学校项目建设申请报告【精选19篇】

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可行性研究报告

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１

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称

申报日期：2001年10月24日

２

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目录

目录 ................................................................................................................................ ３

第1章 项目总论 ............................................................................................................. ８

1.1 项目背景 .......................................................................................................... ８

1.1.1 项目名称 ................................................................................................. ８1.1.2 项目承办单位 .......................................................................................... ８1.1.3 项目主管部门 .......................................................................................... ８1.1.4 项目拟建地区、地点 ............................................................................... ８1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 ................................................... ９1.1.6 研究工作依据 .......................................................................................... ９1.1.7 研究工作概况 .......................................................................................... ９1.2 可行性研究结论 ................................................................................................ ９

1.2.1 市场预测和项目规模 ............................................................................１０1.2.2 原材料、燃料和动力供应 .....................................................................１０1.2.3 厂址 .....................................................................................................１０1.2.4 项目工程技术方案 ................................................................................１０1.2.5 环境保护 ..............................................................................................１０1.2.6

1.2.7

1.2.8

1.2.9 工厂组织及劳动定员 ............................................................................１０ 项目建设进度 .......................................................................................１１ 投资估算和资金筹措 ............................................................................１１ 项目财务和经济评论 ............................................................................１１1.2.10 项目综合评价结论 ..............................................................................１１1.3 主要技术经济指标表 ......................................................................................１１1.4 存在问题及建议 .............................................................................................１１

第2章 项目背景和发展概况.........................................................................................１２

2.1 项目提出的背景 .............................................................................................１２

2.1.1 国家或行业发展规划 ............................................................................１２2.1.2 项目发起人和发起缘由 .........................................................................１２2.2 项目发展概况 ................................................................................................１２

2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 ...........................................................１２2.2.2 试验试制工作情况 ................................................................................１３2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 ..............................................................１３2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程 ....................................................１３2.3 投资的必要性 ................................................................................................１３

第3章 市场分析与建设规模.........................................................................................１４

3.1 市场调查 .......................................................................................................１４

3.1.1 拟建项目产出物用途调查 .....................................................................１４3.1.2 产品现有生产能力调查 .........................................................................１４3.1.3 产品产量及销售量调查 .........................................................................１４3.1.4 替代产品调查 .......................................................................................１５ ３

3.1.5 产品价格调查 .......................................................................................１５3.1.6 国外市场调查 .......................................................................................１５3.2 市场预测 .......................................................................................................１５

3.2.1 国内市场需求预测 ................................................................................１５3.2.2 产品出口或进口替代分析 .....................................................................１６3.2.3 价格预测 ..............................................................................................１６3.3 市场推销战略 ................................................................................................１６

3.3.1 推销方式 ..............................................................................................１６3.3.2 推销措施 ..............................................................................................１７3.3.3 促销价格制度 .......................................................................................１７3.3.4 产品销售费用预测 ................................................................................１７3.4 产品方案和建设规模 ......................................................................................１７

3.4.1 产品方案 ..............................................................................................１７3.4.2 建设规模 ..............................................................................................１７3.5 产品销售收入预测 .........................................................................................１８

第4章 建设条件与厂址选择.........................................................................................１９

4.1 资源和原材料 ................................................................................................１９

4.1.1 资源评述 ..............................................................................................１９4.1.2 原材料及主要辅助材料供应 ..................................................................１９4.1.3 需要作生产试验的原料 .........................................................................２０4.2 建设地区的选择 .............................................................................................２０

4.2.1

4.2.2

4.2.3

4.2.4 自然条件 ..............................................................................................２０ 基础设施 ..............................................................................................２１ 社会经济条件 .......................................................................................２１ 其它应考虑的因素 ................................................................................２１4.3 厂址选择 .......................................................................................................２２

4.3.1 厂址多方案比较 ...................................................................................２２4.3.2 厂址推荐方案 .......................................................................................２３

第5章 工厂技术方案 ...................................................................................................２４

5.1 项目组成 .......................................................................................................２４5.2 生产技术方案 ................................................................................................２４

5.2.1 产品标准 ..............................................................................................２４5.2.2 生产方法 ..............................................................................................２４5.2.3 技术参数和工艺流程 ............................................................................２５5.2.4 主要工艺设备选择 ................................................................................２５5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标 .......................................................２５5.2.6 主要生产车间布置方案 .........................................................................２６5.3 总平面布置和运输 .........................................................................................２６

5.3.1 总平面布置原则 ...................................................................................２６5.3.2 厂内外运输方案 ...................................................................................２６5.3.3 仓储方案 ..............................................................................................２６5.3.4 占地面积及分析 ...................................................................................２６5.4 土建工程 .......................................................................................................２７

5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 ................................................２７ ４

一、项目区概况：

波斯喀木乡因叶尔羌河而得名，总面积49.06平方公里，耕地面积29500亩，辖14个行政村，l个汉族队，l个农场，72个村民小组，其中5个行政村与县城交错相接。全乡总人口15559人，其中农业人口10483人。2010年，全乡实现生产总值5638.4万元，农民人均纯收入2699元。波斯喀木乡交通便利，315国道由南至北贯穿全境，乡村道路宽阔通畅，光热充足，四季分明，全年日照时数约XX小时，自然灾害少，土壤肥沃，水电等基础设施配套齐全。波斯喀木乡经济以第一产业为主，种植业方面主栽作物有棉花、小麦、玉米。林果业则以核桃、葡萄、杏、苹果为主要品种，水果产量逐年递增，有一定的商品开发前景;在发展现代农业方面，建有日光温室503座，占地600多亩，主要以蔬菜种植为主，年蔬菜产量可达千吨以上。二、三产业方面，现有农贸市场一个，占地120亩，巴扎日客流量近2万人，日交易额30多万元，是理想的小商品批零交易市场;在城郊旅游方面，有公园1个，占地100多亩，园内各种基础设施配套齐全。有石榴、葡萄、核桃等各种水果长廊，特色水果10多种，农郊旅游资源开发潜力巨大。

依玛乡位于县城东北8公里处，总面积97.79平方公里，总人口17017人，有18个行政村，100个村民小组，9所中小学校。全乡总户数3847户，其中农业户3290户，农业人口13932人，耕地面积46200亩。依玛乡是全县最大的乡之一，是至麦盖提的必经之地，境内贯穿叶尔羌河，水资源丰富，地势平坦，地理位置优越，交通便利，县乡道路实现黑色化，乡村老路石子化，农村电网改造已经全部完成，防病改水入户率达90以上，村村通电话，无线广播覆率100，2010年全县实现生产总值6066万元，同比增长10，农民人均纯收入2780元，增收203元，2010年获得喀什地区五好乡党委荣誉称号。多年来，依玛乡坚持粮棉、畜牧、林果、旅游齐头并进的方针，大力发展农村经济，全乡现有高标准条田3.2万亩，农业基础设施日益完善，优质棉基地5000亩，高产田占耕地面积的70，2010年植棉面积24000亩，小麦14500亩。畜牧业发展是增加农民收入的重要组成部分，年牲畜存栏数51100头(只)，适龄母畜33200头(只)，年平均出栏可达4XX头(只)以上，每年可向市场供应禽类35万只(羽)，禽蛋420吨以上。林果业以种植红枣、核桃为主，总面积达32700亩，已形成规模，其中红枣12100亩，核桃14020亩，杏3750亩，葡萄1562亩。旅游业是依玛乡潜力和希望最大的产业，境内拥有历史悠久的古勒巴格村伊斯兰学经堂。堂上铸有考古价值的道教太极图案，有县可溯之源的喀拉玉勒滚村黑水营古战场遗址，民族特色鲜明，值得开发利用。此外还拥有1000亩的连片水域，10000余亩天然草场，是休闲、开发、娱乐的理想之地。

古勒巴格乡位于县东南7公里，315国道以东，东与莎车毗邻，南隔提孜那甫河与叶城相望。全乡总面积118.8平方公里，耕地43400亩，人口1.5万，其中农业人口1.2万，辖14个行政村。古勒巴格乡农业生产条件得天独厚，土地肥沃，水源丰富，水质良好，光照充分，交通便利。盛产棉花、水稻、小麦及各种瓜果，适宜林果业、畜牧业、渔业、旅游业的发展。古勒巴格乡水利、电力、通讯、广播电视、医疗卫生和文化等各项基础设施建设合理，设施完善。目前，古勒巴格乡已村村通路、通水、通电。2010年，全乡农业经济总收入3590万元，其中农业总收入3149万元，二、三产业收入441万元。全乡农民人均纯收入2890元。粮棉、林果、畜牧、设施农业四大主导产业结构布局已基本形成，林果已逐步成为该乡的支柱产业之一，盛产核桃、巴旦木、苹果、杏、葡萄、石榴等果品，其中，核桃22039.5亩，挂果面积4010亩，已初步形成核桃产业规模，2010年新定植红枣5666亩、311600株。2010年底牲畜存栏44400头(只)，全乡已建成2个畜牧专业村、14个畜牧养殖小区，发展养殖大户119户;建成温室大棚178座，拱棚48座，2010年将推广大棚滴灌技术。二、三产业发展前景广阔，以集市巴扎为经济中心的市场正在兴起，个体私营经济逐渐增多。目前，已初步开发了位于315国道东侧的布拉克生态园，可供开发的天然草场、湿地、水域万余亩。境内有天然优质沙场近万亩，初步测算，可开采量达3000多万立方。

赛力乡位于县城南5公里，315国道从南至北贯穿全境，总面积70.01平方公里，耕地面积48000亩，辖14个行政村，一个园艺场，总人口13345人，其中农业人口10388人。XX年，被自治区命名为社会治安综合治理先进集体，曾连续两轮被地委命名为“五好乡镇党委”。赛力乡经济以第一产业为主，种植业方面主栽作物有棉花、小麦、玉米。林果业面积达33000余亩、90余万株，人均占有果树90株，以红枣、核桃、葡萄、杏、石榴、苹果为主要品种，红富士苹果树已进入盛果期，产品销往北疆各地、内地及周边国家;5万株核桃、8万株葡萄已经挂果，效益明显;12万株石榴、10万余株杏开始挂果，发展潜力巨大;新定植的8500亩红枣，将成为今后农民增收的亮点。畜牧业以牛、羊和家禽养殖为主，牲畜年均存栏3XX头(只)以上，其中奶牛100余头，每年可向市场提供鲜奶200吨以上，每年可向市场提供商品猪3000头，年均出栏牲畜可达2.2万头(只);可提供商品家禽20万只(羽)，鸡鸭苗40万只,禽蛋150吨以上。设施农业方面，现有日光温室大棚200余座，主要以蔬菜、水果种植为主，年蔬菜产量可达500吨以上;有30个棚种植葡萄、油桃、草莓等水果。2010年全乡实现生产总值5200万元，农民人均纯收入2683元，年均增长10.3。近年来，乡党委、政府加大招商引资力度，先后有40余商家落户赛力，特别是总投资400余万元的天山木业公司的落户，填补了无规模企业的空白。赛力乡有成片胡杨林200亩和10余亩水面等待有志之士前来开发，共同打造出本乡的旅游品牌，实现生态旅游、农业产业化和小城镇建设的立体开发。

