规划听证流程优秀20篇

人生来就是踏出人生的第一步，而往往人生既短暂又坎坷、既坚强又脆弱、既快乐又失落、既善良又狠心、既神奇又平淡、既美好又苦涩、既博爱又妒嫉……

人生下来，走的路总是弯弯曲曲，没有一点线的平直。时光短暂，而往往都再浪费青春和时间，包括我，人说，人要有目标才会进步。当然，我有目标，但是我却行动不起来，只说不做，出生到现在，经历坎坎坷坷，却没有一点进步，直到遇到我班主任，让我燃起了行动目标的火花，让我坚决了这一目标，努力前进。人生几何，要想行动就必须要有目标去实现并制定一个人生规划：

(1)把我所学知识稳固，但并不再是死记硬背了，要理解性地去背，去懂得它的意思;

(2)我一直懂得、相信一句话“人美只在内心不在外表”，所以我追求这种美，尽我所能帮助他人，既能帮助别人，自己又快乐;

(3)人生在世，就需要朋友，所以我会一直寻找这一真知己，知己难求，我会以我真诚的心去对待;

(4)中学生要想跨出成功的一步，就必须要有一个真实的好成绩，所以我会竭尽全力，超越自己，因为最大的对手不是别人，而是自己，每天超越自己，每天都有进步，积小成多，离成功又进了一步;

(5)在心里制定一个现成要考的理想学校，为此奋斗，那么你就会进步更快，所以我目前为新华重点高中而奋斗，为我的大学而努力，为我的人生而一点一滴地去进步;

(6)在学习过程中，一定会遇到许多问题，所以，我一遇到难题，我就会绞尽脑汁，再不懂就去找同学，老师帮助，直到真正明白后才不追问，绝不能不懂装懂，但也不能因为一个难题而耽误下一个知识点;

(7)要学会真假，人生险恶，要会辩善与丑，制造一双明亮的眼睛，看透别人的内心世界，防范于未然;

(8)当今社会，一定有很多恐怖分子，所以一定要学会保护自己，并要机智勇敢地去面对他们，并要临危不惧，学会自救;

(9)学好知识，为国家栋梁作贡献，建设更美好和谐的家庭——社会——国家。

这就是我的人生目标规划，以后会好好发挥自己的才能，说到做到，才是人的精神品质。

暑假的一个星期四，阳光明媚，非常适合出去游玩。这不，我又高高兴兴地和妈妈一起去宜昌规划展览馆了。

规划馆的外装修用的是铝板，这种铝板全部可以循环使用。规划馆四周是一片挨着一片绿油油的草坪，和一棵棵葱郁的大树。它的正门口还有几个大花坛，里面开满了各色的鲜花：红的，白的，黄的……建筑主体呈银白色光泽，若是从高处俯瞰时宛若墨绿色山地之间烘托的宝石。显眼的鲜花和遍地的绿草，自然成了宝石下方垫着的锦缎。

你知道宜昌规划馆的八大亮点是什么吗？它们分别是：开埠风云，宜昌会战，对话名人，穿古越今，宜居之城，走进画卷，新城崛起和梦想之城。每一种都很吸引人，也都是我们宜昌人的骄傲。但我印象最深刻的还是宜居之城。

宜居之城就是隔空互动影院，只要你在空中挥手，就能看见宜昌各处的美景，能使枯树发芽开花，能让高楼拔地而起，能看到各种珍惜物种的资料……这种体验就感觉自己变成了一位魔法师，拥有了一种神奇的魔法，有趣极了。

骑行体验也是一大亮点，那里有几辆自行车，每辆自行车前都有一个高清晰度的大屏。轻点自行车标示，就会出现两条路线，一条是运河公园，一条是官庄街景。任选一条道路，都和实景一模一样，让你感觉就是在现实中骑行。

再来说说未来宜昌的规划，宜昌城市准备形成“一主五副，一带四廊”的城镇空间结构，“一带三区”的规划区结构等。

半天的参观时间结束了，我也收获了不少知识。带着丰富的知识，回忆着高科技的神奇，依依不舍地结束了宜昌规划馆之行。

十八届五中全会在北京召开，与“十三五”规划相关的风沙治理概念、环保股、生态农业概念、智能机器概念、信息安全概念、新能源汽车概念、水利建设概念等板块个股，昨日全面崛起。

风沙治理概念股昨日全线暴涨，板块涨幅超过7%，福建金森、平潭发展、大禹节水、蒙草抗旱、丰林集团等个股集体涨停。消息面上，《人民日报》官微日前发布《“十三五”规划重点提前看》一文，称10个方面将成为突破点，其中就包括有“加强生态文明建设”。而A股中，风沙治理概念股与生态文明建设关联度较大。

另外，环保股也与“加强生态文明建设”息息相关，而且环保股在上周五就已集体异动，昨日，该板块继续涨近2%。信达证券研报认为，近年来，国家在生态修复、环境治理领域投资明显加速，行业景气度将快速攀升。建议关注东方园林、铁汉生态以及蒙草抗旱等。

与“加强生态文明建设”一样，“加快农业现代化步伐”也是《“十三五”规划重点提前看》一文所提及的内容。生态农业概念股昨日也全线大涨，其中芭田股份放量涨停，新洋丰涨逾9%，史丹利涨逾8%，万向德农涨逾7%。

智能机器概念昨日也大涨逾3%，天奇股份、沈阳机床、智云股份等近10只个股涨停。中泰证券认为，中国制造2025有望在“十三五”规划中被重点提及，将催生重要的主题投资机会。

信息安全板块昨日也大涨逾3%，梅泰诺、同方股份、榕基软件等多只个股涨停。云计算、国产软件等与信息经济相关的板块也大涨。目前各行各业面临产业升级，使得信息化、数字化成为下一阶段各大产业公认的重点建设方向，“十三五”规划又将加速这些利好政策的出台，诸多鼓励信息经济发展的政策预计将于近期遍地开花。

信息经济主题或迎来爆发良机，投资可沿三条主线布局：第一，从信息经济本身看，看好信息基础建设，推荐特发信息、永鼎股份;第二，信息经济的纵向发展给了大数据、云计算与信息安全等一级子行业发展的机遇，推荐东方国信、启明星辰;第三，信息经济的横向发展，带动了周边产业链的改进和优化，推荐步步高。

