规划听证流程(汇总20篇)

对未来我已经做了很好的计划，我干的工作不一定要有多高的薪水，但一定是喜欢的才行。我要让我的人生丰富多彩，活的充实。

25岁研究生毕业后，先去做公务员，从小职员做起，认认真真，兢兢业业首先把自己锻炼成一个人民和社会的公仆。假如这种职业不适合，25岁以后，当一名自由设计师，设计潮流服装。用自己手中的笔描绘和勾勒出一幅幅绚丽的彩图，去装点人们的生活，美化社会的环境。走在大街上欣赏着自己的杰作引领时代的潮流，心中的那份欣喜和自豪是任何物质的诱惑也取代不了的。这种职业也许并不适合，那么学习我爸爸去当一名商人，遨游于商海，即为自己创造财富，又有益于为社会和他人。前不比乔致庸，现不襻李嘉诚，只勤勤恳恳做事，规规矩矩做人，为此目标奋斗10年，争取富豪榜上走一遭。如果不成功，去学厨艺，当一名厨师，首先为家人时常做几道爱吃的家常菜，一家人围坐一起谈天说地，拉家常其乐融融，尽享天伦。这也是人生的一道风景。假如这些都还不能丰富我的人生，大学毕业后就朝儿时的梦想去奋斗，那就是做一名遨游太空的宇航员，驾驭着宇宙飞船翱翔在无际而神秘的太空，为人类寻找生存的空间，去月球拜访美丽的嫦娥，参观一下她豪华的居住地，斗一斗她可爱的玉兔，站在她的桂树下呼吸着诱人的桂花香，顺便和她啦啦让地球上的人们去做做客，看看太空的风景。

所有这些都是我人生的梦想和追求，但无论是哪一个都需要百倍的努力，都要我从现在做起，从点滴做起，学好和掌握各种文化知识，为将来打好基础，做好铺垫。因此要为自己的设计和梦想而奋斗。

你在一生中，可以有所作为的时候只有一次。那就是现在，然而，许多人却在悔恨过去和担忧未来之中浪费了大好时光。

对于我一个将要跨入中学大门的男孩子来说，一切都是新的，什么都可以从新开始，也可以说是我踏出人生的第一步，妈妈常说，人要有目标才会进步。是的，在小学时，我也总是定各种各样的计划，执行几天就行动不起来了，只说不做，浪费了好多时间，现在想想真是可惜。古代有句名言——黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。我可不想等老了在去后悔，所以我要定下我的人生规划，做一个有志向的人。

我觉得作为一名现代的中学生，首先是要有一个健康和美丽的心才是最重要的，健康的心就是，大人们常说的心态吧，比如说受到挫折，受到批评后，不可以放弃学习，放弃自己，要勇敢的面对错误，虚心接受，认真改正。美丽的心就是要爱自己的国家，爱家人，爱班集体，帮助需要帮助人。有了这样的心，才有了做事情的基础，才能把事情做的更有意义。第二要有一个健康的身体，小时候常听姥姥说‘健康是第一财富’，想想确实是，要是没有一个好的身体，在好的人生规划也是很难实现的，没好的身体怎么才能读好书呢，不读好书就不能为国家做出贡献，所以我要从现在开始就要好好的锻炼身体，做一名结实魁梧的男子汉。第三，我的理想是，想长大了去四川南部的山区当一名小学教师，妈妈曾经去过一个叫亚丁的村子，说那个村子一共有28户人家，但只有一名老师，说那边特别需要老师，所以我现在一定要好好学习，学好每一门功课，考上师范大学，这样才能帮助到那些山区的孩子们。那里的人们有了文化，才能建设自己的家乡。第四，父母辛辛苦苦抚养我长大，知道我上中学了功课多，为了不在路上耽误时间，上下学离家进，还为我搬了家，所以，不但我要好好学习，来报答父母，而且长大后好好孝顺他们，继承我们中华民族的美德。

我一定做一个对社会有用的人，为我们的国家添砖加瓦，把我们的祖国建设的更加富强，美丽。有了这样一个人生规划，我将会努力实现它，让自己的人生变得丰富多彩！

“十三五”时期(2016-2020年)，是我县与全国全区同步全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党和加快富民强县新跨越的关键时期。在国际发展环境发生深刻变化，我国发展进入“新常态”的宏观背景下，全面总结“十二五”规划实施情况，正确研判国内外形势环境，研究提出“十三五”时期经济社会发展的基本思路，为科学编制象州县经济社会发展“十三五”规划纲要提供依据，对未来五年象州县积极应对经济“新常态”，加快富民强县和实现全面建成小康社会目标，具有十分重大的意义。

一、“十三五”发展的基础条件

(一)“十二五”时期发展成绩显著

“十二五”时期，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和改革发展稳定的艰巨繁重任务，象州县在市委、市政府的正确领导下，深入实施“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸活县、旅游旺县”五大战略，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、克难攻坚、开拓奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经济社会发展迈上新台阶，为“十三五”时期的经济社会发展奠定了坚实基础。

经济总量跃上新台阶。“十二五”以来，我县坚持稳中求进的工作总基调，着力调结构、强后劲、增活力、惠民生，克难攻坚，奋力拼搏，促进了经济社会发展稳中有进、稳中提质。“十二五”期末，全县主要经济指标可基本达到预期目标，预计2015年地区生产总值跃上100亿元，年均增长11.65%;财政收入可完成6.58亿元，年均增长10%;全社会固定资产投资5年累计完成384.50亿元，年均增长15.48%。“十二五”时期，地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、社会固定资产投资的增速连续三年排在全市各县(市、区)前两名。

产业结构优化调整加快。以转型促升级，以特色促优化，助推产业结构不断优化，预计2015年产业结构由2010年的34:44:22调整为29：46:25。工业的主导支撑作用增强，2014年工业总产值达98.40亿元，对经济增长贡献率超过60%，工业主导作用显著。象州县工业园区获自治区A类产业园区认证，“三大园中园”[1]建设初显成效。志光家具实现“三个广西第一”[2];太粮米业成为“全区三最”[3]的精米加工企业。现代农业亮点频现，2014年粮食总产量为19.56万吨，象州红米获中国地理标志产品;象州华金养殖场被评为国家级畜禽标准化示范场。农作物和水稻综合机械化水平分别达57.21%和78.22%，居全区前列。“十二五”期间，我县荣获全国粮食生产先进县、来宾市桑蚕生产突出贡献奖、来宾市桑蚕生产先进单位等称号。现代服务业发展加快，2014年接待游客203万人次，旅游收入突破12亿元。古象温泉度假区、象江水利风景区分别被评为国家4A级旅游景区、水利风景区，象州凉泉、石贵生态村分别评为自治区、来宾市农业旅游示范点。商贸物流和金融业发展日趋活跃，形成以家家福超市为龙头的现代商贸物流中心，金融服务企业成效明显，累计为县域企业融资13亿元。

城镇化水平明显提高。“十二五”以来，我县大力实施“城建塑县”战略，以人为本推进人口聚集，逐步解决符合条件的农业转移人口落户城镇，未落户的农业转移人口平等享有城镇基本公共服务，2014年底城镇化率提高至36.70%。县城全力做好“六篇文章”[4]，“五大中心”[5]雏形初显，城镇面貌展现新形象;小城镇建设抓好 “十个一”工程[6]，石龙镇重点镇建设已初具成效，中平古镇、运江古镇开发正在加快建设，建设了罗秀菜厂村等一批新农村示范村。城镇管理能力提升，市容市貌发生较大变化，“十二五”期间连续三届荣获城市市容环境综合治理“南珠杯”特等奖。

基础设施建设成绩显著。道路设施方面，完成百丈至寺村、石龙至象州等通乡(镇)水泥公路改造，柳武高速已基本建成，柳梧高速已进入施工阶段，柳肇铁路已取得突破性进展;完港口建设方面，成柳江象州段四级航道整治工程，钓鱼公作业区一期工程、猛山作业区一期工程初具规模;农田水利基础设施方面，完成桂中治旱土地整理项目19处，水库除险加固23座，完成中平镇河村防洪工程和大乐镇防护堤工程，实施了水晶河灌区、罗秀河灌区末级渠系防渗工程完成农村饮水安全工程176处，解决不安全饮水11.1728万人。

社会民生和公共服务明显改善。“十二五”期间，为民办实事工程顺利完成，人民生活水平不断提高，预计2015年城镇居民人均可支配收入可完成29000元，年均递增10%;农民人均纯收入可完成8850元，年均递增11.70%。教育事业加快发展，农村义务教育经费保障体制得到全面落实，象州县中学通过自治区示范性高中复查评估，本科上线率多年位列全市前列。科技服务体系进一步加强，实施了“科技富民强县项目”，申报专利65件。文化事业喜结硕果，公共文化服务体系示范区创建工作通过国家验收，“三馆一站”在全市率先实现全天候免费开放，“象州壮欢”被列入自治区级名录。卫生事业实现新发展，在全区率先实施乡村卫生服务一体化工作，全县医疗机构实行了药品零差率销售，新农合参合率达98%以上。有效应对历史罕见的特大洪灾，实现灾区群众“五个有”目标。创新产业扶贫模式，累计减少贫困人口xxx万人，并荣获全区扶贫开发工作先进县称号。

生态文明建设水平提高。加强城乡空气和噪音、机动车尾气、工地扬尘、工业污水等防治工作，全区首个乡镇垃圾无害化处理项目——寺村镇垃圾无害化处理中心投入使用。新型墙体建筑材料、太阳能环保技术、清洁能源得到大力推广。2014年，空气质量优良天数达350天以上，实现城镇污水集中处理率81.2%，农村沼气入户率68.7%，位列全区前列，饮用水达标率100%。全面完成“绿满八桂”造林绿化工程，全县森林覆盖率达43.6%，先后获评为广西退耕还林工作先进县、广西“森林县城”，连续三届荣获城市市容环境综合治理“南珠杯”特等奖。

改革开放取得新突破，财税、行政审批、国企、农业体制等重点领域改革有效推进，“十二五”期间，核定全县xx个单位行政审批事项xx项，行政审批同比提速50%;保留重组工作部门24个、挂牌机构12个，进一步优化政府机构设置和职能配置，促进政府职能转变;具有我县特色的农村土地承包经营权确权登记模式在全区推广。抢抓“柳来河一体化”、“珠江-西江经济带建设”等战略机遇，与东盟、珠江-西江经济带等区域合作不断深化;围绕三大产业园区，加强对外合作，开展特色招商，2014年招商引资到位资金37.8亿元。

社会治理能力增强。政府自身建设不断加强，强化社会管理和公共服务职能。2014年中央巡视组、自治区和来宾市交办的信访积案办结率达100%，全县信访总量下降19.7%。获自治区依法行政示范点等自治区级荣誉。社会安全感有效提升，率先在石龙镇建成全市首个乡镇“天网”工程，连续11年实现“命案”全破目标。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，2014年安全生产责任事故下降100%。强化食品药品监管，农产品质量安全抽检合格率达99.95%，对辖区内餐馆监督覆盖率达90%以上，对县乡两级药品经营使用单位监督覆盖率达100%。

(二)“十二五”时期主要经验与问题

总体上看，“十二五”时期象州县经济社会发展取得显著成就，为“十三五”经济社会科学发展奠定了较好基础。总结“十二五”时期发展实践，主要有以下经验：

一是必须结合象州县实际贯彻落实中央、自治区及来宾市的方针政策和战略部署，善于在国家和自治区战略实施中抢抓机遇，促进本县经济社会发展。二是必须重视培育特色，发挥自身优势，立足自治区A类工业园区，加大招商引资，立足生态资源优势，发展生态有机农业，立足港口西江黄金水道重点节点港口优势，重视港口建设和发展临港经济，立足温泉优势，大力发展象州温泉旅游，提高知名度。三是必须重视生态环境保护，加强生态文明建设，控制节能减排，走可持续发展道路。四是必须以改善民生为出发点，做好各项社会事业，改善生产生活环境，实现发展成果人民共享。

虽然“十二五”象州县经济社会发展取得显著成就，但在发展中仍然存在一些需要重视和加以解决的问题。一是经济总量小和产业结构矛盾依然突出。县域经济总量GDP不足100亿元，三次产业结构中一、三产业所占比例小。二是工业产业链短，产品附加值不高，产品研发、市场开拓、技术创新等工作滞后或缺乏，转型升级难度大。三是农业基础相对薄弱，特色农业规模优势尚未形成。四是保持经济快速增长与节能减排矛盾突出，象州县位于珠江-西江经济带的上游，兼顾中下游地区生态环境保护，生产建设和企业引进等方面面临着严峻环境压力。

二、“十三五”时期面临的形势

“十三五”时期，世情、国情继续发生深刻变化。综合判断国内外环境形势，我县发展仍处于加快发展的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多问题和挑战。

(一)国内外形势

从国际看，一方面，当前国际形势正在发生极其深刻复杂的变化，后金融危机下，经济复苏还很脆弱，不稳定、不确定因素明显增加，国际秩序调整加快，传统西方大国复苏乏力。在经济持续低迷的作用下，各国政治和社会遭到不同程度的冲击，大国关系走向出现不确定性。另一方面，新兴国家群体性崛起，以金砖四国为代表的新兴国家成为全球经济发展的新动力。经济全球化给各国的发展带来新的机遇，国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，合作与稳定仍然是主调，这对推动中国区域经济合作与发展发挥了重要作用。

