党员敬业奉献心得体会【经典20篇】

“界碑立在哪，国土就在哪;爱碑、护碑就是爱国爱边境”。这是我市优秀党员黄永腾固守的理念。

60多年前，青春年少的黄永腾，成为中越边境一线的小学教师，也就是从那时开始，他迈上了爱护界碑之漫漫长路，一块块庄严耸立的界碑，饱含着他的爱国热情。

1955年，16岁的师范学校毕业生黄永腾，自愿支边，到地处边境一线的防城县那垌村小学任教。执教于边境地区，工作生活在国防一线，他深刻感受到边境安宁的珍贵，意识到国防坚强的重要。在兢兢业业从教之余，义务担负起爱国主义宣传教育工作。当时，一些边民的爱国护碑意识还很淡薄，牛羊拴碑上，垃圾丢碑旁，荒草恣意长，任由界碑污损。黄永腾看在眼里，痛在心里。为此，他找村干部交谈，走村串户到广大边民家中进行宣传，发动自己的学生去做家长的工作，起到明显成效。

也就是从1955年起，黄永腾老师首创发起爱国护碑行动，走山路，找界碑，为每一块界碑担当“清洁工”“守护员”，并且带领一代代学生，开展丰富多彩的爱碑护碑活动。爱国护碑行动一启动，脚步就从没停止，成为对边境地区学生进行爱国主义教育的“必修课”，黄永腾无论是在边境地区从教的二十多年，还是到城区工作以后，直至退休以来，都为这项行动当旗手、扛大旗。

我市境内共有100多块界碑，延绵100多公里边境线，大部分都在偏远险僻之处。黄永腾就把目光放在了自己所教育的孩子们身上。

“边境青少年要从小树立爱国主义理念，只有通过爱国主义教育，孩子们对边境、对祖国的认知才更清晰，才更明白边境儿女肩上所担的义务和责任。”黄永腾说。1979年，时任防城县那良公社少先队总辅导员的黄永腾，结合当时边境形势，组织36名小学生开展了“走游击队走过的路”活动，沿着解放军游击队的行军路线，清洁整理沿路30块界碑，并联系当年的老战士、烈士遗属为孩子们讲述烽火岁月的故事，让他们真真切切地感受到爱国主义教育洗礼。

从那以后，黄永腾又陆续谋划组织了“时刻准备着”“挂国旗”“界碑天天见”等系列爱国主义教育活动，并组织学生成立了“红领巾护碑小分队”，护碑队员不但自己护好碑，还向家人、村民、游客们宣传爱碑护碑知识。护碑小分队的旗帜一直传递至今。“红领巾护碑小分队”活动先后荣获“全国少先队体验教育成果展示”一等奖、全国“童趣杯”特色小队等多项荣誉。虽然护碑的学生换了一茬又一茬，但黄永腾和孩子们的护碑行动从未间断。

近年来，黄永腾老师通过编写《国威军威》宣传图册、编写传唱《护界碑》歌曲等形式，把爱国护碑行动不断推向新的高潮。而今，杖朝之年的黄永腾扎根边境，开展爱国护碑活动已有60年，踏出了赤子的护碑忠魂，用自己的实际行动诠释了一个共产党员对国防事业的热爱之情。

守边固边、爱碑护碑成为广大边境学生崇尚的一种光荣使命，成为了当地群众日常生产生活的新常态。学生们个个争当护碑小标兵，为界碑清洗碑面，用油漆亮色碑文，比拼谁知道更多界碑知识;大人们也利用早出晚归的机会，为沿路的界碑除草清淤、整理环境，有的还不辞辛苦绕道去护理界碑，在全市边境地区营造了浓厚的爱国主义氛围。

忠诚,是对党员干部党性修养的一个基本要求。实践三个代表，实现立党为公、执政为民，落实科学发展观，内在地包含着对党忠诚的要求。当前全市上下开展的对党忠诚教育活动，对巩固科学发展成果，打造一支忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的党员干部队伍，加快建设高效、务实、廉洁的服务型政府有着重要的现实意义。通过学习，我对党的性质、宗旨、纲领和奋斗目标有了更深刻的认识，更加坚定了对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对党和政府的信任、对西宁旅游业发展的信心。

一、对党忠诚，要加强党的理论知识学习，提高自身的理论素养和党性修养，做到德才兼备，以德为先。

重视理论建设和理论指导，是我们党的一个根本特点。重视在思想上建党，是我们党的一条重要政治经验。每当事业发展的重要关头，我们党都注重首先抓好理论建设，我们党八十年的历史经验说明，注重理论创新，是党的事业前进的重要保证。什么时候我们紧密结合实践不断推进理论创新，党的事业就充满生机和活力。什么时候理论的发展落后于实践，党的事业就会受到损害，甚至发生挫折。学习党的理论知识有利于提高我们自身的理论素养和党性修养，有利于提高对党的认识和信念，有利于提高对党的忠诚度和坚定跟党走的决心，有利于指导我们的实践和工作，从而真正做到从思想上入党。当前，作为一名党员一定要用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑，认真学习十七大和十七届三中、四中全会精神，特别是要认真学习、深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，并要善于用科学发展观指导我们的工作。忠诚于党，还要德才兼备，以德为先。我国自古就注重对人的道德建设，“正心、修身、齐家、治国、平天下”被认为是每一个人求生立世之本，而“正心”和“修身”是以人的道德建设为核心的，被放在首要的位置，由此可以看出道德的重要性。道德缺失，何谈为官;道德缺失，何谈对党忠诚。对党忠诚是我们提高自身修养、加强思想道德建设永恒的主题。作为一名党员干部一定要有良好的道德情操，恪守做人的原则和道德底线，努力做一名让党放心、领导安心、群众满意的公务员。

二、对党忠诚，要遵守党的纪律，牢记党的宗旨，加强自身的作风建设，真正做到立党为公，执政为民。

我们党历来重视作风建设。党的89年的历史表明，我们党是依靠先进的理论、优良的作风战无不胜发展壮大的。强调作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。每一个党员干部都要牢固树立公仆意识和全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉加强作风建设，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，恪尽职守、认真履职，做迎难而上、勇攀高峰，求真务实、真抓实干，密切联系群众，艰苦奋斗、勤俭节约，廉洁自律、身净气正的表率，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到情为民所系、利为民所谋，立党为公、执政为民。结合自身和工作实际，应该努力做到以下两点：

一是坚持改进作风，深入调查研究。要正视自己的缺点和不足，敢于批评和自我批评，切实改进作风，深入基层，深入群众，深入一线，多倾听基层和旅游企业的呼声;要多调查研究，多思利民之策，切实做到勤政、廉政、依法行政，亲民、为民、利民、便民，努力开创旅游统计工作新局面。

二是坚持廉洁自律，维护党的良好形象。要围绕部门工作目标，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，要耐得住寂寞，守得住清贫，淡泊名利，任劳任怨，踏踏实实做好本职工作。要严守党的纪律，认真落实党风廉政建设各项规定，构牢战胜诱惑、拒腐防变的思想防线，永葆机关工作人员清正廉洁的良好形象。

三、对党忠诚，要强化业务知识的学习，提高服务于党的事业和人民群众的本领和水平，做到能力强、业务精、工作实。

忠诚于党的事业的最高追求是建功立业。作为一名党员，要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，把全部心思凝聚到干事上，把全部精力集中到创业上，把全部本领施展到发展上，做到工作争创一流，个人力争上游。作为一名旅游统计工作人员，要牢固树立和落实科学发展观，结合我市旅游业发展的实际，加强旅游统计自身建设，转变旅游统计观念，拓宽旅游统计思路，推动统计工作不断发展。旅游统计实践要发展，事业要前进，迫切需要在理论上有新突破，在实践中做出新探索，着力推动制度创新、方式创新以及其他各方面的创新，积极破解旅游统计改革与建设中的各种矛盾和问题。按照旅游业发展对旅游统计工作的新要求，进一步理顺旅游统计工作关系，完善旅游统计监督机制，改革旅游统计调查制度，拓展旅游统计服务领域，改进旅游统计调查方法，更好地发挥旅游统计信息的参谋、引导和监督作用，提高旅游统计的效能和公信力，更好地服务于我市旅游业的发展

习近平在16日上午的论坛中发表主旨演讲时说：“中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗。我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

党员干部如何落实好中央精神抓好精准扶贫工作，我认为需要做好以下几点：

一、自觉践行担当精神，在落实扶贫举措上作表率

习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。党员干部参与精准扶贫工作是义不容辞的责任，要自觉践行担当精神，始终按照“三严三实”要求，把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。

一要积极参与部门定点扶贫。要充分发挥所在单位和机关党员干部的自身优势，统筹帮扶资源、整合帮扶力量，因村施策，做好组织动员、进度安排、推动实施等工作，帮助定点联系贫困村制定切实可行的帮扶措施，协调帮助联系贫困村解决生产生活中的困难问题;要深入调查研究，充分听取群众意见，努力从改善基础设施、推进产业发展、帮助产前产中产后服务、狠抓劳务培训、发展社会事业、加强精神文明建设等方面整体推进。

二要扎实开展结对帮扶。党员干部要采取“一帮一”、“一帮几”、“几帮一”的方式，对所联系的贫困户实行定人、定责、定时帮扶，因户制宜确定帮扶内容。

三要大力开展驻村帮扶。按照大抓基层、推动基层全面进步全面过硬要求，选派到村的“第一书记”要大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策、帮助制定和实施精准扶贫、精准脱贫计划，帮助选准发展路子，加强服务体系建设，提高农村经济组织化程度，增加集体收入，增强“造血”功能;要开展为民服务全程代理工作，打通联系服务群众“最后一公里”问题，经常关心爱护贫困户、五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等弱势群体，帮助他们解决生产生活实际困难。

二、努力发挥先锋作用，在加快脱贫致富上见成效

习近平总书记要求，精准扶贫要做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正拔穷根。要坚持横向到边、纵向到底，不漏一户、不掉一人。党员干部要努力发挥先锋作用，积极出资、出力、出智、出技，成为贫困村增收的带头人、引领者，成为贫困户致富的好帮手、“送炭”人。

一要深入基层，深入贫困村贫困群众，帮助贫困村贫困户制定扶贫规划，做到项目规划到户、脱贫效果到户，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户吃饭、穿衣、教育、医疗、住房、养老等“两不愁、四保障”方面的问题，切实解决最困难地区、最困难群体和最迫切需要解决的问题，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，实现贫困群众生存条件大改善。

二要帮助困难群众出点子想法子，共同谋划发展新思路新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村、贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，落实贫困户有能力经营的产业项目，做到因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制，实现贫困群众产业增收大提升。

三要坚持扶贫先扶志，充分发挥贫困群众的主体作用，引导他们坚定信心、不等不靠、苦干实干，依靠自身努力增加收入，改变落后面貌。加大贫困群众教育培训力度和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力，全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富，实现贫困群众致富本领大增强。

四要坚持物质扶贫与精神扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快美丽乡村建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力改善贫困村贫困户人居环境和提振精气神，实现贫困群众幸福指数大提高。

1.脱贫攻坚心得体会1000字

2.脱贫攻坚培训心得体会

3.脱贫攻坚调研心得体会

4.广西脱贫攻坚心得体会

5.村干部脱贫攻坚心得体会

6.2017基础脱贫攻坚心得体会

7.2017乡镇干部脱贫攻坚心得体会

8.脱贫攻坚个人体会

9.关于脱贫攻坚工作心得体会

10.脱贫攻坚工作心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚推进会心得体会

12年前，武汉市政府和香港新世界集团决定，合作在张公堤外的金银湖地区，兴建全国最大的安居工程。

12年后，一座现代化的综合性居住新城常青花园在这里崛起。“全国群众文化先进社区”、“全国百佳学习型社区”、“全国绿色先进社区”……几十块奖牌交上一份令人满意的答卷。

