执行纪律方面个人自评(合集20篇)

民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。2016年度民主生活会作为贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要举措抓紧抓好。民主生活会要突出主题，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，进行党性分析，开展批评和自我批评;要把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等作为对照检查的重要内容;要加强督促指导，对搞形式主义的要促其纠正，对走过场的要责令重开。

“两学一做”学习教育工作开展至今，完成四个专题讨论后，民主生活会已成为各级党组织必不可少的规定动作，该制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。多年来，县以上党和国家机关党员领导干部执行民主生活会制度的情况，总的是好的。但也有一些民主生活会质量不高，收效不大;少数单位民主生活会制度坚持得不好。

党的十八届六中全会对开好民主生活会提出了新的要求，要切实贯彻好、落实好。修订和实施《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，对坚持和完善民主生活会制度，加强和规范党内政治生活，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严肃认真开展批评和自我批评，做到忠诚干净担当，具有十分重要的意义。中央政治局要带头开好民主生活会。各级党委(党组)要抓好规定学习贯彻，组织开展学习培训，加强督促指导，确保各项要求落到实处。要带头开好民主生活会，各级党委不容懈怠，贯彻落实会议精神，组织开好民主生活会，是从严治党的要求，也是履职尽责的实际行动，抓好规定学习贯彻，组织开展学习培训，加强督促指导，确保各项要求落到实处做比说更重要。

落实是一种“干”的精神，落实贵在坚持，只要我们克服“庸、懒、散、冷、满”，就能把全会全面从严治党的精神和要求落到实处，大力弘扬真抓实干精神、务求实效的工作作风，相信我们一定会取得更大的成绩，我们的事业也一定会取得成功，明天也一定会更加美好!

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习近平总书记强调：“建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证。”选人用人始终是关系党和国家事业的关键性、根本性问题。省市县乡领导班子换届，是今年党的建设和组织工作的重头戏。要按照党中央要求，坚持高标准、严要求，以高度政治责任感做好工作，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺的好面貌，为协调推进“四个全面”战略布局提供强有力的组织保证。

一、严把选人关口“树导向”

用人导向是最根本的导向。要紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕贯彻“五大发展理念”，把好“四关”，选用一批具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部。

把好政治关。政治标准是首要标准。重点要看理想信念是否坚定，贯彻政治纪律和政治规矩是否严明，落实党中央决策部署是否坚决，大是大非面前立场是否鲜明。大力选拔那些对党绝对忠诚、守纪律讲规矩的“明白人”，坚决把那些与党离心离德的“两面人”排除在外。对于民族地区来讲，还要把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部政治素质的重要标准，选用坚定贯彻党的民族宗教政策的干部。

把好作风关。作风好坏关系人心向背。重点要看贯彻党的群众路线的现实表现，落实“三严三实”要求的具体行动，践行社会主义核心价值观的实际情况，以及干部道德品行状况和群众口碑。注重选配那些呕心沥血做事、不谋私利奉献，律己严、干事实、做人实的干部。

把好能力关。“责重山岳，能者方可当之”。重点要看是否认真负责、敢于担当，是否经受过繁重任务、复杂局面的考验，是否有促改革、谋发展的工作实绩，是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。注重选拔那些适应引领经济发展新常态能力强、领导经济工作能力强，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上有本事的“实干家”。

把好廉洁关。“存私心则不能谋公事”。重点要看是否带头遵守党纪国法，是否廉洁从政、秉公用权，是否做到清白做人、干净做事。大力选拔那些严格遵守廉洁从政各项规定，廉洁从政用权、廉洁修身齐家，时时处处严于律己的“清白人”。坚决防止用人失察、带病提拔。

二、抓住关键少数“强功能”

班子战斗力怎么样，关键看结构优不优、功能强不强。要把优化班子结构、增强整体功能作为这次换届的重要着力点。

突出重中之重。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把那些德才兼备、领导经验丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来，不能搞论资排辈、平衡照顾。加强统筹配备，注重从具有下一级党政正职经历的干部中选配。要区别市情、县情、乡情和民情，选用实际需要的干部。

注重合理搭配。充分考虑年龄、经历、专长、性格等方面的匹配，促进党政正职互补相容，使他们成为密切合作的好搭档。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，注意发挥经验丰富、年龄较大优秀干部的作用。在更大范围内统筹选配年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，在保证质量的前提下做到应配尽配。注重从基层一线、国有企业、高校、科研院所等事业单位中发现好干部。

重视专业能力。适应引领经济发展新常态，需要一批具备专业化能力的领导干部。党委班子要注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部，政府班子要注意选配熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面的干部，人大、政协班子要注意选配大局意识强、具备相关专业知识的干部。对于西部地区而言，还应注意选配熟悉对外开放、金融经贸、新型工业、新能源、信息技术、旅游和现代农业等领域的干部。

三、创新方式方法“严体检”

选人用人是优中选优、强中选强的过程。只有经过层层遴选、多重“体检”，才能选出思想、能力、作风都过硬的好干部。要改进创新干部选拔任用方式，提高换届工作的质量。

全面考察识别。以更高标准、更严要求优化考察手段、延伸考察视角、拓展考察空间，使之由“封闭”向“开放”转变，由“平面”向“立体”延伸，由“单向”向“多维”拓展。注重考察人选的政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况;注重实地考察，适当扩大考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面考准考实。坚持凡提必核、凡提必审、凡提必听、凡提必查，认真核查干部个人有关事项、审核人事档案，听取纪检部门意见、查核举报反映。

提高民主质量。坚持先定规矩后议人选，在确定人选的资格条件、产生范围后，再研究提出具体人选，做到按岗选人、以事择人，人岗相适、用当其时。着眼解决“四唯”问题，改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民意测评，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，履行程序不变通，坚持标准不降低。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。坚持权责一致、集体决策、有效监督，严格落实全程纪实制度。把握好干部成长路径，切实解决干部来源渠道单一等问题。

严明换届纪律。换届风气是体现政治生态的“晴雨表”。要以坚决态度同选人用人上的不正之风作斗争，切实维护换届工作的严肃性、公正性。拓宽监督渠道，运用现代科技手段，形成全方位、多角度的换届风气跟踪监督机制。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题，要加大监督查处力度，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光，严肃问责追责，确保换届风清气正。

讲党性、有纪律，强调的是守纪合格，就是要廉洁从政，自觉保持人民公仆本色;廉洁用权，自觉维护人民根本利益;廉洁修身，自觉提升思想道德境界;廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。廉洁，必须做到心存敬畏、心有所戒，自觉接受监督。

一是组织监督。政治纪律是党的根本纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则，是考核党员干部的最先标准。要认真贯彻执行民主集中制，做到该请示的要请示，该报告的要报告;要使自己置身于严格的党内生活中，经常打扫思想政治上的“灰尘”，在组织监督下保持“干净”。

二是群众监督。“阳光”是最好的“防腐剂”。要对保留、取消、下放、转移的权力事项，逐项制定事中事后监管细则，做到政府职权“晒在阳光下”、“关进笼子里”，确保严格依法行使权力。要进一步坚持民政宗旨，强化为民理念，更加牢记以民为本、为民解困、为民服务理念，以深厚的为民情感担当起责任，当好困难群众的代言人。

三是舆论监督。要积极参加“政风行风热线”、“市民热线”，及时回应群众的诉求，自觉在媒体和舆论的监督下行事，增强工作的“透明度”，提升自身的“洁净度”。要坚持不懈加强理论武装，加强廉政文件学习，“要心存敬畏，手握戒尺”，不被外力所染，保持定力，保持自我净化，自我革新的自觉和勇气。

四是自我监督。要重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，聚焦“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”要求，心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，保持“吾日三省吾身”的自觉和自律。要依据《准则》的要求，时刻珍惜岗位、珍惜手中权力，守住信念、道德和法纪防线，确保自己的行为不逾矩、不越轨。

关键词组1：大规模的党内生活实践。本市第二批教育实践活动涉及到4.7万余个基层党组织，121万余名党员。开好基层党组织专题组织生活会、做好民主评议党员工作，是第二批活动最富有特色的重要内容，是一次大规模的党内生活实践。

关键词组2：两个搞清楚、两个一、三个不能开：“两个搞清楚”、搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会、开展民主评议党员的目的和方法;“两个一”：通过专题组织生活会和民主评议党员工作，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，受到一次严格的党内生活锻炼。“三个不能开”：基层党组织学习教育“三个一”的要求还没有完成的、党员组织关系没有梳理清楚的、软弱涣散党组织整顿工作还不到位的、缺乏思想基础的，不能召开专题组织生活会、开展民主评议党员活动。