从国内看，我国经济步入“新常态”。“新常态”下的经济局势，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从粗放增长转向集约增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。国家根据国内外局势，实施一系列重大战略部署和政策举措，对内推进“四个全面”，加快改革创新，推动经济转型，发现和培育新的增长点;对外实施“一带一路”战略，打造中国对外开放升级版，不断拓展中国经济发展空间，为广西和我县“十三五”加快发展提供了良好内外部环境。

从区内看，一方面，广西“十三五”时期发展的战略政策导向，是有效把握国家“一带一路”和打造中国对外开放升级版的战略机遇，积极推动建设中国-东盟自贸区升级版和“一带一路”有机衔接的重要门户，深入实施“双核驱动、三区统筹”战略，确保实现“两个建成”目标。我县须紧紧把握珠江—西江经济带规划战略，发挥我县作为西江黄金水道重要节点城市的地理优势，融入“柳来河一体化”加快发展。另一方面，我区经济增速延续近几年逐年降阶态势,风险因素和面临困难依然存在。但随着国家和我区稳增长政策的逐步落实,自治区政府全力帮助实体经济尽快恢复的决心,这给我县经济实现稳增长带来良好局面。

(二)面临的机遇

——“新常态”下国家全面深化改革带来转型发展的机遇。一是当前中国经济步入“新常态”，经济增长进入相对平稳的阶段。中央简政放权，继续推进财税、价格、国企等重点领域改革，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。将为我县加快发展提供稳定的国内局面。二是高铁建设和中国-东盟自由贸易区的建设使得广西与东盟国家的进出口贸易往来更加频繁，其中农产品的交易额不断增长，有利于我县有机农产品利用广西与东盟国家的合作平台打开海外市场。

——国家及自治区系列战略部署实施带来发展新机遇。首先，“十三五”是我国实现全面建成小康社会目标的最后五年，国家将大力推进实施扶贫攻坚工程，有利于我县利用国家扶贫资金和扶持政策加快实施异地扶贫搬迁工程，有效推动人口聚集，促进城乡发展，实现全县人民在十三五期间达到小康生活水平。其次，国家“一带一路”战略、珠江—西江经济带规划的实施及中国东盟自贸区的建成，将有利于我县有效参与中国与东盟国际区域及珠江—西江经济带区域合作，拓宽与国内外及区内合作平台，把资源区位和政策优势转化为经济优势。再次，“柳来河一体化”的实施，将通过工业的集聚发展，联动推进农业产业化和服务业现代化，有利于加大县城市政基础设施和公共服务设施建设投入，加速推进城乡一体化。最后，根据《2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施》，我县可以依托“国家农产品主产区”的特殊定位大力发展我县特色农业，提高农业综合生产能力。

——我县特有资源禀赋潜力带来的发展机遇。首先，我县具有较好的经济基础，2014年全县完成地区生产总值91.3亿元，增长11.1%，高于全区水平。高起点将为我县步入“十三五”时期加快发展提供坚实的保障。其次，我县拥有丰富的农副产品及矿产资源，可为工业生产提供较充足的生产原料;县境地域与南宁毗邻，有利于开拓产品市场。公路交通比较发达，工业生产所需原料和工业产品易于集散，工业园区基础设施建设大力展开，投资12亿元的“两横两纵”道路等项目相继开工建设，为工业生产发展创造有利条件。再次，我县是来宾市唯一一个“现代农业核心示范区”，农业发展基础较好，有利我县依据生态发展规划，围绕“生态乡村”的目标，发展特色农业，进一步提高农民收入。最后，我县建置历史2100多年，是历史悠久的古州郡，拥有较浓厚的文化底蕴，现留有雷山寺、郑小谷故居、薛仁贵衣冠墓、中平太平天国古战场遗址等人文遗产，有利于我县抓住机遇发展文化旅游。

更多热门文章推荐：

(三)挑战与困难

“十三五”时期，在适应经济发展新常态的同时，我县自身经济社会发展面临不少压力和挑战。

——县域经济总体实力不够强。经济发展形势不容乐观。虽然近年来象州县经济发展迅速，但受全球经济增长乏力。国内经济发展趋缓、产业转型压力增大，物价上涨、用工紧张等系列因素影响等不利因素的影响，经济下行压力逐渐加大，需要依靠本地财政投入解决的各项建设资金投入严重不足。

——基础设施建设资金缺口较大。我县作为西江黄金水道重要节点城市，处于国家规划的柳州、来宾转型发展区域内，按照要求承担多项工程建设，包括港口、码头、工业园区、高速公路等多个重大项目，任务艰巨。目前个别项目存在融资难，资金不到位，工程进展缓慢的状况，要同柳州、来宾一起按照国家要求建设成为区域性先进制造业中心和现代服务业基地，存在较大压力。

——征地拆迁难。客观上存在着群众利益诉求平衡难、违规“抢种抢建”处置难、矛盾问题协调难、征地拆迁补偿费分配难等问题。使我县民生服务工作存在较大压力。

——用地指标紧缺问题依然突出。中央紧收土地闸门，严格实行耕地占补平衡，部分项目用地无法保证;土地指标偏少，土地报批所需时间较长，很多项目因用地指标未落实，迟迟未能实质性施工，项目进展缓慢，难以早日达产增效，无法对县域经济形成有效支撑。

三、“十三五”发展的总体考虑

(一)指导方针

初步考虑，象州县“十三五”经济社会发展总的指导思想是：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧把握国家“一带一路”战略、《珠江-西江经济带发展规划》和自治区“两个建成”“双核战略”“三区统筹”等一系列重大战略实施机遇，主动适应和引领经济发展新常态，按照中央“四个全面”战略部署，以调结构转方式促转型为主线，以改革创新开放合作为动力，以改善和保障民生为根本目的，围绕打造广西港产城融合发展示范县、温泉特色旅游经济名城和现代生态农业示范县，以石龙半岛经济区港城工业综合开发、象州温泉旅游综合开发和现代生态农业发展为重点，全力推动产业改造升级和经济转型发展，加强城乡基础设施建设、基本公共服务均等化、自然社会生态文明建设，加快新型工业化城镇化，努力实现富民强县新跨越和全面建成小康社会的宏伟目标。

根据上述指导思想和现实基础，象州县“十三五”新常态下加快经济社会发展必须遵循以下原则：

——坚持科学发展。以科学发展为主旨，进一步解放思想，抢抓机遇，发挥港口、温泉旅游资源等优势，释放潜能，实施追赶和跨越战略，提升象州县综合实力。

——坚持创新发展。充分利用国家和自治区赋予的区域政策，深化重点领域和关键环节的改革，创新发展体制机制，推动鼓励社会和企业创新发展，实现制度创新、管理创新和科技创新的有机统一，促进经济结构调整升级和转型发展。

——坚持绿色发展。大力推进经济发展方式转变，加快产业结构优化升级。构建绿色经济体系，着力推进循环经济和低碳经济新模式。不断改善生态环境，促进资源综合利用和有效开发，努力实现经济发展和生态文明的有机统一。

——坚持和谐发展。要把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法，促进城乡区域发展相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，经济发展与社会进步相协调，使我县人民共享经济发展和改革开放的成果。

——坚持开放合作。抓住“一带一路”、中国—东盟自由贸易区、珠江-西江经济带建设等机遇，加快建设与东盟国家、广东等国家地区合作平台，加快开放开发步伐，拓展开放合作新领域，扩大招商引资，实现对外开放合作新突破。

(二)战略定位

立足象州资源禀赋特色，建设打造中国温(凉)泉健康养生旅游胜地、中国西部蚕丝绸轻纺工业城、广西现代生态农业示范县和西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县，推进经济社会全面发展。

——中国温(凉)泉健康养生旅游胜地。以得天独厚的温泉和凉泉资源为基础，以“中国泉都”和“千年古郡”的品牌美誉为依托，以生态泉水养生为主题，充分挖掘“象”文化，完善冷热泉生态旅游路线以及朱氏王府古建筑群、运江古镇等人文景观旅游路线，加快温泉小镇建设，推动生态休闲旅游、小商品贸易、养老、养生产业发展，打响“象州冷热泉养生胜地”的品牌。

——中国西部蚕丝绸轻纺工业城。依托广西第二大桑蚕生产基地县和丝绸产业园，强化龙头企业带动作用，做大做强桑蚕产业，加快广西首个、最大的丝绸印染项目建设，引进服装设计企业，构建水、陆路综合交通枢纽，培育茧丝绸服装物流网络，建设茧丝绸服装贸易中心，建立桑蚕茧-丝绸-服装-物流全产业链，实现由单一“桑蚕原料供应”到“丝绸深加工”再到“服装设计”的角色转变，把象州打造成为中国西部蚕丝绸轻纺工业城。

——广西现代生态农业示范县。依托国家优质谷生产基地，充分发挥象州富硒土地资源、有机农产品资源和生态资源优势，以现代农业示范基地建设为载体，大力发展生态有机农业、休闲观光农业，不断完善农业基础设施建设，提高农业机械化程度，走规模化、标准化、产业化、品牌化、无害化之路，打造广西现代生态农业示范县。

——西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县。充分发挥我县沿江临港的区位优势，以石龙半岛经济区“三港六区”平台建设为基础，以港、产、城互动融合发展为方向，加快港区园区工业平台建设、培育和发展临港产业，推动工业产业向临港地区集聚，有序引导人口向“港产区”聚集，促进港产城一体化发展，建设象州成为西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县。

(三)发展目标

我县“十三五”规划目标要综合考虑未来发展趋势和条件，具有战略性、前瞻性、指导性，与国家及自治区应对经济新常态及全球经济放缓趋势重大战略部署紧密衔接，与到二0二0年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。重点考虑以下几点：一是加快发展仍然是我县“十三五”和今后一段时期经济社会发展的首要任务，经济发展既要量力而行，又要尽力而为;二是调结构转方式是我县“十三五”发展主攻方向和战略重点，要积极推进产业结构调整、转型升级和统筹城乡区域发展;三是保障和改善民生是我县“十三五”时期重要落脚点和出发点，必须加快新型城镇化、推进城乡一体化和区域协调发展，努力实现人民共享发展与和谐发展。

“十三五”总体目标是：到2020年，“十三五”时期，象州县县域发展实现突破，经济实力进一步增强;港产城一体化发展，城镇化水平提高;公共服务均等化水平进一步提高，社会事业蓬勃发展，人民生活质量提升;生态环境保护继续加强，可持续发展能力稳步提升，构建中国温(凉)泉健康养生旅游胜地、中国西部蚕丝绸轻纺工业城、广西现代生态农业示范县和西江经济带石龙半岛港产城融合发展示范县取得明显成效。

(四)指标体系

根据上述“十三五”发展的指导方针、总体目标和现实基础，提出县“十三五”目标指标体系的初步考虑如下：

——关于“十三五”目标指标体系。体现党的十八大和十八届三中、四中全会提出的目标要求，并与全面建成小康社会目标和近年来国家、自治区出台的重大规划、重大战略目标及要求相衔接。因此象州县“十三五”目标指标体系主要围绕经济发展、结构调整、科技创新、人民生活、公共服务、资源环境等六个方面进行设置，注重目标指标的指导性、可测性、简约性、约束性。

——关于经济增长速度指标。“十三五”时期，象州县经济增长预期目标建议按8.5%来把握，主要考虑以下几个方面考虑，一是从全面建成小康社会来看，到2020年实现与全国全区同步全面建成小康社会目标，人均地区生产总值需实现2010年翻一番的目标。二是从象州县“十二五”发展实际出发，预计年均增长8%左右，“十三五”期间“新常态”下，经济下行压力与保持经济增长矛盾较突出，经济增长保持稳中趋好。三是从与国家和自治区相关指标衔接上，国家预期增长6.50%左右，自治区预期增长8%左右，考虑象州县属于限制开发区，经济增长的动力有限，比自治区增速略高。

——关于城乡居民收入指标。党的十八大报告提出到2020年要实现城乡居民收入比2010年翻一番，预计“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和10%。考虑到城乡居民收入要与经济增长同步，“十三五”期间建议城乡居民收入增长略高于经济增长速度。

关于结构调整指标。结构调整是加快转变经济发展方式的重要任务。“十三五”时期突出提升经济发展的质量和效益，考虑围绕提升质量效益设置相关指标。

关于科技创新指标。科技创新是工业发展“加速器”，也是河池市长久以来的短板。指标设置主要考虑以改革创新激发投资活力、提高科技创新能力设置相关指标。

关于公共服务指标。按照均等化的原则考虑预期目标，逐渐缩小城乡基本公共服务差距，主要包括教育、医疗、社会保障、住房保障、生活垃圾无害化处理和污水集中处理等方面指标。

关于资源环境指标。环境资源是承载可持续发展的重要保障，营造生态宜居环境也是我县发展定位和发展要求。“十三五”时期，主要围绕提高生态环境质量、提高资源利用效率和国家、自治区节能减排和生态建设的要求来设置资源环境指标。