社区10万居民说，这里，是我们美丽的花园、精神的乐园、温馨的家园。

群众有困难，直接找党员

“党员身份亮出来、社区建设站出来、先锋作用发挥出来”。走进常青花园每一个居民门栋，都可看到印有深红色党徽的标牌。标牌上，醒目地写着所在门栋党小组长和党员的名字。这，就是常青花园“党员公示牌”。

不要小看这些牌子。常青花园党委书记刘光本告诉记者，没有这些默默耕耘在社区的党员，就没有常青花园的和谐与温馨。

常青花园是武汉市最大的社区，10万居民来源不一、职业多样，观念更是多元。刘光本认为，如此庞大而复杂的社区，若缺少强有力的凝聚核心，不但无和谐可言，更将是一盘散沙。

2001年，社区找到了核心，社区党委正式成立，并组建5个社区党支部、4个非公有制经济组织党支部，近百个党小组建到了楼栋。社区党委做的第一件事，就是让党员亮出身份。4000多名党员凝聚在党组织周围，成为创建和谐社区的中坚力量。

85岁的刘道荣，体弱多病，子女不在身边，社区残疾人、共产党员韩秀田每天都买好菜，一瘸一拐地给老人送去，自家做点好吃的，也不忘给老人一碗。打扫卫生、清洗衣被等家务事，韩秀田承担了大部分。在老人心中，这位共产党员“不是亲人、胜似亲人”。

一切为了便民，这是常青花园社区党建的宗旨。今年1月，常青花园菜市场党支部成立。9名党员经营户亮明身份，挂牌微笑服务。5月24日，针对居民反映蔬菜价格偏高问题，菜市场党支部邀请6名居民代表，凌晨1时出发，到多家批发、零售菜市场，调查比较蔬菜的价格、质量，计算经营户的利润空间是否合理，活动大受居民欢迎。党支部随即决定，每月定期组织两次“开门评菜”活动，确保居民买到价廉质优的商品。

党员的先锋作用，感染着身边的每一个居民。

二社区70多岁的居民袁慧珍在一次车祸中腿部骨折，卧床数月，党支部经常上门看望她，党小组长每天给她做饭、洗衣。袁慧珍深受感动，也深受教育，3年来，每到“七一”，都向党组织递交入党申请，并主动参加社区义务巡逻。

10万人的精神家园

2004年9月15日晚，中央电视台，全国首届社区文明风采电视大赛进入决胜阶段。现场评委、全国楹联协会名誉主席常江亮出“水滴石穿业精不舍”的上联，“下联：苦尽甘来学高有勤;横批：有志必成。”当湖北代表队脱口而出时，现场掌声如潮，评委们连声赞叹：惟楚有才!

让评委赞叹的，正是常青花园的4位居民。他们以出色才华，向全国人民展示了常青花园群众文化的深厚功底。

有着10万居民的常青花园，多次在一些区域性或全国性赛事中获奖。居民中有著名书画家程生达、国家一级指挥家朱全维、知名文艺工作者蔡雯等。

是常青花园居民的人才比别的社区多吗?刘光本并不这样认为，他说，其实每个社区都不乏能人，关键是怎样把这些能人“激活”。

常青花园的绝招，是丰富多彩的社区文化活动。在这里，每年一届的“居民文化节”、“卡拉OK大赛”、“体育运动会”已连续举办7届。“居民才艺表演”、“京剧票友会”、“趣味运动会”更是固定成习。

社区党委还成立艺术团、百人腰鼓队、百人太极队、百人木兰扇队等文体团队，并指导群众自发组织花卉协会、集邮协会、诗书画社等20多个文体组织，让不同喜爱的居民都能找到自己的归属。

社区党委把节日庆祝活动与居民日常文化活动结合起来，以党员为骨干，广泛开展群众性文化活动。每到社区活动日，居民不分老幼、不论职位，争着抢着报节目，在共同的参与中，居民之间的距离拉近了，感情增加了，邻里和谐了。

多姿多彩的社区文化，丰富了居民生活，提高了生活质量，增强了居民对社区的归属感、认同感、自豪感，增进了邻里情、干群情、党群情。

“住得了”还要“住得好”

夕阳下，两位老人相互携扶着在林间小路散步;凉亭中，一对新婚夫妇在余晖中留下浪漫的踪迹;绿地上，孩子们结伴嬉戏玩耍……

在常青花园，推窗可见绿色，移步可见美景，人行其中，仿佛置身鸟语花香的公园。

作为武汉市最大安居工程之一，刘光本说，无论是港方还是汉方，我们有个共同的追求，把营造一个舒心、舒适的家园作为第一追求，让居民不仅“住得了”，更要“住得好”。为实现这个追求，在功能布局上，社区住宅区与商业区隔离，住宅区入口设小商业门点，住宅区主要入口处设中心超市。生态建设上，全区绿化率达43%，大大高于国家标准。从小区到组团，都有中心活动场所，居民推窗见绿，一步一景。康居公司还拿出200多亩的黄金地块，投资7000多万元，建起社区中心公园，为居民提供优美、舒适的休闲场所。

社区在发展，新组团档次越来越高，功能越来越多，配套越来越齐，老组团环境相对落后。“不能因为老组团房子已经卖完而不管”，康居公司投资600多万元，对老组团进行道路绿化建设，全面提升配套功能。

为居民服务无止境。四号小区200多户居民反映：小区外噪声、灰尘污染严重。马池桥不属于常青花园范围，但社区党委没有推诿，一方面积极向市区有关部门反映，拆除了桥下制造噪声的违章门面。同时投入30多万元，维修桥面，清扫保洁，为周围居民解决一个难题。

常青花园党委副书记沈小慧说，这笔钱，主要是由开发商香港新世界集团承担。而肯掏这笔“冤枉钱”，新世界发展有限公司总经理范佐国的解释是：协助社区党委解决问题，为我们开发小区创造良好环境，何乐而不为!老百姓在社区过得舒服，“常青花园”的品牌自然越来越响。

去年，常青花园新发售1200多套房子，没做一分钱的广告，不到4天一抢而空。范佐国说，这都是常青花园口碑好，当然与社区党建密不可分。

近日，省委政研室调研常青花园，对社区党建促进社区和谐等做法给予充分肯定。

江西矿冶局机关党委按照省委关于“两学一做”集中学习部署和局党组安排，认真组织全体党员围绕“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”四个专题开展集中学习研讨。

局机关党委明确了各支部书记是抓好支部学习研讨的第一责任人，要求各支部引导党员积极讨论、深入交流，在学习过程中，要把党员个人自学与支部、党小组集中学习结合起来，每名党员围绕专题写出一篇学习体会，支部书记要结合实际讲一堂专题党课。一是党员学习讨论要认真对照党章规定的党员标准，结合本支部、本人实际，围绕坚定理想信念，对照先进先辈找差距，对照反面典型明镜鉴，认真查找理想信念方面存在的突出问题。二是要紧扣全局正处在深化改革、推动发展、维护稳定关键时期的实际，认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。认真贯彻新的发展理念，坚持实事求是，敢于打破惯例，善于解决难题，敢于担当作为，鼓励、支持、保护党员干部干事创业的积极性，激发敢闯敢干的胆识，激发大胆创新的精气神，把改革创新事业不断推向前进。三是要紧扣当前国内外复杂形势、面临的风险和挑战，进一步增强忧患意识，认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。全面落实党风廉政建设、从严治党责任，筑牢崇俭戒奢、拒腐防变的思想长城，坚持把纪律挺在前面，严明“六大纪律”，严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”反弹，建设风清气正的政治生态，引导党员干部做好应对各种艰难困苦局面的准备，凡事想在前面、干在实处，关键时刻挺身而出、豁得出去，认真做好本职工作。四是要紧扣团结群众、依靠群众、为了群众，认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。注重运用新经验，探索新办法，畅通有序的诉求表达、矛盾调处、服务群众的能力和水平，进一步密切干群关系，用井冈山精神和“四个一切”精神凝聚干事创业、促进和谐的正能量，强壮党的执政根基，为实施局“1331”发展战略夺取新胜利。

在省委党校学习期间接受了“两学一做”专题学习，虽然时间不长，但感受很深，收获很大。通过学习，明白开展“两学一做”学习教育活动，是党中央继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。同时，还收获以下几点体会：

一、要把“两学一做”落实到强化理想信念上。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”问题解决不了，就会出现世界观上的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位，就会影响党员干部在群众中的形象，就会动摇党的执政根基。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。因此，要以“两学一做”为契机，引导党员干部学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，并做到学而信、学而用、学而行。

二、要把“两学一做”落实到讲纪律守规矩上。没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部明确“红线”、知道不可逾越“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规。教育引导党员干部在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树立良好形象。要严格执行党纪党规，对于敢于顶风违纪的党员干部，要敢于“亮剑”，敢于对党内政治生活庸俗化说不，敢于同党内不良倾向作斗争，敢于高举党纪党规戒尺，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性，始终保持高压态势，使党员干部不想、不敢违规违纪。

三、要把“两学一做”落实到发挥党员作用上。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。要教育引导每一个党员干部，围绕党中央和上级的决策决议，不断提升能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。

这次在党校这个“大熔炉”里进行系统学习，饱尝了一顿“理论大餐”，接受了一次“精神洗礼”，学到了很多新观点、新思路和新方法，进一步提高了理论水平，增强了理论分析和解决实际问题的能力，培养了世界眼光和战略思维，增强了党性修养。我感觉，短暂的党校培训学习是人生的“加油站”，也是新的“起跑线”。回去后，我将把所学所思自觉应用到工作生活上，应用到严格要求自己上，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定信念、胸怀全局、端正思想、立足本职，努力做一名合格党员、优秀党员，以优质高效的服务，以求真务实、勤奋敬业的工作作风，出色的完成各项工作任务，为我省实现“两个率先、三个定位”贡献自己应有的力量。

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1月25日，农历正月初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，专题听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报，并作出重要指示和决定。1月27日，习近平总书记再次针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作出了重要指示。强调各级党委(党组)，各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要“不忘初心、牢记使命”，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。

当前，按照国务院办公厅春节放假通知，大中小企业复工在即，新一轮春运返程高峰期已经到来，防疫“攻坚战”进入刻不容缓的关键时期，冲锋的号角已经吹响，迫切需要广大党员干部保持十二分精神，全力以赴做好疫情防控各项工作。

“我是党员看我的”，在疫情防控中立场坚定“守初心”。广大党员干部要深刻学习领会习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要讲话精神，以人民群众身体健康和生命安全为首要工作任务，将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果有效运用在疫情防控工作中，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头讲政治顾大局，全面履行党员干部职责，带动群众严格落实各项防控措施，坚定不移筑牢疫情防控的坚定决心和钢铁长城，向党和人民交上一份满意答卷。

“我是党员我先上”，在疫情防控中勇往直前“担使命”。以抓铁有痕、踏石留印的使命和担当意识，团结带领全国各族人民坚定不移地把党中央决策部署落到实处，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴、科学有效地做好疫情防控。在疫情面前，共产党员的使命就是不怕牺牲、勇于奉献，敢于前赴后继地投入到疫情防控中，不是因为我们“生死看淡”，而正因为我们明白生命的至高无上，所以我们才敢于做这个时代的最美“逆行者”，我们不是孤军奋战，在我们的身后还有十四亿英雄的中华儿女，在翘首以盼等待我们“凯旋归来”。

“我是党员站排头”，在疫情防控中对标对表“找差距”。广大党员干部要充分认清当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，不断强化危机意识，大力发扬斗争精神，高标准、严要求落实疫情防控的各项规章制度，敢于挺身而出、旗帜鲜明地反对大而化之、掉以轻心以及走马观花式的形式主义，对“一问三不知”的干部要坚决抵制和摒弃。要认真对照上级要求和人民群众在疫情防控中的合理述求，不断查漏补缺找不足，分析研判、敢于担当，因地制宜的快速制定整改落实举措，让疫情“隐患”无处藏身。