关键词组3：谈心谈话、梳理和公示、带头：“谈心谈话”：要广泛开展谈心谈话。“梳理和公示”：基层党组织要摸清党员情况，为开展谈心打下基础，对本支部无法正常参加党内活动的党员，由支委会集体讨论，列出名单并向党员、群众公示。要对本支部党员履行党员义务、发挥先锋模范作用的情况进行梳理分析。在会前公布、通报近年来党员按期缴纳党费的情况、正常参加组织生活的情况和接受党组织交办任务等情况。“带头”：党支部书记在谈心中要主动亮明思想和自身存在的问题，征求意见建议，带头谈心。谈心可采用多种方式。要通过谈心谈话，把问题谈透、把思想谈通，真正用党员标准来衡量自己，营造开展党员民主评议的良好氛围。

关键词组4：分类聚焦突出问题。机关党组织要聚焦服务基层主动不主动、服务群众到位不到位等方面进行查摆;执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织要聚焦“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱摊派、乱罚款”等突出问题进行查摆;农村党组织要对照廉洁自律规定，聚焦落实惠民政策缩水走样、发放特困群体救助优亲厚友等问题进行查摆;居民区党组织要聚焦党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面进行查摆;“两新”党组织要聚焦党组织生活规范不规范、党员教育管理到位不到位等方面进行查摆。所有基层党组织都要聚焦基层组织建设和党员教育管理方面的问题进行深入查摆。

关键词组5：“两会”。“支委会”：设支委会的支部都要召开支委会，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。党组织书记要带头开展自我批评，带头接受批评，带头开展相互批评。“党员大会”：每名党员都要实事求是地作出自我评价，多做自我批评，党员之间要开展相互评议包括认真严肃的批评。评议内容要具有针对性。比如，党支部书记要针对“贯彻落实党的路线、方针和政策，团结带领党员、联系服务群众，抓好‘三会一课’、党员发展和教育管理等基层基础工作”等方面进行评议;居、村党员要针对“关心居、村事务，守法自律、自觉维护党员形象”等方面进行评议;执法监管部门和窗口单位、服务行业党员要针对“牢记宗旨、自觉服务群众，爱岗敬业、发挥党员先锋模范作用，廉洁自律、奉公守法”等方面进行评议;“两新”组织党员要针对“具有党员意识、维护党的形象，爱岗敬业、创先争优，团结引领职工群众”等方面进行评议。

关键词组6：“工作小结”、“表扬和整改”。“工作小结”、专题组织生活会后，党支部要对每名党员提出综合评定意见。民主测评和综合评定意见没有实事求是分出不同等次的，原则上应推倒重来。“表扬和整改”：对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰。因客观原因不能及时参加民主评议的党员，要适时进行“补课”。对评定为“差”的党员，党组织要给予三到六个月时间，对其进行帮助、教育、整改。对那些拒不参加活动、经谈心谈话仍不接受的党员，在支部综合评定意见中应列入“差”的一类。第二环节工作结束前，应参加民主评议而未参加的党员名单，要报上级党组织备案。

关键词7：“领导指导督导”。上级党组织要认真审核方案，派人参加作点评。处以上党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，带头开展自我批评，带头接受党员的批评，带头进行互相批评。市委各督导组每种类型基层党组织的组织生活会都要参加一次。

根据XX党委的统一部署，我个人认认真真“照镜子”,重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了深层次的剖析。现将个人剖析情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律情况党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律工作。各级纪检监察机关切实履行党章赋予的职责，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的党员、干部，特别是对参与民族分裂活动和非法宗教活动、参加非法组织、编造谣言丑化党和国家形象、传播和散布反动言论的党员、干部依纪依法进行严肃查处。各级党组织和党员、干部都应按照中央的要求，严格遵守党的政治纪律，自觉贯彻执行党的路线方针政策。。本人严格遵守党的政治纪律。首先，加强政治纪律意识，在涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上立场坚定;其次，切实履行维护政治纪律的职责，对中央的决策和要求坚决拥护，切实落实XX党委关于落实党风廉政建设责任制要求，将维护政治纪律各项工作任务落实到具体工作中;最后，要坚决维护政治纪律的严肃性，站稳立场、明辨是非，切实做到不造谣、不听谣，不信谣、不传谣。

二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况在中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示下发后，本人按照XX党委的要求，认真学习、领会，并在实际工作中严格按照要求落实实施，切实改进工作作风，提高服务业务，服务一线的服务意识，并在工作中多做，多想，尽可能减轻业务部门的工作量。同时，反对铺张浪费，厉行节约。XX办事，到不打的，坐地铁，XX办事，到不打的，坐公共汽车。公务接待一律安排在食堂，一律吃工作餐，杜绝了公款吃喝和高档宴请活动的发生。出差工作，严格控制差旅支出。在自身生活方面，按需点菜，切实减少舌尖上的浪费。

三、家属子女工作、学习情况XXXXXX四、“四风”方面存在的突出问题“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象和威信，严重损害了党群和干群关系。“四风”问题是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。“四风”是党的群众路线的死敌、大敌和顽敌，其危害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。“四风”的形成决非“一日之寒”“四风”问题的解决需要党组，织和党员下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题;反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。本人就“四风”方面对照检查如下：

(一)、在“形式主义”方面存在的突出问题。

主要表现在：

1.在实际工作中，关注细节不够，工作效率有待深化，工作效果有待提高。

2.提出要求多，发现问题多，跟踪督促少，深入检查不严，具体落实不够。

(二)、在“官僚主义”方面存在的突出问题。

主要表现在：1.在实际工作中，与各处室沟通不够，没有能够完全调动各处室和全体员工有关XXXX的积极性和创造性。2.工作中过多处室职责分工，存在“事不关己，高高挂起”的现象，不属于自己分工范围的事项，不愿过多了解，不愿过多发表意见，不愿意牵头解决问题。

(三)、在“享乐主义”方面存在的突出问题。

主要表现在：

1.由于长期从事XXX工作，以往那种积极向上的工作热情、主动性和创新精神都有所减弱，有安于现状、不求有功但求无过的思想。

2.工作中坚持原则性不够，不敢揭短亮丑、动真碰硬，放过了许多问题，逃避了责任，得过且过。

(四)、在“奢靡之风”方面存在的突出问题。主要表现在：无。

四、产生问题的原因分析产生以上不足的原因是多方面的，有主观原因和客观原因。

主观原因，首先是理想信念的淡薄，宗旨意识削弱，学习不积极不主动，学的不扎实，不系统，很肤浅，在理想信念、权力观、政绩观等方面出现了偏差。其次是思想觉悟、党性修养不够，放松了对自己的要求，安于现状，精神懈怠，不思进取。第三，考虑自身利益多一些，不敢负责任，缺乏坚持实事求是的勇气。第四，受到不良社会风气的影响，自己的世界观、人生观、价值观出现偏差，导致内心失衡，滋生不良风气的心理。

客观原因，主要受市场经济影响，存在金钱至上，存在钱是万能，没钱万万不能，钱能出权，权又能生更多钱的不良习气和错误思想，这对自身的世界观、人生观、价值观造成冲击。次要是监督疲软，上级监督较远，难以发现问题;同级监督较软，权力不够;群众监督较难，不知底细,因此，就给了“四风”蔓延的留下了缝隙。

五、今后的努力方向和改进措施

(一)今后的努力方向

今后要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，认真领会部领导的讲话精神，以XX党委文件精神为指导，努力改造世界观、价值观和权力观，正确树立理想信念，深入群众，加强党性修养，遵守政治纪律，正视存在的问题，正视问题产生的思想根源，切实落实实施改进措施，对照党组织的要求，做一名合格的共产党员。

(二)改进措施

第一，加强政治理论学习和思想引导，提高思想觉悟。加强政治理论学习，坚定理想信念，加强政治意识、大局意识和责任意识;要不断加强自身思想道德的修养和人格品质的锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强奉献意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;不断提高自身素质和能力，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力;以身作则，树正气，压邪气，创造积极向上的工作氛围。

第二，抓好“四风”的整改，转变工作作风，积极工作。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，牢固树立抓大不放小、质量面前无小事的思想。这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务;坚决摒弃“老板”做派，强化“依靠”意识，真正把职工群众放在心上，以谦卑之心倾听职工群众呼声，以换位思考理解职工群众和各处室的感受，以真诚态度了解职工群众和各处室的诉求，争取在XX内部形成“XXXX、人人有责”的新局面。

第三，精神状态要适应当前形势的要求。工作热情、精神状态，不能安于现状，工作要积极主动，不能不求有功，但求无过，进一步增强事业心和责任感。要开创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲条件，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业。着重解决“四风”方面的问题，始终坚持以人为本、人民至上，坚持全心全意为人民服务的宗旨。

第四，注重落实到实处，强化制度执行。作为一名党员，把群众路线体现在日常工作的一些细节上。能多干的绝不推脱，能立即办的绝不拖拉，遇事不推诿，遇到事情多、工作忙时也能自觉加班加点，尊重领导、团结同志。自觉把践行党的群众路线教育实践活动，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。做老实人，办老实事，说老实话，树立良好的干部形象。作为XX管理部门，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视XX管理制度的问题