四、“十三五”时期经济社会发展重点任务

(一)构建现代产业体系，打造“实力象州”

我县工业产业链短，转型升级难度大，农业产业化水平低，缺乏市场竞争力，现代服务业占GDP比重小。“十三五”期间，要加快石龙半岛经济区港城工业综合开发、象州温泉旅游综合开发和现代生态农业发展，着力发展现代工业、现代服务业和现代生态农业，促进产业转型升级，构建现代产业体系，打造“实力象州”。

——调结构促转型增强内生发展动力。充分发挥投资、消费、创新对我县经济发展的拉动作用，促进产业改造升级和经济结构优化调整，增强经济发展内生动力和活力。努力提高投资规模和效率。发挥投资对扩大内需和经济结构调整的重要作用，保持投资较快增长，优化投资结构，继续加大基础设施建设，着力加大对战略性新兴产业、自主创新、中小企业、农业农村、民生事业、贫困地区、生态建设等领域的投资力度，促进投资对经济发展的引导、促进和保障作用。积极扩大消费需求。挖掘和释放消费潜力，多渠道增加居民收入，努力健全保障就业、加快调整社会收入分配结构，促进城乡居民收入普遍较快增长，完善职工工资、最低工资、退休人员基本养老金、城乡低保的正常增长机制，增强居民消费能力;改善农村市场流通体系和物流体系，构造便捷的电子商务消费环境，进一步激发农村居民消费潜力。着力提高创新发展的能力和水平。引导企业进行技术改造，引进先进技术和设备，鼓励企业开展技术创新，提高企业自主创新能力，通过企业实施技术改造带动工业经济稳定持续发展，促进产业转型升级。大力推动大众创业万众创新。积极争取设立创业基金，吸引外出务工人员回乡就业创业，扶持创业创新发展，对众创空间等新型孵化机构，在房租、宽带接入费用和公共软件等方面给予适当财政补贴;加强创业知识产权保护，积极推进知识产权交易。

——加快石龙半岛经济区现代工业发展。我县工业生产形势严峻、产品附加值不高，要以建设“工业强县”为目标，转变经济发展方式，加快工业经济转型升级。加快石龙半岛经济区港区园区工业平台建设。发挥“三港六区”优势，完善石龙半岛经济区港区园区基础设施建设，全力打造丝绸产业园、温州工业园、临港工业园，重点引导先进制造业、茧丝绸产业链、港口仓储物流等临港产业集群，构筑承接国家“东绸西移”产业转移战略和柳州汽车产业辐射的重要平台;加快木材工业园、纸品工业园、食品工业园、家具工业园等园中园的规划和建设工作。改造升级传统优势产业。做好制糖产业升级改造，提高糖业产品附加值;继续做强重晶石及钡盐化工产业，重点培育联壮化工企业上市工作，打造成广西乃至全国钡盐加工基地;加快茧丝绸加工业转型升级，重点建设华象丝绸印染项目，加强丝绸、丝织品、服装等下游产品开发，延长产业链，形成种苗、栽桑、养蚕、缫丝织绸、印染加工、服装、副产品综合开发一条龙的产业化体系;加快发展林产品加工业，重点建设加美木业胶合板生产线，形成一批带动能力强的龙头企业;做优粮食加工业，充分利用桂中粮仓资源优势，着力引进一批食品加工企业，重点开发生态有机米加工产业发展，打造一批国家地理标志产品，建成来宾乃至广西重要农副产品加工业基地。积极培育发展新兴产业。加快培育发展汽车零部件、电力配件、重型机械制造、装备制造业、养老健康、新能源等新兴产业，挖掘新型产业新增长点。

——加快发展以温泉旅游为龙头的现代服务业。我县现代服务业起步较落后，发展水平不高。要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展温泉生态文化旅游。整合温泉、凉泉、古郡等旅游资源，以县城旅游综合服务为中心，重点建设温泉养生区、古镇休闲区，积极培育森林游憩区、田园度假区、产业观光区等一批旅游新增长点，推动旅游产品档次提升，加大旅游宣传力度，打响“中国泉都”、“千年古郡”品牌。打造区域物流中心。依托“三高一铁”和西江黄金水道优势，提升先进物流技术支撑能力，加快推进港口物流园区建设，构建现代物流网络，打造面向珠江-西江沿岸城市区域物流中心。加快商贸业发展。大力发展城区商业中心和农村商业;加快集贸市场、专业批发市场建设、支持农产品批发市场和农贸市场升级改造，推进县乡农产品批发市场标准化建设。培育新业态新模式。提速融入“互联网+”时代，支持文化创意、电子商务、健康产业、商务服务等产业发展。统筹发展其他服务业。加快发展地方金融、房地产、社区、酒店、餐饮等产业，实现服务业协同发展。

——加快建设广西现代生态农业示范县。我县农业现代化建设程度低，产品缺乏市场竞争能力，农机化装备水平低。要加快转变农业发展方式，建设经营集约化、功能多样化、发展可持续、经济社会生态效益相统一的现代农业。优化农业产业布局。马坪、石龙、运江、水晶等乡镇重点发展糖料蔗、超级稻和桑蚕产业;百丈、中平、大乐等乡镇大力发展优质谷产业;妙皇、象州、寺村、罗秀等乡镇要突出发展特色水果产业。调整农业产业结构。加快转变农业发展方式，积极创建现代化农业科技示范基地，巩固提升优质谷、甘蔗、桑蚕三大优势农业产业;实施“退桉还果”战略，培育发展蜜柚、砂糖橘、葡萄为主的“三红”种植业;推动新型农业发展，将“生态农业”、“规模经济”和“旅游业”相结合，大力发展生态农业观光旅游，打造生态农业观光村。打造象州富硒和有机农业品牌。依托“中国富硒行业金奖产品”称号和“有机食品生产基地”认证，大力发展富硒锶紫红米和有机米，加快开发富硒有机肥、稻米、茶叶、红薯和花生等农产品，推动富硒和有机农业品牌建设。培育新型农业经营主体。培植发展以家庭农场、种植大户、专业合作社等为主体的农业新型主体，引导新型主体进行土地有序流转，发展农业适度规模经营，提高农业生产的规模化、机械化、组织化、标准化和社会化水平。加强农业科技创新，积极引进优质的新品种和先进的生产技术，大力推广优质、高产、高效的栽培技术，加强农业技术培训，加快农业机械化，不断提高农业综合生产能力。

(二)建设完善基础设施，打造“便捷象州”

象州县目前道路交通等基础设施建设尚未健全，西江黄金水道重要节点港口优势尚未能充分发挥。“十三五”期间，要紧抓统筹推动以交通为重点的基础设施建设，强化象州经济社会发展基础支撑保障能力。

——构建通畅便捷的综合交通体系。要推进现代化的综合运输服务体系建立，加快形成以公路为主，铁路、水路全面协调发展的交通格局，逐步打造成区域水路运输门户和现代物流中心地位。围绕黄金水道建设和石龙半岛经济区开发建设，加快港口码头和航道建设，发挥水运航运功能，加快把象州打造成区域水路运输门户，促进沿河(江)工业园区和企业联动发展。围绕广西市市通高铁、县县通高速工程，以高速建设为主骨架，重点推进梧州至柳州(象州段)、钟山至象州高速公路建设，加快推进柳州至梧州(象州段)铁路建设，进一步扩大路网容量。围绕努力构建对外开放大通道，大力推进国道、省道、县道改造升级，重点建设和完善象州县对外交通体系，加快构建象州作为连接鹿寨、柳江、武宣、金秀等周边县城互联互通中心枢纽的交通网络新格局。围绕象州温泉景区、凉泉景区、寺村镇交址村革命教育基地等重要旅游景点，加快主干道延伸到景区(点)公路连接线建设，全面改善旅游交通可进入条件。围绕畅通城乡交通路网建设，打通乡村交通“毛细血管”，实施县乡道提等改造项目，以建制村通沥青(水泥)路为突破点，重点推进公路桥梁新建改建、村道扩宽、“断头路”联通等项目，大力发展农村客运，继续推进农村客运站和便民候车亭建设。

——提高水利设施保障水平。全面加快水利基础设施建设，切实增强以防洪抗旱、水资源开发利用、农田水利为核心的水利支撑保障能力。加快城乡防洪抗旱减灾体系建设，加强城乡防洪排涝工程建设，实施病险水库(闸)除险加固工程，大力推进中小河流与易发山洪灾害的河沟治理，积极推进桂中治旱工程下六甲灌区节水等重点工程。严格水功能区监督管理、加强饮用水水源保护，构建安全可靠的供水保障体系，协调好生活、生产和生态用水。加快农田水利配套设施建设，实施大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利工程建设，普及推广节水灌溉技术，构建稳定健康的农村水利发展体系。

——增强能源设施保障能力。全面加强能源建设和电(气)管线规划，进一步加大技术改造投入，增强电网和天然气管线设施的输配能力和抗御各种自然灾害的能力。统筹城乡电网改造升级，围绕满足工业与生活用电需求，重点推进输变电工程、电网改造工程等建设，加快构建现代电网体系。围绕广西县县通天然气工程，加快建设全县天然气储配站及输气管网，提高区域气化率。加快新能源和清洁能源开发利用，大力发展沼气为主的新能源，改善农村环境，造福农民群众，有序开发风电、太阳能光伏、天然气和生物质能等新能源，实现能源可持续发展。

——完善城乡信息基础设施。加快推进县、乡、村通信网络基础设施建设，优化提升2G和3G网络，积极建设4G基站，提高4G无线网络覆盖率，实现乡镇有线电视网络、有线数字电视全覆盖。依托“互联网+”，为象州县大众创业、万众创新需求的地理信息数据资源，做好优质服务。加快“数字象州”建设，推进全县信息化服务云计算平台建设，实现交通、就业、住房、社保、教育、卫生、水利、气象、环保、应急等跨领域、跨行业、跨部门、跨系统的物联网应用。探索构建城乡一体的宽带网络，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，开展通信基础设施共建共享。健全农村广播电视公共服务体系，推进高山无线发射台站基础设施建设，最大限度地扩大广播电视的有效覆盖,提高农村广播电视的基本服务水平。积极推进电子政务平台建设，推进网上办公，提升政务应用水平。

(三)加快新型城镇化，打造“魅力象州”

全县城镇化水平偏低，基础设施建设仍不完善。加快城镇化建设是推进全县经济发展的重要保障。“十三五”期间，要进一步优化城镇体系格局，深入实施大县城战略，推进现代新型城镇及特色化小城镇建设，打造“魅力象州”，有序促进农村转移人口市民化，加快推进新型城镇化，统筹城乡协调发展。

——优化县域城镇体系格局。围绕象州县构建现代城镇化发展体系战略目标。按照统筹规划、合理布局、分工协作的原则，立足现有基础，优化空间形态，形成“一核一轴三区”城镇空间布局。打造以县城区为核心，以沿来宾—金秀一级公路的石龙—马坪—象州—寺村—罗秀—大乐为主要城镇发展轴，全面统筹东部、中部、西部经济区“三区”协作发展。县城以城东新区和江滨园新区为重点，进一步扩大城区面积，构建功能完备的县城综合经济区。“一轴”重点发展生态农业和旅游服务业，构建百里绿色长廊生态经济带和美丽乡村示范带。强化“三区”统筹发展，尤其要加强西部和中部经济区的协作互动，进一步辐射和带动东部经济区发展。以项目为抓手，合理规划城镇基础设施，加强交通枢纽和区域路网建设，提高区域内城镇间通达效率。推进港产城融合发展，优化城镇产业空间布局，科学引导资源合理配置和产业梯度发展，形成优势互补、差异化发展的产业布局。

——实施大县城战略扩大城区规模。抓住自治区实施大县城战略契机，坚持提质扩容与凸显特色并重的要求，推进“四化”同步，积极打造经济强县。以扶贫生态移民和“综合转制”为手段，增加城镇人口。拉大县城框架，向西拓展至河西沿岸，向东扩展至花山村，向北扩展至柳武高速延长线，重点建设城东新区和江滨园新区。加快旧城改造，以县城高坡街、南街、北街等老城区改造为重点，加强净化、绿化、美化、亮化工程建设，改善环境卫生，提高管理水平，提升城镇品质。完善城镇基础设施，结合城镇新区建设和旧城改造的契机，加强综合交通枢纽建设，以县城为中心的交通枢纽及区域路网结构。提高城镇产业支撑功能，大力发展石龙半岛经济区(象州镇片区)，提升港城融合力度，全面提升县城的要素吸附力、资源转化力和内生动力。