“我是党员跟我来”，在疫情防控中众志成城“抓落实”。广大党员干部要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，争做疫情防控的主心骨、主力军。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，各司其职、全力投身这场疫情防控战，在基层一线树立起党员干部的典型标杆，把抓疫情防控的工作落实作为密切联系群众的过程，在疫情排查中加强与人民群众的血肉联系，用真情实意去换来群众对疫情防控工作的支持和理解，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，确保坚决打赢这场联防联控、群防群治的“全民大会战”。

在这个寒冷的冬季，比疫情更加蔓延的是人民群众对于疫情发展的顾虑和担忧，在这关键时刻，广大共产党员务必保持“黄沙百战穿金甲，不平疫情终不还”的拼搏和担当，为坚决打赢这场来势汹汹的“战疫”而“登锋履刃”，用实际行动为党旗增色、为党徽添彩。

照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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党的群众路线教育实践活动开展以来，通过学习教育、听取意见，本人进一步明确了这项活动的重大意义和要求。“群众路线”是我们党的根本宗旨和优良传统，是我们党的执政生命线。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是群众路线教育实践活动的总要求。“四风”问题严重违背了党的根本宗旨，是当前群众反映最为强烈的问题，也是损害党群、干群关系的重要根源。对照上级要求和自身实际，自己感到还有一定差距，特别是在“四风”方面，还存在着一些不到之处，现对照检查如下：

1、在形式主义方面的表现学风不正，学用脱节。不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。

2、在官僚主义方面的表现有时脱离群众，对某些刺头感情淡漠，不了解不关注，怕给自己添麻烦;有时回避矛盾、不敢担当;有时碍于情面姑息迁就、不敢抓、不敢管。

3、在享乐主义方面的表现安于现状，不思进取，拈轻怕重，怕吃苦出力，满足于现有常识和见解，陶醉于已经取得的成绩，工作的开拓性、创新性不够，敢抓善管的勇气不够，突破难点问题的信心不足，常有畏难情绪，不立新目标，缺乏新动力。

4、在奢靡之风方面的表现在这方面自己感觉虽无明显失误，但有时看到别人换了新车、住了新房，也有比着干的想法。

以上为本人在“四风”问题方面的一些总结，纠其原因主要是自

己的理想信念和宗旨意识不强，党性修养不足等原因造成的，在今后的工作学习中我将(一)要树立刻苦学习的精神，努力改造主观世界。在政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚定正确的理想和信念，坚持树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观。(二)要不断学习掌握本职工作需要的业务知识和业务技能，不断改进工作手段和工作方式，提高工作质量，切实提高为人民服务的本领。(三)要坚持真理，坚持原则，勇于批评和自我批评，敢于同不良现象和行为作斗争。(四)要牢固树立全心意为人民服务的思想。(五)要坚持解放思想，胸怀全局，实事求是，与时俱进，锐意进取。时刻牢记自己是一名共产党员，正确定位自己，立足岗位实际，以身作则，在党的群众路线实践活动中发挥带头作用。

习主席指出，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。当前改革正值攻坚克难、爬坡过坎时期，把开展“两学一做”学习教育放在改革强军时代背景下进行，需要把“学”的成效、“做”的决心体现到贯彻落实深化改革各项举措上，以强有力的执行把党中央、中央军委和习主席的决策部署落到实处。做到这一点，关键是增强“党员执行力”。

改革强军事业，无论蓝图多么宏伟，要顺利成为现实，需要强有力的执行。作为改革强军的中坚和骨干，共产党员特别是各级干部的执行力如何，对实施改革强军战略作用尤其重要。党员干部执行各项改革举措，态度是否坚决，落实是否有力，不但考验能力素质，而且检验党性觉悟和作风形象;不仅是合格党员的重要检验标准，而且也事关改革事业成败。所以，落实好改革决策部署、实现既定工作目标，关键在于每名党员都能多谋执行之策，多干执行之事，多求执行之效。

增强“党员执行力”，首要的是强化执行理念。党员干部以什么样的理念和作风执行改革举措，具有巨大的示范带动作用。“不干，半点马克思主义都没有”。不实干，同样不是真正的马克思主义者。推进党的事业发展，党员干部要坚持用党的创新理论特别是习主席系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，切实树立实事求是、真抓实干的理念，树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，始终把为人民做实事作为人生理想和事业追求。如此才能团结和带领广大人民群众抓好党的各项方针政策的贯彻落实。

勇于负责，敢于担当，是提高执行力的重要前提。相对于群众来说，党员干部承担的责任更大、任务更重。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。责任意识强，面对再重的任务、再大的困难，也能不惧险阻、攻坚克难;责任意识差，面对再轻的任务、再小的困难，也可能畏缩不前、推上卸下。增强“党员执行力”，就必须强化责任意识，教育引导广大党员立足岗位求发展、求创新、求突破。一件件事情去做，一个个问题去解决，久久为功，善始善终，善作善成，确保各项改革任务扎实有效地推进。

俗话说，没有金刚钻，难揽瓷器活。把任务执行好，仅有激情、责任心还不够，还应当有干好工作、推进落实的本领。增强“党员执行力”，就必须在增强过硬本领上反复锤炼。身为党的一员，要注重学习思考，把各级组织的决策部署、工作要求弄懂吃透，增强把握大局、研判分析的本领。要坚持深入一线，加强调研，把困难想在前头，把工作做在前头，善于发现矛盾，解决问题，增强化解矛盾、破解难题的本领，增强敢创新、会创新、善创新的本领。有了过硬的本领，执行力才能提高，各项工作才能做细做实做好。

任何时候，模范带头作用都是共产党员的鲜亮名片。“人不率，则不从;身不先，则不信”。共产党员以身作则，率先垂范，本色使然。改革强军之路荆棘丛生，在这个探索图强的过程中，党员更需要在强化执行力上发挥“主力军”“排头兵”“领头雁”的作用。在各项改革举措实施中，要敢为人先、敢挑重担、敢打硬仗;叫响“我是共产党员看我的”，用党员模范执行的激情热血感召身边人，用榜样力量激励官兵为改革强军事业努力做贡献。党员增强执行力，就如输出动力的火车头，只有让每一节“车厢”都跟着车头的方向，在改革“铁轨”上高速奔驰，方能带动强军兴军的时代列车驶向胜利方向。

解放思想、实事求是、与时俱进是由毛泽东同志创立，邓小平、江泽民同志丰富和发展的当代马克思主义。它不仅是党的思想路线，而且是马克思主义政党——中国共产党先进性的精髓和灵魂。

一、井冈山革命道路的开辟、中国革命的胜利，是坚持实事求是、敢闯新路的结果。

实事求是是事业创新的前提，是事业发展的基础。井冈山斗争的历史已经证明，什么时候坚持实事求是，中国的革命事业就沿着正确的方向取得辉煌的胜利，什么时候不坚持实事求是，中国的革命事业就经历失败和挫折。井冈山革命道路的开辟，就是坚持实事求是的结果。中国革命的胜利就是井冈山道路的胜利。

毛泽东同志坚持一切从实际出发的工作作风，努力使马克思主义理论和中国革命的具体实践结合起来，在中国革命的转折关头，走出了一条符合中国实践的革命道路。早在大革命时期，经过大量的调查研究，他撰写了《中国社会各阶级的分析》(1925年12月)、《中国农民中各阶级的分析及其对于革命的态度》(1926年1月)、《国民革命与农民运动》(1926年9月)、《湖南农民运动考察报告》(1927年3月)等有关农民问题的论著，开始关注农民阶级在中国革命斗争中的地位和作用。1927年5月，他就提出“山区的上山，滨湖的上船，坚决与敌人作斗争，武装保卫革命。”秋收起义失败后，毛泽东根据敌强我弱的实际，力主向敌人统治最薄弱的地方进军，放弃攻打长沙的计划;鉴于起义部队军阀主义习气和农民自由散漫作风严重的现状，创立了把支部建在连队的“党指挥枪”的制度;从1927年11月始，为了解边界的情况，毛泽东以主要精力从事宁冈、永新两县的社会调查，并且要求干部战士都动手做调查研究工作，每到一地就要了解那里的政治、经济、文化、地理等情况，并把了解的情况逐级汇报上来，为根据地的巩固和发展提供了大量的事实素材。

“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。”[①]20世纪20年代后期至30年代初期，中国革命正处于历史的低潮，中国革命究竟应该怎么进行，亟待中国共产党人回答。然而，就党的整体来说，思想还束缚在以城市起义为中心夺取全国政权的俄国革命模式中，在一个很长的时期内，都未能正确回答这一根本问题。以毛泽东为代表的中国共产党人，在艰苦的井冈山斗争实践中，以敢为天下先的大无畏气概，经过艰难的摸索和创新，从实践和理论两方面正确回答了这一根本问题，开辟了以农村包围城市，最后夺取城市的中国革命的胜利道路。

1、实践创新：一条有中国特色的革命道路

大革命失败后，国民党反动派在上海、南京等中心城市建立了强大的反革命统治，如中国共产党再以仅有的一点弱小武装力量同敌人在中心城市拼“血本”，那无异于以卵击石、自取灭亡。毛泽东敏锐地抓住这一实际，大胆突破十月革命的模式，独辟蹊径，引兵井冈，为中国革命找到了一条适合中国国情的新道路——井冈山道路。

如何建立农村根据地，书本中找不到现成的答案，现实中也没有样板可资借鉴，而只能靠自己的独创去解决。毛泽东提出了井冈山道路的基本点：

第一，以武装斗争为主要形式。他指出，中国革命的主要斗争形式是武装斗争，而且这种武装斗争是长期的，以军队为组织形式，党应有自己的军队。

第二，以土地革命为基本内容。毛泽东谙熟中国农民和农村的实际情况，指出农民问题是中国革命的基本问题，而农民问题的核心是土地革命问题。只有实行土地革命，中国革命才能取得广大农民的支持。1928年12月，由毛泽东亲自起草的中国共产党的第一部土地法——《井冈山土地法》宣告诞生，土地革命路线由此逐渐走向成熟。

第三，以农村根据地为根本依托。在井冈山革命根据地的创建过程中，针对当时党和红军存在的一种热衷于走州过府、大块吃肉、轻视建立根据地和红色政权的“流寇”主义思潮，毛泽东明确指出：“红军、游击队和红色区域的建立和发展，是半殖民地中国在无产阶级领导之下的农民斗争的最高形式，和半殖民地农民斗争发展的必然结果;并且无疑义地是促进全国革命高潮的最重要因素。”[②]1927年11月28日，按照毛泽东的意见，湖南茶陵召开了第一次县工农兵代表大会，选举成立了茶陵县工农兵政府，而中央在秋收起义之前是不同意毛泽东建立苏维埃的主张!此后，毛泽东在遂川和宁冈先后于1928年1月和2月成立了遂川县人民委员会和宁冈县人民委员会。为了统一湘赣边界各县红色政权的领导，1928年6月成立了辖茶陵、遂川、宁冈、永新、酃县、莲花六个县的湘赣边界工农兵苏维埃政府，由毛泽东、袁文才[③]担任主席和副主席。

2、理论创新：山沟里的马克思主义

毛泽东在开创一条有中国特色的革命道路的同时，还对井冈山斗争实践的一系列独创性经验作了理论概括，初步形成了适合中国情况的科学指导思想——毛泽东思想。其理论创造主要表现在以下五方面：