1月5日，永康市委书记金政对春节前做好党风廉政建设工作提出要求。他强调，全市各单位党委(党组)要切实担负起全面从严治党的主体责任，始终保持清醒的政治头脑，严格执行各项纪律规定，不踩红线，不碰高压线，积极营造风清气正、文明健康的节日氛围。

近年来，永康市委高度重视，切实把全面从严治党主体责任牢牢抓在手上，落实好市委班子集体责任，落实好主要领导第一责任人责任，落实好班子成员“一岗双责”;加大支持力度，切实为纪检监察机关开展工作提供保障;强化监督管理，切实推动政治社会生态风清气正。同时，永康市委高度重视省委巡视反馈意见整改、积极落实中央八项规定精神“回头看”、换届风气督查、党风廉洁建设巡查等情况，全市领导干部带头以上率下，厉行节约，“三公”经费下降明显。全面加强换届风气工作，永康市委始终将“九严禁”换届纪律挺在前，营造风清气正的换届环境。扎实抓好各个节日前的督查巡查，全市党风廉政建设工作取得了扎实的成效，得到了省委巡视组和金华市委考核组的肯定。

金政指出，“廉不廉，看过年;洁不洁，看过节”。党的十八大以来，中央高度重视党风廉政建设工作，省委、金华市委对永康市委抓好党风廉政建设工作多次给予肯定，并提出具体要求。当前，各级党组织要认真履行好主体责任，抓早抓小，切实担负起全面从严治党的主体责任，采取召开会议、谈心谈话、典型案例学习等形式，加强对本单位、本系统党员干部职工的党章党规党纪教育，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正，做到常敲警钟、常扯袖子。

金政强调，要严格执行各项纪律规定，不踩红线。各单位务必要从严从紧执行中央八项规定精神，特别是各级领导干部要始终保持清醒的政治头脑，坚决做到不碰高压线。要加大正风肃纪力度，严查严处。各级纪检监察组织要开展节日期间的正风肃纪行动，紧盯顶风违纪及隐形的“四风”问题，加大对“酒局牌局”、违规公款吃喝旅游、违规使用公车、违规发放津贴补贴或福利、大办婚丧喜庆等问题的明查暗访力度，做到发现一处、查处一起，确保全市上下过一个风清气正、文明健康、愉快祥和的春节。

要讲政治、有信念，做到政治合格。坚定理想信念是我们每个党员的安身立命之本，正如习近平总书记强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。只有理想信念坚定，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。因此，我们要认真“学党章党规、学系列讲话”，把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信，补足“精神之钙”，做到对党绝对忠诚，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

要讲规矩、有纪律，做到纪律合格。俗话说，没有规矩不成方圆。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩，我们每个党员都应该把学习党章作为第一课和必修课，逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，牢记党规党纪，任何时候都要把纪律和规矩挺在前面，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。我们学习党章党规，一个重点就是要严格遵守党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，要强化党员意识，养成纪律自觉，主动向党中央看齐，守住为人做事的底线，远离违法乱纪的红线，不搞小圈子、小山头、小团伙，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

要讲道德、有品行，做到品德合格。道德高尚是党员干部做到清正廉洁的基础，廉洁自纪是共产党人为官从政的底线。我们强调坚持得才兼备、以德为先，就是要把思想道德建设放在十分突出的位置，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们每个党员都严格要求自己，把廉洁自律当作政治必修课来认真对待，自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，把好权力关、金钱关、美色关，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，要做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，自觉接受党和人民监督，把权力关进制度的笼子里，永葆共产党员的纯洁性和先进性。

要讲奉献、有作为，做到行动合格。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名共产党员是否合格的根本标尺。这就要求我们要积极践行宗旨意识，进一步锤炼严实作风，做到身心归党、以身许党、为党贡献，时时处处想着群众，真心实意地去为人民办实事、办好事。要坚持学用结合、以学促做，坚持不懈练就过硬本领，着力提高适应经济发展新常态的能力，着力提高贯彻五大发展理念的能力，着力提高助推供给侧结构性改革的能力，解决好“本领恐慌”问题，立足岗位作贡献，带头实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，强调党要管党、从严治党，就加强党的纪律建设作出了一系列重要部署。在刚刚闭幕的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表了重要讲话，就加强党的纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩等重大问题作出部署，对全党提出明确要求。这是新形势下从严管党治党的行动指南，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。为帮助广大党员干部深入学习、理解、掌握习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会部署，特约请全会文件起草组成员撰写系列解读文章并陆续刊发，敬请关注。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新高度。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表了重要讲话，着重阐述了严明党的纪律和规矩等重大问题，对全党提出了明确要求。习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要认真学习领会习近平总书记这一重要思想，自觉联系思想和工作实际，坚决贯彻落实。

我们党是在严酷斗争环境中成长起来的，守纪律讲规矩是党的优良传统和独特优势

我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。党的一大通过的党的第一个纲领，对党的性质、基本任务、组织体制，以及党员政治立场、保守秘密等都作出了明确规定，定下了管党治党的初步框架。党的二大制定了第一部党章，确立了民主集中制的基本要求，初步形成了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则。党的七届二中全会作出六条规定，不做寿，不送礼，少敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中国同志同马恩列斯平列，这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。

面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。总的来说，全党在守纪律讲规矩方面做得是好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视并认真加以解决。从查办案件情况看，党员领导干部腐化堕落、违纪违法往往是从不讲规矩、不守规矩开始的。只有把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，防患于未然，才能使全党团结如一人、行动齐步伐，切实担负起团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验

我们党是肩负着崇高历史使命的政治组织，必须有严明的纪律和规矩。党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律、自觉遵循党的规矩。申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就要主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

守纪律讲规矩，本质上就是要对党忠诚，核心是要坚持党性原则。党性问题说到底就是立场问题。无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须始终站在党和人民利益的立场上，自觉按照党的整体意志和人民的根本利益来行动，这就是共产党人的党性原则，就是守纪律讲规矩的体现。任何时候都要想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，自觉维护党的团结统一。要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。

准确理解、全面把握党的规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

现代政党都是有纪律和规矩要求的，没有纪律规范不能成其为政党，没有规矩约束就更不能成其为马克思主义政党。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是维护党的团结统一、完成党的执政任务的重要保证。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：

第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。

第二，党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。

第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。

第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，光有成文的规矩不够，还得有不成文的规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩

党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面，广大党员干部都要自觉遵守。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。当前，遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率

风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行则下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是高级干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。要自觉维护中央权威和党的团结统一，始终与党中央保持高度一致。要彻底破除“特殊党员”的思想，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

加强教育、管理和监督，在全党营造守纪律讲规矩的氛围

党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。教训极为深刻，必须引以为鉴。各级党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。

各级党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。总之，要敢抓敢管、担当尽责，坚决纠正党不管党、治党不严的现象，坚决纠正对违规违纪行为放任自流、听之任之的现象，坚决纠正执行党的纪律失之于宽、失之于软的现象，推动全党形成守纪律讲规矩的良好氛围。

为贯彻落实省局(公司)党组关于落实全面从严治党的新部署新要求，根据《中共贵州省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》(黔烟党〔2016〕43号)安排部署，现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。

一、总体要求

全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。

二、基本原则

(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。

(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。

(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。

(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。

三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任

(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。

(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设，

从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。

(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。

(四)党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作，市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用“四种形态”，严明“六项纪律”，以零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。

四、落实从严治党主体责任的主要措施

(一)强化理论武装

1.突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育，引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命，更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。

2.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。根据新形势要求，坚持和健全中心组学习制度，抓好学习计划、预告、考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展1次以上法律和党纪党规专题学习。

3.提升思想教育实效性。建立党内经常性学习教育机制，基层党支部要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展2次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源，按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织，发挥先进典型的示范引领作用。制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，确保这两类课不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于4次，各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于2次。

(二)注重意识形态正面引导

各级党组织要从党的工作全局出发，认真贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则，坚持正确舆论导向，确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制，完善党员干部思想动态分析和研判机制，及时了解掌握干部职工思想动态，加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、QQ等新媒体舆论平台的使用要求，在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。

(三)严格规范党内政治生活

1.严格规范领导班子民主生活会。制定完善领导班子民主生活会管理办法，严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评与自我批评的，要及时召开民主生活会。加强对民主生活会的监督，市局(公司)领导每年参加1个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。

2.严格规范党支部组织生活。建立健全“三会一课”制度，以党支部或党小组为单位，每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开1次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲1次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。

3.加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，要严肃追究党组织书记责任。

(四)充分发扬党内民主

认真学习贯彻习近平总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法，不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》，制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后评估的意见》，健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制，把调研论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、风险评估作为决策必经程序，努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主。