——统筹推动重点特色城镇建设。以“象”文化着力点，积极推进城镇建设由量向质、由外延向内涵发展的转变，形成具有地域特色、民族特色、文化特色的特色城镇。按照“区域协调、持续发展、突出特色”的原则，多层次、多元化推动城镇建设。加强规划引领，以总体规划、县域镇村体系规划为指导，合理定位城镇，梯次推进特色小城镇建设，鼓励探索创新，示范带动，把特色资源和区位优势突出的小城镇建设成为旅游休闲、商贸物流、加工制造、交通枢纽等专业特色镇。中平镇依托三逍岭古墓群、桂林郡城遗址、太平军指挥部等文物遗址优势，打造旅游型特色城镇。加强特色城镇产业支撑，引导乡镇企业集聚、市场建设、农业产业化经营和社会化服务相结合，繁荣经济，吸纳农村人口转移;妙皇镇依托县城区建设，以劳动密集性产业为重点打造综合型城镇;马坪、石龙等乡镇以石龙半岛经济区建设为重点，优化发展工业经济，建设工贸交通型城镇。加强特色城镇政策扶持力度，在改革用地制度、财政体制、投融资体制，强化社会保障、管理效能等方面给予可操作性指导意见，为特色城镇发展注入动力。

——鼓励农村人口就近就地城镇化。围绕“进得了城、留得住人”的目标，实现农村人口就地城镇化。增强小城镇集聚能力。加强小城镇基础设施建设、提高公共服务能力和水平、培育壮大特色优势产业，不断扩大就业机会，增强产业支撑和人口吸纳能力。着力建设县城、中心镇和特色专业镇，通过产业集聚引导人口集聚，逐步培育建设一批生态宜居、设施完善、特色鲜明、优势突出、竞争力强的现代化城镇。依托产业园区，形成产业聚人、城镇留人的发展格局，实现人、产、城互动融合。实施生态移民工程。按照“搬得出、留得住、能就业、有保障”的总体要求，充分尊重群众意愿，合理有序推进移民搬迁工作，尽量把安置点设置在城镇、工业园区周边，解决生态移民群众就业和再生产问题;结合工业化、新型城镇化、农村危旧房改造、基础设施向下延伸等相关工作，统筹推进扶贫生态移民工程;加强和创新社会管理，从政策上、措施上帮助解决生态移民户口、子女教育、医疗卫生等实际困难和问题。推进新型农村社区建设。优化资源配置，完善基础设施，创新社会管理，强化服务功能，构建贴近农村居民生产生活需求的社区化服务体系，不断增强社区集聚发展能力，促进农村居住向社区集中，加快形成新型农村宜居兴业共同体，全面提升和谐发展水平。

——建立农村转移人口市民化推进机制。深化户籍和土地管理制度改革，促进符合条件的农业转移人口转为城镇居民，完善土地承包经营权流转市场，促进适度规模经营。全面实行居住证制度，逐步打破居住证与城镇户口间的差别，实现居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;大力引进和发展劳动密集型产业、现代服务业和小微企业等，引导农民进城务工、安居，鼓励和扶持大中专院校毕业生回乡创业、就业;稳步推进中小学布局调整，加快教育均等化步伐，有序推进教育资源合理布局，确保农民工子女享受同等教育权利;将农业转移人口纳入社区卫生和计划生育服务体系,提供基本医疗卫生和计划生育服务。把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系,整合城乡居民基本医疗保险制度,加快实施统一的城乡医疗救助制度;加大保障性住房建设力度，降低保障房申请门槛，采取廉租房、限价房等多种形式，保障农业转移人口住房需求。

(四)推进公共服务均等化，打造“幸福象州”

“十三五”时期，以保障和改善民生、促进社会公平正义为原则，加快社会各项事业发展，努力推进基本公共服务均等化，着力打造“幸福象州”，不断增进象州人民福祉。

——优先发展教育事业。坚持教育优先、均等化发展的原则，加大教育基础设施投入，改善城乡办学条件，建立教师均衡配置机制，加强教师队伍建设，提升教学水平，特别注重农村教师队伍和教学水平的建设与提升。深化教育改革，全面推进素质教育。鼓励发展学前教育，巩固和提高九年义务教育质量，稳步发展高中教育，大力发展职业教育。解决好进城务工人员子女接受义务教育问题，进一步做好“留守儿童”工作。统筹发展民办教育，努力构建公办为主、民办为辅、社会参与的多元化办学格局。

——提升医疗卫生水平。优化医疗卫生资源布局，健全医疗卫生服务体系，提升全县医疗卫生水平。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务网络，加快推进医药卫生体制改革，建立严格有效的医药卫生监管体制;着力推进公立医院改革，加快建立科学补偿机制，探索建立“三合一”体制机制，严格抓好控费改革，构建现代管理制度，实现全县公立医院改革全覆盖;推进药品流通领域改革，完善药品采购制度，改革药品配送模式，切实减少医保和患者的不合理支出;建立分级诊疗体系，大力推进分级诊疗试点，积极组建医疗联合体，切实转变医疗服务模式。积极开展城乡居民健康档案、健康教育、0～36个月儿童健康、孕产妇健康、老年人健康等类别管理，做好中央和自治区共建艾滋病综合防治示范区建设县工作;着力推进基层医疗卫生机构综合改革。建立责权对应的管理新体制，改革收入分配机制，加强基层卫生人才队伍建设，努力使基层医疗卫生机构的“网底”作用更加牢固。

——加快发展文化事业。继承和发扬中华传统优秀文化，积极扶持推进具有地方特色的特色文化产业。广泛开展民间文艺表演、体育运动、民俗节庆等群众性活动，丰富群众文化生活，加快推进县群众艺术馆项目建设，重点促进文化产业与旅游产业互动，继续推进以“象文化”为主题的万象公园建设。深入挖掘古郡文化，推进文化博物馆建设，引进文化旅游项目，依托旅游发展推进文化产业发展。实施文化产业品牌发展战略和精品战略，打造一批文化艺术精品，促进文化产业快速发展。充分整合全县“农村党员现代远程教育”、“农村中小学现代远程教育”、“村村通”广播信息及数字电视等现有网络设施，初步实现文化信息资源的共建共享，逐步构建覆盖县、乡、村(社区)的三级文化网络服务体系。

——完善社会保障体系。按照全覆盖、保基本的要求，以增强均等化为重点，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。实施积极的就业政策，鼓励创业促就业，建设公共就业服务平台，加强职业技能培训。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步完善城镇基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度，实现城乡居民基本医疗保险制度并轨，积极发展养老事业和养老产业。加强社会救助，大力发展社会福利事业和慈善事业，大力支持残疾人事业。加快保障性住房建设，加大城乡危旧房、棚户区改造力度，加快建立符合全县实际的廉租住房、经济适用住房等多层次的政策性住房体系。

——统筹提高城乡公共服务水平。合理统筹城乡基本公共服务资源，推进城乡基础设施、教育卫生、文化娱乐、电视通讯、社会保障等公共服务和管理一体化，进一步加强城镇和农村基本公共服务并轨。加快改善农村生产生活条件，落实农村各项社会保障政策，优先解决低收入家庭、因病致贫返贫等农村特殊困难群体的基本生活问题，让农民群众共享现代化成果。高度关注土地已经流转的农村家庭长远生计问题，拓宽农民就业渠道。建立健全以城带乡、城乡互动的长效机制，推动城市基础设施向农村延伸，城市文明向农村传播，逐步形成城乡一体化发展的新格局。

(五)推动生态文明和绿色发展，打造“生态象州”

“十三五”期间，要加快推进主体功能区规划建设，严守生态红线，加大县域生态功能区建设保护和城乡环境保护建设，大力发展循环经济，推动城乡经济绿色发展，建设宜居城镇，努力打造人与自然和谐发展的“生态象州”。

——落实主体功能区划严守生态红线。围绕生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标，科学划分生态空间，明确各区域范围、主体功能和开发方向。严守生态保护红线。依据全国、自治区、来宾市主体功能区划和重点生态功能区划，结合象州县经济社会发展规划和生态环境保护规划，划定生态服务保障红线、生态脆弱区保护红线、生物多样性保护红线和重金属防控区域边界红线，制定生态红线保护对策，严守生态红线。严格环境准入条件，强化环境监管执法力度，加大触动红线行为惩处力度，确保各类生态红线区域得到有效保护。落实主体功能区规划。围绕生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标，科学划分城镇发展区、协调发展区、农业发展区和生态发展区，明确各区域范围、主体功能和开发方向。完善主体功能区制度建设，重点推进生态功能区环境监测评估制度、生态补偿制度和生态绿色发展绩效评价考核体系等建设与完善。加强生态功能区建设保护。加强自然保护区、水土保持区、生物多样性保护优先区域、饮用水水源保护区、地质灾害易发区、重点保护河流沿岸线等重要生态地区的空间管制，加大恢复、治理、保护和建设力度。继续开展“绿满象州”行动，进一步优化林种结构，严格控制林地占用征收。保护生态功能区生物多样性，切实加强野生动物资源保护工作，保护野生物活动区域通道及关键水域，建立生物多样性监测、评价和预警制度，维护森林生态平衡。推进植被恢复工程，加快坡耕地治理、重点小流域综合治理工程及天然林保护工程建设，加大水土流失预防保护力度。

——加强城乡环境保护建设。全县面临着城乡环境污染问题突出，环境治理难度较大等一系列问题。必须围绕全面提高城乡生态环境质量为目标，统筹城乡环境保护。狠抓节能减排，依法淘汰落后产能，推进节能技术改造和工业能效提升。全面提高城区生活污水、生活垃圾、医疗废弃物集中处理率和处理水平，加强城乡“三废”排放治理。坚持标本兼治、综合治理的原则，加强控制烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量。突出抓好工业废渣、矿山地质环境治理、建筑废弃物及道路扬尘等。全力推进生态乡村建设，积极开展以村屯绿化、饮水净化、道路硬化为重点的生态乡村建设示范活动。抓好清洁乡村示范村建设升级，着力构建乡村绿网系统，全力推进“生态乡村”工作取得实效。

——发展循环经济推动绿色发展。发展循环经济师促进经济增长和资源环境协调发展的重要途径。通过设立试点试验区，积极探索建立循环经济产业体系。在石龙半岛经济区开展循环经济试点，以食品加工、淀粉加工、缫丝、造纸、化工等行业为重点，大力推广循环经济发展模式，积极引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目，建设生态工业循环经济链，推动经济区实现绿色发展，争取将其建成国家级生态工业示范园。着力培育和发展农业循环经济，以甘蔗、桑蚕等优势资源为基础，推广生态循环农业模式，挖掘甘蔗循环经济产业链，创建广西桑蚕茧丝绸产业循环经济示范区。

(六)全面深化改革开放，打造“活力象州”

“十三五”时期，要按照中央全面深化改革的统一战略部署，深入推进重点领域和关键环节的改革，抢抓重点区域合作开放机遇，加快融入国家、自治区重点开发建设区域，深化与东盟地区的开放合作，切实增强县域经济社会发展活力，打造“活力象州”。

——全面深化改革创新。加快转变政府职能，建设服务型政府。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，提高政府公信力。推进“多规合一”改革创新，加快推动“多规合一”改革创新，构建起“一张蓝图”的规划平台，促进规划管理效率提升。加快财税体制改革，推进分税制财政体制改革，继续推进专项资金整合及营业税改增值税试点。深化投融资体制改革，积极拓宽融资渠道，大力推广政府和民间资本合作PPP模式，重点探索政府与社会资本合作进行城镇综合开发、提供城市公共产品的模式，引导和规范社会资本进入基础设施、社会事业等领域，释放民间投资潜力。加快金融制度改革，加快农村信用社改革，推动组建象州县支持中小微企业发展基金，积极培育第三方支付、互联网金融等新型业态，加快推进社会信用体系建设。深化社会事业体制改革，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务全覆盖，加强农村留守儿童学生关爱帮扶体系建设，继续推进县级公立医院综合改革，开展基层医疗卫生县乡联动和乡村一体化管理改革试点。深化投资审批制度改革，改革投资核准制度，减少、简化、整合前置审批及中介服务，提高投资审批效率。

——促进开放与合作发展。充分发挥区位和资源优势，抢抓“一带一路”、“珠江—西江经济带”、“柳来河一体化”等战略发展机遇，全力打造开放合作创新区。依托“三港六区”，加强西江沿线尤其是南宁-柳州经济走廊经贸合作平台建设，吸引客商建设港口物流集散中心，探索政商共建产业园区新模式，强化沿线地区经贸合作。深化与柳州、河池、贵港地区的合作，推进合作共建产业园;整合生态文化旅游资源，积极融入桂西北旅游圈，共同开发温泉疗养、休闲度假、养生养老等为主题的旅游线路。深化与东盟各国经济合作，推进与东盟投资贸易、工程承包、资源开发、金融、旅游文化、科技教育等深度合作，全方位、多领域拓展合作空间。

(七)深入推进依法治县，打造“法治象州”

全面推进依法治国是“十三五”时期的重要任务。按照中央全面依法治国的统一部署，全力推进我县依法治县工作，深入推进依法行政、依法用权、公证司法、强化监督，充分运用法治思维和法治方式，规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会健康有序、和谐稳定，打造“法治象州”。

——深入推进依法治县。转变政府职能，建设法治政府，提高服务效率;加强重大行政决策合法性审查和风险评估、执行效果评估，确保政府决策合法合规。建立健全决策咨询机制，广泛听取社会各界的意见建议，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;全面推进政务公开，继续推行政府班子成员履职承诺公示制、重大项目建设推进公示制，加强政府网站建设，着力推进财政、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开;加强对行政执法的监督，建立执法责任追究制，推行政府问责制，完善行政赔偿制度;切实加强廉政建设，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央“八项规定”，牢固树立务实、清廉、亲民政府形象。