依肯苏乡位于县城南12公里处，315国道横穿全境，总面积91.4平方公里，耕地面积4.5万亩，辖18个行政村，2个汉族队，77个村民小组，总人口16500人，其中农业人口13800人。

依克苏乡主要以种植业、林果业、畜牧业及设施农业为主。种植业方面，2010年全乡种植小麦1.4万亩，棉花2.35万亩。林果业方面，目前全乡经济林总面积23608亩，其中核桃15976亩，红枣7686亩。畜牧业方面，2010年牲畜出栏3.6万头(只)，现牲畜存栏4.3万头(只)。设施农业方面，全乡有温室大棚156座，拱棚70座。基础设施方面，全乡已有8个村通柏油路，全长15公里，有10个村铺沙石路面，全长65公里。全乡电视普及率达到80，电话普及率达到8。抗震安居工程已完工1873户，加固262户。水产资源丰富，现有鱼塘800亩，全乡从事水产养殖的达13户。

图呼其乡位于县城西南27公里处，西接塔西南勘探开发公司，东南隔提兹拉甫河与叶城相望，东临315国道。全乡总面积4.32万亩，耕地2.4万亩，辖9个行政村，38个村民小组，总户数1912户，总人口8348人，其中农业人口6850人。2010年实现生产总值3282.4万元，同比增长9.6;农民人均纯收入2651元，净增225元。

图呼其乡农业资源较丰富，具有发展种植业、林果业、畜牧业、渔业、旅游业的优越条件。种植业主栽作物有棉花、小麦、玉米，2010年底，粮食总产量为8168吨，人均1吨;棉花总产量为2.5万担，人均3.6担。林果业则以红枣、核桃、杏、苹果为主栽品种，全乡经济林总面积达18600亩，人均占有3亩;畜牧业以牛、羊和家禽养殖为主，牲畜年均出栏可达20377头(只)以上，每年可向市场提供禽类11.6万只(羽)，2010年牲畜存栏24150头(只)，商品家禽年均出栏116000只，产肉582吨，产奶180吨，禽蛋162吨以上。全乡水库面积2842亩，水产养殖水面640亩，可开发旅游业。

奎依巴格乡位于县城西南17公里处，辟邻塔西南石油基地(奎依巴格：维吾尔语意为“喜悦的家园”)。该乡交通四通八达，道路条件良好。全乡现有13个行政村，52个村民小组，总人口1XX人，其中农业人口8276人。全乡东西长33公里，南北宽10公里，总面积78.5平方公里(不包括西南戈壁)，耕地面积35996亩。2010年，全乡实现生产总值3964.2万元，比上年同期增长9.2，农民人均收入达到2691.17元，比上年增加235元。经过近几年产业结构调整，该乡已逐步形成种植、畜牧、林果、设施农业“四大支柱”产业。种植业以小茴香、绿豆、西瓜等经济作物见长;畜牧业以牛、羊、家禽养殖为主，每年向石油基地市场提供食用畜类1万头(只)以上，禽类10万只(羽);林果业以石榴、杏、核桃为主;设施农业以草莓、油桃等特色产品见长。

阿克塔木乡位于县与石油基地之间。全乡拥有耕地面积23160亩，其中林果业2XX亩，8个行政村，33个村民小组，农业总人口4169人，1007户，主要由维吾尔族和塔吉克族组成，是一个人少地多的乡。近年来，阿克塔木乡在大力发展种植业、畜牧业、设施农业和二三产业的基础上，着重教育引导广大干部群众转变观念，努力做大做强红枣产业，重点在扩大红枣种植面积、加强管理和营销上下功夫，以规模和产量促发展，形成品牌，产生效益。全乡现有红枣面积15000余亩，其中，1500亩已进入盛果期，亩均效益2500-3000元，今年新定植了5个精品枣园。畜牧业按照“两大一特”发展战略，大力发展牛羊和家禽养殖，年内牲畜出栏达到1.6万头(只)，存栏达到19000头(只)。建立家禽养殖小区8个，养禽总量达14万余羽，户均达到139只。设施农业方面，现有日光温室大棚93座，拱棚40个，主要种植蔬菜、瓜果，亩均效益达4000元。预计年末农业生产总值达3906万元，增长17.5%，农民人均纯收入达2883元，增收260元。

阿依库勒乡位于县城西5.5公里处，北临叶尔羌河。县城与塔西南石油基地公路贯穿全乡，总面积49.1平方公里，耕地面积3.65万亩。辖14个行政村、69个村民小组，总人口11260人，是地区首批命名的“奔小康示范乡”、“民族团结模范乡”。阿依库勒乡是典型的农业乡，盛产粮、棉、水果、药材。有“稻种之乡”的美誉。全乡道路硬化率达87，实现了“村村通柏油”。农业生产正向高产、优质、高效方向发展。种植业内部结构科学、合理。2010年全乡小麦产量达到4700吨，玉米产量达到4906.2吨，棉花年产量达到3.4万担。林果业发展迅猛，现有林果面积21500亩，挂果面积12869亩，预计果品总产量将达到1394.9吨，新定植红枣8500亩，共47.5万株，成活率达95以上。畜牧业由传统畜牧业向现代化畜牧业转变，大力发展“短、平、快”家禽养殖，认真实施良种、良料、良养、科学防疫四位一体的饲养方式，整体推进了畜牧业的快速发展。2010年全乡牲畜存栏27267头(只)，出栏24198头(只)。现有温室大棚330座，大、小拱棚内四季飘香。

布依鲁克塔吉克民族乡距县城28公里，位于塔西南石油基地南5公里处，与叶城毗邻。全乡总面积3.83万亩，其中耕地面积1.19万亩，人均耕地4.5亩，下辖三个行政村和一个自然村，共850户、3235人，其中塔吉克族1241人，维吾尔族1010人，汉族984人。全乡农业人口2650人。2010年全乡实现生产总值1193.54万元，农民人均收入1402元，比XX年增长13和11.2。布依鲁克塔吉克族乡地处戈壁边缘，光热条件极好，独特的地理环境，出产远近闻名的种植物：作为主栽作物的棉花，朵大、洁白、绒长，是全县指定的种子棉;洋葱、茴香、黄豆则成了汉族村的“品牌”，每年收购季节，外地的客商不远千里、络绎不绝赶来抢购，远销大疆南北，效益明显;林果业上以核桃、红枣、苹果、杏为主要品种，尤其是红枣远负盛名，口感极佳，汁多味甜，4320亩红枣，2398亩核桃，590亩苹果，640亩杏子，发展潜力巨大。畜牧业上以牛、羊和家禽养殖为主，目前牲畜存栏大畜1900头(只)，羊6500只，家禽29600只。设施农业方面，现有日光温室120座，既可种植蔬菜，又可种植果树。

全乡基础设施完善，实现了村村通油路，抗震安居工程年底全部完工，乡中心幼儿园和占地400平方米的乡文化中心相继落成，社会主义新农村硬件建设有了初步雏形。

二、主要建设项目

一、农机推广服务体系建设项目

现状：我县农机推广站自1982年建站至今已形成县、乡两级推广网络。主要承担着农机技术培训、农机具检修、农机技术推广和经营管理的职能。随着农机体制的改革，XX年农机站改制，农机具经营业务取消，将原农机站拥有的机具拍卖给私人，拍卖后机具款归还银行贷款，原先收回的大部分农机作业费被乡政府挪用，少部分由贫困户拖欠无法收回。目前农机站帐面上反映出来的只有不动产即固定资产，10个乡站固定资产总额299.5万元，基本无收入来源。县农机推广服务体系已不适应社会主义新农村建设的需要。县、乡农机推广服务站基础设施老化，年久失修，无试验机具，办公设施简陋，技术力量薄弱，尤其是依玛乡推广站无培训室、古勒巴格乡推广站办公室年久失修，已从中间裂开，以前修建的培训室坍塌，依肯苏乡推广站务农具棚，机具露天放置，难以发挥有效的作用。

建设内容及投资规模：通过该项目加强县、乡农机推广服务体系建设。按照规范化农机推广服务站建设的要求，依玛乡推广站修建300㎡培训室;古勒巴格乡修建600㎡的办公室和培训室，依肯苏乡修建1000㎡农具棚;给县推广站修建200㎡的实验室;配备4套教学设备和教具。完善服务体系建设，提高农机技术推广服务功能，使农业机械在新农村建设中有效发挥作用。

二、林果业施肥植保机械化技术项目

现状：林果业是我县农民增收的主要来源，目前我县林果业定植面积已达28万多亩，初步形成了杏子、核桃、石榴、巴旦木、苹果、红枣、葡萄等7大果品基地。林果业以其固有的特色和林农立体模式分布在14个乡镇场，覆盖80乡(镇)和农村人口。县委县人民政府提出了发展农村经济的“2318”工程，即：全力建设20万亩精品园，30万亩千元田，畜牧业人均收入1000元以上，设施农业亩均收入10000元以上，到“十一五”末实现人均收入8000元的奋斗目标。

长期以来，果园施肥、病虫害防治、除草追肥、果树修剪、果品采摘、果品分级等生产环节主要依靠人力来完成，劳动强度很大，由于机械化程度很低，生产效率低，资源优势很难变成商品优势。为了实现林果业奋斗目标，把的林果业优势尽快变成资源优势和商品优势，十分需要先进、适用的林果业机械化技术的推广应用。因缺乏引导资金无法推广，果园施肥、病虫害防治、除草追肥、果树修剪、果品采摘、果品分级等方面的机具。通过推广适合本地的挖穴机、果园施肥、病虫害防治、除草追肥、果树修剪、果品采摘、果品分级等机械化先进技术和机具，减轻农民劳动强度，促进劳动力转移，努力把我县林果业资源优势，尽快的变成商品优势。

建设内容及投资规模：针对当前林果业发展现状，我们在古鲁巴格乡、依肯苏乡、阿克塔木乡、阿依库勒乡推广林果业机具，切实解决果树的植保、追肥、修剪、采摘的难题，确保农民增收、林果业增效。购置植树挖穴机100台，病虫害防治机械100台，半自动果树修剪及采摘机械10台。

三、玉米联合收获机械化技术项目

现状：玉米是我县的主要粮食作物。每年种植在8万亩以上，玉米收获主要靠人工，劳动强度大、生产效率低。浪费了大量的人力资源和拖延了后茬作物的播期，玉米种植、秸秆青贮已实现机械化，而玉米机械收获是空白。采用玉米联合收获机械化技术，能减轻农民劳动强度、实现节本增效，把农民从繁重的体力劳动中解放出来，实现剩余劳动力转移就业，增加收入。因此，必须采用机械化收获玉米。

建设内容及投资规模：在我县依玛乡、古路巴格乡、依肯苏乡实施机收玉米，可供联合收割机作业的地块6000亩左右，每台联合收获机一个作业期内(20天)可收获玉米XX亩，需购置玉米联合收获青贮机3台。

四、残膜回收机械化技术项目

现状：残膜的回收是为了保护土壤资源,为人类生存创造一个良好的生态环境,造福于子孙后代。

二十几年来随着地膜覆盖栽培种植技术的大面积推广应用，各种农作物在单产、总产上获得了极大的提高，有力的促进了农业经济的发展，产生了巨大的经济效益和社会效益，被誉为农业生产中的“白色革命”。但是每年在农作物收获后，因种种原因未能彻底回收耕地中的残膜，日积月累，大量的残膜遗留在农田中，不能分解转化，以致影响耕作和农作物生长，造成耕地和环境污染，已成为“白色公害”。已严重影响到我县年农业可持续发展。为了清除农田中的残膜一般都采用人工收集残膜，但人工清捡残膜速度慢，劳动强度大，捡拾不净为此，只有走机械化清膜这条路才能清除污染。

