轮休、土地制度等改革有望推进，成本上涨和供给侧去库存将推动农产品价格上涨，土地流转和规模化经营将提升农业生产效率。

8、着力振兴实体经济，避免房地产金融过度繁荣。会议强调，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，发扬“工匠精神”，培育更多“百年老店”，实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。2010-2013年影子银行过度发展，2014-2016年在货币超发下房地产金融过度繁荣，与之相对应的是实体经济产业空心化风险加剧。面对特朗普减税、吸引制造业等政策，以及印度在莫迪改革带领下的起飞，2017年将通过减税、放松管制等政策鼓励资金回归实体经济。

9、从刺激房地产到建立长效机制，限制投机性需求，增加土地供给，发展大都市圈。会议强调，“要坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，严格限制信贷流向投资投机性购房”。表明中央明确了房地产的居住属性和消费属性，否定了投资投机属性。会议强调，“要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展”。表明中央决心解决人地分离、人口城镇化与土地城镇化不匹配的问题，大都市圈战略日渐清晰，小城镇化战略或退出历史舞台。随着大都市圈和区域核心城市土地供应增加，未来房地产投资回调幅度可能不深。2014-2016年房地产去库存比较充分，2017-2018年面临补库需求。

10、国企改革强调混改是突破口，金融监管体制改革有望突破，产权保护将稳定企业家信心，股票市场将更强调服务实体经济而不是改革创新，“一带一路”迎来历史性机遇。国企改革方面，2015年中央经济工作会议的论述为“要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革”，2016年则变为“混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。”表明中央把混改提到十分重要的位置，类似联通的混改方案有望在其他行业领域取得重大突破。金融监管方面，会议强调，要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，预计随着中央金融工作会议的召开，金融监管框架可能将作出调整，从机构监管向功能监管行为监管转变。股票市场方面，2015年中央经济工作会议的论述为“尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场”，2016年则简化为“深化多层次资本市场体系改”，表明未来股票市场的主要任务不是改革创新而是服务实体经济，比如IPO提速、助力国企混改、传统行业兼并重组、债转股等。会议强调，推进“一带一路”建设，随着美国推出TPP，中国地缘政治经济环境改善，为“一带一路”和双边自贸区谈判迎来历史性机遇。

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学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，关键是掌握思想精髓，把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，更好用讲话精神武装头脑、指导工作。

一、坚定信仰追求

信仰，是人对超越生命的价值追求。它左右人的灵魂，激发人的斗志，指导人的行动，是每一个人立身处世、行事做事的根本。首先，有坚定正确的信仰追求，我们才能选择好人生奋斗和前进的方向;反之，人生就会缺失精神支柱，丧失目标，迷失前进方向甚至误入歧途。其次，有了坚定正确的信仰追求，我们才会拥有强大内生动力的源泉;反之，人就会消极浮躁，畏难退缩，丧失进取向上的动力。最后，有坚定正确的信仰追求，我们才能少走弯路，少犯错误。习近平同志指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”作为一名党的干部，只有坚定马克思主义信仰，坚定共产主义理想信念，忠诚党和人民，才能保证坚定正确的政治方向。

二、强化历史担当意识

习近平总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当就是敢于接受任务并敢于承担与其相关的全部责任，是领导干部激发斗志、凝心聚力，团结带领大家干事创业的基本条件。首先，坚定的理想信念是敢于担当的思想基础。这就要求我们必须不断加强党性锻炼，强化党员意识、宗旨意识、看齐意识，坚定马克思主义信仰。其次，能力和水平是敢于担当、善于担当的前提和保证。因此，我们要不断丰富做好本职工作的知识武装和技能储备，着力增强能抓善管的能力，提高干事创业的水平。最后，坚持原则、认真负责，是敢于担当的本质要求。习近平总书记指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

三、真挚为民服务

习近平总书记指出，“我们必须把人民利益放在第一位，任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。”真挚为民就要全心全意为人民服务，这也是我们党的根本宗旨。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点。这些都是真挚为民情怀的具体要求。新时期，改善民生是经济社会发展的首要目标。林业在改善生态、改善民生方面具有不可替代的作用，也承担着艰巨的任务。应该看到，现阶段我国大部分山区林区经济发展落后，林区群众的生产生活水平不高，很多地方还处在贫困极度贫困状态。真挚为民，就要求我们林业肩负起精准扶贫、改善民生的巨大责任，始终把群众利益、群众需求放在心上，坚定不移地推进林业各项改革，着力提高林区群众的生产生活水平。