——推动社会治理创新。以解决影响象州县社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。坚持依法治理，要加强法治保障。通过各种形式的宣传、教育培养社会治理主体与群众运用法治思维和法治方式处理社会问题、协调社会关系、化解社会矛盾的意识与习惯，强化社会治理活动与治理行为的合法性。坚持综合治理，强化道德约束。重视对以社会主义核心价值体系为基础的社会道德体系的建设，要通过各种形式弘扬家庭美德、职业道德和社会公德，要努力营造诚信、友爱的社会环境，要积极传播社会正能量，实现道德规范对社会治理主体、群众行为的软约束。构建基层网格化社会管理，建立协商对话机制。注重为基层群众做好服务，构建网格化社会管理机制，通过协商对话机制有效协调群众各方面、各层次的利益诉求，及时化解利益冲突，减少社会矛盾，维护社会稳定。

暑假是一个变化多端的万花筒。五彩缤纷的它给了我们无穷无尽的乐趣。漫长的暑假生活为同学们提供了广阔的展示自我的舞台。而计划运用暑假时间，成了我们当前首先该做的事。

一、科学合理地制定暑假活动计划

假期中任务繁多，想做的事情也很多。要把这些事情逐一筛选、调整，根据暑期时间合理安排，制定一份“暑假活动表”。一切活动应该严格按照“计划表”进行，但还是要注意劳逸结合。

二、认真复习，迎接奖学金考试

这个测试是暑假后初一下学期的一个总结，暑假中，要把初一下学期学习的所有内容认真复习一遍，还要制定一个“复习计划表”。争取测出好成绩。

三、培养自己的兴趣爱好，发展自己的特长

根据自己的兴趣爱好，积极参加学校组织的各种兴趣小组，如：绘画、书法、音乐、英语、信息技术，掌握一技之长，为将来的发展打下基础。初中暑假作文

四、勤奋读书，注意积累，善于写作，灵活运用

利用暑假充足的时间多阅读一些好书。如：世界名著、历史典故、优秀书(报)刊、寓言、童话故事等等，不断提高自己的阅读能力和写作水平，陶冶情操。

此外，暑假中还可以积极进行体育锻炼，帮助家长多干些家务，参见社会实践活动体验生活……只有抓住机会，不断展示自我，拓展视野，才会健康成长。

从多名权威人士处独家获悉，目前“十三五”规划的草案已经完成，将进入到征求地方、部委和专家等意见的阶段。此后，编写团队将根据各方意见建议进行修改完善，在中共中央全会上提交审议。

根据新华社消息，中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

“这意味着‘十三五’规划的时间表已经基本明晰，五中全会审议通过后，规划纲要将会在明年两会上提请审议通过，届时规划将正式生效。”权威人士告诉本报，本次规划的特点之一是围绕全面建成小康社会这一目标来部署，同时体现着远近结合以及创新等思路。

初稿已经完成

作为国民经济计划的重要部分，五年计划在中国经济发展的过程中起到重要作用。而由于处在特殊时期，“十三五”规划的编写又格外受到关注。

从宏观看，“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的最后一个五年规划(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会)。憧憬今后5年的另一个战略意义在于，十八大报告指出，2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

前述政治局会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。

此前本报曾独家报道，规划编制小组包括中央财经领导小组办公室(下称“中财办”)、国家发改委、财政部、中国人民银行等重要经济部门，此外，地方的主要代表也会全程参与编制。

开篇所述人士对本报表示，目前规划大框架已经完成，下一步将进入到广泛的征求意见和论证阶段。在这一过程中，民主和科学决策将尽可能地发挥作用。有关意见建议会经过统一讨论后再吸收到规划中。

早在今年3月，国家发改委就公布了52位来自不同领域的专家委员会名单。这份名单不仅包含中财办原主任、发改委原副主任王春正，经济学家林毅夫等人，更不乏央企老总和知名企业家。

这名人士介绍，“十三五”规划将注重长短结合，既要应对当前的经济挑战，完成2020年目标，又要考虑更长远的发展，为经济和社会的转型打下基础。

此外，将具体研究部署一批对经济发展和结构调整全局带动性强的重大工程，这些工程将主要集中在社会建设、生态环保、改善民生等方面，为补短板、促均衡、求发展提供支撑。

高层领导人主抓规划编制

作为新一代党中央领导集体接棒以来的第一个五年规划，这份规划对各方来说都显得尤为重要。

有知情人士对本报透露，主要领导人全程参与、关心“十三五”规划编制，目前来看，一些重点调研和人员配备力度也超过了以往。

本报记者梳理公开资料发现，就二季度以来，习近平总书记与超过18个省份党政负责人的座谈中都将“十三五”规划的编制作为主要议题之一。在考察调研中，习近平也总是最关心各地规划与“十三五”规划的衔接。

例如，在5月份对浙江的考察中，习总书记就曾召集华东七省市党委主要负责同志就“系统谋划‘十三五’经济社会发展”召开座谈会;6月，他又在贵州召集西南7省区负责人谈“谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作”;在刚刚结束的长春考察中，习近平又召开东北4省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。

这最近一次的东北考察中，习近平再提新常态，强调“适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进”。

在总书记调研的同时，政治局七常委也马不停蹄。据媒体统计，仅今年两会以来，七常委足迹就已遍布吉林、浙江、江苏、四川、贵州、福建、陕西、河南、湖北、湖南、宁夏、广西、重庆等13个省份，其间多次指导规划部署。

此外，国务院总理李克强也在多个场合强调以改革创新精神编制好“十三五”规划。早在去年9月，国务院常务会议就编制“十三五”规划曾专门召开过会议。会议指出，“十三五”时期要坚持发展第一要务，突出改革创新，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进中国经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级。

一名接近高层的智囊人士告诉本报，结合2020年的目标来看，“十三五”的任务将侧重提高人民生活水平和民生领域。正如政治局会议强调的，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。

更多热门文章推荐：

第一层有地铁，地铁可以通到各地，地铁地铁是特别快的，每小时1000公里才好，有能力的话可以做一些旅游景点，让地铁带我们去。

第二层则是冰雪之层，夏天天气太热可以到第二层玩去，特别凉爽。还有可以滑雪。

第三层则是人们的天地，这里有学校、花园、游乐场、商店、饭店。要特别的好，学校最好不要考试，最多一学期考一次试，作业不要多，每天上学晚，最好9点上学，放学早最好下午3点，中午在学校吃饭，上学可以滑滑板、骑自行车，这一层只能骑自行车不能开车、骑摩托车。而且这里是受三层的凉爽。

第四层则是和第三层差不多、都有学校、游乐场、商店、饭店和第三层一样，只不过是这里的冬天是温暖的，在夏天可以在第三层，到了冬天就在第四层温暖。这里可以开车。

到了第五层则是工厂、钢铁厂汽车有很多，而且还要和下面的四层有一个玻璃，不能让有害气体进到人的乐园。

五层都有连接起来方便人们轻松走到每一层。

我想这样的城市会有很多人向往的想想自己就住在这里，让生活更加美好。

我相信在不久的将来一定有这种城市，而且可能更加美好，因为科技再发展，人们再进步，一定会有这种可能，努力吧，这不只是想象，为了这快乐之城而努力，而进步!

自2008年5月1日起，在全国范围内按照以下计划免疫程序，实施扩大儿童免疫规划：

1乙肝疫苗：接种3剂次，儿童出生时1月龄6月龄各接种1剂次，第1剂在出生后24小时内尽早接种。

2卡介苗：接种1剂次，儿童出生时接种。

3脊灰疫苗：口服4剂次，儿童2月龄3月龄4月龄各口服脊灰疫苗(液体)1剂次，4周岁口服脊灰疫苗(糖丸)1剂次。

4无细胞百白破疫苗：接种4剂次，儿童3月龄4月龄5月龄和18—24月龄各接种1剂次。

5白破疫苗：接种1剂次，儿童6周岁时接种。

6麻疹疫苗：接种1剂次，儿童8月龄时接种。

7麻腮风疫苗：接种1剂次，儿童18—24月龄时接种。

8乙脑减毒活疫苗：接种2剂次，儿童8月龄和2周岁各接种1剂次。

9乙脑灭活疫苗：接种4剂次，八月龄2剂次，第12剂次间隔7-10天，2周岁和6周岁各1剂次。

10A群流脑疫苗：接种2剂次，儿童6—18月龄时接种2剂次，接种间隔为3个月。

11A+C群流脑疫苗：接种2剂次，儿童3周岁和6周岁各接种1剂次。第一剂次与A群流脑疫苗第二剂次间隔≥12个月。

12甲肝疫苗：甲肝减毒活疫苗接种1剂次，儿童18月龄时接种。在部分试点地区使用甲肝灭活疫苗，甲肝灭活疫苗接种2剂次，儿童18月龄和24—30月龄时各接种1剂次。

上述程序为常规疫苗免疫程序，不包括应急接种和强化免疫。

2015年全国两会期间，来自各地的代表委员纷纷为“一带一路”建言献策，陕西、江苏、湖北、重庆……“一带一路”成了各代表团全体会议和小组讨论的热门词汇。

接受采访的代表委员和专家表示，2015年“一带一路”战略将实质性启动，并成为贯穿今年国家和地方全年工作的一条主线，这一战略不仅将在“一带一路”沿线地区全面“开花”，并会在一些重点领域实现突破。

规划有望两会后发布

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出，继续大力推进“一带一路”的建设。

国家发改委上个月在回顾2014年经济体制改革进展和成效时介绍，2014年“一带一路”战略开始实施，相关总体规划编制完成。

据《每日经济新闻》记者了解，“一带一路”规划已于去年底获党中央和国务院通过，已经在小范围下发，并有望在全国两会结束后发布，一些沿线省市已为这一战略的全面“落地”做好准备。

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，“一带一路”是新形势下中国形成全方位开放新格局的重大举措，互联互通、经贸合作、软环境建设等方面将迎来多重利好，一些过去开放中的“末梢”地区将变成“前沿”地区。

陕西就是这样的省份。作为名副其实的“丝路新起点”，陕西省在众多竞争“一带一路”战略的省份中以得天独厚的区位优势表现突出。

3月7日上午，十二届全国人大三次会议陕西代表团进行对外开放日活动，全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰在简短的采访中，一口气介绍了十余项陕西省围绕“一带一路”建设的对外合作情况。

借着“一带一路”的春风，陕西年内将实行国民待遇加“负面清单”管理方式，进一步放宽商贸流通、电子商务、教育医疗等领域的外资准入限制。

据方玮峰介绍，陕西正在申报丝绸之路经济带陕西贸易区，力争获批为国家第三批自贸区。

各地积极融入规划

随着“一带一路”战略逐渐清晰，原本地处腹地的西部省份迎来了对外开放的新机遇。

据全国人大代表、甘肃省委宣传部部长连辑介绍，全国“一带一路”规划定位甘肃省为全国重要新能源、有色冶金新材料、特色农产品[2.54% 资金 研报]生产加工及向西开放门户和次区域合作战略基地。连辑还透露，“一带一路”战略甘肃段建设总体方案已下发。

积极融入“一带一路”战略的远不止西部省份。作为新亚欧大陆桥的东方桥头堡，江苏省连云港市已经开始部署推进“一带一路”战略建设的重点工作。

在江苏省代表团全体会议上，全国人大代表、连云港市委书记杨省世介绍，围绕“一带一路”战略，该市下一步的主要工作分四个方面，包括提升出海口功能、产业合作、加大东西双向合作以及加强体制机制创新。

地处湖北省西北部的十堰市紧邻陕西，十堰市市委副书记张维国在两会上表示，“陕西是丝绸之路的起点，十堰就是丝绸之路的东大门。”

张维国认为，“一带一路”战略的推进，对十堰基础设施建设、向西拓展市场，加强区域间合作意义重大。

在内地各省积极对接“一带一路”战略的同时，香港也不甘落后。全国政协委员、香港中国商会主席陈经纬介绍，港澳地区将在“一带一路”战略中扮演重要的角色，作为中国经济最具活力的地区，港澳是国际化金融中心、贸易中心、航运中心、信息中心，港澳将起到连接沿线国家和地区的作用。

根据香港中国商会的统计，我国对外投资的60%以上是通过香港地区完成的。陈经纬认为，在推进“一带一路”战略过程中，香港作为“转口港”的功能还可以进一步延伸，会有更多的资金、技术、人才通过“一带一路”进入整个区域。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到十三五末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。昨日，人民日报官微发布十三五规划十个目标任务。

外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。另外，人事问题虽非本次全会的重点，但仍然会受到各界关注。