(1)提出了关于“工农武装割据”的思想。毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存在?》一文中明确指出：“‘工农武装割据’的思想，是共产党和割据地方的工农群众必须充分具备的一个重要的思想。”党和红军如果没有这种“工农武装割据”的思想，就没有“建立红色政权的深刻的观念”，也就没有“用这种红色政权的巩固和扩大去促进全国革命高潮的深刻的观念”，当然也就谈不上取得夺取全国政权的胜利了。可见，毛泽东身在井冈山，但他不局限于井冈山，而是放眼全中国，把井冈山的红色区域视为全国政权的战略基地和胜利起点，为最终形成的以农村包围城市、武装夺取全国政权的中国革命道路理论奠定了坚实的思想基础。

(2)提出了人民军队的建设与游击战术思想。毛泽东创立了‘支部建在连上”和党代表制度，确立了党对军队的绝对领导;规定了人民军队的“三大任务”和“三大纪律、六项注意”;实行了军民一致、军政一致、官兵一致的建军原则和民主制度，提出了正确对待俘虏和投诚白军的政策。他还同朱德一起，创造并提出了著名的游击战“十六字诀”。至此，毛泽东军事思想已见雏形。

(3)提出了关于土地革命的思想和政策。毛泽东在井冈山初期就提出了中国民主革命的内容主要是“实行土地革命”的思想。在1928年5月湘赣边界党的“一大”上，又提出了“深入割据地区的土地革命”的方针，

掀起了湘赣边界土地革命的风暴。同年底，又制定了我党历史上第一部法律——《井冈山土地法》。尽管该土地法不尽完善，但它开创了中国共产党领导下法律创制的先河，对以后的中国革命斗争和运动提供了宝贵经验，其意义深远。

(4)提出了关于根据地的思想。以毛泽东为首的边界党，总结和概括了一整套根据地建设的政策和策略。其主要内容是：坚决地和敌人作斗争，营造罗霄山脉中段政权，反对逃跑主义;深入割据地区的土地革命;军队的党帮助地方党的发展，军队的武装帮助地方武装的发展;对统治势力比较强大的湖南取守势，对统治势力比较薄弱的江西取攻势;用大力经营永新，创造群众的割据，布置长期斗争;集中红军相机迎击当前之敌，反对分兵，避免被敌人各个击破;割据地区的扩大采取波浪式的推进政策，反对冒进政策。

(5)提出了关于农村环境下党的建设的思想。鉴于党在村落中的组织家族化，“土籍的党、客籍的枪”的矛盾日益激烈等现实状况，毛泽东和边界特委在1928年两次边界党的代表大会上进行了深刻的教育，并开展了中国共产党发展史上的第一次整党运动——九月“洗党”。尤为重要的是，毛泽东还第一次提出了从思想上建党的原则。他明确指出：“我们感觉无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题。边界各县的党，几乎完全是农民成分的党，若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的。”[④]

井冈山革命道路的选择，是坚持实事求是的结果，井冈山革命斗争的胜利，同样是坚持实事求是、敢闯新路的结果。、

二、与时俱进、解放思想是党的实事求是思想路线的丰富和发展。

“实事求是”一语，原出自班固所撰《汉书》。据记载：“河间献王德，……修学好古，实事求是。”唐代颜师古对此作了注释，认为这句话的含义是“务得事实，每求真是也”。是说研究学问要注意掌握事实根据，然后再从事实中找出真实的结论。这就是说，当时“实事求是”只是指一种求实的学风。我们今天所讲的“实事求是”，则是指毛泽东同志借用“实事求是”这一民族化、中国化的语言，赋予它新意。毛泽东同志说：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”(《毛泽东选集》第3卷，第801页)“实事求是”是对马克思列宁主义的世界观、方法论，对辩证唯物主义思想路线所作的简明概括，是指作为毛泽东思想根本点、毛泽东思想灵魂中最基本的原则。

毛泽东同志在领导中国革命的长期实践中，注重马克思主义哲学的研究和运用，反对主观主义和教条主义，对实事求是赋予新的内涵，使之成为中国共产党人的思想路线。

1941年12月，毛泽东同志还为当时在延安的中共中央党校题写了“实事求是”四个大字作为校训。至今， “实事求是”四个红色大字嵌刻在花岗岩的石碑上，竖立在中央党校的大礼堂正前方，以时刻告诫来中央党校学习的每一位学员。

在延安整风运动中，毛泽东同志在强调实事求是的时候指出：“我们要在党内发动一个启蒙运动，使我们同志的精神从主观主义、教条主义的蒙蔽中间解放出来”。延安整风运

动，本身就是一次伟大的思想解放运动。但是，把“解放思想”与“实事求是”连在一起，作为党的思想路线的一种概括，这是从邓小平同志开始的。没有思想的解放就是没有实事求是，解放思想的目的在于实事求是，必须把二者统一起来，而不能割裂开来、对立起来。针对有人把二者割裂开来、对立起来的倾向，邓小平对解放思想的内涵作了科学阐述。他说：“什么叫解放思想?我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。今后，在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想。认为思想解放已经到头了，甚至过头了，显然是不对的。”[⑤]

解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党关于建设中国特色社会主义的思想路线。我们党的思想路线，是以全部马克思主义哲学为理论基础的，是辩证唯物主义和历史唯物主义哲学思想的光辉结晶。了解党的思想路线不断发展的过程，可以使我们更深刻理解“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的关系，同时也可以使我们更深刻体会到党的思想路线本身既是一脉相承同时又具有与时俱进的特征。

中国革命是在一个落后的半殖民地、半封建的东方大国中进行的，如何把马克思主义运用于中国的实际，这是中国共产党人面临的一个极为复杂和特殊的历史性课题。中国共产党人为此进行了艰辛的探索，付出了沉重的代价。毛泽东同志在总结我们党流血牺牲取得的经验教训的基础上，最早认识到要取得中国革命的胜利，必须有一条正确的思想路线。早在1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中就指出，我们的斗争需要马克思主义。马克思主义必须和中国实际相结合，中国革命的胜利要靠中国同志了解中国的情况，他提出，必须洗刷唯心精神，注重实际调查，坚持“从斗争中创造新局面的思想路线”。在这里，他就从唯物主义与唯心主义斗争的高度，提出了确立党的思想路线的问题。

抗日战争时期，为了从世界观和方法论的高度总结中国革命的经验教训，清算“左”、右倾机会主义的影响，制定正确的思想路线，毛泽东同志撰写了《实践论》、《矛盾论》等哲学著作，为党的实事求是思想路线的确立奠定了坚实的理论基础。在延安整风运动中，与主观主义思想路线相对立，毛泽东同志对“实事求是”作出马克思主义的新阐发，概述党的马克思主义思想路线。强调我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。而要这样做，就须不凭主观想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料，在马克思列宁主义一般原理的指导下，从这些材料中引出正确的结论。”经毛泽东同志这种唯物而辩证的阐释之后，“实事求是”成为我们党的马克思主义思想路线新的科学概括。这条思想路线的确立，使全党在思想上、政治上、组织上达到了高度统一，为新民主主义革命的胜利奠定了思想基础，从而实现了马克思列宁主义与中国实际相结合的第一次历史性飞跃，其理论成果就是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论——毛泽东思想。

坚持实事求是的思想路线，内在地包含了坚持与时俱进的必然要求。毛泽东同志指出：“人类总是不断发展的，自然界也总是不断发展的，永远不会停止在一个水平上。因此

，人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”他强调：运动在发展中，又有新的东西在前头，新东西是层出不穷的。研究这个运动的全面及其发展，是我们时刻要注意的大课题。所以，毛泽东同志强调：任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。他说：我们在第二次国内战争末期和抗战初期写了《实践论》、《矛盾论》，这些都是适应于当时的需要而不能不写的。现在，我们已经进入社会主义时代，出现了一系列的新问题，如果单有《实践论》、《矛盾论》，不适应新的需要，写出新的著作，形成新的理论，也是不行的。

“文化大革命”十年内乱时期，唯心主义泛滥，形而上学猖獗，党的思想路线得而复失。1976年10月，我们党粉碎了 “四人帮”，1977年重新复出工作的邓小平同志，不顾个人的处境和安危，把实现党的思想路线的拨乱反正，作为最紧迫、最重要的任务摆在了最优先的地位。他尖锐地指出：“‘两个凡是’不符合马克思主义”，并领导了1978年开展的“真理标准问题”大讨论，发动了新的思想解放运动，为党的实事求是思想路线的重新确立和新发展奠定了基础。在领导拨乱反正、改革开放的实践中，邓小平同志把解放思想与实事求是并提，作为党的思想路线的新表述。他强调，解放思想，实事求是，首先是解放思想。他说：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”他指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”十一届三中全会高度评价了真理标准大讨论对于解放思想的深远历史意义，标志着全党重新确立了解放思想实事求是的思想路线。

要解放思想，就必须与时俱进。邓小平同志指出：“马克思主义理论从来不是教条，而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案，从而也发展马克思主义理论本身。”他认为，“世界在变，人们的思想不能不变……要发展就要变，不变就不会发展。”“真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义。”“不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。”邓小平理论解放思想，实事求是，与时俱进，开辟了马克思主义的新境界，把对社会主义的认识提高到了一个新水平，对时代特征和总体国际形势作出了科学的新判断，初步创立了建设中国特色社会主义理论的新体系，实现了马克思列宁主义与中国实际相结合的第二次历史性飞跃，开辟了中国特色社会主义的新道路，把马克思主义在中国发展到了一个新阶段。

以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，提出了“三个代表”重要思想，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为丰富和发展党的马克思主义思想路线作为了极为杰出的贡献。

1997年，为了确立邓小平理论在全党全国的指导地位，江泽民同志从思想路线的高度提出

了“一个中心、三个着眼于”的要求。他指出：一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。离开本国实际和时代发展来谈马克思主义，没有意义。静止地孤立地研究马克思主义，把马克思主义同它在现实生活中的生动发展割裂开来、对立起来，没有出路。这实际上是要求我们与时俱进地看待马克思主义在中国的新发展。

2000年，针对我国发展处于关键时期、改革处于攻坚阶段所面临的艰巨任务，江泽民同志又提出，坚持党的思想路线，必须推进创新。他指出：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新，包括理论创新、体制创新、科技创新及其他创新。二十多年来，我们党领导人民进行改革开放和现代化建设取得的伟大成就，都是与我们不断进行的理论创新、体制创新、科技创新等分不开的。现在，面对国际国内的新情况新问题，我们必须继续坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持党的一切从实际出发，解放思想，实事求是的思想路线，紧跟时代发展的潮流，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。

2001年，在庆祝中国共产党成立80周年大会的讲话中，江泽民同志又提出推进创新，必须做到“三个解放出来”。他指出：解放思想、实事求是，是引导社会前进的强大力量。社会实践是不断发展的，我们的思想认识也应不断前进，应勇于和善于根据实践的要求进行创新。要坚持实践是检验真理的唯一标准，在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持科学态度，大胆进行探索，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。

2002年4月，江泽民同志又强调指出：解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，是马克思主义活的灵魂，也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。全党同志特别是领导干部都要勤于思考，深入实际，继续研究和努力回答推进改革开放和现代化建设面临的重大理论和实际问题，对新的实践、新的发展及时作出新的理论概括和理论指导。

2002年5月31日在中央党校的讲话中，江泽民同志指出：坚持与时俱进，就一定要看到《共产党宣言》发表一百五十多年来世界政治、经济、文化、科技等发生的重大变化，一定要看到我国社会主义建设发生的重大变化，一定要看到广大党员干部和人民群众工作、生活条件和社会环境发生的重大变化，一定要充分估计这些变化对我们党执政提出的严峻挑战和崭新课题。在十六大报告中，江泽民提出：发展是当代实际的主题，国际精整日趋激烈，形势逼人，不进则退。坚持发展是党执政兴国的第一要务，必须立足中国现实，顺应时代潮流，坚持与时俱进。为此，一切妨碍发展的思想观念都要坚持冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除。