建设内容及投资规模：在依玛乡、古路巴格乡、塞力乡、依肯苏乡实施机械化清膜技术，采用4cjx型悬挂式农田残膜回收机，按每台残膜回收机每天作业200亩计算，一个作业期(10天)可作业XX亩，四个乡5万亩需购置残膜回收机25台。

五、保护性耕作机械化技术项目

现状：保护性耕作是农业部“十一五”期间重点推广的项目，是一项节本增效，改善生态环境，实现农业可持续发展的重要措施，我县已经过两年的小麦、玉米免耕播种，取得了较好的经济效益和生态效益。我县有免耕播种机15台，可实施免耕播种1500亩。通过实施保护性耕作免耕播种达到了改善生态环境、抢农时、争积温、节本增效的效果。我县土壤以耕翻为主，由于习惯沿用传统的耕作方式进行农业生产，土壤暴露，破坏了作物根茬固土的能力，风蚀剧烈。有机质和水分跑失严重。加剧了土壤贫瘠和生态环境的恶化，成为“沙尘暴”的主要尘源。为改善生态环境，实现农业节本增效、农民增收，需要推广保护性耕作免耕播种技术。

建设内容及投资规模：在依玛乡、古鲁巴格乡、塞力乡、依肯苏乡、图乎其乡、布依鲁克乡实施保护性耕作小麦、玉米免耕播种技术，实施免耕播种的面积1万亩。每台免耕播种机每天作业50亩计算，年作业期(20天)可作业10000亩，需购置免耕播种机100架

六、小茴香播种收获机械化技术项目

现状：小茴香是我县农民增收的特色经济作物之一，是优化我县种植业结构的重要措施。“十一五”期间我县每年将种植小茴香3万多亩，小茴香种植，采用机械打孔，人工点种的方式种植。由于种植和收获机械化程度低，劳动强度大，难以扩大面积。

建设内容及投资规模：在图乎其乡、奎依巴格乡、阿克塔木乡、布依鲁克乡实施小茴香机械精量播种10000亩，按每台播种机80亩/天，一个作业期(10天)可播种800亩，10000亩小茴香需要购置2bmc—9牧草精量播种机125架。

七、设施农业管理机械化技术项目

现状：我县设施农业是随着农村种植业结构调整优化而发展起来的新型产业。全县已有温室大棚4160座，其中日光温室2500座。依靠人力手工种植作业，不仅劳动强度大、作业成本高;而且生产效率降低、作业质量差。在设施农业的发展进程中，随着基础设施(温室、大棚等保护地固定设施)的逐步建成与完善，蔬菜生产中越来越突出的矛盾集中体现于传统的耕种制度与手段难以完成先进的农业种植的技术要求。精耕细作的蔬菜种植工艺;花色多样的蔬菜品种，使得种植地块的变小;种植周期变短、速度加快;耕作次数增多;复种率提高等等。这一切单纯地依靠传统落后的人力手工种植作业，不仅劳动强度增大、作业成本上升;而且生产效率降低、作业质量变差。致使蔬菜的产量与品质都只能在较低的生产水平上徘徊。落后的蔬菜种植技术已经严重制约着我县城郊设施农业和农业现代化的发展进程。蔬菜种植机械化是蔬菜先进种植技术的载体,也是设施农业作业机械化的第一步。为此“设施机械化技术示范与推广”项目的主要内容就是示范、推广适合解决我县城郊农户温室、大棚以及露地垄作蔬菜的耕翻、开沟、起垄、中耕培土、温室卷帘等高劳动强度作业项目的高新特色农业机械。以先进的农业机械化手段来实现设施农业和现代化农业的先进种植技术的实施。从而促进农产品产量与品质的提高,达到农业增产,农民增收之目的。

温室草帘卷放作业在设施农业生产中，随着高劳动强度的耕翻作业逐步开始被机械化耕作技术所代替之后，开始上升为设施农业生产中，劳动强度最大的作业之一。多年来，由于卷帘机械的性能、适应性以及质量与配套技术等问题，致使温室草帘卷放机械化技术的推广与应用在技术上可行性较差。而如今，我国的温室卷放帘机械化技术有了巨大的发展，卷帘机生产厂家如雨后春笋般的成长壮大起来，适用于各种温室结构、各种保温材料以及各种配套要求的卷帘机械更是五花八门。特别是双悬臂主动式卷帘机的推广应用，非常适合我县菜农自建非统一模式的温室草帘卷放作业。

建设内容及投资规模：波斯喀木乡有温室大棚503座对250座进行装备;依玛乡有温室大棚178座对100座进行装备;古鲁巴格乡有温室大棚216座对100座进行装备;塞力乡200座温室大棚装备100座、依肯苏乡有156座温室大棚装备50座。共计600座。

每个大棚需配备一台卷帘机，每台万能田园管理机可管理10个大棚。需温室大棚卷帘机600台，万能田园管理机60台。

八、联合精整地机械化项目

现状：整地是播种的关键环节，机械整地的质量好坏直接关系到耕作层和地表状态的改善，对蓄水保墒、预防春旱，保证播种质量和出苗率有着重要影响。我县棉花和粮食作物种植，主要靠圆盘耙、镇压器、耱子和人工来完成整地，现有联合整地机26台，有圆盘耙60台，镇压器132台。种植粮食、棉花作物的面积已达28万亩。我县推广运用机械化犁地、耕地、耙地已长达20余年，这些技术为我县经济发展带来巨大的效益，随着我县农业结构调整，农机结构必须进行调整，对新机具、新技术的推广应用示范有了更高的要求，对于我县农业机械犁地、整地、平地重复作业模式已不能适应。但是事实证明以前固有的耕作模式已经不能再提高农作物产量了;因此在新的农艺要求下，我们将推广联合整地技术，配合现有的农艺要求，达到增产节本、减轻农民劳动力付出。

建设内容及投资规模：古鲁巴格乡、塞力乡依肯苏乡实施联合精整地技术，按每台1zl-5.4型联合整地机每天作业150亩，年作业期30计算，三个示范乡每年实施联合精整地5万亩需要10台联合整地机。

九、激光平地机械化技术项目

现状：我县的耕地主要靠人力、畜力平整，劳动强度大，效率低，平整效果差且影响下一茬作物的种植。由于耕地高低不平或“大平小不平”，既不利于机械化作业，又浪费灌溉用水。农作物要求地块平整，特别是实施精量和半精量播种以后，对地块平整度要求更高。而在我县进行土地平整，一直都采用常规的方法，即利用平地机、推土机、人力、畜力平整，这也只能达到粗平，即所谓“大平小不平”。采用常规的地块平整方法不仅效率低，而且平整效果不好，只能达到粗平，现在实施精量和半精量播种以后，对地块的平整度要求很高。常规的平整效果不佳，就达不到节水、节肥、提高种子发芽率的目的。根据县的水源和地块现状情况，由于传统的平整方法过于粗放，平整后的地块亩毛灌溉定额达550方，水源浪费损失严重，由于土地不平施肥追肥时肥料浪费也较多，对种子发芽率也有影响。同时又极干旱，土地及作物的蒸腾蒸发强烈，土地及易受旱，严重影响作物的生长和产量的提高。这不仅浪费水源和肥料，而且由于过量灌溉，造成灌区地下水的进一步抬升，土壤盐碱化较为严重，给灌区农业生产带来危害，近几年的大田种植已越来越明显的暴露出地表的不平是直接影响各种作物增产。

为节约水资源和肥料，降低农业生产成本，必须采取激光平地仪进行精密平整。大力发展激光平地技术，不仅节水、节肥，而且增产、增效，可以把节余的水源用于扩大面积，改善生态环境，具有明显的经济、社会、生态效益。激光平地技术是一种高投入高产出的节水节肥技术，采用该技术，可在水资源要求量不增加的条件下，适当地扩大灌溉面积，可以提高作物的产量和质量，减轻农民劳动强度，降低生产成本，从而增加农民的收入，加快致富奔小康的步伐。

3. 1项目建设地基本情况 项目 区生态环境优越， 地理气候适宜， 交通便利， 为项目 建设提供有力条件。

3. 2 项目 建设地选址原则

3. 2. 1 生产企业选址必须符合土地利用总体规划、 城市规划和产业布局规划。

3. 2. 2 在国务院、 国家有关部门和省( 自 治区、 直辖市) 规定的风景名 胜区、 生态保护区、 自 然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律、 法规规定禁止建设工业企业的区域， 不得建设生产企业。

3. 2. 3 禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。

3. 2. 4 项目 选择在脐橙种植条件良好， 经济发展较为落后的区 8域实施。

3. 3 项目 建设实施的有利条件

3.1.3 项目 实施的有利条件 瑞金市具有优良的生态环境条件与优越的农业资源特色， 脐橙产业是瑞金市大力扶持农业的产业之一， 脐橙产业发展潜力大。

3.1.3.1 自 然生态环境优越 瑞金市位于江西省南部， 武夷山脉南段西麓， 赣江东源贡水上游。

全市水能理论储量达 10 万千瓦， 可开发量 4 万千瓦， 全市现有耕地面积 35. 69 万亩， 山地面积 280 万亩， 宜养殖水面 2. 6 万亩，草坡地 8 万亩， 森林覆盖面积 724 平方公里， 系赣南林区和长江防护林区之一。

市内动植物种类较多， 属于珍稀者有: 金环蛇、 银环蛇、 獭、 龟、 油杉、 黄绵木、 红豆杉、 楠木、 银杏、 观音竹、 四方竹等等。

3. 1. 3. 2 地理气候适宜 瑞金地处华中气候区与华南气候区的过渡带， 属亚热带季风湿润型气候。

热量丰富、 雨量充沛， 光照充足， 四季分明， 平均无霜期 286 天， 年平均气温 18. 9℃. 最热以 7 月 平均气温 28. 5℃， 最冷的 1 月 平均气温 7. 6℃。

年平均降雨量 1710 毫米， 年均降雨天数163. 7 天。

不寒不热， 不湿不燥， 宜人宜物。

3. 1. 3. 3 交通状况便利 瑞金地扼赣闽咽喉， 素为赣闽粤湘四省通衢， 是中西部省市沟通东南沿海的中转要地， 是海峡西岸经济区的第一腹地。

瑞金交通 9发达。

323、 206、 319 三条国道交汇瑞金市区; 赣龙铁路( 赣州-龙岩、 瑞金境内 32 公里) 横贯瑞金东西并在实施扩能改造， 纵贯瑞金南北的鹰瑞梅铁路( 鹰潭-瑞金-梅州、 瑞金境内 65 公里) 已于 2013年开工建设; 厦蓉高速公路横贯瑞金东西( 瑞金境内 35 公里， 济广高速公路纵贯瑞金南北( 瑞金境内 62 公里)， 瑞金即将形成双“十”字枢纽型的铁路网和高速公路网。