十个目标任务

“十三五”规划

1、保持经济增长

2、转变经济发展方式

3、调整优化产业结构

4、推动创新驱动发展

5、加快农业现代化步伐

6、改革体制机制

7、推动协调发展

8、加强生态文明建设

9、保障和改善民生

10、推进扶贫开发

更多热门文章推荐：

我们盼望已久的暑假生活开始了，今天是七月九日，上午开完了散学典礼，开始放暑假了，我高兴得又蹦又跳。今年的暑假从七月十日至八月三十一日。这个暑假我一定要好好安排一下。想了一个下午，我想到这样安排我的暑假：第一：每天写一至二页暑假作业，我不会象有的同学那样，用几天的时间把暑假作业做完。第二：每天写一篇日记。第三：每天下午去游泳，锻炼身体。第四：每天看一至二页书，我打算在这个暑假里读两本书。第五：妈妈决定在八月初，带我去黄山旅游。这是我最开心的事，因为，这样可以让我领略祖国的秀丽山水，陶冶身心。第六：我还打算利用暑假好好反思一下在五年级学习中存在的问题，为上六年级做好准备。

总之，这个暑假我会合理安排好学习和玩的时间，过一个丰富多彩的暑假。

新华社消息，五中全会全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

A股市场中，美丽中国概念股包括东方园林、铁汉生态、蒙草抗旱、北新建材、太空板业、嘉寓股份、碧水源、启源装备、雪迪龙、国电清新、凯迪电力、津膜科技、南方汇通、巴安水务、万邦达、中电环保、国祯环保、天瑞仪器、聚光科技、龙净环保、三维丝、长青集团。

转眼间，我已站在十八岁的天空下。距离2020年高考已剩三个月左右，三个月后的我们，即将迎来人生又一次重要的选择，直接关系到我们以后的发展道路和方向，我们应该对自己的未来负责，对自己的未来有一个认真实际良好的规划。从长远来看问题，在做好学生本职工作的同时，也对自己的未来做一个长远规划。

现在社会的形势，瞬息万变，机遇可贵也难求，我们要把握好现在和未来的每一个提高自己的机会，不断地为自己输入新鲜血液以适应未来社会的发展需要，不被时代淘汰。选择志愿和职业，不是一件简单的事，不仅仅考虑个人的喜欢，更重要的是，要考虑未来社会的需求，要用发展的眼光看问题。追根究底，是自己必须有足够扎实的功底。步入大学，我坚决不会让四年青春一事无成的虚度，在积极学习科学理论知识的同时，增长社会实践经验，为以后投身建设社会打基础。

我不是一个安于现状的人，理想的职业不是医生教师以及国家行政单位人员这类，我希望，自己能够拥有自己的事业，开创自己的一片领域，经营商务，能在银行、证券、投资、保险及其他经济管理部门和企业从事相关工作的专门人才。当然，这不仅需要充足的自身文化知识，敏锐的市场洞察力，坚韧不拔的意志力，也需要雄厚的资金，合适的政策，可贵的机遇，甚至贵人的指点。我会努力在大学时期将自己培养成一个具有创新意识、创新能力和实际工作技能的、适应社会主义市场经济需要的金融、财务方面应用型、复合型的中高层管理专业人才。

我理想的专业是金融管理类型，这不仅与我个人理想需要相符合，也符合未来社会发展的需要，随着中国加入WTO，中国在商务领域中改革也越来越适应时代的潮流，因此在涉外商务领域、跨国公司、外资企业、进出口公司、各类企事业等单位的管理部门对金融和财务管理人才的要求也越来越高。我希望能通过自己的努力，更好的为建设社会主义事业做出贡献。

朱海斌(摩根大通中国首席经济学家)：未来五年，中国在金融规划方面可进一步完善汇率机制改革和基本实现人民币资本项目可兑换;促进金融市场改革，大力发展直接金融，尤其是债券市场;继续完善金融监管机制，防范金融风险。

赵扬(野村证券中国区首席经济学家)：金融改革重点需要解决融资结构不合理、中小企业以及大部分私人企业融资难等问题。首先，按照十八届三中全会所提出的改革规划，金融改革将建立多层次资本市场，提高直接融资比例，发展股票、债券、期货、私募基金等多种资本市场融资渠道。其次，资本账户将进一步有序开放。第三，进一步推进利率市场化，重点要解决现在利率在国有企业和私有部门之间不平等的双轨制问题。第四，稳步推进人民币国际化。人民币国际化将是中国金融改革和经济转型所带来的水到渠成的结果之一。

宋宇(高盛/高华首席经济学家)：对于未来五年中国金融市场的期待包括，一是把金融市场准入进一步放开，比如银行的审批;二是决策层进一步完善金融法规并尊重市场规则;三是能有更活跃、更丰富、更多层次的金融市场;四是更合理的顶层设计。

斯蒂芬•罗奇(耶鲁大学杰克逊全球事务研究所资深研究员)：与多数发达经济体——大部分发达经济体通过将政策利率削减至零而用光了它们所有的常规货币政策弹药——不同，中国有充足的货币刺激政策储备来应对周期性的破坏。在这种情况下，中国更多地依靠货币政策，而不是财政扩张就比较合乎情理了。

尽管如此，中国人民银行的战术决定也不是没有潜在风险的——特别是，因为在中国试图使自己远离债务密集性增长时调低利率，进一步推动借贷的增加。一个重要的挑战将是避免不断升级的信用风险，这可能会破坏改革和再平衡进程。

从一开始，中国领导人就知道结构变革与经济周期之间的互动是复杂的。如今，随着最近的货币宽松政策的出台，中国似乎在明确自己的底线从而防止经济增长的过度下滑。这表明，他们现在把周期性的破坏视为该国长期的结构改革计划的真正威胁。如果这种担心继续下去，预计还会实施进一步的货币宽松政策。

埃斯瓦尔•普拉萨德(美国康奈尔大学教授、布鲁金斯学会研究员)：人民币似乎正在朝着成为一种全球货币的道路上势不可挡地前进。我们有充分的理由欢迎人民币的崛起。其发展道路与银行业和其它领域的改革是密切相关的，这种改革将使中国经济变得对市场更有利。

伴随着人民币国际化进程，开放中国金融市场将为从银行到保险公司等外国企业创造机会。在汇率更加灵活的情况下，中国将不再积累巨额外汇储备，减少其对全球经常账户失衡起到的推波助澜作用。

2016年国家公务员考试进入了新一年的备考阶段。在公务员考试中，命题人历来是倾向于结合时政热点命题，无论是行测常识题、言语理解题，还是申论科目，都是结合时事热点来选择命题考查点，因此时政热点不容忽视。

“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的两个百年目标中第一个百年目标的最后一个五年规划，意义重大。

(一)新常态：中高速增长。

新常态的一个重要表现是中高速增长。经济增长由高速增长转向中高速增长，主要是因为原有的动力在衰减，新的发展动力没有接上，出现了发展动力转换期的空档。另外，是因为需求拉动力的作用一时还不能接替供给推动。

1、稳(保)增长是实现“十三五”目标的前提。中高速增长的新常态不是要降低发展的要求，而是要提高发展的质量，实现中高速增长的可持续。所以，关键就是速度转换，要给调结构和转方式留出空间。

虽然新常态表现为中高速增长，但是中高速增长不是自然达到的，是需要经过努力才能达到的。目前，我们的经济仍然处于下行区间，这种下行不是新常态。如果速度持续下行，可能带来系统性风险，如：产能过剩的风险，企业资金链断裂的风险，债务违约的风险，局部性金融危机的风险，房地产市场和股票市场走势的分化所引发的风险，财政收入增长放缓所产生的地方政府的债务风险。防范这些风险的基础是稳增长。

2、改善稳增长的宏观调控机制。既然讲到保增长，我认为当前需要改善稳增长的宏观调控机制。一般认为，在合理区间内国家不要随意出手调控，只有达到通货膨胀的下限或者失业率的上限时才要实施紧缩或者刺激的宏观调控政策，目的是给市场的自主作用留出更大空间。但现在宏观经济已经临近合理区间的下限，宏观经济需要加大刺激力度，如果到了下限才进行调控，会付出更大的代价。

我们还要研究宏观刺激政策的传导机制。主要有三个问题：一是要发挥政府投资平台的作用，经济处于下行，止跌回升更需要政府加大基础设施和公共产品的投资;二是要活跃金融投资活动。判断我们金融是否落后，不只是看它有多少贷款、贷款项目的安排，关键是看金融投资活动是否活跃。三是减轻实体经济企业的负担。最重要的一个是降息，一个是全面减税。

(二)转方式：实现更高质量更可持续的发展。

转方式需要创新发展方式，目标是要实现更高质量，更可持续的发展。转方式的内容可以概括为以下四个方面：一是由转变经济增长方式改为转变经济发展方式;二是由片面追求速度转向可持续发展;三是由单纯依靠改革推动转向需求拉动;四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱动经济发展。

1、转方式的政府作为。适应新常态的发展方式不能单纯依靠市场，政府要有作为，而政府的作为主要体现在政府的规划上。“十三五”规划对涉及到经济增长方面的指标，可以是指导性的，预测性的，但是对涉及发展方式的指标，必须是约束性的。增长的指标，物价上涨，就业的指标，可以是指导性和预测性的，但是对于一些发展方式转变的指标，如节能减排、土壤、水和空气质量、绿色技术的采取和采用问题，这些指标都必须具有约束性。

2、投资配合消费拉动。我们现在不仅需要消费拉动，也需要投资拉动。在“十三五”规划中，应该把这两者协调起来，更要突出消费的拉动作用。有三个方面特别重要，第一，培育消费力。消费力主要包括收入、就业和社会保障。第二，发展消费经济。消费型城市和服务型城市建设是城市化的新内容，城市的服务性、消费性发展起来了，服务经济也就能发展起来。第三，拓展新型的消费业态。网络消费、文化消费、健康消费等，都是消费新业态，需要进一步开拓。

(三)调结构：产业结构转向中高端。

中高速和中高端应该是“十三五”规则发展的一条主线，这主要有四个方向：

第一个方向就是三次产业结构的中高端化。现在中等收入国家，服务业比重占到50%，高收入国家的服务业占到了70%，所以，产业结构中高端化的第一个方向，就是三次产业结构调整，发展现代服务业。当然，服务业化不等于去工业化，尤其是江苏工业比重比较大，追求服务业的比重绝不能以牺牲工业为代价，而是服务业的发展速度比工业的发展速度更快一点。

第二个方向就是产业类型、产业水准转向中高端。这首先要从理论上解决两个问题，第一个理论问题是，拘泥于资源禀赋的比较优势不可能缩短与发达国家的产业距离，更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是，过去一般都是谈模仿，谈引进创新。模仿和引进进不了高端，只有与发达国家进入同一个创新起跑线，才能进入高端。因此，中高端的目标，应该是由比较优势转向竞争优势，或者说培育代替的比较优势，突出培育和发展具有竞争优势的战略性新兴产业。

第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。目前我国的制造业处于全球价值链的中低端，有规模优势没有附加值优势。产业结构进入中高端的重要方面就是依靠创新攀升价值链中高端：一是在已有的全球的价值链上，通过边干边学研发核心技术和关键技术攀登价值链的中高端;二是要创造自己的品牌和具有竞争优势的产业和产品，建立以我为主导的价值链，在全世界布局，品牌，核心技术、关键技术在中国，但是生产环节可以布局出去。

第四个方向就是传统产业进入中高端。一个地区的产业水平，不仅要看有没有新兴产业，还要看这些传统产业有没有进入中高端。信息化和工业化融合，就是指传统产业实现技术上的跨越，现代传统产业中高端化的路径，一个是互联网+，一个是智能化+，一个是绿色化+，这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调“互联网+”的产业升级效应。在制定“十三五”规划时，应该把响应“互联网+”作为产业升级的一个重要方面。

(四)促创新：创新驱动成为转方式的新常态。

从创新发展方式的角度说，创新是新阶段经济发展的引擎;也是驱动产业结构转向中高端的引擎。

1、转向创新驱动发展方式的标志。从哪几个方面来衡量创新驱动?一是强调创新型国家、创新型省份的两大评价指标;二是科技进步对经济增长的贡献率。但创新驱动不能仅仅是数量上，更重要的是以下四条：一是技术创新向科技创新提升;二是创新要素的高度集聚并且充满活力;三是人力资本成为投资重点;四是孵化和研发新技术成为创新驱动的重点环节。

2、以产业化创新培育新增长点。在国家创新体系中，产业创新是创新的终端。创新要实，实就实在要靠产业化创新来培育新的增长点。产业化创新具有两个导向，一是市场导向，市场决定创新的商业化价值;二是科技水平的导向，大学和科研机构的科学发现决定创新的科技价值。这两者结合起来，进行产业化创新，才能真正创造出具有市场价值并进入科技前沿的产业。产业化创新，是科技创新和科技创业的有机衔接。需要产学研协同创新，企业要在产学研的协同中发挥创新主体作用。

3、大众创业、万众创新。大众创业、万众创新不是指每个人都创办企业，而是要求每个人都以己之长参与到创新创业中去。就如诺贝尔奖获得者费尔普斯所说，各种类型的人都变成“创意者”，变成了主导从开发到应用的创新过程的研究者和实验者，科学家和工程师往往被他们召集过来提供技术支持。使金融家成为思考者，生产商成为市场推广者，终端客户业成为弄潮儿。