四、坚持求真务实

务实思想作风，就是要求我们大力倡导求真务实之风，做到讲实情、出实招、办实事、求实效。求真务实是对马克思主义哲学，特别是对其认识论的精神实质的精辟概括。坚持求真务实，是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求。所谓求真，就是“求是”，也就是依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，去不断地认识事物的本质，把握事物的规律。所谓务实，则是要在这种规律性认识的指导下，去想、去做、去实践。求真务实是我们党的思想路线的固有特征，是每个共产党人的政治品格。我国地域范围广、区域差异大、情况复杂，在推进林业改革发展进程中，务必要求真务实。制定目标要实事求是，不可好高骛远或者搞政绩工程、形象工程，搞假、大、空的一套;作决策、出政策要符合实际，有针对性和有效性，能解决实际问题，不可流于形式;落实中央决策部署、开展具体工作要真抓实干，雷厉风行，不可只说不做、纸上谈兵。

五、掌握科学思想方法

习近平总书记多次强调，各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法，防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况，以科学的思维方法保证各项改革顺利推进。科学的思维方法包括以下几个方面：一是坚持和运用辩证思维方法。凡事都能从正反两个方面看问题，既要看到成绩也要看到问题;既要看到有利的一面又要看到不利的一面;既要看到机遇也要看到挑战;要坚持用发展的眼光看问题，了解历史、看清现在、谋划未来。二是要坚持和运用系统思维方法。谋划工作要有全局意识、协同意识。三是要坚持运用战略思维方法。要树立正确的政绩观和价值观，高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向，并强化机遇意识，及时把握破局的节点和时间。四是要坚持运用底线思维方法。强化法律意识，知法、懂法、守法、用法，严格依法行政;强化原则意识，原则面前绝不能搞变通;强化纪律意识和小节意识，遵章守制，自律自省，防微杜渐。五是要坚持运用精准思维方法。坚持问题导向，把解决问题为一切工作的出发点和落脚点;强化到位意识，安排部署到位、督导检查到位。

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本次会议提出的相关内容充分体现了我国在推动国有企业改革及产权保护方面政策的连贯性，特别需要指出的是，产权、企业家精神的保护被作为重点提了出来。通过加强产权、企业家精神的保护，将充分发挥出民营经济的活力，引导民间资本更加积极地参与混合所有制改革，推动混合所有制改革取得更多实质性进展。同时，通过进一步完善产权关系，将有助于形成更为有效的治理体系，不断提高企业的运行效率、增强企业的创新能力，进而促进民营企业、国有企业的共同发展。

[问题分析]

众所周知，中国能够在短短的三十多年时间里，就一跃成为全球第二大经济体，与广大企业家的努力是分不开的。中国的改革开放能够不断向前推进，与企业家也是分不开的。而这其中，企业家精神则是支持经济发展和改革开放最为关键的因素。没有企业家精神，企业家也不复存在。

然而，从近年来的情况看，企业家精神却出现了明显弱化和消失的现象。虽然很多企业的经营者也被外界称之为企业家，甚至被媒体评为优秀企业家。但是，从实际情况来看，却已经很难再称其为企业家。因为，在他们的身上，已经看不到企业家精神，看不到创业、创新、开拓、拼搏的意识，更多的都躺在了已经取得的功劳簿上，开始图享受、争荣誉了，有的则陷入了花天酒地的生活之中。即便企业还没有倒下，也已经完全失去了活力、失去了可持续发展能力，更不要说与国际同类企业竞争了。更多的企业，只将希望寄托于投机和获取暴利等方面，从而将市场变成了投机场。

[主要表现]

企业家精神的衰退，就其客观环境而言，主要表现一些地方政府职能转变缓慢、政绩考核、官员选拔过多的考虑眼前利益、局部利益、个人利益，导致经济发展规划的制定、产业布局、城市建设与发展等方面，都与国家的整体发展目标、长远利益、人民群众生活水平的提高等严重背离。最突出的，就是房地产业被一些地方政府当作“摇钱树”，结果导致房地产业的各种投机行为层出不穷，严重影响了实体产业的发展。

就主观方面而言，一部分企业家奋斗的动力开始衰退，奋斗的精神开始丧失，特别从房地产等虚拟领域轻而易举地获得远超过实体产业的利益后，更是把创业、创新等看成是“傻子”、看成是不适应时代发展的要求。更令人担心的是，由于投资虚拟产业很容易获得暴利，一部分企业家更是陷入了奢侈糜烂的生活、热衷于赌博等不法活动。意志的衰退，也让企业家精神面临着一次严重的危机。

[对策措施]