此外，与新能源汽车相关的概念股昨日普遍大涨。锂电池概念股中，澳柯玛、比亚迪、南洋科技等多只个股涨停。新能源汽车相关的概念股近期反复活跃，此前充电桩概念股曾遭市场热炒，最新的热点则延伸至锂电池及整车板块。国泰君安认为，新能源汽车是“十三五”期间最重要的投资主线之一。预计新能源汽车主题近期将获得一定的利好支持，除了四季度每月强劲销量数据公布之外，近期的政策将包括充电基础设施补贴方案等。

水利建设概念股也在蛰伏多时后于昨日大涨，大禹节水涨停，青龙管业涨逾5%，围海股份、南方泵业均大涨。水利建设概念股受到资金追捧，或与市场预期会有政策利好有关。

上述概念股昨日全线大涨，是市场选择的结果，包括此前获得资金追捧的“健康中国”概念股、“二胎”概念股，这些题材的炒作，均与“十三五”规划或五中全会相关。

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作为一个现代社会的中学生，我们都是在父母的阳光下照耀成长的，根本就没有去为自己以后的人生想过，相信很多同学都会有和我一样的想法：我们还小，都是未成年人，不必去计划成年以后才需要做的事情操心。所以我们现在就对自己未来的人生制定一个计划，不要去做一个没有志向的人。

还记得在小学的时候，老师给我说过：心灵美才是最重要的，一个人不能光看外表，还是要看他的心灵美不美。心灵代表了人的一切。面对人生我们首先得有一个健康的心灵才是最重要的，只有这样我们才能敢于与现实做斗争。

小时候常常听爷爷奶奶说身体好才是自己的本钱，拥有一个健康的体魄才能去实现我们的梦想。我们现在是个学生，必须要有一个好身体才能读好书，读好书才能在未来找到好工作，所以健康是必不可少的。

其实我早就对自己未来要干的事业做出了决定，我喜欢的这个职业是没有界线的，是没有绝对的。我喜欢的这个职业是只要是可以为社会做出贡献，有利于群众，大家记不记得住我的名字不是最重要的，我觉得做这样的事人生才会有意义，绝对不会有任何的遗憾，做一个默默奉献于社会的人。

我们是在一个充满着亲情的环境里成长着，每个人都是父母辛辛苦苦抚养大的，可以说我们与父母的感情非常好，他们都希望自己的孩子能成人成才，成为一个对社会有帮助的人，不要做一个社会败类，这样只会害人害己。父母现在靠辛勤劳动赚来的钱供我们读书，做一个有文化的人，将来能找份好工作，等我们长大后，进入社会能够回报他们，做一个孝顺的好孩子，这就是他们最大的愿望。我会很努力，长大后一定会尽自己的能力实现父母多年来的心愿。

对于晚年的话，一般人可能会想在家里享清福，我就不是这样想的，那时虽然有退休金衣食无忧，我有时间我会为社区做一些义务劳动，一来可以锻炼身体，二来还可以做做好事，这多么有意义啊!

有了这样一个人生规划，我相信我不再是一个毫无目标的中学生了，我将会让我的人生变得多姿多彩!

这是一个宁静的夏夜，风轻轻地吹拂着，蝉儿“知了知了”地叫着，我和小伙伴们躺在公园的草地上，仰望着璀璨的星空，心里浮想联翩。我用手拱了拱身旁的小伙伴，问：“我们来谈谈各自的理想吧？”小明是班上的数学尖子，考试的常胜将军，他说：“我要当数学家，攻克国际数学难题！”小强是足球健将，体育能手，他说：“我要当足球运动员，带领中国队打入世界杯，振兴中国球坛！”小华能言善辩，足智多谋，他说：“我要当外交大使，与世界各国搞好关系，为祖国出力！”接着，他们齐声问：“你呢？”我笑道：“我要当一名生物工程学家，要减轻孩子的负担，做有益的发明！”“什么是生物工程学家？”我说：“我要研究人体大脑的奥密，利用现代科技，提升人的思维、记忆能力……”小强惊呆了，问：“你到底要搞什么发明呢？”我神秘一笑，道：“请听我慢慢述来……”

“你们是不是觉得书包太重啦？”我问道。“是啊！小施的背都有点驼了，他爸说是被书包压弯的。”“对啊！我将发明集书包、课本为一体的知识头盔。上课了，你只需将它戴在头上，脑海里便会浮现出课本的文字内容，还能呈现与其相对应的三维动画，声、像迫真。课业内容也经过电磁处理，刻印在你的脑中枢神经上。除此之外，还配套给老师们一个多功能遥控器，该遥控器可以通过校园内的无线网了解同学们学习、记忆、理解的状况。放学时只须在教室门口一一扫描同学们的头盔，便可知道孩子的学习情况。平时测试时老师只要扫描一下头盔，就会显示出分数。下课了，老师不是最担心我们乱冲乱跑吗？这不要紧，老师手里的遥控器会自动切换到‘护航模式’，显示各个同学的‘躁动指数’，及时给予纠正。”“哎哟喂，这样我们可就惨咯！”小强叫道。

我清了清嗓子，接着说：“我还将发明一种与众不同的校服，它通体银灰色，有点像宇航员的舱内服。它是由一种成长性纤维制成的，非常合身。当你觉得紧，它会自动变大变松一些。当你觉得过于宽松，它又会适时地自动缩小一点。它还不用清洗，因为构成校服的旧纤维一旦留有污渍，新的纤维便会快速生长出来，替补旧纤维的位置。它冬暖夏凉，还能有效防止摔伤。到那时，这种校服肯定会成为孩子们日常生活必不可少的一部分。”小华惊叹道：“老兄，等你这校服研发出来，可要给我一件！”“当然当然！可惜那时你己是一位外交大使了，要它何用？”我哈哈大笑。