同时， 以瑞金为中心， 周边于都、宁都、 石城、 会昌、 及寻乌距离均在 100 公里内， 市场辐射能力极强。

从瑞金市区出发， 1. 5 小时车程内有赣州新黄金机场、 福建连城机场， 3 小时车程可到厦门、 南昌等地， 5 小时车程可达广州、 深圳等城市。

瑞金在围绕构建赣粤闽湘四省通衢的特大型、 区域性、现代化中心城市， 打造现代综合交通枢纽和物流中心， 从而加快建立综合交通运输体系步伐， 公路网络显著优化， 路网服务能力显著提高， 带动了 交通运输队伍不断壮大。

3. 4 建设内容、规模3. 4. 1 项目 建设内容及规模: ( 1) 扩建厂房 600 ㎡， 需资金 30万元。

( 2) 购置水果周转筐 2 万个， 需资金 70 万元。

( 3) 支持合作社贫困农户 100 户( 贫困人数 426 人)， 每户 扶持资金 1 万元， 需资金 100 万元。

一、本项目符合地区文化创意产业发展现状、规划

《“十二五”文化创意产业发展规划》指出，“十二五”期间，文化创意产业发展的总体任务是：一是营造良好环境，制定并完善有利于文化创意人才作用发挥、促进文化创意产业发展的政策;二是加强城市环境建设，突出水城特色，以运河文化建设旧城，以历史信息还原古城，以时尚气息扮靓新城;三是重点扶持和打造国内一流的文化产业园区，为文化创意企业的集聚创造良好条件。

项目公司作为具有雄厚实力的文化创意产业园建设企业，审时度势建设本文化产业园，首先是满足了文化产业发展的需要，为文化产为的发展提供必要基础设施条件，间接上为促进北京，乃至全国的经济发展作贡献，项目建设具有促进文化产业发展的经济效益。

二、文化创意产业区域竞争情况的需要

在全球化条件下，经济区位竞争已经让位于作为一个整体的经济区域竞争，基本竞争单位已经从企业和国家转向城市，特别是大城市圈和大城市群。“十二五”将会成为一个全国区域经济重组的重要时期。北京市的区域布局调整也将步入新阶段。从各个区县正在制定的“十二五”规划中可以看出，一场争夺文化产业高端的“区位优势”之争正在展开。因此，应破除以行政区域为单位的传统区位之争，按照经济规律和产业发展需要，进行区域性规划，以避免出现新一轮重复建设和区域产业结构雷同问题。

欲把新城打造成为具有中国与北京特色的文化创意产业基地，打造“北京?中央艺术区(cad)”的城市品牌。必然会使成为文化创意产业的高端区域，对文化创意产业的发展具有十分显著的促进作用。本项目应紧跟产业发展趋势，占领有利位置，为后续发展与进步打好基础。

三、项目的实施能提高当地高效、现代文化产业发展

本项目建成后的主要服务内容是创意设计、研发和创业孵化、文化研究，将有效促进北京市现代文化创意产业发展，为文化创意企业提供优良的发展环境与发展空间，帮助产业进步。

本项目的采取高效、现代化管理模式，能深入推进北京市文化创意产业结构调整，发展优势特色产业和循环经济，促进文化传媒，智慧物流等文化创意相关行业发展。

……

2. 1项目建设的背景和意义 国际农业发展基金的宗旨是帮助农村贫困人群克服贫困。

农发基金通过筹集资金， 以优惠条件提供给发展中的成员 国， 用于发展粮食生产， 改善人民的食物营养， 逐步消除农村贫困现象特别是消除发展中国家的农村贫困。

根据我国“十二五” 国家扶贫战略规划，国家将国际农业发展基金这类扶贫贷款着力解决集中连片和特殊类型贫困地区发展问题， 改善农村生产生活条件的有关小型基础设施建设项目 。

瑞金既是革命老区， 又是贫困特殊地区。

因此在我市申请使用农发基金贷款， 发展农业经济、 夯实农业基础设施、 改善农业生产环境， 既符合使用农发基金贷款条件和国家扶贫政策， 又符合我市农业经济发展和农业产业结构调整需要。

瑞金市位于江西省南部， 赣州地区东部, 武夷山脉西麓, 赣江东 5源贡水上游, 界于东经 115° 42′ -116° 22′ 、 北纬 25° 30 -26°20ˊ 。

它东与福建省长汀县交界 ( 距离 47KM); 南连会昌 ( 距离 48KM)，西邻于都( 距离 85KM); 北接宁都( 距离 85KM)、 石城( 距离 76km)。

瑞金市是闻名 中外的红色故都、 共和国摇篮、 中央红军长征出发地。

市境东西宽约 65 公里、 南北长约 90 公里， 总面积约 2448平方公里。

市驻象湖镇， 距省会南昌 398 公里， 距赣州市143 公里。

瑞金市辖象湖、 壬田、 沙州坝、 九堡、 武阳、 谢坊、 瑞林等 7 个镇和叶坪、 日 东、 泽潭、 云石山、 拔英、 冈面、 万田、 丁陂、 大柏地、 黄柏等 10 个乡 ， 下设 223 个行政村、 16 个居委会。

人口 64 万。

瑞金是赣南东部新兴城市。

瑞金建市后， 市委、 市政府实施城市化发展战略， 1997 年委托中国城市规划设计研究院， 以 1989 年城建规划为蓝本， 对瑞金城市建设再行规划， 将瑞金城定位为资源型加工业和商贸旅游业为主的赣南东部中心城市。

城区规划面积 30平方千米， 常住人口 20 万。

瑞金这座古老的历史文化名 城， 展现出崭新的现代城市风貌， 正朝着赣南东部中心城市的目 标迈进。

近年来， 江西省各地通过政策引 导、 项目 扶持、 典型示范、 税收优惠等措施， 鼓励发展农民专业合作社， 提高农民的组织化程度，合作社围绕当地资源优势和产品特色， 大力发展特色产业， 切实增加了 农民的收入， 专业合作社逐渐成为引 领农民参与市场竞争， 带领农民增收致富的有效载体。

通过参与合作社的建设、 组织管理和民主决策， 逐渐培养了 一批懂市场、 通技术、 能经营、 会管理的新 6型农民。

专业合作社将分散的果农组织起来， 把供、 产、 销各环节优势资源整合在一起， 通过供产对接、 产销对接， 帮助果农取得效益最大化， 同时也带动了 社员 周边广大农民的脱贫致富， 社会效益明显。

瑞金自 然生态条件非常适宜脐橙种植， 瑞金市委市政府将脐橙作为农业支柱产业大力发展， 脐橙种植已成为瑞金主导农产业之一。

但随着武橙合作社产业的发展， 一些问题也逐渐显现。

由于合作社自 有资金仅 100 万元， 运作起来显得非常困难， 社会上短期流动资金借款利息高， 财务费用大， 严重制约着合作社的进一步发展， 因此特申请国际农发基金扶贫贷款 15 万美元用于扶持脐橙生产基地的建设。

2. 2 项目 的创新意义和示范作用 本项目 的实施以循环经济和生态农业理论为指导， 以扶贫开发为目 的， 通过瑞金市武橙脐橙专业合作社的辐射带动作用， 立足瑞金农业资源的丰富优势， 通过 3-5 年建设， 着力打造当地脐橙产业品牌， 增加产品附加值。

通过合理布局、 集约化经营、 适度规模经营及生产技术服务， 带动农户 从事专业生产， 将生产、 销售有机结合， 进一步扶持当地脐橙产业发展， 打造我市优质脐橙产业基地。

本项目 的实施充分利用和发挥了 属地乡 镇特色农产品的优势，将带动属地脐橙产业的飞速发展， 改变过去传统的观念， 大力发展“公司 +农户 ” 的发展方式， 加快农村产业结构调整的步伐， 实现农业增效、 农民增收， 同时能扶助贫困妇女和残疾人士发展农业生产，脱贫致富。

7通过该项目 实施， 有利于项目 区农业产业结构优化整合， 促进农业区域化布局和专业分工， 培育特色优势农产品和优势产区， 有利于提升农业生产水平， 提高农产品的加工增值率和农业资源的综合利用率， 从而构建效益农业、 精品农业和外向型农业新格局， 对推进我市现代农业产业体系建设， 促进农业产业化和生态农业的可持续发展具有十分重要的作用。

通过利用国际农发基金贷款， 能够在项目 的建设、 融资、 管理、安全保障等方面引 进先进理念和管理方法， 提高项目 规划设计水平，使项目 建设体现更高层次、 更高效率、 更高效益。

l、2012年计划重点建设基础设施：

(1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区：

(2)兴建小型现代化养殖中心：

(3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；

(4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；

(5)建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；

(6)修建小型会议中心：

(7)将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖区中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。

2、2013年计划：

(1)兴建集餐饮、**、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。

(2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。

3、建立绿色产品生产基地。

进行土地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范区。

4、建设生态休闲观光园。

在生态示范区的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的体闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景光和集“自然--生产--休闲--康乐--教育”于一体的景观综合体，发展体验农业观光农业相结合的特色旅游。

4.1指导思想

土鸡养殖项目的指导思想是根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》精神及自治区、地区、自治县牧业工作会议精神为指导，以“三个代表”重要思想为指针，结合本县农业经济发展及产业结构调整的思路，坚持以人为本和全面协调可持续发展观，以建设社会主义新农村总揽扶贫开发工作，突出效益覆盖，龙头企业拉动为主线，以政策支持为保障，以体制创新为动力，以扶持龙头企业为重点，促进贫困 地区产业化进程。通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展，以此促进贫困地区调整产业结构，实现区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农牧民组织化程度，引导贫困地区农牧户有序进入市场，有效增加贫困户收入，为全面建设小康社会创造条件。

房地产建设项目建议书是对于公司未来经营的研究发展等事项，提出研究报告，具有采纳价值或效果者。那么，房地产建设项目建议书怎么写，你知道怎么写吗?如果不知道，就一起看看小编整理的内容吧!