从宏观上讲，必须加快解决行政管理层面的问题。地方政府发展经济的思维和和思路不转变，继续沉湎于眼前利益和局部利益，就不可能形成良好的发展经济、建设城市、提高人民生活水平的环境，企业发展就会迷失方向，企业家精神也难以回到正常的轨道。如果政府不过多地干预企业、干预经济，企业自然会按照市场的要求发展，企业家也会根据市场的需要制定企业的发展目标、发展规划、发展布局，而不是一时的得失。

从微观层面来看，企业发展的环境必须改善。一些地方政府对企业采取“抽血式”的发展思路，不顾企业效益好坏，一味地为了政府利益榨取企业的利益。在这样的情况下，企业还如何创业、创新呢?还如何去施展发展的能力和水平呢?企业家精神又如何重塑呢?所以，一方面，政府要为企业发展提供制度保障，制定符合市场经济要求的游戏规则;另一方面，要减少各种对企业的收费。

从企业家层面来看，要确立一切为了企业、为了员工、为了发展的目标，要真正认识创业、创新、开拓、进取对企业发展的重要性，要有能够战胜一切艰难险阻的精神。眼下是中国经济最为关键的时刻，金融危机的影响、经济转型、产业结构调整、增长方式转变等，都需要企业家拿出足够的勇气和精神，付出更多的努力和劳动。

“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上宣示的这“两个没有变”，掷地有声，鼓舞人心，彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定立场，让全党同志对赢得这场输不起也决不能输的斗争充满信心，让全国人民对我们党能够管好党、治好党充满信心。

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，一大批“老虎”、“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心，增强了人民群众对党的信任和支持，赢得了人民群众的高度评价。

古人讲“以戒为固，以怠为败”。我们要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，变着花样收钱敛财;有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种情况表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。

“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”。我们党与腐败水火不容，始终把反腐败放在关系党和国家生死存亡的高度来认识。一棵参天大树，如果任由蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。上下同欲者胜。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

行动是最有力的语言。从今年党风廉政建设和反腐败工作的部署要求看，从尊崇党章、严格执行准则和条例，到把作风建设抓到底、坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头以实现不敢腐，再到推动全面从严治党向基层延伸、立足标本兼治以净化政治生态，都深刻表明全面从严治党正在向纵深推进。全党要保持坚强政治定力，跟上党中央全面从严治党的战略部署，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，以兑现承诺、取信于民。

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导语：今年中央“一号文件”提出，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

“十三五”期间第一个中央一号文件——《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》日前正式对外发布，文件提出“用发展新理念破解‘三农’新难题”，提出推进农业供给侧结构性改革的目标和路径。

当前我国农业供给体系面临哪些问题?农业供给侧改革将如何具体展开?中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊，28日在国务院新闻办新闻发布会上进行了解读。

“不能单纯以增加产量论英雄”

“十二五”时期是农业农村发展的又一个黄金期。“十二五”期间，我国粮食生产连跨两个千亿斤台阶，农民收入年均增长9.5%，城乡居民收入比下降到2.9∶1以下，农民生活显著改善。

然而，好的形势遮不住农业农村发展面临的挑战。陈锡文分析指出，当前我国粮食价格下跌，进口和库存都创历史新高，迫切需要加快调整农业生产结构。尽管国内粮食总产量持续增加，但在品种结构存在产需矛盾和国内外粮价倒挂的情况下，不实行关税配额制度的玉米替代品进口急剧增加，由此形成了粮食产量、库存和进口三量齐增的现象。

“推进供给侧结构性改革是破解当前存在突出问题的一个重要方向和举措。”陈锡文指出，不能单纯以数量来判断农业发展是否成功，也就是不能单纯以增加产量论英雄，还要考虑提供的农产品在品种上、质量上能不能适应市场需求。

以大豆为例，大豆在中国属于低产作物，经济收益不高，农民种植大豆积极性不高。但大豆需求不断增长，供给却不断下降。“2015年，我国大豆总产量不到1200万吨，进口却超过8000万吨。”陈锡文说，要通过供给侧改革，引导农民优化农业的生产结构，对有需求的产品要增加产量，对没需求的产品要逐步调减。

对于如何优化农业生产结构和区域布局，一号文件明确提出“面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。”

“六方面”推进农业供给侧改革

当前，我国一些农产品面临着降产能、去库存的重要任务，未来农业供给侧改革将如何具体展开?