“笔也是我们形影不离的好朋友。我准备发明一种激光矫正笔。它看上去是一支普通的笔，一旦握在手上，激光笔便会张开一个小夹子，夹在你的手上。如果你握笔姿势不对，那个夹子会旋转调整角度，纠正你的的握笔姿势。如果写错了字，那夹子还会卡嚓一声提醒你修正。我们最讨厌考试的时候没了墨水，有了这支激光笔就不用怕啦！这支笔是利用太阳能书写，源源不断永不枯渴！”“哎呀，真好！有了这支笔，我们一定不会写错字啦！”我和几个小伙伴笑闹在一起。

“可是，要怎样实现我们的理想呢？”小强问。我望着这美丽恬静的夜景，指着月亮、星星、草地、小树说：“月亮、星星、草地、小树，请你们替我们作证：为了实现我们的理想，大家要苦学习，早日成才。十五年后，雏鸟展翅高飞，丑小鸭已变成天鹅。大家实现了自己的理想，那时，再回到这片草地，我们还是好伙伴！”“好！”我和小伙伴们击掌立誓，在月光照耀之处，撒下了我们甜美的笑声……

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，这是天大的喜事，全国人民为之欢欣鼓舞。在怀柔学习班上听了张占斌教授作的“适应中国经济发展新常态，加快全面建成小康社会”的报告，进一步加深了大家对“十三五”规划建议的认识和理解。

学习“十三五”规则建议感受很深。从1953年第一个五年计划开始，我国已经经历了十二个五年规划了。60多年，它见证了我国在发展道路上的成绩、危机、转折与成功。以我国进出口贸易为例，1957年，第一个五年计划完成时，我国进出口贸易额仅有31.03亿美元，而到2014年进出口贸易额已达到43030亿美元，我国成为世界第一货物贸易大国。在“十五”规划时期，我国还是一个低收入国家，人均国内生产总值没有超过1000美元，而在“十一五”规划时期，2010年我国国内生产总值58783亿美元，超过日本54588亿美元，低于美国145266亿美元，成为世界第二大经济体，已是经济大国，但还不是经济强国。2014年我国人均国内生产总值达到7800美元左右，已经步入“上中等收入”经济体。

十八届五中全会审议通过的“十三五”规则的奋斗目标是实现“到2020年全面建成小康社会”。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡人均收入比2010年翻一番。到那时，我国将进入“高收入国家”的行列，又上了一个新台阶。实现这个宏伟目标是十分艰巨的。学习班的学习提高了认识、增强了信心。每个共产党员都必须肩负起重任，我们虽然已经退休，但也要发挥自己应有的作用。我们应坚信，只要切实将党中央各项部署和工作要求落到实处，扎扎实实地不懈努力，全国人民万众一心，艰苦奋斗顽强奋战，定能完成“十三五”规划的各项指标、任务，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

从全局来看，应该如何把握“十三五”规划建议的理念和特点?昨天，国家发改委主任徐绍史在国务院新闻办举行的发布会上进行了权威解读。

在两万多字的“十三五”规划建议中，“五大发展”理念格外引人注目，那就是“创新、协调、绿色、开放、共享”，这“五大理念”是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

为什么要把创新排在五大理念的第一位?国家发改委主任徐绍史这样说：“之所以作出这样的部署，实际上是基于国际竞争日趋激烈，而且我们国家的经济进入了新常态。新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。在这种情况下靠什么?只有靠创新来增强我们经济的内生动力。因此中央提出了深入实施创新驱动的发展战略。”

协调发展也是“十三五”期间的重要发展理念之一。因为长期以来，我国有三个问题比较突出：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。徐绍史说，“十三五”期间会继续实施四大板块的区域发展总体战略，目标非常明确：“西部地区主要加强基础设施建设，特别是“一带一路”战略，为向西南开放创造很好的条件;中部地区承东启西、连接南北，所以要发挥好产业连接和发展的优势;东部地区主要是制度创新、转型发展和陆海统筹;东北老工业基地依然要通过深化改革、转型升级增强经济活力。”

除了创新和协调的理念，“十三五”规划建议中的另外三个理念分别是“绿色、开放、共享”。

十八届五中全会闭幕，落实五中全会精神将再度释放改革红利，“十三五”规划将催生实质性主题投资，有望成为年末甚至跨年行情主线。

上市公司三季报披露也将落幕，但当前A股靠政策面推动的概率大，最终演变为经济基本面和企业业绩的支撑还需要较长时间。本周A股总体上仍是资金净流入，从板块来看，虽然本周初主力资金在回流建材、券商、汽车、房地产、有色金属、锂电池的过程中有所反复，但软件服务、互联网、卫星导航、国防军工等主力资金净流入未变，整体做多的势头保持良好，这将有助于增强市场的上攻动能和信心。

A股市场上，国企改革、大健康、二胎、节能环保、互联网+、信息安全、大数据等已经轮番上演超跌反弹行情，10月收官之战没有悬念。这一方面是源于“日历买股法”造成10月热点的期货特性;另一方面是由于年底政策面消息密集。而即将进入的11月，笔者认为在“十三五”规划落地后，市场的炒作会更加清晰。年末投资机会主要来自市场预期的改善，而投资者预期改善与贯彻五中全会精神及推进“十三五”规划密切相关。

形成新共识

“十三五”规划是中国经济进入“新常态”后的第一个五年规划。中国经济保持中高速增长，是符合经济发展规律的新常态。中央特别强调，要把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指明道路、领好航。由此看来，未来五年，资本市场要认识新常态、适应新常态，还是要抓住经济转型、转变发展方式的关键。

另一方面，中国经济下行压力大，稳增长政策力度的不断增强是提振A股的重要因素。事实上，五中全会召开之前，管理层已经开始出台新一轮针对消费和投资的微刺激政策，“财政发力+货币宽松”政策格局已经形成。

继10月10日信贷资产质押再贷款范围扩大，10月21日央行对11家银行开展规模1055亿元的MLF操作，央行在十八届五中全会召开前夕又宣布，自10月24日起，下调金融机构人民币(6.3552, 0.0000, 0.00%)存贷款基准利率，同时下调金融机构人民币存款准备金率。央行双降再次出现负利率时代，意味着我们以后去银行存款利息所得抵不过通货膨胀、资产会缩水，更意味着央行正努力把钱从银行里赶出来，让大家去消费、投资。这一切奠定了A股中级反弹的基础。