一、项目背景

为落实《北京城市整体规划》加快规划市区绿化隔离地区建设，推进城乡结合部地区环境整治和城市化进程，促进城市生态环境改善和经济社会可持续发展。北京市政府先后颁发了关于加快本市绿化隔离地区建设的意见》关于加快本市绿化房地产开发项目建议书的内容隔离地区建设暂行办法》关于加快本市绿化隔离地区旧村改造和新村建设实施意见》等相关文件，确定了以绿引资，引资开发，开发建绿，以绿养绿”原则。随着北京市“温榆河绿色生态走廊”工程的启动，特别是中国正式加入wto北京2008奥运会申办成功，温榆河流域开发建设将新的投资热点和经济增长点.顺义区后沙峪位于温榆河流域，商机无限。

由北京xx房地产开发有限公司在北京市顺义区后沙峪镇开发建设低密度项目(以下简称“该项目”)

二.项目历史条件

1宗地简介

宗地位于顺义区后沙峪镇马头庄村，规划用地性为二类居住用地，可用来开发别墅外事型的居住性建筑。宗地面积为340亩，北侧尚有400亩规划二类居住用地，因机场联络线未定而未有合作伙伴。宗地北临京承高速与首都机场北门的联络线，东临后沙峪玉马教练场，西南侧为后沙峪镇罗马湖，交通便捷。

2项目概况

宗地由后沙峪政府与北京xx经济开发公司于19XX年签订合作协议，历经十年，北京xx公司于19XX年取得顺义政府核发的国有土地使用证。20XX年10月13日，xx公司与北京xx房地产开发有限公司签订了338亩土地转让协议。后由xx公司对其175亩地进行土地变性，计委立项和规委规划意见书工作。因多方面原房地产开发项目建议书的内容因后沙峪镇政府考虑收回该块用地。

3合作方式

由我方出面与xx公司签订协议，该公司负责解除与xx公司的合作合同，与后沙峪镇政府的合作合同，此部分费用为1350万元(含200万元付政府定金)由我方与后沙峪镇政府重新签订土地开发协议。

房地产公司管理建议

第一条公司为形成自己的核心竞争力，倡导参与管理，不断创新，并激励员工就其平时工作经验或研究心得，对公司业务、管理及技术，提供建设性的改善意见，藉以提高经营绩效，特订定本办法。

第二条公司各级员工对本公司的经营，不论在技术上或管理上，如有改进或兴革意见，均可将拟建议事项内容详予填列，报相关职能部门。

第三条建议书内应列的主要项目如下：

(一)建议事由：简要说明建议改进的具体事项。

(二)原有缺失：详细说明在建议案未提出前，原有情形之未尽妥善处以及应予兴革意见。

(三)改进意见或办法：详细说明建议改善之具体办法，包括方法、程序及步骤等项。

(四)预期效果：应详细说明该建议案经采纳后，可能获致的成效，包括提高效率、简化作业、增加销售、创造利润或节省开支等项目。

第四条建议书填妥后，应以邮寄或面递方式，送交行政部或企业文化部负责人亲收。

第五条建议书内容如偏于批评，或无具体的改进或兴革实施办法，或不具真实姓名者，不得为内容不全，不予交付审议，其有真实姓名者，并应由收受部门负责人据实委婉签注理由，将原件密退还原建议人。

第六条公司为审议员工建议案件，设置员工建议审议领导小组，集团行政部、企业文化部负责人与提案相关部经理为审议召集人。

第七条审议领导小组的职责如下：

(一)关于员工建议案件的审议事项。

(二)关于员工建议案件评审标准的研订事项。

(三)关于建议案件奖金金额的研议事项。

(四)关于建议案件实施成果的检讨事项。

(五)其他有关建议制度的研究改进事项。

第八条相关职能部门收受建议书后，认为完全者，应即于收件三日内编号密封送交召集人，提交审议领导小组审议。如因案情特殊，得由审议领导小组另行洽请与该建议案内容有关的人员先行评核，提供审议领导小组作为审议参加。

前项审议领导小组的审议除因案件特殊者得延长至30天外，应于审委会召集人收件日起15天内完成审议工作。

第九条公司员工所提建议，具有下列情事之一者，应予奖励：

(一)对于公司组织研提调整意见，能收精简或强化组织功能效果者。

(二)对于公司产品销售或售后服务，研提具体改进方案，具有重大价值或增进收益者。

(三)对于产品修护的技术，提出改进方法，值得实行的。

(四)对于公司各项规章、制度、办法提供具体改善建议，有助于经营效能提高者。

(五)对于公司各项作业方法、程序、报表等，提供改善意见，具有降低成本、简化作业、提高工作效率的功效者。

(六)对于公司未来经营的研究发展等事项，提出研究报告，具有采纳价值或效果者。

第十条前条奖励的标准，由审议领导小组各成员依员工建议案评核表各个评核项目分别逐项研讨并评订分数后，以总平均分数拟定等级及其奖金金额。

第十一条建议案经审议领导小组审定认为不宜采纳施行者，应交由收受部门据实委婉签注理由通知原建议人。

第十二条建议案经审议领导小组审定认为可以采纳并施行于本公司者，应由审议领导小组召集人于审议领导小组审定后三日内，以书面详细注明建议人姓名、建议案内容及该建议案施行后对公司的可能贡献、核定等级及奖金数额与理由，连同审议领导小组各成员的评核表，一并报请总经理核定。按等级于年终工作总结大会上发给奖金。

第十三条为避免审议领导小组各成员对建议人的主观印象，影响评核结果的公平起见，在建议案未经审议领导小组评定前，对建议人的姓名应予保密，不得泄露。

第十四条建议的案件如系由二人以上共同提出者，其所得的奖金，按人数平均发给。

第十五条有下列各情形之一者，不得申请核奖：

(一)各级主管人员对其本身职责范围内所作的建议。

(二)被指派或聘用为专门研究工作而提出与该工作有关的建议方案者。

(三)由主管指定为业务、管理、技术的改进或工作方法、程序、表报的改善或简化等作业，而获致的改进建议者。

(四)同一建议事项经他人提出并已获得奖金者。

第十六条公司各单位如有任何问题或困难，需求解决或改进时，经呈请总经理核准后得公开向员工征求意见，所得建议的审议与奖励，得依本办法办理。

第十七条员工建议案的最后处理情形，应由收受部门通知原建议人，员工所提建议，不论采纳与否均应由行政部负责归档。经核定给奖的建议案，并应在公司中表扬。

第十八条本办法经呈请总经理核准后公布施行，修订时同。

[房地产建设项目建议书

XX农家乐生态园立足以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲渡假之路。在种养殖项目选择和设计上充分考虑农业与旅游的有机结合。园区规划项目有：采摘园、垂钓池、儿童乐园、设施农业、农作物迷宫、田园风光区、生态养殖（水产／宙禽）、野营烧烤等项目。在休闲活动安排上，生态农业观光园追求与游客的互动性，游客参与性项目安排有采摘、走迷宫、酿酒（果酒／葡萄酒）、编织、垂钓、植物组织培养、老式农耕活动等，是久居城市的人回归自然，追求野趣，体味“住一天农家屋，干一天农家活，吃一天农家饭”乐趣的理想渡假园区，也是学校进行“寓教于游，寓教于乐”的科普教育理想之地。

1．设施农业区：园区建有以国产连栋大棚和现代温室为主的现代化生产设施，主要种植各种各样的瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓、并种西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和园区餐厅所用。另外农业园还有观光型玻璃温室一座，温室里种植各种奇特瓜果，四季常绿，极具观赏性。

2．田园风光区：以老石扳铺设田埂，让游客真正参与到农事活动中来。其他包括在园区内放养了鸭、鹅、牛、羊等家禽家畜，建有茅草亭、长廊、栈道、木制长桥、乡村作坊等休闲项目供游客观赏、休憩。

3．农作物迷宫区：园区建有农作物迷宫，四季种植不同的农作物，利用其高度形成植物迷宫，或向日葵、或玉米、或小麦，或菊花，每年每季景观小同。其中以旧石扳铺设了纵横交错的道路系统，并在各个结点布置了休闲的桌椅和老井供游客使用。

4，垂钓区：农业园建有一个专业垂钓池与六个特种鱼垂钓塘，这些垂钓池环境优美，设施齐备，专业垂钓池养殖有多种常规鱼，特种

鱼垂钓塘每个塘养殖一种稀特鱼。

5．嘻水区：为满足儿童喜欢玩水的需要，农业园建有嘻水河，嘻水河水深在0. 3～05米之间，河底密铺鹅卵石，河边种植荷花，是儿童夏天嘻水、抓鱼的好地方。

6．水果采摘区：生态种养殖系统农业园种植有桃、李、杏、山梨、苹果、葡萄等种类果树的优良品种，争取不同季节不同花果。所有果园严格按照无公害农产品生产标准进行管理，采用有机肥、果园种草覆草、果实套袋、果园养鸡等生态措施来管理果园，尤其是果园养鸡，通过果园种草养鸡--鸡吃果园害虫--鸡粪还田增强果园土壤肥力。果园水土得到良好保持，同时减少劳动用工，减少农药（除草剂和杀虫荆）用量，提高了果品质量，还为农家乐餐厅提供了大量优质放养笨鸡和笨鸡蛋。

7．餐饮区：XX农家乐生态园在服务接待区集中设置餐饮区，餐厅设几十个大、小包厢，设施齐备。可同时供500人就餐。餐厅菜肴大部分使用本生态园种、养的优质生态农产品，游客可现采现做，享受具有独特风味的农家菜。

8．生活管理区：朴实的砖房，弯曲延伸的石板路位于职工宿舍与服务建筑之间，在建筑风格、景观设计上与整体协调。

9．农家四合院：建50座条件优雅、设施完备的农家四合院，接待游客。我国农业回顾展就布置在其中。农业回顾展以详实的文字说明、图片、实物、模型等形式展示了我同古代农业、传统农业和现代农业发展的历史。展览重点介绍了我国农业的种植技术、园艺作物技术的发展，以及农业生产工具和生产设施，突出了知识性、趣味性、观赏性，对市民、青少年、学生具有较强的教育意义。农家小院中，还可以摇辘轳打水、推碾子磨面、野炊等活动，体验乡情农趣。

10．棋艺茶社：建成100平方米的棋场所一个，制造木制棋子。一侧建设木椅供游人对弈、休憩品茶。

11．儿童乐园：园中新建儿童乐园，在环境优美的树林中的儿童乐园设有小朋友们喜爱的小猴抬轿子、火车快快跑、弹跳蹦蹦床、开心小木马等多项游乐设施，安装了滑梯、漫步机、摇篮、秋千、组合训练器、单（双）杠等20余种娱乐健身器材，还有摸鱼池、吊床、露营帐篷等，伴着悠扬的童乐，骑着心爱的小木马，为小朋友们提供尽情玩要的场所。

12．素质教育区：该区主要设置自然作坊、二十四节气广场等，通过这些内容来达到自然教育的目的。作坊中有例如泥人坊、染布坊、纺织坊、草叶工艺作坊等，在这人们穿上自己染色的衣服，制作自已喜欢的泥人玩偶，学习纺织技术，观看剪纸制作过程等一些民间工艺，体现了参与性。二十四节气广场，让游人对民间的各个节气的传说、俗语，以及各个节气对农业生产的关系有所了解，地方历史文化的注入体现了亲和地方特色的设计理念。

13．附属建设：

1)沼气池满足生态园照明、动力等需要。 2)滴灌系统。

3)小型现代化养殖园，用于现代化养殖技术的展示和推广。将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。

4)停车场。 5)服务接待区。

一、项目概况

1、地埋位置

乌中旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径1080，北纬410，距旗政府所在地69公里，是乌拉特中旗山前的一个典型的农业镇。总面积729公里，耕地面积32万亩，辖18个行政村，89个村民小组，总人口33134人。其中，常住镇区人口5491人，占总人口16.5%，有自治区直属驻地单位2个，旗级驻地二级单位26个，集体、个体、工商业户105家。是乌中旗山前灌区经济、文化服务中心。

2、乌加河镇社会经济发展状况

乌加河镇交通便利，6701路横贯镇区，通讯发达、资源丰富，是乌中旗“t”型小城镇发展框架的重要部分，被自治区列为内蒙古首批11个中心城镇建设试点示范镇之一，是自治区“四星级”文明建制镇，被誉为“河套第一镇”。

乌加河镇主导产业为农牧业。农业以盛产小麦、玉米、葵花、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊为主而独具优势的产业发展大镇。由于种植条件优越，可耕地32万亩，年产粮食7329万公斤，年产饲草料7690万公斤，而且该地域气候适宜、土壤肥沃，水资源丰富，无任何污染，在此得天独厚的种养殖条件下，为实现为养而种，为加工而种的种植业结构调整，为加快镇域农牧业产业化发展进程提供了保障。XX年，乌加河镇完成国内生产总值达33221.43万元，其中第一产值26752.23万元，第二产值3287.3万元，第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元，较上年增加580元，增长14.8%。