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作，要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”

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sp;要做到实事求是，一要有认识真理的智慧，二要有坚持真理的勇气。实事求是说起来容易，做起来难。光有认识真理的智慧，而没有坚持真理、不怕撤职、不怕开除党籍、不怕坐牢、不怕离婚的勇气，同样难于做到实事求是。井冈山革命道路的开辟充分说明了这一点。今天，坚持党的思想路线，就必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。唯有如此，我们才能在全面建设小康社会的征途中不断克服前进中的困难，取得一个又一个的胜利。

三、实事求是是理论创新的基础和前提，理论创新是实事求是的要求和结果。

一个伟大的政党，需要伟大的理论武装。对于一个马克思主义政党来说，思想理论创新具有十分重要的意义，它是党永葆生机的根本条件。在党为夺取政权而奋斗的时期是这样，在党执掌政权并长期执政的情况下也是这样。当今世界和我们所处的时代，同过去相比发生了许多极其深刻的变化。无论从国际还是从国内看，我们都面临着许多新情况新问题，必须从理论和实践上作出回答并加以解决。这就要求我们与时俱进，使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

1、理论创新是马克思主义理论的本质特征

马克思主义理论具有不断创新的鲜明特点。150多年来，马克思主义历尽艰辛、奋斗不止的发展进程充分证明，马克思主义具有旺盛的生命力。马克思主义的旺盛生命力，来自与时俱进、开拓创新的理论品质。这种理论品质决定了马克思主义是一个开放的思想体系、发展的科学理论。马克思主义不仅内容丰富、体系完整，为人们辩证地观察问题、解决问题，提供了科学的世界观、方法论和基本立场、基本观点;而且更重要的是，其本身蕴藏着一种追求真理、服从真理、为实现真理而修正错误、勇往直前的无穷动力。理论创新是马克思主义发展的基本形式，是马克思主义保持旺盛生命力的源头活水。

回顾马克思主义的发展史，马克思主义的创始人马克思恩格斯就是与时俱进、勇于创新的典范。对于自己创立的理论，马克思恩格斯一再强调：“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”他们不但是这样要求的，而且本人也是这样对待自己的理论的。他们总是随着时间的推移、形势的变化而修正那些过时的结论和观点。在《共产党宣言》发表25年后的1872年，马克思和恩格斯在为《共产党宣言》德文版所写的序言中说：“由于最近25年来大工业有了巨大发展而工人阶级的政党组织液跟着发展起来，由于首先有了二月革命的实际经验而后来尤其是有了无产阶级第一次掌握政权达两月之久的巴黎公社的实际经验，所以这个纲领现在有些地方已经过时了。”因此，马克思恩格斯指出，《宣言》所阐述的一般原理整个来说直到现在还是完全正确的;但是这些原理的实际运用，“随时随地都要以当时的历史条件为转移”。1895年，在恩格斯生命的最后一年，他在回顾自己和马克思在1848年欧洲革命中所持的立场时还指出，他们曾经认为，“伟大的决战已经开始，这个决战将在很长的和充满变化的革命时期中进行到底，而结局只能是无产阶级的最终胜利。”但历史表明，“我们当时的看法只是一个幻想。”“1848年的斗争方法，今天在一切方面都已经过时了”。

列宁指出：“我们决不把马克思的理论看作某种一成不变的和神圣不可侵犯的东西

;恰恰相反，我们深信：它只是给一种科学奠定了基础，社会党人如果不愿落后于实际生活，就应当在各方面把这门科学向前推进。”列宁没有拘泥于马克思恩格斯关于社会主义革命将在西欧北美的几个主要资本主义发达国家同时发动并同时取得胜利的观点，提出了社会主义革命可以在一个国家或几个国家首先获得成功的理论，并且领导十月革命取得了胜利。[⑥]

马克思主义是产生于实践并用来指导实践的科学，它的发展最基本的依据就在于实践。各国的马克思主义政党必须把马克思主义的普遍真理同各国的具体情况相结合。党的发展壮大，党所领导的事业的兴旺发达，是与它所在的国家的具体情况密切相关的。只有从本国国情出发，把马克思主义和本国实际相结合，才能形成具体指导党的事业和党的自身发展的正确的思想理论，也才能在实践中真正坚持和发展马克思主义。列宁主义是在俄国的具体国情中形成的，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是在中国的具体国情中形成的。不论从历史上看，还是从现实中看，我们都不难得出这样的结论：没有马克思主义和具体实践的结合，就没有马克思主义政党及其事业的发展;如果把马克思主义教条化了，僵化了，党自身的生机也就停止了。中国共产党和苏联共产党的截然不同的历史命运，有力地说明了这个道理。

2、理论创新是中国共产党的事业成功的关键所在

我们党从诞生之日起就把马克思主义确立为自己的指导思想。这是我们党区别于其他政党的一个显著标志。八十多年来虽然历经千难万险、坎坷曲折，但这一点从未动摇过。党之所以始终高举马克思主义的大旗，是因为我们所从事的是人类历史上前所未有的宏伟事业，如果没有一种深刻揭示人类社会发展规律的科学理论作指导并武装广大党员，我们就很难将这种事业变成千百万人自觉的行动，党就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向。

我们党始终坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，强调马克思主义的基本原理任何时候都要坚持;同时强调，必须把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持与时俱进，随着时代、实践和科学的发展不断地把这一理论推向前进。正如马克思主义创始人所反复强调的：“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”历史事实一再说明，按照马克思主义的本质属性，根据实践的发展和时代的要求，把坚持马克思主义和发展马克思主义有机统一起来，不断进行理论创新，推进马克思主义的新发展，是党的事业胜利的必要条件，是马克思主义政党的历史责任;也是始终保持党的先进性，保证党能够始终坚持马克思主义指导思想的根本前提。马克思主义政党是在历史的发展过程中发展自身并完成自己的历史使命的。任何背得烂熟并机械地加以重复的教条，都无法满足党在发展中的要求。马克思主义政党要站在时代发展前列推动历史前进，必须从发展着的社会历史实际出发不断进行思想理论上的创新。从这样一个角度看问题，马克思主义科学理论的本质属性和马克思主义政党的历史使命是内在统一的，是不可分割的。

中国共产党在八十多年的奋斗历程中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。

;中国共产党从诞生之日起就明确地把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标，并组织无产阶级为这一目标而奋斗。然而，中国的国情既不同于十月革命时的俄国，更不同于马克思、恩格斯创建世界上第一个工人阶级政党时的西欧资本主义国家。中国是一个半封建半殖民地的农业国家，在这样一个国度进行无产阶级革命，依靠什么样的力量，走什么样的道路，采用什么样的战略战术等等，马克思、列宁都没有具体论述。如果原封不动地照搬马克思在西欧资本主义国家针对那里的情况提出的具体理论，照搬列宁在俄国革命过程中针对那里的情况提出的具体理论，无异于放弃中国革命。在建党初期和20世纪30年代，在党内出现的对中国革命造成极大危害的右的和“左”的错误，其思想根源都在于把马克思列宁主义教条化。正是在总结这些教训的过程中，以毛泽东为代表的中国共产党人认识到，中国的事情必须由中国的同志根据中国的实际来办，必须把马克思主义基本原理和中国的实际结合起来，把马克思主义中国化，创建了“山沟里的马克思主义”，井冈山的斗争是马克思主义中国化的重要标志。用中国化的马克思主义来指导中国革命，走以农村包围城市，最后夺取全国政权的中国社会主义革命的道路。毛泽东把一切从实际出发，从客观存在的事实中寻找规律、得出结论的方法，精辟地概括为实事求是。正是遵循这条实事求是的思想路线，毛泽东领导我们党找到了一条适合中国情况的革命道路。提出了合乎中国实际的党的建设理论和合乎中国革命实际要求的一系列方针与战略原则，在中国这个农民成分占多数的国家里，成功地建设了一个无产阶级的马克思主义政党，形成了中国化的马克思主义——毛泽东思想，并最终取得了中国革命的胜利。

当中国共产党走上执政地位并领导全国人民建设社会主义时，同样的问题又一次摆在党的面前。在一个贫穷落后的农业国，如何建设社会主义，马克思、列宁都没有现成答案。马克思根据人类社会发展的必然规律和西欧资本主义社会的现实矛盾，预见了未来社会主义的光辉前景，提出了建设社会主义的基本原则，同时也从当时的实际出发对社会主义的一些具体问题给予了预见性的回答。列宁则从当时俄国实际出发对社会主义理论进行了进一步丰富和发展。但是，不管是马克思还是列宁，都不可能对中国如何走社会主义道路提出具体的指导。中国的社会主义建设道路，像中国的革命道路一样，要靠中国共产党来探索。所以，从中国共产党执政并领导中国走上社会主义道路以后，毛泽东同志就领导党开始进行艰辛的探索。这种艰辛探索取得的伟大成就和出现的失误，使我们党变得更加聪明了。十一届三中全会以后，邓小平同志领导全党解放思想，破除迷信，重新确立了实事求是的思想路线，逐步形成了邓小平理论，指导中国特色社会主义伟大事业不断发展。改革开放以来二十多年的实践，充分说明这条道路的正确和强大的生命力。

3、理论创新是中国共产党在新形势下不断发展的必要前提

实践的发展是无止境的，党的思想理论创新也是无止境的。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。随着整个世界的发展和国内情况的变化，我们党的执政环境和面临的任务还在继续发生新的变化。不断适应实践的发展，继续推进党的思想理论创新，这是党在新形势下不断发展的必要前提。

只有不断进行思想理论创新，才能保证党始终站在时代前列。社会在进步，时代在发展。作为一个马克思主义执政党，

要以自己的执政行为，银铃和推动社会历史向前发展，必须始终站在时代前列。而思想理论的创新，不仅是一个政党是否走在时代前列的重要标志，也是一个政党能否走在时代前列的根本条件。时代发展，意味着我们面临的环境和任务的变化，意味着我们所要解决的问题的变化。今天我们所遇到的世界多极化，经济全球化，以信息技术等为标志的现代科学技术的飞速发展等，都是前人所未曾遇到过的。这些时代特征，必然引起人类生存方式，包括生活方式、工作方式、思维方式等方面的巨大变化。一个在这种新的时代条件下执政的党，能否敏锐地觉察到这些变化，深刻地认识这些变化，认真地研究这些变化给我们提出的各种新情况和新问题，提出应对思路和办法，直接关系到党自身在新的时代条件下能否生存和发展的问题。假如不能根据时代的要求提出正确的思想理论来指导党的工作，被历史无情淘汰的结局谁也无法避免。

只有不断进行思想理论创新，才能不断提高党自身的创造力、凝聚力和战斗力。党是一个战斗的集体，科学的思想理论是指导这个集体沿着正确方向前进的一面旗帜。党要具有强大的创造力、凝聚力和战斗力，首先要保证这面旗帜有吸引力、影响力、号召力和导向力。思想理论的吸引力、影响力、号召力和导向力源于实践。只有合乎实践要求的理论，才能指导人们在实践中实现预期的目标;只有能够指导人们在实践中实现预期目标的理论，才能为人们所自觉自愿地接受;只有在这种理论旗帜下形成的人们认识和实践的一致性，才真正具有力量。在中国共产党的历史上，就曾有过多次借助外在的权威把不正确的理论强加于全党的形象，历史也证明了这样的理论是没有生命力的。党要团结、要统一、要进步、要发展，就必须有为实践所证明、为全党所接受的正确的思想理论。从20世纪80年代末以来，一些长期执政的共产党失去了执政地位，甚至党自身也瓦解了;而与此同时，中国共产党却大大地发展了。究其原因，根本的一条就在于我们党有了作为当代中国马克思主义的邓小平理论。邓小平理论深刻地反映了当今时代的本质特征，反映了中国的现实国情和中国社会主义发展的实践需要。这面旗帜得到了全党的衷心拥护，并引导全党全国人民在极为复杂的国内外环境中胜利前进。在历史迈进新世纪的关键时刻，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体根据国际国内情况的新发展，提出了“三个代表”重要思想，进一步丰富和发展了邓小平理论，从而为党和党所领导的事业的发展奠定了更加坚实的理论基础。[⑦]