业界普遍认为，从管理层的言论、改革创新的进度、政策的密集发布、市场情绪的全面回暖等多方面观察，目前A股市场已经初步具备了底部的基础。

引领新热点

“十三五”规划将引领市场新热点，使市场主题投资思路更加清晰。

热点一：“互联网+”、智能制造等成为新经济增长点。国务院7月印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，并提出了“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造、“互联网+”现代农业、“互联网+”普惠金融等11项重点行动，而这些行动项项关系着国计民生，因此“互联网+”战略也被业界誉为“十三五”期间的创新之基。

智能制造、智慧城市、信息安全、云计算、大数据等将再次成为市场热词。尤其是一些分项规划有硬指标，如2019年安全可控信息技术的应用占比目标超过75%;《能源发展战略行动计划(2014～2020年)》显示，到2020年达到非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标。“十三五”是我国经济结构调整和转型升级的关键期。

“互联网+”和工业化升级是“中国制造2025”的核心战略之一，也是未来力促中国经济转型的有力杠杆。李克强总理提出下一步催生新动能的“两个升级”：一个是“大众创业、万众创新”，与“互联网+”、“中国制造2025”相结合，加快工业智能改造升级;另一个是消费升级。创新驱动、成长性已成市场新动能。

热点二：全面深化改革进入决战阶段。笔者梳理发现，国企改革、财税改革和价格改革是被券商研报提及最多的领域;国防和军队改革、生态文明改革最引人关注;而金融改革最关键、难度也最大。

自十八届三中全会提出“全面深化改革”以来，国企不仅成为深化改革的主战场，同时也是资本市场中最受关注的群体。二级市场上，国企改革主题也成为了孕育大牛股的摇篮。但是，前段主要是主题概念炒作。而国企改革总体方案的落地，标志着新一轮国企改革将进入新的阶段，相关的公司炒作也要由改革概念到改革质量的转变。

一直以来，国防和军队改革已成为全国关注和支持的热点。十八届三中全会上通过的关于全面深化改革若干重大问题的《决定》确定了军队改革三方面的内容——深化军队体制编制调整改革、推进军队政策制度调整改革、推动军民融合深度发展。在今年9·3大阅兵宣布裁军30万已经发出重磅信号。以军民融合为标志的军工改革早已暗潮涌动。

特别是10月26日十八届五中全会开幕当天，由解放军报社通讯联络部运营的微信公号“国防参考”发表文章《我军重大调整改革实施进程中的历史经验考察》。文章称“当前我军改革大幕即将开启”。作为“国之重器”的军队现代化，是“十三五”重头戏之一。“十三五”规划纲要将如何着墨国防和军队建设，强军梦如何实现，值得期待。短期由于地缘紧张，航天军工板块催化剂将增多。

热点三：惠民生成“十三五”亮丽风景线。“健康中国”、“生态中国”、“美丽中国”概念宜长线布局。

随着“健康中国”战略落地，“十三五”期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿元市场规模。生态文明体制改革将是“十三五”重头戏，这是发展阶段和国情民情决定。生态环境问题归根到底是经济增长方式问题，是人们愈发关注生态、注重环保问题的体现。“生态中国”、“美丽中国”是中国梦的重要组成部分。“十三五”时期，生态文明建设将从决策变为落地规划。“生态文明建设”将纳入国家“十三五”规划，这也是“生态文明建设”首次写入五年规划。

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11月30日下午，根据县委中心学习组的安排，省社会科学院院长王庆五为大家就十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神(“十三五“规划)进行了专题讲座。

贯彻执行好“十三五”离不开基层党员干部，基层党员干部是“十三五”发展的重要实施者和推动者，是“十三五”规划在基层落地生根的直接载体。作为一名党员干部，对此我有以下3点的体会：

1.主动学习，强化思维意识，做规划上的“明白人”。思维决定行动，万事取决于“谋”，开始于“思”，要想有主动作为意识，首先要主动学习，培养思维意识，获得“十三五”规划的完整、系统认识。党员干部要学习“十三五”规划的系统内容，学习十八届五中全会公报、“十三五”规划建议、“十三五”规划纲要等内容，从宏观上了解“十三五”的内容;学习“十三五”规划的丰富内涵，学习各类对“十三五”规划的解读，深刻了解“十三五”蕴涵的创新、协调、绿色等内涵，进一步系统的掌握“十三五”规划知识;内化于心，培养自己发展思维，在学习“十三五”基本理论的基础上，进一步深化认识，转化成自己的思维，形成自己的发展观，指导自己的工作。

2.主动配合，强化参与意识，做落实上的“参与人”。作为一名党员干部，要有配合参与意识，积极主动参与基层“十三五”发展。要配合上级做好落实工作，将“十三五”规划积极的贯彻落实到基层，实现基层经济社会的快速发展;配合领导做好出谋划策工作，多提参考意见，集思广益，积极为“十三五”规划落实出谋划策，形成正确的决策，更好的落实下去;协助参与抓落实，要积极参与“十三五”规划抓落实，特别是重点工作，需要众人参与落实。

3.立足本职，强化作为意识，做“十三五”发展上的“带头人”。主动作为是党员领导干部应有之义，基层党员干部是“十三五”规划的最终参与者和落实者，必须要抓好本职工作，做到有所作为。基层党员干部要加强党性教育和宗旨意识教育，以焦裕禄、孔繁森等先进典型为榜样，强化自身责任感，树立起主动作为意识，积极做好自身的本质工作;主动做好本职工作，将“十三五”规划的内容和内涵融入到自身的本职工作中，让本职工作为“十三五”发展服务，攻坚克难，迎难而上，为“十三五”目标实现而努力;争做“十三五”发展的“带头人”，主动创新，寻求突破，力争将自身本职工作迈上新台阶，为“十三五”规划的落实掷地有声，主动做“十三五”发展的“带头人”。

“十三五”规划设计在顶层，贯彻落实在基层，基层党员干部要主动作为，更好的将“十三五”落实到基层，为群众谋福祉，为全面建成小康社会吹响号角。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明。

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。一是坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。二是坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。三是坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。四是坚持战略性和操作性相结合，既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

第八部分和结束语构成第三板块。第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

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三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。

甲、乙合：各位同学大家好!这节班会课的主题是《网络安全教育》。

主持人甲：：相信同学们对网络都比较了解，但对于网络安全问题又有多少认识呢?不如我们先听李钊提几个有关网络安全的问题吧!