(五)从严选好管好干部

1.坚持党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人动议提名、考察考核等关口。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，大力选拔政治强、懂业务、懂党建、善治理、敢担当、作风正的干部。制定推进干部能上能下实施细则，健全完善干部正常下的机制。严格执行干部选拔任用工作全程纪实办法，加强痕迹管理。严肃开展任前谈话，实行谈话对象当面承诺制度，对考察中和平时了解到的问题反映，逐一告知本人予以警示。选好配强各基层单位党组书记和纪检组长，推进各基层单位一把手、纪检组长异地交流任职，强化“交流+严管”。选优配强专门的党务和纪检监察工作力量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党务和纪检干部队伍。建立健全新提任基层县级局领导班子成员“试用期”制度，加强对领导干部的跟踪考察、动态管理。

2.加强干部监督管理。严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。综合运用谈心谈话、考察考核、信访举报、审计、个人有关事项报告等多方面成果，及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。严格干部因私出国(境)审批、备案及证件管理，结合个人有关事项报告，动态了解和掌握领导干部持有证件、因私出国(境)、配偶子女移居国(境)外等情况。严格管理干部人事档案，继续开展干部人事档案专项审核，核实有关干部档案材料存疑的问题，严格根据有关政策规定进行组织认定。

(六)推动作风建设常态化长效化

1.深入持久贯彻落实中央八项规定、国家局党组九条要求、省委十项规定和省局(公司)党组七项规定，加大巡查力度。畅通群众监督通道，探索电话、手机、网络等实时监督曝光方式，建立通报机制和平台。继续紧盯重要节点、重要部门、重点干部，紧盯“四风”问题新变化新动向，紧盯中央巡视组反馈的问题，持续开展作风建设专项检查。发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。

2.健全完善改进作风长效机制，坚持抓常抓细抓长，把落实中央八项规定精神贯穿党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。持续推进各单位(部门)作风转变，认真落实机关联系基层、党员干部联系群众制度，采取“五带五结合”等多种方式听取党员干部和职工意见，特别是虚心听取党代表、人大代表、政协代表、劳动模范等先进典型、职工代表的意见和建议，使党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。坚持全面推行限时办结制、首问首办责任制等制度，切实规范各单位各部门、各级党员干部履职行为。严肃责任追究，对违反规定的问题，一律零容忍查处，一律通报曝光。精心组织开展“两学一做”学习教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

(七)夯实基层党组织建设

1.深化基层党组织建设。牢固树立抓基层打基础鲜明导向，着力建设“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的基层服务型党组织。制定基层党支部建设标准，结和推广支部工作法，规范基层党支部、党小组设置和活动，做到组织全覆盖和工作全覆盖。加强基层党支部书记队伍建设。选派优秀年轻干部到基层一线党支部书记岗位锻炼，选拔优秀基层党支部书记到县局(分公司)领导岗位任职。基层单位专职党支部书记享受同级管理人员待遇。

2.从严加强党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，不断提高党员发展质量。按时对党员组织关系进行排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，稳妥有序地处置不合格党员，畅通出口，纯洁队伍。建立党组织、党员信息库，加强对党员的教育、管理和服务。广泛开展党员示范岗、先锋岗、责任区、公开承诺等活动。开展党费收缴专项检查，严格规范党费收缴工作。严格落实《干部教育培训工作条例》有关要求，党员领导干部每5年参加干部教育培训需累计达到3个月时间或者550学时以上;提拔任用领导职务，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应在提任后1年内完成培训。

3.深化软弱涣散基层党组织整顿，推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，按时开展基层党组织换届选举。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员创建和评比表彰活动。制定党建工作示范点创建标准，扎实开展基层党建工作示范点创建。大力宣传基层党建工作的先进典型，宣传优秀基层干部的先进事迹，充分发挥典型示范作用。

党的政治纪律和政治规矩是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的约束性规范，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。

“做合格党员”要明晓政治纪律动态

政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严守党的政治纪律的实践养成，洞察政治走向，明晓纪律动态，把严守党的政治纪律融入血液。要强化理论武装正方向，把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想罗盘和行动指南，切实解决好世界观人生观价值观“总开关”问题，引正纠偏，进一步坚定理想信念、增强“三个自信”。要自觉规范行为，做到理论与实践合一，用理论指导实践，在实践中检验理论，自觉遵守原则和规矩办事，做到“干成事，不出事”。要做到守住边界与追求境界合一，进一步完善道德人格，进一步追求高尚情操，进一步弘扬法治精神，以境界的提升引领行动的自觉。

“做合格党员”要扎紧政治纪律藩篱

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。目前，少数党员干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，这些现象在党内和社会上造成恶劣影响，也会给党和人民事业造成严重损害，若不及时纠正和制止，“破窗效应”将持续加剧。党员干部要自觉接受监督，勇于修正错误。要自觉接受组织监督，把组织的监督看作是对自己的关心，积极主动接受纪检、巡视、审计等监督，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉接受同事监督，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，无私无畏敢于批评，心胸开阔接受批评，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。要自觉接受群众监督，勇于把自己的一言一行暴露在公众面前，通过群众的眼睛检视自己的问题，通过群众的手扶正自己的身位。

“做合格党员”要严明政治纪律规矩

是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。各级领导干部在组织赋予职位的同时，也肩负着相应职责，职务虽然不同，但有一点是共同的，就是要为组织负责、为集体负责。党员干部在政治纪律面前，必须时刻牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为，勇敢承担起对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。此外，还需要强化团结意识，整个干部队伍的团结与否是造福一方的关键，各级党组织在选人用人上，必须坚持“五湖四海”广纳贤士，团结一切忠实于党的同志，每个党员干部都要讲党性、顾大局，时刻把自己的命运和党的命运连在一起。

“做合格党员”要坚固政治纪律堡垒

共产党人的政治本色，是共产党人政治生命的基因，是党的事业枝繁叶茂的根系。“严守党的纪律”是入党誓词的内容。而今，党员干部面临更多诱惑，“糖衣炮弹”具有更大杀伤力，各种观念交融甚至交锋，思想潜流冲击党员信仰，在大发展态势之下，各地利益协调更加困难，政治纪律也更容易被保护主义、本位主义消解。要永葆执政肌体的鲜活生命力，就得增强政治纪律堡垒的牢固性，划好政治纪律“红线”。这条“红线”要告诫全党，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，有组织就有纪律，有纪律就有约束，有约束就需要每个同志遵守，如果冲破了纪律的底线，越过了划定的红线，超出了政策界线，必将受到纪律约束和处罚。

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认清目前我们党员队伍中存在哪些问题，并分析原因;同时，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，从而最终推动党的作风不断好转。

一、当前党员队伍中存在的一些问题

“打铁还需自身硬”。信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的政党，在任何时候都能立于不败之地。这是我们党90多年奋斗历程的深刻总结，也是我们党始终保持先进性、纯洁性的根本要求。从总体上看，当前党员队伍的主流是好的，对此应充分肯定。同时也要清醒看到，随着世情、国情、党情正在发生深刻变化，党员队伍中仍然存在一些问题，需要在“两学一做”学习教育中着力解决。

(一)理想信念模糊动摇道德行为不端的问题整改措施

理想信念是一个政党治国理政的旗帜，是一个民族奋力前行的向导，是一个国家兴旺发达的根本。习近平总书记指出：“形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”当前，一些党员干部的理想信念存在模糊动摇的问题，具体表现在：

1.对共产主义缺乏信仰。党章中明确规定党的最高理想和最终目标是实现共产主义。既然作为中国共产党的党员，对共产主义的信仰显然是必备条件。当前，一些党员对马克思主义信仰发生了动摇，开始怀疑共产主义的正确性、可行性，甚至出现了信仰危机。如果党员都对共产主义失去了信仰，那么我们党就有从内部崩塌的危险，我们党的事业也就可能因此而中断。正所谓理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。

2.对中国特色社会主义缺乏信心。中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是马克思主义与中国具体国情相结合的产物。然而，一些党员对中国特色社会主义缺乏信心，对中国特色社会主义道路、理论体系、制度产生怀疑，对能否完成中国特色社会主义的历史使命心中画了一个大大的问号。这种缺乏自信的行为，会严重影响这些党员在实际工作中的效果，会在党员队伍中产生消极的影响，会阻碍中国特色社会主义的不断完善和发展。

3.精神空虚。信仰和理想是一个人的灵魂，中国特色社会主义事业的成功，共产主义远大理想的实现，必然要求党员要有坚定的信仰和理想作为强大的精神支柱。一些党员不知理想信念为何物，迷恋物质生活，贪图安逸享乐，精神萎靡不振，世界观、人生观、价值观发生扭曲。这种精神上的空虚导致各种歪风邪气入侵，造成这些党员不能履行一个党员的职责，甚至成了社会的反面教材。

4.推崇西方价值观念。不同国家的历史和文化决定了不同国家有着不一样的价值观念。目前，我们党在历史和实践的基础上，积极培育和践行社会主义核心价值观。“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”是社会主义核心价值观的高度凝练和集中表达。然而，一些党员置中国的历史与现实于不顾，对资本主义的价值观推崇备至，认为那是所谓的“普世价值”，为资本主义大唱赞歌。这种行为严重背离了共产党员的信仰，背离了作为共产党员所追求的社会主义、共产主义事业。