4、产业化创新的主体。第一个问题，产业化创新的主体是谁?企业当然是创新主体，但要注意产业化创新往往是出现在现有的企业之外，而不是之内。第二个问题，率先发动产业化创新的一般不是已有的大企业，而是进行科技创业的科技型小企业。第三个问题，产业升级也往往是由率先进行产业化创新的小企业引领的。因此，所谓企业是技术创新主体，首先是指从事科技创业的科技型小企业，创新成功的科技型小企业，是推动产业结构转向中高端的领跑者。这些企业爆发性扩张之路，也就是产业结构转向中高端之路。

(五)补短板：农业现代化。

全面小康社会建设的各个方面的目标不可能同步达到，根据木桶原理，全面小康社会能否建成是由“短板”决定的。“十三五”期间全面小康社会建设的着力点是补短板。

1、农业现代化是“四化同步”的短板。现在谈三农现代化，要直接以农业、农民、农村作为发展的对象，要通过城镇化来解决农民的问题，通过非农化来解决农业问题。所以农业现代化的目标，一是农业本身，要从根本上改变它落后的生产方式和经营方式，提高包括资本、劳动、土地在内的农业全要素生产率，从而提高农民收入。二要从社会来讲，满足全社会现代化进程中不断增长的对农产品的量和质的需要。

2、农业技术发展范式。农业技术发展的范式即由农业剩余范式转到农产品的品质范式，发展优质、高效、高附加值的农业。因此，农业科技创新的着力点也要调整。农业的科技创新分为两类，一类叫机械创新，目的就是增加农业剩余和节省劳动力;另一类是生物创新，是培育出优良品种，改进农产品的品质和提高农产品的附加值。这符合农产品品质的要求，所以生物技术创新越来越成为农业技术创新的重点。

3、谁来种地。发展现代农业不能只是靠现有的留在农村的以老人和妇女为主体的农民，而是要靠通过人力资本投资培养起来的新型的职业农民。因此，我们所谓的新型的职业农民应该是具有较高人力资本含量的高素质的劳动力。这些劳动力，必须在农业和农村外围工作。据此，我们要激励包括大学生在内的城市的创新创业人才进入农村和农业部门，要在农业中形成与现代农业技术相适合的人力资本结构。

更多热门文章推荐：

3日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》以“提高教育质量”为主题，提出覆盖各级各类教育的发展目标和任务。

教育部教育发展研究中心主任张力在接受记者专访时表示，未来5年我们要坚持把提高质量作为教育改革发展的核心任务，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，为如期全面建成小康社会提供可靠的人力资源支持。

为如期全面建成小康社会提供可靠的人力资源支持

问：规划建议的教育部分为何以提高教育质量作为主题词?

答：教育既是国计，更是民生。提高教育质量，意义重大，在我国教育事业取得历史性成就的今天，将更需要有质量的发展。规划建议在确定“十三五”时期我国发展的指导思想时，强调以提高发展质量和效益为中心，这就意味着，未来5年我们要坚持把提高质量作为教育改革发展的核心任务，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，更加注重教育内涵发展，为如期全面建成小康社会提供可靠的人力资源支持。

六大亮点最突出

问：规划建议有何亮点，体现了哪些政策考虑和现实需求?

答：最突出的有六大亮点，一是明确要求加强社会主义核心价值观教育，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程，这是围绕全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的新的更高要求。二是将高中阶段教育从“基本普及”提升为“普及”，大幅提高从中等职业教育到普通高中渐进式免除学杂费的进程。三是多措并举促进教育公平，积极回应群众期盼，重点抓均衡、抓普惠、抓资助，努力让所有学子都能有平等受教育机会。四是提高高校教学水平和创新能力，继续重视建设现代职业教育体系，加快形成人才培养主动适应经济社会发展需求的机制。五是落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革，强调探索建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，为显著提高国民素质和社会文明程度打下良好基础。六是支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务，努力开辟调动多方资源发展教育的新局面。

深化教育领域综合改革、全面推进依法治教

问：在义务教育均衡、普及高中教育、发展学前教育、提高高校教学水平和创新能力等方面，改革举措与质量发展有着怎样的内在联系?

答：改革是发展的强大动力，按照“四个全面”战略布局，“十三五”时期教育发展和质量提高，必须始终瞄准全面建成小康社会新的目标要求，必须紧紧抓住改革和法治战略举措，规划建议指出的“城乡区域发展不平衡”“基本公共服务供给不足”等问题，包括教育发展和服务供给在内，都需要深化教育领域综合改革、全面推进依法治教来加快解决，2020年前全国各级各类教育质量的提高、群众满意度的增加，都离不开规划建议多次强调的教育改革、教学改革和相关制度机制的创新。

依法切实保障家庭经济困难学生平等受教育权

问：相关措施是否针对当前教育改革发展的难点热点?

答：当前教育改革和发展难点热点，最主要的是以全面建成小康社会新的目标要求为依归。“十三五”时期最需要着力补的短板，就是贫困农村地区教育事业和家庭经济困难学生学习机会，习近平总书记曾反复强调，没有农村的全面小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。相应地，依法切实保障家庭经济困难学生平等受教育权，有效阻断贫困代际传递，将是今后5年全党全社会全力打好脱贫攻坚战、保证全面建成小康社会目标如期实现的重要环节，必然要求从学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、本专科教育、研究生教育各个阶段全面部署资助体系，使其涵盖所有家庭经济困难的学生，“资助全覆盖”，不让一个学生因家庭经济困难而失学，这就是规划建议重点部署的一大政策举措。

更多更好地提供个性化学习条件

问：学分累计制度是新提法吗?

答：建立个人学习账号和学分累计制度，前面对接的是考试招生制度改革深化，后面联系的是“畅通继续教育、终身学习通道”，这一举措事关促进人的全面发展和经济社会持续健康发展的全局，将需要一代又一代中国人的接续努力。回顾改革开放的历程，我国于20世纪90年代中期参考借鉴国际社会倡导的理念，立法确认终身教育概念。进入21世纪以来，党和国家多次部署终身学习，特别是党的十八届三中全会文件曾要求，“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。”为规划建议对“十三五”时期作出新的全局性部署奠定了基础，预计未来5年我国将在学习成果认可制度方面迈出创新步伐，更多更好地提供个性化学习条件，为构建符合基本国情的学习型社会筑基。

一、主持人开场。

女：中国文化，博大精深，悠久的历史，多彩的节日，使我们每一个华夏子孙都为之自豪和快乐。你知道我国有哪些传统节日吗?

男：这可难不倒我!我国的传统节日有春节、元宵节、清明节、立夏节、中秋节、重阳节等。这些传统节日都有一些习俗，要吃一些特殊的食品，举行一些特殊的活动。

女：看来你知道的还不少嘛。那我想问问同学们，你们最喜欢什么传统节日?为什么?(同学答)

男：那大家知道这些节日的来历和习俗吗?知道为什么中秋节要吃月饼赏月，为什么清明节要踏青扫墓，为什么端午节要赛龙舟吃粽子吗?

女：今天我们每一组同学都将向我们详细介绍一个节日，还准备了一些相关的小小的题目和比赛，如果你听得仔细记得认真，他们准备的礼物将等着你哦。

男：下面我们请第一组同学为我们介绍。

二、分组介绍。

1、生：同学们知道哪个传统节日要贴春联吗?(同学答)

对了，是春节。春节是中国古老的传统节日，至今已有四千多年历史。春节到了，意味着春天将要来临，万象更新草木复苏，新一轮播种和收获的季节又要开始。春节的另一名称叫过年，这种说法还有一个传说呢。下面就请我们组的同学表演“年”的故事。

(第一组同学表演)

男：原来春节是为了躲过怪兽哦!那不知道春节还有什么习俗呢?

生：那就由我来向大家简单介绍下春节的习俗吧。春节有扫尘、贴春联、贴窗花、倒贴福字、燃放爆竹、吃年糕和饺子、拜年等等习俗。

男：看来与春节有关的故事还真不少呢!

女：你知道春节后讲迎来什么节日吗?

男：哪有什么难的。不就是元宵节吗?

女：对了，那就让我们来听听春节过后的元宵节有什么故事吧。

2、生：先请同学们听我吟诗一首《十五夜观灯》，这首诗是唐朝大诗人卢照邻描写元宵节燃灯盛况的诗，每年农历正月十五便是元宵节，又称“上元节”，这一天人们要点起彩灯，出门赏月，共庆佳节。

男：那为什么元宵节又称灯节并要赏灯呢?

生：我来说说吧。(介绍灯的故事)

女：原来元宵点灯是这样来的啊。

3、男：感谢第二组同学带来的诗歌与故事，下面请看第三组同学的有关清明节介绍。

生介绍。

配乐诗吟诵：清明是一曲悠远的笛音，从远古的风里传来，充满古典的美丽;清明是一篇深邃的诗歌，包含着慎终追远的伤感又融合了欢乐赏春的情谊，让我们在优雅的吟诵中感受那些清幽的韵律，在历史的天空中久久回响。

《清明》

(唐)杜牧

清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。

借问酒家何处有?牧童遥指杏花村。

《途中寒食》

(唐)宋之问

马上逢寒食，途中属暮春。

可怜江浦望，不见洛桥人。

北极怀明主，南溟作逐臣。

故园肠断处，日夜柳条新。

《清明》

(宋)王禹俏

无花无酒过清明，兴味萧然似野僧。

昨日邻家乞新火，晓窗分与读书灯。

《郊行即事》

(宋)程颢

芳草绿野恣行事，春入遥山碧四周;

兴逐乱红穿柳巷，固因流水坐苔矶;

莫辞盏酒十分劝，只恐风花一片红;

况是清明好天气，不妨游衍莫忘归。

4、女：同学们朗诵的真是太好了，真让我们感觉身临其境。听力那么多的诗歌，那下面让我们看个小品，顺便了解下端午节。

生表演介绍端午节。

男：哈哈，看来小品中的妈妈对付挑食的孩子还真有办法。

女：是啊，我也学到了不少呢。了解了端午节，我真是迫不及待想要感受下下一个节日呢。

男：那就欢迎第五组同学为我们带来歌曲《水调歌头 明月几时有》。

5、中秋节歌曲《水调歌头 明月几时有》

女：但愿人长久，千里共婵娟。这道出了人们渴望团圆的心声啊。

男：是啊。下面请最后一组同学和大家一起聊聊重阳节吧。

6、生介绍重阳节然后谈感受。

2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。

徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

他说，党的十八大以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规 则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深 化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。

徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的 历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要 求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

茫无目标的飘荡终归会迷路，你内心那座无价的金矿也终因不开采而与平凡的尘土一样，不要害怕你会畏惧而因此懒惰，世上没有懒惰的人，只有缺乏目标的人，才会懒惰。

雪莱说：“过去属于死神，未来属于你自己。”如何让未来真正属于你自己？一个人无论多大年龄，他真正的人生是从确定目标开始，以前只不过是在绕圈子而已。所以，首先，确定目标，确定目标需要充分了解，分析自己，确定自己的性格特质和天赋，出身于八月狮子座的我，有领导和指挥的才华，当然，至于能力，我想现在的努力学习和读书会成为培植智慧的工具，而且也是在实际生活中不断发展和完善的。需要的能力有哪些呢？首先，要去审视和认知充满机遇的市场，然后用充满睿智的头脑仔细分析，用经济学家的头脑统筹规划，用政治家的眼光高瞻远瞩，用军事家的胆识果断决策，用外交家的纵横突破种种界限，用谋略家的深沉思

索人生。培养这些能力并不是一朝一夕之事，需要长时间的努力和奋斗。那么，把目标细化分为近期目标、短期目标、长期目标，对我而言，近期目标就是每一天把该做的事做好，今日事，今日毕，足够的时间学习，业余时间发展和提高我的特长。短期目标就是两年半后考入名牌大学，这样才能有资格接触高层人物的门票，为日后就业成为概率增大打基础。长期目标就是上文提到的运用能力和胆识成为商界的领军人物。

如何实现我的人生规划呢？战胜空虚的蚕食，摆脱无意义的生活，判定正确的人生航向，让成功路上的罗盘牢牢的掌握在自己手中，策划自我实现的生活方式是最紧迫的任务。

首先，我要反复强化我的目标，它会在我头脑中形成体系，当然，理想是要与现实结合的，如果因为环境变化，我会对自己的目标进行有关改动，反复强化还有另一个目的，就是使自己随时保持冷静，知道我要干什么，从而不会使时间在无为中度过。

其次，我要保持良好的心态，有时尽管努力，但因为某种原因，自己的理想与现实会有差距，当然，一次的失败只不过是漫长人生路上自己的疏忽摔了一跤而已，所以，抱怨是没有用的，要总结经验，让失败也成为有意义的事，暂时的落后并不是永远，只有积极的面对，才有重新站起来的可能。