1、畅所欲言

主持人乙：：下面的问题都是同学们在上网的过程中遇到的，你们是如何处理，又是为什么呢?请同学们畅所欲言。

(1)你上网有节制吗?时间是怎么安排的?一般是做什么事情?

(2)你有没有保护好自己的上网密码，个人资料?

(3)你会不会把自己的姓名、家庭住址、学校名称或者电话号码、照片等，提供到聊天室或公共讨论区?

(4)你会接收不认识的人发过来的文件等资料吗?为什么?

(5)对于暗示、挑衅、威胁等不良信息，你会如何处理?

(6)对发布不良信息的网站、不健康的聊天室以及不健康的页面，你会采取怎样的态度?

(7)有人以赠送钱物或见面等为理由，提出赴约或登门拜访时，你会怎样做?

主持人甲：：看来同学们对网络安全的认识是比较全面的，都能理智的控制自己不受不良思想的侵蚀。

据称，目前中国网络的负面影响主要有以下3个方面：其一、国内外敌对势力在互联网上刊载大量反动性、煽动性、黄色、暴力和低级庸俗的内容。对未成年人身心健康造成严重的不良影响。其二、很多犯罪分子利用网站、网吧提供的平台，针对未成年人自控力较弱的特点，利用上网聊天的机会寻找目标实施诈骗、抢劫、强奸等犯罪活动，给未成年人的人身安全直接造成威胁。

(8)你曾经去过网吧上网吗?甚至是玩游戏?

(9)你玩网络游戏吗?是哪一类型的?会模仿游戏里面的语言和动作吗?身边的同学又有没有模仿甚至经常谈论?

(10)如果你的身边有沉迷网络游戏的同学或亲戚朋友，你能说说他们的表现吗?

主持人甲：：沉迷网络甚至网络游戏不仅影响我们的学习和心理健康，还可能会让我们走进一个歧途。模仿游戏中的语言或动作，造成惨剧。

2、看案例和资料，谈感受

主持人甲：∶3月7日，顺德容桂一所小学的学生在课间嬉戏时模仿网络游戏中的场景进行打斗。同班好友小彭和小龚各自饰演一款当下流行的网络游戏中的敌对角色，“战斗”进行中，小龚不慎用弹簧刀刺死了小彭。

同学自由发表看法：为什么会出现这样的惨剧，你从中想到什么?你会怎样要求自己?

主持人乙：：这起惨剧的发生，当然不是偶然的。它的背后，是数量庞大的青少年网络游戏大军。根据最新统计的结果，目前中国约有XX万网游少年中，其中的260万人是网游成瘾者。此前，上海市青少年网络成瘾调查结果显示，该市青少年网络成瘾总发生率为14.2%。“网络成瘾”已成为导致这批青少年家庭矛盾加剧和参与违法犯罪的诱因。

网络成瘾症：可造成人体植物神经紊乱，体内激素水平失衡，免疫功能降低，引发心血管疾病、胃肠神经官能病、紧张性头疼、焦虑、忧郁等，甚至可导致死亡。

3、班主任总结

网络为我们提供了丰富的信息资源，创造了精彩的娱乐时空。成为学生学习知识、交流思想、休闲娱乐的重要平台，增强了与外界的沟通和交流，但网络犹如一把双刃剑，其中一些不良内容也极易对学生造成伤害，存在很大的安全隐患。这节班会课，我们通过从上网的时间安排，到在网上选择性地浏览信息，对虚拟网络中各种情况采取的自我保护措施，最后到对网络游戏的正确认识做了交流和讨论，目的就是让同学们清楚地认识到网络安全的重要性，学会理智的对待各种诱惑，从而更好的利用网络促进我们学习的进步。

五中全会公报发布后，省发改委召开党组扩大会议即时进行了传达学习，在委机关掀起了学习全会精神的热潮。省发改委主任谢建辉介绍，我省“十三五”规划编制工作已进入倒排时间的关键时刻。在我省“十三五”规划与全会精神的对接上，一是要“对准”。我省“十三五”规划的编制在总体思路上要做到与全会精神不偏不倚、不折不扣。二是要“对实”。要坚持湖南实际，坚持问题导向，谋划一批符合“五大发展”要求的重大项目落地。三是要“对新”。要适应发展新常态，开辟发展新路径，培育发展新领域。四是要“对早”。从现在起，就要按照全会精神来谋划当前和明年的各项工作，使全会精神尽早尽快地在我省开花结果。

省财政厅党组书记、厅长郑建新表示，我省财政部门将按照五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求，积极主动作为，将深入推进财税体制改革，建立健全现代财政制度，加快释放改革红利;优化支出结构，努力增加公共服务供给，着力保障和改善民生;加大资金调拨力度，切实盘活财政存量资金，强化资金监督检查和绩效评价，推行省级部门预算、三公经费和专项资金全面向社会公开，确保财政资金安全、透明、高效;积极防范地方政府债务风险，推行交通等重大基础设施债务预算编制，健全市县政府债务分色预警、精准管控机制，逐年降低政府债务率;全面推进依法行政、依法理财，不断提升财政管理水平。

从踏进高中门槛的那一刻开始，我们就应该明确地知道：我进这所高中是为了什么？我将要以什么样的姿态迎接我的三年高中生活？我的大学目标是什么？只有心底清楚前路该怎么走才不至于我们在三年漫长的行程中突然感到迷惘。所以，制定自己的三年规划是势在必行的。及时意识到这一点同时也会促使我们力争上游。

作为一名高中生，遵守校规校纪、明礼诚信还是基本要求。俗话说：细节做好了，才能成就大事。所以这三年我不能违反任何校规校纪，决心做个好学生。当然，除了品德优秀，还必须在成绩上出类拔萃。下面我将分成三个阶段来叙述我的高中三年计划。