5.热衷于组织、参加封建迷信活动。党章要求党员必须是无神论者和唯物主义者。近年，有的党员开始重拾封建迷信，遇事不是用马克思主义哲学观去分析去解决，而是求神拜佛。有的党员无论在办公场所还是在私人住所，无论是公事还是私事，都要请“大师”看风水选吉日。这背离了党员秉持的唯物史观，背离了实事求是的精神。如果通过信奉封建迷信就能实现国富民强，那么我们现在也不用艰苦奋斗搞社会主义建设了。

(二)党的意识淡化

党的意识是执政党带有根本性的问题。党员党的意识强弱，体现党员党性强不强，对党忠诚不忠诚，政治信念坚定不坚定;党员党的意识强弱，反映一个政党的向心力、凝聚力和战斗力的强弱。如果广大党员没有党的意识，党就不成其为党。当前，党员党的意识淡化主要表现以下两个方面：

1.看齐意识不强。1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”只有具备看齐意识，我们党才能更加团结统一、坚强有力。然而，还是有那么一些党员将党的政治纪律、政治规矩束之高阁，我行我素，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，发表一些与党的理论、政策和中央精神不一致的言论;一些党员阳奉阴违，口号喊得很响，却做一些有损党的形象和人民利益的事情，不思齐、不内省，离一名合格党员的标准渐行渐远。

2.组织纪律散漫。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守和维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。在十八届中央纪委三次全会上，习近平同志强调全党同志要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。虽然近年处理了一批违反党的组织纪律的党员，但是即便如此，有的党员依然是有组织无纪律，不按规定参加党的组织生活;有的党员不自觉、不主动、不按时交纳党费，不仅如此还会找各种理由来搪塞;有的党员散漫惯了，习惯于争抢功劳与荣誉，却对党组织分配的任务推三阻四，不能按时足量完成党组织分配的任务;有的党员不按党的组织原则办事，“敢于”突破组织原则、“善于”与组织玩游戏。

(三)宗旨观念淡薄

宗旨观念是什么?简而言之，就是共产党员全心全意为人民服务的观念。共产党员必须具备宗旨意识，时刻保持宗旨观念，这样才能解决好角色定位问题，角色定位问题解决了，党员才能脚踏实地、兢兢业业地做好人民的公仆，才能俯首甘为孺子牛。当前，一些党员宗旨观念逐渐淡薄，他们逐渐忘却了党员的意义所在，个人利益逐渐盖过了党的利益、人民的利益，利己主义倾向十分严重。这些具体表现有：

1.漠视群众疾苦。有一些党员干部脱离群众，对人民群众面临的问题、困难视而不见，“门难进、脸难看、事难办”，个别党员干部为官不为，不当人民公仆却当官老爷。

2.与民争利。党员就应该为人民群众谋福利，有一些党员却反其道而行之，把人民群众当作羔羊，通过各种方法与民争利。

3.执法不公。这主要出现在执法部门中的一些党员身上，这些党员执法人员在所谓的关系、利益影响下不能秉公执法，往往造成处于弱势一方的利益受损。

4.吃拿卡要。这一现象在前些年比较突出，八项规定等措施实施以来得到了有效遏制，但仍然还有一些党员以身试法，把人民赋予的权力用于为己谋利，手中有权、任性而为，动辄就敢索取、接受服务对象的财物。

5.假公济私。一些党员干部利用手中的权力插手相关领域的工程、采购等事项，借以谋取私利，这在审批、工程建设等领域比较突出，虽然严惩了一批“老虎”“苍蝇”，但仍存在不收手的现象。

6.在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。党员宗旨是全心全意为人民群众服务。在困难面前，党员要冲在前面;面对危险，党员要不惜牺牲自己的生命来保护人民群众的生命财产安全。现实中，仍存在一些党员遇到好处往前冲、遇到困难往后撤的现象。

(四)党员精神不振

广大党员只有在工作中保持良好的精神状态，保持那么一股劲，才能很好地推动党的事业，很好地服务人民。然而，一些党员打退堂鼓、革命热情减退。主要表现为：

1.工作消极懈怠。事业心发生变化，一些党员觉得干得多犯错误的概率就大，多一事不如少一事。

2.担当意识消退。一些党员少作为、不作为，对工作敷衍应付、得过且过。

3.不会为、不善为。一些党员做表面文章，专注搞另类的形式主义，忽视自身能力的提高，看似天天都很忙，但是遇到关键问题时就表现出不会为、不善为。

4.逃避责任。一些党员遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，把共产党员的先锋模范作用抛到了九霄云外。

(五)道德行为不端

良好的道德行为，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的强大精神保障和有力道德支撑。然而，在近年查处的违法违纪的党员干部中，我们发现这些党员干部普遍存在道德行为不端的问题。

1.违反社会公德。社会公德，是社会公共生活的道德准则，它要求社会中每个个体都要遵守，作为先锋队的党员更要遵守。然而，社会生活中仍存在一些党员不遵守公共秩序、不爱护环境卫生、不遵守法纪等行为。

2.违反职业道德。职业道德，是党员在所从事行业中应遵守的行为准则。有一些党员在职业道德的遵守方面表现欠佳，表现为不爱岗敬业、不真心服务群众、学术不端、利用职务便利索贿受贿等。

3.违反家庭美德。家庭美德，是每个党员在家庭生活中要遵守的行为准则，有一些党员不能做到孝敬老人、关爱子女、夫妻和睦。

4.不注意个人品德。虽然相对于社会公德、职业道德、家庭美德来说，个人品德是私德，但个人品德却是公德的基础、根源。然而，一些党员不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，有失共产党员的身份。

二、当前党员队伍中存在问题的原因

要解决党员队伍中存在的这些问题，就必须厘清它们产生的背景和原因。也只有这样，才能有的放矢，从源头上予以根除。

(一)当今社会思潮杂陈激荡

改革开放以来，社会结构逐渐多元化，社会利益多元化、思想观念复杂化。开放的社会中，各种社会思潮杂陈激荡。

1.西方的各种思潮进入国内。一方面，国内的民众对陌生的思想观念有新鲜感，面对思想文化领域的开放，开始接触、了解西方的各种思潮。随着经济的不断发展，社会阶层不断分化，一些人开始接受并传播这些思潮，这其中不乏我们一些党员的身影。一些党员私底下的议论、在社交媒体公开发表的言论，都有很深的这些西方思潮的烙印。党性意识不强、宗旨观念淡薄的党员就成了这些思潮的俘虏。另一方面，境外敌对势力借机宣扬西方的价值观，传播资本主义的文化，继续对中国实施“和平演变”战略。他们既利用传统的电影、报刊等媒介，又利用现代的网站、社交平台等新的渠道宣扬“普世价值”、宗教文化等冲击我国的社会主义核心价值体系，挑战我国的社会主义意识形态。

2.个人主义的产生。改革开放以来，一些党员受到个人主义的影响，开始更多地追求个人的利益。具体到工作中就会出现以个人利益为出发点而忽视群众利益、忽视社会利益乃至党和国家利益的行为，一些党员开始置党纪国法于不顾贪污腐化，个别党员为了获得个人私利还被境外敌对势力策反，干起投敌卖国的勾当。

3.国内产生的消极思潮。在一些思潮从国外涌入的同时，一些本土的消极思潮也同时产生。比如，用历史虚无主义否定中国的革命和建设，甚至否定中国的历史与文化;还有一些“左”的思潮否定改革开放等等。这些消极思潮很容易使一些党员背离当前中国特色社会主义的道路，很容易重犯历史性的错误。

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监督执纪的“四种形态”，是把纪律挺在前面的具体体现，在纪律的执行上更加明确、更加细化、更加严格。“四种形态”立足于防微杜渐，坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，关口前移，防患未然;体现了防治并举，划分出由轻到重的阶梯形态，对应提出了由多到少的查纠对象，体现对党员惩戒与教育结合的重视，突显惩前毖后、治病救人的精神;着眼的是治本之策，把纪律严起来，既是惩治少数，更是为管住多数，从根本上减少乃至杜绝腐败现象的发生，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

在党员干部教育管理上，“严是爱，宽是害”。落实《准则》和《条例》，使这种严之爱有了行为尺度。经常帮党员干部修枝剪叶，念念“紧箍咒”，才是对干部的真正爱护。用好“四种形态”，应正确处理“三对关系”：“小”与“大”的关系，祸患常积于忽微、小不治则出大乱，一些党员干部违法往往始于“破纪”，要坚持落细落小，小过即问、小错即纠，防止“小毛病”酿成“大问题”;“早”与“晚”的关系，加强日常监督执纪，对苗头性倾向性问题及时扯袖子、咬耳朵，力争早发现、早提醒、早纠正、早处置，努力使党员干部不出轨、不越界;“轻”与“重”的关系，轻者重之端，对一些轻微违纪行为时时敲打，该批评的严肃批评，该教育的严格教育，该处分的坚决处分，防止由“破纪”向“破法”演变，对严重违纪行为，执纪到底，决不姑息。