四、正确把握理论创新过程中的若干关系。

推进理论创新、加强马克思主义理论研究和建设，是一项艰巨繁重的任务。在努力完成这项任务的过程中，我们既要破除对马克思主义的错误的和教条式的理解，又要抵制各种否定马克思主义的错误观点，正确地把握和处理好以下若干问题。

第一，正确把握理论创新与马克思主义指导的关系。

要坚持马克思主义在理论创新以及整个意识形态领域工作中的指导地位，不断增强马克思主义思想理论工作的创造力、说服力和感召力。理论创新是严肃、认真的科学活动，绝不是随心所欲的糊思臆想。理论创新必须坚持以马克思主义为指导，遵守科学的世界观、方法论，才能使理论创新沿着正确的方向发展，取得预期的成果。要坚持马克思主义在哲学社会科学以及整个意识形态的成果。要坚持马克思主义在哲学社会科学以及

整个意识形态领域工作中的指导地位，把马克思主义的立场、观点和方法贯穿到哲学社会科学以及整个意识形态领域的工作中。

坚持马克思主义在理论创新以及在哲学社会科学和整个意识形态领域工作中的指导地位，是一个基本原则，丝毫不能含糊。我们必须旗帜鲜明地反对指导思想的多元化，坚持指导思想的一元化。如果搞指导思想多元化，就会导致思想混乱和社会动荡。在这个问题上，前苏联共产党留给我们深刻的教训。他们曾因坚持马克思主义，顺应时代潮流和世界形势，取得了革命和建设的巨大胜利。后来则逐步偏离了列宁主义轨道，盲目改革，变“改革”为“改向”，公开反对和取消马克思主义的指导地位，使全部哲学社会科学和意识形态处于极端的状态中，最终导致整个国家的解体。

我们强调以马克思主义为指导，需要的是富有创造力、凝聚力和感召力的马克思主义，而绝不是僵死的、教条式的“马克思主义”。要发挥马克思主义思想理论的创造力、凝聚力和感召力的积极作用，首先，必须坚持一切从发展变化的实际出发，把马克思主义看作是不断随着实践发展而发展的科学，坚持一切从人民的根本利益出发，以巨大的政治勇气和宽广的胸怀，正确看待一切新涌现的思想、经验、成果，进行科学的比较、分析、综合，及时地吸纳借鉴，使马克思主义在坚持的基础上不断向前发展，始终站在时代的前沿。其次，必须具有良好的马克思主义理论素养，掌握马克思主义的实质和马克思主义发展的规律性，既不是丢掉老祖宗去标新立异，也不是不顾情况的发展变化，躺在老祖宗的个别论断上不敢越雷池一步，而是要在不丢掉老祖宗的同时，说出老祖宗没有说过的新话来。

毛泽东同志说：“马克思这些老祖宗的书，必须读，他们的基本原理必须遵守，这是第一。但是，任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。”

第二，正确把握理论创新中的创新与继承的关系。

理论创新是解放思想的结果，是对原有理论的超越;理论创新又不是凭空产生的，是在批判性继承的基础上实现对原有理论的扬弃。理论创新的天地是广阔的，形式是多种多样的。它可以是认识原则、解释模式和观察视野的创新，即方法论创新或思维方式创新;可以是创立新的原理、新的体系或新的学派，即构建原创性理论;可以是对前人提出的个别论断、原理，作出新的修正、补充，得出新的见解、论点;也可以是对前人科学的思想理论进行梳理，使其系统化，例如对邓小平理论科学体系的总结概括;还可以是重新发现前人提出的某些有价值的原则和观点，使其发扬光大。例如“实事求是”，原是我国古代文化中的一个成果，在中国革命实践中，毛泽东同志把它发觉出来，赋予马克思主义的创新性阐释，成为我们党的思想路线。上述理论创新的多样性有一个共同特点，就是不限于现成的结论，努力寻求突破，实现对原有理论的飞跃。

但是，任何理论创新都不可能同原有理论割断联系、无根无源，或对原有理论全盘否定、推倒重来，而是从已有的思想材料出发，对原有理论作出批判性的继承发展。马克思主义向来承认，它是从历史发展过来的，有德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国空想社会主义三大来源。列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，和马克

思主义同属于一个科学体系，都有共同的世界观、共同的立场、方法和共同的理论品格，这就决定了它们在马克思主义发展和创新的大道上，是一脉相承的关系。

邓小平同志在1989年5月《结束过去，开辟未来》的谈话中说：“多年来，存在一个对马克思主义、社会主义的理解问题。”“绝不能要求马克思为解决他去世之后上百年、几百年所产生的问题提供现成答案。列宁同样也不能承担为他去世以后五十年、一百年所产生的问题提供现成答案的任务。真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义。”“列宁之所以是一个真正的伟大的马克思主义者，就在于他不是从书本里，而是从实际、逻辑、哲学思想、共产主义理想上找到革命道路，在一个落后的国家干成了十月社会主义革命。中国伟大的马克思列宁主义者毛泽东，并不是在马克思、列宁的书本来寻求在落后的中国夺取新民主主义革命胜利的途径。马克思能预料到在一个落后的俄国会实现十月革命吗?列宁能预料到中国会用农村包围城市夺取胜利吗?”“革命是这样，建设也是这样。在革命成功后，各国必须根据自己的条件建设社会主义。固定的模式是没有的，也不可能有。”

1992年初，邓小平同志尖锐地指出：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”又提出了突出解放和发展生产力、突出走向共同富裕的社会主义本质论;提出了计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，为提出社会主义市场经济理论鉴定了基础。

继承前人又突破成规，不丢老祖宗又讲老祖宗没有讲过的有科学根据的新话，这是邓小平理论之所以能够开拓马克思主义的新境界，成为马克思主义在中国发展的新阶段的极为可贵的理论风格。

我们说邓小平理论的新境界、新阶段，根本的标志是它“第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题”。这些基本问题过去也提出和回答过，但是不系统，有些回答还不正确，现在系统地正确回答了。

马克思主义就其本质来说，是革命的、批判的，这种批判当然也包括自我批判。正是借助于批判与自我批判，使马克思主义在原有理论基础上不断得到发展和创新。一方面，马克思主义没有离开人类文明大道，善于对其他国家和民族的文化加以比较借鉴，不断批判地吸收世界一切有益的、优秀的成果，充实和发展自己;另一方面，马克思主义实行自我批判，对自己原有理论中不科学的部分加以纠正，陈旧的部分加以更新，促进了自我完善和自我创新。邓小平同志创立的建设有中国特色社会主义理论，一方面没有丢掉“老祖宗”，另一方面又讲了“老祖宗”没有讲过的新话，体现了新境界、新水平、新判断、新体系，实现了对马克思主义原有理论的扬弃，真正做到了继承与创新的辩证统一。

第三，正确把握理论创新与实践创新的关系。

胡锦涛总书记指出：“理论创新必须以坚持马克思主义基本原理为前提，否则就会迷失方向，就会走上歧途，而坚持马克思主义又要以根据实践的发展不断推进理论创新为条件，否则马克思主义就会丧失活力，就不能很好地坚持下去;最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践是

理论创新的动力和源泉，脱离了人民群众的实践，理论创新就会成为无源之水，就不能对人民群众产生感召力、对实践发挥指导作用。”理论创新离不开实践，要注重同实践中发现理论创新的生长点;理论创新要注重把实践经验上升为新的理论，指导实践创新，并经受实践创新的检验。创新系理论创新和实践创新的统一。理论创新和实践创新是密切相连的两个方面。从理论创新看，理论创新的基础和推动力是社会实践，理论创新如果离开了实践就难以成功，也毫无意义。这是因为，首先，理论创新要来自实践。理论创新是以马克思主义的立场、观点和方法为指导，以实际问题为中心，在实践中发现问题、解决问题、总结经验，从而不断推动理论发展，而不是用现有的原理去图解实践，企图从本本中寻求答案。其次，理论创新要紧跟实践发展。相对于活生生的社会实践来说，理论总是有自身局限、滞后的一面。人们只有时刻关注变化着的实践呈现出来的各种新情况、新问题，对实践活动进行及时的归纳和概括，才能在发现新情况、新问题，对实践活动进行及时的归纳和概括，才能在发现新情况、解决新问题的过程中总结新经验，揭示新规律。再次，理论创新要在实践中得到检验和发展。实践基础上的理论创新成果只有回到社会实践中，才能检验其真理性。当理论创新成果的某些方面与实践不相符时，应该对其进行补充、修改乃至摒弃，使理论创新更加符合实际、符合真理。[⑧]

1927年大革命失败后，中国共产党开始了武装反抗国民党的艰苦卓绝的斗争。在1927年8月到1929年间，党领导的城市和农村的大小起义近百次，其中最为著名的有南昌起义、秋收起义和广州起义。受传统的“城市中心论”的影响，那时的起义，无论是在城市发动的，还是在农村举行的，大都是以攻占城市为目标的。毛泽东在1927年领导的秋收起义开始时也以攻取长沙为目标，结果失败了。由于毛泽东在大革命时期有从事农民运动的经验和八七会议后就有“上山”的考虑，他从实际出发，果断地作出了向敌人统治力量较弱的井冈山地区进军的重大战略决策。

在四周白色政权包围之中，共产党领导的红色政权为什么能存在?怎么才能巩固和发展?这不仅是个尖锐的实践问题，而且是一个关系中国革命前途和命运的重大理论问题。毛泽东带领起义部队上了井冈山，创建了党领导的第一个农村革命根据地，同时坚持从实际出发，注重调查研究，虚心向群众请教，善于不断总结经验，从理论上探讨中国革命的道路。他在《中国的红色政权为什么能够存在?》、《井冈山的斗争》、《星星之火，可以燎原》等文章中，科学地分析了国际和国内政治形势，系统地回答了中国红色政权为什么能够存在的问题，阐明了武装斗争、建立革命政权和土地革命三位一体的工农武装割据理论，提出了中国革命要以农村为中心，走“农村包围城市，武装夺取政权”的道路。中国革命独创性道路的开辟和新理论的提出，是毛泽东思想初步形成的重要标志。

“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，是测绘地理信息行业长期形成的精神底蕴，是事业繁荣发展的精神力量。2015年7月1日，习近平总书记给国测一大队6位老队员、老党员回信，勉励全国测绘地理信息工作者和广大共产党员“始终在党爱党、在党为党，心系人民、情系人民，忠诚一辈子，奉献一辈子”。国家测绘地理信息局党组将学习贯彻习近平总书记回信重要指示精神与践行测绘精神作为“三严三实”专题教育的重点内容，引导干部群众坚定理想信念，用忠诚奉献谱写出测绘地理信息事业发展的新篇章。

发扬测绘精神，做忠诚和奉献的测绘人。国测一大队是一支能打硬仗、打胜仗的英雄团队，他们用热血和生命铸就了“测绘精神”。61年来，国测一大队队员徒步行程5700多万公里，相当于绕地球1400多圈，野外作业中先后有46名队员为国家献出了宝贵生命。在北京人民大会堂、中央国家机关、陕西等省(区、市)举办了近20场国测一大队先进事迹报告会，各方面反响强烈。在专题教育中，局党组坚持读原著学原文悟原理，带头领读领学，原原本本学习党章、学习《习近平谈治国理政》等专著及《关于党内生活的若干准则》等规定，做到学而信、学而用、学而行。坚持向身边的典型学习，坚持学以致用，围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”，围绕赋予测绘精神新的时代内涵，开展学习研讨，强化忠诚和奉献意识。