3、联丰村社会经济发展状况

联丰村一、二、三组位于乌加河镇区所在地，总户数387户，总人口1628人。在镇区经济发展的带动下，社会经济发展相比发展较快，从事二、三产业发展的劳动力达到360人，农民人均纯收入达4800元。

4、奋斗村社会、经济发展状况

奋斗村位于乌加河镇西南6公里处，辖8个村民小组，总户数630户，总人口2357人。1997年率先在全镇完成了村镇规划。1998年开始规划小康住宅新村，同年建成了37户砖瓦小康村住宅新居，1997年——XX年在国家的支持下，建起122户二层小康住宅楼，电、路、自来水、有线电视、电话、卫生院、绿化带等各项配套工程基本完善，被誉为“巴市第一村”，达到了自治区“四星级”文明村标准。奋斗村是发展以肉羊、葵花、玉米、番茄主导产业的产业村组，建立了各种农副产品生产基地，成立了农业生产各环节服务的协会，形成了区域特色，XX年该村人均纯收入达4850元，比其它村组平均高出850元。

4、项目建设背景

为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。

二、项目建设的必要性

1、党的十六届五中全会精神，明确指出在”十一五“期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年，随着乌加河镇经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。

3、乌加河镇位于中旗南端，巴市的北端，6701油路横贯全镇。是全市经济发展的要道通街，被誉为“河套第一镇”。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距乌加河镇进行新农村建设，狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高，打造名副其实的“河套第一镇”。

4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面，随着经济的不断发展，农民将从一产中分离出来，向二、三产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资性收入。

综上所述，本项目的建设是必要的。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

雷锋精神文化产业园，将构建为多业态、复合型、集约型、互动式、特色鲜明的文化产业聚集区和文化主题旅游区，力争成为全省第一、中部领先、国内一流的区域文化产业品牌和国家级爱国主义教育示范基地。力争建设为集创意产业、文化旅游、休闲度假、思想教育、生态生活和影视基地为一体的城市综合体。力争成为湖南推进文化产业发展的“三大平台”：一是文化新业态、新产业的重要平台；二是推进文化产业发展与旅游资源开发紧密结合的重要平台；三是打造反映社会主义和共产主义价值观念的精神文明阵地，成为教育培养青年传播精神文明的爱国主义教育示范基地，探索发展社会主义精神文明的新机制、新体制的重要平台。

雷锋精神文化产业园，在传承和弘扬雷锋精神的同时，更着眼于未来文化产业的发展趋势，打造中国第一座集文化性、科学性、经济性、生态性为一体的综合产业基地，形成完整的文化产业链。在促进区域经济发展、科技进步的同时，力争将彪炳千古的雷锋精神推升到具有鲜明民族特色和国际化影响力的人文思想，为加快我国社会主义的现代化建设，提供强大的精神动力和文化支撑。

导语：建议书的主要格式：单位或集体向有关单位或上级机关和领导，就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。以下是小编整理建设工程项目建议书，以供参考。

一、项目名称及项目内容概况

1、项目名称：***镇区集镇改造工程

2、项目内容概况

***镇地处***城西，镇域面积94.38平方公里，辖7个村，47个村民小组，总人口7120人。土地面积94.38平方公里。镇区干道位于***集镇中心，于1998年建成，为国家二级公路标准，集镇现有人水要求，遇山区梅雨季节时山洪排泄不畅，洪水直接侵入单位集体办公楼院及居民家中，给国家集体和居民财产生命安全带来危害。

3、镇区干道位于晨光村中心，晨光村作为黄山市社会主义新农村建设示范村，基础设施不完备。特别是街道不改造，严重影响村容村貌，与美好农村建设要求不相适应。

4、镇历届人代会人大代表多次提案，广大居民要求改造中心街道基础设施建设的愿望十分迫切。

二、项目建设的可行性

集镇人行道和雨水管网改造，是***镇集镇建设规划的主要内容，是完善集镇功能、加快小城镇建设步伐的需要，是积极响应县委提出创建“生态文明展示区”号召，打造城郊特色名镇的需要，也是保障镇区居民生产安全、提升居民生活质量的需要，也符合当前移民新村建设要求和未来发展需要。改造工程是经过反复勘测和论证，并多方征求意见的，群众积极性高，镇及镇区村组高度重视，己确定专人负责，目前该项工程经我镇申报发改委立项，前期规划设计工作基本完成，一旦资金落实到位，即可组织实施。

三、项目建设地点

规划为东至林业站，西至***卫生院，全长1000米。

四、项目外部条件落实情况

1、镇己成立专项工作领导小组，由镇长任组长，并明确了领导组成员的分工。

2、规划设计工作已委托县建筑工程设计室设计。

3、中心主干道两侧商铺、企业、单位及镇政府筹措资金20万元已落实。

4、改造工程已经县交通、规划、建设部门认可。

五、项目建设规模和主要建设内容

1、建设内容

A、建设水泥预制砖人行道。

B、结合地形特点，开挖排水沟，铺设地下给水、排水及强弱电管网。

C、建垃圾清洁池。

2、建设规模

根据公路现状及未来发展的需要，主干道红线控制在18米，两侧人行道各2.5米，两侧排水沟总长为1800米（其中石砌1200米，沟底宽0.8米，上宽1.0米，高1.0米，顶部用水泥盖板封闭；铺设混凝土管道600米）；建垃圾池5个，配置垃圾桶20个。

六、环境保护情况

该工程在设计上已充分考虑到道路交通、排水等需要，整体规划设计起点较高，布局合理，有利于环境保护。

七、项目建设工期和施工进度安排

项目计划于20XX年9月中旬开工，20XX年12月底结束，工程建设工期约3个半月。

八、项目投资概算及资金来源

1、投资概算：改造工程总投资需60万元。

A、面包砖3250平方米，计220000元。

B、路肩石1300米，计40000元。

C、挖填土石方工程2000立方米，计30000元。

D、混凝土管道铺设600米，计78000元。

E、水沟盖板50立方米，计75000元。

F、筑砌雨水井16座，计25000元。

G、规费税金70000元。

H、工程施工费用32000元

I、不可预测费30000元。

2、资金来源：自筹20万元，争取项目支持40万元。

一、产品市场需出求分析

因本项目产品为成体肉食鸡,产品主要由本地食品加工厂和活禽市场订购，但价格受市场同期价格影响而波动。同时产品一部分进入流通市场，活体鸡上市后，经专业屠宰机构屠宰，主要以可食肉形态（及其它形态）进入市场。鸡肉的市场需求变化同步体现在肉食鸡的市场供需变化上。

二、产品介绍

鸡肉是雉科动物家鸡的肉，属家禽类。鸡全身是宝，除去毛与爪甲，几乎无一不能烹饪料理或入药，鸡的食用性几近百分之百，即使不能食用的鸡毛，也可制造清洁工具鸡毛撢子。

从古到今，鸡与人类生活就有密切的关系，通过烹饪加工鸡肉、鸡胸、鸡腿、鸡爪、鸡翅、鸡杂，成为人们餐桌上的美味佳肴，被人们称为营养之最。鸡肉的营养价值十分高，鸡肉每百克含有水分74%、蛋白质22%、钙13毫克、磷190毫克、铁1.5毫克等，鸡肉也含有丰富的维生素A，尤其小鸡鸡肉特别多，另还含有维生素C、E等。鸡肉不但含脂肪量低，且所含的脂肪多为不饱和脂肪酸，为小儿、中老年人、心血管疾病患者、病中病后虚弱者理想的蛋白质食品。总体上说，鸡肉优于牛猪羊肉品。

鸡具有传统医疗价值。鸡肉的性味甘温，主治功用十分广泛，不但温中益气、补精添髓、强筋健骨、活血调经，对虚劳、消瘦、水肿、病后虚弱、久病体虚、健康调理、产妇补养...等，效益都很显著。鸡肉的蛋白质含量比猪、牛、鹅肉高1/3或1倍以上，而脂肪含量只有1.2%，吃鸡肉能够增强体质，又不会使人过度肥胖。现代营养学上一直有“红肉”和“白肉”之分，前者指的是猪、牛、羊等肉类；后者指的是禽类和海鲜等，其营养价值要高于红肉。鸡肉就是白肉中的代表，其增强人体免疫力的作用主要体现在所含有的牛磺酸上。牛磺酸可以增强人的消化能力，起到抗氧化和一定的解毒作用。在改善心脑功能、促进儿童智力发育方面，更是有较好的作用。鸡是良好的保健品。禽肉是高蛋白低脂肪的食物，特别是鸡肉中赖氨酸的含量比猪肉高13％。鸡肉蛋白质含量高且热量高，纤维细且香味浓郁。鸡汤可振奋人的精神，消除疲劳感，治疗抑郁症；加速鼻咽部的血液循环，增强支气管的分泌液，有利于清除侵入呼吸道的病毒，缓解感冒症状。

鸡部位不同补养重点有别

1.鸡胸肉:含脂肪低，肉质较涩而无味，可搭各式佐料及食材烹调。

2.鸡腿肉:含脂肪量比鸡胸肉多，吃起来较爽口。

3.胸廓骨:鸡胸剔除之胸廓骨头，是熬高汤的好材料。

4.鸡肋肉:营养价值是鸡肉中最佳的，高蛋白低脂肪，

尤适合肥胖、心血管疾病、消化系统疾病及病后调养者食用。

5.鸡翅肉:鸡翅(翅指、翅身及翅腿)平均含脂肪量、蛋白质比鸡腿多，味道甘美，适合煮汤、炸食。

6.鸡脚:富含蛋白质、铁质，并且鸡脚的脆骨及韧带也具风味，适合卤味当零嘴，也可炖食进补。

7.鸡肝:含丰富维生素A、B1、B2、C及铁、磷、钙等矿物质。妇女贫血、视力不佳、发育不良、虚弱体质均适合吃鸡肝料理。

8.鸡心:鸡心味美，但胆固醇含量较高于猪心、牛心，不适合肥胖、高血脂症、心血管疾病及血压高的人食用。

9.鸡肫:是整肠健胃固脾的好食材，适合烧烤、煮卤。

10.鸡肠:与猪肠相较，鸡肠脆、少油腻，较为健康。鸡肠有改善频尿、尿失禁、痔疮之食疗效用，但选公鸡的鸡肠为优。

11.鸡皮:有美颜防皱之效，但热量高，尤其是鸡腿皮的热量高于鸡胸皮，应依个人体质而适当食用。

三、市场前景分析

中国是世界鸡的主要发源地之一，据历史考证，距今已有七八千年的驯化、饲养历史。现今的优良的地方品种鸡主要是肉用或肉蛋兼用型，例如北京油鸡、狼山鸡、武定鸡等，中国总计有100余个地方品种鸡，已列入《中国家禽品种志》的有52个品种，居世界第一。

2.1项目背景

本项目是以农业生态旅游为主要业态的现代林业精品园区建设。

2.1.1农业生态旅游是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。

2.1.2农业生态旅游是一种新型农业生产经营形式，也是一种新型旅游活动项目，是在发展农业生产的基础上有机地附加了生态旅游，成为普通大众的一种新的旅游消费方式，是农业经营形式和旅游经营形式的一场革命。