真正把纪律立起来、严起来、挺起来，一是坚持以上率下，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是坚持一级抓一级，真正使压力在身、责任压实。三是坚持“两个责任”一起抓，全力支持机关纪检部门聚焦监督执纪问责主业。四是坚持制度跟进，形成配套完善的遵规守纪制度保障。

落实全面从严治党要求，必须加强和改善党的领导，聚精会神抓好党的建设，努力营造良好政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强的政治保障。

强化主业主责，落实管党治党的政治责任。各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持把党建工作和中心工作同研究、同部署、同考核。党组织书记要切实当好“第一责任人”，班子其他成员要抓好分管领域党建工作，形成党委统一领导、书记牵头抓总、班子成员各负其责的工作格局。分层分类建立党建责任清单，探索实施项目化党建。认真落实党建工作目标考核、党组织书记抓党建工作述职、责任追究等制度，切实把党建工作落到实处。

强化基层基础，筑牢造福百姓的重要阵地。要加强基层服务型党组织建设，不断完善服务保障体系，把工作重心转到服务发展、服务群众、服务党员上来，使服务成为鲜明主题。要抓好“带头人”队伍建设，选优配强村(社区)党组织书记，充分发挥大学生村官作用，打造一支素质优、能力强的基层干部队伍。要建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力。要主动适应经济结构、党员流动、群众需求新变化，加大“两新”组织党建工作力度，不断扩大党建工作覆盖面。

强化用人导向，打造奋发有为的干部队伍。坚持“好干部”标准，注重在改革发展中甄别干部、在工作一线中考察干部、在群众口碑中检验干部，真正把干部选准用好。要进一步优化各级领导班子结构，加强年轻干部储备培养工作，增强干部队伍活力。要牢固树立凭实绩用干部的鲜明导向，健全干部考核评价体系，探索不胜任、不称职干部退出机制，充分调动广大干部干事创业积极性。综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等方式，从严教育管理干部，做到干部伴随管理成长、管理伴随干部一生。

强化作风建设，提升服务发展的能力水平。当前，经济发展正处在爬坡过坎的关键阶段，困难多、挑战大。广大党员干部要自觉践行“三严三实”，以过硬的作风，推动各项工作迈上新台阶。要敢于担当、勇于负责，坚决摒弃“宁愿不做事，不愿干错事”等懒政怠政思想，在其位、谋其政、尽其责，勇为发展挑重担。要开拓创新、善作善成，大力解放思想，打破惯性思维，用改革的办法探索新路，用创新的举措破解难题。要埋头苦干、狠抓落实，大力弘扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，持续用力、久久为功，在真抓实干中建功立业。

强化纪律执行，保持惩治腐败的高压态势。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，强化党员干部党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏。进一步强化各级党委统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任及各级纪委的监督责任，全面提升党风廉政建设水平。严格落实中央“八项规定”等制度，心有所畏、言有所戒、行有所止，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有贪必查、有腐必惩，严肃查办工程建设、土地出让、招标投标、涉农资金使用等重点领域和关键环节的腐败案件，努力为经济社会发展营造风清气正的良好环境。

以共同奋斗目标增强凝聚力，以解放思想激发创新力，以务实发展提高执行力，是党员领导干部执政能力的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐、实现全面建设小康社会奋斗目标的有力保证。

以共同奋斗目标增强凝聚力。凝聚力，是各级党组织的吸引力和广大人民群众对党的向心力。以共同奋斗目标增强凝聚力，是党和人民事业成功的前提。胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话指出，要在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。党员领导干部只有增强机遇意识、忧患意识、发展意识，用共同奋斗目标引导广大人民群众思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，才能形成凝神聚力抓发展、万众一心奔小康的良好局面。为此，党员领导干部应坚持正确的政治方向，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，做科学发展观的忠实践行者。应树立干事创业的价值取向，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等，把个人价值和社会价值统一起来，在全面建设小康社会的历史进程中实现价值、成就事业。应树立公道公正的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部。应形成团结和谐的良好局面，深入开展领导班子讲党性、重品行、作表率思想政治建设，以领导班子团结干事带动整个社会和谐稳定发展。

以解放思想激发创新力。创新力，是党员领导干部开拓创新、锐意进取的能力。以解放思想激发创新力，是党和人民事业成功的关键。为此，应构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。比如：创新“三化”协调发展机制，推进现代农业示范区、产业集聚区、新型农村社区统筹发展;创新考评机制，实施落实科学发展观评价指标体系，树立正确的工作导向;创新工作机制，实行目标制、项目制、责任制、考评制“四制工作法”，提高工作效能;等等。应创新领导方式，遵循发展规律，科学民主决策;提高统筹能力，在工作中正确处理继承与创新、稳定与发展、当前与长远的关系。

以务实发展提高执行力。执行力，是党员领导干部正确领会和自觉执行党的路线方针政策的能力。以务实发展提高执行力，是党和人民事业成功的重要保证。为此，应强化科学执政理念。坚持以人为本，坚持科学执政、民主执政、依法执政，自觉执行上级决策部署，认真抓好工作落实，真正把工作部署和措施要求转化为造福群众的实际行动。应提高科学谋划能力，勤于思考、善于谋划，抓住关键问题、把握主要矛盾，作出正确、有效的决策。应提高创新发展能力，敢于先行先试、勇于突破创新，使工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

通过深入学习《共产党宣言》等马克思主义经典原著，在延安开展生动深刻的党性锤炼，我深刻认识到马克思主义是迄今为止最科学、最严密、最有生命力的理论体系，深刻体会到我们党紧紧依靠人民所取得的新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放的伟大胜利来之不易，也使我更加坚定了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。结合个人思考，就如何进一步坚定理想信念提些粗浅的认识。

一、让理想信念更富中国性

马克思主义基本原理与中国实际相结合，是我们党推动革命、建设、改革不断取得胜利的一个成功经验。开启新时代的伟大历史征程，让理想信念激发出更大生命力，迫切需要用更加富有中国气息的方式来阐述共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

一是用中华民族优秀的文化阐述好理想信念。5000多年文明发展史中孕育的中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的标识。马克思主义之所以能够在中国生根并壮大，与中华民族优秀的传统文化有着密切联系。“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己;力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”这是具有朴素共产主义社会追求的优秀传统文化。屈原“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的名言让我们认识共产主义实现的长期性、艰巨性有着格外深刻的理解。魏晋时期陶渊明关于桃花源的美好想象，也充满着对自由平等社会的渴求。毛泽东同志以《愚公移山》为题作的七大闭幕词，将深奥的理论问题、思想问题和政策问题，用中华传统文化深入浅出地进行讲解，激起了广泛认同。因此，我们要深度挖掘中华优秀文化中的精华，并使之成为共产主义远大理想的民族阐述，不断激发强烈的文化自信，努力让新时期的理想信念扎根中华大地。

二是用党的延安实践生动地阐述好理想信念。实践让理想信念产生永恒魅力。毛泽东等老一辈无产阶级革命家在陕西延安时期，经过十多个年头的自力更生、艰苦奋斗所展现出对共产主义的无限忠诚、对社会主义的无限渴望，既是中国共产党人把马克思列宁主义的科学思想体系与中华民族的优秀传统相结合的产物，更是中国共产党理想信念的真实写照。“打断骨头连着筋，扒了皮肉还有心，只要还有一口气，爬也爬到延安城。”这充分展现了在理想信念的强大感召力下，广大青年对这一时期崇高理想的热切向往和义无反顾追随。因此，我们要继续发扬好我们党在延安时期所展现的理想信念，坚信在贫瘠的土地上、艰苦的历史时刻，也能绽放出灿烂的理想信念之花。我们理应在比南泥湾、王家坪等时期物质更加丰富的今天，更加坚定中国特色社会主义道路的共同理想，创造更大更好的业绩。

三是用群众接受的朴言实语讲述好理想信念。马克思主义唯物史观告诉我们，人民群众是历史的主人，人民群众创造了历史。孟子讲：“民为贵，社稷次之，君为轻。”老子讲：“圣人无常心，以百姓心为心。”没有群众的充分认可和长期监督，理想信念不可能牢固树立。这都要求我们在树立并讲述理想信念的时侯，把群众认可不认可、接不接受作出重要标准。因此，我们必须坚持从群众中来、到群众中去，努力讲述群众听得懂、愿意听的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。一方面，要用群众喜闻乐见的形式讲述好理想信念好故事，到群众生活的网络空间、城乡社区讲述好理想信念;另一方面要切切实实以理想信念为指导采取行动，解决好群众关心关注的热点难点问题，赢得群众对理想信念的发自内心的认同认可。