加强制度建设，优化党员干部忠诚和奉献的好环境。局党组以“三严三实”专题教育为抓手，从严治党，加强党的制度建设，优化忠诚奉献的环境，激发党员干部忠诚和奉献动力。坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，建立健全党组工作规则、意识形态责任制实施细则，建立了直属局领导班子定期汇报和谈话制度。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，加大了巡视和审计监督力度，严肃财经纪律和资金管理。坚持抓早抓小、防微杜渐，对违纪案件依纪查处。坚持正确用人导向，严格干部管理监督，注重教育培训实效。大力实施各类人才培养工程，不断加强高层次创新型人才梯队建设。扎实推进事业单位分类改革，不断释放社团组织活力。坚持以上率下，各级领导干部深学细照笃行，带头查摆解决“不严不实”问题，对公务员参加评审论证等活动作出严格约束和规定，进一步清退超标准办公用房，清理规范公务用车，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。严肃党内生活，认真开好专题民主生活会，抓好整改落实、专项整治和立规执纪。

践行“三严三实”，用忠诚和奉献推进事业新发展。局党组着力把“测绘精神”传承和“三严三实”专题教育成果，转化为激励全国测绘地理信息工作者和全体共产党员的强大思想动力，用忠诚奉献完成了一系列事关全局和长远的大事要事。以推进立法工作为重点，加快推进依法行政和简政放权，加强事中事后监管，《地图管理条例》颁布实施，《测绘法》修订进展顺利。以服务生态文明建设为使命，第一次全国地理国情普查取得丰硕成果，完成了全覆盖、无缝隙、高精度的普查数据生产和数据库建设。以服务大局为主旨，基本建成全国卫星导航定位基准服务系统，数字城市、智慧城市、“天地图”建设取得新成果，应急测绘能力显著增强，为“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略、南水北调等重大工程和“9·3”阅兵等重大活动提供了重要保障。以推进大众创业、万众创新为着力点，地理信息产业保持强劲发展势头，北斗“百城百联百用”行动计划成效明显。以加快完善科技创新体制机制为动力，创新驱动发展成效显著，全球地表覆盖制图项目荣获“2015世界地理信息技术创新奖”。

忠诚与奉献是共产党员应有的优秀品德，是测绘地理信息工作者必备的精神境界，我们将继续强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不辱使命、不负重托，用忠诚与奉献来谱写事业发展的新篇章。

党的十八届四中全会研究了全面推进依法治国的若干重大问题，审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。全会精神十分丰富，新观点、新理论很多。基层干部、普通群众、青年学生学习贯彻、深刻领会十八届四中全会精神。笔者认为领会“三个是什么”就可以纲举目张，心中有法。

第一，领会全面推进依法治国的目的意义是什么?

四中全会总结了党的十一届三中全会以来，我国社会主义法治建设取得的历史性成就。强调，目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。

全会分析指出，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为:有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重;执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。

因此，全会提出了依法治国的重要性紧迫性，强调依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安;全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

从全会提出的全面推进依法治国的必要性紧迫性去理解，我的体会是，全面推进依法治国目的意义可以归纳为以下六个需要:实现中国梦的需要;全面深化改革的需要;实现党和国家长治久安的需要;保证社会安定有序的需要;树立政府形象的需要;提升公民素质的需要。

第二，领会全面推进依法治国系统工程的要件是什么?

《决定》指出，全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。这个系统工程，我认为主要由以下要件组成:指导思想、总的目标、目标途径、体系布局、基本原则、重要任务。

指导思想指方向:大会提出全面推进依法治国必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

总目标里两建设，目标途径三推进:建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在总目标下，提出了依法治国的科学内涵，这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

体系布局五大法:法律规范体系要完备、法治实施体系要高效、法治监督体系要严密、法治保障体系要有力、党内法规体系要完善。

基本原则五坚持:坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。

重要任务有六项:第一任务是立法，科学立法靠宪法，讲的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;第二任务讲执法，严格执法在政府，讲的是深入推进依法行政，加快建设法治政府;第三任务说司法，公正司法最要命，讲的是公正司法是生命线，必须公正司法，提高司法公信力;第四任务是守法，全民守法要普法，讲的是增强全民法治观念，推进法治社会建设;第五任务抓队伍，队伍建设有章法，讲的是加强法治工作队伍建设;最后任务党领导，加强领导要依法，讲的是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

六项任务前四项是全面推进依法治国的“十六字”方针，即科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。其中，科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是防线，全民守法是基础。

第三，领会在全面推进依法治国进程中我们的行为要求是什么?

一句话:做敬法、懂法、守法、用法的明白人。

1.敬法。就是对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。无论你是官还是民，无论你是贫还是富，无论你职务高低，都要敬畏法律，把法治当作一种信仰。

2. 懂法。就是要学法知法。作为党员干部、国家工作人员要学习熟悉分管领域和履行职责岗位相关的法律法规。全会强调，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。作为公民，要学习与日常生活相关的法律法规。四中全会为公民学法提出了具体措施:把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，提高普法实效。

3.守法。作为党员干部、国家工作人员，要把守法作为职业操守和行为准则。各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。作为公民，要把守法作为一种行为习惯，养成守法光荣，违法可耻的意识。为了增强全民守法意识，四中全会强调要加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

4.用法。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。作为公民，要学会运用法律来维护自己的合法权益。遇事找法，解决问题靠法。不懂法，可以请律师。因家庭困难请不起律师的可以申请法律援助，决不做违法犯罪的笨事、傻事。

8月29日下午，艳山红社区党委书记雷俊在社区三楼会议室组织召开“两学一做”学习教育第二次专题讨论会，社区党委班子成员、工作部负责人、居委会书记参加会议。

会议围绕“强化宗旨意识、联系服务群众”主题展开，社区党委班子成员、工作部负责人、居委会书记分别结合“五个能否”要求进行剖析自查，深入查找自己在“能否坚守共产党人信仰信念宗旨;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为”五个方面存在的问题与根源，并结合当前工作实际，提出了下一步整改措施及计划。

会议最后，雷俊书记对于如何“强化宗旨意识，联系服务群众”提出了以下几点要求：一是要坚守共产党人的理想信念;二是要正确处理各种关系，理清公利和私利，义务与权力的关系，摆正个人的位置;三是要做社会主义核心价值观的忠实践行者;四是要做遵纪守法的模范，遵守法律法规是对公民的基本要求，共产党员不仅要遵法，更要守纪;五是要做敢于担当的模范，党员领导干部要做好自己，管好干部，带好队伍。

守纪律、讲规矩，有人说，这是给党员干部们戴上了新的“紧箍咒”。但笔者认为，遵守政治纪律和政治规矩，本身就是党员干部的基本要求，算不得什么额外负担。

国有法，党有规。对于有着8700多万党员的中国共产党来说，党风廉政建设不仅事关党的生死存亡，更关系到国家的兴衰成败。无论是在革命战争年代，还是新中国建设时期，中国共产党都是靠着强大的组织纪律约束才不断带领中国人民取得胜利。作为执政党，如若没有严格的纪律和规矩，就难以凝聚起前行力量和奋斗精神，更无法承担引领中华民族伟大复兴的重任。因而，共产党员理应具有更高的政治和道德标准。

习近平总书记曾多次指出，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。今年10月12日，中共中央政治局审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。通过这两部重量级的党内法规为全体党员“立规矩”，意味着全面从严治党又上了一个新的台阶。

党要管党，其中非常重要的一条便是尊崇党章，通过确立纲领性的规范来统领全党的行为规范。对于一名合格的共产党员来说，党章规定就是自身行为的“导向标”，必须要深入了解党章规定，随时用党章规定来要求和完善自身。

规矩已经立好，关键还在执行。遵守政治纪律和政治规矩，要坚决执行中央的有关规定和要求，绝对不能阳奉阴违和“选择性执行”。这需要各级领导干部，特别是高级干部率先垂范、以身作则，“一级做给一级看，一级带着一级干”。

遵守政治纪律和政治规矩，还需要党员干部们按照党的优良传统和优良作风来要求自己，不断提升工作水平和道德修为。现实中，一些党员干部背离了党的优良传统和优良作风，甚至还触犯了党纪国法。这和他们放松了自我完善，忽略了党的政治纪律和政治规矩不无关系，带来的教训也是非常深刻的。这反过来也表明，对于守纪律讲规矩来说，不仅党员干部们要有止于至善的不懈追求，更需要建立相关制度予以保障。通过严肃执纪问责，将倒逼党员干部们严守规矩、廉洁从政。既然守纪律讲规矩是党员干部的基本要求，那么严肃的执纪问责也应当成为时刻悬在党员干部头顶上的“达摩克里斯之剑”。

“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”随着全面从严治党的各项举措稳步推进，“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制将更加完善，党组织和党员的模范先锋带头作用将更加深入到社会肌理，成为国家和民族发展前行中取之不竭的“正能量”。

为深入开展“双提双增”大讨论活动，结合学校工作实际，努力做好结合文章,县第三实验小学以“人人讲公开课”为抓手，进一步提高教师业务能力，增强本领拉高标杆，提高教育教学质量。

我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性!要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。

一、是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。

二、是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是大到一个地区小到一个部门领导的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。

三、是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。

解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一、要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”，“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”。

二、要善于思考。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，转化为自己的东西。

三、要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。

四、要敢于转变。

脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，我们的社会一定会更稳定、更和谐。

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“四种形态”即：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数”。 监督执纪“四种形态”蕴含一个辩证关系，那就是量变和质变的关系，质量互变规律揭示了一切事物发展过程中由量变和质变的内在联系。这就好比一些严重违反党纪国法的党员领导干部，他们并不是天生的腐败分子，“违法”是从“违纪”开始，从一顿饭、一条烟、一张卡、等小问题开始，进而发展成质的变化，最终滑向违法犯罪的深渊。在量变到质变的过程中，党委的日常监督、日常管理成为了其中最重要的一环，显得尤为重要。

权力就是责任，责任就是担当。党要管党，从严治党是党组织的日常工作，在“四种形态”中，党委要在加强日常管理监督，做实做细“咬耳朵”“扯袖子”，红脸出汗上发挥重要作用。党委主要负责人要切实履行第一责任人的责任，加强对班子成员的日常管理监督，增加交心谈心次数，敢于碰硬，敢于较真。要进一步提高民主生活会、组织生活会质量，用好批评与自我批评武器，讲问题要实、帮同志要真，抓整改要严，让班子成员时刻感到组织的监督就在身边，时刻感觉到纪律的约束。

任何一名违法乱纪的人都是有迹可循的，只要注意，从平常的行为习惯、为人处世上都可以发现一些蛛丝马迹，如果在发现问题的初期、出现苗头时能有人及时咬耳扯袖、红脸出汗甚至及时制止，干部也就不可能发生从违纪到违法的质变。党委班子特别是一把手只有切实落实主体责任，让咬耳扯袖、红脸出汗在本单位本地区成为常态，形成机制，实现全面从严治党才不是一句空话。

组织部门承担着考察、选任和培训干部，推进基层组织建设等重要职责，组工干部作为工作的组织者、推动者和执行者，使命光荣，责任重大。相对于其他机关干部，组工干部更需要带头讲奉献，这既是党的事业的客观要求，更是每名组工干部应恪守的职业道德。而实际工作中，部分组工干部在带头奉献上不同程度地存在着一些问题，少数组工干部信念滑坡，精神不振，积极性差;计较得失，心态消极，被动应付;畏难发愁，遇到困难绕道走;作风拖拉，效率低下，等等。这些问题，是组工干部奉献意识弱化的反映，不仅影响了组织工作成效，更损害了组织部门形象，必须要采取有效措施，认真加以解决。