高一：沉住气 往前走

高一生活就像是走独木桥，只要我们冷静平稳就能安全到达终点。这个过程中还会收获很多，感悟很多。独木桥下的风景就如同丰富的文娱活动，它必然会使高中生活变得更多姿多彩。然而有些人只专注于桥下的风景就会忘了行走独木桥需要细心。高中第一年，我们满怀信心与期待。一路走来都很愉快，赏风景、哼小曲。但是到了中点才发现独木桥的承重有限，肩上的东西必须减重了。于是，我们喜爱的游戏被抛到了九霄云外。如果你舍不得抛弃，那么再往前走你都会担惊受怕的。就算让你顺利抵达了终点又如何？

所以高一的生活该如何需要自己抉择。不想掉到桥下就必须放弃一些东西，也许这样做前路会更欢畅。开学前几周我会给自己做一个定位估计，在每次的大考小考中都要有所进步，决不能因为无谓的事情影响了自己学习。最后才发现得不偿失就不值得了。因为并不是所有错过的东西都可以弥补。

高二：不言败 走得快

虽然不是跑步，可是也有点气喘了。停下来休息，又怕被人赶上来。大家熟悉了独木桥该怎么走就会越走越快，急切地到达终点。你还停滞不前就会被人追上，到时候终点就会可望不可即。人的本性就是习惯成自然，努力让一切都成为习惯。从以前的一步步往前挪到如今的竞走般的速度通过独木桥。开始看到别人超越自己了，好胜的心理反应更加激烈了。

此刻开始，不言败就是胜者。

我知道自己的实力不如人，我知道自己还是缺少坚持下去的恒心与毅力，我知道想登峰造极真不是件易事。别人熟悉了就可以竞走，我还在以龟爬的速度前进。我是最后到达终点的怎么办？彷徨感一直压着我的神经。却不得不选择坚持。因为这里是中点，与其往回走倒不如坚持下去。

龟兔赛跑的道理我还是明白的。高二是高中生活的转折点，会迎来激动人心的会考。我必须在这一年里面好好总结自己的得失，为我的高三铺路。更重要的是要努力追赶班上成绩好的同学。勤勤恳恳、低调谦虚。

高三：势争锋 为前途

高三是高中三年的关键时刻了。那份即将看到阳光的心情有谁不懂？结束了这一年，就不需要再重走这条漫长的独木桥了。宽厚的大道就在前方，但是必须耐得住性子，不要在快到终点的地方摔倒便不想重新站起来。

我要在高三这一年完成逆转。白岩松说过：孤单、挫折、烦恼是成功的最重要的组成部分，是成功的原材料。这是个事情再加上坚持不懈，共同搅拌起来，才能变成成功的蛋糕。当年白岩松是凭借强大的毅力与详细的计划而坚持不懈考上了理想大学。他那视时间如生命的高贵品质值得我们去学习。名人的成功都不是胡编乱造就能出来的，他们同样挥洒过努力的汗水才成就了今天的事业。

这一年同样要学会劳逸结合，不是晚上秉烛夜游就能取得好成绩的，也要我们找到适合自己的学习方法，科学安排时间。别人努力，我就要比别人更加努力。这是我经常挂在口边的一句话。

踏入高中，大学就不遥远了。我要努力考上本科。是为自己，也为家人、为恩师。愿我的高中生活在我的努力下大放异彩。加油。

时间就像白驹过隙，在亲手领到中考成绩单时，看着那一张不足A4纸一半大的纸时，我恍惚间明白：一个弹指间初中的三年时光就这样过去了。原来满心期待着中考完的这个暑假，也因为没了规划而变得无所事事、漫长枯燥、燥热难忍。随着高一临近，我决定结束这一切，规划着我的高中三年，设计着我未来的生活，描绘着属于我的世界。

我对我的高中生活总结起来有三点、二十四个字：

（一）跟上步伐，成功衔接。

经过高中入学培训后，我明白了高中与初中的学习有很大的不同。不管是在知识量上，还是学习方法上都与初中不同。假设学习就像我在爬楼梯，那么如果我已经成功爬完初中所有台阶，现在我面前将是一个是我身高好几倍的一级台阶，所以我只有把我只有认真学习，把我学过的书本踩在脚底下，用我的知识组建简单的工具帮我爬上这级台阶。后面的路也就相对轻松起来，因为我经历过艰难的攀登，简单的攀爬就不算什么了。所以高一的衔接很重要。为此我要在课前预习，把不会的、不懂得上课认真听，下课认真写作业。把错题问会并整理好。在周末回忆这一周自己学过什么知识。在考试之前看错题和复习重点。做到“跟上老师步伐，成功衔接”。

（二）发展兴趣，深度研究。

我认为在学好课内知识时，也要发展自己的兴趣。因为我很喜欢经济学，我也想考取一个经济系很好的大学，所以我初步给自己制定的目标是：

1。每天看新闻联播

2。在高一高二两年时间看完有关经济方便基础的书5——8本（根据时间安排）

3。参加学校举办有关经济方面的社团

（三）步步落实，高三冲刺。

古人曾说过“不积跬步，无以行千里；不积小流，无以成江河”。所以我的高中学习要脚踏实地的学习，不能再像初中一样——初一初二大概学一学，初三等着老师带着复习、冲刺。因为只有这样学习，自己头脑中的的知识体系才是完整的、清晰的，才能在高三最后的100m毫无压力地冲向终点。

最后每天睡觉前要问自己一句话：今日事今日毕了吗？

这“二十四个字”就是我高中三年的规划，愿今后我一步步完成这些目标，走向成功的彼岸！

[学校三年规划目标作文

也不知该从何说起。

“开学”这个词含义重大，或许意味着你没有大把时间去看电视、玩游戏；或许意味着浩劫重新降临；或许意味着又见同学、老师的欣喜；或者意味着重新做人的企划。此时，我希望能在白驹过隙的流沐年华中，抓住时间，重塑自我。

已经经历了一个又一个的开学，见证了每早七点比堵的街道，在这人流飞速的时代，不想掉队就只有奋力向前，那么，又该如何做呢？

你看他，急急忙忙地穿衣，叼着一个包子伸手便去抓自行车，一路上飞驰而下，不在意什么红绿灯、什么行人、什么车流，心中只有一个念头，我不可以迟到；再看他，从容淡定坐在教室里，摊开语文书，自主复习或预习，偶而一个同学进教室，打个招呼便继续埋头学习，直到老师推门进来，殊不知他已将新课预习。这便是时间，它可使你慌乱至极，也可使你从容自得，若你利用好了它，便是有极大的优势，否则你将会被吞噬。