二、让理想信念更有针对性

马克思指出：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”我们树立理想信念既要让全体党员从理论上清楚地认识到其科学性、必然性，更要让全体群众有获得感、有物质利益收获，让理想信念在不同的群体都生根发芽。

一是坚持共产主义这一远大理想。我们党之所以叫共产党，就是从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够接受一次次挫折而又一次次奋起，最根本的还是我们党始终有着共产主义远大理想和崇高追求。邓小平同志明确说：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”因此，我们每名党员，特别是领导干部，都应该原原本本地学习马克思主义基本理论，争取学得深一点、专一点、系统一点，坚持不懈，积少成多，逐步真正弄懂马克思主义，并用之来切实解释、解决现实问题，让我们的每一项政策都最大可能地符合社会发展规律，努力成为一名知行合一的共产主义者。

二是坚持中国特色社会主义共同理想这个中期目标。我们党通过95年的接力奋斗，已经取得了从革命到建设、改革开放的巨大成功。其根本原因就是，我们党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价走出了中国特色社会主义道路。可以说，中国特色社会主义共同理想，是建立在历史经验之上的信仰、是能够经得起历史考验的信仰。因此，我们每名党员都应当坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，认识到中国特色社会主义道路是发展中国之路、振兴民族之路，中国特色社会主义理论体系是科学的理论，中国特色社会主义制度具有无比的优越性，中国特色社会主义文化是中华文化的优秀传承。

三是坚持以群众幸福作为出发点确立好短期目标。马克思明确指出：“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的，而更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现。”也就是说，社会主义取代资本主义，最终实现共产主义是一个十分漫长的过程。虽然理论上讲信仰并不意味着必然实现，但是在实用主义至上的当今中国，如何让群众相信我们的理想信念，是我们不能不面对的难题。这就要求我们以理想信念为指导，不回避现实问题，不回避疑点难点，在注重经济社会发展大局的同时，为解决群众关心关注的医疗、教育、养老和环境等问题列出时间表和路线图，用群众切实的幸福感和获得感认同我们的理想信念。

三、让理想信念更具持续性

马克思和恩格斯在《共产党宣言》中明确宣布：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”在《资本论》中马克思又进一步指出,共产主义是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。理想信念的主体是一个个鲜活的人，传播理想信念的也是一个个不同的自由有思想的个体。因此，需要用更加贴近时代的方式来展示好、树立好理想信念，让每一个人在理想信念的指引出下展现出不同的精彩。

一是用行动展示好理想信念。一个党员是否理想信念坚定，不仅要看他是否愿意并且能够在现实工作中、艰苦环境下接受考验和锻炼，是否能够真正做到吃苦在前、享受在后、大公无私、锐意进取，时时处处发挥先锋模范作用，还要在物质基础比较丰富的今天，看他在新的工作领域中能否走在前列，生活中能否促进家庭和谐，社会上能否贡献更多正能量，在别人需要的时候能否搭把手，在没有敢扶起倒地老人时能否自己走过去。在新媒体时代，每名党员都是理想信念的代言人。身边的人都会通过普通党员的现实表现，来认识我们的党、来检验我们的理想信念。因此，我们要严格规范自己的言行，做到慎独慎初慎微，时刻以自己的行动诠释理想信念。

二是用规范的党内政治生活汇聚起理想信念。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调：“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”当我们作出了“我志愿加入中国共产党”的政治抉择，有幸成为一名中国共产党党员时，便拥有了一颗无比赤诚的政治初心。这个初心就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。但是在缺乏血与火的考验下，在没有反复党性锤炼的情况下，保持一颗初心并不容易，一不小心就会滑入到世俗的泥海中，为了所谓生活忘记了生命的价值。有的人会对什么马克思主义、社会主义和共产主义逐渐淡漠、生疏，甚至不敢理直气壮地声明自己的理想信念就是马克思主义、是社会主义和共产主义。因此，必须不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把思想教育和思想改造放在日常，使党性在不断锤炼中得到提升，使每个党组织都成为党员思想淬火的熔炉，把全体党员的理想信念汇聚到实现中华民族伟大复兴这一历史使命上来。

三是用法治手段巩固好理想信念。习近平同志指出，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策，根本之策。邓小平同志曾讲：“国要有国法，党要有党规党纪”。我们党拥有430万个组8700多万名党员，党员的文化水平、家庭出身、所处地位不同，自身素质自然参差不齐，对理想信念的认识和体会也会不同。要始终扛好共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想这面旗帜，就必须用法治手段立规范、明底线，用严格的政治纪律和政治规矩巩维护好理想信念。我们每一名党员都要自觉学习党章和新制定的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等一系列党纪党规，自觉在党章党规指引下前进，自觉为实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想接续奋斗。

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在这次“守纪律、讲规矩”专项作风整顿活动中，自己通过这段时间的理论学习，领会学习重点，反思自己工作的得失，进一步增强了本人的政治意识、纪律意识、形象意识，激发了做好本职工作的热情。

一、讲规矩，做政治上的明白人

讲诚信、讲规矩、守纪律，作为做人、做事的基本准则，做到头脑中清楚、行动上自觉。要牢记入党誓言，坚定政治立场、政治方向、政治原则，做政治上的明白人，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉做到对党、对人民、对事业忠诚老实，为党尽忠、为国分忧、为民尽责。要讲程序，严格按照工作流程办事，分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事忙而怕为，切不可乱了章法。要懂规矩，在任何情况下都要坚持党性原则，坚持组织原则，照章办事，找准位置，帮忙不添乱;就是要懂得人情事故，知大小、明荣辱、辨是非，不该说的不说，不该做的不做。要时时刻刻记住自己是一个共产党员，用党员标准严格要求自己，在日常工作学习生活中处处发挥模范带头作用。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳做好本职工作，全心全意为人民服务。

二、守纪律，做作风上的正派人。

首先，要忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策。要忠实地贯彻执行党组织的决定、决议。要严格落实党章的要求，严格遵守党纪国法，严格按照政策法规和制度办事，切实做到不越“雷池”，严格遵守党的政治纪律和党的组织工作纪律、财经工作纪律、群众工作纪律、廉洁从政纪律及其它方面的纪律。二要严格执行廉洁从政各项规定。时刻警醒自己在任何时候、任何情况下都不碰“高压线”，不闯“红线”，不乱“章法”。要心存敬畏、手握戒尺，严格按制度、按规范办事。在日常生活中，要严以律己，信守规范，严格遵守各项规章制度和党纪党规，严格从政行为准则，思想上和行动上同院党组保持一致，坚决做到令行禁止，忠于职守，热爱岗位。要强化自律意识，坚持工作原则，不迟到早退、不搞特权主义，自觉接受群众监督，时刻做到自重，自省，自警，自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。三要公道正派。公道正派是一个共产党员基本职业道德的核心和关键。为人正直，秉公办事是公道正派的外在表现，要光明磊落，言行一致，表里如一，明辨是非，刚正不阿。在生活中，注重提高自身修养，努力做到生活正派、情趣健康，做到清清白白做人，公公正正做事。

三、重学习，做事业上的骨干人。

学无止境，热爱学习、努力学习是人生永恒的主题。社会在进步，经济在发展，知识在更新，知识经济的大潮已经席卷全球，我们要想在这日新月异、瞬息万变的社会大变革中不落伍、不造淘汰，并能立于潮头而不败，唯一的选择就是学习。通过学习来不断的充实自己、武装自己、完善自己，调整自己的知识结构，丰富自己的知识储备，不断提升自己的业务素质。作为教育管理干部，从小的方面讲，包括能表达、会书写、善协调、会做教师工作、会操作现代办公设备，从大的方面讲，包括决策能力、理解能力、沟通能力、发动能力、创造性工作的能力等。没有生而知之，都是学而知之。只有坚持不懈地学习，才能拓宽视野，充实头脑，才能具备较强的理论修养和知识素养。在遇到问题的时候才能做到信手拈来，来之即用，用之即对，成为事业和工作上的行家里手。

四、干好事，做岗位上的能干人。

树立责任意识，忠实地履行好自己的职责，是对我们每个党员最起码的要求和最低标准，也是我们所必须遵守的职业道德。干一行，爱一行，爱岗敬业、甘于奉献是在平凡工作岗位上争创佳绩的最好诠释。要增强工作的事业心和责任感，把心思和精力用在工作上，始终脚踏实地埋头苦干;要时刻严格要求自己，洁身自好，在工作中要保持好的精神状态，永葆工作的激情。一个人的能力有大小，但忠于职守、无私奉献、勤恳敬业地履行职责，是有效的开发能力、拓展能力的前提。不论在什么岗位、从事什么工作，都要兢兢业业、恪尽职守，忠实的履行好自己的职责，牢记自己所肩负的责任。要用心琢磨，用心负责，用心做事，不做虚功，养成严谨细致、精益求精的工作态度，坚持高标准、严要求，认认真真做好每一件事情，兢兢业业完成每一项工作，在平凡的工作中创造不平凡的业绩。