韩俊指出，推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场的需求来进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品的有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。

“具体来看，应从六方面来推进农业供给侧改革。”韩俊指出，一是“调结构”;二是“提品质”;三是“促融合”;四是“去库存”;五是“降成本”;六是“补短板”。

他分析指出，首先要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构，念好山海经，唱好林草戏，合理开发更多农业资源;其次，要提品质，适应城乡居民食品结构升级的需要，推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度。

“三是要‘促融合’，促进农村一、二、三产业融合发展，深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。”韩俊指出，此外，还要降低农业的生产成本、流通成本、营销成本等。

专家强调，保障国家粮食安全、稳定提高粮食产能是农业供给侧结构性改革的基本前提和重要任务，任何时候都不能调减掉粮食产能，决不能把推进农业供给侧结构性改革简单等同于压缩粮食生产。

“推进农业供给侧结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性。”韩俊说。

改革完善重要农产品价格形成机制

近年来，我国农民的收入已经连续六年增幅超过城镇居民。然而在当前，我国农民继续增收缺乏亮点和支柱。

据统计，2015年我国农民的家庭经营和工资性收入在人均可支配收入中分别占39.4%和40.3%。但当前粮食价格低迷，国家难以继续提高粮食政策性收购价格。受经济增速趋缓的影响，农民外出务工收入增幅明显下降，2015年农民工月均收入水平为3072元，已低于农民人均可支配收入的增长幅度。如何通过改革促进农业增产和农民持续增收，成为当前的一个重要课题。

“据我们了解，农民增产不增收的情况确实存在，比如吉林，由于玉米价格下跌，农民收入增幅下降。”陈锡文指出，未来农民增收要通过很多办法，但是对主产区，就是要引导农民合理地调整生产结构，去生产市场有需求的、能卖好价钱的农产品，同时要坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，完善农产品市场调控制度。

对此，一号文件提出“按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度”。

“促进农产品价格由市场形成之后，扣除农民的投入、农民的成本等因素，国家还会考虑对农民的合理收益给予一定的保障，通过这些途径，让主产区的农民继续保持收入持续增长的态势。”陈锡文说。

当前，精准扶贫在“精准”推进上要发挥好“五个作用”。

发挥政府主导作用。贫困户脱贫致富是政府的责任。从调查的情况看，除客观条件制约外，群众致贫的主要原因是缺资金、技术、项目、劳力、信息等。贫困农民是弱势群体，很难自主解决制约脱贫困难瓶颈。因此，精准扶贫须由政府组织领导、宏观部署、制定方案、筹措资金、落实政策、差异发展，在宏观上为精准扶贫掌舵、把脉、布局和协调。

发挥农户主体作用。所有贫困户都脱贫致富、彻底消除贫困是扶贫的终极目的。调查中了解到，贫困户对自身致贫原因、脱贫条件、致富优势和自己兴趣爱好、所需致富项目比有的干部更清楚。因此，各级帮扶干部在帮助贫困户进行科学分析之后，贫困户选择什么样的脱贫致富项目、需要申请多少贷款、贷款如何分配使用等均应尊重贫困户意见，由贫困户自己拿主意，各级政府部门和党员干部切不可越俎代庖。

发挥干部主责作用。各级干部、扶贫工作队员是精准扶贫的责任人，县乡干部长年与群众接触，对群众的情况最了解，其工作主阵地在农村，服务对象主要是农民。要用机制引导干部专心指导农民选项目、筹资金、搞生产、跑销路，帮助群众脱贫致富，引导各级干部把心思用在谋划农业农村发展上。因此，县乡干部尤其是帮扶干部的主责就是发展农村经济，帮助群众脱贫致富。

发挥部门主推作用。各级各部门要认清新形势，适应新常态，把农业农村工作作为本部门工作主战场，谋事为农，兴事为民，要把争取的项目、资金主要用于贫困户脱贫致富，用于欠发达地区发展经济，用于条件艰苦地方改善生产生活条件。要按照职能的不同和单位的大小，采取一个部门结对帮扶一至几个贫困村、一个干部结对帮扶一至几个贫困家庭的办法，把群众脱贫致富和农村经济发展与部门工作实绩、年终考核挂钩，让部门工作有方向,干事有动力,对群众有感情。

发挥社会主帮作用。贫困户脱贫致富、农村经济社会发展需要大量资金、项目、信息、技术和人力、物力、智力。因此，各级政府要广泛宣传发动和制订激励政策，鼓励各类成功人士尤其是本地外出成功人士和务工人员回报桑梓和回归创业，用在外面学到的先进理念、技术、信息帮助家乡发展，帮助贫困户脱贫致富。

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后，为深化党内教育、全面从严管党治党作出的又一重要部署。今年2月，习近平总书记在中央政治局常委会审议学习教育《方案》时发表重要讲话，站在党和国家全局的战略高度，深刻阐述了开展“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，就开展学习教育做出了全面部署，并印发了学习教育的《通知》，下发了学习安排《具体方案》。省委认真贯彻中央部署，结合四川实际制定了全省学习教育的总体方案和若干具体方案。4月14日，省委召开全省“两学一做”学习教育工作座谈会，王东明书记在会上作了重要讲话，对我省开展学习教育进行了动员部署。