带头讲奉献，就要坚守信念，在为民服务中激情工作。信念是蕴藏在内心深处的巨大力量，它能让人勇敢坚定，富有活力。雷锋热情如火、忘我工作，因为他“以服务人民为最大幸福，以帮助他人为最大快乐”;扬善洲22年扎根大山植树造林，源于他一生对党忠诚的信念坚守。组工干部要带头讲奉献，就要寻求人生的信念支撑，找到工作的动力源泉。组工干部的动力是什么呢?那就是对党忠诚、为民服务的坚定信念。组织部是党的重要职能机构，组工干部从事的工作，事关党的执政基础和党在群众中的威信。为此，每名组工干部要将对党忠诚、为民服务始终内化于心、外化于行。要以坚定的信念，积极化解消极颓废情绪，培养淡泊名利、甘为人梯的境界，做到仰无愧于天，俯无愧于地;要以坚定的信念，培养艰苦创业、真抓实干的作风，踏踏实实做人、认认真真干事;要以坚定的信念，培养光明磊落、无私无畏的品格，做到不正之风不染，不法之事不做，不义之财不取，以“捧着一颗心来，不带半棵草去”的情怀，保持组工干部的铮铮铁骨和浩然正气，把组工队伍锻造成为一支风正气顺、团结干事的坚强团队。

带头讲奉献，就要苦干实干，在实践磨砺中锤炼作风。空谈误国，实干兴邦。组织工作要事多、压力大，诸如干部考察调整、县乡村换届等事项，牵扯面广、时间紧迫，并且这些工作一向敏感，容不得半点差错。在这种情况下，组工干部不仅要“五加二”、“白加黑”的忘我工作，还要时刻绷紧心弦，身心压力很大。“苦累面前多思得，工作当中多思责”，组工干部作为管党员的党员，管干部的干部，要把工作中的苦与累，视为组织的考验和成长中的历练，以进一步丰富阅历、增长才干。古人讲：“艰难困苦、玉汝于成”，组织工作千头万绪，困难和挑战在所难免，要减少失误、避免挫折，首先要练就过硬的本领，正所谓“手中有粮心不慌”，“手中有金刚钻，才敢揽瓷器活”。在此基础上，要以永不放弃的信念和坚韧顽强的意志，顶住压力，排除阻力，用百折不挠的信心和愈挫愈勇的干劲，迎难而上，争创佳绩，真正在磨砺考验中锤炼出过硬的作风，靠苦干实干，出色完成各项工作任务，无愧于党和人民赋予组工干部的信任和重托。

带头讲奉献，就要主动参与，在创新发展中积极作为。创新是发展的不竭动力。当前，随着政治体制和干部人事制度改革的深化，组织工作出现了很多新情况和新变化。在新的任务和挑战面前，如果循规蹈矩，墨守陈规，势必将阻滞工作发展，甚至窒息工作活力。而相反，如果能抓住机遇，乘势而上，就能迅速开创新局面、取得新业绩。对组工干部而言，带头讲奉献，就是要在组织工作的创新发展中主动参与、积极作为，在服务大局中展示才华、贡献力量。积极作为，就要克服看摊守旧心理和畏难发愁情绪，以敢为人先的勇气打破陈规束缚;积极作为，就要在更宽的领域、更深的层次内，探索新办法，趟出新路子，使组织工作更加适应时代要求，贴近基层需求;积极作为，就要善于在常规中抓规范、在规范中创特色、在特色中树品牌，培育打造出一批可学可推、实用实效创新工作成果，引领组织工作提档升级，真正让党满意、让群众满意。

中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求，问责条例是全面从严治党的利器，是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。

自从我党提出建设服务型政府以来，我们党对于政府、党员干部及全体党员赋予了更多的社会责任，对于责任担当也在通过相应的党内主题教育进行专项培养，这其中就包括“群众路线主题教育实践活动”“三严三实主题教育活动”以及今年伊始开展至今的“两学一做教育实践活动”等等。本次审议通过的《中国共产党问责条例》是将这些零散的规定串联起来，使他们形成一个有条理的制度。

习近平在会议上提出“要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。”权利的行使就是责任的担当，在党的培养下树立新时期一名党员应有的社会担当精神是当今社会所必需的，同时也是“两学一做”活动倡导的做一名合格的共产党员所应有的。

在十八大以来，我党反腐的力度是空前的，许多“老虎”级官员落马，但是我党明确强调，抓、打不是反腐的目的，反腐是为了治病救人，是在反腐的过程中将正确的价值观传输给腐败的人，在惩处的同时给予相当一部分人以警醒，使得在内心深处重视我党的纪律，使得他们深刻的意识到我党为人民服务的态度与决心。与此同时党纪的严明是为了更好的为人民服务，对于广大的人民群众来讲会有更好的政府、党员干部来接待他们，会感受到我们党在历经95年峥嵘岁月后仍然不忘初心地全心全意为人民服务。

我想《中国共产党问责条例》的审议通过给我们党又增加了一副“镣铐”，她的实施也给许多党务部门以震慑，在实践中必然是问责一人，警示一部分人，对于党员干部或机关行为规范的指引具有深远的意义。对于《中国共产党问责条例》这种强有力文件的出台必然会让我们的老百姓在未来的生活更加的幸福，我想这就是我们中国共产党的时代担当!

凡益之道，与时偕行。学习宣传和贯彻执行好《条例》，是摆在我们面前的重要政治任务。作为党内专门监督机关，纪检机关和纪检干部要在学思践悟中自觉尊崇、严格执行、坚决捍卫、挺纪在前，把《条例》精神贯穿到监督执纪问责全过程，努力为江都“加快融合、崛起苏中”提供坚强的纪律保证。

学深悟透、明纪于心，切实提高适岗履职能力

纪检干部是党的纪律的执行者、捍卫者和监督者，必须按照“打铁自身硬”的要求，做学习宣传、贯彻落实执行《条例》的先行者和带头人。作为监督执纪问责的主体，熟练掌握《条例》是纪检机关和纪检干部的看家本领，必须走在学习《条例》的最前列，高标准、严要求，原原本本、逐条逐句学，准确把握《条例》的精神实质，增强政治自觉和行动自觉。

要注重融会贯通，在融会贯通中把握精髓要义。通过个人自学、领导导学、座谈交流、案例研讨等方式，实现全面学习与重点解读、分散学习与集中研讨相补充、相促进。突出问题导向。密切联系本地区本单位实际，立足纪检岗位职责，自觉以《条例》的贯彻执行作为衡量和检验纪检工作的重要标准，深入查找执纪理念、执纪能力、责任落实、工作作风等方面存在的差距和不足，着力提高新形势、新任务条件下的监督执纪履职的能力和水平。

忠诚担当、挺纪在前，抓细抓实监督执纪问责

贯彻《条例》，贵在践行，重在实效。要坚持纪在法前、纪严于法，按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，树牢执纪意识，突出执纪特色，从“以法律为底线”转变为“以纪律为标尺”，从“惩处极少数”转变为“管住大多数”，从“突出以治标为主”转变为“注重以纪律治本”，真正使党的纪律成为管党治党的尺子。积极创新思路理念和方式方法，紧扣信访举报受理、问题线索管理、纪律审查等环节，掌握运用好“四种形态”，切实把监督执纪问责做深做细做实。

要强化正风肃纪，紧紧扭住“四风”问题和省委巡视组巡视江都反馈意见，坚持“不定时、不定势、不定法”思路抓好常态监督，对顶风违纪或变异反弹的，一律直查快办、严肃问责并实名曝光，既处理当事人，又对所在地区、单位党委、纪委进行问责。深化群众身边“四风”和腐败问题专项治理，开展整治群众身边“贪小利、喝小酒、打小牌、违小纪”的“四小”歪风专项行动，有效解决少数基层干部“形象不佳、行为失廉、工作失效”问题。

严格督导、严肃问责，持续推动全面从严治党

要加强监督检查，通过严肃政治纪律带动其他纪律严起来、立起来、执行到位，着力解决党规党纪执行不力、管党治党不严等问题。把日常管理与随机抽查、重点督查相结合，健全和完善抓落实、重检查、严考评、促整改的机制保障，确保《条例》不折不扣得到贯彻落实。纪检机关除自身学习好贯彻好《条例》之外，更重要的是协助党委按照“五个全覆盖”要求，积极组织开展反腐倡廉宣讲团专题宣讲、以案释纪、知识竞赛和随机抽考等活动，主动依托现有廉政教育基地、廉政文化示范点、农村“学廉中心户”等载体，强化宣传引导，德法相依、德纪并行，不断增强党员干部守纪律讲规矩的自觉性。

要做好媒体宣传，搞好舆论引导，为推动《条例》的贯彻落实营造良好的社会氛围。完善制度配套。坚持管到位、严到份，扎实推进农村“大监督”、廉政评估、“三直接”若干环节操作规范、纪委同级监督以及抽查、约谈、诫勉、函询、信访监督卡等配套制度建设，不断扎牢制度管权的“篱笆”。制度的生命在于执行。要坚持以《条例》为戒尺，用“六大纪律”衡量党员干部行为，对顶风违纪者坚决查处，确保铁规发力、禁令生威，让纪律真正成为党员不可逾越的底线。

扶贫开发是中国特色社会主义的本质要求。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。党的十八大报告提出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。因此，实施扶贫开发战略，消除贫困与不公，促进和谐发展，实现共同富裕，是矢志不渝走中国特色社会主义道路的必然选择。习近平同志指出，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。从我国发展实践看，无论从1949年到1978年对减贫开发道路的不懈探索，还是改革开放以来在全国范围广泛实施的扶贫开发战略，都充分说明中国特色社会主义的建设发展史也是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的创造史。实践证明，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。

扶贫开发体现中国共产党人的使命担当。我们党自诞生之日起，就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命，并且一路披荆斩棘、流血牺牲，百折不挠地为之奋斗。在新的历史时期，我们必须以更加强烈的为民造福情怀，践行让人民过上幸福生活、实现中华民族伟大复兴的崇高追求，完成消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的重要使命。“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”习近平同志引用这句古话，就是要告诉人们，我们党作为马克思主义政党，执政的目的就是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，而不是为了一部分人、少数人的利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，当前最紧迫、最艰难的任务就是要坚持精准扶贫、精准脱贫，做好扶贫开发工作。

扶贫开发是全面建成小康社会的刚性任务。全面建成小康社会的主旨与要义，既在“小康”，又在“全面”。“小康”追求的是发展水平与质量，“全面”追求的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面建成小康社会，要求我们高度重视农村贫困人口脱贫这一最突出的短板，想方设法补齐短板，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展。习近平同志将全面脱贫作为全面建成小康社会的刚性任务，紧紧抓住扶贫开发这一全社会关注的重大问题，充分体现了我们党促进全体人民共享改革发展成果的发展理念和致力于实现中华民族伟大复兴的坚定决心。

中国扶贫开发对国际减贫事业作出了重要贡献。消除贫困、共享幸福，是全人类梦寐以求的共同理想。当前，尽管各国为实现减贫目标进行了不懈努力，但由于种种原因，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、难民潮等一系列问题依然存在，成为广大发展中国家挥之不去的“梦魇”和阻碍全人类发展进步的“祸根”。习近平同志指出，我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家;中国走出了一条中国特色减贫道路。党的十八届五中全会提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中国在致力于自身消除贫困的同时，还支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，为各国人民带来更多福祉。作为有着13亿多人口的发展中大国，中国消除绝对贫困，既让全体中国人民走上全面小康之路，又对国际减贫事业作出重要贡献;不仅有利于坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，而且将提供扶贫开发的中国方案、中国智慧、中国经验、中国力量，推动全人类的发展进步。