西固区机关事务管理局党委在深入学习贯彻《条例》和《准则》的过程中，坚持严明党员干部的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活记律，全面落实从严治党主体责任，促进作风转变，争做“四讲四有”的合格党员。

一是严守政治纪律，提升政治素养。结合“两学一做”学习教育，依托“三会一课”、周四“党员学习日”、每月一次党员“固定活动日”等制度，坚持集中学习与分散学习相结合，以“专家讲、领导讲、党员讲、案例讲”等多种方式，引导党员干部系统学习党规党纪，从思想上不断提升党员干部的政治素养。

二是严守组织纪律，提高组织凝聚力。局领导班子带头从严遵纪，普通党员自觉从严守纪，严格执行请示报告制度和领导干部个人有关事项报告制度，坚决做到遵守制度不讲特殊、执行制度不讲条件、落实制度不打折扣。

三是严守廉洁纪律，保持公仆本色。局党委从组织学习、完善制度等多方面入手，持续开展反腐倡廉教育，通过定期督查和不定期巡查，建立完善干部管理廉政档案，帮助党员干部守住做人、处事、用权底线，保持人民公仆本色。四是严守群众纪律，优化服务质量。按照群众满意的要求，加强管理、优化服务、强化保障，切实做好后勤服务工作。食堂膳食方面：采纳就餐干部的意见，不断优化菜谱、创新菜品，提高菜品质量;机关后勤维修方面，本着勤俭节约的原则，利用节假日和下班休息时间，充分修旧利废，定期检修，排除隐患，确保全区机关办公场所正常有序运转。机关大楼物业管理方面：勤扫垃圾，及时清理杂物，定期清洗玻璃及墙面，为机关工作人员提供安静舒适的工作环境;安全保卫方面：坚持来客来访登记和车辆登记制度，坚持巡逻制度，及时检查和发现问题，及时反馈整改，提升机关后勤服务保障质量。

五是严守工作纪律，促进作风转变。结合办公用房清理、公务用车制度改革等任务，通过明确岗位职责，细化干部考核方式，并规范工作纪律，履行职责，不得随意离岗，热情接待前来咨询、办理业务的外单位人员，及时办理相关事宜。六是严守生活纪律，培养高尚情操。把对党员干部的监督延伸到“八小时以外”，监督党员干部把好社交关，纯洁朋友圈，构筑拒腐防变的“隔离带”。

第一，从“关键少数”向广大党员拓展体现了管党治党全面化和深入化的新要求。此次学习教育要求从“关键少数”向全体党员拓展，说明党内教育正在逐渐深入、不留空白、全面展开，充分体现了我们党环环相扣、步步深入推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。必须要用铁一般纪律，把“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度严起来，实起来，不折不扣落实，不偏不倚执行，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

第二，从集中性教育向经常性教育延伸凸显了党内教育的新要求。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。要切实把握“常”这个新特点，在夯实基层基础上融入日常、严在经常，要把学习教育融入抓基层、打基础工作之中，实现党内教育“五个常态化”。实现组织建设常态化、抓好队伍常态化、活动开展常态化、执行制度常态化、落实保障常态化，不断提高基层党组织正常运转和服务群众的保障水平，同时建立党员激励、关怀、帮扶机制，让党员感受到更多组织温暖。

第三，“基础在学、关键在做”强调了“学用结合，知行合一”的新要求。深入学习党章党规和系列讲话，主要目的是以知促行，找差距，知不足，带着问题学，针对问题改，学用结合，知行合一。要筑牢“学”这个基础，在加强思想建设上明确遵循、提升自觉。对照要求学，把学习党章党规与学习系列讲话统一起来，做到真学真懂真信真用。要抓住“做”这个关键，在践行“四讲四有”上对标找差、树好形象。做政治合格的党员、执行纪律合格的党员、做品德合格的党员、发挥作用合格的党员，敢担当、勇负责，以开展“全面小康我当先”党员担当等行动为载体，引导全体党员立足岗位担当作为、亮明身份、展示形象。

第四，坚持问题导向、注重实效突出了党内教育针对性和实效性的新要求。要以解决突出问题为着眼点，坚持问题导向，坚定立场方向，深查细照，下足真功，务求实效。要聚焦从严治党存在的突出问题，在突出党内教育的针对性与实效性上狠下功夫，防止大而化之，力戒形式主义，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面问题。实现组织领导、统筹推进、督促检查全方位务求实效，坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同协调推进“四个全面”战略布局的生动实践结合起来，同落实好本地本部门本单位的各项任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高

坚强的组织领导，是各种学习教育实践活动横向到边、纵向到底的前提和保证。在“两学一做”学习教育中开展“守规矩严纪律转作风促落实”专项活动，很重要的一个方面，就是加大对活动组织领导的力度。

各级党组织在切实改进作风、加强干部队伍建设等方面具有不可替代的示范、引领和带动作用，担负着加强组织领导的重大职责。当前，自治区党委已经对“守规矩严纪律转作风促落实”专项活动作出了安排部署，明确提出了开展活动的目标要求。此项活动意义重大、责任重大，各族群众充满期待。全区各级党委(党组)务必在领导和组织层面上多下功夫，以强有力的组织领导推动落实。如此，才能使活动不虚、不空、不偏，始终保持正确的方向，扎实有序开展。

大雁群飞头雁领。抓紧抓实抓好“守规矩严纪律转作风促落实”活动，高度重视、落实领导责任是前提。领导干部既是贯彻落实此项活动的骨干力量，又承担着组织和示范带动的领导责任。各级党委(党组)务必把在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动摆上重要议事日程，各级党委(党组)书记担负起第一责任人职责，亲自抓、负总责，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面，确保“守规矩严纪律转作风促落实”活动善始善终、善作善成，并与年度各项工作紧密结合、相得益彰、相互促进。

加强宣传引导，是我们党开展工作的一种有效方法。根据“守规矩严纪律转作风促落实”活动的节奏和进度，自治区各主要媒体应当充分发挥舆论引导主阵地作用，加大力度宣传全区“守规矩严纪律转作风促落实”活动的部署要求和进展，及时总结各地各部门各单位开展活动的新认识、新经验、新举措、新做法，从而弘扬正能量，鼓舞士气干劲，努力营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。

开展“守规矩严纪律转作风促落实”活动，要严格执行纪律，加强指导和督查，进一步强化引导和约束。无数经验表明，活动越往下延伸，情况越复杂、任务越艰巨。只有严格执纪，才能保证实效。抓紧抓实抓好“守规矩严纪律转作风促落实”活动也是一样，必须坚持教育与惩戒相结合，用好监督执纪“四种形态”，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。

“守规矩严纪律转作风促落实”活动必须走边学边改的路子，这是一种时不我待的精神风貌，也是一种行之有效的措施。把边学边改贯穿活动始终，坚持问题导向，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，即知即行、立行立改、全面整改。只有这样，才能确保活动不脱节、不停顿、见实效。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调， 领导干部要始终做到“三严三实”，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。严守党的政治纪律政治规矩，是始终做到“三严三实”的题中之义、重大要求，各级党组织和领导干部必须始终严守党的政治纪律政治规矩，自觉做政治上的明白人。

准确把握党的政治纪律政治规矩的深刻内涵和重大意义

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

切实认清领导干部在严守党的政治纪律政治规矩方面存在的突出问题及其现实危害

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

近日，安义县纪委下发通知，要求全县各单位结合“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位召开专题组织生活会，利用党内组织生活查纠基层“微腐败”问题,推动集中整治工作深入开展。

一是明确查摆方向。在充分结合省集中整治3大类内容和市集中整治10类重点问题的基础上，明确要重点围绕“工作时间上网聊天、炒股、看小说、购物、玩游戏”等16个方面问题进行查摆，要求每位同志列出问题清单，制定整改措施，作出整改承诺。

二是开展谈心谈话，要求各单位通过个别谈话、集体座谈等方式，有组织地开展谈心谈话活动。要求每个党员都要以适当形式参加专题组织生活会，党员领导干部也要以普通党员身份，参加所在支部的专题组织生活会。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间要谈心。

三是注重会议实效。为帮助基层提高党内生活质量和解决自身问题的能力，明确各村专题组织生活会由各驻村工作单位负责指导，乡镇专题组织生活会由县纪委监察局班子成员负责指导，其他单位专题组织生活会由对口联系纪工委负责指导，做到自上而下指导组织生活会全覆盖。

四是开展专题督导。为加强工作领导，推动工作落实，县纪委成立3个督导组，分别由县纪委3位副书记带队，按照“分片督导、责任包干”原则，深入各单位进行督导及暗访，对发现存在工作落实不力、走过场等现象的，将严肃追究相关人员及主要领导的责任。