最后，我要把理想付诸行动，空谈只是一层好看的糖纸，只有自己的实践和努力才会获得里面甘甜的果实，它是实现一切理想的基础，是通向成功的不二法门。

当重新读梁启超那令人振奋的《少年中国说》时，心里总会对自己当初选择的目标深感庆幸；在完成自己的人生理想同时，也会为国家和民族添上一笔浓墨重彩，当然，实现人生计划不一定是一步到位的，也许要走许多弯路，古人言“曲线救国”是有道理的，然而，年轻的我有一颗年轻的心，相信我的潜力是无穷的。“古之立大事者，不惟有超世之材，亦必有坚忍不拔之志。”让自己的内心藏有一条巨龙，既是一种苦刑，也是一种乐趣。

“顶天立地奇女子，要把乾坤扭转来！”

辜学武(德国波恩大学全球研究中心主任)：中国政治、经济和社会的发展正处在一个关键时期。许多迹象表明国际社会对中国未来发展的大方向还难以作出准确判断。这一方面是因为中国的改革进入深水区，很多实质性或者说结构性的问题慢慢开始浮出水面，而且错综复杂，看上去千头万绪，让局外人理不出头绪;另一方面是因为随着社会结构的多元化和利益分配的集团化，不同的社会阶层及其意见领袖提出完全不同的见解，形成中国未来发展方向不可捉摸的印象。因此，十三五规划的制定会有效地结束这种观望局面。我本人期待中国在未来的五年更加积极地朝着下面三个方向发展：市场化、国际化和法制化。

贝丽亚•玛利亚(墨西哥国立自治大学社会学系教授)：世界希望中国保持经济稳定增长，因为中国经济增长关系到世界其他国家的经济稳定、创造就业和生活水平的提高。中国不仅是世界第二大经济体，而且在国际政治中发挥重要作用。我希望，受益于五年规划，未来中国在维护世界和地区和平与稳定方面继续发挥积极的作用。

亚西尔•贾德•阿拉(埃及赫勒万大学中国研究中心主席)：可以预见的是，未来5年中国经济实力将进一步提升，经济结构更趋合理，人民生活水平会继续提高。希望新的五年规划能让中国社会更加和谐，生态环境保护得更好。

谢尔顿(南非金山大学社会科学和国际关系学院教授)：从非洲的角度出发，我比较关注四个方面。第一，“中国梦”的实现会对非洲产生重要影响;第二，中国坚持走和平发展道路将使非洲人民受益;第三，经济的改革开放会使中国经济进入长期增长阶段;第四，中国与国际其他经济强国之间的合作将给世界带来长期的和平及稳定。

贝内迪克特•福格特和安德列亚斯•奥斯瓦尔德(德国学者)：中国几十年来令人印象深刻的崛起已经到达一个转折点，这些天必须就“十三五规划”达成一致。该规划将使中国经济未来实现更好的发展。尽管这个世界第一出口大国的经济仍将实现7%的增长，但也面临巨大挑战。中国思考问题不是短期的，而是长远的。

一、前言

生涯是终其一生，不同时期不同角色的组合。而职业生涯，就是其中的一个特定的阶段。洪迈在《容斋随笔》中提到人生五计，分别为：生存之际、立身之计、立家之计、养老之计、以及好死之计。而好的职业就是立家之计中最重要的一环。

职业生涯是指一个人从职业学习开始到职业劳动最后结束这一过程，为能最大限度地减少理想与现实之间的矛盾所带来的职业冲突。为了更好的理清这一生有什么样的的职业工作经历过程?所以我们要对自己的职业生涯进行有效的规划。对各家医院而言，如何体现医院“以人为本”的人才理念，关注员工的人才理念，关注员工的持续成长，职业生涯规划是一种有效的手段;而对于每个人医护工作者而言，职业生命是有限的，如果不进行有效的规划，势必会造成生命和时间的浪费。而职业规划也能够好好帮助一个学习护理专业的学生更好的探寻职业理想，协助其进行有效的自我评估。因此，做好职业生涯规划与管理将对人的思想和职业道路有着很好的指引，能有效地整合个人资源，确定职业目标，找准突破，快速成长。对自己的一生产生重要的影响。所以，我试着为自己拟定一份职业生涯规划，将自己的未来好好的设计一下，有了目标才有动力。

二、自我剖析

1、mbti测试结果

mbti人格动力测试结果是infj型(内向+直觉+感觉+判断)

对infj类型的人来说，最重要的是能忠实于自己的预见。在恬静的外表下，他们对人生重要大事有着更深的信仰。积极分子们(infj人有这种倾向)不是为了个人的辉煌或政治权利而工作，而是为了自己的事业而战!

infj人是不容易受人牵制的，他们在任何时候都不易被愚弄欺骗。虽然infj人很通情达理，并富有同情心，但是他们对朋友却是很挑剔的，这种友谊是以相互间的利益为基础的。

infj人对语言的熟练表达和交际的才能有自己的诀窍，再加上infj人的那种无需过多言语表达的敏感性使得他们能与人们很好的交往。当然，在写作，咨询，公共关系甚至政治领域都有infj人的一席之地。

对infj人的描述：

富有创造性和独创性，独立自主，细心周到，热情细腻;全球化的思想家有独特的洞察力，并有高涨的热情;细致谨慎，深思熟虑;有计划有组织，有生产能力的，有决策力的;有节制，有礼貌。

2、自我认知

1、自己兴趣爱好大盘点：业余爱好读书、听音乐。

2、自己的优点盘点：做事仔细认真、踏实，友善待人，做事锲而不舍，勤于思考，考虑问题全面。

3、自己缺点盘点：性格偏内向，交际能力较差，思想上属保守派，缺乏自信心和冒险精神。

3、自我调整

所谓江山易改，本性难移。内向并非全是缺点，使我少一份张扬，多一点内敛，但可相应加强与他人的交流沟通，积极参加各种场合各项有益的活动，使自己多一份自信、激扬，少一份沉默、怯场。充分利用一直关心支持我的庞大的亲友团的优势，真心向同学、老师、朋友请教，及时指出自身存在的各种不足并制定出相应计划加以针对改正。加强锻炼，增强体质，提高体育成绩，以弥补身高不足而带来的负面影响。积极争取条件，参加校内外的各项勤工俭学活动，以解决短期内的生活费问题并增强自身的社会工作阅历，为以后创造更多的精神财富和物质财富打下坚实基础。

三、环境分析

1、社会一般环境

中国政治稳定，经济持续发展。在全球卫生事业发展迅速的形势下，中国卫生事业也在突飞猛进的发展，所以我国高素质的医学人才也层层辈出。

2、卫生职业特殊社会环境

由于中国的卫生事业的发展需要更多的高素质，高技术，高能力的医学人才，特别是临床经验丰富的老师，老师是培育“青出于蓝，而胜于蓝”的使者。中国卫生事业的发展，必须要适合中国的国情，这就为当代卫生事业的认识提出了切实的要求与任务。

3、行业环境分析

在落实人才强国战略、大力推进素质教育的今天，如何使医学高等院校的社会实践服务好培养高素质医学人才的中心，实现个人、高校、社会三者的共同发展，是摆在高校医学教育工作者和医学生面前的共同的重大课题。

就中国的医疗体系中，医护比例而言，中国仍需要大量的临床护理工作者，整理临床护士的市场需求较大，对与具有丰富的理论知识，扎实娴熟的技术的临床护士更是急需。

四、定目标

据自己的兴趣和所学专业，在未来应该会向医学和英语两方面发展。围绕这两个方面，本人特对未来作初步规划如下：

1、20__-20__年学业有成期：充分利用校园环境及条件优势，认真学好专业知识，培养学习、工作、生活能力，全面提高个人综合素质，并作为就业准备。

2、20__-20__年，熟悉适应期：利用3年左右的时间，经过不断的尝试努力，初步找到合适自身发展的工作环境、岗位。

完成主要内容：

(1)学历、知识结构：提升自身学历层次，从专科走向本科，专业技能熟练，而且希望可以从护理改成学习临床医学。英语四级争取拿优秀，且开始接触社会、工作、熟悉工作环境。

(2)个人发展、人际关系：在这一期间，主要做好职业生涯的基础工作，加强沟通，虚心求教。

(3)生活习惯、兴趣爱好：适当交际的环境下，尽量形成比较有规律的良好个人习惯，并参加健身运动，如散步、跳健美操、打羽毛球等。

3、20__以后事业上升期：在单位努力工作虚心求教向上级学习请教不断拼搏创新作出一点成绩工作步步高升。通过努力学习进修取得职业医师资格证书获取到一定的临床经验。

五、职业差距

医学基础知识不是太扎实，英语基础较差，里目标还有一定的距离，做事情的反应不够敏捷，对于动手能力的训练还有待提高，对于技术比较生疏，缺乏创新能力，适应能力较差。

六、缩小差距的方法

1、利用今后的在校时间，为自己补充所需的知识和技能。包括参与社会团体活动、广泛阅读相关书籍、选修、旁听相关课程、报考技能资格证书。

2、充分利用毕业前的实习时间，把相关的技术进一步巩固，并且不断的学习新技术，丰富自我。锻炼自己的注意力，在嘈杂的环境里也能思考问题，正常工作。在大而嘈杂的办公室里有意识地进行自我训练。

3、在校期间多和老师、同学讨论交流，毕业后选择和其中某些人经常进行交流。常参加一些交流会，联谊会等，不断积累经验，向其他人“取经”。充分利用自身的工作条件扩大社交圈、重视同学交际圈、重视和每个人的交往，不论身份贵贱和亲疏程度。

七、成功标准

我的成功标准是个人事务、职业生涯、家庭生活的协调发展只要自己尽心尽力，能力也得到了发挥，每个阶段都有了切实的自我提高，即使目标没有实现(特别是收入目标)我也不会觉得失败，给自己太多的压力本身就是一件失败的事情。

八、结束语

南丁格尔说：“护士其实就是没有翅膀的天使，是真、善、美的化身。”

护理工作是平凡而光荣的工作，护士与患者的关系是鱼和水的关系。护士要树立患者至上、热情服务的良好风尚，改进服务态度，规范服务行为，提高服务质量，努力为患者提供诚心、爱心、耐心、细心的服务，以维护人民群众健康为己任，增强责任感和使命感，不负重托、不辱使命，在发展社会主义健康事业中做出更大贡献。我也会一直朝着这个方向一如既往的前进!

目标就是力量，奋斗才会成功。古今中外凡在智能上有所发展、事业上有所成就的人，无不有着明确而坚定的目标。英国前首相本杰明·迪斯累里原本是一名并不成功的作家，出版数部作品却无一能给人留下深刻印象。后来迪斯累里涉足政坛，决心成为英国首相……

计划固然好，但更重要的，在于其具体实践并取得成效。正如每个人都有自己的梦想，但没有实际行动的构想就只是妄想而已。任何目标，只说不做到头来都会是一场空。但是我们还必须承认现实生活是存在众多不断变化的因素的，定出的目标，计划随时都可能受到各方面因素的影响。计划是死的，人是活的。在遇到突发因素时，我们要保持清醒冷静的头脑，冷静的处理突发情况，能解决的尽量解决，不能解决的也要使危害降低到最小。根据实际情况，把握准方向，及时做出调整。同时也要有一定是心理准备，防止临时抱佛脚的发生。

实践是永恒的，如果永远只是在探讨而不去用实践检验的话，这种探讨将永远持续下去，遇不到好的机缘将永远也找不到“越老越值钱”的职业发展之路。

人生就像交通，每个人的人生都不一样，那么他所谓的“交通”就会出现不同的状况。有人把自己的“交通”规划好了，那么就不会出现交通堵塞。有人没有规划，他的“交通”便可能永远是堵塞的。而我，会选择规划人生。

我要做一个不会把人生这条船打翻的航海士。有计划的人生不会差。王阳明先生曾说过：“知是行之始，行是知之成。”只有知道自己要做什么，要得到什么，这个人才会有动力，才能去规划出一个有目标的人生。

记得自己还在上初中最后一个学期时，老师告诉我们中考分为笔试和素质测试。素质测试，简单的说就是体育测试，其中最难熬的是长跑。在素质测试前的一个月的第一天，我便制定了一些小目标来提高自己的水平。之前每一天放学，我和我的同学骑着车回家的。因为我们觉得考试前应该准备些什么，变换成每周有一两次骑车，其余时间都是跑着回去。这样，我们坚持了一个月，素质测试也随之来了。考试时我十分紧张，担心自己会不会出现什么意外，“呯”的一声枪响，我迈开步伐跑了起来。一圈、两圈……当还剩最后半圈时，我感觉自己撑不住了，但我看到老师同学在一旁不停的加油助威时，我不再难受了，加快步伐跑向终点。由于最后慢了几步，我没过。但我尝到了另一份东西——坚持带来的快乐。

不规划人生的人的成就不会很高。就拿以前学过的一篇文章来说，那篇文章讲的是有一个天赋异禀的神童，小时候便会很多东西，他的父亲看到儿子这样，天天带他去拜访一些大官，让孩子写诗等等。最终，等到这个孩子长到10多岁时，但灵感不再像以前那么多了。读完这篇文章，我在想，如果当初他可以趁不被老爸管教而偷偷的去学习知识，或许命运也会改变吧。

会规划的人生的人可能会平凡，但不会规划的人注定是平凡。有目标，才会有动力，才能绘制出一幅令自己满意的蓝图。