水利厅党组高度重视“两学一做”学习教育工作。4月15日，厅党组会专题研究审议了我厅《开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。今天，召开会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神和中央、省委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，结合四川水利实际，安排部署水利厅“两学一做”学习教育工作，动员全厅党员干部进一步强化意识、改进作风、凝聚力量，以优良的作风和饱满的精神状态推动中央、省委、省政府和厅党组重大决策部署落实，为四川水利加快改革发展提供坚强组织保障。下面，我讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”的重大意义

开展“两学一做”学习教育，反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。我们一定要提高认识、加深理解，结合四川水利实际，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署和要求上来。

第一，开展“两学一做”学习教育，是深入推进全面从严治党的重大部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚定不移推进全面从严治党，作出一系列重大部署，打出了一整套从严治党的组合拳，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。但我们要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，严明党的纪律和规矩、发扬党的优良传统和作风、建设高素质干部队伍的任务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是要以坚持全面从严治党的政治定力，步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践。习近平总书记深刻指出，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。” 保证党员质量、保持队伍纯洁，是马克思主义建党学说的重要原则。党章规定了党员的标准和条件、义务和权利，这是对合格党员“质”的规定。总体来看，厅系统党员干部的思想、素质、能力总体上是好的。但对照党章党规，仍有不少党员作用发挥不好，存在“不合格”的问题。开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，推进思想政治建设常态化制度化，让广大党员在思想政治上强起来，有利于从源头上保持党的肌体健康与生机活力，永葆党的先进性和纯洁性。

第三，开展“两学一做”学习教育，是全面推动管党治党向基层延伸的重要举措。全面从严治党，就是要管全党、治全党，把管党治党落实到每个支部、每名党员。当前，我国正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，特别是国内外形势发生深刻复杂变化，全面建成小康社会进入决胜阶段，党肩负着历史重任，经受着时代考验。开展“两学一做”学习教育，就是要推动管党治党的要求在基层落地生根，发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑。

第四，开展“两学一做”学习教育，是始终保持水利系统良好作风、加快水利改革发展的重要保证。全省广大水利党员干部工作在水利改革发展第一线，是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量，是推动四川水利事业发展的骨干。近年来，厅党组坚决贯彻中央和省委关于改进作风的系列要求和部署，水利党员干部的作风建设取得了显著成效。但也要看到，厅系统党员队伍中还存在一些不容忽视的问题。去年，厅机关党委在开展党员干部思想动态调研中，发现个别党员理想信念动摇，党性意识不强;少数党员责任意识不够、作风不正不实。省委第九巡视组在对我厅的专项巡视中也反馈了一些问题，反映出少数党员干部的思想政治素质、工作作风与新形势新任务新要求还不相适应，需要引起我们高度重视。当前和今后一段时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是四川水利适应经济社会发展新常态，加快发展、科学发展的关键时期，迫切需要充分调动水利系统广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。开展“两学一做”学习教育，就是要引导全省水利党员干部以学促做、知行合一，立足岗位、履职尽责，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，不断增强攻坚克难的意志品质，走在前列、干在实处，在水利改革发展中实实在在地发挥先锋模范作用。

二、准确把握“两学一做”的总体要求

习近平总书记重要指示，中央和省委“两学一做”学习教育工作座谈会以及中央、省委学习教育方案对开展学习教育提出了明确要求。确保学习教育取得实效，关键是要把中央和省委的要求学习好、领会好、贯彻好、落实好。

(一)学党章党规、学总书记系列讲话精神，贯彻中央和省委统一工作部署。

“两学一做”基础在学，必须着力抓好学习教育。抓好学习，要防止两种倾向：一要防止以干代学，只有真学真懂、入脑入心，才能理论联系实际，才能用党章党规约束行为;二要防止坐而论道，脱离实际。水利厅《开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》对学什么、怎么做提出了具体措施，今天已印发大家，厅系统每一个党员干部都要一项一项对照落实。一要把握党章党规，逐字逐句通读、熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确基本标准、树立行为规范，一一对应，查摆问题。二要认真学习党的历史、从革命先辈、先进典型事迹中寻找精神力量，从落马的“高级干部”身上汲取教训，通过这些具体的、生动的案例提升自我的感性认识，并不断深入内化为指导实践的理性思维。三要结合马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，重点学习习近平总书记在各次会议中关于治国理政的新理念新思想新战略，更深入、更全面、更具体地“读懂”、领会中央和省委的决策，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)做合格党员，自觉对照“四讲四有”标准，努力践行党的宗旨。