2.1.3农业生态旅游可以让城市居民远离都市喧嚣，在质朴、清新、典雅的环境中放松自己，聆听大自然的声音，亲吻土地的芳香，舒展被办公室僵化了的神经，体会采摘丰收果实的喜悦心情。

2.1.4我国农业生态旅游起步较晚，在20世纪90年代初，国内旅游走向兴旺发达之后开始萌发。最近三、四年，随着农村产业结构调整和城市居民消费需求的变化，农业旅游在全国各地逐渐升温，成为我国旅游产业链上的一道亮丽的风景线。

2.1.5农业生态旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的旅游主题。熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼，疏远了人与自然、人与人之间的距离；紧张、烦躁压迫着现代人的神经。于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求与渴望。

2.1.5高效益的生态农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。农业生态旅游改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人一地一人和谐共存的更广阔的背景之中。这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望。同时，生态农业开发项目因其农业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠。城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者进入，并将成为新的经济增长点。

2.2建设的必要性分析

2.1.1农业生态旅游，有利于解决“三农”问题，是加快农村，农业发展，保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。

2.1.2农业生态旅游，有利于农村产业结构调整。当前正在迅猛发展的农业旅游，将会带来农村第三次发展浪潮。各地实践证明，农业旅游具有很强的产业渗透性和互动性，可以将农村一产、二产资源转化为新的旅游资源，可以带动一产，推动二产，拉动三产，进一步优化农村产业结构，促进农村经济的良性发展。

2.1.3农业生态旅游，有利于扩大就业门路，使农村富余劳动力实现就地转移，既不离乡也不离上，增加农民直接收入，加快脱贫致富奔小康的步伐。

2.1.4农业生态旅游，有利于农村精神文明建设。发展农业旅游吸引大量城市的人流、信息流、资金流，从而使农民的整体素质得到提高，文明意识、经济意识、市场意识、服务意识明显增强。同时大大改善了村容村貌，从整体上推动了社会主义新农村建设，实现德清农村 “山水美、农家富、社会和、机制新”的目标，推进“中国和美家园”建设。

2.1.5农业生态旅游，有利于丰富旅游产业。农业旅游满足了人们回归自然、返朴归真的个性化需求，具有休闲娱乐、健身疗养等综合功能。同时农业旅游延伸了旅游产业链，扩大了旅游经济覆盖面，增强了旅游业发展的后劲。

2.1.5农业生态旅游，有利于构建和谐社会。开展农业旅游能够增加就业，满足城乡居民多层次的消费需求，提高人民生活质量，增进城乡居民感情交流和信息交流，对于改变城乡二元结构，缩小城乡差别、统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展都具重要意义，是坚定不移地实施“开放创新、接沪融杭”战略，坚持创新融入、推进三化同步、谋求和谐跨越，全力打造转型升级的先行区、城乡一体的引领区、生态建设的示范区、幸福和谐的样板区，加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市，实现德清“全面翻一番，实现新崛起”的需要。

2.3建设条件分析

2.3.1区位与交通条件

德清县位于浙江省北部，属杭嘉湖平原，东邻桐乡市，南毗余杭市，西界湖州市安吉县，北与湖州市郊接壤，东望上海、南接杭州、北连太湖、西枕天目山麓，处长三角腹地，是杭州都市经济圈的重要节点县（区）之一。地处北纬30°25～30°42，东径119°45～120°21之间，东西长55.95公里，南北宽29.89公里，全县总面积935平方公里，辖11个乡镇、1个开发区、151个行政村，总人口43万。县城所在地武康镇。 杭宁高速公路、申嘉湖（杭）高速公路、104国道、09省道、宣杭铁路、京杭运河、杭湖锡线航道穿境而过，杭州K588公交车直通县城武康。武康距杭州市中心仅半小时车程，距杭州萧山国际机场40分钟车程，距上海、宁波、南京均在2小时车程以内。随着宁杭高铁的加快建设、杭州绕城高速公路西复线和轻轨的规划，德清临杭近沪的区位优势将进一步显现。

双燕村地处武康镇郊南部，东至龙凤村，长春村，西至山民村，南至杭州市余杭区瓶窑镇。项目区位于104国道西侧，距104国道1800米，区位优势十分突出。

2.3.2历史沿革与人文

德清因濒临余不溪，取政德清明如水之义。宋代诗人葛应龙《左顾亭记》道：“县因溪尚其清，溪亦因人而增其美，故号德清。”

德清历史悠久，远在新石器时代已有人类繁衍生息。县境周初隶吴，春秋属越，越灭属楚。秦汉两代，为乌程、余杭县南疆北境。三国入东吴版图，吴黄武元年（222），武康立县，初名永安。晋太康元年（280）改永安为永康。太康三年改名武康。唐天授二年（591），析武康东境16乡立德清县，初名武源，景云二年（611）改名临溪，天宝元年（642）又改名德清。此后两县长期并存。1958年，武康并入德清县。

双燕村唐宋时属崇仁乡，明时属崇仁乡五都。清时为南乡五都上管一保二庄、四庄、五庄，五都上管二保一庄、二庄、三保、四庄、六庄、九庄。民国时期为防风区湘溪镇五保，共16个甲。解放初期为上柏区凤燕乡百燕村、白燕村。1955年为百燕，白燕农业合作社。1958年，为龙凤生产队、长春生产队。1951年调整社队规模，把龙凤生产队分设凤燕、龙凤两个生产大队。长春生产队分设长春、白燕两个大队。文化大革命期间凤燕改名胜利，1968年复原名。1984年恢复乡镇建制，为上柏乡凤燕村，白燕村。1986年上柏乡改镇。1999年上柏镇并入武康镇，2000年凤燕、白燕合并为双燕村至今。

德清有千年古刹云岫寺、宋代石桥等一大批历史文化遗迹，还孕育了沈约、孟郊、管道昇、俞平伯等一大批历史文化名人。

德清“五山一水四分田”，素有“鱼米之乡、丝绸之府、名山之胜、竹茶之地、文化之邦”之美誉。德清历史悠久，有着良渚文化的遗迹和古代防风文化的传说。境内有中国四大避暑胜地之一的国家级风景名胜区莫干山，江南最大湿地、防风古国故里下渚湖，东部千年水乡古镇、素有“千年古运河、百年小上海”之誉的新市。

双燕村的福庆寺，据道光《武康县志》载，在县南十八里上柏埠南。宋乾德四年，钱氏建，名镇安院。僧崇庆开山。大中祥符元年改今额。元末毁，明洪武四年僧普润重建。寺有翠屏轩，秀亭。国朝雍正八年僧宝轮复修。今毁。民国二十五年（1935年）著名书画家陆俨少来福庆寺，在寺侧购建住房，避乱居住，并作国画《山居图》，题苏东坡诗：宁可食无肉，不可居无竹。

双燕村南有马头关，姚坞关遥遥相对，为武康镇南北两大关隘。据道光《武康县志》载：马头关在县西南二十七里，高二百八十丈，周十八里。一名马头坞。晋成和七年，石勒将韩雍浮海寇吴兴，中郎赵允，败于马头坞，即此。其险隘处，日与头关。关外为余杭。南走宣歙。元伯颜分兵东下，破独松天，入临安，陆路之要害也。一云铁菱关，土中垦掘多铁蒺藜。民国24年（1935）夏，马头关发生一起绑票大案，南京政府的中国、中央4大银行的头日被悍匪马立山绑架，惊动朝野。

2.3.3气候与自然条件

德清县境呈北亚热带季风气候，常年气候特征为四季分明、光照充足、雨量充沛、温度湿润。由于县城内地貌类型的多层性，构成了我县土壤类型的多样性。据土壤普查表明，我县共有5个土类、9个亚类、31个土属。其土类分别为红壤、黄壤、岩性土、潮土、水稻土。

县境地势自西向东倾斜，西部为天目山余脉，山峦起伏、竹茂林丰，是全县竹木生产基地。西部山区有600米以上的五指山、黄回山、塔山(莫干山主峰)、天山、倍顶山等五座山峰。国家级著名风景区莫干山就在境内。中部，属湘溪、余英溪、阜溪“三溪”河谷，为山区向平原过渡地带。东部，在东苕溪导流以东，地势低洼，海拔3.5米左右。古运河流经县境东南，东苕溪斜贯东北，水塘河港纵横，漾荡星罗棋布，属杭嘉湖平原水网地带。德清县境内中西部有竹、木、林、茶、果，东部为粮食、蚕桑、水产、畜牧的主要产区，境内土地肥沃，物产丰富，是富庶之地，素有“鱼米之乡、丝绸之府、茶竹之地”的美誉。县境山地丘陵面积341.28平方公里，占全县总面积的35.48%；平原面积455.05平方公里，占全县总面积的48.64%;水域面积138.35平方公里，占全县总面积的14.68%。  县境地质构造，处于扬子准地台之钱江台拗中，属安吉──长兴台陷的武康至湖州隆褶束南段东侧，境内地势自西向东倾斜。西北面以莫干山为主体的低山区。东南面山地较低，在上柏、武康、三桥一带为蜿蜒起伏的丘陵，母岩以沉积岩相为主。紧接山体的英溪、湘溪、阜溪所形成的不很发育的河谷地段，母质主要是河流新老冲积物，质地砂壤至重壤，下游形成地势低洼、封闭的圩区。母质为河湖相、湖海相、湖沼相并存。东部水网平原，由晚更新世以来多次海侵和东苕溪交替而成。母质以湖海相、湖沼相沉积物为主。

2.3.4社会经济条件

德清经济社会持续健康快速发展。先后8次进入全国百强县（市）行列，排名从2000年的第93位跃升至2005年的第39位（浙江省第16位），获得了中国全面小康十大示范县、世博之星中国（长三角）最具活力民营经济县、国家卫生县城、全国科技工作先进县、全国体育先进县、全国文化先进县、全国首批文明县城、全国首个新农村建设气象示范县、全国平安建设先进县和全省首批“金融创新示范县”试点县、省示范文明城市、省级园林城市、省级森林城市、省首批教育强县、全省农村基层组织建设先进县等荣誉称号。

2011年，全县生产总值达268.9亿元，财政总收入44.2亿元，人均GDP突破10000美元，城镇居民人均可支配收入达到29610元，农村居民人均纯收入15665元，一、二、三产业比例为6.3：58.2：34.5。逐步形成了以先进装备制造、生物医药、装饰建材等新兴产业为主的3+X工业产业体系，生物医药产业被列入全省现代产业集群转型升级示范区试点。“3830”现代农业园区和粮食生产功能区“两区”建设扎实推进，莫干山现代农业综合区、新港现代农业综合区被列为省级现代农业综合区。新农村建设成效明显，被湖州市列为全市唯一的省级社会主义新农村实验示范区“示范县”，气象服务社会主义新农村建设的做法在2011年全国气象工作会议上进行交流。第三产业加快发展，莫干山风景区、下渚湖湿地风景区成功创建国家4A级旅游景区，新市古镇通过国家级历史文化名镇验收，“名山湿地古镇、休闲度假德清”旅游品牌进一步打响，被评为省旅游经济强县、全省首批中国低碳旅游示范县。