你看他，课上眼神飘忽不定，双目毫无光彩，就连老师点到自己的名字都浑然不知，同桌悄悄碰了碰他，他才猛地站起来，却连重复老师问题的能力都没有；再看他，在问题下方的一瞬间，便双眉紧锁，口中念念有词但默不作声，而思索完毕后，即自信地举起右手，示意老师“我会”。课堂上的效率直接关乎你的学习质量，有句话说，课上四十分钟比课下翻倍时间的学习更有效率。很多人说“我在认真听，我也没说话呀！”可其实差距就是别人在想，而你只听，因此，提高课堂效率是向成功迈进的一大步。

你看他，写作业时候百般不舒服，一会起身出去转悠一圈，一会又嚷嚷着要吃零食，一会又使唤父母去给端水，还有一本课外小说放手边，真不清楚是在学习还是干些其他，最后作业在十一点完成，又开始抱怨；再看他，一支笔、一本书，心无旁骛，即是神速，不用人催促，不用人监督，自觉地完成作业，接着又攻克其他难题，九点半准时洗漱，接着就开始阅读，悠闲又恣意，好学生的典范，作业讲究效率，高效率完成是对自我做出最好的检测。同时早起早睡，才是我们最崇尚的作息。

学习有名，一曰速，二曰效，三曰准。

此谓吾之规划。

一、引入：

同学们，今天是老师和大家第一次共同学习，你们的心情怎样?我们来放松一下，好吗？

我们来玩个游戏，游戏的名字叫抢凳子比赛。(板书题目)

〈多媒体〉题目

过渡：既然是抢凳子比赛，因此今天要用的工具就凳子。

二、比赛前

师：比赛前，老师先从同学们中选出两位同学做裁判，这两位同学在比赛过程中必须公平，公正。(板书：先…)

接下来，老师要把你们分成六组，每六个人组，请同学们自由结合，并选一位组长，组长带领你们小组的成员把凳端到比赛场地来。(板书：接下来…)

最后我宣布比赛规则。比赛规则是：以六个人为一组，老师只给你们五凳子，当音乐响起的时候，参赛的队员就绕着凳子跑步，音乐停下来时，就赶紧抢一张凳子坐下来。谁要是没抢着凳子坐，谁就被淘汰。当第一次比赛有人被淘汰后，裁判就抽掉一张凳子，剩下的人继续抢，当最后只剩下一张凳子时，谁抢到最后一张凳子，谁就是冠军。

三、比赛经过

（一）师：比赛现在开始。第一轮：各小组挑战赛。(板书：比赛开始,第一轮:挑战赛)。请各小组推选一名成员来参加比赛，如果获得冠军，本小组每位成员都将获得老师赠送的奖品，小学语文教案《小学语文作文课《抢凳子》比赛》。没有参加的同学，不但要为你的同伴加油,还要仔细观察他们的动作，看看谁的动作最有趣，谁能仔细观察，说得精彩也会获得精美的奖品。

1、比赛。

2、发奖。

3、交流、发言：

①你觉得谁的动作最有趣?为什么有趣?他的眼神怎样?他为什么要用眼睛盯着凳子？动作怎样?

②采访拉拉队：你听见拉拉队的队员们在喊些什么？他们喊的时候声音怎样？用一个词怎样形容？

③谁能和老师一起把刚才的话连起来。老师开头：比赛开始了…

④谁能把刚才的话连起来用自己的话说一说。

（二）师：第一轮比赛结束，许多同学都想来试试。谁能说说“都想来试试”用一个词怎么说？（跃跃欲试）

师：跃跃欲试的同学举手老师看看，这么多同学都想参加，因此为了给每位同学一个机会，现在进行第二轮比赛：小组友谊赛（板书：第二轮：友谊赛）

1、比赛。

2、发奖。

3、交流、发言：

①谁能说说你自己参加比赛的心情？

②谁能说说比赛过程中遇到的问题。

四、活动结束

师：活动结束了，你获得了冠军，你觉得心情怎样？虽然你没有获得冠军，你有什么收获呢？

五、布局、谋篇；

1、同学们，这个比赛你以前参加过吗？没参加过的比赛，我们把它叫做什么样的比赛？（别开生面）

2、比赛可以分作几个阶段（3个）。哪3个呢？（比赛前、比赛中、比赛后）

3、比赛前，老师做了什么？用“先、然后、接着”说出来。

4、比赛中，我们进行了几轮比赛？第一轮什么比赛？谁给你留下深刻的印象？拉拉队表现怎样？第二轮是什么比赛？比赛中你的心情怎样？

5、比赛结束了，各自的心情怎样？

六、总结、归纳：

如果，让你把这次活动写成一个作文，你会把哪些部分写详细？为什么？要详细写就要注意什么？哪些部分略写？

这是一次写活动的作文，以后，你们写活动都可以用这种方法写？

板书设计：

写活动

“抢凳子”比赛

（略）比赛前

（详）比赛中

（略）比赛后

暑假是一个变化多端的万花筒。五彩缤纷的它给了我们无穷无尽的乐趣。漫长的暑假生活为同学们提供了广阔的展示自我的舞台。而计划运用暑假时间，成了我们当前首先该做的事。

一、科学合理地制定暑假活动计划

假期中任务繁多，想做的事情也很多。要把这些事情逐一筛选、调整，根据暑期时间合理安排，制定一份“暑假活动表”。一切活动应该严格按照“计划表”进行，但还是要注意劳逸结合。