做合格共产党员是“两学一做”学习教育的着眼点落脚点，要按照中央提出的“四讲四有”标准，明确做什么、怎么做，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，树立好共产党员的先锋形象。要自觉讲政治、有信念，做到政治合格。通过学习教育，引导水利党员干部切实增强“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，提升在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党的境界情怀，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。要自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。通过学习教育，引导水利党员干部任何时候都把纪律规矩挺在前面，增强组织观念、服从组织决定，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要自觉讲道德、有品行，做到品德合格。通过学习教育，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的道德观、义利观，传承党的优良作风，坚守共产党人的精神家园。要自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。通过学习教育，引导水利党员干部自觉践行党的宗旨、始终保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进水利改革发展中当标兵、作模范，用实际行动彰显共产党人的风采。

(三)抓“关键少数”，发挥“一把手”核心作用，力推“两学一做”层层落实。

全面铺开“两学一做”学习教育，关键是抓领导干部、抓第一责任人。要抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导核心作用，切实承担起“第一责任人”的职责，推动厅系统各级党组织、党组织书记和班子成员身体力行地落实学习教育。厅系统的领导干部要以上率下，充分发挥模范引领作用，提高自身的标准要求，积极参与到所在支部的组织生活中去，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评与自我批评、带头解决自身问题，引导、带领本单位、本支部的党员投身到这项“政治任务”中来。各级党组织一把手既是组织者、监督者，更是活动参与者，要站在政治和全局的高度来谋划落实、扎实推进“两学一做”学习教育的开展。

(四)讲方式方法，区分层次分类指导，带着问题学、针对问题改。

这次学习教育面向全体党员，要坚持从实际出发开展教育，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，防止不看对象、不讲方法、不问效果的“大水漫灌”。第一，要区分层次，就是要根据中央和省委学习教育方案要求，普通党员和党员领导干部在学习重点上各有侧重，不同岗位的党员干部有所区别，党员领导干部要求要更严更高一些。第二，要分类指导，就是要根据机关、事业、科研院所、学校等各类党组织的特点，根据不同领域、不同层级、不同单位的情况，根据在职党员干部、离退休党员干部等不同群体党员的实际，有针对性地提要求、定措施，因人施教、精准施策。第三，要带着问题学、针对问题改。中央、省委和厅党组的学习教育方案对要重点解决的问题都作了归纳分析，每个党员干部都要结合自身实际再对照、再细化，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，边学边改、即知即改、立行立改。

(五)重长效规范，落实好“抓在日常、严在经常”的要求。

“两学一做”的基本定位，是突出经常性教育。去年，厅机关党委在这方面下了功夫，对177个党支部书记开展了培训，突出了对机关支部的工作指导，做到了常规工作经常抓、重点工作突出抓，为“两学一做”打下了基础。厅各级党组织要以党支部为基本单位，切实履行好党章规定的职责任务，充分发挥支部的主观能动作用，明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体、保障措施。要以党的组织生活为基本形式，切实落实好“三会一课”、组织生活会等制度，把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，调动党员参与的积极性和主动性。要以创新党课、学习党内文件、汇报思想、交流心得等为本次学习教育的主要形式，广泛开展“两学一做”相关的创先争优活动，发挥先进典型的示范作用。

三、坚持高标准严要求，确保学习教育抓到实处、见到实效

(一)坚持领导干部、厅机关党员干部带头作表率。厅系统处以上领导干部、厅机关的党员干部要在学习中央和省委规定学习内容基础上，认真学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐。5月下旬，厅党组召开中心组(扩大)专题学习会议，集中两天时间学习讨论，厅直各级党委(总支)要以中心组学习形式，定期组织集中学习。年底召开的民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。

(二)围绕专题展开学习讨论。各党支部要制定学习计划,利用每月组织生活，集中党员围绕三个专题进行学习讨论。第一个专题：重点学习学党章党规，讨论能否严格遵守党章党规，正确看待和行使权力，建设良好家风，树立良好形象，发挥标杆作用。第二个专题，重点学习习总书记系列重要讲话，讨论能否坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。第三个专题，重点学习党和国家事业发展对党员提出的新要求，讨论能否践行全心全意为人民服务宗旨，全面贯彻落实中央省委重大决策部署，积极为党和人民的事业担当作为。党支部书记要认真组织学习,提前准备好学习资料,安排好学习记录。