2011年年末全县总户数为136155户，总人口431559人，城镇居民人均可支配收入从26150元上升到29610元，农村居民人均纯收入从13442元上升到15665元。

德清县现辖11个乡镇（9镇2乡）、1个开发区、151个行政村。县城所在地武康镇辖20个行政村、12个社区居委会，其中塔山、英溪社区居委会于2010年新成立。

2.3.5政策环境条件

德清县第十五届人民代表大会第一次会议指出：加快推进城乡一体化。积极发展现代农业，扎实推进粮食生产功能区和“3830”现代农业园区建设。优化农业产业结构，稳定发展传统产业，加快发展优势产业，积极发展花卉苗木和休闲观光农业。推动农业科技创新，狠抓新品种、新技术的引进示范，大力推广新型农作模式。加快发展现代服务业。积极构建“5+N”服务业发展体系，狠抓集聚区建设，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。围绕“一核两翼”旅游发展格局，培育以“洋家乐”为代表的国际化高端低碳旅游新业态，提升旅游品质，拓展旅游外延。

这为本项目建设创造了极佳的政策环境条件。

2.4主要产品市场分析

2.4.1蓝莓：近年来，传统三大果在市场上的价格走低，蓝莓、荔枝、樱桃、葡萄等小杂果价格看好，特别是蓝莓中的花青素能够延缓记忆力衰退和预防心脏病的发生，因此被人们视为超级水果。蓝莓这一被美国农业专家预测为21世纪最具发展潜力的水果品种，在走俏国际市场的同时，也开始在国内悄然升温。

2011年市场价格高达100元/kg左右。

2.4.2美国薄壳山核桃：在我国俗称“长寿果”、 “碧根果”。在核桃族中，美国山核桃含部分营养素是普通核桃的二倍以上。

薄壳山核桃具有很好的保健功能。长期食用美国山核桃有明显的防衰老、健肠胃、预防前列腺癌、肝炎、妇女白带增多、防治心脏病、心血管疾病、改善性功能等作用。

薄壳山核桃具有很高的经济价值，为世界著名的高档干果、油料树种和材果兼用优良树种。

美国薄壳山核桃用途广泛，经济效益高，市场供不应求，产业前景广阔。

2011年市场批发价在50元/kg左右。

2.4.3香榧：又称榧子、赤果、玉山果、玉榧、野极子等，是一种红豆杉科植物的种子，其果实外有坚硬的果皮包裹，大小如枣，核如橄榄，两头尖，呈椭圆形，成熟后果壳为黄褐色或紫褐色，种实为黄白色，富有油脂和特有的一种香气，很能诱人食欲。榧子含有丰富的脂肪油，含量高达51.6%，甚至超过了花生和芝麻。榧子中含有的乙酸芳樟脂和玫瑰香油，是提炼高级芳香油的原料。 榧子仁中所含的四种脂碱对淋巴细胞性白血病有明显的抑制作用，并对治疗和预防恶性程度很高的淋巴肉瘤有益。传统中医药学认为，榧子具有消除疳积、润肺滑肠、化痰止咳之功能，适用于多种便秘、疝气、痔疮、消化不良、食积、咳痰症状。榧子可以用于多种肠道寄生虫病，如小儿蛔虫、蛲虫、钩虫等，其杀虫能力与中药使君子相当。榧子中脂肪酸和维生素E含量较高，经常食用可润泽肌肤、延缓衰老。食用榧子对保护视力有益，因为它含有较多的维生素A等有益眼睛的成分，对眼睛干涩、易流泪、夜盲等症状有预防和缓解的功效。近年来销售价格连年攀升，目前市场批发价为300元/kg左右。

2.4.4灵芝：灵芝为珍贵中药材，自古以来传为“仙草”（白娘子上峨媚山盗仙草救许仙就是灵芝）。以其子实体及孢子供药用，具有滋补、健脑、强壮、消炎、利尿、健胃等功能。主治慢性气管炎、冠心病、神经衰弱、失眠、急慢性肝炎、白细胞减少症、萎缩性肌强制、高血压、心肌炎、风湿性关节炎、脑震荡后遗症、偏头疼、矽肺以及阳痿、遗精、耳鸣、腰酸等症。现代药理证明，灵芝有震惊、镇痛、抗惊厥、降血脂、镇咳、祛痰、保肝解毒、抗缺氧、增强免疫力和抗癌作用。现市场上畅销的中华灵芝宝为治癌常用药物。另外，灵芝不仅有延年益寿作用，还是高级化妆品的添加剂。据分析，灵芝实体含有灵芝多糖、多肽以及多种氨基酸和十多种微量元素，营养丰富。

灵芝培养基中含有丰富的营养物质，回归果园，并在果园中养土鸡，鸡食用灵芝培养基中的营养物质，毛色整齐光亮，冠鲜红，皮光滑爽脆，肉质结实有弹性，肉脆皮也脆，香滑可口，具有野鸡风味和独特的灵芝香味。由于鸡进食灵芝后，免疫功能显著加强，经医学临床证明，食用后能改善人体免疫调节功能，增强对疾病的抵抗力，明显促进病后、产后及手术后的康复。

目前紫灵芝的市场价格高达450元/kg左右。由于灵芝药用价值很高，用途十分广泛，国内各大制药集团用其开发新药、特药、中成药和各种保健产品、美容产品、化妆品等，需求量明显增加。

由于灵芝可明显改善亚健康状况，而且无毒副作用，可以药食两用，近年来也逐渐受到百姓餐桌的青睐，浙江、广东、云南、上海、深圳、北京等省市食用灵芝药膳较为普遍，而在北京、上海各大型超市已列柜销售。

野生灵芝品种由于几百年的采挖，资源已基本绝迹。而人工栽培灵芝起步晚，规模小，产量低，并不能满足目前市场的需求，缺口逐年加大，缺口在50％以上，供需矛盾十分尖锐，导致市场价格连年攀升，效益可观。

2.4.5旅游市场：2011年，德清接待国内旅游者500万人次，接待入境旅游者3.9万人次，实现旅游总收入45亿元，是省旅游经济强县，被评为全省首批低碳旅游示范县。德清坐拥举世著名的避暑胜地莫干山和下渚湖国家湿地公园两个国家4A级旅游景区，本项目受其辐射，独特的区位优势，能与之产生联动效应，旅游市场前景广阔。

5.1规划原则

1、坚持力求增加耕地面积和提高耕地质量，促进农业可持续发展的原则。

2、保护和改善生态环境，力争社会效益、经济效益和生态效益相统一，促进土地资源的可持续利用的原则。

3、坚持实施土地整理，适度开发未利用土地的原则。

4、采用先进科学技术手段，力求达到高效农业、绿色农业和生态农业的现代化标准。

5.2项目规划方案与总平面布置

5.2.1土地利用规划

项目区总控制面积334公顷，其中现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠、农路30公顷。通过土地整理，耕地可达290公顷，林地26公顷。具体规划指标详见下表。

项目区规划主要地类面积变化对照表单位：公顷

5.2.2水利规划全面实行井黄双灌，可降低地下水位，达到地表土壤脱盐的目的。

5.2.3林网规划

项目区新增造林面积26公顷，使森林覆盖率达到7.8，造林品种以农田防护林为主，辅以小量经济林。项目区内农防林采用大网络的的林带模式，沿道路布设，考虑不影响作物正常生长，在东西向道路两侧设置主林带；以利浇水和改善景观。

5.2.4道路规划

为了便于交通运输，项目区设主干路、田间路。项目区需增设南北走向主干路3条，东西走向主干路3条，路基宽8米，路面宽6.5米，高出地面0.5米，总长20公里。田间路48条，路基宽5米，路面宽4米，高出地面0.3米,总长25公里。

5.2.5田块规划

以渠、沟、路为框架，将项目区分割成南北走向的条块52块，每块南北长100米，东西宽50米。为了提高水利用率，实行小畦灌溉。既畦宽4米，畦长50米。

5.3项目建设的主要工程

5.3.1田间土地整理工程

根据项目区地形、地物的实际情况，采取局部平整法，并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的标准进行，部分地块进行客土改造，以利畦田灌溉和园田化种植。具体工程量：机械平整土地334公顷，土方25万m3；机械打堰2100条，机械深翻土地334公顷；客土改造0.9万方。

5.3.2土壤改良工程

项目区的土壤养分除钾以外，其余含量都较低，需增施有机肥进行土壤改良。改良耕地面积234公顷。

（1）采用畦田灌溉，减少灌水定额，有效降低地下水位。通过淋溶使土地脱盐。

（2）提高土壤肥力水平。增施有机肥，采取根茬肥田，过腹还田等措施，逐步将绿肥纳入轮作制度，推广套种，抓好深耕、深松等工程措施，并依据作物需肥性能，实现配方施肥保持土壤养分平衡。

5.3.3农田水利工程

以实施水利规划为主体，实行井黄双灌。工程主要包括：开挖斗渠2km，开挖农渠3.5km,开挖毛渠15km全部实行衬砌,打配套机电井16眼，井深80m，混凝土管井筒，单井出水量每小时80立方米，埋设低压管道26km。

5.3.4电力设施工程

低压线7.05km，架设变压器5座，100KVA变台5座。

5.3.5田间道路工程

主干路完成土方6万立方米，田间路完成4.5万立方米，干路辅沙1.6万立方米。

5.3.6农防林工程

营造防护林带25km，其中主林带15km，副林带10km，植树5万株。

第一节建设内容

项目所在地为北京市，该地区处于自然条件优越，基础设施完善、人流、物流、信息流集中，区位优势明显，适合本项目的建设和运营。

考虑到项目各方面的规划面积，以及市场调查中对于总建筑面积的需求，项目规划用地达33394 平米，约50亩，建筑面积共计6.94万 ，主要包括学术研究交流中心0.61万 ，成果展览展示及交易中心1.20万 ，soho办公区3.44万 ，创意创业孵化中心1.20万 ，相关配套设施0.48万 。

图表 16：项目建设内容一览表

《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

总结：企业投资项目：核准制：重大项目、限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。/3、3、项目申请报告的性质及研究思路

按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;

2)生态旅游景点;

3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;

4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;

另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。 2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品!成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;

为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

[项目建议书格式和范本

加强学校的党建工作力量，实现党的组织和党的工作全覆盖;全面落实党组织领导下的校长负责制，落实好“抓班子、带队伍、谋思路、用人才”的职责;充分发挥党组织在学校工作中的“四个领导核心”作用，即学校党组织要成为确保党的路线方针政策贯彻落实的领导核心，成为校内各种组织的领导核心，成为教育教学各项工作的领导核心，成为团结带领教职工塑造美好心灵的领导核心。坚持把政治思想建设摆在首位，着力提高学校党组织抵御渗透、巩固阵地，严谨治学、文明执教，服务师生、教书育人，民主管理、依法治校的能力。学校党组织要领导教职工代表大会，充分发挥其参与学校民主监督作用;同时，要切实加强对学校工会、共青团(少先队)等群众组织实行政治、思想、组织领导，支持它们围绕党和学校中心工作依法、依章程、独立负责地开展工作。形成合力，共促教育发展。学校党组织要重视在优秀教师，特别是青年教师、少数民族教师中发展党员，壮大党的力量，增强党组织的团结力、影响力和号召力，切实使党组织成为学校的政治领导核心。