二、认真复习，迎接奖学金考试

这个测试是暑假后初一下学期的一个总结，暑假中，要把初一下学期学习的所有内容认真复习一遍，还要制定一个“复习计划表”。争取测出好成绩。

三、培养自己的兴趣爱好，发展自己的特长

根据自己的兴趣爱好，积极参加学校组织的各种兴趣小组，如：绘画、书法、音乐、英语、信息技术，掌握一技之长，为将来的发展打下基础。初中暑假作文

四、勤奋读书，注意积累，善于写作，灵活运用

利用暑假充足的时间多阅读一些好书。如：世界名著、历史典故、优秀书(报)刊、寓言、童话故事等等，不断提高自己的阅读能力和写作水平，陶冶情操。

此外，暑假中还可以积极进行体育锻炼，帮助家长多干些家务，参见社会实践活动体验生活……只有抓住机会，不断展示自我，拓展视野，才会健康成长。

故宫的周边环境长期以来存在一些问题：神武门和东华门两个观众出入口观众量十分集中，特别是每年旺季和“黄金周”期间观众集散状况极为混乱。出口处经常小商小贩云集，不仅影响观众正常疏散，而且造成恶劣的社会影响。

单霁翔建议，编制专项《故宫交通组织专项规划》，经由功能分区组织与人车分流手段，梳理、加强区域交通管理力度，对于故宫博物院超大人流聚集地区，采取特殊交通管理措施。在保证故宫世界文化遗产安全的前提下，在故宫博物院周边规划建设地铁交通线路，合理设置地铁车站，有利于观众迅速疏散。在故宫博物院周边的城市建设用地发生更新或改造时，优先考虑故宫博物院周边交通发展需求，在东华门外等区域建设缓冲停车场，设置必要的观众集散用地。

丁学良(香港科技大学教授)：从“中国制造”到“中国创造”，说起来容易，做起来很难。在本土的自主创新需要配套的政策辅助。如何使中国社会成为一个鼓励和支持创新的社会?如何为此找到一些政策的落脚点?这是中国在下一个五年规划中要好好思考的问题。对此，我有四点主张：

第一，改革金融体系，使得金融资本的分配不再根据所有制来制定标准。政策不能再偏向照顾国有企业。改革后的金融体制应该是，不论企业规模和所有制，只要能创新，金融制度就应该支持它。

第二，改革税收制度，减轻创新企业的税收负担。比如，如果有公司大力倡导并推进绿色经济，政策应在税收方面给予其优惠。

第三，中国教育制度要向创新的方向发展。大学生毕业后不能学以致用，动手能力差，不具备创新技能，这严重影响了整个社会的科技创新、产业创新步伐。我们需要考虑保留一些高等技术专业学校，要保护和支持好创新技能。

第四，中国社会和外部社会的信息交往要越走越宽，使得中国社会不会在信息社会发展中落后。

从模仿走向创新、创造，需要的不止五年，而是需要漫长的时间。日本当年从明治维新时期变革到今天，所以中国也应在鼓励创新的道路上有充分的思想准备。

十七届五中全会将于10月15日至18日在北京召开，会议将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

有关专家透露，大力培育和发展战略性新兴产业，将被明确为“十二五”规划编制的重点之一，相关产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。

工业和信息化部部长李毅中日前透露，“十二五”中国工业领域的核心任务是以结构调整和转变发展方式为主线。其中包括重点培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造业等战略性新兴产业。

其中，高端制造业可能成为重中之重。有关专家认为，高端制造业的自主创新能力在“十二五”期间一定会有所突破，并形成若干个有独特优势的高端制造产业群。“中国制造”闻名世界，但是中国制造，尤其是高端制造业，与世界先进水平还有一定距离。十二五规划核心是抢占高端制造业制高点，将“中国制造”变为“中国创造”。

一、师生互动，认识老师。

过渡:听说二(四)班的小朋友..都是非常聪明的孩子,老师很想和你们交朋友，你们愿意吗？那我们先来认识一下好吗？

1、你们看看老师，你对老师有什么认识？

2、请小朋友认真听听老师的自我介绍，说说你对老师又有什么新的认识。

我姓黄，你们可以叫我黄老师。我是枣阳第二实验小学的老师，今年教二年级语文，我平时最爱听音乐、看书，还非常喜欢和小朋友交朋友。

3、总结：你们通过看、听、想认识了老师这位朋友，老师感到非常高兴。看来，我们只要多看、多听、多想，就能帮组我们很好地认识新事物

二、激趣导入新课。

1、老师给你们这些刚认识的新朋友带来了一份见面礼，高兴吗？请看大屏幕，有兴趣的可以跟着唱一唱。（播放儿歌《秋天多美好》）

2、问：看了大屏幕上的画面，听了这首儿歌，你知道了什么？

3、小结：金秋时节，层林尽染，瓜果飘香，五谷丰登，秋天真是个美丽的季节，引出课题——美丽的秋天（板书）

三、说话练习。

过渡：课前，老师让你们到大自然中寻找秋阿姨美丽的影子，搜集有关秋天的图片和词句，谁能把你感受到的秋天说给大家听听？

1、学生交流图片

你收集了哪些有关秋天的图片？能结合课外收集到的词句或用上已经学过的词句说说图片上的内容吗？（你看到什么？仿佛听到什么？想到什么？）

（1）自己试着说说

（2）指名说，教师引导学生有顺序的观察并乐于运用学到的词句

2、秋天到了，我们的校园，我们生活的周围有什么变化？

3、展示收集到的实物

（1）小组内说说它是什么颜色、什么样子的？像什么？

（2）指名说

4、看到这么美的秋天，你有什么感受想告诉大家吗？

5、老师把大家收集到的图片制成了一幅秋天的画面，小朋友们请看图画。谁能告诉大家，图上画了秋天里的哪些景物？

谁能按一定顺序说说图画上的景物？我们在观察图画的时候，可以按照从远——近的顺序观察，也可按从近——远的顺序来观察，在观察同一处的景物时，可以按照由上——下的顺序来观察，也可按由下——上的顺序来观察，可按照由左——右的顺序观察，也可按由右——左的顺序观察

板书： 远 ———— 近

（上——下） （左——右）

小组内互相说

指名说

四、写话。

1、秋天带给了我们这么多美丽的礼物，想告诉爸爸妈妈吗？来，我们拿起笔，把刚才说到的写下来，把美丽的秋天送给爸爸妈妈，好吗？

2、学生写话。

3、学生读写话，大家评议。

4、小组内读写话，互相评议。

总结：家后把你写的读给爸爸妈妈听好吗？还可以观察你收集到的图片写几句话。