(三)创新方式讲好党课。党支部要坚持和创新“三会一课”制度，总结运用讲“三严三实”专题党课的好经验好做法，聚焦学习教育主题，结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出统筹安排。各党支部书记要带头讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课、到联系单位党支部讲党课，同时要鼓励普通党员联系实际讲党课。“七一”前夕，结合开展纪念建党95周年活动，我为厅机关党员干部集中讲一次党课，各单位党组(党委)、基层党支部也要集中安排一次党课。

(四)开好专题组织生活会。年底前，各党支部要围绕“两学一做”主题召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会。

(五)开展民主评议党员。要以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重地给予组织处置。厅机关党委结合纪念建党95周年评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

(六)坚持心无旁贷干事创业。“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终要体现到促进全省水利事业改革发展上来。当前，我省即将进入汛期，受超强等级厄尔尼诺事件影响，防汛减灾形势十分严峻。同时，落实五大发展理念，加快重大水利工程建设、提高民生水利发展水平，落实最严格水资源管理制度、推进水生态文明建设，深化水利改革攻坚、强化依法治水和科技兴水等方面的任务都非常繁重。厅系统广大党员干部要坚持立足本职工作，围绕中心、服务大局，把学习教育与落实中央、省委的重大部署紧密结合起来，与加快四川水利改革发展紧密结合起来，与完成本部门本单位的重点任务紧密结合起来，要通过学习教育深化抓工作落实的认识、增强干事创业的自觉、提高加快水利改革发展的能力，努力实现我省从水资源大省向水利强省跨越，为全面建成小康社会提供坚实的水安全保障。

四、切实加强“两学一做”的组织领导

第一，落实工作责任。水利厅“两学一做”在厅党组领导下进行，厅党组将成立“两学一做”学习教育领导小组，我担任组长，其他党组成员担任副组长，成员由机关党委、厅办公室、人事处、驻厅纪检组主要负责同志组成，下设“两学一做”学习教育办公室，负责学习教育的具体组织实施。厅直各单位党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，亲自谋划部署，用心用力、严抓实抓。各单位党委要制定具体实施方案，抓紧成立领导小组和工作机构，对所属党支部进行全覆盖、全过程的指导。各党支部要牢固树立主业主角主动意识，制定详细的学习教育计划。要把开展学习教育情况作为党建工作述职评议考核的首要内容，严格开展考评。

第二，创新学习形式。要结合本单位、本部门实际，创新形式、丰富载体，采取符合实际、管用有效的学习方式。要把党员个人学与集体学、“线下”学与“线上”学结合起来，加强网络选学、书目选学和专题培训，满足党员多样化的学习需求。要抓好集中学习，通过举办党委中心组(扩大)学习班、理论学习系列讲座、水利廉政讲堂、基层党组织书记培训班等多种方式开展学习培训。

第三，严格督导把关。各单位党委要在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，落实学习要求。要建立列席点评制度，对下属党支部领导班子的集中研讨、专题组织会进行督促指导。要建立随机抽查制度，及时了解基层党支部学习教育情况。厅机关党委对各级党组织的学习情况进行定期通报。

第四，抓好宣传引导。要充分运用四川水利门户网站、报刊、简报等多种媒体资源，开设“两学一做”专题专栏，加强舆论引导，营造良好氛围。要挖掘推广各单位、各部门开展学习教育的典型案例和经验做法，集中展示学习教育成果，推动学习教育深入开展。

同志们，抓好“两学一做”学习教育是各级党组织的一项重大政治任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委的部署要求，以高度的政治责任、良好的精神状态和扎实的工作作风，把学习教育组织好、开展好，抓到位、见实效，为加快水利改革发展、奋力推进“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供坚强的组织保障!

古语说:“天下之事，必作于细。脱贫攻坚尤需如此，像“做针线活”一样，按照中央和省委决策部署，不折不扣地落实完成。从目前来看，四川脱贫攻坚首战告捷。数据显示，全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到272万，贫困发生率从11.5%下降到4.3%。尽管如此，全省还有272万农村贫困人口需要脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困;同时前几年脱贫人口的巩固脱贫、稳定脱贫、防止返贫任务也很重。

毫无疑问，要完成剩下的272万农村贫困人口的脱贫任务，如果没有过硬的措施、没有精细化的运作，没有强力的执行保证，完全是一句空话。正因如此，习近平总书记在参加四川代表团审议时指出，脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。习近平总书记以“绣花”为喻，生动诠释了精准扶贫、精准脱贫的重点和难点，既指出了脱贫攻坚的任务艰巨性、时间紧迫性和极端重要性，又为下一步做好脱贫攻坚具体工作指明了方向。

“绣花”不是作秀。如果放弃“绣花”，拿起“作秀”，就是弄虚作假，搞假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，这是老百姓最为反感的。笔者认为，要绣好脱贫攻坚这幅民生大“蜀绣”，杜绝假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，就必须建立一套公开透明的机制，让社会公众知晓工作进展，就必须动员社会各个方面积极参脱贫攻坚，就必须重视脱贫长效机制建设，让脱贫攻攻坚工作经得起历史检验、赢得群众支持。可喜的是，在四川，从省到乡层层建立责任制，立下“军令状”，发出“总动员”，全省各个方面积极参与扶贫攻坚，引导更多资金、实用技术、现代观念进入贫困地区，造福贫困群众，各级领导干部充分发挥贫困群众主体作用，引导他们用勤劳的双手创造美好明天。

报道称，南充市创新产业扶贫模式，为贫困村定制脱贫奔康产业园，已建成326个产业园，带动全市2.5万贫困户实现户年均增收万元以上。在产业园的带动下，去年南部县和蓬溪县成功脱贫摘帽。广安还在全国首创贫困户“痕迹管理”模式，通过建立大数据平台，精准对接贫困户需求。还比如，雅安市创新脱贫攻坚推进机制，切实增强各级各方面的积极性主动性创造性，把脱贫攻坚工作做深做细做扎实，强化扶贫资金监督管理，确保阳光脱贫、廉洁脱贫。无疑，这些实打实、硬碰硬的措施不是在作秀，而是下了一番“花”功夫，绣出了一幅脱贫攻坚的民生大“蜀绣”，赢得了广大民众的支持。

脱贫攻坚是一项极其重要、极其严肃的政治任务。脱贫攻坚需要更大的力度，更准的措施，更多的整合，更强的保障。为此，笔者建议，全省各地必须切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，客观分析当前脱贫攻坚工作中存在的困难和问题，以更大的决心、超常规的举措，把中央和省委确定的各项工作部署和目标任务落到实处，坚决防止边脱贫、边返贫现象发生，确保所有贫困地区、贫困人口和全省人民一道迈入全面小康社会，决不让一个贫困群众在全面小康的路上掉队。

脱贫攻坚责任重大，使命光荣。我们要压实责任，精准施策，下足“绣花”功夫，摈弃“作秀”做法，把脱贫攻坚做精做细做实，绣好脱贫攻坚这幅民生大“蜀绣”。

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7月11日，市人防办召开理论中心组专题会议，认真组织学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话。办党组书记胡望真主持会议并作中心发言，办理论中心组成员参加了学习。

学习了“七·一“讲话文件后，党组书记胡望真同志作中心发言。他说，习近平总书记“七一”重要讲话，高度评价我们党为中华民族作出的伟大历史贡献，科学概括历史给予我们的深刻启示，号召全党同志在回顾历史中坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在面向未来中坚持不忘初心、继续前进，意义深远，鼓舞斗志、催人奋进。学习领会讲话精神，要从三个方面把握：一是要认真回顾中国共产党团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历史和作出的伟大历史贡献，深刻领会历史选择中国共产党的正确性，深刻领会历史选择中国特色社会主义道路的正确性，深刻领会历史选择社会主义制度的正确性。二是要面向挑战、面向未来，深刻领会 八个“不忘初心、继续前进”的谆谆教导，不断把马克思主义中国化推向前进，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进，不断把改革开放推向前进，不断把为人民造福事业推向前进，不断把人类与和平发展的崇高事业推向前进，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。三是要认真学习时事政治，深刻领会习近平总书记关于加强国防和军队建设、推进祖国和平统一进程、两岸关系和平发展的论述，扎实做好人防军事斗争准备工作。四是要充分认识我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献，深刻领会青年是祖国的未来、民族的希望，也是党的未来和希望，要关注关心关爱青年。

胡望真同志还强调，全办上下要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话作为重要政治任务，贯穿于“两学一做”学习教育全过程。领导干部要在通读原文的基础上，学习人民日报刊登的相关评论，切实把讲话中的重要理论观点、战略思想、科学方法，学懂、学深、学透，带好头、作表率。各党支部要兴起学习贯彻“七一”重要讲话精神的热潮，把学“七一”讲话精神与 “两学一做”学习教育结合起来，用“七一”重要讲话精神统领学习，推进“两学一做”学习教育深入开展。

通过学习，大家深刻体会到，要自觉将思想和行动统一到中央要求和习近平总书记重要讲话精神上来，自觉做到学习重要讲话与“两学一做”学习教育结合起来，推动学习教育的深入开展，用学习教育成果转化为工作动力，激发争一流、敢创先的工作激情，为宁波人防发展新辉煌贡献一份力量。